Introducción de estándares profesionales. Estándares profesionales: ¿qué nivel de educación es suficiente para seguir trabajando? Introducción de estándares profesionales en la educación superior.

Implementación de estándares profesionales en la organización. podrá llevarse a cabo de conformidad con lo dispuesto en la reglamentación federal. ¿Cuáles exactamente y cuál podría ser el algoritmo para esta implementación?

Introducción de estándares profesionales desde 2016 en empresas estatales: matices

Introducción de estándares profesionales en las organizaciones. relacionado con los sectores estatal y municipal: un procedimiento obligatorio. De conformidad con lo dispuesto en el art. 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, las normas profesionales son obligatorias para el uso de una organización si así lo prescribe directamente uno u otro acto legal federal. Las empresas de propiedad estatal se encuentran entre aquellas entidades económicas para las que se ha establecido tal obligación (cláusula 1 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 27 de junio de 2016 No. 584).

La introducción de normas profesionales en las empresas estatales, así como en las instituciones estatales y municipales, debe realizarse de acuerdo con los planes para la implementación de normas profesionales. La necesidad y el procedimiento aproximado para la formación de planes en estas empresas se prescriben en la Resolución No. 584. Las organizaciones estatales y municipales deben implementar medidas de acuerdo con el plan antes del 01/01/2020 (cláusula 2 de la Resolución No. 584).

Introducción de estándares profesionales en empresas del sector privado: matices

A su vez, las normas profesionales en el sector privado son obligatorias sólo si, como señalamos anteriormente, así lo prescriben las normas federales. Al mismo tiempo, los empleadores están obligados a utilizar las normas pertinentes en cualquier caso al determinar los requisitos para el nivel de calificaciones de los empleados, teniendo en cuenta las características específicas de la organización de la producción (artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). .

Si hablamos de los requisitos de las regulaciones federales con respecto a la aplicación obligatoria de estándares profesionales en empresas privadas, hasta ahora existen 2 estándares similares para toda la industria vigentes en el nivel apropiado:

• Los empleadores que tengan puestos de trabajo con beneficios o restricciones en las condiciones de trabajo deben determinar los nombres de los puestos que les corresponden, así como establecer requisitos para las calificaciones de los empleados con base en estándares profesionales (artículo 57, artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). );
• Si los requisitos de seguridad laboral se especifican en las normas profesionales, el empleador está obligado a proporcionar a los empleados la formación adecuada, es decir, en la práctica, a cumplir con los requisitos de las normas profesionales (artículo 212 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Las empresas privadas desarrollan por sí mismas el procedimiento para introducir estándares profesionales. Sin embargo, nada impide que su dirección implemente este procedimiento basándose en los algoritmos propuestos por el legislador para las estructuras estatales y municipales; son bastante aplicables a entidades comerciales con cualquier personalidad jurídica.

Consideremos qué eventos específicos pueden formar el orden apropiado.

¿Cuáles son las medidas para implementar estándares profesionales?

Al determinar la lista de medidas relevantes, acordamos seguir los esquemas que se supone que deben desarrollar las empresas estatales al realizar trabajos destinados a implementar las normas de la Resolución No. 584. Estos esquemas son bastante aplicables a las entidades comerciales privadas. .

Las principales actividades a la hora de introducir estándares profesionales en una empresa estatal deberían ser, y en una empresa privada podrían ser:

1. Identificación de una lista de normas profesionales cuyo uso es obligatorio. En el caso de instituciones y entidades empresariales estatales y municipales, dichas normas profesionales serán todo lo que haya sido aprobado por la Secretaría del Trabajo y Desarrollo Social (u otro organismo federal autorizado) al momento de iniciarse la implementación de las medidas de que se trate. En el caso de empresas privadas, aquellas normas profesionales que:

• establecido para posiciones preferenciales, así como posiciones con restricciones;
• contienen requisitos de protección laboral en relación con condiciones especiales de trabajo.

2. Elaboración de una orden para la implementación de estándares profesionales relevantes en la organización, así como la elaboración de un cronograma para la implementación de estándares profesionales relevantes.

3. Identificar las necesidades de organización de formación adicional de los empleados con el fin de adecuar sus cualificaciones a los criterios especificados en las normas profesionales, así como realizar una formación adecuada.

4. Registro legal de las normas actualizadas de las relaciones jurídicas entre el empleador y los empleados, teniendo en cuenta los requisitos de la norma profesional introducida para los cargos que ocupan.

Cabe señalar que la implementación de estándares profesionales en una organización no es un evento único, sino un proceso continuo. Por tanto, el algoritmo para su implementación también incluirá:

1. Seguimiento constante de los cambios en la legislación sobre normas profesionales, en las propias normas profesionales, y el posterior inicio, si es necesario, de un ciclo repetido de implementación de estas actividades.

Es decir, tan pronto como el organismo del gobierno federal introduce una nueva norma profesional (reemplaza o modifica la actual), el servicio de personal de una empresa estatal debe comenzar a implementar las actualizaciones de inmediato; una empresa privada debe analizar su cumplimiento con la norma; criterios de implementación obligatoria y luego actuar sobre el resultado: implementar los cambios o simplemente aceptarlos.

2. Al contratar nuevos empleados:

• establecer el hecho de la existencia de un estándar profesional aprobado para sus puestos - por una empresa de propiedad estatal, establecer el hecho de tener un estándar profesional aprobado para puestos preferenciales, así como estándares profesionales con requisitos de protección laboral - por una empresa privada;
• en ausencia de una norma profesional implementada del tipo apropiado - implementación de medidas de acuerdo con los párrafos. 2, 3 y 4 actividades principales de implementación (según la lista anterior);
• si existe una norma implementada del tipo apropiado, determinar si las calificaciones de un nuevo empleado cumplen con el estándar profesional e identificar las necesidades de capacitación de la organización para alinear las calificaciones con el estándar profesional.

Determinación de los estándares a implementar: el primer punto del algoritmo paso a paso

La primera tarea del servicio de personal de la empresa es analizar la normativa que regula la aplicación de la norma profesional, así como la normativa en la que, de hecho, se aprueba tal o cual norma, es decir, la orden correspondiente del Ministerio de Trabajo. y Protección Social de la Federación de Rusia. Por ejemplo, la norma profesional "Especialista en el campo de la protección laboral", aprobada por orden del Ministerio de Trabajo y Protección Social de Rusia del 4 de agosto de 2014 No. 524n, establece requisitos obligatorios para muchas funciones laborales. Por lo tanto, tanto las empresas estatales como las privadas deberán implementar este estándar profesional si se contrata a un empleado para el puesto correspondiente.

Paso 2: cambios en el contrato de trabajo y regulaciones locales

Una vez que se ha determinado la gama de normas obligatorias para su implementación, es necesario adaptar los documentos de personal y los reglamentos de la organización a ellos: horarios de personal, convenios laborales (o colectivos), etc. Las disposiciones inicialmente escritas en estos documentos pueden ser ajustado teniendo en cuenta los estándares de criterios de datos. Para ello, se redactan convenios adicionales al contrato de trabajo y, si es necesario, también se actualizan los convenios colectivos.

Si, con base en los resultados del análisis de los estándares profesionales y los documentos de personal, se esperan ajustes significativos en estos últimos (por ejemplo, funciones laborales), entonces este procedimiento solo podrá realizarse con notificación previa y acuerdo escrito con los empleados (artículo 72 , 74 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

En la comunidad profesional surge a menudo la pregunta: ¿se pueden realizar cambios en los términos del contrato por iniciativa del empleador? La mayoría de los profesionales llegan a la conclusión: no. Disposiciones del art. 74 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que se propone utilizar en los casos de implementación de normas profesionales, contienen una lista cerrada de posibles cambios en las normas laborales por iniciativa del empleador, y las normas profesionales no están incluidas en esta lista. . Hoy en día, para los casos en que un empleado se niega a realizar cambios en su TD, los expertos han desarrollado el siguiente enfoque:

• se realizan cambios en la plantilla: se excluye un puesto existente, se introduce uno nuevo correspondiente al estándar profesional;
• al empleado se le ofrece un traslado a este nuevo puesto y, si lo acepta, se concluye un nuevo TD;
• si el empleado se niega, se le ofrece otro trabajo entre los disponibles en la misma zona o en las zonas previstas en el acuerdo celebrado con el empleado;
• Si el empleado rechaza estas propuestas, el contrato de trabajo se rescinde sobre la base de lo dispuesto en el art. 77 Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

¡ATENCIÓN! Un caso especial de cambio de función laboral es el cambio de nombre del puesto de un empleado de acuerdo con las normas del art. 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (el nombre de la norma profesional correspondiente puede sonar diferente al nombre del puesto en el contrato de trabajo actual del empleado con la empresa). Además, este procedimiento implica realizar cambios en la plantilla de la organización. En este sentido, una de las condiciones para la solución exitosa de toda la tarea en cuestión, la implementación del estándar profesional, será obtener el consentimiento del empleado de la empresa para cambiar el nombre del puesto bajo el contrato (como opción, transferirlo a otro[nuevo] posición de conformidad con lo dispuesto en el art. 72.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Como resultado, la aparición de un nuevo puesto en la plantilla adquirirá un significado práctico y legal (desde el punto de vista del empleado que realmente trabaja en este puesto).

Paso 3: elaboración de un cronograma

La siguiente tarea de la dirección de una organización pública o privada a la hora de resolver el problema en cuestión es desarrollar un procedimiento para la implementación de estándares profesionales, así como un cronograma para su implementación.

La orden correspondiente podrá contener normas según las cuales:

• se determina una lista de empleados responsables de la implementación de los estándares profesionales, así como la forma de organizar su trabajo (comisión, grupo de trabajo);
• Se determina una lista de tareas específicas que deben ser resueltas por los empleados incluidos en la comisión o grupo de trabajo (de hecho, estas tareas pueden ser aquellas que correspondan a las medidas de los párrafos 1-3 de la lista anterior de medidas de implementación).

La orden considerada podrá complementarse con:

• así, el cronograma para la implementación de estándares profesionales, que refleja en detalle la secuencia en la que los especialistas responsables resuelven sus tareas en relación con plazos específicos;
• reglamento sobre la comisión o grupo de trabajo para la implementación de estándares profesionales: un estándar local que regula en detalle la organización del trabajo de los especialistas responsables.

Una vez que se hayan desarrollado los estándares locales que regulan la implementación de estándares profesionales, se pueden implementar las etapas restantes (que, como señalamos anteriormente, pueden especificarse en los estándares relevantes como tareas resueltas por especialistas responsables).

Paso 4: evaluación y formación de las cualificaciones de los empleados

La determinación del nivel de calificaciones de un empleado en términos de evaluar su cumplimiento de los requisitos de los estándares profesionales se puede llevar a cabo como parte de la certificación. A partir del 01/01/2017, este trámite deberá realizarse en la forma establecida por la Ley “Sobre Evaluación Independiente de Cualificaciones” de fecha 03/07/2016 No. 238-FZ. Es decir, en formato de examen profesional realizado por un centro especializado en evaluación de cualificaciones.

La formación de los empleados, si es necesaria en función de los resultados de un examen profesional, se puede llevar a cabo en una institución educativa especializada. Desde el 01.01.2017 art. 187 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, según el cual el empleador está obligado a conservar el puesto y el salario medio de un empleado enviado a recibir formación.

Con base en los resultados de la capacitación, el empleador también puede realizar la certificación de los empleados para determinar su cumplimiento de los estándares profesionales, y a partir del 01/01/2017 será necesario ayudar a los empleados a aprobar un examen profesional. Observamos que de conformidad con el art. 187 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el empleador deberá pagar a los empleados por su finalización (así como en el caso de la certificación inicial).

Resultados

Las normas profesionales son obligatorias para su uso en estructuras estatales y municipales, en empresas privadas, en caso de requisitos a nivel de la legislación federal. Los algoritmos para la implementación de estándares profesionales en todo tipo de organizaciones pueden basarse en aquellas normas definidas por el legislador para las agencias gubernamentales, e incluyen tareas para crear un marco regulatorio local, así como el seguimiento, análisis e implementación de las normas establecidas por actos legales.

Puede conocer más sobre los planes y cronogramas para la implementación de estándares profesionales, así como sobre la comisión responsable de su implementación, en los artículos:

Ley de normas profesionales hizo obligatorio su uso a partir del 1 de julio de 2016. Muchos empleadores todavía ignoran estándar profesional al preparar borradores de descripciones de puestos. En primer lugar, es necesario comprender si los requisitos de la ley son incondicionalmente vinculantes para todos. En nuestro artículo no solo analizaremos en detalle qué es una norma y en qué consiste, sino que también te diremos quiénes no podrán “escaparse” de su aplicación.

En Rusia, se está completando una reforma a gran escala del sistema salarial y la transición de su vinculación con el nivel de calificación a un sistema de estándares profesionales (en adelante, PS). Los estándares profesionales desarrollados pretenden sustituir los habituales pero obsoletos libros de referencia de cualificación.

La transición al PS tiene otro objetivo. Adecuar el sistema de formación de especialistas en todos los niveles de la formación profesional a las necesidades reales de cada profesión.

De este artículo aprenderás:

Los requisitos de la norma profesional no contienen los requisitos:

• A. Al nivel de formación profesional del empleado.
• B. Al piso del empleado
• B. A la calidad del trabajo realizado

¿Cuáles son los estándares profesionales?

Antes de abordar cuestiones relacionadas con la aplicación de normas profesionales, es necesario comprender cuáles son. Para ello, pasemos al documento principal que regula las relaciones en el ámbito laboral: el Código del Trabajo. El 1 de enero de 2017 comenzó a regir el Capítulo 31 actualizado de esta ley. En 2012, incluía oficialmente conceptos como "estándar profesional" y "calificación" (artículo 195.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Cualificación en nivel profesional.

Por calificación, el derecho entiende un determinado nivel de experiencia, así como su tríada constitutiva: conocimientos, habilidades y habilidades. La descripción de esta cualificación, necesaria para que el empleado pueda desempeñar con éxito su función laboral, será la norma profesional. En otras palabras, el PS es un sistema de requisitos para un empleado, reflejado en un documento reglamentario. Establece y registra los requisitos en un ámbito profesional específico. Hasta la fecha, se han elaborado y aprobado más de 1.500 documentos de este tipo.

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Los requisitos de las normas se relacionan con:

• nivel de educación profesional del empleado;
• su experiencia práctica;
• al contenido del trabajo;
• a la calidad del trabajo realizado;
• a las condiciones en que se realiza el trabajo.

Las unidades estructurales de las normas pueden denominarse niveles de calificación asignados para cada área específica de aplicación del trabajo. Se diferencian entre sí:

• complejidad del trabajo asignado;
• los conocimientos y habilidades necesarios para ello;
• nivel de independencia de los empleados;
• grado de responsabilidad.

Para una explicación más detallada, vea el vídeo:

¿Quién se beneficia de los estándares profesionales?

El uso de PS para estas profesiones es obligatorio para todos los empleadores, independientemente de la forma de propiedad de la empresa. El incumplimiento de este requisito está sujeto a responsabilidad en virtud del art. 5.27 del Código Administrativo, como por cualquier otra infracción a la legislación laboral.

La multa para un funcionario es de 1 a 5 mil rublos, para una empresa, hasta 50 mil rublos. Sin embargo, dada la novedad de las normas, hasta el momento se han redactado más órdenes para eliminar infracciones que protocolos administrativos.

Base jurídica de las normas profesionales.

Normas profesionales obligatorias desde 2017

A principios de 2017 ya se habían desarrollado sistemas de software para 40 sectores de la economía. La lista incluye todos los principales sectores industriales, la producción agrícola; comunicaciones y transportes, construcción, servicios. Además de las nuevas normas, cuyo número se acerca a las 2.000, se han actualizado y mejorado algunas de las existentes.

Como ejemplo de las nuevas que entrarán en vigor en julio, podemos nombrar las normas en las siguientes áreas:

• Reclutamiento y KDP;
• Racionamiento laboral;
• Desarrollo y formación del personal, etc.

Los requisitos obligatorios incluyen tener un título universitario. Y para ocupar puestos de liderazgo, también necesitarás formación profesional adicional y cierta experiencia, es decir, experiencia laboral en tu especialidad.

¿Cuándo es necesario cambiar el nombre del puesto de un empleado para cumplir con los estándares ocupacionales?

• A. Sólo en los casos en que el empleado insista en ello
• B. En todos los casos de transición a un sistema de normas profesionales
• B. Sólo en los casos en que el trabajo en el puesto esté relacionado con que el empleado reciba algún beneficio, o le imponga ciertas restricciones.

¿No estás seguro de la respuesta? Lea la explicación a continuación

Implementación de estándares profesionales paso a paso

Paso 1. Pedidos.

Las tareas del gerente incluyen no solo organizar la transición al sistema PS, sino también notificarlo a todos los empleados. Este objetivo se cumple mediante una orden que simultáneamente nombra una comisión encargada de realizar todas las actividades necesarias y fija los plazos. Es recomendable nombrar para la comisión a aquellos trabajadores que estén directamente relacionados con la aplicación de las normas: funcionarios de personal, abogados, economistas y especialistas en protección laboral.

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Paso 2. Programar.

Se redacta en la primera reunión de la comisión y luego se aprueba por orden del director (gerente). No existen requisitos estrictos sobre la forma del plan o su contenido. Normalmente, dicho documento incluye una lista de etapas intermedias y los plazos para su finalización. Para cada evento de la lista, se nombra una persona entre los miembros de la comisión. Puede involucrar a otros empleados o pedirles la información necesaria.

Paso 3. Correlación de posiciones y estándares.

Esto requerirá las propias normas y la dotación de personal. Pero es necesario tener en cuenta que los títulos de los puestos de trabajo en estos dos documentos no siempre coinciden. Esto es normal, ya que el PS no describe un puesto concreto, sino un tipo de actividad, un área profesional.

Paso 4. Cambiar el nombre de las posiciones.

No siempre es necesario tal evento. La ley requiere cambios solo si el trabajo en un puesto está asociado con que el empleado reciba algún beneficio o le impone ciertas restricciones. Hay que recordar que estamos hablando de cambiar uno de los términos del contrato de trabajo. Esto requiere el cumplimiento de un procedimiento especial, incluida la celebración de un acuerdo adicional con el empleado.

Paso 5. Cambie las responsabilidades laborales.

Según el art. 72 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, cualquier cambio en ellos solo es posible si el empleado está de acuerdo con ello. Unilateralmente, el empresario sólo puede aclarar y especificar una serie de funciones, pero no introducir algunas ni excluir otras.

Paso 6. Introducción de nuevos sistemas de pago.

La transición al uso del PS también cambia las condiciones para calcular los salarios. Los empleados con el mismo nivel de responsabilidad e independencia tienen derecho a recibir los mismos ingresos. A medida que aumentan los requisitos de calificación, debería aumentar proporcionalmente. Los cambios deben registrarse en las regulaciones locales y comunicarse a los empleados con anticipación.

Paso 7. Certificación.

El objetivo principal de este evento es aclarar la cuestión del cumplimiento por parte de los empleados de las normas implementadas. Según los resultados, los empleados pueden ser enviados a estudiar, transferidos a otro trabajo o incluso despedidos.

En el caso de que el nivel de calificaciones resulte ser superior al que realmente tiene el empleado para este puesto, el empleador tiene derecho a plantear la cuestión de la necesidad de obtener educación adicional. Se puede obtener tanto a expensas del empleador como del propio empleado.

Desde 2016, el uso de estándares profesionales es obligatorio en varias organizaciones. Una de las cuestiones más controvertidas es el procedimiento para implementar estos documentos en la empresa. Debido a que las normas son una innovación en la legislación nacional, el proceso de su implementación no siempre sigue siendo sencillo. Se recomienda seguir las instrucciones paso a paso proporcionadas para garantizar que los estándares estén actualizados.

Razones para introducir estándares profesionales en las organizaciones

A partir del 1 de julio de 2016, el art. 195 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Este artículo describe el procedimiento para aplicar estándares profesionales.

Así, se entiende por norma profesional una norma especializada que establece los requisitos para los empleados en el contexto de sus habilidades profesionales y experiencia laboral. Es decir, el documento regula el conjunto de funciones laborales que debe realizar un empleado en un determinado puesto.

También hoy siguen funcionando los directorios de cualificaciones, que son los predecesores de los estándares profesionales. Se espera que en un futuro próximo las normas reemplacen a los libros de referencia. Sin embargo, hasta que estos documentos sean cancelados oficialmente, el uso de libros de referencia como normas de asesoramiento no es ilegal.

La base para la introducción de estándares profesionales es la presencia del puesto necesario, que se fija en el documento, así como el trabajo en una industria específica para la cual se proporciona el estándar.

Características de la implementación de estándares profesionales en la empresa.

Introducir estas normas es un trámite complejo que requiere estudiar la legislación. En particular, las características de la implementación de las normas se describen en la carta del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia "Respuestas a las preguntas estándar" del 4 de abril de 2016.

Así, las características de la implementación de dichos documentos incluyen las siguientes:

Plan para la implementación de estándares profesionales: ¿qué es?

Para implementar con éxito estándares profesionales en una organización, el gerente debe seguir los puntos de un plan previamente elaborado. Dichos planes deberán elaborarse con base en RF PP No. 584 de 27 de junio de 2016.

La forma del documento no está regulada por ley. La práctica muestra que la mayoría de las veces estos planes se elaboran en forma de tabla. Con base en el PP No. 584, el plan de acción para la implementación del estándar profesional debe reflejar la siguiente información:

• una lista de estándares utilizados en la organización;
• el procedimiento para introducir estas normas;
• información sobre los ajustes necesarios en las regulaciones locales;
• datos sobre la necesidad de programas educativos adicionales para empleados que no cumplen con los requisitos del estándar profesional.

Instrucciones paso a paso para implementar estándares profesionales

El proceso de introducción de estos documentos en una organización pasa por las siguientes etapas:

Orden sobre la implementación de estándares profesionales.

La orden del gerente es el punto de partida en el proceso de introducción de estándares profesionales en la empresa. Actualmente no existe ningún formulario regulado para esta orden. Sin embargo, esta orden, como todas las demás, debe cumplir con los requisitos generales para la elaboración de órdenes locales:

1. En el membrete oficial de la empresa, en la parte superior de la hoja, debe figurar el nombre del documento y el título. Así, el formulario debe indicar: “Orden sobre la introducción de normas profesionales”.
2. En la parte introductoria del documento, es necesario mostrar el marco legal que se convirtió en la base para la introducción de dichos documentos.
3. El texto principal representa la voluntad del gerente. En particular, es necesario formular una orden sobre la creación de una comisión especializada. Se requiere proporcionar una lista completa de los miembros de la comisión, sus nombres completos y cargos.
4. A continuación, se redacta una disposición según la cual se aprueba el plan de introducción de estándares profesionales.
5. Si es necesario, el gerente también ordena la formación de una comisión de certificación.
6. La parte final del texto principal es la designación del responsable de la ejecución de la orden.
7. Al final, el gerente certifica el pedido con su firma.

Una vez finalizado el pedido, se deberá registrar en el Diario de pedidos. Allí se le asigna al documento un número personal y se indica la fecha de su ejecución.

Todas las personas especificadas en el pedido deben estar familiarizadas con el texto del documento contra recibo.

Matices que acompañan a la introducción de estándares profesionales en las organizaciones.

Con la nueva legislación siempre surgen muchas preguntas. Consideremos los aspectos problemáticos más comunes a la hora de introducir estándares profesionales en una empresa.

Así, un matiz común es la cuestión de la discrepancia entre el nombre de un puesto específico en las actividades prácticas y su nombre en el estándar profesional. Puede resolver este problema utilizando las siguientes opciones:

1. Realice la solicitud correspondiente a la sucursal local del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia, solicitando recomendaciones sobre este tema.
2. Aplicar lo dispuesto en el documento en las situaciones en que ello no sea contrario a la ley. Por ejemplo, si un empleado de la empresa tiene previsto tomar una licencia de jubilación anticipada, las agencias gubernamentales revisarán los libros de referencia de calificaciones. Esto significa que el uso de las disposiciones de la norma profesional antes del registro de una pensión no debe contradecir la información del directorio.

También es una cuestión urgente el despido debido al incumplimiento por parte del empleado de los requisitos de la norma profesional. Entonces, antes del despido, el gerente debe brindar las siguientes opciones:

1. Proporcionar al empleado un puesto más fácil.
2. Referencia a cursos de formación avanzada. Por ejemplo, los médicos confirman la relevancia de sus conocimientos cada cinco años.

Al mismo tiempo, es posible despedir a un empleado en estas circunstancias solo por el hecho de la conducta, así como por su consentimiento para el despido si no quiere pasar a otro trabajo o recibir educación adicional.

Entre otras cosas, si el director de una empresa no aplica las normas profesionales cuando así lo establece la ley, la empresa está sujeta a responsabilidad.

En particular, lo dispuesto en el art. 5/27 Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia:

1. La multa para los funcionarios oscilará entre 1.000 y 5.000 rublos.
2. La multa para los empresarios privados también oscilará entre 1.000 y 5.000 rublos.
3. La multa para las empresas es más grave: de 30.000 a 50.000 rublos.

Si se detecta una infracción primaria, la multa no es estrictamente obligatoria. Es legal emitir una advertencia. En caso de reincidencia, el administrador se enfrentará inevitablemente a una multa.

Por tanto, la introducción de estándares profesionales es un procedimiento necesario que tiene muchos matices. Para resolverlos con éxito, se recomienda encarecidamente estudiar la base jurídica de este problema y, si es posible, consultar a un empleado del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia.

REVISTA "ASUNTOS DE PERSONAL"

N° 6, junio de 2016

Estándares profesionales: qué hacer antes del 1 de julio para evitar multas

Anna VASENINA, editor de la revista "Asuntos de personal", miembro del Consejo de Cualificaciones Profesionales en el Campo de Gestión de Personal del Consejo Nacional bajo la presidencia de la Federación de Rusia para Cualificaciones Profesionales

Leer en el artículo:

Cómo saber para qué puestos se requieren estándares profesionales

Cómo cambiar el nombre de puestos y realizar cambios en los contratos de trabajo

Cómo desarrollar un plan de trabajo basado en los resultados de la implementación de estándares profesionales.

¿Por qué tanto alboroto?

A partir del 1 de julio de 2016 entra en vigor el artículo 195.3 del Código del Trabajo sobre el procedimiento para la aplicación de normas profesionales (Ley de 2 de mayo de 2015 No. 122-FZ). Hasta ese momento, es necesario crear un grupo de trabajo y averiguar qué estándares profesionales son obligatorios para usted y cuáles no. Si la empresa tiene puestos para los cuales las normas son obligatorias, pase a la implementación. Si no existen tales puestos, decida si aplica estándares profesionales o no. ¿Qué hacer exactamente para salir tranquilamente del trabajo la noche del 30 de junio y no preocuparse por las multas? Ármate con una hoja de trucos. Analicemos paso a paso las acciones del empresario y expliquemos con ejemplos.

¿Qué significa aplicar estándares profesionales?

Aplicar estándares profesionales significa tener en cuenta sus requisitos al contratar, desarrollar regulaciones locales, certificar y capacitar a los empleados. La ley no proporciona orientaciones específicas al respecto. Los empleadores determinan el procedimiento de forma independiente (artículo 8 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Los estándares profesionales se pueden introducir gradualmente, pero antes del 1 de julio de este año se deben realizar una serie de actividades.

Paso 1: crear un grupo de trabajo

Por lo tanto, la dirección de su empresa ha decidido determinar los títulos de los puestos y los requisitos de cualificación de los empleados teniendo en cuenta los estándares profesionales. Además, los estándares profesionales publicados se implementarán para todos los puestos, y no sólo para aquellos para los cuales son obligatorios.

Confían la implementación de estándares profesionales a un grupo de trabajo especial. Dictar una orden, determinar la composición y atribuciones de los miembros del grupo de trabajo y nombrar un líder. A continuación se publica un pedido de muestra. Incluir en el grupo empleados competentes de las divisiones estructurales, servicios de personal, contabilidad y departamentos jurídicos. Familiarizar a los empleados interesados ​​con la orden contra firma.

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Etapa 2. Desarrollar y aprobar un plan de trabajo para la implementación de estándares profesionales en la organización.

El grupo de trabajo está elaborando un plan para la implementación de estándares profesionales. Fijar en él las direcciones de trabajo, plazos para su realización, responsables y criterios para la consecución de resultados. A continuación se publica un plan de muestra.

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Responsabilidad por la no aplicación de normas profesionales

Si los estándares profesionales son obligatorios, pero usted no los aplica, el GIT lo hará responsable. El castigo puede ser (primera parte del artículo 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia):
- advertencia;
– una multa para los funcionarios de 1.000 a 5.000 rublos, para las personas jurídicas, de 30.000 a 50.000 rublos.
Las normas profesionales son obligatorias en dos casos:
– si el puesto prevé compensaciones, beneficios o restricciones (párrafo 3, segunda parte, artículo 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);
– si la legislación establece requisitos obligatorios para las calificaciones de un empleado (artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).
Sobre la responsabilidad administrativa del empleador lea el artículo “Cuándo se puede considerar administrativamente responsable a un empleador”.

Etapa 3. Implementar las actividades previstas en el plan.

En la siguiente etapa, proceder a la implementación de las actividades previstas en el plan. Expliquemos cada paso.

Paso 1. Descubra para qué puestos se requieren estándares profesionales

Todos los empleadores deben aplicar normas profesionales en dos casos. En primer lugar, cuando un puesto específico proporciona compensación y beneficios o restricciones. En tal situación, los nombres de puestos, profesiones, especialidades y requisitos de calificación deben cumplir con los estándares profesionales o libros de referencia de calificación (segunda parte del artículo 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Si los nombres de los puestos y profesiones están contenidos tanto en libros de referencia como en estándares profesionales, el propio empleador elige qué seguir. La excepción es cuando la ley especifica directamente qué aplicar.

Ejemplo

El trabajo en la profesión de “montador de vías” en el metro está incluido en la duración del servicio, lo que da derecho a la jubilación anticipada (Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 16 de julio de 2014 No. 665, Lista No. 2, aprobado por Resolución del Gabinete de Ministros de la URSS de 26 de enero de 1991 No. 10). La profesión se encuentra en ETKS No. 52, aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 18 de febrero de 2013 No. 68n. La norma profesional "Track Fitter" fue aprobada por orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 24 de febrero de 2015 No. 111n. El nombre de la profesión y los requisitos de calificación del empleado deben cumplir con el ETKS o estándar profesional. El empleador puede elegir qué aplicar. La ley no especifica esto.

En segundo lugar, cuando una ley federal u otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia establecen requisitos de calificación (primera parte del artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, modificado el 1 de julio de 2016). Por otros actos se entienden resoluciones, órdenes del Gobierno de la Federación de Rusia y órdenes de las autoridades federales. Por ejemplo, las órdenes del Ministerio de Transporte de Rusia, etc. Las órdenes del Ministerio de Trabajo de Rusia, que aprobaron normas profesionales, no se aplican a dichas normas.

Ejemplo

Un especialista en auditoría interna debe tener un certificado de calificación y educación superior (artículo 4, 11 de la Ley de 30 de diciembre de 2008 No. 307-FZ). El empleador puede aclarar las características de calificación en la norma profesional “Auditor Interno”. Estipula que el empleado debe tener una educación superior (licenciatura) y educación profesional adicional en el campo de la auditoría interna (Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 24 de junio de 2015 No. 398n).

Descubra qué estándares profesionales ya se han publicado. El registro de estándares profesionales está disponible en el enlace: profstandart.rosmintrud.ru. Luego determine para qué puestos disponibles en su empresa se requieren estándares profesionales. Haga una lista de dichos puestos. Consulte la siguiente tabla para obtener una lista de ejemplo.

Puestos, profesiones y especialidades para las cuales se requieren estándares profesionales o libros de referencia de calificación.

Puesto, profesión, especialidad.	Limitaciones/compensaciones y beneficios	Base
Trabajadores de refuerzo, trabajadores del hormigón, conductores de camiones volquete, fogoneros de barcos que funcionan con combustible líquido, conductores de locomotoras eléctricas, jefes de turno en talleres de turbinas, acuñadores, soldadores eléctricos y de gas, etc.	Pensión de jubilación anticipada	Artículo 27 de la Ley Federal de 17 de diciembre de 2001 No. 173-FZ, art. 30 Ley Federal de 28 de diciembre de 2013 No. 400-FZ
Asistentes de vuelo, ingenieros de vuelo, pilotos observadores, pilotos, navegantes y otros especialistas del personal de aviación.
Conductores de vehículos	No se les permite conducir vehículos si hay signos de determinadas enfermedades, consumo de alcohol, drogas, drogas ilegales, resaca, fatiga.
Dentistas, epidemiólogos, enfermeras en salas e instalaciones de rayos X y fluorografía y otras categorías de trabajadores médicos.	Jornada laboral reducida, vacaciones anuales retribuidas adicionales	Artículo 350 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.
Rectores (vicerrectores), directores de una rama (instituto) de una universidad estatal (municipal)	No se pueden celebrar contratos con personas mayores de 65 años	Parte doce del art. 332 Código del Trabajo de la Federación de Rusia
Director de escuela, liceo, gimnasio, subdirector, profesora de guardería, maestro de formación industrial, logopeda, profesor-psicólogo, etc.	Jornada laboral reducida, pensión de vejez anticipada, vacaciones básicas anuales retribuidas ampliadas, vacaciones largas de hasta un año cada 10 años de trabajo docente continuo

También haga una lista de estándares profesionales aceptados para todo tipo de actividades que existen en la organización. A continuación se publica una muestra.

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Paso 2. Verifique los nombres de los puestos en la plantilla con estándares profesionales y directorios de calificaciones.

Material importante: "¿Cómo trabajar con estándares profesionales?" (suplemento temático del n° 3, 2016)

Compare los títulos de los puestos en la tabla de personal con los indicados en los estándares profesionales y los libros de referencia de calificaciones. Si no está claro qué estándar profesional corresponde al puesto, preste atención a la columna "El objetivo principal del tipo de actividad profesional". Compare el objetivo principal de la profesión según el estándar profesional con el objetivo de trabajar para el puesto en su organización. Luego mire la columna "Grupo de ocupación" en la sección de información general. De esta manera seleccionarás el estándar profesional adecuado para un puesto específico.

Ejemplo

Hay un puesto de consultor de recursos humanos en el departamento de recursos humanos de Gorod LLC. El grupo de trabajo descubrió que analiza el mercado laboral y crea requisitos para las vacantes. Estudiamos los estándares profesionales de un especialista en gestión de recursos humanos y de un reclutador. Comparamos los objetivos de las profesiones y llegamos a la conclusión de que el estándar profesional "Especialista en gestión de recursos humanos" (Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia del 6 de octubre de 2015 No. 691n) es más adecuado para el puesto.

Registre cualquier discrepancia en el acta de la reunión del grupo de trabajo, indique qué puestos deben cambiarse de nombre y cuáles deben permanecer sin cambios. A continuación se publica un protocolo de muestra.

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El empleador puede introducir nuevos puestos en la plantilla o cambiar el nombre de los vacantes en cualquier momento. Si hablamos de cambiar el nombre de un puesto ocupado, primero obtenga el consentimiento del empleado y celebre con él un acuerdo adicional al contrato de trabajo.

Paso 3. Verificar si las calificaciones de los trabajadores cumplen con los estándares profesionales.

Encuentre en la norma profesional que está analizando la sección III “Características de las funciones laborales generalizadas”. Estudie los bloques: “Nivel de cualificación”, “Requisitos de educación y formación”, “Requisitos de experiencia laboral práctica”, “Condiciones especiales de admisión al trabajo”. De esta manera determinará los requisitos de calificación del empleado. Incluya discrepancias en el mismo protocolo que discutimos en el paso 2.

Si las calificaciones de un empleado no cumplen con el estándar profesional, no puede ser despedido. La ley no prevé tales motivos de despido. Considere capacitar al empleado para que sus conocimientos alcancen los requisitos del estándar profesional (ver paso 5).

Ejemplo

El secretario del gerente debe tener educación superior (licenciatura) o educación vocacional secundaria, educación vocacional adicional. Los requisitos para la experiencia laboral práctica son al menos dos años de educación secundaria vocacional (Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 6 de mayo de 2015 No. 276n). En Luna LLC, la secretaria del director tiene educación secundaria general y ha trabajado en el cargo durante dos años. Un empleador tiene el derecho, pero no la obligación, de formar a un empleado.

Paso 4. Verificar si los contratos laborales y las descripciones de puestos cumplen con los estándares profesionales.

Analizar contratos de trabajo y descripciones de puestos. Compare títulos de trabajo, calificaciones y responsabilidades laborales. Incluya discrepancias en el mismo protocolo que discutimos en el paso 2.

Paso 5. Realizar trabajo de divulgación con los empleados.

Para evitar que la transición a estándares profesionales provoque una reacción negativa, informe al equipo al respecto y cree una actitud positiva entre los empleados. Para ello, celebrar reuniones, conferencias o publicar información en la página web corporativa. Explique que los cambios no conducirán automáticamente a cambios en las responsabilidades laborales, las condiciones salariales o despidos.

Paso 6. Cambiar el nombre de los puestos, realizar cambios en los contratos de trabajo

En el Código del Trabajo no existe ningún procedimiento para cambiar el nombre de un puesto. Si interpretamos la ley literalmente, cualquier cambio en el puesto de trabajo será una transferencia. Después de todo, significa un cambio en la función laboral del empleado, que se entiende como trabajar de acuerdo con el puesto según la plantilla (párrafo 3, segunda parte, artículo 57, artículo 72.1 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). La transferencia es una forma segura de cambiar el nombre de un puesto.

Al mismo tiempo, existe la opinión de que no se produce un traslado si el contenido del trabajo del empleado sigue siendo el mismo. La función laboral se refiere a las responsabilidades del empleado. Por lo tanto, puede llegar a un acuerdo con él no sobre la transferencia, sino sobre el cambio de nombre del puesto (muestra a continuación).

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Celebrar un acuerdo adicional en cualquier caso, ya que cambian los términos del contrato de trabajo del empleado (artículo 72 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Luego emitir una orden de traslado o cambio de nombre del puesto, realizar el asiento correspondiente en el libro de trabajo y tarjeta personal. Lea más sobre esto en los artículos “Lección No. 3. Formalizamos el traslado de un empleado a otro puesto” y “Cambiamos el nombre del puesto en relación con el estándar profesional adoptado”.

Un empleado tiene derecho a negarse a transferir o cambiar el nombre de un puesto. Si el empleado no está de acuerdo con el traslado, continúa trabajando en el mismo puesto. El empleador no tiene derecho a transferir unilateralmente a un empleado.

Si el empleado se niega a cambiar el nombre del puesto, el empleador podrá aplicar el artículo 74 del Código del Trabajo. Se notifica al empleado por escrito sobre los cambios en los términos del contrato de trabajo a más tardar con dos meses de antelación. Si se niega a continuar trabajando y a ser transferido a otro puesto adecuado, el contrato de trabajo se rescinde en virtud del párrafo 7 de la primera parte del artículo 77 del Código del Trabajo. La admisibilidad de este enfoque está confirmada por la práctica judicial (sentencia de apelación del Tribunal Supremo de la República de Komi de 22 de julio de 2013 en el caso No. 33-3857/2013).

Cómo realizar cambios en las descripciones de puestos, lea el artículo "Cómo actualizar las descripciones de puestos teniendo en cuenta los estándares profesionales".

No incluya nuevas responsabilidades laborales en documentos de personal como copias al carbón. Considere los desafíos que enfrenta la organización y los empleados específicos. Por ejemplo, si la empresa no cuenta con programas sociales corporativos, no incluya una cláusula sobre su desarrollo en la descripción del puesto de especialista en RRHH.

Paso 7. Realizar cambios en la plantilla

Puede cambiar la tabla de personal de dos maneras:

– aprobar un nuevo documento;
– emitir una orden para realizar cambios en la plantilla actual.

Si los ajustes son pequeños, realice los cambios por orden (muestra a continuación). Cuando se planean cambios a gran escala, es más conveniente aprobar un nuevo “personal”. Elaborar una orden para realizar cambios en cualquier forma. En él se indicarán los motivos y esencia de los ajustes, la fecha de implementación. Familiarizar la orden con los ejecutores responsables.

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Paso 8. Preparar proyectos de enmiendas a las leyes locales.

Si decide tener en cuenta los estándares profesionales al determinar los requisitos de calificación de los empleados, refleje esto en los documentos internos. Los cambios afectarán a las normas sobre divisiones estructurales y descripciones de puestos, leyes locales sobre selección, remuneración, certificación y formación del personal.

En el reglamento sobre divisiones estructurales y descripciones de puestos, especificar los requisitos de calificación y responsabilidades laborales para los puestos de acuerdo con los estándares profesionales. En su política de contratación, especifique que se tienen en cuenta los estándares profesionales al anunciar vacantes, realizar entrevistas y seleccionar candidatos.

En las leyes locales sobre remuneraciones y bonificaciones, construir un sistema de remuneración teniendo en cuenta los niveles de calificación especificados en las normas profesionales. Le diremos cómo hacer esto usando ejemplos en los siguientes números.

Si no tiene puestos para los cuales los estándares profesionales sean obligatorios, regístrelo en el acta del grupo de trabajo. No se podrán realizar otros eventos.

Para evaluar el nivel de calificaciones de los empleados, será necesario realizar una certificación. Reflejar en la normativa de certificación que las habilidades de los trabajadores se evaluarán teniendo en cuenta estándares profesionales. Si desea que la educación de los empleados esté a la altura de los requisitos de las normas, amplíe la oferta de formación y ajuste el plan de formación. Esto se puede hacer más tarde, en el paso 5.

Etapa 4. Resumir las actividades del grupo de trabajo.

Compile un informe de desempeño y preséntelo al director ejecutivo para su aprobación (ejemplo a continuación). En el informe, indique qué medidas tomar contra los empleados (por nombre) y brinde recomendaciones generales.

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Etapa 5. Desarrollar y aprobar un plan de trabajo basado en los resultados de la implementación de estándares profesionales.

Con base en los resultados de la implementación de estándares profesionales, desarrolle un plan para actividades futuras. Organizar la certificación y enviar empleados a formación.

En los casos previstos por la ley, el empleador está obligado a organizar la formación (cuarta parte del artículo 196 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Así, cada cinco años se envía a los médicos a recibir formación avanzada. Si no se hace esto, la empresa enfrenta responsabilidad administrativa (artículos 14.1, 19.20 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia). En otros casos, los propios empleadores determinan la necesidad de formación del personal.

Las condiciones de formación profesional, reciclaje y formación avanzada se fijan en un convenio, contrato colectivo o de trabajo. El servicio de RRHH recoge información de los jefes de departamento y elabora un plan de formación. El director general aprueba el plan. Vea el ejemplo a continuación.

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Hoja de referencia visual: cómo implementar estándares profesionales

El empleador tiene derecho a comparar las competencias profesionales de los empleados con los requisitos de los estándares profesionales y realizar cambios en el plan de formación. Lea más sobre esto en el número 5, 2016.

Base normativa

Documento	Te ayudará
	Entender qué es un estándar profesional
Orden del Ministerio de Trabajo de Rusia de 12 de abril de 2013 No. 147n “Sobre la aprobación del Modelo del Estándar Profesional	Descubra qué estructura tiene el estándar profesional
	Lea las explicaciones del Ministerio de Trabajo ruso sobre la aplicación de normas profesionales

Conclusiones importantes

1. Antes del 1 de julio de 2016, crea un grupo de trabajo y averigua si existen puestos en la empresa para los que los estándares profesionales sean obligatorios. Si existen, implementar las normas.
2. Realizar los cambios necesarios en los contratos laborales y las descripciones de trabajo de los empleados, los horarios de personal y las regulaciones locales.
3. Si no tiene puestos para los cuales los estándares profesionales sean obligatorios, regístrelo en el acta. No se podrán realizar otros eventos.

Artículos adicionales de revistas.

Cómo introducir estándares profesionales en el trabajo de una organización: un algoritmo paso a paso, “Asuntos de Personal” N° 6, 2016;

Estándares profesionales: qué hacer antes del 1 de julio para evitar multas, “Asuntos de Personal” N° 6, 2016;

Cómo actualizar las descripciones de puestos teniendo en cuenta los estándares profesionales, “Asuntos de Personal” N° 6, 2016;

¿Cómo capacitar a los oficiales de personal para que cumplan con los estándares profesionales?, “Asuntos de Personal” N° 6, 2016;

¿Cómo afectarán las normas profesionales a las relaciones laborales?, “Asuntos de Personal” N° 5, 2016;

¿Cómo aplicar los estándares profesionales en el trabajo?, “Asuntos de Personal” N° 5, 2016;

El puesto de trabajo no se corresponde con el estándar profesional: qué hacer, “Asuntos de Personal” N° 4, 2016;

Cómo prepararse para la transición a estándares profesionales, “Asuntos de Personal” N° 2, 2016;

Estándares profesionales: cómo implementarlos en su empresa. Qué hacer si resulta que el personal no los cumple, “Director de Recursos Humanos” No. 6, 2016. desarrollado Cómo por cuenta del empleador... trabajar grupo de trabajo y aprobar el informe sobre resultados implementación estándares profesionales. Plan-cronograma implementación estándares Pregunta de la práctica: Cómo dibujar plan ...

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El procedimiento para introducir estándares profesionales en una organización es un proceso largo y bastante laborioso que incluye muchas etapas separadas. Al mismo tiempo, la implementación de cada uno de ellos también contiene muchos matices y características que deben tenerse en cuenta. Detengámonos en los puntos más importantes que un empresario debe tener en cuenta en su trabajo.

Dónde empezar

Lo primero con lo que hay que empezar a la hora de implementar estándares profesionales es con crear un grupo de trabajo (comisión), que se dedicará a esta labor, así como a la búsqueda y selección de los estándares profesionales necesarios. Esta selección se realiza mediante el seguimiento y selección de estándares profesionales adecuados para su organización.

Tenga en cuenta: se recomienda que cualquier acción de la comisión se documente en un acto y cualquier decisión sobre un tema en particular, en un protocolo. En consecuencia, por ejemplo, se recomienda formalizar el resultado del trabajo de búsqueda de estándares profesionales en un acto arbitrario, que indique aquellos estándares profesionales sobre los cuales se llevará a cabo un trabajo adicional.

Vale la pena señalar que la ley no limita al empleador a redactar los documentos que considere necesarios en el proceso de implementación de las normas profesionales. Por ejemplo, para mayor comodidad puedes publicar orden sobre la implementación de estándares profesionales en la organización, estableciendo una lista de estándares a aplicar.

Títulos de puestos/profesiones

Como se señaló anteriormente, la introducción de estándares profesionales es un proceso paso a paso. Y por separado, es necesario prestar atención a las principales áreas de riesgo que pueden surgir si se aplican incorrectamente los estándares profesionales. En este sentido, es especialmente necesario enfatizar una etapa como la verificación nombres de puestos (profesiones).

Recordemos que el art. 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia determina los requisitos obligatorios para el contenido de un contrato de trabajo. Al mismo tiempo, el incumplimiento de estos requisitos creará una amenaza de responsabilidad administrativa para los empleadores en virtud de la Parte 3 del art. 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, donde se espera la imposición de una multa a una organización por un monto de 50.000 a 100.000 rublos. Además, como se señaló anteriormente, puede surgir responsabilidad por cada contrato de trabajo redactado incorrectamente, por lo que la multa puede ascender a millones. Por tanto, es muy importante cumplir con los requisitos que el Código del Trabajo de la Federación de Rusia impone a un contrato de trabajo.

Entonces, de acuerdo con la Parte 2 del art. 57 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, una de las condiciones obligatorias de un contrato de trabajo es la condición de la función laboral. Una función laboral es trabajar en un puesto de acuerdo con la plantilla, profesión, especialidad, indicando calificaciones; el tipo específico de trabajo asignado al empleado. Al mismo tiempo, este artículo impone requisitos para el nombre del puesto (profesión). Por lo tanto, si el Código del Trabajo de la Federación de Rusia u otras leyes federales establecen restricciones o beneficios (compensaciones) para una determinada profesión o puesto, entonces dicha profesión o puesto debe denominarse de acuerdo con los requisitos de las normas profesionales. Por lo tanto, es extremadamente importante comprender si tales características existen en la legislación federal para el puesto (profesión) en cuestión. Si se establecen beneficios o restricciones, es necesario asegurarse de que los nombres de estos puestos (profesiones) correspondan a aquellas opciones de denominación que un estándar profesional específico requiere para un determinado puesto (profesión).

Si se identifican desviaciones durante dicho trabajo, ciertamente es necesario eliminarlas. Esto se puede hacer de varias maneras, la más simple de las cuales es transferir al empleado a un puesto (profesión) recién introducido con el nombre "correcto" y, después de la transferencia, eliminar el puesto (profesión) "innecesario". Hay otras formas de “cambiar el nombre” de un puesto (profesión). Sin embargo, en todos los casos es necesario guiarse por las normas de la legislación laboral vigente.

Cualificación de los empleados

Otra área de riesgo cuando se trabaja con estándares profesionales son sus requisitos en cuanto a las calificaciones del empleado. El 1 de julio de 2016, el art. 195.3. De hecho, dice que todos los empleadores deben aplicar estándares profesionales en términos de requisitos de calificación.

Contraer Mostrar

mariana shilova, Consejero General, Centro de Servicios Económicos

Me gustaría enfatizar que las opiniones de los especialistas sobre la aplicación obligatoria de estándares profesionales desde el 01/07/2016 diferían. Todos los expertos coinciden en que las normas son obligatorias en la parte que impone requisitos sobre las calificaciones de los trabajadores (parte 1 del artículo 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). Los empleadores pueden aplicar las disposiciones restantes de las normas profesionales a su propia discreción (por ejemplo, al desarrollar el puesto o las instrucciones de trabajo), teniendo en cuenta las características específicas de las actividades de la organización. Pero las opiniones varían sobre para quién son obligatorios exactamente los requisitos de cualificación. El obstáculo fue el art. 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que establece que si el Código del Trabajo de la Federación de Rusia, otras leyes federales y otros actos legales reglamentarios de la Federación de Rusia establecen requisitos de calificación, entonces las normas profesionales en términos de estos requisitos son obligatorias para uso por parte de los empleadores.

En este sentido, algunos creen que las normas profesionales son obligatorias sólo para determinadas categorías de trabajadores para quienes así lo establece directamente la ley (por ejemplo, el personal docente o los trabajadores que realizan trabajos subterráneos). Otros creen que las normas profesionales aprobadas por el Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia son actos jurídicos reglamentarios en sí mismos y, por tanto, deben ser respetados por todos los empleadores.

Estar de acuerdo o no con este último punto de vista depende de cada empleador, lamentablemente todavía no existe una aclaración oficial ni práctica judicial sobre este tema. Pero si desea eliminar las consecuencias negativas, es mejor iniciar una transición gradual para tener en cuenta los requisitos de los estándares profesionales. Después de todo, las multas previstas en la parte 1 del art. 5.27 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia no son en absoluto pequeños. Además, teniendo en cuenta la tendencia que surge en la práctica judicial de responsabilizar al empleador por cada infracción individual de cada empleado, la multa puede ascender a cantidades significativas (ver, por ejemplo, Resolución del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia de 15 de agosto , 2014 N° 60-AD14-12).

Un estándar profesional, dependiendo del puesto o profesión que describa, impone una serie de requisitos de educación, experiencia laboral, habilidades y habilidades que un empleado debe tener para ocupar el puesto descrito. En consecuencia, cuando se trabaja para implementar estándares profesionales, también es necesario comparar las características de calificación especificadas en el estándar profesional con las calificaciones que tienen los trabajadores en la actualidad.

Al mismo tiempo, como dijimos anteriormente, se recomienda documentar cada acción para simplificar el trabajo posterior. En términos relativos, llevamos a cabo un procedimiento para comparar el nivel de educación según el estándar profesional con el nivel de educación de los trabajadores: preparamos un informe sobre los resultados del trabajo. Y se recomienda redactar dichos actos en cada reconciliación (de experiencia, habilidades, destrezas) para una mayor toma de decisiones para eliminar tales deficiencias (si las hay).

Aprobación de LNA adicionales

Además, para regular la implementación de estándares profesionales, se pueden desarrollar y aprobar una serie de regulaciones locales que regularán en detalle el procedimiento de implementación. Al adoptar una ley regulatoria local, es posible regular la eliminación de violaciones identificadas de los requisitos de los estándares profesionales, en particular:

• procedimiento, plazos, cronograma para el envío de empleados a formación profesional;
• el procedimiento para evaluar y certificar a los empleados;
• el procedimiento para registrar combinaciones, trabajos a tiempo parcial, ampliar áreas de servicio, aumentar el volumen de trabajo;
• procedimiento para realizar cambios y adiciones a los documentos de personal (si es necesario).

Sin embargo, debe recordarse que el contenido de dicha LNA de ninguna manera debe contradecir las normas establecidas por la legislación laboral, otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, convenios colectivos, convenios y empeorar la situación del empleado en comparación con ellos.

Realizar cambios en los documentos de personal.

También abordaremos un tema como la preparación de documentos de personal en una organización, teniendo en cuenta los requisitos de los estándares profesionales. En la práctica, al implementar los requisitos de las normas profesionales, los empleadores generalmente tienen que cambiar (o complementar) un documento como descripción del trabajo (o descripción del trabajo). Esta instrucción no es un documento obligatorio en la organización. Sin embargo, en la mayoría de los casos, es este documento el que especifica la función laboral del empleado, y también describe los requisitos que se le presentan al empleado en términos de educación, experiencia laboral, conocimientos necesarios, habilidades, etc.

Según el art. 195.3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (que entró en vigor el 1 de julio de 2016), las normas profesionales deben utilizarse como base para determinar las calificaciones de los trabajadores. En otras palabras, los requisitos de calificación especificados en la norma profesional son los mínimos que debe cumplir el empleador. De esto podemos concluir que si los documentos del empleador establecen requisitos para los empleados por debajo del estándar profesional, se recomienda cambiar dichos documentos y aumentar los requisitos al nivel apropiado.

Como se señaló anteriormente, normalmente dicho documento es una descripción del puesto (instrucciones para la profesión). Sin embargo, la dificultad de realizar cambios dependerá de cómo se diseñó originalmente.

Contraer Mostrar

Albert Gimatdinov, consultor jurídico líder de la empresa de auditoría MKPTs

El procedimiento para realizar cambios (y adiciones) a las descripciones de puestos (instrucciones profesionales) de los empleados depende de cómo se aprobaron las instrucciones.

Si, como resultado, se formalizó como anexo al contrato de trabajo (se convirtió en parte integral del mismo), entonces la introducción de cambios (y adiciones) debe formalizarse mediante un acuerdo adicional al contrato de trabajo de conformidad con el art. 72 Código del Trabajo de la Federación de Rusia. El empleador tiene derecho a ofrecer al empleado realizar cambios (adiciones) al contrato de trabajo. La celebración de dicho acuerdo adicional sólo es posible con el consentimiento del empleado.

Si la instrucción no era un anexo del contrato de trabajo, sino que fue aprobada como un documento separado, será necesario aprobarla en una nueva edición. Vale la pena señalar que si, al cambiar las instrucciones, se cambia la función laboral del empleado, entonces no tendrá sentido aprobar una nueva edición sin el consentimiento del empleado: de acuerdo con las reglas generales, cambiar la función laboral del empleado solo es posible con su consentimiento por escrito. (Artículos 72, 72.1, 74 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Nos gustaría agregar que un procedimiento similar para realizar cambios en las instrucciones se da en la carta de Rostrud del 31 de octubre de 2007 No. 4412-6.

En conclusión, expliquemos que el trabajo anterior debe realizarse en relación con aquellas profesiones y cargos para los cuales ya se han adoptado normas profesionales, ya que hasta que no se apruebe la próxima norma profesional, el empleador no tiene la obligación de aplicarla. Por lo tanto, una etapa importante de la implementación es el seguimiento de los estándares profesionales recientemente adoptados. Cuando se identifican estándares "nuevos", se deben tener en cuenta, analizar y, si se utilizan en su organización, implementar de la manera prescrita.