Si l'enchère n'a pas eu lieu, qu'aucune candidature n'a été déposée, que faire sous 44-FZ ? Nous examinerons la réponse et les explications détaillées dans notre article.
L'enchère électronique n'a pas eu lieu, que faire ?
La réponse à la question se trouve à l'article 71 44-FZ. Ses dispositions peuvent être divisées en deux situations principales :
- une candidature de qualité a été envoyée ;
- il n'y a pas de propositions de haute qualité (plusieurs ont été soumises, mais toutes les personnes qui les ont envoyées se sont vu refuser l'admission à l'enchère / toutes les deuxièmes parties des candidatures ont été reconnues comme non conformes à la documentation de passation du marché).
Nous vous dirons ci-dessous quoi faire dans chacune de ces situations.
L'enchère n'a pas eu lieu : une candidature a été déposée
Si l'enchère électronique est déclarée invalide, une candidature a été déposée (1 candidature de haute qualité reste, puisque les autres ont été rejetées), alors le client doit émettre un contrat gouvernemental avec un seul fournisseur (SP). Ce fournisseur est la personne qui a soumis la seule candidature. La base de l'exécution du contrat est la clause 25.1 du titre 1 de l'article 93 44-FZ :
- il est exécuté dans les conditions spécifiées dans le dossier de passation du marché ;
- il comprend une condition de coût qui ne dépasse pas le coût initial du marché public.
Le calendrier et la procédure de signature du document sont déterminés par l'article 83.2 du 44-FZ. La coordination avec l'organisme de contrôle n'est pas requise.
Ainsi, si l'enchère électronique n'a pas eu lieu du fait qu'une seule candidature a été soumise, alors un contrat gouvernemental doit être établi avec la personne qui l'a soumis. La situation est plus compliquée si aucune candidature n'a été soumise à l'enchère électronique sous 44-FZ. Nous en parlerons plus en détail ci-dessous.
Si la procédure de mise en concurrence n'a pas lieu, le client conclut un contrat avec un seul fournisseur ou effectue un nouvel achat ou un nouvel achat. La manière de procéder dépend de la méthode de passation des marchés et de la raison pour laquelle l'achat n'a pas eu lieu. Voir l'algorithme d'actions pour les achats électroniques, papier et clôturés.
Que faire si l'enchère n'a pas eu lieu faute de candidatures 44-FZ
La réponse à la question est contenue dans la partie 4 de l'article 71 de la loi n° 44-FZ. Conformément à celui-ci, le client de l'État effectue :
- appel d'offres électronique sans modification de l'objet du marché public ;
- une autre procédure concurrentielle (par exemple, la tenue d'une nouvelle enchère).
Si l’enchère électronique n’a pas eu lieu, vous pouvez la relancer. Le client doit apporter les modifications appropriées au calendrier et, si nécessaire, au plan d'approvisionnement. Dans ce cas, les modifications du calendrier peuvent être apportées au plus tard 1 jour avant la date de publication dans le Système d'Information Unifié d'un avis de procédure répétée (Partie 14 de l'article 21 44-FZ).
Aucune offre n’a été soumise pour l’enchère, que faire ensuite ?
Si l’enchère électronique n’a pas eu lieu deux fois, que dois-je faire ? Mener une demande de proposition ou toute autre procédure concurrentielle. Il convient de prêter attention aux conditions de l'enchère.
S’ils ne veulent pas participer, cela signifie que les fournisseurs potentiels ne sont pas satisfaits de quelque chose et cela peut être corrigé. Par exemple, réduisez l’exécution des contrats gouvernementaux au minimum possible. En outre, effectuez une demande de propositions, car sa conduite donne au client la possibilité d'envoyer des invitations à participer à des appels d'offres à des personnes avec lesquelles des contrats gouvernementaux similaires ont été attribués au cours des 1,5 années précédentes.
L'enchère pour chaque article d'enchère exposé est considérée comme invalide si :
a) moins de deux participants ont participé à l'enchère ;
b) aucun des enchérisseurs lors d'une vente aux enchères ouverte selon le formulaire de remise des propositions sur le prix ou le montant du loyer, après avoir annoncé à trois reprises le prix de départ ou le montant initial du loyer, n'a levé de ticket ;
c) aucun des enchérisseurs lors d'un concours ou d'une vente aux enchères clôturé selon le formulaire de soumission de propositions sur le prix ou le montant du loyer, conformément à la décision de l'organisateur de l'enchère, n'a été reconnu vainqueur ;
d) le gagnant de l'enchère a évité de signer le protocole sur les résultats de l'enchère, de conclure un contrat d'achat et de vente ou de location terrain.
L'organisateur de l'enchère est tenu, dans un délai de trois jours bancaires à compter de la date de signature du protocole sur les résultats de l'enchère, de restituer l'acompte effectué par les participants à l'enchère échouée. L'acompte versé par l'adjudicataire ne lui sera pas restitué. Si l'enchère est déclarée invalide, l'organisateur de l'enchère a le droit d'annoncer la reprise de l'enchère. Toutefois, leurs modalités peuvent être modifiées. L'organisateur de la vente aux enchères peut réduire le prix de départ d'un terrain ou le montant initial du loyer et réduire « l'étape de vente aux enchères » de 15 pour cent au maximum sans réévaluation. Si l'organisateur de la vente aux enchères est organisme spécialisé, les conditions du concours, le prix de départ ou le montant initial de la location, « l'étape d'enchère » peuvent être modifiés de la manière établie pour leur approbation.
En ce qui concerne le gouvernement et propriété municipale, alors les exigences de la loi s'appliquent ici - Partie 1 de l'article 23 Loi fédérale du 21 décembre 2001 n° 178-FZ « Sur la privatisation des biens de l'État et des municipalités » (tel que modifié et complété) si l'enchère pour la vente des biens de l'État ou des municipalités est déclarée invalide, alors la vente de la propriété spécifiée est effectuée par le biais d'une offre publique.
Si l'enchère n'a pas lieu, le seul participant à l'enchère, au plus tard vingt jours après le jour de l'enchère, a le droit de conclure un contrat d'achat et de vente ou un contrat de location pour le terrain mis aux enchères, et le corps le pouvoir de l'État ou l'organisme gouvernemental local, par la décision duquel l'enchère a eu lieu, est tenu de conclure un accord avec le seul participant à l'enchère au prix de départ de l'enchère.
Les informations sur les résultats des enchères sont publiées par l'organisateur de l'enchère dans les trois jours à compter de la date de signature du protocole sur les résultats de l'enchère dans un rapport périodique. publications imprimées, qui a annoncé la vente aux enchères, et est publié sur le site officiel de la Fédération de Russie sur Internet.
Il n'est pas permis de conclure un accord sur la base des résultats de l'enchère ou dans le cas où l'enchère est déclarée invalide en raison de la participation de moins de deux personnes à l'enchère, plus tôt que dix jours à compter de la date de publication des informations sur le résultats de l'enchère sur le site officiel de la Fédération de Russie sur Internet.
Étant donné que, si l'enchère est déclarée invalide, le gagnant de cette enchère n'est pas déterminé, la conclusion d'un accord avec le seul participant à l'enchère échouée est contraire aux exigences de la partie 1 de l'art. 447 du Code civil de la Fédération de Russie, du fait qu'un tel participant n'est pas la personne qui a remporté l'enchère, c'est-à-dire la personne qui a reçu le droit de conclure le contrat faisant l'objet de ces enchères.
Sur la base de ce qui précède, la conclusion d'un accord avec le seul participant à l'enchère échouée n'est pas conforme aux exigences du droit civil et contredit également l'essence de l'enchère elle-même. De plus, conformément à l'actuel pratique judiciaire soumettre une demande de participation à l'enchère ne signifie pas conclure un accord avec l'organisateur de l'enchère en acceptant une offre publique.
Un contrat est une transaction bilatérale ou multilatérale qui implique l'émergence de droits et d'obligations pour toutes ses parties.
Si l'on suppose que l'avis de l'organisateur de l'enchère est une offre de conclure un accord avec l'objet de l'enchère, alors la candidature d'un participant potentiel doit en effet être considérée comme une acceptation. Mais l'enchérisseur n'a aucune obligation de mener l'enchère, puisque la fourniture des documents requis et le dépôt d'un acompte sont ses droits, mais pas ses obligations. Par ces actions, il exerce uniquement son droit de participer à l'enchère. Le demandeur qui a déposé une demande et payé l'acompte ne peut être contraint de participer lui-même à l'enchère et a le droit de refuser de participer à l'enchère à tout moment.
De plus, conformément à l'article 438 du Code civil de la Fédération de Russie, l'acceptation doit être complète et inconditionnelle. Par conséquent, si la réponse contient des conditions supplémentaires ou différentes de l'offre, elle ne peut alors être considérée comme une acceptation.
Ainsi, pour que la candidature d’un participant soit reconnue comme acceptation, elle doit contenir des conditions identiques à celles précisées dans l’avis d’appel d’offres, à savoir : Le prix du contrat proposé dans la candidature du participant doit coïncider entièrement avec le prix du contrat (minimum ou maximum) précisé dans l’avis. Dans le cas contraire, la reconnaissance d'une telle demande comme acceptation sera contraire au droit civil.
Si un tel contrat de vente et d'achat de biens publics ou municipaux est conclu sur la base des résultats d'une vente aux enchères échouée, le fonctionnaire peut être tenu pénalement responsable pour un crime au sens de l'art. 286 « Excès de pouvoir officiel » ou Art. 293 « Négligence » du Code pénal de la Fédération de Russie.
Cas où les transactions sont déclarées invalides :
1. Conformément au 5° de l'article 447 du Code civil, enchères et concours, auquel un seul participant a participé, sont déclarés invalides.
2. Si aucune candidature n'est reçue dans le délai fixé par la documentation.
3. Si un seul participant parmi ceux qui ont demandé à participer à l'enchère est reconnu comme participant à la procédure d'enchère concernée.
4. Si, sur la base des résultats de l'examen des demandes de participation à la procédure, toutes les demandes soumises ont été rejetées.
Motifs d'annulation d'un concours général :
1. À l'expiration du délai de dépôt des candidatures pour la participation au concours.
2. Sur la base des résultats de l'examen des demandes de participation au concours La commission de la concurrence a rejeté toutes les candidatures.
3. Sur la base des résultats de la pré-qualification pas un seul participant à l'approvisionnement n'est reconnu comme répondant aux exigences établies dans la documentation.
4. À l'expiration du délai de dépôt des candidatures pour la participation au concours une seule demande a été soumise et une telle demande a été reconnue comme répondant aux exigences en matière de documentation.
5. Sur la base des résultats de l'examen des demandes de participation au concours une seule candidature a été trouvée répondant aux exigences en matière de documentation.
6. Sur la base des résultats de la pré-qualification un seul participant à l'approvisionnement est reconnu comme répondant aux exigences établies et la candidature de ce participant est reconnue comme répondant aux exigences de la documentation.
Si une offre ouverte est déclarée invalide pour les motifs spécifiés aux paragraphes 4, 5 et 6, le client peut avoir le droit, et dans certains cas l'obligation, de conclure un accord avec un seul fournisseur. Des situations similaires se présentent dans le cas des enchères et d’autres types de procédures de passation de marchés.
Motifs pour déclarer invalide une enchère ouverte :
1. Après la date limite de dépôt des demandes de participation à l'enchère aucune demande de ce type n'a été soumise ;
2. Sur la base des résultats de l'examen des premières parties des demandes de participation à l'enchère électronique la commission a décidé de refuser l'admission à tous les participants au marché pour participer à une telle vente aux enchères.
3. Dans un certain délai après le début d'une telle vente aux enchères, aucun de ses participants n'a soumis de proposition sur le prix du contrat.
4. À la fin du délai de dépôt des demandes de participation à l'enchère, une seule demande a été soumise répondant aux exigences de la documentation.
5. Sur la base des résultats de l'examen des premières parties des demandes de participation à l'enchère électronique, l'enchère la commission a pris une décision sur la reconnaissance d'un seul participant au marché qui a soumis une demande de participation à une telle enchère comme son participant.
Motifs d'invalidation des achats réalisés en organisant un appel d'offres (appel d'offres) :
1. Après la date limite de dépôt des candidatures pour participer à l'appel d'offres (appel d'offres) aucune demande de ce type n'a été soumise .
2. Sur la base des résultats de l’examen des candidatures par la commission du client Toutes les candidatures soumises ont été rejetées de participer à l'appel d'offres (appel d'offres).
3. À la fin du délai de dépôt des candidatures pour la participation à l'appel d'offres (appel d'offres), une seule candidature a été soumise répondant aux exigences de la documentation.
4. Sur la base des résultats de l'examen des demandes de participation à l'appel d'offres une seule de ces applications a été jugée conforme exigences en matière de documentation pour effectuer une demande de devis.
Offres invalides et offres échouées
Il faut distinguer :
Enchère invalide(Article 449 du Code civil de la Fédération de Russie)
Mené en violation de la loi.
Implique la nullité du contrat conclu à la suite de l'enchère.
Enchères échouées(Clause 5 de l'article 447)
Légal. "Un résultat négatif est aussi un résultat."
L'enchère n'a pas eu lieu si :
- Il n'y a aucun participant.
- Il n'y a qu'un seul participant.
- Il n’y a qu’un seul participant qui satisfait aux exigences documentaires et légales.
Étant donné que le 223-FZ (contrairement au 44-FZ) ne réglemente pas la séquence d'actions des clients sur la base des résultats des achats échoués, les conséquences et la procédure des actions du client en cas de reconnaissance des achats comme échoués doivent être spécifié dans le Règlement sur les marchés publics.
Conséquences de la reconnaissance d'un marché comme échec
La reconnaissance de l'échec de la procédure doit inclure un ensemble d'actions juridiques et factuelles qui fixent le statut juridique d'un tel achat.
De leur plein et conception correcte la légitimité de mener d'autres procédures de manière simplifiée en dépend.
1. Identification et analyse des raisons qui ont servi de base à la déclaration d'invalidité de l'achat.
2. Évaluation juridique et prise de décision pour reconnaître la nullité du marché (élaboration et signature d'un protocole, publication sur le site Internet).
3. Prendre une décision sur les conséquences de la reconnaissance du marché comme invalide (effectuer une nouvelle procédure, effectuer une procédure différente (simplifiée), conclure un accord avec le PE).
Contrairement aux règles impératives des marchés publics, le 223-FZ permet de prévoir les conséquences de la reconnaissance d'un marché public comme échoué sous la forme de normes dispositif.
En d'autres termes, le Règlement sur les marchés publics peut prévoir la possibilité pour le client de choisir les conséquences de la reconnaissance de l'échec du marché : passer un nouveau marché, en passer un autre (marché simplifié) ou conclure un accord avec le PE sur les conditions. de l'offre échouée. Pour ce faire, le Règlement doit prévoir la possibilité de choisir les conséquences et utiliser la mention « non obligé ». , et peut-être".
Par exemple:
Basé sur les résultats d'un achat échoué par le client les décisions suivantes peuvent être prises :
1) sur les achats auprès d'un seul fournisseur - si la mise en œuvre de nouvelles procédures de passation de marchés n'est pas pratique (par exemple, les délais pour mener les procédures de passation de marchés ont été épuisés, la réalisation d'un nouveau marché, quelles que soient la forme et la méthode de passation des marchés, n'entraînera pas un changement dans le cercle des participants à la passation des marchés) ;
2) lors de la conclusion d'un accord - si la candidature soumise et le participant qui l'a soumise satisfont aux exigences de l'avis et de la documentation ;
3) effectuer un rachat par l'une des méthodes, sous quelque forme que ce soit, mentionnées dans le Règlement, que le client juge opportun d'utiliser.
Les conséquences de l’invalidation des transactions et des procédures « non commerciales » peuvent être différentes.
La législation civile prévoit des cas de nullité d'un achat par rapport à des appels d'offres (concours, enchères).
La législation sur les marchés publics assimile les conséquences de l'invalidation d'un marché pour les appels d'offres (concurrence et enchères) et les autres méthodes de passation de marchés (demande de devis, demande de propositions). Cependant, du fait que 223-FZ ne contient pas de telles conditions, il n'y a légalement aucun obstacle pour le client, afin d'optimiser le processus, de ne pas invalider la demande de devis et la demande de propositions avec un seul participant et de conclure des contrats avec eux non pas comme avec le PE, mais comme avec les lauréats dans le cadre de la procédure appropriée (sous réserve qu'une telle possibilité soit indiquée dans le Règlement).
Conformément aux règles du Règlement des Marchés Publics, un appel d'offres et une demande de devis, s'il y a au moins une candidature, peuvent être réalisés et émis précisément comme une procédure concurrentielle . Le résultat de cette procédure sera un protocole et un accord.
Caractéristiques et procédure de conclusion d'un contrat sur la base des résultats des achats échoués
1. Caractéristiques de la conclusion d'un accord avec un seul participant sur la base des résultats d'un marché échoué :
Le client est tenu de conclure un accord avec le seul participant admis au marché concurrentiel si :
a) ce participant au marché a été autorisé par la commission des marchés à participer au marché ;
b) le contrat est conclu selon les termes de la documentation et du projet de contrat ;
c) le contrat est conclu à un prix, dans le volume et aux conditions précisés par un tel participant unique dans sa candidature (et pour une vente aux enchères à un prix convenu par les parties, n'excédant pas le prix initial (maximum) du contrat), ou aux meilleures conditions pour le client (y compris celles obtenues sur la base des résultats des négociations précontractuelles).
d) aucune modification n'est apportée au plan de passation des marchés ; cet accord est inclus dans le rapport mensuel.
Le refus du client de conclure un accord avec le seul participant à l'appel d'offres échoué, dont la candidature est conforme aux exigences de la documentation, est illégal.
2. Caractéristiques de la conclusion d'un accord avec un seul fournisseur (en tant que méthode de passation de marchés) sur la base des résultats d'un marché échoué :
Le client a le droit de conclure un accord avec un seul fournisseur sur la base des résultats d'un achat échoué, à condition qu'une telle possibilité soit prévue dans le règlement des achats d'un tel client, en tenant compte des caractéristiques suivantes :
a) le client a établi dans le Règlement sur les marchés publics la base pour conclure un accord avec un seul fournisseur sur la base des résultats d'un achat échoué ;
b) adoption d'une décision appropriée par les fonctionnaires autorisés ou les organes de direction du client ;
c) des modifications sont apportées au plan de passation des marchés en raison de changements dans la méthode de passation des marchés ;
d) un accord avec un fournisseur unique basé sur les résultats d'une procédure de passation de marché ayant échoué est conclu en tenant compte des exigences établies par la documentation de passation du marché - des modifications mineures (insignifiantes) aux termes de l'accord sont autorisées (report des délais associés au procédure, changement des conditions de paiement, etc.) ;
e) la nécessité de publier dans le Système d'Information Unifié un avis d'achat auprès d'un fournisseur unique, un projet d'accord et un protocole de détermination d'un fournisseur unique.
Étude de cas
Commission OFAS pour Saint-Pétersbourg ( décision et ordonnance du 4 juin 2013 n°Т03-118/132 ) une décision a été prise de reconnaître le client comme violant le 223-FZ et le règlement sur les marchés publics, dans le cadre du refus de conclure un contrat avec le seul participant à l'appel d'offres.
Après avoir reconnu l'appel d'offres comme invalide, la commission des marchés a violé la clause 12.5.12, l'article 12.7.2 du Règlement en reconnaissant de manière injustifiée la procédure d'appel d'offres comme invalide, puisqu'un participant qui a soumis une demande de participation à l'appel d'offres a été admis.
Parallèlement, le Règlement prévoyait que « si, sur la base des résultats de l'examen des Demandes de participation à l'Appel à Propositions, par décision de l'Organisateur, une seule Demande de participation à l'Appel à Propositions n'était pas rejetée, alors cette La demande de participation à l'appel d'offres est évaluée de la manière établie par la documentation de l'appel d'offres."
Le client ne l'a pas fait et n'a pas terminé la procédure (n'a pas suivi la procédure d'examen et d'évaluation de la demande), et a donc violé les clauses 12.3 à 12.7 du Règlement sur les marchés publics, en termes de violation de la procédure de conduite d'une demande de propositions et conclure un accord sur la base des résultats de cette procédure.
De plus, comme l'a noté l'OFAS, les clients dans les procédures concurrentielles non liées aux appels d'offres sont guidés uniquement principes généraux 223-FZ et règles spécifiques du Règlement des marchés publics.
Le participant au marché, conformément au protocole d'examen des offres concurrentielles, a été reconnu comme le seul participant au concours.
Malgré les circonstances ci-dessus, une lettre pour la réf. N° 5220 du 18/12/12 Le client (défendeur) a refusé de conclure un accord litigieux avec Alfa-Trade LLC, invoquant l'absence d'approbation de cette transaction par le conseil d'administration de SPPK OJSC.
Considérant ce refus comme illégal, le demandeur (participant à l'appel d'offres) a intenté une action en justice contre le client pour le contraindre à conclure un contrat.
Évaluant la situation juridique actuelle et satisfaisant les demandes du plaignant, le tribunal a procédé comme suit.
Conformément à l'article 79 du Règlement de passation des marchés du Client « Si un appel d'offres ouvert En raison de la réception d'une candidature compétitive d'un candidat, un accord peut être conclu avec ce candidat, à condition qu'il soit reconnu comme participant et que sa candidature compétitive réponde aux exigences énoncées dans le dossier du concours, à un prix n'excédant pas celui spécifié. dans la proposition financière et commerciale du participant.
Comme indiqué ci-dessus et non contesté par le défendeur, la commission de la concurrence a décidé d'accorder à Alfa-Trade LLC le droit de conclure un accord. Cette décision de la commission de la concurrence en établi par la loi la commande n’est pas déclarée invalide.
Dans de telles circonstances, le tribunal est arrivé à la conclusion que le défendeur a l'obligation de conclure un accord avec le demandeur dans ce litige aux conditions énoncées dans le projet d'accord relatif aux documents de concurrence.
Décision du Tribunal fédéral d'arbitrage du district Volga-Vyatka du 13 novembre 2013 dans l'affaire n° A82-15815/2012.
Échec des procédures et rapports
1. Lorsque vous remplissez un rapport mensuel
Si un accord est conclu avec un seul participant au marché sur la base des résultats d'un marché échoué, les informations sur un tel accord sont incluses dans le rapport mensuel sur les contrats conclus à la suite de l'achat de biens, de travaux et de services.
Si un accord est conclu avec un seul fournisseur sur la base des résultats d'un achat échoué, les informations sur un tel accord sont incluses dans le rapport mensuel sur les contrats conclus par le client sur la base des résultats d'un achat auprès d'un seul fournisseur (interprète, entrepreneur ).
2. Lorsque vous remplissez un rapport sur le formulaire fédéral d'observation statistique n° 1 - marchés « informations sur les activités de passation des marchés
Dans les cas où, lors d'un concours ou d'une vente aux enchères, un seul participant a déposé une candidature, la procédure concurrentielle n'a pas eu lieu et le client a conclu un accord avec un seul fournisseur, l'une des colonnes 4, 5, 6 « Offres » ou 7 , 8 doit être complété dans le rapport. 9 « Enchères » (selon la procédure annoncée), et non la colonne 10 « Achats auprès d'un seul fournisseur ».
Le formulaire de passation de marchés électronique comme moyen de « lutter » contre les échecs de passation de marchés
Les fournisseurs sont désormais de moins en moins disposés à participer à des achats non électroniques.
Pour augmenter la part des procédures achevées, il est nécessaire de procéder davantage à des achats sur la plateforme électronique.
Lors d'un achat électronique plateforme électronique réalise de nombreuses actions à destination des participants aux achats et des acheteurs, ce qui permet de maximiser l'éventail possible des participants aux achats.
Achats papier = peu de candidatures, beaucoup d'achats ratés.
Achats électroniques = nombreuses candidatures, nombreux achats terminés.
Questions des auditeurs
Question: Que dois-je faire si plusieurs participants ont été admis à l'enchère et qu'au cours de l'enchère, un seul de ces participants a soumis une offre de prix ?
Répondre: Dans ce cas, l'enchère est considérée comme valide, puisque le prix lors de l'enchère a été réduit par rapport au niveau initial. Cependant, dans le cas où le client travaille sous 44-FZ, il doit dans une telle situation, avant de conclure un accord avec ce participant, obtenir l'autorisation des autorités de régulation, puisque le 44-FZ l'interdit.
Question: Lors de la conduite achats électroniques Une candidature a été soumise qui répond aux exigences. L'achat a été déclaré invalide. Le protocole final est publié et un accord est conclu avec un fournisseur unique. Est-il nécessaire de publier un avis d’achat auprès d’un seul fournisseur ?
Répondre: Non, si un accord est conclu avec un seul participant, il n'est pas nécessaire de publier un avis d'achat auprès d'un seul fournisseur.
Question: Aucune candidature n’a été déposée lors de l’appel d’offres. Il a été décidé de s'approvisionner auprès d'un seul fournisseur. Le contrat n'est pas encore conclu, mais le volume et le coût de l'achat ont changé. Que faire, comment saisir les informations sur les modifications sur le site ?
Répondre: Dans ce cas, un nouvel avis, accord, protocole est formé. Il est nécessaire de savoir pourquoi le coût et le volume ont changé. Si les raisons sont objectives, par exemple si les prix ont augmenté au cours de la période écoulée, vous pouvez alors modifier les termes du contrat en y apportant ces modifications.
Question: Si aucune candidature n’a été soumise à l’appel d’offres, comment cela peut-il être formalisé sur le site officiel ?
Répondre: Dans ce cas, le protocole indique qu'aucune candidature n'a été soumise pour l'appel d'offres, et donc la commission client a décidé de reconnaître cet achat comme échoué.
Question: Que faire dans une situation où le produit est trop demandé et que le fournisseur ne veut pas participer à l'achat ?
Répondre: Vous pouvez essayer d'utiliser une autre méthode d'achat.
Question: L'institution envisageait d'acheter ressources budgétaires une voiture sous 223-FZ, l'achat était inclus dans le plan. Au cours du processus de passation des marchés, il s'est avéré qu'il devait être effectué conformément au 44-FZ. Il s'est avéré que l'achat n'a pas eu lieu sous 223-FZ. Comment cela peut-il se refléter sur le site officiel ?
Répondre: Premièrement, cet achat pourrait être réalisé sous le 223-FZ. Il ne s’agit pas d’un investissement en capital dans la propriété de l’État et de la municipalité, c’est donc tout à fait légal. Deuxièmement, si l'achat était seulement planifié, mais que la documentation et l'avis n'y étaient pas affichés, un tel achat ne peut pas être considéré comme un échec. Ainsi, dans cette situation, il suffit de modifier le plan pour éliminer cet achat.
Question: Si, sur la base des résultats de l'enchère, le client et l'entrepreneur ont pris la décision mutuelle de résilier le contrat par accord des parties, alors comment formaliser cette résiliation ?
Répondre: Il vous suffit de rédiger un avenant pour résilier le contrat.
Question: Est-il possible de stipuler dans le règlement des marchés publics que si, au cours de la passation des marchés, en demandant des devis, une candidature est soumise et qu'un participant est admis, alors le marché est considéré comme terminé.
Répondre: Oui, dans ce cas, la réglementation devrait stipuler que si au cours de la passation du marché une seule candidature est reçue répondant aux exigences de la documentation, le contrat peut alors être conclu avec le seul participant qui a soumis cette candidature.
Question: Est-il vrai qu'un accord avec un seul participant et un accord avec un seul fournisseur sont des choses différentes et devraient être reflétés différemment dans les rapports ?
Répondre: Oui, c’est vrai, ils ont des natures juridiques différentes. Du point de vue de la législation sur les marchés publics, ces contrats ont divers motifs de conclusion. En conséquence, dans les rapports, les informations sur ces contrats seront également reflétées dans différentes catégories.
Question: Si l'offre est déclarée invalide, est-il possible de conclure un accord avec un seul fournisseur pour un mois, puis de relancer l'offre ? Est-il nécessaire d'apporter des modifications au plan de passation des marchés dans ce cas ? Achat de plus de cent mille roubles.
Répondre: Si l'achat est déclaré invalide du fait qu'aucune candidature n'a été déposée lors de l'appel d'offres, un accord peut être conclu avec un seul fournisseur. Si le montant du contrat est supérieur à cent mille roubles, vous devez tout publier sur le site officiel Documents requis pour la passation des marchés - avis, projet d'accord et protocole. Par la suite, la procédure commerciale peut être répétée, mais les documents doivent refléter les exigences, en tenant compte des obligations qui naîtront à ce moment-là devant le seul fournisseur avec lequel le contrat sera conclu. Dans ce cas, il serait peut-être préférable de ne pas modifier le plan, car en fin de compte, la procédure de passation du marché restera compétitive.
Question: Si aucune candidature n'a été soumise au cours de la procédure de passation du marché, que le marché a été déclaré infructueux et que l'objet du marché, conformément à la loi, ne peut être acheté que sous forme électronique, est-il possible d'effectuer l'achat auprès d'un seul fournisseur ? Répondre: L'achat dans ce cas avait déjà été effectué par voie électronique, il n'a pas eu lieu, c'est la base de l'achat auprès d'un seul fournisseur, cela ne contredit pas le décret gouvernemental 616.
Question: Si l'enchère n'a pas eu lieu car il n'y avait qu'un seul participant, est-il nécessaire d'afficher deux protocoles : un protocole d'examen des candidatures et un protocole de synthèse des résultats ?
Répondre: Dans ce cas, le protocole d’examen des candidatures sera suffisant. Puisqu’il n’y a pas de résultats, il n’est pas nécessaire de publier un protocole récapitulatif.
Question: Si, lors d'un marché, une seule candidature répond aux exigences, alors, conformément au règlement sur les marchés publics, un accord est conclu avec le seul participant qui a soumis cette candidature. Pour les achats supérieurs à cent mille, le seul prévoit la publication d'avis et de documentation sur le site officiel. En conséquence, le contrat sera conclu dans le cadre de cette procédure et non d'une vente aux enchères. Comment alors le problème des enchères est-il résolu ?
Répondre: Si, lors d'une enchère, une seule candidature est reconnue comme répondant aux exigences, et conformément à la réglementation en matière de passation des marchés, un accord est conclu avec le seul PARTICIPANT ayant soumis cette candidature, alors cette situation diffère de la conclusion d'un accord avec un seul FOURNISSEUR, ce qui peut être conclu dans le cas où aucune candidature n'a été soumise, et il est alors nécessaire de publier la documentation sur le site officiel, etc., encore une fois, si une telle situation est prévue par le règlement des marchés publics. DANS dans ce cas il y aura simplement un accord avec un seul participant.
Question: Le rapport mensuel devrait-il inclure dans la section sur les achats auprès d'un seul fournisseur les cas où des contrats ont été conclus avec des participants uniques à la suite de procédures de passation de marchés concurrentielles ?
Répondre: Non.
Question: Est-il nécessaire d'apporter des modifications au plan de passation des marchés si, à la suite d'un échec de la procédure de passation des marchés, un contrat est conclu avec un seul fournisseur ?
Répondre: Oui, car nos façons d’acheter évoluent.
Question: Si aucune candidature n'a été reçue lors de l'appel d'offres, est-il possible de conclure un accord avec un seul fournisseur ou faut-il mener une procédure distincte et inclure dans le plan de passation des marchés ?
Répondre: Lorsque vous concluez un accord avec un seul fournisseur à la suite d'un échec de la procédure de passation de marchés via un appel d'offres, vous devez publier un avis sur le site officiel et apporter des modifications au plan.
Question: Si le prix d'un contrat avec un seul participant a été réduit à la suite de la procédure de négociation, seul le protocole d'examen de la candidature est-il suffisant ?
Répondre: Oui, le protocole d'examen de la demande est suffisant ; il enregistre le fait qu'il existe une demande qui répond aux exigences en matière de documentation.
Question: Est-il nécessaire de refléter dans les rapports mensuels les montants des contrats dont la valeur ne dépasse pas cent mille roubles ?
Répondre: Oui besoin.
reçu
frais 38%
Bonjour Pavel!
Conformément à l'article 71 44-FZ 4. Dans le cas où l'enchère électronique est déclarée invalide pour les motifs prévus à la partie 16 de l'article 66, à la partie 8 de l'article 67 et à la partie 13 de l'article 69 de la présente loi fédérale en raison du fait qu'après la date limite de dépôt des demandes, aucune demande de participation à une telle vente aux enchères n'a été soumise ou, sur la base des résultats de l'examen des premières parties des demandes de participation à une telle vente aux enchères, la commission des ventes aux enchères a décidé de refuser l'admission à la participation à il de tous ses participants qui ont soumis des demandes de participation à une telle vente aux enchères, ainsi que pour les motifs prévus à la partie 13 de l'article 69 de la présente loi fédérale en relation avec le fait que la commission des enchères a pris une décision selon laquelle toutes les deuxièmes parties de les demandes de participation ne répondent pas aux exigences établies par la documentation de l'enchère électronique, ou pour les motifs prévus à la partie 15 de l'article 70 de la présente loi fédérale, le client apporte des modifications au calendrier (si nécessaire, également au plan de passation des marchés) et effectue l'achat en lançant un appel d'offres conformément au paragraphe 8 de la partie 2 de l'article 83 de la présente loi fédérale (dans ce cas, l'objet du marché ne peut pas être modifié) ou autrement conformément à la présente loi fédérale.
Selon l'article 93 44-FZ 1. L'achat auprès d'un fournisseur unique (entrepreneur, interprète) peut être effectué par le client dans les cas suivants : 25) reconnaissance d'une offre ouverte, d'une offre à participation limitée, d'une offre en deux étapes , une offre répétée, comme invalide, vente aux enchères électronique, demande de devis, demande de propositions conformément aux parties 1 et 7 de l'article 55, aux parties 1 à 3.1 de l'article 71, aux parties 1 et 3 de l'article 79, à la partie 18 de l'article 83 de la présente loi fédérale. Approbation de la conclusion d'un contrat dans les cas spécifiés, à l'exception des cas de conclusion de contrats conformément aux parties 4 et 5 de l'article 15, parties 1 à 3.1 de l'article 71, parties 1 et 3 de l'article 79 de la présente loi fédérale , est effectué lors de la réalisation d'achats pour répondre aux besoins fédéraux, aux besoins du sujet Fédération Russe, besoins municipaux conformément à l'autorité fédérale pouvoir exécutif, autorisé à exercer un contrôle dans le domaine des marchés publics, ou un organisme de contrôle dans le domaine des marchés publics de défense, un organe exécutif d'une entité constitutive de la Fédération de Russie, un organisme gouvernemental local d'un district municipal ou un organisme gouvernemental local d'un district de la ville autorisé à exercer un contrôle dans le domaine des marchés publics. Conformément à ce paragraphe, le contrat doit être conclu avec un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) dans les conditions prévues dans le dossier de marché, au prix proposé par le participant au marché avec lequel le contrat est conclu. Un tel prix ne doit pas dépasser le prix contractuel initial (maximum), le prix contractuel proposé dans la candidature du participant au marché concerné ou le prix contractuel proposé par le participant au marché concerné lors d'une enchère électronique. La demande du client d'approbation de la conclusion d'un contrat avec un fournisseur unique (entrepreneur, interprète) est adressée à l'organisme de contrôle en matière de passation des marchés au plus tard dix jours à compter de la date de mise en ligne dans le système d'information unifié des protocoles concernés. contenant des informations sur la reconnaissance de la détermination du fournisseur (entrepreneur, interprète ) a échoué. Dans ce cas, le délai d'approbation ne doit pas dépasser dix jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande spécifiée. Un contrat avec un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) est conclu dans un délai n'excédant pas vingt jours à compter de la date de réception par le client d'un tel agrément, ou dans les cas prévus aux alinéas 4 et 5 de l'article 15 du présent Loi fédérale, dans un délai n'excédant pas vingt jours à compter de la date de placement dans le système d'information unifié des protocoles pertinents contenant des informations sur la reconnaissance de la détermination du fournisseur (entrepreneur, interprète) comme invalide, ou dans les cas prévus aux parties 1 - 3.1 de l'article 71, parties 1 et 3 de l'article 79 de la présente loi fédérale, dans les délais fixés respectivement par l'article 70 et la partie 13 de l'article 78 de la présente loi fédérale. La procédure pour convenir de conclure un contrat avec un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) est établie par l'organe exécutif fédéral réglementant le système contractuel dans le domaine des marchés publics ;
3. En cas d'achat auprès d'un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) pour la conclusion d'un contrat, le client est tenu de justifier dans un rapport documenté l'impossibilité ou l'inopportunité d'utiliser d'autres méthodes de détermination du fournisseur (entrepreneur, interprète), ainsi que le prix du contrat et les autres conditions essentielles du contrat. Les dispositions de la présente partie ne s'appliquent pas aux cas de passation de marchés auprès d'un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) prévus aux paragraphes 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19 - 21, 24 - 26, 28. , 29, 33, 36, 42, 44, 45, 47 - 48 de la partie 1 de cet article.
C'est-à-dire que vous pouvez lancer un appel d'offres ou acheter un service (produit) auprès d'un seul fournisseur sur la base de l'article 25, partie 1, de l'article 93 du 44-FZ, vous n'avez pas besoin de justifier l'achat auprès d'un seul fournisseur ; fournisseur selon la partie 3 de l'article 93 du 44-FZ.
Bonne chance!
reçu
frais 63%
Chat
Sachenkov Alexeï
Avocat, Moscou
Évaluation gratuite de votre situation
10661 réponses
3556 avis
Bon après-midi En fonction de l'achat, mais je crois qu'il ne sera pas possible de conclure un contrat avec le seul fournisseur, puisque les conditions sont définies à l'article 93 du 44-FZ et si ces conditions convenaient, je pense que vous achèteriez immédiatement comme du fournisseur unique, et non établi. Une enchère, même 10 fois, ne donne pas la possibilité de conclure un contrat avec un seul fournisseur.
Une enchère échouée donne le droit de lancer un appel d'offres, ce qui n'implique pas la disponibilité signature électronique, la candidature est soumise sous enveloppe.
Article 83. Conduite d'un appel à propositions
1. Une demande de propositions s'entend comme une méthode d'identification d'un fournisseur (entrepreneur, interprète), dans laquelle des informations sur un produit, un travail ou un service acheté pour répondre aux besoins de l'État ou de la municipalité sont communiquées à un nombre illimité de personnes par publication dans un système d'information unifié un avis d'appel d'offres, une documentation sur la conduite d'un appel d'offres et le gagnant de l'appel d'offres est le participant au marché qui a envoyé la proposition finale, qui la meilleure façon répond aux exigences établies par le client pour le produit, le travail ou le service.
2. Le client a le droit d'acheter par appel d'offres dans les cas suivants :
1) est devenu invalide le 1er janvier 2014. - Loi fédérale du 28 décembre 2013 N 396-FZ ;
2) conclure un contrat pour la fourniture d'équipements et d'équipements sportifs, d'équipements sportifs nécessaires à la préparation des équipes sportives de la Fédération de Russie aux sports olympiques et paralympiques, ainsi qu'à la participation des équipes sportives de la Fédération de Russie à jeux olympiques et Jeux Paralympiques ;
3) n'est plus en vigueur au 1er janvier 2017. - Loi fédérale du 3 juillet 2016 N 320-FZ ;
4) est devenu invalide le 1er janvier 2014. - Loi fédérale du 28 décembre 2013 N 396-FZ ;
5) est devenu invalide. - Loi fédérale du 4 juin 2014 N 140-FZ ;
6) l'achat de biens, de travaux ou de services faisant l'objet d'un contrat dont la résiliation a été effectuée par le client sur la base de la partie 9 ou 15 de l'article 95 de la présente loi fédérale. De plus, si avant la résiliation du contrat le fournisseur (entrepreneur, interprète) a partiellement rempli les obligations stipulées par le contrat, lors de la conclusion d'un nouveau contrat sur la base du présent paragraphe, la quantité de biens fournis, le volume de travail effectué ou les services fournis doit être réduit en tenant compte de la quantité de biens fournis, du volume de travail effectué ou du service fourni dans le cadre du contrat en cours de résiliation, et le prix du contrat doit être réduit proportionnellement à la quantité de biens fournis, au volume de travail effectué ou au service fourni ;
7) l'achat des médicaments qu'il est nécessaire de prescrire au patient s'ils sont disponibles indications médicales(intolérance individuelle, pour raisons de santé) par décision de la commission médicale, qui est consignée dans le dossier médical du patient et dans le journal de la commission médicale. Dans le même temps, le volume de médicaments achetés ne doit pas dépasser le volume de médicaments dont le patient a besoin pendant la période de traitement. De plus, lors d'achats conformément au présent paragraphe, l'objet d'un contrat ne peut être médicaments tenu de prescrire à deux patients ou plus. La décision spécifiée de la commission médicale doit être inscrite simultanément avec le contrat conclu conformément au présent paragraphe dans le registre des contrats prévu à l'article 103 de la présente loi fédérale, à condition que la dépersonnalisation des données personnelles prévue par la loi fédérale de juillet 27, 2006 N 152-FZ « Sur les données personnelles » sont garanties ;
8) reconnaissance d'une offre répétée ou d'une enchère électronique comme n'ayant pas eu lieu conformément à la partie 4 de l'article 55 et à la partie 4 de l'article 71 de la présente loi fédérale ;
9) l'achat de produits d'art et d'artisanat populaires d'une valeur artistique reconnue, dont les échantillons sont enregistrés de la manière établie par l'organe exécutif fédéral autorisé par le gouvernement de la Fédération de Russie ;
10) achat de services pour protéger les intérêts de la Fédération de Russie en cas de soumission personnes et/ou entités juridiques aux autorités judiciaires des États étrangers, aux tribunaux internationaux et aux arbitrages de réclamations contre la Fédération de Russie, s'il est nécessaire d'attirer des spécialistes, des experts et des avocats russes et (ou) étrangers pour fournir de tels services.
3. Un avis d'appel d'offres est affiché par le client dans le système d'information unifié au plus tard cinq jours avant la date d'une telle demande. En plus de publier un avis d'appel d'offres, le client a le droit d'envoyer des invitations à participer à l'appel d'offres à des personnes capables de fournir des biens, d'effectuer des travaux et de fournir des services faisant l'objet du marché. Dans ce cas, le client est tenu d'adresser des invitations à participer à l'appel d'offres aux personnes avec lesquelles, au cours des dix-huit mois précédant l'appel d'offres, le client a conclu des contrats portant sur les mêmes articles d'achat, à condition que ces contrats n'ont pas été résiliés en raison de la violation par les fournisseurs (entrepreneurs, interprètes) des termes de ces contrats conformément aux dispositions de la présente loi fédérale. Dans le cas d'un appel d'offres conformément au paragraphe 6 de la partie 2 du présent article, le client est tenu d'envoyer des invitations à participer à l'appel d'offres uniquement aux personnes qui ont participé au marché pour le droit de conclure un contrat. , dont la résiliation a été effectuée conformément aux dispositions de la partie 9 de l'article 95 de la présente loi fédérale, et en ce qui concerne les candidatures pour lesquelles, lors de l'exécution de ces marchés, il n'a pas été décidé de rejeter en raison du non-respect -la conformité de ces candidatures aux exigences de la présente loi fédérale, au plus tard cinq jours ouvrables avant la date de l'appel d'offres.
4. L'avis de demande de propositions doit contenir les renseignements suivants :
1) informations prévues aux paragraphes 1 à 5, 7 (si un contrat est conclu conformément au paragraphe 8 de la partie 2 du présent article) et 8 (si l'établissement d'une exigence visant à garantir l'exécution d'un contrat est prévu dans article 96 de la présente loi fédérale) ou de l'article 42 de la présente loi fédérale ;
2) les exigences imposées aux participants à l'appel d'offres et une liste exhaustive des documents qui doivent être soumis par les participants à l'appel d'offres conformément à l'article 31 de la présente loi fédérale ;
3) la ou les langues dans lesquelles la documentation relative à l'appel d'offres est fournie ;
4) lieu, date et heure d'ouverture des plis des demandes de participation à l'appel à propositions et ouverture de l'accès à celles soumises dans le formulaire documents électroniques les demandes de participation à l'appel d'offres, l'examen et l'évaluation de ces candidatures ;
5) les méthodes d'obtention de la documentation relative à la conduite d'un appel d'offres, le calendrier, le lieu et la procédure de fourniture de cette documentation ;
6) les frais (s'ils sont établis) facturés par le client pour la fourniture de la documentation sur la demande de propositions, le mode de mise en œuvre et la devise de paiement ;
7) date limite, lieu et procédure de dépôt des demandes de participation à l'appel d'offres ;
8) prestations fournies par le client conformément aux articles 28 à 30 de la présente loi fédérale.
5. A partir du moment où l'avis d'appel d'offres est publié dans le système d'information unifié, le client n'a pas le droit d'annuler l'appel d'offres ni d'apporter des modifications à l'avis d'appel d'offres ou à la documentation de la demande. pour des propositions.
6. Parallèlement à la publication d'un avis d'appel d'offres, le client place dans le système d'information unifié une documentation relative à l'appel d'offres, qui doit contenir les informations suivantes :
1) les informations précisées dans la partie 4 du présent article ;
2) nom et description de l'objet du marché, conditions du contrat conformément à l'article 33 de la présente loi fédérale, y compris la justification du prix initial (maximum) du contrat ;
3) les exigences relatives au contenu, y compris la composition, la forme des demandes de participation à l'appel d'offres et les instructions pour les remplir. Dans le même temps, il n'est pas permis d'établir des exigences entraînant une limitation du nombre de participants à l'appel d'offres ou de l'accès à la participation à l'appel d'offres ;
4) des informations sur la capacité du client à modifier la quantité de marchandises, le volume de travail ou le service prévu dans le contrat lors de la conclusion d'un contrat ou lors de son exécution conformément à l'article 95 de la présente loi fédérale ;
5) procédure de conduite d'un appel d'offres ;
6) la procédure et le délai de retrait des candidatures à la participation à l'appel d'offres, la procédure de retour de ces candidatures (y compris celles reçues après la date limite de leur acceptation) ;
7) les critères d'évaluation des demandes de participation à l'appel d'offres, l'importance de ces critères conformément à la présente loi fédérale, la procédure d'examen et d'évaluation de ces demandes ;
8) des informations sur le service contractuel, le gestionnaire du contrat, les responsables de la conclusion du contrat, le délai pendant lequel le gagnant de l'appel d'offres doit signer le contrat, les conditions de reconnaissance du gagnant de l'appel d'offres comme ayant évité de conclure un contrat;
9) des informations sur la possibilité de refus unilatéral d'exécuter le contrat conformément aux dispositions des parties 8 à 26 de l'article 95 de la présente loi fédérale.
7. La documentation relative à l'appel d'offres est accompagnée d'un projet de contrat, qui fait partie intégrante de la documentation relative à l'appel d'offres.
7.1. L'acceptation des demandes de participation à l'appel à propositions cesse avec la date limite d'ouverture des enveloppes des demandes de participation à l'appel à propositions et d'ouverture de l'accès aux candidatures présentées sous forme de documents électroniques pour la participation à l'appel à propositions.
8. Pour participer à l'appel d'offres, les participants à l'appel d'offres, dans le délai et de la manière établis dans l'avis d'appel d'offres et la documentation de l'appel d'offres, soumettent des demandes de participation à l'appel d'offres. pour les propositions au client par écrit ou sous forme de document électronique. Si, avant l'ouverture des enveloppes contenant les demandes de participation à l'appel d'offres et l'accès aux candidatures soumises sous forme de documents électroniques pour la participation à l'appel d'offres, une seule demande de participation à l'appel d'offres a été déposée ou si aucune candidature n'a été soumise, la demande de propositions est considérée comme invalide.
9. Le jour, l'heure et le lieu précisés dans l'avis d'appel d'offres, immédiatement avant l'ouverture des enveloppes contenant les demandes de participation à l'appel d'offres et l'ouverture de l'accès aux candidatures soumises sous forme de documents électroniques de participation à l'appel d'offres pour les propositions, le client est tenu d'annoncer publiquement les participants à l'appel d'offres présents lors de l'ouverture de ces enveloppes et de l'ouverture de l'accès spécifié à la possibilité de déposer des candidatures, de modifier ou de retirer les candidatures soumises. Le client est tenu d'offrir à tous les participants à l'appel d'offres ayant déposé des candidatures la possibilité d'être présent à l'ouverture des plis avec leurs candidatures et à l'ouverture de l'accès aux candidatures soumises sous forme de documents électroniques et à l'annonce de la candidature contenant De meilleures conditions l'exécution du contrat.
10. La commission d'examen des demandes de participation à l'appel à propositions et des propositions finales ouvre les enveloppes reçues avec les demandes de participation à l'appel à propositions et ouvre l'accès aux candidatures déposées sous forme de documents électroniques de participation à l'appel d'offres. les propositions. Les participants à l'appel d'offres qui ont soumis des candidatures ne répondant pas aux exigences établies par la documentation de l'appel d'offres sont disqualifiés et leurs candidatures ne sont pas évaluées. Les raisons pour lesquelles un participant à l'appel d'offres a été radié sont consignées dans le protocole de l'appel d'offres. S'il est établi qu'un participant à l'appel à propositions a soumis deux ou plusieurs demandes de participation à l'appel à propositions, les candidatures de ce participant ne sont pas prises en compte et lui sont retournées.
11. Toutes les candidatures des participants à l'appel d'offres sont évaluées sur la base des critères précisés dans la documentation de l'appel d'offres, enregistrée sous forme de tableau et jointe au protocole de l'appel d'offres, après quoi le les conditions d'exécution du contrat contenues dans la candidature reconnue comme la meilleure, ou les conditions contenues dans une demande unique de participation à un appel d'offres, sans annoncer le participant à l'appel d'offres qui a envoyé une telle candidature unique.
12. Après l'annonce des conditions d'exécution du contrat contenues dans la candidature reconnue comme la meilleure, ou des conditions contenues dans la seule demande de participation à l'appel d'offres, l'appel d'offres est complété à tous les participants à l'appel d'offres. demande de propositions ou au participant à l'appel d'offres qui a soumis la seule demande de participation à l'appel d'offres, Il est proposé d'envoyer la proposition finale au plus tard le jour ouvrable suivant la date de l'appel d'offres.
13. Dans le système d'information unifié, le jour de l'ouverture des plis des demandes de participation à l'appel d'offres et de l'ouverture de l'accès aux candidatures déposées sous forme de documents électroniques de participation à l'appel d'offres, un extrait du protocole de son est affiché, contenant une liste des participants suspendus de participation à l'appel d'offres, indiquant les motifs d'exclusion, les conditions d'exécution du contrat contenues dans la candidature reconnue comme la meilleure, ou les conditions contenues dans la seule demande de participation à l'appel d'offres, sans annoncer le participant à l'appel d'offres qui a envoyé cette candidature.
14. Si tous les participants présents lors de l'appel d'offres refusent de soumettre une proposition finale, l'appel d'offres prend fin. Le refus des participants à l'appel d'offres d'envoyer des propositions définitives est consigné dans le protocole de l'appel d'offres. Dans ce cas, les candidatures soumises pour participer à l'appel d'offres sont considérées comme des propositions finales.
15. L'ouverture des enveloppes contenant les propositions finales et l'ouverture de l'accès aux propositions finales soumises sous forme de documents électroniques sont effectuées le jour ouvrable suivant la date d'achèvement de l'appel à propositions et sont consignées dans le protocole final. Les participants à l'appel à propositions qui ont envoyé des propositions finales ont le droit d'être présents lors de l'ouverture des enveloppes contenant les propositions finales et de l'ouverture de l'accès aux propositions finales soumises sous forme de documents électroniques.
16. La proposition finale gagnante est la proposition finale qui, conformément aux critères précisés dans l'avis de demande de propositions, répond le mieux aux exigences établies par le client pour les biens, travaux et services. Si plusieurs propositions finales contiennent les mêmes termes et conditions d'exécution du contrat, la proposition finale gagnante sera la proposition finale reçue en premier. Le protocole final enregistre toutes les conditions spécifiées dans les propositions finales des participants à l'appel d'offres, la décision prise sur la base des résultats de l'évaluation des propositions finales d'attribuer des numéros d'ordre à ces propositions finales, et les conditions de le gagnant de l'appel d'offres. Le protocole final et le protocole d'appel d'offres sont mis en ligne dans le système d'information unifié le jour de la signature du protocole final.
17. Le contrat est conclu dans les conditions prévues par l'avis d'appel d'offres et la proposition finale du lauréat de l'appel d'offres, au plus tôt sept jours à compter de la date de mise en ligne dans le système d'information unifié de l'appel d'offres final. protocole prévu au titre 16 du présent article, et au plus tard vingt jours à compter de la date de signature dudit protocole. Dans ce cas, le contrat n'est conclu qu'après que le participant ait soumis une demande de propositions pour assurer l'exécution du contrat dans les cas prévus par la présente loi fédérale. Si le gagnant de l'appel d'offres ne respecte pas les exigences de cette partie, il est reconnu comme ayant éludé la conclusion du contrat. Si le gagnant d'un appel d'offres se soustrait à la conclusion d'un contrat, le client a le droit de déposer une demande en justice pour obtenir réparation des pertes causées par le refus de conclure un contrat et de conclure un contrat avec le participant à l'appel d'offres, dont la proposition finale reçoit le deuxième numéro. Si le participant à l'appel d'offres, dont la proposition finale reçoit le deuxième numéro, accepte de conclure un contrat, le projet de contrat est établi par le client en incluant dans le projet de contrat les conditions d'exécution du contrat proposé par ce participant.
18. Si l'appel à propositions est reconnu invalide du fait que jusqu'à l'ouverture des enveloppes contenant les demandes de participation à l'appel à propositions et l'ouverture de l'accès aux candidatures soumises sous forme de documents électroniques pour la participation à l'appel à propositions , une seule de ces demandes a été soumise, qui est reconnue comme conforme aux exigences de la présente loi fédérale et répond aux exigences établies par le client pour les biens, travaux, services conformément à l'avis d'appel d'offres, le client a le droit acheter auprès d'un seul fournisseur (entrepreneur, interprète) conformément à la clause 25 de la partie 1 de l'article 93 de la présente loi fédérale .
19. Si l'appel à propositions est reconnu invalide du fait que jusqu'à l'ouverture des enveloppes contenant les demandes de participation à l'appel à propositions et l'ouverture de l'accès aux candidatures soumises sous forme de documents électroniques pour la participation à l'appel à propositions , aucune demande de ce type n'a été soumise, le client modifie le calendrier (si nécessaire, également le plan d'approvisionnement) et effectue à nouveau l'achat.
20. Le client est tenu d'assurer l'enregistrement audio de l'ouverture des enveloppes avec les demandes de participation à l'appel d'offres, des enveloppes avec les propositions finales et l'ouverture de l'accès aux candidatures soumises sous forme de documents électroniques pour la participation à l'appel d'offres, final les propositions. Tout participant à l'appel à propositions présent à l'ouverture des enveloppes avec les demandes de participation à l'appel à propositions, des enveloppes avec les propositions finales et à l'ouverture de l'accès aux candidatures présentées sous forme de documents électroniques pour la participation à l'appel à propositions, définitif propositions, a le droit de réaliser des enregistrements audio et vidéo de l'ouverture de ces enveloppes et de l'ouverture de l'accès spécifié.
21. En cas d'actes judiciaires adoptés par un tribunal ou un tribunal arbitral ou de circonstances découlant force majeure empêchant l'une des parties de signer un contrat dans les délais fixés par le présent article, cette partie est tenue de notifier à l'autre partie l'existence de ces actes ou circonstances judiciaires dans un délai d'un jour. Dans ce cas, le délai fixé par le présent article est suspendu pour la durée de l'exécution de ces actes judiciaires ou la durée de ces circonstances, mais au maximum trente jours. En cas d'annulation, de modification ou d'exécution de ces actes judiciaires ou de cessation de ces circonstances, la partie concernée est tenue d'en informer l'autre partie au plus tard le lendemain du jour de l'annulation, de la modification ou de l'exécution de ces actes judiciaires ou de la résiliation. de ces circonstances.
Parfois, pour diverses raisons, une enchère électronique au titre du 44-FZ peut ne pas avoir lieu (plus précisément, elle sera déclarée échouée). En fait, la situation n'est pas aussi désagréable qu'il y paraît à première vue, puisque reconnaître l'enchère invalide ne signifie pas que vous n'avez pas remporté le contrat. Certes, selon les nouvelles lois, de nombreuses questions controversées surgissent, dans lesquelles, naturellement, chaque partie veut en tirer profit et tromper les autres. Il est donc nécessaire de prendre tout cela en compte et d’essayer d’agir avec compétence afin de ne pas tomber dans le piège stupide du client gouvernemental si quelque chose arrive. Les clients du gouvernement sont employés embauchés qui tiennent à leur place. Par conséquent, ils ne se soucient pas des problèmes que l’entrepreneur aura, car l’entrepreneur est un bourgeois qui ne cherche qu’à empocher les fonds du gouvernement. Considérons donc une situation dans laquelle l'enchère n'a pas eu lieu. Que faire ensuite?
Selon la raison pour laquelle il est survenu cette situation, il existe plusieurs chemins vers une résolution réussie (et parfois infructueuse). Tout dépend de la situation elle-même, et parfois aussi de vos actions.
1. L'enchère n'a pas eu lieu s'il n'y avait qu'un seul participant
Dans ce cas, le client conclut un contrat avec ce participant en tant que gagnant, à condition que la deuxième partie de la candidature soit conforme aux exigences établies et à la documentation de l'enchère. Dans ce cas, l'approbation des autorités de régulation n'est pas requise, puisque selon les conditions, une seule demande suffit pour le quorum si elle est correctement complétée. Bien entendu, si vous refusez, vous serez tenu responsable comme si vous aviez participé à un appel d'offres à part entière avec de nombreux participants et que vous l'aviez remporté. Si vous avez soumis une seule candidature et qu’elle n’a pas abouti, le client gouvernemental doit lancer un nouvel appel d’offres.
2. L'enchère n'a pas eu lieu s'il y avait plusieurs participants
a) Supposons qu'il y ait plusieurs participants à une enchère électronique, mais qu'un seul d'entre eux réponde aux exigences de la deuxième partie de la candidature. En conséquence, dans ce cas, la règle du paragraphe « 1 » est applicable, c'est-à-dire que le client gouvernemental conclut un contrat avec ce participant sans l'approbation de l'autorité de régulation.
b) Il y a plusieurs participants à l'enchère, mais le client gouvernemental a rejeté toutes les candidatures au stade de l'examen des deuxièmes parties. La solution est d'organiser de nouvelles enchères.
3. Aucune offre n'a été soumise (il n'y a aucun participant à l'enchère)
Selon la partie 4 de l'art. 71 44-FZ, le client peut faire une demande de propositions pour l'enchère. Dans le cadre d'un appel d'offres après une enchère échouée, il est toutefois interdit de modifier l'objet du marché (il est cependant formellement possible, mais déconseillé, de modifier son coût, ainsi que le délai d'exécution). L'avis au Système d'Information Unifié doit être adressé par le client au plus tard 5 jours (calendrier) avant le jour de l'appel d'offres. De plus, selon 44-FZ, le client a le droit d'envoyer de manière indépendante des invitations à participer au processus de passation des marchés aux personnes qui, à son avis, sont capables de remplir les termes du contrat. Toutefois, dans ce cas, ces personnes doivent être des contreparties indispensables du client depuis au moins 18 mois avant la date de demande de fournitures similaires.
L'enchère n'a pas eu lieu si toutes les candidatures ont été rejetées au stade de l'examen des premières parties
En théorie, cela n'est guère possible, mais en réalité commerce électronique Tout peut arriver. Ainsi, dans ce cas, le paragraphe précédent sur l'appel d'offres est applicable. Si, parmi toutes les candidatures, sur la base des résultats de l'examen des premières parties (et non de la seconde), un seul participant est admis, alors, conformément à la partie 2 de l'article 71, le problème est résolu par l'approbation de l'organisme de réglementation. .
La vente aux enchères n'a pas eu lieu car aucun des participants n'y est venu
Selon la partie 3 de l'article 71, le problème est résolu par l'approbation de l'autorité de régulation (la première demande qui répond aux conditions de l'enchère). Si aucune candidature ne correspond, ou si la candidature correspond, mais que le participant est prêt à la résiliation, alors la clause applicable aux termes du 44-FZ s'applique :
"3. Si une enchère électronique est déclarée invalide pour les motifs prévus à la partie 20 de l'article 68 de la présente loi fédérale en raison du fait que dans les dix minutes suivant le début d'une telle enchère, aucun de ses participants n'a soumis de proposition pour le le prix du contrat:
4) le contrat est conclu conformément au paragraphe 25 de la partie 1 de l'article 93 de la présente loi fédérale de la manière établie par l'article 70 de la présente loi fédérale, avec un participant à une telle vente aux enchères, dont la demande de participation a été soumise :
a) plus tôt que les autres demandes de participation à une telle vente aux enchères, si plusieurs participants à une telle vente aux enchères et les demandes soumises par eux sont reconnus comme conformes aux exigences de la présente loi fédérale et de la documentation relative à une telle vente aux enchères.