Če dražbe ni bilo, ni bila oddana niti ena vloga, kaj storiti po 44-FZ? Odgovor in podrobna pojasnila bomo obravnavali v našem članku.
Elektronska dražba ni bila izvedena – kaj storiti?
Odgovor na vprašanje je v členu 71 44-FZ. Njegove določbe je mogoče razdeliti na dve glavni situaciji:
- oddana je bila ena kakovostna prijava;
- kakovostnih predlogov ni (oddanih je bilo več, vendar je bil vsem, ki so jih poslali, zavrnjen pristop k dražbi / vsi drugi deli vlog so bili prepoznani kot neskladni z dokumentacijo v zvezi z oddajo javnega naročila).
Spodaj vam bomo povedali, kaj storiti v vsaki od teh situacij.
Dražbe ni bilo: prispela je ena prijava
Če je elektronska dražba razglašena za neveljavno, je bila oddana ena prijava (ostane 1 kakovostna prijava, ostale so bile zavrnjene), potem mora stranka izdati državno pogodbo z enim dobaviteljem (SP). Ta dobavitelj je oseba, ki je oddala edino vlogo. Osnova za izvedbo pogodbe je klavzula 25.1 1. dela 93. člena 44-FZ:
- se izvaja pod pogoji, določenimi v dokumentaciji v zvezi z oddajo javnega naročila;
- vključuje pogoj glede stroškov, ki ne presegajo začetnih stroškov javnega naročila.
Čas in postopek podpisa dokumenta določa člen 83.2 44-FZ. Usklajevanje z nadzornim organom ni potrebno.
Torej, če elektronska dražba ni bila izvedena zaradi dejstva, da je bila oddana samo 1 vloga, je treba sestaviti državno pogodbo z osebo, ki jo je vložila. Situacija je bolj zapletena, če na elektronsko dražbo po 44-FZ ni bila predložena niti ena prijava. O tem bomo podrobneje govorili spodaj.
Če do konkurenčnega postopka ne pride, kupec bodisi sklene pogodbo z enim dobaviteljem bodisi izvede ponovni ali nov nakup. Kako naprej, je odvisno od načina naročanja in razloga, zakaj do nakupa ni prišlo. Oglejte si algoritem dejanj za elektronske, papirne in zaprte nakupe.
Kaj storiti, če dražba ni bila izvedena zaradi pomanjkanja prijav 44-FZ
Odgovor na vprašanje je v 4. delu 71. člena zakona št. 44-FZ. V skladu z njim državni naročnik izvaja:
- elektronsko zbiranje ponudb brez spremembe predmeta javnega naročila;
- drug konkurenčni postopek (na primer ponovna dražba).
Če elektronska dražba ni bila izvedena, jo lahko ponovite. Naročnik mora ustrezno spremeniti terminski načrt in po potrebi načrt nabave. V tem primeru se lahko spremembe urnika izvedejo najpozneje 1 dan pred datumom objave obvestila o ponovljenem postopku v enotnem informacijskem sistemu (14. del 21. člena 44-FZ).
Na dražbi ni oddanih nobenih ponudb, kaj sledi?
Če elektronske dražbe ni bilo dvakrat, kaj naj storim? Izvedite zbiranje predlogov ali drug konkurenčni postopek. Vredno je biti pozoren na pogoje dražbe.
Če ne želijo sodelovati, pomeni, da potencialni dobavitelji z nečim niso zadovoljni in se da to popraviti. Na primer, zmanjšati izvrševanje državnih pogodb na najmanjšo možno vrednost. Poleg tega izvedite povpraševanje za ponudbe, saj z njegovo izvedbo stranka dobi možnost, da pošlje povabila k sodelovanju na razpisih osebam, s katerimi so bile v zadnjih 1,5 letih izdane podobne državne pogodbe.
Ponudba za posamezno razstavljeno postavko ponudbe se šteje za neveljavno, če:
a) na dražbi sta sodelovala manj kot dva udeleženca;
b) nihče od dražiteljev na dražbi, odprti po obrazcu za dajanje predlogov za ceno ali višino najemnine, po trikratni objavi izklicne cene ali začetne višine najemnine ni dvignil lističa;
c) nobeden od dražiteljev na tekmovanju ali dražbi, zaključeni po obrazcu za dajanje predlogov o ceni ali višini najemnine, v skladu s sklepom organizatorja dražbe, ni bil priznan kot zmagovalec;
d) se je zmagovalec dražbe izognil podpisu zapisnika o izidu dražbe, sklenitvi kupoprodajne ali najemne pogodbe. zemljišče.
Organizator dražbe je dolžan v treh bančnih dneh od dneva podpisa zapisnika o izidu dražbe udeležencem neuspele dražbe vrniti varščino. Varščina, ki jo plača zmagovalec, se mu ne vrne. Če je dražba razglašena za neveljavno, ima organizator dražbe pravico razpisati ponovno izvedbo dražbe. Vendar se lahko njihova določila in pogoji spremenijo. Organizator dražbe lahko brez ponovnega vrednotenja zniža izklicno ceno zemljišča ali začetni znesek najemnine in zniža »dražbeni korak« za največ 15 odstotkov. Če je organizator dražbe specializirana organizacija, konkurenčne pogoje, izklicno ceno ali začetni znesek najema, »dražbeni korak« se lahko spremenijo na način, določen za njihovo odobritev.
V zvezi z vlado in občinsko lastnino, potem tukaj veljajo zahteve zakona - 1. del 23. člena Zvezni zakon z dne 21. decembra 2001 št. 178-FZ "O privatizaciji državnega in občinskega premoženja" (s spremembami in dopolnitvami), če je dražba za prodajo državnega ali občinskega premoženja razglašena za neveljavno, se prodaja določenega premoženja izvede prek javne ponudbe.
Če do dražbe ne pride, ima edini udeleženec dražbe najpozneje v dvajsetih dneh po dnevu dražbe pravico skleniti kupoprodajno ali najemno pogodbo za zemljišče, ki je na dražbi, in telo državna oblast ali organ lokalne samouprave, s sklepom katerega je bila dražba izvedena, je dolžan skleniti pogodbo z edinim udeležencem dražbe po izklicni ceni dražbe.
Informacije o rezultatih dražbe organizator dražbe objavi v treh dneh od dneva podpisa protokola o rezultatih dražbe v obdobjih. tiskane publikacije, ki je objavila dražbo, in je objavljena na uradni spletni strani Ruske federacije na internetu.
Pogodbe na podlagi rezultatov dražbe ali v primeru, da je dražba razglašena za neveljavno zaradi udeležbe manj kot dveh oseb na dražbi, ni dovoljeno skleniti prej kot v desetih dneh od dneva objave informacije o rezultati dražbe na uradni spletni strani Ruske federacije na internetu.
Ker, če je dražba razglašena za neveljavno, zmagovalec takšne dražbe ni določen, je sklenitev sporazuma z edinim udeležencem neuspešne dražbe v nasprotju z zahtevo 1. dela čl. 447 Civilnega zakonika Ruske federacije, ker tak udeleženec ni oseba, ki je zmagala na dražbi, tj. oseba, ki je prejela pravico do sklenitve pogodbe, ki je bila predmet teh dražb.
Na podlagi navedenega sklenitev pogodbe z edinim udeležencem neuspele dražbe ni v skladu z zahtevami civilnega prava, prav tako pa je v nasprotju z bistvom same dražbe. Poleg tega v skladu s trenutnim sodna praksa oddaja prijave za sodelovanje na dražbi ne pomeni sklenitve dogovora z organizatorjem dražbe s sprejemom javne ponudbe.
Pogodba je dvo- ali večstranski posel, ki pomeni nastanek pravic in obveznosti za vse stranke.
Če predpostavimo, da je obvestilo organizatorja dražbe ponudba za sklenitev pogodbe s predmetom dražbe, potem je treba vlogo potencialnega udeleženca res šteti za sprejem. Ponudnik pa nima nobenih obveznosti do izvedbe dražbe, saj sta predložitev zahtevanih dokumentov in vplačilo varščine njegovi pravici, ne pa obveznosti. S temi dejanji le uveljavlja svojo pravico do sodelovanja na dražbi. Prijavitelja, ki je oddal prijavo in plačal varščino, ni mogoče prisiliti k sodelovanju na sami dražbi in ima pravico, da sodelovanje na dražbi kadarkoli zavrne.
Poleg tega mora biti v skladu s členom 438 Civilnega zakonika Ruske federacije sprejem popoln in brezpogojen. Posledično, če odgovor vsebuje dodatne ali drugačne pogoje iz ponudbe, ga ni mogoče prepoznati kot sprejem.
Da bi torej bila prijava udeleženca priznana kot sprejeta, mora vsebovati pogoje, ki so enaki tistim v obvestilu o javnem razpisu, tj. Pogodbena cena, predlagana v prijavi udeleženca, mora popolnoma sovpadati s pogodbeno ceno (najmanjšo ali najvišjo), navedeno v obvestilu. V nasprotnem primeru bo priznanje takšne vloge za sprejem v nasprotju s civilnim pravom.
Če je taka pogodba o prodaji in nakupu državnega ali občinskega premoženja sklenjena na podlagi rezultatov neuspešne dražbe, se lahko uradna oseba kazensko odgovarja na podlagi kaznivega dejanja iz 1. 286 "Prekoračitev uradnih pooblastil" ali čl. 293 "Malomarnost" Kazenskega zakonika Ruske federacije.
Primeri, ko so posli razglašeni za neveljavne:
1. V skladu s 5. delom 447. člena civilnega zakonika dražba in tekmovanje, v kateri je sodeloval le en udeleženec, so razglašeni za neveljavne.
2. Če v roku, določenem z dokumentacijo, ne prispe nobena vloga.
3. Če je le en udeleženec od prijavljenih za sodelovanje na dražbi priznan kot udeleženec ustreznega dražbenega postopka.
4. Če so bile na podlagi rezultatov obravnave vlog za sodelovanje v postopku zavrnjene vse vložene vloge.
Razlogi za razglasitev javnega natečaja za neveljavnega:
1. Po izteku roka za oddajo prijav za sodelovanje na natečaju.
2. Na podlagi rezultatov obravnave vlog za sodelovanje na tekmovanju Natečajna komisija je vse prijave zavrgla.
3. Na podlagi rezultatov predkvalifikacije niti enemu udeležencu javnega naročila ni priznano, da izpolnjuje zahteve iz dokumentacije.
4. Po izteku roka za oddajo prijav za sodelovanje na natečaju vložena je bila le ena vloga, ki je bila priznana kot izpolnjujoča zahtevana dokumentacija.
5. Na podlagi rezultatov obravnave vlog za sodelovanje na tekmovanju le ena vloga je bila ugotovljena, da izpolnjuje zahteve glede dokumentacije.
6. Na podlagi rezultatov predkvalifikacije le enemu naročniku je priznan izpolnjevanje postavljenih zahtev in prijava takega udeleženca je priznana kot ustrezna zahtevam iz dokumentacije.
Če je odprta ponudba razglašena za neveljavno na podlagi razlogov iz odstavkov 4, 5 in 6, ima lahko stranka pravico in v nekaterih primerih obveznost, da sklene pogodbo z enim samim dobaviteljem. Podobne situacije se pojavljajo pri dražbah in drugih vrstah postopkov javnega naročanja.
Razlogi za razglasitev odprte dražbe za neveljavno:
1. Po preteku roka za oddajo prijav za sodelovanje na dražbi nobena taka vloga ni bila predložena ;
2. Na podlagi rezultatov obravnave prvih delov vlog za sodelovanje na elektronski dražbi Komisija se je odločila, da vsem udeležencem javnega naročila zavrne sodelovanje na takšni dražbi.
3. V določenem času po začetku takšne dražbe nihče od njenih udeležencev ni predložil predloga pogodbene cene.
4. Ob izteku roka za oddajo prijav za sodelovanje na dražbi je prispela samo ena prijava, ki ustreza zahtevam iz dokumentacije.
5. Na podlagi rezultatov obravnave prvih delov vlog za sodelovanje na elektronski dražbi se dražba komisija odločila o priznanju le enega udeleženca javnega naročila, ki je podal prijavo za sodelovanje na takšni dražbi, kot njen udeleženec.
Razlogi za razveljavitev nakupov, izvedenih z organizacijo povpraševanja za ponudbe (povpraševanje za ponudbe):
1. Po izteku roka za oddajo prijav za sodelovanje pri zbiranju ponudb (povpraševanje za ponudbe) nobena taka vloga ni bila predložena .
2. Na podlagi rezultatov obravnave vlog s strani stranke Vse poslane vloge so bile zavrnjene sodelovati pri povpraševanju po ponudbah (povpraševanje po ponudbah).
3. Ob izteku roka za oddajo vlog za sodelovanje pri zbiranju ponudb (vprašanje za zbiranje ponudb) je prispela samo ena vloga, ki ustreza zahtevam iz dokumentacije.
4. Na podlagi rezultatov obravnave vlog za sodelovanje v povpraševanju za ponudbe samo ena taka aplikacija je bila ugotovljena kot skladna zahteve glede dokumentacije za izvedbo povpraševanja za ponudbo.
Neveljavni razpisi in neuspeli razpisi
Treba je razlikovati:
Neveljavna ponudba(449. člen Civilnega zakonika Ruske federacije)
Izvedeno v nasprotju z zakonom.
Vključuje neveljavnost pogodbe, sklenjene kot rezultat dražbe.
Neuspele dražbe(5. točka 447. člena)
Pravno. "Negativen rezultat je tudi rezultat."
Dražbe ni bilo, če:
- Ni udeležencev.
- Udeleženec je samo en.
- Samo en udeleženec izpolnjuje dokumentacijo in zakonske pogoje.
Ker 223-FZ (za razliko od 44-FZ) ne ureja zaporedja dejanj strank na podlagi rezultatov neuspelih javnih naročil, je treba upoštevati posledice in postopek za ravnanje stranke v primeru priznanja javnih naročil kot neuspešnih. določeno v predpisih o javnih naročilih.
Posledice priznanja javnega naročila kot neuspešnega
Priznanje postopka za neuspešnega mora vključevati nabor pravnih in dejanskih dejanj, ki urejajo pravni status takega nakupa.
Od njihove polne in pravilno oblikovanje upravičenost izvajanja nadaljnjih postopkov poenostavljeni način odvisna.
1. Identifikacija in analiza razlogov, ki so bili podlaga za razglasitev nakupa za neveljavnega.
2. Pravna presoja in odločanje o ugotovitvi neveljavnosti javnega naročila (sestava in podpis zapisnika, objava na spletni strani).
3. Sprejem odločitve o posledicah ugotovitve neveljavnosti javnega naročila (izvedba ponovnega postopka, izvedba drugega (poenostavljenega) postopka, sklenitev pogodbe z EP).
V nasprotju z imperativnimi pravili javnega naročanja 223-FZ omogoča določitev posledic priznanja javnega naročila kot neuspešnega v obliki dispozitivnih norm.
Z drugimi besedami, predpisi o javnem naročanju lahko predvidevajo možnost, da naročnik izbere posledice priznanja javnega naročila kot neuspešnega: izvede novo naročilo, izvede drugačno (poenostavljeno javno naročilo) ali sklene dogovor z EP pod pogoji neuspelega razpisa. Za to mora pravilnik predvideti možnost izbire posledic in uporabiti besedilo »ni dolžan« in "morda".
Na primer:
Na podlagi rezultatov neuspešnega nakupa s strani stranke se lahko sprejmejo naslednje odločitve:
1) pri naročanju pri enem samem ponudniku - če je izvedba novih postopkov naročanja neizvedljiva (če so na primer roki za izvedbo naročanja izčrpani, izvedba novega naročanja, ne glede na obliko in način naročanja, ne bo povzročila sprememba kroga udeležencev javnega naročila);
2) o sklenitvi pogodbe - če vložena vloga in udeleženec, ki jo je oddal, izpolnjujeta pogoje iz razpisa in dokumentacije;
3) opraviti ponovni nakup na katerega koli od načinov, v kateri koli obliki, navedenih v Pravilniku, za katerega kupec meni, da je primeren.
Posledice razveljavitve trgovanja in "netrgovalnih" postopkov so lahko različne.
Civilna zakonodaja določa primere razglasitve nakupa za neveljavnega v zvezi z razpisi (natečaji, dražbe).
Zakonodaja o javnem naročanju izenačuje posledice ugotovitve neveljavnosti javnega naročila za zbiranje ponudb (natečaj in dražba) in druge načine naročanja (povpraševanje po ponudbah, povpraševanje po ponudbah). Vendar pa zaradi dejstva, da 223-FZ ne vsebuje takšnih pogojev, pravno ni nobenih ovir, da stranka zaradi optimizacije postopka ne razveljavi zahteve za ponudbe in zahteve za ponudbe z enim samim udeležencem in sklene pogodbe z njimi ne kot z EP, temveč kot z zmagovalci v okviru ustreznega postopka (pod pogojem, da je taka možnost navedena v pravilniku).
V skladu s pravili pravilnika o javnem naročanju se lahko izvede in izda poziv za zbiranje predlogov in zahteve za ponudbe, če obstaja vsaj ena vloga. prav kot konkurenčni postopek . Rezultat tega postopka bosta protokol in sporazum.
Značilnosti in postopek sklenitve pogodbe na podlagi neuspelih javnih naročil
1. Značilnosti sklenitve pogodbe z enim udeležencem na podlagi rezultatov neuspešnega javnega naročila:
Naročnik je dolžan z edinim sprejetim udeležencem javnega naročila skleniti pogodbo, če:
a) temu udeležencu javnega naročila je komisija za javna naročila dovolila sodelovanje pri javnem naročilu;
b) pogodba je sklenjena na podlagi dokumentacije in osnutka pogodbe;
c) pogodba je sklenjena po ceni, v obsegu in pod pogoji, ki jih tak posamezen udeleženec določi v svoji prijavi (in za dražbo po ceni, o kateri se dogovorita stranki, ki ne presega začetne (najvišje) cene pogodbe) ali pod najboljšimi pogoji za stranko (vključno s tistimi, doseženimi na podlagi rezultatov predpogodbenih pogajanj).
d) Načrt nabave ni spremenjen, ta sporazum je vključen v mesečno poročilo.
Naročnikova zavrnitev sklenitve pogodbe z edinim udeležencem neuspešnega javnega razpisa, katerega vloga je v skladu z zahtevami dokumentacije, je nezakonita.
2. Značilnosti sklenitve pogodbe z enim dobaviteljem (kot način nabave) na podlagi neuspelega nakupa:
Naročnik ima pravico skleniti pogodbo z enim samim dobaviteljem na podlagi rezultatov neuspešnega javnega naročila, če je taka možnost predvidena v Pravilniku o javnem naročanju takega naročnika ob upoštevanju naslednjih značilnosti:
a) naročnik je v predpisih o javnih naročilih določil podlago za sklenitev pogodbe z enim samim dobaviteljem na podlagi rezultatov neuspešnega javnega naročila;
b) sprejem ustrezne odločitve s strani pooblaščenih uradnih oseb ali organov upravljanja stranke;
c) pride do sprememb načrta nabave zaradi spremembe načina nabave;
d) pogodba z enim dobaviteljem na podlagi rezultatov neuspešnega postopka javnega naročanja je sklenjena ob upoštevanju zahtev iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila - dovoljene so manjše (nebistvene) spremembe pogojev pogodbe (preložitev rokov, povezanih z postopek, sprememba plačilnih pogojev itd.);
e) potreba po objavi obvestila o nakupu pri enem dobavitelju v enotnem informacijskem sistemu, osnutka pogodbe in protokola za določitev enega dobavitelja.
Študija primera
Komisija OFAS za Sankt Peterburg ( sklep in sklep z dne 4. junija 2013 št. Т03-118/132 ) je bila sprejeta odločitev, da se ugotovi, da je naročnik kršil 223-FZ in predpise o javnih naročilih, v zvezi z zavrnitvijo sklenitve pogodbe edinemu udeležencu natečaja.
S tem, ko je razpis za zbiranje predlogov priznal kot neveljaven, je komisija za javna naročila kršila člen 12.5.12, člen 12.7.2 Pravilnika, tako da je neupravičeno priznala postopek razpisa za zbiranje predlogov kot neveljaven, saj je en udeleženec, ki je oddal vlogo za sodelovanje v razpisu za zbiranje predlogov, je bil sprejet.
Hkrati je Pravilnik določal, da »če na podlagi rezultatov obravnave vlog za sodelovanje v razpisu za zbiranje predlogov s sklepom organizatorja samo ena vloga za sodelovanje v razpisu za zbiranje predlogov ni bila zavrnjena, potem takšna Vloga za sodelovanje v javnem razpisu se oceni na način, določen z dokumentacijo razpisa za zbiranje predlogov."
Naročnik tega ni storil in postopka ni zaključil (ni izvedel postopka pregleda in ocenjevanja vloge) in je s tem kršil člen 12.3-12.7 Pravilnika o javnem naročanju, glede kršitve postopka vodenja zbiranja ponudb in sklenitev pogodbe na podlagi rezultatov tega postopka.
Poleg tega, kot ugotavlja OFAS, so stranke v konkurenčnih postopkih, ki niso povezani z razpisi, le usmerjane splošna načela 223-FZ in posebna pravila predpisov o javnih naročilih.
Udeleženec javnega naročila je bil v skladu s protokolom obravnave konkurenčnih ponudb prepoznan kot edini udeleženec natečaja.
Kljub navedenim okoliščinam je dopis za opr. št. 5220 z dne 18.12.12 Stranka (tožena stranka) je zavrnila sklenitev sporne pogodbe z družbo Alfa-Trade LLC, pri čemer je navedla pomanjkanje odobritve te transakcije s strani upravnega odbora SPPK OJSC.
Tožnik (udeleženec javnega razpisa) je to zavrnitev ocenil za nezakonito, zoper naročnika pa je vložil tožbo zaradi prisile k sklenitvi pogodbe.
Pri presoji obstoječega pravnega stanja in ugoditvi tožnikovim zahtevkom je sodišče izhajalo iz naslednjega.
V skladu s členom 79 Naročnikovih predpisov o javnih naročilih »Če je odprta ponudba Zaradi prejema konkurenčne vloge enega prijavitelja se lahko s takšnim prijaviteljem sklene pogodba, če je priznan kot udeleženec in njegova konkurenčna prijava izpolnjuje zahteve iz natečajne dokumentacije, po ceni, ki ne presega ki je določeno v finančni in komercialni ponudbi udeleženca.«
Kot je navedeno zgoraj in tožena stranka tega ne oporeka, se je natečajna komisija odločila, da Alfa-Trade LLC podeli pravico do sklenitve pogodbe. Ta sklep natečajne komisije v določen z zakonom naročilo ni razglašeno za neveljavno.
V takšnih okoliščinah je sodišče ugotovilo, da je tožena stranka dolžna skleniti pogodbo s tožečo stranko v tem sporu pod pogoji, določenimi v osnutku pogodbe k natečajni dokumentaciji.«
Odločitev zveznega arbitražnega sodišča okrožja Volga-Vyatka z dne 13. novembra 2013 v zadevi št. A82-15815/2012.
Neuspešni postopki in poročanje
1. Pri izpolnjevanju mesečnega poročila
Če je na podlagi neuspešnega javnega naročila sklenjen sporazum z enim naročnikom, se podatki o takem dogovoru vključijo v mesečno poročilo o sklenjenih pogodbah o nabavah blaga, gradenj in storitev.
Če je pogodba sklenjena z enim dobaviteljem na podlagi rezultatov neuspešnega nakupa, se podatki o takem dogovoru vključijo v mesečno poročilo o pogodbah, ki jih je naročnik sklenil na podlagi rezultatov nabave pri enem dobavitelju (izvajalec, izvajalec). ).
2. Pri izpolnjevanju poročila na zveznem obrazcu za statistično opazovanje št. 1 - javna naročila »informacije o dejavnostih javnega naročanja
V primerih, ko je med natečajem ali dražbo samo en udeleženec oddal vlogo, konkurenčni postopek ni bil izveden in je stranka sklenila pogodbo z enim samim dobaviteljem, eden od stolpcev 4, 5, 6 »Ponudbe« ali 7 , 8 se mora izpolniti v poročilu 9 »Avkcije« (odvisno od razpisanega postopka), in ne stolpca 10 »Nabave pri enem dobavitelju«.
Elektronski obrazec javnega naročila kot način »boja« proti neuspešnim naročilom
Dobavitelji so vedno manj pripravljeni sodelovati pri neelektronskih naročilih.
Za povečanje deleža zaključenih postopkov je potrebno izvesti več javnih naročil na elektronski platformi.
Pri elektronskem nakupu elektronska platforma izvaja številne akcije za naročnike in naročnike, kar omogoča maksimiziranje možnega nabora naročnikov.
Papirnati nakupi = malo vlog, veliko neuspelih nakupov.
Elektronska javna naročila = veliko prijav, veliko opravljenih nakupov.
Vprašanja poslušalcev
vprašanje: Kaj storiti, če je bilo na dražbo sprejetih več udeležencev, med dražbo pa je le eden od teh udeležencev oddal ponudbeno ceno?
odgovor: V tem primeru se dražba šteje za veljavno, saj je bila cena med dražbo znižana glede na prvotno raven. Vendar pa mora v primeru, ko stranka dela v skladu s 44-FZ, v takšni situaciji, preden sklene pogodbo s tem udeležencem, pridobiti dovoljenje regulativnih organov, saj 44-FZ to prepoveduje.
vprašanje: Pri vodenju e-naročanje Oddana je bila ena vloga, ki izpolnjuje pogoje. Nakup je bil razglašen za neveljaven. Objavi se končni protokol in sklene pogodba z enim dobaviteljem. Ali je treba objaviti obvestilo o nakupu pri enem samem dobavitelju?
odgovor: Ne, če je pogodba sklenjena z enim udeležencem, obvestila o nakupu pri enem ponudniku ni treba objaviti.
vprašanje: Med zbiranjem ponudb ni bila oddana nobena prijava. Odločili so se za nakup pri enem samem dobavitelju. Pogodba še ni sklenjena, spremenila pa sta se obseg in cena nakupa. Kaj storiti, kako vnesti podatke o spremembah na spletnem mestu?
odgovor: V tem primeru se oblikuje novo obvestilo, dogovor, protokol. Treba je ugotoviti, zakaj sta se spremenila cena in obseg. Če so razlogi objektivni, na primer cene so se v preteklem obdobju zvišale, lahko spremenite pogoje pogodbe tako, da jih spremenite.
vprašanje:Če na razpis za zbiranje predlogov ni bila predložena nobena prijava, kako to formalizirati na uradni spletni strani?
odgovor: V tem primeru iz protokola izhaja, da na razpis ni bila oddana niti ena prijava, zato se je komisija naročnika odločila, da ta nakup prizna kot neuspešnega.
vprašanje: Kaj storiti v situaciji, ko je po izdelku preveč povpraševanja in ponudnik ne želi sodelovati pri nakupu?
odgovor: Lahko poskusite uporabiti drug način nakupa.
vprašanje: Institucija je nameravala kupiti proračunska sredstva avto pod 223-FZ, nakup je bil vključen v načrt. Med postopkom javnega naročila se je izkazalo, da ga je treba izvesti v skladu s 44-FZ. Izkazalo se je, da nakup ni potekal po 223-FZ. Kako se lahko to odraža na uradni spletni strani?
odgovor: Prvič, ta nakup se lahko izvede v skladu z 223-FZ. Ne gre za kapitalsko naložbo v državno in občinsko lastnino, torej je povsem zakonita. Drugič, če je bil nakup le načrtovan, dokumentacija in obvestilo pa na njem nista bila objavljena, potem takega nakupa ni mogoče šteti za neuspešnega. Zato je v tej situaciji vse, kar je treba storiti, spremeniti načrt za odpravo tega nakupa.
vprašanje:Če sta se stranka in izvajalec na podlagi rezultatov dražbe sporazumno odločila za odpoved pogodbe s strani strank, kako naj se ta odpoved formalizira?
odgovor: Za prekinitev pogodbe morate samo sestaviti dodatno pogodbo.
vprašanje: Ali je mogoče v predpisih o javnem naročanju določiti, da če je med naročanjem z zahtevanjem ponudb oddana ena vloga in je sprejet en udeleženec, se šteje, da je naročilo zaključeno.
odgovor: Da, v tem primeru bi moralo biti v predpisih zapisano, da če je med oddajo javnega naročila prispela samo ena vloga, ki ustreza zahtevam iz dokumentacije, se lahko pogodba sklene z edinim udeležencem, ki je to vlogo oddal.
vprašanje: Ali je res, da sta pogodba z enim udeležencem in pogodba z enim dobaviteljem različni stvari in bi ju bilo treba različno odražati v poročilih?
odgovor: Da, tako je, imajo različno pravno naravo. Z vidika zakonodaje o javnih naročilih imajo takšne pogodbe različne podlage za sklenitev. V skladu s tem se bodo v poročilih informacije o takih pogodbah odražale tudi v različnih kategorijah.
vprašanje:Če je razpis razglašen za neveljaven, ali je možno skleniti pogodbo z enim dobaviteljem za mesec dni in nato ponoviti razpis? Ali je v tem primeru treba spremeniti načrt nabave? Nakup več kot sto tisoč rubljev.
odgovor:Če je nabava razglašena za neveljavno, ker na razpisu ni bila oddana niti ena vloga, se lahko pogodba sklene z enim samim dobaviteljem. Če je znesek pogodbe večji od sto tisoč rubljev, morate vse objaviti na uradni spletni strani potrebne dokumente za naročilo - obvestilo, osnutek pogodbe in protokol. Kasneje se postopek trgovanja lahko ponovi, vendar morajo dokumenti odražati zahteve, upoštevaje obveznosti, ki bodo v tem trenutku nastale pred edinim dobaviteljem, s katerim bo sklenjena pogodba. Morda je v tem primeru bolje, da načrta ne spreminjamo, saj bo na koncu postopek javnega naročanja še vedno konkurenčen.
vprašanje:Če v postopku naročanja ni bila oddana nobena vloga, je bilo naročanje razglašeno za neuspešno, predmet naročanja pa je v skladu z zakonodajo mogoče nabavljati le v elektronski obliki, ali je možno izvesti nakup pri enem samem ponudniku? odgovor: Nakup je bil v tem primeru že opravljen elektronsko, ni bil izveden, to je podlaga za nakup od enega dobavitelja, to ni v nasprotju z vladno uredbo 616.
vprašanje:Če dražbe ni bilo, ker je bil samo en udeleženec, ali je treba objaviti dva protokola - protokol za obravnavo vlog in protokol za seštevek rezultatov?
odgovor: V tem primeru bo zadostoval protokol pregleda prijave. Ker ni rezultatov, ni treba objaviti sumarnega protokola.
vprašanje:Če se pri javnem naročilu ugotovi, da zahtevam ustreza ena sama vloga, se v skladu s predpisi o javnem naročanju sklene pogodba z edinim udeležencem, ki je to vlogo oddal. Za nakupe nad sto tisočaki edini predvideva objavo obvestil in dokumentacije na uradni spletni strani. Skladno s tem bo pogodba sklenjena v okviru tega postopka in ne dražbe. Kako se potem reši vprašanje dražbe?
odgovor:Če se na dražbi ugotovi, da ena sama prijava izpolnjuje zahteve in se v skladu s predpisi o javnih naročilih sklene pogodba z edinim UDELEŽENCEM, ki je to vlogo oddal, se ta situacija razlikuje od sklenitve pogodbe z enim DOBAVITELJEM, kar se lahko zaključi v primeru, ko ni bilo oddane niti ene vloge, potem pa je treba dokumentacijo objaviti na uradni spletni strani ipd., spet če je tako stanje predvideno s predpisi o javnih naročilih. IN v tem primeru obstajal bo le dogovor z enim samim udeležencem.
vprašanje: Ali naj mesečno poročilo v razdelek o nabavah pri enem dobavitelju vključuje tiste primere, ko so bile pogodbe sklenjene z enim udeležencem kot rezultat konkurenčnih postopkov javnega naročanja?
odgovor:št.
vprašanje: Ali je potrebna sprememba načrta javnih naročil, če je zaradi neuspešnega postopka javnega naročanja sklenjena pogodba z enim samim dobaviteljem?
odgovor: Da, ker se način nakupa spreminja.
vprašanje: Ali je možno skleniti dogovor z enim samim dobaviteljem ali je treba izvesti ločen postopek in ga vključiti v načrt javnih naročil, če v času zbiranja ponudb ni prispela nobena prijava?
odgovor: Pri sklenitvi pogodbe z enim dobaviteljem zaradi neuspelega postopka javnega naročanja prek povpraševanja za zbiranje ponudb morate objaviti obvestilo na uradni spletni strani in spremeniti načrt.
vprašanje:Če je bila cena pogodbe z enim udeležencem zaradi pogajalskega postopka znižana, ali zadošča le protokol obravnave vloge?
odgovor: Da, protokol za obravnavo vloge zadošča, beleži dejstvo, da obstaja ena vloga, ki izpolnjuje zahteve glede dokumentacije.
vprašanje: Ali je treba v mesečnih poročilih odražati zneske po pogodbah, katerih vrednost ne presega sto tisoč rubljev?
odgovor: Da, potrebno je.
prejeli
pristojbina 38%
Pozdravljen, Pavel!
V skladu s členom 71 44-FZ 4. V primeru, da je elektronska dražba razglašena za neveljavno na podlagi razlogov iz 16. dela 66. člena, 8. dela 67. člena in 13. dela 69. člena tega zveznega zakona zaradi dejstva, da da po izteku roka za vložitev prijav ni bila vložena niti ena prijava za udeležbo na taki dražbi ali pa se je dražbena komisija na podlagi rezultatov obravnave prvih delov prijav za udeležbo na takšni dražbi odločila, da zavrne udeležbo na takšni dražbi. vseh njenih udeležencev, ki so oddali prijave za sodelovanje na takšni dražbi, pa tudi na podlagi razlogov, določenih v 13. delu 69. člena tega zveznega zakona v zvezi z dejstvom, da je dražbena komisija sprejela odločitev, da so vsi drugi deli vloge za sodelovanje v njej ne izpolnjujejo zahtev, ki jih določa dokumentacija za elektronsko dražbo, ali na podlagi razlogov iz 15. dela 70. člena tega zveznega zakona stranka spremeni urnik (po potrebi tudi načrt javnih naročil) in izvede nakup z izvedbo povpraševanja za ponudbe v skladu z odstavkom 8 drugega dela 83. člena tega zveznega zakona (v tem primeru predmeta naročila ni mogoče spremeniti) ali drugače v skladu s tem zveznim zakonom. .
V skladu s členom 93 44-FZ 1. Nakup od enega dobavitelja (izvajalca, izvajalca) lahko stranka izvede v naslednjih primerih: 25) priznanje odprtega razpisa, razpisa z omejeno udeležbo, dvostopenjskega razpisa. , ponovljen razpis, kot neveljaven, elektronska dražba, zahteva za ponudbe, zahteva za ponudbe v skladu s 1. in 7. delom 55. člena, 1.–3.1. člena 71. dela, 1. in 3. dela 79. člena, 18. dela 83. člena tega zveznega zakona. Odobritev sklenitve pogodbe v navedenih primerih, razen primerov sklenitve pogodb v skladu s 4. in 5. delom 15. člena, 1.–3.1. člena 71. člena, 1. in 3. dela 79. člena tega zveznega zakona. , se izvaja pri nakupih za zadovoljevanje zveznih potreb, potreb subjekta Ruska federacija, občinske potrebe v skladu z zveznim organom izvršilna oblast, pooblaščen za izvajanje nadzora na področju javnih naročil, ali nadzorni organ na področju javnih naročil državne obrambe, izvršni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, organ lokalne samouprave občinskega okrožja ali organ lokalne samouprave mestna četrt pooblaščena za izvajanje nadzora na področju javnih naročil. V skladu s tem odstavkom mora biti pogodba sklenjena z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) pod pogoji iz dokumentacije v zvezi z oddajo javnega naročila, po ceni, ki jo predlaga naročnik, s katerim je sklenjena pogodba. Takšna cena ne sme presegati začetne (maksimalne) pogodbene cene, pogodbene cene, predlagane v vlogi zadevnega udeleženca javnega naročila, ali pogodbene cene, ki jo predlaga zadevni udeleženec javnega naročila na elektronski dražbi. Zahtevo naročnika za odobritev pogodbe z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) pošlje nadzornemu organu za področje nabave najkasneje v desetih dneh od dneva objave v enotnem informacijskem sistemu ustreznih protokolov s podatki o priznanje določitve dobavitelja (izvajalca, izvajalca) ni uspelo. V tem primeru rok za odobritev ne sme biti daljši od desetih delovnih dni od datuma prejema navedene zahteve. Pogodba z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) se sklene v roku največ dvajset dni od dneva, ko naročnik prejme takšno soglasje, oziroma v primerih iz 4. in 5. dela 15. člena tega zakona. Zveznega zakona v roku največ dvajset dni od datuma vpisa v enotni informacijski sistem ustreznih protokolov, ki vsebujejo informacije o priznanju določitve dobavitelja (izvajalca, izvajalca) za neveljavno ali v primerih, določenih v 1. - 3.1 člena 71, dela 1 in 3 člena 79 tega zveznega zakona v rokih, določenih s členom 70 oziroma delom 13 člena 78 tega zveznega zakona. Postopek za soglasje o sklenitvi pogodbe z enim dobaviteljem (izvajalcem, izvajalcem) določi zvezni izvršilni organ, ki ureja pogodbeni sistem na področju javnih naročil;
3. V primeru nakupa pri enem dobavitelju (izvajalcu, izvajalcu) za sklenitev pogodbe je naročnik dolžan v dokumentiranem zapisniku utemeljiti nezmožnost oziroma neustreznost uporabe drugih načinov določanja dobavitelja (izvajalca, izvajalca), kot tudi pogodbeno ceno in druge bistvene pogoje pogodbe. Določbe tega dela ne veljajo za primere naročanja pri enem ponudniku (izvajalcu, izvajalcu) iz 1., 2., 4., 5., 7., 8., 15., 16., 19. – 21., 24. – 26., 28. odstavka. , 29., 33., 36., 42., 44., 45., 47. - 48. 1. dela tega člena.
To pomeni, da lahko opravite povpraševanje po ponudbah ali kupite storitev (izdelek) od enega samega dobavitelja na podlagi 93. člena 25. dela 44-FZ; ni vam treba utemeljiti nakupa pri enem samem dobavitelj v skladu s 3. delom 93. člena 44-FZ.
veliko sreče ti želim!
prejeli
pristojbina 63%
Klepetajte
Sačenkov Aleksej
Odvetnik, Moskva
Brezplačna ocena vaše situacije
10661 odgovorov
3556 ocen
dober dan Odvisno od nakupa, vendar menim, da z edinim dobaviteljem ne bo mogoče skleniti pogodbe, saj so pogoji določeni v 93. členu 44-FZ in če bi bili ti pogoji ustrezni, mislim, da bi takoj kupili kot od edinega dobavitelja in ne od uveljavljenega. Dražba, tudi 10-krat, ne daje možnosti sklenitve pogodbe z enim samim dobaviteljem.
Neuspela dražba daje pravico do izvedbe povpraševanja po ponudbah, kar pa ne pomeni razpoložljivosti elektronski podpis, prijava se odda v kuverti.
83. člen Vodenje zbiranja predlogov
1. Povpraševanje za ponudbe se razume kot način identifikacije dobavitelja (izvajalca, izvajalca), pri katerem se podatki o izdelku, delu ali storitvi, kupljeni za državne ali občinske potrebe, sporočijo neomejenemu številu oseb z objavo v enotni informacijski sistem obvestilo o zbiranju ponudb, dokumentacijo o izvedbi zbiranja ponudb in zmagovalec zbiranja ponudb je naročnik, ki je poslal končni predlog, ki ga na najboljši možen način izpolnjuje zahteve, ki jih za izdelek, delo ali storitev določi stranka.
2. Kupec ima pravico do nakupa prek povpraševanja za ponudbe v naslednjih primerih:
1) je s 1. januarjem 2014 postal neveljaven. - Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ;
2) sklenitev pogodbe o dobavi športne opreme in opreme, športne opreme, potrebne za pripravo športnih ekip Ruske federacije v olimpijskih in paraolimpijskih športih, pa tudi za sodelovanje športnih ekip Ruske federacije v Olimpijske igre in paraolimpijske igre;
3) 1. 1. 2017 ne velja več. - Zvezni zakon z dne 3. julija 2016 N 320-FZ;
4) je s 1. januarjem 2014 postal neveljaven. - Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 N 396-FZ;
5) je postala neveljavna. - Zvezni zakon z dne 4. junija 2014 N 140-FZ;
6) naročila blaga, del ali storitev, ki so predmet pogodbe, katere odpoved je naročnik izvedel na podlagi 9. ali 15. dela 95. člena tega zveznega zakona. Poleg tega, če je dobavitelj (izvajalec, izvajalec) pred odpovedjo pogodbe delno izpolnjeval s pogodbo določene obveznosti, se pri sklenitvi nove pogodbe na podlagi tega odstavka določi količina dobavljenega blaga, obseg opravljenega dela ali opravljenih storitev. zmanjšati ob upoštevanju količine dobavljenega blaga, obsega opravljenega dela ali opravljene storitve po pogodbi, ki se odpoveduje, pogodbeno ceno pa je treba znižati sorazmerno s količino dobavljenega blaga, obsegom opravljenega dela ali opravljene storitve;
7) nabava zdravil, ki jih je potrebno predpisati bolniku, če so na voljo medicinske indikacije(posamezna nestrpnost, iz zdravstvenih razlogov) z odločitvijo zdravniške komisije, ki je zabeležena v pacientovi zdravstveni dokumentaciji in dnevniku zdravniške komisije. Hkrati količina kupljenih zdravil ne sme presegati količine zdravil, ki jih bolnik potrebuje v obdobju zdravljenja. Poleg tega pri nakupih v skladu s tem odstavkom predmet ene pogodbe ne more biti zdravila je treba predpisati dvema ali več bolnikom. Navedeno odločitev zdravniške komisije je treba hkrati s pogodbo, sklenjeno v skladu s tem odstavkom, vključiti v register pogodb iz 103. člena tega zveznega zakona, pod pogojem, da depersonalizacija osebnih podatkov, ki jo določa zvezni zakon iz julija 27, 2006 N 152-FZ "O osebnih podatkih" so zagotovljeni podatki;
8) priznanje ponovljene konkurence ali elektronske dražbe kot neizvedene v skladu s 4. delom 55. člena in 4. delom 71. člena tega zveznega zakona;
9) pridobivanje priznanih umetniških izdelkov ljudske umetnosti, katerih vzorci so registrirani na način, ki ga določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije;
10) naročilo storitev za zaščito interesov Ruske federacije v primeru predložitve posamezniki in/ali pravne osebe pravosodnim organom tujih držav, mednarodnim sodiščem in arbitražnim sodiščem tožbenih zahtevkov proti Ruski federaciji, če je potrebno, privabiti ruske in (ali) tuje strokovnjake, strokovnjake in odvetnike za opravljanje takšnih storitev.
3. Obvestilo o povpraševanju po ponudbah naročnik objavi v enotnem informacijskem sistemu najkasneje pet dni pred datumom vložitve povpraševanja. Naročnik ima poleg objave obvestila o zbiranju ponudb pravico pošiljati povabila k sodelovanju v zbiranju ponudb osebam, ki so sposobne dobavljati blago, opravljati dela in opravljati storitve, ki so predmet javnega naročila. V tem primeru je naročnik dolžan poslati povabilo k sodelovanju v povpraševanju osebam, s katerimi je naročnik v osemnajstih mesecih pred oddajo povpraševanja za zbiranje ponudb sklenil pogodbe v zvezi z istimi predmeti javnega naročila, pod pogojem, da te pogodbe niso bile odpovedane zaradi kršitve dobaviteljev (izvajalcev, izvajalcev) pogojev teh pogodb v skladu z določbami tega zveznega zakona. V primeru povpraševanja za zbiranje predlogov v skladu s 6. odstavkom 2. dela tega člena je naročnik dolžan poslati povabilo k sodelovanju v povpraševanju za zbiranje predlogov samo osebam, ki so bile udeležene v javnem naročilu za pravico do sklenitve pogodbe. , katerih prenehanje je bilo izvedeno v skladu z določbami 9. dela 95. člena tega zveznega zakona, in v zvezi s prijavami, za katere med izvajanjem teh naročil ni bila sprejeta odločitev o zavrnitvi zaradi ne - skladnost takih vlog z zahtevami tega zveznega zakona najpozneje pet delovnih dni pred datumom zahteve za predloge.
4. Obvestilo o zahtevi za zbiranje predlogov mora vsebovati naslednje podatke:
1) informacije iz odstavkov 1–5, 7 (če je pogodba sklenjena v skladu z odstavkom 8 drugega dela tega člena) in 8 (če je določitev zahteve za zavarovanje izvedbe pogodbe predvidena v 96. člen tega zveznega zakona) 42. člena tega zveznega zakona;
2) zahteve za udeležence v razpisu za zbiranje predlogov in izčrpen seznam dokumentov, ki jih morajo predložiti udeleženci v razpisu za zbiranje predlogov v skladu z 31. členom tega zveznega zakona;
3) jezik ali jezike, v katerih je predložena dokumentacija o zahtevi za zbiranje predlogov;
4) kraj, datum in ura odpiranja ovojnic s prijavami za sodelovanje na razpisu in odpiranja dostopa do prijavljenih v obrazcu elektronske dokumente vloge za sodelovanje pri zbiranju predlogov, obravnavo in ocenjevanje teh vlog;
5) načine pridobivanja dokumentacije o vodenju poziva za zbiranje predlogov, čas, kraj in postopek za predložitev te dokumentacije;
6) pristojbina (če je določena), ki jo zaračuna naročnik za predložitev dokumentacije o pozivu k zbiranju predlogov, načinu izvedbe in valuti plačila;
7) rok, kraj in postopek za oddajo vlog za sodelovanje na razpisu;
8) ugodnosti, ki jih zagotovi stranka v skladu s členi 28 - 30 tega zveznega zakona.
5. Od trenutka, ko je obvestilo o pozivu za zbiranje ponudb objavljeno v enotnem informacijskem sistemu, stranka nima pravice preklicati poziva za zbiranje ponudb ali spreminjati obvestila o pozivu za zbiranje ponudb ali dokumentacije za zbiranje ponudb. za predloge.
6. Hkrati z objavo obvestila o povpraševanju naročnik v enotnem informacijskem sistemu objavi dokumentacijo o povpraševanju, ki mora vsebovati naslednje podatke:
1) podatki iz četrtega odstavka tega člena;
2) ime in opis predmeta naročila, pogodbeni pogoji v skladu s 33. členom tega zveznega zakona, vključno z utemeljitvijo začetne (najvišje) pogodbene cene;
3) zahteve glede vsebine, vključno s sestavo, obrazca vlog za sodelovanje v razpisu za zbiranje predlogov in navodila za njihovo izpolnjevanje. Hkrati ni dovoljeno postavljati zahtev, ki vključujejo omejitev števila udeležencev v pozivu za zbiranje predlogov ali dostopa do sodelovanja v pozivu za zbiranje predlogov;
4) informacije o možnosti stranke, da spremeni količino blaga, obseg dela ali storitve, predvidene v pogodbi, pri sklenitvi pogodbe ali med njenim izvajanjem v skladu s členom 95 tega zveznega zakona;
5) postopek vodenja zbiranja predlogov;
6) postopek in rok za umik vlog za sodelovanje na razpisu za zbiranje predlogov, postopek za vrnitev takih vlog (vključno s tistimi, prejetimi po roku za njihov sprejem);
7) merila za ocenjevanje vlog za sodelovanje v razpisu za zbiranje predlogov, pomen teh meril v skladu s tem zveznim zakonom, postopek za obravnavo in ocenjevanje takih vlog;
8) podatke o pogodbeni storitvi, vodji pogodbe, odgovornih za sklenitev pogodbe, obdobju, v katerem mora nagrajenec na razpisu podpisati pogodbo, pogojih za priznanje nagrajenca na razpisu za izmikanje sklenitvi pogodbe. pogodba;
9) informacije o možnosti enostranske zavrnitve izpolnitve pogodbe v skladu z določbami odstavkov 8 do 26 člena 95 tega zveznega zakona.
7. Dokumentaciji o pozivu za zbiranje predlogov je priložen osnutek pogodbe, ki je sestavni del dokumentacije o pozivu za zbiranje predlogov.
7.1. Sprejemanje vlog za sodelovanje v povpraševanju preneha z iztekom roka za odpiranje ovojnic s vlogami za udeležbo v povpraševanju in odpiranje dostopa do vlog, oddanih v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje v povpraševanju.
8. Za sodelovanje na razpisu udeleženci razpisa v roku in na način, določen v obvestilu o razpisu in dokumentaciji za razpis, vložijo prijave za sodelovanje na razpisu. za predloge stranki pisno ali v obliki elektronskega dokumenta. Če je bila pred odpiranjem ovojnic s prijavami za sodelovanje v pozivu za zbiranje predlogov in dostopom do prijav, oddanih v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje v pozivu za zbiranje predlogov, oddana samo ena prijava za sodelovanje v pozivu za zbiranje predlogov. ali takšna vloga ni bila oddana, se zahteva za zbiranje predlogov šteje za neveljavno.
9. Na dan, uro in kraj, določen v obvestilu o zbiranju ponudb, tik pred odpiranjem ovojnic s prijavami za sodelovanje na pozivu za zbiranje predlogov in odprtjem dostopa do prijav, oddanih v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje na pozivu za ponudbe je naročnik dolžan javno objaviti udeležence zbiranja ponudb, ki so prisotni ob odpiranju teh ovojnic in odpiranju navedenega dostopa do možnosti oddaje vlog, spremembe ali umika oddanih vlog. Naročnik je dolžan vsem udeležencem zbiranja ponudb, ki so oddali vloge, omogočiti prisotnost pri odpiranju ovojnic s svojimi vlogami in odpiranju dostopa do vlog, oddanih v obliki elektronskega dokumenta, ter objavi vloge, ki vsebuje najboljši pogoji izvedba pogodbe.
10. Komisija za obravnavo vlog za sodelovanje na razpisu in končnih predlogih odpre prejete ovojnice s prijavami za sodelovanje na razpisu in odpre vpogled v vloge, oddane v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje na razpisu. predlogi. Udeleženci razpisa, ki so oddali vloge, ki ne izpolnjujejo pogojev, določenih z dokumentacijo o razpisu, so izločeni in njihove vloge se ne ocenjujejo. Razlogi, zaradi katerih je bil udeleženec v pozivu za zbiranje predlogov odstranjen, se zabeležijo v protokolu poziva k zbiranju predlogov. Če se ugotovi, da je en udeleženec razpisa oddal dve ali več vlog za sodelovanje na razpisu, se vloge tega udeleženca ne obravnavajo in se mu vrnejo.
11. Vse vloge udeležencev v razpisu se ocenijo na podlagi meril, navedenih v dokumentaciji o razpisu, evidentiranih v obliki tabele in priloženih protokolu razpisa, nato pa se pogoji za izvedbo naročila, vsebovani v prijavi, ki je bila priznana za najboljšo, ali pogoji, vsebovani v enotni prijavi za sodelovanje v javnem razpisu, brez najave udeleženca v razpisu, ki je tako enotno vlogo poslal.
12. Po objavi pogojev za izvedbo naročila iz vloge, ki je bila priznana kot najugodnejša, ali pogojev iz edine vloge za sodelovanje v javnem razpisu, se poziv dopolni vsem udeležencem v javnem razpisu. pozivu za zbiranje predlogov ali udeležencu razpisa za zbiranje predlogov, ki je oddal edino prijavo za sodelovanje na razpisu za zbiranje predlogov, se predlaga, da se končni predlog pošlje najkasneje naslednji delovni dan po datumu poziva za zbiranje predlogov.
13. V enotnem informacijskem sistemu se na dan odpiranja ovojnic s prijavami za sodelovanje na pozivu za zbiranje predlogov in odpiranja dostopa do vlog, oddanih v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje na pozivu za zbiranje predlogov, izvleček iz zapisnika objavljeno ravnanje, ki vsebuje seznam udeležencev, ki so bili suspendirani iz sodelovanja na razpisu za zbiranje predlogov, z navedbo razlogov za izključitev, pogoje za izvedbo naročila iz vloge, ki je bila priznana za najboljšo, ali pogoje iz edine prijave za sodelovanje na razpisu za zbiranje predlogov, brez navedbe udeleženca v pozivu za zbiranje predlogov, ki je tako vlogo poslal.
14. Če vsi udeleženci, prisotni med zbiranjem predlogov, zavrnejo predložitev končnega predloga, se zbiranje predlogov zaključi. Zavrnitev udeležencev v pozivu za zbiranje predlogov, da pošljejo končne predloge, se zabeleži v protokolu poziva za zbiranje predlogov. V tem primeru se vloge, oddane za sodelovanje na razpisu, štejejo za končne predloge.
15. Odpiranje ovojnic s končnimi predlogi in odpiranje dostopa do končnih predlogov, oddanih v obliki elektronskih dokumentov, se izvede naslednji delovni dan po datumu zaključka poziva k zbiranju predlogov in se zapiše v zaključni zapisnik. Udeleženci razpisa, ki so poslali končne predloge, imajo pravico biti prisotni pri odpiranju ovojnic s končnimi predlogi in dostopu do končnih predlogov, oddanih v obliki elektronskih dokumentov.
16. Zmagovalni končni predlog je končni predlog, ki v skladu z merili, navedenimi v obvestilu o zbiranju ponudb, najbolje izpolnjuje zahteve, ki jih je določil naročnik za blago, dela in storitve. Če več končnih predlogov vsebuje enake pogoje za izvedbo naročila, je zmagovalni končni predlog prvi prejeti končni predlog. V končnem zapisniku se zabeležijo vsi pogoji, navedeni v končnih predlogih udeležencev razpisa, odločitev, sprejeta na podlagi rezultatov ocenjevanja končnih predlogov, da se tem končnim predlogom dodeli zaporedna številka in pogoji zmagovalec poziva za zbiranje predlogov. Zaključni zapisnik in zapisnik zbiranja predlogov se objavita v enotnem informacijskem sistemu na dan podpisa zaključnega zapisnika.
17. Pogodba se sklene pod pogoji, določenimi v obvestilu o zbiranju ponudb in končnem predlogu nagrajenca zbiranja predlogov, ne prej kot v sedmih dneh od dneva objave v enotnem informacijskem sistemu končnega protokola iz 16. dela tega člena, najkasneje pa v dvajsetih dneh od dneva podpisa navedenega protokola. V tem primeru je pogodba sklenjena šele, ko udeleženec predloži zahtevo za predloge za zagotovitev izvedbe pogodbe v primerih, ki jih določa ta zvezni zakon. Če zmagovalec povpraševanja za zbiranje predlogov ne izpolnjuje zahtev iz tega dela, se šteje, da se je izognil sklenitvi pogodbe. Če se zmagovalec natečaja izmika sklenitvi pogodbe, ima naročnik pravico vložiti sodni zahtevek za povračilo škode, nastale zaradi izmika sklenitvi pogodbe, in skleniti pogodbo z udeležencem na razpisu, katerega končnemu predlogu je dodeljena druga številka. Če udeleženec zbiranja ponudb, čigar končnemu predlogu je dodeljena druga številka, soglaša s sklenitvijo pogodbe, osnutek pogodbe sestavi naročnik tako, da v osnutek pogodbe vključi pogoje za izvedbo pogodbe, ki jih ta predlaga. udeleženec.
18. Če je poziv za zbiranje predlogov priznan kot neuspešen zaradi dejstva, da do odpiranja ovojnic s prijavami za sodelovanje v pozivu za zbiranje predlogov in odprtja dostopa do vlog, predloženih v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje v pozivu za zbiranje predlogov, , je bila predložena samo ena taka vloga, za katero je bilo priznano, da izpolnjuje zahteve tega zveznega zakona in izpolnjuje zahteve, ki jih je stranka določila za blago, dela, storitve v skladu z obvestilom o zahtevku za zbiranje predlogov, ima stranka pravico nakup od enega dobavitelja (izvajalca, izvajalca) v skladu s 25. odstavkom 1. dela 93. člena tega zveznega zakona.
19. Če je zahteva za zbiranje predlogov priznana kot neveljavna zaradi dejstva, da do odpiranja ovojnic s prijavami za sodelovanje v pozivu za zbiranje predlogov in odpiranja dostopa do prijav, predloženih v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje v pozivu za zbiranje predlogov, , ni bila oddana niti ena taka vloga, naročnik spremeni terminski plan (po potrebi tudi načrt nabave) in ponovno opravi nakup.
20. Naročnik je dolžan zagotoviti zvočno snemanje odpiranja ovojnic s prijavami za sodelovanje na pozivu za zbiranje predlogov, ovojnic s končnimi predlogi in odpiranja dostopa do prijav, oddanih v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje na pozivu za zbiranje predlogov, konč. predlogi. Vsak udeleženec razpisa, ki je prisoten pri odpiranju ovojnic s prijavami za sodelovanje v razpisu, ovojnic s končnimi predlogi in odpiranju dostopa do vlog, oddanih v obliki elektronskih dokumentov za sodelovanje v razpisu. , končne predloge, ima pravico do avdio in video snemanja odpiranja teh ovojnic in odpiranja navedenega dostopa.
21. V primeru sodnih aktov, ki jih sprejme sodišče ali arbitražno sodišče, ali nastalih okoliščin višja silaČe eni od strank prepreči podpis pogodbe v rokih, določenih s tem členom, je ta stranka dolžna v enem dnevu obvestiti drugo stranko o obstoju teh sodnih dejanj ali okoliščin. V tem primeru se obdobje, določeno s tem členom, odloži za čas izvrševanja teh sodnih dejanj ali trajanje teh okoliščin, vendar ne več kot trideset dni. V primeru razveljavitve, spremembe ali izvršitve teh sodnih aktov ali prenehanja teh okoliščin je zadevna stranka dolžna o tem obvestiti drugo stranko najpozneje naslednji dan po dnevu preklica, spremembe ali izvršitve teh sodnih aktov ali prenehanja. teh okoliščin.
Včasih zaradi več razlogov elektronska dražba po 44-FZ morda ne bo izvedena (natančneje, razglašena bo za neuspešno). Pravzaprav situacija ni tako neprijetna, kot se morda zdi na prvi pogled, saj priznanje dražbe za neveljavno še ne pomeni, da niste dobili pogodbe. Res je, po novih zakonih se odpira kar nekaj spornih vprašanj, pri katerih se seveda želi vsaka stran okoristiti in preslepiti drugo stran. Zato je treba vse to upoštevati in poskušati ravnati kompetentno, da ne bi padli na neumno vabo državne stranke, če se kaj zgodi. Državne stranke so najetih delavcev ki se držijo svojega mesta. Zato jim je vseeno, kakšne težave bo imel izvajalec, saj je izvajalec meščan, ki želi samo v žep pospraviti državna sredstva. Torej, razmislimo o situaciji, v kateri dražba ni bila izvedena. Kaj storiti naprej?
Odvisno od razloga, zaradi katerega je nastal to situacijo, obstaja več poti do njegove uspešne (in včasih neuspešne) rešitve. Vse je odvisno od same situacije, včasih pa tudi od vaših dejanj.
1. Dražbe ni bilo, če je bil na njej le en udeleženec
V tem primeru stranka sklene pogodbo s tem udeležencem kot zmagovalcem, pod pogojem, da je drugi del vloge v skladu z uveljavljenimi zahtevami in dražbeno dokumentacijo. V tem primeru odobritev regulatornih organov ni potrebna, saj po pogojih za sklepčnost zadostuje ena prijava, če je pravilno izpolnjena. Seveda, če zavrnete, boste odgovorni, kot da ste sodelovali na polnem razpisu z veliko udeleženci in na njem zmagali. Če ste oddali eno samo vlogo in ta ni šla skozi, mora državni naročnik izvesti nov razpis.
2. Dražbe ni bilo, če je bilo udeležencev več
a) Predpostavimo, da je na elektronski dražbi več udeležencev, a le eden od njih izpolnjuje zahteve za drugi del prijave. Skladno s tem se v tem primeru uporablja pravilo iz odstavka 1, to je, da državni odjemalec s tem udeležencem sklene pogodbo brez odobritve regulativnega organa.
b) Na dražbi je več udeležencev, vendar je državni kupec v fazi obravnave drugih delov zavrnil vse prijave. Rešitev je v pripravi novih dražb.
3. Oddana ni bila nobena ponudba (na dražbi ni udeležencev)
V skladu s 4. delom čl. 71 44-FZ lahko stranka zahteva predloge za dražbo. V okviru zbiranja ponudb po neuspeli dražbi pa je prepovedano spreminjati predmet javnega naročila (je pa formalno mogoče, ni pa priporočljivo spreminjati njegovega stroška, kakor tudi časa izvedbe). Obvestilo v enotni informacijski sistem mora stranka oddati najkasneje 5 dni (koledarsko) pred dnevom zbiranja ponudb. Hkrati ima naročnik v skladu s 44-FZ pravico samostojno pošiljati povabila k sodelovanju v postopku javnega naročanja tistim osebam, ki so po njegovem mnenju sposobne izpolniti pogoje pogodbe. Vendar pa morajo biti te osebe v tem primeru nepogrešljive nasprotne stranke stranke vsaj 18 mesecev pred datumom povpraševanja po podobnih dobavah.
Dražbe ni bilo, če so bile v fazi obravnave prvih delov vse vloge zavrnjene
V teoriji je to komaj mogoče, v resnici pa elektronsko trgovanje Vse se lahko zgodi. Skladno s tem se v tem primeru uporablja prejšnji odstavek o pozivu k zbiranju predlogov. Če je od vseh vlog na podlagi rezultatov obravnave prvih delov (in ne drugega) sprejet samo en udeleženec, potem se v skladu z 2. delom 71. člena težava reši z odobritvijo regulatornega organa. .
Dražbe ni bilo, ker se nanjo ni oglasil nihče od udeležencev
Po 3. delu 71. člena se problem rešuje z odobritvijo regulatornega organa (prva prijava, ki izpolnjuje pogoje dražbe). Če se nobena prijava ne ujema ali se prijava ujema, vendar je udeleženec pripravljen na prekinitev, se uporabi klavzula, ki velja v skladu s pogoji 44-FZ:
"3. Če je elektronska dražba razglašena za neveljavno na podlagi razlogov iz 20. dela 68. člena tega zveznega zakona zaradi dejstva, da v desetih minutah po začetku takšne dražbe nobeden od njenih udeležencev ni oddal ponudbe za pogodbena cena:
4) pogodba je sklenjena v skladu s 25. odstavkom prvega dela 93. člena tega zveznega zakona na način, določen v 70. členu tega zveznega zakona, z udeležencem takšne dražbe, vloga za sodelovanje na kateri je bila predložena:
a) prej kot druge vloge za udeležbo na takšni dražbi, če je več udeležencev na takšni dražbi in vloge, ki so jih predložili, priznane kot skladne z zahtevami tega zveznega zakona in dokumentacije o taki dražbi.