Galina Nefedova responde: experto
Los pagos por contaminación ambiental deben transferirse según el código de tipo de gasto 853 “Pago de otros pagos”.
En contabilidad y presentación de informes, refleje la tarifa por la eliminación de residuos de producción y consumo en virtud del artículo KOSGU 290 “Otros gastos”. Así se desprende de las secciones III, V de las instrucciones aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 1 de julio de 2013 No. 65n.
El artículo 16 de la Ley No. 7-FZ de 10 de enero de 2002 estipula que se deben cobrar tarifas por los siguientes tipos de impacto negativo sobre el medio ambiente:
emisiones atmosféricas de objetos estacionarios;
vertidos de contaminantes a la superficie y al subsuelo cuerpos de agua;
eliminación de residuos de producción y consumo.
No se aplican cargos por las emisiones al aire de objetos móviles (cartas del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 23 de julio de 2015 No. 02-12-44/17039, del 10 de marzo de 2015 No. 12-47/5413). Todas las organizaciones que tengan automóviles (u otros vehículos) en su balance están exentas de pagar impacto negativo sobre el medio ambiente por estos objetos móviles.
Los residuos de producción y consumo incluyen sustancias u objetos que se generan en el proceso de producción, ejecución de trabajos, prestación de servicios o en el proceso de consumo y que deben ser eliminados. Así se desprende del artículo 1 de la Ley de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ. Así, por la eliminación de residuos de producción y consumo, las organizaciones pagan una tarifa por contaminación ambiental.
Oleg Dolmátov,
Svetlana Gubanova, Especialista Jefe-Experto del Departamento de Financiamiento del Departamento de Economía y Finanzas de Rosprirodnadzor
¿Quién debería pagar por la contaminación ambiental?
Por regla general Los pagos por contaminación ambiental deben ser pagados por todas las organizaciones que utilizan en sus actividades instalaciones que tienen un impacto negativo en el medio ambiente.
Así se desprende del artículo 23 de la Ley de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ, del artículo 28 de la Ley de 4 de mayo de 1999 No. 96-FZ, párrafo 1 del Procedimiento aprobado por Decreto del Gobierno de Rusia. Federación de 28 de agosto de 1992 No. 632, inciso “b” del párrafo 4 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 28 de agosto de 1992 No. 632, sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 10 de diciembre de 2002 No. 284-O, sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 14 de mayo de 2009 No. 8-P.
Las organizaciones y los empresarios no pagan tarifas por la contaminación ambiental si operan únicamente en sitios de categoría de peligro IV. Estos son objetos sobre los cuales:
- existen fuentes estacionarias de emisiones contaminantes, pero la cantidad de emisiones no supera las 10 toneladas por año;
- no hay emisiones de sustancias radiactivas;
- no hay vertidos de contaminantes que se forman durante el uso del agua para necesidades industriales, al alcantarillado y al medio ambiente (a cuerpos de agua superficiales y subterráneos, a la superficie terrestre).
Sobre esto, en el párrafo 1 del artículo 16.1 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ, párrafo 6 del Gobierno de la Federación de Rusia de 28 de septiembre de 2015 No. 1029 y en la carta de Rosprirodnadzor del 31 de octubre, 2016 N° AS-09-00-36/22354.
Consejo: para evitar pagar por la contaminación ambiental, asegúrese de que las instalaciones que opera su organización cumplan con la categoría de peligro IV.
Los especialistas de Rosprirodnadzor asignan categorías de peligro al registrar objetos en el registro estatal. La nueva instalación deberá registrarse dentro de los seis meses siguientes a su puesta en servicio. Para conocer la categoría de peligro para objetos viejos, comuníquese con Rosprirodnadzor.
No hay que confundir los cargos por contaminación con los derechos medioambientales: son pagos completamente diferentes.
Importante: los cargos por contaminación no son un impuesto. Por tanto, no está sujeto a los requisitos establecidos por la legislación fiscal. Así se desprende de la sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 10 de diciembre de 2002 No. 284-O. En este sentido, la obligación de transferir tasas se extiende a las organizaciones (empresarios) que aplican cualquiera de los sistemas tributarios previstos por el Código Fiscal de la Federación de Rusia. Así se desprende del párrafo 3 del artículo 346.1, los párrafos 2 y 3 del artículo 346.11, el párrafo 4 del artículo 346.26, el párrafo 7 del artículo 346.35 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, carta del Ministerio de Finanzas de Rusia del 11 de julio de 2007 N° 03-11-04/3/262.
La obligación de pagar por la contaminación ambiental no depende de la propiedad de la fuente (objeto) del impacto negativo. Es decir, la tarifa debe ser pagada por quienes realmente explotan dicho objeto. Por ejemplo, inquilinos, organizaciones que recibieron un objeto para uso gratuito, etc.
La exactitud del cálculo de las tarifas y la puntualidad de su transferencia al presupuesto está controlada por el Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales (Rosprirodnadzor). Así se establece en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de diciembre de 2007 No. 995.
Una organización que opera objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente debe registrarse en la rama territorial de Rosprirodnadzor. Para ello, deberá presentar allí una solicitud en el formulario aprobado por Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia de 23 de diciembre de 2015 No. 554. Complete la solicitud por separado para cada objeto "negativo" (cláusulas 17-19 del Normas aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 23 de junio de 2016 No. 572). Las solicitudes pueden enviarse en papel o electrónicamente en el sitio web de Rosprirodnadzor. Recomendaciones metódicas las instrucciones para completar las solicitudes se encuentran en el apéndice de la orden de Rosprirodnadzor del 24 de noviembre de 2016 No. 756.
El plazo para la presentación de solicitudes es de seis meses a partir del inicio de funcionamiento de la instalación (cláusula 2 del artículo 69.2 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ). En caso de incumplimiento de este plazo, Rosprirodnadzor impondrá una multa en virtud del artículo 8.46 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La multa oscilará entre 30.000 y 100.000 rublos. - para organizaciones, de 5.000 a 20.000 rublos. - para el líder.
Acerca de los objetos antiguos de impacto negativo que ha estado operando durante mucho tiempo, informe a Rosprirodnadzor. Envía tu solicitud antes del 1 de enero de 2017. Esto se puede hacer a través de cuenta personal.
Dentro de los 10 días hábiles, sobre la base de la solicitud, el departamento de Rosprirodnadzor registrará el objeto de impacto negativo (cláusula 2 del artículo 16.1 de la Ley del 10 de enero de 2002 No. 7-FZ). El certificado de registro se le enviará en papel o electrónicamente. La forma del certificado se establece mediante carta de Rosprirodnadzor del 1 de septiembre de 2016 No. AS-03-00-36/17836. Este procedimiento se desprende del párrafo 1.7 de la notificación de Rosprirodnadzor del 25 de noviembre de 2016 y de las cartas del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 28 de octubre de 2016 No. 12-50/8692-OG, Rosprirodnadzor del 31 de octubre de 2016 No. AS -09-00-36/22354.
Tipos de impacto negativo
El artículo 16 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ estipula que se deben cobrar tarifas por los siguientes tipos de impacto negativo sobre el medio ambiente:
- emisiones atmosféricas de objetos estacionarios;
- vertidos de contaminantes a cuerpos de agua superficiales y subterráneos;
- eliminación de residuos de producción y consumo.
Las tarifas por tipos de impacto negativo sobre el medio ambiente se establecen mediante el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de septiembre de 2016 No. 913.
No se aplican cargos por las emisiones al aire de objetos móviles (cartas del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 23 de julio de 2015 No. 02-12-44/17039, del 10 de marzo de 2015 No. 12-47/5413). Todas las organizaciones que tengan automóviles (u otros vehículos) en su balance están exentas de tasas por el impacto negativo de estos objetos móviles en el medio ambiente.*
Emisiones al aire
La obligación de pagar por las emisiones a la atmósfera surge para las organizaciones independientemente del tipo de actividad (industrial, no industrial o de otro ámbito). El factor determinante es el hecho de un impacto negativo en el medio ambiente en forma de emisiones de contaminantes al aire. Así se establece en el párrafo 1 del Procedimiento, aprobado por orden de Rostechnadzor de 5 de abril de 2007 No. 204.
El procedimiento para identificar las fuentes de emisión de sustancias nocivas (contaminantes) al aire atmosférico, así como la lista de dichas sustancias sujetas a contabilidad y regulación, están aprobados por Orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia de fecha 31 de diciembre de 2010 No. 579. Si determinadas sustancias nocivas no figuran en la lista, están sujetas a racionamiento en los casos especificados en el párrafo 9 del Procedimiento aprobado por orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia de fecha 31 de diciembre de 2010 No. 579.
Importante: A partir de los informes de 2016, las declaraciones de tasas por impacto ambiental negativo deben presentarse a las oficinas territoriales de Rosprirodnadzor. Esto se analiza en el párrafo 5 del artículo 16.4 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ.
Eliminación de residuos
La obligación de pagar una tasa por la eliminación de residuos surge para las organizaciones cuyas actividades conducen a la formación de sustancias u objetos que deben eliminarse.
Situación: ¿Una organización que ha celebrado un acuerdo para la eliminación de basura (desechos) debería pagar una tarifa por la contaminación ambiental?
Sí, debería hacerlo.
Las organizaciones pagan una tarifa por la eliminación de residuos de producción y consumo (Cláusula 1, artículo 16 de la Ley No. 7-FZ de 10 de enero de 2002). La obligación de pagar una tasa surge del propietario de los residuos durante su almacenamiento y (o) eliminación.
Los residuos de producción y consumo incluyen sustancias u objetos que se generan en el proceso de producción, ejecución de trabajos, prestación de servicios o en el proceso de consumo y que deben ser eliminados.
La propiedad de los residuos se determina de conformidad con la legislación civil (artículo 4 de la Ley de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ, artículo 136 del Código Civil de la Federación de Rusia).
Al realizar pagos en virtud de un acuerdo de eliminación de basura (desechos), la organización paga solo los costos asociados con la eliminación de basura, pero no paga la contaminación ambiental.
Así, la existencia de un convenio con una organización especializada para la remoción de basura (residuos) no exime a la organización propietaria de los residuos de pagar una tarifa por el impacto negativo en el medio ambiente, cuyo monto depende de la cantidad y peligrosidad. clase de los residuos.
En la práctica del arbitraje hay ejemplos de decisiones judiciales que confirman esta conclusión (véanse, por ejemplo, las decisiones del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito Noroeste de 31 de octubre de 2008 No. A56-1719/2008, de 24 de junio de 2008 No. A21-6268/2007, Distrito Volgo-Vyatka de 14 de agosto de 2007 No. A29-6876/2006A).
Cabe señalar que una organización puede transferir la propiedad de sus residuos a una organización especializada (por ejemplo, un vertedero). Pero esto no obliga a la organización especializada a calcular y pagar tasas por la contaminación ambiental. El pagador de la tasa seguirá siendo la organización cuyas actividades generaron los residuos (Cláusula 1, artículo 16.1 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ). Conclusiones similares figuran en la carta de Rosprirodnadzor del 29 de marzo de 2016 No. AA-06-01-36/5099.
Oleg Dolmátov, Jefe Adjunto de Rosprirodnadzor
Alexandra Kuznetsova, Jefe Adjunto del Departamento de Economía y Finanzas de Rosprirodnadzor
¿Qué código KOSGU y tipo de gasto se debe utilizar para reflejar el cargo por contaminación ambiental?
Pago por contaminación ambiental según CVR 853 “Pago de otros pagos”.
En contabilidad y presentación de informes, refleje el pago por contaminación en virtud del artículo KOSGU 290 “Otros gastos”. Es decir, debe reflejarse en las cuentas que estén vinculadas a este código: 401.20.290, 109.00.290.
Así se desprende de las secciones III, V de las instrucciones aprobadas por orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 1 de julio de 2013 No. 65n).*
PAGO POR CONTAMINACIÓN AMBIENTAL - una forma de compensación por los daños causados al medio ambiente natural por empresas, instituciones, personas jurídicas extranjeras y personas físicas que realicen cualquier tipo de actividad en el territorio. Federación Rusa relacionados con la gestión de recursos naturales (en adelante, usuarios de recursos naturales).
Cálculo de pagos por contaminación ambiental. entorno natural se realiza de conformidad con el Procedimiento para la determinación de la tarifa y su límites de tamaño para la contaminación del medio ambiente natural, eliminación de desechos y otros tipos de efectos nocivos, aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 28 de agosto de 1992 No. 632, y Directrices de Instrucción aprobadas por el Ministerio de Protección Ambiental y recursos naturales Federación de Rusia 26 de enero de 1993. Los usuarios de los recursos naturales determinan y acuerdan con los órganos territoriales pertinentes del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia el monto del pago por contaminación ambiental para el año con un desglose trimestral y presentan la información necesaria a las autoridades fiscales. en la ubicación del usuario de los recursos naturales antes del 1 de febrero del año en curso.
La tarifa total por contaminación ambiental consiste en una tarifa por: emisiones máximas permisibles, descargas de contaminantes y otro tipo de efectos nocivos; para emisiones, descargas de contaminantes, disposición de desechos y otro tipo de efectos nocivos dentro de los límites establecidos (normas acordadas temporalmente); por exceso de emisiones, vertidos de contaminantes, disposición de residuos y otro tipo de efectos nocivos. El pago por las emisiones máximas permitidas, las descargas de contaminantes se realiza a costa de los productos (obras, servicios), y el pago por excederlos (emisiones límite y por encima del límite, descargas) se realiza a expensas de las ganancias que quedan a disposición de el usuario de los recursos naturales. La Ley de la Federación de Rusia "sobre protección del medio ambiente" establece que el 10% de la tasa por las emisiones (vertidos) estándar y superiores a las normas de sustancias nocivas, la eliminación de residuos y otros tipos de efectos nocivos se envía al presupuesto federal para financiar la actividades de los órganos de gobierno territorial en el campo de la protección del medio ambiente. Las empresas transfieren trimestralmente al presupuesto federal el 10% de la tasa por contaminación ambiental. Los pagos no efectuados se recuperan de las empresas de forma indiscutible.
Economía y derecho: diccionario-libro de consulta. - M.: Universidad y escuela. L. P. Kurakov, V. L. Kurakov, A. L. Kurakov. 2004 .
Vea qué es “Tarifa por contaminación ambiental” en otros diccionarios:
Pago por contaminación ambiental.- 2.2. Las tasas de contaminación son una forma de compensación por los daños económicos derivados de las emisiones y vertidos de contaminantes al medio ambiente natural de la Federación de Rusia, que reembolsa los costes de compensación por el impacto de las emisiones y... ... Terminología oficial
TASA POR CONTAMINACIÓN AMBIENTAL- una forma de compensación por los daños causados al medio ambiente natural por empresas, instituciones, personas jurídicas extranjeras y personas físicas que realicen cualquier tipo de actividad en el territorio de la Federación de Rusia relacionada con... ... Gran diccionario de contabilidad
Establecido sobre la base de la Ley RSFSR de 19 de diciembre de 1991 No. 2060 1 Sobre la protección del medio ambiente natural. Las autoridades establecen tasas diferenciales para la contaminación ambiental, incluida la atmosférica... ... Enciclopedia del abogado
IMPUESTOS POR LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL- (impuestos ingleses sobre efluentes): pagos obligatorios por contaminación ambiental correspondientes al daño causado. Actualmente el tiempo es válido llamado Tasa del 10% por contaminación ambiental, cobrada de acuerdo con las instrucciones del Servicio de Impuestos Estatales de la Federación de Rusia No. NP 4 02/86n de fecha... ... Diccionario enciclopédico financiero y crediticio.
Este artículo debería ser wikificado. Formatéelo de acuerdo con las reglas de formato del artículo. Entre los impuestos indirectos, un lugar especial en cuanto a su finalidad lo ocupan los impuestos relacionados con la protección del medio ambiente, incluidos en el documento ... Wikipedia
Pago por gestión ambiental Gran diccionario jurídico
Pago por gestión ambiental- el principio de utilización de los recursos naturales en la Federación de Rusia por personas jurídicas, cuyas excepciones están previstas por la ley. Páginas. encuentra expresión en pagos por recursos naturales, por contaminación del medio ambiente y por otros tipos de impacto en ... Enciclopedia de Derecho
Producción industrial- (Índice de producción industrial) Definición de producción industrial, tendencias en el desarrollo productivo Información sobre la definición de producción industrial, tendencias en el desarrollo productivo Contenidos Contenidos Designación y calidad del medio ambiente... ... Enciclopedia de inversores
SE REUNIÓ- (impuesto de despido) MET es un impuesto sobre los recursos minerales extraídos, retirados de los usuarios del subsuelo Información sobre MET, cálculo y procedimiento para pagar el impuesto de acuerdo con la tasa impositiva para cierto tipo minerales Contenido >>>>>>>> ... Enciclopedia de inversores
Incluye el pago por recursos naturales, por contaminación ambiental y por otros tipos de impactos por recursos naturales (tierra, subsuelo, agua, bosques y otra vegetación). fauna, reaccionarios y otros recursos naturales) cargando... ... Wikipedia
Una tarifa por contaminación ambiental es un tipo de tarifa que se aplica a las empresas que impactan negativamente el medio ambiente. Además de pagar la tasa, las empresas deben tomar medidas para proteger el medio ambiente y compensar los daños causados. Las reglas de pago están reguladas por la Ley Federal No. 7-FZ del 10 de enero de 2002. La tasa se paga a Rosprirodnadzor (ver →). En este artículo veremos el costo de la contaminación ambiental.
Efectos nocivos sobre el medio ambiente, las especies.
Las siguientes acciones tienen un impacto negativo en la naturaleza:
- Emisiones de sustancias nocivas a la atmósfera por objetos estacionarios (tuberías de fábricas, salas de calderas, instalaciones diésel, corte y soldadura de metales, etc.);
- Eliminación de residuos;
- Contaminación de los recursos hídricos por vertidos;
- Daño al suelo y subsuelo de la tierra.
Quién paga la tasa y objetos de tributación.
El pago se aplica a personas físicas y jurídicas, incluidas las extranjeras, a empresas, organizaciones, instituciones y empresarios individuales que realicen actividades en la Federación de Rusia relacionadas con el uso de recursos naturales.
Los objetos de tributación son objetos estacionarios: objetos en el suelo que contaminan el suelo o liberan sustancias nocivas al aire; Instalaciones donde se almacenan los residuos (vertedero, vertedero, almacenamiento, etc.).
Se cobra una tarifa por cada objeto.
Desde el 1 de enero de 2015, no se cobrará ningún pago por las emisiones a la atmósfera de vehículos de organizaciones y empresarios individuales.
Según su impacto en el medio ambiente, los objetos se dividen en grupos:
Los objetos del grupo 4 están exentos del pago del pago.
Plazos de pago
De acuerdo a nuevo articulo 16.4 de la Ley N ° 7-FZ, se paga la tarifa y se proporciona un cálculo para la misma año calendario hasta el 1 de marzo del año siguiente al del informe (anteriormente la tarifa se pagaba trimestralmente).
Cada entidad constituyente de la Federación de Rusia proporciona un cálculo por separado. Si hay varios objetos en un objeto, los cálculos para ellos se incluyen en un solo cálculo.
Cálculo de pago
El Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia No. 344 del 12 de junio de 2003 estableció:
- Normas y límites máximos permitidos para emisiones y descargas en rublos por tonelada, residuos, por unidad de su eliminación;
- Coeficientes teniendo en cuenta la ecología en diferentes regiones de Rusia.
- Coeficientes adicionales para zonas ambientales (sanatorios, balnearios, reservas naturales, etc.).
Las tarifas aumentan anualmente para tener en cuenta la inflación. En 2016, el coeficiente de inflación es 2,56 y en 2017, 2,67.
Algoritmo de cálculo
- En primer lugar, debe conocer los estándares exactos comunicándose con su Rosprirodnadzor territorial. Para ello es necesario proporcionar información: sobre el tipo de actividad, sobre los productos elaborados. A partir de los datos, al objeto se le asigna un grupo (según el nivel de impacto negativo) y se fijan las tarifas. Se emite un permiso que especifica estándares y límites. También se expide un certificado de clase de peligro para los residuos.
- Determinar los volúmenes de emisiones o vertidos. Para ello, puede invitar a una organización especializada.
- Realice el cálculo de acuerdo con las normas del Gobierno de la Federación de Rusia No. 632 del 28.08.92.
El monto de la tarifa dentro de estándares aceptables está determinado por:
Tasa estándar * volúmenes de contaminación * coeficientes adicionales.
El importe de la tasa dentro de los límites está determinado por:
Tasa límite* (volumen limitado de contaminación – volumen de contaminación dentro de estándares aceptables) * coeficientes adicionales.
El monto del pago por contaminación que exceda los límites se determina:
Tasa límite * (volumen real de contaminación – volumen de contaminación límite) * coeficientes adicionales * 5 (25).
Para varios tipos de contaminación, se realizan cálculos para cada tipo y luego se resumen los resultados obtenidos.
En función del cumplimiento de normas y límites, se aplican los siguientes coeficientes de 2016 a 2019:
| Caso de aplicación del coeficiente. | Coeficiente |
| Los residuos procesados de forma independiente en la producción se reciclan | 0 |
| Emisiones (vertidos) dentro de los estándares establecidos | 1 |
| Peso de los residuos dentro de los límites establecidos | 1 |
| Emisiones dentro de los volúmenes de emisiones temporalmente permitidas durante el período de medidas para proteger el medio ambiente y aumentar la eficiencia de la protección de la naturaleza. | 5 |
| Masas de residuos que superan los límites establecidos | 5 |
| Emisiones (vertidos) superiores al volumen establecido mediante permisos especiales | 25 |
Otros coeficientes utilizados en el cálculo:
- Coeficiente de importancia ambiental (cada región tiene el suyo en términos de atmósfera, suelo y agua);
- Coeficiente adicional para especiales. áreas naturales igual a 2 (qué zonas: regiones del extremo norte y regiones equivalentes, reservas naturales protegidas, parques nacionales, centros turísticos, sanatorios, zonas de desastres naturales, zonas sujetas a convenios internacionales);
- El coeficiente adicional para las emisiones al aire urbano es 1,2 (si la instalación está registrada en la ciudad);
- Las tasas de inflación son iguales: en 2016, 2,56 y en 2017, 2,67.
Para incentivar a las organizaciones a tomar medidas para uso efectivo Residuos y protección del medio ambiente, a partir del 1 de enero de 2016 se introdujeron coeficientes que reducen la tasa de pago:
| Clase de peligro de residuos | Medidas medioambientales | Coeficiente |
| 5 | La creación de cavidades en el suelo por parte de empresas de la industria minera para acomodar residuos. | 0 |
| Residuos de producción o consumo dentro de límites | Los residuos se depositan en instalaciones que son propiedad de la organización (por ejemplo, un contenedor de basura en el territorio de propiedad de la organización). | 0,3 |
| 4 y 5 | Residuos de la minería y industria procesadora formado como resultado del reciclaje. | 0,5 |
| 3 | 0,64 | |
| 4 | El resultado de la neutralización de residuos de clase 3 | 0,49 |
| 4 | El resultado de la neutralización de residuos de clase 2 | 0,33 |
Ejemplo #1. Cálculo del pago por impacto ambiental negativo.
La organización utiliza una unidad diésel matriculada en la región económica de los Urales, en la ciudad de Ekaterimburgo. En 2016, la instalación consumió 3.000 litros de diésel. Las emisiones estuvieron dentro de los estándares establecidos. ¿De cuánto será el pago por impacto ambiental negativo?
El cálculo se realiza en toneladas, por lo que es necesario convertir los litros de diésel a toneladas:
- Convertir a kg; para ello hay que multiplicar los litros por la densidad: 3000 * 0,83 = 2490 kg.
- Convertir kg a toneladas: 2490/1000=2,49 toneladas.
- La tasa de pago por el diésel es del 2,5;
- La instalación está registrada en la región de los Urales, por lo que el coeficiente de importancia medioambiental será 2;
- La instalación está registrada en la ciudad, por lo que se aplica un coeficiente adicional de 1,2;
- La tasa de inflación para 2016 es 2,56;
- Las emisiones están dentro de la norma, por lo que el factor de cumplimiento será 1 (Tabla 2).
El monto del pago será:
2,49*2,5*2*1,2*2,56*1=38,25 rublos.
Ejemplo #2. Cálculo del pago por vertido a recursos hídricos.
La empresa está ubicada en la República de Karelia, digamos que en 2016 se dio de baja. recursos hídricos Magnesio 2 toneladas, que incluyen:
- Dentro del estándar – 0,8 toneladas;
- Dentro del límite: 1,5 toneladas.
¿De cuánto será el pago por impacto ambiental negativo?
Sabemos (según documentos reglamentarios):
- La tasa de descarga de magnesio dentro de la norma es 6,9 y dentro del límite 34,5
- Coeficiente de importancia ecológica de la República de Karelia (Cuenca Mar Báltico) es igual a 1,13;
- Karelia es una región equiparada a las regiones del Extremo Norte, por lo que se aplica un coeficiente para zonas naturales especiales de 2.
- Tasa de inflación 2,56;
- Coeficiente de contaminación excesiva 5 (Tabla 2).
Procedimiento de cálculo:
- Determine la tarifa dentro del estándar: 6,9*0,8*1,13*2*2,56=31,92
- Determine la tarifa dentro del límite: 34,5*(1,5-0,8)*1,13*2*2,56=139,72
- Determine la tarifa por encima del límite: 34,5*(2-1,5)*1,13*2*2,56*5=499
El importe total será:
31,92+139,72+499=670,64 frotar.
La empresa pagará 670,64 rublos.
Procedimiento de registro
El procedimiento de registro está prescrito en el nuevo artículo 69.2 de la Ley Federal No. 219-FZ. las reglas entran en vigencia a partir del 1 de enero de 2015.
En un plazo de seis meses a partir de la fecha de puesta en servicio de la instalación, la organización pagadora debe registrarse en Rosprirodnadzor. Las empresas que operen en sitios antes del 1 de enero de 2015 deben registrarse antes de 2017. Para ello, debe presentar la solicitud correspondiente en papel o en formato electrónico con firma electrónica.
Las organizaciones reciben estándares por cinco años. Cada año, la organización debe confirmar la inmutabilidad de los datos.
Si el pagador tiene algún cambio, se debe notificar a Rosprirodnadzor al respecto dentro de los 30 días.
Sobre qué cambios se deben notificar:
- Reemplazo o transformación de la organización;
- Cambio de datos (nombre, dirección, etc.)
- Cambiar el lugar de registro del objeto;
- Cambios en la tecnología que afectan los tipos y volúmenes de emisiones (vertidos, residuos);
- Cambios en la disposición de emisiones o residuos.
Si la organización deja de operar en la instalación, entonces es necesario presentar un acto de liquidación o conservación de la instalación. En este caso se da de baja la organización y no se realiza ningún pago.
Las organizaciones que trabajen en las instalaciones de los grupos 1, 2 y 3 a partir del 1 de enero de 2015 están obligadas a elaborar un programa de control ambiental. Sobre la base de los resultados del período del informe, Rosprirodnadzor presenta información sobre las personas designadas para el control, sobre las actividades realizadas y sobre los resultados del control.
Informes de pago
Antes del 10 de marzo del año siguiente al año del informe, debe enviar el formulario "Declaración de pago por impacto negativo en el medio ambiente" al organismo territorial de Rosprirodnadzor.
Además de la Declaración, es necesario presentar un informe técnico que confirme la inalteración de la producción y las materias primas. El informe técnico se presenta un año después, tras la aprobación de las normas y en un plazo de 10 días. Por ejemplo, las normas se aprobaron el 15 de marzo de 2016, lo que significa que el informe debe presentarse antes del 25 de marzo de 2017. Y así cada año. El informe también se presenta en formato impreso y electrónico. Si no se aporta, el pago se computará como exceso de contaminación.
Si la organización tiene desechos peligrosos, entonces es necesario proporcionar pasaportes para cada tipo de desechos que confirmen la clase de peligro (con excepción de la clase de peligro 5).
Multas y sanciones por violar las reglas de pago.
| Tipo de infracción | Multa de la organización. | Multa para los funcionarios | Multa ciudadana |
| Distorsión u ocultación deliberada de información: – sobre el estado del medio ambiente y de los recursos naturales; – sobre fuentes contaminantes; – sobre la aparición de radiación. | 20-80 | 3-6 | 0,5-1 |
| Distorsión u ocultación deliberada de datos: – recibido como resultado de la ejecución del plan de control económico; – en la solicitud de registro; – en la declaración; – informar sobre la implementación de medidas para mejorar la eficiencia en el uso de residuos. | 20-80 | 3-6 | 0,5-1 |
| Registro tardío o falta de registro | 30-100 | 5-20 | – |
| Falta de pasaportes que indiquen la clase de peligro de los residuos. | hasta 100 |
Por retraso en el pago, se cobran multas por un monto de 1/30 de la tasa de refinanciamiento del Banco Central de la Federación de Rusia por cada día calendario de retraso.
Respuestas a preguntas urgentes sobre los cargos por contaminación ambiental
Pregunta número 1.¿Las oficinas deben pagar una tasa por su impacto negativo en el medio ambiente?
Si hay residuos de equipos informáticos y de oficina, lámparas y residuos domésticos, deberá pagar una tarifa. Si la oficina llega a un acuerdo con una empresa especializada en eliminación de residuos y los residuos pasan a ser propiedad de esta empresa, el pago lo pagará esta empresa, no la oficina.
Pregunta número 2.¿Están los inquilinos exentos de pagar?
Se requiere pago por el objeto, independientemente de la forma de propiedad. Si el contrato de arrendamiento estipula que el propietario paga la tarifa, entonces el inquilino no necesita pagar el pago.
Pregunta número 3.¿Qué pasa si no obtienes un pasaporte de residuos?
Si la empresa tiene residuos con una clase de peligro, entonces es necesario obtener pasaportes para ello. De lo contrario, se enfrenta a una multa de hasta 100.000 rublos.
Las empresas pagan tasas por contaminación si sus actividades tienen un impacto negativo en la naturaleza. Sin embargo, no para todas las organizaciones, sino en casos estrictamente definidos.
¿Quién paga la tasa por la contaminación ambiental?
Como regla general, todas las organizaciones que utilizan instalaciones que tienen un impacto negativo en el medio ambiente están obligadas a pagar por la contaminación ambiental.
Los empresarios y las organizaciones extranjeras que hacen negocios en Rusia no son una excepción: también deben pagar una tasa por la contaminación ambiental.
Así se desprende del artículo 23 de la Ley de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ, del artículo 28 de la Ley de 4 de mayo de 1999 No. 96-FZ, párrafo 1 del Procedimiento aprobado por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia. de 28 de agosto de 1992 No. 632, inciso “ b" párrafo 4 del Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 28 de agosto de 1992 No. 632, Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 14 de mayo de 2009 No. 8-P.
Las organizaciones y los empresarios no pagan tarifas por la contaminación ambiental si operan únicamente en sitios de categoría de peligro IV. Estos son objetos sobre los cuales:
- existen fuentes estacionarias de emisión de contaminantes, pero la cantidad de emisiones no supera las 10 toneladas por año;
- no hay emisiones de sustancias radiactivas;
- no hay vertidos de contaminantes que se forman durante el uso del agua para necesidades industriales, al alcantarillado y al medio ambiente (a cuerpos de agua superficiales y subterráneos, a la superficie de la tierra).
Sobre esto, en el párrafo 1 del artículo 16.1 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ, párrafo 6 del Gobierno de la Federación de Rusia de 28 de septiembre de 2015 No. 1029 y en la carta de Rosprirodnadzor del 31 de octubre, 2016 N° AS-09-00-36/22354.
No hay que confundir los cargos por contaminación con los derechos medioambientales: son pagos completamente diferentes.
¡Importante!
Los cargos por contaminación no son un impuesto. Por tanto, no está sujeto a los requisitos establecidos por la legislación fiscal. Así se desprende de la sentencia del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia de 10 de diciembre de 2002 No. 284-O. En este sentido, la obligación de transferir tasas se extiende a las organizaciones (empresarios) que aplican cualquiera de los sistemas tributarios previstos por el Código Fiscal de la Federación de Rusia. Esto se desprende del párrafo 3 del artículo 346.1, párrafos y del artículo 346.11, párrafo 4 del artículo 346.26, párrafo 7 del artículo 346.35 del Código Fiscal de la Federación de Rusia, carta del Ministerio de Finanzas de Rusia de fecha 11 de julio de 2007 No. 03 -11-04/3/262.
La obligación de pagar por la contaminación ambiental no depende de la propiedad de la fuente (objeto) del impacto negativo. Es decir, la tarifa debe ser pagada por quienes realmente explotan dicho objeto. Por ejemplo, inquilinos, organizaciones que recibieron un objeto para uso gratuito, etc.
Cómo se tienen en cuenta los pagadores tasa de impacto ambiental
La exactitud del cálculo de las tarifas y la puntualidad de su transferencia al presupuesto está controlada por el Servicio Federal de Supervisión de Recursos Naturales (Rosprirodnadzor). Así se establece en el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de diciembre de 2007 No. 995.
Una organización que opera objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente debe registrarse en la rama territorial de Rosprirodnadzor. Para ello, deberá presentar allí una solicitud en el formulario aprobado por orden del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia de 23 de diciembre de 2015 No. 554. Realice una solicitud por separado para cada objeto "negativo" (cláusulas 17 a 19 de las Reglas, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 23 de junio de 2016 No. 572). Las solicitudes pueden enviarse en papel o electrónicamente en el sitio web de Rosprirodnadzor. Las recomendaciones metodológicas para completar las solicitudes se encuentran en el apéndice de la orden de Rosprirodnadzor del 24 de noviembre de 2016 No. 756.
El plazo para la presentación de solicitudes es de seis meses a partir del inicio de funcionamiento de la instalación (cláusula 2 del artículo 69.2 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ). En caso de incumplimiento de este plazo, Rosprirodnadzor impondrá una multa en virtud del artículo 8.46 del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia. La multa oscilará entre 30.000 y 100.000 rublos. - para organizaciones, de 5.000 a 20.000 rublos. - para el líder.
Debería haber informado a Rosprirodnadzor sobre objetos antiguos de impacto negativo que ha estado operando durante mucho tiempo. La solicitud debe presentarse antes del 1 de enero de 2017. Esto se puede hacer a través de su cuenta personal.
Dentro de los 10 días hábiles, sobre la base de la solicitud, el departamento de Rosprirodnadzor registrará el objeto de impacto negativo (cláusula 2 del artículo 16.1 de la Ley del 10 de enero de 2002 No. 7-FZ). El certificado de registro se le enviará en papel o electrónicamente. La forma del certificado se establece mediante carta de Rosprirodnadzor del 1 de septiembre de 2016 No. AS-03-00-36/17836. Este procedimiento se desprende del párrafo 1.7 de la notificación de Rosprirodnadzor del 25 de noviembre de 2016 y de las cartas del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 28 de octubre de 2016 No. 12-50/8692-OG, Rosprirodnadzor del 31 de octubre de 2016 No. AS -09-00-36/22354.
Pagos por impacto ambiental negativo
Impacto negativo de los cargos por contaminación
No se aplican cargos por las emisiones al aire de objetos móviles (cartas del Ministerio de Recursos Naturales de Rusia del 23 de julio de 2015 No. 02-12-44/17039, del 10 de marzo de 2015 No. 12-47/5413). Todas las organizaciones que tengan automóviles (u otros vehículos) en su balance están exentas de pagar por el impacto negativo sobre el medio ambiente de estos objetos móviles.
Emisiones al aire
La obligación de pagar por las emisiones a la atmósfera surge para las organizaciones independientemente del tipo de actividad (industrial, no industrial o de otro ámbito). El factor determinante es el hecho de un impacto negativo en el medio ambiente en forma de emisiones de contaminantes al aire. Así se establece en el párrafo 1 del Procedimiento, aprobado por orden de Rostechnadzor de 5 de abril de 2007 No. 204.
A partir de los informes de 2016, las declaraciones de pago por impacto ambiental negativo deben presentarse a las oficinas territoriales de Rosprirodnadzor. Esto se analiza en el párrafo 5 del artículo 16.4 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ.
Contaminación del agua
La obligación de pagar tarifas por el vertido de contaminantes a cuerpos de agua surge en el curso de las actividades de las organizaciones que generan aguas residuales. Después de todo, se vierten en cuerpos de agua superficiales y subterráneos, incluso a través de sistemas de drenaje centralizados (Resolución del Gobierno de la Federación de Rusia del 13 de septiembre de 2016 No. 913).
Los suscriptores de sistemas de alcantarillado deben pagar de forma independiente al presupuesto las tarifas por la contaminación de los cuerpos de agua. Dichos suscriptores incluyen organizaciones que cumplen simultáneamente los siguientes criterios:
- realizar actividades relacionadas con la producción o procesamiento de productos;
- han celebrado o están obligados a celebrar un contrato de alcantarillado de conformidad con la Parte 8 del artículo 7 de la Ley del 7 de diciembre de 2011 No. 416-FZ;
- poseen (por derecho de propiedad o por otra base legal) las salidas de alcantarillado al sistema de drenaje centralizado;
- Para ellos se han establecido normas para las descargas permitidas de sustancias nocivas.
Otras organizaciones transfieren tarifas por contaminación a las empresas de servicios públicos como parte del pago por sus servicios.
Este procedimiento se deriva de las disposiciones de la Parte 1 del artículo 28 de la Ley del 7 de diciembre de 2011 No. 416-FZ, el Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia del 18 de marzo de 2013 No. 230 y la carta de Rosprirodnadzor del 20 de febrero. , 2015 N° OD-06-01-31/ 2606.
Un detalle importante: actualmente existe una moratoria sobre los pagos por impactos ambientales negativos a través de sistemas centralizados de eliminación de aguas residuales. Tendrá vigencia hasta el 1 de enero de 2019 (Ley de 13 de julio de 2015 No. 221-FZ). Sin embargo, ahora las organizaciones que vierten aguas residuales que no cumplen requisitos establecidos, debe compensar a las empresas de agua por los costos asociados con la neutralización del impacto negativo de las descargas en el funcionamiento de los sistemas de alcantarillado centralizados. Así se establece en la Sección VII de las Reglas, aprobadas por Decreto del Gobierno de la Federación de Rusia de 29 de julio de 2013 No. 644.
Eliminación de residuos
La obligación de pagar una tasa por la eliminación de residuos surge para las organizaciones cuyas actividades conducen a la formación de sustancias u objetos que deben eliminarse. Así se desprende del artículo 1 de la Ley de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ.
¿Una organización que ha celebrado un acuerdo para la eliminación de basura (desechos) debería pagar una tarifa por la contaminación ambiental? Sí, debería hacerlo. Las organizaciones pagan una tarifa por la eliminación de residuos de producción y consumo (Cláusula 1, artículo 16 de la Ley No. 7-FZ de 10 de enero de 2002). La obligación de pagar una tasa surge del propietario de los residuos durante su almacenamiento y (o) eliminación.
Los residuos de producción y consumo incluyen sustancias u objetos que se generan en el proceso de producción, ejecución de trabajos, prestación de servicios o en el proceso de consumo y que deben ser eliminados. Así se desprende del artículo 1 de la Ley de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ. La propiedad de los residuos se determina de conformidad con el derecho civil (artículo 4 de la Ley de 24 de junio de 1998 No. 89-FZ).
Al realizar pagos en virtud de un acuerdo de eliminación de basura (desechos), la organización paga solo los costos asociados con la eliminación de basura, pero no paga la contaminación ambiental. Así, la existencia de un convenio con una organización especializada para la remoción de basura (residuos) no exime a la organización propietaria de los residuos de pagar una tarifa por el impacto negativo en el medio ambiente, cuyo monto depende de la cantidad y peligrosidad. clase de los residuos.
En la práctica del arbitraje hay ejemplos de decisiones judiciales que confirman esta conclusión (véanse, por ejemplo, las decisiones del Servicio Federal Antimonopolio del Distrito Noroeste de 31 de octubre de 2008 No. A56-1719/2008, de 24 de junio de 2008 No. A21-6268/2007, Distrito Volgo-Vyatka de 14 de agosto de 2007 No. A29-6876/2006A).
Cabe señalar que una organización puede transferir la propiedad de sus residuos a una organización especializada (por ejemplo, un vertedero). Pero esto no obliga a la organización especializada a calcular y pagar tasas por la contaminación ambiental. El pagador de la tasa seguirá siendo la organización cuyas actividades generaron los residuos (Cláusula 1, artículo 16.1 de la Ley de 10 de enero de 2002 No. 7-FZ). Conclusiones similares figuran en la carta de Rosprirodnadzor del 29 de marzo de 2016 No. AA-06-01-36/5099.
norte ¿Es realmente necesario pagar una tasa por la contaminación ambiental si el único tipo de residuo que se genera en la organización son los domésticos y de oficina? La respuesta a esta pregunta depende de si la organización tiene objetos que tienen un impacto negativo en el medio ambiente y de la categoría de peligro.
La actividad en sí, que genera residuos domésticos y de oficina, no es base para el registro en Rosprirodnadzor. Si una organización no tiene objetos que tengan un impacto negativo en el medio ambiente, no está obligado a registrarse en Rosprirodnadzor. El hecho es que Rosprirodnadzor no registra todas las organizaciones seguidas, sino sólo aquellas que tienen objetos "negativos". La agencia se registra sobre la base de solicitudes que las organizaciones deben presentar para cada objeto. Y si, por ejemplo, una oficina, una tienda, una escuela, kindergarten etc. generan y acumulan residuos, pero no explotan objetos “negativos”; no necesitan presentar una solicitud; En consecuencia, están exentos del pago por impacto negativo.
Otra cuestión es si la organización explota objetos de impacto negativo. Dichos objetos deben registrarse en Rosprirodnadzor. Y luego todo dependerá de la categoría de peligro que se les asigne a estos objetos. Si el objeto está clasificado en las categorías I a III, se deberá pagar una tasa por el impacto negativo. Si al objeto se le asigna la categoría IV, no es necesario pagar por él. Semejante