1791
IN 1814 1820
IN 1831 1833
IN 1849 1850
IN 1856
IN 1861 1866 gadā.
↓Džeimss Bukenans ir amerikāņu politiķis, diplomāts un piecpadsmitais Amerikas Savienoto Valstu prezidents. Lielākā daļa mūsdienu vēsturnieku uzskata Džeimsu Bjūkenanu par sliktāko prezidentu valsts vēsturē.
Džeimss Bjūkenans dzimis 23. aprīlī 1791 gadus Merkersburgā (Pensilvānija), īru zemnieka ģimenē. Viņš ieguva tiesību zinātņu grādu koledžā un galu galā ieguva diezgan veiksmīgu advokāta karjeru.
IN 1814 gadā viņš kļūst par Pensilvānijas štata likumdevēja locekli, un ar 1820 gadu ieņem deputāta amatu Kongresā. Bjūkenana personīgā dzīve neizdevās – viņa līgava nomira, kad viņš vēl bija jauns vīrietis, un pēc tam viņš nolēma nekad neprecēties. Tāpēc no visiem ASV prezidentiem savu vecpuiša dzīvi nodzīvoja tikai Džeimss Bjūkenans.
IN 1831 Buchanan tika iecelts par ASV vēstnieku Krievijā un pēc atgriešanās Amerikā 1833 gadā viņš kļūst par senatoru no Pensilvānijas. Būdama pieredzējis jurists, Bjūkenanam izdodas saglabāt līdzsvaru un nenonākt konfliktā ne ar ziemeļu štatu pārstāvjiem, ne ar vergus turējošo dienvidu valstu pārstāvjiem.
IN 1849 Džeimss Bukenans kļūst par vēstnieku Lielbritānijā, un 1850 gadā piedalās Ostendes konferencē, meklējot tiesības pievienoties Kubas salas ASV.
IN 1856 Bjūkenans kļuva par demokrātu kandidātu ASV prezidenta amatam un uzvarēja vēlēšanās. Kādu laiku viņam vēl izdevās saglabāt neitrālu pozīciju kāršu atklāšanas laikā starp ziemeļiem un dienvidiem, taču viņš nevarēja ne novērst, ne aizkavēt štatā radušos šķelšanos. Tā kā prezidents nekādas enerģiskas darbības neveica, bet deva priekšroku vilcināties un gaidīt, tad valstī jau ritēja gatavošanās savstarpējam karam.
IN 1861 2010. gadā par prezidentu kļuva ASV prezidents, kurš mantoja valsti, kas sadalīta divās daļās nesamierināmu pretrunu dēļ verdzības un sociālās sistēmas jautājumos. Pats Bjūkenans, saprotot, ka vēsture viņu bargi nosodīs par neizdarību un neizlēmību, mēģināja vismaz kaut kā izskaidrot savu rīcību savā esejā, kas publicēta 1866 gadā.
1. jūnijā mirst izcilais diplomāts un neizlēmīgākais prezidents Džeimss Bukenans 1868 gados Lankasterā (Pensilvānija), 77 gadu vecumā.
- (dz. 1919. gadā) amerikāņu ekonomists. Pētījumi finanšu, cenu, valsts ekonomiskās politikas jomā. Nobela prēmija (1986) ... Lielā enciklopēdiskā vārdnīca
Bjūkenans Džeimss- (Buchanan, James) (1791 1868), 15. ASV prezidents (1857 61). Demokrātu senators ASV Kongresā (1835-1845) un valsts sekretārs prezidenta Polka vadībā (1845-49). Galvenā figūra dziļumā. sarunas Amerikas un Meksikas kara laikā un...... Pasaules vēsture
BUKANANS Džeimss- (Buchanan, James) DŽEIMS BUKANANS (1791 1868), 15. ASV prezidents, dzimis netālu no Mercersburg (Pensilvānija) 1791. gada 23. aprīlī. Viņš mācījās vietējās skolās un Dikinsona koledžā, kuru absolvēja 1809. gadā un tika uzņemts. uz bāru 1812. gadā... ... Koljēra enciklopēdija
Bjūkenans Džeimss— Bukenans Džeimss (Buchanan James, 23.4.1791., Merserburga, Pensilvānija, ≈ 1.6.1868., Vitlenda, mūsdienu Lankastera, Pensilvānija), ASV valstsvīrs. Sākotnēji iestājās Federālistu partijā, vēlāk kļuva par vienu no līderiem... ... Lielā padomju enciklopēdija
Bjūkenans, Džeimss— Džeimss Bukenans (dzimis 1919.), amerikāņu ekonomists. Pētnieks finanšu, cenu veidošanas, valsts ekonomiskās politikas jomā; brīvā tirgus ekonomikas atbalstītājs. Nobela prēmija (1986). ... Ilustrētā enciklopēdiskā vārdnīca
Bjūkenans Džeimss- (Buchanan) (1791 1868), 15. ASV prezidents, no Demokrātu partijas (1857 61). 1845. gadā 49 Valsts sekretārs, viens no 1846. gada agresīvā Meksikas-Amerikas kara organizatoriem 48. Veicināja vergu piederošo Dienvidu... Enciklopēdiskā vārdnīca
BUKANANS Džeimss (prezidents)- BUKANANS (Buchanan) Džeimss (1791. gada 23. aprīlī, netālu no Mersburgas, Pensilvānijas štatā, 1868. gada 1. jūnijā, netālu no Lankasteras, tajā pašā vietā), amerikāņu valstsvīrs, piecpadsmitais ASV prezidents (1857. 1861.), no Demokrātu partijas (sk. DEMOKRĀTISKĀ PARTIJA ...... Enciklopēdiskā vārdnīca
BUKANANS Džeimss (ekonomists)— BUKANANS Džeimss M. (pilnajā vārdā Džeimss Makgils) (dzimis 1919. gada 2. oktobrī Mērfrīsboro, Tenesī štatā), amerikāņu ekonomists un politologs. Zinātnieka karjera 1940. gadā absolvēja skolotāju koledžu savā dzimtajā pilsētā, studējot pelnīja iztiku... Enciklopēdiskā vārdnīca
Bjūkenans, Džeimss Makgils- Vikipēdijā ir raksti par citiem cilvēkiem ar šo uzvārdu, skatiet Buchanan. Džeimss Makgils Bjūkenans jaunākais Džeimss Makgils Bjūkenans jaunākais ... Wikipedia
Grāmatas
- Kapteinis Amerika. Pilsoņu karš, Eds Brubakers, kapteinis Amerika uzbrūk viņa paša valdība, bet viņa mīļajiem par to būs jāmaksā. Kepura draudzenes Šeronas Kārteres dzīve sāka šķetināties, kad viņas priekšnieki nolēma izmantot... Kategorija: Komiksi Sērija: Marvel Heroes (reģions) Izdevējs:
BUČANĀNA (Buchanan) Džeimss (1791-1868), Amerikas valstsvīrs, ASV 15. prezidents no Demokrātu partijas (1857-1861). 1845-49, valsts sekretārs, viens no agresīvā Meksikas-Amerikas kara 1846-48 organizētājiem. Veicināja vergu piederošo dienvidu nostiprināšanos.
BUČANĀNA (Buchanan) Džeimss (1791. gada 23. aprīlī netālu no Mersburgas, Pensilvānijas štatā — 1868. gada 1. jūnijā, netālu no Lankasteras, Pensilvānijas štatā), Amerikas valstsvīrs, ASV 15. prezidents no Demokrātu partijas. Ar kompromisiem un piekāpšanos dienvidiem, kuriem pieder vergi, viņš neveiksmīgi mēģināja novērst pilsoņu karu.
Dzimis īru imigrantu ģimenē. Pēc izglītības jurists. Sākotnēji viņš bija Federālistu partijas biedrs, bet pēc tās sabrukuma 1820. gadu vidū kļuva par demokrātu. Viņš tika ievēlēts Pensilvānijas likumdevējā (1814-16) un ASV Pārstāvju palātā (1821-31). Bijis sūtnis Krievijā (1831-33), veicinājis tirdzniecības līguma noslēgšanu starp ASV un Krieviju 1832. gada 6. (18.) decembrī. Senators (1834-45), valsts sekretārs (1845-49). 1846. gadā viņš parakstīja vienošanos ar Lielbritāniju, kas nosaka robežu starp ASV un Lielbritānijas īpašumiem Ziemeļamerikā gar 49. paralēli uz rietumiem no Klinšu kalniem (“Oregonas zemes”). Tas pielika punktu gadu desmitiem ilgušajam teritoriālajam strīdam starp abām valstīm. Līgumam bija kompromisa raksturs: kareivīgākie amerikāņu politiķi centās izveidot robežu daudz tālāk uz ziemeļiem. 1848. gadā Bjūkenans neveiksmīgi mēģināja panākt Demokrātu partijas nomināciju prezidenta vēlēšanām, pēc kurām uz laiku izstājās no politiskās dzīves.
Nosodot verdzību morālu apsvērumu dēļ, politiķis Buchanan iestājās par konstitūcijas noteikumu ievērošanu, kas to atļāva, un, cenšoties iegūt dienvidu partijas līderu atbalstu, faktiski rīkojās viņu un dienvidu vergu īpašnieku interesēs. 1846. gadā viņš iebilda pret tā saukto “Wilmot Proviso” – likumdošanas grozījumu, kas būtu aizliedzis verdzību teritorijās, kuras bija paredzēts pievienot ASV 1846.–1848. gada Meksikas un Amerikas kara beigās. Atbalstīja vairākus tiesību aktus par verdzības pieļaujamību Rietumu teritorijās, kas nesen tika iekļautas ASV sastāvā. Daži no šiem aktiem ietvēra piekāpšanos vergu valstīm un bija atkāpšanās no iepriekšējiem līdzīgiem nolīgumiem (Misūri kompromiss). 1853-56 sūtnis Lielbritānijā.
1854. gadā viņš piedalījās Ostendes manifesta, slepenā plāna (kas palika nerealizēts) sagatavošanā, ko ierosināja trīs Amerikas diplomātisko misiju vadītāji Eiropā. Viņu plāns paredzēja tobrīd Spānijai piederošās Kubas piespiedu sagrābšanu, ja tā atteiksies to pārdot ASV. Manifesta autori uzskatīja, ka pretējā gadījumā iespējamā vergu sacelšanās Kubā destabilizētu situāciju ASV dienvidos. Tomēr Kubas aneksija radītu vēl vienu vergu valsti.
Tādējādi nostiprinot savas pozīcijas dienvidos, Bjūkenanam izdevās vispirms izvirzīt savu kandidatūru un pēc tam 1856. gadā ievēlēt prezidenta amatā. Būdams prezidents, viņš iejaucās verdzības atcelšanas atbalstītāju darbībā un, gluži pretēji, centās īstenot 1850. gada Bēgļu vergu likumu (paredzot kriminālvajāšanu brīvvalstu teritorijā). Viņš atbalstīja verdzības atbalstītājus Kanzasas teritorijā, kur tika lemts jautājums par pievienošanos Savienībai kā brīvai vai vergu valstij. Objektīvi, Buchanan aktivitātes tikai veicināja vergu piederības zonas paplašināšanos un vergu piederošo dienvidu pozīcijas nostiprināšanos.
1860. gadā viņš zaudēja vēlēšanās A. Kad Bukanana prezidentūras pēdējos mēnešos dienvidu štati sāka paziņot par savu atdalīšanos no Savienības, viņš nosodīja nemierniekus un lika dienvidu federālo fortu garnizoniem pretoties tiem, publiski atzīstot, ka neredz iespēju apturēt valsts sabrukums.
Amerikāņu ekonomists un Nobela prēmijas laureāts Džeimss Makgils Bukenans dzimis 1919. gada 3. oktobrī Mērfrīsboro, Tenesī štatā.
Mācījies Vidējās Tenesijas štata skolotāju koledžā. 1941. gadā absolvējis Tenesī Universitātes Ekonomikas fakultāti, iegūstot maģistra grādu. Tā paša gada augustā viņu iesauca militārajā dienestā; kādu laiku studējis Jūras kara koledžā. Otrā pasaules kara laikā viņš dienēja Jūras spēku štābā Pērlhārborā un pēc tam Guamā.
Pēc kara Bjūkans turpināja izglītību Čikāgas Universitātē, kuru 1948. gadā absolvēja, iegūstot ekonomikas doktora grādu.
Viņš pasniedza Tenesī, Floridas, Virdžīnijas universitātēs un Kalifornijas Universitātē.
Savos vēlākajos darbos (Demokrātija deficītā, 1977; The Power to Tax, 1980) Buchanan analizēja un tālāk attīstīja konstitucionālās reformas nepieciešamību.
1986. gadā Džeimsam Bjūkenanam tika piešķirta Nobela prēmija ekonomikā "par vides un politisko lēmumu pieņemšanas teorijas līgumisko un konstitucionālo pamatu izpēti". Saskaņā ar Zviedrijas Karaliskās Zinātņu akadēmijas teikto, "Buhanana galvenais sasniegums bija tas, ka viņš pastāvīgi un neatlaidīgi uzsvēra pamatnoteikumu nozīmi un pielietoja politiskās sistēmas jēdzienu kā apmaiņas procesu, lai panāktu savstarpēju labumu."
Papildus Nobela prēmijai Bukanans saņēma daudzus citus apbalvojumus un apbalvojumus, tostarp Franka Seidmena Goda balvu politiskajā ekonomikā no Tenesī universitātes (1984) un goda grādus no Cīrihes Universitātēm (Šveice) un Hesenes Universitātē (Vācija). ). Viņš bija Amerikas Ekonomikas asociācijas goda biedrs un Amerikas Mākslas un zinātņu akadēmijas biedrs, kā arī gadu gaitā vadījis dažādas Amerikas ekonomiskās asociācijas.
Ikreiz, kad parādās publiskās izvēles teorija, pirmais, kas nāk prātā, ir Nobela prēmijas laureāta ekonomikā (1986) Džeimsa Makgila Bjūkenana vārds. Šis ekonomists bija viens no pirmajiem autoriem, kurš izvēlējās pilnīgi jaunu ekonomiskās analīzes virzienu - ārpustirgus risinājumus. Viņa pirmais raksts par šo tēmu “Pure Theory of Public Finance: A Proposed Approach” tika publicēts pirms pusgadsimta, 1949. gadā (lai gan sabiedrības izvēles teorijas dzimšana ir saistīta ar divu rakstu publikāciju gadu iepriekš. par vairākuma varu, ko izstrādājis D. Bleks). Tikai 60. gadu beigās. Šim virzienam tiks dots savs nosaukums – sabiedrības izvēles teorija. Kopš 1949. gada Bjūkenans ir publicējis daudzus darbus, tikai pilns to saraksts aizņem vairāk nekā 20 lappuses.
Bjūkenans dzimis 1919. gada 2. oktobrī ASV (Mērfisboro, Tenesī štatā). Ekonomisko izglītību viņš ieguva slavenajā izglītības iestādē, kas ir neapšaubāma Nobela prēmijas laureātu skaita līdere ekonomikas jomā, Čikāgas Universitātē. Bukenans sabiedrības izvēles problēmai pievērsās pēc ekonomikas doktora grāda iegūšanas 1948. gadā. Kā viņš pats vēlāk atzīmēja: “Tikai atvaļinājumā pēc disertācijas aizstāvēšanas topošais zinātnieks var atļauties lasīt visu, kas pagadās, un mana pieredze nav tāda. izņēmums." Ja Bjūkans nebūtu saskāries ar zviedru ekonomista K. Viksela grāmatu “Pētījums finanšu teorijā” (1896), tad varbūt šī lekcijas sadaļa viņam nebūtu veltīta.
Vēl viens slavens ekonomists, kurš ietekmēja Bjūkenanu, bija viņa universitātes pasniedzējs F. Naits, viens no slavenās Čikāgas ekonomikas skolas dibinātājiem, kas vienmēr aizstāvēja tirgus un konkurences tikumus un iebilda pret valdības paplašināšanos. Šis Čikāgas skolas gars nepārprotami ir klātesošs visos Bukenana darbos.
Liktenis paredzējis, ka turpmākie sabiedrības izvēles pētījumi būtu koncentrēti Amerikas pilsētā Šarlotsvilā (Virdžīnijā). 1963. gadā Bukanans un Tulloks tur organizēja pirmo ekonomistu konferenci, kas par analīzes objektu izvēlējās politiskos lēmumus un valdības institūcijas. Raksti un konferences materiāli sākotnēji tika publicēti ar nosaukumu “Referāti par ārpustirgus lēmumu pieņemšanu”. Un 1969. gadā Buchanan un Tullock izveidoja Sabiedrības izvēles pētījumu centru, kas līdz 1982. gadam atradās Virdžīnijas Politehniskajā institūtā. Pašlaik tas ir Dž. Meisona universitātes Publiskās izvēles pētījumu centrs (Fērfaksa, Virdžīnija).
Vēl viena “liktenīga” konference notika 1967. gadā Čikāgā. Šajā konferencē tika noorganizēta biedrība “Sabiedrības izvēlei” un tika nolemts izdot Piezīmju ceturto sējumu ar jaunu nosaukumu – “Publiskā izvēle” un pēc tam izdot žurnālu. ar tādu pašu nosaukumu. Tā radās slavenais žurnāls, kuru 1993. gadā (25 gadu jubilejā) abonēja ap 1000 bibliotēku visā pasaulē. Ņemiet vērā, ka žurnāls lielā mērā ir parādā savu popularitāti regulārai Bukenana rakstu publicēšanai. Kopš 1990. gada centrs sāka izdot otru žurnālu – “Konstitucionālā politiskā ekonomika”.
Sabiedrības izvēles centrs ir kļuvis par tā dēvētās Virdžīnijas politiskās ekonomikas skolas patieso organizatorisko kodolu. Starp tās slavenākajiem pārstāvjiem, bez, protams, vairākkārt pieminētajiem Bjūkenana un Tulloka, ir arī tādi slaveni amerikāņu ekonomisti kā D. Mullers, M. Olsons, K. Roulijs, R. Tolisons. Tie visi pieder pie modernās ekonomiskās domas “impiālisma” virziena, kam raksturīga ekonomiskās analīzes metožu pielietošana ekonomistam netradicionālās pētniecības jomās. Faktiski viens no pirmajiem “imperiālistiem” bija Bjūkenans, kurš veica sabiedrības politiskās dzīves ekonomisko analīzi. Bukanans rakstīja: "Publiskā izvēle ir skatījums uz politiku, kas izriet no ekonomista instrumentu un metožu pielietojuma paplašināšanas uz kolektīviem vai ārpustirgus lēmumiem." Šajā sakarā sabiedrības izvēles teorijai mūsdienās ir cits nosaukums – jaunā politiskā ekonomika.
Saskaņā ar J. Buchanan idejām šī jaunā disciplīna ir balstīta uz diviem galvenajiem metodoloģiskiem postulātiem. Pirmais ir tas, ka indivīds īsteno savas intereses (tas ir, viņš ir homo oeconomicus); otrs ir politiskā procesa interpretācija, caur kuru indivīdi realizē savas intereses kā apmaiņas veidu.
Tomēr galvenā vieta ir individuālisma postulātam. "Pirmais un vissvarīgākais pieņēmums, kas veido pamatu jebkurai patiesai demokrātijas teorijai, ir tas, kas vērtības avotus atrod tikai un vienīgi pašos indivīdos." Politiskās un citas institūcijas tiek vērtētas pēc tā, cik labi tās dod iespēju indivīdiem īstenot savas intereses. Individuālisms, ko Bukanans izvēlējās kā priekšnoteikumu savai analīzei, ļauj konceptualizēt politisko procesu kā abpusēji izdevīgu apmaiņu. Ideāls ir tādu sociālo institūciju izveide, kas līdzīgi kā konkurētspējīgs tirgus ļaus individuālo interešu īstenotājiem vienlaikus nodrošināt sabiedrības intereses.
Ņemiet vērā, ka tieši šie metodoloģiskie pamati politiskā procesa ekonomiskajai analīzei bija ietverti Viksela darbā. Kā rakstīja Bukenans, “Viksels ir pelnījis vispārēju atzinību kā mūsdienu sabiedrības izvēles teorijas pamatlicējs, jo viņa 1896. gada disertācijā bija trīs būtiski elementi, uz kuriem šī teorija ir balstīta: metodoloģiskais individuālisms, “homo oeconomicus” (homo oeconomicus) jēdziens un jēdziens. politiku kā apmaiņu”.
Kādas ir indivīdu intereses publiskajā izvēlē? Bjūkenana atbilde uz šo jautājumu ir gandrīz tāda pati kā tradicionālā: sabiedriskās preces un privātās preces ar ārējiem faktoriem, kuru piedāvājums caur tirgu noved pie Pareto sliktākā iznākuma nekā to piedāvājums kāda politiska procesa rezultātā. Taču Bjūkenans sliecas uz valsti raudzīties galvenokārt kā uz līdzekli sociālās piekrišanas realizēšanai, izstrādājot noteikumus, kas nodrošina sociālo mijiedarbību ikviena labā, nevis kā vienkāršu sabiedrisko labumu nodrošinātāju un tirgus nepilnību labotāju. Tas atspoguļo faktu, ka atšķirībā no daudziem saviem kolēģiem sabiedrības izvēles pētījumos viņš lielāku uzmanību pievērš valsts normatīvajai analīzei.
Otrs postulāts (pieeja politikai kā abpusēji izdevīgai apmaiņai) nenozīmē, ka starp politisko tirgu un privāto preču tirgu nepastāv būtiskas atšķirības. Pēdējā gadījumā ieguvumi no apmaiņas, palielinoties dalībnieku skaitam, tiek sadalīti ar arvien zemākām tirdzniecības izmaksām attiecībā pret šo labumu sadales proporcijām. Ja divpusējā monopola gadījumā līgumu slēgšanas process šo labumu sadalīšanai prasa daudz laika un pūļu, tad perfektas konkurences tirgū indivīdi vienkārši pieņem tirgus cenas kā dotas. Otra svarīga privāto preču tirgus īpašība ir tāda, ka jo augstāks ir konkurences līmenis, tas ir, jo lielāks ir tās dalībnieku skaits, jo efektīvāks ir tirgus.
Atšķirībā no privāto preču tirgiem, politiskais tirgus, kurā lēmumi tiek pieņemti kolektīvi, kļūst arvien mazāk efektīvs, pieaugot dalībnieku skaitam. Tādējādi politisks lēmums var būt Pareto efektīvs, ja neviens pret to neiebilst. Galu galā darījumi privāto preču tirgū vienmēr ir tīri brīvprātīga darbība, kas tiek veikta bez kavēšanās ar pušu “vienprātību”. Tas nozīmē, ka politisks lēmums, ja tas pretendē uz Pareto efektīvu iznākumu, ir jāpieņem vienbalsīgi. Ja politiskajā tirgū palielinās darījumu dalībnieku skaits, tad vienprātības iespējamība tiek samazināta gandrīz līdz nullei, kā arī iespēja izveidot Pareto efektīvu valsti. Pie tā izriet arī palielināta iedzīvotāju mobilitāte, savukārt privāto preču tirgos tas palielina konkurenci un tuvina efektīvam stāvoklim.
Bjūkenans uzsver citas atšķirības starp politisko tirgu un privāto preču tirgu. Pirmajā posmā cilvēki mazāk pievērš uzmanību savas izvēles “kvalitātei”. Tas ir saistīts ar to, ka, pērkot preci privātajā tirgū, cilvēks to saņem droši, bet, balsojot par kandidātu, kurš sola, teiksim, tilta būvniecību, tilts netiek garantēts pat tad, ja uzvarēs šis kandidāts. vēlēšanas. Privāto preču tirgū ir ievērojami augstāka spēja “slīpēt” - cilvēks var izvēlēties starp daudzām vienas preces šķirnēm, vienlaikus iegādāties dažādas preces visdažādākajās variācijās. Politiskā izvēle tiek veikta no neliela savstarpēji izslēdzošu alternatīvu kopuma.
Uzskaitītās privāto preču tirgus priekšrocības un politiskā tirgus mīnusi nosaka Bjūkenana tieksmi pēc iespējas atdot plaukstu privātajam tirgum pār valsti. Tomēr ko darīt, ja privātais tirgus nedarbojas vai darbojas ārkārtīgi neefektīvi un ir nepieciešami kolektīvi lēmumi?
Buchanan ierosināja savu redzējumu par šīs problēmas risinājumu, ko vēlāk nosauca par "konstitucionālo ekonomiku". Lai politiskais mehānisms kļūtu faktiski līdzīgs nevainojami konkurētspējīgam tirgum, visām personām, pirmkārt, jābūt viena līguma dalībniekiem, un, otrkārt, kā jau minēts, šis līgums viņiem ir jānoslēdz vienbalsīgi. Šis līgums (sociālais līgums) tika definēts kā konstitūcija.
Šī ideja par kolektīvā lēmuma vienprātību bija arī Wicksell. Tā kā Wicksell saprata, ka vienbalsīga lēmuma pieņemšana rada izmaksas, viņš ierosināja pieņemt lēmumus ar kvalificētu 90% balsu vairākumu. Taču, tiklīdz mēs attālināmies no vienprātības, uzreiz rodas divas problēmas. Pirmkārt, politiskais lēmums acīmredzami būs Pareto neefektīvs, jo daži kopienas locekļi būs spiesti rīkoties pretēji savām interesēm; otrkārt, nosakot balsošanas noteikumus, rodas sava veida “bezgalīga regresija” (bezgalīga atgriešanās iepriekšējā stāvoklī). Kādi ir balsošanas noteikumu noteikšanas noteikumi? Kurš, kā un kāpēc nosaka, ka, piemēram, lēmuma apstiprināšanai pietiek ar 90% balsu?
Kādas ir vienprātības priekšrocības, uzskata Bjūkenans? Pirmkārt, “bezgalīgā regresija” tiek nekavējoties novērsta. Otrkārt, tiek bez ierunām ievērotas katra indivīda tiesības. Ja indivīds pēc tam nepiekrīt kopienas lēmumiem, kas pieņemti saskaņā ar konstitūciju, tad viņš piekrīt vismaz noteikumiem, uz kuru pamata šie lēmumi tiek pieņemti. Treškārt, konstitucionālajā stadijā katrs indivīds atrodas neskaidrības stāvoklī par savu nostāju nākotnē (t.i., ir tieša līdzība ar Rolsa “neziņas plīvuru”), un tādēļ šāda konstitūcija neizslēgs. ienākumu pārdale, jo turīgs indivīds šodien nezina, kas viņu (vai viņa bērnus) sagaida pēc daudziem gadiem. Un visbeidzot, ceturtkārt, taisnīgums nodrošina visu indivīdu piekrišanu ievērot tā noteikumus un noteikumus pēckonstitucionālajā posmā. Šo vienošanos pastiprina arī tās līgumiskais raksturs - katrs indivīds, kurš labprātīgi noslēdza konstitucionālo līgumu, tajā ietverto noteikumu kopumu uzskata par labāko iespējamo. Ja sabiedrībā sabrūk vienprātība par konstitūciju, tad šādai sabiedrībai draud anarhija. Bailes no tā veicina arī indivīda lēmumu ievērot konstitucionālās normas.
Bukenans būtiski nošķir divus politiskā procesa posmus: noteikumu attīstību un spēli saskaņā ar šiem noteikumiem, konstitucionālo un pēckonstitucionālo posmu. Atbilstoši abiem posmiem tiek sadalītas arī valsts lomas. “Aizsargājošā valsts” nodrošina spēli pēc konstitucionālajiem noteikumiem, bet pati nenosaka šos noteikumus (rīkojas kā futbola tiesnesis), “ražotājvalsts” apgādā sabiedrību ar ārpustirgus precēm – precēm, kuras privātie tirgi nodrošina slikti vai nenodrošina. nodrošināt vispār.
Ideālā sociālā kārtība, pēc Bjūkenana domām, ir balstīta uz kontrakcionisma principiem. Tie ietver sekojošo.
1. Vienlīdzīga attieksme pret visām personām konstitucionālajā stadijā ar vienprātības principu, kas kalpo indivīda tiesību aizsardzībai un tādējādi nodrošinot, ka konstitūcijā ietvertie noteikumi un institūcijas arī izturas pret indivīdiem objektīvi kā pret vienlīdzīgiem.
2. Rīcību politiskā procesa otrajā posmā efektīvi ierobežo pirmajā, konstitucionālajā posmā izstrādātie noteikumi, un tas attiecas ne tikai uz atsevišķiem pilsoņiem, bet arī uz ievēlētajiem pārstāvjiem, birokrātiju un juristiem, kas īsteno tieslietas.
3. Būtiskā atšķirība starp darbībām, kas veiktas konstitucionālo noteikumu ietvaros, un pašu šo noteikumu izmaiņām. Pēdējie notiek tikai konstitucionālajā stadijā, un ideālā gadījumā tie ir balstīti uz vienprātības principu.
Pēc Bjūenana domām, ciktāl valsts atbilst šiem trim kritērijiem, to var uzskatīt par konstitucionālu demokrātiju, kuras institūcijām ir kontraktionistiskas normatīvas īpašības.
Kā Bjūkans savu ideālo modeli saista ar esošo realitāti? Viņš uzskata, ka katrai demokrātiskai valstij ir savs “konstitucionālais status quo” (vai tā būtu formāla konstitūcija, kā ASV, vai neformāla, kā Apvienotajā Karalistē). Pēc tam katrs indivīds salīdzina šo status quo ar ideālo konstitūciju, ko viņš var iedomāties kā visu pilsoņu vienprātīga lēmuma produktu, ja balsošana notiktu šodien. Ja plaisa starp faktisko un ideālo konstitūciju nav tik liela, tad indivīds atklās, ka viņa interesēs ir ievērot esošo konstitūciju. Pēc Bjūkenana domām, katram pilsonim ir jājautā sev nevis vienkārši par to, vai esošā konstitūcija ir laba vai nē, bet gan par to, vai labāku konstitūciju var iegūt par izmaksām, kas ir mazākas par potenciālo labumu no tās?
Bjūkenana nostāju var raksturot gan kā konservatīvu (aizstāvot pastāvošo kārtību), gan kā revolucionāru. Viņaprāt, “konstitucionālā revolūcija” var būt attaisnojama, ja esošie noteikumi tik tālu attālinās no tiem, ko sabiedrība varētu izvēlēties šodien, ka jaunas konstitūcijas pieņemšanas izmaksas ir mazākas par novecojušo noteikumu ievērošanas turpināšanu. .
Savos darbos Bukanans atzīmē šādas “konstitucionālās revolūcijas” nepieciešamību Amerikas Savienotajās Valstīs. Skaidrs, ka, balstoties uz reāliem apstākļiem, tiek piedāvāts nevis referendums par jaunu konstitūciju pēc vienprātības principa, bet gan spēkā esošās konstitūcijas grozījumi atbilstoši pastāvošajai kārtībai. Starp vairākiem ierosinātajiem grozījumiem īpaša uzmanība tiek pievērsta ierosinājumam konstitucionāli nodrošināt sabalansētu (bez deficīta) valsts budžetu. Bukenans sāk no pieņēmuma, ka politiķis sacenšas par balsīm, piedāvājot vēlētājiem nodokļu tēriņu paketes. Tiek pieņemts, ka vēlētāji cieš no tā dēvētās fiskālās ilūzijas. Rezultātā politiķi iegūst balsis, solot palielināt tēriņus un samazināt nodokļus, savukārt budžeta iztrūkumi tiek segti ar obligāciju emisiju vai naudas emisiju. Politiķu zudušo “fiskālās atbildības sajūtu” rosināts kompensēt ar attiecīgu konstitūcijas grozījumu. Turklāt tiek piedāvāts ieviest konstitucionālus varas iestāžu pilnvaru ierobežojumus monetārās politikas jomā.
Bukenans ir principiāls pretinieks politikai, kas pieļauj budžeta deficītu uzņēmējdarbības aktivitātes un nodarbinātības saglabāšanas vārdā. Viņš uzskata, ka valsts budžetam nevajadzētu ne ar ko atšķirties no mājsaimniecību budžeta, t.i., tam vienmēr jāpaliek sabalansētam. Bjūkenana konstitūcijas grozījumu ekonomisko nozīmi lasītājs varēs pilnībā novērtēt tikai pēc makroekonomikas kursa apguves, kas sāksies nākamajā ES numurā.
Amerikas Savienotajās Valstīs Bjūkenana ierosināto konstitūcijas grozījumu par budžetu bez deficīta atbalsta Republikāņu partija. Pirms vairākiem gadiem viņa sāka kampaņu, lai to iekļautu valsts konstitūcijā, taču Kongresā viņai pietrūka pāris balsu. Tomēr bezdeficīta budžeta idejas tik stingri iekaroja ASV sabiedrisko domu (ne bez Virdžīnijas politiskās ekonomikas skolas ietekmes), ka Demokrātiskā Klintones administrācija praksē īstenoja budžetu bez deficīta. Turklāt nākamajos 10 gados sagaidāms kumulatīvs pozitīvs federālā budžeta bilance 660 miljardu ASV dolāru apmērā.
Bjūkenans daudz rakstīja par valsts nekontrolētas izaugsmes draudiem, tās individuālo tiesību atsavināšanu, par draudiem, ko mūsdienu ekonomikas literatūrā mēdz dēvēt par “Leviatāna draudiem”. Viņš parādīja, ka “demokrātija bez važām” noved pie valsts paplašināšanās. Ražotājvalsts palielina savus budžetus. Šeit ir sava veida kumulatīvais efekts: lielāki budžeti - vairāk valdības darbinieku - vairāk vēlētāju balso par valdības programmu paplašināšanu. Aizsargājošā valsts, kurai teorētiski būtu jānodrošina tikai konstitucionālajā līgumā nostiprinātās indivīda tiesības, uzņemas arvien lielākas pilnvaras, kas nosakāmas tikai un vienīgi uz indivīdu savstarpējas vienošanās pamata, maina pašas konstitucionālās normas, t.i., maina pamattiesības. tiesību struktūra bez pilsoņu piekrišanas. Konstitūcijai, pēc Bjūkenana domām, būtu efektīvi jāierobežo valsts, jāierobežo tā stingrās robežās, jārada sava veida “būris Leviatānam” un tādējādi jāgarantē katra indivīda suverenitāte.
Kādā no saviem darbiem Bjūkenans lakoniski izteica savu kredo šādi: “Savā pamatpārliecībā es palieku individuālists, konstitucionālists, kontrakcionists, demokrāts (visi šie vārdi man būtībā nozīmē vienu un to pašu), un profesionāli es esmu ekonomists".
Tulkotie darbi:
1. Buchanan J. Tirgus sistēmas minimālā politika // No plāna līdz tirgum: postkomunistisko republiku nākotne. - M.: Katalaktika, 1993. S. 105 - 116.
2. Buchanan J. Ekonomiskās politikas konstitūcija (Nobela lekcija) // Ekonomikas jautājumi. 1994. ? 6. 104. - 113. lpp.
3. Buchanan J. Extraction of rent and extraction of profit [Abstract] // Political rent in the market and transfer economy. - M.: IMEMO, 1995. 22. - 25. lpp.
4. Buchanan J. Ievads konstitucionālās ekonomikas teorijā (izvilkumi) // Adam Smith, John M. Keynes, James M. Buchanan. Studiju ceļvedis. - M.: Maskavas Valsts universitātes izdevniecība, 1996. 108. - 109. lpp.
5. Buchanan J. Labklājības valsts politiskā ekonomika (Lekcija Ekonomikas un sociālo pētījumu rūpnieciskajā institūtā) // Pasaules ekonomika un starptautiskās attiecības. 1996. ? 5. 46. - 52. lpp.