Dražbe ni bilo. Kaj storiti, če nakup ni bil izveden. Elektronska dražba ni bila izvedena v skladu z zveznim zakonom 44

Med elektronsko trgovanje— dražba se po zakonu ne sme izvesti. Pogoje za njegovo priznanje kot takega urejajo členi 66-69 zakona 44-FZ "O pogodbenem sistemu na področju javnih naročil blaga, gradenj, storitev ...". To pravno pravilo opisuje veljavni postopek za vodenje postopkov na elektronski platformi.

Zlasti razglasitev dražbe za neveljavno vam omogoča, da podpišete pogodbo z enim udeležencem ali izvedete dražbo v drugačni obliki.

Gre za to, da ima državno podjetje ob zaključku razpisov brez prijav možnost izbrati dobavitelja po metodi povpraševanja po ponudbah. Upoštevajmo največ tipični scenariji neuspelih poslov.

Edina zahteva je postopek

Zakoni o elektronsko trgovanje FZ-44 in FZ-223 se nenehno dopolnjujeta in usklajujeta z drugimi predpisi. Leta 2014 so bile sprejete dodatne spremembe št. 498-FZ in čl. 25 št. 44-FZ, v okviru katerega je bilo podrobneje obravnavano vprašanje pogojev neuspešne dražbe.

Podlage določa čl. 71, deli 1-3.1 št. 44-FZ.

Pod pogojem, da je bila na spletnem mestu obravnavana edina prijava za sodelovanje na dražbi, se šteje za zmagovalno.

Ključna značilnost razglasitve dražbe za neveljavno iz tega razloga je dovolitev samo enega udeleženca k sodelovanju na njej. Stranka lahko sklene pogodbeno pogodbo z enim udeležencem.

Upoštevati je treba pogoje, pod katerimi se lahko podpiše pogodba. To je mogoče le s tistim udeležencem (70. člen Zveznega zakona-44), katerega prijava v celoti izpolnjuje zahteve. Upoštevajte, da je obravnava ene vloge možna, če je dobavitelj predložil ponudbo cene v 10 minutah po začetku ponudb (68. člen Zveznega zakona-44, 20. del). Najmanj mora biti 0,5 % nižji od NMCC.

Če do dražbe ne pride in nobena prijava ne ustreza zahtevam, lahko kupec opravi nakup z metodo povpraševanja po ponudbah.

Dražba je bila razglašena za neveljavno - ni bila oddana niti ena prijava

Če ob upoštevanju zahtev 44 zveznih zakonov ni bila registrirana niti ena prijava, se dražba prav tako razglasi za neveljavno. To v večini primerov pomeni ponovni razpis, ki ga urejajo členi zveznega zakona. To velja tudi, če udeleženci niso sklenili pogodbe za izpolnitev naročila za ta nakup.

Torej je razpis neveljaven, če:

oddana ena prijava;

pomanjkanje aplikacij;

registrirane vloge so bile oddane s kršitvami in jih komisija ne more sprejeti;

v primerih, ko ob določenem času ni bilo ponudbe cene.

Neuspela dražba – posledice

Kot smo zapisali zgoraj, lahko naročnik glede na razloge za priznanje neuspešnega razpisa sklene pogodbo z enim samim dobaviteljem ali izvede nov razpis v obliki zbiranja ponudb ali drugače, kot to določa zakon.

Ponovna ponudba

Ponovni razpis se izvaja tudi na podlagi Zveznega zakona-44. Trenutno ima državna stranka pravico izbrati nasprotno stranko le z zahtevanjem predlogov, vendar se kmalu pričakujejo nove spremembe, ki bodo zahtevale dodatne. odobritve.

Če želite oddati vlogo za sodelovanje na dražbi brez kršitev in izpolniti zahteve stranke, je najbolje, da se obrnete na strokovnjake. Podjetje RusTender ima že veliko izkušenj pri v tej smeri, torej kakovostno in v kratki roki lahko pripravi vse potrebne dokumente in jih prenesite na mesto za sodelovanje na dražbi.

OOO ICC"RusTender"

Gradivo je last spletnega mesta. Vsaka uporaba članka brez navedbe vira - spletno mesto je prepovedano v skladu s členom 1259 Civilnega zakonika Ruske federacije.

Včasih zaradi več razlogov elektronska dražba po 44-FZ morda ne bo izvedena (natančneje, razglašena bo za neuspešno). Pravzaprav situacija ni tako neprijetna, kot se morda zdi na prvi pogled, saj priznanje dražbe za neveljavno še ne pomeni, da niste dobili pogodbe. Res je, po novih zakonih se odpira kar nekaj spornih vprašanj, pri katerih se seveda želi vsaka stran okoristiti in preslepiti drugo stran. Zato je treba vse to upoštevati in poskušati ravnati kompetentno, da ne bi padli na neumno vabo državne stranke, če se kaj zgodi. Državne stranke so najetih delavcev ki se držijo svojega mesta. Zato jim je vseeno, kakšne težave bo imel izvajalec, saj je izvajalec meščan, ki želi samo v žep pospraviti državna sredstva. Torej, razmislimo o situaciji, v kateri dražba ni bila izvedena. Kaj storiti naprej?

Odvisno od razloga, zaradi katerega je nastal to situacijo, obstaja več poti do njegove uspešne (in včasih neuspešne) rešitve. Vse je odvisno od same situacije, včasih pa tudi od vaših dejanj.

1. Dražbe ni bilo, če je bil na njej le en udeleženec

V tem primeru stranka sklene pogodbo s tem udeležencem kot zmagovalcem, pod pogojem, da je drugi del vloge v skladu z uveljavljenimi zahtevami in dražbeno dokumentacijo. Usklajevanje z regulativnimi organi v v tem primeru ni zahtevana, saj po pogojih za sklepčnost zadostuje ena prijava, če je pravilno izpolnjena. Seveda, če zavrnete, boste odgovorni, kot da ste sodelovali na polnem razpisu z veliko udeleženci in na njem zmagali. Če ste oddali eno samo vlogo in ta ni šla skozi, mora državni naročnik izvesti nov razpis.

2. Dražbe ni bilo, če je bilo udeležencev več

a) Predpostavimo, da je na elektronski dražbi več udeležencev, a le eden od njih izpolnjuje zahteve za drugi del prijave. Skladno s tem se v tem primeru uporablja pravilo iz odstavka 1, to je, da državni odjemalec s tem udeležencem sklene pogodbo brez odobritve regulativnega organa.

b) Na dražbi je več udeležencev, vendar je državni kupec v fazi obravnave drugih delov zavrnil vse prijave. Rešitev je v pripravi novih dražb.

3. Oddana ni bila nobena ponudba (na dražbi ni udeležencev)

V skladu s 4. delom čl. 71 44-FZ lahko stranka zahteva predloge za dražbo. V okviru zbiranja ponudb po neuspeli dražbi pa je prepovedano spreminjati predmet javnega naročila (je pa formalno mogoče, ni pa priporočljivo spreminjati njegovega stroška, ​​kakor tudi časa izvedbe). Obvestilo v enotni informacijski sistem mora stranka oddati najkasneje 5 dni (koledarsko) pred dnevom zbiranja ponudb. Poleg tega ima naročnik v skladu s 44-FZ pravico samostojno pošiljati povabila k sodelovanju v postopku javnega naročanja tistim osebam, ki so po njegovem mnenju sposobne izpolniti pogoje pogodbe. Vendar pa morajo biti te osebe v tem primeru nepogrešljive nasprotne stranke stranke vsaj 18 mesecev pred datumom povpraševanja po podobnih dobavah.

Dražbe ni bilo, če so bile v fazi obravnave prvih delov vse vloge zavrnjene

Teoretično je to komaj mogoče, v resnici pa se v elektronskem trgovanju lahko zgodi karkoli. Skladno s tem se v tem primeru uporablja prejšnji odstavek o pozivu k zbiranju predlogov. Če je od vseh vlog na podlagi rezultatov obravnave prvih delov (in ne drugega) sprejet samo en udeleženec, potem se v skladu z 2. delom 71. člena težava reši z odobritvijo regulatornega organa. .

Dražbe ni bilo, ker se nanjo ni oglasil nihče od udeležencev

Po 3. delu 71. člena se problem rešuje z odobritvijo regulatornega organa (prva prijava, ki izpolnjuje pogoje dražbe). Če se nobena prijava ne ujema ali se prijava ujema, vendar je udeleženec pripravljen na prekinitev, se uporabi klavzula, ki velja v skladu s pogoji 44-FZ:

"3. Če je elektronska dražba razglašena za neveljavno zaradi razlogov iz 20. dela 68. člena tega Zvezni zakon ker v desetih minutah po začetku takšne dražbe nihče od njenih udeležencev ni predložil predloga pogodbene cene:

4) pogodba je sklenjena v skladu s 25. odstavkom prvega dela 93. člena tega zveznega zakona na način, določen v 70. členu tega zveznega zakona, z udeležencem takšne dražbe, vloga za sodelovanje na kateri je bila predložena:

a) prej kot druge vloge za udeležbo na takšni dražbi, če je več udeležencev na takšni dražbi in vloge, ki so jih predložili, priznane kot skladne z zahtevami tega zveznega zakona in dokumentacije o taki dražbi.

Delamo licitacijo, dan za oddajo vlog se izteče in vemo, da nihče ne bo oddal vlog. Ali je za izvedbo ponovne dražbe potrebna sprememba terminskega plana in načrta javnih naročil? Ali lahko takoj po objavi protokola na neuspela dražba ustvariti novo obvestilo in v kakšnem roku?

Odgovori

Neuspešen, neveljaven in preklican nakup so različne stvari.

Stanje neuspeli nakup pomeni, da ni bilo konkurenčne konkurence ali ponudb med dobavitelji. Toda na podlagi rezultatov takšnega nakupa lahko stranka sklene pogodbo z enim samim dobaviteljem.

Neveljavno ponudbe so priznane, če je stranka kršila zakone (44-FZ, 223-FZ) ali norme civilnega zakonika. Če je dražba po določitvi zmagovalca razglašena za neveljavno, se pogodba z njim prekine.

Preklic nakupa v kateri koli fazi lahko to stori stranka sama iz lastnih razlogov ali po nalogu regulativnega organa.

Na primer, v letu 2018 je bilo vsako tretje konkurenčno naročilo po 44-FZ razglašeno za neveljavno:

Podatki monitoringa Ministrstva za finance za leto 2018

V katerih primerih se javna naročila razglasijo za neveljavna?

1. Po 44-FZ

Poglejmo, kako deluje na treh najbolj priljubljene vrste konkurenčna naročila:

Za tekmovanje

• Nobena vloga ni bila oddana;
• Vse prijave je komisija zavrnila;
• Zmagovalec se je izognil podpisu, drugi udeleženec pa ni hotel skleniti pogodbe (do tega ima pravico, sankcij ne bo);
• Zaradi predkvalifikacije vsi udeleženci niso bili upravičeni;
• Oddana le 1 prijava;
• Samo 1 prijava izpolnjuje zahteve glede dokumentacije;
• Kot rezultat predkvalifikacije je le 1 udeleženec izpolnil zahteve.

Za dražbo

• Nobena vloga ni bila oddana;
• Po pregledu prvih delov je bil vsem udeležencem zavrnjen sprejem;
• Po pregledu drugih delov so vse prijave neupravičene;
• Oddana le 1 prijava;
• Po pregledu prvih delov le 1 prijava izpolnjuje zahteve glede dokumentacije;
• V desetih minutah po začetku dražbe ni bil oddan niti en predlog pogodbene cene;
• Kot rezultat obravnave drugih delov le 1 vloga izpolnjuje zahteve glede dokumentacije;
• Zmagovalec se je izognil podpisu pogodbe, drugi pa je zavrnil podpis pogodbe (do tega ima pravico, sankcij ne bo).

Zahtevati ponudbo

• Nobena vloga ni bila oddana;
• Vse prijave je komisija zavrnila;
• Oddana le 1 prijava;
• Samo 1 prijava ustreza zahtevam.

2. Po 223-FZ

Vsi primeri, ko je javno naročilo razglašeno za neveljavno, morajo biti predvideni in opisani v predpisih o javnih naročilih. Zakon ne ureja ravnanja strank, če do nakupa ne pride, v civilnem zakoniku pa je pojem »neuspeli nakup« podan le za razpise in dražbe in le, če je na njih sodeloval en ponudnik.

Številne stranke pod 223-FZ uporabljajo določbe 44-FZ kot primer, vendar so pogoji bolj prožni. Dobavitelji se morajo tradicionalno zanašati na predpise o javnih naročilih strank, civilni zakonik in konkurenčno pravo.

Kaj bo stranka naredila, če do postopka ne bo prišlo?

Če ni s kom podpisati pogodbe

• V kolikor do prvega povpraševanja za ponudbe oziroma javnega razpisa ne pride, naročnik podaljša rok za oddajo vlog za 4 oziroma 10 dni. Če predlogov ponovno ne bo, bo stranka spremenila urnik in dan kasneje lahko izvede ponovni nakup na zgoraj naveden način.
• Če do ponovnega razpisa ne pride, stranka izvede zbiranje ponudb za prvo elektronsko dražbo.

Če se ugotovi edini udeleženec, ki izpolnjuje pogoje

V tem primeru lahko naročnik sklene pogodbo z dobaviteljem, katerega vloga ustreza zahtevam.

Kaj mora storiti dobavitelj?

Če ste edini udeleženec ali le vaša prijava izpolnjuje vse zahteve, potem po seštevku rezultatov javnega naročila potrebujete podpisati pogodbo.

• Po najvišji ceni, če na elektronski dražbi nihče od upravičenih udeležencev ni oddal ponudbe cene. Na primer, kot na tej dražbi.
• Po vaši ceni, če bi bili edini dobavitelj, katerega 2. del aplikacije je ustrezal zahtevam.

Edini zmagovalni dobavitelj mora pravočasno podpisati pogodbo, sicer bo uvrščen v register nevestnih dobaviteljev. Na primer, kako se je zgodilo pri tem nakupu.

Pri javnih naročilih po 223-FZ so dejanja naročnika določena z njegovimi predpisi o javnih naročilih.

Sklepi

Prilagodite iskanje, da ne boste zamudili nakupov

Nenehno iščite nabavo na vašem območju. Potem ne boste zamudili ničesar zanimivega, imeli boste čas za pripravo in oddajo prijave.

Spremljajte vse nakupe, pri katerih sodelujete

Če ste se prijavili za sodelovanje, spremljajte dogajanje v postopku. V Kontur.Nakupi lahko na primer dodate nakup med svoje priljubljene in prejmete informacije o njegovih rezultatih. Tako ne boste zamudili roka za podpis pogodbe.

V komentarjih na članke lahko dobite odgovore drugih dobaviteljev, strokovnjaki pa bodo odgovorili

Čas branja: 10 min

Proračunski zavodi pri svojem delu kupujejo blago ali storitve na elektronskih odprtih dražbah. Zmagovalci tovrstnih dražb so podjetja ali posamezniki, ki ponudijo največ nizka cena za dokončanje naročila.

Dragi bralci! Vsak primer je individualen, zato se za več informacij obrnite na naše odvetnike.Klici so brezplačni.

Izbira izvajalca naročila v primeru, da dražba ni bila izvedena, je odvisna od razloga za preklic dražbe in je urejena z določili 2. čl. 71 zakona št. 44.

Temeljne določbe

Dražba javnega naročila je razglašena za neuspešno, če draženje ni bilo izvedeno. Razlogi za pomanjkanje trgovanja so lahko naslednji:

• le ena potencialna oseba je izrazila interes za sodelovanje v trgovanju;
• Med vsemi prijavljenimi le eden izpolnjuje zahtevane pogoje;
• nihče od prijavljenih ni začel trgovati v drugi fazi tekmovanje;
• nihče ni izrazil želje po sodelovanju na tekmovanju;
• nihče od udeležencev ne izpolnjuje pogojev.

Posledice razglasitve dražbe za neveljavno

Če javna naročila razglasi dražbo za neveljavno, so možne naslednje možnosti:

• sklenitev pogodbe o izpolnitvi naročila z;
• organizacija novega nakupa z znižano najvišjo pogodbeno ceno;
• izbor izvajalca po.

Dogovor z enim prijaviteljem je sklenjen, če natečajna komisija potrdi oba dela vloge, ki jo je predložil.

Pomembno je vedeti, da je nov nakup z nižjo najvišjo ceno po razglasitvi neveljavne dražbe mogoče organizirati le z enakimi parametri zahtevanega izdelka, paketa storitev ali dela.

Če je bil na primer predmet neuspešnega nakupa dobava pisarniške opreme za, potem morajo biti v pogojih novega nakupa pisarniške opreme navedene enake lastnosti, država izvora in količina kot v pogojih prejšnjega nakupa.

Če je dražba razglašena za neveljavno, ima stranka tudi pravico, da ne izvede novega nakupa, ampak da izbere izvajalca z zahtevanjem ponudb na način, ki ga določa 4. odst. 3 zakona št. 44.

Povpraševanje po ponudbah vključuje identifikacijo izvajalca, ki je ponudil najbolj optimalne lastnosti zahtevanega izdelka ali storitve.