Imperatora Aleksandra I valdīšanas periods ir saistīts ar trīs valstsvīru vārdiem: N.N. Novosiļceva, M.M. Speranskis un A.A. Arakčejeva. Viņu uzdevums bija izstrādāt jaunus likumprojektus un reformas. Katra no viņiem aktivitātes korelē ar noteiktu suverēna personības veidošanās posmu un viņa priekšstatiem par noteiktu reformu nepieciešamību. N.N. Novosiļcevs bija “Neoficiālās komitejas” loceklis, ko imperators izveidoja pirmajos valdīšanas gados un bija pazīstams ar liberālajiem centieniem. Tomēr tas nebija ilgi. Tikai 1819. gadā Aleksandrs atkal vērsās pie sava jaunības drauga ar priekšlikumu izstrādāt konstitūcijas projektu, kas tika izdarīts līdz 1820. gadam. Dokumentu sauca par “Hartas hartu Krievijas impērija».
M.M. Speranskis atsaucas uz 1807. - 1811. gadu, kad imperators jau bija attālinājies no jaunības liberālajiem noskaņojumiem, taču vēlējās valstī veikt reformas. Tieši Speranskim bija uzdots izstrādāt Krievijas impērijas valstiskās pārveides pamatplānu. Projekts paredzēja varas dalīšanas principa ieviešanu un vēlētas pārvaldes institūcijas sasaukšanu, bet vienlaikus saglabājot impērijas varas neaizskaramību.
Reakcionārais valdības periods, kad notika pakāpeniska atteikšanās no reformām, jau ir saistīts ar Arakčejeva darbību. Grāfs sakoncentrēja visus pavedienus savās rokās valsts vara. Bez pagaidu strādnieka atļaujas nebija iespējams nokļūt pie imperatora ar ziņojumu. Viens no reakcionārākajiem pasākumiem ir saistīts ar Arakčejeva vārdu pēdējais periods imperatora valdīšana - militārā reforma, militāro apmetņu izveide. Šī pārvērtība, kas zemniekiem deva brīvību uz papīra, patiesībā viņus vēl vairāk paverdzināja, piesēja zemei un piespieda visu mūžu dienēt ne tikai valsts, bet arī armijā.
BIOGRĀFIJA | AKTIVITĀTE |
|
|---|---|---|
A. Arakčejevs | Nabaga un pazemīga zemes īpašnieka dēls. Beidzis Shlyakhetsky artilērijas un inženieru korpusu. Dienēja Pāvilam I Gatčinā un kļuva par grāfu. | Kara ministrs, militāro apmetņu vadītājs, de facto Valsts padomes vadītājs Aleksandra I valdīšanas “reakcionārā” stadijā |
MM. Speranskis | Ciema priestera dēls. Viņš absolvējis Teoloģijas akadēmiju un savu karjeru sāka ar Senāta Ģenerālprokuratūras titulētā padomnieka pakāpi. 1807. gadā viņš kļuva par suverēna personīgo sekretāru. Viņa Napoleons Bonaparts | Viņš ierosināja izveidot Valsts domi un īstenot varas dalīšanas principu. Viņš tika iecelts par valsts sekretāru - padomes kancelejas priekšsēdētāju. |
N.N. Novosiļcevs | 1818. gadā Aleksandrs 1 uzdeva viņam sagatavot Krievijas konstitūcijas projektu (pēc Speranska) Dokuments “Krievijas impērijas valsts harta” (konstitucionālās monarhijas izveidošana Krievijā; galvenais varas avots valstī bija Krievijas Federācijas suverenitāte). monarhs) Saskaņā ar Krievijas valsts hartas (konstitūcijas) projektu: Likumdošanas funkcijas tika nodotas parlamentam (Valsts Seims) |
Polijas 1815. gada konstitūcija ir Polijas Karalistes konstitūcija, kas izsludināta 1815. gada 20. jūnijā. Konstitūcija bija spēkā līdz 1830. gada sacelšanās brīdim. 1832. gadā imperators Nikolajs I atcēla Polijas karalistes konstitūciju. Piešķirts Aleksandram I Vīnes kongress Polijas karaliste saņēma konstitūciju no sava jaunā karaļa. Šī konstitūcija pārveidoja jaunizveidoto valsti par iedzimtu monarhiju, "uz visiem laikiem vienotu ar Krievijas impēriju". Karalis iecēla gubernatoru, kas varēja būt tikai polis; gubernatoram tika izdarīts izņēmums no Imperatora nama locekļu vidus. Karalim tika piešķirta pilnīga izpildvara. Visi viņa pēcteči bija jākronē Varšavā un jādod zvērests saglabāt konstitūciju. Visi karaļa rīkojumi un dekrēti bija jāparaksta ministram, kurš būtu atbildīgs par visu, kas šajos rīkojumos un dekrētās varētu būt pretrunā konstitūcijai un likumiem.
Konstitūcijā tika izveidota arī valsts padome, bez kuras gubernators nevarēja uzņemties neko svarīgu. Tika izveidotas piecas ministrijas (“komisijas”): Kulta un sabiedrības izglītības ministrija, Tieslietu ministrija, Iekšlietu un policijas ministrija, Militāro lietu ministrija un Valsts ieņēmumu un īpašuma ministrija dzīvot karaļa personā un divās palātās. Seims tika sasaukts reizi divos gados uz trīsdesmit dienām, un karalim tika dotas tiesības Seimu atlaist, atlikt Seima sesijas un sasaukt ārkārtas Seimu. Seima deputāti sesijas laikā baudīja imunitāti. Likumdošanas iniciatīvu atzina tikai karalis, bet vēstnieki un deputāti ar Valsts padomes starpniecību drīkstēja iesniegt karalim dažāda veida vēlmes par līdzpilsoņu labklājību gadu abu palātu sanāksmēm bija jābūt atklātām un tikai pēc desmitās daļas klātesošo palātas locekļu lūguma varēja kļūt par slepenām komitejām. Galīgā likumu sankcija piederēja karalim. Senatorus (imperatora palātas locekļus, bīskapus, gubernatorus un kastelānus) iecēla karalis uz mūžu un turklāt (izņemot pirmo divu kategoriju senatorus) no diviem paša Senāta izvirzītajiem kandidātiem Konstitūcija pasludināja taisnīguma administrēšanu neatkarīgs: tiesnesim bija jāpauž savs viedoklis pilnīgi brīvs no jebkādas “augstākās vai ministrijas” varas ietekmes. Tiesneši, gan karaļa iecelti, gan ievēlēti, tika pasludināti par nenoņemamiem, izņemot gadījumus, kad tie tika atcelti ar tiesas spriedumu par dienesta vai citiem noziegumiem. Par valsts noziegumiem un valsts augstāko amatpersonu noziegumiem Seima tiesa attiecās no visiem Senāta locekļiem. Mantas konfiskācijas sods tika atcelts un nekādā gadījumā nebija atjaunojams.
Konstitucionālais projekts
N.N. Novosiļceva
1818. gada martā Aleksandrs I ieradās Polijā uz Seima atklāšanu, kur viņš teica runu, kas radīja iespaidu par sprāgstošu bumbu. Cars paziņoja, ka runa ir par “likumīgi brīvajām iestādēm”, kuras viņš “piešķīra” Polijai viņa pastāvīgajām "domām" un ka viņš cer tās izplatīt visā valstī. Cars lika saprast, ka konstitūcijas liktenis Krievijā ir atkarīgs no Polijas eksperimenta panākumiem.
1818. gadā tika sagatavots A. A. Arakčejeva projekts par dzimtbūšanas atcelšanu. Tas paredzēja pakāpenisku zemes īpašnieku zemnieku izpirkšanu no valsts kases. Zemnieki tika atbrīvoti ar zemi uz nomas pamata (divas desmitās tiesas uz vienu iedzīvotāju). Par atbrīvotajiem zemniekiem zemes īpašnieki saņēma naudas kompensāciju, kas veicinātu viņu ekonomikas attīstību. Arakčejevs uzskatīja, ka šāds zemnieku atbrīvošanas veids ir izdevīgs zemes īpašniekiem, jo viņi paturēs lielāko daļu zemes un saglabās darbaspēku, jo ar divu desmitgažu piešķīrumu zemnieki būs spiesti īrēt zemi no zemes īpašnieka. Tomēr šis piesardzīgais projekts nekad netika realizēts. Karalis neuzdrošinājās viņu pieņemt.
1820. gadā tika sagatavots konstitūcijas projekts, kas tika izstrādāts imperatora N. N. Novosiļceva vārdā. Projektu sauca par "Krievijas impērijas hartu". Tika pasludināta divpalātu parlamenta izveide, bez kura piekrišanas karalis nevarēja izdot nevienu likumu. No otras puses, tiesības iesniegt parlamentā likumprojektus piederēja tikai karalim. Tam bija paredzēts nodrošināt Krievijas pilsoņiem vārda un reliģijas brīvību, tika pasludināta visu vienlīdzība likuma priekšā, personas neaizskaramība un tiesības uz privātīpašumu. Bet tikai brīvi cilvēki, dzimtcilvēki nebija viens no tiem. Taču projekts atkal netika īstenots. Aleksandrs, piedzīvojot augstmaņu spiedienu un baidoties no tautas sacelšanās, beidzot atteicās no visām liberālajām idejām.
.M.M.Speranska reformas
"Ievads Valsts likumu kodeksā"
Valsts domei ir likumdošanas vara; ministrijas īsteno izpildvaru; Senātam ir tiesu vara
Jaunajai struktūrai - Valsts padomei - bija jākļūst par padomdevēju iestādi imperatora pakļautībā (būtu jāizskata visi likumprojekti, pirms tie tiek iesniegti Domei)
Tika izveidotas trīs galvenās klases krievu sabiedrība: 1) muižniecība 2) "vidusšķira" (tirgotāji, sīkburžuji, valsts zemnieki) 3) "strādājošie" (vergi, mājkalpotāji, strādnieki)
Politiskajām tiesībām bija jāpieder “brīvo” (pirmo divu) šķiru pārstāvjiem; trešais īpašums saņēma vispārējās civiltiesības.
Balsstiesības saņēma tikai personas, kurām piederēja kustamais un nekustamais īpašums
Domes darbu vajadzēja vadīt cara ieceltajam kancleram
Manifests par Valsts padomes izveidi
Galvenais uzdevums: sakārtot kārtību likumu sagatavošanā un pieņemšanā. Padome vērtēja ne tikai likumu saturu, bet arī pašu nepieciešamību to pieņemšanai. Viņa uzdevumos ietilpa arī likumu jēgas “skaidrošana” un pasākumu veikšana to īstenošanai.
Valsts padomei bija jākļūst nevis par likumdevēju iestādi, bet gan par imperatora pakļautībā esošo likumdošanas padomdevēju iestādi, par viņa likumdošanas varas instrumentu.
"Valdošā Senāta kodekss"
Senāta iedalījums Valdošajā Senātā (kas atbild par pašvaldību jautājumiem) un Tiesu Senātā (kas ir augstākā tiesa un kontrolē visas tiesu institūcijas)
IN 1818 gadā tika sagatavots A. A. Arakčejeva projekts par dzimtbūšanas atcelšanu. Tas paredzēja pakāpenisku zemes īpašnieku zemnieku izpirkšanu no valsts kases. Zemnieki tika atbrīvoti ar zemi uz nomas pamata (divas desmitās tiesas uz vienu iedzīvotāju). Par atbrīvotajiem zemniekiem zemes īpašnieki saņēma naudas kompensāciju, kas veicinātu viņu ekonomikas attīstību. Arakčejevs uzskatīja, ka šāds zemnieku atbrīvošanas veids ir izdevīgs zemes īpašniekiem, jo viņi paturēs lielāko daļu zemes un saglabās darbaspēku, jo ar divu desmitgažu piešķīrumu zemnieki būs spiesti īrēt zemi no zemes īpašnieka. Tomēr šis piesardzīgais projekts tā arī netika īstenots. Karalis neuzdrošinājās viņu pieņemt.
IN 1820 gadā tika sagatavots konstitūcijas projekts, kas izstrādāts imperatora N.N. Novosiļceva vārdā. Projektu sauca par "Krievijas impērijas hartu". Tika pasludināta divpalātu parlamenta izveide, bez kura piekrišanas karalis nevarēja izdot nevienu likumu. No otras puses, tiesības iesniegt parlamentā likumprojektus piederēja tikai karalim. Tam bija paredzēts nodrošināt Krievijas pilsoņiem vārda un reliģijas brīvību, tika pasludināta visu vienlīdzība likuma priekšā, personas neaizskaramība un tiesības uz privātīpašumu. Bet tikai brīvi cilvēki tika uzskatīti par pilsoņiem; Taču projekts atkal netika īstenots. Aleksandrs, piedzīvojot augstmaņu spiedienu un baidoties no tautas sacelšanās, beidzot atteicās no visām liberālajām idejām.
2.1 Konstitucionālais projekts N.N. Novosiļceva
1818. gada martā Aleksandrs I ieradās Polijā uz Seima atklāšanu, kur teica runu, kas radīja iespaidu, ka sprāgst bumba.
Cars paziņoja, ka "likumīgi brīvās institūcijas", kuras viņš bija "piešķīris" Polijai, ir viņa pastāvīgo "domu" priekšmets un ka viņš cer tās attiecināt uz visu valsti.
Cars lika saprast, ka konstitūcijas liktenis Krievijā ir atkarīgs no Polijas eksperimenta panākumiem. Darbs pie tā sākās tā paša gada beigās N.N. vadībā. Novosiļcevs - valstsvīrs, tuvs Aleksandra I draugs. Līdz nākamā gada oktobrim - 1819. gadam, un dokumentu bija sagatavojis un apstiprināja Aleksandrs I. Pēc tam pārskatīšana turpinājās vēl vienu gadu.
Konstitucionālais projekts tika nosaukts par "Krievijas impērijas valsts hartu". Izprast šī dokumenta parādīšanās iemeslus, kā arī tā galveno noteikumu būtību liela vērtība ir fakts, ka tas bija cieši saistīts ar Polijas 1815. gada konstitūciju. Šo divu dokumentu salīdzinājums un analīze norāda uz to svarīgāko noteikumu sakritību. Šī sakritība, pirmkārt, tiek skaidrota ar to, ka dokumentos acīmredzot bija tas pats autors N.N Novosiļcevs, kurš 1818.-1819. ne tikai vadīja darbu pie “Krievijas impērijas valsts hartas” izveides, bet arī vadīja Krievijas administrāciju Polijā konstitucionālo struktūru izveides laikā (1818-1819). Otrkārt, daudz kas tika noskaidrots Aleksandra runā plkst svinīgā atklāšana Polijas Seims 1818. gada 15. martā, kurā viņš paziņoja par nodomu vēl vairāk paplašināt Polijas konstitucionālo pieredzi uz visu impēriju. Tas viss liek domāt, ka Aleksandra 1 un 1818.-1819. bija nopietni nodomi Krievijas impērijas konstitucionālai reorganizācijai, un par šīs reorganizācijas likumdošanas bāzi tika uzskatīta “Krievijas impērijas valsts harta”. Tiesa, šie, kā arī citi Aleksandra 1 valdīšanas liberālie projekti vēlāk netika īstenoti.
2.2. Hartas galvenie noteikumi
Krievijas valsts ar visiem tai pievienotajiem īpašumiem ir sadalīta gubernatoros. Katrs vietnieks ir sadalīts noteiktu skaitu provinces Provinces ir sadalītas rajonos. Apriņķus iedala rajonos: rajonus veido 3. pakāpes pilsētas un apgabali, ciemi un ciemi. 1. pakāpes pilsētas ir provinces, 2. pakāpes ir rajoni un 3. pakāpes ir visas pārējās. Krievijas impērijas troņa kronis tiek mantots. Suverēnā vara ir nedalāma: tā ir koncentrēta monarha personā. Valsts padome, kuras priekšsēdētājs ir suverēns, sastāv no ministriem, kurus ievēl suverēns. Likumu izpilde ir uzticēta ministrijām:. Privātās domas jeb vicekaraļa reģionu seimi sastāv no suverēnās un divām palātām: augstākā (izveidota no viena Senāta departamenta), Zemstvo vēstniecības palāta (sastāv no divām trešdaļām no vicekaralitātes reģionā ievēlēto vēstnieku un deputātu skaita , ko apstiprinājis suverēns). Tiesas darbojas saskaņā ar likumiem, neatkarīgi no jebkādām pilnvarām.
Saskaņā ar jauno projektu Krievijas impērijai bija jāiegūst federāla struktūra un jāsastāv no 10-12 lielām vienībām - gubernācijām, kuras vadīja ģenerālgubernatori. Katru vicekaralitāti bija jāpārvalda savs divu palātu Seims, un likumdošanas vara valstī kopumā tika nodota visas Krievijas, arī divpalātu, Seimam, kas likumdošanas funkcijas pildīja kopā ar suverēnu. Projekts paredzēja izpildvaras nodošanu
Valsts padome kopā ar ministrijām; tiesu vara beidzot tika atdalīta no pārējām divām.
Darbs pie projekta tika pabeigts līdz 1820. gada beigām, un to atkal apstiprināja imperators. Tomēr tagad karalis nolēma, ka arī ar konstitūciju vien nepietiek, un tai, savukārt, jākļūst par daļu no lielāka likumu kopuma. Rezultātā konstitūcijas pieņemšana aizkavējās uz nenoteiktu laiku. Tiesa, eksperimenta kārtā tika izveidota viena gubernācija, un 1821. gadā no trimdas Pēterburgā atgriezusies M.M. Cars uzdeva Speranskim uzrakstīt “Projektu vietnieku izveidošanai”. Bet līdz tam laikam imperators, acīmredzot, sāka domāt, ka viņa plāni ir nepraktiski un pat kaitīgi. Par to viņu pārliecināja informācija par topošo decembristu slepeno revolucionāro biedrību pastāvēšanu, militāro kolonistu un Semenovska pulka karavīru nemieriem, revolucionārajiem notikumiem Dienvideiropā un paša Polijas Seima pretestību. Viņam sāka šķist, ka konstitūcijas ieviešana varētu kalpot par katalizatoru turpmākiem satricinājumiem, vēl briesmīgākiem un neparedzamākiem. Rezultātā Aleksandra I plāni ieviest Krievijas impērijā konstitucionālo pārvaldību palika nerealizēti. Kas attiecas uz Polijas Seimu un Polijas konstitucionālo struktūru, tie īsi pārdzīvoja savu dibinātāju un tika likvidēti pēc Polijas sacelšanās apspiešanas 1830.–1831. gadā.
2.3 “Krievu patiesība”, P.I
Pāvels Pestels revolūcijas laikā bija pagaidu augstākās varas diktatūras atbalstītājs un uzskatīja, ka diktatūra ir izšķirošs panākumu nosacījums. Diktatūrai, pēc viņa pieņēmumiem, bija jāilgst 10–15 gadus. Viņa konstitucionālais projekts “Krievu patiesība” ir mandāts vai instrukcija pagaidu valdībai tās rīcībai un vienlaikus paziņojums tautai par to, no kā viņi tiks atbrīvoti un ko viņi atkal var sagaidīt.
Pilns šī projekta nosaukums skan: “Krievu patiesība jeb Lielās krievu tautas rezervētā valsts harta, kas kalpo kā derība pilnveidošanai Valsts iekārta Krieviju un kurā ir pareiza kārtība gan tautai, gan Pagaidu Augstākajai valdībai.
Pestela konstitucionālais projekts tika ne tikai daudzkārt apspriests Dienvidu biedrības vadītāju sanāksmēs un kongresos, bet arī atsevišķi biedrības biedri tika iesaistīti darbā pie paša projekta teksta.
Pestels savu projektu nosauca par "krievu patiesību" senā likumdošanas pieminekļa piemiņai Kijevas Rus. "Viņa sarakstītā krievu patiesība veidoja programmu, ko viņš ierosināja politiskajai valsts struktūrai."
Pestels piešķīra Russkaja Pravda lielu taktisko nozīmi. Revolūciju nevarēja sekmīgi īstenot bez gatava konstitūcijas projekta.
“Krievu patiesībā” bija 10 nodaļas: pirmā nodaļa ir “par valsts zemes telpu”; otrais - “par ciltīm, kas apdzīvo Krieviju”; trešais - “par Krievijā atrastajām klasēm”; ceturtais - “par tautu saistībā ar tai sagatavoto politisko vai sociālo valsti”; piektais - “par tautu attiecībā pret viņiem sagatavoto civilo vai privāto valsti”; sestais - par augstākās varas struktūru un veidošanos; septītais - par struktūru un izglītību vietējās varas iestādes; astotais ir par “drošības struktūru” valstī; devītais - “par valdību saistībā ar labklājības struktūru valstī”; desmitais ir rīkojums par valsts likumu kodeksa sastādīšanu. Turklāt “Russkaja Pravda” bija ievads, kurā tika runāts par konstitūcijas pamatjēdzieniem.
Jautājums par dzimtbūšanu un jautājums par autokrātijas iznīcināšanu ir divi galvenie decembristu politiskās ideoloģijas jautājumi.
Pestela projekts pasludināja izšķirošu un radikālu dzimtbūšanas atcelšanu. Dzimtbūšanas atcelšana ir Pagaidu Augstākās valdības pirmais un galvenais uzdevums.
“Personiskā brīvība ir pirmā un būtiskas tiesības katrs pilsonis un katras valdības svētākais pienākums. Uz tā ir balstīta visa struktūra valdības ēka un bez tā nav ne miera, ne labklājības.”
Saskaņā ar Pestela projektu, autokrātija Krievijā tika izlēmīgi iznīcināta, un visa valdošā māja tika fiziski iznīcināta.
Bija apņēmīgi jāiznīcina visas valsts šķiras, "visiem cilvēkiem valstī vajadzētu veidot tikai vienu šķiru, ko var saukt par civilo". Neviena iedzīvotāju grupa nevarēja atšķirties no citām ar sociālām privilēģijām.
Muižniecība tika iznīcināta kopā ar visām pārējām šķirām, un visi krievi tika pasludināti par vienlīdz "cildeniem". Tika pasludināta visu vienlīdzība likuma priekšā un atzītas ikviena pilsoņa “neapstrīdamas tiesības” piedalīties sabiedriskajās lietās.
Tika iznīcinātas ģildes, darbnīcas un militārās apmetnes.
Saskaņā ar konstitūciju krievs sasniedza pilngadību 20 gadu vecumā. Balsstiesības saņēma visi šo vecumu sasniegušie vīrieši. Pestelas konstitūcijā nav kvalifikācijas, īpašuma vai lasītprasmes kvalifikācijas.
Pestels bija jebkuras federālās struktūras ienaidnieks un vienotas un nedalāmas republikas ar spēcīgu centralizētu varu atbalstītājs.
Pestelas Republika tika sadalīta provincēs vai reģionos, kas savukārt tika sadalīti apriņķos, bet grāfistes - volostos. Katru gadu katrā apgabalā bija jāsanāk vispārējai visu iedzīvotāju kopsapulcei, tā sauktajai. Zemstvo Tautas sapulce, kas ievēlēja savus deputātus dažādās “vietējās sapulcēs”, t.i. vietējām varas iestādēm, proti: 1) savai vietējai apgabala sapulcei, 2) vietējai apgabala asamblejai, 3) vietējai rajona vai provinces asamblejai. Šo trīs valdības struktūru vēlēšanas bija tiešas. Vietējās apgabala sapulces vadītājs bija ievēlētais “valdnieks”, bet rajonu un apgabalu vietējo asambleju vadītājs bija “ievēlētie mēri”. Vietējo asambleju kompetence bija diezgan plaša: tās uzklausīja Volostas, rajona, guberņas - Volostas apriņķa un zemstvu valdes izpildvaras ziņojumus, pieņēma un izskatīja sūdzības pret vietējām varas iestādēm, ievēlēja jaunas pašvaldības amatpersonas un apstiprināja iepriekšējās. un kopumā risināja visus vietējas nozīmes jautājumus.
Rajona nevietējās asamblejas arī ievēlēja pārstāvjus augstākajā likumdošanas institūcijā - Tautas sapulcē. Tādējādi Pestelas republikas augstākās varas vēlēšanas tika plānotas divos posmos.
Tautas padome bija valsts augstākās likumdošanas varas orgāns; tas bija vienpalātas. Izpildvara valstī bija Valsts domei.
Tautas padomi bija paredzēts veidot uz pieciem gadiem ievēlētiem tautas pārstāvjiem. Katru gadu piektā daļa Tautas sapulces tika pārvēlēta. Priekšsēdētāju katru gadu atkal ievēlēja no Tautas padomes locekļiem pagājušajā gadā. Tikai Tautas padomei bija tiesības pieņemt likumus, pieteikt karu un noslēgt mieru. Nevienam nebija tiesību atlaist Tautas sapulci, jo tas "attēlo valsts gribu, tautas dvēseli".
Katru gadu kāds no Suverēnās domes locekļiem aizgāja, jo beidzās viņa pilnvaru termiņš, un viņu aizstāja cits pēc viņa izvēles. Valsts domes priekšsēdētājs bija deputāts, kurš sēdēja pēdējo (piekto) gadu.
Papildus likumdošanas un izpildvarām Pestels noteica aizbildņu varu, kurai bija jākontrolē precīza konstitūcijas ieviešana valstī un jānodrošina, ka likumdošanas un izpildvara nepārsniedza likumos noteiktās robežas.
Saskaņā ar Pestela konstitūciju galvenā uzraudzības institūcija bija Augstākā padome, kas sastāvēja no 120 locekļiem, kurus sauca par "bojāriem" un tika ievēlēti uz mūžu. Augstākā padome kara laikā iecēla armijas virspavēlnieku.
Kapitāls Krievijas Republika saskaņā ar “Krievijas Pravda” tai vajadzēja kļūt par Ņižņijnovgorodu.
Pestela konstitūcija pasludināja buržuāzisko principu – svētas un neaizskaramas īpašuma tiesības. Viņa pasludināja iedzīvotāju pilnīgu okupācijas brīvību, drukas un reliģijas brīvību. Par iespieddarbu saturu vainīgie bija atbildīgi tikai tiesā. Valstī varēja brīvi praktizēt katru ticību, taču dažas reliģiskās prakses bija aizliegtas. Tika atcelta šķiras tiesa un ieviesta publiska žūrijas tiesa, kas bija vienāda visiem pilsoņiem.
Pestel aizstāvēja visplašāko un neierobežoto tirdzniecības brīvību. Republikas robežām bija jāpaplašina līdz to "dabiskajām robežām".
Pestela uzskati par nacionālo jautājumu bija oriģināli un nesa cēlas šaurības zīmogu. Pestels neatzina tiesības uz citu tautību atdalīšanu no Krievijas valsts: visām tautām, kas apdzīvo Krieviju, bija jāsaplūst vienā krievu tautā un jāzaudē savs. nacionālās īpatnības. Visi Krievijas iedzīvotāji neatkarīgi no tautības saņēma vienādas politiskās tiesības. Bet Pestels uzskatīja par vēlamu nekrievu tautas kristianizēt un krievu kolonistus apmetināt citu tautību zemēs.
Kas attiecas uz Polijas jautājumu, Pestels atzina Polijas tiesības atdalīties no Krievijas, taču ar šādiem nosacījumiem: Polijā jānotiek revolūcijai, kas iznīcina zemnieku un šķiru feodālo apspiešanu, ir jāpasludina republika uz tādiem pašiem pamatiem kā Krievijā. . Pēc tam Polijas Republika saņēma tiesības uz neatkarīgu politisko eksistenci, atdaloties no Krievijas, bet saglabāja “ciešāko savienību” ar to mierā un karā.
Tas bija Pestela konstitucionālais projekts - "Krievu patiesība". Tas bija revolucionārs dzimtās Krievijas buržuāziskās reorganizācijas projekts. Viņš iznīcināja dzimtbūšana un autokrātija, apgalvoja, ka ir republika, nevis atpalikusi absolūtistiska valsts. Tam ir zināms cēlas šaurības zīmogs, bet kopumā tas ir sava veida plāns atpalikušās feodālās-kalpiskās Krievijas spēcīgai virzībai.
Apveltīts ar likumdošanas funkcijām. Tika pasludinātas neatņemamas pilsoņu tiesības: personas integritāte, sirdsapziņas, runas, pulcēšanās brīvība, savienības, balsstiesības. Ar 1905. gada 19. oktobra manifestu Krievijā tika izveidota valdības struktūra - Ministru padome. “Iestādei” bija konstitucionāla nozīme Valsts dome” datēts ar 1906. gada 20. februāri; dekrēts “Par iestādes reorganizāciju...
Taču Manifests nepiedāvāja nekādu valdības formu, izveidojot Pagaidu valdību un nododot jautājuma izlemšanu jaunai vēlētai institūcijai - Tautas Pārstāvju palātai.