स्टोलिपिन कृषि सुधार

रूस में किसान भूमि स्वामित्व का सुधार, जो 1906 से 1917 तक हुआ। इसका नाम इसके आरंभकर्ता पी. ए. स्टोलिपिन के नाम पर रखा गया है। सुधार का सार: खेतों के लिए समुदाय छोड़ने की अनुमति (नवंबर 9, 1906 का डिक्री), किसान बैंक को मजबूत करना, भूमि प्रबंधन को मजबूर करना (14 जून, 1910 और 29 मई, 1911 के कानून) और पुनर्वास नीति को मजबूत करना (केंद्र की ग्रामीण आबादी को स्थानांतरित करना) कम आबादी वाले दूरस्थ क्षेत्रों में स्थायी निवास के लिए रूस के क्षेत्र - साइबेरिया, सुदूर पूर्वऔर स्टेपी क्षेत्र आंतरिक उपनिवेशीकरण के साधन के रूप में) का उद्देश्य किसान भूमि की कमी को दूर करना, भूमि के निजी स्वामित्व के आधार पर किसानों की आर्थिक गतिविधि को तेज करना और किसान खेती की विपणन क्षमता को बढ़ाना था।

अपने सुधार को अंजाम देने के लिए, स्टोलिपिन ने कुशलतापूर्वक आर्थिक और राजनीतिक "ट्रम्प कार्ड" का इस्तेमाल किया। उन्होंने क्रांतिकारी विपक्ष के बिखराव और कट्टरपंथी बुद्धिजीवियों के बीच सहमति की कमी दोनों का फायदा उठाया।

1905-1911 क्रांतिकारी आंदोलन के पतन के वर्ष बन गये। सामाजिक सेवाओं को जारी रखने की संभावना के मुद्दे पर सोशल डेमोक्रेटिक पार्टी में अंतिम विभाजन हो गया। रूस में क्रांति. स्टोलिपिन की योजनाओं के कार्यान्वयन से देश में आर्थिक सुधार में भी मदद मिली। इस समय राष्ट्रवाद की प्रबलता हो रही थी। पूंजीपति वर्ग विदेशी पूंजी की उपस्थिति से छुटकारा पाना चाहता था।

मुख्य लक्ष्य सामाजिक विस्तार करना था किसानों के व्यापक वर्गों की कीमत पर शासन का आधार और अधिकांश निवासियों को मोड़कर एक नए कृषि युद्ध को रोकना मूल गांव"संपत्ति के विचार से प्रेरित एक मजबूत, समृद्ध किसान वर्ग" में, जो स्टोलिपिन के अनुसार, इसे व्यवस्था और शांति का सबसे अच्छा गढ़ बनाता है। सुधार को अंजाम देते समय, सरकार ने भूस्वामियों के हितों को प्रभावित करने की कोशिश नहीं की। सुधार के बाद के समय में और 20वीं सदी की शुरुआत में। सरकार बड़ी और छोटी भूमि के स्वामित्व को कम होने से बचाने में असमर्थ थी उतरा हुआ बड़प्पननिरंकुशता का सबसे विश्वसनीय समर्थन बना रहा। उसे दूर धकेलना शासन के लिए आत्महत्या होगी।

दूसरा उद्देश्य 1905-1907 के संघर्ष में ग्रामीण समुदाय का विनाश था। सुधारकों ने समझा कि किसान आंदोलन में मुख्य मुद्दा भूमि का प्रश्न था, और उन्होंने समुदाय के प्रशासनिक संगठन को तुरंत नष्ट करने का प्रयास नहीं किया, सामाजिक-आर्थिक लक्ष्य सामाजिक-राजनीतिक लक्ष्यों से निकटता से संबंधित थे। इसकी योजना भूमि समुदाय, उसके आर्थिक भूमि वितरण तंत्र को खत्म करने की थी, जिसने एक ओर समुदाय की सामाजिक एकता का आधार बनाया, और दूसरी ओर, कृषि प्रौद्योगिकी के विकास को रोक दिया। सुधारों का अंतिम आर्थिक लक्ष्य देश की कृषि का सामान्य उत्थान, कृषि क्षेत्र को नए रूस के आर्थिक आधार में बदलना था।

खेतों और खेतों का संगठन। भूमि प्रबंधन के बिना, किसान पट्टियों की स्थितियों में कृषि का तकनीकी सुधार और आर्थिक विकास असंभव था (केंद्रीय क्षेत्रों में 23 किसानों के पास सांप्रदायिक क्षेत्र के विभिन्न स्थानों में 6 या अधिक पट्टियों में विभाजित भूखंड थे) और थे बहुत दूर (केंद्र के 40% किसानों को अपनी संपत्ति से 5 या अधिक मील के अपने भूखंडों तक साप्ताहिक पैदल चलना पड़ता था)। आर्थिक दृष्टि से, गुरको की योजना के अनुसार, भूमि प्रबंधन के बिना किलेबंदी का कोई मतलब नहीं था।

सुधार की प्रगति.

सुधार का विधायी आधार 9 नवंबर, 1906 का डिक्री था, जिसे अपनाने के बाद सुधार का कार्यान्वयन शुरू हुआ। डिक्री के मुख्य प्रावधान 1910 के कानून में निहित थे, जिसे ड्यूमा और राज्य परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था। 1911 के कानून ने सुधार के पाठ्यक्रम में गंभीर स्पष्टीकरण पेश किए, जो सरकारी नीति के जोर में बदलाव को दर्शाते हैं और सुधार के दूसरे चरण की शुरुआत को चिह्नित करते हैं। 1915 -1916 में युद्ध के कारण सुधार वास्तव में रुक गया। जून 1917 में, अस्थायी सरकार द्वारा सुधार को आधिकारिक तौर पर समाप्त कर दिया गया था। सुधार भूमि प्रबंधन और कृषि के मुख्य निदेशालय, ए.वी. क्रिवोशीन और आंतरिक मामलों के मंत्री स्टोलिपिन के प्रयासों से किया गया था।

खेतों का संगठन एवं कटाईओव. 1907-1910 में, अपने भूखंडों को मजबूत करने वाले किसानों में से केवल 1/10 ने खेतों और फार्मों का निर्माण किया।

उरल्स से परे स्थानांतरण। 10 मार्च, 1906 के डिक्री द्वारा, सभी को बिना किसी प्रतिबंध के किसानों को फिर से बसाने का अधिकार दिया गया। सरकार ने नए स्थानों पर बसे लोगों को बसाने की लागत, उनकी चिकित्सा देखभाल और सार्वजनिक जरूरतों और सड़कों के निर्माण के लिए काफी धनराशि आवंटित की। पुनर्वास अभियान के परिणाम इस प्रकार रहे. सबसे पहले, इस अवधि के दौरान आर्थिक और में भारी उछाल आया सामाजिक विकाससाइबेरिया. साथ ही, उपनिवेशीकरण के वर्षों के दौरान इस क्षेत्र की जनसंख्या में 153% की वृद्धि हुई।

सामुदायिक विनाश. नए आर्थिक संबंधों में परिवर्तन के लिए, कृषि अर्थव्यवस्था को विनियमित करने के लिए आर्थिक और कानूनी उपायों की एक पूरी प्रणाली विकसित की गई। 9 नवंबर, 1906 के डिक्री ने उपयोग के कानूनी अधिकार पर भूमि के एकमात्र स्वामित्व के तथ्य की प्रबलता की घोषणा की। विकास विभिन्न रूपऋण - बंधक, पुनर्ग्रहण, कृषि, भूमि प्रबंधन - ने ग्रामीण इलाकों में बाजार संबंधों को मजबूत करने में योगदान दिया।

1907 - 1915 में 20% गृहस्थों ने समुदाय छोड़ दिया। भूमि स्वामित्व के नए रूप व्यापक हो गए: फार्म और कट्स।

किसान बैंक का उपयोग करके किसानों द्वारा भूमि की खरीद. परिणामस्वरूप, यदि 1906 से पहले अधिकांश भूमि खरीदार किसान समूह थे, तो 1913 तक 79.7% खरीदार व्यक्तिगत किसान थे।

सहकारी आंदोलन.कई अर्थशास्त्री इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि यह सहयोग है जो रूसी गांव के विकास के लिए सबसे आशाजनक दिशा का प्रतिनिधित्व करता है, जो किसान अर्थव्यवस्था के आधुनिकीकरण की जरूरतों को पूरा करता है। ऋण संबंधों ने उत्पादन, उपभोक्ता और विपणन सहकारी समितियों के विकास को एक मजबूत प्रोत्साहन दिया।

रूसी किसान क्षेत्र में गंभीर प्रगति देखी जा रही है। फसल के वर्षों और विश्व अनाज की कीमतों में वृद्धि ने इसमें एक बड़ी भूमिका निभाई, लेकिन चोकर और फार्मस्टेड खेतों ने विशेष रूप से प्रगति की, जहां नई प्रौद्योगिकियों का अधिक मात्रा में उपयोग किया गया। इन क्षेत्रों में उपज सामुदायिक क्षेत्रों के समान संकेतकों से 30-50% अधिक है। युद्ध-पूर्व के वर्षों में 1901-1905 की तुलना में कृषि उत्पादों का निर्यात और भी अधिक बढ़ गया, 61%। रूस था सबसे बड़ा उत्पादकऔर रोटी और सन, और कई पशुधन उत्पादों का निर्यातक। इस प्रकार, 1910 में, रूसी गेहूं निर्यात कुल विश्व निर्यात का 36.4% था।

लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि युद्ध-पूर्व रूस को "किसान स्वर्ग" के रूप में दर्शाया जाना चाहिए। भूखमरी और कृषि अतिजनसंख्या की समस्याओं का समाधान नहीं हुआ। देश अभी भी तकनीकी, आर्थिक और सांस्कृतिक पिछड़ेपन से पीड़ित है। कृषि में श्रम उत्पादकता में वृद्धि की दर तुलनात्मक रूप से धीमी रही है।

लेकिन कई बाहरी परिस्थितियों (स्टोलिपिन की मृत्यु, युद्ध की शुरुआत) ने स्टोलिपिन सुधार को बाधित कर दिया। स्टोलिपिन स्वयं मानते थे कि उनके प्रयासों को सफल होने में 15-20 साल लगेंगे। लेकिन 1906-1913 की अवधि के दौरान बहुत कुछ किया गया।

समुदाय के भाग्य के सामाजिक परिणाम.

रूसी गांव के स्व-सरकारी निकाय के रूप में समुदाय सुधार से प्रभावित नहीं हुआ, लेकिन समुदाय का सामाजिक-आर्थिक ढांचा ढहने लगा।

सुधार के सामाजिक-राजनीतिक परिणाम.

*आर्थिक सुधार* कृषि टिकाऊ हो गई है

*जनसंख्या की क्रय शक्ति बढ़ी है

* अनाज के निर्यात से संबंधित विदेशी मुद्रा आय में वृद्धि हुई

* केवल 10% खेतों में खेती शुरू हुई * गरीबों की तुलना में अमीर किसानों ने समुदाय को अधिक बार छोड़ा * ऋण लेने वाले 20% किसान दिवालिया हो गए * 16% प्रवासी वापस लौट आए

* प्रदूषण में तेजी आई

* सरकार ने किसानों की ज़मीन की ज़रूरतें पूरी नहीं कीं। 1917 में, यह स्पष्ट हो गया कि कृषि सुधार में 50 वर्ष की देरी हुई।

सुधार का ऐतिहासिक महत्व. स्टोलिपिन कृषि सुधार एक सशर्त अवधारणा है, क्योंकि यह एक संपूर्ण योजना का गठन नहीं करता है और कई अलग-अलग घटनाओं में विभाजित है। स्टोलिपिन ने भू-स्वामित्व को पूर्णतः समाप्त करने के विचार को भी अनुमति नहीं दी। 1906-1916 का पुनर्वास महाकाव्य, जिसने साइबेरिया को बहुत कुछ दिया, का मध्य रूस में किसानों की स्थिति पर बहुत कम प्रभाव पड़ा। उरल्स छोड़ने वालों की संख्या इन वर्षों में ग्रामीण आबादी में प्राकृतिक वृद्धि का केवल 18% थी। औद्योगिक उछाल की शुरुआत के साथ, ग्रामीण इलाकों से शहर की ओर प्रवासन बढ़ गया।

अनुकूल आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों के बावजूद, स्टोलिपिन ने फिर भी कई गलतियाँ कीं जिससे उनका सुधार खतरे में पड़ गया। स्टोलिपिन की पहली गलती श्रमिकों के प्रति सुविचारित नीति का अभाव थी। स्टोलिपिन की दूसरी गलती यह थी कि उन्होंने गैर-रूसी लोगों के गहन रूसीकरण के परिणामों की भविष्यवाणी नहीं की थी। उन्होंने खुले तौर पर एक राष्ट्रवादी महान रूसी नीति अपनाई और सभी राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों को अपने खिलाफ और जारशाही शासन के खिलाफ खड़ा कर दिया।

रूसी समाज में सबसे महत्वपूर्ण मुद्दासदैव कृषि प्रधान रहा है। 1861 में आज़ाद हुए किसानों को वास्तव में ज़मीन का मालिकाना हक नहीं मिला। वे भूमि, समुदाय और जमींदारों की कमी से दबे हुए थे, इसलिए 1905 - 1907 की क्रांति के दौरान, रूस के भाग्य का फैसला ग्रामीण इलाकों में किया गया था।

1906 में सरकार का नेतृत्व करने वाले स्टोलिपिन के सभी सुधारों का उद्देश्य किसी न किसी तरह से ग्रामीण इलाकों को बदलना था।

उनमें से सबसे महत्वपूर्ण भूमि है, जिसे "स्टोलिपिन" कहा जाता है, हालाँकि इसकी परियोजना उनसे पहले भी विकसित की गई थी।

इसका लक्ष्य "मजबूत एकमात्र मालिक" की स्थिति को मजबूत करना था।

यह तीन मुख्य दिशाओं में किए गए सुधार का पहला कदम था:

समुदाय का विनाश और सांप्रदायिक स्वामित्व के बजाय भूमि पर किसानों के निजी स्वामित्व की शुरूआत;

सुधार का सार यह था कि सरकार ने समुदाय का समर्थन करने की अपनी पिछली नीति को छोड़ दिया और अपने हिंसक विभाजन की ओर बढ़ गई।

जैसा कि आप जानते हैं, समुदाय एक सामान्य जंगल, चारागाह और पानी के स्थान के उपयोग के लिए किसानों का एक संगठनात्मक और आर्थिक संघ था, अधिकारियों के साथ संबंधों में एक गठबंधन, एक प्रकार का सामाजिक संगठन जो ग्रामीण निवासियों को छोटी-छोटी रोजमर्रा की गारंटी देता था। समुदाय को 1906 तक कृत्रिम रूप से संरक्षित किया गया था, क्योंकि यह किसानों पर राज्य नियंत्रण का एक सुविधाजनक साधन था। सरकारी कर्तव्यों का पालन करते समय समुदाय करों और विभिन्न भुगतानों के भुगतान के लिए जिम्मेदार था। लेकिन समुदाय ने कृषि में पूंजीवाद के विकास में बाधा डाली। साथ ही, सामुदायिक भूमि उपयोग ने किसानों के स्तरीकरण की प्राकृतिक प्रक्रिया में देरी की और छोटे मालिकों के एक वर्ग के गठन में बाधा उत्पन्न की। आवंटन भूमि की अहस्तांतरणीयता ने उनकी सुरक्षा के विरुद्ध ऋण प्राप्त करना असंभव बना दिया, और भूमि की स्ट्रिपिंग और आवधिक पुनर्वितरण ने इसके उपयोग के अधिक उत्पादक रूपों में संक्रमण को रोक दिया, इसलिए किसानों को स्वतंत्र रूप से समुदाय छोड़ने का अधिकार देना एक लंबे समय से अपेक्षित आर्थिक आवश्यकता थी . स्टोलिपिन की विशेषता कृषि सुधारसमुदाय को शीघ्र नष्ट करने की इच्छा थी। समुदाय के प्रति अधिकारियों के इस रवैये का मुख्य कारण 1905-1907 में क्रांतिकारी घटनाएँ और कृषि अशांति थी।

भूमि सुधार का एक और समान रूप से महत्वपूर्ण लक्ष्य सामाजिक-राजनीतिक था, क्योंकि राज्य की मुख्य इकाई के रूप में निरंकुशता के सामाजिक समर्थन के लिए छोटे मालिकों का एक वर्ग बनाना आवश्यक था, जो सभी विनाशकारी सिद्धांतों का विरोधी है।

सुधार का कार्यान्वयन 9 नवंबर, 1906 के शाही डिक्री द्वारा "किसान भूमि स्वामित्व से संबंधित वर्तमान कानून के कुछ प्रावधानों को जोड़ने पर" मामूली शीर्षक के तहत शुरू किया गया था, जिसके अनुसार समुदाय से मुक्त निकास की अनुमति दी गई थी।

भूमि भूखंड जो पिछले पुनर्वितरण के बाद से किसानों के उपयोग में थे, उन्हें परिवार में आत्माओं की संख्या में परिवर्तन की परवाह किए बिना स्वामित्व सौंपा गया था।

आपके भूखंड को बेचने के साथ-साथ एक ही स्थान पर भूमि आवंटित करने का अवसर है - खेत या भूमि के भूखंड पर। साथ ही, इन सबका तात्पर्य देश भर में किसानों की आवाजाही पर प्रतिबंध हटाना, भूमि की खरीद और बिक्री के संचालन का विस्तार करने के लिए राज्य और उपनगरीय भूमि के हिस्से को किसान भूमि बैंक में स्थानांतरित करना, का संगठन करना था। विशाल पूर्वी विस्तार के विकास के माध्यम से भूमिहीन और भूमि-गरीब किसानों को भूखंड प्रदान करने के लिए साइबेरिया में पुनर्वास आंदोलन। लेकिन किसानों के पास अक्सर नई जगह पर खेत शुरू करने के लिए पर्याप्त धन नहीं होता था।

1909 के बाद विस्थापित लोग कम हैं.

उनमें से कुछ, कठोर जीवन स्थितियों का सामना करने में असमर्थ होकर, वापस लौट आये।

बैंक ने किसानों को लाभ दिया। किसान बैंक ने गाँव में धनी कुलकों की एक परत के निर्माण में भी योगदान दिया।

1907 से 1916 तक यूरोपीय रूस में केवल 22% किसान परिवारों ने समुदाय छोड़ा। किसान किसानों की एक परत के उद्भव के कारण सांप्रदायिक किसानों की ओर से प्रतिरोध हुआ, जो किसानों के पशुधन, फसलों, उपकरणों, पिटाई और आगजनी की क्षति में व्यक्त किया गया था। केवल 1909-1910 के लिए। पुलिस ने खेत खलिहानों में आगजनी के करीब 11 हजार मामले दर्ज किये.

इस तरह के सुधार, अपनी पूरी सादगी के साथ, मिट्टी की संरचना में एक क्रांति का मतलब था। सांप्रदायिक किसानों के जीवन की संपूर्ण संरचना और मनोविज्ञान को बदलना पड़ा। सदियों से, सांप्रदायिक सामूहिकता, निगमवाद और समतावाद स्थापित किया गया है।

अब व्यक्तिवाद, निजी संपत्ति मनोविज्ञान की ओर बढ़ना आवश्यक था।

9 नवंबर, 1906 के डिक्री को फिर 14 जुलाई, 1910 और 19 मई, 1911 को अपनाए गए स्थायी कानूनों में बदल दिया गया, जिसमें समुदाय से किसानों के बाहर निकलने में तेजी लाने के लिए अतिरिक्त उपाय प्रदान किए गए। उदाहरण के लिए, किसी समुदाय के भीतर भेदभाव को खत्म करने के लिए भूमि प्रबंधन कार्य के मामले में, इसके सदस्यों को अब से भूमि का मालिक माना जा सकता है, भले ही उन्होंने इसके लिए नहीं पूछा हो।

नतीजे:

किसानों के स्तरीकरण की प्रक्रिया में तेजी लाना,

किसान समुदाय का विनाश,

स्टोलिपिन कृषि सुधार अपेक्षित सभी परिणाम देने में विफल रहा। सुधार के आरंभकर्ता का स्वयं मानना ​​था कि भूमि मुद्दे को धीरे-धीरे हल करने के लिए कम से कम 20 वर्षों की आवश्यकता थी। स्टोलिपिन ने कहा, "राज्य को 20 साल की आंतरिक और बाहरी शांति दीजिए, और आप आज के रूस को पहचान नहीं पाएंगे।" न तो रूस और न ही स्वयं सुधारक के पास ये बीस वर्ष थे। हालाँकि, सुधार के वास्तविक कार्यान्वयन के 7 वर्षों में, उल्लेखनीय सफलताएँ प्राप्त हुईं: समुदाय से किसानों के सबसे बड़े पलायन के क्षेत्रों में बोया गया क्षेत्र कुल 10% बढ़ गया - डेढ़ गुना, और अनाज निर्यात में एक तिहाई की वृद्धि हुई। पिछले कुछ वर्षों में, उपयोग किए जाने वाले खनिज उर्वरकों की मात्रा दोगुनी हो गई है और कृषि मशीनरी का उपयोग बढ़ गया है। 1914 तक, किसानों ने शहर को माल की आपूर्ति करने में समुदाय को पीछे छोड़ दिया और किसान खेतों की कुल संख्या का 10.3% हिस्सा ले लिया (एल.आई. सेमेनिकोवा के अनुसार, यह बहुत अधिक था)लघु अवधि

, लेकिन राष्ट्रीय स्तर पर पर्याप्त नहीं)। 1916 की शुरुआत तक, किसानों के पास 2 बिलियन रूबल की राशि में व्यक्तिगत नकदी जमा थी।

कृषि सुधार के कार्यान्वयन ने रूस में पूंजीवाद के विकास को गति दी। सुधार ने न केवल कृषि के विकास को प्रेरित किया, बल्कि उद्योग और व्यापार को भी प्रेरित किया: बड़ी संख्या में किसान शहरों की ओर आने लगे, जिससे श्रम बाजार में वृद्धि हुई और कृषि और औद्योगिक उत्पादों की मांग में तेजी से वृद्धि हुई। विदेशी पर्यवेक्षकों ने नोट किया कि "यदि 1912 और 1950 के बीच अधिकांश यूरोपीय देशों के लिए चीजें वैसी ही रहीं जैसी 1900 और 1912 के बीच हुईं, तो इस सदी के मध्य तक रूस राजनीतिक, आर्थिक और वित्तीय रूप से यूरोप पर हावी हो जाएगा।"

हालाँकि, अधिकांश किसान अभी भी समुदाय के प्रति प्रतिबद्ध थे। गरीबों के लिए, यह सामाजिक सुरक्षा का प्रतिनिधित्व करता था; अमीरों के लिए, यह उनकी समस्याओं का आसान समाधान दर्शाता था। इस प्रकार, "मिट्टी" में मौलिक सुधार करना संभव नहीं था। « अंतर्गत कृषि» इसे मौजूदा भूमि प्रणाली और भूमि संबंधों के विधायी रूप से औपचारिक रूप से कट्टरपंथी पुनर्गठन के रूप में समझा जाता है, जो भूमि के स्वामित्व के रूपों के परिवर्तन, एक मालिक और उपयोगकर्ता से दूसरे में भूमि के हस्तांतरण और क्षेत्रीय संरचना के रूपों में संबंधित परिवर्तन के साथ जुड़ा हुआ है। देश में। दूसरे शब्दों में, कृषि सुधार एक अलग भूमि प्रणाली में परिवर्तन की एक विनियमित और राज्य-नियंत्रित प्रक्रिया है। सुधार में भूमि स्वामित्व, भूमि कार्यकाल और भूमि उपयोग के नए रूपों में अपेक्षाकृत त्वरित और दर्द रहित संक्रमण सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किए गए कई संगठनात्मक, कानूनी और आर्थिक उपायों का विकास और कार्यान्वयन शामिल है।

कृषि कानून के निर्माण के चरण

कृषि कानून के निर्माण को निम्नलिखित अवधियों में विभाजित किया जा सकता है:

इवान चतुर्थ द टेरिबल के सुधार। कृषि संबंधों के क्षेत्र में कानूनी विनियमन का विकास मास्को रियासत के गठन के दौरान शुरू हुआ। केंद्र सरकारग्रैंड ड्यूक का था, इसे दस्ते की सैन्य ताकत का समर्थन प्राप्त था। भूमि स्वामित्व का मुख्य रूप "वोटचिना" है। इस शब्द का नाम "ओचिना" शब्द से आया है, जिसका अर्थ है "पिता की संपत्ति।" भूखंड का उपयोग खेती के लिए किया जाता था और उस पर भरोसा किया जा सकता था और उसकी वसीयत की जा सकती थी। सम्पदा का स्वामित्व न केवल बॉयर्स के पास था, बल्कि मठों और सर्वोच्च पादरियों के पास भी था।

इवान चतुर्थ के सिंहासन पर प्रवेश कई परिवर्तनों से जुड़ा है - दस्ते ने स्थिति हासिल कर ली नियमित सेना, सम्पदाएँ सैन्य पुरुषों से आबाद होने लगीं, जिन्हें केवल युद्ध की घोषणा की स्थिति में सेवा के लिए बुलाया जाता था। इस समय, गृह व्यवस्था का कार्यभार सर्फ़ों और भूदासों द्वारा संभाला जाता था।

रूसी भूमि तेजी से आबाद हो गई। राजकुमारों ने उन किसानों को लाभ प्रदान किया जो नई भूमि पर खेती करने के लिए अन्य क्षेत्रों में चले गए। कृषि सुधार का लक्ष्य खाली भूमि भूखंडों का विकास है। इस प्रकार, सामंती व्यवस्था की नींव रखी गई, जब राजकुमारों ने तेजी से धन संचय करना शुरू कर दिया, जो उनमें से प्रत्येक के भूमि भूखंड द्वारा मापा गया था। सबसे अमीर ज़मींदार राजा होता था, जिसके पास राज्य की ज़मीन होती थी।

धीरे-धीरे, सम्पदाएँ अच्छी सेवा के लिए उपयोग के लिए दी जाने लगीं; उन्हें जागीर का दर्जा प्राप्त हो गया। चूंकि वह ऐतिहासिक कालचूँकि सम्पदा के मालिकों के बीच लगातार संघर्ष होते रहते थे, और किसानों द्वारा भूखंडों पर खेती किए बिना भूमि भूखंडों के अधिग्रहण का कोई मतलब नहीं था, इसलिए कुछ भूखंडों पर श्रमिकों को नियुक्त करना आवश्यक हो गया। यह "दासता" के उद्भव का आधार था; हालाँकि, शुरू में किसानों की ज़मीन से जुड़ी कुर्की "शास्त्रीय सर्वेक्षण" के अधीन की गई थी। "शास्त्रीय पुस्तकें" भूमि के स्थान और भूमि भूखंड की सीमाओं का विवरण दर्शाती हैं। "सीमा चिन्ह" विशेष रूप से नियुक्त आयोगों द्वारा स्थापित किए गए थे। उन्होंने काउंटियों, शिविरों और ज्वालामुखी के भीतर भूखंडों का रिकॉर्ड बनाया और प्रत्येक भूखंड को सौंपे गए किसानों के नाम सूचीबद्ध किए। स्वामित्व से मुक्त, प्रसंस्करण की आवश्यकता वाले परित्यक्त भूखंडों की जानकारी भी अलग से दर्ज की गई थी। भूमि सुधार के उद्देश्यों में क्षेत्र की सभी भूमि को एक प्रणाली में एकीकृत करना शामिल था रूसी राज्य, भूकर, सीमा और सांख्यिकीय रिकॉर्ड बनाए रखने के लिए कानूनी आधार का निर्माण।

पीटर I के सुधार भूमि सुधारों का अगला चरण पीटर I का परिवर्तन है। जीवन के तरीके को पुनर्गठित करने के लिए एक स्वतंत्र कार्यक्रम के रूप में कृषि सुधार नहीं किया गया था, हालांकि, पीटर I के सामाजिक सुधारों के एक सेट को पूरा करने की प्रक्रिया में भूमि संबंध बदल गए। इन सुधारों के परिणामस्वरूप, रूसी वर्गों (रईसों, किसानों और नगरवासियों) के प्रतिनिधियों का जीवन नाटकीय रूप से बदल गया। 1718 में, "पोल टैक्स" पेश किया गया था, जो किसानों और पहले भुगतान न करने वाले दासों दोनों पर लगाया गया था।

पीटर प्रथम द्वारा किये गये सुधारों से भूमि संबंधों में परिवर्तन आये। सबसे पहले, यह एक नियमित सेना के गठन और स्थानीय सेवाओं के उन्मूलन से अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। 1714 में, जागीर और सम्पदा का अस्तित्व समाप्त हो गया, और इसके स्थान पर "रियल इस्टेट" और "एस्टेट" प्रकट हुए। 1785 के ज़ार के फरमान "कुलीनों की स्वतंत्रता पर" ने रईसों को अनिवार्य सरकारी सेवा से मुक्त कर दिया। भूमि के विभाजन से बचने और सामंती भूमि स्वामित्व को मजबूत करने के लिए, पीटर I के आदेश से, अब से सभी भूमि विरासत द्वारा पारित कर दी गई: पिता से पुत्र को। पीटर I के शासनकाल के दौरान, राज्य के पक्ष में बड़ी मात्रा में चर्च की भूमि जब्त कर ली गई और मठों और चर्चों को उनके हस्तांतरण (वृद्धि) की प्रक्रिया रोक दी गई।

कैथरीन द्वितीय के कृषि सुधार। 19 सितंबर (30), 1765 को, कैथरीन द्वितीय की सरकार ने सीमा आयोग द्वारा दिए गए सामान्य नियमों के परिशिष्ट और भूमि की बिक्री के लिए कीमतों पर उच्चतम अनुमोदित रजिस्टर के साथ पूरे साम्राज्य में भूमि के सामान्य परिसीमन पर घोषणापत्र जारी किया। प्रांतों और प्रांतों में।”

1765 के भूमि सर्वेक्षण का मुख्य कार्य निजी स्वामित्व वाली भूमियों को एक-दूसरे से अलग करना और उन्हें राज्य के स्वामित्व वाली भूमि से अलग करना था। "सीमा पुस्तकें" और काउंटी योजनाएं तैयार की गईं, जिसमें भूमि मालिकों, स्थान और भूमि की कुल मात्रा, भूमि द्वारा उनका वितरण और प्रांत और प्रांत द्वारा भूमि की एक सूची संकलित की गई।

घोषणापत्र के साथ भूमि भूखंडों की सीमाएँ स्थापित करने के निर्देश भी दिए गए थे। सामान्य सर्वेक्षण 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध और 19वीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में किया गया था। "ऐतिहासिक पुस्तकों" में रूस के 35 प्रांतों के क्षेत्रों का विवरण शामिल था, जिसमें 300.8 मिलियन हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल के साथ 188,264 स्वतंत्र संपत्तियों की पहचान की गई थी।

पहली बार, प्रत्येक व्यक्तिगत भूमि जोत (उसके क्षेत्र के आकार की परवाह किए बिना) के सर्वेक्षण को न केवल कानूनी रूप से, बल्कि जमीन पर सख्त भूगणितीय माप के साथ औपचारिक रूप दिया गया था: परिणामस्वरूप, एक नक्शा तैयार किया गया था, एक प्रकार का "ज्यामितीय" 1:8400 (100 थाह प्रति 1 इंच) के पैमाने पर इस भूमि जोत के लिए पासपोर्ट”।

1799 में, मॉस्को में कॉन्स्टेंटिनोव्स्की लैंड सर्वेइंग स्कूल की स्थापना की गई, जहाँ इस क्षेत्र के विशेषज्ञों को प्रशिक्षित किया गया। 1836 में, राज्य परिषद ने "भूमि के विशेष परिसीमन के लिए निवारक उपायों पर" एक संकल्प जारी किया।

1861 का सुधार सुधार की आवश्यकता कई कारणों से हुई: "सर्फ़ संबंधों" के संरक्षण ने औद्योगिक क्षेत्र के विकास में बाधा उत्पन्न की, और हार क्रीमियाई युद्ध, जिससे किसान आंदोलन मजबूत हुआ, जिसने बदले में, वर्तमान शासन के लिए खतरा पैदा कर दिया। कुल मिलाकर के लिए रूस XIXवी कृषि का पारंपरिक विकास विशेषता था (भूमि क्षेत्रों के विस्तार के माध्यम से उगाए गए कृषि उत्पादों की मात्रा में वृद्धि हासिल की गई थी)। 1856 में, अलेक्जेंडर द्वितीय ने कई सुधारों की आवश्यकता की घोषणा की। 1861 का सुधार, जिसने "दासता" को समाप्त कर दिया और किसानों की कानूनी स्थिति को बदल दिया, अलेक्जेंडर द्वितीय (1861, 1864, 1870) के सुधारों का हिस्सा था। सुधार के लेखकों के अनुसार, इसका उद्देश्य कृषि में रूस और विकसित देशों के बीच अंतर को कम करना था। हालाँकि, "दासता" के उन्मूलन से अपेक्षित परिणाम नहीं मिले। दास प्रथा के उन्मूलन पर कानून - "दासता से उभरने वाले किसानों पर विनियम" पर 19 फरवरी, 1861 को अलेक्जेंडर द्वितीय द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। इस कानून में अलग-अलग "प्रावधान" शामिल थे जो मुद्दों के तीन मुख्य समूहों से निपटते थे: 1. व्यक्तिगत का उन्मूलन जमींदारों पर किसानों की निर्भरता. 2. किसानों को भूमि का आवंटन एवं कृषक कर्तव्यों का निर्धारण। 3. किसान भूखंडों की मुक्ति.

रूस में पहले भूमि सुधार से किसानों की अपेक्षित आर्थिक समृद्धि नहीं हुई, जिन्हें "मोचन भुगतान" के लिए प्रति व्यक्ति औसतन 2.5 से 5.7 डेसीटाइन भूमि आवंटन प्राप्त हुआ। 1861 के सुधार के परिणामस्वरूप: क) "दासता" को समाप्त कर दिया गया; बी) भूमि का स्वामित्व पिछले मालिकों और भूस्वामियों के पास रहा; ग) किसानों को "होमस्टेड निवास" और बाद में मोचन या काम करने की शर्तों पर आवंटन प्राप्त हुआ; घ) किसानों ने केवल समुदाय के हिस्से के रूप में भूमि-कानूनी संबंधों के विषयों के रूप में कार्य किया; ई) अस्थायी अनिवार्य संबंधों को औपचारिक बनाने की शर्तें निर्धारित की जाती हैं (अस्थायी रूप से बाध्य किसानों की स्थिति, उनके मूल अधिकार और दायित्व); च) किसान स्वशासन की एक प्रणाली बनाई गई है; छ) किसानों को मुक्ति दिलाने और किसान समुदाय को मजबूत करने के लिए राज्य "सहायता" प्रदान की गई।

कृषि सुधार 1906-1911 . इसके आयोजक के नाम पर इतिहास में इसे "स्टोलिपिंस्काया" के नाम से जाना गया (पी.ए. स्टोलिपिन ने मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष के रूप में कार्य किया)। कृषि क्षेत्र में संबंधों में बदलाव 6 नवंबर, 1906 के निकोलस द्वितीय के डिक्री से जुड़ा है। इसमें पारंपरिक किसान समुदाय के "विनाश" और निजी किसान संपत्ति के निर्माण पर ध्यान देने का प्रावधान था। भूमि भूखंडों की खरीद और बिक्री की अनुमति दी गई, और भूमि धनी किसानों के स्वामित्व में केंद्रित होने लगी। 1908 से 1915 तक 1,201,269 भूखंडों को मोचन के लिए पेश किया गया था। 1907 से, भूमि के लिए मोचन भुगतान समाप्त कर दिया गया है। सुधार का लक्ष्य किसानों को भूमि भूखंडों के वितरण के साथ-साथ ग्रामीण निवासियों को कुछ अधिकार और स्वतंत्रता प्रदान करके कृषि क्षेत्र में उत्पादकता बढ़ाना है। लेकिन यह सुधार इसके आयोजकों की उम्मीदों पर खरा नहीं उतरा, क्योंकि इसका निजी भूमि स्वामित्व पर बहुत कम प्रभाव पड़ा। सुधार रूस के यूरोपीय भाग के 47 प्रांतों में किया गया। 1910 के बाद से सहकारी आंदोलन को समर्थन देने पर अधिक ध्यान दिया गया।

इस संबंध में, निम्नलिखित बुनियादी मानक कृत्यों का नाम देना आवश्यक है जो "स्टोलिपिन कृषि सुधार" के आधार के रूप में कार्य करते हैं: डिक्री "किसानों को राज्य भूमि की बिक्री पर" (दिनांक 27 अगस्त, 1906); डिक्री "ग्रामीण निवासियों और अन्य पूर्व कर-भुगतान करने वाले राज्यों के व्यक्तियों के अधिकारों पर कुछ प्रतिबंधों के उन्मूलन पर" (दिनांक 5 अक्टूबर, 1906), किसानों की नागरिक कानूनी स्थिति में सुधार के लिए समर्पित; 14 और 15 अक्टूबर, 1906 को, किसान भूमि बैंक की गतिविधियों को विनियमित करने और किसानों द्वारा ऋण पर भूमि की खरीद के लिए शर्तों को सुविधाजनक बनाने के लिए आदेश जारी किए गए थे; 9 नवंबर, 1906 को, सुधार के मुख्य विधायी अधिनियम पर हस्ताक्षर किए गए - डिक्री "किसान भूमि स्वामित्व और भूमि उपयोग से संबंधित वर्तमान कानून के कुछ प्रावधानों को पूरक करने पर", जिसने किसानों को उनकी आवंटित भूमि के स्वामित्व को सुरक्षित करने के अधिकार की घोषणा की। ; किसानों की नागरिक कानूनी स्थिति में सुधार के लिए समर्पित "ग्रामीण निवासियों और अन्य पूर्व कर स्थितियों के व्यक्तियों के अधिकारों पर कुछ प्रतिबंधों के उन्मूलन पर" डिक्री 5 दिसंबर, 1906 को प्रकाशित हुई थी।

20वीं सदी के भूमि सुधार. भूमि संबंधों के सुधार के लिए मौलिक निर्णय "भूमि पर" (श्रमिकों और सैनिकों के प्रतिनिधियों की परिषद की द्वितीय अखिल रूसी कांग्रेस में अपनाया गया) और 27 जनवरी, 1918 को भूमि के राष्ट्रीयकरण पर कानून था। आधार डिक्री को अपनाने और अनुमोदन के लिए सोशलिस्ट रिवोल्यूशनरी पार्टी (एसआर) का कार्यक्रम था। "भूमि पर डिक्री" ने घोषणा की: "भूमि सामान्य है, भूमि श्रमिकों और किसानों के राज्य की है।" डिक्री "भूमि पर" का एक अभिन्न अंग "भूमि पर आदेश" था, जो भूमि के निजी स्वामित्व और भूमि के समाजीकरण की शुरूआत के लिए प्रदान किया गया था। डिक्री निर्धारित करती है: 1) भूमि उपयोग के विभिन्न प्रकार (घरेलू, खेत, सांप्रदायिक, आर्टेल); 2) भूस्वामियों की भूमि और सम्पदा की जब्ती; 3) ज़ब्त की गई भूमि और सम्पदा का वोल्स्ट भूमि समितियों और किसान प्रतिनिधियों की जिला सोवियतों के निपटान में स्थानांतरण; 4) राज्य की संपत्ति में भूमि का हस्तांतरण और उसके बाद किसानों को नि:शुल्क हस्तांतरण; 5) भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार का उन्मूलन; 6) भाड़े के श्रम के उपयोग पर प्रतिबंध।

इसके बाद, निम्नलिखित निर्णयों को अपनाया गया: "अचल संपत्ति लेनदेन के निषेध पर" (दिनांक 29 दिसंबर, 1917), "जंगलों पर" (दिनांक 27 मई, 1918), "पृथ्वी के आंत्र पर" (दिनांक 30 अप्रैल, 1920). 1918 के आरएसएफएसआर के संविधान ने भूमि के समाजीकरण, निजी संपत्ति के उन्मूलन (भूमि को अब सार्वजनिक संपत्ति के रूप में मान्यता दी गई थी और नागरिकों को निःशुल्क प्रदान की गई थी) के सिद्धांत को स्थापित किया। 1919 में, "समाजवादी भूमि प्रबंधन और समाजवादी कृषि में परिवर्तन के उपायों पर" कानून में, भूमि अंततः राज्य को सौंपी गई थी।

भूमि कानून का संहिताकरण 1921-1929 की नई आर्थिक नीति (एनईपी) की अवधि के दौरान शुरू होता है। लक्ष्य है "भूमि पर कानूनों का एक सामंजस्यपूर्ण सेट बनाना, जो हर किसान को समझ में आ सके।" 1922 में, आरएसएफएसआर का भूमि कोड अपनाया गया, जिसने "श्रम भूमि उपयोग" की अवधारणा को प्रचलन में लाया, जो भूमि उपयोग की अवधि पर प्रतिबंध के बिना कृषि उत्पादन के लिए अधिकारों की अधिकतम मात्रा का उपयोग करने की संभावना प्रदान करता है, लेकिन बनाए रखता है। इसके स्वामित्व पर राज्य का एकाधिकार। इस संहिता के मुख्य प्रावधानों ने पुष्टि की है कि आरएसएफएसआर के भीतर सभी भूमि, चाहे वह किसी के भी अधिकार क्षेत्र में हो, श्रमिकों और किसानों के राज्य की संपत्ति है और एक एकल राज्य भूमि निधि बनाती है।

यूएसएसआर का पहला कानून, जिसने सभी श्रेणियों की भूमि की कानूनी व्यवस्था निर्धारित की, वह था " सामान्य शुरुआतभूमि उपयोग और भूमि प्रबंधन", 15 दिसंबर, 1928 को यूएसएसआर की केंद्रीय कार्यकारी समिति द्वारा अनुमोदित। 1953, 1965 के भूमि सुधार, 1982 के "खाद्य कार्यक्रम" को अपनाना और खेत पर, किराये और परिवार की शुरूआत ग्रामीण क्षेत्रों में ठेकेदारी के तरीकों से अपेक्षित परिणाम नहीं मिले। रूसी संघ में भूमि के उपयोग और स्वामित्व के नियमों में आमूल-चूल परिवर्तन की आवश्यकता थी, जिसे लागू किया गया पिछले दशकपिछली सदी का.

रूसी संघ और आधुनिक समय में कृषि सुधार

कृषि संबंधों के क्षेत्र में आमूलचूल परिवर्तन 1990 में कई कानूनों को अपनाने से जुड़े हैं: "भूमि सुधार पर" संख्या 374-1, "किसान (खेत) खेती पर" संख्या 348-1 और "संपत्ति पर" आरएसएफएसआर" संख्या 1488-1। उनकी घोषणा के साथ, कृषि सुधारों का एक नया चरण शुरू हुआ। हालाँकि, 20वीं सदी के अंत में भूमि कानूनी संबंधों में महत्वपूर्ण परिवर्तन हुए। 3 दिसंबर, 1990 नंबर 397-1 के आरएसएफएसआर के पीपुल्स डिपो के कांग्रेस के संकल्प को अपनाने से संबंधित "रूसी गांव के पुनरुद्धार और कृषि-औद्योगिक परिसर के विकास के कार्यक्रम पर" और भूमि आरएसएफएसआर का कोड दिनांक 25 अप्रैल, 1991 संख्या 1103-1, जिसने नागरिकों और उनके संघों पर भूमि स्वामित्व सुरक्षित किया।

भूमि सुधार का दूसरा चरण (1991-1993) - कृषि भूमि के बड़े पैमाने पर निजीकरण की शुरुआत, सामूहिक और राज्य खेतों का पुनर्गठन। विशेष महत्व रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री "भूमि संबंधों के विनियमन और रूस में कृषि सुधार के विकास पर" दिनांक 27 अक्टूबर, 1993 संख्या 1767 से जुड़ा हुआ है।

सुधार का तीसरा चरण 2001-2002 का है। इस क्षेत्र में कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले दस्तावेजों में: रूसी संघ का भूमि संहिता दिनांक 25 अक्टूबर 2001 नंबर 136-एफजेड, संघीय कानून "कृषि भूमि के कारोबार पर" दिनांक 24 जुलाई 2002 नंबर 101-एफजेड, संघीय कानून "कृषि के विकास पर" दिनांक 29 दिसंबर 2006 संख्या 264-एफजेड। इन विनियमों ने भूमि के निजी स्वामित्व को बहाल कर दिया। भूमि सुधारों के बाद, 11 मिलियन से अधिक मालिक ऐसे थे जिन्होंने भूमि का निजीकरण किया।

कृषि कानून का गठन सीधे रूसी संघ के नागरिक संहिता में संशोधन से संबंधित है। 1994 में रूसी संघ के नागरिक संहिता में, अध्याय 17 "स्वामित्व अधिकार और भूमि के अन्य वास्तविक अधिकार" पेश किए गए थे। कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 209, भूमि भूखंडों, उप-मृदा और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के निपटान, उपयोग और स्वामित्व को कानून द्वारा निर्धारित सीमा के भीतर अनुमति दी जाती है, विशेष रूप से पर्यावरण संरक्षण और अन्य मालिकों के हितों के क्षेत्र में; रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 129 प्राकृतिक संसाधनों के संचलन की अनुमति देता है।

रूस में कृषि सुधार ने किसान (खेत) खेतों के विकास की अनुमति दी, भूमि संबंधों के मुद्दों को विनियमित करने के लिए कई कानूनी कृत्यों को अपनाया गया, और भूमि भुगतान पेश किया गया। किसान खेतों के साथ-साथ, बड़ी संख्या में व्यक्तिगत सहायक भूखंड बनाए गए हैं, जिन्हें (किसान खेतों के विपरीत) पंजीकृत करने की आवश्यकता नहीं है, क्योंकि उनके द्वारा उत्पादित और बेचे गए उत्पाद इस तथ्य के कारण कराधान के अधीन नहीं हैं कि फसल है स्वयं के उपभोग के लिए उगाया जाता है और अधिशेष को बेचा जा सकता है खुदरा श्रृंखलाया बाज़ार में.

12 फरवरी, 2015 को, रूसी संघ के संघीय कानून "संघीय कानून में संशोधन पर" कृषि के विकास पर "(नंबर 11-एफजेड) को अपनाया गया था। इस कानून के लिए धन्यवाद, अब राज्य समर्थन की गारंटी न केवल बड़े कृषि उत्पादकों को दी जाती है, बल्कि व्यक्तिगत उद्यमियों को भी दी जाती है जिन्होंने कृषि को अपनी मुख्य गतिविधि के रूप में चुना है। यह वर्तमान चरण में रूस में कृषि के विकास की मुख्य दिशा बन गई है।

संघीय कानून "कृषि के विकास पर" में परिवर्तन से ग्रामीण उत्पादन के विकास के लिए ऋण प्राप्त करना संभव हो जाता है, बशर्ते कि कृषि क्षेत्र में उत्पादन का हिस्सा उत्पादन में कुल आय का कम से कम 70% हो। संघीय कानून "एथिल अल्कोहल, अल्कोहल और अल्कोहल युक्त उत्पादों के उत्पादन और कारोबार के राज्य विनियमन पर" दिनांक 22 नवंबर, 1995 नंबर 171-एफजेड ने शराब उत्पादकों के जीवन को आसान बनाने के लिए संशोधन पेश किए। यह संघीय कानून विशेष शब्दावली को स्पष्ट करता है, वाइन पेय की मात्रा और सूची को परिभाषित करता है जिसे कृषि उत्पादकों को उत्पादन करने का अधिकार है, और उनकी आपूर्ति, भंडारण और बिक्री के लिए शर्तें प्रदान करता है। यहां हमें संघीय कानून "ऑन" का उल्लेख करना चाहिए राज्य का समर्थनकृषि बीमा के क्षेत्र में और संघीय कानून "कृषि के विकास पर" दिनांक 25 जुलाई 2011 संख्या 206-एफजेड में संशोधन।

परिवर्तनों का प्रभाव किसानों पर भी पड़ा। रूसी संघ का नया संघीय कानून संख्या 74-एफजेड "किसान (खेत) अर्थव्यवस्था पर" दिनांक 11 जून, 2003 (22 नवंबर, 1990 के इसी नाम के आरएसएफएसआर के पहले लागू कानून संख्या 348 के बजाय- 1) किसान (खेत) खेतों के निर्माण के लिए आधार को समेकित किया गया, इसे परिभाषित करते हुए: ए) किसान (खेत) अर्थव्यवस्था की अवधारणा; बी) किसान खेती और राज्य के बीच संबंध; ग) निर्माण और पंजीकरण के नियम नए रूप मेप्रबंध; घ) भूमि और संपत्ति संबंध; ई) फार्म में सदस्यता; च) गतिविधियाँ और प्रबंधन के रूप।

प्योत्र अर्कादेविच स्टोलिपिन और उनके सुधार रूस के इतिहास में सबसे विवादास्पद विषयों में से एक हैं। प्रधान मंत्री दुखद और विनाशकारी क्रांति से आगे निकलकर एक उज्ज्वल पूंजीवादी कल में बदलने के लिए साम्राज्य के "खोए हुए मौके" का प्रतीक बन गए।

साम्राज्य के इतिहास में अंतिम सुधार उसके पतन तक जारी रहा, जबकि सुधारक की 5 सितंबर (18), 1911 को दुखद मृत्यु हो गई। स्टोलिपिन की हत्या यह कहने का एक कारण है: यदि वह जीवित रहता, तो इतिहास पूरी तरह से अलग होता। उनके सुधार, और सबसे बढ़कर कृषि सुधार, रूस को बिना क्रांति के आधुनिकीकरण के रास्ते पर ले जाएंगे। या उन्होंने मुझे बाहर नहीं निकाला होगा?

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि सुधार, जो अब स्टोलिपिन के नाम पर है, उनके सत्ता में आने से पहले विकसित किया गया था और उनकी मृत्यु के साथ समाप्त नहीं हुआ था। प्योत्र अर्कादेविच की भूमिका एक ऐसी प्रक्रिया शुरू करने की थी जो अन्य नेताओं के अधीन जारी रही। यह सुधार जो दे सकता था, उसने दिया।

किसे बाँटना है: समुदाय को या ज़मींदारों को?

परिवर्तन का मुख्य विचार किसान समुदाय को नष्ट करना और उसकी भूमि को विभाजित करना है। समुदाय की आलोचना मुख्य रूप से भूमि के पुनर्वितरण से जुड़ी है, जो निजी संपत्ति के पवित्र अधिकार का उल्लंघन करती है, जिसके बिना एक उदारवादी के लिए एक प्रभावी अर्थव्यवस्था शायद ही संभव है। इस समुदाय को आर्थिक ब्रेक माना जाता है, जिसके कारण रूसी गांव प्रगति की राह पर नहीं चल सका।

लेकिन पूर्व ज़मींदार किसानों में से एक तिहाई घरेलू भूमि स्वामित्व में चले गए, और वहां पुनर्वितरण रोक दिया गया। उन्होंने श्रम उत्पादकता में अग्रणी भूमिका क्यों नहीं निभाई? 46 प्रांतों में, कोसैक भूमि के अपवाद के साथ, 1905 में, 91.2 मिलियन डेसियाटाइन वाले 8.7 मिलियन परिवारों के पास सांप्रदायिक कानून के तहत भूमि थी। घरेलू स्वामित्व में 20.5 मिलियन एकड़ भूमि वाले 2.7 मिलियन परिवार शामिल थे।

घरेलू भूमि का स्वामित्व सांप्रदायिक पुनर्वितरण की तुलना में आर्थिक रूप से अधिक प्रगतिशील नहीं था; यहाँ भूमि संबंध एक सांप्रदायिक गाँव की तुलना में और भी अधिक जटिल हैं; पारंपरिक तीन-क्षेत्रीय प्रणाली से अधिक उन्नत फसल चक्र में परिवर्तन एक सामुदायिक गांव की तुलना में एक घरेलू गांव के लिए और भी अधिक कठिन था। इसके अलावा, समुदाय ने बुआई और कटाई का समय निर्धारित किया, जो सीमित भूमि उपलब्धता की स्थितियों में आवश्यक था।

“यहां तक ​​कि पुनर्वितरण के दौरान उत्पन्न हुई और किसान अर्थव्यवस्था में बहुत हस्तक्षेप करने वाली स्ट्रिपिंग ने भी इसे बर्बाद होने से बचाने और अपनी उपलब्ध श्रम शक्ति को संरक्षित करने के समान लक्ष्य का पीछा किया। विभिन्न स्थानों पर भूखंड होने से, किसान औसत वार्षिक फसल पर भरोसा कर सकता है। शुष्क वर्ष में, तराई और खोखले इलाकों में धारियाँ बचाव के लिए आईं, बरसात के वर्ष में - पहाड़ियों पर, ”प्रसिद्ध सामुदायिक शोधकर्ता पी.एन. लिखते हैं। ज़िर्यानोव।

जब किसान पुनर्वितरण नहीं करना चाहते थे, तो वे ऐसा न करने के लिए स्वतंत्र थे। समुदाय बिल्कुल भी किसी प्रकार की "दासता" नहीं था, यह लोकतांत्रिक ढंग से कार्य करता था। अच्छे जीवन के कारण पुनर्वितरण नहीं हुआ। इस प्रकार, जैसे ही ब्लैक अर्थ क्षेत्र में भूमि का दबाव बढ़ा, भूमि पुनर्वितरण वापस आ गया, जो 1860-1870 के दशक में वहां लगभग बंद हो गया।

आर्थिक विकास में समुदाय की भूमिका के बारे में बोलते हुए, यह याद रखना चाहिए कि इसने तीन-क्षेत्रीय खेती के प्रसार में योगदान दिया, और इसे "बाजार की भीड़ द्वारा पकड़े गए कुछ मालिकों की इच्छा के साथ संघर्ष में आना पड़ा, भूमि से सबसे बड़ा लाभ "निचोड़ने" के लिए। सभी कृषि योग्य भूमि, यहाँ तक कि बहुत उपजाऊ भूमि की वार्षिक बुआई के कारण इसकी कमी हो गई।” समुदाय ने जैविक उर्वरकों की शुरूआत को भी बढ़ावा दिया, न केवल पुनर्वितरण के दौरान मिट्टी की खाद को ध्यान में रखा, बल्कि यह भी मांग की कि समुदाय के सदस्य "मिट्टी के साथ भूमि को उर्वरित करें।" कुछ समुदायों ने, जेम्स्टोवो कृषिविदों की मदद से, बहु-क्षेत्र और घास की बुवाई शुरू कर दी।

स्टोलिपिन के सुधार क्रांति के दौरान शुरू किए गए थे। इतिहासकार सुधारों के लिए गैर-आर्थिक उद्देश्यों की ओर इशारा करते हैं: "इस समय तक, गाँव में स्थिति ख़तरनाक हो गई थी, और समुदाय के परिसमापन में सरकार और ज़मींदार हलकों को सभी बीमारियों के लिए रामबाण इलाज मिलने की उम्मीद थी... प्राथमिक सुधार का दोहरा कार्य किसान समुदाय का विनाश था, जिसने किसान विद्रोह को एक निश्चित संगठन दिया, और धनी किसान मालिकों से सत्ता का एक मजबूत रूढ़िवादी समर्थन तैयार किया।" यह समुदाय भू-स्वामित्व के लिए बिजली की छड़ी के समान प्रतीत होता था, जिसे डेमोक्रेट्स ने कृषि क्षेत्र के पिछड़ेपन का असली कारण बताया।

केवल दो समस्याओं को हल करके कृषि भूख पर काबू पाना संभव था: गाँव से अतिरिक्त आबादी को शहर में लाना और उसे वहाँ नियोजित करना, और साथ ही श्रम उत्पादकता में वृद्धि करना ताकि ग्रामीण इलाकों में बचे हुए श्रमिक पूरे के लिए भोजन उपलब्ध करा सकें। देश की जनसंख्या. दूसरे कार्य के लिए न केवल सामाजिक परिवर्तन की आवश्यकता थी, बल्कि तकनीकी और सांस्कृतिक आधुनिकीकरण की भी आवश्यकता थी।

भूमि की भारी कमी की स्थिति में, कृषि समस्या को हल करने के लिए समय पर शुरुआत की आवश्यकता थी, और यह भूमि मालिकों की भूमि के विभाजन द्वारा प्रदान किया जा सकता था। लेकिन न तो वह और न ही पुनर्वास नीति, जिसके लिए वास्तव में रूस में बहुत कम अवसर थे, समस्या के दीर्घकालिक समाधान की गारंटी दे सकते थे।

लोकलुभावन लेखक एन.पी. ओगनोव्स्की ने 1917 की क्रांति के बाद भूस्वामियों की भूमि के विभाजन के परिणामों का आकलन करते हुए तर्क दिया कि इससे पहले ही, किसानों ने पूर्व भूस्वामियों की आधी भूमि को विलेख और पट्टों के रूप में नियंत्रित कर लिया था। भूमि के विभाजन के परिणामस्वरूप, प्रति खाने वाले का आवंटन 1.87 से बढ़कर 2.26 डेसियाटाइन हो गया - 0.39 डेसियाटाइन, और किराए के डेसियाटाइन को छोड़कर - 0.2। इसका मतलब है कि किसानों के भूखंडों में 21% (किराये की भूमि को छोड़कर 11%) का विस्तार और साथ ही किराये के भुगतान पर दबाव को दूर करना। यह एक उल्लेखनीय सुधार है. लगान भुगतान की समाप्ति और आवंटन के विस्तार से, भले ही मामूली रूप से, किसानों के जीवन स्तर को स्पष्ट रूप से लाभ हुआ। इससे कम श्रम उत्पादकता और भूमि की कमी की समस्याओं का समाधान नहीं हुआ, लेकिन इसने एक "सांस लेने की जगह" प्रदान की जिसका उपयोग तीव्र उत्पादन की समस्याओं को हल करने के लिए किया जा सकता है। स्टोलिपिन को ऐसी राहत पाने का अवसर नहीं मिला, क्योंकि वह जमींदारों की संपत्ति की रखवाली करता था।

प्रसिद्ध सेंट पीटर्सबर्ग इतिहासकार बी.एन. मिरोनोव, जो स्टोलिपिन के सुधारों के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण रखते हैं, भूस्वामियों की भूमि के तेजी से वितरण से इनकार को अनंतिम सरकार की गलती मानते हैं (और इससे असहमत होना मुश्किल है)। लेकिन उससे भी ज़्यादा ज़रूरी है कि इस इनकार को एक कमी के तौर पर पहचाना जाए कृषि नीतिस्टोलिपिन. उनके मामले में यह कोई गलती नहीं थी - वह अभिजात वर्ग के विशेषाधिकारों का अतिक्रमण नहीं कर सकता था.

बदलाव का पैमाना

9 नवंबर, 1906 को, एक डिक्री को अपनाया गया, जिसने (औपचारिक रूप से मोचन अभियान की समाप्ति के संबंध में) किसानों को भूमि के साथ-साथ अपने खेत को समुदाय से अलग करने की अनुमति दी। 1910 के कानून द्वारा पुष्टि की गई स्टोलिपिन की डिक्री ने समुदाय को छोड़ने के लिए प्रोत्साहित किया: "प्रत्येक गृहस्थ जो सांप्रदायिक कानून के तहत भूमि के आवंटन का मालिक है, वह किसी भी समय उक्त भूमि से अपने हिस्से के स्वामित्व के समेकन की मांग कर सकता है।"

यदि किसान गाँव में रहना जारी रखता था, तो उसके भूखंड को कट कहा जाता था। यदि समुदाय सहमत होता, तो अलग-अलग स्थानों पर बिखरे हुए किसानों के भूखंडों का आदान-प्रदान किया जाता, ताकि कटा हुआ एक ही भूखंड बन जाए। एक किसान गाँव से किसी खेत में, किसी सुदूर स्थान पर जा सकता था। खेत की भूमि को समुदाय की भूमि से काट दिया गया, जिससे पशुधन की चराई और किसान जगत की अन्य आर्थिक गतिविधियाँ मुश्किल हो गईं। इस प्रकार, किसानों (आमतौर पर धनी लोगों) के हित बाकी किसानों के हितों के साथ टकराव में आ गए।

गैर-पुनर्वितरण समुदायों के किसानों, जहां 1861 (पॉडवॉर्निकी) के बाद भूमि पुनर्वितरण नहीं किया गया था, को स्वचालित रूप से भूमि को निजी संपत्ति के रूप में पंजीकृत करने का अधिकार प्राप्त हुआ।

उन गांवों में जहां किसानों ने पहले भूमि का पुनर्वितरण बंद कर दिया था, लगभग कुछ भी नया नहीं हुआ, और जिन गांवों में समुदाय मजबूत और आर्थिक रूप से न्यायसंगत था, समुदाय के सदस्यों और समुदाय से अलग हुए किसानों के बीच संघर्ष पैदा हुआ, जिनके पक्ष में अधिकारी थे। इस संघर्ष ने किसानों को जमींदारों के खिलाफ कार्रवाई से विचलित कर दिया।

धीरे-धीरे (स्टोलिपिन की मृत्यु के बाद) सुधार एक शांत दिशा में प्रवेश कर गया। यदि सुधार से पहले 2.8 मिलियन परिवार पहले से ही पुनर्वितरण समुदाय के बाहर रहते थे, तो 1914 में यह संख्या बढ़कर 5.5 मिलियन (किसानों का 44%) हो गई। कुल मिलाकर, लगभग 14 मिलियन एकड़ (सामुदायिक भूमि का 14%) क्षेत्र वाले 1.9 मिलियन गृहस्वामियों (समुदाय के सदस्यों का 22.1%) ने समुदाय छोड़ दिया। आवंटन-मुक्त समुदायों के अन्य 469 हजार सदस्यों को उनके आवंटन के लिए विलेख प्राप्त हुए। निकास के लिए 2.7 मिलियन आवेदन प्रस्तुत किए गए, लेकिन 256 हजार किसानों ने अपने आवेदन वापस ले लिए। इस प्रकार, 1 मई 1915 तक भूमि को मजबूत करने की इच्छा व्यक्त करने वालों में से 27.2% के पास समय नहीं था या वे ऐसा करने में असमर्थ थे। यानी, भविष्य में भी, आंकड़े केवल एक तिहाई ही बढ़ सके। आवेदन दाखिल करने (650 हजार) और समुदाय छोड़ने (579 हजार) का चरम 1909 में हुआ।

आवंटन-मुक्त समुदायों के 87.4% मालिकों ने भी समुदाय नहीं छोड़ा। और ये कोई आश्चर्य की बात नहीं है. अपने आप में, कम्यून को बिना वितरण के छोड़ने से किसानों के लिए बिना किसी स्पष्ट तात्कालिक लाभ के अतिरिक्त कठिनाइयाँ पैदा हो गईं। जैसा कि ए.पी. लिखते हैं कोरेलिन, "तथ्य यह है कि आर्थिक दृष्टि से व्यक्तिगत संपत्ति में भूमि के समेकन ने "आवंटित" को कोई लाभ नहीं दिया, अक्सर समुदाय को इसमें डाल दिया गया गतिरोध... व्यक्तिगत आवंटन के उत्पादन ने समाजों के भूमि संबंधों में पूर्ण व्यवधान ला दिया और समुदाय छोड़ने वालों को कोई लाभ नहीं दिया, शायद उन लोगों को छोड़कर, जो गढ़वाली भूमि को बेचना चाहते थे। मालिक अब एक-दूसरे के काम में हस्तक्षेप करने लगे क्योंकि धारियों के कारण सब कुछ पैदा हो गया बड़ी समस्याएँपशुओं को चराने और चारे पर अधिक खर्च करना पड़ता था।

फार्मस्टेड और कटिंग आवंटित करते समय लाभ मिलना चाहिए था, लेकिन भूमि की कमी की स्थिति में भूमि प्रबंधन की यह प्रक्रिया बहुत जटिल थी और पैमाने में बहुत अधिक मामूली थी। भूमि विकास के लिए आवेदनों का चरम 1912-1914 में हुआ, कुल मिलाकर 6.174 मिलियन आवेदन प्रस्तुत किए गए और 2.376 मिलियन फार्म विकसित किए गए। आवंटन भूमि पर, 300 हजार फार्म और 1.3 मिलियन कट बनाए गए, जिन्होंने आवंटन भूमि के 11% पर कब्जा कर लिया, और आंगनों के साथ मिलकर भूमि को मजबूत किया - 28%।

भूमि प्रबंधन की प्रक्रिया आगे भी जारी रह सकती है। 1916 तक, 34.3 मिलियन डेसियाटिनास क्षेत्र वाले 3.8 मिलियन घरों के लिए भूमि प्रबंधन मामलों की तैयारी पूरी कर ली गई थी। लेकिन भूमि की तंगी की स्थिति में इस तरह के भूमि सर्वेक्षण की मदद से भी किसानों की स्थिति में सुधार की संभावनाएँ नगण्य रहीं।

"यह माना जा सकता है कि, खुद को उद्यमशीलता और सर्वहारा वर्ग से मुक्त करने के बाद, समुदाय कुछ हद तक स्थिर भी हो गया है।" इसे एक "संस्थान" के रूप में संरक्षित किया गया था सामाजिक सुरक्षास्टोलिपिन के सुधारों के प्रसिद्ध शोधकर्ताओं ए.पी. ने निष्कर्ष निकाला, "और" कुछ हद तक आर्थिक और कृषि प्रगति सुनिश्चित करने में सक्षम था। कोरेलिन और के.एफ. शत्सिल्लो. इसके अलावा, “जर्मन प्रोफेसर औहागेन, जिन्होंने 1911-1913 में दौरा किया था। कई रूसी प्रांतों ने, सुधार की प्रगति को स्पष्ट करने के लिए, इसके अनुयायी होने के नाते, फिर भी ध्यान दिया कि समुदाय प्रगति का दुश्मन नहीं है, कि यह बेहतर उपकरणों और मशीनों, बेहतर बीजों के उपयोग का बिल्कुल भी विरोध नहीं करता है , खेतों की खेती के तर्कसंगत तरीकों का परिचय, आदि। इसके अलावा, समुदायों में यह व्यक्तिगत, विशेष रूप से विकसित और उद्यमशील किसान नहीं हैं जो अपनी अर्थव्यवस्था में सुधार करना शुरू करते हैं, बल्कि पूरा समुदाय करता है।

“प्रथम विश्व युद्ध की पूर्व संध्या पर, जब रीपर किसानों के उपयोग में आने लगे, तो कई समाजों को इस सवाल का सामना करना पड़ा: या तो मशीनें या पुरानी छोटी पट्टी, जो केवल एक दरांती की अनुमति देती थी। जैसा कि हम जानते हैं, सरकार ने किसानों को खेतों में जाकर और उन्हें काटकर धारीदार धारियों को खत्म करने की पेशकश की। हालाँकि, स्टोलिपिन के कृषि सुधार से पहले भी, किसानों ने सांप्रदायिक भूमि के स्वामित्व को बनाए रखते हुए स्ट्रिपिंग को कम करने की अपनी योजना को आगे बढ़ाया था। "ब्रॉड बैंड" में परिवर्तन, जो बीसवीं शताब्दी के पहले वर्षों में शुरू हुआ, बाद में भी जारी रहा, पी.एन. लिखते हैं। ज़िर्यानोव।

प्रशासन ने इस काम का विरोध किया, क्योंकि इसने स्टोलिपिन सुधार के सिद्धांतों का खंडन किया, स्ट्रिपिंग की समस्या को अलग और अक्सर अधिक प्रभावी ढंग से हल किया - आखिरकार, "किलेबंद" भूखंडों ने समेकन में हस्तक्षेप किया, और अधिकारियों ने इसे प्रतिबंधित कर दिया, तब भी जब के मालिक भूखंडों ने स्वयं कोई आपत्ति नहीं जताई। "उपरोक्त मामलों में, हम स्टोलिपिन कृषि सुधार को अब तक अल्पज्ञात पक्ष से देखते हैं," पी.एन. ने निष्कर्ष निकाला। ज़िर्यानोव। - ऐसा माना जाता था कि यह सुधार, अपनी संकीर्णता और निस्संदेह हिंसक प्रकृति के बावजूद, अभी भी अपने साथ कृषि तकनीकी प्रगति लेकर आया है। इससे पता चलता है कि केवल वही प्रगति लागू की गई जो कानूनों, परिपत्रों और निर्देशों में निर्धारित थी। इसे ऊपर से लगाया गया था, वास्तव में परिस्थितियों को ध्यान में नहीं रखते हुए (उदाहरण के लिए, तथ्य यह है कि कम भूमि वाले सभी किसान कटाई के लिए तैयार नहीं थे, क्योंकि इससे मौसम की अनिश्चितता पर उनकी निर्भरता बढ़ गई थी)। और जो प्रगति नीचे से आती थी, स्वयं किसानों की ओर से, अक्सर बिना किसी हिचकिचाहट के रोक दी जाती थी अगर इससे किसी तरह सुधार पर असर पड़ता।

यह कोई संयोग नहीं है कि 1913 की अखिल रूसी कृषि कांग्रेस में, जिसने कृषिविदों को एक साथ लाया, बहुमत ने सुधार की तीखी आलोचना की, उदाहरण के लिए, इस प्रकार: "भूमि प्रबंधन कानून को कृषि संबंधी प्रगति के नाम पर आगे रखा गया था, और हर कदम पर इसे प्राप्त करने के उद्देश्य से किए गए प्रयास पंगु हो गए हैं। अधिकांश भाग के लिए ज़ेमस्टवोस ने भी जल्द ही सुधार का समर्थन करने से इनकार कर दिया। वे निजी संपत्ति के आधार पर नहीं, बल्कि समुदायों के रूप में सामूहिक जिम्मेदारी पर आधारित सहकारी समितियों का समर्थन करना पसंद करते थे।

"भूमि की भूख" की गंभीरता को कम करने के लिए, स्टोलिपिन ने एशियाई भूमि को विकसित करने की नीति अपनाई। पुनर्वास पहले हुआ - 1885-1905 में। 1.5 मिलियन लोग उरल्स से आगे चले गए। 1906-1914 में। - 3.5 मिलियन. 1 मिलियन लौटे, "स्पष्ट रूप से शहर और ग्रामीण इलाकों के गरीब तबके की भरपाई की गई।" उसी समय, जो लोग साइबेरिया में रह गए उनमें से कुछ अपनी अर्थव्यवस्था को व्यवस्थित करने में असमर्थ थे, लेकिन बस यहीं रहना शुरू कर दिया। मध्य एशिया में स्थानांतरण जलवायु और स्थानीय आबादी के प्रतिरोध के कारण बड़ी कठिनाइयों से जुड़ा था।

“प्रवास प्रवाह लगभग विशेष रूप से कृषि साइबेरिया की अपेक्षाकृत संकीर्ण पट्टी की ओर निर्देशित था। यहाँ भूमि की निःशुल्क आपूर्ति शीघ्र ही समाप्त हो गई। यह या तो नए निवासियों को पहले से ही कब्जे वाले स्थानों में निचोड़ने और एक अत्यधिक आबादी वाले क्षेत्र को दूसरे के साथ बदलने के लिए बना रहा, या रूस के आंतरिक क्षेत्रों में भूमि की कमी को कम करने के साधन के रूप में पुनर्वास को देखना बंद कर दिया।

नतीजे

स्टोलिपिन के कृषि सुधार के परिणाम विरोधाभासी निकले। सुधारों के वर्षों के दौरान मुख्य कृषि फसलों की पैदावार में वृद्धि कम हो गई, और पशु प्रजनन की स्थिति और भी खराब हो गई। सांप्रदायिक भूमि के बंटवारे को देखते हुए यह आश्चर्य की बात नहीं है। "आर्थिक दृष्टि से, किसानों और ओट्रबनिकों का अलगाव अक्सर सामान्य फसल चक्र और काम के पूरे कृषि चक्र के उल्लंघन से जुड़ा होता था, जिसका समुदाय के सदस्यों की अर्थव्यवस्था पर बेहद नकारात्मक प्रभाव पड़ता था।" उसी समय, अधिकारियों के समर्थन के लिए धन्यवाद, जो बाहर खड़े थे उन्हें सर्वोत्तम भूमि मिल सकी। किसानों ने "भूमि को स्वामित्व में दास बनाने" का विरोध किया, जिसका जवाब अधिकारी गिरफ़्तारी से दे सकते थे।

सुधार से उत्तेजित शहरवासियों के कार्यों के कारण भी विरोध प्रदर्शन हुआ, जिन्होंने गांव से संपर्क खो दिया था और अब भूखंड आवंटित करने और बेचने के लिए लौट रहे थे। पहले भी, समुदाय एक किसान को नहीं रोक सका जिसने शहर जाने का फैसला किया था। लेकिन उन्होंने उन लोगों के लिए भी जमीन सुरक्षित रखी जिन्होंने गांव में रहकर आगे खेती करने का फैसला किया। और इस संबंध में, स्टोलिपिन सुधार ने किसानों के लिए एक बहुत ही अप्रिय नवाचार पेश किया। अब पूर्व किसान इस जमीन को बेच सकता था। पूर्व किसान, जो पहले ही भूमि से संपर्क खो चुके थे, कुछ समय के लिए "मजबूत" (दासता के साथ एक जड़) करने के लिए, किसानों से भूमि का कुछ हिस्सा काटने के लिए लौट आए। इसके अलावा, पूर्व किसान भूमि का एक हिस्सा बेचने और इस प्रकार "उठाने वाली आय" प्राप्त करने का अवसर इस तथ्य को जन्म देता है कि स्टोलिपिन सुधार ने शहरों में आबादी का प्रवाह बढ़ा दिया - जो स्पष्ट रूप से इसके लिए तैयार नहीं थे। प्लॉट की बिक्री से जुटाया गया पैसा जल्दी ही खत्म हो गया और शहरों में सीमांत, निराश लोगों की संख्या बढ़ गई पूर्व किसानजिन्हें अपने नए जीवन में अपने लिए जगह नहीं मिली है।

स्टोलिपिन की कृषि नीति और उसकी प्रभावशीलता का दूसरा पक्ष 1911-1912 का अकाल था। रूसी साम्राज्य में किसान पहले भी समय-समय पर भूखे रहते थे। स्टोलिपिन सुधार ने स्थिति नहीं बदली।

किसानों का स्तरीकरण बढ़ गया। लेकिन स्टोलिपिन की यह आशा ग़लत थी कि धनी तबका ज़मींदारों और निरंकुशता का सहयोगी बन जाएगा। यहां तक ​​कि स्टोलिपिन के सुधारों के समर्थक एल.एन. लिटोशेंको ने स्वीकार किया: “सामाजिक दुनिया के दृष्टिकोण से, समुदाय का विनाश और उसके सदस्यों के एक महत्वपूर्ण हिस्से का बेदखल होना किसान माहौल को संतुलित और शांत नहीं कर सका। "मजबूत आदमी" पर राजनीतिक दांव एक खतरनाक खेल था।

1909 में रूस में आर्थिक विकास शुरू हुआ। उत्पादन वृद्धि दर की दृष्टि से रूस विश्व में प्रथम स्थान पर है। 1909-1913 में लोहा गलाना। दुनिया में 32% की वृद्धि हुई, और रूस में - 64% की वृद्धि हुई। रूस में पूंजी में 2 अरब रूबल की वृद्धि हुई। लेकिन क्या यह स्टोलिपिन सुधार है? राज्य ने कारखानों को बड़े सैन्य आदेश दिए - रूस-जापानी युद्ध के बाद, रूस ने नए अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के लिए अधिक सावधानी से तैयारी की। युद्ध-पूर्व हथियारों की होड़ ने भारी उद्योग के त्वरित विकास में योगदान दिया। तीव्र विकास दर इस तथ्य से निर्धारित होती थी कि रूस औद्योगिक आधुनिकीकरण के दौर से गुजर रहा था और उसके पास सस्ता श्रम था, जो किसानों की गरीबी का दूसरा पक्ष था। युद्ध-पूर्व वृद्धि सामान्य से अधिक नहीं रही व्यापार चक्रवृद्धि, और इस बात का कोई सबूत नहीं है कि ऐसा "स्टोलिपिन चक्र" सामान्य से अधिक समय तक चल सकता है और किसी अन्य मंदी में समाप्त नहीं होगा।

सामान्य तौर पर, स्टोलिपिन के सुधारों का परिणाम, चाहे आप उन्हें कैसे भी देखें, बहुत मामूली है। समुदाय को नष्ट करना संभव नहीं था। कृषि उत्पादकता पर प्रभाव विवादास्पद रहा है। फिर भी, सुधार ने कृषि संकट से निकलने का कोई व्यवस्थित रास्ता नहीं दियाऔर साथ ही शहरों में सामाजिक तनाव कुछ हद तक बढ़ गया।

इस परिमाण और दिशा का सुधार उस प्रक्षेप पथ को गंभीरता से नहीं बदल सका जो साम्राज्य को क्रांति की ओर ले गया। लेकिन यह क्रांति स्वयं बहुत अलग तरीकों से हो सकती थी। हालाँकि, बात ये नहीं हैस्टोलिपिन सुधार

, लेकिन एक विश्व युद्ध में।

(1862-1911) वह एक पुराने कुलीन परिवार से थे और उन्होंने उत्कृष्ट शिक्षा प्राप्त की। स्टोली-पिन में एक दृढ़, आधिकारिक चरित्र और शानदार वक्तृत्व क्षमता थी। ड्यूमा में उनके भाषणों ने प्रतिनिधियों पर बहुत प्रभाव डाला। 1905 में, स्टोलिपिन को विशेष रूप से अशांत सेराटोव प्रांत का गवर्नर नियुक्त किया गया, जहां वह किसान दंगों के क्रूर दमन के लिए प्रसिद्ध हो गए। स्टोलिपिन की दृढ़ता और दृढ़ संकल्प की शीर्ष स्तर पर सराहना की गई। अप्रैल 1906 में, स्टोलिपिन को आंतरिक मामलों का मंत्री नियुक्त किया गया, और उसी वर्ष जुलाई में - मंत्रिपरिषद का अध्यक्ष। एक कट्टर राजशाहीवादी और "दृढ़ शक्ति" के समर्थक, स्टोलिपिन ने रूस के आधुनिकीकरण, अर्थव्यवस्था और संस्कृति के विकास की वकालत की। उनके कार्यक्रम का सार, वाक्यांश में व्यक्त किया गया है "पहले शांति, फिर सुधार

“, आगे के परिवर्तनों के लिए एक शर्त के रूप में क्रांति को दबाने और व्यवस्था बहाल करने की आवश्यकता का मतलब था।स्टोलिपिन कृषि सुधार। सुधार का मुख्य सिद्धांत है 1902 में प्रस्तावित एस. यू. विटे, लेकिन तब राजा ने उसे अस्वीकार कर दिया। क्रांति के वर्षों के दौरान किसान आंदोलन ने हमें कृषि प्रश्न को हल करने के तरीकों की तलाश करने के लिए मजबूर किया, लेकिन इस तरह से कि भूस्वामियों को नुकसान न हो। सुधार कई उपायों से पहले किया गया था: 1 जनवरी, 1907किसानों से मोचन भुगतान रद्द कर दिया गया। किसान बैंक के माध्यम से किसानों को भूमि की बिक्री की अनुमति दी गई। पासपोर्ट के मामले में किसानों को अन्य वर्गों के बराबर कर दिया गया।

कृषि सुधार के लक्ष्य:

1. किसान समुदाय को नष्ट करो।

2. विकास करना पूंजीवादग्रामीण इलाकों में जमींदारों को नुकसान पहुंचाए बिना।

3. किसानों और सामंती अवशेषों की भूमि की कमी को दूर करना।

4. गाँव में एक "मजबूत" किसान नीना - "व्यवस्था का समर्थन" बनाएँ।

5. ग्रामीण इलाकों में क्रांतिकारी गतिविधि को खत्म करें, विशेष रूप से बेचैन किसानों को उरल्स से परे मुक्त भूमि पर बेदखल करें।

6. ग्रामीण क्षेत्रों में सार्वभौमिक प्राथमिक शिक्षा की व्यवस्था बनायें।

सामुदायिक विनाश. सुधार का सार 9 नवंबर, 1906 को एक डिक्री में निर्धारित किया गया था। डिक्री ने "घर के मालिकों" (किसानों) के स्वामित्व में "मजबूती" (समेकन) के साथ समुदाय को स्वतंत्र रूप से छोड़ने का अधिकार स्थापित किया, जिसे स्थानांतरित किया गया व्यक्तिगत स्वामित्व, चीजों पर "सांसारिक" (समुदाय) से भूखंड।" एक किसान यह मांग कर सकता है कि उसे अलग-अलग खेतों में आवंटित की गई बिखरी हुई पट्टियों के बदले एक ही स्थान पर बराबर भूमि का भूखंड उपलब्ध कराया जाए ( पाइप). यदि मालिक ने अपने यार्ड को आउटबिल्डिंग के साथ स्थानांतरित कर दिया, तो ए खेत.

उन्होंने समुदाय छोड़ दियामूल रूप से, जो किसान अपनी संपत्ति की स्थिति के मामले में "चरम" हैं, वे गरीब और अमीर हैं। पहले लोगों ने अपनी संपत्ति बेचने और या तो शहर जाने या उरल्स और साइबेरिया की मुक्त भूमि पर जाने की कोशिश की। उन्होंने 34 लाख एकड़ से अधिक ज़मीन बेच दी। ये ज़मीनें न केवल अमीरों द्वारा, बल्कि मध्यम किसानों द्वारा भी खरीदी गईं। स्टोलिपिन ने यह तथ्य नहीं छिपाया कि वह दांव लगा रहा था" मनहूस और पियक्कड़ पर नहीं, परन्तु बलवान और ताकतवर पर» किसान.

उरल्स और साइबेरिया की भूमि पर किसानों का पुनर्वास।सरकार ने किसानों को मुक्त भूमि पर पुनर्वास में सहायता की। 1907-1914 के लिए 3.3 मिलियन किसान उरल्स से आगे चले गए। उन्हें खेत शुरू करने के लिए नकद ऋण मिला। लेकिन हर कोई गृहस्थ बनने में सक्षम नहीं था: कई लोग स्थानीय पुराने समय के लोगों के लिए खेत मजदूर बन गए, और पांच लाख से अधिक लोग वापस रूस लौट आए। कारण: विस्थापितों की मदद करने में स्थानीय प्रशासन की अनिच्छा; साइबेरिया के विस्थापित मूल निवासियों का विरोध।

स्टोलिपिन सुधार के परिणाम।

स्टोलिपिन ने विश्वास कियाकृषि सुधार को पूरा करने में 20 साल लगेंगे। इस दौरान उनका इरादा कई अन्य सुधार करने का था - स्थानीय सरकार, अदालतें, सार्वजनिक शिक्षा, राष्ट्रीय प्रश्न आदि के क्षेत्र में। "राज्य को बीस साल की आंतरिक और बाहरी शांति दीजिए, और आप आज के रूस को पहचान नहीं पाएंगे,"- स्टोलिपिन ने कहा।

1907-1914 के लिए 25% किसानों ने समुदाय छोड़ दिया, और 35% ने छोड़ने के लिए आवेदन प्रस्तुत किए। परिणामस्वरूप, लगभग 400 हजार फार्मस्टेड का निर्माण हुआ (उनमें से 1/6 उभरे)। उनमें से सभी "कुलक" नहीं थे; समृद्ध किसानों की संख्या लगभग 60% थी। किसान किसानों की एक परत के उद्भव के कारण सांप्रदायिक किसानों का विरोध हुआ, जो पशुधन, फसलों, उपकरणों को नुकसान और किसानों की पिटाई में व्यक्त किया गया था। केवल 1909-1910 के लिए। पुलिस ने खेतों में आगजनी के करीब 11 हजार मामले दर्ज किये.

7 साल के लिएसुधार के कार्य: कृषि में सफलताएँ प्राप्त हुईं: बोए गए क्षेत्रों में 10% की वृद्धि हुई; अनाज निर्यात में 1/3 की वृद्धि हुई। किसानों ने कृषि मशीनरी की खरीद के लिए अपनी लागत 3.5 गुना बढ़ा दी - 38 मिलियन से 131 मिलियन रूबल तक। सुधार ने उद्योग और व्यापार के विकास को प्रेरित किया। बड़ी संख्या में किसान शहरों की ओर आने लगे, जिससे श्रम बाज़ार में वृद्धि हुई। परिणामस्वरूप, कृषि उत्पादों की शहरी माँग में वृद्धि हुई।

पी. ए. स्टोलिपिन के करियर का अंत।

शक्तिशाली और स्वतंत्र, स्टोलिपिन ने कई लोगों को अपने ख़िलाफ़ खड़ा किया - बाएँ और दाएँ दोनों तरफ। दरबारी कुलीनों द्वारा प्रधान मंत्री के इर्द-गिर्द साज़िशें बुनी गईं जी रासपुतिन. ज़ार पर स्टोलिपिन का बोझ बढ़ता गया। 1911 के वसंत में, प्रधान मंत्री ने अपना इस्तीफा दे दिया, लेकिन ज़ार ने इंतजार करने का फैसला किया। स्टोलिपिन के सत्ता में रहने के 5 वर्षों के दौरान, क्रांतिकारियों द्वारा उनके जीवन पर 10 प्रयास किए गए, जो समुदाय के विनाश को माफ नहीं कर सके - "भविष्य के किसान समाजवाद की कोशिका।" 1 सितंबर, 1911 समाजवादी-क्रांतिकारी मैक्सिमा-सूची वकील डी बोग्रोवकीवस्की में एक प्रदर्शन के दौरान पुलिस की मिलीभगत से ओपेरा हाउसज़ार और उसके परिवार की उपस्थिति में, उसने ब्राउनिंग बंदूक से दो गोलियों से स्टोलिपिन को घातक रूप से घायल कर दिया।

पी. ए. स्टोलिपिन के सुधार: विचारों की विविधता।

पी. ए. स्टोलिपिन की गतिविधियों पर दो विरोधी दृष्टिकोण हैं:

मैं। सोवियत दृष्टिकोण :

स्टोलिपिन ने 1905-1907 की क्रांति की लोकतांत्रिक उपलब्धियों को सीमित कर दिया क्योंकि वह:

1. उसने क्रांतिकारियों का दमन किया, सैन्य अदालतें स्थापित कीं।

2. स्टोलिपिन 3 जून के तख्तापलट के सर्जक थे।

3. स्टोलिपिन द्वारा तैयार 1907 के नए चुनावी कानून के अनुसार किसानों और श्रमिकों के मतदान के अधिकार सीमित कर दिए गए।

4. स्टोलिपिन गैर-रूसी राष्ट्रीयताओं के प्रतिनिधियों के राजनीतिक अधिकारों को सीमित करने के पक्ष में थे।

5. स्टोलिपिन का कृषि सुधार उन समुदाय के सदस्यों के खिलाफ हिंसा से जुड़ा था जो इससे असहमत थे।

6. स्टोलिपिन ने ड्यूमा की भागीदारी के बिना कई विधेयक पारित किये।

द्वितीय . उदारवादी दृष्टिकोण :

स्टोलिपिन की नीति का उद्देश्य 17 अक्टूबर, 1905 के घोषणापत्र के ढांचे के भीतर रूस में कानून का शासन स्थापित करना था, क्योंकि:

1. स्टोलिपिन ने निजी संपत्ति के सिद्धांत का बचाव किया, जो कानून के शासन में पवित्र है।

2. क्रांतिकारियों के साथ स्टोलिपिन के संघर्ष ने व्यवस्था की स्थापना और कानून की जीत में योगदान दिया।

3. स्टोलिपिन निरंकुशता के पिछले शासन की वापसी के खिलाफ था।

4. स्टोलिपिन का मानना ​​था कि किसान मालिकों की एक परत के निर्माण से किसानों में कानून के प्रति सम्मान और कानूनी संस्कृति विकसित होगी।

5. स्टोलिपिन का इरादा स्थानीय स्वशासन, सुधार की प्रणाली का विस्तार करना था न्याय व्यवस्था, वॉलोस्ट कोर्ट को समाप्त करें।

6. स्टोलिपिन ने ग्रामीण इलाकों में सार्वजनिक शिक्षा का विकास किया।

7. स्टोलिपिन के सुधारों से किसानों के अधिकारों को अन्य वर्गों के बराबर करने में मदद मिलने वाली थी।

इस प्रकार, स्टोलिपिन के सुधारों के सकारात्मक और नकारात्मक दोनों पक्ष थे। एक ओर, उन्होंने कृषि को पूंजीवादी रास्ते पर डाल दिया और उद्योग के विकास को प्रेरित किया। दूसरी ओर, सुधार पूरे नहीं हुए, किसानों और जमींदारों के बीच विरोधाभासों को खत्म करना और धनी किसानों का एक बड़ा समूह बनाना संभव नहीं था। स्टोलिपिन के पास सुधार पूरा करने के लिए 20 साल नहीं थे। उनके परिवर्तन बाधित हो गए पहला विश्व युद्धऔर 1917 की क्रांति. स्टोलिपिन के कृषि कानूनों को अंततः जून 1917 में अनंतिम सरकार के एक डिक्री द्वारा समाप्त कर दिया गया।

चतुर्थ राज्य ड्यूमा (15 नवंबर, 1912- 26 फरवरी, 1917)।

चतुर्थ ड्यूमा के अध्यक्ष - ऑक्टोब्रिस्ट एम. वी. रोडज़ियान्को. ड्यूमा की संरचना:

ऑक्टोब्रिस्ट - 98; - राष्ट्रवादी और उदारवादी दक्षिणपंथी - 88;

केंद्र पार्टी - 33; - दाएँ - 65;

प्रगतिशील और उनके साथ जुड़े लोग - 32+16;

कैडेट और उनके निकटवर्ती - 52+7; - "ट्रूडोविक्स" - 10;

सोशल डेमोक्रेट - 14 (बोल्शेविक - 6; मेंशेविक - 8), आदि।