Төрийн 1-р Думын ажил. Оросын эзэнт гүрний Төрийн Дум

• ОХУ-ын төр, эрх зүйн түүхийн сэдэв, түүний хууль зүйн шинжлэх ухааны тогтолцоонд эзлэх байр суурь
  • Оросын төр, эрх зүйн түүхийн сэдэв, арга
  • Оросын төр, эрх зүйн түүхийг үечилсэн асуудлууд
  • ОХУ-ын төр, эрх зүйн түүхийн эрх зүйн шинжлэх ухааны тогтолцоонд эзлэх байр суурь
  • Оросын төр, эрх зүйн түүхийн түүх судлалын асуудлууд
• Хуучин Оросын төр ба хууль (IX-XII зуун)
  • Төрт ёсны үүсэл Зүүн Славууд
  • Хуучин Оросын төр байгуулагдсан. Хуучин Оросын төрийн гарал үүслийн тухай Норман ба Нормандын эсрэг онолууд
  • Олон нийтийн болон улс төрийн тогтолцооХуучин Оросын муж
  • Хуучин Оросын хууль үүсэх
  • Оросын үнэн бол Киевийн Оросын хуулийн хамгийн том дурсгал юм
• Тухайн үеийн феодалын төр, эрх зүй улс төрийн хуваагдал(XII-XIV зуун)
  • Шалтгаанууд феодалын хуваагдалОрос
  • Галисия-Волын ба Ростов-Суздаль ноёдууд
  • Новгород, Псков феодалын бүгд найрамдах улсууд
  • Оросын феодалын хуулийн хөгжил
• Нэгдсэн Орос улс байгуулах (Москва) төвлөрсөн улс(XIV-XV зуун)
  • Оросын төвлөрсөн улс үүсэх
  • Нийгмийн дэг журамОросын төвлөрсөн улс
  • Оросын төвлөрсөн улсын улс төрийн тогтолцоо
  • Хуулийн код 1497
• Үл хөдлөх хөрөнгийн төлөөлөгчийн хаант засаглалын үеийн Оросын төр, хууль (XVI-XVII зуун)
  • Засгийн газрын шинэчлэл 16-р зууны дунд үеВ.
  • Үл хөдлөх хөрөнгө-төлөөлөгч хаант засаглалын нийгэм, төрийн тогтолцоо
  • Сүм ба сүмийн хууль
  • Хуулийн код 1550
  • 1649 оны сүмийн код
• Орос улсад абсолютизм үүсэх. Петр I-ийн шинэчлэл
  • Орос улсад абсолютизм үүсэх урьдчилсан нөхцөл. Нийгмийн бүтэцхүн ам
  • Петр I-ийн үл хөдлөх хөрөнгийн шинэчлэл
  • Петр I-ийн үеийн төрийн төв аппаратын шинэчлэл
  • Петр I-ийн үеийн орон нутгийн засаг захиргааны шинэчлэл
  • Цэргийн, санхүүгийн болон сүмийн шинэчлэлПетр I
  • Орос улсыг эзэнт гүрэн болгон тунхагласан
  • Бүрэлдэхүүн шинэ системПетр I-ийн үеийн эрх

Төрийн анхны Думууд

Сонгууль I Төрийн Дум(1905 оны 12-р сарын 11-ний өдрийн Царын зарлигаар өөрчлөн найруулсан Төрийн Думын сонгуулийн тухай журмыг үндэслэн) 1906 оны 2-3-р сард тус улсад олон нийтийн хүсэл тэмүүлэл өндөр хэвээр байх үед болсон. Сонгуулийг большевикууд, социалист хувьсгалчид, барууныхан бойкотлосон. Анхдугаар Думд нийт 478 депутат сонгогдсон (үүнд 176 кадет, 105 нам бус гишүүн, 97 тариачны ажилчин, 18 социал демократ (меньшевик), 16 октябрист). 1906 оны 4-р сарын 27-нд Төрийн нэгдүгээр Дум Тауридын ордонд ажиллаж эхлэв. Энэ Думыг либерал сонинуудад "Ард түмний уур хилэнгийн Дум" гэж нэрлэдэг байсан: хамгийн радикал шаардлага бараг өдөр бүр сонсогддог: бүх нийтийн өршөөл зарлах (1905 оны 10-р сард улс төрийн өршөөл зарласан), хариуцлагатай засгийн газар байгуулах, бүх нийтийн сонгуулийн эрхийг нэвтрүүлэх. , тариачдад газар олгох .

Төрийн нэгдүгээр Дум хамгийн анхны тогтоолуудын нэгэнд: Газар эзэмшигчдийн газрыг хурааж, хуваахыг; Хоёрдахь танхим - Төрийн зөвлөлийг татан буулгах (Столыпин "мөс ядарсан сэтгэлүүд"); Засгийн газрыг огцруулах.

1 Дум хоёр сар гаруй хугацаанд үргэлжилж, ихэнх цагаа хамгийн тулгамдсан асуудлыг хэлэлцэхэд зориулав. нийгмийн амьдралОрос - хөдөө аж ахуй. Кадетуудын төсөл ба Трудовикуудын төсөл гэсэн хоёр төслийг санал болгосон: кадетуудын төсөлд улсын, сүм хийд, хавсарга газрын зардлаар тариачдад нэмэлт газар олгох, түүнчлэн хувийн эзэмшлийн газрыг хэсэгчлэн өмчлөх замаар эзэмшиж байсан. "шударга (гэхдээ зах зээлийн үнээр биш) үнээр" золиослох; Трудовикуудын төсөл нь бүр ч радикал шинж чанартай байсан бөгөөд газар эзэмшигчдийн газрыг "хөдөлмөрийн нормоос" хэтрүүлэн эзэмшүүлэх, "ард түмний газрын сан" бий болгох, газар ашиглалтыг тэгшитгэх явдал байв.

1906 оны 6-р сарын 20-нд засгийн газар хувийн газар өмчлөлийн халдашгүй байдлын тухай мэдэгдэл гаргажээ. Үүний хариуд Дум 1906 оны 7-р сарын эхээр засгийн газрыг тойрч, хэзээ ч ухрахгүй, хувийн өмчийг албадан олж авах зарчмаас хазайхыг зөвшөөрөхгүй хүн амд шууд хандахаар шийдэв. газар.

Энэ бол мухардалд орсон. 1906 оны 7-р сарын 9-нд Төрийн нэгдүгээр Думыг татан буулгаж (72 хоног ажилласан) шинэ сонгууль зарлав. Маргааш нь хэсэг курсантууд болон Трудовикууд Выборг хотод цугларч, "Ард түмний төлөөллийг татан буулгахыг эсэргүүцсэн" эсэргүүцлийн шинж тэмдэг болгон ард иргэдийг идэвхгүй эсэргүүцэхийг уриалсан "Выборгийн уриалга" нийтлэв. татвар төлөхгүй, цэргийн албанаас зайлсхийх. Мөн уриалгад гадаадын засгийн газруудыг Орост зээл олгохгүй байхыг уриалсан байна. Гэвч энэ арга хэмжээ үр дүнд хүрсэнгүй.

Сонгууль II Төрийн Дум 1907 оны эхээр болсон. Нийт 518 депутат сонгогдсон (Трудовикууд - 104, кадетууд - 98, социал демократууд - 68, нам бус гишүүд - 50, Октябристууд - 44, Социалист хувьсгалчид - 37 гэх мэт).

Төрийн хоёрдугаар Дум 1907 оны 2-р сарын 20-нд ажиллаж эхэлсэн нь өмнөхөөсөө илүү автократыг эсэргүүцэж байв. Столыпины эрх мэдэлтэй үзэл бодлоор "Анхны Думыг тараахад хэцүү байсан, хоёрдугаарт хадгалагдахад хэцүү байсан."

1907 оны 6-р сарын 1-нд Сайд нарын Зөвлөлийн дарга Столыпин Думын хаалттай хуралдаан дээр Төрийн Думын гишүүд оролцсон засгийн газрын эсрэг хуйвалдааны талаар мэдэгдэл хийжээ. Столыпин Думын 55 гишүүнийг (Социал Демократ фракцаас) парламентын гишүүний халдашгүй дархан эрхийг хасахыг шаардаж, хуйвалдаанд хамгийн их оролцсон 15 депутатыг баривчлахыг зөвшөөрчээ. Дум энэ асуудлаар санал хураалтаас зайлсхийж, 7-р сарын 4-нд дүгнэлтээ гаргах ёстой комисст шилжүүлэв.

Гэвч 1907 оны 6-р сарын 3-ны шөнө цагдаа нар социал-демократ фракцын гишүүдийг баривчилжээ (тэднийг шүүж, янз бүрийн хугацаагаар хүнд хөдөлмөр, цөллөгт ял оноов). 1907 оны 6-р сарын 3-ны үдээс хойш Төрийн Думыг татан буулгах тухай хааны тунхагийг нийтэлжээ. Үүний зэрэгцээ Думын эсрэг янз бүрийн буруутгагдаж, Дум бүтэлгүйтсэн нь сонгуулийн хууль төгс бус байсантай холбоотойгоор түүний эгнээнд зохисгүй хүмүүс нэвтэрсэнтэй холбоотой гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. Үүнтэй холбогдуулан Төрийн Думын сонгуулийн тухай шинэ журам гарсан (түүний дагуу Гуравдугаар Думыг 1907 онд, Дөрөвдүгээр Думыг 1912 онд сонгосон). Энэ нь 1905 оны 10-р сарын 17-ны тунхаг бичиг, 1906 оны Үндсэн хуулиудын дагуу хаан сонгуулийн хуулийг нэг талдаа өөрчлөх боломжгүй гэсэн заалтыг илт зөрчсөн хэрэг байв.

Хааны энэ бүх үйлдлүүд нь судлаачдад "6-р сарын 3-ны төрийн эргэлт"-ийн тухай ярих үндэслэл болсон.

Төрийн Думын сонгуулийн тухай шинэ журмын дагуу санал өгөх эрхийг хассан: эмэгтэйчүүд; 25-аас доош насны хүмүүс; -д суралцаж буй хүмүүс боловсролын байгууллагууд; хүчинтэй хүмүүс цэргийн алба; гадаадын иргэд; тэнүүчилж буй гадаадын иргэд (Алс Хойд нутгийн уугуул хүн ам, Сибирийн ойн бүс ба Алс Дорнодан агнуур, загас агнуурын ажил эрхэлдэг); нутгийн уугуул иргэд Төв Ази.

Бүх сонгогчдыг дараахь куриа болгон хуваасан: (1) газар эзэмшигчдийн куриа; (2) хотын сонгогчдын анхны куриа; (3) хотын сонгогчдын хоёр дахь куриа; (4) волостын төлөөлөгчдийн куриа; (5) эрх бүхий төлөөлөгчдийн куриа Казак тосгонууд; (6) ажилчдын төлөөлөгчдийн куриа.

Дүүргийн их хурал дээр жагсаасан бүх куриа нь Төрийн Думын гишүүдийг сонгосон мужийн сонгуулийн хурлыг бүрдүүлдэг сонгогчдыг сонгосон. Гэхдээ үүнээс гадна Санкт-Петербург, Москва, Одесса, Рига хотуудаас Төрийн Думын гишүүдийг сонгохдоо эдгээр хотуудад амьдардаг сонгогчдын шууд санал хураалтаар явуулсан бөгөөд тэдгээрийн тоо нь өмчийн өндөр ур чадвараар хязгаарлагддаг.

1906 оны 4-р сарын 27-нд нээгдэв Төрийн Дум - Оросын түүхэн дэх хууль тогтоох эрх бүхий ард түмний төлөөлөгчдийн анхны хурал.

Төрийн Думын анхны сонгууль үргэлжилсэн хувьсгалт дэвшил, хүн амын өндөр иргэний идэвхийн уур амьсгалд болсон. Оросын түүхэнд анх удаа хууль ёсны Улс төрийн намууд, улс төрийн нээлттэй сурталчилгаа эхэлсэн. Эдгээр сонгууль нь кадетуудад итгэл үнэмшилтэй ялалт авчирсан - Ардын эрх чөлөөний нам, хамгийн зохион байгуулалттай, бүрэлдэхүүндээ Оросын сэхээтнүүдийн цэцэгс багтсан. Хэт зүүний намууд (Большевикууд ба Социалист хувьсгалчид) сонгуулийг бойкотлов. Зарим тариачны депутатууд болон радикал сэхээтнүүд Думд "хөдөлмөрийн бүлэг" байгуулжээ. Дунд зэргийн депутатууд "энх тайван шинэчлэл" фракцыг байгуулсан боловч тэдний тоо Думын нийт бүрэлдэхүүний 5% -иас ихгүй байв. Анхны Думд цөөнх болсон эрх нь өөрийгөө олсон.
1906 оны 4-р сарын 27-нд Төрийн Дум нээгдэв.Думын даргаар профессор, нэрт хуульч, Кадет намын төлөөлөгч С.А.Муромцев бараг санал нэгтэй сонгогдов.

Думын бүрэлдэхүүнийг 524 гишүүнтэй байхаар тогтоосон. Сонгууль бүх нийтийн биш, тэгш бус байсан. Санал өгөх эрхийг 25 нас хүрсэн, ангийн болон эд хөрөнгийн хэд хэдэн шаардлагыг хангасан Оросын эрэгтэйчүүд авах боломжтой байв. Оюутан, цэргийн албан хаагчид, ял эдэлж байгаа болон ял эдэлж буй хүмүүсийг сонгуульд оролцуулахгүй.
Анги, өмчийн зарчмаар бүрэлдэн тогтсон куриа: газрын эзэд, тариачид, хотын куриагийн дагуу сонгууль хэд хэдэн үе шаттайгаар явагдсан. Куриагийн сонгогчид мужийн чуулганыг байгуулж, депутатуудыг сонгосон. Ихэнх том хотуудтусдаа төлөөлөгчийн газартай байсан. Эзэнт гүрний захад сонгууль нь Оросын хүн амд давуу тал олгох замаар шашин-үндэсний зарчмаар бүрэлдэн тогтсон куриа хэлбэрээр явагдсан. “Тэнэмэл харийнхан” гэгдэх хүмүүс ерөнхийдөө сонгох эрхээ хасуулсан. Үүнээс гадна захын төлөөлөл багассан. Тусдаа ажилчдын куриа байгуулагдаж, Думын 14 депутатыг сонгосон. 1906 онд 2 мянган газар эзэмшигчид (гол төлөв газар эзэмшигчид) нэг сонгогч, хотын 4 мянган оршин суугч, 30 мянган тариачин, 90 мянган ажилчин ногдож байв.
Төрийн Думыг таван жилийн хугацаатай сонгосон боловч энэ хугацаа дуусахаас өмнө эзэн хааны зарлигаар хэдийд ч татан буугдаж болно. Үүний зэрэгцээ эзэн хаан хуулийн дагуу Думын шинэ сонгууль, түүнийг хуралдуулах өдрийг нэгэн зэрэг томилох үүрэгтэй байв. Думын хуралдааныг эзэн хааны зарлигаар хэдийд ч тасалдуулж болно. Төрийн Думын жил бүрийн хуралдааны үргэлжлэх хугацаа, жилийн завсарлагааны хугацааг эзэн хааны зарлигаар тогтоосон.

Төрийн Думын гол эрх мэдэл нь төсөв байв. Орлого, зардлын улсын жагсаалтыг яам, үндсэн газруудын санхүүгийн тооцооны хамт Дум хэлэлцэж, батлах ёстой бөгөөд үүнд: Эзэн хааны өрхийн яам, түүний харьяалагдах байгууллагуудын зардлын зээлээс бусад тохиолдолд. 1905 оны жагсаалтаас хэтрэхгүй хэмжээгээр, мөн " Эзэн хааны гэр бүлийн институт" -ын улмаас эдгээр зээлийн өөрчлөлт; "Жилийн яаралтай хэрэгцээ" тооцоонд тусгаагүй зардлын зээл (1905 оны жагсаалтаас хэтрэхгүй хэмжээгээр); засгийн газрын өр болон засгийн газрын бусад үүргийн төлбөр; одоогийн хууль тогтоомж, дүрэм журам, муж, хуваарь, дээд удирдлагын журмаар өгсөн эзэн хааны тушаалын үндсэн дээр будгийн төсөлд тусгасан орлого, зарлага.

I, II Думыг хугацаанаас нь өмнө татан буулгаж, 1917 оны 2-р сарын 25-ны өдрийн зарлигаар IV Думын хуралдаанууд тасалдсан. Зөвхөн III Дум бүрэн хугацаагаар ажилласан.

I Төрийн Дум(1906 оны 4-7-р сар) - 72 хоног үргэлжилсэн. Думд голдуу кадетууд байдаг. Анхны хурал 1906 оны 4-р сарын 27-нд нээгдэв. Думын суудлын хуваарилалт: Октябристууд - 16, кадетууд 179, Трудовикууд 97, нам бусчууд 105, үндэсний захын төлөөлөгчид 63, Социал демократууд 18. Ажилчид, намын уриалгаар РСДРП ба Социалист хувьсгалчид ихэвчлэн Думын сонгуулийг бойкотлодог байв. Хөдөө аж ахуйн комиссын 57% нь кадетууд байв. Тэд Думд хөдөө аж ахуйн хуулийн төслийг өргөн мэдүүлсэн бөгөөд үүнд хагас боолчлолын тогтолцооны үндсэн дээр тариалсан эсвэл тариачдад боолчлолд түрээслүүлсэн газар эзэмшигчдийн газар нутгийг шударгаар олгов. Үүнээс гадна төр, албан газар, сүм хийдийн газар нутгийг харилцуулсан. Бүх газрыг улсын газрын санд шилжүүлж, үүнээс тариачдад хувийн өмч болгон олгоно. Хэлэлцүүлгийн үр дүнд газар албадан чөлөөлөх зарчмыг комисс хүлээн зөвшөөрсөн. 1906 оны 5-р сард засгийн газрын тэргүүн Горемыкин мэдэгдэл гаргаж, Думд хөдөө аж ахуйн асуудлыг ижил төстэй байдлаар шийдвэрлэх эрхийг үгүйсгэж, санал өгөх эрхийг өргөжүүлэх, Думд хариуцдаг яам, татан буулгах зэрэг асуудлыг шийдвэрлэжээ. Төрийн зөвлөл, улс төрийн өршөөл. Дум нь засгийн газарт итгэлгүй байгаагаа илэрхийлсэн боловч сүүлийнх нь огцрох боломжгүй байсан (хааны өмнө хариуцлага хүлээсэн тул). Тус улсад Думын хямрал үүссэн. Зарим сайд кадетуудыг Засгийн газарт орохыг дэмжиж байна. Милюков цэвэр кадет засгийн газар, улс төрийн ерөнхий өршөөл үзүүлэх, цуцлах тухай асуудлыг тавьсан. цаазын ял, Төрийн зөвлөлийг татан буулгах, бүх нийтийн санал өгөх, газар эзэмшигчдийн газрыг албадан гаргах. Горемыкин Думыг тараах тухай зарлигт гарын үсэг зурав. Үүний хариуд 200 орчим депутат Выборгийн ард түмэнд хандан уриалгад гарын үсэг зурж, идэвхгүй эсэргүүцэл үзүүлэхийг уриалав.

II Төрийн Дум(1907 оны 2-6-р сар) - 1907 оны 2-р сарын 20-нд нээгдэж, 103 хоног ажилласан. Думд 65 социал демократ, 104 трудовик, 37 социалист хувьсгалчид оржээ. Нийт 222 хүн байсан. Тариачдын асуулт гол хэвээр байв. Трудовикууд 3 хуулийн төслийг санал болгосон бөгөөд тэдгээрийн мөн чанар нь үнэ төлбөргүй боловсруулах явдал байв фермүнэгүй газар дээр. 1907 оны 6-р сарын 1-нд Столыпин хуурамчаар үйлдэж, хүчирхэг зүүн жигүүрээс ангижрахаар шийдэж, 55 социал демократыг бүгд найрамдах улс байгуулахын тулд хуйвалдаан хийсэн гэж буруутгав. Дум нөхцөл байдлыг судлах комисс байгуулжээ. Комиссын зүгээс энэ ялыг бүрэн хуурамчаар үйлдсэн гэсэн дүгнэлтэд хүрчээ. 1907 оны 6-р сарын 3-нд хаан Думыг тараах, сонгуулийн хуулийг өөрчлөх тунхаг бичигт гарын үсэг зурав. 1907 оны 6-р сарын 3-ны төрийн эргэлт нь хувьсгалын төгсгөл гэсэн үг.

III Төрийн Дум(1907-1912) - 442 депутат.

III Думын үйл ажиллагаа:

06/3/1907 - Сонгуулийн хуульд өөрчлөлт орсон.

Думын дийлэнх нь баруун жигүүрийн Октябрист ба Октябрист-Кадет блокоос бүрдэж байв. Намын бүрэлдэхүүн: Октябристууд, Хар зуутууд, Кадетууд, Дэвшилтэт үзэлтнүүд, Энх тайвны шинэчлэгчид, Социал демократууд, Трудовикууд, нам бус гишүүд, Лалын бүлэг, Польшийн депутатууд. Хамгийн их тоо хэмжээОктябрист нам нь депутатуудтай (125 хүн). 5 жилийн хугацаанд 2197 хуулийн төсөл батлагдсан

Гол асуултууд:

1) ажилчин: Комисс 4 хуулийн төслийг хэлэлцлээ. Финланд Коковцев (даатгал, зөрчилдөөний комисс, ажлын өдрийг багасгах, ажил хаялтад оролцохыг шийтгэдэг хуулийг арилгах тухай). Тэд 1912 онд хязгаарлагдмал хэлбэрээр үрчлэгдсэн.

2) үндэсний асуулт: баруун аймгуудын земствоуудын тухай (харьяалал дээр суурилсан сонгуулийн куриа байгуулах асуудал; 9 аймгийн 6-д нь хууль баталсан); Финландын асуудал (ОХУ-аас тусгаар тогтнох гэсэн улс төрийн хүчнүүдийн оролдлого, Оросын иргэдийн эрхийг Финландын иргэдтэй тэгшитгэх тухай хууль батлах тухай хууль, Финляндаас цэргийн алба хаасны хариуд 20 сая марк төлөх тухай хууль, цэргийн алба хаах эрхийг хязгаарласан хууль Финландын Сеймийн эрх).

3) газар тариалангийн асуулт: Столыпины шинэчлэлтэй холбоотой.

Дүгнэлт: Зургадугаар сарын Гуравдугаар тогтолцоо нь автократыг хөрөнгөтний хаант засаглал болгон өөрчлөх хоёр дахь алхам юм.

Сонгууль: олон үе шаттай (4 тэгш бус курияд тохиолдсон: газрын эзэн, хот суурин, ажилчид, тариачид). Хүн амын тал хувь нь (эмэгтэйчүүд, оюутнууд, цэргийн албан хаагчид) сонгох эрхээ хасуулсан.

IV Төрийн Дум(1912-1917) - дарга Родзянко. Үүсгэн байгуулалтын хурлын сонгууль эхлэхтэй зэрэгцэн түр засгийн газар Думыг татан буулгав.

- 1906-1917 онд Оросын хууль тогтоох дээд төлөөлөгчийн байгууллага. Практик алхамуудОросын анхны хувьсгал (1905-1907) дэгдсэн үед сонгогдсон парламенттай төстэй дээд төлөөлөгчийн байгууллагыг Орост бий болгох ажлыг эхлүүлсэн.

Эхэндээ энэ нь цэвэр хууль тогтоох чиг үүрэг бүхий төлөөллийн байгууллага (Булыгинская Дума) байгуулах зорилготой байв. Гэсэн хэдий ч хямралын үед төрийн эрх мэдэл 1905 оны намар Эзэн хаан II Николас 1905 оны 10-р сарын 30-нд (хуучин хэв маягийн 10-р сарын 17) Манифест гаргахаас өөр аргагүйд хүрч, Төрийн Думыг хууль тогтоох эрх нь хязгаарлагдмал парламентын доод танхим болгон байгуулснаа зарлав.

Анхдугаар Думын сонгуулийн журмыг 1905 оны 12-р сард гаргасан сонгуулийн хуулиар тогтоосон. Үүний дагуу газар өмчлөгч, хот, тариачин, ажилчин гэсэн дөрвөн сонгуулийн куриа байгуулагдсан. Ажилчдын куриагийн дагуу зөвхөн 50-иас доошгүй ажилтантай аж ахуйн нэгжид ажиллаж байсан пролетариуд сонгуульд оролцохыг зөвшөөрдөг байв (эмэгтэйчүүд, 25-аас доош насны залуучууд, цэргийн албан хаагчид, олон тооны хүмүүс). үндэсний цөөнхийг хассан), тэнцүү биш (газар эзэмшигчийн куриад 2 мянган сонгогч тутамд нэг сонгогч, хотын курид - 4 мянга, тариачны курид - 30, ажилчдын курид - 90 мянга), үгүй. шууд - хоёр градус, харин ажилчид, тариачдын хувьд - гурав, дөрвөн градус.

Думын сонгогдсон депутатуудын нийт тоо өөр цаг 480-525 хүн байна.

Бүх депутатууд тэгш эрхтэй байв. Хуулиараа тэд сонгогчдын өмнө хариуцлага хүлээхгүй байсан. Думын гишүүдийг таван жилийн хугацаатай сонгосон боловч эзэн хаан бүх депутатуудын бүрэн эрхийг хугацаанаас нь өмнө дуусгавар болгож болно. Думын хуралдааны үргэлжлэх хугацаа, тэдгээрийн хоорондын завсарлагааны хугацааг эзэн хаан тогтоосон. Төрийн Думын ажлыг депутатуудаас сонгогдсон дарга удирдаж байв. Думын гишүүд (хэд хэдэн тайлбартай) яллахаас хамгаалж, их хэмжээний цалин, аялалын мөнгө авдаг байв.

Оросын эзэнт гүрний Төрийн Дум шинэ хуулийн төслүүд болон боловсон хүчний хүснэгтүүдтөрийн бүх байгууллагуудын орлого, зарлагын улсын жагсаалт, хэлтэсүүдийн санхүүгийн тооцоо, түүнчлэн төрийн сангаас хэтрүүлсэн хуваарилалтын төслүүд (Хэрэв Эзэн хааны Өрхийн яам, хавсралтын яамны тооцоо, зардлаас бусад тохиолдолд). Тэд энэ яамны 1906 оны тооцооноос хэтрээгүй), улсын бүртгэлийн гүйцэтгэлд хийсэн улсын хяналтын тайлан, улсын орлого, эд хөрөнгийг хураах хэргийн зарим хэсэг, түүнчлэн барилга угсралтын талаархи хэргүүд. төмөр замуудтөрийн сангийн санаачилгаар болон зардлаар.

Хэрэв Дум тус газрын төсвийг батлахаас татгалзвал сайд нар зөвхөн өмнөх оны хуваарилалтын хэмжээгээр зарлага хийх боломжтой байсан бөгөөд энэ нь улсын төсвийн орлого тогтмол нэмэгдэж байгаа тул холбогдох хэлтсийн чадавхийг эрс хязгаарлах болно. Төрийн Думаас баталсан хуулийн төслүүдийг Төрийн Зөвлөлд хэлэлцүүлэхээр оруулж, батлагдвал эзэн хаанд танилцуулж, түүнийг татгалзах, хүлээн авах боломжтой байв. Хэрэв уг хуулийн төслийг Төрийн зөвлөлийн гишүүдийн санаачилгаар боловсруулж, тэд дэмжсэн бол Дум хэлэлцэж, батлагдвал эзэн хаанд өргөн барьж, хэлэлцэн батлав.

1906 оны 5-р сарын 6-нд (4-р сарын 23, хуучин хэв маяг) Николас II Төрийн үндсэн хуулиудыг баталж, Дум зөвхөн хааны санаачилгаар өөрчлөх боломжтой байв.

Думын шийдвэрийг Төрийн зөвлөл (дээд танхим) хүчингүй болгож болно. Эзэн хаан зөвхөн өөрт нь хариуцдаг засгийн газраар дамжуулан улс орноо удирдах бүрэн эрх мэдлээ хадгалсан.

Думын хуралдааны хоорондох завсарлагад, яаралтай тохиолдолд эзэн хаан өөрийн зарлигаар хууль гаргаж болно (түүний эрх нь Төрийн үндсэн хууль, Төрийн Думын тухай хууль, Төрийн Зөвлөлийн тухай хууль, тэдгээрийн сонгууль зэрэгт хамаарахгүй); Думын хуралдааныг дахин эхлүүлэхийн тулд ийм хуулийг батлах ёстой байсан, эс тэгвээс түүний үйл ажиллагаа зогсох болно. Дум нь албан тушаалтнуудын хууль бус (орлогчдын үүднээс) үйлдлийн талаар сайд, ерөнхий менежерүүдэд лавлагаа илгээх эрхтэй байв. Төв газрын дарга нар нэг сарын дотор тайлбар өгөх, татгалзсан шалтгаанаа мэдээлэх үүрэгтэй. Хэрэв Думын гишүүдийн 2/3 нь эдгээр тайлбарыг хангалтгүй гэж үзвэл депутатуудын хүсэлтийг эзэн хаанд хүргүүлсэн.

Нийтдээ Оросын эзэнт гүрний Төрийн Думын дөрвөн удаагийн сонгууль болсон. Төрийн нэгдүгээр Дум нь 1906 оны 5-р сарын 10-аас (4-р сарын 27, хуучин хэв маяг) 7-р сарын 21 (8, хуучин хэв маяг) хүртэл оршин тогтнож байсан бөгөөд түүний дарга нь кадет, Санкт-Петербургийн их сургуулийн профессор Сергей Муромцев байв. Хоёрдугаар Төрийн Дум 1907 оны 3-р сарын 5-аас (2-р сарын 20, хуучин хэв маяг) 6-р сарын 16 (3, хуучин хэв маяг) хүртэл ажиллаж, түүний даргаар кадет Федор Головин сонгогдов. Думыг тараах шалтаг нь Социал демократ фракцын эсрэг цэргийн хуйвалдаан хийсэн гэж буруутгасан явдал байв. 6-р сарын 16-нд (хуучин хэв маягаар 3-нд) Төрийн хоёрдугаар Думыг тарааж, хүн амын сонгох эрхийг үлэмж хумисан сонгуулийн шинэ хууль гаргасан нь “Зургадугаар сарын Гурав дахь төрийн эргэлт” нэрээр түүхэнд үлджээ. ”.

Гуравдугаар Төрийн Думын сонгууль 1907 оны намар болсон. Сонгуулийн шинэ хуулийн дагуу хүн амын хэд хэдэн ангиллын эрх ихээхэн хумигдав: тариачин, ажилчин, Польш, Кавказын төлөөлөгчдийн тоо цөөрч, Сибирь, Төв Азийн ард түмэн сонгох эрхээ алджээ. төлөөлөл. Газар эзэмшигчийн ангийн санал өгөх эрх нэлээд өргөжсөн. Газар өмчлөгчид болон том хөрөнгөтнүүд гуравны хоёрыг авсан нийт тоосонгогчид, ажилчид, тариачид сонгогчдын дөрөвний нэг орчим нь үлдсэн. Ажилчид, тариачин сонгогчид өөрөөсөө депутат сонгох эрхийг хассан;

Гуравдугаар Дум нь 4-ийн цорын ганц нь бөгөөд 1907 оны 11-р сараас 1912 оны 6-р сар хүртэл таван жилийн хугацаатай ажилласан. Гуравдугаар Думын даргаар Октябрист Николай Хомяков сонгогдсон бөгөөд түүнийг 1910 оны 3-р сард нэрт худалдаачин, аж үйлдвэрч Александр Гучков, 1911 оноос хойш Октябрист удирдагчдын нэг Михаил Родзянко нар сольжээ.

Родзянкогийн тэргүүлсэн Дөрөвдүгээр Дум нь Орос болон дэлхийн хямралын өмнөх үе буюу дэлхийн дайны өмнөхөн үүсч, 1912 оны 11-р сараас 1917 оны 3-р сар хүртэл үргэлжилсэн. 1917 оны хоёрдугаар сарын хувьсгалын үр дүнд татан буугдсан. 1917 оны 3-р сарын 12-нд (2-р сарын 27, хуучин хэв маяг) Төрийн Думын Түр хороо байгуулагдаж, автократыг түлхэн унагахад чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. Дум нь 1917 оны 10-р сарын 19 (6 хуучин хэв маяг) хүртэл Түр засгийн газар татан буугдах хүртэл албан ёсоор оршин тогтнож байв.

Материалыг нээлттэй эх сурвалжаас авсан мэдээлэлд үндэслэн бэлтгэсэн

1906 оны 7-р сарын 9-нд II Николас Оросын эзэнт гүрний анхны хурлын Төрийн Думыг тараав. Энэ нь тус улсад төлөөллийн хууль тогтоох байгууллагыг бий болгох анхны оролдлого байв. Өмнө нь Хоёрдугаар сарын хувьсгал 1917 онд Төрийн Дум дахин гурван удаа хуралдав.

Төрийн Думын нээлтийн ёслол

1905 оны хувьсгалын дараа II Николас хаант засгийг автократаас парламентын засаглалд шилжүүлэх даалгавартай тулгарсан. Төрийн Дум ингэж гарч ирэв. Энэ нь хууль тогтоох зөвлөх байгууллагын үүргийг өгсөн. Анхдугаар чуулган таван жил сонгогдож, 72 хоног ажилласан. Энэ хугацаанд депутатууд нэг чуулганаа хуралдуулж чадсан. Дараагийн хурал бүр илүү удаан ажилласан.

Эхний хурлын Төрийн Дум дараагийн гурваас бага ажилласан

Дөрвөн тойрог бүрт сонгууль явуулах журам нь тухайн улсын бүх оршин суугчид санал өгөх боломжгүй гэж үзсэн: зөвхөн том үл хөдлөх хөрөнгийн эзэд; төрийн санд хамгийн их орлого оруулсан татвар төлөгчид; сонгуульд оролцох боломжтой хүмүүсийн багахан хувь нь тариачид байв.

Уг процедур нь олон үе шаттай байсан: санал өгөх эрхтэй хүмүүсийг куриа болгон хувааж, тус бүр нь дүүргийн сонгогчдын хуралд сонгогчдыг сонгож, дараа нь тухайн тойргоос шаардлагатай олон депутатыг сонгосон. Засгийн газар, эзэн хаан хүн амын дийлэнх нь улс төрийн урлагт боловсронгуй биш тариачны оронд хариуцлагагүй демагогуудын ялалтад хүргэнэ гэж эмээж, шууд, тэгш, нууц сонгууль явуулах санаагаа орхисон.

Радикалууд Төрийн Думын нэгдүгээр хурлын сонгуулийг бойкотложээ

Анхдугаар чуулган улс төрийн чиг хандлагын хувьд төлөөлөл багатай байсан. Зүүний болон хэт барууны намуудын гишүүд Думд жинхэнэ эрх мэдэл байхгүй гэсэн нэрийдлээр сонгуулийг бойкотложээ.

Төрийн Думын хурал

Парламентын доод танхим засгийн газар, эзэн хааныг туйлын эсэргүүцэж байв. Энэ нь эцэстээ түүнийг татан буулгахад хүргэсэн. Үүний дараа сонгуулийн хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар Төрийн Думын бүрэлдэхүүнийг илүү үнэнчээр сонгосон. гүйцэтгэх эрх мэдэл. Үүний үр дүнд сонгуулийн журам улам төвөгтэй болж, эрх мэдлийн институци болох Думд үл итгэх байдал нэмэгдэв.

Анхдугаар чуулганы хуралдаанаар нэн тулгамдсан асуудлыг хөндсөн. Ирээдүйд депутатууд ийм радикал зан авир гаргахыг зөвшөөрөөгүй. Бүх улс төрийн хоригдлуудад өршөөл үзүүлэх, цаазаар авах ялыг халах, Төрийн зөвлөлийг халах, Думын өмнө Сайд нарын зөвлөлийг хариуцах, тариачдад газар хуваарилах тухай асуултууд. Эдгээр сэдвүүдийг хэлэлцдэг уулзалтууд.

Цаг хугацаа өнгөрөхөд Төрийн Думын сонгуулийн журам улам л төвөгтэй болсон

Засгийн газар Думын бараг бүх санал, шаардлагаас татгалзсан. Түүгээр ч барахгүй 6-р сарын эхээр Сайд нарын зөвлөл Думыг нөхцөл байдлыг хурцатгаж, хүн амыг бухимдуулж байна гэж буруутгаж, татан буулгах шийдвэр гаргасан. Сарын дараа II Николасын холбогдох зарлигийг дагаж мөрдэв.

Улс төрийн хүүхэлдэйн кино, 1906 он

“Тэд хууль тогтоох бүтээн байгуулалт дээр ажиллахын оронд өөрт хамааралгүй газар руу хазайж, манайхаас томилогдсон хүмүүсийн үйлдлийг шалгахаар болжээ. орон нутгийн засаг захиргаа, Үндсэн хуулиудын төгс бус байдал, өөрчлөлтийг зөвхөн манай хааны хүслээр хийх боломжтой, мөн Думын нэрийн өмнөөс хүн амд уриалга гаргах гэх мэт илт хууль бус үйлдлүүдийг бидэнд зааж өгөх. Ийм эмх замбараагүй байдалдаа эргэлзсэн тариачид нөхцөл байдал нь хууль эрх зүйн хувьд сайжрахыг хүлээлгүй хэд хэдэн муж руу нүүж, ил дээрэм хийх, бусдын эд хөрөнгийг хулгайлах, хууль тогтоомж, хууль ёсны эрх мэдэлд захирагдахгүй байх зэрэг олон муж руу нүүжээ. Төрийн Дум.

Анхдугаар чуулганы Дум хамгийн бага хүнд сурталтай байсан болов уу. Цаг хугацаа өнгөрөхөд хууль тогтоох санаачлагыг авч үзэх хугацаа уртасч, журам нь өөрөө илүү төвөгтэй болсон. Баримт бичгийн урьдчилсан шалгалтын олон тооны хороо, албан тасалгаа болон бусад хэлтэсүүд гарч ирэв.

Төрийн Анхдугаар Дум 1906 оны 4-р сард ажлаа эхэлсэн нь Орост төлөөллийн засгийн газрын эхлэлийг тавьсан юм. Хуулиараа таван жил хуралдсан; түүний орлогч нар хуулийн төсөл, төсөв хэлэлцэх, бүрэн эрхт эрх мэдлээс томилогдсон сайд нарт хүсэлт гаргах эрхтэй; цэргийн хэрэг, гадаад бодлого түүний хяналтаас гадуур байв.

Ихэнх зүүний намууд Анхдугаар Думын сонгуулийг бойкотложээ. Кадет нам сонгуульд ялалт байгуулж, үндэсний цөөнх, тариачдын төлөөллөөс сонгогчдыг өөртөө татаж, шинэчлэл хийнэ гэж амласан. Кадетууд нийт байрын гуравны нэгээс илүүг авсан. Думын депутатууд бүх нийтийн сонгууль явуулах, Думын хууль тогтоох үйл ажиллагаанд тавьсан бүх хязгаарлалтыг цуцлах, сайд нарын хувийн хариуцлага, иргэний эрх чөлөө, түүний дотор ажил хаях эрхийг баталгаажуулах, хөгжүүлэх зэрэг либералуудын үндсэн шаардлагыг дэвшүүлэв. газар тариалангийн шинэчлэл, үндэсний цөөнхийн шаардлагыг хангах, цаазаар авах ялыг халах, улс төрийн бүрэн өршөөл үзүүлэх. Тэд хаан "ард түмний төлөөлөгчдөд" хүрч зүрхлэхгүй гэдэгт итгэлтэй байв. Засгийн газраас эрс татгалзсан тул Дум олонхийн саналаар түүнийг нэн даруй огцрохыг шаарджээ.

Тариаланчдад түрээсэлсэн газраа "шударга нөхөн олговор"-оор авч болох тухай Думаас баталсан хөдөө аж ахуйн хуулийн төслийг ашиглан засгийн газар энэ асуудлыг хэдийгээр ач холбогдол нь Думын бүрэн эрхээс хэтэрсэн гэж үзээд 72 хоногийн хугацаатай тараав. ажил эхэлсний дараа. Татан буулгах шалтгаан нь газар тариалангийн асуудал байсан нь чухал ач холбогдолтой байсан: хөдөө аж ахуйн асуудал нь засгийн газрын хэлбэрийн тухай улс төрийн асуулт болж хувирав.

Хоёрдугаар Думын сонгууль өмнөх хуулийн үндсэн дээр явагдсан бөгөөд энэ нь өмнөх хуулиас ч илүү эрс тэс болсон. Хурал 1907 оны 2-р сард эхэлсэн. Мөн засгийн газар ба Думын хоорондох мөргөлдөөний төвд газрын асуудал дахин гарч ирэв: Трудовикууд (популист депутатуудын бүлэг) ба кадетууд хөдөө аж ахуйн төслүүдээ хэлэлцүүлэгт оруулж, зарим хэсгийг зөөлрүүлэв. шаардлагын. Энэ хооронд хувьсгалт террорын үйлдлүүд хаа сайгүй өрнөв. Консерватив хэвлэлүүдийн шахалтаар засгийн газар Думыг татан буулгах тухай дахин зарлахаар шийдсэн боловч үүнийг дахин холбохгүйн тулд газар тариалангийн асуулт, хэд хэдэн депутатыг хуйвалдаан хийсэн гэж буруутгав хааны гэр бүл. Думыг тараахыг тунхагласан тунхагт мөн сонгуулийн хуульд зарчмын өөрчлөлт оруулах тухай зарлажээ.

Шинэ хуулийг үнэмлэхүй нууцлалын нөхцөлд боловсруулж, улс орныг дахин абсолютизмд эргүүлж, сонгуулийн мэргэшлийг чангатгаж, тариачид, үндэсний цөөнхийн төлөөллийг бууруулж, ангиудын төлөөллийн тэгш бус байдлыг нэмэгдүүлэв. 10-р сарын 17-нд тунхаг бичигт нээсэн хугацаа, анхны Оросын түүхавтократыг үндсэн хуулийн засаглалын хэлбэртэй хослуулах оролдлого дуусав. Энэ үе шатанд ялалт нь хааны засгийн газрын талд байсан нь эргэлзээгүй: засгийн газар хүлцэнгүй Думыг хүлээн авсан бөгөөд түүний чиг үүрэг нь түүнд танилцуулсан хуулиудыг батлахаар хязгаарлагддаг байв. Энэхүү арга хэмжээ нь 10-р сарын 17-ны тунхаг бичигтэй бүрэн зөрчилдөж байсан тул Дум ба Төрийн Зөвлөлийн зөвшөөрөлгүйгээр нэг ч хууль баталж болохгүй, 1907 оны 6-р сарын 3-ны үйл явдал - Дум татан буугдаж, сонгуулийн өөрчлөлт. хууль - "төрийн эргэлт" гэж үзэж болох бөгөөд дараагийн үеийг ихэвчлэн "Зургадугаар сарын Гурав дахь хаант засаглалын үе" гэж нэрлэдэг. 6-р сарын 3-ны төрийн эргэлт нь 1905-1907 оны хувьсгалын ялагдлын тэмдэг юм. Гэсэн хэдий ч 1907 он нь 1904 он руу буцаж ирсэнгүй: S.Y. Витте, "оюун ухаанд хувьсгал гарсан."