Dispositions fondamentales de la doctrine militaire de la Fédération de Russie. Qu'est-ce que la doctrine militaire

19.01.2024

Enseignement général budgétaire communal

établissement d'enseignement secondaire n°129

Quelle est la doctrine militaire de la Fédération de Russie ? (résumé)

Complété par : Nadezhda Vasilievna Kanashina

Poste : enseignant

Doctrine militaire de la Fédération de Russie

La doctrine militaire de la Fédération de Russie (ci-après dénommée la Doctrine militaire) est un ensemble de vues (attitudes) officielles qui définissent les fondements militaro-politiques, militaro-stratégiques et militaro-économiques pour assurer la sécurité militaire de la Fédération de Russie.

La doctrine militaire est un document de la période de transition - la période de formation d'un État démocratique, d'une économie multistructurée, de transformation de l'organisation militaire de l'État et de transformation dynamique du système des relations internationales.

La Doctrine militaire développe les dispositions fondamentales de la Doctrine militaire de la Fédération de Russie de 1993 et précise les dispositions du Concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie en ce qui concerne le domaine militaire.

Les dispositions de la doctrine militaire reposent sur une évaluation globale de l'état de la situation militaro-politique et une prévision stratégique de son évolution, sur une détermination scientifiquement fondée des tâches actuelles et futures, des besoins objectifs et des possibilités réelles d'assurer la sécurité militaire. de la Fédération de Russie, ainsi que sur une analyse systématique du contenu et de la nature des guerres et des conflits modernes, de l'expérience nationale et étrangère du développement militaire et de l'art militaire.

La doctrine militaire est de nature défensive, déterminée par la combinaison organique dans ses dispositions d'un engagement constant en faveur de la paix avec une ferme détermination à protéger les intérêts nationaux et à garantir la sécurité militaire de la Fédération de Russie et de ses alliés. aujourd'hui

La base juridique de la doctrine militaire est la Constitution de la Fédération de Russie, les lois fédérales et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que les traités internationaux de la Fédération de Russie dans le domaine de la garantie de la sécurité militaire.

Les dispositions de la doctrine militaire peuvent être clarifiées et complétées en tenant compte de l'évolution de la situation militaro-politique, de la nature et du contenu des menaces militaires, des conditions de construction, de développement et d'utilisation de l'organisation militaire de l'État, et également être précisées dans le messages annuels du Président de la Fédération de Russie à l'Assemblée fédérale, dans des directives pour planifier l'utilisation des forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et corps militaires, dans d'autres documents sur les questions visant à assurer la sécurité militaire de la Russie Fédération.

Fin décembre 2014, le Conseil de sécurité russe et le président Vladimir Poutine ont approuvé des amendements à la doctrine militaire existante. Dans le cadre d’un certain nombre de changements récemment observés dans la situation militaro-politique internationale, les dirigeants russes sont contraints de prendre les mesures appropriées et de modifier les documents existants qui constituent la base de la stratégie de défense de l’État. Depuis le 26 décembre, la base de la défense du pays est la doctrine militaire actualisée. La version précédente du document a été adoptée en février 2010.

Risques internes B Sur cette question, la doctrine militaire de la Fédération de Russie adhère à la position précédente.Les dangers internes comprennent :

-Tentatives de changement forcé du système constitutionnel de la Russie.

-Déstabilisation de la situation sociale et politique interne du pays.

-Désorganisation des activités des organismes gouvernementaux, des installations militaires et gouvernementales les plus importantes, ainsi que de l'infrastructure d'information de la Fédération de Russie.

-Les actions terroristes des gangs et d'autres organisations revêtent aujourd'hui une importance particulière.

On s'inquiète également de l'influence informationnelle sur la population visant à saper les traditions patriotiques, spirituelles et historiques dans le domaine de la défense de la patrie, à provoquer des tensions sociales et interethniques et à inciter à la haine nationale et ethnique.

Principales menaces La doctrine militaire de la Fédération de Russie les reconnaît :Une forte détérioration des relations interétatiques.

-Création des conditions d'utilisation des forces armées.

- Obstruction des activités des systèmes militaires et administratifs de la Fédération de Russie.

-Violations dans le fonctionnement des forces nucléaires stratégiques, des systèmes d'alerte aux attaques de missiles, du contrôle de l'espace, des installations de l'industrie chimique, de l'énergie nucléaire, du stockage d'armes nucléaires et d'autres zones potentiellement dangereuses.

Éducation et formation de groupes illégaux qui utilisent des armes contre la paix et l'ordre dans la société, leurs activités sur le territoire de la Russie ou dans les États alliés.

Démonstration de puissance militaire lors d'événements d'entraînement dans les régions adjacentes. La doctrine militaire de la Fédération de Russie considère comme une menace importante l'activation des forces armées de pays individuels ou de groupes d'États avec une mobilisation partielle ou totale.

Deuxième partie

Cette partie du document a fait l'objet d'ajustements répétés. Le changement dans la doctrine militaire de la Fédération de Russie était dû à des circonstances extérieures et à la menace croissante du terrorisme. Ces problèmes sont associés à une concurrence et une rivalité accrues dans le monde, ainsi qu'à l'instabilité des processus économiques mondiaux. La redistribution de l’influence en faveur de nouveaux centres de pouvoir est d’une importance non négligeable dans l’augmentation des tensions. La tendance des menaces à se déplacer vers la sphère interne et l’espace informationnel de la Russie est également reconnue comme dangereuse. La deuxième section de la Doctrine note que les dangers militaires pour l’État augmentent dans certaines régions. Le document précise les sources de menace extérieure par rapport à la situation actuelle définie dans la Stratégie de défense de l'État. Il s'agit avant tout du renforcement du potentiel militaire et de l'élargissement du bloc de l'OTAN, du rapprochement de ses infrastructures de combat des frontières de la Russie et de la déstabilisation de la situation dans un certain nombre de pays et de régions.

Problèmes de recours à la force

Ils se reflètent également dans troisième section document. La doctrine militaire reconnaît le recours légitime à la force pour repousser une agression, rétablir ou maintenir la paix et assurer la protection des citoyens russes situés à l'extérieur du pays. Les activités de l’organisation armée seront menées de manière décisive, globale et ciblée. Le recours à la force reposera sur une analyse précoce et constante de la situation militaire, politique et stratégique conformément à toutes les exigences imposées par le droit international. La troisième section définit clairement les principales tâches auxquelles l'organisation militaire de l'État est confrontée en temps de paix, ainsi que dans des conditions de risque croissant d'agression de la part d'autres entités.

Préparation à la mobilisation

Ses principes fondamentaux sont énoncésdans la quatrième section . La version actuelle du document accorde une attention particulière à la préparation et à la préparation à la mobilisation. La doctrine militaire définit clairement les objectifs des activités. Ils consistent à préparer le pays, les forces armées, les agences et les troupes à assurer la protection du territoire et de la population de l'État contre les attaques, ainsi qu'à répondre aux besoins des citoyens pendant les hostilités. Cela indique que les dirigeants politiques prennent en compte la probabilité croissante que la Russie soit entraînée dans une guerre à grande échelle. Cela nécessitera à son tour la pleine mobilisation des forces armées, économiques et morales de l’État et des citoyens. Dans ce cas, nous ne parlons pas tant de l’armée que du pays dans son ensemble.

Assurer la défense

Dédié à ce problèmecinquième section document. Le soutien militaro-économique au complexe de défense vise à créer les conditions d'un développement stable et à maintenir le potentiel du pays au niveau nécessaire à la mise en œuvre de la politique d'État adoptée.Les principales tâches dans ce domaine sont les suivantes : Doter l'armée et les corps militaires d'armes et d'équipements spéciaux. Fournir des ressources matérielles. En cas de danger immédiat des agresseurs, les troupes seront rééquipées conformément aux normes de guerre en temps de paix, par l'accumulation, l'échelonnement et le maintien de réserves. Reconstitution des pertes d'équipements, d'armes et de matériel lors des opérations de combat. Améliorer l'industrie de la défense, assurer l'indépendance du pays, former un complexe de technologies d'importance primordiale, intensifier les activités d'investissement innovantes et maintenir le contrôle de l'État. Coopération fructueuse et mutuellement bénéfique avec les pays intéressés pour échanger des idées innovantes et générer des bénéfices pour l'industrie de la défense.

Conclusion

La doctrine militaire formule des lignes directrices claires sur les formes, méthodes et procédures d'utilisation de la force armée pour assurer la protection de la souveraineté, de l'ordre constitutionnel, de l'intégrité territoriale, ainsi que des intérêts nationaux de l'État, du respect des obligations alliées et des conditions des traités internationaux.

La doctrine militaire est l'un des documents d'État les plus importants et d'une grande importance politique. Elle s'adresse non seulement aux forces de l'ordre, aux forces armées, mais à la société tout entière, à chaque citoyen.

Le concept de « doctrine militaire de l'État » est inextricablement lié au concept de « politique militaire de l'État », puisque la mise en œuvre d'une politique militaire compétente qui répond à tous les changements de la situation internationale et nationale, une réforme militaire cohérente est impossible sans réflexion appropriée dans la doctrine militaire.

C’est pourquoi j’estime qu’il est nécessaire de considérer dans mon travail la doctrine militaire actuelle de la Russie non pas comme un document séparé, mais dans le contexte de l’ensemble de la politique militaire russe, comme son élément le plus important.

La pertinence du sujet que j'ai choisi est déterminée par les points suivants :

Premièrement, l’incertitude et l’instabilité de la situation géopolitique mondiale, où la tendance à l’intégration et à la formation d’un monde multipolaire s’oppose à la politique de puissance, au désir d’hégémonie, aux conflits nationaux-territoriaux, aux conflits et aux guerres locales. En rejoignant les processus de mondialisation, la Russie doit simultanément défendre sa souveraineté nationale et son intégrité territoriale. Pour résoudre tous ces problèmes, le rôle d’une politique militaire flexible et, par conséquent, d’une doctrine militaire adéquate et pertinente est important.

Deuxièmement, la nécessité de surmonter les conséquences de la crise des années 90. dans le domaine militaire. L'effondrement de l'Union, le démantèlement des forces armées de l'URSS en « quartiers nationaux », le retrait accéléré des troupes de l'étranger « proche » et « lointain », la réduction de leurs effectifs, l'implication de l'armée dans un certain nombre de d'actions « punitives » et « d'intimidation », l'entraînant dans la lutte pour le pouvoir s'est accompagnée de déformations des idées traditionnellement formées sur les valeurs militaires, d'un déclin du prestige du service militaire ; réduit l'importance de l'armée dans sa propre estime de soi. Tout cela a eu un impact très négatif sur l'efficacité au combat des forces armées et a mis en danger le problème de la sécurité militaire du pays.

Troisièmement, l'élaboration théorique insuffisante de domaines aussi importants de la politique de l'État que la réforme militaire et de documents aussi fondamentaux que la doctrine militaire. Réforme militaire des années 90 a formulé la nécessité de créer une armée « mobile, bien équipée et entraînée et en même temps économique ». Cependant, comment résoudre ce problème, quels devraient être les principes et les orientations du nouveau développement militaire ? Ces sujets n'ont pas été suffisamment réfléchis et l'affaire s'est résumée à des réductions de personnel et à des restructurations structurelles insuffisamment justifiées. La politique militaire a également été désorientée par la doctrine des années 90, qui mettait fortement l’accent sur sa stratégie purement défensive, l’absence d’opposants réels, etc. Il y avait une perplexité compréhensible dans l'armée et dans la société : si tel est le cas, pourquoi avons-nous besoin de forces armées prêtes au combat ?

L'objectif du cours est d'examiner les principales dispositions de la doctrine militaire russe, ainsi que la politique militaire de l'État menée conformément à la doctrine.

Pour atteindre l'objectif fixé dans le cours, j'ai résolu les tâches suivantes :

Analyse de l'évolution de la doctrine militaire russe de la fin des années 80 à nos jours ;

Considération des principes fondamentaux de la politique militaire russe, reflétés dans la doctrine militaire russe de 2000 ;

Examen des principales dispositions de la réforme militaire ;

Une brève analyse du projet de la nouvelle doctrine militaire de la Russie.

L'objet d'étude de mes travaux de cours est la doctrine militaire moderne de la Russie. Sujet : les principales dispositions de la doctrine militaire moderne, la situation militaro-politique en Russie dans son ensemble.

Les principales méthodes que j'ai utilisées lors de la rédaction de mes travaux de cours étaient : l'étude du cadre juridique de la question considérée, l'étude de publications et d'articles monographiques, de publications et de matériels pédagogiques provenant d'Internet.

Le travail de cours a été rédigé à partir de la littérature de recherche sur les thèmes de la politique militaire et de la sécurité militaire de la Russie pour 2000-2009. Parmi les matériaux utilisés, je voudrais particulièrement souligner les travaux de théoriciens militaires aussi célèbres que Baluevsky, Serebrennikov, ainsi que les publications du Carnegie Research Center. De plus, lors de la rédaction de l'ouvrage, des articles de périodiques, etc. ont été utilisés. Une liste de sources est présentée à la fin du cours .

La partie principale du travail se compose de deux chapitres.

Le premier chapitre est consacré à l'examen de l'évolution de la doctrine militaire russe, ainsi qu'à l'examen des dispositions de la doctrine militaire actuelle de 2000.

Le deuxième chapitre examine la question de la réforme militaire proclamée en 2008, et analyse également les dispositions de la nouvelle doctrine militaire russe, qui devrait être adoptée d'ici fin 2009.

Chapitre 1. Doctrine militaire moderne de la Russie

1.1 Évolution de la doctrine militaire russe

En termes historiques, une analyse des opinions sur la politique militaire russe peut être envisagée sur la base de 7 étapes des activités de tous les ministres de la Défense soviétiques et post-soviétiques au cours des 18 dernières années.

Première étape. La doctrine offensive de Shaposhnikov.

Maréchal Dmitri Yazov jusqu'en août 1991. a fait valoir que la réforme des troupes était impossible et qu'il ne pouvait être question de passer à une armée professionnelle pour des raisons économiques et politiques. Parce que l’armée doit être la même en structure et en nombre, mais uniquement professionnelle. Pour ce faire, il faut allouer 6 fois plus de fonds. Dans le même temps, l’URSS consacrait 12 à 13 % de son PIB à la défense. De l’URSS et de la CEI, la Russie a hérité d’une immense armée de 2,7 millions de personnes. De plus, 600 000 militaires se trouvaient à l'étranger.

Le remplaçant de Yazov fut le général d'armée Konstantin Kobets, qui, par testament d'août 1991, devint Premier ministre de la Défense de la RSFSR pendant une semaine, je n'ai tout simplement pas eu le temps d'aborder les questions de doctrine militaire. Exécutant la décision du Congrès extraordinaire du Soviet suprême de la RSFSR, Kobets a commencé à organiser la Garde russe comme une sorte de contrepoids aux forces armées soviétiques.

Toutes les forces armées de l'ex-URSS depuis septembre 1991. jusqu'en décembre 1991 Le ministre de la Défense de l'URSS, le maréchal de l'Air Evgueni Shaposhnikov, a pris le commandement. À ce stade, les dirigeants politiques de la Russie et des États de la CEI ont adhéré à la doctrine offensive de l'URSS, malgré le fait que des traités sur la réduction des armes conventionnelles en Europe avaient déjà été signés.

La deuxième étape de la doctrine militaire. Transformation en Forces armées unies de la CEI (janvier 1992-juin 1992)

Pendant la période de transition allant de l'effondrement de l'URSS à la formation de la CEI, les anciennes forces armées de l'URSS ont commencé à être appelées Forces armées de la CEI. Le maréchal de l'air Evgueni Shaposhnikov est resté successivement commandant en chef des forces armées de la CEI. Il a en fait joué le rôle d'arbitre lors de la « privatisation » par les anciennes républiques de l'Union des formations et unités de l'ancienne armée soviétique stationnées sur leur territoire. Il ne s'intéressait pas à la doctrine militaire, mais à la séparation pacifique des factions lors de la création des armées nationales des pays de la CEI.

Immédiatement après l'effondrement de l'URSS, sur la base du Comité pour la réforme militaire du Conseil d'État de l'URSS, sous « l'aile » du conseiller à la défense Boris Eltsine, un groupe de travail a été créé sous la direction du colonel général Dmitri Volkogonov pour élaborer les documents réglementaires de base des pays de la CEI. Les dirigeants de la Russie d’alors pensaient que les pays de la CEI resteraient sous la Russie des « frères cadets » en ce qui concerne les principales questions de développement militaire. On pensait que pendant la période de transition, les Forces armées unies de la CEI resteraient, dont la direction serait assurée par le commandement principal des forces armées de la CEI, dont les activités seraient régies par l'Accord sur le fondements juridiques des forces alliées de la CEI, l'accord sur les principes de l'effectif des forces alliées de la CEI et du service militaire dans celles-ci. Les forces alliées de la CEI étaient censées disposer de forces polyvalentes pendant la période de transition. Il était supposé que les frontières nationales et la zone économique maritime des États membres de la CEI seraient gardées par les troupes frontalières de la CEI, dont les activités étaient réglementées par l'Accord sur le commandement conjoint des troupes frontalières. La majeure partie des documents a été signée le 14 février 1992. À Minsk. Par décision du Conseil des chefs d'État de la CEI, le maréchal de l'air Evgueni Shaposhnikov a été nommé commandant en chef des forces armées de la CEI. Dans le même temps, lors de la signature de l'Accord sur le statut des forces stratégiques, il a été décidé que ces forces, reconnaissances, formations et unités aéroportées seraient retirées du territoire de l'Azerbaïdjan, de la Géorgie, de l'Ukraine, du Kazakhstan et de la Moldavie d'ici la fin. de 1994. La décision de créer le Conseil des ministres de la Défense de la CEI a été signée par les présidents de l'Arménie, du Kazakhstan, de la Russie, du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan. Le 20 mars, lors d'une réunion des chefs d'État de la CEI à Kiev, la Biélorussie et le Kirghizistan ont convenu de participer aux activités du conseil.

La décision concernant les forces alliées a été prise par les dirigeants de l'Arménie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Kirghistan, Russie, Tadjikistan, Ouzbékistan. C'est au cours de cette période que différentes approches des pays de la CEI quant à la vision de leur place dans leur situation géopolitique et leur orientation politique et économique ont été déterminées.

La Géorgie, dirigée par le nationaliste et russophobe Gamsakhourdia, a été impliquée dans la guerre par la décision de son slogan « La Géorgie aux Géorgiens » et, après avoir terminé la guerre en Ossétie du Sud, se préparait à une guerre contre l'Adjarie et l'Abkhazie, et n'a pas participer aux réunions des dirigeants de la CEI, sans signer aucun document. L'Azerbaïdjan, l'Ukraine et la Moldavie n'ont pas accepté le principe de la création des forces conjointes et n'ont pas signé les documents sur les forces stratégiques et générales. Cela a servi de base à la division accélérée de l’ancienne armée soviétique.

Par arrêté du Président de la Fédération de Russie n° 158-rp du 4 avril 1992. Une Commission d'État a été créée pour la création du ministère de la Défense, de l'Armée et de la Marine de la Fédération de Russie, qui a préparé en un mois 13 volumes avec une liste des unités, unités et formations transférées sous la juridiction de la Russie. En pratique, « la dispersion de l'ancienne armée de l'URSS vers de nouveaux États » consistait en la formalisation juridique du transfert sous la juridiction de la partie du groupe de troupes de l'armée soviétique qui était effectivement stationnée sur le territoire d'un ou d'un autre. une autre république fédérée. Dans la société, ce processus était simplement appelé « privatisation de l’armée ». Par conséquent, l’idée principale de la préparation de la doctrine militaire d’alors était de préparer des propositions pour l’utilisation des forces et des moyens de la nouvelle armée russe, dans l’attente d’une réduction des forces et des moyens au cours de la période 1992-1995. de 40 %. Il faut garder à l’esprit que 6 % du PIB seront consacrés au financement de l’armée russe. Cette tâche a été fixée par le président de la commission, Dmitri Volkogonov, lors d'une réunion le 8 avril 1992. Le 7 mai, un décret du Président de la Fédération de Russie portant création de l'armée russe a été signé. Le premier commandant en chef adjoint de la CEI, Pavel Grachev, a été nommé ministre de la Défense par intérim.

Troisième étape. Doctrine militaire de transition d'Eltsine-Grachev

Depuis juin 1992 à novembre 1993 Le deuxième ministre de la Défense de la Fédération de Russie, Pavel Grachev (18 mai 1992-1996), a révisé les principaux documents du développement militaire de la nouvelle armée russe. 2 novembre 1993 La doctrine Eltsine-Grachev a été adoptée, représentée par le document "Sur les principales dispositions de la doctrine militaire de la Fédération de Russie". Elle a affirmé le principe du partenariat avec tous les États qui n'ont pas de plans agressifs contre notre pays et agissent dans le cadre de la Charte des Nations Unies. Le caractère temporaire de la doctrine militaire ressort clairement de la première disposition, qui stipule que « la doctrine militaire est un document de la période de transition - la période de formation d'un État démocratique ». Les principales orientations de cette période, selon les déclarations répétées du ministre de la Défense, étaient les suivantes : premièrement, garantir un financement suffisant et, deuxièmement, doter les troupes d'effectifs normaux. La part des dépenses de défense en 1994 était. – 5,6% du PIB, en 1995 – 3,8% du PIB. Le ministère de la Défense de cette époque se distinguait par son corporatisme, il n'y avait pas d'« étrangers » en son sein et les parachutistes devenaient l'élite de l'armée.

Cependant, en réalité, l’armée de Grachev a perdu d’énormes ressources matérielles en complétant la « fuite » d’Allemagne. Pour cela, un coupable a été identifié et jugé : l'inspecteur général du ministère de la Défense, le général d'armée Konstantin Kobets. Dans la loi sur le retrait des troupes russes d'Allemagne, soumise à l'approbation de Boris Eltsine, signée par le ministre de la Défense de la Fédération de Russie, le ministre des Finances de la Fédération de Russie, le président de la Commission pour le retrait des troupes de le GSVG, commandant du Groupe des forces en Allemagne, le cinquième a été signé par Kobetz. Mais c’est lui qui s’est avéré être le « plus grand voleur ». Des biens matériels non moins ont été radiés et ont disparu lors du transfert d'armes et de fournitures dans les États d'Asie centrale et du Caucase du Sud. L'armée de Grachev a honteusement perdu la première guerre de Tchétchénie en menant partout une « défense tous azimuts » et, avec un zèle incompréhensible, elle a fourni une assistance aux États belligérants reconnus et non reconnus du Caucase du Sud. Intervenu dans un conflit ethnique et régional au Tadjikistan. Elle n’a pas réussi à trouver un « langage commun » avec les dirigeants du Turkménistan et a été contrainte de retirer ses unités et sous-unités au milieu d’un scandale. À la suite des réductions d'ici 1994. le nombre d'employés est tombé à 2,1 millions. Humain.

Le général d'armée Igor Rodionov, qui a remplacé Pavel Grachev au poste de ministre de la Défense de la Fédération de Russie (de juillet 1996 à mai 1997), a proposé sa propre version de la réforme militaire, basée également sur une forte augmentation du financement des forces armées, que la Russie pourrait pas les moyens. En 1996 La Fédération de Russie a consacré 3,6 % de son PIB à la défense. En revanche, l'assistant présidentiel Yuri Baturin a présenté son propre concept de réforme militaire, proposant, sans modifier la structure de l'armée, de se contenter de ce qui est disponible dans le budget de l'État. Effectif en 1997 représentait environ 1,8 million de personnes. Au cours de son court mandat en tant que ministre de la Défense, Igor Rodionov n'a pas eu le temps d'ajuster la doctrine militaire. D’où la résistance de l’élite militaire et le détachement pratique du président de la résolution des problèmes de politique militaire au cours des années 96-97. a maintenu la doctrine militaire au niveau zéro incompréhensible du « pas d’ennemi ».

Cinquième étape. Compléments à la doctrine militaire de transition

Igor Sergeev, qui en mai 1997 lors de son entrée en fonction, le ministre de la Défense a promis de mener une réforme militaire à un niveau de dépenses de défense de 3,8% du PIB, mais n'a pas pu tenir sa promesse en raison des besoins de l'armée en 1998. 3% du PIB ont été alloués, et ce, après le défaut de paiement d'août 1999. et encore moins - 2,3% du PIB. Dans le cadre de cette doctrine militaire, deux concepts mutuellement exclusifs existaient en parallèle. Le premier est la préservation de la structure précédente, y compris les Forces de missiles stratégiques (la propre version de Sergeev). Le deuxième (auteur – Anatoli Kvashnin, chef d'état-major des forces armées de la Fédération de Russie) a exigé la liquidation des Forces de missiles stratégiques en tant que branche indépendante des forces armées. À cette époque, le commandement principal des forces nucléaires stratégiques a été créé, dans lequel ont été intégrées les forces militaires spatiales et la défense antimissile et spatiale. Dans le même temps, le commandement principal des forces terrestres a été liquidé et deux branches des forces armées - l'armée de l'air et la défense aérienne - ont été fusionnées. Le district militaire de Transbaïkalie a été fusionné avec le district militaire sibérien en un seul district militaire sibérien. Le district militaire de l'Oural, fusionné avec le district militaire de la Volga, est devenu connu sous le nom de district militaire Volga-Oural. La formation de divisions de préparation permanentes a commencé, dont le nombre a été réduit de 30 à 10. La taille de l'armée en 1999 était. s'élevait à 1,2 million de personnes. L'état-major se politise et, pour la première fois dans l'histoire des armées soviétique et russe, son chef s'oppose au ministre de la Défense.

Cependant, en 1998 une nouvelle version des « Principales orientations de la doctrine militaire de la Fédération de Russie » a été adoptée, dans laquelle « la stratégie nucléaire, en tant que partie intégrante de la nouvelle doctrine militaire de la Fédération de Russie, détermine le rôle et les tâches principales des forces nucléaires, les conditions, les principes , les formes et méthodes d'utilisation au combat, la base de leur construction pour assurer la sécurité militaire de l'État .

Le statut nucléaire de la Russie, en tant que réalité historique et résultat de la confrontation mondiale entre deux systèmes qui existaient pendant la guerre froide, demeurera pour une période prévisible aussi longtemps qu'il y aura d'autres États nucléaires et qu'il y aura une menace de prolifération des armes nucléaires et d'autres moyens. de destruction massive. »

Sixième étape. Clarifications de la doctrine militaire défensive Poutine-Ivanov (mars 2001-décembre 2007)

Sous l'avant-dernier ministre de la Défense Sergueï Ivanov, colonel général du FSB (2001-2007), une nouvelle doctrine militaire défensive affinée a été présentée au public. La doctrine militaire d’un État démocratique à l’économie diversifiée, qui parle de « la combinaison organique dans ses dispositions d’un engagement constant en faveur de la paix avec une ferme détermination à défendre les intérêts nationaux ». Septième étape. Développement de la prochaine nouvelle doctrine militaire défensive de Poutine-Medvedev-Serdyukov (depuis décembre 2007)

La tâche de préparer une nouvelle doctrine militaire a été confiée à la direction des forces armées par l'ancien commandant en chef suprême de la Fédération de Russie, le président Vladimir Poutine, en juin 2005. lors d'une réunion du Conseil de sécurité. Et bien que cela n'ait pas été directement déclaré, cette instruction doit être comprise comme l'échec de la doctrine précédente, qui n'a même pas duré cinq ans, de sorte que certaines des dispositions de la doctrine actuelle se sont révélées non viables.

1.2 Doctrine militaire de 2000 : principales dispositions

La doctrine militaire actuelle a été adoptée en 2000 conformément au décret du Président de la Fédération de Russie n° 706 du 21 avril 2000.

Selon ce document, la politique militaire est menée sur la base des dispositions élaborées dans la doctrine militaire de l'État.

La doctrine militaire de la Fédération de Russie est un ensemble de vues (attitudes) officielles qui définissent les fondements militaro-politiques, militaro-stratégiques et militaro-économiques pour assurer la sécurité militaire de la Fédération de Russie.

La doctrine militaire précise les dispositions du concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie en ce qui concerne le domaine militaire.

La section « Fondements militaro-politiques » caractérise la situation militaro-politique, les principales menaces et la garantie de la sécurité militaire, ainsi que l'organisation militaire de l'État.

L'état et les perspectives de développement de la situation militaro-politique moderne sont déterminés par l'amélioration qualitative des moyens, des formes et des méthodes de lutte armée, l'augmentation de sa portée spatiale et de la gravité de ses conséquences, ainsi que sa propagation à de nouvelles zones. La possibilité d'atteindre des objectifs militaro-politiques par des actions indirectes et sans contact prédétermine le danger particulier des guerres modernes et des conflits armés pour les peuples et les États, pour la préservation de la stabilité et de la paix internationales, détermine la nécessité vitale de prendre des mesures globales pour les prévenir. , résolution pacifique des contradictions dès les premiers stades de leur émergence et de leur développement .

Dans les conditions modernes, la menace d'une agression militaire directe sous les formes traditionnelles contre la Fédération de Russie et ses alliés a été réduite grâce aux changements positifs de la situation internationale, à la politique étrangère active et pacifique de notre pays et au maintien du potentiel militaire russe. , notamment le potentiel de dissuasion nucléaire, à un niveau suffisant. Dans le même temps, les menaces externes et internes potentielles contre la sécurité militaire de la Fédération de Russie et de ses alliés persistent et s’intensifient dans certaines régions.

Assurer la sécurité militaire de la Fédération de Russie est le domaine d’activité le plus important de l’État.

Les principaux objectifs de la garantie de la sécurité militaire sont la prévention, la localisation et la neutralisation des menaces militaires contre la Fédération de Russie. La Fédération de Russie envisage d'assurer sa sécurité militaire dans le contexte de la construction d'un État de droit démocratique, de la mise en œuvre de réformes socio-économiques, de l'établissement des principes de partenariat égal, de coopération mutuellement avantageuse et de bon voisinage dans les relations internationales, de la formation cohérente d'un commun et système global de sécurité internationale, préservant et renforçant la paix universelle.

La sécurité militaire de la Fédération de Russie est assurée par l’ensemble des forces, moyens et ressources dont elle dispose. Dans les conditions modernes, la Fédération de Russie part de la nécessité de disposer d'un potentiel nucléaire capable de garantir l'inflige de dommages spécifiés à tout agresseur (État ou coalition d'États) dans toutes les conditions. Dans le même temps, les armes nucléaires dont sont équipées les Forces armées de la Fédération de Russie sont considérées par la Fédération de Russie comme un facteur de dissuasion de l'agression, assurant la sécurité militaire de la Fédération de Russie et de ses alliés et préservant la stabilité et la paix internationales. .

La Fédération de Russie se réserve le droit d'utiliser des armes nucléaires en réponse à l'utilisation d'armes nucléaires et d'autres types d'armes de destruction massive contre elle et (ou) ses alliés, ainsi qu'en réponse à une agression à grande échelle utilisant des armes conventionnelles dans des situations critiques. à la sécurité nationale de la Fédération de Russie.

La Fédération de Russie n'utilisera pas d'armes nucléaires contre les États parties au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires qui ne possèdent pas d'armes nucléaires, sauf en cas d'attaque contre la Fédération de Russie, les Forces armées de la Fédération de Russie ou d'autres ses troupes, ses alliés ou un État avec lequel il a des obligations dans les relations de sécurité exercées ou entretenues par un tel État non doté d'armes nucléaires, conjointement ou en alliance avec un État doté d'armes nucléaires.

L’organisation militaire de l’État a pour objectif d’assurer la sécurité militaire de la Fédération de Russie.

L'organisation militaire de l'État comprend les Forces armées de la Fédération de Russie, qui constituent son noyau et la base pour assurer la sécurité militaire, d'autres troupes, formations et organismes militaires conçus pour accomplir des tâches de sécurité militaire par des méthodes militaires, ainsi que leur contrôle. corps.

L'organisation militaire de l'État comprend également une partie des complexes industriels et scientifiques du pays, destinés à assurer des tâches de sécurité militaire.

L’objectif principal du développement de l’organisation militaire de l’État est d’assurer la protection garantie des intérêts nationaux et la sécurité militaire de la Fédération de Russie et de ses alliés.

La gestion de la construction, de la préparation et de l'utilisation de l'organisation militaire de l'État assurant la sécurité militaire de la Fédération de Russie est assurée par le Président de la Fédération de Russie, qui est le commandant en chef suprême des forces armées de la Fédération de Russie. Fédération Russe.

Le Gouvernement de la Fédération de Russie organise l'équipement des Forces armées de la Fédération de Russie et des autres troupes en armes, équipements militaires et spéciaux, en leur fournissant des moyens matériels, des ressources et des services, assure la gestion générale de l'équipement opérationnel du territoire de la Fédération de Russie dans l'intérêt de la défense, et exerce également d'autres fonctions visant à assurer la sécurité militaire, établies par la législation fédérale.

Les organes du gouvernement fédéral, les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organes du gouvernement local exercent les pouvoirs qui leur sont attribués par la législation fédérale pour assurer la sécurité militaire.

Les entreprises, institutions, organisations, associations publiques et citoyens de la Fédération de Russie participent à assurer la sécurité militaire de la manière établie par la législation fédérale.

La gestion des Forces armées de la Fédération de Russie et des autres troupes est assurée par les chefs des autorités exécutives fédérales compétentes.

Le ministère de la Défense de la Fédération de Russie coordonne les activités des autorités exécutives fédérales et des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie sur les questions de défense, le développement de concepts pour la construction et le développement d'autres troupes, les commandes d'armes et d'équipements militaires pour celles-ci. , élabore, avec la participation des autorités exécutives fédérales compétentes, un concept pour le développement d'armes, d'équipements militaires et spéciaux et le programme d'armement de l'État fédéral, ainsi que des propositions d'ordonnances de défense de l'État.

L'état-major général des Forces armées de la Fédération de Russie est le principal organe de contrôle opérationnel des Forces armées de la Fédération de Russie, coordonnant les activités et organisant l'interaction des Forces armées de la Fédération de Russie et d'autres troupes dans l'exécution de tâches dans le domaine de la défense.

Les directions des commandants en chef (commandants) des branches (branches) des Forces armées de la Fédération de Russie (troupes) élaborent et mettent en œuvre des plans pour la construction et l'utilisation des branches (branches) des Les Forces armées de la Fédération de Russie (troupes), leur formation opérationnelle et de mobilisation, leur équipement technique, la formation du personnel, assurent la gestion des troupes (forces) et de leurs activités quotidiennes, le développement du système de base et des infrastructures. Les directions des districts militaires (commandements opérationnels et stratégiques) gèrent des groupements interspécifiques de troupes (forces) polyvalentes, ainsi que la planification et l'organisation d'activités de préparation conjointe avec d'autres troupes, formations et corps militaires pour assurer la sécurité militaire dans les limites de responsabilité établies. , en tenant compte de leurs tâches et d'un système unifié de division militaro-administrative du territoire de la Fédération de Russie.

Pour contrôler les groupements de troupes (forces) de la coalition, des organes de commandement et de contrôle militaires conjoints correspondants sont créés par décision concertée des autorités étatiques des pays participant à la coalition.

Aux fins d'une gestion centralisée visant à assurer la sécurité militaire de la Fédération de Russie, une planification stratégique et opérationnelle unifiée est réalisée pour l'utilisation des Forces armées de la Fédération de Russie et d'autres troupes dans l'intérêt de la défense, une planification ciblée des programmes militaires. développement, prévoyant l'élaboration de documents à long terme (10-15 ans), moyen terme (4-5 ans) ) et court terme (1-2 ans).

La doctrine militaire examine les fondements militaro-stratégiques et militaro-économiques, qui prévoient la nature des guerres et des conflits armés, les bases de l'utilisation des forces armées de la Fédération de Russie et d'autres troupes, le soutien militaro-économique à la sécurité militaire, coopération militaire internationale (militaire-politique) et militaro-technique.

Chapitre 2. Réforme militaire

Les mots « doctrine militaire », « réforme militaire », « réforme des forces armées » sont compris différemment dans différentes couches de la société russe, selon qui utilise ce concept. Bien que la Douma d'État l'ait adopté en 1999. La loi « Sur la réforme militaire », qui distinguait clairement ces concepts, les identifie souvent.
La réforme militaire comprend des facteurs qui contribuent à la réforme des forces armées (juridiques, sociales, économiques), mais qui, en fait, dépassent largement sa portée. Au sens large, la réforme militaire consiste à adapter toutes les activités de défense de l'État aux changements politiques, sociaux et économiques de la société, en tenant compte de l'état de la société, de l'économie, du complexe militaro-industriel et des aspects militaro-techniques. coopération. La réforme militaire fait partie intégrante de la réforme globale de l’État, de la société et de leurs structures.

Le 14 octobre 2008, à l'issue du conseil d'administration du ministère russe de la Défense, le ministre de la Défense Anatoly Serdyukov a annoncé le début d'une nouvelle étape de la réforme militaire. Cette transformation promet d’être la transformation la plus radicale du système militaire russe depuis 1945.

Les changements affecteront les principaux éléments des forces armées russes - effectifs, corps, direction, structure, système de formation des officiers. Ce qui est particulièrement intéressant dans la décision adoptée au Collège, c'est son lien évident avec les conclusions militaires russes tirées des résultats de la campagne militaire d'août contre la Géorgie. Bien que les décisions elles-mêmes aient bien sûr été préparées il y a assez longtemps et que leur direction ait été prédite par les observateurs dès l'arrivée au pouvoir de Serdioukov sur l'Arbat, il est clair que les événements géorgiens ont influencé le plus directement la nature des transformations prévues. , créant ainsi le contexte nécessaire pour accélérer la prise de décision.

Les principales mesures réformistes annoncées par Anatoly Serdyukov sont :

Accélération de la réduction des effectifs des forces armées russes

Réduction du nombre d'officiers et restructuration du corps des officiers

Création d'un corps de sous-officiers du personnel

Centralisation du système de formation des officiers

Réorganisation et réduction des organes centraux de commandement militaire, dont le ministère de la Défense et l'état-major général

Élimination des formations encadrées des forces terrestres et transformation de toutes les formations en forces à disponibilité constante

Réorganisation du système de réserve et système de formation des réservistes

Réduire le nombre d'unités et de formations des Forces armées et des bases militaires

Transfert des forces terrestres à une base de brigade avec la suppression des unités divisionnaires, corps et armée

Réorganisation des Forces aéroportées également avec la suppression de la structure divisionnaire

Réduction des effectifs et réduction des effectifs

Conformément aux déclarations de Serdioukov, il est prévu d'accélérer la réduction des effectifs des forces armées russes à 1 million de militaires d'ici 2012, et non d'ici 2016, comme prévu précédemment (le nombre actuel est de 1,13 million de personnes). Dans le même temps, le nombre d'officiers dans les forces armées s'élèvera à 150 000 personnes, ce qui signifie une réduction radicale du corps des officiers. Selon Serdyukov, il existe désormais 355 000 postes d'officiers dans les forces armées.

Dans le même temps, les réductions réelles du nombre d'officiers seront moindres : sur les 355 000 postes d'officiers actuels, 40 000 sont vacants et seront supprimés d'ici la fin de cette année. En outre, 26 700 officiers ont atteint la limite d'âge pour le service militaire et sont de toute façon susceptibles d'être licenciés. Il y a également 7 500 officiers actuellement en service dans l'armée, appelés pendant deux ans après avoir obtenu leur diplôme d'universités civiles - ils seront également licenciés à la fin de leur service et, à l'avenir, ces spécialistes ne seront plus appelés.

Les réductions affecteront également l’administration militaire centrale. Serdyukov a déclaré que 10 523 personnes servent actuellement dans l'appareil central du ministère de la Défense et 11 290 autres personnes appartiennent aux organes de direction militaire du ministère, soit un total de près de 22 000 personnes. Après le renouvellement, il ne restera plus que 8 500 personnes au total en service dans l'ensemble de ces structures, dont 3 500 dans l'appareil central du ministère de la Défense. C'est dans le cadre de ces mesures qu'est déployé, depuis début 2008, l'état-major. réorganisé avec une réduction du nombre de ses départements et services de 50 pour cent.

Concernant la réduction des postes d'officiers, Serdioukov a déclaré que « du point de vue des postes, notre armée ressemble aujourd'hui à un œuf gonflé au milieu. Il y a plus de colonels et de lieutenants-colonels que d'officiers subalternes. Dans trois ans, nous construirons une pyramide où tout sera clairement structuré et vérifié. En conséquence, le nombre de lieutenants et de lieutenants supérieurs dans les forces armées passera de 50 000 à 60 000.

Un élément important des réformes est la création d'un corps de sous-officiers professionnels, pratiquement absent dans l'armée soviétique. En théorie, un puissant corps de sergents et de sous-officiers devrait devenir le fondement principal de la formation individuelle des soldats et de la discipline militaire. Quoi qu’il en soit, la création d’un tel corps de sous-officiers, même dans les circonstances les plus favorables, ne nécessitera pas trois ou quatre ans, mais au moins 10 à 15 ans. Ce « décalage » constitue potentiellement une menace pour les mesures réformistes annoncées et menace de « fragiliser » le commandement et le contrôle des troupes, ainsi que l'émergence de problèmes de recrutement dans un certain nombre de branches militaires, où la proportion d'officiers est particulièrement élevée. important dans des postes liés au contrôle direct des équipements militaires (flotte sous-marine, défense aérienne, etc.).

Forces de préparation constante

L'aspect le plus intéressant des réformes militaires annoncées est lié à l'abandon de la structure divisionnaire-régimentaire des forces terrestres russes et à la transition vers une organisation en brigade. « Aujourd'hui, nous avons un système de commandement à quatre niveaux : district militaire, armée, division, régiment. Nous passons à une structure à trois échelons : district militaire, commandement opérationnel, brigade. Autrement dit, le lien entre les divisions et les régiments disparaît et des brigades apparaissent », a déclaré Anatoly Serdioukov. Selon le ministre de la Défense, la transition vers une nouvelle structure de commandement militaire éliminera le système « à plusieurs niveaux » et augmentera l'efficacité du commandement et du contrôle des troupes. Serdioukov a déclaré que d'ici trois ans, il était prévu de réduire le nombre d'unités et de formations militaires des forces terrestres de plus d'un ordre de grandeur - de 1890 à 172.

Dans le même temps, toutes les unités aux effectifs incomplets (cadres) seront dissoutes et seules les unités en état de préparation permanente au combat resteront dans l'armée (le président Dmitri Medvedev l'a également annoncé un peu plus tôt).

Il y a deux aspects à souligner ici. Premièrement, la transformation de toutes les unités et formations des forces terrestres en forces de préparation permanentes représente une étape très radicale vers une augmentation de la préparation au combat de l'armée en temps de paix et un rejet de la structure jusqu'ici inchangée de l'armée soviétique, qui est essentiellement constituée de formations soumises à déploiement complet uniquement lors de la mobilisation. Ainsi, l’armée cesse d’être essentiellement une mobilisation. L'armée soviétique des années 80 comptait quatre catégories de divisions de chars et de fusiliers motorisés, en fonction de leur niveau d'effectifs en temps de paix. De plus, sur environ 200 divisions existantes, seules une cinquantaine appartenaient à la catégorie dite « A », c'est-à-dire qu'elles étaient déjà dotées à 100 % et étaient prêtes à entrer immédiatement dans les hostilités. Les quelque 150 divisions restantes nécessitaient un effectif partiel ou complet avec des réserves appelées à la mobilisation et une période de déploiement suffisamment longue selon les exigences du temps de guerre. Ce mélange d'unités en état de préparation constante et d'unités mobilisables est resté en Russie jusqu'à nos jours.

Conformément aux plans de réforme militaire, d'ici 2012, toutes les unités de l'armée russe seront dotées d'un effectif complet et deviendront ainsi des forces prêtes en permanence. Cela se reflète également dans la transition vers un système d’acquisition de contrats. Ainsi, le potentiel de combat et la rapidité de réaction de l'armée russe en temps de paix devraient augmenter considérablement, ce qui permettra de déployer les troupes le plus rapidement possible dans tout conflit, y compris comme celui récent en Géorgie. Dans le même temps, l’augmentation quantitative des forces de préparation permanentes devrait compenser la légère réduction globale du nombre des forces terrestres. La suppression d'un certain nombre de formations en sous-effectif, composées en temps de paix uniquement d'officiers mais pas d'hommes de troupe, permettra également de réduire le nombre d'officiers, principalement des officiers supérieurs.

La nécessité d’une grande réserve, fondée sur les conditions géographiques naturelles de la Russie en tant que vaste pays continental aux longues frontières, ne disparaîtra nulle part. Cependant, il est clair qu’il n’y a aucune menace d’invasion terrestre inattendue et à grande échelle du territoire russe, ni aujourd’hui ni dans un avenir proche. Tout adversaire, même potentiellement capable de mener une telle invasion (États-Unis et OTAN, Chine), nécessitera une longue période de mobilisation, de déploiement et de concentration de ses forces terrestres aux frontières de la Russie. Cela rend inévitablement longue la « période de menace » précédant toute guerre terrestre et permet à la Russie de réduire considérablement les besoins en éléments de réserve. La Russie disposera d'un temps considérable pour mobiliser toutes ses forces, ce qui lui permettra d'abandonner en temps de paix le coûteux entretien des formations dotées de personnel des forces terrestres. Comme on peut en juger, la principale composante de réserve des forces terrestres, selon le plan de réforme, sera les bases de stockage d'armes et d'équipements militaires (BHVT) déjà existantes, qui sont essentiellement des entrepôts dans lesquels sont stockés des ensembles d'équipements militaires de division ou de brigade. stocké. En cas de mobilisation générale, des brigades et divisions supplémentaires seront déployées à partir de ces véhicules blindés de transport de troupes. Veuillez noter qu'en 2007-2008. En Russie, toute une série d'exercices ont eu lieu sur le déploiement de formations basées sur le BKhVT - apparemment, au cours de ces exercices, le futur modèle de structures de mobilisation mises à jour a été élaboré.

Des régiments et divisions aux brigades

La deuxième étape importante est la transformation de la brigade elle-même. La Russie a jusqu’à présent conservé la structure de l’armée soviétique. Cette structure s'est fondamentalement formée lors de la réorganisation d'après-guerre de 1945-1946 et a pris sa forme définitive lors des réformes de Georgy Joukov en 1956-1957. et est resté essentiellement inchangé depuis lors. La formation principale des forces terrestres était constituée de divisions de chars et de fusiliers motorisés de quatre régiments (généralement trois régiments de chars et un régiments de fusiliers motorisés dans une division de chars, un régiment de chars et trois régiments de fusiliers motorisés dans une division de fusiliers motorisés). En règle générale, trois ou quatre divisions constituent une armée interarmes, subordonnée au commandement d'un district militaire ; certaines armées ont désormais été rétrogradées au rang de corps d'armée. Dans les années 90, des brigades de fusiliers motorisés distinctes sont également apparues dans les forces terrestres, principalement à la suite de la réduction des divisions pour des raisons économiques. Parallèlement, ces dernières années, un certain nombre de brigades d'une nouvelle organisation ont été constituées dans le Caucase du Nord (dont les 33e et 34e fusiliers motorisés de montagne). Apparemment, l’expérience avec ce dernier a été considérée comme plutôt réussie.

Une brigade est considérée comme une formation tactique, « intermédiaire » entre une division et un régiment – bien que les brigades existantes de l’armée russe soient proches dans leur composition de régiments individuels. Apparemment, l'organisation prometteuse de la brigade russe implique le renforcement de certains de ses moyens de soutien et d'appui au combat, qui se trouvent actuellement au niveau divisionnaire. De telles brigades devraient théoriquement avoir une plus grande flexibilité d'utilisation et une plus grande puissance de combat, et être également capables d'opérer dans une direction tactique indépendante. De plus, toutes les nouvelles brigades seront uniquement des brigades de fusiliers motorisés.

Au lieu des divisions et des armées interarmes (et corps d'armée) existantes, il est proposé de réunir des brigades prometteuses dans le cadre de commandements opérationnels. La composition de ces nouvelles formations (apparemment au niveau du corps) n'est pas encore claire, mais comme on peut en juger, elles comprendront des ensembles d'unités de combat et de soutien logistique aux niveaux actuels des divisions et de l'armée, et surtout, correspondront au concept de « l'interdépendance » désormais populaire en Occident"), c'est-à-dire d'unir sous son contrôle tous les types et types de forces et de moyens dans sa zone de responsabilité, y compris l'aviation, la défense aérienne, les unités de missiles, etc. .

La partie la plus controversée de cette réorganisation est peut-être l’abandon complet prévu du lien divisionnaire. Ceci, d’une part, accroît l’indépendance des brigades, mais d’autre part, cela peut créer des difficultés pour regrouper les forces et les moyens sur le champ de bataille. En général, l'élimination du niveau divisionnaire et une transition complète vers une base de brigade ressemblent à des mesures qui orientent l'armée vers une participation principalement à des conflits locaux d'ampleur limitée, sans qu'il soit nécessaire de mener des opérations militaires conventionnelles à grande échelle contre un ennemi puissant avec objectifs opérationnels et stratégiques décisifs et de grande envergure. Apparemment, d’une certaine manière, l’approbation finale de cette réorganisation a été influencée par l’expérience de la récente guerre avec la Géorgie. Lors des combats en Ossétie du Sud, la Russie a directement impliqué cinq groupes tactiques régimentaires (c'est-à-dire des régiments de fusiliers motorisés renforcés) des 19e (Ossétie du Nord) et 42e (Tchétchénie) divisions de fusiliers motorisés, et ce groupe n'était pas contrôlé par le quartier général de ces divisions. divisions et même pas par le quartier général de la 58e armée, mais directement par le quartier général du district militaire du Caucase du Nord par l'intermédiaire d'un groupe spécialement créé. La « structure à trois échelons : district militaire, commandement opérationnel, brigade » apparaît en quelque sorte comme une formalisation de ce schéma.

Quant à la composition approximative de la future armée russe, elle peut être supposée sur la base des données publiées sur les livraisons prévues d'ensembles d'équipements militaires dans le cadre du programme d'armement de l'État pour 2007-2015. Il a été rapporté qu'au cours de cette période, l'armée russe devrait recevoir 22 bataillons de chars neufs et 23 bataillons de chars modernisés, ainsi que du matériel nouveau et amélioré pour plus de 170 bataillons de fusiliers motorisés. Compte tenu du peu de nouveaux équipements militaires reçus avant 2007, cela donne un chiffre d'environ 230 à 240 bataillons de chars et de fusiliers motorisés dotés d'équipements nouveaux et modernisés - ce qui, avec un effectif de quatre bataillons par brigade, permettra de doter jusqu'à environ 60 brigades de ligne « lourdes » en disponibilité constante. Aujourd'hui, l'armée russe compte environ 100 régiments et brigades de chars et de fusiliers motorisés. Ainsi, le caractère inévitable d’une réduction nominale est évident, mais il ne faut pas oublier que tous les régiments et brigades actuels ne font pas partie de l’état de préparation permanent.

On apprit que chaque division de chars ou de fusiliers motorisés serait, en règle générale, réorganisée en deux brigades. Déjà en octobre 2008, une telle réorganisation de la 2e division de fusiliers motorisés des gardes de Taman avait commencé près de Moscou.

Pas seulement les forces terrestres

La réforme annoncée par Anatoly Serdioukov touchera également d'autres branches des forces armées russes. Ainsi, dans l'armée de l'air, le nombre d'unités sera réduit de 340 à 180, et dans la marine, de 240 à 123, il sera réduit de près de moitié, de 240 à 123. Dans les Forces de missiles stratégiques, au lieu de 12 divisions de missiles, il n'y en aura que huit (ce qui est cependant attendu en raison des réductions prévues des armes nucléaires stratégiques), et dans les Forces spatiales, au lieu de sept, il y en aura six. .

Il semblerait que l'armée de l'air envisage d'abandonner les régiments d'aviation réduits à deux escadrons introduits en 1998 (24 avions de combat par régiment). Tous les régiments d'aviation seront dissous. La nouvelle organisation de l’Armée de l’Air envisage comme principale unité structurelle une base aérienne, chacune d’elles accueillera trois escadrons d’aviation de combat (c’est-à-dire l’équivalent d’un régiment d’aviation de l’ère soviétique). Actuellement, une telle structure de l’armée de l’air existe en Biélorussie.

Dans le même temps, Serdyukov a déclaré que, contrairement aux tendances récentes, il ne voyait pas la nécessité de créer des forces indépendantes de réaction rapide. "Nous partons du fait que les Forces armées disposent déjà de telles unités - ce sont les Forces aéroportées", a déclaré Serdyukov. "Une autre chose est que de telles unités seront renforcées : dans chaque district militaire, une brigade aéroportée apparaîtra pour résoudre les problèmes urgents et. agir dans des situations imprévisibles "

Les quatre divisions aéroportées actuelles de la structure à deux régiments seront réorganisées en brigades aéroportées, dont le nombre total sera d'au moins sept ou huit. Ainsi, la composition des forces aéromobiles russes sera quelque peu renforcée par rapport à celles existantes, ce qui souligne l’orientation générale des réformes militaires de Serdyukov sur la création d’une armée professionnelle prête au combat en permanence.

Aussi controversés que puissent paraître certains aspects des mesures annoncées à l'un ou l'autre observateur, il convient de reconnaître que, peut-être pour la première fois dans toute la période post-soviétique, la Russie a élaboré et adopté un plan véritablement intégral et global de lutte radicale. réforme des forces armées du pays, et il existe une volonté politique et administrative ainsi que des ressources économiques pour mettre en œuvre ce plan.

2.2 La nouvelle doctrine militaire russe

La réforme des Forces armées implique l'adoption d'une doctrine militaire et la définition d'objectifs stratégiques, la détermination de la structure et de la composition, du niveau des Forces armées et de leur rééquipement.

Il est prévu que la nouvelle doctrine de défense russe soit approuvée avant la fin 2009.

Le projet de nouvelle doctrine militaire compte 17 pages. Trois chapitres, intitulés «Dangers militaires et menaces militaires contre la Fédération de Russie», «Politique militaire de la Fédération de Russie», «Soutien militaro-économique et militaro-technique à la défense», décrivent les principes clés de la politique militaire russe jusqu'en 2020.

Contrairement à la doctrine précédente, qui affirmait qu'il s'agissait d'un document sur "une période de transition - la période de formation d'un État démocratique", le nouveau texte affirme que "la doctrine militaire est un document sur la période de renaissance de la Russie".

Le document indique qu'à l'heure actuelle, l'ordre mondial est en train d'être formé sur un principe multipolaire, de sorte que "la probabilité d'un conflit militaire à grande échelle avec l'utilisation d'armes conventionnelles et d'armes nucléaires contre la Fédération de Russie a été réduite".

Les principaux changements concernent l’utilisation des armes nucléaires.

Selon le texte, la Russie se réserve le droit d'utiliser des armes nucléaires non seulement en cas d'agression contre elle-même, mais aussi « en réponse à la menace d'utilisation, (d'utilisation) contre elle et (ou) ses alliés d'armes nucléaires et autres. de destruction massive, ainsi qu’en réponse à une agression utilisant des armes conventionnelles dans des situations critiques pour la Fédération de Russie. »

Ainsi, la Russie pourra lancer une frappe nucléaire préventive. La version précédente de la doctrine, approuvée en 2000, stipulait que « la Fédération de Russie se réserve le droit d'utiliser des armes nucléaires en réponse à l'utilisation d'armes nucléaires et d'autres types d'armes de destruction massive contre elle et (ou) ses alliés, ainsi que comme en réponse à une agression à grande échelle utilisant des armes conventionnelles.

La liste des dangers pour la Russie a également été considérablement révisée. Par exemple, les menaces extérieures incluent le fait d'ignorer les intérêts de la Russie à résoudre les problèmes de sécurité internationale et de s'opposer à son renforcement, la perturbation de l'équilibre des pouvoirs existant près de la frontière de la Russie et de ses alliés, ainsi que la création et le déploiement de systèmes de défense antimissile stratégiques qui « sapent stabilité et perturber l’équilibre des forces existant dans le domaine des missiles nucléaires.

En outre, les dangers extérieurs incluent désormais l’ingérence dans les affaires intérieures de la Russie et ses revendications territoriales à son encontre, la course aux armements et la prolifération des armes de destruction massive, ainsi que l’érosion du système d’accords internationaux dans le domaine de la réduction et de la limitation des armements.

La Russie est également menacée par le placement d'armes de toute sorte dans l'espace et par le recours à la force militaire sur le territoire des États voisins, en violation de la Charte des Nations Unies et d'autres normes du droit international.

Les dangers internes sont reconnus comme les tentatives de renversement violent du système étatique, la violation de l'unité, de la souveraineté et de l'intégrité territoriale et la déstabilisation de la situation politique interne.

Bien que les auteurs du document ne considèrent pas qu'un conflit à grande échelle soit probable, la doctrine prescrit toujours une préparation complète au service militaire des citoyens de la Fédération de Russie. La conscription pour le service militaire est également maintenue, bien que le document précise que les postes de soldats et de sergents, qui déterminent l'état de préparation au combat des unités et formations militaires, doivent être dotés de soldats sous contrat.

D’ici 2015, l’armée devrait être équipée de 30 % d’armes qualitativement nouvelles et d’ici 2020, de 70 %.

Conclusion

En conclusion, je voudrais résumer brièvement le travail effectué.

De la fin des années 80 à nos jours, la doctrine militaire de notre État a subi des changements importants : d'offensive, sous la direction du ministre de la Défense de l'URSS Shaposhnikov, à défensive, adoptée en 2000.

Ces changements sont le résultat non seulement de changements dans la politique militaire de l’État, mais également de l’influence de la crise dans laquelle se trouvait la Russie dans les années 90. La taille de l'armée diminuait, les ressources matérielles étaient pillées et le manque de financement se faisait cruellement sentir. Les résultats de cette période comprennent l’absence d’une politique militaire claire et cohérente de l’État, l’échec de la réforme militaire de l’armée en raison du saute-mouton constant des ministres de la Défense et, en outre, l’absence d’une doctrine militaire adéquate.

La doctrine militaire de 2000 a été adoptée comme document de la période de transition, qui correspondait à l'état de toute la politique de l'État, et pas seulement militaire, lorsque la nouvelle direction du pays était en train de déterminer ses orientations politiques.

Comme le temps l'a montré, de nombreuses dispositions de la doctrine militaire de 2000 se sont révélées non viables, et le fait qu'une nouvelle doctrine ait été élaborée depuis 2005 témoigne de l'échec de la doctrine actuelle.

L’adoption de la nouvelle doctrine militaire s’inscrit dans le cadre d’une réforme militaire à grande échelle dont le début a été annoncé en 2008. Ces transformations promettent d'être la transformation la plus radicale du système militaire russe depuis 1945. Les changements affecteront les principaux éléments des forces armées russes - effectifs, corps, gestion, structure, système de formation des officiers. Le développement à long terme de la politique militaire russe et, plus important encore, la sécurité militaire de l’État dépendent des résultats de cette réforme.

· Règlements :

Doctrine militaire de la Fédération de Russie (Décret du Président de la Fédération de Russie n° 706 du 21 avril 2000). M. : Ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie, 2000.

· Publications Internet

1) Russie 2008. Rapport de transformation. V forum économique Europe - Russie. Bucarest, 25-27 mai 2009. http://www.energystate.ru/books/book_43.html.

2) Russie 2009. Tendances de développement. IV Forum Économique Europe - Russie. Rome, du 14 au 16 mai 2008. http://www.energystate.ru/books/book_51.html.

· Publications imprimées

1) Sécurité militaire de la Fédération de Russie au 21e siècle / éd. Colonel-général Yu. N. Baluevsky. – M. : 2004.

2) Forces armées de Russie : pouvoir et politique / éd. Stephen E. Miller et Dmitry Trenin. - « Interdialecte + », 2005.

3) Trenin D. Natation en solo. – M. : Maison d'édition R. Elinin, 2009.

· Monographies

Sherpaev V.I. Politique militaire de la Russie moderne. Monographie. -

Ekaterinbourg : Maison d'édition de l'Université de l'Oural, 2007.

· Tutoriels

Makarenko I.K., Morozov V.S. La sécurité militaire de l'État : essence, structure et moyens d'assurer au stade actuel : Manuel. allocation. - M. : Maison d'édition RAGS, 2003.

· Articles dans des périodiques

1) Baluevsky Yu.N. Sur les principales orientations du développement de la doctrine militaire de la Fédération de Russie. // "Bulletin de l'Académie des Sciences Militaires". N° 1 (18). 2007.

2) Zolotarev P. Objectifs et priorités de la politique militaire russe // « La Russie dans la politique mondiale ». N° 2. 2007.

3) Lutovinov V. Doctrine militaire et exigences de l'époque // « Courrier militaro-industriel ». N° 29. 2009.

4) Serebrennikov V.V. Les fondements politiques de la doctrine militaire, la nature des nouvelles menaces contre la sécurité de la Russie et la manière de les contrer par des moyens non militaires. // "Bulletin de l'Académie des Sciences Militaires". N° 1 (18). 2007.

Forces armées de Russie : pouvoir et politique / éd. Stephen E. Miller et Dmitry Trenin. - « Interdialecte + », 2005. Pp. 78.

Baluevsky Yu.N. Sur les principales orientations du développement de la doctrine militaire de la Fédération de Russie. // "Bulletin de l'Académie des Sciences Militaires". N° 1 (18). 2007.

Makarenko I.K., Morozov V.S. La sécurité militaire de l'État : essence, structure et moyens d'assurer au stade actuel : Manuel. allocation. - M. : Maison d'édition RAGS, 2003. Pp. 182.

Lutovinov V. Doctrine militaire et exigences de l'époque // « Courrier militaro-industriel ». N° 29. 2009.

D'un point de vue historique, l'analyse des opinions sur la politique militaire russe peut être considérée selon les 7 étapes des activités de tous les ministres de la Défense soviétiques et post-soviétiques depuis les années 80 du XXe siècle jusqu'à nos jours.

Première étape. La doctrine offensive de Shaposhnikov. Effondrement de l'espace de défense de l'URSS (fin des années 80 - décembre 1991)

Maréchal Dmitri Yazov jusqu'en août 1991. a fait valoir que la réforme des troupes était impossible et qu'il ne pouvait être question de passer à une armée professionnelle pour des raisons économiques et politiques. Parce que l’armée doit être la même en structure et en nombre, mais uniquement professionnelle. Pour ce faire, il faut allouer 6 fois plus de fonds. Le remplaçant de Yazov fut le général d'armée Konstantin Kobets, qui, par testament d'août 1991, devint Premier ministre de la Défense de la RSFSR pendant une semaine, je n'ai tout simplement pas eu le temps d'aborder les questions de doctrine militaire.

La deuxième étape de la doctrine militaire. Transformation en Forces armées unies de la CEI (janvier 1992-juin 1992)

Immédiatement après l'effondrement de l'URSS, un groupe de travail a été créé sur la base du Comité de réforme militaire sous la direction du colonel général Dmitri Volkogonov pour élaborer les principaux documents réglementaires des pays de la CEI. Les dirigeants de la Russie d’alors pensaient que les pays de la CEI resteraient sous la Russie des « frères cadets » en ce qui concerne les principales questions de développement militaire. Il était supposé que les frontières nationales et la zone économique maritime des États membres de la CEI seraient gardées par les troupes frontalières de la CEI, dont les activités étaient réglementées par l'Accord sur le commandement conjoint des troupes frontalières. La majeure partie des documents a été signée le 14 février 1992. À Minsk. La décision concernant les forces alliées a été prise par les dirigeants de l'Arménie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Kirghistan, Russie, Tadjikistan, Ouzbékistan. C'est au cours de cette période que différentes approches des pays de la CEI quant à la vision de leur place dans leur situation géopolitique et leur orientation politique et économique ont été déterminées.

La Géorgie, dirigée par le nationaliste et russophobe Gamsakhourdia, se préparait à une guerre contre l'Adjarie et l'Abkhazie et n'a pas participé aux réunions des dirigeants de la CEI sans signer un seul document. L'Azerbaïdjan, l'Ukraine et la Moldavie n'ont pas accepté le principe de la création des forces conjointes et n'ont pas signé les documents sur les forces stratégiques et générales. Cela a servi de base à la division accélérée de l’ancienne armée soviétique.

Par arrêté du Président de la Fédération de Russie n° 158-rp du 4 avril 1992. La Commission d'État a été créée pour créer le ministère de la Défense, de l'Armée et de la Marine de la Fédération de Russie.

Le général d'armée Igor Rodionov, qui a remplacé Pavel Grachev au poste de ministre de la Défense de la Fédération de Russie (de juillet 1996 à mai 1997), a proposé sa propre version de la réforme militaire, basée également sur une forte augmentation du financement des forces armées, que la Russie pourrait pas les moyens. En revanche, l'assistant présidentiel Yuri Baturin a présenté son propre concept de réforme militaire, proposant, sans modifier la structure de l'armée, de se contenter de ce qui est disponible dans le budget de l'État. La résistance de l'élite militaire et le détachement pratique du président de la résolution des problèmes de politique militaire au cours des années 96-97. a maintenu la doctrine militaire au niveau zéro incompréhensible du « pas d’ennemi ».

Cinquième étape. Ajouts à la doctrine militaire de transition par le maréchal Sergueïev (mai 1997 - mars 2001)

Dans le cadre de cette doctrine militaire, deux concepts mutuellement exclusifs existaient en parallèle. Le premier est la préservation de la structure précédente, y compris les Forces de missiles stratégiques. La seconde exigeait la liquidation des Forces de missiles stratégiques en tant que branche indépendante des forces armées. À cette époque, le commandement principal des forces nucléaires stratégiques a été créé, dans lequel ont été intégrées les forces militaires spatiales et la défense antimissile et spatiale. Dans le même temps, le commandement principal des forces terrestres a été liquidé et deux branches des forces armées - l'armée de l'air et la défense aérienne - ont été fusionnées.

Sixième étape. Clarifications de la doctrine militaire défensive Poutine-Ivanov (mars 2001-décembre 2007)

Sous le ministre de la Défense Sergueï Ivanov, une nouvelle doctrine militaire défensive a été introduite. La doctrine militaire d’un État démocratique à l’économie diversifiée, qui parle de « la combinaison organique dans ses dispositions d’un engagement constant en faveur de la paix avec une ferme détermination à défendre les intérêts nationaux ».

Septième étape. Développement de la prochaine doctrine militaire défensive de Poutine-Medvedev-Serdyukov (depuis décembre 2007)

La tâche de préparer une nouvelle doctrine militaire a été confiée à la direction des forces armées par le commandant en chef suprême de la Fédération de Russie, le président Vladimir Poutine, en juin 2005. lors d'une réunion du Conseil de sécurité. Et même si cela n’a pas été dit directement, cette instruction doit être comprise comme un échec de la doctrine précédente.

La doctrine militaire fait généralement référence à des concepts scientifiquement raisonnés d'instructions directives adoptées depuis longtemps sous une forme établie, qui déterminent l'utilisation des forces militaires et des moyens pour atteindre des objectifs politiques, ainsi que l'orientation des tâches militaires et les méthodes pour les résoudre, les tendances. dans le développement militaire.

La doctrine est établie en relation avec le contenu, les objectifs et les caractéristiques des guerres probables, les aspects militaro-politiques, stratégiques, techniques, économiques, juridiques et d'autres aspects importants de la politique militaire liés à la préparation des structures étatiques à la guerre ou à repousser une attaque. . Accepté à la fois par les États individuels et par les entités des unions d'État.

Les Affaires intérieures russes établissent l'implication dans les fondements militaro-politiques, militaro-stratégiques et militaro-économiques pour assurer la sécurité militaire de l'État, qui est déterminée par sa nature défensive.

Approbation de la doctrine militaire russe

Fin décembre 2014, le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie a approuvé et le président Vladimir Poutine a approuvé les amendements et la doctrine militaire actualisée déjà disponibles à l'époque. En raison d'un certain nombre de changements observés à cette époque dans la situation militaro-politique internationale, les dirigeants russes ont pris les mesures appropriées pour modifier les documents alors existants reflétant la stratégie de défense de l'État. Ainsi, le 26 décembre, le principal document de défense de l’État est apparu sous la forme d’une doctrine militaire actualisée.

Compte tenu de la nature des amendements introduits à l'époque, il est apparu que le texte du document principal restait pratiquement inchangé. Cependant, des transformations se sont produites avec certaines dispositions de la Doctrine. Par exemple, des ajouts ont été effectués, des réductions ont été effectuées et des mouvements de documents internes ont été effectués. Même si les amendements n'ont pas donné au document une apparence plus grande, ils ont néanmoins eu un impact significatif non seulement sur l'attitude à l'égard de la doctrine militaire elle-même, mais aussi sur la spécificité de sa mise en œuvre.

La nécessité d’une doctrine militaire pour la Fédération de Russie

La nécessité, et pas seulement politique, de créer un document intégral appelé « Doctrine militaire de la Fédération de Russie » est apparue à la fin du siècle dernier. À cette époque, la plupart des pays développés disposaient déjà d’un système de documentation normative relative aux questions militaro-politiques, justifiant pleinement leur existence. Aux États-Unis d’Amérique en particulier, cela a été désigné par un ensemble de documents conceptuels américains fondamentaux sur les questions garantissant la sécurité nationale et militaire.

À propos, comme c'est l'habitude depuis ces temps lointains, c'est le président qui a été nommé commandant en chef des forces armées de nombreux États. Cela s’est reflété dans la stratégie de défense nationale américaine (analogue à l’armée de l’air nationale), ainsi que dans la stratégie militaire nationale. Sur la base de cette dernière, une planification opérationnelle pour l'utilisation des forces armées a été réalisée et des perspectives de concepts stratégiques et opérationnels pour leur utilisation ont été élaborées.

De plus, les États-Unis disposaient d'un mécanisme permettant d'ajuster les dispositions de la documentation. Cela s'est fait à travers le rapport annuel du secrétaire à la Défense au Congrès américain, le Livre blanc américain, ainsi qu'au président du Comité des chefs d'état-major des forces armées.

Pour la première fois dans l’histoire de la Russie, en 1993, le président de la Fédération de Russie a pu approuver un document intitulé « Dispositions fondamentales de la doctrine militaire de la Fédération de Russie ». Immédiatement avant la parution du document, une vaste controverse a éclaté dans les médias. En outre, nous avons organisé une conférence militaro-scientifique productive à l’Académie militaire de l’état-major. Au cours de la conférence, les fondements théoriques de la doctrine militaire ont été discutés puis publiés dans une collection scientifique universitaire.

Exigences théoriques de la doctrine militaire russe

En stricte conformité avec les exigences théoriques, la doctrine militaire russe peut répondre aux principales questions :

Ennemi probable et méthodologie de prévention des conflits militaires ;
La caractéristique attendue d'un conflit armé lorsque des conflits surviennent, ainsi que les buts et objectifs assignés à l'État et à ses forces armées lors de leur conduite ;
Quelle organisation militaire faut-il créer à cet effet, ainsi que les orientations proposées pour son développement.
Formes et méthodes proposées pour mener la lutte armée ;
Méthodologie de préparation de l'État et de ses organisations militaires à la guerre, ainsi qu'au recours à la force en cas de conflits armés.

À cet égard, le sujet de la doctrine militaire russe détermine avant tout les intérêts économiques de l'État à long terme qui doivent être protégés, le potentiel probable de l'État en cas de lutte armée, en fonction de sa croissance économique, ainsi que les état d'amélioration sociale sociale et scientifique et technique.

La doctrine militaire introduit des fonctions normatives, organisationnelles et informationnelles, déterminées par son exclusivité dans le processus de préparation de l'État et de sa structure organisationnelle militaire pour la protection et la défense des intérêts nationaux, en tenant compte du recours à la force militaire.

Doctrine militaire russe : principes de base

La doctrine militaire russe contient une définition restreinte du rôle et de la mission des armes nucléaires stratégiques, avec une attention accrue à la dissuasion stratégique non nucléaire en tant que puissant facteur de motivation dans un avenir proche.

Concepts de base

Le document mis à jour introduit un nouveau concept appelé « système de dissuasion non nucléaire », représenté par des mesures de politique étrangère, militaires et militaro-techniques visant globalement à empêcher des actions agressives contre la Russie par des moyens non nucléaires.

Sur la base de la doctrine militaire russe, les domaines prioritaires de la politique militaire et du développement militaire sont présentés par ordre décroissant :

Dissuasion nucléaire avec un degré de force et d'accent relativement élevé (si un nouveau missile lourd est créé) lors d'une première frappe ou de représailles, des systèmes de missiles ferroviaires de combat, compte tenu de leur renaissance, des sous-marins d'attaque stratégique, avec l'accumulation de leur potentiel - et à la suite d'une grève de représailles ;
Défense aérospatiale contre une attaque massive à l'aide d'armes non nucléaires de haute précision menée par l'armée américaine et ses alliés ;
Conflits régionaux majeurs avec l'OTAN à l'intérieur des frontières ouest, nord et sud-ouest de la Fédération de Russie et des pays de la CEI ;
Conflit régional d'Extrême-Orient ;
Conflit territorial avec le Japon ;
Reflet de frappes de missiles uniques, de nature provocatrice ou accidentelle (par le système de défense antimissile dans la région de Moscou) ;
Conflits locaux et opérations de maintien de la paix intra-étatiques le long du périmètre des frontières de l'État russe, ainsi que sur le territoire de l'espace post-soviétique ;
Actions dans la région arctique et lutte contre la piraterie dans la région de l’océan Indien.

Contenu de la doctrine militaire russe mise à jour

Il n'y a eu aucun changement dans la classification des guerres et des conflits militaires. Certains experts militaires ont regretté que même le document mis à jour ne fournisse toujours pas de définition claire du concept de « guerre », et que de telles incertitudes, outre toutes sortes de distorsions, n’aient encore abouti à rien de bon.

En 2016, certains experts ont proposé leur interprétation du terme « guerre ». Voici l'un d'entre eux. La guerre peut être considérée comme la forme la plus élevée de résolution des contradictions interétatiques fondamentales entre les coalitions d'États, les groupes sociaux de la population de l'un des États, avec le recours à la violence armée de haute intensité, qui peut être accompagnée d'autres types d'affrontements (par exemple , politico-économique, informationnel, psychologique, etc.) pour conquérir des objectifs politiques conditionnés.

Dans un environnement de conditions géopolitiques en constante évolution, il semble pertinent d’exclure les approches simplifiées de classification des guerres basées sur un ou deux critères. Il faut être systématique dans les approches utilisant plusieurs critères, par exemple parmi ceux présentés ci-dessous.

Selon le niveau de développement technologique des parties combattantes :

Guerre d'États technologiquement sous-développés ;
Guerre d'États technologiquement hautement développés ;
Type mixte : guerre entre États hautement développés et sous-développés.

Sur l'application d'une stratégie pour atteindre les objectifs :

Faire la guerre en utilisant une stratégie visant à vaincre l'ennemi, principalement physiquement ;
Guerre utilisant la stratégie de l’influence indirecte. Il peut s’agir de mesures visant à déstabiliser la politique et l’économie des États, à organiser des situations au sein des États, ce qu’on appelle le « chaos contrôlé », à fournir un soutien militaire indirect ou direct aux forces armées d’opposition afin d’accéder au pouvoir grâce aux forces politiques nécessaires ;
Selon le type mixte : la « guerre hybride » est une guerre qui combine à différentes étapes une application complexe de stratégies, à la fois écrasantes et indirectes.

Selon l’ampleur du recours à la violence armée, une guerre peut être :

Locale;
Régional;
Grande échelle.

Selon l'utilisation des moyens de lutte armée, la guerre peut être :

Nucléaire;
Utiliser tout le potentiel des armes de destruction massive (ADM) ;
Utiliser exclusivement des armes conventionnelles ;
Avec l’utilisation massive d’armes aux nouveaux principes physiques.

Par rapport aux normes du droit international, la guerre peut être :

Équitable - pour protéger l'indépendance, la souveraineté et les intérêts nationaux ;
Injuste - tombant sous la classification internationale d'« agression ».

Selon la composition des participants à l'affrontement armé, une guerre peut être :

Entre deux États ;
Parmi les coalitions d'États ;
Parmi la coalition et un État ;
Civil.

La doctrine militaire russe actualisée a amélioré les concepts de guerres locales, régionales et à grande échelle.

Une guerre locale est une guerre qui peut poursuivre un objectif militaro-politique limité. Les actions de combat sont menées à l'intérieur des frontières des États opposés et affectent principalement les intérêts de ces États exclusivement (territoriaux, économiques, politiques et autres). Dans certaines circonstances, les guerres locales peuvent se transformer en guerres régionales, voire à grande échelle.

Une guerre régionale est une guerre à laquelle participent plusieurs États représentés dans une région. Elle peut être menée avec la participation des forces armées nationales ou de coalition. Au cours de sa mise en œuvre, les parties poursuivent généralement des objectifs militaro-politiques qui leur tiennent à cœur.

Une guerre à grande échelle est une guerre entre des coalitions d’États ou entre les plus grands États de la communauté mondiale. De telles guerres sont généralement déclenchées par les parties pour poursuivre des objectifs militaro-politiques radicaux.

La classification des conflits armés n'a pas changé. La doctrine propose de les appeler nationaux et internationaux.

Doctrine militaire de la Fédération de Russie : menaces militaires contre le pays

La deuxième section du document est celle où les changements les plus importants se produisent. Il a été noté principalement l'augmentation évidente du niveau de tension dans une grande variété de domaines d'interactions interétatiques et interrégionales avec des complications générales dans la situation internationale. Cela s'explique par une concurrence et une rivalité mondiales accrues, des processus de développement économique instables, ainsi que des processus de redistribution de l'influence sur le rythme du développement mondial au profit de nouveaux centres de pouvoir. La tendance au déplacement des menaces militaires vers l’espace de l’information et la sphère interne de la Fédération de Russie a également été reconnue comme dangereuse. Il a également été noté que dans certaines régions, le danger militaire pour l’État russe s’accroît.

Sources de danger militaire externe

La nouvelle édition de la Doctrine militaire précise les sources de danger militaire extérieur expliquées par la Stratégie de sécurité nationale en relation avec la tendance émergente dans l'évolution des circonstances militaro-politiques.

Les sources de danger militaire externe peuvent être :

Tout d’abord, le potentiel militaire croissant et le déploiement de l’OTAN à l’Est, la proximité de son infrastructure militaire avec les frontières russes ;
Démêler la situation dans chaque pays ou région.

Le déploiement de groupes militaires par des États étrangers (y compris des groupes armés radicaux internationaux et des sociétés militaires privées étrangères) dans les territoires adjacents à la Russie et dans les eaux adjacentes semble dangereux. Ces mêmes sources incluent l’atteinte à la stabilité mondiale par la création et le déploiement de systèmes de défense antimissile stratégique, ainsi que la militarisation de l’espace. De plus, une autre nouvelle source a été ajoutée. Il s’agit du déploiement et du chantage de systèmes stratégiques non nucléaires dotés d’armes de précision pour mettre en œuvre la théorie des soi-disant « frappes mondiales rapides ».

Danger militaire extérieur direct pour la Fédération de Russie

Un danger militaire extérieur direct pour la Russie peut inclure :

Des revendications territoriales à la fois envers lui-même et envers ses pays alliés ;
Ingérence dans leurs affaires internes ;
Conflits armés dans les États voisins de la Russie ;
Prolifération des armes de destruction massive, des technologies de missiles ou des missiles eux-mêmes ;
Une augmentation du nombre d’États dotés d’armes nucléaires ;
Auto-propagation du terrorisme international.

L'essence des nouveaux dangers réside dans l'établissement dans les États voisins de la Fédération de Russie, avec l'aide étrangère, de régimes hostiles à celle-ci, ainsi que dans les activités subversives de services spéciaux ou d'alliances de pays étrangers et de leurs coalitions contre l'État russe.

Les principaux dangers militaires internes pour la Russie

Les principaux dangers militaires internes pris en compte par la doctrine militaire russe sont :

Efforts visant à modifier par la force le système constitutionnel de la Fédération de Russie ;
Déstabilisation des conditions politiques et sociales internes de l'État ;
Désorganisation du fonctionnement normal des organes gouvernementaux, en particulier des installations étatiques ou militaires importantes, ainsi que de la composante information de l'État.

Les organisations terroristes sont particulièrement préoccupantes, leur influence informationnelle sur la population afin de saper les traditions historiques, spirituelles et patriotiques dans le domaine de la défense de la patrie, ainsi que l'incitation à créer un foyer de tensions interethniques ou sociales, incitant à des tensions ethniques et religieuses. contradictions.

Lorsque certaines conditions sont créées, les dangers militaires peuvent être ciblés, ce qui peut conduire à des menaces militaires spécifiques.

Doctrine militaire russe : les principales menaces pour la Fédération de Russie

Les principales menaces reconnues par la doctrine militaire sont :

Fortes aggravations de la situation militaro-politique (relations interétatiques) ;
Création de conditions pour le recours à la force militaire ;
Créer des obstacles au fonctionnement des systèmes par l'administration d'État et militaire de la Fédération de Russie ;
Violations du fonctionnement ininterrompu des forces nucléaires stratégiques russes, des systèmes d'alerte précoce pour les attaques de missiles et du contrôle de l'espace extra-atmosphérique. En outre, dans les lieux de stockage d'armes nucléaires, dans les centrales nucléaires, dans les installations présentant un danger potentiel élevé, notamment les industries nucléaire et chimique.

En outre, les éléments suivants peuvent être reconnus comme menaces militaires :

Organisation et entraînement de formations militarisées illégales, leurs activités sur le territoire russe ou sur le territoire d'un État allié à la Russie ;
Démonstration de puissance militaire lors d'exercices militaires dans les territoires frontaliers de la Russie.

La menace d'une activité accrue des forces armées de certains États (groupes d'États distincts), qui pourraient procéder à une mobilisation partielle ou totale, transférer les autorités gouvernementales et militaires de ces pays pour travailler dans des conditions de guerre, peut être d'une importance non négligeable.

Spécificité des conflits militaires modernes

La même section de la Doctrine militaire de la Fédération de Russie parle des traits caractéristiques et des particularités des conflits militaires modernes.

Principalement:

Utilisation intégrée des forces militaires, des forces non militaires et des moyens de protestation potentiels de la population et des forces d'opérations spéciales ;
Utilisation massive des systèmes d'armes et d'équipements militaires actuels, ainsi que de ceux basés sur de nouvelles lois physiques et comparables en efficacité aux armes nucléaires ;
Impact particulier sur l'ennemi dans toute la profondeur de son territoire de manière synchrone dans tout l'espace d'information mondial, dans l'aérospatiale, par terre et par mer ;
Destruction sélective d'objectifs avec un degré élevé, rapidité des manœuvres des troupes (forces) et des tirs, utilisation d'une grande variété de groupements militaires mobiles ;
Paramètres de temps réduits pour la préparation des opérations militaires ;
Centralisation et automatisation accrues du contrôle des troupes et des armes lors de la transition d'un système de contrôle vertical strict à un système automatisé en réseau mondial pour le contrôle des troupes et des armes ;
Formation d'une zone d'opérations militaires fonctionnant de manière stable dans les emplacements des parties opposées.

Cependant, ce qui est considéré comme nouveau est :

Le recours à des groupes armés irréguliers et à des sociétés militaires privées dans les hostilités ;
Utilisation de méthodes d'influence indirectes et asymétriques ;
Recours à des forces politiques et à des mouvements sociaux financés et contrôlés de l’extérieur.

Politique militaire de l'État russe

La troisième et principale section de la doctrine militaire explique les questions liées à la politique militaire russe. Le document propose de considérer le concept de « politique militaire » comme une activité étatique liée à l'organisation et à la mise en œuvre de la défense et à la garantie de la sécurité de l'État russe, y compris les intérêts de ses États alliés.

Les orientations de la politique militaire sont clairement définies. Voici la politique :

Confinement et prévention des conflits militaires ;
Améliorer l'organisation militaire de l'État ;
Améliorer les formes et les méthodes d'utilisation des forces armées, d'autres troupes et organisations ;
Une volonté croissante d’assurer une défense et une sécurité fiables de la Fédération de Russie et de ses États alliés.

La doctrine militaire actualisée indique clairement que les armes nucléaires en service dans les forces armées russes peuvent être considérées avant tout comme un moyen de dissuasion.

À cet égard, la Fédération de Russie défend le droit d'utiliser des armes nucléaires en réponse à l'utilisation d'armes nucléaires et d'autres types d'armes de destruction massive contre elle et ses alliés, ainsi qu'en cas d'agression contre la Russie utilisant des armes conventionnelles. si cela constitue une menace pour l'existence même de l'État en tant que tel.

La troisième section reflète également les questions liées au recours aux organisations militaires. La doctrine militaire affirme le recours légitime à la force pour repousser l'agression, maintenir (rétablir) la paix et assurer la protection des citoyens russes qui se trouvent en dehors de l'État. Le recours aux forces armées ou à d’autres organisations doit être effectué avec une détermination totale, une détermination et une approche intégrée, en tenant compte de l’analyse préliminaire et continue des circonstances militaro-politiques et militaro-stratégiques et des exigences du droit international.

Des définitions ont émergé des tâches principales de l’organisation militaire de l’État en temps de paix, lorsque la menace d’agression augmente, ainsi qu’en temps de guerre. Il convient de noter que la doctrine militaire actualisée a ajouté aux tâches du temps de paix la volonté de garantir les intérêts nationaux russes dans l'Arctique.

Le « déploiement stratégique des forces armées » a été ajouté aux tâches pendant les périodes de menace croissante d'agression.

À la liste des tâches principales dans le développement de l'organisation militaire ont été ajoutés les éléments suivants :

Développement de bases de mobilisation et fourniture de déploiements de mobilisation des forces armées ou d'autres organisations ;
Améliorer les méthodes de dotation en personnel et préparer les réserves humaines et les ressources de mobilisation ;
Amélioration du système RCBZ.

Préparation à la mobilisation

La différence avec les textes précédents de la doctrine réside dans le fait que dans la quatrième section des Affaires intérieures mises à jour de la Fédération de Russie, une grande attention a été accordée à la préparation et à l'aptitude à la mobilisation.

La doctrine définit que le but de la préparation à la mobilisation est de préparer l'État, ses forces armées et d'autres organisations à assurer la défense de l'État contre les attaques armées, ainsi qu'à répondre aux besoins de l'État et de la population en temps de guerre.

Cela démontre que le Président de la Fédération de Russie attache de l’importance à la probabilité croissante que notre État soit entraîné dans le processus d’une guerre à grande échelle. Cela pourrait nécessiter la mobilisation totale de nombreuses forces humaines et étatiques.

Soutien militaro-économique

Dans la cinquième section des Affaires intérieures de la Fédération de Russie, tout est consacré au soutien militaro-économique à la défense. Les objectifs les plus importants sont :

Formation des conditions de durabilité dans le développement et le maintien des capacités militaro-économiques et militaro-techniques de l'État au niveau requis pour la mise en œuvre d'une véritable politique militaire.

Les principales tâches du soutien militaro-économique à la défense

Les tâches de soutien militaro-économique de la défense peuvent être :

Doter les Forces armées d'armes, d'équipements militaires et spéciaux ;
Fournir aux forces armées et à d'autres organisations des ressources matérielles.

En outre, la doctrine militaire actualisée clarifie les tâches liées au développement du complexe militaro-industriel, les priorités ainsi que les tâches de coopération militaro-politique.

En conclusion, on peut noter que le texte de la version mise à jour de la doctrine militaire russe indique des lignes directrices claires concernant l'ordre, les méthodes et les formes d'utilisation de la puissance militaire de l'État. Cela justifie pleinement la nécessaire protection de la souveraineté, de l’intégrité territoriale, de l’ordre constitutionnel et des intérêts nationaux de l’État russe. Indique le respect des obligations envers les alliés, les partenariats internationaux et la résolution des conflits militaires. La doctrine détermine les priorités du développement militaire et de la formation des Forces armées RF.

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Il s’agit d’un système de positions et de points de vue officiels qui fixe des lignes directrices pour préparer un État et son armée à une éventuelle action militaire. Chaque pays a ses propres approches du développement, qui peuvent varier en fonction de la politique et du degré de développement de la mise en œuvre des dernières avancées scientifiques.

Définition: Essentiellement, la doctrine militaire est une sorte de noyau de l'activité politique générale de tout État et représente les intérêts de toutes les institutions, de la société civile dans son ensemble et de chaque personne individuellement. Bien que les intentions du gouvernement puissent être déclarées non seulement ouvertement, mais aussi de manière déguisée, un tel système ne prévoit pas de sections fermées dont les citoyens n'auraient pas connaissance. En règle générale, la doctrine militaire est clairement énoncée dans les documents fondamentaux suivants : le règlement général militaire et de combat, la Constitution, divers actes législatifs, les concepts et la sécurité nationale.

En Russie: La doctrine militaire de la Russie est un ensemble de directives officielles qui définissent les fondements économiques, politiques et stratégiques pour assurer la sécurité de l'État. Il s’est formé pendant la période de transition, sous l’influence des transformations démocratiques, d’une économie diversifiée et d’un système de relations internationales en transformation dynamique. En 2010, la Russie a approuvé de nouvelles dispositions concernant la prise de décision en cas de guerre à grande échelle ainsi que de conflits armés locaux et internes.

Dans toutes les situations, le ministère de la Défense de la Fédération de Russie et le commandant en chef feront tout pour protéger la souveraineté et l'indépendance de l'État, son intégrité territoriale, vaincre l'ennemi et repousser l'agression. En cas de guerres locales, la Russie se déclare prête à éliminer rapidement la source de tension, à éliminer les conditions préalables au conflit et à empêcher la reprise des hostilités.

Procéder à la défaite et à la liquidation complète de tous les groupes illégaux sur son territoire et, dans les guerres internationales, promouvoir la séparation des belligérants, contribuer à stabiliser la situation et créer les conditions d'un règlement pacifique. De plus, la Russie ne prévoit pas de renoncer à l'utilisation d'armes nucléaires si l'ennemi utilise des systèmes pour la destruction massive de ses citoyens.

AUX ETATS-UNIS: La doctrine militaire américaine est basée sur les vues des dirigeants du pays concernant la conquête de la domination mondiale et est souvent de nature agressive. Ainsi, le 5 janvier 2012, un document a été rendu public dans lequel le principal objectif politique du pays est de soutenir son leadership mondial. Ses dispositions définissent les étapes de développement des forces armées américaines, définissent clairement leur composition et leur structure, la planification préliminaire des opérations et même un budget militaire approximatif.

Ce document a suscité des critiques non seulement en Russie, mais également dans les pays d’Europe occidentale, dont l’Allemagne. Bien que la doctrine militaire, dont les dispositions y sont décrites, ne soit que la continuation d'objectifs politiques formulés précédemment, les experts se méfient de l'expression « leadership mondial ».

Formellement, la Fédération de Russie ne figure pas sur la liste des adversaires potentiels des États-Unis, mais un point important se trouve dans le document. Il s'agit d'une déclaration sur l'accès ininterrompu aux ressources naturelles partout dans le monde et la fourniture de possibilités sûres pour leur transport par voie aérienne et maritime. Étant donné que la Russie possède une quantité importante de ressources minérales et qu'en raison de la situation de l'État à la jonction de l'Asie et de l'Europe, la circulation des marchandises sur son territoire est inévitable, de telles déclarations des dirigeants américains peuvent être considérées par les militaires et les civils comme une menace. .