La vente aux enchères n'a pas eu lieu. Que faire si l'achat n'a pas eu lieu L'enchère électronique n'a pas eu lieu en vertu de la loi fédérale 44

04.07.2020

Pendant commerce électronique— la vente aux enchères, conformément à la loi, ne peut avoir lieu. Les conditions de sa reconnaissance en tant que telle sont régies par les articles 66 à 69 de la loi 44-FZ « Sur le régime contractuel dans le domaine des marchés de biens, travaux, services… ». Cette règle de droit décrit la procédure applicable pour mener des procédures sur une plateforme électronique.

En particulier, déclarer l'enchère invalide vous permet de signer un contrat avec un participant ou de mener l'enchère sous une forme différente.

Le fait est que lorsque les appels d'offres sont clôturés sans candidature, l'entreprise publique a la possibilité de sélectionner un fournisseur en utilisant la méthode de demande de propositions. Considérons le plus scénarios typiqueséchanges échoués.

La seule demande est la procédure

Les lois sur commerce électronique FZ-44 et FZ-223 sont constamment complétés et coordonnés avec d'autres règlements. En 2014, des modifications supplémentaires ont été adoptées au n° 498-FZ et à l'art. 25 n° 44-FZ, dans le cadre de laquelle la question des conditions de l'enchère échouée a été examinée plus en détail.

Les motifs sont déterminés par l'art. 71, parties 1-3.1 n° 44-FZ.

À condition que la seule demande de participation à l'enchère ait été examinée sur le site, elle est considérée comme gagnante.

La caractéristique clé de l'invalidation d'une enchère pour cette raison est l'admission d'un seul participant à y participer. Le client peut conclure un accord contractuel avec un seul participant.

Les conditions dans lesquelles un contrat peut être signé doivent être prises en compte. Cela n'est possible qu'avec ce participant (article 70 de la loi fédérale-44) dont la candidature répond pleinement aux exigences. Veuillez garder à l'esprit que l'examen d'une seule candidature est possible si le fournisseur a soumis une proposition de prix dans les 10 minutes après le début de l'appel d'offres (article 68 de la loi fédérale-44, partie 20). Au minimum, il devrait être inférieur de 0,5 % au NMCC.

Si l'enchère n'a pas lieu et qu'aucune candidature ne répond aux exigences, le client peut alors acheter en utilisant la méthode de demande de propositions.

L'enchère a été déclarée invalide - aucune candidature n'a été soumise

Si, compte tenu des exigences de 44 lois fédérales, aucune demande n'a été enregistrée, l'enchère est également déclarée invalide. Cela implique dans la plupart des cas un appel d'offres répété, régi par des articles de la loi fédérale. Cela est également vrai si les participants n'ont pas conclu de contrat pour exécuter la commande de cet achat.

Ainsi, l'offre est déclarée invalide si :

une candidature soumise ;

manque de candidatures;

les demandes enregistrées ont été soumises avec des violations et ne peuvent être acceptées par la commission ;

dans les cas où il n'y a pas eu d'offre de prix à l'heure indiquée.

Enchère échouée - conséquences

Comme nous l'avons écrit ci-dessus, en fonction des raisons de reconnaissance d'un appel d'offres échoué, le client peut conclure un contrat avec un seul fournisseur ou lancer un nouvel appel d'offres sous la forme d'un appel d'offres ou autrement établi par la loi.

Enchères répétées

Le nouvel appel d'offres est également effectué sur la base de la loi fédérale-44. À l'heure actuelle, le client gouvernemental a le droit de sélectionner une contrepartie uniquement en demandant des propositions, mais de nouvelles modifications sont attendues prochainement, qui nécessiteront des modifications supplémentaires. approbations.

Pour soumettre une demande de participation à l'enchère sans violations et répondant aux exigences du client, il est préférable de contacter des spécialistes. La société RusTender possède déjà une expérience significative dans dans cette direction, donc qualitativement et en court instant je peux tout préparer Documents requis et transférez-les sur le site de participation à l'enchère.

OOO CPI"RusTender"

Le matériel est la propriété du site. Toute utilisation de l'article sans indication de la source - le site est interdit conformément à l'article 1259 du Code civil de la Fédération de Russie

Parfois, pour diverses raisons, une enchère électronique au titre du 44-FZ peut ne pas avoir lieu (plus précisément, elle sera déclarée échouée). En fait, la situation n'est pas aussi désagréable qu'il y paraît à première vue, puisque reconnaître l'enchère invalide ne signifie pas que vous n'avez pas remporté le contrat. Certes, selon les nouvelles lois, de nombreuses questions controversées surgissent, dans lesquelles, naturellement, chaque partie veut en tirer profit et tromper les autres. Il est donc nécessaire de prendre tout cela en compte et d’essayer d’agir avec compétence afin de ne pas tomber dans le piège stupide du client gouvernemental si quelque chose arrive. Les clients du gouvernement sont employés embauchés qui tiennent à leur place. Par conséquent, ils ne se soucient pas des problèmes que l’entrepreneur aura, car l’entrepreneur est un bourgeois qui ne cherche qu’à empocher les fonds du gouvernement. Considérons donc une situation dans laquelle l'enchère n'a pas eu lieu. Que faire ensuite?

Selon la raison pour laquelle il est survenu cette situation, il existe plusieurs chemins vers une résolution réussie (et parfois infructueuse). Tout dépend de la situation elle-même, et parfois aussi de vos actions.

1. L'enchère n'a pas eu lieu s'il n'y avait qu'un seul participant

Dans ce cas, le client conclut un contrat avec ce participant en tant que gagnant, à condition que la deuxième partie de la candidature soit conforme aux exigences établies et à la documentation de l'enchère. Coordination avec les autorités de régulation dans ce cas n'est pas obligatoire, puisque selon les conditions, une seule demande suffit pour le quorum si elle est correctement complétée. Bien entendu, si vous refusez, vous serez tenu responsable comme si vous aviez participé à un appel d'offres à part entière avec de nombreux participants et que vous l'aviez remporté. Si vous avez soumis une seule candidature et qu’elle n’a pas abouti, le client gouvernemental doit lancer un nouvel appel d’offres.

2. L'enchère n'a pas eu lieu s'il y avait plusieurs participants

a) Supposons qu'il y ait plusieurs participants à une enchère électronique, mais qu'un seul d'entre eux réponde aux exigences de la deuxième partie de la candidature. En conséquence, dans ce cas, la règle du paragraphe « 1 » est applicable, c'est-à-dire que le client gouvernemental conclut un contrat avec ce participant sans l'approbation de l'autorité de régulation.

b) Il y a plusieurs participants à l'enchère, mais le client gouvernemental a rejeté toutes les candidatures au stade de l'examen des deuxièmes parties. La solution est d'organiser de nouvelles enchères.

3. Aucune offre n'a été soumise (il n'y a aucun participant à l'enchère)

Selon la partie 4 de l'art. 71 44-FZ, le client peut faire une demande de propositions pour l'enchère. Dans le cadre d'un appel d'offres après une enchère échouée, il est toutefois interdit de modifier l'objet du marché (il est cependant formellement possible, mais déconseillé, de modifier son coût, ainsi que le délai d'exécution). L'avis au Système d'Information Unifié doit être adressé par le client au plus tard 5 jours (calendrier) avant le jour de l'appel d'offres. De plus, selon 44-FZ, le client a le droit d'envoyer de manière indépendante des invitations à participer au processus de passation des marchés aux personnes qui, à son avis, sont capables de remplir les termes du contrat. Toutefois, dans ce cas, ces personnes doivent être des contreparties indispensables du client depuis au moins 18 mois avant la date de demande de fournitures similaires.

L'enchère n'a pas eu lieu si toutes les candidatures ont été rejetées au stade de l'examen des premières parties

En théorie, cela n’est guère possible, mais en réalité, tout peut arriver dans le trading électronique. Ainsi, dans ce cas, le paragraphe précédent sur l'appel d'offres est applicable. Si, parmi toutes les candidatures, sur la base des résultats de l'examen des premières parties (et non de la seconde), un seul participant est admis, alors, conformément à la partie 2 de l'article 71, le problème est résolu par l'approbation de l'organisme de réglementation. .

La vente aux enchères n'a pas eu lieu car aucun des participants n'y est venu

Selon la partie 3 de l'article 71, le problème est résolu par l'approbation de l'autorité de régulation (la première demande qui répond aux conditions de l'enchère). Si aucune candidature ne correspond, ou si la candidature correspond, mais que le participant est prêt à la résiliation, alors la clause applicable aux termes du 44-FZ s'applique :

« 3. Si l'enchère électronique est déclarée invalide pour les motifs prévus au 20e titre de l'article 68 du présent Loi fédérale en raison du fait que dans les dix minutes suivant le début d'une telle enchère, aucun de ses participants n'a soumis de proposition sur le prix du contrat :

4) le contrat est conclu conformément au paragraphe 25 de la partie 1 de l'article 93 de la présente loi fédérale de la manière établie par l'article 70 de la présente loi fédérale, avec un participant à une telle vente aux enchères, dont la demande de participation a été soumise :

a) plus tôt que les autres demandes de participation à une telle vente aux enchères, si plusieurs participants à une telle vente aux enchères et les demandes soumises par eux sont reconnus comme conformes aux exigences de la présente loi fédérale et de la documentation relative à une telle vente aux enchères.

Nous organisons une vente aux enchères, le jour du dépôt des candidatures se termine et nous savons que personne ne présentera de candidature. Est-il nécessaire de modifier le calendrier et le plan de passation des marchés pour organiser une nouvelle enchère ? Puis-je immédiatement après avoir publié le protocole sur échec des enchères créer un nouvel avis et dans quel délai ?

Répondre

Lisez la réponse à la question dans l'article : Si pendant la formation Termes de référence On ne demande pas d’indicateurs spécifiques pour les ongles, faut-il indiquer le pays d’origine des ongles, et si on demande des indicateurs spécifiques pour la peinture, faut-il indiquer le pays ?

Conformément à la partie 4 de l'article 79 de la loi n° 44-FZ, si une enchère électronique est déclarée invalide du fait qu'après la date limite de dépôt des demandes de participation à une telle enchère, aucune demande n'a été soumise, le client fait modifications du calendrier ( si nécessaire, également dans le plan de passation des marchés) et effectue la passation des marchés en lançant un appel d'offres conformément au paragraphe 8 de la partie 2 de l'article 83 de la présente loi fédérale (dans ce cas, l'objet du marché ne peut pas être modifié ) ou autrement conformément à la présente loi fédérale.

Toutefois, s'il n'est pas nécessaire d'apporter des modifications à ce poste calendrier en termes de méthode de détermination du fournisseur (entrepreneur, interprète), du moment de l'achat, du NMCC, puis, sur la base de l'interprétation littérale des dispositions de la partie 13 de l'article 21 de la loi n° 44-FZ, nous Je crois qu'il n'est pas nécessaire d'attendre 10 jours. Ainsi, après avoir publié le protocole déclarant l'enchère électronique invalide, le client peut effectuer un nouvel achat.

Quelles modifications doivent être apportées au plan et au calendrier d'approvisionnement lorsque l'enchère n'a pas eu lieu et que le client refait la procédure ?

Si nécessaire, modifiez le moment de l'achat, la méthode de détermination du fournisseur ou, par exemple, le montant du financement dans le plan et le calendrier d'approvisionnement et annoncez à nouveau la procédure. Laissez l'objet d'achat inchangé. Cette règle est établie dans la partie 4 de l'article 71 de la loi n° 44-FZ.

Dans quels cas et comment modifier l'horaire dans l'ISU

Les clients modifient les horaires conformément aux règles et exigences des décrets du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 juin 2015 n° 553 et 554. Respectez les délais dans lesquels vous apportez des modifications, sinon vous paierez une amende. Publier les modifications dans le Système d'Information Unifié, après les avoir préalablement soumises pour contrôle. Comment modifier correctement le calendrier du plan et où aller si des erreurs se produisent dans l'ISU, vous apprendrez des recommandations ci-dessous.

Dans quels cas faut-il modifier le planning ?

Apportez des modifications à l'horaire si :

modifié le plan d'approvisionnement;
le volume et le coût des biens, travaux ou services ont changé et il est impossible de les acheter en utilisant l'ancien NMCC ;
modifié la date de début de l'achat, les conditions d'exécution du contrat, le montant de l'acompte, les étapes de paiement ;
modifié les délais dans lesquels le client fournira des biens, des travaux ou des services ;
changé la façon dont vous identifiez un fournisseur ;
l'achat a été annulé ;
utiliser les économies réalisées sur les achats ou les fonds économisés dans le cadre des allocations budgétaires ;
a reçu un ordre de l'organisme de contrôle en vertu de l'article 99 de la loi n° 44-FZ ;
a décidé de modifier le calendrier en fonction des résultats du débat public ;
Des circonstances imprévisibles sont survenues à la date de l'approbation du calendrier.

Les cas où le client modifie les horaires sont prescrits :

au paragraphe 8 des règles du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 juin 2015 n° 553 - pour les marchés publics destinés aux besoins fédéraux ;
au paragraphe 10 des exigences du décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 5 juin 2015 n° 554 - pour les achats destinés aux besoins régionaux et municipaux.

Régional ou autorités locales peut en outre établir des cas où le client modifie les horaires lors d'un achat pour des besoins régionaux et locaux. Cette règle est énoncée à l'alinéa « h » du paragraphe 10 de l'Exigence n° 554.

Quand faut-il modifier le planning ?

Apporter des modifications à l’horaire dans les délais suivants :

10 jours ou plus avant de publier un avis dans le système d'information unifié ou d'envoyer une invitation à participer au marché ;
10 jours ou plus avant la date à laquelle vous concluez le contrat, si l'achat ne prévoit ni préavis ni invitation ;
un jour avant de conclure un contrat lors d'un achat auprès d'un fournisseur en vertu des clauses 9 et 28 de la partie 1 de l'article 93 de la loi n° 44-FZ ;
le jour où vous adressez aux participants une demande de devis pour des achats d'aide humanitaire ou d'intervention d'urgence (article 82 de la loi n° 44-FZ).

Les délais sont précisés aux paragraphes 9 et 10 du Règlement n° 553 et aux paragraphes 11 et 12 des Exigences n° 554.

Si vous ne respectez pas les délais, l'employé responsable paiera une amende de 5 000 à 30 000 roubles. La sanction est prévue dans la partie 4 de l'article 7.29.3 du Code de la Fédération de Russie sur les infractions administratives.

Les achats échoués, invalides et annulés sont des choses différentes.

Statut achat échoué signifie qu’il n’y a pas eu de concurrence ou d’appel d’offres entre les fournisseurs. Mais sur la base des résultats d'un tel achat, le client peut conclure un contrat avec un seul fournisseur.

Invalide les offres sont reconnues lorsque le client a violé les lois (44-FZ, 223-FZ) ou les normes du Code civil. Si l'enchère est déclarée invalide après la détermination du gagnant, le contrat avec lui est résilié.

Annuler l'achatà tout moment, le client peut le faire lui-même pour ses propres raisons ou sur ordre de l'autorité de régulation.

Par exemple, en 2018, un marché concurrentiel sur trois au titre du 44-FZ a été déclaré invalide :

Données de suivi du ministère des Finances pour 2018

Dans quels cas les marchés publics seront-ils déclarés invalides ?

1. Selon 44-FZ

Voyons comment cela fonctionne sur les trois plus types populaires approvisionnement concurrentiel :

Pour le concours

Aucune candidature soumise ;
Toutes les candidatures ont été rejetées par la commission ;
Le gagnant a évité de signer, et le deuxième participant a refusé de conclure un contrat (il en a le droit, il n'y aura aucune sanction) ;
À la suite de la pré-qualification, tous les participants n'étaient pas éligibles ;
Une seule candidature déposée ;
Une seule candidature répond aux exigences en matière de documentation ;
À la suite de la pré-qualification, seul 1 participant satisfaisait aux exigences.

Aux enchères

Aucune candidature soumise ;
Après avoir examiné les premières parties, tous les participants se sont vu refuser l'admission ;
Après examen des secondes parties, toutes les candidatures sont inéligibles ;
Une seule candidature déposée ;
Après examen des premières parties, une seule candidature répond aux exigences en matière de documentation ;
Dans les dix minutes suivant le début de l'enchère, aucune proposition concernant le prix du contrat n'a été soumise ;
À la suite de l’examen des deuxièmes parties, une seule candidature répond aux exigences en matière de documentation ;
Le gagnant a évité de signer le contrat, et le second a refusé de signer le contrat (il en a le droit, il n'y aura aucune sanction).

Pour demander un devis

Aucune candidature soumise ;
Toutes les candidatures ont été rejetées par la commission ;
Une seule candidature déposée ;
Une seule candidature répond aux exigences.

2. Selon 223-FZ

Tous les cas où un marché est déclaré invalide doivent être prévus et décrits dans le règlement des marchés. La loi ne réglemente pas les actions des clients si l'achat n'a pas lieu, et dans le Code civil la notion d'« achat échoué » n'est donnée que pour les appels d'offres et les enchères et seulement si un fournisseur y a participé.

De nombreux clients sous 223-FZ utilisent les dispositions du 44-FZ comme exemple, mais assouplissent les conditions. Les fournisseurs doivent traditionnellement se concentrer sur les réglementations en matière de marchés publics, le Code civil et le droit de la concurrence.

Que fera le client si la procédure n’a pas lieu ?

S'il n'y a personne avec qui signer un contrat

Si la première demande de devis ou d'appel d'offres n'a pas lieu, le client prolonge le délai de dépôt des candidatures respectivement de 4 ou 10 jours. S'il n'y a plus de propositions, le client modifiera le planning et pourra effectuer un jour plus tard un rachat de la manière indiquée ci-dessus.
Si le nouvel appel d'offres n'a pas lieu, le client lance un appel d'offres pour la première enchère électronique.

Si le seul participant qui répond aux exigences est identifié

Dans ce cas, le client peut conclure un contrat avec le fournisseur dont la candidature répond aux exigences.

Que doit faire le fournisseur ?

Si vous êtes le seul participant ou si seule votre candidature répond à toutes les exigences, après avoir résumé les résultats du marché dont vous avez besoin signer un contrat.

Au prix maximum, si aucun des participants éligibles n'a soumis de proposition de prix lors de l'enchère électronique. Par exemple, comme dans cette vente aux enchères.
A votre prix, si vous étiez le seul fournisseur dont la 2ème partie du dossier répondait aux exigences.

Le seul fournisseur gagnant doit signer le contrat à temps, sous peine d'être inscrit au registre des fournisseurs peu scrupuleux. Par exemple, comment cela s'est-il passé lors de cet achat.

Dans les achats sous 223-FZ, les actions du client sont déterminées par ses règles de passation des marchés.

conclusions

Personnalisez votre recherche pour ne pas manquer d'achats

Recherchez constamment des achats dans votre région. Vous ne manquerez alors rien d’intéressant, vous aurez le temps de préparer et de soumettre votre candidature.

Gardez une trace de tous les achats auxquels vous participez

Si vous avez demandé à participer, suivez le déroulement de la procédure. Par exemple, dans Kontur.Purchases, vous pouvez ajouter un achat à vos favoris et recevoir des informations sur ses résultats. Cela vous aidera à ne pas manquer la date limite de signature du contrat.

Dans les commentaires des articles, vous pouvez obtenir des réponses d'autres fournisseurs et des experts répondront

Temps de lecture : 10 minutes

Les institutions budgétaires, dans le cadre de leur travail, achètent des biens ou des services par le biais d'enchères électroniques ouvertes. Les gagnants de ces enchères sont les entreprises ou les particuliers qui offrent le plus bas prix pour finaliser la commande.

Chers lecteurs! Chaque cas est individuel, alors renseignez-vous auprès de nos avocats pour plus d’informations.Les appels sont gratuits.

Le choix de l'exécuteur des ordres dans le cas où l'enchère n'a pas eu lieu dépend du motif de l'annulation de l'enchère et est régi par les dispositions de l'art. 71 de la loi n° 44.

Dispositions de base

Une enchère est dite échouée si l’offre à la baisse n’a pas eu lieu. Les raisons de l'absence de trading peuvent être les suivantes :

une seule personne potentielle a exprimé son intérêt à participer dans le commerce ;
Parmi tous les candidats, un seul répond aux exigences nécessaires;
aucune des personnes enregistrées n'a commencé à négocier lors de la deuxième étape concours;
personne n'a déclaré vouloir participer au concours;
aucun des participants ne répond aux exigences.

Conséquences de la déclaration d'une enchère invalide

Si la commission des marchés déclare l'enchère invalide, les options suivantes sont possibles :

conclure un accord d'exécution de commande avec;
organisation d'un nouvel achat avec un prix contractuel maximum réduit;
sélection de l'interprète par.

Un accord avec un seul candidat est conclu si les deux parties de la candidature qu'il présente sont approuvées par la commission du concours.

Il est important de savoir qu'un nouvel achat avec un prix maximum inférieur après que l'enchère soit déclarée invalide ne peut être organisé qu'avec les mêmes paramètres du produit, de l'ensemble de services ou des travaux requis.

Par exemple, si l'objet de l'achat échoué était la fourniture de matériel de bureau, alors les conditions du nouvel achat de matériel de bureau doivent indiquer les mêmes caractéristiques, pays d'origine et quantité que dans les conditions de l'achat précédent.

Si l'enchère est déclarée invalide, le client a également le droit de ne pas procéder à un nouvel achat, mais de choisir un entrepreneur en demandant des propositions de la manière prescrite au paragraphe 4 du chapitre. 3 de la loi n° 44.

Une demande de propositions consiste à identifier l'entrepreneur qui a offert les caractéristiques les plus optimales du produit ou du service requis.