1791
ΣΕ 1814 1820
ΣΕ 1831 1833
ΣΕ 1849 1850
ΣΕ 1856
ΣΕ 1861 1866 έτος.
↓Ο James Buchanan είναι Αμερικανός πολιτικός, διπλωμάτης και δέκατος πέμπτος Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. Οι περισσότεροι σύγχρονοι ιστορικοί θεωρούν τον James Buchanan ως τον χειρότερο πρόεδρο στην ιστορία του κράτους.
Ο Τζέιμς Μπιούκαναν γεννήθηκε στις 23 Απριλίου 1791 χρόνια στο Merkersburg (Πενσυλβάνια), στην οικογένεια ενός Ιρλανδού αγρότη. Πήρε πτυχίο νομικής στο κολέγιο και τελικά είχε μια αρκετά επιτυχημένη καριέρα ως δικηγόρος.
ΣΕ 1814 έτος γίνεται μέλος του νομοθετικού σώματος στην πολιτεία της Πενσυλβάνια, και με 1820 κατέχει τη θέση του αναπληρωτή στο Κογκρέσο για ένα χρόνο. Η προσωπική ζωή του Buchanan δεν λειτούργησε - η αρραβωνιαστικιά του πέθανε όταν ήταν ακόμα νεαρός άνδρας και μετά από αυτό αποφάσισε να μην παντρευτεί ποτέ. Ως εκ τούτου, μεταξύ όλων των προέδρων των Ηνωμένων Πολιτειών, μόνο ο Τζέιμς Μπιούκαναν έζησε τη ζωή του ως εργένης.
ΣΕ 1831 Ο Buchanan διορίστηκε πρεσβευτής των Ηνωμένων Πολιτειών στη Ρωσία και μετά την επιστροφή του στην Αμερική 1833 έτος γίνεται γερουσιαστής από την Πενσυλβάνια. Ως έμπειρος δικηγόρος, ο Buchanan καταφέρνει να διατηρήσει τις ισορροπίες και να μην έρθει σε σύγκρουση είτε με εκπροσώπους των βόρειων πολιτειών είτε με εκπροσώπους του δουλοκτητικού Νότου.
ΣΕ 1849 Ο Τζέιμς Μπιούκαναν γίνεται πρεσβευτής στη Μεγάλη Βρετανία και μέσα 1850 λαμβάνει μέρος στη Διάσκεψη της Οστάνδης, αναζητώντας το δικαίωμα προσάρτησης του νησιού της Κούβας στις Ηνωμένες Πολιτείες.
ΣΕ 1856 Ο Μπιούκαναν έγινε ο υποψήφιος των Δημοκρατικών για Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών και κέρδισε τις εκλογές. Για κάποιο διάστημα κατάφερε ακόμα να διατηρήσει μια ουδέτερη θέση κατά τη διάρκεια της αναμέτρησης μεταξύ Βορρά και Νότου, αλλά δεν μπορούσε ούτε να αποτρέψει ούτε να καθυστερήσει τη διάσπαση που αναδυόταν στο κράτος. Δεδομένου ότι ο πρόεδρος δεν έκανε καμία ενεργητική ενέργεια, αλλά προτίμησε να διστάσει και να περιμένει, οι προετοιμασίες για έναν εσωτερικό πόλεμο ήταν ήδη σε πλήρη εξέλιξη στη χώρα.
ΣΕ 1861 Το 2010, ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών έγινε Πρόεδρος, ο οποίος κληρονόμησε ένα κράτος χωρισμένο σε δύο μέρη από ασυμβίβαστες αντιφάσεις σε θέματα δουλείας και κοινωνικού συστήματος. Ο ίδιος ο Buchanan, συνειδητοποιώντας ότι η ιστορία θα τον καταδίκαζε αυστηρά για αδράνεια και αναποφασιστικότητα, προσπάθησε τουλάχιστον με κάποιο τρόπο να εξηγήσει τις πράξεις του στο δικό του δοκίμιο, που δημοσιεύτηκε στο 1866 έτος.
Ο James Buchanan, λαμπρός διπλωμάτης και πιο αναποφάσιστος πρόεδρος, πεθαίνει την 1η Ιουνίου 1868 χρόνια στο Λάνκαστερ (Πενσυλβάνια), σε ηλικία 77 ετών.
- (γ. 1919) Αμερικανός οικονομολόγος. Έρευνα στον τομέα των οικονομικών, τιμολόγησης, οικονομικής πολιτικής του κράτους. Βραβείο Νόμπελ (1986) ... Μεγάλο Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό
Μπιούκαν Τζέιμς- (Buchanan, James) (1791 1868), 15ος Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών (1857 61). Δημοκρατικός γερουσιαστής στο Κογκρέσο των ΗΠΑ (1835-45) και υπουργός Εξωτερικών υπό τον Πρόεδρο Polk (1845-49). Φιγούρα κλειδί στα βαθιά. διαπραγματεύσεις κατά τη διάρκεια του Αμερικανο-Μεξικού πολέμου και... ... Η Παγκόσμια Ιστορία
BUCHANAN Τζέιμς- (Buchanan, James) JAMES BUCHANAN (1791 1868), 15ος Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, γεννήθηκε κοντά στο Mercersburg (Πενσυλβάνια) στις 23 Απριλίου 1791. Σπούδασε σε τοπικά σχολεία και στο Dickinson College, αποφοίτησε το 1809 και έγινε δεκτός στο μπαρ το 1812 Το 1814... ... Εγκυκλοπαίδεια Collier
Μπιούκαν Τζέιμς- Buchanan James (23.4.1791, Mercersburg, Pennsylvania, ≈ 1.6.1868, Wheatland, σύγχρονο Λάνκαστερ, Πενσυλβάνια), πολιτικός των ΗΠΑ. Αρχικά εντάχθηκε στο Ομοσπονδιακό Κόμμα, αργότερα έγινε ένας από τους ηγέτες... ... Μεγάλη Σοβιετική Εγκυκλοπαίδεια
Μπιουκάναν, Τζέιμς- James Buchanan (γεν. 1919), Αμερικανός οικονομολόγος. Ερευνητής στον τομέα των οικονομικών, των τιμών, της κρατικής οικονομικής πολιτικής. υποστηρικτής της οικονομίας της ελεύθερης αγοράς. Βραβείο Νόμπελ (1986). ... Εικονογραφημένο Εγκυκλοπαιδικό Λεξικό
Μπιούκαν Τζέιμς- (Buchanan) (1791 1868), 15ος Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, από το Δημοκρατικό Κόμμα (1857 61). Το 1845 49 Υπουργός Εξωτερικών, ένας από τους διοργανωτές του επιθετικού Μεξικανοαμερικανικού Πολέμου του 1846 48. Συνέβαλε στην ενίσχυση του δουλοκτητικού Νότου... εγκυκλοπαιδικό λεξικό
BUCHANAN James (Πρόεδρος)- BUCHANAN (Buchanan) James (23 Απριλίου 1791, κοντά στο Mercesburg, Pennsylvania, 1 Ιουνίου 1868, κοντά στο Lancaster, στο ίδιο μέρος), Αμερικανός πολιτικός, δέκατος πέμπτος πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών (1857 1861), από το Δημοκρατικό Κόμμα (βλ. ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟ ΚΟΜΜΑ ... ... εγκυκλοπαιδικό λεξικό
BUCHANAN James (οικονομολόγος)- BUCHANAN James M. (πλήρες όνομα James McGill) (γεν. 2 Οκτωβρίου 1919, Murfreesboro, Tennessee), Αμερικανός οικονομολόγος και πολιτικός επιστήμονας. Σταδιοδρομία ως επιστήμονας Το 1940 αποφοίτησε από το κολέγιο δασκάλων στη γενέτειρά του, ενώ σπούδαζε κέρδιζε τα προς το ζην... εγκυκλοπαιδικό λεξικό
Buchanan, James McGill- Η Wikipedia έχει άρθρα για άλλα άτομα με αυτό το επώνυμο, βλέπε Buchanan. James McGill Buchanan Jr James McGill Buchanan Jr ... Wikipedia
Βιβλία
- Captain America. Εμφύλιος Πόλεμος, Ed Brubaker, ο Captain America δέχεται επίθεση από την ίδια του την κυβέρνηση, αλλά οι αγαπημένοι του θα πρέπει να πληρώσουν γι 'αυτό. Η ζωή της φίλης του Καπ, Σάρον Κάρτερ, άρχισε να ξετυλίγεται καθώς οι ανώτεροί της αποφάσισαν να χρησιμοποιήσουν... Κατηγορία: Κόμικς Σειρά: Marvel Heroes (περιοχή)Εκδότης:
BUCHANAN (Buchanan) Τζέιμς (1791-1868), Αμερικανός πολιτικός, 15ος Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, από το Δημοκρατικό Κόμμα (1857-61). Το 1845-49, υπουργός Εξωτερικών, ένας από τους διοργανωτές του επιθετικού Μεξικανοαμερικανικού Πολέμου του 1846-48. Συνέβαλε στην ενίσχυση του δουλοκτητικού Νότου.
BUCHANAN (Buchanan) Τζέιμς (23 Απριλίου 1791, κοντά στο Μέρτσεσμπουργκ, Πενσυλβάνια - 1 Ιουνίου 1868, κοντά στο Λάνκαστερ, Πενσυλβάνια), Αμερικανός πολιτικός, 15ος Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών, από το Δημοκρατικό Κόμμα. Με συμβιβασμούς και παραχωρήσεις προς τον δουλοκτητικό Νότο, προσπάθησε ανεπιτυχώς να αποτρέψει τον Εμφύλιο Πόλεμο.
Γεννήθηκε σε οικογένεια Ιρλανδών μεταναστών. Δικηγόρος με εκπαίδευση. Αρχικά μέλος του Ομοσπονδιακού Κόμματος, μετά την κατάρρευσή του στα μέσα της δεκαετίας του 1820 έγινε Δημοκρατικός. Εξελέγη στο νομοθετικό σώμα της Πενσυλβάνια (1814-16) και στη Βουλή των Αντιπροσώπων των ΗΠΑ (1821-31). Ήταν απεσταλμένος στη Ρωσία (1831-33), συνέβαλε στη σύναψη εμπορικής συμφωνίας μεταξύ των ΗΠΑ και της Ρωσίας στις 6 (18 Δεκεμβρίου) 1832. Γερουσιαστής (1834-45), υπουργός Εξωτερικών (1845-49). Το 1846, υπέγραψε συμφωνία με τη Μεγάλη Βρετανία για τη θέσπιση των συνόρων μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και των βρετανικών κτήσεων στη Βόρεια Αμερική κατά μήκος του 49ου παραλλήλου δυτικά των Βραχωδών Ορέων («χώματα του Όρεγκον»). Αυτό έβαλε τέλος στην επί δεκαετίες εδαφική διαμάχη μεταξύ των δύο χωρών. Η συνθήκη ήταν συμβιβαστικής φύσης: οι πιο μαχητικοί Αμερικανοί πολιτικοί προσπάθησαν να δημιουργήσουν σύνορα πολύ πιο βόρεια. Το 1848, ο Buchanan προσπάθησε ανεπιτυχώς να επιτύχει την υποψηφιότητα του Δημοκρατικού Κόμματος για τις προεδρικές εκλογές, μετά την οποία αποχώρησε από την πολιτική ζωή για λίγο.
Καταδικάζοντας τη δουλεία για ηθικούς λόγους, ο Buchanan ο πολιτικός υποστήριξε τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του Συντάγματος που την επέτρεπαν και, προσπαθώντας να κερδίσει την υποστήριξη των ηγετών του νότιου κόμματος, ενήργησε πραγματικά προς τα συμφέροντά τους και προς τα συμφέροντα των ιδιοκτητών σκλάβων του Νότου. Το 1846 αντιτάχθηκε στη λεγόμενη «Wilmot Proviso» - μια νομοθετική τροποποίηση που θα απαγόρευε τη δουλεία στα εδάφη που υποτίθεται ότι θα προσαρτούνταν στις Ηνωμένες Πολιτείες στο τέλος του Μεξικανοαμερικανικού Πολέμου του 1846-48. Υποστήριξε μια σειρά νομοθετικών πράξεων σχετικά με το παραδεκτό της δουλείας στα δυτικά εδάφη που πρόσφατα ενσωματώθηκαν στις Ηνωμένες Πολιτείες. Ορισμένες από αυτές τις πράξεις περιείχαν παραχωρήσεις προς τα σκλαβικά κράτη και αντιπροσώπευαν μια απόκλιση από προηγούμενες παρόμοιες συμφωνίες (Συμβιβασμός του Μιζούρι). Το 1853-56 απεσταλμένος στη Μεγάλη Βρετανία.
Το 1854 συμμετείχε στην προετοιμασία του Μανιφέστου της Οστάνδης, ενός μυστικού σχεδίου (που έμεινε απραγματοποίητο) που πρότειναν οι επικεφαλής τριών αμερικανικών διπλωματικών αποστολών στην Ευρώπη. Το σχέδιό τους προέβλεπε τη βίαιη κατάληψη της Κούβας, που τότε ανήκε στην Ισπανία, εάν η τελευταία αρνιόταν να την πουλήσει στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι συντάκτες του μανιφέστου πίστευαν ότι διαφορετικά μια πιθανή εξέγερση των σκλάβων στην Κούβα θα αποσταθεροποιούσε την κατάσταση στον Νότο των ΗΠΑ. Ωστόσο, η προσάρτηση της Κούβας θα δημιουργούσε ένα άλλο κράτος σκλάβων.
Έχοντας έτσι ισχυροποιήσει τη θέση του στο Νότο, ο Μπιουκάναν κατάφερε να πετύχει πρώτα την υποψηφιότητά του και στη συνέχεια την εκλογή του το 1856 στην προεδρία. Ως πρόεδρος, παρενέβη στις δραστηριότητες των υποστηρικτών της κατάργησης της δουλείας και, αντίθετα, επιδίωξε την εφαρμογή του νόμου για τους φυγάδες σκλάβους του 1850 (που προβλέπει δίωξη στην επικράτεια των ελεύθερων κρατών). Υποστήριξε τους υποστηρικτές της δουλείας στην επικράτεια του Κάνσας, όπου αποφασιζόταν το ζήτημα της ένταξης στην Ένωση ως ελεύθερο ή σκλάβο κράτος. Αντικειμενικά, οι δραστηριότητες του Buchanan συνέβαλαν μόνο στην επέκταση της δουλοκτητικής ζώνης και στην ενίσχυση της θέσης του δουλοκτητικού Νότου.
Το 1860 έχασε τις εκλογές από τον Α. Όταν, τους τελευταίους μήνες της προεδρίας του Μπιουκάναν, οι νότιες πολιτείες άρχισαν να διακηρύττουν απόσχιση από την Ένωση, καταδίκασε τους αντάρτες και διέταξε τις φρουρές των ομοσπονδιακών οχυρών στο Νότο να τους αντισταθούν, παραδεχόμενος δημόσια ότι δεν έβλεπε τρόπο να σταματήσει την κατάρρευση της χώρας.
Ο Αμερικανός οικονομολόγος και νομπελίστας James McGill Buchanan γεννήθηκε στις 3 Οκτωβρίου 1919 στο Murfreesboro του Τενεσί.
Φοίτησε στο Middle Tennessee State Teachers College. Το 1941 αποφοίτησε από το Τμήμα Οικονομικών Επιστημών του Πανεπιστημίου του Τενεσί με μεταπτυχιακό. Τον Αύγουστο του ίδιου έτους κλήθηκε για στρατιωτική θητεία. σπούδασε για κάποιο διάστημα στη Ναυτική Σχολή Πολέμου. Κατά τη διάρκεια του Β' Παγκοσμίου Πολέμου υπηρέτησε στο Ναυτικό Αρχηγείο στο Περλ Χάρμπορ και στη συνέχεια στο Γκουάμ.
Μετά τον πόλεμο, ο Buchanan συνέχισε την εκπαίδευσή του στο Πανεπιστήμιο του Σικάγο, αποφοιτώντας το 1948 με διδακτορικό στα οικονομικά.
Δίδαξε στα πανεπιστήμια του Τενεσί, της Φλόριντα, της Βιρτζίνια και στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια.
Στα μεταγενέστερα έργα του (Democracy in Deficit, 1977; The Power to Tax, 1980), ο Buchanan ανέλυσε και ανέπτυξε περαιτέρω την ανάγκη για συνταγματική μεταρρύθμιση.
Το 1986, ο James Buchanan τιμήθηκε με το Νόμπελ Οικονομικών «για την εξερεύνηση των συμβατικών και συνταγματικών θεμελίων της θεωρίας της περιβαλλοντικής και πολιτικής λήψης αποφάσεων». Σύμφωνα με τη Βασιλική Σουηδική Ακαδημία Επιστημών, «το κύριο επίτευγμα του Buchanan είναι ότι τόνιζε συνεχώς και επίμονα τη σημασία των θεμελιωδών κανόνων και εφάρμοζε την έννοια του πολιτικού συστήματος ως διαδικασία ανταλλαγής με σκοπό την επίτευξη αμοιβαίου οφέλους».
Εκτός από το βραβείο Νόμπελ, ο Buchanan έλαβε πολλά άλλα βραβεία και διακρίσεις, συμπεριλαμβανομένου του Τιμητικού Βραβείου Πολιτικής Οικονομίας Frank Seidman από το Πανεπιστήμιο του Tennessee (1984) και τιμητικού τίτλου από τα Πανεπιστήμια της Ζυρίχης (Ελβετία) και της Έσσης (Γερμανία). Υπήρξε επίτιμο μέλος της Αμερικανικής Οικονομικής Ένωσης και μέλος της Αμερικανικής Ακαδημίας Τεχνών και Επιστημών και με τα χρόνια ήταν επικεφαλής διαφόρων αμερικανικών οικονομικών ενώσεων.
Κάθε φορά που εμφανίζεται η θεωρία της δημόσιας επιλογής, το πρώτο πράγμα που έρχεται στο μυαλό είναι το όνομα του νομπελίστα στα οικονομικά (1986) James McGill Buchanan. Αυτός ο οικονομολόγος ήταν από τους πρώτους συγγραφείς που επέλεξαν μια εντελώς νέα κατεύθυνση οικονομικής ανάλυσης - μη εμπορικές λύσεις. Το πρώτο του άρθρο σχετικά με αυτό το θέμα, «The Pure Theory of Public Finance: A Proposed Approach», δημοσιεύτηκε πριν από μισό αιώνα, το 1949 (αν και η γέννηση της θεωρίας της δημόσιας επιλογής συνδέεται με τη δημοσίευση δύο άρθρων πριν από ένα χρόνο επί της πλειοψηφίας του D. Black). Μόλις στα τέλη της δεκαετίας του '60. Σε αυτήν την κατεύθυνση θα δοθεί το δικό της όνομα - η θεωρία της δημόσιας επιλογής. Από το 1949, ο Buchanan έχει δημοσιεύσει πολλά έργα, η πλήρης λίστα των οποίων καταλαμβάνει περισσότερες από 20 σελίδες.
Ο Buchanan γεννήθηκε στις 2 Οκτωβρίου 1919 στις ΗΠΑ (Murphysboro, Tennessee). Έλαβε την οικονομική του εκπαίδευση στο διάσημο εκπαιδευτικό ίδρυμα, το οποίο είναι ο αδιαμφισβήτητος ηγέτης στον αριθμό των νομπελίστα στον τομέα των οικονομικών, το Πανεπιστήμιο του Σικάγο. Ο Buchanan στράφηκε στο πρόβλημα της δημόσιας επιλογής αφού έλαβε το διδακτορικό του στα οικονομικά το 1948. Όπως ο ίδιος σημείωσε αργότερα, «Μόνο στις διακοπές μετά την υπεράσπιση μιας διατριβής μπορεί ένας επίδοξος επιστήμονας να έχει την πολυτέλεια να διαβάσει ό,τι έρχεται στο χέρι, και η δική μου εμπειρία δεν είναι εξαίρεση." Αν ο Buchanan δεν είχε συναντήσει το βιβλίο του Σουηδού οικονομολόγου K. Wicksell, «A Study in the Theory of Finance» (1896), τότε ίσως αυτή η ενότητα της διάλεξης να μην είχε αφιερωθεί σε αυτόν.
Ένας άλλος διάσημος οικονομολόγος που επηρέασε τον Buchanan ήταν ο πανεπιστημιακός του δάσκαλος F. Knight, ένας από τους ιδρυτές της διάσημης σχολής οικονομικών του Σικάγο, που πάντα υπερασπιζόταν τις αρετές των αγορών και του ανταγωνισμού και αντιτάχθηκε στην κυβερνητική επέκταση. Αυτό το πνεύμα της Σχολής του Σικάγο είναι ξεκάθαρα παρόν σε όλο το έργο του Μπιούκαναν.
Η μοίρα θα ήθελε περαιτέρω έρευνα για τις επιλογές του κοινού να συγκεντρωθεί στην αμερικανική πόλη Charlottesville (Βιρτζίνια). Το 1963, ο Buchanan και ο Tulllock οργάνωσαν εκεί το πρώτο συνέδριο οικονομολόγων που επέλεξαν πολιτικές αποφάσεις και κυβερνητικούς θεσμούς ως αντικείμενο της ανάλυσής τους. Άρθρα και υλικό συνεδρίων δημοσιεύθηκαν αρχικά με τον τίτλο «Ανακοινώσεις σχετικά με τη λήψη αποφάσεων εκτός αγοράς». Και το 1969, ο Buchanan και ο Tulllock δημιούργησαν το Centre for the Study of Public Choice, το οποίο μέχρι το 1982 βρισκόταν στο Πολυτεχνείο της Βιρτζίνια. Αυτή τη στιγμή είναι το Κέντρο Μελετών Δημόσιας Επιλογής στο Πανεπιστήμιο J. Mason (Fairfax, Βιρτζίνια).
Ένα άλλο «μοιραίο» συνέδριο έλαβε χώρα στο Σικάγο το 1967. Σε αυτό το συνέδριο οργανώθηκε η Εταιρεία Δημόσιας Επιλογής και αποφασίστηκε να εκδοθεί ο τέταρτος τόμος των Σημειώσεων με νέο τίτλο - «Δημόσια επιλογή» και στη συνέχεια να εκδοθεί ένα περιοδικό με το ίδιο όνομα. Κάπως έτσι εμφανίστηκε το διάσημο περιοδικό, στο οποίο το 1993 (στην 25η επέτειο του) συνδρομητές είχαν περίπου 1000 βιβλιοθήκες σε όλο τον κόσμο. Σημειώστε ότι το περιοδικό οφείλει μεγάλο μέρος της δημοτικότητάς του στην τακτική δημοσίευση των άρθρων του Buchanan. Από το 1990, το Κέντρο άρχισε να εκδίδει ένα δεύτερο περιοδικό - «Συνταγματική Πολιτική Οικονομία».
Το Κέντρο Δημόσιας Επιλογής έχει γίνει ο πραγματικός οργανωτικός πυρήνας της λεγόμενης Σχολής Πολιτικής Οικονομίας της Βιρτζίνια. Στους πιο διάσημους εκπροσώπους της, εκτός φυσικά από τους επανειλημμένα αναφερόμενους Buchanan και Tulllock, περιλαμβάνονται και διάσημοι Αμερικανοί οικονομολόγοι όπως οι D. Muller, M. Olson, C. Rowley, R. Tollison. Όλα αυτά ανήκουν στην «ιμπεριαλιστική» κατεύθυνση της σύγχρονης οικονομικής σκέψης, η οποία χαρακτηρίζεται από την εφαρμογή μεθόδων οικονομικής ανάλυσης σε τομείς έρευνας που δεν είναι παραδοσιακοί για έναν οικονομολόγο. Στην πραγματικότητα, ένας από τους πρώτους «ιμπεριαλιστές» ήταν ο Buchanan, ο οποίος έκανε μια οικονομική ανάλυση της πολιτικής ζωής της κοινωνίας. Ο Buchanan έγραψε: «Η δημόσια επιλογή είναι μια άποψη της πολιτικής που προκύπτει από την επέκταση της εφαρμογής των εργαλείων και των μεθόδων του οικονομολόγου σε συλλογικές ή μη αγοραίες αποφάσεις». Από αυτή την άποψη, η θεωρία της δημόσιας επιλογής έχει σήμερα ένα άλλο όνομα - νέα πολιτική οικονομία.
Σύμφωνα με τις ιδέες του J. Buchanan, αυτή η νέα πειθαρχία βασίζεται σε δύο κύρια μεθοδολογικά αξιώματα. Το πρώτο είναι ότι το άτομο επιδιώκει τα δικά του συμφέροντα (δηλαδή είναι homo oeconomicus). το δεύτερο είναι η ερμηνεία της πολιτικής διαδικασίας μέσω της οποίας τα άτομα συνειδητοποιούν τα συμφέροντά τους ως ένα είδος ανταλλαγής.
Ωστόσο, η κύρια θέση δίνεται στο αξίωμα του ατομικισμού. «Η πρώτη και πιο σημαντική υπόθεση που παρέχει τη βάση για κάθε αληθινή θεωρία της δημοκρατίας είναι αυτή που εντοπίζει τις πηγές αξίας αποκλειστικά στα ίδια τα άτομα». Οι πολιτικοί και άλλοι θεσμοί κρίνονται ανάλογα με το πόσο καλά επιτρέπουν στα άτομα να επιδιώξουν τα δικά τους συμφέροντα. Ο ατομικισμός που επέλεξε ο Buchanan ως προϋπόθεση για την ανάλυσή του καθιστά δυνατή την εννοιολόγηση της πολιτικής διαδικασίας ως μια αμοιβαία επωφελής ανταλλαγή. Το ιδανικό είναι η ίδρυση κοινωνικών θεσμών που, όπως μια ανταγωνιστική αγορά, θα επιτρέπουν σε όσους επιδιώκουν ατομικά συμφέροντα να διασφαλίζουν ταυτόχρονα τα δημόσια συμφέροντα.
Σημειώστε ότι ήταν ακριβώς αυτά τα μεθοδολογικά θεμέλια για την οικονομική ανάλυση της πολιτικής διαδικασίας που περιέχονταν στο έργο του Wicksell. Όπως έγραψε ο Buchanan, «Ο Wicksell αξίζει παγκόσμια αναγνώριση ως ο ιδρυτής της σύγχρονης θεωρίας δημόσιας επιλογής, καθώς η διατριβή του το 1896 περιείχε τρία βασικά στοιχεία στα οποία βασίζεται αυτή η θεωρία: μεθοδολογικός ατομικισμός, η έννοια του «homo oeconomicus» (homo oeconomicus) και η έννοια της πολιτικής ως ανταλλαγής».
Ποια είναι τα συμφέροντα των ατόμων στη δημόσια επιλογή; Η απάντηση του Buchanan σε αυτό το ερώτημα είναι σχεδόν ίδια με την παραδοσιακή: δημόσια αγαθά και ιδιωτικά αγαθά με εξωτερικές επιδράσεις των οποίων η προσφορά μέσω της αγοράς οδηγεί σε Pareto-χειρότερο αποτέλεσμα από την προσφορά τους μέσω κάποιας πολιτικής διαδικασίας. Ωστόσο, ο Buchanan τείνει να βλέπει το κράτος πρωτίστως ως μέσο πραγματοποίησης κοινωνικής συναίνεσης, ανάπτυξης κανόνων που διασφαλίζουν την κοινωνική αλληλεπίδραση προς όφελος όλων και όχι ως απλό πάροχο δημόσιων αγαθών και διορθωτή αστοχιών της αγοράς. Αυτό αντανακλά το γεγονός ότι, σε αντίθεση με πολλούς από τους συναδέλφους του στη μελέτη της δημόσιας επιλογής, δίνει μεγαλύτερη προσοχή στην κανονιστική ανάλυση του κράτους.
Το δεύτερο αξίωμα (η προσέγγιση της πολιτικής ως αμοιβαία επωφελούς ανταλλαγής) δεν σημαίνει ότι δεν υπάρχουν θεμελιώδεις διαφορές μεταξύ της πολιτικής αγοράς και της αγοράς ιδιωτικών αγαθών. Στο τελευταίο, τα οφέλη από την ανταλλαγή με την αύξηση του αριθμού των συμμετεχόντων κατανέμονται με όλο και χαμηλότερο κόστος του εμπορίου σε σχέση με τις αναλογίες κατανομής αυτών των οφελών. Εάν στην περίπτωση ενός διμερούς μονοπωλίου η συμβατική διαδικασία για τον επιμερισμό αυτών των οφελών απαιτεί πολύ χρόνο και προσπάθεια, τότε σε μια απόλυτα ανταγωνιστική αγορά τα άτομα αποδέχονται απλώς τις τιμές της αγοράς ως δεδομένες. Η δεύτερη σημαντική ιδιότητα της αγοράς ιδιωτικών αγαθών είναι ότι όσο υψηλότερο είναι το επίπεδο ανταγωνισμού, δηλαδή όσο μεγαλύτερος είναι ο αριθμός των συμμετεχόντων της, τόσο πιο αποτελεσματική είναι η αγορά.
Σε αντίθεση με τις αγορές για ιδιωτικά αγαθά, μια πολιτική αγορά όπου οι αποφάσεις λαμβάνονται συλλογικά γίνεται όλο και λιγότερο αποτελεσματική όσο αυξάνεται ο αριθμός των συμμετεχόντων. Έτσι, μια πολιτική απόφαση μπορεί να είναι αποτελεσματική Pareto εάν κανείς δεν έχει αντίρρηση. Άλλωστε, οι συναλλαγές στην αγορά ιδιωτικών αγαθών είναι πάντα μια καθαρά εθελοντική πράξη, που πραγματοποιείται χωρίς αποτυχία με την «ομοφωνία» των μερών. Αυτό σημαίνει ότι μια πολιτική απόφαση, εάν ισχυρίζεται ότι είναι ένα αποτελεσματικό αποτέλεσμα Pareto, πρέπει να ληφθεί ομόφωνα. Εάν αυξηθεί ο αριθμός των συμμετεχόντων στις συναλλαγές στην πολιτική αγορά, τότε η πιθανότητα ομοφωνίας μειώνεται σχεδόν στο μηδέν, καθώς και η δυνατότητα ίδρυσης ενός αποτελεσματικού κράτους Pareto. Σε αυτό οδηγεί και η αυξημένη κινητικότητα του πληθυσμού, ενώ στις αγορές ιδιωτικών αγαθών αυξάνει τον ανταγωνισμό και τον φέρνει πιο κοντά σε ένα αποτελεσματικό κράτος.
Ο Buchanan τονίζει άλλες διαφορές μεταξύ της πολιτικής αγοράς και της αγοράς ιδιωτικών αγαθών. Στην πρώτη, οι άνθρωποι δίνουν λιγότερη προσοχή στην «ποιότητα» της επιλογής. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι όταν αγοράζει ένα προϊόν στην ιδιωτική αγορά, ένα άτομο το λαμβάνει σίγουρα, αλλά όταν ψηφίζει έναν υποψήφιο που υπόσχεται, ας πούμε, την κατασκευή μιας γέφυρας, η γέφυρα δεν είναι εγγυημένη ακόμα και αν αυτός ο υποψήφιος κερδίσει. η εκλογή. Η αγορά ιδιωτικών αγαθών έχει σημαντικά υψηλότερη ικανότητα «βελτιστοποίησης» - ένα άτομο μπορεί να επιλέξει μεταξύ πολλών ποικιλιών ενός αγαθού, να αγοράσει διαφορετικά αγαθά σε μια μεγάλη ποικιλία παραλλαγών ταυτόχρονα. Η πολιτική επιλογή γίνεται από ένα μικρό σύνολο αλληλοαποκλειόμενων εναλλακτικών.
Τα καταγεγραμμένα πλεονεκτήματα της αγοράς ιδιωτικών αγαθών και τα μειονεκτήματα της πολιτικής αγοράς καθορίζουν την τάση του Buchanan να δίνει το φοίνικα στην ιδιωτική αγορά έναντι του κράτους όπου είναι δυνατόν. Ωστόσο, τι γίνεται με εκεί όπου η ιδιωτική αγορά δεν λειτουργεί ή λειτουργεί εξαιρετικά αναποτελεσματικά και απαιτούνται συλλογικές αποφάσεις;
Ο Buchanan πρότεινε το όραμά του για μια λύση σε αυτό το πρόβλημα, το οποίο αργότερα ονομάστηκε «συνταγματική οικονομία». Προκειμένου ένας πολιτικός μηχανισμός να γίνει ουσιαστικά παρόμοιος με μια απόλυτα ανταγωνιστική αγορά, όλα τα άτομα πρέπει, πρώτον, να συμμετέχουν στην ίδια σύμβαση και, δεύτερον, όπως ήδη αναφέρθηκε, αυτή η σύμβαση πρέπει να συναφθεί από αυτούς ομόφωνα. Αυτό το συμβόλαιο (κοινωνικό συμβόλαιο) ορίστηκε ως το σύνταγμα.
Αυτή η ιδέα της ομοφωνίας μιας συλλογικής απόφασης ήταν επίσης παρούσα στο Wicksell. Εφόσον ο Wicksell κατανοούσε ότι υπήρχε κόστος για την επίτευξη μιας ομόφωνης απόφασης, πρότεινε τη λήψη αποφάσεων με ειδική πλειοψηφία του 90% των ψήφων. Ωστόσο, μόλις απομακρυνθούμε από την ομοφωνία, αμέσως προκύπτουν δύο προβλήματα. Πρώτον, η πολιτική απόφαση θα είναι προφανώς αναποτελεσματική ως Pareto, καθώς ορισμένα μέλη της κοινότητας θα αναγκαστούν να ενεργήσουν αντίθετα με τα συμφέροντά τους. δεύτερον, ένα είδος «άπειρης παλινδρόμησης» (μια ατέρμονη επιστροφή στην προηγούμενη κατάσταση) προκύπτει κατά τον καθορισμό των κανόνων ψηφοφορίας. Ποιοι είναι οι κανόνες για τη θέσπιση κανόνων ψηφοφορίας; Ποιος, πώς και γιατί καθορίζει ότι, για παράδειγμα, το 90% των ψήφων επαρκεί για την έγκριση μιας απόφασης;
Ποια είναι, σύμφωνα με τον Buchanan, τα πλεονεκτήματα της ομοφωνίας; Πρώτον, η «άπειρη παλινδρόμηση» εξαλείφεται αμέσως. Δεύτερον, τα δικαιώματα κάθε ατόμου γίνονται άνευ όρων σεβαστά. Εάν το άτομο στη συνέχεια δεν συμφωνεί με τις αποφάσεις της κοινότητας που λαμβάνονται σύμφωνα με το σύνταγμα, τότε τουλάχιστον συμφωνεί με τους κανόνες βάσει των οποίων λαμβάνονται αυτές οι αποφάσεις. Τρίτον, στο συνταγματικό στάδιο, κάθε άτομο βρίσκεται σε μια κατάσταση αβεβαιότητας σχετικά με τη θέση του στο μέλλον (δηλαδή, υπάρχει μια άμεση αναλογία με το «πέπλο της άγνοιας» του Rawls) και, λόγω αυτού, ένα τέτοιο σύνταγμα δεν θα αποκλείει την ανακατανομή του εισοδήματος, αφού ένας πλούσιος σήμερα δεν ξέρει τι τον περιμένει (ή τα παιδιά του) πολλά χρόνια αργότερα. Και τέλος, τέταρτον, η δικαιοσύνη διασφαλίζει τη συναίνεση όλων των ατόμων για την τήρηση των διατάξεων και των κανόνων της στο μετασυνταγματικό στάδιο. Αυτή η συμφωνία ενισχύεται επίσης από τη συμβατική της φύση - κάθε άτομο που οικειοθελώς συνήψε μια συνταγματική σύμβαση θεωρεί το σύνολο των κανόνων που περιέχονται σε αυτήν ως το καλύτερο δυνατό. Εάν η συναίνεση στην κοινωνία σχετικά με το σύνταγμα καταρρεύσει, τότε μια τέτοια κοινωνία αντιμετωπίζει την αναρχία. Ο φόβος του συμβάλλει επίσης στην απόφαση ενός ατόμου να ακολουθήσει τους συνταγματικούς κανόνες.
Ο Buchanan κάνει μια θεμελιώδη διάκριση μεταξύ δύο σταδίων της πολιτικής διαδικασίας: της ανάπτυξης κανόνων και του παιχνιδιού με αυτούς τους κανόνες, του συνταγματικού και του μετασυνταγματικού σταδίου. Σύμφωνα με τα δύο στάδια, χωρίζονται και οι ρόλοι του κράτους. Το «κράτος που προστατεύει» διασφαλίζει το παιχνίδι σύμφωνα με τους συνταγματικούς κανόνες, αλλά δεν καθορίζει το ίδιο τους κανόνες (λειτουργεί σαν διαιτητής ποδοσφαίρου), το «κράτος παραγωγής» προμηθεύει την κοινωνία με μη εμπορεύσιμα αγαθά - αγαθά που οι ιδιωτικές αγορές παρέχουν ελάχιστα ή όχι παρέχει καθόλου.
Η ιδανική κοινωνική τάξη, σύμφωνα με τον Buchanan, χτίζεται στις αρχές του συστολισμού. Περιλαμβάνουν τα ακόλουθα.
1. Ίση μεταχείριση όλων των ατόμων στο συνταγματικό στάδιο, με τον κανόνα της ομοφωνίας να χρησιμεύει για την προστασία των ατομικών δικαιωμάτων και ως εκ τούτου να διασφαλίζει ότι οι κανόνες και οι θεσμοί που ενσωματώνονται στο σύνταγμα αντιμετωπίζουν επίσης τα άτομα αμερόληπτα ως ίσα.
2. Η δράση στο δεύτερο στάδιο της πολιτικής διαδικασίας ουσιαστικά περιορίζεται από τους κανόνες που αναπτύχθηκαν στο πρώτο, συνταγματικό στάδιο, και αυτό ισχύει όχι μόνο για μεμονωμένους πολίτες, αλλά και για εκλεγμένους αντιπροσώπους, τη γραφειοκρατία και τους δικηγόρους που απονέμουν τη δικαιοσύνη.
3. Η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ των ενεργειών που γίνονται στο πλαίσιο των συνταγματικών κανόνων και των αλλαγών στους ίδιους τους κανόνες. Οι τελευταίες πραγματοποιούνται μόνο στο συνταγματικό στάδιο και ιδανικά χτίζονται στην αρχή της ομοφωνίας.
Σύμφωνα με τον Buchanan, στο βαθμό που μια χώρα πληροί αυτά τα τρία κριτήρια, μπορεί να θεωρηθεί συνταγματική δημοκρατία της οποίας οι θεσμοί έχουν συστολικές κανονιστικές ιδιότητες.
Πώς συνδέει ο Buchanan το ιδανικό του μοντέλο με την υπάρχουσα πραγματικότητα; Πιστεύει ότι κάθε δημοκρατική χώρα έχει το δικό της «συνταγματικό status quo» (είτε είναι επίσημο σύνταγμα, όπως στις Ηνωμένες Πολιτείες, είτε άτυπο, όπως στο Ηνωμένο Βασίλειο). Στη συνέχεια, κάθε άτομο συγκρίνει αυτό το status quo με το ιδανικό σύνταγμα που μπορεί να φανταστεί ως προϊόν της ομόφωνης απόφασης όλων των πολιτών εάν η ψηφοφορία διεξαγόταν σήμερα. Εάν το χάσμα μεταξύ του πραγματικού συντάγματος και του ιδανικού δεν είναι τόσο μεγάλο, τότε το άτομο θα διαπιστώσει ότι είναι προς το συμφέρον του να συμμορφωθεί με το υπάρχον σύνταγμα. Σύμφωνα με τον Buchanan, κάθε πολίτης πρέπει να αναρωτηθεί όχι απλώς εάν το υπάρχον σύνταγμα είναι καλό ή όχι, αλλά εάν μπορεί να επιτευχθεί ένα καλύτερο σύνταγμα με κόστος μικρότερο από τα πιθανά οφέλη από αυτό;
Η θέση του Buchanan μπορεί να χαρακτηριστεί τόσο συντηρητική (υπερασπίζοντας την υπάρχουσα τάξη) όσο και επαναστατική. Μια «συνταγματική επανάσταση», σύμφωνα με τον ίδιο, μπορεί να δικαιολογηθεί εάν οι υφιστάμενοι κανόνες απέχουν τόσο πολύ από αυτούς που θα μπορούσε να επιλέγει η κοινωνία σήμερα, ώστε το κόστος της υιοθέτησης ενός νέου συντάγματος είναι μικρότερο από το κόστος της συνέχισης της τήρησης των απαρχαιωμένων κανόνων. .
Στα έργα του, ο Buchanan σημειώνει την ανάγκη για μια τέτοια «συνταγματική επανάσταση» στις Ηνωμένες Πολιτείες. Είναι σαφές ότι, βάσει πραγματικών συνθηκών, αυτό που προτείνεται δεν είναι δημοψήφισμα για νέο Σύνταγμα με βάση την αρχή της ομοφωνίας, αλλά τροποποιήσεις του ισχύοντος συντάγματος σύμφωνα με την ισχύουσα τάξη. Μεταξύ μιας σειράς προτεινόμενων τροπολογιών, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην πρόταση για συνταγματική εξασφάλιση ισοσκελισμένου (χωρίς ελλείμματα) κρατικού προϋπολογισμού. Ο Buchanan ξεκινά από την αρχή ότι ένας πολιτικός ανταγωνίζεται για ψήφους προσφέροντας στους ψηφοφόρους πακέτα φορολογικών δαπανών. Υποτίθεται ότι οι ψηφοφόροι υποφέρουν από τη λεγόμενη δημοσιονομική ψευδαίσθηση. Ως αποτέλεσμα, οι πολιτικοί κερδίζουν ψήφους υποσχόμενοι να αυξήσουν τις δαπάνες και να μειώσουν τους φόρους, ενώ οι ελλείψεις στον προϋπολογισμό καλύπτονται με την έκδοση ομολόγων ή την έκδοση χρημάτων. Προτείνεται να αντισταθμιστεί το χαμένο «αίσθημα δημοσιονομικής ευθύνης» μεταξύ των πολιτικών με αντίστοιχη τροπολογία στο σύνταγμα. Επιπλέον, προτείνεται η εισαγωγή συνταγματικών περιορισμών στις εξουσίες των αρχών στον τομέα της νομισματικής πολιτικής.
Ο Μπιουκάναν είναι πολέμιος των πολιτικών που επιτρέπουν τα δημοσιονομικά ελλείμματα στο όνομα της διατήρησης της επιχειρηματικής δραστηριότητας και της απασχόλησης. Πιστεύει ότι ο κρατικός προϋπολογισμός δεν πρέπει να διαφέρει από τον προϋπολογισμό των νοικοκυριών, δηλαδή να παραμένει πάντα ισορροπημένος. Ο αναγνώστης θα μπορέσει να εκτιμήσει πλήρως την οικονομική σημασία των συνταγματικών τροποποιήσεων του Buchanan μόνο αφού μελετήσει το μάθημα της μακροοικονομίας, το οποίο θα ξεκινήσει στο επόμενο τεύχος του ES.
Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η συνταγματική τροποποίηση που πρότεινε ο Buchanan για έναν προϋπολογισμό χωρίς έλλειμμα υποστηρίζεται από το Ρεπουμπλικανικό Κόμμα. Πριν από αρκετά χρόνια, ξεκίνησε μια εκστρατεία για να το συμπεριλάβει στο σύνταγμα της χώρας, αλλά στο Κογκρέσο της έλειπαν μερικές ψήφοι για αυτό. Ωστόσο, οι ιδέες ενός προϋπολογισμού χωρίς έλλειμμα κατέλαβαν τόσο σταθερά την κοινή γνώμη στις Ηνωμένες Πολιτείες (όχι χωρίς την επιρροή της σχολής πολιτικής οικονομίας της Βιρτζίνια) που η κυβέρνηση της Δημοκρατικής Κλίντον εφάρμοσε στην πράξη έναν προϋπολογισμό χωρίς έλλειμμα. Επιπλέον, τα επόμενα 10 χρόνια, αναμένεται σωρευτικό θετικό ισοζύγιο ομοσπονδιακού προϋπολογισμού 660 δισεκατομμυρίων δολαρίων.
Ο Μπιούκαναν έγραψε πολλά για την απειλή της ανεξέλεγκτης ανάπτυξης του κράτους, την απαλλοτρίωση των ατομικών δικαιωμάτων, μια απειλή που στη σύγχρονη οικονομική βιβλιογραφία αποκαλείται συνήθως «απειλή του Λεβιάθαν». Έδειξε ότι η «δημοκρατία χωρίς δεσμά» οδηγεί στην επέκταση του κράτους. Το κράτος παραγωγής αυξάνει τους προϋπολογισμούς του. Υπάρχει ένα είδος σωρευτικού αποτελέσματος εδώ: μεγαλύτεροι προϋπολογισμοί - περισσότεροι δημόσιοι υπάλληλοι - περισσότεροι ψηφοφόροι που ψηφίζουν υπέρ της διεύρυνσης των κυβερνητικών προγραμμάτων. Το προστατευτικό κράτος, το οποίο, θεωρητικά, θα πρέπει να διασφαλίζει μόνο τα ατομικά δικαιώματα που κατοχυρώνονται σε μια συνταγματική συνθήκη, αναλαμβάνει ολοένα και περισσότερες εξουσίες που θα πρέπει να καθορίζονται αποκλειστικά με βάση μια συμφωνία μεταξύ ατόμων, αλλάζει τους ίδιους τους συνταγματικούς κανόνες, δηλ. αλλάζει τους βασικούς δομή των δικαιωμάτων χωρίς τη συναίνεση των πολιτών. Το Σύνταγμα, σύμφωνα με τον Buchanan, θα πρέπει ουσιαστικά να περιορίζει το κράτος, να το θέτει σε αυστηρά όρια, να δημιουργεί ένα είδος «κλουβιού για τον Λεβιάθαν» και έτσι να εγγυάται την κυριαρχία κάθε ατόμου.
Σε ένα από τα έργα του, ο Buchanan εξέφρασε συνοπτικά την πίστη του ως εξής: «Στις θεμελιώδεις πεποιθήσεις μου παραμένω ατομικιστής, συνταγματολόγος, συσταλτικός, δημοκράτης (όλες αυτές οι λέξεις σημαίνουν ουσιαστικά το ίδιο πράγμα για μένα) και επαγγελματικά είμαι οικονομολόγος».
Μεταφρασμένα έργα:
1. Buchanan J. Minimal policy of the market system // Από το σχέδιο στην αγορά: το μέλλον των μετακομμουνιστικών δημοκρατιών. - M.: Catallaxy, 1993. S. 105 - 116.
2. Buchanan J. The Constitution of Economic Policy (Νόμπελ Διάλεξη) // Questions of Economics. 1994. ? 6. σελ. 104 - 113.
3. Buchanan J. Εξαγωγή ενοικίου και εξαγωγή κέρδους [Περίληψη] // Πολιτικό rent in the market and transition economy. - Μ.: ΙΜΕΜΟ, 1995. Σ. 22 - 25.
4. Buchanan J. Εισαγωγή στη συνταγματική οικονομική θεωρία (αποσπάσματα) // Adam Smith, John M. Keynes, James M. Buchanan. Φροντιστήριο. - Μ.: Εκδοτικός Οίκος του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, 1996. Σελ. 108 - 109.
5. Buchanan J. Πολιτική οικονομία του κράτους πρόνοιας (Διάλεξη που δόθηκε στο Industrial Institute of Economic and Social Research) // World Economy and International Relations. 1996. ? 5. σελ. 46 - 52.