Сайн бүтээлээ мэдлэгийн санд оруулах нь амархан. Доорх маягтыг ашиглана уу
Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.
http://www.allbest.ru/ сайтад нийтлэгдсэн.
ОХУ-ын Боловсрол, шинжлэх ухааны яам
Холбооны Боловсролын агентлаг Дээд мэргэжлийн боловсролын улсын боловсролын байгууллага
Москвагийн улсын аж үйлдвэрийн их сургууль
Москва мужийн Сергиев Посад дахь MGIU улсын боловсролын байгууллагын салбар
Иргэний эрх зүйн сахилга бат, хууль сахиулах байгууллагын тэнхим
Курсын ажил
"Төр ба эрх зүйн онол" мэргэжлээр
сэдвээр: "Парламентын хаант засаглал"
Сергиев Посад
Танилцуулга
1.2 Хаант засаглалын төрлүүд
Дүгнэлт
Ном зүй
Танилцуулга
Төрийн хэлбэрийн нэг элемент болох төрийн удирдлагын хэлбэрийг судлах нь төрд болж буй үйл явцыг илүү нарийвчлан ойлгох, үүсэл, хөгжлийн ерөнхий зүй тогтлыг ойлгох боломжийг олгодог тул чухал ач холбогдолтой юм. нийгмийн янз бүрийн үзэгдлийн .
Хууль зүйн ном зохиолд засгийн газрын хэлбэрийг төрийн дээд эрх мэдлийн зохион байгуулалт, түүний байгууллагыг бүрдүүлэх дараалал, хүн амтай харилцах харилцааг тодорхойлдог төрийн хэлбэрийн элемент гэж ойлгодог. Төрийн тэргүүний албан тушаалаас хамааран хаант засаглал, бүгд найрамдах улсыг ялгадаг.
Хаант засаглал (грек хэлнээс - эрх мэдлийн нэгдэл) нь эрх мэдэл нь нэг толгойн гарт (хаан, хаан, шах, эзэн хаан гэх мэт) бүрэн буюу хэсэгчлэн төвлөрдөг засгийн газрын хэлбэр юм.
Энэхүү курсын ажлын зорилго нь "Парламентын хаант засаглал" гэсэн сэдвийг илчлэх явдал юм, учир нь энэ төрийн хэлбэр нь өндөр хөгжилтэй, орчин үеийн ихэнх мужуудад байдаг.
Хаант засаглалын асуудлыг судлах сонирхол нь дараах хэд хэдэн нөхцөл байдлаас шалтгаалж байна.
Парламентын хаант засаглал нь үндсэн хуульт хаант засаглал бөгөөд хаант засаглал нь бүрэн эрхээ зөвхөн нэрийн хэлбэрээр гүйцэтгэдэг. Парламентын хаант засаглалд засгийн газар нь төрийн бусад байгууллагуудын дунд албан ёсны эрх мэдэл бүхий парламентын өмнө хариуцлага хүлээдэг.
Парламентын хаант засаглал орчин үеийн ертөнцөд үнэмлэхүй ба хоёрдмол хаант засаглалтай харьцуулахад илүү түгээмэл байдаг. Хаант засаглалын дунд тэд дийлэнх олонхийг эзэлдэг. Эдгээр нь Их Британи, Япон, Канад, Испани, Австрали, Швед, Шинэ Зеланд, Норвеги, Дани, Нидерланд, Бельги, Тайланд, Малайз, Люксембург гэх мэт.
Энэхүү зорилгод хүрэхийн тулд ажилд дараахь зорилтуудыг дэвшүүлэв.
Парламентын хаант засаглалын мөн чанарыг илчлэх;
Парламентын хаант засаглалын шинж тэмдгийг тодорхойлох;
Их Британийн жишээн дээр орчин үеийн парламентын хаант засаглалыг дүрсэл.
Парламентын засаглалтай хаант засаглалыг судлах нь засаглалын ийм хэлбэр бүхий улсууд хэрхэн бий болдогийг ойлгох боломжийг бидэнд олгодог дээд эрх мэдэлмуж улсууд; төрийн дээд болон бусад байгууллагуудын хоорондын харилцаа ямар зарчимд тулгуурладаг вэ; улсын хүн ам, төрийн дээд эрх мэдлийн хоорондын харилцаа хэрхэн бий болсон; төрийн дээд байгууллагын зохион байгуулалт нь иргэний эрх, эрх чөлөөг хангах боломжийг хэр хангаж байна.
парламентын хаант засаглалын засгийн газар
I. ТӨРИЙН ЗАСГИЙН ГАЗРЫН Үзэл баримтлал, ХЭЛБЭР
1.1 Хаант засаглалын тухай ойлголт ба шинж тэмдэг
Засаглалын хэлбэрийг төрийн зохион байгуулалт гэж үздэг бөгөөд үүнд төрийн дээд болон орон нутгийн байгууллагуудыг байгуулах дараалал, тэдгээрийн хоорондын харилцааны дарааллыг багтаасан болно. Эрх мэдлийг нэг хүн хэрэгжүүлдэг үү, эсвэл хамтын сонгогдсон байгууллага эзэмшиж байна уу гэдгээс хамаарч засаглалын хэлбэрүүд ихээхэн ялгаатай байдаг. Эхний тохиолдолд хаант засаглалын хэлбэр байдаг. Хоёрдугаарт - Бүгд найрамдах.
Хаант засаглалын хэлбэрийн дагуу одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу төрийн эрх мэдлийн эх үүсвэр нь хаант засаглал юм. Бүгд найрамдах засаглалтай бол төрийн сонгуульт байгууллага.
Хаант засаглал ба бүгд найрамдах улсын гол ялгаа нь: төрийн хаант засаглал гэдэг нь төрийн эрх мэдэл нь төрийн эрх мэдлийг дээд эзэмшигчид өөрийн эрхийн үндсэн дээр харьяалагддаг гэсэн үг юм.
Хаант засаглалын үед засгийн газрын бүх томоохон үйл ажиллагааны эцсийн шийдвэрийг хаан гаргана. Энд байгаа хүмүүст ямар ч эрх мэдэл байхгүй, эсвэл маш бага хэмжээгээр байдаг. Хаант засаглалын үед ард түмэн засгийн газраас бүрмөсөн хасагдсан эсвэл түүнд хязгаарлагдмал хэмжээгээр оролцдог. Бүгд найрамдах улсад байдал өөр байна. Бүгд найрамдах улс гэдэг нь эрх мэдэл нь ард түмэнд, зөвхөн тэдэнд хамаарах төрийн хэлбэрийг хэлж байна. Энд ард түмэн өөрсдөө шууд буюу тэдний сонгосон төлөөлөгчдөөр дамжуулан төрийг удирдаж, төрийн бүх чухал асуудлыг шийддэг.
Энэ бол хаант засаглал ба бүгд найрамдах засаглалын үндсэн ялгаа юм.
Хаант засаглал (гр. автократ) нь улс орны дээд эрх мэдэл (бүхэл бүтэн эсвэл хэсэгчлэн) цорын ганц төрийн тэргүүний гарт төвлөрсөн улс юм. Хааны албан тушаал нь ихэвчлэн эцгээс том хүүд, бага охин эсвэл барьцааны хамаатан садандаа өвлөгддөг бөгөөд ямар ч эрх мэдэлтэн энэ үйл явцад нөлөөлөх эрхгүй.
Сонгодог хаант засаглалын хэлбэрийн гол шинж чанарууд нь:
Бүх насаараа эрх мэдлээ хэрэгжүүлдэг ганц төрийн тэргүүн оршин тогтнох (хаан, хаан, эзэн хаан, шах)
Дээд эрх мэдлийг залгамжлах удамшлын (хаан ширээ залгамжлах тухай хуулийн дагуу);
Хаант улс үндэстний эв нэгдэл, уламжлалын түүхэн залгамж чанарыг илэрхийлж, олон улсын тавцанд төрийг төлөөлдөг;
Эсрэг гарын үсэг зурах институци онцолсон хааны эрх зүйн дархлаа, бие даасан байдал.
1.2 Хаант засаглалын төрлүүд
Хаант засаглалыг хуваах олон, маш жинтэй шалтгааныг амьдрал өөрөө өгдөг. Жишээлбэл, хаант засаглалтай холбоотойгоор түүнийг янз бүрийн сортуудад ангилах гол шалгуур нь нэг хүний гарт эрх мэдлийн төвлөрлийн янз бүрийн зэрэг байж болно - хаант засаглал, хязгаарлах нөлөө бүхий үндсэн хуулийн актууд байгаа эсэх. хаант засаглалын илрэл, тус улсад парламент эсвэл бусад төлөөллийн байгууллага хэлбэрээр бүгд найрамдах улсын институциудын хаант засаглалын байгууллагуудын хамт үйл ажиллагаа явуулах тухай.
Эргээд хаант засаглалыг үнэмлэхүй ба хязгаарлагдмал гэж хуваадаг. Үнэмлэхүй хаант засаглалд хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх эрх мэдлийн бүх бүрэн эрх нь хааны гарт төвлөрдөг (ийм хаант засаглалын жишээ бол 17-18-р зууны Орос, 1789 оны хувьсгалаас өмнөх Франц гэх мэт). ). Гэсэн хэдий ч үнэмлэхүй хаант засаглал нь түүхэн хязгаарлагдмал ангилал гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Абсолютист хаант засаглалд эрх мэдлийн хуваарилалт байдаггүй; Тэр бол цорын ганц буюу дээд хууль тогтоогч бөгөөд зөвхөн түүний хүслээр норматив заалтууд хуулийн хүчинтэй болж чадна. Тэр бол дээд шүүгч, түүний нэрээр шударга ёсыг хэрэгжүүлдэг, өршөөх эрхтэй. Гүйцэтгэх албан тушаалтныг томилж, чөлөөлдөг, Засгийн газар түүний өмнө хариуцлага хүлээдэг. Үнэмлэхүй хаан хууль тогтоомжид захирагдахыг хүссэн хэмжээгээрээ захирагддаг. Хууль ёсны байдал, хуулийн эрх мэдэл нь бүгд найрамдах улсын шинж чанартай үзэгдэл юм; Абсолютист хаант засаглал нь хүмүүсийн засаглалаар тодорхойлогддог - сайн ба муу хаан, шударга эсвэл шударга бус, "аймшигтай", "чимээгүй" гэх мэт.
Дээр дурдсанчлан үнэмлэхүй хаант засаглалд тухайн улсын хүн ам төдийгүй төрийн нэг ч байгууллага, тэр байтугай хамгийн дээд байгууллага төрийн тэргүүний сонголтыг өөрчлөх эрхгүй байдаг. Засгийн газрын хэлбэрийг үндсэн хуулиар нэгтгэх тухай ярихдаа хаант улсын үнэмлэхүй эрх мэдэл нь зөвхөн хүчинд тулгуурладаг тул хуульд найдах аливаа оролдлого нь эрх мэдлийг хязгаарлах, түүнийг нэвтрүүлэх гэсэн үг тул ямар ч эрх зүйн зохицуулалтад хамрагдах боломжгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. тодорхой хүрээнд. Тиймээс ихэнх хаант засаглалууд төрийн эрх мэдлийн тэнгэрлэг гарал үүслийн онолыг баталсан.
Одоогийн байдлаар дэлхий дээр засаглалын хэлбэрийг ямар ч конвенцигүйгээр үнэмлэхүй хаант засаглал гэж нэрлэж болох 6 муж л үлдсэн бөгөөд эдгээр нь Бруней, Саудын Араб, Оман, Катар, Свазиланд, Ватикан юм. Тэдгээрийн дотор эрх мэдэл нь хаант засаглалд үлддэг.
Хязгаарлагдмал хаант засаглалд хааны эрх мэдлийг сонгогдсон байгууллага - парламент эсвэл тусгай эрх зүйн акт - үндсэн хуулиар хязгаарладаг. Ихэнх хязгаарлагдмал хаант засаглалд хаант улсын эрх мэдлийг хязгаарлах үндсэн хууль, парламент гэсэн хоёр арга хосолсон байдаг. Гэхдээ, жишээлбэл, Их Британи парламенттай бөгөөд үндсэн хууль нь уламжлалт хэлбэрээр - нэг бичмэл баримт бичиг хэлбэрээр байдаггүй. Тиймээс ийм байдлаар хязгаарлагдсан хаант засаглалыг ихэвчлэн парламентын засаглал гэж нэрлэдэг.
Ийм хаант засаглалын олон жишээ бий Европын мужууд- дээр дурдсан Их Британиас гадна Бельги, Дани, Нидерланд гэх мэт. Нэг талаас, эдгээр мужуудад хаант засаглалыг хадгалан үлдэх нь уламжлалыг хүндэтгэсэн явдал юм, учир нь эдгээр мужид хаан нь цэвэр нэрийн, төлөөлөгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. чиг үүрэг, эрх мэдэл нь сонгогдсон байгууллага болох парламентад харьяалагддаг. Нөгөөтэйгүүр, төрийн тэргүүний албан тушаалыг хааны дүрээр хадгалах нь эдгээр улсуудын тогтвортой байдал, түүхэн өнгөрсөн үе, өөрсдийн төрт ёсыг хүндэтгэсний бэлгэдэл юм.
Ази, Африкийн хэд хэдэн оронд хязгаарлагдмал хаант засаглал нь давхар хаант засаглалын хэлбэрээр (жишээлбэл, Марокко, Иордан, Кувейт гэх мэт) үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Тэдний парламентынхаас ялгаатай нь төрийн эрх мэдлийн хүрээнд илүү их эрх мэдэл хааны гарт төвлөрдөг. Тэрээр бүх гүйцэтгэх эрх мэдлийг эзэмшдэг төдийгүй парламентаас баталсан хуульд үнэмлэхүй хориг тавих эрхээр илэрхийлэгддэг хууль тогтоох эрх мэдлийн нэлээд хэсгийг эзэмшдэг. Энэхүү акт нь хуулийг хүчин төгөлдөр болгохыг зөвшөөрдөггүй боловч хоёрдмол хаант засаглал дахь хаант засаглал нь хуулиудыг орлох эсвэл тэдгээртэй харьцуулахад илүү их хэм хэмжээний хүчин чадалтай зарлиг гаргах хязгааргүй эрхтэй.
Дуалист хаант засаглалд засгийн газар нь парламент дахь намын бүрэлдэхүүнээс хамааралгүйгээр байгуулагддаг бөгөөд парламентын хариуцлага хүлээхгүй. Засаглалын энэ хэлбэрийн хувьд эрх мэдэл нь давхар (хос) шинж чанартай байдаг. Энэ нь хаант улсын байгуулсан, түүний өмнө хариуцдаг засгийн газар, парламентын хооронд хууль эрх зүйн болон бодитойгоор хуваагддаг. Удам дамжсан хаан нь феодалын ангийн эрх ашгийг илэрхийлдэг бол парламент нь хөрөнгөтний ангийн эрх ашгийг илэрхийлдэг. Хоёрдмол хаант засаглал оршин тогтнож байгаа нь тухайн улс орны хөрөнгөтний сул дорой байдлыг, төрийн эрх мэдлийг феодалуудтай хүчээр хуваан авсныг гэрчилдэг. Кайзер Германд (1871-1918), Этиоп, Иран болон бусад оронд хоёрдмол хаант засаглал бий болсон. Одоогийн байдлаар засаглалын энэ хэлбэр бараг хуучирч байна.
II. ПАРЛАМЕНТ ХАНТ ГАЗРЫН ҮЙЛДЭЛ
2.1 Ерөнхий ойлголтпарламентын хаант засаглал
Парламентын хаант засаглал нь хаан нь ямар ч эрх мэдэлгүй, зөвхөн төлөөллийн үүргийг гүйцэтгэдэг үндсэн хуульт хаант засаглалын нэг хэлбэр юм. Парламентын хаант засаглалд засгийн газар нь бусад төрийн байгууллагуудаас илүү эрх мэдэлтэй парламентын өмнө хариуцлага хүлээдэг (хэдийгээр энэ нь улс орон бүрт өөр өөр байж болно).
Гэвч үүнтэй зэрэгцэн хаант засаглалын ангилалд жинхэнэ эрх мэдэл нь хаант харьяалагддаг, харьяатаас нь тусгаарлагдсан муж улсууд төдийгүй хаант засаглал нь жинхэнэ эрх мэдэлгүй нэрлэсэн хаант засаглалуудыг багтаадаг; Сүүлийнх нь дүрмээр бол, ардчилсан улсууд, эдгээр нь үндсэндээ бүгд найрамдах улсууд юм.
Парламентын хаант засаглал бол өөр асуудал. Энд хаан бол нэрлэсэн төрийн тэргүүн, өөрөөр хэлбэл төрийн аль ч салбарын жинхэнэ эрх мэдэлгүй албан тушаалтан юм. Хууль тогтоох, гүйцэтгэх эрх мэдлийн дээд байгууллагын бодит бүрэн эрхийг хааны нэрийн өмнөөс буюу түүний нэрийн өмнөөс парламент, түүний байгуулсан Засгийн газар хэрэгжүүлдэг. Үндсэн хуульд нэрлэсэн хааны эрх мэдлийн хүрээнд өргөн хүрээний асуудлыг албан ёсоор тусгасан байдаг ч хаант засаглалд бие даан зохицуулах эрх байхгүй. Парламентын хаант засаглалд эсрэг гарын үсэг бүхий институци байдаг бөгөөд энэ нь хааны гарын үсэг нь зөвхөн Ерөнхий сайд эсвэл засгийн газрын эрх бүхий бусад гишүүн гарын үсэг зурсан тохиолдолд хүчинтэй гэсэн үг юм.
Өнөөдөр хаант засаглалын хамгийн түгээмэл хэлбэр болох парламентын хаант засаглалд бүх нийтийн сонгуулиар парламентад олонхийн санал авсан нам, эсвэл нийлээд олонхийн санал авсан намууд Засгийн газраа байгуулдаг. УИХ-д олонхи суудал авсан намын дарга нь Засгийн газрын тэргүүн болдог. Парламентын хаант засаглал нь төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх бүх салбарт хааны статус албан ёсоор бөгөөд бодитоор хязгаарлагддаг гэдгээрээ онцлог юм. Хаант хааны эрх мэдэл төрийн амьдрал, үйл ажиллагааны бүхий л салбарт, юуны түрүүнд хууль тогтоох, гүйцэтгэх засаглалд маш хязгаарлагдмал байдаг. Түүнчлэн, энэхүү хязгаарлалт нь албан ёсны эрх зүйн шинж чанартай биш, харин бодит шинж чанартай байдаг. Хууль тогтоох эрх мэдэл бүхэлдээ парламентад байна. Гүйцэтгэх засаглал - парламентад үйл ажиллагаагаа хариуцдаг засгийн газар. Эрх баригч давхарга нь үндсэн хуульт хаант засаглалыг хүн амын бусад давхаргад нөлөөлөх нэг төрлийн нөөц хэрэгсэл, нийгмийн ангиллын зөрчилдөөн хурцадсан тохиолдолд тэдний ашиг сонирхлыг хамгаалах нэмэлт хэрэгсэл гэж үздэг. Парламентын хаант засаглалууд шинжлэх ухааны уран зохиолихэвчлэн үндсэн хуульт хаант засаглал гэж нэрлэдэг.
Үндсэн хуульт хаант улсад хуулийг парламент баталж, хаан баталдаг. Гэсэн хэдий ч хааны энэхүү онцгой эрх нь түүний бусад эрх мэдлийн нэгэн адил албан ёсны шинж чанартай байдаг. Гүйдлийн улмаас улс төрийн практикҮндсэн хуулийн ёс заншил, хаант улс нь дүрмээр бол парламентаас баталсан хуулийн төслүүдэд гарын үсэг зурахаас татгалздаггүй.
Засгийн газар нь үндсэн хуулийн заалтын дагуу хааны өмнө биш, харин парламентын өмнө хариуцлага хүлээдэг. Парламентын хаант засаглал оршин тогтнож байгаа нь тухайн улс орны хөрөнгөтөн феодалуудыг бүрэн ялсны нотолгоо юм. Одоогийн байдлаар Их Британи, Бельги, Голланд, Дани, Швед, Япон, Австрали, Испани, Норвеги болон бусад өндөр аж үйлдвэржсэн капиталист орнуудад парламентын хаант засаглалууд байдаг.
Хаант засаглалд парламентын эрх мэдлийг мөн хаан болон ард түмний төлөөлөгчдөд хуваадаг. Гэвч үндсэн хуульт хаант засаглалд хааны эрх мэдэл парламентын эрхээс хавьгүй өргөн байдаг бол энд эсрэгээр, ард түмний төлөөллийн эрх мэдэл нь бодит байдлын хувьд ч, магадгүй хууль зүйн хувьд ч хааны эрх мэдлээс илүү өргөн хүрээтэй байдаг. "Хаан засагладаг ч захирдаггүй" гэдэг алдартай үг парламентын хаант засаглалд нэлээд хамаатай. Түүнд парламент улс орны хувь заяаг хариуцдаг. Удирдлага нь мөн сүүлийнхүүдийн гарт голчлон төвлөрдөг. Энэ бол парламентын хаант засаглал ба бусад төрлүүдийн хоорондох ерөнхий бөгөөд гол ялгаа юм.
Энэ нийтлэг шинж чанарПарламентын засаглалтай хаант засаглалд сайд нарыг парламентын олонхийн төлөөлөл болсон ард түмний төлөөлөл өөрөө томилдогт голлон илэрдэг.
Хаанаас зөвшөөрөл авах нь зөвхөн албан ёсны шинж чанартай байх ёстой. Энэ баримт нь маш чухал юм. Энэ нь ихэвчлэн иймэрхүү зүйл тохиолддог. Парламентын танхим намуудад хуваагдсан. УИХ-ын гишүүдийн олонх болсон нам ерөнхий сайдад нэг гишүүнээ нэр дэвшүүлдэг. Хаан энэ нэр дэвшигчийг ерөнхий сайдын албан тушаалыг хүлээн авч, Сайд нарын танхимыг бүхэлд нь бүрдүүлэхийг урьж, өөрөөр хэлбэл ерөнхий сайдын хүсч буй парламентын олонхийн нэг намаас хүмүүсийг үлдсэн сайдаар урихыг урьж байна. Уригдсан хүмүүс өөрсдөд нь санал болгож буй сайдын багцыг хүлээн зөвшөөрсний дараа сайд болж, ард түмний өмнө хариуцлага хүлээдэг нэгдсэн зохицуулалттай сайд нарын танхимыг бүрдүүлнэ. Парламентын олонхийн гишүүдээс бүрдсэн энэ кабинет нь парламенттай хамт тус улсын жинхэнэ засгийн газар бөгөөд эдгээр сайд нарын хийж байгаа зүйлийг зөвхөн хэлбэр дүрсний үүднээс баталдаг. Эндээс харахад үндсэн хуульт хаант засаглалаас өөр байдал ажиглагдаж байна. Тэнд сайд нарыг ард түмний төлөөлөгчдөөс зөвшөөрөл авалгүйгээр хаан дур мэдэн томилдог; Энд сайд нарыг парламентад олонхи болсон намуудаас парламент өөрөө тогтоодог. Үндсэн хуульт хаант засаглалд тэд хааны өмнө, парламентын хаант засаглалд парламентын өмнө хариуцлага хүлээдэг. Нэгдүгээрт, сайд нарыг огцруулах нь зөвхөн хаант засаглалаас, парламентад - ард түмний төлөөлөлөөс хамаарна. Энд байгаа сайд нарын хариуцлага хоёр талтай. Юуны өмнө сайд болгонд ямар нэгэн гэмт хэрэг үйлдэгдэж, шүүхээр шийтгүүлдэг. Гэвч үндсэн хуульт хаант засаглалд байдаг энэ ерөнхий хариуцлагын хажуугаар сайд нарын улс төрийн өөр нэг хариуцлага бий. Энэ нь сайд бүрийн авч хэрэгжүүлж буй арга хэмжээний оновчтой байдлыг сайд нарын танхим бүхэлдээ, нэгдмэл байдлаар парламентын өмнө хариуцаж байгаа явдал юм. Засгийн газрын энэ хэлбэрийн үед парламент ихэвчлэн засгийн газраас байцаалт авах эрхтэй байдаг. Сайд нар хүсэлт болгонд хариу өгөх үүрэгтэй. Хэрэв Засгийн газрын хариуг УИХ хангалтгүй гэж үзвэл яам нэн даруй огцрох ёстой. ЗГХЭГ-аас өргөн мэдүүлсэн хуулийн төслийг УИХ-ын танхим буцаах үед ч мөн адил. Товчхондоо парламентын хаант засаглалтай улсын яам бүр ард нь Төлөөлөгчдийн танхимын олонхитой байж л эрх мэдлээ хадгалдаг. Түүнд энэ олонхи байхгүй болмогц энэ нь танхимын олонхи нь засгийн газрын нэг буюу өөр арга хэмжээг зохисгүй гэж хүлээн зөвшөөрсөн, эсвэл сайдын хуулийн төслийг буцаах, эсхүл үгүй гэсэн илэрхийлэл хэлбэрээр илэрхийлэгддэг. Танхимын зүгээс тус яаманд итгэл хүлээлгэсэн тохиолдолд танхимын гишүүд бүрэн бүрэлдэхүүнээрээ огцорч, танхимын олонхийн гишүүдээс шинээр байгуулагдсан, энэ олонхийн дэмжлэгт тулгуурлан шинээр байгуулагдах яамыг бүрдүүлэх үүрэгтэй.
Парламентын засаглалтай үед сайд нарын улс төрийн хариуцлага, тэднийг томилж, чөлөөлдөг тогтолцооны мөн чанар үүнд л оршдог. Бидний харж байгаагаар энд хааны үүрэг бага байна. Сайд нарыг жинхэнээсээ хаан томилж, чөлөөлдөг нь ард түмний төлөөлөл юм. Энэ тушаалыг Бельгийн одоогийн хааны эцэг эзэн хаан III Александртай ярилцахдаа ухаалгаар илэрхийлжээ.
Сүүлийнх нь Бельгийн хаанаас парламентаризмын эерэг талууд юу байдгийг харуулахыг хүссэн гэж тэд хэлэв. Энэ асуултад Бельгийн хаан товчхон хариулж, “Манай сайд парламентад олонхи болсон үед би чимээгүйхэн алхдаг учраас парламентат ёс сайн. Хэрэв түүнд энэ олонхи байхгүй бол би түүнийг зугаалгаар явуулна, өөрөөр хэлбэл огцорно." Энэ бол парламентын хаант засаглал ба үндсэн хуульт хаант засаглалын гол ялгаа юм.
Энд парламент хууль тогтоох төдийгүй улс орныг удирдан чиглүүлдэг, нэгдүгээрт, сайд нарын бүрэлдэхүүн, бодлогын чиглэлийг өөрөө тодорхойлдог, хоёрдугаарт, санхүүгийн асуудлаас эхлээд төрийн бусад салбарыг бүхэлд нь хариуцдаг. дайн ба энх тайвны асуудалд. Түүний оролцоогүйгээр, тэр ч байтугай өөрийн хүслийн эсрэг хаан төрийн чухал үйлдлийг хийж чадахгүй. Тиймээс нэг хүний хэлсэн үг үнэнээс холгүй байна Английн зохиолч, “Парламент бүхнийг хийж чадна. Тэр зөвхөн эрэгтэй хүнийг эмэгтэй, эмэгтэй хүнийг эрэгтэй болгож чадахгүй."
Энэ ярианаас харахад парламентын хаант засаглал Үндсэн хуульт хаант засаглалаас давуу талтай нь ойлгомжтой. Нэгдүгээрт, төлөөлөгчдөөрөө төлөөлүүлсэн ард түмэн хоёрдугаарт байгаатай харьцуулашгүй их эрх мэдэлтэй. Эхнийх нь үндсэн хуульт хаант засаглалд нийтлэг байдаг хаан болон түүний засгийн газрыг урвуулан ашиглах боломжгүй юм. Энд, хааны хүсэл зориг парламентын хүсэл зоригоос зөрөх бүрд сүүлчийнх нь түүний гарт хүслээ биелүүлэх олон арга хэмжээ байдаг.
Иймд хязгааргүй хаант засаглалаас үндсэн хуульт хаант засаглал руу шилжсэн хэд хэдэн муж улсууд сүүлийн үед зогсохгүй, харин парламентын хаант засаглал руу шилжиж байгаад гайхах зүйл алга. илүү сайн хэлбэрээр засгийн газрын бүтэц. Одоогийн байдлаар парламентын хаант засаглалын хамгийн сайн жишээ бол Англи юм. Энэ улсад үе шаттайгаар хөгжихийн хэрээр парламентаризмын тодорхойлсон шинж чанарууд бий болсон.
Ийм нөхцөлд парламент асар их эрх мэдэлтэй байдгийг өмнөх догол мөрөнд онцлон тэмдэглэснээр, нөгөө талаар хаан энд тодорхой ач холбогдлоо хадгалсаар байгааг онцлохгүй байхын аргагүй юм. Түүний эрхээс парламентын хаант засаглалд ихэвчлэн олддог хоёр эрхийг тэмдэглэе. Үүний нэг нь хаан парламентыг тарааж, шинэ сонгууль зарлах эрх юм. Хаан болон түүний сайд нар өөрсдийн бодлого нь парламентыг зөвшөөрөхгүй байгаа ч ард түмний өөрсдийнх нь санаа бодолтой зөрчилддөггүй гэж үзвэл хаан парламентыг тарааж, шинэ сонгууль зарлаж болно. Энэхүү татан буулгах нь улс орны шинэ санал асуулга юм шиг: хэрэв парламент тараасан парламентын саналыг дэмжвэл тэр депутатуудыг дахин сонгодог, харин хэрэв тус улс хааны саналтай санал нийлэх юм бол депутатуудыг сонгоно. хааны бодлогод нийцсэн шинэ хүмүүс. Энэ бол хааны эрх, нийгмийн ач холбогдол нь ийм юм.
Хааны хоёр дахь эрх мэдэл нь ихэвчлэн үндсэн хуульт, бага парламентын хаант засаглалд байдаг бөгөөд түүний танхимын тодорхой хуулийн төсөлд хориг тавих (хориг тавих) эрх юм. Ард түмний төлөөлөгчдийн аливаа хүсэлтийг хууль ёсны болгохын тулд хааны зөвшөөрлийг хуулиар шаарддаг. Гэвч хэрэв хаан хуулийн төслийг ямар ч хязгаарлалтгүйгээр хамгаалах эрхтэй байсан бол парламентын ямар ч заалт хэрэгжих боломжгүй байв. Үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд хаан тодорхой хуулийн төсөлд хязгаарлагдмал тооны, жишээлбэл, нэгээс гурван удаа хориг тавих (хориглох, санал нийлэхгүй байх) эрхтэй дүрмийг амьдрал бий болгосон. Хэрэв Төлөөлөгчдийн танхим төслийг баталвал хаан үүнийг нэг удаа зогсоож болно. Харин танхим хоёр дахь удаагаа дахин баталвал хаан үүнийг зогсоож чадахгүй. Сүүлийнх нь зөвшөөрсөн ч, эс зөвшөөрч ч хуулийн төсөл хууль болон үлддэг.
Энэ дүрэм нь мэдээжийн хэрэг маш чухал юм. Хэрэв тэр байгаагүй бол хаан ард түмний төлөөлөгчдийн бүх ажлыг удаашруулж чадах байсан. Үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд амьдрал ийм хязгаарлалтыг нэвтрүүлсэн.
Ярьсан зүйлээс харахад энэ нь тодорхой байна хамгийн сайн үзэмжХаант засаглалын хэлбэр нь парламентын хаант засаглал юм.
2.2 Их Британи дахь парламентын хаант засаглал
Их Британи бол хатан хаан тэргүүтэй парламентын хаант засаглал юм. Хууль тогтоох байгууллага нь хоёр танхимтай парламент (Монарх + Нийтийн танхим ба Лордуудын танхим - Парламентын систем дэх Хаан (Хатан) гэгддэг). Шотланд, Уэльс болон бусад улсад байгаа хэдий ч парламент нь нутаг дэвсгэрийн хамгийн дээд байгууллага юм Хойд Ирландөөрийн удирдлагын захиргааны бүтэц. Засгийн газрыг хаан тэргүүлдэг бөгөөд хаанаас томилогдсон ерөнхий сайд шууд удирддаг бөгөөд тэрээр Эрхэмсэг дээдсийн засгийн газрын дарга юм.
Онцлог шинж чанар нь тус улсын үндсэн хууль гэж нэрлэгдэх нэг ч баримт бичиг байхгүй, Үндсэн хуультай холбоотой баримт бичгийн нарийн жагсаалт ч байдаггүй; Үндсэн хуулийн оронд Дундад зууны үед бий болсон, тус улсын оршин суугчдын эрхийг тодорхойлсон Магна Карта байдаг. Ард түмэн, төр хоёрын харилцааг хууль, бичигдээгүй хууль, конвенцоор зохицуулдаг.
Британийн Үндсэн хууль - Үндсэн хууль гэж албан ёсоор тунхаглагдсан бичигдээгүй Үндсэн хууль Их Британид байдаггүй. Их Британийн бичигдээгүй Үндсэн хууль нь гурван ангиллаас бүрдэнэ.
1. хууль тогтоомжийн хэм хэмжээ;
2. хэргийн шүүхийн хэм хэмжээ (тодорхой байдлын хууль);
3. Үндсэн хуулийн ёс заншлаас өөр зүйл биш хэм хэмжээ.
Албан ёсоор Их Британи Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улс гэж нэрлэгддэг Британийн муж нь нэгдмэл улс юм. Энэ мужид менежментийн тогтолцооны онцлог шинж чанартай 4 түүх, газарзүйн бүс нутаг багтдаг - Англи, Уэльс, Шотланд, Хойд Ирланд.
Их Британи дахь хаант хаан бол Хатан хаан (хаан) - төрийн тэргүүн бөгөөд бүрэн эрхт эрх мэдлийн албан ёсны эх сурвалж юм.
1701 оны хуулийн дагуу хаан ширээг залгамжлах нь Кастилийн тогтолцооны дагуу тодорхойлогддог бөгөөд үүний дагуу хаан ширээг нас барсан эсвэл огцорсон хааны ууган хүүд шилжүүлдэг бөгөөд хөвгүүд байхгүй бол - том охин. Тиймээс 1952 онд Виндзор гүрний харьяалагддаг одоогийн хатан хаан II Елизавета хаан ширээнд суув: түүний эцэг Жорж VI нь хүүгүй байв. Энэ тохиолдолд хаан нь протестант байх ёстой бөгөөд католик шашинтай гэрлэж болохгүй. Тэрээр ойрын хамаатан садныхаа төлөө хаан ширээг орхих эрхтэй бөгөөд энэ тохиолдолд түүний шууд үр удам хаан ширээ залгамжлах эрхээ алдана. Энэ нь 1936 онд Америкийн католик шашинтай эмэгтэйтэй гэрлэхийн тулд VI Жорж хаан болсон дүүгийнхээ төлөө хаан ширээгээсээ татгалзсан VII Эдвардад тохиолдсон юм. Түүний охин бол хаан ширээнд сууж буй хатан хаан юм. Тэрээр Английн 42 дахь хаан, 6 дахь хатан хаан юм.
Хаан хаан хаан ширээг залгамжлах дарааллыг өөрчилж, түүний үр удамд хаан ширээ залгамжлахыг тодорхойлох боломжтой. Ялангуяа II Элизабет амжилтгүй болсноос болж гэр бүлийн амьдралтүүний том хүү - хаан ширээг залгамжлах анхны өв залгамжлагч нь том ач хүүгээ эсвэл бага хүүгээ томилох талаар бодож байна.
Хаан ширээг залгамжлах анхны хүн бол хаан ширээнд сууж буй хааны ууган хүү юм. Тэрээр Уэльсийн хунтайж цолтой. Түүнчлэн өв залгамжлагч (өв залгамжлагч), жишээлбэл, хааны хамгийн залуу (эхний өв залгамжлагчийн дараагийн насны) хүү эсвэл том (ганц) охин байж болно.
Хатан хааны эхнэр бол хаан биш. Ханхүүгийн эхнэрийн хувьд түүнд Эдинбургийн хунтайж цол олгогддог. Хааны эхнэрийг хатан гэж нэрлэдэг боловч хааны эрх мэдэл байдаггүй.
Британийн албан ёсны баримт бичиг, сургаалийн бичээсүүдэд хааны институцийг ихэвчлэн "титэм" гэсэн нэр томъёогоор нэрлэдэг.
Хаант хааны эрх мэдлийг онцгой эрх ба хуулиар тогтоосон гэсэн хоёр бүлэгт хувааж болно. Ихэнх эрх мэдэл нь титмийн онцгой эрх буюу парламентын шийдвэрээс үүсээгүй төрөлхийн онцгой эрх хэлбэрээр оршдог. Хааны онцгой эрхийг хувийн болон улс төрийн гэж хувааж болно.
Хувийн онцгой эрх нь хааны эрх мэдлийн шинж чанарууд болох титэм, нөмрөг, сэнтий, очирт таяг, бөмбөрцөг зэрэг эрхийг хамардаг бөгөөд энэ нь хааны эзэмшлийг жагсааж, түүний хүч чадлын бурханлаг гарал үүслийг илтгэдэг. Их Британийн хатан хааны албан ёсны цол нь: "Эрхэмсэг ноён, Бурханы нигүүлслээр Их Британи Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улс болон түүний харьяалагдах бусад муж, нутаг дэвсгэрийн Хатан хаан, Хамтын нөхөрлөлийн тэргүүн, итгэлийг хамгаалагч. ” Хувийн онцгой эрх нь хааны шүүх, иргэний жагсаалтад орох эрх (1995 онд түүний төлбөр 7.9 сая фунт стерлинг байсан) багтдаг. Өмнө нь хувь хүний давуу эрх нь татвараас чөлөөлөгддөг байсан бол 90-ээд оны эхээр. II Элизабет үүнд сайн дураараа хариулав. Тэрээр мөн тусгай онгоцноос татгалзаж, одоо ердийн онгоцыг ашиглаж байна.
Улс төрийн онцгой эрхтэй холбоотойгоор хаант засаглал нь хоёр танхимын хамт парламентын салшгүй хэсэг гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Гэсэн хэдий ч хатан хаан тусгай урилгагүйгээр танхимын хуралд оролцох боломжгүй. Хааны эрх мэдлээс үүдэлтэй цорын ганц үл хамаарах зүйл бол жил бүрийн намрын парламентын ээлжит чуулганыг нээж, танхимуудын хамтарсан хуралдаанд Засгийн газраас бэлтгэсэн сэнтийнээс илтгэл тавьдаг нь хатан хаан юм. Засгийн газрын дараагийн хөтөлбөрийг тусгасан.
Энэхүү онцгой эрх нь Их Британийн парламентын танхимыг тараах хатан хааны эрхийг мөн багтаадаг.
Албан ёсоор хаант улс маш өргөн эрх мэдэлтэй боловч үнэн хэрэгтээ түүний хувийн эрх мэдэл хязгаарлагдмал байдаг бөгөөд хууль тогтоомжийн актууд төдийгүй үндсэн хууль тогтоомжийн ёс заншлаар хязгаарлагддаг. Хуулийн төсөл (хууль) бүрийг парламентын танхимд хэлэлцэж дууссаны дараа хаант гарын үсэг зуруулахаар өргөн мэдүүлдэг. Гэхдээ сүүлчийн тохиолдолХуулийн төслийг хааны зөвшөөрлөөс татгалзсан нь 1707 онд болсон. Чухамдаа тэр цагаас хойш хааныг хүлээн авсан бүх хуулийн төсөлд гарын үсэг зурахыг үүрэг болгосон заншил бий болжээ.
Хаан (хатан) парламентыг хуралдуулж тараах, сайд болон бусад өндөр албан тушаалтныг томилох, чөлөөлөх, гүйцэтгэх засаглалын тэргүүн байх, олон улсын гэрээ, хэлэлцээр байгуулах, соёрхон батлах, өршөөлийн эрх эдлэх гэх мэт. Хаан нь мөн Канад, Австрали, Шинэ Зеландын хуучин Британийн эзэнт гүрний төрийн тэргүүн юм.
Гэсэн хэдий ч хаан өөрийн үзэмжээр хуулиар тогтоосон болон онцгой эрх мэдлийг хэрэгжүүлж чадахгүй. Энэ нь хатан хаан төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд ямар ч үүрэг гүйцэтгэдэггүй гэсэн үг биш юм. Хэдийгээр тэр өөрөө бараг ямар ч төрийн хэргийг шийддэггүй ч Британийн төрийн албан тушаалтнуудын шийдвэрт нөлөөлж чаддаг. Өнөө үед хатан хааны нэрийн өмнөөс засгийн газрыг Эрхэмсэг дээдсийн засгийн газар гүйцэтгэдэг. Их Британид "хаан буруу байж болохгүй" гэсэн дүрэм байдаг. Практикт энэ нь хаан өөрийн нэрийн өмнөөс гаргасан актуудад хариуцлага хүлээхгүй гэсэн үг юм - тэдгээрт гарын үсэг зурсан сайд нар хариуцлага хүлээдэг. Хатан хаан бүрэн эрхээ зөвхөн холбогдох сайд нарын "зөвлөгөө" (санал) дээр хэрэгжүүлдэг. Тэрээр Засгийн газрын хуралдаанд оролцож чадахгүй ч гаргасан шийдвэрийнхээ талаар тогтмол мэдээлэл авдаг.
Хатан хаанд нууц зөвлөл тусалж, зөвлөлддөг. Засгийн газрын кабинет - 17-р зууны төгсгөлд гарч ирэв. хааны хувийн зөвлөлийн хорооны хувьд. Хувийн зөвлөл нь хааны гэр бүлийн гишүүд, хамба лам, сайд, хүндэт гишүүдээс бүрддэг бөгөөд 420 гаруй хүн байдаг. IN бүрэн хүчин чадлаарааонцгой ёслолын үеэр хуралддаг бөгөөд ерөнхийдөө чуулга нь гурван гишүүнтэй. Хаант хааны дэргэдэх зөвлөх байгууллага хэлбэрээр албан ёсоор оршин тогтнож байсан Хувийн зөвлөлийг Хатан хааны шийдвэрээр хуралдуулдаг бөгөөд ихэнхдээ тэрээр хууль эрх зүйн ач холбогдолтой актууд: Зөвлөлийн тунхаг, Зөвлөлд зарлиг гаргасан тохиолдолд хуралддаг. Дайн зарлах, энх тайван тогтоох, парламентыг хуралдуулах, ажилдаа завсарлага зарлах, Нийтийн танхимыг татан буулгах асуудлаар тунхагуудыг баталдаг. Бусад асуудлаар хууль тогтоох, гүйцэтгэх, шүүх гэж хуваагддаг зөвлөлд тушаал гаргадаг.
Их Британийн гүйцэтгэх төв эрх мэдлийг сайд нараас бүрдсэн байгууллага буюу Ерөнхий сайдаар ахлуулсан Эрхэмсэг дээдсийн засгийн газар төлөөлдөг. Үнэндээ гол үүрэгЗасгийн газар, Ерөнхий сайд нь төрийг удирдах үүрэгтэй.
Засгийн газрын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарим асуудлыг дараахь үндсэн журмаар зохицуулдаг: 1937, 1934, 1975 оны Хааны сайд нарын тухай актууд; 1946 оны Сайд нарын дамжуулах тухай акт, 1957, 1975 оны Commons Disqualification Acts; 1967 оны Олон нийтийн бүртгэлийн тухай хууль; Сайдын цалингийн тухай хууль 1972 он
Засгийн газар байгуулах журам нь үндсэн хуулийн гэрээ хэлэлцээрт тулгуурладаг. УИХ-ын сонгууль бүрийн дараа шинэ Засгийн газар байгуулагддаг. Хатан хаан парламентын танхимд үнэмлэхүй олонхийн суудал авсан намын даргыг Ерөнхий сайдаар томилдог. Нам бүр урьдчилан сонгосон удирдагчтай тул хатан хаан өөр хэнийг ч энэ албан тушаалд томилж болохгүй. Хэрэв талуудын аль нь ч үнэмлэхүй олонхийн санал авч чадаагүй бол хатан хаан париагийн удирдагчидтай зөвлөлдөж, тэдний зөвлөгөө, саналыг сонссоны дараа өөрөө шийдвэр гаргадаг. Ерөнхий сайд томилогдсоны дараа хатан хаан түүний санал болгосноор танхимын үлдсэн гишүүд болон засгийн газрыг бүхэлд нь томилдог.
Хэрэв Ерөнхий сайд парламентын сонгуулийн хооронд огцорвол парламентын танхимд олонхи болсон нам албан ёсны шинэ удирдагчаа сонгосны дараа түүний залгамжлагчийг хатан хаан томилдог. Шинэ Ерөнхий сайд өмнөх Ерөнхий сайдтайгаа нэг намд харьяалагддаг байсан ч шинэ танхимаа бүрдүүлдэг. Сонгуульд ялагдал хүлээвэл Засгийн газар хамт олноороо огцорно. Ерөнхий сайдыг огцруулах хааны эрх мэдлийн тухайд 1783 оноос хойш хаадууд үүнийг ашиглаагүй байна.
Үндсэн хуулийн зөвшилцлийн үр дүнд Ерөнхий сайдын алба бий болсон. Өнөөг хүртэл түүний эрх мэдэл, бодит үүрэг нь бичигдээгүй хуулиар тодорхойлогдож, улс төрийн нөхцөл байдлаас хамаардаг.
Уламжлал ёсоор Ерөнхий сайд нь Төрийн сангийн тэргүүн ноён цолтой бөгөөд 1968 оноос хойш Төрийн албаны сайдын албыг хашиж байна. Онцгой тохиолдолд Ерөнхий сайдад аливаа томоохон яамыг шууд удирддаг. Жишээлбэл, Харолд Вилсон 1967-1968 онд тус улсын Төрийн нарийн бичгийн даргатай хамтран Эдийн засгийн хэлтсийн даргаар ажиллаж байжээ.
Ерөнхий сайд нь Засгийн газар, Засгийн газарт тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэж, үйл ажиллагааг нь удирдан чиглүүлэхээс гадна үндсэн яам, төв газруудыг удирдан чиглүүлдэг. Тэрээр хатан хааны ахлах зөвлөх бөгөөд засгийн газрын хөтөлбөр болох сэнтийнээс хэлсэн үгийг парламентад уншиж танилцуулж, олон улсын харилцаанд төлөөллийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Ерөнхий сайд нь Засгийн газар, Засгийн газрын хэлэлцэх асуудлын хүрээг тогтоож, тэдний улс төрийн ерөнхий стратегийг тодорхойлж, хороодын ажлыг удирдан чиглүүлж, Засгийн газрын бүрэлдэхүүний талаар хаант санал, дүгнэлт гаргах, сайд нарыг огцруулах асуудлыг шийдвэрлэдэг. Засгийн газрыг огцруулах, Засгийн газрын хууль боловсруулах үйл ажиллагааг удирдан чиглүүлдэг. Орчин үеийн Их Британи улс төрийн шийдвэр гаргахад ерөнхий сайдын үүрэг нэмэгдэж, танхимын үйл ажиллагааны коллегиаль хэлбэрийг хязгаарладгаараа онцлог юм. Мэдээжийн хэрэг, тэр засгийн газрын аль ч салбарт хөндлөнгөөс оролцох эрхтэй гэдгийг хүлээн зөвшөөрдөг. Практикаас харахад Ерөнхий сайд гадаад харилцааны салбарт тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. эдийн засгийн бодлогонийгмийн амьдралын бусад чухал салбарт.
Ерөнхий сайд өөрийн нэрийн өмнөөс хааны хэд хэдэн онцгой эрхийг хэрэгжүүлдэг: төрийн дээд албан тушаалтныг томилж, парламентыг хуралдуулж, тарааж, дайн зарлаж, эвлэрдэг. Английн хуулинд Ерөнхий сайдад нэр дэвшигчид тавигдах тусгай шаардлага байхгүй. Энэ албан тушаалд өргөдөл гаргах хүн нь насанд хүрсэн, Британийн иргэн, парламентын гишүүн байх ёстой.
Засгийн газрын тэргүүний үр дүнтэй үйл ажиллагааг хангахын тулд байнгын бүрэлдэхүүнгүй Ерөнхий сайдын хувийн хэрэг эрхлэх газрыг ашигладаг. Ерөнхий сайд энэ байгууллагын бүтцэд шинэ холбоос үүсгэж болно. Ерөнхий сайдын Тамгын газарт иргэн, албан хаагч буюу дээд зэрэглэлийн албан тушаалтнууд багтдаг. Түүний чиг үүрэгт захидал харилцааг хөтлөх, Засгийн газрын гишүүн, яам, хэлтэстэй харилцах, мэдээлэл, шинжилгээний материал бэлтгэх зэрэг багтдаг. Бусад орноос ялгаатай нь нарийн бүрэлдэхүүнтэй сайд нарын танхим Их Британийн Засгийн газрын хүрээнд байгуулагдаж, үйл ажиллагаагаа явуулдаг.
Тиймээс “Засгийн газар”, “Засгийн газар” гэсэн нэр томъёо нь ижил утгатай биш юм. Засгийн газарт бүх сайд нар багтдаг бол танхим нь зохион байгуулалтын хувьд онцгой чухал үүрэг гүйцэтгэдэг Засгийн газрын тусдаа хэсэг юм.
Засгийн газрын бүрэлдэхүүний тухайд Ерөнхий сайд биечлэн тогтоодог бөгөөд ерөнхийдөө сайд нарын тоо 16-24 хүн, тэр дундаа Ерөнхий сайд өөрөө багтдаг. Ерөнхий сайд өөрийнх нь удирдаж буй газруудын ач холбогдлоос шалтгаалж Засгийн газрын танхимд онцгой албан тушаал хашдаг хэд хэдэн сайдыг тойрон хүрээлдэг. Засгийн газрын үйл ажиллагааг хэрэг эрхлэх газар, статистикийн төв алба гэх мэт хэд хэдэн байгууллагыг багтаасан аппарат зохион байгуулдаг. Аппаратын бүтэц нь Ерөнхий сайдын хувийн үзэмжээс хамаарч өөрчлөгдөж болно. үүн дотор шинэ албан тушаал, хэлтэс үүсгэх.
Шүүхийн салбарт хаан шүүгчдийг томилж, өршөөл үзүүлэх, өршөөх эрхтэй.
Хэдийгээр хаан бол Зэвсэгт хүчний ерөнхий командлагч юм цэргийн цолхатан хаан өөрөө хурандаа. Зэвсэгт хүчний удирдах албан тушаалтнуудыг томилж, арми, агаарын болон тэнгисийн цэргийн офицеруудад цол олгож, ялгах тэмдэгээр шагнадаг.
Хатан хаан 50 орчим мужийг багтаасан Хамтын нөхөрлөлийг тэргүүлдэг бөгөөд Канад, Австрали, Шинэ Зеланд зэрэг 17 нь Элизабет II-г төрийн тэргүүнээр хүлээн зөвшөөрдөг. Тэрээр эдгээр мужуудын үндсэн хуулиудыг тунхаглаж, тэдний засгийн газрын санал болгосноор түүний нэрийн өмнөөс ажилладаг ерөнхий захирагчдыг томилдог. Хамтын нөхөрлөл нь Их Британи болон түүний хуучин колони улсуудын хоорондын эдийн засаг, эрх зүйн харилцааны өвөрмөц хэлбэр юм.
Хатан хаан гадаад бодлогын салбарт дипломат төлөөлөгчөө томилох, олон улсын гэрээ байгуулах, дайн зарлах, энх тайван тогтоох эрхтэй.
Эцэст нь хэлэхэд, Их Британийн хатан хааны статусын өвөрмөц байдал нь бидний өмнө дурдсанчлан Английн Англикан сүм, Шотландын Пресбитериан сүмийг тэргүүлдэгт оршдог. Энэ албан тушаалд тэрээр Английн сүмийн сүмийн шаталсан хүмүүсийг томилдог.
Хатан хааны бүх үйлдэл нь Ерөнхий сайдын гарын үсэгтэй байдаг. Энэ дүрмийг 1701 оны Эрх чөлөөний тухай хуульд томъёолсон болно. Иймээс засгийн газар нь хааны хариуцлагагүй байдлын зарчмыг илэрхийлсэн "Хаан буруу байж болохгүй" гэсэн томьёоны үндсэн дээр хатан хааны үйлдлийн хариуцлагыг хүлээнэ.
Их Британид хаант засаглалын институц нь үндэстний эв нэгдэл, хөгжлийн тасралтгүй байдлын бэлгэдэл, нийгэм дэх тогтвортой байдлын баталгаа болж хадгалагдан үлджээ. Үүнд хаант улсын улс төрийн төвийг сахисан байдал, ялангуяа аль нэг улс төрийн намын гишүүн байх боломжгүй, түүний засаглал, ур чадварын талаархи мэдлэг нь бага наснаасаа эхлэн үүргээ нэр төртэй гүйцэтгэх, дараа нь олон жил бэлтгэх замаар хангагдсан байдаг. туршлага.
Дүгнэлт
Энэхүү бүтээлд парламентын хаант засаглалын мөн чанар, түүний шинж чанарыг судалж, энэ төрлийн хаант засаглалын жишээ болгон Их Британид дүн шинжилгээ хийсэн. Тиймээс, дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн дараахь дүгнэлтийг гаргаж болно.
Парламентын хаант засаглал орчин үеийн ертөнцөд үнэмлэхүй ба хоёрдмол хаант засаглалтай харьцуулахад илүү түгээмэл байдаг.
Парламентын засаглалтай хаант засаглалд бодит эрх мэдэл маш бага үлддэг. Гэмт хэрэгтнийг өршөөх гэх мэт хувийн хүсэл нь ч парламентад таалагдахгүй бол биелэх боломжгүй. Заримдаа парламентууд хувийн хэрэгтээ хаадын эрх чөлөөг хязгаарладаг.
Гэсэн хэдий ч хуулийн дагуу асар их эрх мэдэл хаант хэвээр үлддэг: хуулийг эцэслэн батлах, тэдгээрийн хэрэгжилт, бүх албан тушаалтныг томилох, огцруулах, дайн зарлах, энх тайвны гэрээ байгуулах - энэ бүхэн түүнд хамаарна, гэхдээ Тэр парламентаас илэрхийлсэн ард түмний хүсэл зоригтой нийцэж байж л энэ бүхнийг хийж чадна. Хаан "захирдаг боловч захирдаггүй"; Гэсэн хэдий ч тэрээр төрөө төлөөлж, түүний бэлгэдэл юм.
Ийм мужуудад хааны идэвхтэй үүрэг тэг болж буурдаг гэж хэлэх нь буруу байх болно: төрийн гол төлөөлөгч, ард түмний хүсэл зоригийг гүйцэтгэгч байхдаа тэрээр үүнийг хэрэгжүүлдэг. янз бүрийн функцууд, ялангуяа гадаад бодлогын салбарт, мөн дотоодын салбарт хямрал, зөрчилдөөний үед чухал ач холбогдолтой.
Нэмж дурдахад би курсын ажлын хоёрдугаар хэсэгт Их Британийн парламентын хаант засаглалыг тодорхойлсон. Би энэ улсыг орчин үеийн хаант засаглалын жишээ болгон сонгосон нь санамсаргүй биш, хэд хэдэн шалтгааны улмаас бий.
Нэгдүгээрт, энэ бол өнөөг хүртэл парламентын хаант засаглалын хамгийн гайхалтай, уламжлалт жишээ юм.
Хоёрдугаарт, Англид энэ төрлийн хаант засаглалын хөгжлийг бүрэн харуулсан үндсэн хуульт хаант засаглал тогтсон түүх бий.
Үндсэн хуульт хаант засаглал нь эргээд хоёрдмол хаант засаглалаас парламентын засаглал хүртэлх хөгжлийн хоёр үе шатыг туулсан. Парламентын хаант засаглал нь энэ институцийн хөгжлийн эцсийн шат бөгөөд өнөөдөр хамгийн өргөн тархсан нь юм.
Хаант засаглал, ялангуяа парламентын засаглалын хэлбэр одоо амжилттай хөгжиж байна; Үүний нэг жишээ бол дэлхийн хаант засаглалтай улсууд бөгөөд эдгээр мужууд хүн амын амьжиргааны төвшин, улс орны эрүүгийн нөхцөл байдлын зэрэг, хөгжлийн түвшин, хамгийн өндөр хөгжилтэй орнуудын тоонд ордог. инноваци.
Ном зүй
1. Автономов, А.С. Гадаад улсын үндсэн хуулийн (төрийн) эрх зүй: сурах бичиг. / Ред. А.С. Автономова. - М.: Хууль зүй, 2001. P. 279-286.
2. Комаров, С.А. Төр ба эрх зүйн онол: боловсролын арга. цогцолбор. / С.А. Комаров; засварласан А.В. Малко. - М., 2004. - 224 х.
3. Корелский В.М. Төр эрх зүйн онол: Хууль зүйн сурах бичиг. их дээд сургууль, факультетууд. / В.М. Корелский; засварласан В.Д. Перевалова. - М., 1997. - 180 с.
4. Малко, А.В. Гадаад улс орнуудын Үндсэн хуулийн эрх зүй: боловсролын арга. цогцолбор. / Ред. А.В. Малко. - М.: Норма, 2004. P. 223-229.
5. Марченко, М.Н. Төр, эрх зүйн онолын асуудлууд: сурах бичиг. / М.Н. Марченко. -М., 2001. - P. 185-186.
6. Марченко, М.Н. Ерөнхий онолТөр ба хууль: Эрдмийн курс 1-р боть. / М.Н. Марченко. Эд. 2 дахь. - М., 2001. - P. 289-290.
7. Марченко, М.Н. Төр ба эрх зүйн онол: сурах бичиг. / М.Н. Марченко. Эд. 2 дахь. - М., 2009. - P. 299-300.
8. Нерсесянц, В.С. Төр, эрх зүйн ерөнхий онолын асуудлууд: их дээд сургуулийн сурах бичиг. / Ред. V.S. Нерсесянцууд. - М., 2004. - P. 598-599.
9. Пацация, М.Ш. Төр ба эрх зүйн онол: сурах бичиг. тэтгэмж. / М.Ш. Патсаци. - М., 2006. P. 152-154.
10. Пиголкин, А.С. Эрх зүйн ерөнхий онол: Хууль зүйн сурах бичиг. их дээд сургуулиуд / A.S. Пиголкин. Эд. 2 дахь. - М., 1996. - P. 69-73.
11. Хропанюк, В.Н. Төр ба эрх зүйн онол: сурах бичиг. / В.Н. Хропанюк; засварласан Т.Н. Радко. - М., 1998. - P. 242-245.
12. Хропанюк, В.Н. Төр ба хуулийн онол. / Ред. док. хууль ёсны Шинжлэх ухаан В.Г. Стрекозова. - 2-р хэвлэл, нэмэх. мөн зассан. - М., 2002. P. 100-102.
Allbest.ru дээр нийтлэгдсэн
...Үүнтэй төстэй баримт бичиг
Хаант засаглалын тухай ойлголт, мөн чанар. Засаглалын нэг хэлбэр болох хаант засаглалын шинж тэмдэг. Хаант засаглалын хэлбэрийн давуу болон сул талууд. Хаант засаглал нь засаглалын хэлбэрүүд: үнэмлэхүй, хязгаарлагдмал хаант засаглал - хоёрдмол, парламентын засаглал. Хаант засаглалын түүхэн төрлүүд.
курсын ажил, 2008 оны 3-р сарын 19-нд нэмэгдсэн
Төрийн дээд эрх мэдлийн байгууллагуудын хоорондын харилцаа үүсэх, тогтоох шинж чанар, хөгжлийн түүх, засаглалын хэлбэрийн төрлүүд. Онцлог шинж чанаруудпарламентын болон ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улсууд. Үнэмлэхүй, хоёрдмол, парламентын хаант засаглал.
танилцуулга, 2012-09-30 нэмэгдсэн
Хүн төрөлхтний түүхэн дэх засаглалын хэлбэрүүд. Оросын хаант засаглал үүсэх, түүний мөн чанар, онцлог шинж чанарууд, түүхэн дэх үүрэг. Үнэмлэхүй, үндсэн хуульт, хоёрдмол, парламентын болон теократ хаант засаглал. Сул талхаант засаглал.
курсын ажил, 2014/05/28 нэмэгдсэн
Төрийн хэлбэр нь төрийн дээд байгууллагуудын бүтэц, харилцааны шинж чанар юм. Үндсэн төрлүүд ба одоо байгаа шинж чанарууд төрөлт шинж чанархаант засаглал гэх мэт хэлбэр. Парламентын, ерөнхийлөгчийн болон холимог (хагас ерөнхийлөгчийн) бүгд найрамдах улс.
хураангуй, 2011.10.13-нд нэмэгдсэн
Төрийн сонгодог хэлбэрийн үндсэн шинж чанарууд. Хаант засаглалын төрлүүд: үнэмлэхүй, үндсэн хуульт, парламентын, хоёрдмол. Франц, Герман, Австри, Орос дахь абсолютизмын онцлог. Үнэмлэхүй хаант засаглалыг хязгаарлагдмал, үндсэн хуульт хаант засаглал болгон өөрчлөх.
хураангуй, 2013-06-21 нэмэгдсэн
Төрийн хэлбэр, засаглалын хэлбэрийн тухай ойлголт. Засаглалын нэг хэлбэр болох хаант засаглалын онцлог. Хаант засаглал нь улс төр, эрх зүйн үр дагаврын хэлхээ юм. Хаант засаглалын анхдагч ба хоёрдогч үр дагавар. Хаант засаглалын хэвийн бус хэлбэрийн төрлүүд. Хаант засаглалын үйл ажиллагааны Шведийн загвар.
курсын ажил, 2012-06-26 нэмэгдсэн
Засгийн газрын төрлүүд. Улс төрийн дэглэм ба засаглалын хэлбэрийн ялгаа. Бүгд найрамдах улсын шинж тэмдэг, онцлог шинж чанарууд. Парламент, ерөнхийлөгч, холимог бүгд найрамдах улс. Хаант засаглалын төрлүүд: үнэмлэхүй, үндсэн хуульт, хоёрдмол, парламентын засаглал.
курсын ажил, 2012.03.05 нэмэгдсэн
Хаант засаглалын хэлбэрийн тухай ойлголт, шинж чанарын тодорхойлолт. Түүх ба өнөөгийн хаант засаглалын төрлийг судлах. Дээд эрх мэдэл болох хаант засаглалын зарчмын мөн чанар ёс суртахууны идеал. Орчин үеийн Орос улсад энэ хөдөлгөөний онцлог.
курсын ажил, 2014/11/26 нэмэгдсэн
Төрийн янз бүрийн хэлбэр, бүтцийн онцлог. Улс төрийн дэглэмийн тухай ойлголт, төрлүүд. Хаант засаглалын үндсэн шинж чанар, ангилал, түүний давуу болон сул талууд. Гадаад улс орнууд болон Орос дахь хаант засаглалын хэлбэрийн хэтийн төлөв.
курсын ажил, 2013/14/11 нэмэгдсэн
Хаант засаглалын үзэл баримтлал ба мөн чанар, давуу болон сул тал, үүсэх нөхцөл, төрөл, хөгжлийн түүхэн хэлбэр, төрийн нэг хэлбэр болох хаант засаглалын шинж тэмдэг. Орчин үеийн хаант улсуудын засгийн газрын онцлог, тэдгээрийн зохион байгуулалт, эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх тогтолцоо.
Парламентын хаант засаглалдтөрийн тэргүүн нь улс төрийн шийдвэр гаргахад нэрээр оролцдог бөгөөд түүний эрх мэдэл нь материаллаг бус харин албан ёсны утгатай. Энэ хэлбэрийн төрийн тэргүүнийг “захирдаг ч захирдаггүй” гэдэг.
Албан ёсоор хууль тогтоох байгууллага нь парламент эсвэл хаант засаглал биш, харин Британичуудын боловсруулсан хууль эрх зүйн тусгай бүтэц болох "парламент дахь хаан" юм. "Парламент дахь хаан" гэсэн томьёо нь хууль батлах нь хаан болон төлөөллийн байгууллагын хамтарсан эрх мэдэлд хамаарна гэсэн үг юм. Хууль зүйн хувьд энэ нь парламентын акт бүрийг хаан гарын үсэг зурсны дараа л хууль ёсны хүчинтэй болж байгаагаар илэрхийлэгддэг.
Үүний зэрэгцээ парламентын шийдвэр гаргахыг хаант санкци нь албан ёсны үйлдэл юм. Парламентын хаант засаглалтай төрийн тэргүүн хууль батлах асуудалд өөрийн үзэл бодлоор захирагдах эрхгүй. Түүний баталсан хуулиудад гарын үсэг зурсан нь парламентаас бүхэлд нь баталсан шийдвэрийг албажуулдаг. Хаант хаан парламентын шийдвэрт хориг тавих эрхгүй (Швед) эсвэл энэ онцгой эрхийг (Норвеги) ашигладаггүй.
Гагцхүү зарим үед “парламент дахь хаан” механизмын үйл ажиллагаанд “бүтэлгүйтэл” гардаг. Гэхдээ эдгээр нь хаант улсын хууль тогтоомжид нөлөөлөх хүсэл эрмэлзлээс бус улс төрийн хандлагаар тодорхойлогддоггүй; болон онцгой, хэвийн бус нөхцөл байдал. Тухайлбал, 1989 онд Бельгийн хаан Баудуиныг парламентаас баталсан үр хөндөлтийг хуульчлах тухай хуульд гарын үсэг зурахыг хүссэн байна. Төрийн тэргүүн өөрийгөө парламентад гарын үсэг зурахаас татгалзах эрхтэй гэж үзээгүй ч үүргээ биелүүлж чадаагүй, учир нь түүний хувьд католик шашны хаан, тэр байтугай түүний итгэл үнэмшлийн эсрэг үйлдэлд албан ёсоор оролцох нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй байв. Хаан түүнийг үр хөндөлтийн хуульд гарын үсэг зурахаас чөлөөлөх арга замыг олохыг улстөрчдөд санал болгов. Ихэнх улс орны хууль тогтоомж нь төрийн тэргүүн үүргээ биелүүлэх боломжгүй тохиолдолд түүнийг солих журмыг зохицуулдаг. Чухамхүү хааныг эрх мэдлийн удирдлагад оролцох "чадваргүй" гэсэн үндэслэлээр түр огцруулах журмаар үндсэн хуулийн зөрчил арилж, Баудуин оролцоогүйгээр хуульд гарын үсэг зурсан юм. Үүний дараа хаан эрхээ сэргээв.
Хаант хаан парламентаа хуралдуулж тараах эрхтэй. Мөн Австралийн амбан захирагч (Хатан хаан II Елизаветагийн төлөөлөгч) Төлөөлөгчдийн танхимыг хуралдуулж, тараах эрх мэдэлтэй төдийгүй парламентын чуулган хуралдуулахыг хойшлуулах эрхтэй. Гэхдээ төрийн тэргүүн энэ эрхийг өөрийн үзэмжээр ашиглаж болохгүй. Тэрээр парламентыг зарлан хуралдуулах эцсийн хугацаа ойртож, эсвэл муж улсын хуульд заасан бусад нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд хуралдуулдаг. Парламентыг тараахыг хаант засаглал парламентын (засгийн газрын) хямралын үед хугацаанд нь буюу хугацаанаас нь өмнө гүйцэтгэдэг. Тухайлбал, 1973 онд Австралийн парламент Засгийн газрын өргөн барьсан төсвийг хэдэн сарын турш батлаагүй бөгөөд тарсан. Хаан хаан парламентын шийдвэр, депутатуудын бүрэлдэхүүнд сэтгэл дундуур байгаадаа биш, харин эдгээр нь төрийн хуульд заасан түүний үүрэг учраас парламентыг тараадаг.
Засгийн газрын бүрэлдэхүүнийг парламент тогтоодог ч сайдын албан тушаалд албан ёсны томилгоог хаан өөрөө хийдэг. Засгийн газар парламентын өмнө улс төрийн хариуцлага хүлээдэг. Парламентын олонхийн дэмжлэг нь сайдын эрх мэдлийн улс төрийн үндэс бөгөөд албан ёсоор сайд нарын бүрэн эрхийг бүрэн эрхт хаант засаглалын актаар баталгаажуулдаг.
Мөн хаан гадаад бодлогод албан ёсоор оролцдог. Түүний дипломат корпустай холбоотой бүх шийдвэрийг Гадаад харилцааны яам, Ерөнхий сайд нь тогтоодог.
Хаант хааны актууд нь тухайн баримт бичгийн сэдэвтэй холбоотой эрх мэдэл бүхий Ерөнхий сайд эсвэл хариуцлагатай сайд нар гарын үсэг зурсан тохиолдолд хүчин төгөлдөр болно.
Парламентын засаглалтай хаант засаглал ч гэсэн төрийн тэргүүний бүрэн эрхт эрх мэдлийг ихэвчлэн хүлээн зөвшөөрдөг. Гэхдээ энэ бүлэг гүрнүүд нь хааныг хамгийн дээд шүүгч, шударга ёс, шударга байдлын тулгуур гэж үздэг уламжлалыг хүндэтгэдэг уламжлал юм. Тэр бүү хэл, хаан шүүхийн шийдвэр гаргадаггүй, тэр бүр өршөөлийн акт гаргах чадваргүй; Ийм үйлдэл нь агуулгын хувьд улс төрийн шинж чанартай байж болох бөгөөд төрийн эрүүгийн дарангуйлах бодлоготой нийцэх ёстой.
Ийнхүү парламентын хаант засаглал нь ард түмэн, хаан гэсэн хоёр бүрэн эрхт эрхтний засаглалыг баталгаажуулж, улс төрийн үндсэн эрх мэдлийг ард түмний төлөөллийн байгууллагад (парламент), албан ёсны эрх зүйн бүрэн эрхийг хаанд хуваарилдаг эрх зүйн хэлбэр юм.
Парламентын хаант засаглал
ПАРЛАМЕНТЫН ХААНТ ХААН нь үндсэн хуульт хаант засаглалын хоёр төрлийн нэг (дуализмын хаант засаглалтай хамт). Хаан хаан өөрийн чиг үүргийг нэрлэсэн байдлаар гүйцэтгэдэг гэдгээрээ онцлогтой. P.m дор Засгийн газар. Үндсэн хуульд заасны дагуу төрийн бусад байгууллагуудын дунд албан ёсны эрх мэдэл бүхий парламентын өмнө албан ёсоор болон бодитоор хариуцлага хүлээдэг. P.m. Их Британид 18-р зуунд, Европын бусад орнуудад 19-20-р зууны эхэн үед хөгжсөн. Одоогоор P.m. Их Британи, Нидерланд, Испани, Бельги, Норвеги, Дани, Швед, Япон болон бусад зарим оронд байдаг.
Нэвтэрхий толь бичиг номноос (М) зохиолч Brockhaus F.A. Том номноос Зөвлөлтийн нэвтэрхий толь бичиг(IY) зохиолч TSB Зохиогчийн бичсэн Их Зөвлөлтийн нэвтэрхий толь бичиг (МО) номноос TSB Зохиогчийн бичсэн "Агуу Зөвлөлтийн нэвтэрхий толь бичиг" номноос TSB Улс төр номноос Жойс Питер Улс төрийн шинжлэх ухаан номноос: Cheat Sheet зохиолч Зохиогч тодорхойгүй Зохиогчийн бичсэн Хуульч нэвтэрхий толь номноосЗАСГИЙН ГАЗРЫН ПАРЛАМЕНТЫН ХЭЛБЭР Парламентын засаглалын хэлбэрийн хувьд гүйцэтгэх засаглал нь хууль тогтоогчдоос бүрдэх бөгөөд хууль тогтоох байгууллагын өмнө үйл ажиллагааныхаа үр дүнг хамтдаа хариуцдаг. Төрийн тэргүүн, гүйцэтгэх засаглалын тэргүүний албан тушаалыг салгаж,
Их Британийн тухай бүх зүйл номноос зохиолч Иванова Юлия Анатольевна14. ЕРӨНХИЙЛӨГЧИЙН БА ПАРЛАМЕНТЫН БАЙГУУЛЛАГА: ЕРӨНХИЙ БА ОНЦЛОХ Парламентын засаглалыг парламентын зарчмаар байгуулах, парламентын өмнө хүлээсэн албан ёсны үүрэг хариуцлага нь парламентын бүгд найрамдах улсын онцлог юм
Асуулт номноос. Бүх зүйлийн талаархи хамгийн хачирхалтай асуултууд зохиолч Зохиогчдын багХаант засаг МОНАРХИ (Грекээр monarchia - автократ) - бүгд найрамдах улсын хамт засаглалын хоёр хэлбэрийн нэг, алдартай түүхтөр, эрх; Энэ хэлбэрээр төрийн тэргүүн нь цорын ганц захирагч - хаант засаглал юм: хааны эрх мэдэл нь дүрмээр бол насан туршийнх бөгөөд
Зохиогчийн номноосПарламентын бүгд найрамдах улс ПАРЛАМЕНТИЙН БНУ нь бүгд найрамдах засаглалын хэлбэр бүхий төрийн нэг төрөл юм. Нөгөөх нь ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улс. Ихэнхдээ холимог сонголтууд байдаг. Өвөрмөц шинж чанар P.r. - төрд парламентын тэргүүлэх үүрэг.
Зохиогчийн номноосУИХ-ын гишүүний халдашгүй дархан байдлыг үзнэ үү
Зохиогчийн номноосПарламентын ёс зүйг парламентын ёс зүй гэж үзнэ.
Зохиогчийн номноосУИХ-ын чуулган УИХ-ын ХУРАЛДААН (лат. sessio - хурал) - хугацаа. Энэ үеэр парламент (парламентын танхим) чуулганы хуралдаанаа хийж, зохих шийдвэр гаргадаг
Зохиогчийн номноосУИХ дахь бүлэг УИХ дахь бүлэг - парламент эсвэл түүний тусдаа танхимд нэг нам, хөдөлгөөнд харьяалагддаг депутатуудын холбоо. Тэд пропорциональ сонгуулийн тогтолцоогоор нэрсийн жагсаалтаас сонгогддог, эсвэл аль нэг намаас нэр дэвшүүлдэг (дэмжигддэг),
Зохиогчийн номноосИх Британийн хаант засаглал бол уламжлалтай улс бөгөөд хамгийн том улсуудын нэг юм хүчтэй уламжлал- Энэ бол хаант засаглал юм. Орчин үеийн Британийн хаант засаглалыг харахад бид албан ёсны эрх зүйн үндсэн хууль болон бодит байдлын хооронд тодорхой зөрчилдөөнтэй тулгарч байна
Зохиогчийн номноосОрост парламентын бүгд найрамдах улс байгуулах боломжтой юу? СТЕФЕН КОХЕНТүүхч, Принстон, Нью-Йоркийн их сургуулийн гавьяат профессор Би парламентын бүгд найрамдах улс бол хамгийн ардчилсан, төлөөллийн засаглалын хэлбэр гэдэгт би итгэдэг. Гэсэн хэдий ч тэр
8. Уламжлалт бус хаант засаглал.
1. Одоогоор дэлхий дээр хэдэн арван хаант засаглал бий. Европт:
Их Британи (Их Британи, Умард Ирландын Нэгдсэн Вант Улс); Испани; Швед; Голланд; Бельги; Люксембург; Дани; Норвеги; бичил мужууд - Андорра, Монако, Лихтенштейн, Ватикан.
Саудын Араб; Кувейт; Нэгдсэн Арабын Нэгдсэн Эмират улс; Оман; Катар; Бахрейн; Балба; бутан; Бруней; Тайланд; Малайз; Япон.
Африкт:
Марокко; Свазиланд; Лесото.
Олон тооны хаант засаглалууд Далайн тивд (Фижи, Тонга болон бусад арлын мужууд) байрладаг.
Бусад хаант засаглалууд нь: Канад; Австрали; Шинэ Зеланд. Эдгээр мужуудын тэргүүн нь Их Британийн ХААН (одоогийн Хатан хаан) юм.
2. Хаант засаглал нь дараах шинж тэмдгээр ялгагдана.
ü төрийн тэргүүн нь хаан;
ü хааны эрх мэдэл өвлөгдөнө;
ü хааны үйл ажиллагаа тодорхой хугацаанд хязгаарлагдахгүй, хаан насан туршдаа үүргээ гүйцэтгэдэг."
ü хааныг ард түмнээс сонгодоггүй;
ü хааныг албан тушаалаас нь албадан огцруулж болохгүй (монархистын эсрэг хувьсгал, төрийн эргэлт гэх мэтээс бусад);
ü хаан нь дүрмээр бол зэвсэгт хүчний ерөнхий командлагч;
ü Хаан төрийн эрх мэдлийг авах тусгай журам, түүний үйл ажиллагааг дагалдах ёслол байдаг.
3. Хаант засаглал байж болно
ü үнэмлэхүй;
ü хязгаарлагдмал.
4. At үнэмлэхүй хаант засаглал хаан нь хязгааргүй эрх мэдэлтэй (хууль гаргах, албан тушаалтныг томилох гэх мэт) - "Төр бол би" (Луи XIV).
5. Сортууд хязгаарлагдмал хаант засаглал нь:
ü хоёрдмол шинж чанартай;
ü парламентын.
6. Хоёрдмол хаант засаглал - Үнэмлэхүй хаант засаглалаас парламентын засаглал руу шилжих завсрын, шилжилтийн хувилбар.
Хоёрдмол хаант засаглалын үед хааны эрх мэдэл хязгаарлагдмал боловч бага зэрэг байдаг. Хоёрдмол хаант засаглалын дараах шинж чанаруудыг тодорхойлж болно.
ü хаантай хамт төрийн эрх мэдлийн бусад дээд байгууллага болох парламент ба засгийн газар байх (энэ нь үнэмлэхүй хаант засаглалын хувьд ер бусын);
ü парламентын гишүүдийг (эсвэл түүний танхимын аль нэгийг) хаанаас томилох (парламентыг ард түмнээс сонгодог парламентын хаант засаглалаас ялгаатай);
ü Засгийн газрын гишүүдийг хаан томилох, засгийн газар биечлэн хааны өмнө хүлээх үүрэг;
Хаант хаан төрийн жинхэнэ тэргүүний үүргийг гүйцэтгэдэг.
Хоёрдмол хаант засаглал түгээмэл байсан XIX сүүл- 20-р зууны эхэн үе (хөрөнгөтний ардчилсан хувьсгалын үед) хаант ноёд засаглалын хэлбэрээ үнэмлэхүй хаант засаглалын хэлбэрээр хадгалж үлдэх боломжгүй болсон, хөрөнгөтний эрх мэдлийг гартаа авах хүч хараахан болоогүй байсан үед. Өнөөдөр хоёрдмол хаант засаглалын жишээ: Кувейт; Непал.
1990 он хүртэл эдгээр муж хоёулаа байсан үнэмлэхүй хаант засаглалГэсэн хэдий ч түүхэн үйл явдлуудын улмаас (1990 онд Балбад болсон ард түмний бослого, 1991 онд Кувейт олон улсын хүчинтэй хамтран Иракийн эсрэг хийсэн дайн) тэдгээрт ардчилсан шинэчлэл эхэлж, өнөөдөр Кувейт, Балба улсууд үнэмлэхүй хаант засаглалаас хоёрдмол хаант засаглал руу шилжжээ.
7. Парламентын (үндсэн хуульт) хаант засаглал дараах шинж чанараараа ялгаатай:
ü Хаант хааны зэрэгцээ төрийн эрх барих дээд байгууллага болох парламент, засгийн газар гэх мэт;
ü Парламентыг ард түмнээс сонгодог;
ü Засгийн газрыг сонгуулийн үр дүнд парламентад олонхийн суудал авсан нам байгуулж, засгийн газар нь парламентын өмнө хариуцлага хүлээнэ (мөн парламентын бүгд найрамдах улсад);
ü эрх мэдлийн хуваарилалт бий болсон;
ü хаан оролцдог улс төрийн амьдрал, гэхдээ түүний эрх мэдлийн чиг үүрэг нь хамгийн бага бөгөөд ёслолын шинж чанартай (Засгийн газрыг огцруулахыг хүлээн авах, гадаадад төрийг төлөөлөх, төрийн шагнал гардуулах гэх мэт);
ü зөвхөн зарим парламентын хаант засаглалд хаант засаглалын жинхэнэ хөшүүрэг байдаг (парламентыг тараадаг, шүүх засаглалын тэргүүн, сүмийн тэргүүн - Их Британи), гэхдээ практикт эрх мэдлийн олон бодит хөшүүргийг бараг ашигладаггүй.
Одоогийн байдлаар Европын бараг бүх хаант улсууд парламентын хаант засаглалтай байдаг: Их Британи, Швед, Испани, Бельги, Голланд, Дани, Норвеги, түүнчлэн Япон гэх мэт.
8. Хаант засаглалын онцгой төрөл нь уламжлалт бус хаант засаглал; Арабын Нэгдсэн Эмират, Малайз.
Арабын Нэгдсэн Эмират улс нь хэд хэдэн хаант засаглалаас бүрддэг - Эмиратууд (Шаржа, Дубай гэх мэт) бөгөөд тэдгээр нь тус бүр нь АНЭУ-ын Дээд Эмир болдог. Малайз нь бүгд найрамдах улс, хаант засаглалаас бүрддэг. Хаант засаглалын тэргүүнүүд үндэсний хааныг өөрөөсөө 9 жилийн хугацаатай сонгодог.
АСУУЛТ 15 . Бүгд найрамдах улс бол засгийн газрын нэг хэлбэр
Энэхүү засаглалын хэлбэр нь ихэвчлэн хөдөө аж ахуйн тогтолцооноос аж үйлдвэрийн системд шилжих нь өмнөх эрх мэдлийн институцуудыг эрс задлах замаар бус харин аажмаар өөрчлөгдөж, шинэ нөхцөлд дасан зохицох замаар дагалддаг өндөр хөгжилтэй мужуудад байдаг (Их Британи) , Япон, Нидерланд, Швед, Канад, Австрали гэх мэт).
Энд бид парламентын гүйцэтгэх засаглал, ардчилсан эсвэл наад зах нь либерал эрх мэдлийг дээдлэх зарчмыг хүлээн зөвшөөрч, эрх мэдлийн хөгжсөн хуваарилалтыг ажиглаж байна. улс төрийн дэглэм.
Парламентын эрх мэдэл нь ихэвчлэн хаанаас томилдог засгийн газар нь парламентын (эсвэл түүний доод танхим) итгэлийг хүлээх ёстой тул хаант засаглалын тэргүүнээр төрийн тэргүүнийг томилохоос өөр аргагүйд хүрдэгээр илэрхийлэгддэг. парламентад (доод танхим) олонхи суудал авсан нам эсвэл ийм олонхи болсон эвслийн намуудын дарга.
Засаглалын ийм хэлбэрийн хаан "захирдаг ч захирдаггүй". УИХ-аас баталсан хуулиудад хориг тавих эрх нь өөрийн харьяалагддаг байсан ч амьдрал дээр хэрэглэгдэхгүй, эсвэл Засгийн газрын заавраар энэ эрхээ хэрэгжүүлдэг. Дүрмээр бол тэрээр бие даан ажиллах боломжоо хасдаг бөгөөд түүнээс гарах бүх актыг ихэвчлэн засгийн газар бэлтгэж, түүний дарга эсвэл холбогдох сайд гарын үсэг зурсан (битүүмжлэгдсэн) байдаг бөгөөд үүнгүйгээр тэд ямар ч зөвшөөрөлгүй байдаг. хууль эрх зүйн хүчин. Тиймээс засгийн газрын тэргүүн эсвэл сайд нь хааны энэ үйлдлийн хариуцлагыг хүлээнэ, учир нь хаан өөрөө хариуцлага хүлээхгүй (Их Британид үүнийг "Хаан буруу байж болохгүй" гэсэн зарчмаар илэрхийлдэг).
Парламентын хаант засаглалыг ялгах гол шинж чанар нь засгийн газар парламентын (доод танхим) үйл ажиллагааныхаа өмнө улс төрийн хариуцлага хүлээх явдал юм. Хэрэв парламент (доод танхим) Засгийн газарт итгэл үзүүлэхгүй, эсхүл итгэл үзүүлэхээс татгалзвал (доорх - Засгийн газарт парламентын хяналт тавих, парламентын өмнө хүлээсэн үүрэг хариуцлагатай холбогдуулан VIII бүлгийн 6-р зүйлийн 6 дахь хэсэгт - бид ямар ялгаа байгааг харуулах болно) , Засгийн газар огцрох ёстой эсвэл хаан огцруулах ёстой. Гэсэн хэдий ч, ихэвчлэн парламентын энэхүү эрх мэдэл нь засгийн газрын парламентыг (доод танхим) тараахыг санал болгож, шинэ сонгууль зарлах эрхээр тэнцвэржүүлдэг бөгөөд ингэснээр хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийн хоорондын зөрчлийг ард түмэн шийдвэрлэнэ. Засгийн газраа дэмжвэл сонгуулийн үр дүнд түүнийг дэмжигчдийн дийлэнх нь парламентад бүрэлдэж, сонгогчид Засгийн газартай санал нийлэхгүй бол парламентын бүрэлдэхүүн зөв болж, Засгийн газар солигдоно.
Хаант, парламент, засгийн газрын харилцааны тогтолцоо нь парламентын засаглал буюу парламентаризмыг тодорхойлдог. Харин энэ төрийн дэглэм нь парламентад аль ч улс төрийн нам үнэмлэхүй олонхи байх, нэг намын Засгийн газар байгуулах боломжгүй гэсэн нөхцөлд л үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Ийм нөхцөл байдал, тухайлбал, Дани, Нидерланд болон бусад зарим оронд уламжлал ёсоор байдаг. Засгийн газрыг бүрдүүлсэн нам эвсэл хэдий чинээ өргөн байна, энэ засгийн газар төдий чинээ тогтвортой ажиллахгүй, учир нь эвслийн түншүүд улс төрийн янз бүрийн асуудлаар тохиролцоонд хүрэхэд илүү хэцүү байдаг. Заримдаа аль нэг нам засгийн газраас төлөөллөө татсан даруйдаа парламентад (доод танхим) шаардлагатай олонхоо алдаж, огцрохоос өөр аргагүй болдог.
Харин ч эсрэгээрээ хоёр намын тогтолцоо (Их Британи, Канад, Австрали гэх мэт) эсвэл нэг нам давамгайлсан олон намын тогтолцоотой (1955-1993 онд Япон) үндсэндээ нэг намын засаглалтай улс орнуудад Парламент ба засгийн газрын харилцааны парламентын загвар нь бараг эсрэгээрээ болж байна. Хуулийн дагуу парламент Засгийн газарт хяналт тавьдаг ч бодит байдал дээр парламентад олонхи болсон намын дарга нараас бүрдсэн Засгийн газар (энэ намын бүлгээр дамжуулан парламентын үйл ажиллагааг бүрэн хянадаг. . Засгийн газрын энэ дэглэмийг кабинетийн систем буюу сайдын тогтолцоо гэж нэрлэдэг.
Иймээс засаглалын нэг хэлбэр буюу парламентын хаант засаглалтай бол парламентаризм ба сайд нарын засаглал гэсэн хоёр төрийн дэглэм байж болно. Энэ нь тухайн улсад байгаа намын тогтолцооноос хамаарна.
Хөгжиж буй орнуудаас парламентын хаант засаглалуудМалайз, Тайланд, Балба улсыг багтааж болох боловч сүүлчийнх нь хааны бодит нөлөөг харгалзан бид хоёрдмол төрийн дэглэмийн элементүүд байгааг хүлээн зөвшөөрөх ёстой.