Залог стабильности рабочего процесса и функции регулятора в решении спорных моментов выполняет дисциплина труда . Психологическая обстановка как внутри коллектива, так и взаимодействие на уровне сотрудник-подчиненный, ответственность в случае нарушений регулируется как внутренними положениями, так на уровне законодательства.
Уровень организации процесса трудовой деятельности на предприятии определяет показатели дохода и возможность решения поставленных задач , поэтому вопросам ответственности за нарушения дисциплины в период работы уделено особое внимание.
Что такое трудовая дисциплина
Любое предприятие функционирует как сложный, но отлаженный механизм, успех которого напрямую зависит от каждого сотрудника.
В понятие трудовая дисциплина включает комплекс правил, установленных в организации, соблюдать и придерживаться которых обязаны все сотрудники, включая руководителей. Сюда относят нормы корпоративной этики, неотъемлемые правила безопасности в части охраны труда, также правила и условия внутреннего распорядка.
Есть ли определение в законах/подзаконных актах
Согласно ст. 189 ТК РФ в определение трудовой дисциплины вкладывается следующее значение: список должностных обязанностей сотрудника, согласно с которыми он находится в режиме подчинения требованиям и правилам поведения, установленным согласно распоряжениям и условиям, действующим в организации.
Какие документы содержат положения
В каждой организации правила поведения регулируются рядом нормативных документов , на основании которых руководитель организации осуществляет контроль рабочего процесса и принимает меры наказания за несоблюдение требований труда.
К таким нормативам относят:
- Трудовой кодекс – первостепенный регулятор в сфере труда, в котором определены главные обязанности и функции обеих сторон, на основании чего сотрудник и наниматель выстраивают свои отношения.
- Коллективное соглашение . Устанавливает всевозможные варианты для решения спорных вопросов и возникающих аспектов в ходе взаимодействия коллектива и руководящего аппарата.
- Правила внутреннего распорядка . Локальный норматив, который регламентирует и организует правила соблюдения дисциплины на уровне отдельно взятой организации.
- Инструкции для каждой должности . Требования, предъявляемые в связи с профессиональными задачами, согласно функциональных карт, которые действуют на предприятии.
- Определенные трудовые соглашения с работниками предприятия .
- Дополнительные инструкции , где прописано исходя из особенностей деятельности организации взаимодействие и разрешение по отдельным вопросам.
Требуется ли включать в локальные акты
Дисциплина труда выступает неотъемлемой частью расписания деятельности труда, поэтому и определяется внутренним регламентом – ПВТР – правилами внутреннего трудового распорядка. Закон не обязывает работодателя специально принимать документы, в основе которых лежат нормы дисциплины, однако и запрет на внедрение подобных положений ТК не устанавливает.
Нормативные акты локального применения охватывают лишь трудовые отношения внутри определенной организации , поэтому действия их ограничены и распространяются исключительно на конкретный коллектив. Данный документ не должен противоречить действующему ТК, а лишь вносить уточняющий аспект с учетом внутренних особенностей, таким образом конкретизируя основы, указанные в нормативных актах высокого уровня.
Что подразумевается под нарушением
Нарушение иными словами несоблюдение (неисполнение) работником определенных должностных обязанностей вкладывается в понятие «нарушение трудовой дисциплины».
При этом среди наиболее распространённых, которые чаще всего встречаются и являются показательными, можно выделить следующие примеры дисциплинарных нарушений :
- Работник в течение длительного периода (более 4 часов), при этом без уважительной причины не находился на рабочем месте. Отсутствует справка о состоянии здоровья либо записка с пояснением мотивов и поводов для такого поведения.
- Сотрудник отказывается проходить плановые осмотры состояния здоровья (диспансеризация), плановый (внеплановый) проф. инструктаж, что является основанием не допускать его к выполнению должностных обязанностей.
- Служащий отказывается подписывать документ о полной материальной ответственности, при этом, не поясняя причины и основания такого поступка, несмотря на то, что занимаемая им должность предусматривает такую обязанность.
Не может являться причиной для увольнения невыполнение сотрудником действий, которые не указаны в соглашении между работником и нанимателем, а значит не входят в круг его должностных обязанностей.
Виды (режимные, управленческие, технологические)
В случае несоблюдения сотрудником норм и правил труда, установленных в организации, руководящее звено обязано провести комплекс мероприятий с целью установить главные факторы и основания случившегося
. Среди нарушений, определив общие черты вида, можно выделить три основные группы
:
- режимные : несоблюдение (игнорирование) распорядка – нарушение режима труда и отдыха (опоздания, прогул, переработка);
- управленческие : нерациональная деятельность административного аппарата (нарушение установленных норм субординации, ошибки в координации и неэффективность применения кадровых ресурсов);
- технологические : не осуществляется контроль за качеством выпускаемой продукции, техническим состоянием оборудования (брак, несоответствие стандартам).
Дисциплинарные взыскания + предупреждение
За неисполнение в полном объеме возложенных обязанностей, согласно занимаемой должности, руководитель в отношении сотрудника, в качестве мер наказания за нарушения дисциплины на работе, вправе применить ряд дисциплинарных взысканий.
Ст. 192 ТК РФ определяет следующие три вида наказания за нарушение правил организационной дисциплины:
- Замечание . Применяется за небольшой проступок (небрежность, неповиновение), преследует воспитательную цель. Главная задача – предупредить возникновение новых нарушений по части дисциплины в будущем.
- Выговор . Назначается за неисполнение или уклонение от обязанностей согласно занимаемой должности. Чаще всего применяется за прогулы, унижения коллег, драки и др. недопустимое поведение.
- Увольнение . Используется за неоднократные (систематические) нарушения дисциплины, при наличии уже имеющегося распоряжения начальника о дисциплинарном взыскании. Основания: прогул, приход на работу в алкогольном и ином опьянении, передача или разглашение конфиденциальной информации, хищение (растрата) ценностей, если факт доказан в суде.
Одним из методов укрепления дисциплины персонала является предупреждение фактов неподобающего поведения сотрудников коллектива, повышение мотивационного стимула в результатах своей деятельности.
К таким эффективным механизмам можно отнести:
- Убеждение . Действенный аргумент, задача которого вызвать заинтересованность работника в качественном и добросовестном исполнении обязанностей. Основано на психологических аспектах посредством внедрения и передачи передового опыта, привлечение сотрудника к культурной и общественной жизни.
- Поощрение . В качестве признания достижений служащего, руководитель вправе представить его к вручению награды (медаль, грамота). Способы вознаграждения за рост производительности, безупречность работы, совершенствование и внедрение передовых технологий определены в соглашении, уставе предприятии, коллективном договоре. В качестве материального поощрения сотрудникам выдаются премии или подарки, руководитель объявляет благодарности.
- Принуждение . Построено на методах дисциплинарного взыскания, с целью заставить служащего выполнять свою деятельность даже против его воли, посредством замечания, выговора и, в крайнем случае, увольнения. Кроме этого работник может быть лишен премии или получить в отпуск в другой период года, нежели он планировал.
Депремирование (в каких сферах применяется)
Помимо «стандартных» дисциплинарных взысканий Трудовой кодекс дает возможность работодателю применять в отношении работника и другие виды наказаний.
Это возможно, если такие меры прописаны в локальных актах или других нормативах предприятия (устав), а также закреплены на федеральном уровне для таких категорий, как госслужащие, сотрудники правоохранительных органов и др.
Депремирование является еще одним механизмом наказания работника и применяется в качестве меры воздействия за несоблюдение режима рабочего времени и невыполнение обязанностей труда. Депремировать сотрудника значит уменьшить размер установленных премиальных выплат или полностью лишить такого поощрения.
Это вполне справедливое наказание, поскольку премия – это составная часть дохода сотрудника, а значит, является таким же вознаграждением за труд рабочего, как и зарплата. Поэтому, если служащий не выполнил пункты подписанного договора и должностные обязанности согласно инструкции, то премия за эффективность труда ему не назначается.
Возможен ли штраф
Понятие «штраф» применяется только в качестве наказания за проступок в виде денежных отчислений в доход государства. В ТК такое обозначение не закреплено . Поэтому такого рода взыскания за нарушения труда и несоблюдение дисциплины не могут быть применены по отношению к сотруднику, поскольку это не законно.
Работодатель не вправе указывать меры дисциплинарного воздействия, такие как штраф, в локальных актах, поскольку это само по себе является фактом нарушения норм труда и предметом для возбуждения административного производства.
Заносят ли в трудовую книжку
Законодательство в сфере труда не допускает внесение в трудовую книжку сведений касающихся мер дисциплинарной ответственности, которые были применены в связи с проступками работника.
В этом документе кроме информации о сотруднике, его перемещениях (переводах) внутри предприятия, награждения за результаты труда, а также оснований, послуживших причиной для расторжения договора. Исключением является случай , если увольнение выступает в качестве меры дисциплинарного взыскания.
Можно ли привлечь к ответственности удаленных сотрудников и совместителей
В отношении удаленных сотрудников либо совместителей, с которыми был заключен договор, удостоверенный электронной подписью, могут быть применены аналогичные меры ответственности аналогичные тем, что действуют касательно обычных работников организации. Законодатель не выделил для такой категории сотрудников никаких послаблений в части наказаний за нарушения, допущенные в рабочий период.
Сотрудники, которых наняли для работы на расстоянии, выполняют свои должностные обязанности согласно договору и действующей инструкции . Поводом для их увольнения служат основания, которые были определены и указаны в соглашении, поэтому и дисциплинарные взыскания за нарушения и недобросовестный труд к ним применяются по аналогии с работниками, которые выполняют свои обязанности на территории работодателя.
Трудовая дисциплина на предприятии требует не только соблюдения, но и грамотной организации, поэтому крайне важно каждый выявленный факт нарушения подробно разобрать с целью дальнейшего анализа сложившейся ситуации и применения адекватной меры наказания.
Дополнительная информация — на видео.
Производственная дисциплина, правила внутреннего трудового распорядка — о чем идет речь? Согласно ст. 189 ТК РФ , дисциплина труда — это свод правил поведения на предприятии, определенных в соответствии с ТК РФ, локальными актами организации, трудовым договором и другими нормативными документами. Правила трудового поведения являются нормативной основой внутреннего трудового распорядка организации. Ему должны следовать все сотрудники без исключения.
Трудовая дисциплина: обязанности работников и работодателей
При трудоустройстве работодатель должен под подпись ознакомить сотрудника с и с контрактом. В этих документах рассматриваются правила трудовой дисциплины, принятой на предприятии, а также указываются должностные обязанности и основные функции сотрудника. Подписывая эти документы, новичок подтверждает, что обязуется им следовать. Только после этого руководитель может настаивать на соблюдении указанных в них требований.
В свою очередь, работодатель обязан организовать труд работников и своевременно его оплачивать, создать условия, необходимые для соблюдения работниками производственной дисциплины, обеспечивать безопасность на предприятии и т. д.
Последствия дисциплинарных нарушений
В этом разделе мы подробно рассмотрим, что говорит про нарушение трудовой дисциплины ТК РФ. Ст. 192 ТК РФ гласит: за нарушение трудовой дисциплины к работнику может быть применено . Мера воздействия определяется работодателем согласно степени серьезности проступка. В качестве наказания можно применить:
- замечание;
- выговор;
- увольнение.
Эти наказания могут быть применены ко всем сотрудникам. Но работодатели могут использовать и иные меры воздействия, предусмотренные законодательством для некоторых категорий работников.
В случае, когда содеянное сотрудником нарушение не повлекло за собой серьезных последствий, работодатель может обойтись замечанием или объявить выговор.
Как оформляется нарушение
Работодателю следует соблюсти процедуру документального оформления нарушения и внимательно отнестись к срокам. Иначе наказание может быть оспорено в суде.
Приказ о дисциплинарном взыскании может быть вынесен не позже одного месяца со дня выявления проступка и не позже шести месяцев со дня его совершения. Следует учитывать, что в это время не входят периоды, в течение которых сотрудник отсутствовал на рабочем месте по уважительным причинам — смотрите ст. 193 ТК РФ .
- При трудоустройстве гражданин должен под подпись ознакомиться с правилами дисциплины труда на предприятии.
- В проступке должна присутствовать вина подчиненного.
- Факт нарушения должен быть задокументирован с помощью акта, который составляется в присутствии двух свидетелей и подписывается ими.
- Директор обязан потребовать с работника объяснительную, которую тот обязан предоставить в течение двух дней. В случае отказа от дачи объяснений следует составить соответствующий акт.
- С приказом о наказании сотрудника нужно ознакомить под подпись. Это нужно сделать не позже трех рабочих дней с момента его издания. В случае отказа подписать документ, этот факт следует отразить в акте.
Взыскания, наложенные в виде замечания или выговора, действуют ровно год со дня их вынесения. В некоторых случаях, по решению работодателя, до истечения этого срока.
Работники, считающие, что их наказали несправедливо, могут обжаловать решение нанимателя путем подачи иска в суд.
В процессе взаимодействия сотрудников и работодателей возникает множество спорных моментов. В законодательстве содержится ряд норм, регулирующих подобные ситуации. В нем зафиксированы ответственность и порядок наложения взысканий на сотрудника, допустившего нарушение трудовой дисциплины. От качества организации деятельности напрямую зависят уровень дохода и функционирование предприятия, причем организационно-правовая форма никакого значения не имеет.
Серьезное отношение сотрудников к выполняемым обязанностям гарантирует не только отсутствие разного рода взысканий, но и поощрения, которые обычно устанавливаются работодателями. Трудовой кодекс (далее в статье – Кодекс) обязывает предприятия утверждать специальные правила, которые регламентировали бы внутренний распорядок. В них должны быть отражены основные стороны трудового процесса. Документальное подтверждение порядка осуществления деятельности сотрудником позволит при несоблюдении указанных требований применить необходимые меры воздействия.
Что такое трудовая дисциплина?
Каждое предприятие представляет собой сложный механизм, отлаженность действия которого зависит от качества работы каждой составляющей детали. Перед тем, как переходить к обсуждению нарушений, разберемся, что представляет собой трудовая дисциплина. Ее можно определить как свод обязательных для исполнения всеми сотрудниками (от рядовых до руководителей) правил, которые приняты на предприятии. В их перечень входят:
- правила охраны труда;
- нормы внутреннего распорядка;
- корпоративная этика.
Указанные документы (кодексы, памятки и т. п.) разрабатываются и утверждаются работодателями. Надзор за исполнением и обеспечение благоприятных условий для соблюдения требований также возложен на них. Применение взысканий правомерно в случае нарушения установленных в законе обязанностей сотрудником. Кодекс определяет их перечень в статье под номером 21. В числе обязанностей:
- добросовестное исполнение условий трудового договора;
- соблюдение трудовой дисциплины;
- соблюдение требований по охране и безопасности труда;
- ответственное отношение к имуществу работодателя, других сотрудников и третьих лиц (за сохранность имущества которых несет ответственность работодатель);
- выполнение установленных норм труда;
- своевременное оповещение о возникшей экстренной ситуации, угрожающей жизни сотрудников или имущества работодателя.
Существующие разновидности нарушений трудовой дисциплины
При несоблюдении работником правил проводят необходимые мероприятия для установления причины инцидента. В большинстве случаев нарушения можно разделить на три большие группы. Они представляют собой виды. Среди них можно выделить:
- нарушения управленческих норм – несоблюдение установленной системы подчинения и взаимодействия сотрудников (субординации);
- нарушения технологических норм (например, выпуск бракованной партии товара по вине работника);
- нарушения режимных норм – рабочего распорядка (времени отдыха и работы, например, прогул).
При периодическом несоблюдении установленных норм и тяжести проступка выделяют грубые нарушения. К ним относят систематические прогулы, опоздания, появление на рабочем месте в неподобающем виде (алкогольное, наркотическое опьянение), фальсификацию документов и другие подобные действия, которые приводят к серьезным негативным последствиям. Дополнительными характеризующими параметрами ненадлежащего исполнения обязанностей, по которым будет оцениваться его вред для организации, могут быть:
- место исполнения;
- время и срок исполнения;
- объем исполнения;
- форма и способ исполнения;
- субъект исполнения.
Действия, которые нарушают установленные на предприятии трудовые правила, называют дисциплинарными проступками. При их совершении предусмотрены определенные взыскания. Среди наиболее распространенных нарушений трудовой дисциплины отмечают:
- прогулы;
- систематические опоздания после перерыва на обед или к началу рабочего дня;
- неприемлемый внешний вид – присутствие на рабочем месте в состоянии опьянения (алкогольное, наркотическое или токсическое);
- пренебрежение правилами охраны труда и безопасности, которое привело к несчастному случаю или аварии;
- случаи хищения имущества компании, его порча;
- ненадлежащий уровень исполняемых обязательств (низкое качество, несоответствие установленным требованиям);
- разглашение коммерческой тайны организации;
- несоблюдение субординации (неподчинение приказам вышестоящих сотрудников, пренебрежение иерархией, которая установилась в компании);
- совершение аморального поступка.
При обнаружении факта несоблюдения правил составляется акт о нарушении трудовой дисциплины. Оформлением его занимается непосредственный начальник сотрудника. При составлении должны присутствовать два свидетеля. Он создается в двух экземплярах: для сотрудника и для передачи руководству, которое будет принимать решение о виде и размерах взыскания. Форма акта и ответственные за его составление лица должны быть утверждены в правилах внутреннего распорядка.
Мнение эксперта
Мария Богданова
В ТК не отражены уважительные или неуважительные причины проступков работников, поэтому очень сложно предугадать их последствия. Поэтому в этом вопросе руководство отталкивается от аргументов, предоставленных работником (ст. 193 ТК).
Если человек не явился или опоздал на работу, уважительными причинами для этого могут считаться:
- проблемы с движением общественного транспорта;
- пребывание в суде или других правоохранительных органах;
- болезнь;
- экстренная госпитализация родственника,
- п ожары, наводнения и прочие ЧС.
При этом работник должен письменно аргументировать причину отсутствия и доказать её документально: справкой, повесткой, больничным листом и т.д.
Какие могут быть применены взыскания к сотруднику?
При нарушении установленных правил труда сотрудник несет ответственность в соответствии с законом. Статья 192 Кодекса содержит перечень возможных дисциплинарных взысканий, которые могут быть применены к нему. Работодатель вправе использовать их в соответствии с серьезностью нарушения и вредом, который был нанесен. Перечень содержит три допустимых:
- замечание – самое незначительное взыскание, которое не грозит серьезными последствиями; обычно составляют акт о нарушении и фиксируют полученное замечание; при систематических замечаниях выбирается более действенная мера наказания;
- выговор – взыскание, применяемое при совершении проступка (дисциплинарного); имеет две формы – строгий и обычный; заносится в приказ; в трудовой фиксируется только в случае увольнения за ненадлежащую работу или при систематических нарушениях;
- увольнение – самая радикальная мера, применяемая при серьезных систематических нарушениях, которые повлекли причинение вреда материального или морального.
Руководство организации имеет право лишить сотрудника премии, если данный факт прописан в документах внутреннего порядка. Для определенных категорий работников могут применять иные меры наказаний, которые указаны в соответствующих федеральных законах. Для оформления нарушений предусмотрен общий порядок, который применяет в большинстве компаний. Во внутреннем распорядке обычно прописывают основные требования к процессу и содержанию необходимых для составления акта документов.
Порядок оформления взыскания на нарушение
При составлении правил внутреннего распорядка необходимо предусмотреть пункты, в которых будет отражен порядок наложения взыскания. В большинстве случаев достаточно внести перечень нарушений трудовой дисциплины и соответствующих им мер наказания, указать ответственных лиц за составление актов и внести обязательные для оформления документы. После этого данная информация доводится до сведения сотрудников. Они должны поставить подпись в акте ознакомления. Процесс оформления взыскания состоит из следующих этапов:
- составление акта – ответственные сотрудники в присутствии двух свидетелей заполняют акт о нарушении;
- получение объяснений – в письменном виде провинившийся сотрудник указывает причину своего неподобающего поведения; при отказе от показаний отметка ставится в приказе; записка с пояснениями прикрепляется к акту;
- издание приказа о нарушении трудовой дисциплины – руководство на основании полученных документов выносит решение относительно случившегося; утвержденной формы нет, но указаны обязательные сведения – содержание проступка, дата и время совершения, вид взыскания, регламентирующие действия руководства документы.
С приказом сотрудник должен быть ознакомлен в течение трех дней (под подпись). Его копию включают в личное дело работника. При вынесении взыскания обязательно учитывается тяжесть проступка. Они должны быть соразмерны. В наиболее серьезных случаях, где имеют место повторяющиеся факты неподобающего рабочего поведения, единственно возможным наказанием может стать увольнение за нарушение трудовой дисциплины.
Мнение эксперта
Мария Богданова
Стаж более 6 лет. Специализация: договорное право, трудовое право, право социального обеспечения, право интеллектуальной собственности, гражданский процесс, защита прав несовершеннолетних, юридическая психология
Другим важным фактором при выборе наказания в виде увольнения может служить грубое нарушение сотрудником правил рабочего распорядка или трудового процесса, даже если такое случилось в первый раз.
В целом при увольнении за нарушение трудовой дисциплины часто допускаются три ошибки:
- истекли сроки наложенного взыскания,
- незаконное его наложение,
- отсутствие согласия на увольнение от трудовой инспекции если речь идёт о несовершеннолетнем работнике.
Увольнение работника может произойти за нарушение трудовой дисциплины при следующих обстоятельствах: отсутствие уважительной причины, не снятие предыдущего взыскания на момент повторного нарушения. Это взыскание имеет под собой законную почву, так как существует объяснение поступка, изложенное на бумаге.
Увольнение работника является взысканием дисциплинарным, поэтому оно должно проходить по всем правилам, закреплённым в 193 статье Трудового Кодекса России. Стоит всегда помнить, что прежде чем приступить к процедуре увольнения сотрудника, с него обязательно необходимо взять объяснение в письменном виде. В случае отказа писать объяснение, в присутствии 2-3 человек должен быть составлен акт, в котором это зафиксировано. После этого издаётся приказ об увольнении, с которым увольняемый работник должен ознакомиться в тот же день.
Если работник отказался подписывать приказ, то опять же составляется акт, в котором это отражено. И только затем делается отметка в трудовой книжке об увольнении.
Пример текста
Для наложения взыскания установлен ограниченный срок, который равен одному месяцу со дня нарушения. По истечении шести месяцев наказание не может быть применено. Исключение составляют нарушения, факт которых был установлен в процессе проверки, тогда период продлевается до двух лет. Важно отметить, что депремирование не относится к штрафам, так как премия – средство поощрения. Взыскания за нарушение трудовой дисциплины – необходимая мера, которая способствует более ответственному отношению сотрудника к своим должностным обязанностям.До истечения 1 года при наличии чьей-либо инициативы, поддержанной решением руководства. Инициативу может проявить сам работник, его непосредственный начальник или трудовой коллектив.
Отметка о снятии взыскания так же, как и о его наложении, заносится в личную карточку работника.
О чём еще необходимо помнить?
Применение наказаний за нарушение трудовой дисциплины к провинившемуся сотруднику проводится в строгом соответствии с действующим законодательством. Каждое предприятие должно разработать правила, регламентирующие внутренний распорядок компании. В них прописываются основополагающие моменты рабочего процесса. Сотрудники должны быть с ними ознакомлены под подпись.
На работниках лежит полная ответственность за нарушение трудовой дисциплины. Подписывая договор в начале сотрудничества, они соглашаются с предъявляемыми требованиями и установленными для них обязанностями. При обнаружении факта несоблюдения договоренностей (условий договора или внутренних правил компании) оформляется докладная
Тщательное изучение обстоятельств сложившейся ситуации обязательно. В некоторых случаях сотрудник вынужден нарушать установленные требования, чтобы избежать более серьезных последствий для компании. Именно по этой причине руководству необходимо серьезно относится к каждому зафиксированному факту. Правильная организация работы, включая систему «поощрений – наказаний», уменьшит возможные конфликты в процессе деятельности и поможет повысить продуктивность сотрудников, и, соответственно, прибыль компании.
Видео - «Вводный инструктаж по охране труда»
Следовательно, можно выделить три вида дисциплинарных проступков:
- виновное нарушение работником технологических норм (технологические );
- виновное неисполнение или ненадлежащее соблюдение субъектом трудового права норм субординации и координации в процессе управления трудом (управленческие);
- виновное несоблюдение субъектом трудового правоотношения норм, регулирующих рабочее время и время отдыха (режимные, т. е. нарушающие «режим рабочего времени» — ст. 100 ТК РФ).
Вид дисциплинарного проступка влияет на порядок установления обстоятельств, свидетельствующих о невыполнении или ненадлежащем соблюдении работником своих трудовых обязанностей.
Так, при выпуске бракованной продукции устанавливается вина работника в случае нарушения технологических норм, прогула, опоздания на работу, непроизводительного использования рабочего времени (виновное нарушение работником режима рабочего времени). Расследование управленческих проступков предполагает установление виновного в неисполнении работником законного распоряжения руководителя процесса производства.
Согласно закону трудовая дисциплина – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором, локальными нормативными актами организации (ч.
1 ст. 189 ТК). Обязанность соблюдать трудовую дисциплину является одной из основных обязанностей работника (ст. 21 ТК). Основу трудовой дисциплины составляет внутренний трудовой распорядок – правопорядок в сфере труда, действующий внутри конкретной организации.
Важнейшей правовой формой регулирования совместного труда внутри конкретной организации являются правила внутреннего трудового распорядка. Согласно ч. 4 ст. 189 ТК это локальный нормативный акт организации, регламентирующий в соответствии с ТК и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации. Можно выделить следующие основные разделы, из которых обычно состоит данный нормативный акт:
1) общие положения;
2) порядок приема и увольнения работников;
3) основные права и обязанности сторон трудового договора;
4) рабочее время;
5) время отдыха;
6) меры поощрения за успехи в труде;
7) ответственность за нарушение трудовой дисциплины;
8) иные вопросы регулирования трудовых отношений в организации.
Работодатель обязан знакомить работников при приеме их на работу с действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 68 ТК). Кроме того, правила внутреннего трудового распорядка должны быть доступны для ознакомления работников в любое время.
В некоторых отраслях экономики, где нарушения трудовой дисциплины могут привести к тяжелейшим последствиям, для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине (транспорт, атомная энергетика, связь и др.). Указанные уставы и положения предъявляют повышенные требования к работникам, на которых они распространяются.
Одним из средств борьбы с неправомерным поведением работников, допустивших нарушение трудовой дисциплины, являются меры правового воздействия в виде привлечения нарушителей к дисциплинарной и (или) материальной ответственности.
Дисциплинарная ответственность – это обязанность нарушителя ответить за совершенный дисциплинарный проступок и претерпеть неприятные последствия в виде ограничений личного, организационного или имущественного порядка. Со стороны работодателя реакция на дисциплинарный проступок заключается в истребовании отчета от нарушителя и применении к нему санкций правовых норм трудового права.
Дисциплинарный проступок, как и любое другое правонарушение, обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона.
Субъектом дисциплинарного проступка является лицо, состоящее в трудовом правоотношении с конкретным работодателем и, следовательно, обладающее трудовой праводееспособностью.
Объектом дисциплинарного проступка являются общественные отношения, складывающиеся в процессе совместного труда, регулируемые нормами трудового права, правопорядок в рамках конкретной организации.
Объективную сторону дисциплинарного проступка образуют те элементы, которые характеризуют его как определенный акт внешнего поведения лица. Дисциплинарные проступки, как и другие правонарушения, – это всегда поведение людей. Обязательными элементами объективной стороны дисциплинарного проступка являются:
– противоправное деяние (действие или бездействие);
– причинение вреда работодателю;
– наличие причинной связи между противоправным деянием и наступившим вредом.
Противоправность поведения проявляется в нарушении трудовых обязанностей, возлагаемых на работника трудовым договором, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, должностными инструкциями и проч., и не ограничивается выполнением только трудовой функции. Примером противоправного поведения работников могут быть прогулы, опоздания, появление на работе в состоянии алкогольного и иного опьянения, невыполнение норм труда, участие в незаконной забастовке.
Противоправное поведение работника, не связанное с выполнением трудовых обязанностей, не является нарушением трудовой дисциплины (например, невыполнение общественного поручения).
Вредные последствия, наступающие в результате совершения различных дисциплинарных проступков, неоднородны по содержанию. Так, для некоторых дисциплинарных проступков характерен реальный имущественный ущерб (например, при поломке шофером автомобиля работодателя). Это так называемые дисциплинарные проступки с материальным составом. При совершении других дисциплинарных проступков вред хотя и менее ощутим, но тоже присутствует (например, при опоздании работника на работу). Такие проступки именуются проступками с формальным составом.
Субъективная сторона дисциплинарного проступка выражается в виновности нарушителя. В трудовом праве дисциплинарные проступки не дифференцируются в зависимости от формы вины.
Трудовое законодательство различает два вида дисциплинарной ответственности: общую и специальную.
Общая дисциплинарная ответственность, именуемая иногда дисциплинарной ответственностью по правилам внутреннего трудового распорядка, регулируется Трудовым кодексом. Она распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность.
Перечень мер дисциплинарного взыскания включает в себя замечание, выговор и увольнение по соответствующим основаниям. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширению.
Наиболее строгой и крайней мерой воздействия на нарушителей трудовой дисциплины является увольнение по соответствующим основаниям: неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК), а также следующие виды однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п. 6 ст. 81 ТК):
– прогул;
– появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
– разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
– совершение по месту работы хищения чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного на применение административных взысканий;
– нарушение работником требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
Реализация общей дисциплинарной ответственности осуществляется в соответствии с порядком, регламентированным ТК, который предусматривает ряд правовых гарантий для работников в целях недопущения необоснованного привлечения их к ответственности.
Дисциплинарные взыскания в трудовую книжку не заносятся. Исключение составляет увольнение за нарушение трудовой дисциплины.
Специальная дисциплинарная ответственность регулируется иными федеральными законами, а также уставами и положениями о дисциплине. Ее несут судьи, работники органов прокуратуры, государственные служащие, работники тех отраслей экономики, в которых действуют специальные уставы и положения о дисциплине и др.
Еще по теме Тема 2. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение:
- 7.5. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
- 14.4. Трудовая дисциплина и ответственность за ее нарушение
- Лекция 14. ТРУДОВОЙ ДОГОВОР. ТРУДОВАЯ ДИСЦИПЛИНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЕЕ НАРУШЕНИЕ
- Тема 16. Правила внутреннего трудового распорядка. Дисциплина труда. Виды ответственности в трудовом праве.