Ирхин Ю.В., Зотов В.Д., Зотова Л.В.
"Бүгд найрамдах улсуудад бүх хүмүүс тэгш эрхтэй, тэд эрх тэгш, харгислалтай улсуудад тэгш эрхтэй байдаг, эхний тохиолдолд бүх зүйл, хоёр дахь нь юу ч биш учраас тэд тэгш эрхтэй. Эрх чөлөө бол хуулиар зөвшөөрөгдсөн бүх зүйлийг хийх эрх юм."
C. Montesquieu
§ 1. Ардчилал: мөн чанар, хөгжлийн үе шат
"Ардчилал" гэсэн нэр томъёо эртний Грекийн гарал үүсэл: demos - ард түмэн ба кратейн - засаглал, энэ нь "ард түмний хүч" (эсвэл "ардчилал") гэсэн утгатай. "Ардчилал" гэсэн ойлголтыг илүү нарийвчилсан тодорхойлолтыг Америкийн ерөнхийлөгч Линкольн өгсөн: "Ард түмний засаглал, ард түмэн, ард түмний төлөө".
Ардчилал, эрх чөлөө бол нарийн төвөгтэй, олон төрлийн үнэт зүйл юм. Ардчилал бол нийгмийн амьдралын үнэ цэнэ, засгийн газрын идеал, үнэхээр оршин тогтнож буй төрийн үйл ажиллагааны механизм гэж бид ярьж болно. Гэхдээ ямар ч байсан ардчилал гэдэг ойлголт нь эрх чөлөө гэдэг ойлголттой, юуны түрүүнд эрх чөлөө (эрх чөлөө) гэсэн улс төрийн ойлголттой нягт холбоотой байх болно. Энэ сүүлчийн үгнээс 17-р зуунд үүссэн либерализмын тухай ойлголт гарч ирдэг. Тиймээс бид үндсэндээ ардчилал, либерализм хоёрын уялдаа холбоог ярих болно.
Удаан хугацааны туршид - эртний үеэс 18-р зууны төгсгөл хүртэл. Ардчилал гэдэг нь нэг хүн, хэсэг бүлэг хүмүүс бус харин бүх иргэд, шийдвэрийг энгийн олонхийн саналаар гаргадаг эрх мэдлийн зохион байгуулалттай төрийн нэг хэлбэрийг ойлгосон. Ардчилал нь 5-4-р зууны Афиныг загварчилсан ард түмний шууд засаглал гэж ойлгогддог. МЭӨ
Ардчилал бол засаглалын хамгийн эртний хэлбэрүүдийн нэг юм. Аристотель 13-5-р зууны Афин улсын түүхэнд зориулсан "Афины ус" бүтээлдээ. МЭӨ долоон зууны туршид янз бүрийн эрх баригчдын хууль тогтоох санаачлагын үр дүнд хоёр "нам" - ард түмэн (ард түмэн) ба язгууртнууд (язгууртнууд) -ын байнгын тэмцлийн дунд улс төрийн тогтолцоо хэрхэн бий болсныг харуулсан. ард түмэн язгууртнуудын улс төрийн амьдралд оролцох эрх тэгш эрхтэй болсон.
5-р зуунд МЭӨ "Периклийн алдар суут эрин"-ийн үед эрх мэдэл нь хотын талбайд үе үе цугларч, төрийн асуудлыг хэлэлцэхээр чөлөөт иргэдийн чуулганд харьяалагддаг байв. Улс төрийн шийдвэрийг энгийн олонхийн саналаар гаргасан. Чуулган нь төрийн санг удирдаж, хууль баталж, дайн ба энх тайвны асуудлыг шийддэг байв. Сугалаа сугалах аргыг төрийн янз бүрийн ажлыг удирдахад олон албан тушаал хашихад ашигладаг байсан.
Энэ бүхний хажуугаар тухайн үеийн Афины мужид 400 мянган хүн амтай байсан ч тэдний дөнгөж 40 мянга нь бүрэн эрхт иргэд байсныг анхаарах нь чухал юм. Эмэгтэйчүүд, цагаачид, боолууд улс төрийн эрхгүй байсан. Хожим нь Афины төр ардчиллын өөр хэлбэрийг сурсан бөгөөд энэ нь "мафийн засаглал" (охлократи) -тай ойролцоо юм. Ийм засаглалын үед ард түмний хурлын олонхийн эрх мэдэл нь хамтын дарангуйллын үүрэг гүйцэтгэдэг байсан бөгөөд түүний онцлог шинж нь хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхгүй байх явдал байв. "Хэт ардчилал" нь үр ашиггүй засаглал, тогтворгүй байдалд хүргэсэнтөрийн эрх мэдэл Аристотель ардчиллаас охлократ руу шилжих нь доройтолд хүргэдэг гэдгийг харуулсны дараа эртний улс төрийн сургаалд буруушаагдсан.төрийн амьдрал
, "ардчилал" дараагийн хоёр мянган жилийн турш түгээмэл биш байсан. Европын Дундад зууны үе нь феодалын хуваагдал, хожим нь туйлын хаант засаглал гэх мэт төрийн хэлбэрийн онцлогтой байв. Бүгд найрамдах хотууд хамаагүй бага байсан. Үнэн хэрэгтээ зөвхөн 18-р зууны төгсгөлд, Английн колоничлолын дарааФранц, Ирланд болон бусад Европын суурьшсан иргэд Европт эрх чөлөө, тэгш эрх, ахан дүүсийн холбоог уриалан дуудсан Францын Их хувьсгал гарсны дараа шинэ улс болох АНУ-ыг байгуулж, үүний дараа л ардчиллын тухай ойлголт өргөн дэлгэрч, түгээмэл болсон. Гэвч Европт либерализм ба ардчиллын зарчим (хувь хүний эрх чөлөө, ард түмний эрх мэдэл) удаан хугацааны туршид тусдаа оршин тогтнож байсан. Францын хувьсгал нь ардчиллын зарчмуудыг тунхаглаж, ард түмний өргөн төлөөллийн боломжийг нээж өгсөн боловч либерализмгүй (хувийн эрх чөлөөний баталгаа). Английн хувьсгал (1688) үндсэн хуульт хаант засаглалын дор Англид либерализмын зарчмуудыг бий болгосон боловч ардчилалгүй байв.
Харин Америкийн Нэгдсэн Улсад ардчилал ба либерализмын нийлбэр дээр суурилсан шинэ төрлийн төрийн тогтолцоо бий болсон. Үүнийг илүү дэлгэрэнгүй авч үзье.
18-р зууны сүүлийн улирал хүртэл. Хойд Америкийн колониудыг Британийн хаант улсын эрх ашгийг төлөөлсөн захирагч удирддаг байв. Үүний зэрэгцээ колони болгонд чинээлэг иргэдийн явцуу хүрээллээс сонгогдсон хууль тогтоох хурал байсан бөгөөд эхэндээ эрх мэдэлд даруухан нэхэмжлэл гаргасан. 18-р зууны дунд үеэс Америкийн төлөөлөлгүй Британийн засгийн газар. Их Британийн парламентад хүний жам ёсны эрхийг төдийгүй Британичуудын уламжлалт эрхийг үгүйсгэсэн дарангуйллын илрэл гэж үзэж байв. Хувьсгалт дайны үеэр (1775-1783) колониуд Англиас салахаа зарлав. Хууль тогтоох чуулганууд парламентын бүрэн эрхийг шаардаж гарч ирсэн. Бүх арван гурван колонийн төлөөлөгчдийн их хурал Филадельфид хуралдаж, 1776 онд Тусгаар тогтнолын тунхаглалыг батлав. Тунхаглалын гол санаа нь либерал эрхийг тунхаглах, эдгээр эрхийг хангах үндсэн хуульт (эрх зүйн) төрийг шаардах явдал байв.
Хувьсгалын эхэн үеэс түүний ардчилсан чиг хандлага нь илэрхий байсан: олон түмэн төрийн байгууллагад өргөн төлөөллийг шаардаж байв. Эдгээр шаардлагууд нь 17-р зууны дунд үеэс колоничлолд бий болсон хотын чуулганы шууд ардчилалд үндэслэсэн байв. Ийм уулзалтуудын ардчиллын ач холбогдол үргэлж өндөр байсан. Үүнд зөвхөн Хууль тогтоох хурлын сонгуульд санал өгөх эрхтэй иргэд төдийгүй “өртэй, хөдөлмөрчид”1 хүртэл олон нийтийн бүх давхарга хамрагдсан.
1787 онд батлагдсан АНУ-ын Үндсэн хууль нь либерал үзэл санаа, Ж.Локкийн Америкийн дагалдагчдын зарчим, өргөн массын ардчилсан шаардлагын хооронд буулт хийсэн юм.
Америкийн төрийг үүсгэн байгуулагчид ард түмний засаглалын ардчилсан зарчим, хүн бүрийн эрх чөлөө, эрхийг хамгаалах либерал зарчмуудыг хослуулсан хэм хэмжээний тогтолцоог боловсруулж, практикт нэвтрүүлсэн. Эдгээр зорилгын үүднээс сонгогчдын олонхийн хүсэл зоригоос туйлын хамааралтай Засгийн газар байгуулахаас зайлсхийх нь тэдэнд чухал санагдсан. Ж.Мэдисон “Ийм ардчилал нь хувийн аюулгүй байдал, өмчийн эрхийн баталгаатай нийцэхгүй, тайван бус байдал, зөрчилдөөний үлгэр жишээ байсаар ирсэн бөгөөд ерөнхийдөө хүчирхийллийн улмаас нас барсан шигээ богино насалсан” гэж үзэж байв. Америкийн хуулиудыг бүтээгчид сонгогчдын олонхийн шийдвэрлэх хүсэл зориг (сонгодог ардчиллын үзэл санаа) ба цөөнхийн эрхийг хамгаалах хэрэгцээ (либерал үзэл) хоёрын тэнцвэрт байдалд хүрч чадсан.
Цөөнхийн эрхийг хүндэтгэх, улс төрийн тогтвортой байдал хоёрын нягт уялдаа холбоог тухайн үед ойлгосон байх нь улс төрийн шинжлэх ухааны хөгжилд зайлшгүй чухал юм. А.Гамилтон “Ард түмэн эрх мэдэлд дуртай... Бүх эрх мэдлийг олонхид өг, тэгвэл цөөнхийг дарна. Бүх эрх мэдлийг цөөнхөд өг, тэгвэл энэ нь олонхийг дарах тул эрх мэдлийг аль алинд нь хуваах ёстой бөгөөд ингэснээр тал бүр өөрийгөө нөгөөгөөсөө хамгаалж чадна."2
19-р зууны дунд үе гэхэд аль хэдийн. АНУ орчин үеийн либерал ардчилсан нийгмийн анхны жишээ болсон. 30-аад онд Америкт айлчилсан А.де Токвиль. XIX зуун “Америк дахь ардчилал” хэмээх бүтээлдээ тэрээр АНУ-ын орчин үеийн ардчилсан нийгэм нэгэн зэрэг либерал (чөлөөт) байсан гурван төрлийн шалтгааныг нэрлэсэн:
Нэгдүгээрт, бидний тохиолдсон санамсаргүй, өвөрмөц нөхцөл байдал Америкийн нийгэм: ашигтай газарзүйн байршил, хөрш зэргэлдээ улс орнуудаас цэргийн аюул байхгүй, Европоос ирсэн цагаачдын эзэлсэн өргөн уудам нутаг дэвсгэр, соёл иргэншлийнхээ техникийн ололтыг эзэмшиж, аж үйлдвэр, худалдааны чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг;
Хоёрдугаарт, сайн хуулиуд Америкт эрх чөлөөний замыг зассан. Үүнтэй холбогдуулан Т.Жефферсон, хэрэв ардчиллын төлөөх тэмцэлд Европт маш их цус урссан бол америкчууд бэх их асгасан;
Гуравдугаарт, Америкийн ардчиллыг тодорхойлдог эрх чөлөөний хамгийн чухал шалтгаан нь шашин шүтлэгтэй, эрх чөлөөтэй Америкийн ард түмний зуршил, ёс суртахуун, итгэл үнэмшил юм3.
Эрх чөлөө, улс төрийн тэгш байдлыг тогтоох Америкийн туршлага удахгүй Европ тивд шийдвэрлэх ач холбогдолтой болно гэж А.де Токвиль дүгнэв?4
Бүх нийтийн сонгуулийн эрхийн эрэлт хэрэгцээтэй холбоотой Европ дахь ардчиллын хөгжил нь үйл явдлын улс төрийн гол оролцогчдын нэг болох Баруун Европын ажилчин анги байв. 19-р сарын дунд үеВ. зохион байгуулалттай улс төрийн хүчний үүрэг гүйцэтгэсэн. Хэрэв урьд нь хөлсөлж байсан ажилчид, хувийн өмчөөс хасагдсан ажилчид сонгуулийн эрхээ хасуулсан бол 20-р зууны эхэн үед. Баруун Европын ажилчин анги тэдэнд хүрсэн.
Энэ бүхэн нь ардчилал нь эртний эрин үеийнх шиг засаглалын нэг хэлбэр төдийгүй бүхэл бүтэн нийгмийн чухал шинж чанарууд болох улс төр, эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны хувьд ойлгогдож эхлэхэд хүргэсэн. Үүний зэрэгцээ ардчилал нь ард түмний эрх мэдэл байхаа больсон, харин ард түмний зөвшөөрлөөр эрх мэдэл болж, иргэд шууд бус, харин шууд бусаар буюу төлөөлөгчдөөрөө дамжуулан шийдвэр гаргахад оролцдог. Сүүлийнх нь олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг боловч цөөнхийн эрхийг хамгаалдаг. Ийм ардчиллыг үндсэн хуульт буюу либерал гэж нэрлэдэг.
Орчин үеийн ардчиллын шинэ чанар. Орчин үеийн ардчилал нь дараах онцлог, шинж чанартай байдаг.
Нэгдүгээрт, энэ нь эрх чөлөө, тэгш байдлын тухай шинэ ойлголт дээр суурилдаг. Либерализмын байгалийн эрх зүйн онолын дагуу эрх чөлөө, тэгш байдлын зарчмууд нь төрийн бүх иргэдэд үйлчилдэг. Нийгэм ардчилахын хэрээр эдгээр зарчмууд практик амьдралд улам бүр хэрэгжиж байна.
Хоёрдугаарт, газар нутаг, тооны хувьд том мужуудад ардчилал хөгжиж байна. Ийм мужуудад шууд ардчиллын зарчмууд голчлон нутгийн өөрөө удирдах ёсны түвшинд үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд үндэсний хэмжээнд ардчиллын төлөөллийн хэлбэр хөгжиж байна. Иргэд төрийг шууд бус, төрийн байгууллагад төлөөлөгч сонгох замаар төрийг удирддаг.
Гуравдугаарт, ардчиллын төлөөллийн хэлбэр нь иргэний нийгмийн олон талт, нэн тэргүүнд эдийн засгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлэх хэрэгцээ шаардлагад нийцүүлэн үүсдэг.
Дөрөвдүгээрт, орчин үеийн либерал ардчилсан улсууд бие биенээсээ олон талаараа ялгаатай боловч нийтлэг либерал ардчилсан зарчим, үнэт зүйлсийн тогтолцоонд суурилагдсан байдаг: ард түмнийг эрх мэдлийн эх үүсвэр гэж хүлээн зөвшөөрөх; иргэдийн тэгш байдал, хүний эрхийг хүндэтгэх; хүний эрх төрийн эрхээс дээгүүрт тавигдах; төрийн эрх барих үндсэн байгууллагыг сонгох, шийдвэр гаргахдаа цөөнхийг олонхид захируулах, гэхдээ цөөнхийн эрхийг хангах; хууль дээдлэх; эрх мэдлийг хуваарилах, тэдгээрийн харьцангуй бие даасан байдал, харилцан хяналт гэх мэт.
Тавдугаарт, либерал ардчилал нь Англи, АНУ-ын эхэн үеийн үндсэн хуульчлалын үеэс эхэлсэн үйл явц бөгөөд амьдралын бүхий л талыг ардчилах хандлагатай, түүнчлэн дэлхий даяар тархах хандлагатай гэж үздэг.
Ардчилалд хүрэх түүхэн замнал өөр өөр байдаг өөр өөр үндэстэн, гэхдээ орчин үеийн бүх ардчилсан улс орнууд нийтлэг либерал ардчилсан зарчмууд дээр ажилладаг бөгөөд олон нийтийн болон хувийн амьдралын үндсэн үнэт зүйлсийн талаар дотоод зөвшилцөлд (зөвшилцөлд) хүрсэн.
§ 2. Либерал ардчилсан үнэт зүйлс, ардчиллын зарчим
Өнөөдөр олон арван муж улсууд либерал-ардчилсан тогтолцоотой байдаг. Орчин үеийн ардчиллын үндсэн үнэт зүйлсийн үзэл баримтлалын үндэс нь "Бүх хүмүүс эрх чөлөөтэй, нэр төр, эрхийн хувьд тэгш төрсөн" гэсэн томъёолол юм .
Хүний үндсэн эрхүүдийн дотроос либерализмын үзэл суртлыг үндэслэгч Ж.Локк амьд явах, эрх чөлөө, хувийн өмчийн эрхийг онцлон тэмдэглэсэн байдаг. Энэхүү гурвалсан эрхийн дор хаяж хоёр тайлбар байж болно: хөрөнгөтний болон иргэний5. Хөрөнгөтний үзэл бодлоор амьд явах эрх, дэлхийн эд хөрөнгийг ашиглах ("хувийн өмч") нь үндсэн үнэт зүйл юм. Иргэний тайлбарт үндсэн үнэ цэнэшинэ нийгэм бол эрх чөлөө.
Үнэт зүйл болох эрх чөлөө нь тухайн хүнд ямар нэгэн тодорхой зан үйлийг зааж өгдөггүй, үйл ажиллагааны урьдчилан тодорхойлсон агуулгыг ногдуулдаггүй, харин хувь хүнд өөр өөр агуулгаар дүүрэн зан үйл, үйл ажиллагааны хэлбэрийг сонгох өргөн боломжийг нээж өгдөг. Чухам энэ асуудлаар, эрх чөлөөний үнэ цэнийг хүлээн зөвшөөрсний үндсэн дээр Баруун Европ, Хойд Америкийн нийгэмд хувийн өмчийн эргэн тойронд ангийн хурц тэмцэл өрнөж байхад тохиролцоонд хүрчээ.
Либерал эрх нь зөвхөн хувь хүний эрх чөлөө, бүгд хуулийн өмнө албан ёсны тэгш байдлыг баталгаажуулсан боловч нийгмийн тэгш байдлыг хангаагүй. Хэрэв ийм зүйл байхгүй байсан бол олон эрхийг ашиглах нь өмчлөгч ангиудын жинхэнэ давуу эрх болж хувирав. 20-р зуунд либерал буюу иргэний хувийн эрх нь нийгэм-эдийн засгийн эрхээр нэмэгдэж, хүн бүрт зохистой амьдрах нөхцлийг амласан. Ийнхүү орчин үеийн эрх чөлөөний жишиг гэж дэлхийн хамтын нийгэмлэг хүлээн зөвшөөрсөн хүний эрхийн цогц тогтолцоо бий болсон юм.
НҮБ-ын Хүний эрхийн түгээмэл тунхаглалд (1948) заасан эрх, эрх чөлөөг дөрвөн бүлэгт хувааж болно.
Эхний бүлэгт үндсэн эрх, эрх чөлөө гэж нэрлэгддэг. Үүнд хүний амьд явах, эрх чөлөө, аюулгүй байдлын эрх (3-р зүйл), боолчлолоос ангид байх (4-р зүйл), эрүүдэн шүүх, харгис хэрцгий, хүнлэг бус харьцах, шийтгэхийг хориглох (5-р зүйл), бүх хүн хуулийн өмнө эрх тэгш байх, тэгш хамгаалал орно. хуулийн (7-р зүйл), шударга ёсны процессын баталгаатай холбоотой хэд хэдэн эрх (8-11-р зүйл), хувийн болон хувийн хэрэгт дур зоргоороо хөндлөнгөөс оролцохоос хамгаалах эрх. гэр бүлийн амьдралнэр төр, алдар хүндэд халдах, гэр орны халдашгүй байдал, захидал харилцааны нууцад халдах (12-р зүйл).
Хоёр дахь бүлэг нь бүрдэнэ иргэний эрх. Тунхаглалд: хувь хүн өөрийн хуулийн этгээд гэдгээ хүлээн зөвшөөрөх эрх (6-р зүйл), шилжин явах эрх чөлөө, оршин суух газраа сонгох эрх (13-р зүйл), орогнох эрх (14-р зүйл), иргэний харъяалал (15-р зүйл) гэж тунхагласан. ), гэрлэх, гэр бүл бий болгох эрх (16-р зүйл), эд хөрөнгө өмчлөх эрх (17-р зүйл).
Тунхаглалд улс төрийн эрх, эрх чөлөөний дотроос: үзэл бодол, ухамсар, шашин шүтлэгийн эрх чөлөө (18-р зүйл), үзэл бодлоо илэрхийлэх, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө (19-р зүйл), тайван жагсаал цуглаан хийх, эвлэлдэн нэгдэх эрх чөлөө (20-р зүйл), хуралд оролцох эрхийг тусгажээ. танай улсын засгийн газар (21-р зүйл).
Эцэст нь, Урлаг. 22–28-д хөдөлмөрлөх, ажлаа чөлөөтэй сонгох эрх, адил хөдөлмөрт адил цалин авах, үйлдвэрчний эвлэл байгуулах эрх, амрах, чөлөөт цагаа өнгөрөөх эрх, тодорхой стандартад нийцэх эрх зэрэг эдийн засаг, нийгэм, соёлын эрхүүдийг жагсаав. амьдрах, боловсрол эзэмших эрх6.
Орчин үеийн ардчиллын өөр нэг гол үнэт зүйл бол хүмүүсийн эрх тэгш байх зарчим юм. Тэгш байдал гэдэг нь хүмүүсийн хэн болохыг илэрхийлдэггүй. Та бүхний мэдэж байгаагаар бүх хүмүүс арьс өнгө, үндэс угсаа, анги давхаргад хуваагдаж, өөр өөр шашин шүтлэгийг баримталдаг гэдгээрээ ялгаатай боловч тэд ухаалаг сэтгэх чадвартай хүмүүс гэдгээрээ нэгдмэл байдаг. Гэхдээ ухаалаг сэтгэх чадвар нь ухаалаг үйлдэл хийх чадварыг төрүүлдэггүй. Христийн шашны ойлголтоор бүх хүмүүс Бурханы өмнө тэгш эрхтэй. Түүний бүх хүмүүст тавих шаардлага нь адилхан боловч хүмүүсийн үйлдэлд хариуцлага хүлээх нь өөр.
Америкийн Тусгаар тогтнолын тунхаглалд бүх хүмүүс амьдрах, эрх чөлөө, аз жаргалыг эрэлхийлэх салшгүй эрхтэй гэсэн утгаараа эрчүүдийн эрх тэгш байдалд итгэх итгэлийг тусгасан байдаг. Ийм тэгш байдал гэдэг нь тухайн хүнд төрсөнтэй нь холбогдуулан хүлээн авсан бэлэг, өргөл гэсэн үг биш юм.
Үүнийг боломж, бүр шаардлага гэж үзэх ёстой. Жишээлбэл, аз жаргалыг эрэлхийлэх эрхийн тухай хэллэг нь хүн аз жаргалгүй байж болохгүй, өөр хэн нэгэн (төр, гэр бүл, найз нөхөд) түүнийг аз жаргалтай болгоно гэсэн үг биш юм. Энэ нь хүн бүр аз жаргалын төлөө тэмүүлэх эрхтэй бөгөөд энэ замд даван туулах боломжгүй саад бэрхшээл байхгүй гэсэн үг юм. Үүнд бүх хүмүүс тэгш эрхтэй. Гэхдээ хувь хүний хүчин чармайлтгүйгээр аз жаргалд хүрэх боломжгүй бөгөөд энэ нь хүн бүрт харилцан адилгүй байдаг. Эндээс л хүний тэгш бус байдал үүсдэг.
Ардчилал хүмүүсийн авьяас, чадварын ялгаа, тэгш бус байдлыг хүлээн зөвшөөрдөг. Мөн энэ нь ур чадвараараа дээгүүрт бичигдсэн хүмүүсийг (арьс, шашин шүтлэг, нийгмийн ялгаанаас үл хамааран) хөгжүүлэх бүх боломжоор хангахыг шаарддаг.
Гайхамшигтай чадвартай хүмүүсийг онцлох боломжийг үгүйсгэх нь ёс суртахууны хувьд буруу төдийгүй нийгмийн үрэлгэн байдал юм.
Гэвч боломжийн тэгш байдал гэж ойлгогдох эрх тэгш байдал нь нийгэмд нийгмийн шударга ёсыг бий болгох ид шидийн томьёо болж чадахгүй. Хэрэв бүх хүмүүс ижил чадвартай байсан бол ижил насанд төрсөнчинээлэг гэр бүлүүд
тэгш боловсрол эзэмшсэн тохиолдолд л хүн бүрт тэгш боломж олгох нь шударга нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн сайн шийдэл байх болно. Бүгдэд тэгш үйлчлэх хуулийн үйлчлэлээр олон ялгааг арилгах боломжгүй. Гэхдээ хууль тогтоомж нь анхнаасаа л гарал үүсэл, боловсролын ялгааг багасгаж чаднаамьдралын зам
Эрх, эрх чөлөөг хууль дээдлэх ёс, иргэний нийгэм хамгаалдаг бөгөөд энэ нь өөрөө ардчиллын хамгийн чухал ололт, үнэт зүйлийг илэрхийлдэг. Эрх зүйн эрх зүй нь төрт ёсыг ардчилсан гэж албан ёсоор баталгаажуулж, иргэний нийгэм нь ардчилсан төрт ёсыг нийгэмтэй зайлшгүй холбож өгдөг. Иргэний нийгэм хэдий чинээ өндөр байна, төдий чинээ ардчиллын үндэс суурь бий болдог. Мөн эсрэгээр: иргэний нийгэм бага хөгжсөн байх тусмаа ардчилсан бус дэглэм тогтоох, оршин тогтнох боломж төдий чинээ их болно.
Олон ургальч үзлийн зарчим. Эрх чөлөөг үндсэн үнэт зүйл гэж хүлээн зөвшөөрч, нийгэм түүний үнэмлэхүй заавал байх ёстой шинж чанарыг хангах ёстой. Барууны либерал ардчиллын шашин, ертөнцийг үзэх үзэл, үзэл суртал, улс төр, эдийн засгийн олон ургальч үзэл эндээс эхтэй. Олон ургальч үзэл (Латин pluralis - олон) нь өмчийн олон хэлбэр, нийтийн ашиг сонирхол, нам, холбоодоор тодорхойлогддог.үзэл суртлын чиг хандлага
Г.Ласки, Э.Бернштейн, Р.Хилфердинг болон бусад хүмүүсийн боловсруулсан олон ургальч үзлийн үзэл баримтлал нь либерализмын үзэл санаанаас үүссэн. Сонгодог либерализмаас ялгаатай нь нийгмийн амьдралын гол субьект нь бусад иргэдийн ашиг сонирхолтой өрсөлдөхүйц өрсөлдөөнд өөрийн ашиг сонирхлыг ухамсарлаж, бие даасан чөлөөт хувь хүн байсан бол олон ургальч үзэл баримтлалын хувьд ийм объект нь нийгмийн бүлэг юм. Ардчиллын олон ургальч онол нь зохион байгуулалттай нийгмийн бүлгүүдийн хоорондын өрсөлдөөний байр сууринаас ярих юм бол томоохон, нарийн зохион байгуулалттай аж үйлдвэрийн нийгмийн нөхцөлд либерал онолын цаашдын хөгжил юм. Өнөөдөр либерал ардчилсан улсуудыг олон ургальч ардчилал гэж нэрлэдэг. Олон ургальч үзэл нь олон талт байдал, олон талт байдал, үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөөний хувьд хүмүүсийн зан үйлийг зохицуулдаг ерөнхий дүрэм, хэм хэмжээ, үнэт зүйлс олдвол (дэг журам, тогтвортой байдал, сахилга батыг хангахад зайлшгүй шаардлагатай) байвал тэдгээрийг хууль ёсны болгохыг шаарддаг. чөлөөт зөвшөөрлийн үр дүн.
Эрх мэдэл, эрх чөлөөг хослуулсан орчин үеийн ардчилсан орнууд цөөнхийн эрхийг хамгаалахын зэрэгцээ олонхийн засаглалын зарчмыг баримталдаг. Өөр өөр туршлага, амьдралын сонирхолтой хүмүүс, өөр улс төрийн зорилгохэрэгцээ, хүсэл эрмэлзлээ чөлөөтэй илэрхийлэх боломжтой байх ёстой. Ийм нөхцөлд улс төрийн шийдвэрүүд нь тэгш бус ашиг сонирхлын зөрчилдөөний үр дүнд бий болдог бөгөөд энэ нь зөвхөн доод тал нь байдаг. нийтлэг үзэл бодол. Үзэл бодол, ашиг сонирхлын олон талт байдлаас шалтгаалан хүн бүрийн сэтгэлд нийцсэн шийдвэр гаргах боломжгүй гэдэг нь ойлгомжтой. Тиймээс зөвшилцөх үндэс нь олонхийн зарчмыг авахаас өөр аргагүйд хүрч байна. Улс төрийн эрх мэдэл нь чөлөөт сонгуулийн үр дүнд хүн амын дийлэнх нь санал өгсөн хүмүүсийн тойрогт хамаарна.
Гэхдээ олонхийн төлөөлөл цөөнхийн эрх ашгийг үл тоомсорлож, өөрсдийн байр сууриа хамгаалахыг хориглох эрхгүй, учир нь хэн ч алдаанаас ангид байдаггүй. Олонхийн саналаар сонгогдсон эрх баригч бүлгийн үүрэг бол цөөнхийн улс төрийн сөрөг хүчин, шүүмжлэлд өртөх эрх, шинэ сонгуулийн дараа өрсөлдөгчид нь засгийн эрхэнд гарах боломжийг хүлээн зөвшөөрөх явдал юм.
Үзэл бодлоо илэрхийлэх эрх чөлөө, сөрөг хүчний эрхийг баталгаажуулах нь ардчиллын үндсэн шаардлага юм. Товчхондоо, ардчиллыг олонхийн засаглал гэж салгаж, цөөнхийн эрхийг дээдэлж, gjidim, орчин үеийн утга"Ардчилал" гэдэг ойлголт нь "ард түмний засаглал"-тай ижил төстэй зүйл байдаггүй. Ардчилал бол ард түмний дийлэнх олонхийн саналаар (шууд болон шууд бусаар) чөлөөтэй сонгогдож, тэдний хяналтанд байдаг ард түмний урвагчдын эрх мэдэл юм.
§ 3. Ардчилсан тогтолцооны үйл ажиллагааны механизм
Үндсэн хуулийн хууль эсвэл багц хуулийн тусламжтайгаар эрх баригчдын үйл ажиллагааг хянах боломжтой. Эрх мэдэл хуваарилах зарчмыг тунхагласан, аливаа төрийн байгууллага, албан тушаалтны эрх мэдлийг тодорхойлсон үндсэн хууль болох үзэл санаа нь либерализмын үзэл суртлын хамгийн чухал зүйл юм хяналт, тэнцлийн.
Жишээлбэл, АНУ-ын Готик системд төрийн байгууллага бүрт бусад байгууллагын шийдвэрийг хянах чиг үүргийг өгдөг. Жишээлбэл, хууль батлах нь Конгрессын бүрэн эрх юм. Гэхдээ Ерөнхийлөгч хориг тавих эрхтэй учраас хууль тогтоох үйл явцад бас нөлөөлдөг. Тэрээр Конгресст улс орны байдлын талаар илтгэл тавьж, түүнийг батлахад шаардлагатай тодорхой арга хэмжээг санал болгох үүрэгтэй. Сенат нь эргээд тоолуурын албан тушаалд Ерөнхийлөгчид олгосон томилох эрхийг хянадаг. Конгресс гүйцэтгэх засаглалын тэргүүний (Ерөнхийлөгчийн) хоригийг хүчингүй болгож болно. Гүйцэтгэх засаглал нь зөвхөн Конгрессын шийдвэрийн дагуу мөнгө зарцуулж болно. Дээд шүүхийг Ерөнхийлөгч Сенатын зөвшөөрлөөр томилдог, Конгресс доод шүүхүүдийг байгуулах эрх мэдэлтэй, Дээд шүүх нь Конгресст хяналт тавьдаг. гүйцэтгэх засаглал. Энд болж буй зүйл бол "эрх мэдлийн хуваарилалт" биш, харин хувь хүний хувийн ашиг сонирхлыг аль алиных нь ашиг сонирхлоос хамгаалахын тулд төрийн байгууллагуудын эрх мэдлийг хэрэгжүүлэхэд бие биенээ оролцуулах явдал юм олонхи болон засгийн газрын хөндлөнгийн оролцоо.
Засгийн газрын төлөөлөгчдийн чөлөөт сонгууль. Чөлөөт сонгууль нь дараахь зүйлийг хангана.
“Нэг хүн нэг санал” зарчимд суурилсан бүх нийтийн, тэгш сонгуулийн эрх;
Намуудыг чөлөөтэй байгуулах, үйл ажиллагаа явуулах эрхээр боломжтой болсон нэр дэвшигчдийг чөлөөтэй дэвшүүлэх;
Сонгууль явуулах сонгуулийн хороодыг байгуулах: төв, дүүрэг, тойрог;
Сонгуулийн төв хороодыг сонгох ардчилсан арга: сонгуульд оролцож буй өөр өөр намаас тэгш төлөөлөлтэй байх, эсхүл намуудтай зөвшилцсөний үндсэн дээр парламент, орон нутгийн удирдлагуудаас томилсон хэд хэдэн гишүүнийг оролцуулах гэх мэт;
Сонгогчдын нэрсийн жагсаалтыг орон нутгийн шүүхэд давж заалдах боломжтой эсэхэд хяналт тавих;
Сонгуулийн сурталчилгааны үр дүнг шүүхээр хянан шалгах боломж;
Нэр дэвшигчид хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэлд тэгш хандах, шударга санхүүжилтийн тогтолцоо бүхий сонгуулийн шударга менежментийн механизм сонгуулийн сурталчилгаагэх мэт.
Сонгуулийн тогтолцооны төрлүүд. Орчин үеийн ардчилсан орнуудад сонгуулийг зохион байгуулах, түүний үр дүнг тодорхойлох дүрэм, арга техникийг сонгуулийн тогтолцоо гэж нэрлэдэг. Сонгуулийн тогтолцоо нь үндсэн хуулийн хязгаарлалтын хүрээнд эрх баригчдыг хүчирхийлэлгүй дахин сонгох боломжийг олгодог. Чөлөөт сонгууль явуулж, үр дүнг нь олон нийтэд хүлээн зөвшөөрч байгаа нь чадварын чухал шинж тэмдэг юм орчин үеийн ардчилсан орнуудасуудлыг тайван замаар улс төрийн аргаар шийдвэрлэх, улс төрийн үйл явцын хууль ёсны байдлыг хангах.
Мажоритар ба пропорциональ гэсэн хоёр сонгуулийн систем байдаг. Мажоритар (Франц хэлнээс мажоритар - мажоритар) систем нь санал хураалтад олонхийн санал авсан хүн ялагч болно гэж үздэг.
Мажоритар тогтолцоо нь харьцангуй буюу үнэмлэхүй олонхийн зарчимд суурилдаг.
Харьцангуй олонхийн зарчим гэдэг нь өрсөлдөгчөөсөө илүү санал авсан нь ялагч болно гэсэн үг. Ийм систем АНУ, Канад, Их Британид байдаг. Үнэмлэхүй олонхийн зарчмаар сонгогчдын санал өгсөн хүн 50 хувийн санал + 1 санал авсан тохиолдолд л санал хүчинтэйд тооцогдоно.
Хэрэв нэр дэвшигчдийн хэн нь ч үнэмлэхүй олонхийн санал аваагүй бол хоёр дахь шатны сонгууль явагдана. Үүнд эхний шатанд хамгийн олон санал авсан хоёр нэр дэвшигч оролцдог. Нэр дэвшигч ялахын тулд энгийн олонхийн санал авахад л хангалттай. Ийм мажоритар тогтолцоо Франц, Ирланд, Австралид байдаг.
Зарим улс оронд холимог систем гэж нэрлэгддэг. Ийнхүү Германд парламентын депутатуудын тал хувь нь мажоритар, хоёр дахь нь пропорциональ тогтолцоогоор сонгогддог.
Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн тухайд хүн амын шууд санал хураалтаар явагддаг улс орнуудад эдгээр сонгуулийг үнэмлэхүй буюу харьцангуй олонхийн мажоритар тогтолцооны дагуу явуулдаг. IN Оросын Холбооны Улснийгмийг ардчилсан өөрчлөлтөд хүргэх хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлсэн 1993, 1995 онд Холбооны Хурлын сонгууль холимог сонгуулийн тогтолцоогоор явагдсан. Төрийн Думын (доод танхим) нэг тал нь мажоритар (225 депутат), нөгөө тал нь пропорциональ системээр, намын жагсаалтаар сонгогдсон. 5%-иас дээш санал авсан нам, сонгуулийн блокууд (сонгуулийн босго 5% гэж нэрлэгддэг) Төрийн Думд элсэв.
Төлөөллийн ардчилсан орнуудад ард түмэн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэггүй, харин түүнийг төлөөлөн ажиллаж буй байгууллага, хувь хүмүүст шилжүүлдэг. Ардчилалд аюул учруулахгүйгээр төрийн эрх мэдлийг олгох хоёр үндсэн арга бий. Энэ хоёр арга хоёулаа амьдрах чадвараа харуулсан. Тэд хэд хэдэн онцлог шинж чанараараа ялгаатай байдаг. Их Британи нь ардчилсан орнуудад хамгийн түгээмэл байдаг парламентын засаглалын эх орон гэж тооцогддог. Үүнийг Швед, Дани, Норвеги, Герман, Австри, Швейцарь, Бельги, Итали, Испани, Португал гэх мэт улсууд баталсан. АНУ Ерөнхийлөгчийн засаглалын хэлбэрийг бий болгосон.
Засгийн газрын хэлбэрийн харьцуулсан хүснэгт
Багшлах
Сэдвийг судлахад тусламж хэрэгтэй байна уу?
Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Өргөдлөө илгээнэ үүзөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэхийн тулд яг одоо сэдвийг зааж өгч байна.
Өмнөх эрх баригчид ардчилсан замаар сонгогдсон засгийн газруудад зам тавьж өгөхөөр сайн дураараа шийдвэрлэсний үр дүнд тайван замаар дэглэмийг өөрчлөх боломжтой болсон. Хэдийгээр энэ эрх мэдлээ сайн дураараа огцруулах нь ямагт ямар нэгэн хямралын өдөөн хатгалгатай байсан ч эцсийн дүндээ өсөн нэмэгдэж буй ардчилсан хөдөлгөөний үр дүнд боломжтой болсон юм.
XIX-XX зууны төгсгөлд. үүссэн" массын ардчилал” гэдэг нь хуучин либерализмаас үндсэндээ нийгмийн өргөн суурьтайгаараа ялгаатай байв.
Сонгогчдын тоо нэмэгдэж байгаа нь ядуу, сэтгэл дундуур байгаа хүмүүсийн байнгын зовлон зүдгүүр, гачигдалтай холбоотой юм. Эдгээр хүмүүсийн ангийн ухамсар нь нийгмийн нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн үндэст улам бүр заналхийлж байв. Нийгэм дэх нийгмийн хурцадмал байдлын өсөлтөд либералууд өөрсдөө нөлөөлсөн бөгөөд тэднийг жинхэнэ утгаараа ардчилсан гэж нэрлэж болохгүй: тэр үеийн либералууд улс төрийн тэгш, ерөнхий эрхийг нэвтрүүлэхийг эсэргүүцэж, зөвхөн эрхээ хамгаалахаар хязгаарлагдаж байв. эзэмшигчдийн.
Нийгэм дэх нийгмийн шударга бус байдлыг ухамсарлаж, түүний өөрчлөлтийн төлөө тэмцэхэд бэлэн шинэ сонгогчдын масс гарч ирсэн нь уламжлалт либерализмын улс төрийн хүчний нөлөөг сулруулахад хүргэв. Түүний оронд ардчилал энэ хугацаанд өрсөлдөж байсан ангийн болон үндэсний ухамсар гэсэн хоёр өөр хүчийг авчирсан.
Францын зохиолчАнатол Франц хөрөнгөтний нийгмийн үзэл санааны мөн чанарыг үнэн зөвөөр дүрсэлсэн байдаг: "Хууль нь сүр жавхлантай шударга ёсны хувьд хүн бүрт Риц ресторанд хооллох, гүүрэн дор хонох эрхийг олгодог."
20-р зууны эхэн үед. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил, ололт амжилтын уур амьсгалд амьдарч буй ажилчин хүн түүний хувьд тэвчихийн аргагүй болсон нийгмийн бүтцийн төгс бус байдлыг цаашид тэвчиж чадахгүй болсон.
1974 оны 4-р сард Португалд ардчилсан үзэлтэй цэргийн хүчнийхэн төрийн эргэлт хийж, дараа нь армийн олон жилийн дарангуйлалыг зогсоосон ард түмний томоохон хөдөлгөөн дэмжигдсэн юм. Хэдэн сарын дараа Грект улс төрийн гүн хямралын үр дүнд цэргийн засгийн газар огцрохоос өөр аргагүй болж, эрх мэдэл ардчилсан чиг баримжаатай улс төрийн намуудын иргэний удирдагчдын гарт шилжсэн. 1975 оны арваннэгдүгээр сард Испанид Франко нас барснаар 36 жилийн дарангуйллын дэглэм төгсгөл болсон юм.
Зүүн Европ
1970-аад оны дундуур гарч ирсэн. олон улсын хурцадмал байдлыг намжаасан боловч богино хугацаанд үргэлжилсэн нь ЗХУ болон бусад орнуудад эсэргүү үзэл, үндсэндээ хүний эрхийн хөдөлгөөн үүсэхэд хүргэсэн. Зүүн Европ. Энэхүү хөдөлгөөн нь социалист лагерийн орнуудад хүний эрхийг зөрчихийг, одоо байгаа улс төрийн тогтолцоог ардчилсан болгохыг тууштай эсэргүүцэж байв.
Хуучин коммунист орнуудаас хамгийн өндөр хөгжилтэй орнууд (Польш, Унгар, Чех) ардчилалд илүү хурдан шилжсэн бол буурай хөгжилтэй орнууд (Болгар, Румын, Албани) арай удаан; эдгээр орнуудын засгийн газрууд нь коммунист шинэчлэгчдээс бүрдсэн бөгөөд ихэнх тохиолдолд шаардлагатай өөрчлөлтийг хийхэд бэлэн биш байв. Сайтаас авсан материал
1980 онд Перу улсад 20 жилийн цэргийн дарангуйллын дараа ардчилсан сонгуулиар сонгогдсон засгийн газар сэргэв. Малвины арлуудын төлөөх дайн Аргентинд цэргийн хунтыг нурааж, ардчилсан сонгуулиар сонгогдсон ерөнхийлөгч засгийн эрхэнд гарахад хүргэсэн. Аргентиныг 1983 онд Уругвай, 1984 онд Бразилийг араас нь оруулжээ. Арван жилийн эцэс гэхэд Парагвайд А.Стросснер, Чилид А.Пиночет нарын дарангуйлал сонгогдсон эрх баригчдад замаа тавьж өгсөн. Чилид тусгай комисс Пиночетийн хунтагийн үйлдсэн хүний эрхийг зөрчсөн, гэмт хэрэг үйлдсэн хэргийг шалгажээ. 1990-ээд оны эхээр. Никарагуагийн Сандинистуудын засгийн газар ардчилсан Виолетта Чаморрогийн засгийн газарт байраа өгсөн.
1986 онд Филиппинд Маркосын дарангуйллыг түлхэн унагаж, ард түмний дэмжлэгийг хүлээсэн ерөнхийлөгч Коразон Акиногийн баг засгийн эрхэнд гарчээ. Дараа жил нь генерал Чун Өмнөд Солонгост эрх мэдлээ өгч, Тайваньд 1988 онд Чан Кайши нас барсны дараа Ро Дэ Ву ерөнхийлөгчөөр сонгогдов. Үүнтэй төстэй өөрчлөлтүүд авторитар засаглалтай байсан Бирмд мөн нөлөөлсөн.
Оёдлын студийн эзэд байнгын ба хувьсах зардал. Дараахь зүйлсийн аль нь хувьсах зардал вэ? 1) байр түрээслэх; 2) Түүхий эд худалдан авах 3) Зээлийн хүү 4) Сурталчилгааны зардал 5) Менежерүүдийн цалин 6) Ажилчдын хэсэгчилсэн төлбөр ХАРИУЛТ: 26
“Reliable Lock” компанитай угсралтын гэрээ байгуулсан иргэн Р. дотоод хаалганууд. Угсралтын багийнхан зохих ажлыг гүйцэтгэсэн бөгөөд чанар нь иргэдийн сэтгэлд хүрээгүй. Тус компани захиалагчийн тавьсан шаардлагыг хэт өндөр гэж үзээд дахин ажлаа хийхээс татгалзсан байна. Жагсаалтаас тайлбарласан зөрчлийн хууль ёсны шийдэлд тохирох байр суурийг олж, тэдгээрийн доор дурдсан тоог бичнэ үү. 1) Нэхэмжлэгч 2) Хариуцагч 3) Хөдөлмөрийн тухай хууль 4) Дотоод хэрэг 5) Иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа 6) Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль ХАРИУЛТ: 125
Z улс үйлдвэрийн үйлдвэрлэлээ хөгжүүлсэн. Аж үйлдвэрийн төрлийн нийгэм болон хөгжиж байгааг өөр ямар шинж тэмдэг харуулж байна вэ? 1) Улс төрийн амьдралыг ардчилалтай болгож, улс төрийн эрх чөлөөг тунхагласан; 2) Шашин нийгмийн хөгжилд чухал нөлөө үзүүлдэг. 3) Аж үйлдвэрийн ажилчдын анги бий болж байна. 4) Хөдөлмөрийн хуваагдал байдаг. 5) Үйлдвэрлэл, удирдлагын механикжуулалт, автоматжуулалт явагдаж байна. 6) Хөгжиж байна хөдөө аж ахуй. ХАРИУЛТ: 135
Иван 17 настай. Жагсаалтаас Иваныг хүн гэж тодорхойлдог шинж чанаруудыг олоорой. 1) Иван шаргал үстэй, цэнхэр нүдтэй. 2) Иванын өндөр 180 см 3) Иван эцэг эхдээ өвчтэй эмээгээ асрахад тусалдаг. 4) Иван сурч байна хөнгөн атлетик, сургалтад нухацтай ханддаг. 5) Иван бол эелдэг, өрөвч сэтгэлтэй хүн юм. 6)Иван сургуульдаа сайн сурагч, биологи, химийн хичээлд сонирхолтой. ХАРИУЛТ: 3456
Оюутан нийгмийн ухааны чиглэлээр төслийн ажлыг гүйцэтгэдэг: ангийнхны соёлын давуу байдлын талаар бичил судалгаа хийдэг. Доорх жагсаалтаас эмпирик хамааралтай аргуудыг олоорой шинжлэх ухааны мэдлэг. 1) Ангийнхнаас асуулт асуух 2) Ангийнхныхаа зан байдлыг ажиглах 3) Тодорхойлолт гадаад төрх 4) Зан үйлийн хэв маягийг тодорхойлох 5) Таамаглал дэвшүүлэх 6) Дүгнэлт гаргах ХАРИУЛТ: 123
Василий Сергеевич 35 настай. Жагсаалтаас түүний ажилтны нийгмийн үүргийг тодорхойлдог шинж чанаруудыг олоорой. 1) Василий гэрлэсэн, гурван хүүхэдтэй. 2) Василий намд элсэв. 3) Василий захиргааны даргын албан тушаалд нэр дэвшигчийн хөтөлбөрийг анхааралтай уншина уу. 4) Василий хотын эмнэлэгт эмчээр ажилладаг. 5) Василий ахисан түвшний сургалтанд тогтмол хамрагддаг. 6) Василий ажилдаа хэзээ ч хоцрохгүй. ХАРИУЛТ: 456
Z хотод олон компани дэлгүүрүүдэд хоол хүнс нийлүүлдэг, үүнд: томоохон үйлдвэрлэгчид, болон хувь хүний фермүүд. Доорх жагсаалтаас энэ зах зээлийн шинж чанарыг сонгоно уу. 1) Барааны зах зээл 2) Орон нутгийн зах зээл 3) Олигополи 4) Мэдээллийн зах зээл 5) Бүтээгдэхүүний илүүдэл 6) Цэвэр өрсөлдөөн ХАРИУЛТ: 126
Алла 39 настай. Доорх жагсаалтаас түүний гэр бүлийн хүн болох нийгмийн үүргийг хэрхэн биелүүлж байгааг харуулсан шинж чанаруудыг олоорой. 1) Алла Александртай гэрлэсэн. 2) Алла нягтлан бодогчоор ажилладаг 3) Алла тэтгэвэрт гарсан ээждээ тусалдаг. 4) Алла машиныг төгс жолооддог. 5) Алла одон орон судлал сонирхдог. 6) Алла хүү Алексейгээ өсгөж байна. ХАРИУЛТ: 136
Дараах жишээнүүдийн аль нь иргэний нийгмийн үйл ажиллагааг харуулах вэ? 1)Боловсролын яамнаас “Оны шилдэг багш” шалгаруулах уралдаан зарласан. 2) Бичил хорооллын иргэдийн хурлаар хүүхдийн тоглоомын талбайг тохижуулах шийдвэр гаргасан. 3) Орон нутгийн засаг захиргааны сонгууль орон даяар явагдсан. 4) Замын цагдаагийн газраас боловсролын байгууллагуудын ойролцоох замын уулзваруудад шинэ гэрлэн дохио суурилуулсан. 5) Иргэд нутаг дэвсгэрээ тохижуулах, насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн чөлөөт цагийг зөв боловсон өнгөрүүлэх ажлыг зохион байгуулахад идэвхтэй оролцлоо. 6) Z хотод математикийн багш нар холбоо байгуулсан. ХАРИУЛТ: 256
Татьяна 13 настай. Жагсаалтаас түүний хууль эрх зүйн байдлыг тусгасан зүйлийг олж, тэдгээрийн доор дурдсан тоог бичнэ үү. 1) Эцэг эх нь гэрлэлтээ цуцлуулсан тохиолдолд оршин суугаа газрыг тогтоох шүүх хуралдааны үеэр сонсох. 2) Орлого, тэтгэлэг болон бусад орлогоо удирдах. 3) Зээлийн байгууллагад хадгаламж байршуулах, тэдгээрийг удирдах. 4) Эцэг эхийн зөвшөөрлөөр насанд хүрээгүй хөдөлмөрийн гэрээ байгуулах. 5) Өрхийн жижиг гүйлгээ хийх. 6) Ерөнхий үндэслэлээр эрүүгийн хариуцлага хүлээх. ХАРИУЛТ: 15
Z улсын эдийн засаг нь аж ахуй, гар урлал дээр суурилдаг. Z улс нийгмийн уламжлалт хэв маяг болон хөгжиж байгааг өөр ямар шинж тэмдгүүд харуулж байна вэ? 1) Олон нийтийн ухамсар нь шашны үнэт зүйлс дээр суурилдаг. 2) Эдийн засгийн тэргүүлэх салбар бол аж үйлдвэр юм. 3) Өргөн хүрээний технологи давамгайлж байна. 4) Нийтийн өмчийн хэлбэр давамгайлж байна. 5) Зах зээлийн эдийн засаг бүрэлдэж байна. 6) Үйлдвэрлэлийн механикжуулалт, автоматжуулалт явагдаж байна. ХАРИУЛТ: 134
11-р ангийн сурагч Максим шалгалтандаа бэлдэж байна. Жагсаалтаас максимыг зорилгодоо хүрэх боломжийг олгох аргуудыг олоорой. 1) Их дээд сургуульд элсэх 2) Шалгалт өгөх 3) Багш нартай зөвлөлдөх. 4) Бодлого шийдвэрлэх 5) Өндөр оноо авах 6) Сурах бичиг, лавлах ном унших ХАРИУЛТ: 346
Жагсаалтаас Z улсыг аж үйлдвэрээс хойшхи нийгэм болон хөгжиж байна гэж дүгнэх боломжийг олгодог шинж тэмдгүүдийг олоорой. 1) Z улсад аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл бүрэн автоматжсан. 2) Z улсад өндөр технологийн үйлдвэрлэл, харилцаа холбооны хэрэгсэл хөгжиж байна. 3) Z улс насан туршийн боловсрол эзэмшихэд шаардлагатай нөхцлийг бүрдүүлсэн. 4) Z улсад виртуаль соёл идэвхтэй хөгжиж байна. 5) Z улсад өргөн цар хүрээтэй технологи давамгайлж байна. 6) Мэдээлэл олж авах нь өрсөлдөөнд амжилтанд хүрэх нэг нөхцөл болдог. ХАРИУЛТ: 234
Алдартай жүжигчин өөрийн хөрөнгөүеийнхээ хувь заяаны тухай хар цагаан кино хийсэн. Шүүмжлэгчид энэ бүтээлийг элит урлаг гэж ангилсан. Жагсаалтаас шинж чанаруудыг сонгоно уу энэ ажлын. 1) Арилжааны шинж чанар 2) Агуулгын нарийн төвөгтэй байдал 3) Шүүмжлэгч, шинжээчдийн анхаарал 4) Тусгай эффект ашиглах 5) Кино оддыг татах 6) Үзэгчдийн асар их сонирхол ХАРИУЛТ: 23
Z улсад нүүрсний хэрэглээ, экспорт буурч, ихэнх уурхай хаалгаа барьж, олон арван мянган уурхайчид ажилгүй болсон. Доорх жагсаалтаас үүссэн ажилгүйдлийн шинж чанарыг сонгоно уу. 1) Далд ажилгүйдэл 2) Үрэлтийн ажилгүйдэл 3) Улирлын ажилгүйдэл 4) Сайн дурын ажилгүйдэл 5) Бүтцийн ажилгүйдэл 6) Олон нийтийн ажилгүйдэл ХАРИУЛТ: 56
Марина 45 настай. Жагсаалтаас түүний иргэний нийгмийн үүргээ хэрхэн биелүүлж байгааг харуулсан шинж чанаруудыг ол. 1) Марина хоёр хүүхэд өсгөж байна 2) Марина татвараа цаг тухайд нь төлдөг 3) Марина нягтлан бодогчоор ажилладаг 4) Марина хоёр дахь хүүхэд хүлээн авсан. дээд боловсрол 5) Марина үргэлж санал хураалтад оролцдог 6) Марина дорно дахины бүжигт дуртай. ХАРИУЛТ: 25
Талх нарийн боовны эзэд тогтмол болон хувьсах зардал гаргадаг. Дараахь зүйлсийн аль нь тогтмол зардал вэ? 1) Байрны түрээс 2) Түүхий эд худалдан авах 3) Зээлийн хүү 4) Тээврийн зардал 5) Менежерүүдийн цалин 6) Ажилчдын хэсэгчилсэн төлбөр ХАРИУЛТ: 135
Сергей өмгөөлөгчийнхөө зөвлөснөөр эцгийнхээ гэрээслэлийг хүчингүй болгохоор шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан бөгөөд түүний дагуу Сергейгийн ах Роман өв залгамжлах эрхийг авсан. Жагсаалтаас тайлбарласан нөхцөл байдлын хууль ёсны шийдэлд тохирох зүйлсийг олоорой. 1) Нэхэмжлэгч 2) Хариуцагч 3) Хөдөлмөрийн тухай хууль 4) Үндсэн хуулийн хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа 5) Иргэний хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа 6) Эрүүгийн хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль ХАРИУЛТ: 125
Z мужид эрх мэдлийн удамшлын шилжилт явагддаг. Хааны эрх мэдэл тухайн улсын хуулиар хязгаарлагддаг. УИХ-ын сонгууль альтернатив хувилбараар тогтмол явагддаг. Иргэд бүрэн эрх, эрх чөлөөг эдэлж, иргэний нийгмийн институци хөгжсөн. Z мужид хэсэгчлэн тусгаар тогтнолтой байгууллагуудын нутаг дэвсгэр багтана. Парламент нь хоёр танхимтай, субьект нь үндсэн хуулиа батлах эрхтэй. Жагсаалтаас төрийн хэлбэрийн шинж чанарыг олоорой Z. 1) Нэгдмэл улс 2) Холбооны муж 3) Үндсэн хуульт хаант засаг 4) Ардчилсан төр 5) Үнэмлэхүй хаант засаглал 6) Ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улс ХАРИУЛТ: 234
Виталий Грек рүү аялахаар бэлдэж байна. Тэрээр Грек хэлийг судалж, Грекийн түүх, соёлын тухай ном уншиж, Грекийн хоолыг мэддэг хүмүүстэй онлайн форумаар харилцдаг. Тэрээр аяллын маршрутаа төлөвлөж, тасалбар худалдаж авав. Жагсаалтаас Виталий зорилгодоо хүрэхийн тулд ашигладаг арга хэрэгслийн жишээг ол. 1) Грек хэл сурах 2) Грекийн тухай ном унших 3) Грекийн хоолыг мэддэг хүмүүс 4) Грекээр аялах 5) Аяллын багц худалдаж авах 6) Интернетээр чатлах ХАРИУЛТ: 1256
Нийгэмшүүлэх явцад хүний эрх зүйн ухамсар бүрэлдэн тогтдог. Жагсаалтаас эрх зүйн мэдлэгийн элементийг сонгоно уу. 1)Хуулийн мэдлэг 2)Хууль сахиулах байгууллага 3)Хуулийг дагаж мөрдөх хэрэгцээний талаарх ойлголт 4)Мэргэжлийн хууль зүйн боловсрол 5)Хуулийн оролцоо хуулийн хариуцлага 6) Хуулийн шаардлагад нийцсэн эсэх ХАРИУЛТ: 136
Иргэн Р гэрийнхээ ойролцоох зүлгэн дээр машинаа байнга орхидог. Хууль сахиулагчид түүнд ийм үйлдэл нь хууль бус гэдгийг анхааруулсан. Энэ нөхцөл байдлын эрх зүйн үнэлгээтэй холбоотой албан тушаалуудыг сонго. 1) Хөдөлмөрийн хууль 2) Захиргааны зөрчил 3) Сахилгын хариуцлага 4) Торгууль 5) Үндсэн хуулийн эрх зүй 6) Эрүүгийн хэрэг ХАРИУЛТ: 24
Z муж нь өөрийн парламент, засгийн газар, хууль тогтоомжтой хэд хэдэн мужийг нэгтгэдэг. З-д парламентын чөлөөт сонгууль үе үе явагддаг бөгөөд энэ нь ялалт байгуулсан төлөөлөгчдөөс засгийн газрыг бүрдүүлдэг улс төрийн намууд. Парламентын гишүүд төлөөллийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг ерөнхийлөгчийг сонгодог. Төрийн хэлбэрийн онцлогийг сонгоно уу Z. 1)Ерөнхийлөгчийн бүгд найрамдах улс 2)Нэгдсэн төр 3)Ардчилсан бүгд найрамдах улс 4)Парламентын бүгд найрамдах улс 5)Авторитар засаглал 6)Холбооны муж ХАРИУ: 346
Н улсад эхнэр, нөхөр, тэдний үр хүүхэд, ач, гуч нар нэг дээвэр дор амьдардаг. Өрхийн тэргүүн бол хамгийн ахмад хүн бөгөөд түүний шийдвэр нь өрхийн бусад гишүүдэд заавал байх ёстой. Эмэгтэйчүүд гэрийн ажил хийж, эрэгтэйчүүд гэр бүлийн оршин тогтнох материаллаг нөхцлийг бүрдүүлдэг. Жагсаалтаас энэ гэр бүлийн шинж чанарыг сонгоно уу. 1) Цөмийн 2) Хамтарсан 3) Уламжлалт 4) Олон үеийн 5) Ардчилсан 6) Тэгш үзэлтэй ХАРИУЛТ: 34
V нам улс орны янз бүрийн хэсэгт анхан шатны байгууллагуудын сүлжээг бий болгосон. Намын улс төрийн зөвлөлийн гишүүд холбооны болон орон нутгийн засаг захиргааны янз бүрийн байгууллагад сонгогддог. Тус нам нь ажилчдын эрхийг хамгаалах санаатай гарч ирсэн, хууль эрх зүйн болон бүтээн байгуулалтыг дэмжигч юм нийгмийн байдал. Энэ багцын шинж чанарыг сонгоно уу. 1) Кадр 2) Консерватив 3) Социалист 4) Эрх баригч 5) Масс 6) Хувьсгалт ХАРИУЛТ: 345
Арилжааны банкны шинжээч А Францын алдартай компанид хоёр жилийн дадлага хийхээр Москвагаас Парис руу явсан. А Францад Москвагийнхтай ижил албан тушаалд ажиллаж, ойролцоогоор ижил цалин авна. Жагсаалтаас нийгмийн хөдөлгөөний шинж чанарыг сонгоно уу. 1) Хувь хүн 2) Өсөх 3) Шилжилт 4) Хэвтээ 5) Буурах 6) Үе хоорондын ХАРИУ: 134
Доорх жагсаалтаас албан ёсны эерэг хориг арга хэмжээг ашиглах жишээг ол. 1) Ольга Ивановнаг "ОХУ-ын гавьяат багш" цолоор шагнасан. 2) Хамтран ажиллагсад Сергей Владимировичийг шинэ бүтээгдэхүүний танилцуулгыг сайтар бэлдсэн гэж магтав. 3) Владимир Александрович шинэ бүтээлийнхээ төлөө үйлдвэрт шагнал хүртэв. 4) Виталий Викторович хууль зүйн ухааны докторын зэрэг олгов. 5) Намрын наадамд Ленагийн үзүүлбэр алга ташив. 6) Офицер Смирновыг өөр хүн томилсон цэргийн цол. ХАРИУЛТ: 1346
Ардчилал бол хамгийн төвөгтэй төрөл юм улс төрийн дэглэм. Грек хэлнээс орчуулсан "Ардчилал" гэдэг нь "ард түмний хүч" гэсэн утгатай. Гэсэн хэдий ч Аристотелийн "Улс төр" номд энэ тухай анх дурдсанаас эхлэн түүний агуулгын талаархи маргаан өнөөг хүртэл тасарсангүй. Төрөл бүрийн зохиогчид түүний янз бүрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд анхаарлаа хандуулдаг. Тухайлбал, олонхийн эрх мэдэл, түүнд тавих хязгаарлалт, хяналт, бүх нийтийн сонгууль, нээлттэй байдал, олон ургальч үзэл гэх мэт. Зарим тохиолдолд үүнийг нийгмийн тогтолцоо гэж тайлбарладаг бол зарим тохиолдолд бүх иргэд эрх мэдлийн тэгш эрхтэй төрийн хэлбэр гэж тайлбарладаг. Энэ нь хаант засаглалаас ялгаатай.
Ардчиллыг анх иргэдийн шууд удирдлага гэж үздэг байсан. Гэвч эрт дээр үеэс ардчиллыг төрийн хамгийн муу хэлбэр гэж үздэг байсан тул иргэдийн соёлын доогуур түвшин нь эрх баригчдад "ард түмний эрх мэдэл" -ийг удирдах боломжийг олгосон бөгөөд үүний үр дүнд ардчилал олон түмний эрх мэдэлд шилжиж, дараа нь дарангуйлал руу шилжсэн.
Ардчилалд хандах сөрөг хандлагыг ихэс хойш ч дийлж чадаагүй Францын хувьсгал 18-р зуунд. Энэ нь ардчилал өдөр тутмын асуудлыг шийдэж чадахгүй байсантай холбоотой нийгмийн асуудалтом муж (хот-бодлогоос ялгаатай).
Дүрслэх хандлагын үүднээс ардчилал бол олон нийтийн хэрэгцээг хэрэгжүүлэхэд үр дүнтэй байх улс төрийн бүтэц, журмын цогц юм. Тухайлбал, ардчиллын либерал онол нь ардчиллыг хариуцлагатай, чадварлаг төр гэж үздэг, эрх мэдлийн эх үүсвэр нь ард түмэн бөгөөд үндсэн хуульд заасан итгэлцлийн зарчмаар эрх мэдлээ төлөөлөгчдөө (депутатууд) дамжуулан илэрхийлдэг. Энэ тохиолдолд эрх мэдлийг сонгогчдынхоо хүсэл зоригийг илэрхийлэх ёстой бэлтгэгдсэн хүмүүс гүйцэтгэдэг. Шууд ардчиллын онол төлөөллийн зарчмыг үгүйсгэдэг. Ардчиллыг ард түмний шууд засаглал гэж ойлгодог. Хуралдаанаар хүсэл зоригоо илэрхийлж, төрийн үйл ажиллагаа, хуулийн төсөл боловсруулах үндэс болдог. Ардчиллын олон ургальч онолыг дэмжигчид хувь хүн бүр амин чухал хэрэгцээгээ бус хувийн ашиг сонирхлоо хэрэгжүүлэхийг эрмэлздэгээс үндэслэдэг. Үүнтэй холбогдуулан нийгмийг нийгмийн бүлгүүдийн цуглуулга гэж үздэг бөгөөд шийдвэр гаргах нь эдгээр бүлгүүдийн тэмцлийн үр дүнд бий болж, нэг төрлийн буулт хийдэг. Ардчиллын элитист онолыг дагагчид өөрсдийн арга барилын ач тусыг батлахын тулд урвуу логикийг ашигладаг. Эдгээр нь хувь хүний зохистой зан төлөв, "нийтлэг сайн сайхан" гэсэн ойлголт байдаггүйгээс үүдэлтэй. Иймээс ард түмнээс сонгогдсон эрх баригч элит байх ёстой бөгөөд энэ нь засаглах хугацаандаа ард түмнийг ижил хугацаанд үйл ажиллагаа явуулах боломжийг нь хасдаг. Харин ч иргэдийн оролцоотой ардчиллыг дэмжигчид хөдөлмөрийн хуваагдлын зарчмыг үгүйсгэж, хувь хүн өөрөө өөрийгөө тодорхойлох зарчмыг баримталдаг. Түүгээр ч зогсохгүй өөрийгөө тодорхойлох нь тэдний нийгмийн улс төрийн амьдралд оролцох бүрэн эрх юм. 60-аад онд энэ төрлийн ардчилал идэвхтэй хөгжиж эхэлсэн бөгөөд шинэ хэлбэрээр илэрхийлэлээ олсон нийгмийн хөдөлгөөнүүд(жишээлбэл, ногоон хөдөлгөөн).
Ардчиллын өөр нэг сонирхолтой хэлбэр байдаг - социалист ардчилал нь үүнийг ангийн ноёрхлын хэлбэр гэж тайлбарладаг. Энэ үзэл баримтлалын хүрээнд үнэн алдартны (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.Ленин) болон реформист (К.Каутский, Э.Берштейн) гэсэн хоёр чиглэл хөгжсөн. Эхнийх нь парадокс нь социалист ардчилал л ард түмний эрх мэдлийг тогтоодог, харин нөгөө талаар коммунизмын үед төрийн оршин тогтнох зарчим болох ардчилал бүрмөсөн мөхдөг. Үзэл суртлын зорилго(коммунизмыг байгуулах) хувь хүний бүх эрх чөлөөг золиослодог. Хоёр дахь онолыг дэмжигчид янз бүрийн нийгмийн хүчний хоорондын тохиролцоонд хүрэх замаар буулт хийх хэлбэрийг эрэлхийлдэг.
Одоогийн байдлаар дэлхийн 35 оронд ардчилал янз бүрийн хэлбэрээр оршин тогтнож байна. Түүнчлэн, эдгээр орнуудын ардчилал нь хэд хэдэн нийтлэг шинж чанартай байдаг.
Сонгууль хэлбэрээр ард түмний баталгаанд суурилсан алдартай хууль ёсны байдал.
Өрсөлдөөнт улс төр - сонгуулийн өрсөлдөөн.
Улс төрийн намууд. Эдгээр нь ард түмний хүсэл зоригийг бүрдүүлэх үйл явцыг хөнгөвчлөх гол механизм болдог.
Иргэний, улс төр, нийгмийн эрх.
Ардчилал - ардчилсан зарчмуудыг нэвтрүүлэх, аливаа нийгмийг өөрчлөн байгуулах ардчилсан үндэс. Ардчиллын үндсэн чиглэл: нийгэм, төрийн хэргийг удирдахад иргэдийг татан оролцуулах; хувь хүмүүс, төлөөллийн байгууллагуудын санаачлагыг илэрхийлэх нөхцлийг бүрдүүлэх; олон нийтийн байгууллагууд, хөдөлмөрийн нэгдэл, нийгмийн өөрөө удирдах ёсны хөгжил; үндэстэн, үндэстэн бүрийг чөлөөтэй хөгжүүлэх, эрх тэгш хамтын ажиллагааг бэхжүүлэх; хууль, дэг журмыг байнга бэхжүүлэх; сурталчилгааг өргөжүүлэх; төр, олон нийтийн асуудлыг хэлэлцэж шийдвэрлэхдээ олон нийтийн санаа бодлыг тогтмол авч үзэх; сонгуулийн тогтолцоог боловсронгуй болгох.
Улс төрд ардчиллын "долгион"-ын түгээмэл онол байдаг бөгөөд үүний дагуу ардчилсан засаглалын орчин үеийн институцууд - полиархи нь үе шаттайгаар бий болсон бөгөөд тэдгээр нь тус бүрт энэ үйл явц нөлөөлж байв. өөр өөр бүлгүүдулс орнууд, ардчиллын хүрээ тэлэх (ардчиллын өсөлт) нь тодорхой хэмжээний бууралт (ардчиллын ухралт) дагав.
Ардчиллын эхний “давалгаа” хоёр дахь үеэс эхэлжээ 19-р зууны хагасВ. Дэлхийн нэгдүгээр дайн дууссаны дараахан оргилдоо хүрсэн. Хоёр дахь "давалгаа" нь Дэлхийн 2-р дайнд холбоотнууд ялсан ба 1960-аад он хүртэл үргэлжилсэн колоничлолоос ангижрах үйл явцаас үүдэлтэй юм. gg. Эцэст нь ардчиллын гурав дахь “давалгаа” дунд үеэс эхэлсэн. 1970-аад он Португал, Испани, Грек гэх мэт авторитар дэглэмүүд нуран унаснаар 2-р мянганы эцэс гэхэд ардчиллын тархалтын бүс нутаг дэлхийн бараг бүх аж үйлдвэржсэн хойд хагасыг, тэр дундаа хэд хэдэн улс орныг хамардаг. Энэтхэг зэрэг томоохон .
Ардчилал бол хэврэг тогтолцоо бөгөөд түүнийг хадгалах зохих нөхцөлийг бүрдүүлж өгөхгүй бол устгаж болно. Энэ тогтолцоог үр дүнтэй ажиллуулахын тулд иргэд өөрсдөө юу хийх вэ, ингэснээр ард түмний төлөөллүүд өөрсдийн эрх ашгийг илэрхийлж, хяналт, удирдлагатай байхын тулд иргэд өөрсдөө юу хийх талаар бодохгүйгээр сонгогдсон төрөөс нэн даруй өгөөжийг нийгэм хүлээж байдаг. Энэ асуудал ардчилсан хөгжлийн замд орсон, иргэд нь эрх баригчдын анхааралд өртөөгүй, ардчиллын нарийн ширийн, нарийн ширийн зүйлийг мэдрээгүй ОХУ-ын хувьд ч бас онцлог юм.
Туршлага харуулж байна хөгжингүй орнууд, ардчилалд ноцтой асуудал тулгардаг бөгөөд тэдгээрийг шийдвэрлэх нь түүний үр дүнтэй ажиллах зайлшгүй нөхцөл юм. Эдгээр асуудлуудыг Ж.Бешлер “ардчиллын гажуудал” гэж нэрлэсэн бол С.Эйзенштадт “орчин үеийн ардчилсан дэглэмийн хэврэг байдал” гэж нэрлэжээ.
Америкийн улс төр судлаач С.Хантингтон ардчиллын хөгжилд саад болж буй эдийн засгийн гол бэрхшээлүүдийн нэгд ядуурлыг нэрлэсэн тул ардчиллын ирээдүйг хөгжингүй эдийн засагтай холбон үзэж байна. Юу саад болж байна эдийн засгийн хөгжил, мөн ардчиллыг дэлгэрүүлэхэд саад болж байна. "Ихэнх ядуу нийгэм ядуу хэвээрээ л байвал ардчилсан бус хэвээр байх болно" гэж Америкийн эрдэмтэн дүгнэжээ.
Ардчилал бол эрх баригч элитүүд, явуулж буй бодлого нь тогтмол шинэчлэгдэж байдаг онцлогтой. Хэрэв ийм шинэчлэл нь хүчирхийлэлгүй, хатуу тодорхойлогдсон, хууль эрх зүйн хэлбэрээр явагддаг бол үе үе эрх мэдлийн хямралын улмаас нийгэмд үймээн самуун гарахгүй. Ардчилсан тогтолцооны эрх мэдлийн тогтмол зохицуулалт нь тэднийг харьцангуй уян хатан, технологи, нийгмийн шинэчлэлд тэсвэртэй болгодог бөгөөд энэ нь Европ, Хойд Америкийн ардчилсан орнуудын нэгэн адил эдийн засгийн байнгын ахиц дэвшлийг баталгаажуулдаг.
Ардчиллын үйл явц нь хууль ёсны дагуу ажиллаж сурсан ард түмний бие даасан байдлыг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг. Оросын ард түмэн бие даасан үйл ажиллагааны маш бага туршлагатай. 1990-ээд оны Оросын улс төрийн практик - 2000-аад оны эхэн үе. Удирдлагын ажилд хүмүүсийн оролцоо улам бүр нэмэгдэж, удирдагчдад тавих шаардлага нэмэгдэж, нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг хамгаалдаг улс төрийн нам, олон нийтийн холбоодын үйл ажиллагаанд шүүмжлэлтэй хандаж байгааг харуулж байна. Энэ бол үргэлж эрэлт хэрэгцээтэй байх үнэлж баршгүй туршлага бөгөөд үүний үндсэн дээр хүмүүс алдаа гаргахгүй байхыг сурдаг.
Ардчилал хүнд хэцүү замдаа тулгарсан бүх бэрхшээлийг үл харгалзан Роберт Даллын хэлсэн санаа нь хамааралтай хэвээр байх болно: "Ардчилсан үзэл санаа нь ардчилсан бус орнуудын хүмүүсийн сонирхлыг татахуйц байдлаа алдахгүй бөгөөд орчин үеийн, эрч хүчтэй, олон ургальч үзэлтэй байх болно. нийгмүүд, тэдний авторитар засгийн газрууд ардчиллыг өргөжүүлэх хүсэл эрмэлзлийг эсэргүүцэх нь улам хэцүү болно."
- 3. Өгөх харьцуулсан шинжилгээОрчин үеийн улс төрийн ардчиллын гурван түүхэн хэлбэр: либерал, нэгдэлч, олон ургальч. Тэдний давуу болон сул талуудыг тайлбарла
- 1). Либерализмын олон түмэнд болгоомжтой хандах хандлага нь либерал ардчилалд нөлөөлсөн бөгөөд энэ нь хувь хүний эрхээр дамжуулан эрх мэдлийн дур зоргыг хязгаарлах либерал санаа, ард түмний бүрэн эрхт байдлын ардчилсан зарчмуудын нэгдэл байв. Ерөнхийдөө ардчиллын энэхүү загвар нь сонгодог хувилбараараа (XIX - XX зууны эхэн үе) дараахь онцлог шинж чанартай байдаг.
Ард түмнийг эрэгтэй эзэдтэй эрх мэдлийн субьект гэж тодорхойлж, доод давхарга, тэр дундаа цалин хөлсний ажилчид, түүнчлэн эмэгтэйчүүдийг сонгох эрх бүхий иргэдийн тооноос хасах. Барууны ихэнх ардчилсан орнуудад 20-р зууны эхэн ба дунд үе хүртэл. эд хөрөнгө болон бусад мэргэшлийг хадгалсан - заавал байх нөхцөл, үүнгүйгээр хүн санал хураалтад оролцох эрхгүй. (АНУ-ын зарим мужид үл хөдлөх хөрөнгийн нэг төрөл болох санал асуулгын татварыг зөвхөн 1961 онд цуцалсан.)
Индивидуализм, хувь хүнийг эрх мэдлийн үндсэн ба гол эх үүсвэр гэж хүлээн зөвшөөрөх, хувь хүний эрхийг төрийн хуулиас давуулах. Хамгаалах зорилгоор хувь хүний эрхийг үндсэн хуульд тусгасан бөгөөд түүний хэрэгжилтийг бие даасан шүүх хянаж байдаг.
3. Ардчиллын явцуу улс төрийн, албан ёсны шинж чанар нь эрх чөлөөг албадлага, хязгаарлалт байхгүй гэж явцуу, сөрөг ойлголтоос үүдэлтэй. Эртний ардчиллаас ялгаатай нь энд эрх чөлөөг улс төрд идэвхтэй тэгш оролцох боломж биш, харин төр болон бусад хүмүүсийн хөндлөнгийн оролцооноос хамгаалагдах идэвхгүй хувь хүний эрх гэж тайлбарладаг. Энэ талаар Б.Констан “Эртний хүмүүсийн зорилго бол төрийн эрх мэдлийг улсын бүх иргэдэд хуваах явдал байв. Тэд эрх чөлөөг эдгээр зорилгоор төрийн байгууллагуудын бий болгосон баталгаа гэж нэрлэдэг."
Парламентаризм, улс төрийн нөлөөллийн төлөөллийн хэлбэрүүдийн давамгайлал. Д.Эктон бичсэнчлэн, Афины ардчиллын сургамж нь бүх ард түмний засгийн газар нь хамгийн олон, хамгийн хүчирхэг ангийн засгийн газар болох нь хязгааргүй хаант засаглалтай ижил дэг журамтай хорон муу зүйл бөгөөд бараг ижил зүйлийг шаарддаг гэдгийг заадаг. түүнийг өөрөөсөө хамгаалж, байнгын хууль дээдлэхийг баталгаажуулж, түүнийг дур зоргоороо үзэл бодлын хувьсгалаас хамгаалах шалтгаанууд."
Төрийн эрх мэдэл, үйл ажиллагааны хүрээг юуны түрүүнд нийтийн хэв журам, иргэдийн аюулгүй байдал, эрх ашгийг хамгаалах, нийгмийн амгалан тайван байдал гэх мэтээр хязгаарлах, иргэний нийгэм, эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны-ёс суртахууны үйл явцад хөндлөнгөөс оролцохгүй байх зэргээр хязгаарлах. .
Эрх мэдлийг хуваарилах, хяналт, тэнцвэрийг бий болгох нь иргэдийг төрд үр дүнтэй хянах, эрх мэдлээ урвуулан ашиглахаас урьдчилан сэргийлэх нөхцөл юм. 18-р зуунд дурьдсанчлан. Монтескьюгийн хэлснээр нийгэм нь зөвхөн хуваагдмал, бие даасан хэсгүүд нь эсрэг тэсрэг хүчийг хянах чадвартай.
Олонхийн цөөнх эрх мэдлийг хязгаарлах, хувь хүн, бүлгийн бие даасан байдал, эрх чөлөөг хангах. Цөөнх нь зөвхөн хатуу тогтоосон асуудлаар олонхидоо дуулгавартай байх үүрэгтэй бөгөөд үүнээс цааш бүрэн эрх чөлөөтэй болно. Цөөнх олонхийн гаргасан шийдвэрээс үл хамааран хуулийн хүрээнд өөрийн гэсэн үзэл бодолтой байж, түүнийгээ хамгаалах эрхтэй.
Либерал ардчиллын эдгээр болон бусад шинж чанарууд нь энэ нь хүнийг чөлөөлөх, түүний нэр төр, үндсэн эрхийг хүндэтгэх томоохон алхам болсныг харуулж байна. Үүний зэрэгцээ сонгодог хувилбараар нь танилцуулсан ардчиллын энэ загвар нь ардчиллын идеалаас маш хол бөгөөд үндэслэлтэй шүүмжлэлд өртөж байна.
Сонгодог либерал ардчиллын сул тал:
- 1. Нийгмийн ангиллын хязгаарлалт. Эртний ардчиллын нэгэн адил энэ нь хүн амын дийлэнх хэсэг болох пролетаричууд, бусад доод давхарга, эмэгтэйчүүдэд хамаарахгүй тул энэ нь үгийн бүрэн утгаараа ард түмний эрх мэдэл биш юм.
- 2. Ардчиллын албан ёсны байдал, үүний үр дүнд хүн амын ядуу, нийгмийн эмзэг давхаргад зориулсан ардчиллын тунхаглал, ардчиллаас мөнгөний уутны өрсөлдөөн болгон хувиргах. Ардчиллыг эдийн засаг, нийгмийн үйл явцад нэвтрүүлэхгүй байх нь нийгмийн тэгш бус байдлыг гүнзгийрүүлж, хурцатгахад хүргэдэг. нийгмийн зөрчилдөөн, иргэдийн олонхийн эрх ашгийг хангахгүй байна. Эрх мэдлийн энэ хэлбэрээр өдөөгдсөн хүн амын өмчийн туйлшрал нь доод давхаргын хувь хүний үндсэн эрх, эрх чөлөөг үнэгүйдүүлж, практикт хэрэгжүүлэхэд хүндрэл учруулж, эцэст нь энэ хэлбэрийн ардчилал эргэлзээ төрүүлж байна.
- 3. Ардчиллын хүрээ хязгаарлагдмал, хувь хүний улс төрийн оролцоо. Төлөөлөгчдийн байгууллагад найдах, зөвхөн хааяа сонгуулийн голчлон улс төрийн үйл ажиллагааиргэд үнэндээ эрх баригчдыг олон түмний хяналтаас гаргаж, ардчиллыг улс төрийн элитийн ноёрхлын хэлбэр болгон хувиргадаг. Улс төрийн оролцоо туйлын хязгаарлагдмал байсны үр дагавар нь олон нийтийн улс төрийн хайхрамжгүй байдал, иргэдийг эрх мэдлээс холдуулах, хууль ёсны байдал сул байх явдал юм.
- 4. Нийгмийг удирдах, нийгмийн шударга ёсыг бэхжүүлэхэд төрийн гүйцэтгэх үүргийг бууруулж байна. Эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн хэрэгцээ нь төрийн зохицуулалт, идэвхтэй хөрөнгө оруулалтын татвар болон бусад бодлогыг өргөжүүлэхийг шаарддаг. Ардчилсан төр зөвхөн “шөнийн манаач”-ын үүргээр хязгаарлагдахгүй, эдийн засаг, нийгмийн үйл явцыг зохицуулах, нийгэмд шударга ёсыг бэхжүүлэх, зөрчил мөргөлдөөнөөс урьдчилан сэргийлэх эрхтэй байх ёстой.
- 5. Хүний хамтын шинж чанарыг үл тоомсорлож, үнэ цэнт суурилсан хэт их хувь хүн, түүний төрөл бүрийн хамаарлыг үл тоомсорлодог нийгмийн бүлгүүд. Энэ нь хувь хүний нийгмийн өөрийгөө ухамсарлах, түүний хөгжилд саад болж, хувиа хичээсэн байдал, эгоцентризмыг өдөөдөг бөгөөд энэ нь төр, нийгмийн үндэс суурийг алдагдуулдаг. Сонгодог либерал ардчиллын дутагдалтай талуудын бодит хариулт нь ажилчин, социалист, коммунист болон бусад хөдөлгөөнүүд, түүнчлэн либерализмыг олон талаар эсэргүүцсэн ардчилсан шинэ үзэл баримтлал, түүнийг амьдралд нэвтрүүлэх оролдлого байв.
- 2). Үлэмж ялгааг үл харгалзан ардчиллын янз бүрийн хамтын үзэл баримтлал нь хэд хэдэн нийтлэг шинж чанартай байдаг. Үүнд:
- 1). ард түмнийг тайлбарлахдаа коллективизм, ард түмнийг нэг төрлийн нэгдмэл цогц гэж хүлээн зөвшөөрөх, ухамсарлахаасаа өмнө байгаа объектив нийтлэг ашиг сонирхол, хүсэл эрмэлзэлтэй байх;
- 2). ард түмний дотор зөрчилдөөн байхгүй, улс төрийн сөрөг хүчин нь эмгэг, хүчирхийллийн аргаар устгах дайсан гэж үзэх;
- 3). хамтын үзэл (эртний ойр) эрх чөлөөг бүхэл бүтэн төр, нийгмийн үйл хэрэгт иргэний идэвхтэй тэгш оролцоо гэж ойлгох;
- 4). тоталитаризм, ард түмэн (анги, үндэстэн)-тэй тодорхойлогддог удирдагчдын бодитоор хэрэгжүүлдэг эрх мэдлийн туйлын шинж чанар, цөөнхийн, түүний дотор хувь хүний бүрэн хамгаалалтгүй байдал;
- 5). Бүхэл бүтэн төр нь өөрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн сайн сайхан байдлыг аль хэдийн сонирхож байгаа тул хүний эрхийн асуудлыг арилгах;
- 6). улс төрийн ерөнхий дайчилгаа, засаглалд иргэдийн голчлон шууд оролцох, төлөөллийн байгууллага, албан тушаалтныг хуулийн хүрээнд бие даасан удирдагч, гаргасан шийдвэрийн төлөө хариуцлага хүлээдэггүй, харин зөвхөн ард түмний хүсэл зоригийг дамжуулагч, тэдний үйлчлэгч гэж үзэх;
- 7). нийгмийн ардчиллыг тунхаглаж, улс төрийн эрхийн тухай хууль ёсны тунхаглалаас иргэдийн засаглалд оролцох нийгмийн нөхцлийг хангахад гол ач холбогдол өгч байна.
Нэгдлийн ардчиллын онолууд нь либерал ойлголтын хувьд ардчилалтай практик уялдаа холбоогүй эсвэл наад зах нь үл нийцэж байгааг харуулсан. Тэдгээрийг хэрэгжүүлэх оролдлого нь номенклатура, тоталитаризм, хувь хүний бүх эрх чөлөөг дарангуйлах, тэрс үзэлтнүүдийн эсрэг терроризм гэсэн шинэ эрх баригч анги гарч ирэхэд зайлшгүй хүргэсэн. Ард түмний эрх мэдэл (анги, үндэстэн) нь хувь хүний эрх чөлөө, хувь хүний бусад эрхийн баталгаагүйгээр, эрх мэдлийн үндсэн эх үүсвэр болох үүргийг хүлээн зөвшөөрч, институциар нэгтгэхгүйгээр бодитой байж чадахгүй нь тодорхой болов.
Олон ургальч ардчиллын дараах ерөнхий үндсэн санааг тодорхойлж болно.
1). Сонирхсон бүлэг бол хувь хүний ашиг сонирхол, эрх, эрх чөлөөг хэрэгжүүлэх баталгаа болсон ардчилсан улс төрийн тогтолцооны гол элемент юм. Энэ тохиолдолд хувийн шинж чанар нь өөрөө хоцрогдсон боловч эрх мэдлийн үндсэн субьект болох статусыг үгүйсгэхгүй;
Зөрчилдөөний харилцан үйлчлэлийн үр дүнд ерөнхий хүсэл зориг янз бүрийн бүлгүүдболон тэдний буулт. Энэ хүсэл зориг нь улс төрийн янз бүрийн оролцогчдын өрсөлдөөнөөс өмнө априори байдаггүй, харин олон талт ашиг сонирхлыг "эвлэрүүлэх", тэгшитгэх үйл явцад бий болдог;
- 3). Өрсөлдөөн ба бүлгийн ашиг сонирхлын тэнцвэрт байдал - нийгмийн үндэсардчилсан хүч, түүний динамик;
- 4). хяналт, тэнцвэрт байдал нь зөвхөн институцийн хүрээнд (либерализм) төдийгүй, тэд өрсөлдөгч бүлэг болох нийгмийн салбарт ч хамаатай;
- 5). "Үндэслэлтэй эгоизм", хувийн болон ялангуяа бүлгийн ашиг сонирхол улс төрийг үүсгэгч;
- 6). Төр бол "шөнийн манаач" (либерализм) биш, харин нийгмийн тогтолцооны бүх салбарын хэвийн үйл ажиллагааг хангах, нийгэм дэх нийгмийн шударга ёсыг дэмжих үүрэгтэй байгууллага юм. Хүн бүрийг зохистой амьдрах нөхцөлөөр хангадаг нийгмийн төрийн онол, практик нь ардчилагчдын олон ургальч үзэлтэй нэлээд нийцдэг. Төр нь янз бүрийн бүлгүүдийн өрсөлдөөнд хууль тогтоомж, тоглоомын дүрмийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг арбитр бөгөөд эрх мэдлийг монопольчлохыг зөвшөөрдөггүй;
- 7). улс төрийн нөлөөллийн янз бүрийн төвүүдийн хооронд эрх мэдлийн тархалт, тархалт: төрийн байгууллагууд, намууд, ашиг сонирхлын бүлгүүд гэх мэт;
- 8). одоо байгаа улс төрийн тогтолцооны үндэс, ардчилсан тоглоомын дүрэм, хувь хүний эрх, хууль тогтоомжийг улс төрийн өрсөлдөөний бүх оролцогчид хүлээн зөвшөөрч, хүндэтгэхийг шаарддаг үнэт зүйлсийн зөвшилцөл нийгэмд байх;
- 9). Үндсэн бүлгүүдийн ардчилсан зохион байгуулалт нь иргэдийнхээ ашиг сонирхлыг зохих ёсоор төлөөлөх нөхцөл юм. Ингэхгүйгээр ардчилал элитүүдийн олон ургальч үзэл болж хувирдаг.
Ардчиллын олон ургальч онол дэлхийн олон оронд хүлээн зөвшөөрөгдөж, хэрэглэгдэх болсон. Гэсэн хэдий ч түүний санаанууд маргаантай биш бөгөөд шүүмжлэлд өртдөг. Энэ онолын анхны дутагдалтай талуудын нэг нь ихэвчлэн бодит байдлыг идеалчлах, хүн амыг бүлэглэн тодорхойлох хэтрүүлсэн байдал, сонирхлын бүлэгт иргэдийн оролцоо гэж үздэг. Барууны орнуудад насанд хүрсэн хүн амын гуравны нэгээс илүүгүй хувь нь ашиг сонирхлын бүлэгт багтдаг. Тиймээс олон ургальч жороор баригдсан ардчиллын загвар олонхийн засаглал болохгүй.
Орчин үеийн улс төрийн сэтгэлгээнд зөвхөн олон ургальч үзлийн онолын нийцтэй байдалд эргэлздэг бодит амьдрал, гэхдээ ийм ардчиллын үлгэр жишээг шүүмжилдэг. Олон ургальч ардчилал нь шийдвэр гаргахын тулд бүх сонирхогч бүлгүүдийн өргөн хүрээний зөвшилцлийг шаарддаг тул практикт, ялангуяа улс төрийн шинэчлэлийн үед үүнийг хангахад хэцүү байдаг тул консерватив гэж үздэг. Ийм ардчилал нь ерөнхий хүсэл зоригийг нийгэмд хүрч болох хамгийн доод босго хүртэл бууруулдаг. Түүгээр ч барахгүй олон ургальч тогтолцоонд бүх нийтийг хамарсан, дэлхий нийтийн, урт хугацааны, шинэ ашиг сонирхол нь замаа гаргаж, хүлээн зөвшөөрөгдөхөд хэцүү байдаг.
улс төрийн ардчилал