Соответствующих стран.
Плебисцит
По мнению некоторых авторов, разница между референдумом и плебисцитом, состоит в том, что референдум принимается по вопросам принятия конституции или законов или по вопросам их отмены, тогда как плебисцит принимается по всем остальным вопросам. Французские авторы придерживаются мнения, что плебисцит принимается по вопросам наделения какого-либо лица верховной властью. Так, мероприятие по предоставлению Наполеону Бонапарту императорского титула, во французской литературе XIX века, именовалось плебисцитом .
В некоторых странах (например, во Франции) считается синонимом референдума.
Виды референдумов
В зависимости от предмета, способа проведения и сферы применения различают: референдум конституционный (на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки) и законодательный (предмет референдума - проект закона), обязательный референдум или факультативный.
При обязательном референдуме проект соответствующего акта подлежит ратификации всем или большей частью избирательного корпуса.
Инициатива проведения факультативного референдума может исходить от избирательного корпуса (Италия), отдельных субъектов федерации (Швейцария) или центральной власти (Франция).
Референдумы бывают признанные, непризнанные, частично признанные различными политическими силами, странами.
От референдума следует отличать широкомасштабные опросы населения, проводимые в формах, близких к референдуму. Эти, так называемые консультативные референдумы, юридической силы не имеют.
Древний Рим
Некоторые примеры референдумов, проводившихся в различных государствах мира
Акты волеизъявления населения стран по результатам референдумов могут игнорироваться их властями, например, результаты Всеукраинского референдума 2000 года , когда проголосовали около 30 млн украинцев.
Референдумы в России
Впервые понятие всенародного опроса появилось в Конституции СССР 1936 года - в ст. 49 указывалось, что «Президиум Верховного Совета СССР производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик».
Попытка граждан РФ, живущих в Хабаровском крае, провести референдум для оценки изменений границы края (передачи КНР островов Тарабаров и Большой Уссурийский); и о доверии губернатору края, давшему письменное согласие на передачу островов; и о доверии президенту, подписавшему соглашение, была организована в строгом соответствии с законом (май 2005 г.). Законодательная Дума края отказалась рассматривать документы; а при их повторном направлении отказала в разрешении проводить его.
Попытка организации референдума с целью принятия закона, повышающего ответственность выборных должностных лиц перед избирателями (обязательная оценка их деятельности по завершении срока работы - при проведении выборов нового должностного лица) не удалась. Сначала действия группы активистов были квалифицированы как экстремизм на основании одной из листовок . Затем организацию распустили. Так как потребность в таком законе была велика, параллельную работу выполняла группа других граждан - и после запрета деятельности Армии воли народа активные участники перешли в ИГПР «ЗОВ» (созданную задолго до запрета АВН). Однако судья Тверского суда г. Москвы счёл, что переход в другую организацию является прикрытием продолжения экстремистской деятельности, выявленной ранее (хотя единственная листовка, признанная экстремистской, не переиздавалась) - и приговорил трёх активистов к разным срокам лишения свободы.
Референдумы на местном (муниципальном) уровнях
С начала 2010-х годов в России часто проводятся референдум муниципального уровня. Этому способствовало принятие Постановления Правительства Российской Федерация № 1578 «О внесении изменений в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ», которое установило следующее :
- Каждый муниципалитет с населением свыше 20 тыс. человек для получения федерального финансирования своего проекта благоустройства парка (сквера) должен вынести его на референдум.
Порядок проведения местного референдума определяется уставом соответствующего муниципального образования - нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок осуществления местного самоуправления на конкретной территории.
Референдумы в Швейцарии
Референдум 25 сентября 2016 годаШвейцарский народ отказался от увеличения пенсионных выплат. .
Народ Швейцарии примет решение по народной законодательной инициативе «О поэтапном отказе от ядерной энергии» Atomausstiegs-Initiative , требующей отказаться от строительства новых АЭС, ограничив срок деятельности уже существующих реакторов 45 годами. «О поэтапном отказе от ядерной энергии» (нем. Atomausstiegs-Initiative ) .
На этом национальном референдуме граждане решали три вопроса: формат натурализации внуков мигрантов, создание «Фонда развития национальной дорожной сети и транспортной мобильности в границах городских агломераций» и реформа налогообложения холдингов. «ДОСЬЕ: Референдум 12 февраля 2017 года» .
Как часто проходят референдумы
В среднем швейцарцы голосуют на референдумах три-четыре раза в год. Причиной такой ситуации является особенность политической системы страны. Во-первых, любое изменение, вносимое в основной закон, федеральную конституцию, должно получить одобрение как большинства народа, так и численного большинства кантонов (принцип так называемого «двойного большинства»).
.По мнению некоторых авторов, разница между референдумом и плебисцитом, состоит в том, что референдум принимается по вопросам принятия конституции или законов или по вопросам их отмены, тогда как плебисцит принимается по всем остальным вопросам. Французские авторы придерживаются мнения, что плебисцит принимается по вопросам наделения какого-либо лица верховной властью. Так, мероприятие по предоставлению Наполеону Бонапарту императорского титула, во французской литературе XIX века, именовалось плебисцитом .
В некоторых странах (например, во Франции) считается синонимом референдума.
Виды референдумов
В зависимости от предмета, способа проведения и сферы применения различают: референдум конституционный (на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки) и законодательный (предмет референдума - проект закона), обязательный референдум или факультативный.
При обязательном референдуме проект соответствующего акта подлежит ратификации всем или большей частью избирательного корпуса.
Инициатива проведения факультативного референдума может исходить от избирательного корпуса (Италия), отдельных субъектов федерации (Швейцария) или центральной власти (Франция).
Референдумы бывают признанные, непризнанные, частично признанные различными политическими силами, странами.
От референдума следует отличать широкомасштабные опросы населения, проводимые в формах, близких к референдуму. Эти, так называемые консультативные референдумы, юридической силы не имеют.
Древний Рим
Некоторые примеры референдумов, проводившихся в различных государствах мира
Акты волеизъявления населения стран по результатам референдумов могут игнорироваться их властями, например, результаты Всеукраинского референдума 2000 года , когда проголосовали около 30 млн украинцев.
Референдумы в России
Впервые понятие всенародного опроса появилось в Конституции СССР 1936 года - в ст. 49 указывалось, что «Президиум Верховного Совета СССР производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик».
Попытка граждан РФ, живущих в Хабаровском крае, провести референдум для оценки изменений границы края (передачи КНР островов Тарабаров и Большой Уссурийский); и о доверии губернатору края, давшему письменное согласие на передачу островов; и о доверии президенту, подписавшему соглашение, была организована в строгом соответствии с законом (май 2005 г.). Законодательная Дума края отказалась рассматривать документы; а при их повторном направлении отказала в разрешении проводить его.
Попытка организации референдума с целью принятия закона, повышающего ответственность выборных должностных лиц перед избирателями (обязательная оценка их деятельности по завершении срока работы - при проведении выборов нового должностного лица) не удалась. Сначала действия группы активистов были квалифицированы как экстремизм на основании одной из листовок . Затем организацию распустили. Так как потребность в таком законе была велика, параллельную работу выполняла группа других граждан - и после запрета деятельности Армии воли народа активные участники перешли в ИГПР «ЗОВ» (созданную задолго до запрета АВН). Однако судья Тверского суда г. Москвы счёл, что переход в другую организацию является прикрытием продолжения экстремистской деятельности, выявленной ранее (хотя единственная листовка, признанная экстремистской, не переиздавалась) - и приговорил трёх активистов к разным срокам лишения свободы.
Референдумы на местном (муниципальном) уровнях
С начала 2010-х годов в России часто проводятся референдум муниципального уровня. Этому способствовало принятие Постановления Правительства Российской Федерация № 1578 «О внесении изменений в правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ», которое установило следующее :
- Каждый муниципалитет с населением свыше 20 тыс. человек для получения федерального финансирования своего проекта благоустройства парка (сквера) должен вынести его на референдум.
Порядок проведения местного референдума определяется уставом соответствующего муниципального образования - нормативно-правовым актом, регламентирующим порядок осуществления местного самоуправления на конкретной территории.
Референдумы в Швейцарии
Референдум в Швейцарии является инструментом прямой демократии . Используя этот инструмент, швейцарцы могут влиять на политические процессы в своей стране. При помощи голосования швейцарские граждане могут высказать свое мнение по законам, уже принятым парламентом. Собрав 50 тысяч заверенных подписей в течение 100 дней со дня публикации закона, их необходимо передать в руки Федеральной канцелярии в Берне. Для успеха референдума необходимо простое численное большинство граждан страны.
Как работает народная инициатива
Идею новой народной инициативы вначале предлагают на рассмотрение властям, которые должны убедиться, что она не нарушает другие законы. После стартует агитационная кампания. Собрав в течение 18 месяцев сто тысяч подписей под законопроектом, инициаторы имеют право вынести его на референдум. Законодательная инициатива может касаться вопросов на уровне Конфедерации, кантона , общины. Граждане Швейцарии могут потребовать внести поправки в конституцию страны или даже полностью пересмотреть основной закон государства. Однако прежде, чем вступить в силу, народная законодательная инициатива должна преодолеть целый ряд непростых барьеров.
В случае, если народная законодательная инициатива признается действительной, то есть если делается вывод, что она в своей субстанции в целом не противоречит национальному и международному законодательству, Федеральный совет обсуждает суть законодательной инициативы, а затем передает ее на рассмотрение палат парламента . Как правило, палаты парламента, рассмотрев суть законодательной инициативы, вырабатывают свое контрпредложение, которое потом выносится на референдум вместе с изначальным вариантом предложенной инициативы. Избиратели получают, таким образом возможность выбрать для реализации один из предложенных вариантов инициативы. Для своего успеха народные инициативы должны получить на референдуме «двойное большинство»: большинство голосов избирателей в целом по стране, а также большинство голосов избирателей в каждом из кантонов.
Обязательный референдум
Обязательному вынесению на общенациональный референдум подлежат важные акты международной политики и дипломатии, например, решение правительства и парламента о вступлении в те или иные наднациональные организации и институты многосторонней международной политики.
Факультативный референдум
Факультативный (необязательный, но возможный) референдум можно организовать против любого закона, принятого парламентом. Этот инструмент можно использовать и для внесения изменений в действующие законодательные акты.
История
Методы прямой демократии применяются в Швейцарии на федеральном уровне с конца 19 века. Начиная с 1891 года до стадии референдума дошли 196 законопроектов. В период с 1983 года на референдум было вынесено более 100 инициатив, но только 14 были приняты избирателем.
Важные референдумы в истории Швейцарии
Референдум 28 февраля 2016 года63 % граждан Швейцарии приняли участие в голосовании. В среднем по стране эта цифра обычно на 20 % ниже. Причиной высокого интереса избирателей к референдуму стали вынесенные на него вопросы: порядок высылки из страны иностранных граждан, нарушивших закон, перспективы строительства второго автомобильного туннеля под перевалом Сен-Готард.
Плебисцит
Плебисцит
Виды референдумов
В зависимости от предмета, способа проведения и сферы применения различают: референдум конституционный (на всенародное голосование выносится проект конституции или конституционные поправки) и законодательный (предмет референдума - проект закона), обязательный референдум или факультативный.
При обязательном референдуме проект соответствующего акта подлежит ратификации всем или большей частью избирательного корпуса (например, в США проект поправки к конституции США должен быть представлен Штатам после голосования в Конгрессе, при котором за нее должно быть отдано 2/3 голосов в каждой Палате, а потом не менее 3/4 Штатов должны ее ратифицировать. ).
Инициатива проведения факультативного референдума может исходить от избирательного корпуса (Италия), отдельных субъектов федерации (Швейцария) или центральной власти (Франция).
Референдумы бывают признанные, непризнанные, частично признанные различными политическими силами, странами.
От референдума следует отличать широкомасштабные опросы населения, проводимые в формах, близких к референдуму. Эти, так называемые консультативные референдумы, юридической силы не имеют.
Древний Рим
Референдумы в России
Впервые понятие всенародного референдума появилось в Конституции СССР года - в ст. 49 указывалось, что «Президиум Верховного Совета СССР производит всенародный опрос (референдум) по своей инициативе или по требованию одной из союзных республик».
Конституция Российской Федерации
Закон России о референдуме
Практика проведения референдумов в современной России
На федеральном уровне после принятия Конституции Российской Федерации референдумов не проводилось. Различные политические силы - коммунисты, правые, экологи - выдвигали инициативы проведения референдумов по различным вопросам, но все эти инициативы были остановлены на стадии выдвижения.
2003 г. - Референдум в Чечне.
Согласно федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации» вопрос об образовании нового субъекта Российской Федерации подлежит вынесению на референдумы заинтересованных субъектов Российской Федерации. Так, в 2003-2007 в ряде регионов прошли референдумы об объединении регионов .
- 1992 г. - Референдум в Южной Осетии .
- 2006 г. - Референдум в Южной Осетии .
- 2006 г. - Референдум о независимости Черногории .
- 2006 г. - Референдум о независимости Приднестровья 2006 года
- 2008 г. - Референдум по Косову
Референдумы в мире XXI век
Примечания
См. также
Wikimedia Foundation . 2010 .
Синонимы :Раздел очень прост в использовании. В предложенное поле достаточно ввести нужное слово, и мы вам выдадим список его значений. Хочется отметить, что наш сайт предоставляет данные из разных источников – энциклопедического, толкового, словообразовательного словарей. Также здесь можно познакомиться с примерами употребления введенного вами слова.
Значение слова плебисцит
плебисцит в словаре кроссвордиста
Толковый словарь русского языка. Д.Н. Ушаков
Толковый словарь русского языка. С.И.Ожегов, Н.Ю.Шведова.
плебисцит
А, м. (спец.). Опрос всего населения для решения особо важного вопроса, референдум. Провести п.
прил. плебисцитарный, -ая, -ое и плебисцитный, -ая,-ое.
Новый толково-словообразовательный словарь русского языка, Т. Ф. Ефремова.
плебисцит
Закон или решение, принятые собранием плебеев (в Древнем Риме).
Энциклопедический словарь, 1998 г.
плебисцит
ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum решение, постановление)
в Др. Риме постановление, принимаемое собраниями плебеев.
Большой юридический словарь
плебисцит
(лат. plebiscitum, от plebs - простой народ и scitum - решение, постановление) - опрос граждан, как правило, с целью определения судьбы соответствующей территории. В некоторых странах (напр., во Франции) считается синонимом референдума. С формально-юридической точки зрения процедуры П. и референдума совпадают.
Плебисцит
(лат. plebiscitum, от plebs ≈ простой народ и scitum ≈ решение, постановление),
в Древнем Риме постановление, принимаемое собраниями плебеев. Возник в начале 5 в. до н. э. П. не утверждался сенатом и первоначально его соблюдение было обязательно только для плебеев. Превращение П. в общеобязательное постановление для всего народа связывают с законами Валерия и Горация (449 до н. э.), Публия (339 до н. э.) и Гортензия (287 до н. э.). С 3 в. до н. э. понятие П. постепенно вышло из употребления, заменившись словом lex ≈ закон.
В международных отношениях применяется при отторжении либо присоединении чужих территорий для определения волеизъявления народа о его государственной принадлежности (см. также Оптация).
Конституция СССР и конституции союзных республик предусматривают в необходимых случаях всенародный опрос в форме референдума.
Примеры употребления слова плебисцит в литературе.
Провести плебисцит - законы не позволяют, а избранные должностные лица - из гуманных либо карьеристических соображений - делают обратное тому, чего хочет избравший их для своего блага народ.
Узнав о сути Рижского конкордата, он немедля вошел в Ганновер и объявил там плебисцит , - дабы местные жители сами определились - с кем они хотят жить.
Что касается Боснии, то отсоединение этого государства поставили в зависимость от результатов плебисцита - в дальнейшем это решение было принято простым объединением в коалицию мусульман и хорватов, а сербы в референдуме участия не принимали.
Он всемерно одобрял аншлюс, а в Австрию прибыл, чтобы от имени Рейхсбанка еще до плебисцита присоединить национальный банк.
Как бы ни проводился этот плебисцит , я хочу заверить Ваше превосходительство как дуче фашистской Италии: 1.
Последовал приказ отменить плебисцит , о чем оба господина уведомили Шушнига в десять утра, добавив при этом, что Гитлер просто взбешен.
Просовещавшись несколько часов с президентом Микласом, министрами и доктором Скублом, Шушниг согласился отменить плебисцит .
Зельдте внес предложение понудить Гитлера выпустить прокламацию, в которой следует объявить плебисцит по поводу создания оппозиционной партии и роспуск военно-полевых судов, превративших рейх в тюремный двор, уставленный виселицами.
Весьма странно, что в Риме, где Трибуны были столь свято чтимы, никто даже не представлял себе, что они могли бы присвоить себе права народа, и что при столь огромной численности населения они никогда не пытались провести собственной властью хотя бы один плебисцит .
В 1935 г, по проведенному в Саар плебисциту , область перешла к Германии.
Много имеет за себя решение вопроса путем выделения этого района впредь до плебисцита в особую самоуправляющуюся область.
Где пер-во-на-чаль-но плебисцитом на-зы-ва-лось по-ста-нов-ле-ние, при-ня-тое на со-б-ра-ни-ях низ-ше-го со-сло-вия сво-бод-ных жи-те-лей Ри-ма - пле-бе-ев и обя-за-тель-ное толь-ко для них. С начала V века до н.э. плебисцит стал ак-тив-но ис-поль-зо-вать-ся в хо-де со-слов-ной борь-бы пле-бе-ев, стре-мив-ших-ся к урав-не-нию в пра-вах с ро-до-вой ари-сто-кра-ти-ей - пат-ри-ция-ми . Важ-ную роль в том, что плебисцит как по-ста-нов-ле-ние пле-бей-ских со-б-ра-ний об-рёл си-лу за-ко-на, стал обя-за-тель-ным для всех со-сло-вий рим-лян, сыг-ра-ли за-кон Ва-ле-рия и Го-рация (449 год до н.э.), за-кон Фи-ло-на (339 год до н.э.) и за-кон Гор-тен-зия (287 год до н.э.). Как ин-ст-ру-мент пря-мо-го уча-стия на-ро-да в при-ня-тии по-ли-тических ре-ше-ний плебисцита стал важ-ным эле-мен-том сис-те-мы рим-ско-го пра-ва и по-слу-жил про-об-ра-зом современных ре-фе-рен-ду-мов.
Прак-ти-ка про-ве-де-ния плебисцита как все-об-ще-го оп-ро-са на-се-ле-ния воз-ро-ди-лась в хо-де ре-во-люционных войн Фран-ции конца XVIII века. В 1791 году Фран-ция ан-нек-си-ро-ва-ла город Авинь-он, на-хо-див-ший-ся под управлением Ва-ти-ка-на, а его жи-те-лям бы-ло пред-ло-же-но вы-ска-зать-ся на плебисците за или про-тив при-сое-ди-не-ния к Фран-ции. Плебисциты не-од-но-крат-но про-во-ди-лись в XIX-XX веках для оп-ре-деле-ния при-над-леж-но-сти той или иной спор-ной тер-ри-то-рии к пре-тен-до-вав-шим на них го-су-дар-ст-вам (в ча-ст-но-сти, при при-со-еди-не-нии Си-ци-лии, Не-апо-ля и не-ко-то-рых др. об-лас-тей к Сар-дин-ско-му ко-ро-лев-ст-ву в хо-де фор-ми-ро-ва-ния еди-но-го итал. го-су-дар-ст-ва в 1860 году, при при-сое-ди-не-нии в том же го-ду к Фран-ции Са-войи и Ниц-цы, при при-сое-ди-не-нии на-хо-див-ших-ся под юрис-дик-ци-ей Шве-ции островов Вар-фо-ло-мея к Фран-ции в 1877 году). По-сле окон-ча-ния первой ми-ро-вой вой-ны , со-глас-но ре-ше-ни-ям Па-риж-ской мир-ной кон-фе-рен-ции 1919-1920 годов, был про-ве-дён ряд плебисцитов на спор-ных тер-ри-то-ри-ях в свя-зи с об-ра-зо-ва-ни-ем но-вых го-су-дарств в Ев-ро-пе. Так, в ре-зуль-та-те Вар-мин-ско-Ма-зур-ско-го плебисцит 1920 года и Верх-не-си-лез-ско-го плебисцит 1921 года не-ко-то-рые тер-ри-то-рии ос-та-лись в пре-де-лах Гер-ма-нии, а ряд др. тер-ри-то-рий был при-со-еди-нён к вновь об-ра-зо-ван-но-му Поль-ско-му государству. Кро-ме то-го, в 1935 году про-ве-дён плебисцит в Саа-ре и эта тер-ри-то-рия пе-ре-да-на от Фран-ции герм. Треть-ему рей-ху. В 1957 году, по-сле но-во-го плебисцита, Са-ар во-шёл в со-став Фе-де-ра-тив-ной Рес-пуб-ли-ки Гер-ма-ния.
Да-ле-ко не все-гда плебисциты про-во-ди-лись в ус-ло-ви-ях сво-бод-но-го во-ле-изъ-яв-ле-ния гра-ж-дан: они час-то ис-пы-ты-ва-ли на се-бе силь-ное дав-ле-ние вла-стей, что де-ла-ло плебисцит фор-маль-ным, а его ис-ход - пред-ре-шён-ным. Не-ред-ко плебисциты ис-поль-зо-ва-лись для уси-ле-ния ре-жи-мов лич-ной вла-сти. Во Фран-ции плебисцит 1799 года все-на-род-ным го-ло-со-ва-ни-ем ут-вер-дил но-вую кон-сти-ту-цию стра-ны, сде-лав-шую На-по-ле-о-на Бо-на-пар-та пер-вым кон-су-лом, плебисцит 1802 года за-кре-пил за ним ста-тус по-жиз-нен-но-го кон-су-ла, а плебисцит 1804 года - ста-тус им-пе-ра-то-ра. Ана-ло-гич-но На-по-ле-он III, со-вер-шив в 1851 году государственный пе-ре-во-рот, про-вёл плебисцит в поль-зу про-воз-глаше-ния его им-пе-ра-то-ром. В Гер-ма-нии в 1934 году, по-сле смер-ти рейхс-пре-зи-ден-та плебисцит фон Гин-ден-бур-га, в ре-зуль-та-те про-ве-дён-но-го плебисцита вся пол-но-та гос. вла-сти пе-ре-шла к рейхс-канц-ле-ру А. Гит-ле-ру.
В других ис-то-рических си-туа-ци-ях плебисциты сыг-ра-ли роль ин-ст-ру-мен-тов не-по-сред-ст-вен-ной или пря-мой де-мо-кра-тии. Так, в Чи-ли в 1988 году про-ве-дён плебисцит, по ито-гам ко-то-ро-го боль-шин-ст-во гра-ж-дан вы-ска-за-лось про-тив даль-ней-ше-го пре-бы-ва-ния А. Пи-но-че-та на по-сту пре-зи-ден-та, и он вы-ну-ж-ден был по-ки-нуть этот пост, со-гла-сив-шись на про-ве-де-ние в стра-не де-мо-кра-тических пре-зи-дент-ских вы-бо-ров.
В современную эпо-ху по-ня-тие плебисцит ста-ло прак-ти-че-ски то-ж-де-ст-вен-ным по-ня-тию «ре-фе-рен-дум».