प्रथम राज्य ड्यूमा का कार्य। रूसी साम्राज्य का राज्य ड्यूमा

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  • गठन नई प्रणालीपीटर I के तहत अधिकार

प्रथम राज्य डुमास

में चुनाव मैं राज्य ड्यूमा(राज्य ड्यूमा के चुनावों पर विनियमों के आधार पर - 11 दिसंबर, 1905 के ज़ार के आदेश द्वारा संशोधित) फरवरी-मार्च 1906 में हुआ, जब देश में जनता का जुनून अभी भी चरम पर था। बोल्शेविकों, समाजवादी क्रांतिकारियों और दक्षिणपंथियों ने चुनावों का बहिष्कार किया। प्रथम ड्यूमा के लिए कुल 478 प्रतिनिधि चुने गए (176 कैडेट, 105 गैर-पार्टी सदस्य, 97 किसान श्रमिक कार्यकर्ता, 18 सामाजिक डेमोक्रेट (मेंशेविक), 16 ऑक्टोब्रिस्ट सहित)। 27 अप्रैल, 1906 को प्रथम राज्य ड्यूमा ने टॉराइड पैलेस में काम शुरू किया। इस ड्यूमा को उदार समाचार पत्रों में "लोगों के क्रोध का ड्यूमा" कहा जाता था: सबसे कट्टरपंथी मांगें लगभग प्रतिदिन सुनी जाती थीं: एक सामान्य माफी घोषित करने के लिए (अक्टूबर 1905 में एक राजनीतिक माफी घोषित की गई थी), एक जिम्मेदार सरकार बनाने के लिए, सार्वभौमिक मताधिकार लागू करने के लिए , किसानों को भूमि आवंटित करना।

अपने पहले प्रस्तावों में से एक में, प्रथम राज्य ड्यूमा ने मांग की: भूस्वामियों की भूमि की जब्ती और विभाजन; दूसरे सदन का उन्मूलन - राज्य परिषद (जिसे स्टोलिपिन ने "बर्फ" कहा था)। थकी हुई आत्माएँ"); सरकार का इस्तीफा.

1 ड्यूमा दो महीने से कुछ अधिक समय तक चला और उसने अपना अधिकांश समय सबसे गंभीर मुद्दे पर चर्चा करने में लगाया सामाजिक जीवनरूस - कृषि. दो परियोजनाएँ प्रस्तावित की गईं - कैडेट परियोजना और ट्रूडोविक परियोजना: कैडेट परियोजना ने राज्य, मठवासी, उपनगरीय भूमि की कीमत पर किसानों को भूमि के अतिरिक्त आवंटन के साथ-साथ निजी स्वामित्व वाली भूमि के आंशिक अलगाव के माध्यम से प्रदान किया। फिरौती "उचित (लेकिन बाज़ार नहीं) कीमत पर"; ट्रूडोविक्स की परियोजना प्रकृति में और भी अधिक कट्टरपंथी थी और इसमें "श्रम मानक" से अधिक भूमि मालिकों की भूमि के हस्तांतरण, "लोगों की भूमि निधि" के निर्माण और समान भूमि उपयोग की शुरूआत के लिए प्रावधान किया गया था।

20 जून, 1906 को सरकार ने एक बयान जारी किया जिसमें निजी भूमि स्वामित्व की हिंसा की बात कही गई। इसके जवाब में, ड्यूमा ने, जुलाई 1906 की शुरुआत में, निर्णय लिया: सरकार को दरकिनार करते हुए, सीधे आबादी से अपील करने का, जो कभी भी पीछे नहीं हटेगी और खुद को निजी के जबरन अधिग्रहण के सिद्धांत से विचलित नहीं होने देगी। भूमि.

यह एक मृत अंत था. 9 जुलाई, 1906 को, प्रथम राज्य ड्यूमा को भंग कर दिया गया (इसने 72 दिनों तक काम किया) और नए चुनावों की घोषणा की गई। अगले दिन, कैडेटों और ट्रूडोविकों का एक समूह वायबोर्ग में इकट्ठा हुआ, जहां उन्होंने "वायबोर्ग अपील" प्रकाशित की, जिसमें, "लोगों के प्रतिनिधित्व के विघटन के खिलाफ" विरोध के संकेत के रूप में, आबादी को निष्क्रिय रूप से विरोध करने के लिए बुलाया गया था: करों का भुगतान न करें, सैन्य सेवा से बचें। अपील में विदेशी सरकारों से रूस को ऋण न देने का भी आह्वान किया गया। लेकिन इस कार्रवाई में कोई सफलता नहीं मिली.

में चुनाव द्वितीय राज्य ड्यूमा 1907 की शुरुआत में हुआ। कुल 518 प्रतिनिधि चुने गए (ट्रूडोविक - 104, कैडेट - 98, सोशल डेमोक्रेट - 68, गैर-पार्टी सदस्य - 50, ऑक्टोब्रिस्ट - 44, समाजवादी क्रांतिकारी - 37, आदि)।

दूसरे राज्य ड्यूमा ने 20 फरवरी, 1907 को काम शुरू किया, यह पिछले राज्य की तुलना में निरंकुशता का और भी अधिक विरोध करने वाला साबित हुआ। स्टोलिपिन की आधिकारिक राय के अनुसार, "प्रथम ड्यूमा को तितर-बितर करना कठिन था, और दूसरे को संरक्षित करना कठिन था।"

1 जून, 1907 को, मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष स्टोलिपिन ने ड्यूमा की एक बंद बैठक में सरकार विरोधी साजिश के बारे में एक संदेश के साथ बात की, जिसमें राज्य ड्यूमा के सदस्यों ने कथित तौर पर भाग लिया। स्टोलिपिन ने ड्यूमा (सोशल डेमोक्रेटिक गुट से) के 55 सदस्यों की संसदीय प्रतिरक्षा से वंचित करने की मांग की, साथ ही साजिश में शामिल 15 प्रतिनिधियों की गिरफ्तारी के लिए सहमति दी। ड्यूमा ने इस मुद्दे पर मतदान से परहेज किया, इसे एक आयोग को स्थानांतरित कर दिया, जिसे 4 जुलाई को अपना निष्कर्ष देना था।

लेकिन 3 जून, 1907 की रात को, पुलिस ने सोशल डेमोक्रेटिक गुट के सदस्यों को गिरफ्तार कर लिया (उन पर मुकदमा चलाया गया और कठोर श्रम और निर्वासन की विभिन्न शर्तों की सजा सुनाई गई)। और 3 जून, 1907 की दोपहर को, राज्य ड्यूमा के विघटन पर ज़ार का घोषणापत्र प्रकाशित किया गया था। उसी समय, ड्यूमा के खिलाफ विभिन्न आरोप लगाए गए और निष्कर्ष निकाला गया कि ड्यूमा की विफलता को चुनावी कानून की अपूर्णता के कारण अयोग्य व्यक्तियों के प्रवेश से समझाया गया था। इस संबंध में, राज्य ड्यूमा के चुनावों पर एक नया विनियमन जारी किया गया था (जिसके अनुसार 1907 में तीसरा ड्यूमा और 1912 में चौथा ड्यूमा चुना गया था)। यह 17 अक्टूबर, 1905 के घोषणापत्र और 1906 के बुनियादी कानूनों का स्पष्ट उल्लंघन था, जिसके अनुसार ज़ार चुनावी कानून को एकतरफा नहीं बदल सकता था।

ज़ार की इन सभी कार्रवाइयों ने शोधकर्ताओं को "3 जून के तख्तापलट" के बारे में बात करने का कारण दिया।

राज्य ड्यूमा के चुनावों पर नए नियमों के अनुसार, मतदान के अधिकार से वंचित कर दिया गया: महिलाएं; 25 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति; में अध्ययनरत व्यक्ति शिक्षण संस्थानों; वैध व्यक्तियों के साथ सैन्य सेवा; विदेशी नागरिक; भटकते हुए विदेशी (सुदूर उत्तर की मूल आबादी, साइबेरिया के वन क्षेत्र और)। सुदूर पूर्वशिकार और मछली पकड़ने में लगे हुए); स्वदेशी लोग मध्य एशिया.

सभी मतदाताओं को निम्नलिखित क्यूरिया में विभाजित किया गया था: (1) भूस्वामियों की क्यूरिया; (2) शहरी मतदाताओं की पहली जिज्ञासा; (3) शहरी मतदाताओं की दूसरी जिज्ञासा; (4) वॉलोस्ट प्रतिनिधियों की कुरिया; (5) अधिकृत प्रतिनिधियों की कुरिया कोसैक गाँव; (6) श्रमिकों के प्रतिनिधियों की एक कुरिया।

जिला कांग्रेस में सूचीबद्ध सभी क्यूरिया ने निर्वाचकों को चुना, जिन्होंने प्रांतीय चुनावी सभाएं बनाईं, जो राज्य ड्यूमा के सदस्यों को निर्वाचित करती थीं। लेकिन, इसके अलावा, सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को, ओडेसा, रीगा से राज्य ड्यूमा के सदस्यों का चुनाव इन शहरों में रहने वाले मतदाताओं के प्रत्यक्ष मतदान द्वारा किया गया था, जिनकी संख्या उच्च संपत्ति योग्यता द्वारा सीमित थी।

27 अप्रैल, 1906 को खोला गया राज्य ड्यूमा - रूस के इतिहास में विधायी अधिकारों के साथ जन प्रतिनिधियों की पहली बैठक।

राज्य ड्यूमा के पहले चुनाव चल रहे क्रांतिकारी उभार और आबादी की उच्च नागरिक गतिविधि के माहौल में हुए थे। रूसी इतिहास में पहली बार, कानूनी राजनीतिक दल, खुला राजनीतिक प्रचार शुरू हुआ। इन चुनावों ने कैडेटों को एक ठोस जीत दिलाई - पीपुल्स फ़्रीडम पार्टी, सबसे अधिक संगठित और इसकी संरचना में रूसी बुद्धिजीवियों का फूल शामिल है। चरम वामपंथी दलों (बोल्शेविक और समाजवादी क्रांतिकारियों) ने चुनावों का बहिष्कार किया। कुछ किसान प्रतिनिधियों और कट्टरपंथी बुद्धिजीवियों ने ड्यूमा में एक "श्रमिक समूह" का गठन किया। उदारवादी प्रतिनिधियों ने "शांतिपूर्ण नवीनीकरण" गुट का गठन किया, लेकिन उनकी संख्या ड्यूमा की कुल संरचना के 5% से अधिक नहीं थी। प्रथम ड्यूमा में दक्षिणपंथ ने स्वयं को अल्पमत में पाया।
राज्य ड्यूमा 27 अप्रैल, 1906 को खुला। एस.ए. मुरोम्त्सेव, एक प्रोफेसर, प्रमुख वकील और कैडेट पार्टी के प्रतिनिधि, लगभग सर्वसम्मति से ड्यूमा के अध्यक्ष चुने गए।

ड्यूमा की संरचना 524 सदस्यों की निर्धारित की गई थी। चुनाव न तो सार्वभौमिक थे और न ही समान। मतदान के अधिकार रूसी पुरुष विषयों के लिए उपलब्ध थे जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे और कई वर्ग और संपत्ति आवश्यकताओं को पूरा करते थे। छात्रों, सैन्य कर्मियों और परीक्षण पर या दोषी ठहराए गए व्यक्तियों को चुनाव में भाग लेने की अनुमति नहीं थी।
वर्ग और संपत्ति सिद्धांत के अनुसार गठित क्यूरिया के अनुसार चुनाव कई चरणों में किए गए: जमींदार, किसान और शहर क्यूरिया। क्यूरिया के निर्वाचकों ने प्रांतीय विधानसभाओं का गठन किया, जो प्रतिनिधियों का चुनाव करती थीं। अधिकांश बड़े शहरएक अलग प्रतिनिधि कार्यालय था। साम्राज्य के बाहरी इलाके में चुनाव क्यूरिया में किए गए, जो मुख्य रूप से रूसी आबादी को लाभ प्रदान करने के प्रावधान के साथ धार्मिक और राष्ट्रीय सिद्धांत पर बने थे। तथाकथित "भटकते विदेशी" आम तौर पर वोट देने के अधिकार से वंचित थे। इसके अलावा, बाहरी इलाकों का प्रतिनिधित्व कम कर दिया गया। एक अलग श्रमिक क्यूरिया का भी गठन किया गया, जिसने 14 ड्यूमा प्रतिनिधियों को चुना। 1906 में, प्रत्येक 2 हजार जमींदारों (ज्यादातर जमींदार), 4 हजार शहरवासियों, 30 हजार किसानों और 90 हजार श्रमिकों पर एक निर्वाचक था।
राज्य ड्यूमा को पाँच साल की अवधि के लिए चुना गया था, लेकिन इस अवधि की समाप्ति से पहले भी इसे सम्राट के आदेश से किसी भी समय भंग किया जा सकता था। उसी समय, सम्राट कानून द्वारा ड्यूमा के लिए नए चुनाव और उसके आयोजन की तारीख एक साथ नियुक्त करने के लिए बाध्य था। ड्यूमा की बैठकें किसी भी समय शाही आदेश द्वारा बाधित की जा सकती थीं। राज्य ड्यूमा के वार्षिक सत्र की अवधि और वर्ष के दौरान अवकाश का समय सम्राट के फरमानों द्वारा निर्धारित किया जाता था।

राज्य ड्यूमा की मुख्य क्षमता बजटीय थी। आय और व्यय की राज्य सूची, मंत्रालयों और मुख्य विभागों के वित्तीय अनुमानों के साथ, ड्यूमा द्वारा विचार और अनुमोदन के अधीन थी, इसके अपवाद के साथ: शाही घराने के मंत्रालय और उसके अधिकार क्षेत्र के तहत संस्थानों के खर्चों के लिए ऋण 1905 की सूची से अधिक न होने वाली राशि में, और "शाही परिवार पर संस्था" के कारण इन ऋणों में परिवर्तन; "वर्ष के दौरान आपातकालीन जरूरतों" के अनुमान में प्रदान नहीं किए गए खर्चों के लिए ऋण (1905 की सूची से अधिक नहीं की राशि में); सरकारी ऋणों और अन्य सरकारी दायित्वों पर भुगतान; पेंटिंग परियोजना में मौजूदा कानूनों, विनियमों, राज्यों, अनुसूचियों और सर्वोच्च प्रशासन के तरीके से दिए गए शाही आदेशों के आधार पर आय और व्यय शामिल हैं।

I और II ड्यूमा को उनकी समय सीमा से पहले ही भंग कर दिया गया था, IV ड्यूमा के सत्र 25 फरवरी, 1917 को एक डिक्री द्वारा बाधित कर दिए गए थे। केवल III ड्यूमा ने पूर्ण कार्यकाल के लिए काम किया।

मैं राज्य ड्यूमा(अप्रैल-जुलाई 1906) - 72 दिनों तक चला। ड्यूमा मुख्यतः कैडेट है। पहली बैठक 27 अप्रैल, 1906 को शुरू हुई। ड्यूमा में सीटों का वितरण: ऑक्टोब्रिस्ट - 16, कैडेट 179, ट्रूडोविक 97, गैर-पार्टी 105, राष्ट्रीय बाहरी इलाके के प्रतिनिधि 63, सोशल डेमोक्रेट 18। कार्यकर्ता, के आह्वान पर आरएसडीएलपी और समाजवादी क्रांतिकारियों ने ज्यादातर ड्यूमा के चुनावों का बहिष्कार किया। कृषि आयोग के 57% कैडेट थे। उन्होंने ड्यूमा में एक कृषि विधेयक पेश किया, जो ज़मींदारों की भूमि के उस हिस्से के उचित पारिश्रमिक के लिए जबरन अलगाव से संबंधित था, जिस पर अर्ध-सर्फ़ श्रम प्रणाली के आधार पर खेती की जाती थी या किसानों को बंधन में पट्टे पर दिया जाता था। इसके अलावा, राज्य, कार्यालय और मठ की भूमि को अलग कर दिया गया। सभी भूमि राज्य भूमि निधि में स्थानांतरित कर दी जाएगी, जिससे किसानों को निजी संपत्ति के रूप में आवंटित किया जाएगा। चर्चा के परिणामस्वरूप, आयोग ने भूमि के जबरन हस्तांतरण के सिद्धांत को मान्यता दी। मई 1906 में, सरकार के प्रमुख, गोरेमीकिन ने एक घोषणा जारी की जिसमें उन्होंने ड्यूमा को कृषि प्रश्न को उसी तरह से हल करने के अधिकार से वंचित कर दिया, साथ ही मतदान अधिकारों का विस्तार, ड्यूमा के लिए जिम्मेदार एक मंत्रालय, उन्मूलन राज्य परिषद, और राजनीतिक माफी। ड्यूमा ने सरकार पर कोई भरोसा नहीं जताया, लेकिन सरकार इस्तीफा नहीं दे सकी (क्योंकि वह ज़ार के प्रति उत्तरदायी थी)। देश में ड्यूमा संकट उत्पन्न हो गया। कुछ मंत्रियों ने कैडेटों के सरकार में शामिल होने के पक्ष में बात की। मिलिउकोव ने विशुद्ध रूप से कैडेट सरकार, एक सामान्य राजनीतिक माफी, उन्मूलन का सवाल उठाया मृत्यु दंड, राज्य परिषद का परिसमापन, सार्वभौमिक मताधिकार, ज़मींदारों की भूमि का जबरन अलगाव। गोरेमीकिन ने ड्यूमा को भंग करने वाले एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। जवाब में, लगभग 200 प्रतिनिधियों ने वायबोर्ग में लोगों से एक अपील पर हस्ताक्षर किए, जहां उन्होंने उनसे निष्क्रिय प्रतिरोध का आह्वान किया।

द्वितीय राज्य ड्यूमा(फरवरी-जून 1907) - 20 फरवरी 1907 को खोला गया और 103 दिनों तक संचालित हुआ। 65 सोशल डेमोक्रेट, 104 ट्रूडोविक, 37 सोशलिस्ट क्रांतिकारियों ने ड्यूमा में प्रवेश किया। कुल 222 लोग थे. किसान प्रश्न केन्द्रीय रहा। ट्रूडोविक्स ने 3 बिल प्रस्तावित किए, जिनका सार मुक्त का विकास था खेतमुक्त भूमि पर. 1 जून, 1907 को, स्टोलिपिन ने नकली का उपयोग करते हुए, मजबूत वामपंथी विंग से छुटकारा पाने का फैसला किया और 55 सोशल डेमोक्रेट्स पर गणतंत्र स्थापित करने की साजिश रचने का आरोप लगाया। ड्यूमा ने परिस्थितियों की जांच के लिए एक आयोग बनाया। आयोग इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि आरोप पूरी तरह से जालसाजी था। 3 जून, 1907 को, ज़ार ने ड्यूमा को भंग करने और चुनावी कानून को बदलने वाले एक घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए। 3 जून, 1907 के तख्तापलट का मतलब क्रांति का अंत था।

तृतीय राज्य ड्यूमा(1907-1912) - 442 प्रतिनिधि।

तृतीय ड्यूमा की गतिविधियाँ:

06/3/1907 - चुनावी कानून में बदलाव।

ड्यूमा में बहुमत दक्षिणपंथी ऑक्टोब्रिस्ट और ऑक्टोब्रिस्ट-कैडेट ब्लॉक से बना था। पार्टी संरचना: ऑक्टोब्रिस्ट, ब्लैक हंड्रेड, कैडेट, प्रगतिशील, शांतिपूर्ण नवीनीकरणवादी, सोशल डेमोक्रेट, ट्रूडोविक, गैर-पार्टी सदस्य, मुस्लिम समूह, पोलैंड के प्रतिनिधि। सबसे बड़ी मात्राऑक्टोब्रिस्ट पार्टी में प्रतिनिधि (125 लोग) थे। 5 वर्षों के कार्य में 2197 बिल स्वीकृत किये गये

मुख्य प्रश्न:

1) कार्यकर्ता: आयोग द्वारा 4 विधेयकों पर विचार किया गया। फिनिश कोकोवत्सेव (बीमा पर, संघर्ष आयोगों पर, कार्य दिवस को कम करने पर, हड़तालों में भागीदारी को दंडित करने वाले कानून के उन्मूलन पर)। इन्हें 1912 में सीमित रूप में अपनाया गया।

2) राष्ट्रीय प्रश्न: पश्चिमी प्रांतों में ज़मस्टवोस पर (राष्ट्रीय आधार पर चुनावी क्यूरी बनाने का मुद्दा; कानून 9 में से 6 प्रांतों के संबंध में अपनाया गया था); फ़िनिश प्रश्न (रूस से स्वतंत्रता प्राप्त करने के लिए राजनीतिक ताकतों द्वारा एक प्रयास, फ़िनिश नागरिकों के साथ रूसी नागरिकों के अधिकारों की बराबरी पर एक कानून पारित किया गया, सैन्य सेवा के बदले फ़िनलैंड द्वारा 20 मिलियन अंकों के भुगतान पर एक कानून, सीमित करने पर एक कानून) फिनिश सेजम के अधिकार)।

3) कृषि प्रश्न: स्टोलिपिन सुधार से जुड़े।

निष्कर्ष: तीसरी जून प्रणाली निरंकुशता को बुर्जुआ राजशाही में बदलने की दिशा में दूसरा कदम है।

चुनाव: बहु-मंच (4 असमान क्यूरिया में हुआ: ज़मींदार, शहरी, श्रमिक, किसान)। आधी आबादी (महिलाएं, छात्र, सैन्यकर्मी) वोट देने के अधिकार से वंचित थीं।

चतुर्थ राज्य ड्यूमा(1912-1917) - अध्यक्ष रोडज़ियानको। संविधान सभा के चुनाव शुरू होने के साथ ही अस्थायी सरकार द्वारा ड्यूमा को भंग कर दिया गया।

- 1906-1917 में रूस का सर्वोच्च विधायी प्रतिनिधि निकाय। व्यावहारिक कदमप्रथम रूसी क्रांति (1905-1907) के फैलने के संदर्भ में रूस में एक निर्वाचित संसद के समान एक उच्च प्रतिनिधि निकाय बनाने का कार्य किया गया।

प्रारंभ में, इसका उद्देश्य विशुद्ध रूप से विधायी कार्यों (बुलीगिन्स्काया ड्यूमा) के साथ एक प्रतिनिधि निकाय बनाना था। हालाँकि, संकट के समय में राज्य शक्ति 1905 के पतन में, सम्राट निकोलस द्वितीय को 30 अक्टूबर (17 अक्टूबर, पुरानी शैली) 1905 को घोषणापत्र जारी करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिसमें उन्होंने सीमित विधायी अधिकारों के साथ संसद के निचले सदन के रूप में राज्य ड्यूमा के निर्माण की घोषणा की।

प्रथम ड्यूमा के चुनाव की प्रक्रिया दिसंबर 1905 में जारी चुनाव कानून में निर्धारित की गई थी। इसके अनुसार, चार चुनावी क्यूरिया स्थापित किए गए: ज़मींदार, शहरी, किसान और श्रमिक। श्रमिक क्यूरिया के अनुसार, केवल उन सर्वहाराओं को चुनाव में भाग लेने की अनुमति थी जो कम से कम 50 कर्मचारियों वाले उद्यमों में कार्यरत थे। चुनाव स्वयं सार्वभौमिक नहीं थे (महिलाएं, 25 वर्ष से कम उम्र के युवा, सैन्य कर्मी, कई राष्ट्रीय अल्पसंख्यक)। बाहर रखा गया), समान नहीं (2 हजार मतदाताओं के लिए जमींदार कुरिया में एक निर्वाचक, शहरी कुरिया में - 4 हजार के लिए, किसान कुरिया में - 30 के लिए, श्रमिक कुरिया में - 90 हजार के लिए), प्रत्यक्ष नहीं - दो -डिग्री, लेकिन श्रमिकों और किसानों के लिए - तीन- और चार-डिग्री।

निर्वाचित ड्यूमा प्रतिनिधियों की कुल संख्या अलग-अलग समय 480 से 525 लोगों तक थी।

सभी प्रतिनिधियों को समान अधिकार प्राप्त थे। कायदे से वे मतदाताओं के प्रति उत्तरदायी नहीं थे। ड्यूमा के सदस्य पाँच साल के लिए चुने गए थे, लेकिन सम्राट सभी प्रतिनिधियों की शक्तियों को जल्दी समाप्त कर सकता था। ड्यूमा सत्रों की अवधि और उनके बीच विराम का समय सम्राट द्वारा निर्धारित किया जाता था। राज्य ड्यूमा के कार्य का नेतृत्व एक अध्यक्ष द्वारा किया जाता था जिसे प्रतिनिधियों द्वारा चुना जाता था। ड्यूमा के सदस्यों को (कई आपत्तियों के साथ) अभियोजन से छूट प्राप्त थी और उन्हें बड़े वेतन और यात्रा भत्ते प्राप्त होते थे।

रूसी साम्राज्य के राज्य ड्यूमा ने नए कानूनों के मसौदे पर विचार किया और स्टाफिंग टेबलसभी सरकारी संस्थानों की, विभागों के वित्तीय अनुमानों के साथ-साथ आय और व्यय की एक राज्य सूची, साथ ही राजकोष से उपरोक्त अनुमानित आवंटन की परियोजनाएं (शाही घरेलू और उपनगरों के मंत्रालय के लिए अनुमान और व्यय के अपवाद के साथ, यदि वे 1906 के लिए इस मंत्रालय के अनुमान से अधिक नहीं थे), राज्य पंजीकरण के निष्पादन पर राज्य नियंत्रण की रिपोर्ट, राज्य की आय या संपत्ति के हस्तांतरण पर मामलों का हिस्सा, साथ ही निर्माण पर मामले रेलवेपहल पर और राजकोष की कीमत पर।

यदि ड्यूमा ने विभाग के बजट को मंजूरी देने से इनकार कर दिया, तो मंत्री केवल पिछले वर्ष के आवंटन की राशि में ही खर्च कर सकते हैं, जो राज्य के बजट राजस्व की निरंतर वृद्धि को देखते हुए, संबंधित विभागों की क्षमताओं को महत्वपूर्ण रूप से सीमित कर देगा। राज्य ड्यूमा द्वारा अनुमोदित विधेयकों को विचार के लिए राज्य परिषद में प्रस्तुत किया गया था और, यदि अनुमोदित हो, तो सम्राट को प्रस्तुत किया गया था, जो उन्हें अस्वीकार या स्वीकार कर सकता था। यदि विधेयक राज्य परिषद के सदस्यों की पहल पर विकसित किया गया था और उनके द्वारा अनुमोदित किया गया था, तो ड्यूमा ने इस पर विचार किया और, यदि अनुमोदित हो, तो इसे विचार और अनुमोदन के लिए सम्राट को प्रस्तुत किया।

6 मई (23 अप्रैल, पुरानी शैली), 1906 को, निकोलस द्वितीय ने बुनियादी राज्य कानूनों के एक सेट को मंजूरी दी, जिसे ड्यूमा केवल ज़ार की पहल पर बदल सकता था।

ड्यूमा के निर्णयों को राज्य परिषद (उच्च सदन) द्वारा पलटा जा सकता है। सम्राट ने केवल अपने प्रति उत्तरदायी सरकार के माध्यम से देश पर शासन करने की पूरी शक्ति बरकरार रखी।

ड्यूमा की बैठकों के बीच के अंतराल में, अत्यावश्यक मामलों में, सम्राट अपने डिक्री द्वारा एक कानून जारी कर सकता था (उसका अधिकार बुनियादी राज्य कानूनों, राज्य ड्यूमा पर कानूनों, राज्य परिषद और उनके लिए चुनावों तक विस्तारित नहीं था); ड्यूमा की बैठकें फिर से शुरू होने पर, ऐसे कानून को इसके द्वारा अनुमोदित किया जाना था, अन्यथा इसका प्रभाव समाप्त हो जाएगा। ड्यूमा को अधिकारियों के अवैध (प्रतिनिधियों के दृष्टिकोण से) कार्यों के बारे में मंत्रियों और मुख्य प्रबंधकों को पूछताछ भेजने का अधिकार था। केंद्रीय विभागों के प्रमुख एक महीने के भीतर स्पष्टीकरण देने या इनकार के कारणों की रिपोर्ट करने के लिए बाध्य थे। यदि ड्यूमा के 2/3 सदस्यों ने इन स्पष्टीकरणों को असंतोषजनक पाया, तो प्रतिनिधियों का अनुरोध सम्राट को विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था।

कुल मिलाकर, रूसी साम्राज्य के राज्य ड्यूमा के चार दीक्षांत समारोहों के लिए चुनाव हुए। प्रथम राज्य ड्यूमा 10 मई (27 अप्रैल, पुरानी शैली) से 21 जुलाई (8, पुरानी शैली) 1906 तक अस्तित्व में रहा; इसके अध्यक्ष कैडेट, सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय में प्रोफेसर सर्गेई मुरोम्त्सेव थे; द्वितीय राज्य ड्यूमा ने 5 मार्च (फरवरी 20, पुरानी शैली) से 16 जून (3, पुरानी शैली) 1907 तक कार्य किया; कैडेट फ्योडोर गोलोविन को इसका अध्यक्ष चुना गया; ड्यूमा को तितर-बितर करने का बहाना सोशल डेमोक्रेटिक गुट के खिलाफ सैन्य साजिश का आरोप था। 16 जून को दूसरे राज्य ड्यूमा का विघटन (पुरानी शैली के अनुसार 3) और एक नए चुनावी कानून का प्रकाशन, जिसने आबादी के मतदान अधिकारों को काफी हद तक कम कर दिया, इतिहास में "तीसरे जून के तख्तापलट" के नाम से दर्ज हुआ। ”।

तीसरे राज्य ड्यूमा के चुनाव 1907 के पतन में हुए। नए चुनावी कानून के अनुसार, आबादी की कई श्रेणियों के अधिकारों में काफी कटौती की गई: पोलैंड और काकेशस के किसानों और श्रमिकों के प्रतिनिधियों की संख्या कम हो गई, साइबेरिया और मध्य एशिया के लोगों ने अधिकार खो दिया। प्रतिनिधित्व. जमींदार वर्ग के मताधिकार में उल्लेखनीय विस्तार किया गया। जमींदारों और बड़े पूंजीपतियों को दो तिहाई प्राप्त हुए कुल गणनानिर्वाचकों, श्रमिकों और किसानों के पास लगभग एक चौथाई निर्वाचक रह गये। श्रमिकों और किसान निर्वाचकों को अपने बीच से प्रतिनिधि चुनने के अधिकार से वंचित कर दिया गया; यह अधिकार समग्र रूप से प्रांतीय निर्वाचन सभा को हस्तांतरित कर दिया गया।

तीसरे ड्यूमा, जो चार में से एकमात्र था, ने पूरे पांच साल का कार्यकाल पूरा किया - नवंबर 1907 से जून 1912 तक। ऑक्टोब्रिस्ट निकोलाई खोम्यकोव को तीसरे ड्यूमा का अध्यक्ष चुना गया, जिनकी जगह मार्च 1910 में प्रमुख व्यापारी और उद्योगपति अलेक्जेंडर गुचकोव ने ले ली, और 1911 से ऑक्टोब्रिस्ट नेताओं में से एक मिखाइल रोडज़ियानको ने उनकी जगह ले ली।

रोडज़ियान्को की अध्यक्षता में चौथा ड्यूमा, रूस और पूरी दुनिया के लिए संकट-पूर्व काल में - विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर उभरा और नवंबर 1912 से मार्च 1917 तक चला। 1917 की फरवरी क्रांति के परिणामस्वरूप इसे नष्ट कर दिया गया। 12 मार्च (27 फरवरी, पुरानी शैली), 1917 को राज्य ड्यूमा की अनंतिम समिति का गठन किया गया, जिसने निरंकुशता को उखाड़ फेंकने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। औपचारिक रूप से, ड्यूमा 19 अक्टूबर (6 पुरानी शैली), 1917 तक अस्तित्व में रहा, जब इसे अनंतिम सरकार द्वारा भंग कर दिया गया।

सामग्री खुले स्रोतों से मिली जानकारी के आधार पर तैयार की गई थी

9 जुलाई, 1906 को, निकोलस द्वितीय ने पहले दीक्षांत समारोह के रूसी साम्राज्य के राज्य ड्यूमा को भंग कर दिया। यह देश में एक प्रतिनिधि विधायी निकाय बनाने का पहला प्रयास था। को फरवरी क्रांति 1917 में, राज्य ड्यूमा को तीन बार और बुलाया गया।

राज्य ड्यूमा का भव्य उद्घाटन

1905 की क्रांति के बाद, निकोलस द्वितीय को राजशाही को निरंकुश से संसदीय में स्थानांतरित करने के कार्य का सामना करना पड़ा। इस प्रकार राज्य ड्यूमा प्रकट हुआ। इसे एक विधायी सलाहकार निकाय की भूमिका सौंपी गई। पहला दीक्षांत समारोह पाँच वर्षों के लिए चुना गया और 72 दिनों तक कार्य किया गया। इस दौरान, प्रतिनिधि एक सत्र आयोजित करने में कामयाब रहे। प्रत्येक आगामी दीक्षांत समारोह में अधिक समय तक काम हुआ।

पहले दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा ने अगले तीन की तुलना में कम काम किया

चार दीक्षांत समारोहों में से प्रत्येक में चुनाव कराने की प्रक्रिया में यह माना गया कि देश के सभी निवासी मतदान नहीं कर सकते: केवल बड़ी अचल संपत्ति के मालिक; करदाता जिन्होंने राजकोष में सबसे अधिक योगदान दिया; चुनाव में भाग लेने वालों में से एक छोटा प्रतिशत किसान थे।

यह प्रक्रिया बहु-चरणीय थी: जिन लोगों को वोट देने का अधिकार था, उन्हें कुरिया में विभाजित किया गया था, जिनमें से प्रत्येक ने जिला मतदाताओं की सभा के लिए निर्वाचकों को चुना, जो तब दिए गए जिले से उतने ही प्रतिनिधियों को चुनते थे, जितने थे। सरकार और सम्राट ने प्रत्यक्ष, समान और गुप्त चुनावों के विचार को त्याग दिया, इस डर से कि एक किसान देश में जहां बहुसंख्यक आबादी राजनीतिक कला में परिष्कृत नहीं थी, वे गैर-जिम्मेदार लोकतंत्रों की जीत का कारण बनेंगे।

कट्टरपंथियों ने पहले दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा के चुनावों का बहिष्कार किया

पहला दीक्षांत समारोह राजनीतिक रुझानों के लिहाज से कम प्रतिनिधित्व वाला था। वामपंथी और धुर-दक्षिणपंथी पार्टियों के सदस्यों ने इस बहाने चुनाव का बहिष्कार किया कि ड्यूमा के पास वास्तविक शक्ति नहीं है।

राज्य ड्यूमा की बैठक

संसद का निचला सदन सरकार और सम्राट का अत्यंत विरोधी था। यह अंततः इसके विघटन का कारण बना। इसके बाद, चुनावी कानून में संशोधन किए गए ताकि राज्य ड्यूमा की संरचना को और अधिक वफादार चुना जा सके कार्यकारी शाखा. परिणामस्वरूप, चुनाव प्रक्रिया और अधिक जटिल हो गई, जिससे सत्ता की संस्था के रूप में ड्यूमा में अविश्वास बढ़ गया।

प्रथम दीक्षांत समारोह की बैठकों में अत्यंत गंभीर मुद्दे उठाए गए। भविष्य में, प्रतिनिधियों ने खुद को इस तरह के कट्टरपंथी व्यवहार की अनुमति नहीं दी। सभी राजनीतिक कैदियों की माफी, मृत्युदंड की समाप्ति, राज्य परिषद की समाप्ति, ड्यूमा के समक्ष मंत्रिपरिषद की जिम्मेदारी की स्थापना, किसानों को भूमि के आवंटन के बारे में प्रश्न - प्रतिनिधियों ने समय निकाल दिया बैठकों में इन विषयों पर चर्चा हुई।

समय के साथ, राज्य ड्यूमा के चुनाव की प्रक्रिया और अधिक जटिल हो गई

सरकार ने ड्यूमा के लगभग सभी प्रस्तावों और मांगों को अस्वीकार कर दिया। इसके अलावा, जून की शुरुआत में, मंत्रिपरिषद ने ड्यूमा पर स्थिति को बढ़ाने और आबादी को हतोत्साहित करने का आरोप लगाते हुए इसे भंग करने का फैसला किया। एक महीने बाद, निकोलस द्वितीय का एक संबंधित फरमान आया।

राजनीतिक कार्टून, 1906

“विधायी निर्माण पर काम करने के बजाय, वे उस क्षेत्र में चले गए जो उनका नहीं था और हमारे द्वारा सौंपे गए लोगों के कार्यों की जांच करने में लग गए।” स्थानीय अधिकारी, हमें मौलिक कानूनों की खामियों की ओर इशारा करने के लिए, जिनमें परिवर्तन केवल हमारे सम्राट की इच्छा से ही किए जा सकते हैं, और ऐसे कार्यों के लिए जो स्पष्ट रूप से अवैध हैं, जैसे कि ड्यूमा की ओर से आबादी के लिए अपील। इस तरह की अव्यवस्थाओं से भ्रमित होकर, किसान वर्ग, अपनी स्थिति में कानूनी सुधार की उम्मीद नहीं करते हुए, कई प्रांतों में खुली डकैती, अन्य लोगों की संपत्ति की चोरी, कानून और वैध अधिकारियों की अवज्ञा करने के लिए चले गए, ”विघटन पर घोषणापत्र में कहा गया है राज्य ड्यूमा.

पहले दीक्षांत समारोह का ड्यूमा शायद सबसे कम नौकरशाही था। समय के साथ, विधायी पहलों पर विचार करने की अवधि लंबी होती गई और प्रक्रिया स्वयं अधिक जटिल होती गई। दस्तावेजों, एक कार्यालय और अन्य विभागों की प्रारंभिक जांच के लिए कई समितियाँ उपस्थित हुईं।

फर्स्ट स्टेट ड्यूमा ने अप्रैल 1906 में अपना काम शुरू किया, जिससे रूस में प्रतिनिधि सरकार की शुरुआत हुई। कायदे से यह पाँच साल के लिए बुलाई गई थी; इसके प्रतिनिधियों को बिलों, बजट पर चर्चा करने और संप्रभु द्वारा नियुक्त मंत्रियों से अनुरोध करने का अधिकार था; सैन्य मामले और विदेश नीति उसके नियंत्रण से बाहर थे।

अधिकांश वामपंथी दलों ने प्रथम ड्यूमा के चुनावों का बहिष्कार किया। कैडेट पार्टी ने राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों और किसानों के प्रतिनिधियों के मतदाताओं का दिल जीतने में कामयाबी हासिल करते हुए चुनाव जीता, जिनसे उन्होंने सुधारों का वादा किया था। कैडेटों को सभी स्थानों में से एक तिहाई से अधिक स्थान प्राप्त हुए। ड्यूमा के प्रतिनिधियों ने उदारवादियों की मुख्य मांगों को सामने रखा: आम चुनावों की शुरूआत, ड्यूमा की विधायी गतिविधि पर सभी प्रतिबंधों को समाप्त करना, मंत्रियों की व्यक्तिगत जिम्मेदारी, हड़ताल के अधिकार सहित नागरिक स्वतंत्रता की गारंटी, विकास कृषि सुधार, राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों की मांगों की संतुष्टि, मृत्युदंड का उन्मूलन, पूर्ण राजनीतिक माफी। वे आश्वस्त थे कि ज़ार "जनप्रतिनिधियों" को छूने की हिम्मत नहीं करेगा। सरकार से स्पष्ट इनकार मिलने के बाद, ड्यूमा ने बहुमत से उनके तत्काल इस्तीफे की मांग की।

ड्यूमा द्वारा अपनाए गए कृषि कानून के मसौदे का उपयोग करते हुए, जिसके अनुसार किसान "उचित मुआवजे" के लिए किराए पर ली गई भूमि प्राप्त कर सकते हैं, सरकार ने इस मुद्दे को, इसके महत्व के बावजूद, ड्यूमा की क्षमता से परे मानते हुए, इसे 72 दिनों में भंग कर दिया। काम शुरू होने के बाद. तथ्य यह है कि यह कृषि प्रश्न था जो विघटन का कारण बना: कृषि प्रश्न एक राजनीतिक प्रश्न बन गया - सरकार के स्वरूप के बारे में।

दूसरे ड्यूमा के चुनाव पिछले कानून के आधार पर हुए, और यह पिछले कानून से भी अधिक कट्टरपंथी निकले। फरवरी 1907 में बैठकें शुरू हुईं। और फिर, सरकार और ड्यूमा के बीच संघर्ष के केंद्र में भूमि का मुद्दा उठा: ट्रूडोविक्स (लोकलुभावन प्रतिनिधियों का एक समूह) और कैडेटों ने अपनी कृषि परियोजनाओं को चर्चा के लिए रखा, जिससे कुछ हद तक संख्या में नरमी आई। मांगों का. इस बीच, क्रांतिकारी आतंक की हरकतें हर जगह फिर से शुरू हो गईं। रूढ़िवादी प्रेस के दबाव में, सरकार ने फिर से ड्यूमा को भंग करने की घोषणा करने का फैसला किया, लेकिन इसे फिर से इसके साथ न जोड़ने के लिए कृषि प्रश्न, कई विधायकों पर साजिश रचने का आरोप लगाया शाही परिवार. ड्यूमा के विघटन की घोषणा करने वाले घोषणापत्र में चुनाव कानून में मूलभूत बदलावों की भी घोषणा की गई।

नया कानून पूर्ण गोपनीयता की स्थितियों में विकसित किया गया था और देश को फिर से निरपेक्षता की ओर लौटाया गया, चुनावी योग्यताओं को कड़ा किया गया, किसानों और राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों के प्रतिनिधित्व को कम किया गया और वर्गों के प्रतिनिधित्व में असमानता बढ़ गई। घोषणापत्र द्वारा यह अवधि 17 अक्टूबर को खोली गई, जब पहली बार रूसी इतिहाससरकार के संवैधानिक स्वरूप के साथ निरंकुशता को जोड़ने का प्रयास समाप्त हो गया। इस स्तर पर, जीत निस्संदेह tsarist सरकार के पक्ष में थी: सरकार को एक विनम्र ड्यूमा प्राप्त हुआ, जिसके कार्य उसके सामने प्रस्तुत कानूनों को मंजूरी देने तक सीमित थे। चूँकि यह उपाय 17 अक्टूबर के घोषणापत्र का पूरी तरह से खंडन करता है, जिसके अनुसार ड्यूमा और राज्य परिषद की सहमति के बिना एक भी कानून नहीं अपनाया जा सकता है, 3 जून, 1907 की घटनाएँ - ड्यूमा का विघटन और चुनावी परिवर्तन कानून - को "तख्तापलट" माना जा सकता है, और उसके बाद की अवधि को आमतौर पर "तीसरे जून की राजशाही" की अवधि कहा जाता है। 3 जून के तख्तापलट ने 1905-1907 की क्रांति की हार को चिह्नित किया। हालाँकि, 1907 किसी भी तरह से 1904 की वापसी नहीं थी: एस.वाई. के अनुसार। विट्टे, "दिमाग में एक क्रांति आ गई है।"