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1. Efectividad social de la educación
El lugar de la educación en la vida de la sociedad está determinado en gran medida por el papel que desempeñan en el desarrollo social los conocimientos de las personas, su experiencia, capacidades, destrezas y oportunidades para desarrollar sus cualidades profesionales y personales.
Este papel comenzó a aumentar en la segunda mitad del siglo XX, cambiando fundamentalmente en sus últimas décadas, lo que se reflejó teóricamente en una serie de conceptos de desarrollo social y económico, entre los que se encuentran los conceptos de sociedad postindustrial, la teoría de la humanidad. se destacan el capital, las ideas de sociedad de actividad y otras. El papel cada vez más profundo del conocimiento y la información en el desarrollo social se refleja en los conceptos de sociedad de la información y la formación de la civilización de la información.
La revolución de la información y la formación de un nuevo tipo de estructura social, la sociedad de la información, están cambiando fundamentalmente el papel de la información y el conocimiento en el desarrollo social y económico.
Si en una sociedad agraria la actividad económica está asociada principalmente con la producción de alimentos, en una sociedad industrial, con la producción de bienes industriales, entonces en una sociedad de la información postindustrial la principal actividad económica es la producción de información y su uso. para el funcionamiento eficaz de toda la economía. En consecuencia, si en una sociedad agraria el principal factor que limitaba la producción era la tierra, en una sociedad industrial era el capital, entonces en una sociedad de la información el conocimiento se convierte en ese factor. E. Toffler en su obra “Previsiones y requisitos previos” escribe sobre esto de esta manera: “En el pasado, la tierra, el trabajo y el capital eran los elementos clave de la producción. Mañana -y en muchas industrias el mañana ya está aquí- la información se convertirá en el componente principal".
El avance gradual de la esfera de la educación superior en la segunda mitad del siglo XX hacia la vanguardia de la vida pública se refleja en su rápido desarrollo en las últimas décadas. Se expresó, en particular, en el hecho de que en las tres décadas de la posguerra, en el sistema educativo estudiaban tantos estudiantes como no hubo ninguno en toda la historia anterior. La matrícula mundial aumentó de 436,1 millones en 1960 a 845,3 millones en 1980, según la UNESCO. Uno de los resultados más importantes de esto fue que la proporción de analfabetos en el mundo cayó del 44% en 1950 al 26,5% en 1990.
En la segunda mitad del siglo XX, muchos países resolvieron radicalmente el problema de la educación de los niños. Así, la educación obligatoria de diez años se introdujo en Gran Bretaña en 1944 y en Francia en 1967. En Japón, la educación de nueve años se volvió obligatoria en 1947, y en la URSS, la educación de ocho años fue obligatoria en 1962. En los países en desarrollo, la matrícula en la escuela primaria y la duración de la educación aumentan constantemente. Los años esperados de escolarización para un niño a partir de los seis años en los países en desarrollo en 1990 eran 8,5 años, frente a 7,6 años en 1980. En Europa oriental y Asia central, la escolarización dura entre nueve y diez años; En Asia Oriental y América Latina y el Caribe, la educación primaria es casi universal. Los países de Oriente Medio y el norte de África avanzan constantemente, al igual que los países del sur de Asia, aunque todavía les queda mucho por hacer en el ámbito de la educación infantil.
En 1990, el 76% de los 538 millones de niños de entre 6 y 11 años en los países en desarrollo estaban escolarizados, frente al 48% en 1960 y el 69% en 1980. En 1990, a nivel de escuela secundaria, el 46% de la población de los países en desarrollo con edades comprendidas entre 12 y 17 años asistía a la escuela, y esta proporción aumentó durante el decenio de 1980 en todas las regiones.
Logros significativos también son característicos del desarrollo de la educación superior en el mundo en la segunda mitad del siglo XX. Desde los años 50, en los países desarrollados, y algo más tarde en la mayoría de los países en desarrollo, la demanda social de educación superior comenzó a aumentar considerablemente, adquiriendo en ocasiones el carácter de una explosión social. Los Estados han tratado de satisfacer esta creciente demanda de educación. Como resultado, el número de estudiantes de educación superior creció a un ritmo sin precedentes. Así, en 30 años, de 1955 a 1986, el número de personas matriculadas en instituciones de educación superior en España se multiplicó por 15, en Suecia - 9,7 veces, en Austria - 9,4 veces, en Francia - 6,7 veces. En los países en desarrollo, el crecimiento fue aún más impresionante. Durante el mismo tiempo, el número de matriculados en universidades en Tailandia aumentó 33 veces, Indonesia - 36 veces, Congo - 60 veces, Venezuela - 63 veces, Madagascar - 87 veces, Kenia - 103 veces, Nigeria - 112 veces.
Un aumento tan significativo en el número de estudiantes fue acompañado por un fuerte aumento en la financiación de la educación y los subsidios gubernamentales para la misma.
Sin embargo, los importantes logros observados en el desarrollo de la educación en la segunda mitad del siglo XX no reflejan plenamente el estado del sector educativo en el mundo moderno. Su expansión exponencial, que adquirió el carácter de “explosión educativa”, “revolución educativa”, estuvo acompañada de una exacerbación de diversos problemas en este ámbito, que ya en los años 60 se conceptualizaba como una crisis global de la educación, es decir. el estado de crisis del sistema educativo en su conjunto, manifestado en el agravamiento de los problemas de acceso a la educación, en particular los problemas de igualdad de este acceso, en el agravamiento de los problemas de calidad y pertinencia de la educación, de eficiencia y productividad de la educación. el sistema educativo, la agravación de los problemas de su financiación y gestión.
2. La eficiencia social como resultado educativo
La educación es la esfera más importante de la vida social de las personas, por un lado, y el proceso de desarrollo humano, por el otro, por lo que la relación e interdependencia de la educación y la sociedad es más que obvia. La etapa actual de desarrollo de la sociedad requiere una actualización del proceso educativo de la escuela, en primer lugar, desde el punto de vista de los componentes de contenido y efectividad. Una escuela nueva es una escuela encaminada a lograr la eficiencia social como principal resultado educativo.
En este sentido, las cuestiones de eficiencia social cobran mucha relevancia a la hora de diseñar el proceso educativo. En el contexto de los enfoques modernos esbozados en la estrategia de modernización sociocultural de la educación y la iniciativa educativa nacional "Nuestra Nueva Escuela", la eficacia social de la educación se considera como la correspondencia de los efectos sociales de la educación con los intereses estratégicos del desarrollo de sociedad; Calidad del impacto de la educación en el medio ambiente.
Así, los efectos sociales de la educación se correlacionan con áreas prioritarias del desarrollo social:
consolidación social de la sociedad;
formación de la identidad cultural de los ciudadanos rusos;
reducir los riesgos de tensión socio-psicológica
entre diferentes grupos étnicos y religiosos de la población;
“ascensor social” y lograr la igualdad social
grupos e individuos con diferentes capacidades iniciales.
Cabe señalar que el efecto social de la educación se entiende como un resultado social amplio, generalmente retrasado, de la educación, mediado por la naturaleza de la socialización y los resultados de la actividad social del graduado.
Desde el punto de vista de las características esenciales de la actualización de los contenidos del proceso educativo de una nueva escuela, la eficiencia social es el máximo aprovechamiento de la educación como factor de progreso social con un mínimo de costes y todo tipo de consecuencias secundarias negativas. La eficiencia es la relación entre resultados y costos: cuanto mayor sea el resultado y menores los costos, mayor será la eficiencia.
Se consideran como indicadores del logro de los efectos sociales de la educación como mecanismo para el desarrollo de la sociedad los siguientes:
impacto positivo del proceso educativo en el desarrollo
mejores cualidades de personalidad;
crear las condiciones de vida más cómodas para el individuo;
mejora de todos los aspectos de las relaciones públicas;
formación de una sociedad democrática abierta.
Al desarrollar el problema de la eficacia social de la educación, se debe partir del principio de efectos sociales integrales no acumulativos (no incrementales) de la educación. Metodológicamente, esto justifica la conveniencia de diferenciar la eficacia interna y externa de la educación.
La efectividad social de las instituciones educativas para la sociedad en su conjunto, asociada a asegurar la calidad de vida de las comunidades y las personas que las integran, es la efectividad externa. Son estos efectos los que expresan la esencia de la educación como la institución más importante de socialización de la sociedad. A su vez, la eficiencia interna se correlaciona con los efectos privados de la educación, que pueden ser rastreados y determinados a nivel de los sujetos del proceso educativo.
Este enfoque nos permite considerar la efectividad social como una consecuencia natural de la efectividad personal de los sujetos del proceso educativo. En este contexto, la eficacia personal es un factor y un medio necesario para lograr la eficacia social de la educación.
Una escuela nueva es, ante todo, una escuela eficaz, es decir una institución de educación general centrada en el sistema de efectos (resultados sociales) de las actividades educativas. La eficacia personal (la eficacia del individuo) es la base de la eficacia social de dicha escuela.
A partir de esto, la misión social de la escuela en las condiciones socioculturales modernas es aumentar la eficacia personal de los sujetos de la educación. Diseñar el proceso educativo de una escuela eficaz implica:
interacción entre profesor y alumnos a través de
sistema-actividad, enfoque de investigación en educación;
Diseño social y pedagógico conjunto y autorrealización exitosa de todos los participantes en el espacio educativo.
El objetivo de la educación moderna es el desarrollo de la eficacia personal de una persona, que se entiende como el resultado de la implementación de un sistema de cualidades de personalidad que permiten a una persona tener éxito en la sociedad.
Una sociedad en este contexto es una sociedad en la que una persona está incluida durante un tiempo suficiente para que influya en la formación de su personalidad. El éxito debe considerarse en dos aspectos: externamente, es el grado en que la sociedad acepta los métodos y resultados de las actividades de una persona; internamente, es la satisfacción con los propios métodos y resultados de las actividades de un individuo;
Así, el problema del desarrollo de la eficacia personal de una persona puede expresarse mediante tres líneas interconectadas: tendencias y necesidades sociales; características de personalidad individual y su desarrollo; el éxito de la actividad humana en la sociedad.
Un sistema educativo eficaz debe implementar un enfoque individual para cada estudiante y modelar las condiciones para la manifestación de su independencia, originalidad e iniciativa, ya que sólo así el proceso educativo tiene posibilidades reales de basarse en los intereses, necesidades, capacidades y experiencia personal del estudiante.
Un trato individualizado hacia cada estudiante es una condición necesaria para construir un sistema educativo nuevo, verdaderamente moderno y eficaz. La individualización se considera el principio fundamental de la organización del proceso educativo, y la máxima divulgación y desarrollo de la individualidad de cada alumno es una de las tareas más importantes.
La eficacia personal es la capacidad de realizar acciones productivas, que se basa en conceptos tan básicos como la conciencia de las propias intenciones y objetivos; gestión de recursos personales (tiempo, salud, dinero, emociones, etc.); interacción con el medio ambiente. Por tanto, la eficacia de una persona es la calidad de su interacción consigo misma y con el mundo que la rodea. En otras palabras, así de bien una persona sabe negociar y cooperar consigo misma y con los demás, lograr sus objetivos y al mismo tiempo sentirse cómoda y segura.
Desde un punto de vista filosófico, la interacción es una categoría que refleja los procesos de influencia de varios sujetos entre sí, la condicionalidad mutua de sus acciones y orientaciones sociales, cambios en el sistema de necesidades, características y conexiones intraindividuales. Esto permite definir la interacción en educación como un sistema de interrelaciones entre sujetos, que determina su influencia mutua en el entorno educativo como parte del espacio sociocultural donde interactúan diversos procesos educativos y sus componentes, diversos sujetos y materiales.
En consecuencia, la efectividad del proceso educativo se logra en la interacción multilateral sujeto-sujeto con todos los participantes, cuando todos sus participantes son sujetos de este proceso. Al mismo tiempo, la interacción pedagógica (sujeto-sujeto) desarrollada entre adultos (maestros, padres, representantes del público) crea las condiciones para la formación y el desarrollo de la subjetividad y la autodeterminación del niño como las formaciones personales más significativas.
El sujeto es una persona o grupo como fuente de conocimiento y transformación de la realidad; portador de actividad. Al mismo tiempo, se entiende por actividad la influencia proactiva sobre el medio ambiente, sobre otras personas y sobre uno mismo. La actividad de un individuo depende de los motivos de su comportamiento y se caracteriza por el suprasituacionalismo. A través de la actividad suprasituacional se superan las restricciones externas e internas (barreras a la actividad). En consecuencia, está activo un proceso que depende directamente del sujeto. En este caso, la posición del sujeto se caracteriza por la presencia de una motivación interna estable para la actividad.
En este contexto, el diálogo actúa como un mecanismo para implementar el sistema de relaciones sujeto-sujeto como forma de transmitir la experiencia cultural en la educación. La interacción dialógica determina la orientación general sujeto-sujeto del proceso educativo y presupone la presencia de un espacio intersubjetivo específico en el que se cruzan significados y valores individuales. Tal espacio contribuye al surgimiento de relaciones semánticas de valores especiales basadas en la aceptación de todos los participantes del entorno educativo entre sí como valores absolutos, lo que determina su capacidad para comprenderse dialógicamente a sí mismos en conexión con los demás y el mundo de la cultura como un entero.
Se identifican los siguientes requisitos esenciales y funcionales para asegurar la posición subjetiva de los participantes en el proceso educativo:
situaciones de la vida en continuo cambio (incluidas las educativas);
en el contexto de las relaciones sujeto-sujeto, las funciones del proceso educativo deben centrarse en el desarrollo de las necesidades, intereses y habilidades temáticas de los estudiantes, permitiéndoles adaptarse con éxito y autorrealizarse en la vida y en situaciones educativas;
en un contexto materia-asignatura, es necesario organizar las condiciones para el desarrollo de las habilidades de la materia en términos de reestructurar el contenido de la materia de las disciplinas de tal manera que, junto con
con conocimientos, destrezas y habilidades, aseguró el desarrollo integral del individuo y del sistema de sus actividades;
la organización del proceso educativo debe llevarse a cabo en
basado en un mecanismo que asegura la participación constante de todos
participante en el proceso educativo en el sistema de relaciones (incluidas las de carácter comunicativo).
La dinámica del desarrollo del proceso educativo, su movimiento interno, depende de cómo se desarrolla la naturaleza de la interacción de sus participantes, qué relaciones surgen entre ellos. La actividad mutua, la cooperación de los profesores con todos los participantes en el proceso educativo a través de la comunicación se refleja más plenamente en el término interacción pedagógica.
La interacción pedagógica actúa como uno de los conceptos clave y como principio científico para diseñar un sistema educativo moderno. La base de una interacción pedagógica eficaz es la cooperación, que es el inicio de la vida social de los estudiantes y la subjetividad de los participantes en el proceso educativo. La esencia de la interacción pedagógica es la influencia directa o indirecta de los sujetos de este proceso entre sí, dando lugar a su conexión mutua.
Influencia directa significa contacto directo con el estudiante. La esencia de la influencia indirecta es que el docente dirige sus esfuerzos no al alumno, sino a su entorno, los componentes del entorno educativo. Existen métodos verbales y no verbales de interacción pedagógica. A pesar de que la mayor parte de la actividad profesionalmente significativa de un docente está relacionada con el método de comunicación verbal, la efectividad de la interacción pedagógica también depende de qué tan bien el docente domine la comunicación no verbal.
Así, la interacción puede considerarse como un sistema de interrelaciones entre sujetos, que determina su influencia mutua. En el proceso de interacción entre sujetos y objetos del proceso pedagógico surgen diversas conexiones:
informativo (intercambio de información entre sujetos educativos);
organizativo y basado en actividades (actividades conjuntas);
comunicativo (comunicación);
gestión y autogobierno.
La interacción pedagógica tiene dos vertientes: funcional-rol y personal. En otras palabras, el docente, los estudiantes y otros participantes en el proceso educativo perciben en el curso de la interacción, por un lado, las funciones y roles de cada uno, y por el otro, las cualidades individuales y personales. La opción óptima es que el docente se centre en la interacción funcional-rol y personal, cuando sus características personales aparecen a través del comportamiento de rol.
Es esta combinación la que asegura la transferencia no solo de la experiencia social general, sino también de la personal e individual del docente. En este caso, el docente, al interactuar con el alumno, transmite su individualidad, dándose cuenta de la necesidad y capacidad de ser un individuo y, a su vez, formando en el alumno la correspondiente necesidad y capacidad.
El lado funcional de la interacción pedagógica tiene como objetivo principalmente transformar la esfera cognitiva de los estudiantes. El criterio para el desempeño exitoso de un docente en este caso es el cumplimiento de los logros de los estudiantes con los estándares establecidos. El aspecto personal afecta en gran medida al ámbito motivacional y semántico de los escolares. El conocimiento científico y el contenido de la educación en esta situación actúan como un medio para transformar este ámbito.
La característica más importante del lado personal de la interacción pedagógica es la capacidad de influir unos en otros y realizar transformaciones reales no solo en la esfera cognitiva, emocional-volitiva, sino también en la esfera personal. Esta actitud indica un alto nivel de desarrollo de una actitud motivacional y basada en valores hacia las actividades docentes.
La importancia especial de la interacción pedagógica es que, al mejorar a medida que las necesidades espirituales e intelectuales de sus participantes se vuelven más complejas, contribuye no sólo al desarrollo de la personalidad del niño, sino también al crecimiento creativo del maestro.
La principal forma de interacción entre los sujetos del proceso educativo es la comunicación pedagógica como condición y medio más importante para el desarrollo personal. La comunicación no es sólo una serie de acciones (actividades) secuenciales de sujetos comunicantes. Cualquier acto de comunicación directa no es tanto el impacto de una persona sobre otra, sino su interacción. Comunicación entre profesor y alumno, durante la cual se resuelven tareas educativas y de desarrollo personal - comunicación pedagógica.
La comunicación en el proceso educativo actúa como:
una herramienta para resolver problemas cognitivos;
apoyo socio-psicológico del proceso educativo;
una forma de organizar las relaciones entre los participantes en el proceso educativo, asegurando el éxito de su formación, educación y desarrollo.
La eficacia de la comunicación pedagógica está determinada por su estilo, que se refiere a las características tipológicas individuales de la interacción de sus participantes. Expresa las capacidades comunicativas del docente; la naturaleza establecida de la relación entre el docente y todos los participantes en el proceso educativo, su individualidad y características creativas.
3. Eficiencia social del proceso educativo de la nueva escuela.
Lograr efectos sociales como resultados educativos de una nueva escuela presupone una orientación hacia el estilo de cooperación de los participantes en la interacción pedagógica. Con este estilo de comunicación, el docente se centra en incrementar el papel del alumno en la interacción, en involucrar a todos en la resolución de problemas comunes. La característica principal de este estilo es la aceptación mutua y la orientación mutua de los participantes en la interacción.
La colaboración se vuelve productiva si:
se lleva a cabo sujeto a la inclusión de cada estudiante en la resolución de problemas no al final, sino al comienzo del proceso de resolución de problemas educativos.
problemas;
organizado como cooperación activa con el profesor, los estudiantes u otros participantes en el proceso educativo;
en el proceso de aprendizaje se produce la formación de mecanismos de autorregulación del comportamiento y actividad de los estudiantes;
Se dominan las habilidades de formación de objetivos. Eficiencia interna
El entorno educativo de la escuela, cuyos participantes se encuentran en la interacción sujeto-sujeto, depende del dominio e implementación por parte de los docentes de estrategias de desarrollo personal de interacción en el proceso educativo. Las características de tales estrategias son:
actitud hacia el alumno como sujeto de su propio desarrollo;
orientación hacia el desarrollo y autodesarrollo de la personalidad del estudiante;
crear condiciones para la autorrealización y la autodeterminación del individuo;
establecimiento de relaciones sujeto-sujeto.
La interacción pedagógica de desarrollo personal se caracteriza por métodos específicos de comunicación basados en la comprensión, el reconocimiento y la aceptación del estudiante como individuo, la capacidad de tomar su posición, identificarse con él, tener en cuenta su estado emocional y bienestar, respetar sus intereses. y perspectivas de desarrollo. Con tal comunicación, las principales tácticas del docente se convierten en cooperación y asociación, brindando al alumno la oportunidad de mostrar actividad, creatividad, independencia e ingenio.
Un efecto significativo de la interacción pedagógica es el entendimiento mutuo, que se define como un sistema de sentimientos y relaciones que permite lograr consistentemente los objetivos de la actividad o comunicación conjunta, maximizando el respeto de la confianza y los intereses, brindando una oportunidad para el autodescubrimiento de las capacidades de todos.
De acuerdo con la lógica de la interacción pedagógica, se distinguen las etapas de comunicación:
modelado por parte del docente de la próxima comunicación con los participantes en el proceso educativo para la interacción (fijación de una tarea pedagógica, elección de métodos y métodos para resolverla, modelado de la comunicación);
organizar la comunicación directa con los participantes
proceso educativo;
gestión de la comunicación durante la interacción pedagógica;
análisis de resultados de comunicación y modelización de una nueva tarea pedagógica. Las etapas de comunicación indicadas caracterizan el desarrollo paso a paso del proceso de interacción pedagógica:
modelado, durante el cual se lleva a cabo una planificación única de la estructura comunicativa de interacción, correspondiente a las tareas pedagógicas, la situación actual, la individualidad del docente, las características de los estudiantes individuales y de la clase en su conjunto;
Organización de la comunicación directa basada en personal.
desarrollar estrategias de interacción en relación con actividades educativas conjuntas,
gestión de la comunicación mediante la implementación de los principios de interacción pedagógica efectiva encaminados a lograr la eficiencia interna del proceso educativo;
análisis de los resultados, reflejando el grado de impacto positivo de la interacción pedagógica en el desarrollo personal de los participantes en el proceso educativo.
Cabe señalar que la categoría de interacción pedagógica tiene en cuenta las características personales de los sujetos que interactúan y asegura tanto el desarrollo de las habilidades sociales como su transformación mutua sobre los principios de organización de la interacción pedagógica del desarrollo personal:
subjetividad, se realiza en el marco del significado semántico del concepto.
“asignatura”: la formación de habilidades de reflexión y gestión, dirigidas significativamente a los medios de cognición y desarrollo del estudiante;
desarrollo intencionado de habilidades para diseñar su vida a través de
dominar los medios de conocimiento y transformación del mundo y de uno mismo;
dialogización de la interacción pedagógica, es decir, la transformación de las posiciones del niño y del adulto en posiciones de co-estudiantes, coeducadores, colaboradores;
la problematización, enfatizando que un adulto no educa ni enseña, sino que actualiza y estimula la tendencia del niño hacia el crecimiento personal, crea las condiciones para que descubra y plantee de forma independiente tareas y problemas cognitivos;
personificación, que requiere inclusión en la interacción de tales
elementos de la experiencia personal (sentimientos, vivencias, emociones y acciones y acciones correspondientes) que no corresponden a las expectativas y estándares del rol;
Individualización de la interacción pedagógica basada en tener en cuenta la edad y las capacidades individuales de los sujetos.
proceso educativo;
Los rasgos característicos de la nueva escuela de educación eficaz son:
mejora sistemática del proceso pedagógico en
la base para la detección y resolución oportuna de contradicciones emergentes;
cumplimiento del contenido y organización del proceso educativo,
las tecnologías utilizadas para las habilidades y capacidades individuales de los estudiantes, las necesidades de la sociedad;
participación generalizada del público en la organización pedagógica de la vida escolar y participación de los estudiantes en la vida pública;
sistema de habilidad y arte de interacción entre profesor y alumnos.
y otros participantes en el proceso educativo;
educación, generación tras generación, de personas con alto nivel personal
La eficiencia como factor de eficacia social.
En el marco del enfoque designado, la educación implica el desarrollo, preservación y transformación de la efectividad personal en la interacción pedagógica y se posiciona como una prioridad de la educación. Lograr la eficiencia social como principal resultado educativo actualiza la necesidad de diseñar la educación como una institución de socialización personal y profesional exitosa y considerar la socialización y el desarrollo social del individuo como la función principal de la nueva escuela. Centrarse en la eficacia social de la educación es una transición de la calidad de la educación a un nivel diferente y superior.
4. Importancia social de la educación y factores de su eficacia en la sociedad moderna.
educación social nueva escuela
Una de las principales manifestaciones de la crisis del sistema educativo son las dificultades que surgen en el proceso de eliminación del analfabetismo. Así, a pesar de los grandes éxitos en esta materia, en el siglo XX no fue posible superar el aumento del número absoluto de analfabetos.
Si continúan las actuales tasas de crecimiento demográfico en África, el sur de Asia, Oriente Medio y América del Norte, el número de niños de entre 6 y 11 años que no van a la escuela aumentará de 129 millones en 1990 a 162 millones en el año 2015, es decir, el número absoluto. Es probable que en los próximos 20 años aumente el número de niños en el mundo que no recibirán ningún tipo de educación. Para empeorar aún más la situación, sólo dos tercios de los niños que comienzan la escuela primaria se gradúan. Como resultado, el analfabetismo de adultos, estimado actualmente en más de 900 millones, sigue siendo un problema importante.
Si hablamos de países desarrollados, en 1990 había alrededor de 32 millones de adultos analfabetos, lo que representa el 3,3% de la población de 15 años o más. Además, estamos hablando de analfabetos en el sentido tradicional de la palabra. Pero en los años 80 el problema del analfabetismo funcional empezó a manifestarse con toda su gravedad, es decir La posesión de conocimientos y habilidades básicos es tan débil que no son suficientes para el funcionamiento normal de un individuo en una sociedad cada vez más compleja.
Las estadísticas sobre analfabetismo funcional indican que aproximadamente el 10% de las personas en el mundo son analfabetos funcionales (obviamente estos datos no son tan precisos como en el caso del analfabetismo completo). Así, en todo el mundo, más de mil millones de hombres y mujeres son total o parcialmente incapaces de utilizar la palabra escrita. De particular preocupación para los especialistas y el público son las tendencias observadas en la última década, que indican un posible deterioro grave de la situación en el desarrollo de la educación en un futuro próximo.
Se observa que “la emergente sociedad de la información impone exigencias cada vez mayores a la alfabetización. Es imposible avanzar sin un avance importante en las áreas de eliminación del analfabetismo entre las masas más amplias de la población”. En la mayoría de los países, el número de niños que desean asistir a la escuela secundaria es mayor del que pueden acoger, y la demanda de educación superior generalmente está creciendo más rápido que la oferta.
El papel cambiante de la información y el conocimiento en el desarrollo económico moderno y su importancia clave para la economía de la sociedad postindustrial se reflejan, en particular, en la teoría del valor de la información desarrollada por D. Bell y sus seguidores. D. Bell señaló que, si bien los economistas suelen seguir utilizando la tierra, el trabajo y el capital como parámetros principales, y solo algunos de ellos, por ejemplo, W. Zombart, I. Schumpeter y otros complementan esta tríada con variables como la iniciativa empresarial, emprendimiento, etc., la realidad social está cambiando fundamentalmente. A medida que avanza el desarrollo social, es claramente evidente que el conocimiento, la innovación y los métodos de su aplicación práctica se están convirtiendo cada vez más en una fuente de ganancias. Por tanto, el antiguo paradigma de la teoría del valor trabajo, que no tiene en cuenta el papel fundamental de la información y el conocimiento en la economía, debe ser reemplazado por uno nuevo, desarrollado sobre la base de la teoría del valor de la información. D. Bell escribió sobre esto, en particular, de esta manera: “Cuando el conocimiento en su forma sistemática está involucrado en el procesamiento práctico de recursos (en forma de invención o mejora organizacional), podemos decir que es conocimiento, y no el trabajo, esa es la fuente del valor”. Asocia la transición de la teoría del valor del trabajo a la de la información con las características de la sociedad de la información, que, según Bell, significa:
1) transición de una sociedad industrial a una de servicios;
2) la importancia crítica del conocimiento teórico codificado para la implementación de la innovación tecnológica;
3) transformación de nueva tecnología “inteligente” en una herramienta clave para el análisis de sistemas y la teoría de la toma de decisiones.
“Sostengo el hecho”, escribe D. Bell, “de que la información y el conocimiento teórico son los recursos estratégicos de una sociedad postindustrial. Además, en su nuevo papel representan puntos de inflexión en la historia moderna. El primer punto de inflexión es un cambio en la naturaleza misma de la ciencia. La ciencia como “conocimiento universal” se ha convertido en la principal fuerza productiva de la sociedad moderna. El segundo punto de inflexión es la liberación de la tecnología de su carácter “imperativo”, su transformación casi completa en una herramienta obediente”.
Así, la información y el conocimiento se convierten en el “hecho social fundamental” que subyace al desarrollo económico.
El hecho de que el conocimiento ocupe posiciones clave en el desarrollo económico, convirtiéndose en la principal fuente de valor en una sociedad de la información postindustrial, cambia radicalmente el lugar de la educación en la estructura de la vida pública, la relación entre sus esferas como la educación y la economía. . La adquisición de nuevos conocimientos, información, habilidades, destrezas y el establecimiento de una orientación hacia su renovación y desarrollo se convierten en características fundamentales de los trabajadores de la economía postindustrial.
El nuevo tipo de desarrollo económico que se está imponiendo en la sociedad de la información hace necesario que los trabajadores cambien de profesión varias veces a lo largo de su vida y mejoren constantemente sus habilidades. Poco a poco, los consumidores se involucran cada vez más en la producción de productos para sus propias necesidades (la difusión del “prosumerismo”). La esfera de la educación se cruza significativamente en la sociedad de la información con la esfera económica de la sociedad. Las actividades educativas se están convirtiendo en un componente importante del desarrollo económico.
Sin embargo, la formación de la sociedad de la información cambia la relación de la educación no solo con la economía, sino también con todas las demás esferas de la vida social, ya que la información y el conocimiento son la base no solo del desarrollo económico, sino también de todo el desarrollo social.
Las actividades en las esferas política, social y espiritual de la vida pública requieren una constante actualización de los conocimientos, la obtención de nueva información de fuentes cuantitativas y cualitativas en constante crecimiento y su comprensión. Un individuo en una sociedad de la información recibe nuevas oportunidades de autorrealización y desarrollo, pero para aprovechar estas oportunidades son necesarios esfuerzos activos para educar a los ciudadanos. En la estructura social de la sociedad postindustrial, la esfera de la educación está estrechamente entrelazada con todos los elementos de esta estructura, y el curso del desarrollo social depende en gran medida del estado de esta esfera.
La transición de una sociedad industrial a una de la información, que se está produciendo gradualmente en los países desarrollados, amenaza con agravar hasta el límite uno de los problemas globales más difíciles de nuestro tiempo: el problema de superar el atraso en el desarrollo de la mayoría de la humanidad. Como señala I. Masuda, uno de los teóricos de la sociedad de la información, “la brecha de información, superpuesta a la brecha industrial, crea en conjunto una doble brecha tecnológica”. Si esta situación en las relaciones entre los países desarrollados y en desarrollo continúa, surgirán graves contradicciones incontrolables que atormentarán a la comunidad humana.
Para que la creación de una infraestructura de información moderna en los países en desarrollo contribuya no sólo a aumentar los beneficios de los países desarrollados que participan en la financiación de este proceso, sino también, principalmente, a superar el atraso socioeconómico, es necesario utilizar nuevas tecnologías tanto en los negocios internacionales como en una variedad de esferas de la vida en los países en desarrollo. Y esto requiere sistemas técnicos modernos y ciertos conocimientos, habilidades, habilidades y patrones de comportamiento entre los ciudadanos de estos países. La formación de la sociedad de la información requiere un aumento cualitativo del potencial humano e intelectual de los países en desarrollo y, por lo tanto, coloca la esfera de la educación en la vanguardia del desarrollo social. Las perspectivas de desarrollo socioeconómico de estos países y la solución al problema global de superar el atraso en el mundo dependen ahora de la solución de los problemas de educación, que siempre han sido agudos en los países en desarrollo y que se han agravado aún más en los últimos años. décadas debido al rápido desarrollo de las tecnologías de la información.
Así, el fortalecimiento del papel del conocimiento y la información en el desarrollo social, la transformación gradual del conocimiento en capital fijo cambia fundamentalmente el papel del sector educativo en la estructura de la vida social del mundo moderno. Por supuesto, en diferentes grupos de países y en diferentes países existe una especificidad significativa en la posición del sistema educativo en la estructura social. Sin embargo, la formación de una nueva civilización de la información, de una forma u otra, afecta a todos los países, empujando la esfera de la educación al centro de la vida pública, provocando su estrecha entrelazación con todos los elementos principales de la estructura social.
En los últimos años, las ideas y conceptos de la sociedad de la información han pasado del ámbito de la investigación socioeconómica, sociofilosófica y sociológica, donde se desarrollaron durante tres décadas, al ámbito de los proyectos nacionales e internacionales.
A mediados de los años 90, muchos países y organizaciones internacionales identificaron la formación y el desarrollo de la sociedad de la información como una tarea estratégica prioritaria. Se han elaborado y se están ejecutando proyectos nacionales para el desarrollo de la sociedad de la información en Estados Unidos, Gran Bretaña, Canadá, Finlandia, Francia, Japón, Italia, Alemania y Dinamarca.
Desde 1994, la Comunidad Europea se ha fijado como prioridad la tarea de construir una sociedad de la información. La Comisión Europea está desarrollando activamente una estrategia para la transición a una sociedad de la información global. En febrero de 1995 se celebró una conferencia de los siete principales países industriales sobre los problemas de la sociedad de la información, cuyo objetivo era desarrollar una estrategia para la transición a la era de la información, construyendo una sociedad de la información.
En todos los proyectos nacionales e internacionales para el desarrollo de la sociedad de la información, el desarrollo del sector educativo ocupa un lugar central. Las perspectivas de desarrollo social en el mundo moderno dependen fundamentalmente del estado del sistema educativo, de su capacidad para satisfacer las necesidades del individuo y de la sociedad de servicios educativos de alta calidad.
5. Importancia social y eficacia en la educación
El rápido crecimiento del sector educativo en la segunda mitad del siglo XX, la promoción de esta área a la vanguardia de la vida pública, la complicación de sus relaciones con todas las demás áreas de la vida social y los fenómenos de crisis en el sistema educativo dieron origen a diversos y persistentes intentos de resolver problemas apremiantes de la educación. Durante el análisis crítico del sistema educativo existente, se propusieron varias ideas sobre las formas de superar la crisis educativa y las características de un nuevo sistema educativo que cumpla con los requisitos y demandas del desarrollo social moderno.
Poco a poco, el concepto mismo de “educación” comenzó a cambiar, si antes se identificaba con un proceso de aprendizaje organizado y de largo plazo en las escuelas primarias, secundarias y superiores, es decir. en un sistema especial creado para lograr los objetivos de la educación, ahora dicha educación comenzó a llamarse formal y se desarrolló la idea de que el concepto de "educación" era mucho más amplio que el concepto de "educación formal". En esta interpretación ampliada, se entiende por “educación” todo aquello que tiene como objetivo cambiar las actitudes y patrones de comportamiento de los individuos transfiriéndoles nuevos conocimientos y desarrollando nuevas habilidades.
En relación con la expansión del concepto mismo de educación, a veces se distinguen tres tipos principales de procesos de aprendizaje:
1) Aprendizaje voluntario, incluidas las actividades de aprendizaje no estructuradas, que D. Evans divide en educación incidental (aleatoria) e informal. En el primer caso, no existe un deseo consciente de aprender ni por parte de la fuente de información ni por parte del profesor, es decir, en este caso, ni el profesor ni el alumno crean una “situación de aprendizaje”. En el segundo caso, el alumno o la fuente de información se esfuerzan conscientemente por aprender (pero no ambos a la vez, cuando no debemos hablar de educación voluntaria, sino de educación informal).
Es a través del aprendizaje voluntario que una persona adquiere la mayor parte de conocimientos y habilidades durante su vida. De esta manera domina su lengua materna, los valores culturales básicos, las actitudes generales y los patrones de comportamiento transmitidos a través de la familia, las organizaciones públicas, los medios de comunicación, los museos. juegos y todas las demás instituciones culturales de la sociedad.
2) Educación no formal (o extraescolar).
3) La educación formal (escolar) se diferencia de la educación no formal en que se lleva a cabo en instituciones especiales según programas aprobados y debe ser consistente, estandarizada e institucional, garantizando una cierta continuidad.
El más importante a este respecto es el desarrollo del concepto de “educación no formal”, que reflejó el surgimiento del sector correspondiente en el campo de la educación y el aumento de su importancia. La “educación no formal” comenzó a interpretarse como “cualquier actividad educativa organizada fuera del marco del sistema formal existente, diseñada para una clientela identificable y que cumple objetivos educativos específicos”.
El desarrollo de la educación no formal se debe al hecho de que la escuela ya no se considera el único lugar aceptable y posible de aprendizaje, se rompe su monopolio sobre el papel educativo en la sociedad, la educación y la formación ya no se perciben como sinónimos de "enseñanza".
La identidad entre educación y educación formal es una idea que poco a poco se está desacreditando bajo la influencia de fenómenos de crisis en el sistema educativo existente. En el informe de los teóricos del Club de Roma "No hay límites para la ilustración", el aumento del interés por la educación no formal se explica por la "brecha que separa a las personas", su incapacidad para adaptarse a los rápidos cambios del mundo. En este sentido, se plantea la tarea de crear un nuevo paradigma de aprendizaje: se propone "un requisito previo necesario para resolver cualquier problema global"; se propone el concepto de "aprendizaje innovador", centrado en la "iniciativa humana" y no en la característica de reproducción social inconsciente; del aprendizaje en las escuelas tradicionales.
La educación no formal tiene como objetivo compensar las deficiencias y contradicciones del sistema escolar tradicional y, a menudo, satisface necesidades educativas apremiantes que no se satisfacen con la educación formal.
Como señala el informe de la UNESCO “Aprender a ser”, “La educación ya no debería limitarse a las paredes de la escuela. Todas las instituciones existentes, ya sean destinadas a la enseñanza o no... deben utilizarse con fines educativos”.
Ante serias dudas sobre la capacidad de la educación formal para lograr muchos de sus objetivos declarados, incluida la igualdad de oportunidades, la eficacia y la rentabilidad, surgió el concepto de educación renovable.
Una característica importante de la formación de un nuevo sistema educativo en el curso de la informatización de la vida pública es el establecimiento de la autoeducación y el autoestudio como forma principal de educación. Si el sistema educativo tradicional implicaba principalmente la enseñanza unidireccional del estudiante por parte del maestro, entonces en el nuevo sistema educativo el maestro actuará como asesor o consultor. Masuda señala que “esto será posible porque, como resultado del desarrollo y la difusión de los sistemas de aprendizaje basados en computadoras, los estudiantes podrán aprender de forma independiente comunicándose directamente con la computadora o con otras personas a través de la computadora”.
Otra dirección en la formación de un nuevo sistema educativo durante la introducción de las tecnologías de la información modernas es centrarse en una educación que genere conocimiento. Obviamente, esto permitirá resolver radicalmente los problemas de calidad y pertinencia de la educación. Masuda escribe: “Si en una sociedad industrial la educación se centra en llenar la cabeza de los estudiantes con información y enseñarles ciertas técnicas, entonces en una sociedad de la información este tipo de educación será reemplazada por una educación creadora de conocimiento, ya que la sociedad de la información se desarrollará a través de el establecimiento del valor de la información en una sociedad basada en el conocimiento”.
La tercera dirección en la formación de un nuevo sistema educativo es la formación de un sistema de educación permanente. Si el sistema educativo tradicional se centra principalmente en formar a una persona en su juventud, es decir una persona en su juventud recibe educación para toda la vida, el nuevo sistema asume la educación durante toda su vida. “En una sociedad de la información”, escribe Masuda, “se prestará mucha atención a la educación de los adultos e incluso de las personas mayores, ya que será necesario que la sociedad en su conjunto garantice que los adultos y las personas mayores puedan adaptarse a los cambios rápidos. en la sociedad; La creciente proporción de personas mayores en la población hace que sea urgente brindarles a estas personas oportunidades para desarrollar sus conocimientos y habilidades”.
Resumiendo el análisis de los procesos de formación de un nuevo sistema educativo, Masuda señala: “Un cambio radical en el sistema educativo será de gran importancia en la historia de la humanidad, ya que este cambio está asociado con la transición histórica de una sociedad industrial, en en la que el medio ambiente natural se transformó unilateralmente y el consumo material se expandió, hasta una sociedad de la información, que lucha por la coexistencia con la naturaleza a través de la transformación del propio hombre y significa el establecimiento de nuevos sistemas socioeconómicos".
Una característica importante del nuevo sistema educativo y los procesos de su formación es la globalidad, es decir. carácter global con procesos profundos inherentes. Esta característica refleja la presencia de procesos de integración en el mundo moderno, interacciones intensivas entre estados en diferentes esferas de la vida pública. Existen diferentes formas de internacionalización y globalización de la educación. Sin embargo, el más prometedor de ellos es la creación de un sistema educativo basado en la infraestructura global de la información, que se está desarrollando en el proceso de transición a la sociedad de la información. Así, el nuevo sistema educativo, surgido en el proceso de superación de la crisis educativa mundial, se caracteriza por las siguientes características principales:
En el nuevo sistema, las funciones de la educación son desempeñadas por una variedad de instituciones sociales, y no sólo la escuela; Las funciones educativas más importantes las asumen las empresas.
El nuevo sistema educativo se basa en modernas tecnologías informáticas y de telecomunicaciones para almacenar, procesar y transmitir información, que se complementan con las tecnologías de la información tradicionales.
El nuevo sistema educativo se caracteriza por la formación y aprobación de mecanismos de mercado, la formación y desarrollo del mercado de productos y servicios educativos.
La globalidad es un rasgo distintivo del nuevo sistema educativo y los procesos de su formación.
El nuevo sistema educativo surge como un sistema de educación continua, abierto, flexible, individualizado y creador de conocimiento de la persona a lo largo de su vida.
Esta característica del nuevo sistema educativo emergente revela la extrema complejidad e inconsistencia de los procesos de su formación y desarrollo. Su progreso depende en gran medida de qué tan eficaces se utilicen los métodos para gestionar estos procesos. El papel de la gestión en las actividades de un sistema cada vez más complejo y en rápido desarrollo está aumentando significativamente.
Todo lo anterior se aplica plenamente a la Federación de Rusia, donde la educación no atraviesa actualmente su mejor momento. La creación de un sistema educativo unificado en Rusia se debe a requisitos fundamentalmente nuevos que el individuo, la sociedad y el Estado imponen a la educación. A finales del siglo XX, se reveló plenamente la dependencia fundamental de nuestra civilización de las habilidades y rasgos de personalidad que se establecen en la educación. Esta afirmación es válida para todos los aspectos de la sociedad: política, economía, esfera social. No hay duda de que la educación se ha convertido en una fuente insustituible de beneficios para la vida, convirtiendo a la persona en dueña de su destino.
La experiencia de varios países que han logrado crecimiento económico en las últimas décadas, y con él bienestar social, indica que un papel decisivo en este proceso ha sido, es y será desempeñado por la atención prioritaria a los problemas del aumento de la nivel educativo general de la población, así como la formación de especialistas, entendiendo la esencia de las reformas económicas y sociales, capaces de implementarlas a través de nuevos mecanismos de gestión económica, la creación de nuevas tecnologías progresistas y la formación de nuevas relaciones sociales. Por eso, no es exagerado decir: “Todas las estrategias de futuro comienzan hoy en la escuela”.
Teniendo esto en cuenta, las doctrinas estratégicas modernas de progreso en los países avanzados del mundo se basan en los principios del desarrollo integral del potencial humano. A medida que pasamos del desarrollo basado en el uso de capacidades predominantemente humanas al trabajo físico, al desarrollo basado en el uso del potencial cultural e intelectual del individuo, el papel de la educación aumenta continuamente y se vuelve dominante. En este sentido, la rivalidad entre los países del mundo se está desplazando cada vez más del campo militar y económico al campo de la competencia entre los sistemas educativos nacionales. La pregunta natural es: “¿Es el sistema educativo ruso capaz de afrontar este desafío de la época?” La respuesta no puede ser simple e inequívoca, porque está relacionada con una evaluación del estado actual del sistema educativo, las posibilidades de su desarrollo en el futuro cercano y lejano.
¿Cómo es el sistema educativo ruso hoy en día? Se trata de 145 mil instituciones de educación preescolar, secundaria general y primaria vocacional, 2.640 instituciones de educación secundaria especializada, 567 instituciones de educación superior (más de 80 de las cuales son instituciones de educación militar de educación profesional superior); más de 700 organizaciones científicas, incluidos 92 institutos de investigación, 57 oficinas de desarrollo, 84 instalaciones de producción experimental, alrededor de 60 parques tecnológicos, 635 centros de innovación; más de 35 mil pequeñas empresas. Hoy en día, aproximadamente 40 millones de personas reciben educación, formación y empleo en instituciones educativas.
Al implementar una política estatal unificada en el campo de la educación profesional adicional, se presta atención constante al desarrollo de sistemas regionales de formación avanzada y reciclaje de especialistas. Actualmente, junto con las autoridades ejecutivas de las entidades constitutivas de la Federación, se han creado y funcionan 49 centros regionales intersectoriales en las principales universidades, que han desarrollado 14 proyectos de programas regionales.
Para implementar la reforma militar y resolver los problemas de reconversión de la producción militar en la Federación de Rusia, continuó la solución de una cuestión tan importante para el país como es la organización de la formación avanzada y el reciclaje del personal militar. En el marco del Programa se reciclaron cerca de 17 mil funcionarios en nuevas especialidades del mercado y se contrataron. Se ha completado la creación de 23 centros regionales de formación para el reciclaje de personal militar. Los resultados del trabajo realizado nos permiten decir que en Rusia se sentarán las bases del sistema federal de reciclaje del personal militar.
Sin embargo, cabe señalar que el sistema educativo está indisolublemente ligado a la formación socioeconómica en el marco de la cual se formó y existe. Y dado que las relaciones socioeconómicas y la estructura político-estatal del país que se están estableciendo ahora son radicalmente diferentes de las que las precedieron, entonces, naturalmente, surgieron dificultades considerables cuando uno de los sistemas educativos más grandes del mundo entró en nuevos niveles socioeconómicos y condiciones político-estatales.
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- Las ideas más interesantes de nuestros desarrolladores se incluyeron en la primera Ley Federal "Sobre Educación" de 1992. Paso 2. Mediados de la década de 2000. La iniciativa perteneció al Comité de Educación de San Petersburgo. Se propuso una formulación de compromiso: “considerar la ley como una ley “marco””.
- 9. Ley federal "sobre educación en la Federación de Rusia" Nº 273-FZ de 29 de diciembre de 2012
- 10. REGLAMENTO LEGAL DE LA ORGANIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS La validez de los certificados de acreditación estatal emitidos previamente continúa, reemisión hasta el 01/01/2016 (Parte 9 del artículo 108) Los estatutos deben ajustarse a la Ley Federal No. 273-FZ antes del 01/01/2016 Aclaraciones sobre los nombres de las instituciones educativas (Cartas del Ministerio de Educación y Ciencia de Rusia de 10 de junio de 2013 No. DL-151/17 y de 9 de julio de 2013 No. DL-187 /17)
- 11. Programas educativos básicos Programas de educación general básica Programas educativos de educación preescolar Programas educativos de educación general primaria Programas educativos de educación general básica Programas educativos de educación general secundaria
- 13. Los resultados del Examen Estatal Unificado son válidos durante 4 (cuatro) años después del año de recepción del certificado. Anteriormente, esta cifra era de sólo 18 meses. Al mismo tiempo, el examen se puede repetir anualmente y se pueden seleccionar los resultados más altos para la admisión a las universidades.
- Los estudiantes de secundaria pueden elegir de forma independiente cursos educativos, tanto en su escuela como fuera de ella mediante el aprendizaje electrónico.
- La ley estableció el derecho a utilizar tecnologías modulares y a distancia, aprendizaje electrónico, así como la interacción en red de las organizaciones educativas en la educación.
- Se introduce el concepto de “conflicto de intereses del trabajador docente”. Esta es una situación en la que el docente se interesa por obtener beneficios materiales mientras realiza su trabajo.
- 17. Escuela Superior de Economía, Moscú, 2013 Apoyo de expertos y consultoría para la implementación de la Ley Federal No. 273-FZ Línea directa de la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación para gerentes de organizaciones públicas: foro, correo electrónico, teléfono / fax . Seminarios y seminarios web. Educación en Rusia: nueva regulación legal El portal está diseñado para monitorear los resultados de la implementación práctica de la nueva ley de educación, estatutos y reglamentos y tiene en cuenta las opiniones de todos los participantes en las relaciones en el campo de la educación http:/ /ob-education.rf Formación avanzada de los empleados de los órganos gubernamentales de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y de los órganos gubernamentales locales que llevan a cabo la gestión en el ámbito de la educación, en el marco del programa "Aplicación de la Ley federal" sobre educación en Rusia Federación” y que llevan a cabo gestión en el campo de la educación, en el marco del programa “Implementación de la Ley Federal “Sobre Educación en la Federación de Rusia”. El portal tiene como objetivo brindar apoyo informativo a los estudiantes de programas de formación avanzada “Implementación de la Ley Federal”. Sobre la educación en la Federación de Rusia” http://obrzakon.ru
- 18. Mandamientos del maestro: No hacer daño.
No me alejes.
No lo descuides.No lo olvides.
No seas engañoso, no pares.
No te amargues.
No tengas miedo de cometer un error, no tengas miedo de no corregir el error.No lo olvides.
No te desesperes. Si te resulta difícil, recuerda: la última convocatoria llegará pronto.
Y ten por seguro que mañana será el 1 de septiembre.
Zair-Bek Elena Sergeevna
Doctor en Ciencias Pedagógicas, Profesor del Departamento de Pedagogía de la Universidad Pedagógica Estatal de Rusia que lleva su nombre. A.I.
, San Petersburgo
[correo electrónico protegido]
Tryapitsyna Alla Prokofievna
Doctor en Ciencias Pedagógicas, miembro correspondiente. RAO, jefe Departamento de Pedagogía de la Universidad Pedagógica Estatal de Rusia que lleva el nombre. A.I. tripa@fromru. com Metodología para evaluar los efectos sociales de los programas de desarrollo educativo. La desigualdad es una categoría multidimensional compleja; se manifiesta en ingresos y bienestar, derechos y libertades, etc. El acceso desigual a los recursos y los ingresos es un factor fundamental del desarrollo humano. Las causas de la desigualdad se pueden dividir en dos grupos.
- La primera son las características personales de las personas que influyen en las posibilidades de obtener ingresos y en las características de consumo (género, edad, estado civil, educación, capacidades, necesidades, etc.).
- El segundo son las peculiaridades del mecanismo de distribución de beneficios e ingresos, incluida la discriminación directa que limita el acceso a los recursos de una parte de la población.
Se cree que una distribución más equitativa de la riqueza acelera el desarrollo humano.
Para el desarrollo humano, el acceso a la educación es uno de los principales factores de su bienestar, y la obtención de una educación es uno de los factores determinantes de la calidad de vida. ENÍndice de desarrollo humano (PIDH)
El Índice de Educación mide el progreso relativo de un país en el aumento de la alfabetización de adultos y en el aumento de sus tasas totales combinadas de matriculación en educación primaria, secundaria y terciaria. Primero, se calculan el índice de alfabetización de adultos y el índice de matrícula total acumulada.
En Rusia, como muestran los datos de los informes sobre desarrollo humano de los últimos tres años, entre las diez primeras regiones tradicionalmente se incluyen las regiones donantes: Moscú, las regiones de Tyumen, Tartaristán, San Petersburgo, así como una serie de regiones equilibradas: las regiones de Samara, Tomsk y Lipetsk. , Bashkortostán), donde la cobertura educativa es bastante alta y los indicadores de longevidad no son inferiores al promedio nacional. Un ejemplo interesante es Yakutia, que recientemente se convirtió en uno de los líderes, lo que se debe al creciente apoyo a la educación por parte de las autoridades republicanas.
En general, el IDH de las regiones rusas (a excepción de Moscú y la región de Tyumen) es inferior al de los países desarrollados. San Petersburgo y Tatarstán están muy cerca de este valor.
En otras diez regiones el índice está por encima de la media nacional. El atraso en las regiones subdesarrolladas (las repúblicas de Ingushetia y Tyva) prácticamente no ha disminuido.
La posición de las regiones en el ranking está influenciada por varios factores, pero especialmente por el producto bruto de la producción de petróleo. La disminución de la esperanza de vida ha provocado un deterioro de la situación en algunas regiones del noroeste y centro, Kaliningrado y Vladimir. « La cobertura educativa de niños y jóvenes de entre 7 y 24 años sigue creciendo en casi todas partes, con excepción de Ingushetia. Sin embargo, el índice de educación también está desequilibrado entre regiones. En las regiones de bajos ingresos es bajo, pero en las regiones exportadoras de materias primas el índice de educación tampoco es alto. Además, las regiones, tanto de ingresos altos como bajos (y esta es la especificidad del desarrollo social en Rusia), son extremadamente heterogéneas, es decir. caracterizado por una fuerte dispersión de índices dentro de la región. Tienen sus municipios y zonas rurales más pobres, pero también capitales y ciudades regionales ricas (debido a las exportaciones). Es imposible evaluar esto utilizando el IDH, ya que a nivel intrarregional Rosstat no calcula los componentes de este indicador. Estos datos reflejan la gravedad del problema de desigualdad para Rusia. En vista del problema de la desigualdad, una tarea importante del Estado es aumentar la participación de los jóvenes en la educación secundaria y superior. Ante esto, el crecimiento de los indicadores de “participación en educación”, que caracterizan al indicador
accesibilidad de la educación" Teoría del capital humano. El factor capital humano se ha convertido en una fuente importante de crecimiento económico; determina el papel económico de la educación y la ciencia, que antes eran consideradas áreas consumidoras e improductivas. Según la teoría del capital humano, su acumulación puede realizarse de diversas formas. Se trata del desarrollo de habilidades y destrezas durante la formación, así como de su adquisición en el transcurso de la actividad profesional. Se trata de atención de la salud, obtención de información y otras formas que aseguren el desarrollo de las capacidades físicas e intelectuales de la persona con el fin de aumentar la eficiencia laboral.
Las autoridades de muchos países perciben el aumento del gasto en educación como un factor de crecimiento económico. En muchos países, la educación ha llegado a ser vista no sólo como el destino de los niños y jóvenes, sino también como una actividad económicamente racional de una persona a lo largo de su vida. La educación continua se ha convertido en un reflejo conceptual de este proceso. La provisión de recursos para la educación ha aumentado no sólo a través de fondos gubernamentales, sino también a través de la diversificación de fuentes. Según el Banco Mundial, en los países más desarrollados, como Alemania, Japón, Suiza, el capital humano representa el 80% del capital total. En Rusia, el papel del Estado en el desarrollo del capital humano sigue siendo destacado, pero el nivel de gasto presupuestario para estos fines es insuficiente y no siempre se utiliza de forma eficaz. En vista de esto, se determina como indicador la relación entre los fondos utilizados para invertir en educación y el nivel de desarrollo del capital humano. "Eficiencia educativa". La proporción promedio del gasto en educación en el PIB recomendada por la Comisión Internacional sobre Educación para el Siglo XXI es del 6%.
La Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada a mediados del siglo XX, estableció el derecho a la educación como un derecho fundamental. Pero todavía hay muchas personas en el mundo que siguen siendo analfabetas funcionales. En el Foro Mundial sobre Educación, celebrado en Dakar en 2000, se discutieron los problemas de hacer realidad el derecho a la educación, combatir la pobreza y la marginación a través de la educación básica. Para resolver este problema, la cooperación entre gobiernos y comunidades locales, las asociaciones entre el estado, las comunidades, las organizaciones y las regiones son muy importantes.
Según una evaluación realizada por el Banco Mundial para 192 países, el capital físico (riqueza acumulada) representa en promedio el 16% de la riqueza total. El capital humano es de mayor importancia (64%), incluida la educación. El predominio del capital humano es más notorio en los países desarrollados (hasta un 80%). En consecuencia, una población sana con niveles más altos de educación hace que la economía sea más productiva, y una mayor productividad debido a niveles más altos de educación conduce a mayores ingresos para los trabajadores. El progreso económico aumenta el valor del aprendizaje en las escuelas, las escuelas vocacionales y los lugares de trabajo. Pero un alto nivel educativo de la población no garantiza altas tasas de crecimiento económico. Esta situación se explica por varias razones:
- uso ineficaz del capital humano disponible, uso de trabajadores altamente calificados en trabajos donde no se requieren conocimientos ni calificaciones;
- inversiones irracionales en educación, aumentando el número de plazas en las universidades manteniendo el antiguo sistema de formación y la estructura de especialidades que no tienen en cuenta las necesidades del mercado laboral;
- Baja calidad de la educación que no cumple con los requisitos del mercado.
La educación que permite a una persona trabajar con éxito y garantizar una calidad de vida digna se considera educación de alta calidad, es decir, educación que tiene un efecto social. La correspondencia de la educación con las necesidades de la economía y los mercados laborales modernos, incluidos los prometedores, determina la calidad de la educación. En vista de esto "calidad de la educación" También es un indicador de los efectos sociales.
El proyecto Tempus de la Comisión Europea señala que existen varios enfoques para definir la calidad.
- Enfoque jurídico formal: la calidad como cumplimiento de los procedimientos y acuerdos legales por parte de una institución educativa.
- Enfoque basado en materias o disciplinas: la calidad requiere consenso entre expertos en el campo; la educación debe cumplir con estándares profesionales en relación con una disciplina en particular.
- Enfoque empresarial o económico: la calidad implica alcanzar los objetivos educativos de la manera más eficiente para todos los estudiantes matriculados (metas de desempeño).
- Enfoque orientado al cliente: La calidad está determinada por el grado en que los servicios educativos satisfacen las expectativas y necesidades educativas.
- Enfoque del mercado laboral: la calidad se deriva del grado de preparación de la educación para adaptarse a las necesidades del mercado laboral.
- Enfoque organizacional-experiencia: la esencia de la calidad radica en la capacidad de una institución educativa para realizar sus tareas y alcanzar sus objetivos.
Estos enfoques corresponden en cierta medida a la idea de que la calidad puede considerarse como:
- · exclusividad;
- · perfección (o consistencia);
- · idoneidad para el propósito (o idoneidad);
- · valor en términos monetarios;
- · transformación (proceso de aprendizaje y preparación).
Además, la función principal de los sistemas de garantía de calidad puede ser proporcionar rendición de cuentas, mejora, publicidad y validación.
Debido a la variabilidad en las definiciones de calidad y las diversas funciones de los sistemas de garantía de calidad, se crean servicios y organizaciones especiales para evaluarla. En cualquier caso, se cree que la calidad no es un concepto estático, sino un proceso dinámico y continuo que es importante para todos los sistemas educativos en cualquier nivel. ¿Qué medidas son posibles para mejorar la calidad de la educación? Como lo muestran los datos de investigaciones de informes comparativos internacionales, para mejorar la calidad de la educación, es importante brindar a todos los niños las mismas oportunidades iniciales. Para Rusia, garantizar la igualdad de oportunidades iniciales implica resolver el problema de cubrir a todos los niños de 5 a 6 años con una preparación preescolar obligatoria. En una economía de mercado, están surgiendo nuevos requisitos para las actividades de las escuelas secundarias: sus graduados deben tener habilidades críticas (necesarias para el análisis) y creativas que permitan a los jóvenes resolver problemas sociales y económicos. Y de acuerdo con estos requisitos, la mayoría de los países desarrollan sus planes de estudio y programas, el llamado plan de estudios.(El documento que describe el contenido y la estructura de la educación general (programas educativos), junto con los requisitos de resultados para cada nivel de educación en la práctica mundial, se denomina Plan de Estudios, Estándar Nacional de Educación General).
El plan de desarrollo estratégico adoptado en la Federación de Rusia identificó como una de las medidas de política educativa un replanteamiento del papel de las normas para centrarlas en los resultados. También surge la cuestión de crear un sistema para garantizar la calidad de la educación secundaria, incluido un sistema para su evaluación estatal.
En la práctica mundial, la educación general incluye conocimientos y habilidades que antes se consideraban puramente profesionales. Entre ellos: conocimientos de informática, habilidades de comunicación, conocimientos de los conceptos básicos de economía y derecho, conocimientos medioambientales, etc. La posesión de estas habilidades vitales se denomina generalmente "alfabetización funcional". Al mismo tiempo, las necesidades ocupacionales en lugares de trabajo específicos son cada vez más diferenciadas, especializadas y sujetas a cambios rápidos. Para hacer frente a esta situación, la formación profesional adopta cada vez más la forma de formación modular.
uno de Herramientas para incidir en la mejora de la calidad de la educación. es su presupuesto. El presupuesto es un verdadero instrumento para acumular fondos para financiar bienes y servicios públicos y programas sociales. Público funciones presupuestarias:
- función de control legal por las actuaciones del poder ejecutivo;
- función de información formar expectativas racionales a partir de las cuales los ciudadanos y las organizaciones empresariales planifican sus actividades;
- función institucional – mediante el procedimiento de aprobación de un presupuesto en los órganos de la democracia representativa, se materializan las preferencias; el desarrollo de procedimientos para la participación de los ciudadanos y sus representantes en la preparación del presupuesto y el control de su ejecución, especialmente a nivel local, hace que el presupuesto sea más abierto y contribuye al logro de los objetivos de desarrollo humano;
- función reguladora – el presupuesto es uno de los principales instrumentos de la política económica estatal, incluida la política educativa.
En vista de esto, las tareas de la política educativa del Estado incluyen la tarea de reformar el presupuesto de este sector para que los ciudadanos tengan más oportunidades de participar en la distribución efectiva de los fondos del presupuesto de educación.
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10. Los Estándares de Evaluación de Programas. El Comité Conjunto sobre Estándares para la Evaluación Educativa. [recurso electrónico] / Acceso: http://www.wmich.edu/evalctr/jc/
11. Van Der Knaap P. 2000 Gestión del desempeño y evaluación de políticas en los Países Bajos. – Evaluación, vol. 6(3)
“Innovaciones en Educación” - Movimiento de innovación. Fundamentos de la investigación cualitativa: teoría fundamentada, procedimientos y técnicas / Editorial. 2º, estereotipado. Escuela de Actividades Conjuntas (G.N. Prozumentova, L.A. Sorokova). El contexto de la gestión humanitaria y la investigación en innovación. Liceo Académico (I.N. Tobolkina). Evaluación del impacto de las prácticas educativas en la educación.
“Procesos de innovación en la escuela” - Objeto. Actividad pedagógica. Introducción de nuevos cursos especializados. Innovación. Personal docente. Una nueva calidad de la educación es el objetivo principal de la creación de una escuela moderna. Artículo. El lema de nuestra escuela: En el problema de la innovación pedagógica se pueden distinguir dos aspectos principales: Formas de trabajo. Avanzado.
“Innovación en la escuela” - Proceso educativo. Funciones de seguimiento. Innovación. Tema de innovación pedagógica. Innovación pedagógica. Iniciativa Educativa Nacional. Actualización de los estándares educativos. Innovación. Las mejores escuelas innovadoras de Rusia. Incrementar el nivel de logro. Condiciones para organizar el seguimiento.
“Proyecto educativo innovador” - Relevancia del programa objetivo. Potencial de recursos de una institución educativa. Nuevos medios técnicos y tecnológicos. Un modelo de educación a distancia para estudiantes con discapacidad. Objeto de cambio. Público objetivo participantes de cambios innovadores. Sistema de control implementado.
“Actividades innovadoras en educación” - La gestión de procesos innovadores implica la implementación de las siguientes tareas (trabajos): desarrollo de las instituciones educativas como sistema pedagógico y organización social especial. Métodos de gestión de las actividades de innovación. Educación etnocultural (multicultural). El resultado de la actividad de innovación (cambios específicos en el objeto de transformación).
“Aprendizaje innovador” - Condiciones --- proceso --- resultado. Análisis orientado a problemas. ¿Qué es la innovación? Seguimiento de habilidades. Competencias clave. Informe analítico. Logros académicos. Modelización de un tema metodológico como proyecto innovador. Distinción entre los conceptos de “novación” e “innovación” /según V.I. Slobodchikov/. ¿Cómo se relacionan las innovaciones y las innovaciones?
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Muchos de los procesos que se han generalizado en Moscú durante los últimos cinco años, de forma fragmentada, se originaron en los años 90. Desafortunadamente, no todos se desarrollaron más. La razón de esto se debió en gran medida a circunstancias financieras y económicas.
¿Cuál es la tarea de cualquier sistema educativo, ya sea una escuela, una familia u otro grupo? Debe ayudar al estudiante a ser útil para su país, la sociedad, la ciudad, la familia y para sí mismo, y para ello es necesario cultivar el sentido de responsabilidad de la persona por la libertad que tiene. Pero cualquier sistema educativo sólo puede ayudar en la formación de aquellas cualidades que él mismo posee. ¿Qué tipo de ejemplo podría haber dado la escuela hace cinco años?
Si en 2010 fuera necesario dar un nombre propio a una escuela de Moscú, entonces sería muy posible llamarla -schola mendicans- “escuela de mendicidad”, porque independientemente de si es pobre o rica, fuerte o débil, cualquier escuela de Moscú , como el 90 % de las escuelas del país pidieron dinero al Departamento de Educación y pidieron ayuda a los padres de los estudiantes. Nuevamente surge la pregunta: ¿qué cualidades socialmente útiles puede cultivar una “escuela de mendicidad” en la generación futura?
La función educativa es la principal en las actividades de la escuela. Esto es precisamente lo que la Ley federal "sobre educación en la Federación de Rusia" pone en primer lugar en la definición del concepto de "educación": "La educación es un proceso único y determinado de crianza y formación". Por tanto, como cualquier sistema educativo, la escuela sólo puede promover el desarrollo de aquellas cualidades que ella misma posee. En este sentido, la primera tarea pedagógica estratégica que se propuso el Departamento de Educación en 2010 fue ayudar a la escuela de Moscú a ser autorizada, confiable, sólida, autosuficiente, libre y responsable de su libertad, así como confiable para todos los socios. .
El 7 de mayo de 2004, Vladimir Putin, en un discurso dirigido a los ciudadanos de Rusia al asumir el cargo de Presidente de la Federación Rusa, dijo: “Sólo las personas libres en un país libre pueden tener verdadero éxito. Ésta es la base tanto del crecimiento económico de Rusia como de su estabilidad política. Y haremos todo lo posible para que cada persona pueda demostrar su talento y sus capacidades”.
Está claro que cualidades de una escuela como la libertad y la conciencia de responsabilidad por ella no surgen por orden. Se forman en el curso de cambios que a veces resultan difíciles, principalmente para las propias organizaciones educativas. Por extraño que parezca, para que cambie la psicología de las personas que dirigen y trabajan en la escuela, los principios de financiación escolar deben cambiar.
El objetivo de modernizar la educación en Moscú es aumentar la contribución del sistema educativo a la competitividad global de Moscú. Este objetivo es inalcanzable sin resolver dos problemas: el máximo desarrollo de las capacidades de cada moscovita y el mantenimiento de la consolidación de la comunidad urbana.
En 2010, la financiación de las organizaciones educativas en Moscú dependía de su estatus. Para la gran mayoría de las escuelas de Moscú que no tenían el estatus de “liceo”, “gimnasio”, “centro educativo”, “escuela de salud”, el estándar financiero era de 63 mil rublos por estudiante por año. Las llamadas escuelas privilegiadas recibieron entre 3 y 5 veces más fondos.
Los cambios organizativos y estructurales serios en el sistema educativo de Moscú comenzaron con la transición en 2011 a la financiación que siguió al estudiante. De acuerdo con la resolución del Gobierno de Moscú del 22 de marzo de 2011 No. 86-PP, se le suele denominar per cápita normativo. Pero lo más correcto sería llamarlo formulaico, ya que dicha financiación se basa en estándares y fórmulas de cálculo simples. En general, hoy la escuela de Moscú vive según fórmulas comprensibles: ya sea el monto de los subsidios para el cumplimiento de una tarea estatal, el monto de la financiación presupuestaria para programas educativos adicionales o el monto de la remuneración del director. La nueva lógica de la provisión financiera se convirtió en una poderosa herramienta motivadora para todos los cambios posteriores, simplemente porque en un sistema centrado en el estudiante, y no en la construcción de espacio o dotación de personal, la financiación se convierte en un catalizador para aumentar la calidad de la educación. Al igual que el riego puntual en la agricultura (lo que necesita crecer se riega), en la educación metropolitana actual los fondos se dirigen únicamente a lo que conduce al logro del resultado deseado. Por lo tanto, la consecuencia de la transición del sistema educativo de Moscú a la financiación mediante fórmula fue un aumento en el interés de la escuela en trabajar con cada estudiante, en preservar y aumentar la población estudiantil.
Para deshacerse de la agitada inscripción de niños en el primer grado (cada año en abril), que a veces provocaba que los padres estuvieran de guardia por la noche en las escuelas, se decidió abrir la inscripción electrónica en las organizaciones educativas de Moscú. Los padres de los estudiantes tuvieron la oportunidad de elegir cualquier organización educativa en su vecindario o utilizar una lista adicional de escuelas. Hoy en día, el trámite de inscripción en los colegios se desarrolla sin preocupaciones ni problemas, va acompañado de amplia información a los padres en los medios de comunicación y se realiza a través del portal de servicios públicos de la capital. Si la escuela está ubicada en el microdistrito del lugar de inscripción del niño, la inscripción en el primer grado está garantizada y una declaración de los padres es suficiente para transferir a los alumnos de los jardines de infancia de la escuela a la escuela. Por ejemplo, para el 50% de los que ingresan a primer grado este año, el procedimiento de inscripción se simplificó al mínimo, ya que estos niños ingresaron a primer grado provenientes de grupos de preescolar de las mismas escuelas.
Hay que decir que la aparición de fórmulas de financiación también cambió la naturaleza del trabajo directivo. Anteriormente, el director de la escuela tenía que "acordar", "obtener y traer fondos a su equipo", pero debido a la transición a la financiación basada en fórmulas, esta necesidad ha desaparecido. Un gerente moderno se dedica a organizar el trabajo principalmente del equipo directivo, que a su vez organiza las actividades del profesorado en diversas áreas. En tal situación, cada escuela se enfrenta a la tarea de optimizar los recursos para su propio desarrollo posterior.
Un aumento de la financiación de las organizaciones educativas, combinado con la independencia financiera y económica y un enfoque más racional en el uso de los recursos humanos, aseguró un aumento significativo de los salarios del personal docente. Hoy en día, el sistema de pago de incentivos al personal docente de una organización educativa incluye pagos de incentivos en función de los resultados de su trabajo. Es importante resaltar el hecho de que, en relación con la transición a la financiación mediante fórmulas, comenzó con bastante rapidez el proceso de eliminación de funciones no básicas de las organizaciones educativas, alejadas del ámbito de la educación. Por ejemplo, los puestos de personal médico fueron transferidos al sistema de atención médica y los directores de escuelas fueron retirados de la responsabilidad de las actividades de los cocineros. Actualmente, las organizaciones educativas recurren cada vez más a la subcontratación de los servicios que necesita la escuela, por ejemplo, la limpieza de sus instalaciones. Hasta hace poco, se podría decir que la escuela funcionaba en una “economía de subsistencia”; ahora se está convirtiendo no sólo en un productor de servicios educativos, sino, y esto es muy importante, en un cliente exigente y competente de los servicios que necesita. Como sabes, nuestros hijos también necesitarán esta cualidad en la vida.
Así como el uso racional de los recursos disponibles, y el respeto a la propiedad estatal. Por eso el sistema educativo de Moscú entró en una nueva etapa, cambiando su enfoque en la distribución de recursos: habiendo cubierto las necesidades básicas con suministros brutos de equipo, pasó a pedidos directos de las escuelas para proyectos específicos en interés de los estudiantes, reparaciones masivas estándar fueron reemplazados por reparaciones para la estrategia pedagógica específica de una escuela en particular para el uso posterior de locales y edificios reparados y recién construidos.
Con la transición a la financiación mediante fórmula, los principios de gestión de una organización educativa han cambiado. Anteriormente, cuando se financiaba la dotación de personal, era beneficioso para el director mantener un personal administrativo y de dirección inflado: cuantos más diputados, más dinero recibiría la escuela. Hoy la situación ha cambiado: se puede tener una plantilla numerosa de diputados, pero sus actividades se financiarán con los fondos que traen a la escuela los estudiantes que vienen a aprender de los profesores. Por tanto, en las condiciones actuales, es más rentable tener más estudiantes y profesores que subdirectores en áreas de trabajo diferentes, a veces superpuestas. En 2011, de acuerdo con el 86-PP, el fondo salarial para los directores y subdirectores de organizaciones educativas no podía ascender a más del 15,1% del fondo salarial para el personal docente directamente involucrado en el proceso educativo, lo que fue difícil de lograr para muchos. escuelas. En 2015, la proporción del fondo de nómina para el personal administrativo y directivo de las organizaciones educativas de Moscú disminuyó al 6,3%. Los cambios implicaron la reducción de los "funcionarios" de las escuelas y de las superescuelas, que "tomaron" una parte importante del fondo salarial de los docentes. No se puede decir que tal reducción haya desencadenado una campaña para combatir los cambios en la educación de Moscú. Pero, como dijo una vez el alcalde de Moscú, Sergei Semenovich Sobyanin, “una solución radical por parte de las autoridades de la ciudad a cualquier problema es, de hecho, un billete a la guerra”. Además, en los últimos cinco años, se ha reducido drásticamente el número de funcionarios departamentales y el número de organizaciones subordinadas, las llamadas estructuras cuasi gerenciales, que a veces interferían con el trabajo de las escuelas, exigiéndoles diversos tipos de informes. . Más de 68 mil metros cuadrados de espacio que anteriormente ocupaban los órganos administrativos municipales del sistema educativo han sido liberados y transferidos para la organización del proceso educativo. Actualmente, el apoyo financiero de una escuela de Moscú determina el número de estudiantes, y depende únicamente de la propia escuela, de su personal docente, si un moscovita enviará a su hijo a tal o cual escuela o no. Hay que decir que en condiciones de financiación igualmente alta, surge la oportunidad de crear apertura en el sistema educativo, porque cuando se crean condiciones iguales y existen reglas de interacción dentro del sistema que son comunes a todos, no hay nada que ocultar.
Un análisis de la situación educativa en Moscú, realizado a finales de 2010, mostró que la falta de indicadores uniformes y objetivamente mensurables del rendimiento escolar condujo indomablemente a la formación de una evaluación emocional, a veces sesgada, del trabajo de una organización educativa, limitada. por las definiciones de “bueno” o “malo”, y como consecuencia de la falta de interés de los equipos escolares en el resultado positivo general mensurable. La transparencia absoluta y la igualdad de acceso a la financiación para las organizaciones educativas permitieron comparar abiertamente los resultados de sus actividades. Desde 2011, se ha formado en Moscú una clasificación anual independiente de escuelas, que se ha convertido en una escala objetiva y generalmente aceptada para evaluar la calidad de la educación en Moscú. Este es el caso cuando, comprendiendo la lógica de las transformaciones en curso en el país, el Departamento de Educación actuó de manera proactiva, lo que permitió a las escuelas aceptar con calma las condiciones de la clasificación de las mejores escuelas de Rusia en 2013 y representar adecuadamente a Moscú en ella. La dinámica de los resultados de las organizaciones educativas de Moscú en los rankings rusos de 2013 y 2015 atestigua objetivamente los logros indudablemente positivos de las escuelas de la capital: su número en el Top 25 aumentó en más del 70% (de 7 a 12), en el Top 500: en un 62% (de 89 a 139).
Hablando de la formación de la clasificación de las organizaciones educativas en Moscú, hay que decir que la clasificación se elabora sobre la base de datos sobre el desempeño de las escuelas contenidos en los sistemas de información de toda la ciudad.
La calificación se basa en los siguientes indicadores:
los resultados de la participación de estudiantes de una organización educativa en particular en las etapas regionales y finales de la Olimpiada de toda Rusia para escolares, la Olimpiada de Moscú para escolares;
resultados de aprobar el examen estatal principal y el examen estatal unificado;
resultados de diagnósticos voluntarios en los grados 4 y 7;
resultados del trabajo de grupos preescolares;
indicadores de eficacia escolar en la prevención del delito;
trabajo eficaz con niños discapacitados;
participación de la escuela en proyectos basados en la inclusión de los recursos históricos y culturales únicos de la ciudad en el proceso educativo - Olimpiadas meta-temáticas “Museos. Parques. Estates”, “La conexión entre generaciones no se interrumpirá”.
Los resultados del ranking se publican en el sitio web del Departamento de Educación, lo que garantiza su transparencia. El deseo del personal docente y administrativo de llegar a lo más alto del ranking, mantener o mejorar su posición apoya la sana competencia entre las organizaciones educativas de nuestra ciudad en interés de los moscovitas.
Hablando de un conjunto de herramientas o mecanismos básicos para el desarrollo de la educación, no se puede dejar de mencionar el seguimiento independiente de los resultados educativos de los escolares como una herramienta confiable para determinar la efectividad de una organización educativa. Por ejemplo, en Moscú se realizan diagnósticos multidireccionales de los logros educativos de los escolares; la participación en dichos diagnósticos es voluntaria y se lleva a cabo a petición de las organizaciones educativas. La escuela está interesada en una evaluación objetiva de sus resultados: participa en el sistema de evaluación de logros educativos, publica su calificación, atrayendo así la atención de los padres. No hay resultados dignos: no se espera un lugar en el ranking y la eficiencia pedagógica y económica de la organización educativa puede considerarse baja. La demanda de diagnóstico de los logros educativos de los escolares se confirma con indicadores convincentes: si en 2010 participaron en las pruebas 36 mil escolares, en 2015 fueron 900 mil. Además, en el sistema educativo de la capital ha surgido una oportunidad para liberar a los profesores de la difícil obligación de ser objetivos en relación con sus alumnos: en Moscú se ha creado un centro de pruebas independiente para escolares.
La autoridad del sistema educativo en la ciudad es el prestigio de muchos componentes del sistema, uno de los principales son los jefes de las organizaciones educativas. En el pasado reciente, el director de la escuela era sólo el organizador de las actividades profesionales de un pequeño personal docente, al tiempo que estaba incluido en un mecanismo rígido, cuyas palancas de control estaban en el departamento de educación del distrito. El director de una escuela moderna de Moscú es un especialista en política educativa con una gran responsabilidad por los resultados de las actividades profesionales de todo el personal docente, un profesional que sabe cómo crear las condiciones para el desarrollo de su organización y un organizador del equipo directivo. Un directivo de nueva generación es también un generador de todas las ideas para el desarrollo de su organización educativa o un organizador de dicha generación. Gestiona un gran número de personas, recursos sólidos, procesos complejos, resultados socialmente significativos y, por supuesto, información pública sobre su organización educativa.
Podemos decir que el propio sistema educativo de Moscú es un entorno profesional para el crecimiento del personal directivo de la nueva generación. Voltaire también escribió que “algunos son inútiles en la primera fila, pero brillan en la segunda”. Aplicada a la situación actual, esta frase podría sonar así: “Algunas personas se oscurecen en la segunda fila, pero brillan en la primera”. En los últimos años, a partir de los directores y profesores de ayer, ha surgido un número significativo de jóvenes directores talentosos. En años anteriores, estaban condenados a contentarse con su estatus durante décadas. La certificación de candidatos para el puesto de gerente presentada en Moscú les abrió la oportunidad de realizar sus planes. A la fecha, 931 personas entre subdirectores, directores y docentes han sido certificadas para el cumplimiento del cargo de “gerente”. El cuerpo principal del sistema educativo de Moscú tiene ahora una “reserva de oro” de tamaño impresionante y calidad decente. A menudo se puede escuchar que los directores tienen miedo de dejar que sus suplentes soliciten la certificación para no sentarse sobre ellos. Probablemente, algunos directores no muy inteligentes, que privatizaron mentalmente las escuelas y establecieron la servidumbre para sus empleados, así lo piensen. Los sabios entienden que, como mínimo, están fortaleciendo su equipo y, como máximo, están preparando nuevas incorporaciones al cuerpo de directores de Moscú. Ambas cosas se hacen en interés de las familias moscovitas porque, por supuesto, afectan a la calidad de la educación. Al equipo de la escuela, que forma personal digno, nunca le faltará talento que se esfuerce por entrar en esta fragua. Y el propio director del herrero no tiene nada que temer por su destino: los herreros en Rusia siempre han sido muy apreciados. Los directores que temen algo que no está claro pueden recordar las palabras de una de las autoridades reconocidas en el campo de la gestión estratégica, Robert Grant: "Al contratar a alguien más inteligente que tú, demuestras que, después de todo, eres más inteligente".
Hoy en día, es imposible que los funcionarios manipulen al director: se proporcionan todas las herramientas: la financiación mediante fórmulas, las pruebas durante la certificación de idoneidad para el puesto se realizan mediante máquinas, las reuniones de la comisión de certificación y del consejo de personal convocadas si es necesario se transmiten abiertamente en Allí también se publica el sitio web del departamento y un archivo de todas las reuniones. Durante los procedimientos de certificación, las actividades profesionales del gerente se analizan no según los sentimientos subjetivos de los expertos, sino según los resultados de las actividades de la organización educativa, almacenados en los sistemas de información de la ciudad y reflejados en tablas de autoanálisis. Por cierto, para cualquier director de una escuela de Moscú, las tablas de autoanálisis por sí solas, sin referencia a la certificación, se han convertido en una herramienta eficaz de gestión analítica. Además, después de todas las etapas anteriores, el fundador tiene derecho a dirigirse al consejo de gobierno de la escuela con una propuesta para aprobar o no a tal o cual candidato para el puesto de director de la escuela. Es cierto que sólo las escuelas que han pasado la acreditación voluntaria para cumplir con los estándares operativos de los consejos de gobierno reciben este derecho.
Las normas y la acreditación, cuyos procedimientos fueron adoptados por el Consejo Público dependiente del Departamento de Educación de Moscú, son otro know-how del sistema de la capital. En esencia, se trata de una “marca de calidad” que confirma que el modelo de gestión estatal y pública construido en la escuela redunda en beneficio de todas las categorías de participantes en las relaciones educativas en todos los niveles de la educación. Esto significa que tanto los padres como el Departamento de Educación y el fundador pueden confiar en una escuela de este tipo.
De manera similar se construye un sistema para evaluar objetivamente el nivel de calificaciones de los docentes. El modelo de certificación de profesores de Moscú es lo más simplificado posible y está absolutamente libre de diversos tipos de papeleo. El profesor no necesita recoger carpetas voluminosas para el trámite. Lo principal en el modelo de certificación de profesores de Moscú es la evaluación de los resultados de sus alumnos basándose en los datos publicados en los sistemas de información del Departamento de Educación. La apertura y la transparencia de la información y la ampliación de la participación pública en las actividades de las autoridades ejecutivas se han convertido en herramientas integrales para desarrollar la calidad de la educación en general. El calendario de todos los eventos abiertos se publica en el sitio web del Departamento de Educación de Moscú. Semanalmente se llevan a cabo selectores temáticos y conferencias de prensa, seminarios de capacitación y reuniones de acceso público sobre temas de actividades financieras, económicas y de adquisiciones, así como sobre la implementación y operación de sistemas de información. Dos veces al mes se lleva a cabo una reunión de padres en línea en toda la ciudad. En este sentido, no se puede dejar de destacar el trabajo del Departamento de Tecnologías de la Información, que desde hace cinco años ofrece a toda la ciudad, a todas las autoridades ejecutivas y a los residentes soluciones convenientes y de alta tecnología que les permiten recibir información rápidamente y ahorrar tiempo. y recursos en interés de las familias moscovitas.
Hablando de los efectos sociales y pedagógicos de la modernización de la educación metropolitana, es necesario tocar otro tema importante. Durante mucho tiempo, se prestó mucha atención pública a la unificación de las escuelas de Moscú, mientras que el tema de discusión era solo un fenómeno: el proceso de fusión y unificación de organizaciones educativas. La esencia de este fenómeno, la creación de un complejo multidimensional de ofertas educativas del sistema educativo de la ciudad en respuesta al complejo multidimensional de necesidades de las familias de Moscú, no fue al principio un hecho obvio para muchos. Una escuela grande tiene grandes oportunidades. Podemos decir que las grandes escuelas son escuelas sin callejones educativos sin salida. Las grandes organizaciones educativas cuentan con importantes recursos para crear, por ejemplo, un sistema que apoye las necesidades educativas individuales de un niño, implementar el principio de diversidad y variabilidad de los programas educativos, cambiar la lógica de construcción del proceso educativo y, lo más importante, crear condiciones en las que todos los escolares de Moscú pueden alcanzar altos resultados educativos en cualquier escuela, y no sólo en un pequeño número de escuelas de cámara especializadas.
Los grandes equipos docentes de las escuelas se convierten en equipos multidisciplinares y, gracias, entre otras cosas, a la presencia de varios profesores en cada materia, crean las condiciones para la formación de la motivación educativa de los escolares y, como resultado, el desarrollo de sus habilidades. en cualquier área temática. Si hay un gran número de estudiantes en una escuela paralela, la escuela tiene la oportunidad de abrir clases de diferentes perfiles de acuerdo con las solicitudes de los residentes de la ciudad. Además, los programas educativos únicos que anteriormente eran implementados por los centros educativos, liceos y gimnasios de la capital más poderosos, no desaparecieron después de fusionarse con otras organizaciones educativas, como predijeron los opositores a la creación de grandes complejos. Se han conservado íntegramente en forma de programas de formación especializados: "liceos intraescolares". Como resultado, la proporción de escuelas de Moscú que implementaron más de tres programas de educación especializada en 2015 ascendió al 90%. A modo de comparación: el año pasado fue del 56%, en 2013, del 41,5% y en 2010 fue de poco más del 1 por ciento. Por tanto, los cambios en el sistema de financiación implicaron cambios en la estructura del sistema educativo de Moscú. En las nuevas condiciones financieras y económicas, un gran número (más de 4 mil) de pequeñas escuelas y jardines de infancia con un pequeño contingente de estudiantes y, en consecuencia, con un presupuesto modesto, gastos ineficaces y un aura de privación e indefensión (excepto para algunos "grandes") han sido reemplazadas por organizaciones educativas grandes y financieramente estables que brindan a sus alumnos y estudiantes una amplia gama de programas educativos, brindan una carga de trabajo completa para su personal docente y grandes oportunidades para su crecimiento profesional, y utilizan ampliamente el potencial del entorno sociocultural único de la ciudad. Hoy en la capital hay 632 escuelas multidisciplinarias que implementan programas de educación general y complementaria, incluidas 572 escuelas con grupos preescolares.
En las escuelas grandes existe una oportunidad real de ampliar la educación inclusiva, que permite que vengan a la escuela niños que antes recibían enseñanza en casa o en instituciones cerradas, lo que limitaba sus oportunidades de desarrollo y socialización. Hoy, más de 8 mil niños estudian en escuelas regulares bajo programas de educación inclusiva. Es importante que para los niños discapacitados no sólo creen las condiciones para su cómoda estancia en las escuelas regulares, sino que también resuelvan otro problema: la asistencia en el desempeño educativo, que para estos niños se convierte en la base de su viabilidad social y profesional y de su éxito en la vida. Este año, 214 niños discapacitados obtuvieron 63 puntos o más en el Examen Estatal Unificado y 5 personas se convirtieron en los ganadores de la etapa final de la Olimpiada Panrusa para Escolares.
Hoy la ciudad ofrece todas las oportunidades para desarrollar el éxito de cada niño en cada escuela. Esto sucede en estrecha cooperación con las estructuras de la ciudad subordinadas a los departamentos de educación, cultura, cultura física y deportes de la capital y otros departamentos, así como con numerosos museos, universidades especializadas, organizaciones educativas especializadas mediante la creación de clases especializadas, una red de clubes, optativas, seminarios, cursos y excursiones. Diversas Olimpiadas temáticas y meta-temáticas, como “Museos. Parques. Estates”, “La conexión entre generaciones no se interrumpirá”. El principio del desarrollo de niños superdotados, que implica la búsqueda y selección de estudiantes talentosos, la mejora de talentos en un círculo reducido de escuelas especiales, que considera las Olimpiadas de diversas materias como un evento de élite para la élite y como una herramienta para confirmar su la exclusividad, se complementó con el principio de desarrollar la superdotación de cada niño. En estas condiciones, las Olimpiadas de materias, cuya etapa escolar abarca todas las escuelas de Moscú, se convierten en una verdadera herramienta para identificar el talento de cada uno.
Desde el 1 de septiembre de 2013, el Departamento de Educación de Moscú, junto con ocho universidades ubicadas en la ciudad, implementa un proyecto piloto para organizar la formación especializada. En la estructura de las universidades se abren los grados especializados 10 y 11, en los que los estudiantes de secundaria, además de estudiar las materias básicas incluidas en el plan de estudios, estudian cursos y disciplinas especiales correspondientes al perfil de las universidades, realizan trabajos prácticos en su laboratorios y realizar labores educativas bajo la dirección de profesores universitarios: proyectos de investigación, participar en asociaciones de estudiantes científicos. En el año académico 2015-2016 ya estudian en estas clases 2.794 personas, entre ellas 19 niños discapacitados y 502 niños de familias socialmente vulnerables. 72 escuelas de Moscú, en colaboración con universidades militares y formaciones de las Fuerzas Armadas de Rusia, han abierto clases de cadetes, en las que se matriculan estudiantes a partir del séptimo grado. En el año académico 2015-2016, ya se celebró la segunda promoción: ahora hay 144 clases de cadetes. Todos en Rusia pudieron ver a los representantes más dignos de los cadetes de Moscú el 7 de noviembre en la Plaza Roja, quienes participaron en la marcha dedicada a la. 74° aniversario del desfile del 7 de noviembre de 1941. Desde el 1 de septiembre de 2015, en más de 50 escuelas de Moscú con la asistencia de la Primera Universidad de Medicina. I. M. Sechenov y las organizaciones de atención médica abrieron clases de medicina, los profesores universitarios se sienten atraídos por la cooperación con las escuelas y la mayoría de los graduados de las clases de medicina continuarán sus estudios en universidades de medicina. Además, hay clases de ingeniería abiertas en más de 50 escuelas de Moscú. En la organización del proceso educativo sobre la base de dichas escuelas participaron las principales universidades técnicas de la capital, en alianza con empresas de producción y diseño de alta tecnología. Es muy importante que dentro de los muros de una escuela se combinen diferentes perfiles, diferentes clases y programas variados.
Un componente importante de los cambios es que en las condiciones modernas en las organizaciones educativas de Moscú está cambiando la lógica de construcción del proceso educativo. El plan de estudios eficaz que se está introduciendo en las escuelas de Moscú amplía las oportunidades educativas para los estudiantes a través de la cooperación con otras escuelas, colegios, universidades y museos y hace que el proceso educativo sea más flexible, teniendo en cuenta sus necesidades y capacidades individuales. Gracias a este enfoque, se han creado las condiciones para que los graduados de Moscú maximicen su cartera de logros individuales, que las universidades deben tener en cuenta al admitirlos, lo que a su vez aumenta el interés de los escolares y crea una motivación especial durante sus estudios en la escuela.
Las oportunidades culturales, históricas y sociales únicas de Moscú hoy permiten que las formas modernas de organizar el proceso educativo, como las basadas en proyectos, compitan cada vez más con el sistema tradicional de lecciones en el aula. Los escolares de Moscú participan con entusiasmo en proyectos como "Lección en el museo", "Más que una lección", "Conocimiento escolar para la vida real", "Escuela de nuevas tecnologías". Los proyectos "Sábado universitario" y "Entorno profesional", lanzados en septiembre de 2013 para ampliar la cobertura de niños y jóvenes con programas educativos adicionales, son muy populares entre los escolares de Moscú y sus padres. Para ellos se llevan a cabo conferencias abiertas, clases magistrales y capacitaciones en 67 universidades federales y en 144 sedes de 70 colegios universitarios de Moscú.
Hace apenas unos años, la educación adicional en Moscú se concentraba principalmente en organizaciones educativas especializadas, no siempre distribuidas uniformemente entre los distritos administrativos, lo que dificultaba que los estudiantes estuvieran a poca distancia y tuvieran la libertad de elegir clases según sus intereses.
Hoy en día, cada escuela de Moscú motiva a al menos el 75% de sus estudiantes a tomar clases en programas educativos adicionales, tanto a expensas del presupuesto como mediante fondos extrapresupuestarios. La posibilidad de financiar la implementación de programas educativos adicionales por parte de las escuelas está incluida en los estándares de costos de la educación general. Además del subsidio para la educación general, se proporciona a las escuelas fondos adicionales para la implementación de programas educativos adicionales, y si una escuela proporciona una cantidad significativa de servicios educativos adicionales a quienes no son sus estudiantes, dichas actividades se financian por separado.
En las organizaciones educativas subordinadas al Departamento de Educación de Moscú, hoy en día se enseña a más de 830 mil niños y adolescentes en programas educativos adicionales, el 75% de estos programas se implementan de forma gratuita. Además, se están desarrollando programas conjuntos para la educación adicional de los niños en diversas áreas con los departamentos pertinentes del Gobierno de Moscú: departamentos de gestión de recursos naturales y protección del medio ambiente, atención de la salud, ciencia, política industrial y espíritu empresarial, y patrimonio cultural. Después de una larga pausa, comenzaron a aparecer círculos técnicos en Moscú sobre la base de las universidades de Moscú. Hoy este proyecto cuenta con el respaldo de equipos de alta tecnología, modernos programas de capacitación y maestros calificados. Estas estaciones actualizadas para jóvenes técnicos funcionan en 53 escuelas superiores, el número total de programas educativos ofrecidos supera los mil quinientos y los propios jóvenes técnicos que estudian en estos círculos son más de 15,5 mil.
Para satisfacer las necesidades educativas de los residentes de los distritos de Moscú, se hizo necesario integrar las capacidades de las escuelas ubicadas en los distritos de la ciudad. En este sentido, surgieron los consejos de directores de escuelas de Moscú entre distritos. Áreas clave de su trabajo: creación y desarrollo de un espacio educativo unificado en Moscú; organizar las actividades de asociaciones públicas de estudiantes y sus padres; desarrollo de propuestas para el desarrollo de organizaciones educativas estatales y mucho más. Es importante comprender que las juntas directivas interdistritales no son una estructura burocrática, sino una comunidad de iguales que, gracias a la unidad de opiniones a través de la gestión profesional y pública, resuelven una gran cantidad de problemas encaminados al desarrollo progresivo del sistema educativo. en interés de la ciudad y de los moscovitas.
Hay que decir que una consecuencia grave de los cambios en el sistema educativo de Moscú fue una disminución significativa en el número de menores sometidos a responsabilidad administrativa por delitos, por ejemplo, en 2010 había 20.702 personas, y en 2014, 9.517. entre los registrados en el Departamento del Interior, el número de menores también se redujo a casi la mitad: en 2010 había 8.167 de esos niños y en 2014, 4.027. Este ejemplo demuestra una vez más de manera convincente que la escuela ahora está interesada en todos los estudiantes. .
Actualmente ya podemos hablar de la eficacia pedagógica y socioeconómica de las actividades de una gran escuela multidimensional de Moscú. La eficacia pedagógica se expresa principalmente en el aumento progresivo del número de escuelas que han formado a los ganadores y premiados de la ciudad y las etapas finales de la Olimpiada de toda Rusia para escolares, demostrando altas puntuaciones en el examen estatal principal en el noveno grado y el examen estatal unificado en el grado 11, brindando a sus graduados la oportunidad de descubrir sus talentos, inscribirse en la universidad elegida, realizarse en el campo de actividad deseado y ser competitivo en la vida.
Cuando comenzó el proceso de fusión de escuelas, los críticos temieron que la adición de escuelas “simples” a las escuelas fuertes destruiría a las fuertes. Hoy vemos que todas las organizaciones educativas fuertes que obtuvieron altos resultados hace cinco años todavía los mantienen, pero una gran cantidad de otras escuelas se han apresurado a unirse a esta cohorte de escuelas fuertes.
Hoy en día, la calidad de la educación en Moscú ha aumentado y la educación de alta calidad ya no la imparten varias docenas de liceos y gimnasios, como antes, sino la mayoría de las escuelas de la ciudad. Esto lleva a la conclusión de que la educación de alta calidad se ha vuelto más accesible, y si en 2010 el número de escuelas de Moscú que prepararon a los premiados y ganadores de la etapa final de la Olimpiada Escolar de toda Rusia fue de 74, en 2014 hubo fueron 145, y en 2015 se obtuvieron cifras récord: 181 escuelas. En 2015, un equipo de escolares de Moscú en la Olimpiada de toda Rusia en 21 materias obtuvo 583 diplomas, de los cuales 124 estudiantes obtuvieron el primer lugar. Hace apenas unos años, uno sólo podía soñar que el 28% de las escuelas de Moscú formarían a los ganadores y premiados de la etapa final de la Olimpiada Escolar de toda Rusia, y el 96% de las escuelas de la capital formarían a los ganadores y premiados. ganadores de su etapa regional. Hoy esta es la realidad. Sin duda, el examen estatal unificado sigue siendo una medida de la calidad de la educación general, y aquí se puede observar una dinámica positiva de resultados en el sistema educativo.
Según los resultados de aprobar tres materias en 2015, el 48,9% de los graduados obtuvieron 190 puntos o más (en 2010 - 34,7%), 220 puntos y más - 30% (en 2010 - 14,3%), 250 puntos y más - 12,4% (en 2010 - 3,6%).
La calificación de las organizaciones educativas en función de su contribución a la calidad de la educación de los escolares de Moscú estimula a las escuelas a alcanzar altos logros. A partir de 2016, el ranking tendrá en cuenta a los graduados que obtuvieron 160 o más puntos en el Examen Estatal Unificado en tres materias. Esto fortalecerá el deseo de las escuelas de Moscú no sólo de tener una educación de calidad, sino también de una educación de calidad masiva.
Un indicador importante del desarrollo del sistema educativo es que hoy en día la proporción de residentes de Moscú que eligen escuelas en el microdistrito sigue creciendo, si en 2012 esta proporción era del 32%, en 2015 alcanzó el 77%; Este indicador indica de manera convincente que una amplia gama de necesidades educativas de las familias moscovitas están cada vez más satisfechas por la gama multidimensional de ofertas de las grandes organizaciones educativas en el microdistrito de su residencia.
La secuencia de todos los cambios en el sistema educativo de Moscú ha llevado al hecho de que actualmente se prevén tres parámetros importantes para la independencia escolar. Hoy, el Departamento de Educación no puede influir en el financiamiento de las escuelas, la evaluación de sus resultados y la certificación del director y sus adjuntos, y los nuevos mecanismos financieros y económicos, cambiando la naturaleza de las interacciones en el sistema educativo, liberando a la escuela de la subjetividad y la voluntad de los funcionarios, sitúan al ESTUDIANTE en el centro de todas las relaciones. La financiación regulatoria per cápita, la transición a un nuevo sistema de remuneración de los profesores y otros cambios han llevado al hecho de que la escuela moderna de Moscú se ha convertido en una organización grande, independiente, sólida y financieramente estable.
Aunque el objetivo de la modernización (aumentar la contribución del sistema educativo a la competitividad global de Moscú) es bastante pragmático, las tareas planteadas para lograrlo son bastante humanistas.
Las nuevas tareas requerían el uso de nuevas herramientas. Además, el modelo anterior de gestión del sistema educativo no era instrumental: era necesario crear herramientas desde cero. En total, hoy en día existen más de 200 herramientas de este tipo. Algunas herramientas influyen en el máximo desarrollo de las capacidades de los residentes de Moscú, otras influyen en la consolidación de la comunidad urbana y la mayoría de las herramientas son universales y contribuyen a resolver ambos problemas.
Los recursos para resolver el problema de maximizar el desarrollo de las habilidades de cada moscovita fueron:
- especialización de la educación, preservación de programas educativos especializados únicos en las grandes escuelas - "liceos en las escuelas", cooperación de las escuelas con las principales universidades metropolitanas, apertura de departamentos escolares dentro de la estructura de las universidades, lo que hace posible que cada niño se acerque conscientemente a la elección de un camino futuro en la vida, para encontrar un área de éxito;
- desarrollo de la educación complementaria como actividad que refuerza y complementa el programa educativo principal, permitiéndole ampliar su alcance y encaminado al desarrollo integral de los niños de cada escuela;
- participación del entorno cultural, histórico y social único de Moscú en el proceso educativo.
La tarea de mantener la consolidación de la comunidad urbana en Moscú hoy se resuelve mediante:
- introducción de un principio justo de financiación de las organizaciones educativas, que permita a cualquier escuela crear las condiciones necesarias para el desarrollo del talento de los niños y aumentar el interés de la escuela por cada niño;
- implementación versátil del principio de la infancia común, que en sí mismo sienta las bases para la consolidación de la sociedad;
- implementación de un curso para la máxima independencia de la escuela y su director de la subjetividad y la voluntad de los funcionarios, que permita a la escuela centrarse en el cumplimiento de las diversas órdenes educativas de los residentes de la ciudad;
- apertura informativa del sistema educativo, transparencia de las decisiones de gestión, que tiene como objetivo minimizar el riesgo de especulación y especulación y, como consecuencia, zonas de conflicto sobre determinadas cuestiones;
- fortalecer la sostenibilidad económica de la escuela, organizando un sistema de control financiero intradepartamental como herramienta para combatir la corrupción y la malversación de fondos, lo que, por supuesto, incide en la consolidación de la sociedad;
- restaurar el prestigio de la profesión docente, aumentando los salarios como garantía de estabilidad social dentro y alrededor de un gran grupo de trabajadores del sistema educativo.
Las siguientes herramientas se pueden utilizar para resolver ambos problemas simultáneamente:
- focalización de los gastos presupuestarios, financiando sólo aquellas áreas cuya implementación conduce al resultado deseado, trasladando el énfasis de todas las relaciones en el sistema educativo al estudiante y las necesidades educativas de las familias;
- funcionamiento eficaz de los grandes complejos educativos establecidos, donde se crean las condiciones para el éxito de cualquier niño, independientemente del área de sus intereses y del estatus social y material de su familia;
- aumentar la accesibilidad de la educación: normas uniformes y claras para la provisión de plazas para la educación preescolar y la matriculación en las escuelas; desarrollo de grupos preescolares que brinden a los niños un traslado libre de estrés al 1er grado y continuidad de los programas preescolares y de educación general; el crecimiento masivo de la calidad de la educación, lo que permite a las familias moscovitas elegir una escuela para sus hijos en el microdistrito de su residencia; ampliar la práctica de la educación inclusiva, que excluye la división de los niños en diferentes categorías por cualquier motivo;
- desarrollo de la gestión estatal y pública, fortaleciendo el papel y el interés de la sociedad en la vida de la escuela y su desarrollo progresivo.
Un análisis de los resultados de los cambios en el sistema educativo de la capital en los últimos cinco años indica la elección correcta de las herramientas para resolver las tareas de gran escala planteadas. La igualdad de acceso a las condiciones de financiación, matrícula, incentivos y motivación de las partes interesadas (directores de organizaciones educativas, profesores, estudiantes, padres) para obtener resultados es la esencia de la modernización del sistema educativo y garantiza la contribución de la industria educativa al desarrollo. de la ciudad en su conjunto.
En el proceso de solución de los problemas de modernización del sistema educativo, la educación en Moscú entra hoy en una etapa cualitativamente nueva. Esta es la etapa de responsabilidad pública de la escuela y su director hacia Moscú y sus residentes por los resultados de su trabajo.
En cinco años, la escuela de Moscú pudo pasar de ser una escuela que pedía a una escuela responsable de su libertad. En un número cada vez mayor de escuelas se está formando un ambiente de responsabilidad en el que crecen los jóvenes moscovitas y sin el cual es imposible inculcar en un niño la responsabilidad personal por su libertad personal, sin la cual, a su vez, su utilidad en el futuro. es imposible: para el Estado, para la sociedad, para la familia, para mí personalmente. Una escuela responsable hoy es la clave para la utilidad de sus graduados mañana. Este es el principal efecto sociopedagógico de la modernización del sistema educativo de la capital.