Перестройкийн шалтгаанууд
Захиргааны эдийн засаг цаашид шинэчлэгдэх боломжгүй байсан, өөрөөр хэлбэл. Нийгмийн амьдралын бүхий л талыг хамарсан гүнзгий өөрчлөлтүүд нь эрс өөрчлөгдсөн нөхцөлд бүтээмжийн хүчний зохистой хөгжлийг хангах, хүний эрхийг хамгаалах, улс орны олон улсын нэр хүндийг хадгалах боломжгүй болсон. Түүхий эдийн асар их нөөцтэй, хөдөлмөрч, аминч бус хүн амтай ЗХУ барууны орнуудаас улам бүр хоцорч байв. Зөвлөлтийн эдийн засаг өргөн хэрэглээний барааны төрөл зүйл, чанарт тавигдах өсөн нэмэгдэж буй эрэлт хэрэгцээг даван туулах чадваргүй байв.
Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг сонирхдоггүй аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд шинэ техникийн шийдэл, шинэ бүтээлийн 80 хүртэлх хувийг үгүйсгэдэг. Эдийн засгийн үр ашиггүй байдал нэмэгдэж байгаа нь улс орны батлан хамгаалах чадавхид сөргөөр нөлөөлсөн. 1980-аад оны эхээр ЗХУ барууны орнуудтай амжилттай өрсөлдөж байсан цорын ганц салбар болох цэргийн технологид өрсөлдөх чадвараа алдаж эхлэв.
Тус улсын эдийн засгийн суурь нь дэлхийн том гүрний байр сууринд нийцэхгүй болж, яаралтай шинэчлэх шаардлагатай болжээ. Үүний зэрэгцээ дайны дараах үеийн хүн амын боловсрол, мэдлэгийн асар их өсөлт, өлсгөлөн, хэлмэгдүүлэлтийг мэддэггүй үе гарч ирсэн нь хүмүүсийн материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээг илүү өндөр түвшинд бүрдүүлж, эргэлзээ төрүүлж байна. Зөвлөлтийн үндсэн зарчим тоталитар тогтолцоо. Төлөвлөсөн эдийн засгийн үзэл санаа сүйрчээ. Улсын төлөвлөгөө биелэгдэхгүй, байнга шинэчлэгдэж, улсын эдийн засгийн салбар дахь пропорц зөрчигдөж байв. Эрүүл мэнд, боловсрол, соёл урлагийн салбарын ололт амжилт алдагдсан.
Системийн аяндаа доройтол нь Зөвлөлтийн нийгмийн амьдралын хэв маягийг бүхэлд нь өөрчилсөн: менежерүүд, аж ахуйн нэгжүүдийн эрхийг дахин хуваарилж, хэлтэс, нийгмийн тэгш бус байдал нэмэгдсэн.
Аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн харилцааны мөн чанар өөрчлөгдөж, хөдөлмөрийн сахилга бат буурч, хайхрамжгүй байдал, хайхрамжгүй байдал, хулгай, шударга хөдөлмөрийг үл хүндэтгэх, илүү их орлого олж байгаа хүмүүст атаархах байдал өргөн тархсан. Үүний зэрэгцээ тус улсад эдийн засгийн бус ажил албадлагын арга хэмжээ хэвээр байв. Зөвлөлтийн хүн, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний хуваарилалтаас хөндийрч, ухамсраараа бус, албадлагаар ажилладаг жүжигчин болж хувирав. Хувьсгалын дараах жилүүдэд бий болсон ажлын үзэл суртлын сэдэл нь коммунист үзэл санаа удахгүй ялна гэсэн итгэлийн хамт суларсан.
80-аад оны эхээрЗХУ-ын нийгмийн бүх давхаргад сэтгэлзүйн таагүй байдал үүссэн. Гүн гүнзгий өөрчлөлт хийх шаардлагатай гэсэн ойлголт олон нийтийн ухамсарт төлөвшиж байсан ч тэдний сонирхол харилцан адилгүй байв. ЗХУ-ын сэхээтнүүд олширч, мэдээлэл сайтай болохын хэрээр соёлын чөлөөт хөгжлийг дарангуйлж, гадаад соёл иргэншсэн ертөнцөөс тусгаарлагдаж байгааг хүлээн зөвшөөрөхөд улам бүр бэрх болов. Тэр цөмийн хор хөнөөлийг маш их мэдэрсэн сөргөлдөөнБаруунтай болон Афганистаны дайны үр дагавар. Сэхээтнүүд жинхэнэ ардчилал, хувь хүний эрх чөлөөг хүсч байсан.
ЗХУ-ын тогтолцооны шинэчлэлийн мөн чанарыг номенклатур буюу Зөвлөлтийн ноёрхогч ангийн эдийн засгийн ашиг сонирхлоор тодорхойлсон. Номенклатура нь коммунист конвенци, хувийн сайн сайхан байдал нь албан тушаалын байдлаас хамааралтай байдаг. Өөрийгөө хамгаалж, ноёрхлоо хууль ёсны болгохын тулд тэрээр өөрийн ашиг сонирхлын үүднээс нийгмийн тогтолцоог өөрчлөхийг эрмэлздэг. Энэ алхам нь эрх баригч нэгдмэл ангийг хуваасан. “Баррикада”-ны нэг талд төрийн албан тушаалыг зүгээр л тэжээх тэвш мэтээр харж дассан “партократууд” байсан бөгөөд нөгөө тал нь эрх баригч ангийн дийлэнх хэсэг нь эрх ашгийн төлөө бодитойгоор ажиллаж байв Шинэчлэл, шинэчлэлийг шаардаж байсан радикал сөрөг хүчнийг нийгэм бүхэлдээ ухамсаргүйгээр дэмжиж байсан тул 80-аад оны эхэн үед Зөвлөлтийн тоталитар тогтолцоо нийгмийн нэлээд хэсэг нь дэмжлэгээ алджээ.
Тус улсын дээд удирдагчид эдийн засагт шинэчлэл хэрэгтэй байгааг тодорхой мэдэж байсан ч ЗХУ-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны консерватив олонхийн хэн нь ч эдгээр өөрчлөлтийг хэрэгжүүлэх үүрэг хариуцлага хүлээхийг хүсээгүй. Хамгийн тулгамдсан асуудлыг ч цаг тухайд нь шийдэж чадаагүй. Өдөр бүр энэ нь тодорхой болсон: өөрчлөлт хийхийн тулд улс орны удирдлагыг шинэчлэх шаардлагатай байна.
1985 оны гуравдугаар сардК.У нас барсны дараа. Черненко, Төв Хорооны ээлжит бус Пленум дээр Ерөнхий нарийн бичгийн даргаУлс төрийн удирдлагын хамгийн залуу гишүүнийг ЗХУ сонгосон М.С. Горбачев. Социализм боломжоо шавхаагүй гэж үзээд нийгэм-улс төрийн тогтолцоог өөрчлөхийг зорьсонгүй. Горбачёв 1985 оны 4-р сарын чуулганы үеэр нийгмийн хөгжлийг хурдасгах чиглэлийг тунхаглав. эдийн засгийн хөгжилулс орнууд.
Бүтцийн өөрчлөлтийг гурван үе шатанд хувааж болно.
Эхний шат(1985 оны 3-р сар - 1987 оны 1-р сар). Энэ үе нь ЗХУ-ын улс төр-эдийн засгийн тогтолцооны зарим дутагдлыг хүлээн зөвшөөрч, хэд хэдэн томоохон захиргааны компаниуд үүнийг засах оролдлого хийснээр тодорхойлогддог. архины эсрэг кампанит ажил, “Олоогүй орлогын эсрэг тэмцэл”, төрийн хүлээн авалтыг нэвтрүүлэх, авлигатай тэмцэж буйг харуулах.
Энэ хугацаанд ямар ч радикал алхам хийгээгүй, бараг бүх зүйл хэвээрээ байв. Үүний зэрэгцээ, 1985-86 онд хуучин Брежневийн цэрэг татлагын дийлэнх хэсгийг сольсон. шинэ багменежерүүд. Яг тэр үед А.Н.Яковлев, Е.К.Лигачев, Н.И.Рыжков, Б.Н.Ельцин, А.И.Лукьянов болон цаашдын арга хэмжээнд идэвхтэй оролцогчдыг тус улсын удирдлагад нэвтрүүлсэн юм. Тиймээс, эхний шатПерестройка нь "шуурганы өмнөх тайван байдал" гэж үзэж болно.
Хоёр дахь шат(1987 оны 1-р сар - 1989 оны 6-р сар). Социализмыг ардчилсан социализмын үзэл санаагаар шинэчлэх оролдлого. Зөвлөлт нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт томоохон хэмжээний шинэчлэлийн эхлэл тавигдсанаар тодорхойлогддог. Олон нийтийн амьдралд үүнийг тунхагладаг нээлттэй бодлого-Хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл дэх цензурыг зөөлрүүлж, өмнө нь хориотой гэж үздэг байсан хоригийг цуцлах. Эдийн засагт хоршоо хэлбэрээр хувийн аж ахуй эрхэлж, гадаадын компаниудтай хамтарсан үйлдвэрүүд идэвхтэй байгуулагдаж эхэлж байна.
Олон улсын улс төрд "Шинэ сэтгэлгээ" гол сургаал нь дипломат харилцаанд ангийн хандлагыг орхиж, барууны орнуудтай харилцаагаа сайжруулах чиглэл юм. Хүн амын нэг хэсэг нь удаан хүлээсэн өөрчлөлт, Зөвлөлтийн жишгээр урьд өмнө хэзээ ч байгаагүй эрх чөлөөнд автаж, сэтгэлийн хөөрөлд автсан. Үүний зэрэгцээ, энэ хугацаанд тус улсад ерөнхий тогтворгүй байдал аажмаар нэмэгдэж эхлэв: эдийн засгийн байдал улам дордож, үндэсний захад салан тусгаарлах үзэл гарч, үндэстэн хоорондын анхны мөргөлдөөн гарч ирэв.
Гурав дахь шат(1989 оны 6-р сар - 1991). Эцсийн шат буюу энэ хугацаанд улс орны улс төрийн нөхцөл байдлын огцом тогтворгүй байдал ажиглагдаж байна: Их хурлын дараа нийгмийг ардчиллын үр дүнд бий болсон коммунист дэглэм ба шинэ улс төрийн хүчний хоорондох сөргөлдөөн эхэлдэг. Эдийн засаг дахь хүндрэлүүд нь бүрэн хэмжээний хямрал болон хөгжиж байна. Барааны архаг хомсдол дээд цэгтээ хүрч: хоосон дэлгүүрийн тавиурууд 1980-1990-ээд оны эргэлтийн бэлэг тэмдэг болжээ. Нийгэм дэх перестройкийн эйфори нь урам хугарах, тодорхой бус байдалаар солигддог маргаашмөн коммунизмын эсрэг олон нийтийн сэтгэл хөдлөл.
1990 оноос хойш гол санаа нь "социализмыг сайжруулах" биш, харин ардчилал, капиталист хэлбэрийн зах зээлийн эдийн засгийг бий болгох явдал юм. Олон улсын тавцан дахь "шинэ сэтгэлгээ" нь барууны орнуудад эцэс төгсгөлгүй нэг талын буулт хийж, үүний үр дүнд ЗСБНХУ олон байр суурь, супер гүрний статусаа алддаг. Орос болон Холбооны бусад бүгд найрамдах улсуудад салан тусгаарлах үзэлтэй хүчнүүд засгийн эрхэнд гарч, "тусгаар тогтнолын парад" эхэлдэг. Энэхүү үйл явдлын хөгжлийн логик үр дүн нь ЗХУ-ын эрх мэдлийг татан буулгаж, ЗХУ задран унасан явдал байв.
Перестройкийн үр дүн
Үйлдвэрчний эвлэлийн удирдлагын баталсан хуулиуд нь аж ахуйн нэгжүүдийн эрхийг өргөжүүлж, жижиг хувийн болон хоршоодын аж ахуй эрхлэхийг зөвшөөрсөн боловч тушаалын хуваарилалтын эдийн засгийн үндсэн суурийг хөндөөгүй. Төв засгийн газрын саажилт, үүний үр дүнд үндэсний эдийн засагт төрийн хяналт суларч, янз бүрийн холбооны бүгд найрамдах улсын аж ахуйн нэгжүүдийн хоорондын үйлдвэрлэлийн холбоо аажмаар задарч, захирлуудын дарангуйлал нэмэгдэж, алсын хараагүй бодлого - энэ бүхэн 1990-1991 онд нэмэгдсэн. улс орны эдийн засгийн хямрал. Хуучин эдийн засгийн тогтолцоог устгаснаар оронд нь шинэ тогтолцоо бий болсонгүй.
Тус улсад үг хэлэх жинхэнэ эрх чөлөө аль хэдийн бий болсон бөгөөд энэ нь "гласностик" бодлогоос үүдэлтэй, олон намын тогтолцоо бүрэлдэж, сонгууль альтернатив зарчмаар (хэд хэдэн нэр дэвшигчээс) болж, албан ёсоор бие даасан хэвлэлүүд гарч ирэв. Гэхдээ нэг намын зонхилох байр суурь хэвээр үлдсэн - ЗХУ нь төрийн аппараттай нэгдсэн. 1991 оны эцэс гэхэд ЗХУ-ын эдийн засаг гамшгийн байдалд оров. Үйлдвэрлэлийн бууралт хурдассан. Тус улсад мөнгөний нийлүүлэлт нэмэгдсэн нь төрийн хяналтыг алдах аюулд хүргэв санхүүгийн системба гиперинфляци, өөрөөр хэлбэл сард 50% -иас дээш инфляци нь эдийн засгийг бүхэлд нь саажилттай болгож болзошгүй юм.
1989 онд эхэлсэн цалин, тэтгэмжийн хурдацтай өсөлт нь оны эцэс гэхэд гацсан эрэлтийг нэмэгдүүлж, ихэнх бараа нь улсын худалдаанаас алга болсон боловч худалдааны дэлгүүрүүд болон хар зах дээр хэт өндөр үнээр зарагдсан; 1985 оноос 1991 он хүртэлх хугацаанд жижиглэнгийн үнэ бараг гурав дахин өссөн засгийн газрын үнийн хяналт инфляцийг зогсоож чадаагүй; Хүн амд төрөл бүрийн өргөн хэрэглээний бараа нийлүүлэх гэнэтийн тасалдал нь "хямрал" (тамхи, элсэн чихэр, архи), асар их дараалал үүсгэсэн. Олон төрлийн бүтээгдэхүүний стандартчилагдсан хуваарилалтыг (купон дээр үндэслэн) нэвтрүүлсэн. Хүмүүс өлсгөлөнгөөс айж байв.
Барууны зээлдүүлэгчдийн дунд ЗХУ-ын төлбөрийн чадварын талаар ноцтой эргэлзээ төрж байв. ЗХУ-ын нийт гадаад өр 1991 оны эцэс гэхэд 100 гаруй тэрбум доллар болжээ. 1989 он хүртэл ЗХУ-ын хөрвөх валютаар экспортын нийт дүнгийн 25-30% нь гадаад өрийг төлөхөд (хүүгийн эргэн төлөлт гэх мэт) зарцуулагддаг байсан боловч дараа нь газрын тосны экспорт огцом буурсны улмаас ЗХУ алтны нөөцөө зарахаас өөр аргагүй болжээ. алга болсон валютыг худалдаж авах. 1991 оны эцэс гэхэд ЗХУ гадаад өрийг төлөх олон улсын үүргээ биелүүлэх боломжгүй болсон.
- Оросын төр, эрх зүйн түүхийн сэдэв, арга
- Оросын төр, эрх зүйн түүхийн сэдэв
- Дотоодын төр, эрх зүйн түүхийн арга
- Оросын төр, эрх зүйн түүхийн үечлэл
- Хуучин Оросын төр ба хууль (IX - XII зууны эхэн үе V.)
- Хуучин Оросын улс байгуулагдсан
- Хуучин Оросын төр үүсэх түүхэн хүчин зүйлүүд
- Нийгмийн дэг журамХуучин Оросын муж
- Феодалын хамааралтай хүн ам: боловсролын эх сурвалж, ангилал
- Хуучин Оросын төрийн улс төрийн тогтолцоо
- Хуучин Оросын төрийн эрх зүйн тогтолцоо
- Хуучин Оросын муж дахь өмчийн эрх
- Хуучин Оросын муж дахь үүргийн тухай хууль
- Хуучин Оросын муж дахь гэрлэлт, гэр бүл, өв залгамжлалын тухай хууль
- Хуучин Оросын муж дахь эрүүгийн хууль ба шүүхийн үйл явц
- Хуучин Оросын улс байгуулагдсан
- Феодалын хуваагдлын үеийн Оросын төр ба хууль (XII-XIV зууны эхэн үе)
- Орос дахь феодалын хуваагдал
- Галисия-Волын ноёны нийгэм-улс төрийн тогтолцооны онцлог
- Владимир-Суздаль нутгийн нийгэм-улс төрийн тогтолцоо
- Новгород, Псковын нийгэм-улс төрийн тогтолцоо ба хууль
- Алтан ордны төр, эрх зүй
- Оросын төвлөрсөн улс үүсэх
- Оросын төвлөрсөн улс үүсэх урьдчилсан нөхцөл
- Оросын төвлөрсөн улсын нийгмийн тогтолцоо
- Оросын төвлөрсөн улсын улс төрийн тогтолцоо
- Оросын төвлөрсөн муж дахь эрх зүйн хөгжил
- Орос дахь үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглал (16-р зууны дунд үе - 17-р зууны дунд үе)
- Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглалын үеийн нийгмийн тогтолцоо
- Хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглалын үеийн улс төрийн тогтолцоо
- Цагдаа, шорон дунд. XVI - дунд үе. XVII зуун
- Өмчийн төлөөллийн хаант засаглалын үеийн эрх зүйн хөгжил
- Иргэний хууль дунд. XVI - дунд үе. XVII зуун
- 1649 оны хуулийн эрүүгийн хууль
- 1649 оны хуульд заасан хууль ёсны ажиллагаа
- Боловсрол ба хөгжил үнэмлэхүй хаант засаглалОрос улсад (17-18-р зууны хоёрдугаар хагас)
- Орос улсад үнэмлэхүй хаант засаглал үүссэн түүхэн нөхцөл байдал
- Орос дахь үнэмлэхүй хаант засаглалын үеийн нийгмийн тогтолцоо
- Орос дахь үнэмлэхүй хаант засаглалын үеийн улс төрийн тогтолцоо
- Абсолютист Оросын цагдаа
- 17-18-р зууны шорон, цөллөг, хүнд хөдөлмөр.
- Ордны эргэлтийн үеийн шинэчлэл
- II Кэтрин хаанчлалын үеийн шинэчлэл
- Петр I-ийн үеийн хуулийн хөгжил
- Петр I-ийн үеийн эрүүгийн хууль
- Петр I-ийн үеийн иргэний хууль
- XVII-XVIII зууны гэр бүл, өв залгамжлалын эрх зүй.
- Байгаль орчны хууль тогтоомж бий болсон
- Задрах үеийн Оросын төр, хууль боолчлолба капиталист харилцааны өсөлт (19-р зууны эхний хагас)
- Боолчлолын тогтолцоо задрах үеийн нийгмийн тогтолцоо
- 19-р зууны Оросын улс төрийн тогтолцоо
- Эрх баригчдын төрийн шинэчлэл
- Эрхэмсэг хааны өөрийн албан газар
- 19-р зууны эхний хагаст цагдаагийн тогтолцоо.
- 19-р зууны Оросын шоронгийн систем
- Төрийн нэгдмэл байдлын хэлбэрийг хөгжүүлэх
- Оросын эзэнт гүрэн дэх Финландын байдал
- Польшийг Оросын эзэнт гүрэнд нэгтгэх
- Оросын эзэнт гүрний хууль тогтоомжийг системчлэх
- Капитализм үүсэх үеийн Оросын төр, хууль (19-р зууны хоёрдугаар хагас)
- Боолчлолыг халах
- Земство ба хотын шинэчлэл
- 19-р зууны хоёрдугаар хагаст орон нутгийн засаг захиргаа.
- 19-р зууны хоёрдугаар хагаст шүүхийн шинэчлэл.
- Цэргийн шинэчлэл 19-р зууны хоёрдугаар хагаст.
- 19-р зууны хоёрдугаар хагаст цагдаа, шоронгийн тогтолцооны шинэчлэл.
- 19-р зууны хоёрдугаар хагаст Орос дахь санхүүгийн шинэчлэл.
- Боловсролын болон цензурын шинэчлэл
- Хаант Оросын засгийн газрын тогтолцоо дахь сүм
- 1880-1890-ээд оны эсрэг шинэчлэл.
- 19-р зууны хоёрдугаар хагаст Оросын хуулийн хөгжил.
- 19-р зууны хоёрдугаар хагаст Оросын иргэний хууль.
- 19-р зууны хоёрдугаар хагаст Орос дахь гэр бүл, өв залгамжлалын хууль.
- Оросын анхны хувьсгалын үе ба дэлхийн нэгдүгээр дайн эхлэхээс өмнөх Оросын төр, хууль (1900-1914)
- Оросын анхны хувьсгалын урьдчилсан нөхцөл, явц
- Оросын нийгмийн тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд
- Газар тариалангийн шинэчлэл П.А. Столыпин
- 20-р зууны эхэн үед Орост улс төрийн намууд үүссэн.
- Оросын төрийн тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд
- Төрийн байгууллагуудын шинэчлэл
- Байгууллага Төрийн Дум
- Шийтгэлийн арга хэмжээ P.A. Столыпин
- 20-р зууны эхэн үеийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх.
- 20-р зууны эхэн үед Оросын хууль тогтоомжид гарсан өөрчлөлтүүд.
- Дэлхийн нэгдүгээр дайны үеийн Оросын төр ба хууль
- Төрийн аппаратын өөрчлөлт
- Дэлхийн нэгдүгээр дайны үеийн хууль зүйн салбарт гарсан өөрчлөлтүүд
- 2-р сарын хөрөнгөтний ардчилсан бүгд найрамдах улсын үеийн Оросын төр, хууль (1917 оны 2-р сараас 10-р сар)
- 1917 оны хоёрдугаар сарын хувьсгал
- Орос дахь давхар эрх мэдэл
- Улс орны төрийн нэгдмэл байдлын асуудлыг шийдвэрлэх
- 1917 оны 2-11-р сард шоронгийн тогтолцооны шинэчлэл
- Төрийн аппаратын өөрчлөлт
- Зөвлөлтийн үйл ажиллагаа
- Түр засгийн газрын эрх зүйн үйл ажиллагаа
- Зөвлөлтийн төр, эрх зүйг байгуулах (1917 - 1918 оны 10-р сар)
- Бүх Оросын Зөвлөлтийн их хурал ба түүний тогтоолууд
- Нийгмийн дэг журамд гарсан үндсэн өөрчлөлтүүд
- Хөрөнгөтнийг устгаж, Зөвлөлтийн төрийн шинэ аппаратыг бий болгов
- Зөвлөлийн бүрэн эрх, үйл ажиллагаа
- Цэргийн хувьсгалт хороод
- Зөвлөлтийн зэвсэгт хүчин
- Ажилчдын цэрэг
- Октябрийн хувьсгалаас хойшхи шүүх, ялын тогтолцоонд гарсан өөрчлөлтүүд
- Үндэстэн-төрийн барилга
- РСФСР-ын үндсэн хууль 1918 он
- Зөвлөлтийн хуулийн үндэс суурийг бий болгох
- Иргэний дайн ба интервенцийн үеийн Зөвлөлтийн төр, хууль (1918-1920)
- Иргэний дайн ба интервенц
- Зөвлөлтийн төрийн аппарат
- Зэвсэгт хүчин, хууль сахиулах байгууллагууд
- 1918-1920 онд цагдаагийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт.
- Чекагийн үйл ажиллагаа иргэний дайн
- Шүүхийн тогтолцооиргэний дайны үед
- Цэргийн холбоо Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсууд
- Иргэний дайны үеийн эрх зүйн хөгжил
- Эдийн засгийн шинэ бодлогын үеийн Зөвлөлтийн төр, хууль (1921-1929)
- Үндэстэн-төрийн барилга. ЗХУ-ын боловсрол
- ЗХУ байгуулагдсан тухай тунхаглал ба гэрээ
- РСФСР-ын төрийн аппаратын хөгжил
- Иргэний дайны дараа үндэсний эдийн засгийг сэргээх
- NEP-ийн үеийн шүүх эрх мэдэл
- Зөвлөлтийн прокурорын байгууллагыг бий болгох
- NEP-ийн үеийн ЗХУ-ын цагдаа
- NEP-ийн үеийн ЗХУ-ын засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн байгууллагууд
- NEP-ийн үеийн хуулийн кодчилол
- Үндэстэн-төрийн барилга. ЗХУ-ын боловсрол
- Нийгмийн харилцааны эрс өөрчлөлтийн үеийн Зөвлөлтийн төр, хууль (1930-1941)
- Улсын эдийн засгийн удирдлага
- Колхозын бүтээн байгуулалт
- Улсын эдийн засгийн төлөвлөлт, төрийн байгууллагуудын өөрчлөн байгуулалт
- Нийгэм-соёлын үйл явцын төрийн удирдлага
- 1930-аад оны хууль сахиулах байгууллагын шинэчлэл.
- 1930-аад оны зэвсэгт хүчний бүтцийн өөрчлөлт.
- ЗХУ-ын 1936 оны Үндсэн хууль
- ЗСБНХУ-ын холбоот улсын хөгжил
- 1930-1941 онуудад эрх зүйн хөгжил.
- Улсын эдийн засгийн удирдлага
- Аугаа эх орны дайны үеийн Зөвлөлтийн төр ба хууль
- Аугаа эх орны дайн ба Зөвлөлтийн төрийн аппаратын бүтцийн өөрчлөлт
- Төрийн нэгдмэл байдлын зохион байгуулалтад гарсан өөрчлөлтүүд
- Аугаа эх орны дайны үеийн Зөвлөлтийн хуулийн хөгжил
- Дайны дараах ард түмний эдийн засгийг сэргээх жилүүдэд Зөвлөлтийн төр, хууль (1945-1953)
- Дайны дараах эхний жилүүдэд ЗХУ-ын дотоод улс төрийн байдал, гадаад бодлого
- Дайны дараах жилүүдэд төрийн аппаратын хөгжил
- Дайны дараах жилүүдэд засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн байгууллагуудын тогтолцоо
- Дайны дараах жилүүдэд Зөвлөлтийн хуулийн хөгжил
- Нийгмийн харилцааг либералчлах үеийн Зөвлөлтийн төр, хууль (1950-иад оны дунд үе - 1960-аад оны дунд үе)
- Зөвлөлт улсын гадаад чиг үүргийн хөгжил
- 1950-иад оны дундуур төрийн нэгдлийн хэлбэрийг хөгжүүлэх.
- 1950-иад оны дундуур ЗХУ-ын төрийн аппаратын бүтцийн өөрчлөлт.
- 1950-иад оны дунд үе - 1960-аад оны дунд үе дэх Зөвлөлтийн хуулийн хөгжил.
- Нийгмийн хөгжил удааширсан үеийн Зөвлөлтийн төр, хууль (1960-аад оны дунд - 1980-аад оны дунд үе)
- Төрийн гадаад чиг үүргийг хөгжүүлэх
- ЗХУ-ын Үндсэн хууль 1977 он
- 1977 оны ЗХУ-ын Үндсэн хуулийн дагуу төрийн нэгдлийн хэлбэр.
- Төрийн аппаратын хөгжил
- 1960-аад оны дунд үе - 1980-аад оны дунд үе дэх хууль сахиулах ажиллагаа.
- 1980-аад онд ЗХУ-ын шүүхийн байгууллагууд.
- Хуулийн хөгжил дунд. 1960-аад он - дунд үе. 1900-аад он
- Засан хүмүүжүүлэх хөдөлмөрийн байгууллагууд дунд . 1960-аад он - дунд үе. 1900-аад он
- ОХУ-ын төр, эрх зүй үүсэх. ЗХУ задран унасан (1980-аад оны дунд үе - 1990-ээд он)
- "Перестройка"-ын бодлого, түүний үндсэн агуулга
- Хөгжлийн үндсэн чиглэлүүд улс төрийн дэглэмболон төрийн тогтолцоо
- ЗХУ задран унасан
- ЗХУ задран унасны Орост үзүүлэх гадаад үр дагавар. Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл
- Төрийн аппаратыг бүрдүүлэх шинэ Орос
- ОХУ-ын төрийн нэгдлийн хэлбэрийг хөгжүүлэх
- ЗСБНХУ задран унасан, Оросын Холбооны Улс байгуулагдах үеийн эрх зүйн хөгжил
"Перестройка"-ын бодлого, түүний үндсэн агуулга
1985 оны 3-р сард ЗХУ-ын намын удирдлагад өөрчлөлт гарсан. Шинэ удирдагч М.С. Горбачёв улс орны нөхцөл байдлыг үнэлэхдээ өөдрөг үзлийг шүүмжлэлийн элементүүдтэй хослуулсан. Сүүлийнх нь нэлээд тохиромжтой байсан. Эдийн засгийн хөгжилд таагүй хандлага бий болсон. Өнгөрсөн арван жилийн хугацаанд эдийн засгийн хөгжлийн хурд мэдэгдэхүйц буурсан. Үндэсний эдийн засгийн өсөлт голчлон өргөн арга замаар явагдсан. Үйлдвэрлэлийн төхөөрөмж нь хуучирсан тул ихээхэн шинэчлэл хийх шаардлагатай байв. Тус улс барууны орнуудаас технологийн хувьд улам бүр хоцорч байв. Хөдөө аж ахуйн салбарын байдал амаргүй байсан.
Хүн амыг хоол хүнсээр хангахад ихээхэн бэрхшээл тулгарсан. Иргэдийн аж үйлдвэрийн бараа бүтээгдэхүүний хэрэгцээг бүрэн хангаж чадаагүй. 1980-аад оны эхэн үеэс. Статистик мэдээллээс харахад хүн амын орлого зогсонги байдалд орсон. Эдийн засагт зогсонги байдлын үзэгдлүүд илэрсэн нийгмийн харилцаа. Хувьсгалын шинж тэмдэг илрээгүй ч нийгэмд өөрчлөлт гарна гэсэн хүлээлт байсан. Нийгэм, эдийн засгийн шинэчлэл хоцорч байна. Гэхдээ тэд юу байх ёстой байсан бэ? Тус улсад энэ асуудалд тодорхой, санал нэгтэй байсангүй. Шинэ стратеги: хурдатгал ба бүтцийн өөрчлөлт.Шийдвэрлэх сонголтыг 1985 оны 4-р сард болсон ЗХУ-ын Төв Хорооны пленум хийсэн бөгөөд уг чуулганаар нийгмийн шинэ чанарын төлөв байдалд хүрэхэд чиглэсэн олон талт, амбицтай хөтөлбөрийг санал болгов. Энэ нь хөдөлмөрийн бүтээмжийг дэлхийн хамгийн дээд түвшинд хүргэх, нийгмийн харилцааг сайжруулах, ард түмний амьдралыг сайжруулах, улс төр, нийгмийн институцийн бүхэл бүтэн системийг идэвхжүүлэх, социалист ардчиллыг гүнзгийрүүлэх, ард түмний өөрийгөө удирдах чадварыг багтаасан. Гэсэн хэдий ч М.С. Горбачев Төв Хорооны пленум дээр хэлэхдээ, нийгмийн шинэ чанарын төлөв байдалд хүрэх нь хөгжингүй социализмыг сайжруулах, коммунизм байгуулах зэрэг уламжлалт ажилтай уялдаагүй байв.
Нийгмийн хөгжлийн шинэ үе шатыг зарласан хандлага нь маш их хүчин чармайлт, урт хугацаа шаардах нь тодорхой байв. Эдгээр шалтгааны улмаас Төв Хорооны пленум илүү ойрын бөгөөд тодорхой эдийн засгийн асуудалд анхаарлаа хандуулав. Эдгээрийг шийдвэрлэх янз бүрийн боломжит арга замуудаас энэ намын байгууллага эдийн засгийг эрчимжүүлэх, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшил, бүтцийн болон хөрөнгө оруулалтын бодлогын бүтцийн өөрчлөлт, зохион байгуулалтыг нэмэгдүүлэх үндсэн дээр үндэсний эдийн засгийн хөгжлийг мэдэгдэхүйц хурдасгах аргыг сонгосон. Үүний зэрэгцээ механик инженерчлэлийг хүлээгдэж буй үр дүнд хүрэх гол хэрэгсэл болгон сонгосон бөгөөд түүний хөгжлийн хурдыг ирэх 12-р таван жилийн төлөвлөгөөнөөс 1.5-2 дахин нэмэгдүүлэхээр төлөвлөж байна.
1986 оны 2-3-р сард болсон ЗХУ-ын 27-р их хурал нь Төв Хорооны 4-р сарын пленумаас сонгосон өөрчлөлтийн чиглэлийг баталж, түүний олон үндсэн чиглэлийг нэгэн зэрэг өргөжүүлж, тодорхой болгосон. Ялангуяа олон түмний санаачилга, бүтээлч байдлын орон зайг нээж, ардчилал, ард түмний өөрөө удирдах ёсыг цаашид хөгжүүлэх, хууль дээдлэх ёсыг бэхжүүлэх, сурталчлах ажлыг өргөжүүлэх, боловсон хүчний сэтгэл зүйн бүтцийн өөрчлөлтийг хийх шаардлагатай байгааг их хурлаас онцоллоо. Зарчмын хувьд төлөвлөсөн арга хэмжээ нь нийгмийг сайжруулах Зөвлөлтийн ердийн жишигт нийцсэн бөгөөд эдийн засгийг шинэ түвшинд гаргах шинэ жор агуулаагүй болно.
1986 оны 6-р сараас хойш хурдатгалын стратеги гэнэтийн байдлаар "перестройка" бодлого руу чиглэв. Шинэ нэр томъёо нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах замд субьектив, объектив шинж чанартай дарангуйлах хүчин зүйлийг арилгах зорилготой олон талт өөрчлөлтийн хэрэгцээг тусгасан болно. М.С. Горбачев перестройка бол "дээрээс ирсэн" хувьсгал, түүний манлайлагч нь ЗХУ гэсэн санааг олон нийтийн ухамсарт эрчимтэй нэвтрүүлж эхлэв. Үүний зэрэгцээ одоо байгаа нийгмийн дэг журмыг шүүмжилж эхэлсэн бөгөөд үүнийг ихэвчлэн "хуарангийн социализм" гэж нэрлэдэг байв. "Ардын социализм", "социализмтай хамт хүний царай"," илүү социализм ", NEP санааг орчин үеийн нөхцөлд ашиглах, "холимог эдийн засаг", социализмын "Швед" загвар.
Перестройкийн эхний жил хагас нь аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн хэмжээг тодорхой хэмжээгээр нэмэгдүүлэхэд хүргэсэн боловч эдгээр нь хүлээгдэж буй үр дүнгээс хол байв. Түүгээр ч барахгүй тус улсын санхүүгийн байдал хүндэрсэн. Архидан согтуурахтай тэмцэх кампанит ажил, дэлхийн зах зээл дээр нефтийн үнэ унасан нь төсвийн орлогыг бууруулсан. Төсвийн алдагдлыг зээл, баталгаагүй утаагаар нөхсөн. Цалингийн өсөлт хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлтөөс давсан. Хуримтлал, хөгжлийн санд олгох шимтгэлийг бууруулсан.
Өнөөгийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийх нь төрийн болон намын аппаратын инерци, хүнд суртлаас болж өөрчлөн байгуулалтын зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд саад учруулсан гэсэн дүгнэлтэд намын удирдлага хүргэв.
1987 оны 1-р сард болсон ЗХУ-ын Төв Хорооны Пленум чухал тогтоол гаргаж, өөрчлөн байгуулалтын амжилт нь боловсон хүчний бодлого, намын аппарат нийгэмд хувьсгалт өөрчлөлт хийх шаардлагатай байгааг хэр хурдан, гүнзгий ухамсарлаж байгаагаас ихээхэн хамааралтай болохыг онцлон тэмдэглэв. Нам, төрийн аппаратын инерцийг харгалзан ардчилал, сонгогдсон албан тушаалтнуудын хариуцлага, нээлттэй байдал, шүүмжлэл (ялангуяа доороос) болон өөрийгөө шүүмжилдэг байдлыг ихээхэн өргөжүүлэх, иргэдийн эрхийг хангах, үүрэг оролцоог нэмэгдүүлэхийг санал болгов. Шүүх, шүүгчдийн хараат бус байдал, удирдлагын корпус руу шинэ хүчнүүд орж ирж, Зөвлөлтийн ажлыг эрчимжүүлэв. ЗХУ-ын Төв Хорооны энэ удаагийн чуулган дундаж болон дундаж түвшинг эрс шинэчлэхэд түлхэц өгсөн. дээд удирдлагапартия вэ совет органларынын рэЬбэр кадрлары. Улс төрийн товчоо, Төв хорооны бүрэлдэхүүнээс хэд хэдэн нэр бүхий удирдагчдыг хасав. 1986-1989 онд Тойргийн хороодын нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга нарын 82 хувь, бүсийн хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга нарын 91 хувь нь солигдсон.
Хүссэн эдийн засгийн үр дүнд хүрэхгүй байгаа нь субъектив хүчин зүйлийн нөлөөлөл (удирдлагын ажилтнуудын инерци) бус харин олон объектив нөхцөл байдлын нөлөөллийн үр дүн байв. 1987 оны 6-р сарын Төв Хорооны пленум тэдгээрийг арилгах асуудлыг авч үзсэн. Төлөвлөлтийн төвлөрлийг сааруулж, аж ахуйн нэгжийн бие даасан байдлын хил хязгаарыг эрс өргөжүүлж, эдийн засгийн бүрэн бүртгэл, өөрийгөө санхүүжүүлэхэд шилжүүлэх, хамтын гэрээг өргөнөөр ашиглах, ажиллах хүчний өөрөө удирдах ёсыг нэвтрүүлэх, түүний түвшний шууд хамаарлыг тогтоохоор шийдсэн. ажлын үр ашгийн орлого. Эдгээр арга хэмжээ нь аж ахуйн нэгжүүдийг эдийн засгийн хууль тогтоомжийн дагуу хөгжүүлэхэд чиглэсэн байв. Үүний хариуд төлөвлөлт, эдийн засгийн хэлтэсүүд эдийн засгийг эдийн засгийн аргуудын үндсэн дээр удирдах үүрэгтэй байв.
1989 оны 4-р сард хөдөө аж үйлдвэрийн цогцолбор дахь эдийн засгийн харилцаа, менежментийн бүтцийн өөрчлөлт ижил зарчмаар эхэлсэн.
1987 оны эдийн засгийн үр дүн өмнөх оныхоос муу гарсан. Инфляцийн үйл явц эхэлсэн. Улсын төсвийн алдагдал нэмэгдлээ. Барааны чанарыг сайжруулна гэсэн нэрийдлээр далд үнэ нэмэгддэг байсан. Олон төрлийн барааны өртөг нь үнэ цэнээсээ өндөр гарсан.
1988-1989 онд ЗХУ-ын санхүү, эдийн засгийн байдал хүнд хэвээр байв. 1989 онд улсын эдийн засагт амласан сайн өөрчлөлт гарсангүй: 30% аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдүйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөгөө биелүүлээгүй. Эдийн засагт шинээр гарч ирж буй хувийн хэвшил чөлөөт болон улсын үнийн зөрүүгээс болж социалист салбарыг мөлжиж байсан. Эдийн засгийн үйл явц "перестройк"-ын эсрэг явагдсан.
Энэ хоёр эдийн засгийн шинэчлэлийн хоорондох хугацаанд асар их улс төрийн шинэчлэл. Үүнийг 1988 оны зун болсон ЗХУ-ын XIX Бүх Холбооны бага хурлаар баталж, улс төрийн бүтцийг шинэчлэх нь эдийн засгийн хөгжилд шинэ түлхэц өгөх ёстой байв. Гэтэл намын бага хурлын өмнөх өдөр ч гэсэн М.С. Горбачев "улс төрийн шинэ сэтгэлгээ"-ийг зарласан бөгөөд түүний гол цөм нь "бүх нийтийн үнэт зүйлс"-ийн тэргүүлэх чиглэл байв.
Намын бага хурлаар намын дотоод ардчиллыг бүрэн сэргээх, төрийн болон намын байгууллагын чиг үүргийг тодорхой заах, орхихыг дэмжлээ. хамгийн сүүлийн үеийн шийдвэрүүдзөвхөн улс төрийн удирдлагын даалгавар. Зөвлөлтийн нийгмийг ардчилах арга хэмжээнүүдийг тодорхойлсон улс төрийн тогтолцоо, Зөвлөлтийн үүргийг эрс нэмэгдүүлэх, хүнд сурталтай тэмцэх, үндэсний харилцааг шинэчлэх, нээлттэй байдлыг хөгжүүлэх, эрх зүйн шинэчлэл. Намын бага хурлаас ЗСБНХУ-д эрх зүйн төр байгуулах зорилт тавьсан.
Анхны улс төрийн шинэчлэл.Энэ нь 1988 оны сүүлчээс хойш нэг жил хагасын хугацаанд хэрэгжиж, ардчиллыг өргөжүүлж, төрийн хэргийг удирдахад Зөвлөлтийн үүргийг ихээхэн нэмэгдүүлсэн. Сонгуулийн үндсэн дээр ЗСБНХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсуудын төлөөллийн шинэ байгууллагууд байгуулагдаж, тэдгээрийн нэг нь ЗХУ-ын Дээд зөвлөл нь байнгын ажиллагаатай төрийн байгууллага болжээ. Хэдийгээр түүний суудлын дийлэнх нь эрх баригч намын гишүүдийнх байсан ч ЗХУ-ын удирдах үүрэг ихээхэн суларчээ. Түүний бүрэлдэхүүнд маш нөлөө бүхий, сайн зохион байгуулалттай бүс нутаг хоорондын депутатын бүлэг байгуулагдсан бөгөөд үүнд коммунистууд багтсан ч ЗХУ-ын эсрэг сөрөг байр суурьтай байв. Зах зээлийн эдийн засаг, олон намын тогтолцоо, ЗСБНХУ-аас салан гарах эрх чөлөө, хэвлэлийн эрх чөлөө зэрэг заалтуудыг багтаасан өөрийн гэсэн хөтөлбөртэй байсан.
Уг дэглэмийг ардчилснаар нийгэм-улс төрийн үйл явцын явцыг өөрчилсөн. "Перестройка"-ыг "дээрээс" хувьсгал хийсэн төв засгийн газар, ийм байхаа больсон. Үйл явдлын хөгжил нь эрх баригчдын хяналтаас гадуур, улам бүр аяндаа шинж чанартай болж эхлэв. Бүх холбоотын 19-р намын бага хурлын дараа намын хороод алдагдалд орж, ажлаа бараг зогсоосон. Зөвлөлтүүд, ялангуяа холбооны бүгд найрамдах улсуудад тэдэнд суллагдсан улс төрийн орон зайд идэвхгүй ханддаг байсан тул удирдлагын шинэ механизм бүрдээгүй. Эсрэгээрээ социализмын эсрэг, үндсэрхэг үзэлтэй хүчнүүд эрс ширүүсч, санаачилга аажмаар тэдэнд шилжиж эхлэв. Гласность нь "перестройка"-ын хэрэгсэл болгон социализмыг шүүмжлэх хэрэгсэл болж хувирав. 1989 оноос хойш сүүлийнх нь урд талын, эрчимтэй шинж чанартай болж, хөрөнгөтний үзэл санааг олон нийтийн ухамсарт нэвтрүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. ЗХУ-ын удирдах байгууллагууд эдгээр үзэгдлийн эсрэг ямар ч тэмцэл явуулаагүй.
Хоёр дахь улс төрийн шинэчлэл. 1990 оны эхээр тус улсад ардчиллыг цаашид үргэлжлүүлэхийг шаардсан жагсаал цуглаан болсон. Ардчилсан намынхан тэднийг " Хоёрдугаар сарын хувьсгал» 1990 Эрх баригчид хоёр дахь улс төрийн шинэчлэлийг хийхээс өөр аргагүйд хүрэв: ЗХУ-ын удирдах үүргийг арилгаж, хувийн өмчийг үндсэн хуулиар бэхжүүлж, ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг нэвтрүүлэв.
Социализмын эсрэг хүчний томоохон амжилт, тэдний нөлөөллийн нэг үзүүлэлт бол 1990 оны 5-р сарын 1-нд Москвагийн Улаан талбайд социалист болон Зөвлөлтийн эсрэг уриа лоозон дор бие даасан жагсаал хийсэн явдал байв. ЗХУ өөрөө хямралд орсон. М.С. Горбачёв намаа одоогийн ЗХУ-ын хөтөлбөрийн үндсэн заалтуудыг шинэчлэхийг итгүүлж чадсан бөгөөд энэ нь өмнөх социалист сургаалаас татгалзсан гэсэн үг юм. XXVIII Их хурлын (1990 оны 7-р сар) “Хүмүүнлэг ардчилсан социализмын төлөө” бодлогын мэдэгдэлд олон бүтэцтэй эдийн засаг, өмчийн олон хэлбэр, зохицуулалттай зах зээл, иргэний нийгэм, эрх мэдлийн хуваарилалт зэрэг үндсэн чиглэлүүдийг тусгасан. ЗХУ-ын зорилтыг маш бүдэг бадаг илэрхийлсэн. Үүнийг "социалист сонголт, коммунист үзэл баримтлалтай" нам гэж зарласан нь энэ замыг эрэлхийлэх, маневр хийх маш өргөн эрх чөлөөг илэрхийлэв.
Хувийн өмчийг хүлээн зөвшөөрч, ард түмний баялгийг төлөвлөсөн хувьчлал нь Оросын нийгмийн хөгжлийн хөрөнгөтний чиг баримжаатай холбоотой эргэлзээ төрүүлэхээ больсон. 1991 оны 8-р сарын 19-21-ний өдрүүдэд Холбооны удирдлагын хэд хэдэн өндөр албан тушаалтнуудын хийсэн бүтэлгүй цохилт нь Орост "8-р сарын хувьсгал"-ыг үүсгэсэн бөгөөд энэ нь хөрөнгөтний чиг баримжаатай удирдагчдыг удирдан чиглүүлж, улс төрийн үйл ажиллагааны шууд шалтгаан болсон юм. ЗХУ задран унасан.
Перестройка нь дотоодын улс төрийн асуудлаа шийдэхээс гадна олон улсын талыг ч багтаасан. Үүнээс гадна сайжруулалт олон улсын байдалЗХУ-ыг өөрчлөн байгуулалтын төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх зайлшгүй нөхцөл гэж үзэж байв. Тиймээс 1986 оноос хойш олон улсын хурцадмал байдлыг ойртуулахад чиглэсэн Зөвлөлт улсын гадаад бодлогын үйл ажиллагаа эрс нэмэгдсэн. АНУ болон барууны бусад тэргүүлэх орнуудтай ойлголцолд хүрсэн. ЗХУ, АНУ-ын хооронд дунд болон богино зайн тусгалтай пуужинг устгах тухай гэрээнд гарын үсэг зурав. ЗХУ-ын оролцоотой Парисын гэрээ нь ердийн зэвсгийн уралдааныг зогсоосон. Зөвлөлт Холбоот УлсАфганистан дахь үл ойлгогдох, сүйрлийн дайныг зогсоож, тэндээс цэргээ татав. ЗСБНХУ 1990 онд БНАГУ-ыг татан буулгаж, хүн ам, нутаг дэвсгэрийг нь Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсын бүрэлдэхүүнд оруулахыг зөвшөөрөв. Перестройкийн төгсгөлд ЗХУ ялагдсанаар хүйтэн дайн дуусав.
ЗСБНХУ-ын дахин төлөвлөлтийн бодлого нь Европын социалист орнуудад ижил төстэй өөрчлөлтийг хийхэд түлхэц болсон. Нийгмийн өөрчлөлтийн үйл явц хурдацтай явагдаж, энэ бүс нутагт коммунист дэглэмүүд удалгүй унав. Хөрөнгөтнийг дэмжигч хүчнүүд засгийн эрхэнд гарч ирэв. Варшавын гэрээ ба СЭВ 1991 оны зун татан буугдсан.
Социализмыг сайжруулах арга зам болох "перестройка" бодлого бүрэн бүтэлгүйтсэн. Түүний төгсгөл нь капитализмыг сэргээхэд хүргэсэн. Ийм гэнэтийн үр дүнд хүрэхийн тулд "перестройка"-ын бодлогыг үнэлж, ийм үр дүнд хүргэсэн шалтгааныг шинжлэх шаардлагатай.
Перестройкийн үйл явцын үнэлгээ.Улс төрийн уран зохиолд "перестройка"-ын бодлогыг үнэлэх нь асуудлын талаар шууд эсрэг байр суурьтай хүмүүсийг багтаасан өргөн хүрээний санал бодлоор тодорхойлогддог. Эдгээр туйлын үзэл бодлын хооронд олон завсрын байр суурь байдаг.
Оросын хөгжлийн хөрөнгөтний замыг дэмжигчид "перестройка"-д өндөр үнэлгээ өгч, үүнийг "агуу хувьсгал" гэж үздэг. Социалист чиг баримжаатай улс төрчид, эрдэмтэд, мөн бусад зарим зохиолчид перестройкийг "хамгийн том эмгэнэл", "сүйрэл", "сүйрэл", "урвасан" гэж тунхаглаж байна. "Перестройкийн архитектор" М.С. Горбачёвыг зарим хүмүүс "дэлхийн шилдэг удирдагч", "хамгийн сайн герман", "арван жилийн хүн" гэж нэрлэдэг бол зарим нь түүнийг "Манилов", "шинэчлэгч байж магадгүй", тэр ч байтугай "урвагч", "Иудас" гэж үздэг. ", "Херостратус".
Энэхүү калейдоскоп санал бодлыг ойлгохын тулд энэ бодлогын маргаангүй эерэг, маргаангүй сөрөг үр дүнг олж мэдээд, дараа нь тэдгээрийг хооронд нь харьцуулж, тэнцвэрийг барих хэрэгтэй.
"Перестройка" ийм байдалд хүргэсэн эерэг өөрчлөлтүүд, улс төрийн тогтолцоо, улс төрийн дэглэмийг ардчилах, олон ургальч үзэл, нээлттэй байдал, тоталитар үзлийн үлдэгдлийг арилгах, үндсэн хуулиар олгогдсон ихэнх эрхийн бодит байдал, юуны түрүүнд хувь хүний эрх чөлөө, импортын барааг дотоодын зах зээлд өргөнөөр нэвтрүүлэх зэрэг. Энэ нь улс орныг цэрэггүй болгож, дэлхийн дайны аюулыг арилгахад тусалсан бөгөөд Оросыг дэлхийн зах зээлд илүү бүрэн оролцуулсан.
Сөрөг онооӨөр олон "перестройка" байдаг бөгөөд тэдгээр нь ихэнх давуу талуудаас илүү өргөн цар хүрээтэй байдаг. Перестройка нь Оросыг 15 жилийн турш тарчлааж байсан томоохон хямралыг үүсгэсэн. Эдийн засаг унасан ба нийгмийн салбарулс орнууд, хүн амын амьжиргааны түвшин удаа дараа буурч, иргэдийн нийгмийн баталгаа буурч, антагонист ангиуд үүссэнээс үүдэн ажилгүйдэл, нийгмийн хурцадмал байдал нэмэгдэж, гэмт хэрэг, ёс суртахууны доройтол, ЗХУ-ын нутаг дэвсгэрт цуст мөргөлдөөн ихэссэн. ба түүний уналт. Олон улсын харилцаанд Оросын гүйцэтгэх үүрэг буурч, барууны өндөр хөгжилтэй орнуудаас эдийн засгийн хараат байдал нэмэгдэж байна. "Перестройка" нь эдийн засгийн хамгийн тулгамдсан асуудлууд болох үндэсний эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт, улс орны технологийн паркийг шинэчлэх шийдлийг ойртуулж чадаагүй юм.
Таны харж байгаагаар ерөнхий үр дүн нь "перестройка" -ыг эерэгээр үнэлэхэд таатай биш байна. 1 V.V. ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Путин ОХУ-ын Холбооны Ассемблэйд илгээсэн илгээлтдээ энэ үйл явдлыг “жинхэнэ жүжиг” гэж нэрлэжээ. Оросын ард түмэн(харна уу: Российская газета. 2005. 4-р сарын 26)..
Одоо перестройкийг эцсийн эцэст хүргэсэн шалтгаануудын талаар дүн шинжилгээ хийцгээе. Санал болгож буй эсвэл бодит өөрчлөлтийн асар том цар хүрээг харгалзан зохих боловсруулалт хийх зайлшгүй шаардлагатай байсан ч энэхүү бодлого нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хангалттай үндэслэлгүй гэсэн санааг цаашид авч үзэх эхлэл байх ёстой. Энэ нь тодорхой төлөвлөгөөгүй, өнгөцхөн байсан бөгөөд зарим үед яаран хийсвэр хийсэнтэй төстэй байв. Үүнийг хэрэгжүүлэх явцад үүссэн бэрхшээлийг үргэлж зөв үнэлдэггүй байсан бөгөөд санал болгож буй даван туулах арга замууд нь алдаатай эсвэл маргаантай байсан.
1980-аад оны дундуур Зөвлөлтийн нийгмийн нийгэм-эдийн засгийн гол асуудлуудыг дурдаад эхэлье. Дотоодын нийт бүтээгдэхүүний өсөлтийн бууралт, цэргийн зардалд дарагдсан эдийн засаг, хүн амын амьжиргааны түвшин зогсонги байдал, үнийн буруу бодлого зэрэг хэд хэдэн зүйл байна. Тэд бүгд хоорондоо нягт холбоотой, харилцан хамааралтай байдаг. ДНБ-ий өсөлт буурсан нь шинэ технологийг хангалтгүй хэрэгжүүлсний үр дүн байв. Энэ асуудлыг үндэсний эдийн засаг, тэр дундаа аж үйлдвэрийн бүтцийн шинэчлэлээр шийдвэрлэх боломжтой.
Цэргийн зардлыг бууруулах замаар эдгээр зорилгод зориулсан хөрөнгийг олж авах боломжтой. ДНБ-ий өсөлт, эдийн засгийг өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлд түлхүү төвлөрүүлэх нь амьжиргааны түвшин нэмэгдэхэд хүргэнэ. Гэхдээ одоо байгаа үнийн бодлого нь тэнцвэргүй байдал, гажуудлыг бий болгож, эдийн засгийн хэд хэдэн утгагүй байдлын шалтгаан болсон тул үндсэн арга хэмжээ нь үнийн шинэчлэл байв. Гэсэн хэдий ч дурдсан бүх асуудлыг одоо байгаа эдийн засгийн хүрээнд шийдвэрлэх боломжтой бөгөөд формацийн өөрчлөлтийг шаарддаггүй.
М.С. Горбачев ЗХУ-ын нийгэм, эдийн засгийн байдлыг механик инженерчлэлийг эрчимтэй хөгжүүлэх замаар өөрчлөх шийдвэр гаргаж, энэ салбарт асар их хөрөнгө оруулалтыг чиглүүлэв. Энэхүү өөрчлөлтийн векторыг сонгох нь маргаантай бөгөөд үндэслэлгүй юм. Үнэхээр Хятад шиг хөдөө аж ахуйгаас эхлэх шаардлагагүй гэж юу вэ? Эсвэл барууны хэд хэдэн өндөр хөгжилтэй орнуудад эдийн засгаа үр дүнтэй хөгжүүлэхэд хүргэсэн өндөр технологийн технологийг хөгжүүлснээр яагаад болохгүй гэж? Түүгээр ч барахгүй тэд эдийн засгийн цэргийн салбарт өргөн төлөөлөлтэй байсан. Ер нь төрийн эрхэнд гараад сарын дараа л нийгмийн цаашдын хөгжлийн гарцын талаар хариуцлагатай шийдвэр гаргах нь ямар учиртай юм бэ? Яарах шинж тэмдэг байгаа гэж бодож байна.
Хуучин үнийн тэнцвэрийг хадгалах нөхцөлд эдийн засагт их хэмжээний шахалт хийсэн ч амжилт нь ач холбогдолгүй байв. Үйлдвэрлэгчид хүчтэй урамшуулалгүй байсан тул найдвар үндэслэлгүй байв. Түүнчлэн үйлдвэрлэлийн хэмжээ нэмэгдэх тусам олон аж ахуйн нэгжийн алдагдал ихсэх болно. Нөхцөл байдлын дүн шинжилгээ M.S. Горбачёв 1987 оны 1-р сард Төв Хорооны Пленум дээр хэлсэн үг нь буруу болсон: зохих үр дүнд хүрээгүйд голчлон удирдах боловсон хүчнийг буруутгаж байсан. М.С. Горбачев удирдагчдын нийгмийн үйл явц дахь дарангуйлах нөлөөг хэт үнэлж, "перестройка" хийх үйл ажиллагааны дарааллаар ямар ч алдаа олж хараагүй. Гурван жилийн хугацаатай боловсон хүчний өөрчлөлт эхэлсэн нь удирдлагын цөмийг бүрэн шинэчлэхэд хүргэсэн. Хангалттай сургалт, туршлагагүй ажилчид эрх мэдэлтэй болсон.
Дараа нь зохих бэлтгэл, дараагийн тохируулга хийлгүйгээр хариуцлагатай шийдвэр гаргадаг бүрэн орчуулгааж үйлдвэрийн болон хөдөө аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн тооцоо, өөрийгөө хангах. Энэ алхам нь буруу байсан бөгөөд эдийн засгийг сүйрүүлэхэд нөлөөлсөн. Эргэлтийн хөрөнгөгүйн улмаас олон аж ахуйн нэгж өртэй болсон.
1989 оны сүүлчээс хойш эрх баригчид ЗХУ-ын эдийн засаг "социалист зах зээлд" орсныг зарлав. Төлөвлөсөн эдийн засгаас гарах нөхцөлд өрсөлдөөний механизм байгаагүй тул бусад бүх шаардлагатай нөхцөлүүд байсан ч хэвийн зах зээл үүсч чадахгүй. Нэмж дурдахад, төлөвлөсөн зорилтуудыг орлуулсан засгийн газрын тушаалууд сүүлийнхээс бараг ялгаагүй байв. Энэ үе шатанд зах зээлийн эдийн засгийг бий болгох нь бодит алхам гэхээсээ илүү тунхаглалын шинж чанартай байсан.
Гэсэн хэдий ч төр өсөлтийн хяналтаа алдсан цалинболон үнэ. Энэ нь инфляцийг үүсгэж, рублийн үүрэг буурч, алдагдлыг улам хурцатгаж, дамын капиталын өсөлтөд хүргэв. 1990 оноос хойш үйлдвэрлэлийн хэмжээ мэдэгдэхүйц буурч эхэлсэн. М.С-ийн бодлогогүй үйлдэл. Горбачев тус улсад эдийн засгийн хямралыг дэгдээв.
КПСС, түүний удирдагч М. Горбачев хүн амын шинэчлэлийн санааг бүрэн дэмжиж, урам зоригтой нөхцөлд "перестройка" -ыг эхлүүлсэн. Үүний зэрэгцээ нийгэм хурдан үр дүнд хүрэхээр шийдсэн гэж М.С. Горбачев. Гэсэн хэдий ч тэд гарч ирээгүй, үүнээс гадна эдийн засгийн байдал улам дордов. Тиймээс "перестройка"-ын бодлого урам хугарах, үл итгэх байдал үүсгэж эхлэв. Энэ хичээлийн нийгмийн суурь нь эрс багассан. Ийм нөхцөлд рейтингээ хадгалахын тулд М.С. Горбачев ЗХУ-ын 19-р Бүх Холбооны бага хурлын шийдвэрт тусгагдсан улс төрийн эрс шинэчлэлийг хийхээр шийдэв.
Энэ нь ардчилсан улс төрийн дэглэмийг бий болгоход зайлшгүй шаардлагатай байсан боловч эдийн засгийн хямрал өсөн нэмэгдэж буй нөхцөлд, хурдацтай хэрэгжиж эхэлсэн. Нэмж дурдахад "шинэ сэтгэлгээ" нь засгийн газрын удирдлагын илүү зөөлөн аргуудыг ашигласан. Үүний үр дүнд засгийн газар эдийн засаг, улс төрийн үйл явцад шаардлагатай хяналтаа алдаж, нийгмийн төрийн манлайллын түвшин огцом буурч, хөгжил аяндаа гарч эхэлсэн бөгөөд энэ нь "перестройка" уналтыг ихээхэн тодорхойлсон.
М.С. Горбачёв нам, төрийн аппарат дотор өрсөлдөгчидтэйгээ тэмцэж, “тоормосны механизмыг татан буулгаж”, перестройкийн эсрэг хүчний эсэргүүцлийг дарахад маш их хүч зарцуулсан. Гэсэн хэдий ч тэрээр хөрөнгөтний өшөө авалтын хүчнүүдийн бодит аюулыг анхаарч үзээгүй бөгөөд энэ нь тэдний үйлдлээр "перестройка" бодлогыг эмгэнэлтэйгээр дуусгахад хүргэсэн юм.
Эдгээр хүч нь эх үүсвэрийн хувьд нэг төрлийн бус боловч дараах байдалтай байна.
- дэглэмийг либералчлахтай холбогдуулан перестройкийн төгсгөлд үүссэн далд эдийн засаг, эрүүгийн капитал;
- олон улсын дарамт ("хөшигний цаадах ертөнц");
- ЗХУ-ын нэг хэсгийн хөрөнгөтний доройтол, юуны түрүүнд түүний удирдлагын цөмд (ЗХУ-ын Төв Хороо Орост капитализмыг сэргээхэд ихээхэн хувь нэмэр оруулсан).
Гэсэн хэдий ч перестройка нурсан хамгийн чухал шалтгаан нь М.С. Горбачев. Тэрээр Туркийн Америкийн их сургуульд семинар дээр хэлсэн үгэндээ "хүмүүсийн тэвчихийн аргагүй дарангуйлал болох коммунизмыг устгах" зорилготой байсан гэдгийг өөрийнх нь хүлээн зөвшөөрсөн юм. Гэсэн хэдий ч тэрээр энэ сэтгэлгээгээ ЗХУ-ын гишүүд, улс орны иргэдээс нууж байсан ч коммунизмыг байгуулах зорилго тавьсан намын даргын албан тушаалд хэвээр үлджээ.
Зорилгодоо хүрэхийн тулд тэрээр "ЗХУ, ЗСБНХУ-ын бүх удирдлага, түүнчлэн социалист бүх орны удирдлагыг солих ёстой байв." Тэр үеийн түүний зорилго бол "социал ардчилсан орнуудын зам" байв. Энэхүү хүлээн зөвшөөрөгдсөн байдлын үүднээс ЗХУ-ын Төв Хорооны 1987 оны 1-р сарын пленумаас эхэлсэн боловсон хүчний өөрчлөлтийн утга учир илүү тодорхой болж байна. Перестройка ялагдсанд гайхах зүйл алга.
1. Шинэчлэл хийх урьдчилсан нөхцөл
1.1. Эдийн засгийн. 80-аад оны дунд үе гэхэд. ЗХУ-ын нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоонд үүссэн хямралын үзэгдлүүд. ЗХУ-ын эдийн засаг эцэст нь динамизмаа алджээ. Аж үйлдвэр, хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлтийн хурд буурсан. Хэрэглээний зах зээл, санхүү (80-аад оны эхээр дэлхийн нефтийн үнэ буурсантай холбоотой) хямралын нөхцөл байдал үүссэн. Сүүлийн хэдэн арван жилд ЗСБНХУ, түүний доторх Орос улс хөдөө аж ахуйн бүтээмжийн дэлхийн үзүүлэлтээр огцом хоцрогдсон. Нийгмийн салбар, шинжлэх ухаан, соёлыг санхүүжүүлэх үлдэгдэл зарчим хэрэгжсэн.
Эдийн засаг дахь зогсонги байдал нь төсөвт цэргийн зардлын ихээхэн хэсэг (хөрөнгө оруулалтын 45 хувийг цэрэг-аж үйлдвэрийн цогцолборт зарцуулсан), амьжиргааны түвшин буурсантай хослуулсан нь эрс өөрчлөлт хийх объектив хэрэгцээг бий болгосон.
1.2. Улс төрийн нөхцөл байдал. 1965-1985 онд. ЗХУ-ын хүнд суртлын тогтолцооны үндсэн байгууллагуудыг бүрдүүлэх ажил дуусав. Үүний зэрэгцээ түүний үр ашиггүй байдал, завхрал нь авлига, протекционизм гэх мэт шинж тэмдгүүдийн үр дүнд улам бүр тодорхой болж, консерватизмын түшиц газар байсан нийгмийн эрх баригч элит буюу номенклатура доройтож байв. Нийгэм ийм үзэгдэлтэй нүүр тулж байна геронтократи,хөгшрөлтийн үед өвчтэй удирдагчид засгийн эрхэнд байсан.
Ю.В. АндроповБрежневийг нас барсны дараа энэ албан тушаалд очсон (1982 оны 11-р сар) Ерөнхий нарийн бичгийн даргаЗХУ-ын Төв Хороо авлигын эсрэг тэмцэл өрнүүлж, тогтолцоог номенклатурын ялзарсан элементүүдээс цэвэрлэж, нийгэм дэх сахилга батыг бэхжүүлэх замаар тогтолцоог шинэчлэхийг хичээсэн. Гэвч эдгээр ажлууд нь Зөвлөлтийн уламжлалт кампанит ажлын шинж чанартай болж, 1984 оны 2-р сард Андроповыг нас барсны дараа бүрэн хязгаарлагдмал болов. Мужийн хамгийн өндөр албан тушаалыг Брежневийн дотны холбоотон, 73 настай хүн эзэлжээ К.У.Черненко, 1985 оны 3-р сард нас барсан
Гэсэн хэдий ч өөрчлөлт хийх шаардлагатай байгааг тус улсын удирдлага хүлээн зөвшөөрсөн. Ю.В.Андропов, зарим талаараа К.У.Черненко нар яаралтай шинэчлэл хийх гэж оролдсон (ерөнхий төлөвлөлтийг хязгаарлах, үнийн тогтолцоог өөрчлөх гэх мэт) боловч эдгээр оролдлогууд үр дүнд хүрээгүй. 1985 оны дөрөвдүгээр сард засгийн эрхэнд гарсан залуу намын лидерүүд - М.С. Горбачев, Е.К.Лигачевболон бусад нь коммунист үзэл санаа, менежментийн арга барилд үнэнч байх, социалист нийгмийг өөрчлөх хүсэл эрмэлзэлийг нэгтгэсэн.
1.3. Нийгмийн. Нийгмийн салбарт хямрал үүссэн. 80-аад оны эхээр нэг хүнд ногдох бодит орлого. (1966-1970 онтой харьцуулахад) 2.8 дахин буурсан байна. Аажмаар шинжлэх ухаан, технологи хөгжсөн ч эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний чанар муудаж - ЗХУ нь нялхсын эндэгдлээр дэлхийд 50-д жагссан.
Нийгмийн пирамидын доод хэсэгт орших байнгын тэгш эрхтэй, хомс хуваарилалтын систем нь удирдлагын түвшний хамгаалагдсан эрх ямбаны системтэй зөрчилдсөн. Улс төрийн эрх мэдэл, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, үнэн хэрэгтээ иргэний эрхээс хөндийрөх нь нийгэмд нийгмийн хайхрамжгүй байдал, ёс суртахууны хэв гажилт, ёс суртахууны доройтолд хүргэсэн.
Үзэл суртлын хяналтыг чангатгаж, тэрс үзэлтнүүдийг хавчсанаар цөөн тоотой ч тэрслүү үзэлтнүүдийн хөдөлгөөн өрнөж, гадаадад өргөн резонанс авсан.
1.4. Гадаад бодлого.Хүйтэн дайн нь байгалийн холбоотнуудын үзэл санаанд цохилт өгч, АНУ-д муу эзэнт гүрний тухай ойлголт, ЗХУ-д цуст империализмын үзэл баримтлалыг дэвшүүлэв. ЗСБНХУ, АНУ тэргүүтэй хоёр туйлт тогтолцоог бий болгосон Хүйтэн дайн нь хоёр улсын хооронд өрсөлдөөн, тасралтгүй, ядарсан зэвсгийн уралдаанд хүргэсэн.
80-аад оны дунд үе гэхэд. ЗХУ-ын их гүрний нэхэмжлэлийн эдийн засгийн үндэслэлгүй байдал тодорхой болов. Түүний холбоотнууд нь ихэвчлэн хөгжөөгүй гуравдагч ертөнцийн улсууд байв.
ЗХУ-ын цэргийн хүчний сул дорой байдлыг Афганистаны адал явдал зогсонги байдалд оруулсан. Энэ бүхэн нь тухайн үед мэдээллийн (үйлдвэрлэлийн дараах) нийгэмд шилжиж байсан хөгжингүй орнуудаас ЗСБНХУ-ын эдийн засаг, технологийн хоцрогдол нэмэгдэж байгаатай холбогдуулан болсон. нөөц хэмнэдэг технологи, мэдлэг шаардсан үйлдвэрлэл (микроэлектроник, компьютерийн шинжлэх ухаан, робот техник).
2. Улс төрийн тогтолцооны шинэчлэл
2.1. Перестройкийн даалгавар.ЗХУ-ын эрин үе рүү орох радикал өөрчлөлтүүд 1985 оны 4-р сараас эхэлсэн бөгөөд ЗХУ-ын Төв Хорооны шинэ Ерөнхий нарийн бичгийн дарга М.С. Горбачёв (Төв хорооны 3-р пленумаар энэ албан тушаалд сонгогдсон).
Горбачевын дэвшүүлсэн шинэ чиглэл нь Зөвлөлтийн тогтолцоог шинэчлэх, хадгаламж эдийн засаг, нийгэм, улс төр, үзэл суртлын механизмын бүтцийн болон зохион байгуулалтын өөрчлөлт.
Шинэ стратегид боловсон хүчний бодлого онцгой ач холбогдолтой болсон бөгөөд энэ нь нэг талаас нам-төрийн аппарат дахь сөрөг үзэгдлүүдтэй (авлига, хээл хахууль гэх мэт) тэмцэх, нөгөө талаас улс төрийн өрсөлдөгчдийг устгахад тусгагдсан байв. Горбачёвын болон түүний курс (Москва, Ленинградын намын байгууллагуудад, Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын Коммунист Намуудын Төв Хороонд).
2.2. Шинэчлэлийн үзэл суртал.Анх (1985 оноос хойш) стратеги нь социализмыг сайжруулах, социалист хөгжлийг хурдасгах стратегийг тодорхойлсон. ЗХУ-ын Төв Хорооны 1987 оны 1-р Пленум, дараа нь Бүх Холбооны Намын XIX бага хуралд (1988 оны зун) М.С. Горбачев шинэчлэлийн шинэ үзэл баримтлал, стратегийг тодорхойлсон. Улс төрийн тогтолцоонд хэв гажилт байгааг анх удаа хүлээн зөвшөөрч, шинэ загвар бий болгох зорилт тавьсан. хүний нүүртэй социализм.
Перестройкийн үзэл сурталд зарим нь багтсан либерал ардчилсан зарчим(эрх мэдлийн хуваарилалт, төлөөллийн ардчилал (парламентаризм), иргэний болон улс төрийн хүний эрхийг хамгаалах). Намын 19-р бага хурлаар бий болгох зорилтыг а иргэний (хуулийн) нийгэм.
2.3. Ардчилал, нээлттэй байдалсоциализмын шинэ үзэл баримтлалын чухал илэрхийлэл болсон. Ардчилал нь улс төрийн тогтолцоонд нөлөөлсөн ч эдийн засгийн эрс шинэчлэлийн үндэс суурь гэж үзэж байв.
2.3.1. Перестройкийн энэ үе шатанд өргөн тархсан хөгжил сурталчилгаа, эдийн засаг, улс төр, оюун санааны салбарт социализмын хэв гажилтыг шүүмжилсэн. Нэгэн цагт ард түмний дайсан гэж зарлагдсан большевизмын онолч, практик хүмүүсийн олон бүтээл, Оросын цагаачлалын янз бүрийн үеийн зүтгэлтнүүдийн олон бүтээл Зөвлөлтийн ард түмний хүртээл болсон.
2.3.2. Улс төрийн тогтолцооны ардчилал.Ардчиллын хүрээнд дизайн хийгдсэн улс төрийн олон ургальч үзэл. 1990 онд ЗХУ-ын нийгэм дэх монополь байр суурийг баталгаажуулсан Үндсэн хуулийн 6-р зүйлийг цуцалсан нь ЗХУ-д олон намын эрх зүйн тогтолцоог бий болгох боломжийг нээж өгсөн юм. Үүний эрх зүйн үндсийг Олон нийтийн холбооны тухай хуульд (1990) тусгасан.
1989-1991 онд байсан улс төрийн гол намууд, блокууд байгуулагдав. ЗХУ-ын хямрал нь нам дахь үзэл суртлын хагарал, Бүх Холбооны Коммунист Нам (Большевикууд) үүсэхэд хүргэв. Н.А.Андреева), Оросын Коммунист Ажилчдын Нам ( В.А.Тюлькин), Хөдөлмөрийн Орос хөдөлгөөн ( В.И.Анпилов), РСФСР-ын Коммунист нам (И. Полозков, дараа нь Г. А. Зюганов ) гэх мэт. . Социал демократ намууд: Оросын Социал Демократ Нам ( О.Румянцев, В.Шейнис), Социалист Ажилчин Ардын Нам ( Л.С.Вартазарова), Чөлөөт Оросын Ардын Нам ( А.В.Руцкой) гэх мэт. ЛибералУлс төрийн хүчнүүдийн хүрээг Ардчилсан Орос хөдөлгөөн төлөөлж байв ( Э.Т.Гайдар), Оросын Ардчилсан нам ( Н.И.Травкин), ОХУ-ын Бүгд найрамдах нам ( В.Н.Лысенко) гэх мэт. Баруун, консерватив: Оросын Христийн ардчилсан нам ( А.Чуев), Монархист нам, Оросын тариачдын нам гэх мэт. Үндэсний-эх оронч:Оросын үндэсний сүм (ерөнхий А.Н.Стерлигов), Оросын бүх ард түмний холбоо ( С.Н.Бабурин), Либерал ардчилсан нам ( V.V. Жириновский) гэх мэт. Радикал-үндсэрхэг үзэлтэн: Үндэсний эх оронч фронтын ой санамж ( Д.Д.Васильев), Бүх Оросын олон нийтийн эх оронч хөдөлгөөн Оросын үндэсний эв нэгдэл ( А.П.Баркашов), Үндэсний Бүгд Найрамдах Нам ( Н.Н.Лысенко) гэх мэт.
2.4. Төрийн тогтолцооны өөрчлөлт. Тус улсын хууль тогтоох бодлогыг тодорхойлохын тулд тэд тус улсын хууль тогтоох дээд байгууллага болох Ардын депутатуудын их хурлыг зарлан хуралдуулдаг уламжлал руугаа буцаж ирэв. Их хурал нь ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийг (үнэндээ парламент) байгуулсан. 1988 оны сонгуулийн тогтолцоог өөрчлөх тухай хуулийг үндэслэн ЗХУ-ын ардын депутатуудын сонгуулийн хувилбарын зарчмыг нэвтрүүлсэн. Анхны хувилбарын сонгууль 1989 оны хавар болсон. Үүний дараа 1989 оны 5-6-р сард Ардын депутатуудын анхдугаар их хурал болж, түүнийг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар сонгосон. М.С. Горбачев. РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн дарга болсон Б.Н. Ельцин.
1990 онд ЗХУ-д Ерөнхийлөгчийн институци нэвтэрсэн. 1990 оны 3-р сард болсон ЗХУ-ын Ардын депутатуудын III их хурал М.С.Горбачёвыг ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчөөр сонгов. IN 1991 оны арванхоёрдугаар сар Ихэнх холбооны бүгд найрамдах улсад Ерөнхийлөгчийн сонгууль болсон. 1991 оны 6-р сарын 12-нд РСФСР-ын ерөнхийлөгчөөр Б.Н. Ельцин.
2.5. Ардчиллын үр дүн.Нийгэмд улс төрийн шинэчлэлийн үр дүн, түүний үр дүнг үнэлэх хоёрдмол байдлаас шалтгаалан шинэчлэлийн агуулга, хурд, арга барилын төлөөх тэмцэл, эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл улам ширүүсч байв.
1988 оны намар шинэчлэгчдийн хуаранд удирдагчдын үүрэг гүйцэтгэсэн радикал жигүүр гарч ирэв. ТАМ. Сахаров, Б.Н. Ельцинболон бусад радикалууд Горбачевын эрх мэдлийг эсэргүүцэж, нэгдмэл улсыг задлахыг шаарджээ. 1990 оны хаврын сонгуулийн дараа Москва, Ленинградын орон нутгийн зөвлөл, намын хороодод ЗХУ-ын удирдлагад сөрөг хүчнийхэн буюу хөдөлгөөний төлөөлөгчид мөн засгийн эрхэнд гарч ирэв. Ардчилсан Орос(удирдагч - Э.Т.Гайдар). 1989-1990 он албан бус хөдөлгөөнүүдийн идэвхжил, сөрөг хүчний намуудын зохион байгуулалт нэмэгдсэн үе болжээ.
Горбачев болон түүний дэмжигчид радикалуудын үйл ажиллагааг хязгаарлахыг оролдсон. Ельцин удирдагчаас хөөгдөв. Гэвч ЗХУ-ын ноёрхлыг арилгах боломжийг бий болгосноор Горбачев болон түүний хамтрагчид хуучин арга барил руугаа буцах боломжгүй гэдгийг ойлгосонгүй. 1991 оны эхээр Горбачёвын төв үзэл баримтлал нь консерваторуудын байр суурьтай улам бүр давхцаж байв.
3. Эдийн засгийн шинэчлэл
3.1. Хурдасгах стратеги, түүнийг хэрэгжүүлэх арга. М.С.Горбачевын шинэчлэлийн стратегийн гол үзэл баримтлал байв хурдатгалүйлдвэрлэлийн хэрэгслийн үйлдвэрлэл, нийгмийн салбар, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил. Эдийн засгийн шинэчлэлийн тэргүүлэх зорилт бол бүхэл бүтэн улсын эдийн засгийг дахин тоноглох үндэс суурь болох механик инженерчлэлийг эрчимтэй хөгжүүлэх явдал гэж хүлээн зөвшөөрөв. Үүний зэрэгцээ үйлдвэрлэлийн болон гүйцэтгэлийн сахилга хариуцлагыг бэхжүүлэх (согтуурах, архидан согтуурахтай тэмцэх арга хэмжээ) чухал ач холбогдолтой байв; бүтээгдэхүүний чанарт тавих хяналт (Төрийн хүлээн авах тухай хууль).
3.2. 1987 оны эдийн засгийн шинэчлэлАлдарт эдийн засагчдын боловсруулсан эдийн засгийн шинэчлэл - Л.Абалкин, А.Аганбегян, П.Буничгэх мэтийг үзэл баримтлалын дагуу явуулсан өөрийгөө тэтгэх социализм.
Шинэчлэлийн төсөлөгсөн:
Өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө санхүүжүүлэх зарчмаар аж ахуйн нэгжүүдийн бие даасан байдлыг өргөжүүлэх;
нэн түрүүнд хоршооллын хөдөлгөөнийг хөгжүүлэх замаар эдийн засгийн хувийн хэвшлийг аажмаар сэргээх;
Гадаад худалдааны монополь байдлаас татгалзах;
Дэлхийн зах зээлд гүнзгий интеграцчилал;
Нөхөрлөл байгуулах ёстой байсан салбарын яам, газрын тоог цөөрүүлэх;
Хөдөө орон нутагт удирдлагын таван үндсэн хэлбэр (нэгдэл, совхоз, хөдөө аж ахуйн цогцолбор, түрээсийн хоршоо, ферм) -ийн тэгш байдлыг хүлээн зөвшөөрөх.
3.3. Шинэчлэл хийж байнатууштай бус, хагас дутуу байдлаар тодорхойлогддог. Өөрчлөлтийн явцад зээл, үнийн бодлого, нийлүүлэлтийн төвлөрсөн тогтолцооны шинэчлэл хийгдээгүй.
3.3.1. Гэсэн хэдий ч үүнийг үл харгалзан шинэчлэл хувь нэмэр оруулсан эдийн засагт хувийн хэвшил бий болсон. 1988 онд тэд үрчилж авсан Хамтын ажиллагааны тухай хуульТэгээд Хувиараа хөдөлмөр эрхлэх тухай хууль(ITD). Шинэ хуулиудад 30 гаруй төрлийн бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэл, хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжийг нээж өгсөн. 1991 оны хавар гэхэд нэгдлийн салбарт 7 сая гаруй хүн ажиллаж, 1 сая гаруй хүн хувиараа хөдөлмөр эрхэлж байв. Энэ үйл явцын сул тал нь далд эдийн засгийг хуульчлах явдал байв.
3.3.2. Аж үйлдвэрийн ардчилал. 1987 онд Улсын үйлдвэрийн газар (холбоо)-ны тухай хууль батлагдсан. Аж ахуйн нэгжүүд бие даасан, бие даасан байдалд шилжиж, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа эрхлэх, хамтарсан үйлдвэр байгуулах эрхээ авав. Үүний зэрэгцээ үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний ихэнх нь засгийн газрын захиалгад багтсан хэвээр байсан тул үнэгүй худалдаанаас хасагдсан.
Хөдөлмөрийн хамт олны тухай хуулийн дагуу аж ахуйн нэгж, байгууллагын дарга нарыг сонгодог тогтолцоог нэвтрүүлсэн.
3.3.3. Хөдөө аж ахуйг шинэчлэх.Өөрчлөлтүүд хөдөө аж ахуйулсын болон нэгдлийн фермийн шинэчлэлээс эхэлсэн. 1988 оны 5-р сард хөдөө орон нутагт түрээсийн гэрээнд (хүлээн авсан бүтээгдэхүүнийг захиран зарцуулах эрхтэй 50 жилийн хугацаатай газар түрээслэх гэрээний дагуу) шилжүүлэх нь зүйтэй гэж мэдэгдэв. 1991 оны зун гэхэд талбайн ердөө 2%-ийг түрээсийн нөхцөлд тариалж, малын 3%-ийг хадгалж байжээ. Ер нь хөдөө аж ахуйн бодлогод ноцтой өөрчлөлт хийх боломжгүй байсан. Үүний нэг гол шалтгаан нь төрийн хүнсний бодлогын шинж чанар байсан. Олон жилийн турш хүнсний үндсэн бүтээгдэхүүний үнийг хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн өсөлт багатай доогуур түвшинд байлгаж байсан бөгөөд энэ нь үйлдвэрлэгч (80% хүртэл) болон хэрэглэгчдэд (ОХУ-ын төсвийн 1/3) татаас олгосон явдал юм. хоол хүнс. Алдагдалтай төсөв ийм ачааллыг даахгүй байсан. Газар өмчлөлд шилжүүлэх, айлын газрыг нэмэгдүүлэх тухай хууль батлагдаагүй.
3.3.4. Эдийн засгийн үр дүнхийгдэж буй шинэчлэлийн уялдаа холбоогүйг харуулсан. Социалист эдийн засгийн тогтолцооны хүрээнд үлдсэн - бүх нийтийн төлөвлөлт, нөөцийг хуваарилах, үйлдвэрлэлийн хэрэгслийг төрийн өмчлөх гэх мэт. - улс орны үндэсний эдийн засаг нэгэн зэрэг засаг захиргааны болон командын хөшүүрэг, намын албадлагыг алдсан. Гэхдээ зах зээлийн механизм бүрдээгүй.
Шинэчлэлийн урам зоригтой холбоотой анхны амжилтуудын дараа эдийн засгийн уналт эхэлсэн. 1988 оноос хойш хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийн ерөнхий бууралт ажиглагдаж байна. Үүний үр дүнд хүн ам хомсдолд орсон хүнсний бүтээгдэхүүн, Москвад ч гэсэн тэдгээрийн хэвийн хуваарилалтыг нэвтрүүлсэн. 1990 оноос хойш аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн ерөнхий уналт эхэлсэн.
3.4. 500 хоногийн хөтөлбөр. 1990 оны зун хурдатгалын оронд зах зээлийн эдийн засагт шилжих бодлогыг 1991 онд, өөрөөр хэлбэл 12-р таван жилийн төлөвлөгөөний төгсгөлд (1985-1990) тунхаглав. Гэсэн хэдий ч албан ёсны удирдлагын төлөвлөгөөнөөс ялгаатай нь зах зээлийг аажмаар (хэдэн жилийн турш) нэвтрүүлэх төлөвлөгөөг (500 хоногийн хөтөлбөр гэж нэрлэдэг) хурдацтай ахих зорилготой боловсруулсан. зах зээлийн харилцаа, Горбачевыг эсэргүүцэж байсан РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн дарга Б.Н. Ельцин.
Дараагийн төслийн зохиогчид нь эдийн засагч, академич С.Шаталин, Г.Явлинский, Б.Федоров болон бусад хүмүүс байсан бөгөөд эхний хагас жилийн хугацаанд аж ахуйн нэгжүүдийг албадан түрээслэх, томоохон хэмжээний хөрөнгө оруулалт хийхээр төлөвлөж байсан. эдийн засгийг хувьчлах, төвлөрлийг сааруулах, монополийн эсрэг хууль тогтоомжийг нэвтрүүлэх. Хоёрдугаар хагаст засгийн газрын үнийн хяналтыг арилгаж, эдийн засгийн үндсэн салбарыг бууруулж, ажилгүйдэл, инфляцийг зохицуулж, эдийн засгийн бүтцийг эрс өөрчлөх боломжтой гэж үзсэн.
Энэхүү төсөл нь бүгд найрамдах улсуудын эдийн засгийн нэгдлийн бодит үндсийг бий болгосон боловч утопизмын чухал элементүүдийг агуулсан бөгөөд нийгмийн урьдчилан таамаглах аргагүй үр дагаварт хүргэж болзошгүй юм. Консерватив үзэлтнүүдийн шахалтаар Горбачев энэ хөтөлбөрийг дэмжихээ больсон.
4. Перестройкийн эцсийн шат
ЗХУ-ын задрал ба коммунист систем
4.1. ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр задрах үйл явцын эхлэл. 4.1.1. Үндэсний чиглэл Энэ хөдөлгөөнийг холбооны бүгд найрамдах улсын Ардын фронтууд (Эстони, Латви, Литва, Армен, Гүрж) төлөөлж байв. 1989-1990 онуудад Балтийн тэнгис, түүний дараа ЗХУ-ын бусад бүгд найрамдах улсууд, тэр дундаа Орос улс үндэсний тусгаар тогтнолын тунхаглалыг батлав.
4.1.2. Холбооны хүчний бүтцийг эсэргүүцэх хүмүүсийн өсөлттэй зэрэгцэн, коммунист үзэл суртлын хямралараас нь ЗХУ-ын задралын үйл явц,чөлөөт бүгд найрамдах улсуудын эвдрэшгүй нэгдлийг барьж байсан механизмын үүргээ алдсан. 1989-1990 онд Балтийн бүгд найрамдах улсуудын коммунист намууд ЗХУ-аас гарав. 1990 онд РСФСР-ын Коммунист нам байгуулагдсан.
4.1.3. Тогтворгүй нөхцөл байдал, төвөөс зугтах хүчийг бэхжүүлэх нөхцөлд М.С. Горбачев болов ЗХУ-ыг шинэчлэх асуудалмөн бүгд найрамдах улсуудын хооронд шинэ гэрээ байгуулах. Үүнээс өмнө холбооны эрх мэдлийг хүчээр хадгалахыг оролдсон (1989 оны 4-р сард Тбилисид, 1990 оны 1-р сард Бакуд, 1991 оны 1-р сард Вильнюс, Ригад).
1988-1990 онд Үндэстэн хоорондын харилцааны тухай, ЗСБНХУ-ын эдийн засгийн харилцааны үндэс, холбоо, холбооны тухай намын тогтоолууд батлагдсан. автономит бүгд найрамдах улсууд, түүнчлэн ЗХУ-аас Холбооны Бүгд Найрамдах Улсыг гаргахтай холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх журмын тухай. 1990 оны 12-р сард ЗХУ-ын Ардын депутатуудын IV их хурал 1991 оны 4-р сард Ново-Огарево хотод гарын үсэг зурсан (9+1 хэлэлцээр гэж нэрлэдэг) Холбооны гэрээний ерөнхий үзэл баримтлалын тухай тогтоол баталжээ. Энэхүү гэрээ, түүнчлэн Зөвлөлтийн тусгаар тогтносон Бүгд найрамдах улсуудын холбоог байгуулах тухай дараагийн гэрээний төсөлд бүгд найрамдах улсуудад чухал эрх олгож, төвийг менежерээс зохицуулагч болгон өөрчилсөн. 1991 оны 3-р сарын 17-нд ЗХУ-д бүх нийтийн санал асуулга болж, иргэдийн үнэмлэхүй дийлэнх нь (76.4%) холбооны улсыг шинэчилсэн хэлбэрээр хадгалахыг дэмжжээ.
4.2. 1991 оны наймдугаар сарын улс төрийн хямралХолбооны шинэ гэрээнд гарын үсэг зурах ёслол наймдугаар сарын 20-нд товлогджээ. Өмнөх өдөр буюу 8-р сарын 19-нд ЗХУ-ын удирдлагын консерватив жигүүр, ЗХУ-ын удирдлагын төв болон ЗХУ-ын эрх мэдлийг сэргээх, хэлэлцээрийг тасалдуулах зорилгоор - Янаев Г.И(Дэд ерөнхийлөгч), V.S. Павлов(Н.И. Рыжковыг сольсон Ерөнхий сайд), маршал Д.Т. Язов(ЗХУ-ын Батлан хамгаалахын сайд), В.А. Крючков(ЗХУ-ын КГБ-ын дарга), Б.К.Пуго(Дотоод хэргийн сайд) болон бусад хүмүүс бүтээснийг зарлав Онц байдлын улсын хороо (GKChP)) Горбачёвыг хуйвалдаанаар засгийн эрхээс зайлуулахыг оролдсон (1991 оны 8-р сарын 19-21).
Гэсэн хэдий ч олон нийтийн өргөн хүрээний дарангуйлагчдыг эрс няцааж, тэргүүтэй Оросын удирдлагын хатуу байр суурьтай байсан. Б.Н. Ельциндовтлогчдыг ялахад хүргэв. Ихэнх холбооны бүгд найрамдах улсын удирдагчид мөн буруушаах эсвэл хүлээн зөвшөөрөхгүй байх байр суурийг баримталж байсан тул төвөөс зугтах хандлага дараа нь ихээхэн хурдассан. Арми, Дотоод хэргийн яам, КГБ-ын удирдлагын ихэнх хэсэг нь Улсын онцгой байдлын хороог дэмжээгүй.
4.3. Коммунист тогтолцооны төгсгөл. 1991 оны 8-р сарын 23-нд Москвад болсон хямралыг дарсны дараа ЗХУ-ыг татан буулгах тухай зарлигт гарын үсэг зурав. М.С. Горбачев Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалаасаа огцорлоо. Холбооны Сайд нарын танхимыг мөн татан буулгаж, есдүгээр сард ЗХУ-ын Ардын депутатуудын их хурал, ЗХУ-ын Дээд зөвлөлийг татан буулгав. 1991 оны 11-р сард РСФСР-ын нутаг дэвсгэр дээр Коммунист намын үйл ажиллагааг хориглов.
4.4. ЗХУ задран унасан.
4.4.1. Коммунист дэглэмийн уналт нь үйл явцыг бий болгосон ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр салан тусгаарлах хандлага. Наймдугаар сарын хямралыг дарсны дараа Балтийн гурван бүгд найрамдах улс Холбооноос гарахаа зарлав. Бусад бүгд найрамдах улсууд тусгаар тогтнолыг тунхагласан хуулиудыг баталсан нь тэднийг Москвагаас бараг хараат бус болгосон. Бүгд найрамдах улсуудын жинхэнэ эрх мэдэл үндэсний ерөнхийлөгчдийн гарт төвлөрч байв.
4.4.2. Bialowieza гэрээ. Боловсрол ТУХН. 1991 оны 12-р сарын 8-нд ОХУ-ын бүрэн эрхт гурван бүгд найрамдах улсын удирдагчдын Беларусийн уулзалтын үеэр (Б.Н. Ельцин), Украин ( Л.Н.Кравчук) ба Беларусь ( С.Шушкевич), M.S-ийн оролцоогүйгээр. Горбачев, ЗСБНХУ оршин тогтнохоо больж, Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл (ТУХН) байгуулагдана гэж зарлав. 12-р сарын 21-нд Алматы хотод хуучин ЗХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан 11 улс Беловежийн гэрээг дэмжив. 12-р сарын 25-нд ЗХУ-ын ерөнхийлөгч М.С.Горбачев огцорлоо.
4.4.3. ЗХУ задран унасан шалтгаанууд.Түүхийн хувьд ЗСБНХУ нь байгалийн жамаар нуран унасан үндэстэн дамнасан эзэнт гүрний хувь заяаг давтав. ЗСБНХУ задран унасан нь мөн объектив болон субъектив шалтгаануудын үр дүн байв.
Эхний бүлгийн урьдчилсан нөхцөлүүдийн дунд
Зөвлөлтийн үеийн хуримтлагдсан үндэсний зөрчилдөөн;
Горбачевын үед хийгдсэн эдийн засгийн шинэчлэлийн бүтэлгүйтэл;
ЗСБНХУ-ын үндэс суурийг бүрдүүлсэн нам-улс төрийн монополийг татан буулгаснаар коммунист үзэл суртлын хямрал, ЗХУ-ын үүрэг суларсан;
Өөрчлөн байгуулалтын үед эхэлсэн бүгд найрамдах улсуудын үндэсний өөрийгөө тодорхойлох хөдөлгөөн.
ЗХУ-ыг устгахад тодорхой үүрэг гүйцэтгэсэн субъектив хүчин зүйл: алдаа M.S. Горбачев, түүний шинэчлэл хийхдээ тууштай бус байдал, боловсруулсан үндэсний бодлого байхгүй; Славян гурван бүгд найрамдах улсын удирдагчдын улс төрийн сонголт. Орон нутгийн улс төрийн элитүүдийн төлөөлөгчид, үндэсний хөдөлгөөний удирдагчид бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнол, жинхэнэ бүрэн эрхт байдлыг олж авах зорилтыг өөрсдийн үндсэн зорилтуудын нэг болгон тавьжээ.
4.4.4. ЗХУ задран унасны үр дагавархуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын ард түмний хувьд хүнд хэцүү шинж чанартай байсан.
Олон зуун жилийн түүх соёлын уламжлалтай бүгд найрамдах улсуудын улс төр, эдийн засгийн харилцаа тасалдсан. Ихэнх хүндрэлүүд нь хамтын ажиллагааны холбоо тасарсантай холбоотой байх ёстой.
Үндэстэн дамнасан улс задран унасны өөр нэг үр дагавар бол хуучин ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын нутаг дэвсгэрт үндэстэн хоорондын харилцаа хурцдаж, улмаар хуучин ЗСБНХУ-ын олон бүс нутагт (Азербайжан, Армени, Гүрж, Өмнөд Осетийн хооронд) газар нутгийн мөргөлдөөн гарахад хүргэсэн. , дараа нь Абхаз, Ингушет, Хойд Осет гэх мэт). Тажикистаны үндэстэн хоорондын мөргөлдөөн иргэний дайн болон хувирчээ. Дүрвэгсдийн асуудал үүссэн.
Шинэ хурц асуудалүндэсний бүгд найрамдах улсуудад орос хэлээр ярьдаг хүн амын байр суурь болсон.
5. Дүгнэлт
5.1. Перестройкийн үед (1985-1991) Зөвлөлтийн нийгэм бүрэн дүүрэн байсан Зөвлөлтийн коммунист систем сүйрсэн. Нийгэм гадаад ертөнцөд нээлттэй болсон.
ЗХУ-ын ардчиллын давалгаан дээр улс төрийн олон ургалч үзэл, олон намын тогтолцоо бүрэлдэн тогтсон, гарч ирж эхлэв иргэний нийгэм, гүйцэтгэнэ эрх мэдлийг хуваарилах зарчим.
5.2. Үүний зэрэгцээ, шинэчлэлийг өргөжүүлэх, гүнзгийрүүлэх нь эрх мэдэл бүхий шинэчлэгчид анхандаа төсөөлөөгүй байв. Гэвч дээрээс эхлүүлсэн перестройкийг доороос нь авч, хөгжүүлсэн нь ямар нэг хэмжээгээр хяналтгүй болсон шинэчлэлийн улс төрийн чиглэлийг хадгалж, өргөжүүлэх баталгаа байв.
Бодлого сурталчилгаа, ЗХУ-ын хэдэн арван сая хүмүүсийн ухамсрыг чөлөөлөхөд чиглэсэн, үндсэндээ тодорхойлогдсон. өөрчлөлтийн эргэлт буцалтгүй шинж чанарнийгэмд болж, эцэст нь 1991 оны 8-р сард консерватив хүчний ялагдал хүлээсэн.
5.3. Гэвч улс төрийн шинэ бодит байдалтай нийцэхгүй, ардчилсан социалист нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоо засаг захиргаа-командлалын тогтолцооноос гадуур оршин тогтнох боломжгүйг өөрчлөлтийн туршлага харуулж байна. Тиймээс, М.С. Горбачев бүтэлгүйтсэн бөгөөд 80-аад оны эцэс гэхэд. Коммунист шинэчлэгчид эцэст нь бүтээлч чадавхиа шавхсан.
5.4. Үүний үр дүнд дараах социализмыг хэв гажилтаас цэвэрлэсний дараа социалист систем өөрөө задран унасан.
5.5. Перестройка ЗХУ задран унаснаар дууссанмөн коммунист тогтолцооны уналт.
1982 оны арваннэгдүгээр сар1984 оны хоёрдугаар сар– Ю.В.Улс, намын дарга болно. Андропов.
1984 оны хоёрдугаар сар- Ю.В. Андропова.
1984 оны 2-р сар - 1985 оны 3-р сарын 10- К.У.Черненко нам, улс орны удирдагч болжээ.
Гуравдугаар сарын 11 1985 - ЗХУ-ын Төв Хорооны ээлжит бус Пленум. М.С.Горбачевыг ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар сонгов.
23 Дөрөвдүгээр сар 1985 он-ЗХУ-ын Төв Хорооны Пленум. Бүтцийн өөрчлөлт, улс орны нийгэм эдийн засгийн хөгжлийг эрчимжүүлэх курс тунхагласан.
6-12-р сар 1985 он- А.А.Громыко ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн даргаар сонгогдов.
– Е.А.Шеварднадзе КСР-ын Гадаад хэргийн сайдаар томилогдсон.
-Н.И.Рыжковыг Зөвлөлийн даргаар томилов ЗХУ-ын сайд нар.
- Б.Н.Ельцинийг ЗХУ-ын Москва хотын хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн даргаар сонгосон.
Хоёрдугаар сарын 25-Гуравдугаар сарын 6 1986 он– ЗХУ-ын XXVII их хурлаар намын хөтөлбөр, дүрмийн шинэчилсэн найруулгыг батлах тухай.
Арванхоёрдугаар сарын 161986 он– Академич А.Д.Сахаровыг эсэргүүцэгчдийн хөдөлгөөний удирдагчдын нэг байсан Горькийн албадан цөллөгөөс буцаж ирэхийг зөвшөөрөв.
1987 оны нэгдүгээр сар-ЗХУ-ын Төв Хорооны их хурлаар "гласность" бодлогыг тунхагласан.
1987 оны зургадугаар сар- ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл төрийн амьдралын чухал асуудлыг улс даяар хэлэлцүүлэх тухай хуулийг батлах.
Долдугаар сарын 6 1987 он– Крымын татарууд автономит байдлаа сэргээхийг шаардан Москвад Улаан талбайд жагсаал хийлээ.
Аравдугаар сарын 21 1987 он- Б.Н.Ельцин ЗХУ-ын Төв Хорооны пленум дээр. ЗХУ-ын Москва хотын хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн даргын албан тушаалаас, ЗХУ-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүнд нэр дэвшигчээс татгалзаж байгаагаа мэдэгдэв.
Арваннэгдүгээр сарын 2 1987 он– М.С.Горбачевын Октябрийн хувьсгалын 70 жилийн ойд зориулсан хүндэтгэлийн хурал дээр хэлсэн үг, Зөвлөлтийн түүхийн олон үнэлгээг шинэчлэн найруулж, сталинизмыг хурцаар шүүмжилсэн.
11 Арваннэгдүгээр сар 1987 он– ЗХУ-ын Москва хотын хорооны пленум Б.Н.Ельцинийг ЗХУ-ын Москва хотын хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн даргын албан тушаалаас чөлөөлөв.
12 Хоёрдугаар сар 1988 он– Уулын Карабахад Арментай нэгдэх жагсаал эхэллээ.
Хоёрдугаар сарын 27-29 1988 он– Сумгаит (Азербайжан) дахь армянчуудын хядлага, хядлага. ЗХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр үндэстэн хоорондын нээлттэй мөргөлдөөний эхлэл.
13 Марта 1988 он“Зөвлөлт Орос” сонинд Н.Андреевагийн “Би зарчмаасаа татгалзаж чадахгүй” өгүүлэл нийтлэгдсэн нь ардчилал, гүтгэлэгийг эсэргүүцэгчдийн үзэл суртлын нэг төрлийн тунхаг болж, сталинизмын үзэл суртлыг үндсэндээ хамгаалсан.
Дөрөвдүгээр сарын 5 1988 он- Н.Андреева "Правда" сонинд перестройка руу өөрчлөгдөөгүй чиг хандлагыг зэмлэсэн.
2-6-р сар1988 он– ЗХУ-ын Дээд шүүхээс Большевик намын хууль бусаар шийтгэгдсэн удирдагчдыг цагаатгах нь: Н.И.Бухарин, А.И.Рыков, Х.Г.Раковский, Г.Е.Зиновьев, Л.Б.Каменев, Ю.Б.Радек.
6-р сарын 28 - 7-р сарын 1 1988 он- ЗХУ-ын XIX Бүх холбоотны бага хурлаар улс төрийн тогтолцоог шинэчлэх, Зөвлөлтийн нийгмийг ардчилалжуулах, хүнд суртлын эсрэг тэмцэх, үндэстэн хоорондын харилцааны тухай, нээлттэй байдал, эрх зүйн шинэчлэлийн талаар шийдвэр гаргав.
Аравдугаар сарын 1 1988 он- М.С.Горбачевыг Дээд Зөвлөлийн хурлаар ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн Тэргүүлэгчдийн даргаар сонгох тухай.
Арванхоёрдугаар сарын 1 1988 он- ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл Үндсэн хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг баталжээ шинэ хуульсонгуулийн тухай. Энэ нь улс төрийн тогтолцооны шинэчлэлийн эхлэлийг тавьсан юм.
Гуравдугаар сарын 26-Дөрөвдүгээр сарын 9 1989 он– Ардчилсан сонгуулийн шинэ тогтолцоонд суурилсан ЗХУ-ын Ардын депутатуудын анхны хувилбарт сонгууль.
Дөрөвдүгээр сарын 4-9 1989 он– Гүржийн автономит эрх мэдлийг устгаж, ЗСБНХУ-аас гарахыг шаардсан жагсаал Тбилисийн Засгийн газрын ордонд боллоо. Жагсагчдыг цэргүүд тараах. Энгийн иргэд (19 хүн нас барж, олон зуун шархадсан).
5-р сарын 24 - 7-р сарын 9 1989 он- ЗХУ-ын Ардын депутатуудын I их хурал. Их хурлын депутатуудын дундаас ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийг сонгох, байнгын ажиллагаатай парламент болгон өөрчлөх. М.С.Горбачевыг ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар сонгох.
Долдугаар сарын 301989 он– ЗХУ-ын 338 депутатаас бүрдсэн бүс нутаг хоорондын депутатын бүлгийг байгуулах. Тэд тус улсад шинэчлэлийн үйл явцыг эрчимжүүлэхийг дэмжсэн. Удирдагчид - Ю.Н.Афанасьев, Б.Н.Ельцин, А.Д.Сахаров, Г.Х.Попов.
19-20 Есдүгээр сар1989 он- ЗХУ-ын Төв Хорооны үндэсний асуудлаарх пленум.
1990 оны нэгдүгээр сарын 2- Уулын Карабах дахь Азербайжан, Арменийн хооронд мөргөлдөөн эхэлсэн.
11 1990 оны гуравдугаар сар– Литвийн парламент бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнолыг сэргээх шийдвэр гаргасан.
1990 оны гуравдугаар сарын 12-15- ЗХУ-ын Ардын депутатуудын ээлжит бус III их хурал. ЗХУ-ын үндсэн хуулийн 6-р зүйлийг хүчингүй болгох шийдвэр гаргаж, Зөвлөлт нийгэмд ЗХУ-ын тэргүүлэх, чиглүүлэх үүргийг тогтоосон. Үндсэн хуульд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дагуу ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалыг байгуулж, 3-р сарын 14-нд М.С.Горбачевыг сонгов. А.И.Лукьянов ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлийн дарга болов.
1990 оны гуравдугаар сарын 30– Эстонийн парламент бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнолыг сэргээх санал хураалт явуулж байна.
4 1990 оны тавдугаар сар– Латвийн парламент бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнолын асуудлыг шийддэг.
1990 оны тавдугаар сарын 14- Балтийн бүгд найрамдах улсуудын тусгаар тогтнолын тунхаглалыг хүчингүй болгох тухай ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлиг.
16 1990 оны тавдугаар сар- РСФСР-ын Ардын депутатуудын I их хурал.
12 1990 оны зургадугаар сарБ.Н.Ельцинийг РСФСР-ын Дээд Зөвлөлийн даргаар сонгосон. ОХУ-ын Зөвлөлт Холбоот Социалист Бүгд Найрамдах Улсын Төрийн бүрэн эрхт байдлын тухай тунхаглалыг баталсан.
6-р сарын 20-23 1990 он- РСФСР-ын Коммунист намыг үүсгэн байгуулах их хурал. Түүний удирдагч нь И.К.
Долдугаар сарын 2-13 1990 он-ЗХУ-ын XXVIII их хурал. Ардчилсан төвлөрлийн зарчмыг баримталж фракцуудыг бий болгох. М.С.Горбачев дахин ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар сонгогдов.
16 долдугаар сар 1990 он- Бүгд Найрамдах Улсын Дээд Зөвлөл Украины бүрэн эрхт байдлыг тунхаглав.
17 Арваннэгдүгээр сар 1990 он– Төрийн эрх барих дээд байгууллагуудыг өөрчлөн байгуулах. Холбооны бүгд найрамдах улсын удирдагчдаас бүрдсэн Холбооны Зөвлөлийг байгуулах.
12-р сарын 17-27 1990 он- ЗХУ-ын Ардын депутатуудын IV их хурал. Улс төрийн тогтолцооны шинэчлэлийг гүнзгийрүүлэх. Гүйцэтгэх засаглалын бүтцийн өөрчлөлт. ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Сайд нарын танхимыг байгуулах. Дэд ерөнхийлөгчийн албан тушаалын тухай танилцуулга.
Гуравдугаар сарын 17 1991 он- ЗСБНХУ-ыг хадгалах асуудлаар тус улсын түүхэн дэх анхны бүх нийтийн санал асуулга.
Дөрөвдүгээр сарын 23 1991 он- ЗСБНХУ-ын Ерөнхийлөгч ба есөн холбооны бүгд найрамдах улсын удирдагчдын ЗХУ-ыг хадгалах нөхцлийн талаар Ново-Огаревогийн уулзалт.
1991 он– Хотын санал асуулгын дүнг үндэслэн Ленинград руу буцаасан түүхэн нэрСанкт-Петербург.
Наймдугаар сарын 24 1991 он- М.С.Горбачёв ЗХУ-ын Төв Хорооны Ерөнхий нарийн бичгийн даргын албан тушаалаасаа огцорч, өөрийгөө татан буулгахыг Төв хороонд хандсан.
Есдүгээр сарын 2-5 1991 он- ЗХУ-ын Ардын депутатуудын ээлжит бус V их хурал. Латви, Литва, Эстони улсын тусгаар тогтнолыг хүлээн зөвшөөрөх. М.С.Горбачев болон холбооны 10 бүгд найрамдах улсын дээд удирдагчдын хамтарсан мэдэгдэлд тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улс бүр бие даан оролцох оролцооны хэлбэрийг конфедерация хэлбэрээр байгуулах саналтай байна.
28 10-11-р сарын 13 1991 он– Ардын депутатуудын V их хурал. Эдийн засгийн шинэчлэлийн үндсэн зарчмыг батлах тухай.
Арваннэгдүгээр сарын 6 1991 он- РСФСР-ын нутаг дэвсгэр дээр ЗХУ-ын үйл ажиллагааг хориглох, намын бүтцийг татан буулгах тухай Б.Н.Ельциний зарлиг.
Арванхоёрдугаар сарын 8 1991 он– Минскийн ойролцоох Беловежская Пуща хотод Беларусь (В.Шушкевич), ОХУ (Б.Ельцин), Украин (Л.Кравчук)-ын удирдагчид Тусгаар улсуудын хамтын нөхөрлөл (ТУХН) байгуулж, тусгаар тогтносон улсуудын хамтын нөхөрлөл (ТУХН)-ыг татан буулгах тухай хэлэлцээрт гарын үсэг зурав. ЗХУ.
Арванхоёрдугаар сарын 21 1991 он– Алматы хотод төрийн тэргүүн нарын уулзалт, Тажикистан, Узбекистан, Казахстан, Киргизстан, Туркменистаны ТУХН-д элсэх тухай. ЗХУ-ыг дуусгавар болгох тухай тунхаглалыг батлах.
Арванхоёрдугаар сарын 25 1991 он- М.С.Горбачев ЗХУ-ын Ерөнхийлөгчийн албан тушаалаас огцорсон тухай албан ёсны мэдэгдэл. Перестройкийн төгсгөл.
Эдийн засгийн хөгжил
Дөрөвдүгээр сарын 23 1985 он– Улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг түргэтгэх чиглэлийг ЗХУ-ын Төв Хорооны Пленумаас баталсан.
Тавдугаар сарын 7 1985 онАрхидан согтуурах, архидан согтуурах явдлыг арилгах арга хэмжээний тухай ЗХУ-ын Сайд нарын Зөвлөлийн тогтоол. Архины эсрэг кампанит ажлын эхлэл.
Арваннэгдүгээр сарын 19 1985 он– Хувь хүний хөдөлмөрийн үйл ажиллагааны тухай ЗХУ-ын хуулийг батлах.
Нэгдүгээр сарын 13 1987 Г.- Хүлээн авах дээд эрх мэдэлЗХУ-д гадаадын капиталын оролцоотой хамтарсан үйлдвэр байгуулах зарчмуудын талаар төрийн эрх баригчид.
Хоёрдугаар сарын 5 1987 Г.– Өргөн хэрэглээний барааны үйлдвэрлэл, нийтийн хоол, үйлчилгээний чиглэлээр хоршоо байгуулах тухай шийдвэр.
6-р сарын 25-26 1987 Г.- ЗХУ-ын Төв Хорооны Пленум "Эдийн засгийн удирдлагын бүтцийг эрс өөрчлөх үндсэн заалтууд" -ыг баталж, "Төрийн аж ахуйн нэгж (холбоо)" -ын тухай ЗХУ-ын хуулийг баталлаа. Аж ахуйн нэгжийн удирдлагад өөрийгөө удирдах зарчмыг нэвтрүүлж, бүрэн нягтлан бодох бүртгэлд шилжүүлэх, төлөвлөлтийг эрс өөрчлөх гэх мэтээр төлөвлөж байсан.
Тавдугаар сарын 24 1990 он– ЗХУ-ын Дээд Зөвлөлд Сайд нарын Зөвлөлийн дарга И.Рыжковын зохицуулалттай зах зээлийн эдийн засагт үе шаттайгаар шилжих төлөвлөгөөг танилцуулав. Хэрэглээний зах зээл дэх үймээн самууны эхлэл, үүний үр дүнд хүнсний үндсэн бүтээгдэхүүний зохицуулалтын хуваарилалтыг нэвтрүүлэх.
6 сарын 11 1990 он- Н.И.Рыжковын засгийн газрыг огцрох, ЗХУ-ын өмчийг үндэсний болгохыг шаардсан Донбасст уурхайчдын ажил хаялт.
Наймдугаар сарын 30 1990 он– Зах зээлд шилжих олон төрлийн хөтөлбөрүүдийг парламентаар хэлэлцэж эхэлсэн. (И.Абалкины засгийн газрын хөтөлбөр - Н. И. Рыжков, С. С. Шаталины "500 хоног" - Г. А. Явлинский.) Аль ч хувилбар нь бүрэн дэмжлэг аваагүй.
Аравдугаар сарын 19 1990 он- ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл "Үндэсний эдийн засгийг тогтворжуулах, зах зээлийн эдийн засагт шилжих үндсэн чиглэл" -ийг баталсан.
23 Арваннэгдүгээр сар 1990 он- ЗХУ-ын Дээд Зөвлөл газрын шинэчлэлийн тухай, тариачин (фермер) аж ахуйн тухай хууль батлав.
2 Дөрөвдүгээр сар1991 он– Засгийн газраас зайлшгүй шаардлагатай барааны жижиглэнгийн үнийн шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх.
Аравдугаар сар1991 он– Б.Н.Ельциний эдийн засгийн шинэчлэлийн хөтөлбөр бүхий Оросын Ардын депутатуудын V их хурал дээр хэлсэн үг.
Арваннэгдүгээр сар1991 он- ОХУ-ын Засгийн газрыг байгуулж, Э.Т.Гайдарыг эдийн засгийн бодлого хариуцсан дэд ерөнхийлөгчөөр томилов.
3 Арванхоёрдугаар сар1991 он- ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Б.Н.Ельциний "Үнийг чөлөөлөх арга хэмжээний тухай" зарлиг.
Гадаад бодлого
49. ЗХУ-ын перестройка: түүний шалтгаан, үр дагавар (1985-1991). Перестройкийн эдийн засгийн шинэчлэл.
1985 оны 3-р сард Черненког нас барсны дараа ЗХУ-ын Төв Хорооны ээлжит бус чуулганы үеэр М.С.Горбачёв Ерөнхий нарийн бичгийн даргаар сонгогдов.
ЗХУ-ын шинэ удирдлага улс орныхоо эдийн засгийг сайжруулах, хямралыг даван туулахын тулд шинэчлэл хийх шаардлагатай байгааг мэдэж байсан боловч ийм шинэчлэлийг хийх шинжлэх ухааны үндэслэлтэй урьдчилан боловсруулсан хөтөлбөр байгаагүй. Шинэчлэлийг иж бүрэн бэлтгэлгүйгээр эхлүүлсэн. Горбачевын шинэчлэлийг Зөвлөлтийн нийгмийн "перестройка" гэж нэрлэдэг. ЗХУ-д перестройка 1985-1991 он хүртэл үргэлжилсэн.
Бүтцийн өөрчлөлт хийх болсон шалтгаанууд:
Эдийн засаг дахь зогсонги байдал, өсөн нэмэгдэж буй шинжлэх ухаан, технологийн барууны ард хоцрогдол.
Хүн амын амьжиргааны түвшин доогуур: хүнс, аж үйлдвэрийн барааны байнгын хомсдол, "хар захын" үнийн өсөлт.
Манлайлал ялзарч, эдийн засгийн ахиц дэвшлийг хангах чадваргүй болсон улс төрийн хямрал.
Нам төрийн аппаратыг далд эдийн засаг, гэмт хэргийн бизнесмэнүүдтэй нэгтгэх.
Нийгмийн оюун санааны хүрээн дэх сөрөг үзэгдлүүд. Хатуу цензурын улмаас албан ёсны соёл ба албан бус ("самиздат" ба бүтээлч сэхээтнүүдийн албан бус холбоодоор төлөөлдөг) гэсэн бүтээлч байдлын бүх төрөлд хоёрдмол байдал үүссэн.Зэвсгийн уралдаан. 1985 он гэхэд америкчууд цэргээ татахад бэлэн гэдгээ зарлав цөмийн зэвсэгсансарт. Бидэнд сансарт зэвсэг хөөргөх боломж байгаагүй. Үүнийг өөрчлөх шаардлагатай байсан
гадаад бодлогомөн зэвсгийг нь хураах.
Перестройкийн зорилго:эдийн засгаа сайжруулах, хямралыг даван туулах. М.С.Горбачев ба түүний баг капитализм руу эргэх зорилго тавиагүй. Тэд зөвхөн социализмыг сайжруулахыг хүссэн. Тиймээс эрх баригч ЗХУ-ын намын удирдлага дор шинэчлэл эхэлсэн. 1985 оны дөрөвдүгээр сардЗХУ-ын Төв Хорооны Пленум дээр Зөвлөлтийн нийгмийн байдалд дүн шинжилгээ хийсэн
улс орны нийгэм эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгах чиглэлээ зарлав. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшил (STP), механик инженерчлэлийг техникийн дахин тоноглох, "хүний хүчин зүйлийг" идэвхжүүлэхэд гол анхаарлаа хандуулав. М.С.Горбачев хөдөлмөрийн болон технологийн сахилга батыг бэхжүүлэх, боловсон хүчний хариуцлагыг нэмэгдүүлэх гэх мэтийг уриалав.Бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулахын тулд төрийн хүлээн авалт - өөр захиргааны хяналтын байгууллага бий болсон. Гэвч чанар нь эрс сайжирсангүй.
Архины эсрэг кампанит ажил 1985 оны тавдугаар сард эхэлсэн
, энэ нь зөвхөн "бүх нийтийн сахилга бат" төдийгүй хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх ёстой байв. Согтууруулах ундааны борлуулалт буурсан. Усан үзмийн талбайнууд тайрч эхлэв. Согтууруулах ундаа, сарны шар айраг исгэх, дарс орлуулагчаар хүн амыг бөөнөөр нь хордуулах зэрэг таамаглал гарч эхлэв. Энэхүү кампанит ажлын гурван жилийн хугацаанд тус улсын эдийн засаг согтууруулах ундааны борлуулалтаас 67 тэрбум рублийн алдагдал хүлээсэн байна. Албан ёсны үгсийн сангаас "хурдатгал" гэсэн нэр томъёо нэг жилийн дотор алга болсон.
одоо байгаа захиалгыг эргэн харахыг шаардсан 1986 оны 4-р сард Чернобылийн атомын цахилгаан станцад болсон сүйрэл.
Чернобылийн атомын цахилгаан станцад болсон сүйрлийн дараа засгийн газар дахин сэргээн босгох, эдийн засгийн шинэчлэлийг эхлүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн. Эдийн засгийн шинэчлэлийн хөтөлбөрийг боловсруулахад бүтэн жил зарцуулсан. Алдарт эдийн засагчид: Абалкин, Аганбегян, Заславская нар сайн зүйлийг танилцуулав n1987 оны зун батлагдсан эдийн засгийн шинэчлэлийн төсөл. Шинэчлэлийн төсөлд дараахь зүйлийг тусгасан болно.
Өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө санхүүжүүлэх зарчмаар аж ахуйн нэгжүүдийн бие даасан байдлыг өргөжүүлэх.
Эдийн засаг дахь хувийн хэвшлийг аажмаар сэргээх (эхэндээ хоршооллын хөдөлгөөнийг хөгжүүлэх замаар).
Хөдөө орон нутагт удирдлагын таван үндсэн хэлбэр (нэгдэл, совхоз, хөдөө аж ахуйн цогцолбор, түрээсийн хоршоо, ферм) -ийн тэгш байдлыг хүлээн зөвшөөрөх.
Салбарын яам, газрын тоог цөөлөх.
Гадаад худалдааны монополь байдлаас татгалзах.
Дэлхийн зах зээлд илүү гүнзгий интеграцчилал.
Одоо Эдгээр эдийн засгийн шинэчлэлийн хууль тогтоомжийг боловсруулж, батлах шаардлагатай байв.
Ямар хууль батлагдсаныг харцгаая.
1987 онд “Төрийн үйлдвэрийн тухай хууль” батлагдсан.Энэ хууль 1989 оны нэгдүгээр сарын 1-нээс хэрэгжиж эхлэх ёстой байсан бөгөөд аж ахуйн нэгжүүдэд өргөн эрх олгохоор тусгасан. Гэтэл яамдууд аж ахуйн нэгжүүдэд эдийн засгийн бие даасан байдлыг өгөөгүй.
Эдийн засагт хувийн хэвшил бүрэлдэн тогтож эхэлсэн нь ихээхэн хүндрэлтэй байсан. 1988 оны 5-р сард 30 гаруй төрлийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний үйлдвэрлэлд хувийн хэвшлийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжийг нээж өгсөн хуулиуд батлагдсан.
1991 оны хавар гэхэд нэгдлийн салбарт 7 сая гаруй хүн ажиллаж байжээ. Мөн өөр 1 сая хүн хувиараа хөдөлмөр эрхэлдэг. Энэ нь зах зээлд шинэ чөлөөт бизнес эрхлэгчид ороход хүргээд зогсохгүй "далд эдийн засгийг" бодитоор хуульчлахад хүргэсэн нь үнэн. Жил бүр хувийн хэвшил 90 тэрбум рубль угаадаг. жилд (1992 оны 1-р сарын 1-ээс өмнөх үнээр). Хоршоод ашиг орлогоос нь 65 хувийн татвар авдаг байсан учир энд хоршоо тогтож чадаагүй.Эдгээр шинэчлэл нь хагас дутуу байсан. Газар хэзээ ч хувийн өмчид шилжээгүй. Газар олгох бүх эрх нь өрсөлдөгч гарч ирэхийг сонирхдоггүй хамтын фермүүдэд хамаарах тул түрээсийн фермүүд үндсийг нь аваагүй. 1991 оны зун гэхэд талбайн ердөө 2%-ийг түрээсийн нөхцөлд тариалж, малын 3%-ийг хадгалж байжээ. Үүний үр дүнд тус улсад хүнсний асуудал хэзээ ч шийдэгдээгүй. Хүнсний үндсэн бүтээгдэхүүний хомсдол нь Москвад ч гэсэн тэдгээрийн зохистой хуваарилалтыг нэвтрүүлэхэд хүргэсэн (энэ нь 1947 оноос хойш болоогүй).
Тиймээс ч цаг үеийн шаардлагад нийцсэн хууль батлагдаагүй. Мөн батлагдсан хуулиудын хэрэгжилтийг урт хугацаанд сунгасан. Ер нь перестройкийн эдийн засгийн шинэчлэл нэгдмэл бус, хагас дутуу байсан. Бүх шинэчлэлийг орон нутгийн хүнд суртал идэвхтэй эсэргүүцэж байв.
Хуучирсан аж ахуйн нэгжүүд хэнд ч хэрэггүй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэсээр байв. Түүгээр ч барахгүй аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн ерөнхий бууралт эхэлсэн.
Зээл, үнийн бодлого, төвлөрсөн хангамжийн тогтолцооны шинэчлэл хийгдээгүй.
Тус улс санхүүгийн гүн хямралд оров. Инфляцийн өсөлт сард 30 хувьд хүрсэн. Гадаад өр 60 тэрбум (зарим эх сурвалжийн мэдээллээр 80 тэрбум) ам.доллар давсан; Эдгээр өрийн хүүг төлөхөд асар их мөнгө зарцуулсан. Хуучин ЗСБНХУ-ын гадаад валютын нөөц, Төрийн банкны алтны нөөц тэр үед шавхагдаж байсан.
Ерөнхийдөө хомсдол үүсч, "хар" зах зээл цэцэглэж байв.
Хүн амын амьжиргааны түвшин унасан. 1989 оны зун ажилчдын анхны ажил хаялт эхэлсэн.
Эдийн засгийн шинэчлэл бүтэлгүйтсэн тул Горбачёв зах зээлийн эдийн засагт шилжихэд анхаарлаа хандуулж эхэлсэн. 1990 оны зургадугаар сард “Зохицуулалттай зах зээлийн эдийн засагт шилжих үзэл баримтлалын тухай” тогтоол гарч, дараа нь тодорхой хуулиуд гарсан. Тэд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг түрээсийн системд шилжүүлэх, хувьцаат компани байгуулах, хувийн аж ахуйг хөгжүүлэх гэх мэтээр тусгасан байсан ч ихэнх арга хэмжээний хэрэгжилтийг 1991 он хүртэл хойшлуулж, аж ахуйн нэгжүүдийг түрээслүүлэх ажлыг 1995 он хүртэл сунгасан.
Энэ үед эдийн засагчдын бүлэг: академич Шаталин, орлогч. Сайд нарын зөвлөлийн дарга Явлинский болон бусад хүмүүс зах зээлд 500 хоногийн дотор шилжих төлөвлөгөөгөө санал болгов. Энэ хугацаанд худалдаа, аж үйлдвэрийн төрийн өмчит үйлдвэрийн газруудыг хувьчлах, Төвийн эдийн засгийн чадавхийг мэдэгдэхүйц бууруулахаар төлөвлөж байсан; үнэд тавих засгийн газрын хяналтыг арилгаж, ажилгүйдэл, инфляцийг бий болгох. Гэвч Горбачев энэ хөтөлбөрийг дэмжихээс татгалзав. Тус улсын нийгэм, эдийн засгийн байдал тасралтгүй доройтож байв.
Ерөнхийдөө перестройкийн нөлөөн дор нийгмийн бүхий л салбарт томоохон өөрчлөлт гарсан. Перестройкийн 6 жилийн хугацаанд Улс төрийн товчооны бүрэлдэхүүн 85% -иар шинэчлэгдсэн нь Сталины "цэвэрлэгээний" үед ч тийм байгаагүй юм.
Эцсийн эцэст перестройка нь зохион байгуулагчдын хяналтаас гарч, ЗХУ-ын тэргүүлэх үүрэг алдагдсан. Олон нийтийн улс төрийн хөдөлгөөнүүд гарч, бүгд найрамдах улсуудын "тусгаар тогтнолын парад" эхлэв. "Перестройка" нь түүний зохиосон хэлбэрээр ялагдсан.
Улс төрчид, эрдэмтэд, публицистууд перестройкийн үр дүнгийн талаар хэд хэдэн байр суурьтай байна.
Зарим хүмүүс перестройка нь Орос улс дэлхийн соёл иргэншлийн дагуу хөгжиж эхлэх боломжтой болсон гэж үздэг.