Zinātnisko pētījumu izvietošana privātā teritorijā. Nestacionāra mazumtirdzniecības iekārta - kas tas ir? Noteikumi par nestacionāro mazumtirdzniecības telpu izvietošanu

    1.pielikums. Nestacionāro mazumtirdzniecības telpu plānojuma izstrādes, apstiprināšanas un izkārtojuma un to izvietošanas kārtība 2.pielikums. Izsoles organizēšanas un norises kārtība par tiesībām slēgt līgumu par tirdzniecības darbību veikšanu (pakalpojumu sniegšanu) ) nestacionārā mazumtirdzniecības objektā līgums par nestacionāra mazumtirdzniecības objekta izvietošanu un šādu līgumu slēgšana 3. pielikums. Ieteicamā līguma forma nestacionāra mazumtirdzniecības objekta izvietošanai (zaudēts spēks) 4. pielikums. par nestacionāro izvietošanu iepirkšanās iespējas uz zemes gabaliem, kas piešķirti Maskavas valsts kultūras iestādēm - kultūras un atpūtas parkiem un dārziem, īpašumiem, muižu muzejiem, muzeju rezervātiem, Maskavas zooloģiskajam dārzam, Maskavas Valsts autonomajai iestādei Poklonnaja Gora", Maskavas Kultūras departamenta pakļautībā 5. pielikums. Nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošanas iezīmes ēkās, būvēs, būvēs un zemes gabalos, kas nodoti Maskavas Valsts vienotajam uzņēmumam "Maskavas Ļeņina ordenis un Sarkanā ordenis Darba metro reklāmkarogs nosaukts V.I. Ļeņins" 6. pielikums. Kārtība, kādā tiek organizēta un veikta izsole starp invalīdiem, kas reģistrēti kā individuālie uzņēmēji Maskavā, un invalīdu sabiedriskās organizācijas, kas darbojas Maskavā, par tiesībām slēgt līgumu tirdzniecības darbības(pakalpojumu sniegšana) nestacionārā mazumtirdzniecības objektā, līgumi par nestacionāra mazumtirdzniecības objekta izvietošanu un šādu līgumu slēgšana 7. pielikums. Nestacionāro mazumtirdzniecības telpu izvietošanas pazīmes ēkās, būvēs, būvēs un zemesgabali, kas nodoti Maskavas valsts budžeta iestādei inženierbūvju ekspluatācijai un remontam "Gormost" 8. pielikums. Nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošanas pazīmes Tautsaimniecības sasniegumu izstādes teritoriju robežās un īpaši aizsargājama dabas teritorija "Dabas un vēsturiskais parks "Ostankino", paredzēts akciju sabiedrības ar Maskavas daļu in pamatkapitāls un (vai) Maskavas valsts unitārie uzņēmumi (valsts uzņēmumi un valsts uzņēmumi), kas ir pakļauti Maskavas tūrisma komitejai

Maskavas valdības 2011. gada 3. februāra dekrēts N 26-PP
"Par Maskavas pilsētā esošo nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošanu uz zemes gabaliem, valsts īpašumā esošajās ēkās, būvēs un būvēs"

Ar izmaiņām un papildinājumiem no:

2011. gada 31. maijs, 16. jūnijs, 5. jūlijs, 28. septembris, 16. februāris, 22. februāris, 26. marts, 27. augusts, 27. septembris, 13. novembris 2012, 4. aprīlis, 2013. gada 13., 25. septembris, 26. decembris, 25. februāris, 2014. gada 26. decembris, 11. marts, 19. maijs, 9. jūnijs, 26. augusts, 10. novembris, 30. decembris 2015, 26. februāris, 17. maijs, 26., 15. jūlijs, 2016. gada 29. novembris, 11. janvāris, 5. aprīlis, 28. novembris, 2017, 20. marts, 8., 22. maijs, 7. augusts, 31. oktobris, 11. decembris, 2018, 2019. gada 22. janvāris

1.2. Kārtība, kādā organizē un rīko izsoles par tiesībām slēgt līgumu par tirdzniecības darbību veikšanu (pakalpojumu sniegšanu) nestacionārā mazumtirdzniecības objektā, līgumu par nestacionāra mazumtirdzniecības objekta izvietošanu un līguma noslēgšanu. šādus līgumus (2.pielikums).

Informācija par izmaiņām:

2. Uzdot valsts pasūtītāju funkcijas nestacionāro mazumtirdzniecības objektu „Kiosks”, „Paviljons”, kā arī nestacionāro mazumtirdzniecības objektu ar specializāciju „Druka” iepirkumiem un darbu pie to izvietošanas zemes gabalos. kas ir Maskavas pilsētas valsts īpašums vai valsts īpašums, kas nav norobežots, izņemot šī lēmuma 2.punkta 1.punktā norādītos objektus, Maskavas pilsētas Tirdzniecības un pakalpojumu departamentam.

Informācija par izmaiņām:

Šī lēmuma 1.pielikums tiek piemērots, izvietojot nestacionāras mazumtirdzniecības telpas šā punkta pirmajā daļā noteikto teritoriju robežās, ņemot vērā šī lēmuma 8.pielikumā noteiktās pazīmes.

Novietojot nestacionāras mazumtirdzniecības telpas šā punkta pirmajā daļā noteikto teritoriju robežās, šī lēmuma 2.pielikums neattiecas.

4(1). Noteikt, ka Maskavas pilsētas Arhitektūras un pilsētplānošanas komiteja nodrošina nestacionāru mazumtirdzniecības telpu izvietošanas projektu izstrādi, lai pēc iestāžu pieprasījuma iekļautu nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izkārtojumā. izpildvara Maskavas pilsētas valsts programmas "Pilsētplānošanas politika" 2012.-2018. gadam ietvaros, izņemot nestacionāras mazumtirdzniecības telpas, kas atrodas valstij nodotajās ēkās, būvēs, būvēs un zemes gabalos. vienots uzņēmums Maskavas pilsēta "Maskavas Ļeņina ordenis un V. I. Ļeņina vārdā nosauktais Darba Sarkanā karoga metro ordenis.

6. Atzīt par nederīgu:

6.1. Maskavas valdības 2006. gada 25. aprīļa rezolūcijas Nr. 274-PP “Par mazo mazumtirdzniecības ķēdes objektu izvietošanas racionalizāciju Maskavas pilsētas teritorijā” 1.–14.

6.2. Maskavas valdības 2006. gada 31. oktobra rezolūcijas N 861-PP "Par grozījumu un papildinājumu ieviešanu Maskavas valdības 2006. gada 25. aprīļa rezolūcijās N 274-PP un 2002. gada 3. decembrī N 981" 1.1.-1.3. -PP".

6.3. Maskavas valdības 2008. gada 27. maija rezolūcijas N 444-PP "Par grozījumu un papildinājumu ieviešanu Maskavas valdības 2006. gada 25. aprīļa rezolūcijās N 274-PP, 2004. gada 27. janvārī N 29-PP" 1. punkts. , Maskavas valdības rīcībā 2001. gada 15. novembrī N 353-RP."

6.4. Maskavas valdības 2008.gada 7.oktobra lēmuma Nr.920-PP “Par turpmākajiem pasākumiem, lai īstenotu Maskavas valdības 2005.gada 29.novembra lēmumu Nr.965-PP” 9.punktu.

6.5. Maskavas valdības 2009. gada 3. marta dekrēts N 153-PP "Par grozījumu ieviešanu Maskavas valdības 2006. gada 25. aprīļa dekrētā N 274-PP".

6.6. 1. punkts, Maskavas valdības 2010. gada 9. marta rezolūcija N 203-PP “Par grozījumu ieviešanu un dažu Maskavas valdības rezolūciju noteikumu atzīšanu par spēkā neesošiem”.

6.7. Maskavas valdības 2010. gada 17. novembra dekrēta N 1021-PP “Par pagaidu ievietošanas procedūru” 8.1. nestacionāri objekti neliels mazumtirdzniecības tīkls Maskavas pilsētā 2011.

7. Kontrole pār šīs rezolūcijas izpildi ir uzticēta Maskavas vicemēram Maskavas valdībā - mēra un Maskavas valdības biroja vadītājai N.A.Serguņinai.

NTO: “apturēta” uzņēmējdarbība (Semenova E.)

Raksta ievietošanas datums: 26.01.2015

IN pēdējā laikā Ir kļuvuši plaši izplatīti gadījumi, kad NTO izvietošanas shēmas patvaļīgi tiek pārskatītas, neiekļaujas izvietošanas shēmās vai no tām tiek izslēgti jau funkcionējoši objekti, kas noved pie vairāku saimniecisko vienību administratīvās samazināšanas un pat darbības pārtraukšanas. Kas jādara NTO īpašniekam?

Nestacionāra mazumtirdzniecības iekārta

Nestacionāras mazumtirdzniecības telpas jēdziens ir atklāts apakšpunktā. 6 ēd.k. 2009. gada 28. decembra federālā likuma N 381-FZ “Par tirdzniecības darbību valsts regulēšanas pamatiem Krievijas Federācijā” un Krievijas Federācijas nacionālā standarta “Tirdzniecības noteikumi un definīcijas” 16. punkts. Ar Rosstandart rīkojumu, kas datēts ar 2013. gada 28. augustu, N 582-Art.
Nestacionārs mazumtirdzniecības objekts (NTO) ir pagaidu būve vai pagaidu būve, kas nav cieši savienota ar zemesgabalu neatkarīgi no tā, vai ir vai nav pieslēguma (tehnoloģiskā pieslēguma) inženiertīkliem, tostarp mobilai būvei.
Noteikumi par NTO, kas atrodas zemes gabalos, ēkās, būvēs un būvēs, kas pieder valstij, iekļaušanu nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izkārtojumā ir apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2010. gada 29. septembra dekrētu N 772.
Pamatojoties uz iepriekš minēto noteikumu 2. punktu, objektu iekļaušanu izvietošanas shēmā veic vietējās pašvaldības iestāde, vienojoties ar Krievijas Federācijas izpildinstitūciju vai federācijas subjektu, kas īsteno īpašuma īpašnieka pilnvaras.
Saistībā ar daudzajiem uzņēmēju asociāciju, juridisko personu un individuālo uzņēmēju pieprasījumiem, kas darbojas nestacionārās (mazās mazumtirdzniecības) tirdzniecības jomā, Krievijas Federācijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrija sagatavoja 2014. gada 27. janvāra informatīvo vēstuli N EB- 820/08.
Krievijas Rūpniecības un tirdzniecības ministrija uzskata par vēlamu, veidojot un mainot nestacionāro tirdzniecības telpu izvietojumu, nepieļaut legāli darbojošos objektu skaita samazināšanos, palielināt sabiedriski nozīmīgu preču tirdzniecības objektu skaitu un nodrošināt komercdarbību veicošo saimniecisko vienību tiesību stabilitāti.
Tomēr ieteikumi ir ieteikumi, un tiesu prakse ir piesātināts ar piemēriem, kad tiesas atsakās apmierināt prasības atzīt par spēkā neesošu pašvaldības iestādes atteikumu iekļaut objektu nestacionāro mazumtirdzniecības objektu plānojumā (FAS VVO 19.03.2014. lēmumi lietā N A28- 8163/2013, FAS VSO 2014.03.27. lietā N A33-7495/2013, FAS UO 2014. gada 24. jūlijā N F09-3483/14, AS SZO 2014. gada 30. oktobrī lietā N/A42-1816. , FAS MO, kas datēts ar 2013. gada 24. jūliju lietā N A40-41105/12-84 -402 utt.).
Atteikuma iemesli ir pamatoti ar to, ka pagaidu būves izvietošanas termiņa izbeigšanās izraisīja uzņēmuma pagaidu būves izvietošanas tiesību izbeigšanos; nav pamata shēmā iekļaut objektu atrašanās vietu; paviljonam nebija paredzēta zeme.

Līgums-lamatas

Kārtība NTO izvietošanai zemes gabalos nav noteikta federālajos tiesību aktos.
Tiesiskā regulējuma trūkums nestacionārā tirdzniecība federālā līmenī ļauj federācijas veidojošām vienībām pieņemt noteikumus, kas nosaka nosacījumus un kārtību ēku, kas ir kustamas lietas, izvietošanai.
Piemēram, ar Maskavas valdības 2011. gada 2. marta dekrētu N 26-PP tika apstiprināta izsoles organizēšanas kārtība par tiesībām noslēgt līgumu par zinātniskā un tehniskā aprīkojuma izvietošanu un noslēgt līgumu par tā izvietošanu.
Pēc uzņēmēju domām, lēmums Nr.26-PP, uzliekot par pienākumu piedalīties izsolēs, ievieš ierobežojumus tirdzniecības darbībās, izmantojot nestacionāras mazumtirdzniecības telpas. Taču arī iespēja noslēgt līgumu par NTO izvietošanu bez izsoles negarantē uzņēmējiem viņu tiesību aizsardzību.
Lēmuma Nr.26-PP īstenošanas prakse veidojas tā, ka faktiski tiek pārreģistrētas zemes tiesiskās attiecības.
Beidzoties zemes nomas līgumam, tirdzniecības vai sabiedriskās ēdināšanas paviljona īpašniekam NTO izvietošanas shēmā noteiktajā vietā ir tiesības sastādīt līgumu par NTO izvietošanu.
Līgumu par nestacionāra mazumtirdzniecības objekta izvietošanu nereglamentē ne Krievijas Federācijas Civilkodeksa, ne Krievijas Federācijas Zemes kodeksa noteikumi.
Rezolūcija Nr.26-PP neparedz līguma pagarināšanu par NTO izvietošanu vai jauna līguma noformēšanu.
Parakstot līgumu par NTO izvietošanu, uzņēmējs piekrīt tā noteikumiem, saskaņā ar kuriem, līgumam izbeidzot, nodrošina objekta demontāžu un izvešanu no tā atrašanās vietas.

Nojaukšana iespējama bez tiesas

Federācijas subjekta kompetences ietvaros Maskavas valdība ar 2012.gada 2.novembra lēmumu Nr.614-PP apstiprināja Noteikumus par izpildinstitūciju mijiedarbību, organizējot darbu, lai atbrīvotu zemes gabalus no uz tiem nelikumīgi novietotiem objektiem. kas nav objekti kapitālā celtniecība.
Saskaņā ar rezolūcijas N 614-PP 1. pielikuma 3.2. punktu dokumenti, kas apliecina nekapitāla objektu izvietošanas likumību, ir:
- spēkā esošs līgums par nestacionāra objekta vai objekta, kas nav kapitālais būvprojekts, izvietošanu;
- spēkā esošs nomas vai bezatlīdzības lietošanas līgums, apliecība par zemes gabala pastāvīgas (nenoteiktas) lietošanas tiesībām bezkapitāla objekta izvietošanai.
Prombūtnes gadījumā norādītos dokumentus saskaņā ar minētā lēmuma N 614-PP 2.1.punktu administratīvā rajona prefektūra nodrošina zemes gabalu atbrīvošanu no nelikumīgi izvietotiem objektiem.
Jautājumu izskatīšanu par zemes gabalu atbrīvošanu no objektiem, kas atrodas uz tiem, kas nav kapitālie būvniecības projekti, veic pastāvīgas rajona komisijas, lai novērstu neatļautu būvniecību.
Pamatojoties uz izskatīšanas rezultātiem, rajona komisija pieņem lēmumu:
- par nelikumīgi novietotu priekšmetu demontāžu un (vai) pārvietošanu;
- nodošana tiesai prasības pieteikums par zemes gabala atbrīvošanu no uz tā nelikumīgi novietotiem priekšmetiem, ja zemes gabalā nelikumīgi novietotie priekšmeti bija reģistrēti kā nekustamā īpašuma objekti un autortiesību īpašniekam ir apliecības par valsts reģistrācijaīpašuma tiesības.
Neskatoties uz to, ka saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Konstitūcijas 35. pantu nevienam nevar atņemt īpašumu, izņemot ar tiesas lēmumu, nestacionāra objekta demontāža administratīvā kārtībā tiek veikta, turklāt to atbalsta tiesu vara.
Vairākos tiesu aktos šķīrējtiesneši nonāk pie secinājuma, ka struktūras, kas īsteno publiskās pilnvaras, darbojās Maskavas valdības piešķirto pilnvaru ietvaros un saskaņā ar tām saistošajiem noteikumiem (Maskavas apgabala Federālā pretmonopola dienesta maija rezolūcijas 21, 2014 N F05-10243/13, datēts ar 2014. gada 20. jūniju N F05-5114/2014, devītā apelācijas šķīrējtiesa, datēta ar 05.11.2014. N 09AP-36864/2014).
Ar FAS Maskavas apgabala lēmumu lietā Nr.A40-171632/12-139-1672 tika atcelts Maskavas šķīrējtiesas lēmums un devītās apelācijas šķīrējtiesas lēmums, un lieta tika nosūtīta jaunai iztiesāšanai. Kasācijas instancē norādīja, ka, izskatot lietu, tiesai ir jāizvērtē valsts aģentūras rīcība mantas apķīlāšanai par atbilstību likumam.
Atkārtoti izskatot lietu, tiesa atteicās apmierināt pieteicējas prasības atzīt par prettiesisku prefektūras rīcību, kas izteikta darbības pārtraukšanā un tirdzniecības objektu aizvākšanā. Tiesa vadījās no tā, ka NTO izvietojums Austrumu administratīvā rajona teritorijā neparedz pieteicēja mazumtirdzniecības telpas izvietošanu. Prefektūra iesniedzējai rakstiski paziņoja, ka nestacionāras iekārtas bez vienošanās par NTO izvietošanu tiek demontētas saskaņā ar Maskavas valdības dekrētu N 614-PP. Vadoties pēc šī lēmuma normām, rajona komisija nolēma uzdot rajona valdībai pārtraukt tirdzniecības telpu darbību un aizvākt objektu. Ar devītās apelācijas šķīrējtiesas 2014.gada 4.marta lēmumu N 09AP-1888/2014 šķīrējtiesas lēmums tika atstāts negrozīts.
Apgabala komisijas lēmumu pārsūdzēšana par neatļautas būvniecības novēršanu, kā likums, arī nenoved pie pozitīva rezultāta.
Piemēram, Maskavas šķīrējtiesas 2013.gada 17.decembra lēmumā lietā Nr.A40-127178/2013 teikts, ka pats rajona komisijas lēmums nerada negatīvas sekas sabiedrībai, jo nesatur nekādus obligātus administratīvus norādījumus. pretendentam neuzliek nekādus pienākumus un netraucē uzņēmējdarbības un citu saimniecisko darbību veikšanu. Apstrīdētā komisijas lēmuma daļa sastāv tikai no norādījumiem Maskavas pašvaldības iestādēm.
Nav vislabākajā iespējamajā veidā citos Krievijas reģionos viss ir tāpat.
Nojaukšana (demontāža) parasti tiek veikta gadījumos, kad uz zemes gabaliem, kas iznomāti pagaidu tirdzniecības paviljona darbībai, tiek uzcelti objekti bez tiesībām uz zemes gabala būvēt kapitālbūves objektus (Federālā pretmonopola dienesta lēmums Federālā pretmonopola dienesta 2014. gada 24. aprīļa N F03-1494/2014 , FAS VSO 2014. gada 27. marta lietā Nr. A69-1025/2013, FAS ZSO 2014. gada 20. jūnijā lietā Nr. A627-586,/ FAS VVO, datēts ar 2012. gada 2. novembri N A43-32887/2011).

Reģistrācija nepalīdzēs

Saskaņā ar spēkā esošajiem tiesību aktiem īpašumtiesības uz mazumtirdzniecības objektu tiek reģistrētas tikai tad, ja objekts ir klasificēts kā nekustamais īpašums.
Tirdzniecības paviljons, kas sastāv no saliekamām konstrukcijām, neatbilst tiesību aktos noteiktajiem nekustamā īpašuma kritērijiem, tāpēc nav pamata to kā tādu reģistrēt valsts teritorijā.
Dažkārt uzņēmējiem izdodas reģistrēt īpašumtiesības uz nestacionāriem mazumtirdzniecības objektiem. Tomēr šādu reģistrāciju var apstrīdēt tiesas process un atcelts.
Tātad Valsts īpašuma pārvaldīšanas ministrija Volgogradas apgabals iesniedza prasību šķīrējtiesā, lai atzītu par neesošu iepirkšanās paviljonu īpašuma tiesības. Ar 2013.gada 2.decembra tiesas lēmumu, kas atstāts spēkā ar Divpadsmitās šķīrējtiesas apelācijas tiesas 2014.gada 31.marta lēmumu, prasības tika apmierinātas.
Ar Volgas rajona šķīrējtiesas 2014.gada 26.augusta lēmumu lietā Nr.A12-19707/2013 pieņemtie tiesu akti atstāti negrozīti šādu iemeslu dēļ.
Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksa 130. pantu nekustamās lietas ir zemes gabali un viss, kas ir cieši saistīts ar zemi, tas ir, objekti, kuru pārvietošana bez nesamērīga kaitējuma to mērķim nav iespējama.
Saskaņā ar Art. 1997. gada 21. jūlija likuma N 122-FZ "Par tiesību uz valsts reģistrāciju" 1. pantu. nekustamais īpašums un darījumi ar to" nekustamais īpašums, uz kuru tiesības ir pakļauts valsts reģistrācijai, ir tie objekti, kas saistīti ar zemi.
Tādējādi nekustamā īpašuma objektu galvenā atšķirīgā iezīme, uz kuru tiesību valsts reģistrācija ir atzīta par obligātu, ir nesaraujama saikne ar zemi un neiespējamība pārvietot objektus, neradot nesamērīgu kaitējumu to mērķim.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas Augstākās šķīrējtiesas Prezidija nostāju, kas noteikta 2012. gada 4. septembra rezolūcijā Nr. Vienotais valsts reģistrs nenozīmē, ka objekts ir nekusta lieta un nav šķērslis prasības celšanai par tiesību uz objektu atzīšanu par neesamību.
Izvērtējot uzrādītos pierādījumus, tiesas secināja, ka paviljons būvēts no saliekamām konstrukcijām un ir pārvietojams no zemes gabala bez nesamērīgiem bojājumiem, starp paviljonu un zemi nepastāv spēcīga saikne, tas pieder pie kustamās mantas, kuru īpašumtiesības nav pakļautas valsts reģistrācijai.
Tiesas kolēģija nav ņēmusi vērā pieteicējas norādi uz to, ka īpašumam bija kadastrālā pase, kas apstiprinātu pareizu paviljona klasificēšanu par nekustamo īpašumu, jo konkrēta īpašuma klasificēšana par kustamu vai nekustamu šajā gadījumā ir juridisks vērtējums un ietilpst tiesas prerogatīvā.

Īstenībā īpašnieks

Uzņēmēji bieži veic darījumus saistībā ar mazumtirdzniecības īpašumiem, tas ir, pārdod, iznomā utt. Taču šādi līgumi nekur nav reģistrēti juridiski. Likumsakarīgi rodas jautājumi: kā paviljona īpašnieks var pierādīt, ka šis objekts pieder viņam, un vai pastāv risks objektu tālāk pārdot trešajai personai?
Šādos gadījumos potenciālais nestacionāra objekta īpašnieks var tikai rūpīgi pārbaudīt visus pieejamos dokumentus: zemes gabala nomas līgumu vai līgumu par tirdzniecības paviljona izvietošanu, līgumus par elektrības un ūdens piegādi, izgatavošanu (iegādi). ) objekta konstrukcijām, tehniskās inventarizācijas dokumentiem u.c.
Kā redzam, tiesiskais regulējums nestacionāro mazumtirdzniecības objektu darbības organizēšanas jomā ir diezgan nepilnīgs, kas bieži vien noved pie uzņēmēju tiesību pārkāpumiem.
Tā kā federālā līmenī ir nepietiekams tiesiskais regulējums par nestacionāro mazumtirdzniecības objektu statusu un to izvietošanu, ir nepieciešami steidzami grozījumi Krievijas tiesību aktos.

Valsts cīņa pret uzņēmēju, kuriem pieder nestacionāras tirdzniecības vietas, nelikumīgajām darbībām ir novedusi pie tā, ka šobrīd tiek iznīcināts vesels slānis mazo uzņēmumu. Bet jūs nevarat visiem uzlīmēt vienu etiķeti - ne visi strādā antisanitāros apstākļos.

Cienījami uzņēmēji, kas nodarbojas tirdzniecība caur nestacionāriem objektiem, daudz vairāk. Daudzi no upuriem gadu desmitiem ir investējuši sava biznesa attīstībā, rūpējoties par teritoriju un palīdzot valsts iestādēm teritoriju izdaiļošanā. Un tagad viņiem visu atņem! Savā rakstā es runāšu par to, ar kādām problēmām saskaras un turpmāk saskarsies kiosku, stendu un citu nestacionāru objektu īpašnieki.

Pagaidu struktūras

Noteikumi par nestacionāro tirdzniecības objektu izvietošanu visā mūsu valstī ir noteikti Krievijas Federācijas 2009. gada 28. decembra federālajā likumā Nr. 381 “Par tirdzniecības darbību valsts regulēšanas pamatiem Krievijas Federācija" Tas sniedz skaidru definīciju, kuri objekti ir nestacionāri. Tās ir pagaidu būves un būves, kas nav cieši savienotas ar zemes gabalu, neatkarīgi no tā, vai tās ir pieslēgtas vai nav pieslēgtas inženiertīkliem.

Mēneša labākais raksts

Mēs esam sagatavojuši rakstu, kurā:

✩Parādīs, kā izsekošanas programmas palīdz aizsargāt uzņēmumu no zādzībām;

✩pastāstīs, ko vadītāji reāli dara darba laikā;

✩skaidro, kā organizēt darbinieku uzraudzību, lai nepārkāptu likumu.

Ar piedāvāto rīku palīdzību jūs varēsiet kontrolēt vadītājus, nemazinot motivāciju.

Nestacionāras mazumtirdzniecības telpas iedala:

  • pagaidu būves: paviljoni, kioski;
  • pagaidu būves: vasaras kafejnīcas, teltis, paplātes, konteineri;
  • mobilās konstrukcijas: autoveikali, autoveikali, piekabes.

Avots: informāciju laipni sniedza Aleksandra Fomičeva, privātprakses juriste, Sanktpēterburga

  • Kā palielināt peļņu, organizējot izejošo tirdzniecību

Privāts

Uzņēmēju problēmas galvenokārt ir saistītas ar Maskavas valdības 2011. gada 2. marta dekrēta Nr. 26-PP “Par Maskavas pilsētā esošo nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošanu zemes gabalos, ēkās, būvēs un valstij piederošās struktūras. Saskaņā ar šo dokumentu tagad ir iespējams uzstādīt nestacionāru mazumtirdzniecības objektu, tikai uzvarot izsolē (plašāku informāciju par izšķirtspēju un noteikumiem nestacionāro mazumtirdzniecības telpu izvietošanai skatiet sadaļās “Izvietošanas noteikumi” un “Iekļaušanas shēma”). . Tikai tā uzņēmējs var nopirkt objektu, pēc tam to uzstādīt, pieslēgt komunikācijām un visu dabūt atļaujas un ķeries pie darba.

  • Sākotnēji šīs izsoles tika pozicionētas kā pilnīgi caurspīdīgas, pieejamas ikvienam. Jau pirms to turēšanas sākuma publiski bija jābūt pieejamai informācijai par to, kur un kad kādi objekti tiks izsolīti, un, pamatojoties uz rezultātiem, kurš uzvarēja izsolē un kurš noslēdza līgumu un ar kādiem noteikumiem.
  • Dzīvē viss izvērtās savādāk: ir ļoti grūti atrast informāciju, un uzvarētāju saraksti tiek rūpīgi slēpti, lai gan tie būtu jāpublicē uzreiz pēc notikuma. Slēgta arī informācija par galīgo līgumu summām. Pilnīgi likumsakarīgi, ka tieši tas interesē gan uzņēmējus, kuri nākotnē vēlas mēģināt cīnīties par saviem amatiem, gan sabiedriskās organizācijas.

Publicēšanas noteikumi

Galvenais dokuments, kas šobrīd reglamentē noteikumus par nestacionāru mazumtirdzniecības telpu izvietošanu, ir Maskavas valdības 2011. gada 2. marta dekrēts Nr. 26-PP “Par Maskavas pilsētā esošo nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošanu zemes gabalos , ēkās, būvēs un būvēs, kas atrodas valsts īpašumā." Tās būtība ir šāda.

  • Atbilstoši rezolūcijai tiek izstrādāta nestacionāro tirdzniecības vietu izvietošanas shēma.
  • Tad izpildvaras iestādēm un prefektūrai savās tīmekļa vietnēs ir jāievieto informācija un jāreklamē atklātās izsoles, kurās var iegādāties tiesības atrast nestacionāru mazumtirdzniecības objektu.
  • Pieteikties var ikviens interesents.
  • Uzvarētājs saņem prefektūras labiekārtotu asfaltētu teritoriju ar iespēju pieslēgties elektrotīkliem.
  • Uzvarētājam trīs nākamo gadu laikā ir jāsamaksā izsolē deklarētā summa pilnā apmērā.
  • Līdz ar 26-PP atbrīvošanu visi objekti, kas izveidoti saskaņā ar iepriekšējiem normatīvajiem aktiem, tika atzīti par nelikumīgiem.
  • Esošie zemes līgumi tika vienpusēji lauzti un visas iepriekšējās atļaujas anulētas. Tas ir, tika nolemts nojaukt visus paviljonus, kas iepriekš tika uzstādīti legāli. To īpašniekiem tagad jāvēršas tiesā un jāpieprasa īpašuma atgriešana.
  • Jau kādu laiku 26-PP ir parādījies punkts, kas nosaka, ka visiem objektiem, kas atrodas pirms tā pieņemšanas un jaunu izvietošanas shēmu izstrādes un kuriem ir spēkā esošie zemes līgumi, ir tiesības palikt to sākotnējā vietā. Taču šis noteikums likumā tika ieviests nesen un vēl nav stājies spēkā, un tūkstošiem objektu jau ir nojaukti vai aizvesti uz zemes gabaliem.

Avots: informāciju laipni sniedza Tatjana Rodičeva, Mazo mazumtirdzniecības komisijas vadītāja, Opora Rossii Maskavas filiāle, Maskava

  • Mazumtirdzniecības pārdošanas vadība: 6 praktizējoši paņēmieni

Savienojuma shēma

Saskaņā ar federālo likumu Nr. 381 nestacionāro mazumtirdzniecības telpu izvietošanas pamatnoteikumi ir šādi:

  • nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošana tiek veikta atbilstoši nestacionāro mazumtirdzniecības objektu plānojumam, ņemot vērā nepieciešamību nodrošināt teritoriju ilgtspējīgu attīstību un sasniegt iedzīvotāju minimālā nodrošinājuma ar platību standartus. mazumtirdzniecības telpas;
  • iekļaušanas kārtību ievietošanas shēmā nosaka Krievijas Federācijas valdība;
  • izvietošanas shēmu izstrādā un apstiprina pašvaldība (vērts, ka izvietošanas shēmā vismaz 60% objektu jāatvēl mazajiem un vidējiem komersantiem);
  • izkārtojuma shēma un tajā veiktās izmaiņas jāpublicē un jāievieto arī Krievijas Federācijas veidojošās vienības izpildinstitūcijas un vietējās pašvaldības oficiālajās tīmekļa vietnēs interneta informācijas un telekomunikāciju tīklā.

Avots: informāciju laipni sniedza Aleksandra Fomičeva, juriste privātpraksē, Sanktpēterburga

Tirdzniecība caur nestacionāriem objektiem nenotiek saskaņā ar noteikumiem

Šobrīd izsolīti vairāki tūkstoši kiosku, paviljonu un citu nestacionāru objektu. Izsole notika šādi.

  • Uzņēmējiem tika piedāvāts samaksāt atlikušajiem dalībniekiem, lai tie atteiktos no cīņas un veiktu tikai dažas nominālās likmes. Ja viņi vienojās, izlozētās vietas atstāja izsoli tikai par 10–15 tūkstošiem rubļu.
  • Šo objektu īpašnieki bija ap desmitiem ofšoru zonās reģistrētu firmu. Visi šie uzņēmumi ir galvenie spēlētāji nekustamā īpašuma tirgū. Tas ir klajš pretmonopola likumu pārkāpums!
  • Pārējiem, kas vēlējās iegādāties nestacionāru objektu, galīgie piedāvājumi pārsniedza 1 miljonu rubļu. Viens no mūsu uzņēmējiem piedalījās izsolē un “izstājās no sacīkstes”, kad summa sasniedza 1,7 miljonus rubļu. Un papildus tam vēl 500–700 tūkstoši rubļu. jātērē objekta būvniecībai un visu atļauju saņemšanai. Tādējādi, lai atvērtu telti vai kiosku, uzņēmējam biznesā jāiegulda 3–3,5 miljoni rubļu. Tā ir absolūti nepieejama summa mazai mazumtirdzniecībai!

Piespiedu apakšnoma

Pēc tam kioskus, ko izsolē iegādājušies lieli uzņēmumi, nomā apakšnomā. Un uzņēmēji, kuri vienmēr bijuši tiešie nomnieki, ir spiesti slēgt līgumus ar trešajām personām, uzņemties papildu risku un būtiski pārmaksāt.

Šobrīd aptuveni 95% īpašumu ir iznomāti apakšnomā. Izsoles tika apturētas, jo tās izrādījās vēl korumpētākas nekā konkursi, kas tika rīkoti pirms 26-PP iznākšanas.

Galvaspilsētas Tirdzniecības un pakalpojumu departaments piedāvā veikt grozījumus Nr.26-PP, lai atvieglotu nestacionāra objekta izvietošanas atļaujas saņemšanu. Jo īpaši varas iestādes ierosina iesaistīties nestacionāru objektu izvietošanā pašregulējošā veidā sabiedriskās organizācijas kas varētu kontrolēt uzņēmēju darbību.

Tīrīšana saskaņā ar likumu

Nav zināms, kā beigsies epopeja ar izsoļu organizēšanu. Tikmēr vēl šī gada 2.novembrī tika parakstīts Maskavas valdības dekrēts 614-PP “Par noteikumu apstiprināšanu par Maskavas pilsētas izpildinstitūciju mijiedarbību, organizējot darbu zemes gabalu attīrīšanai no uz tiem nelikumīgi novietotiem objektiem. nav kapitālie būvniecības projekti, tostarp šādu objektu demontāža un (vai) pārvietošana. Saskaņā ar šo dokumentu tiks nojaukti 2593 nestacionāri objekti.

Un tie nav tie nelegālie objekti, par kuriem runāja mērs! Tā rezultātā aptuveni 20 tūkstoši cilvēku galvaspilsētā paliks bez darba. Tāpat nedrīkst aizmirst par piegādātājiem, kas nodrošināja kioskus ar produkciju. Tādējādi mazie uzņēmumi tiek iznīcināti vairākos virzienos vienlaikus.

Rezolūcija 614-PP piešķir valdības pārstāvjiem tiesu izpildītāju pilnvaras. Tagad dome var izdot paziņojumus par paviljona pārvietošanu uz īstermiņa par ieķīlāto autostāvvietu, kas uzņēmējam izmaksās 3000 rubļu. dienā uz vietu. Saprotams, ka objekts tur paliks līdz pēdējai tiesai.

Tas ir pilnīgā pretrunā ar vairākiem konstitūcijas pantiem, tostarp 1993. gada prezidenta rīkojumu “Par tirdzniecības brīvību Krievijas Federācijas teritorijā”, kā arī federālajiem tiesību aktiem, jo ​​īpaši 2009. gada 28. decembra likumam Nr. 381-FZ.

Kā aizstāvēt savas tiesības

Pašreizējā situācijā ir arī korupcijas komponents, jo tuvākajā laikā šo veikalu vietā pieturās parādīsies automāti. Un, protams, neviens nepiedāvā uzņēmējiem, kuri iepriekš nodarbojās ar tirdzniecību pieturās, iegādāties mašīnas un pārorientēt savu biznesu. Viņiem netiek dotas alternatīvas.

Mūsu organizācija ir sagatavojusi un nosūtījusi aicinājumu Maskavas prezidentam un mēram, kurā vēršam viņu uzmanību uz stāvokli mazajā mazumtirdzniecībā (vēstules tekstu varat izlasīt mūsu mājaslapā http://drprf.ru). Uzņēmēji ir gatavi izpildīt visas mēra biroja prasības:

  • noņemt paviljonus no sarkanās zonas;
  • atjaunināt tos;
  • izņemt alkoholu un cigaretes no diapazona.

Viņi vēlas darīt tikai savu. Kompetentam problēmas risinājumam nepieciešama individuāla pieeja, nevis objektu masveida nojaukšana, kas, galvenais, ir privātīpašums.

Taču līdz šim visi mūsu mēģinājumi nodot varas iestādēm informāciju par esošās situācijas nelikumību beidzas tikai ar apsūdzībām pret mums. Mēs neesam pret likuma ievērošanu. Bet mēs gribam, lai likumi tiktu godīgi īstenoti un dotu cilvēkiem iespēju strādāt.

Dažās Ļipeckas pilsētās un Irkutskas apgabals uzņēmēji saņēma atļauju palikt iepriekšējās vietās. Tas liecina, ka cīnīties var un vajag. Ja uzņēmēji tagad apvienosies, viņiem būs lielākas iespējas aizstāvēt savas tiesības.

  • Pārdošanas veicināšanas metodes: kuras lojalitātes programmas ir efektīvas

Ekspertu viedoklis

Jekaterina Gunbiņa,

IP Gunbina īpašnieks Maskavā

2003. gadā mēs ar vīru nolēmām uzsākt jaunu biznesu. Mēs iegādājāmies paviljonu un atvērām zooveikalu. Es uzzināju reģistrācijas noteikumus, saņēmu visas atļaujas un reģistrējos nodokļu iestādēs. Tā mēs sākām attīstīt savu biznesu. Ne manam vīram, ne man nav specializētas izglītības, tāpēc visu mācījāmies no savām kļūdām, dažas bija grūti, un pamazām visus jautājumus sakārtojām. Uzņēmums attīstījās, un 2004. gadā viņi atvēra otru veikalu.

Jaunā statusā

Kopš 2003. gada mani paviljoni likumīgi stāvēja savās vietās: bija zemes nomas līgums un līgums ar Mosenergosbyt. Mūsdienās mūs sauc par “nelegālajiem stendu tirgotājiem”, bet par tādiem kļuvām pavisam nesen. Mēra vērienīgā kampaņa par iepirkšanās paviljonu nojaukšanu tiek skaidrota ar to, ka atrodamies ceļu tīklā (tā saucamās sarkanās līnijas) un traucējam satiksmes plūsmu. Bet mūsu novērojumi liecina, ka jaunie paviljoni droši atrodas tieši šajā UDS un nez kāpēc nevienam netraucē! Vēlos atzīmēt, ka tirdzniecības apturēšanas moduļu uzstādīšanu savulaik ierosināja Maskavas valdība.

Līdz ar 26-PP izlaišanu, saskaņā ar kuru visām nestacionārajām mazumtirdzniecības objektiem jāatrodas saskaņā ar Tirdzniecības departamenta izstrādāto shēmu, ar mums tika vienpusēji lauzts zemes līgums. Vairāk nekā 7 tūkstoši mazumtirdzniecības uzņēmumu Maskavā nonāca tādā pašā situācijā. Dažos reģionos iestādes vietējās varas iestādes atrisināja šo problēmu savā veidā: viņi pieņēma jaunu rezolūciju, ņemot vērā iepriekšējos likumus. Tiem, kuriem bija līgumi un atļaujas, tika piedāvātas kompensācijas vietas. Taču Maskavas varas iestādes to nepiekāpās. Mēs visi esam nelegāli! Mums visiem paviljoni ir jānovāc līdz 1. janvārim. Šī ir vērienīga biznesa īpašuma nojaukšana bez tiesas sprieduma!

Papildus mājdzīvnieku veikalam man ir arī patērētāju pakalpojumu paviljons. Tas ir sabiedriski nozīmīgs objekts, un valdībai šis virziens būtu jāatbalsta. Uzrakstīju paziņojumu, ka apņemos nodrošināt sociālos pabalstus noteiktām iedzīvotāju grupām, piemēram, pensionāriem bezmaksas apavu remontu. Bet tas domei peļņu nenesīs, tāpēc mans priekšlikums tika ignorēts.

Un viens no nežēlīgākajiem lēmumiem bija 614-PP pieņemšana, saskaņā ar kuru valdību un prefektūru vadītājiem tiek dota iespēja nojaukt objektus bez šķīrējtiesas lēmuma. Tagad viņi var manu paviljonu jebkurā laikā demontēt un nogādāt stāvvietā, par ko man būs jāmaksā papildus.

Baisi ir tas, ka korupcija paliek. Mūsu vietās būs tie, kas maksās prefektūrai, apejot likumu.

Tiesu lietas

Par nestacionāro objektu īpašniekiem runā, ka viņi savās vietās atrodas nelikumīgi un apstrīd arī pilsētas varas lēmumus. Bet vai kāds, kurš veic nelegālu uzņēmējdarbību, vērsīsies tiesā? Es aizgāju un tiesāšos līdz pēdējam. Un patiesība ir manā pusē: man ir visi dokumenti, visas atļaujas, visus šos gadus esmu godīgi maksājis nodokļus.

Es iegādājos paviljonu no uzņēmuma saskaņā ar pārdošanas līgumu. Bet mani kā īpašnieci pat tiesā necēla! Apejot mani, tiesa nolēma uzlikt par pienākumu uzņēmumam, kuram tika sastādīts zemes līgums, nojaukt manu paviljonu. Es viņus pārliecināju, ka tas ir nelikumīgi, jo tikai īpašnieks ar tiesas lēmumu var nojaukt savu īpašumu. Viņa lūdza nevis piekāpties, bet gan juridisku lēmumu. Es saprotu, pēc kā valdība vadās, labiekārtojot pilsētu, un esmu gatava paviljonu nomainīt, aizvākt, bet nevēlos savu biznesu, kurā esmu ieguldījis tik daudz pūļu un kuram esmu atdevis vairākus manas dzīves gadi, lai tiktu atņemti.

Mūsdienās daudz tiek runāts par mazo uzņēmumu atbalstīšanu, taču patiesībā situācija uzņēmējiem ir ļoti nelabvēlīga. Uzskatu, ka šobrīd notiekošais ir vidusšķiras slepkavība. Bet lielākā daļa individuālo uzņēmēju strādā godīgi un vienkārši vēlas nebūt ne no kā atkarīgi. Taču esmu pārliecināts, ka mums jāturpina cīnīties par godīgi nopelnīto. Mēs rīkojam piketus un rakstām apelācijas. Diemžēl daudzi bija izmisuši. Un es viņus saprotu labāk par visiem, jo ​​tāpat es pazaudēju savu biznesu, kas pēdējos gados bija ļoti svarīga manas dzīves sastāvdaļa. Esmu praktiski izputējis.

  • Kā līgumā iekļaut īres brīvdienas un ietaupīt īres budžetu

Tatjana Rodičeva,

Mazās mazumtirdzniecības komisijas vadītājs Maskavas filiāles “Opora Rossii”, Maskava

Katrs reģions izdod savu tiesību aktu par nestacionāro mazumtirdzniecības telpu izvietošanu saskaņā ar federālajiem 2009. gada 28. decembra likumiem Nr. 381-FZ “Par tirdzniecības darbību valsts regulējuma pamatiem Krievijas Federācijā”, datēts ar 29. septembri. , 2010 Nr.772 “Par noteikumu apstiprināšanu nestacionāro mazumtirdzniecības objektu, kas atrodas uz zemesgabaliem, ēkās, būvēs un būvēs, kas ir valsts īpašumā, iekļaušanai nestacionāro mazumtirdzniecības objektu plānojumā”, un tādēļ. izdotie noteikumi ir gandrīz līdzīgi un turpmākās Maskavā pieņemtās izmaiņas gandrīz vienmēr skar likumdevēju darbu visā valstī.

Galvenie pārkāpumi

Maskavas valdības 2011. gada 2. marta dekrēts Nr. 26-PP “Par Maskavas pilsētā esošo nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošanu uz zemes gabaliem, ēkās, būvēs un būvēs, kas pieder valstij” atspoguļoja sākotnējo nolūku likumdevēji, tostarp:

  • optimāla nestacionāro mazumtirdzniecības telpu izvietošana;
  • uzlabošanu arhitektoniskais izskats pilsētas;
  • labvēlīgu apstākļu radīšana iedzīvotāju nodrošināšanai ar sabiedriskās ēdināšanas, tirdzniecības un patērētāju pakalpojumiem;
  • iedzīvotāju apkalpošanas kultūras pilnveidošana;
  • patērētāju aizsardzības nodrošināšana;
  • sanitāro apstākļu uzlabošana.

Taču, veidojot izvietošanas shēmas un veicot izsoles, radās problēmas, kas prasa savlaicīgu risinājumu.

Lielākajā daļā 2011. gada beigās notikušo tirdzniecības tika atklāti lieli pārkāpumi.

Parādījās vairāki uzņēmumi, kas uzvarēja lielākajā daļā izsoļu Maskavas administratīvajos rajonos. Tas neapšaubāmi noliedz godīgas tirdzniecības iespējamību un noved pie tirgus monopolizācijas, kas ir pretmonopola likumu pārkāpums. Federālajam pretmonopola dienestam tas būtu jāizskata.

Par pārkāpumiem izsoles laikā bieži norāda izsoles galīgā cena. Ja izsole notiek saskaņā ar noteikumiem, gandrīz visi uzņēmēji iegūst tiesības izvietot nestacionāru objektu par tirgus cenu. Vidēji, ja runājam par objektiem ar specializāciju “pārtikas preces”, “gastronomija”, “ ēdināšana”, “augļi un dārzeņi”, “ziedi” (tieši šie objekti tika pārdoti par maksimālo cenu), tad uzņēmējiem tie izmaksāja vidēji 1–1,5 miljonus rubļu. trīs gadu laikā. Kopējā summa mainījās atkarībā no objekta atrašanās vietas. Bet tur, kur tika rīkotas izsoles ar pārkāpumiem, līdzīgas vietas atstāja izsoli par cenām no 5 līdz 50 tūkstošiem rubļu. uz trīs mazumtirdzniecības objekta izvietošanas gadiem, kas, protams, liecina par vienlīdzīgu iespēju trūkumu visiem un slepenas vienošanās pazīmēm izsoļu laikā. Līdz ar to galīgā maksājuma cena saskaņā ar līgumu par mazumtirdzniecības objektu izvietošanu ir daudzkārt zemāka, un pilsētas budžetā nav saņemta ievērojama daļa no saņemšanai plānotajiem līdzekļiem.

Izmaiņu pieņemšana iepriekš minētajā rezolūcijā dod zināmas cerības situācijas uzlabošanai.

Ja iepriekš atklātās izsoles notika kā ierasts, tad tagad, atbilstoši veiktajām izmaiņām, izsoles jārīko elektroniski. Veicot elektronisko tirdzniecību, ir vieglāk ievērot noteikto kārtību un izvairīties no pārkāpumiem, kas padara attiecības starp pārdevēju un pircēju pārskatāmākas.

Turklāt šā gada septembrī tika veiktas būtiskas izmaiņas: tagad priekšlikumus par izmaiņām izvietošanas shēmā var izteikt dažādas biedrības, apvienības, bezpeļņas organizācijas, pašvaldību novadu deputāti. Tas sniedz plašākas iespējas atrast tieši tās telpas, kas nepieciešamas konkrēto rajonu iedzīvotājiem.

Mijiedarbības noslēpumi

Vislielākos iebildumus rada Maskavas valdības 2012.gada 2.novembra dekrēta Nr.614-PP “Par Maskavas pilsētas izpildinstitūciju mijiedarbības noteikumu apstiprināšanu, organizējot darbus zemes gabalu attīrīšanai no nelikumīgi izvietotiem. uz tiem esošie objekti, kas nav kapitāla būvniecības projekti, tai skaitā šādu objektu demontāža un (vai) pārvietošana.”

Tas dod prefektūrām tiesības demontēt un pārvietot nestacionāras mazumtirdzniecības telpas bez īpašnieku piekrišanas, ja nav pieņemts tiesas lēmums, kas ir nelikumīgs un ir pretrunā konstitucionālajām normām, federālajam likumam un ko apstiprina esošā šķīrējtiesas prakse.

“Nevienam nevar atņemt īpašumu, izņemot ar tiesas lēmumu” (Krievijas Federācijas Konstitūcijas 35. pants). Ar minēto lēmumu Maskavas izpildvaras iestādes ir pilnvarotas bez tiesas lēmuma demontēt un pārvietot tām nepiederošos īpašumus. Tomēr viņi nenes atbildību par īpašuma drošību. Turklāt šajā rezolūcijā tika ierosināts līgumos par nestacionāru objektu izvietošanu iekļaut nosacījumu, saskaņā ar kuru izpildinstitūcija, kas veic demontāžu vai pārvietošanu, “neatbild par objektā esošo preču, iekārtu vai cita īpašuma stāvokli un drošību. tās demontāžas un (vai) pārvietošanas laikā...”

Šai rezolūcijai ir pielikums, kurā uzskaitīti vairāk nekā divi tūkstoši objektu, kas jau ir atzīti par nelikumīgiem un ir pakļauti demontāžai. To saraksts ir ļoti apjomīgs, taču nesatur konkrētu informāciju par to, kas un uz kāda pamata tie atzīti par nelikumīgiem.

Protams, šis lēmums tiks apstrīdēts, taču, kamēr turpināsies tiesas process, var ciest vēl tūkstošiem objektu, kas pieder mazajiem uzņēmumiem.

  • Kā atvērt savu mini maizes ceptuvi ar rentabilitāti 25–30%

Ekspertu viedoklis

Aleksandra Fomičeva,

privātprakse jurists, Sanktpēterburga

Noteikumus par nestacionāru mazumtirdzniecības telpu iekļaušanu izvietošanas shēmā izstrādāja Krievijas Federācijas valdība (2010. gada 29. septembra Rezolūcija Nr. 772). Bet pašvaldības var izvēlēties šo objektu iekļaušanas formu izvietojuma shēmā. Iepriekšējos gados iekļaušana tika veikta konkursa kārtībā, bet tagad tā notiek pēc izsoļu rezultātiem.

Svarīgi atzīmēt, ka jauna izkārtojuma veidošana un jebkādu izmaiņu ieviešana tajā nav pamats iepriekš apstiprināto nestacionāro mazumtirdzniecības objektu atrašanās vietu maiņai.

Kā pieteikties

Uzņēmējam, kurš vēlas izvietot nestacionāru mazumtirdzniecības objektu, jāiesniedz pieteikums par vadību tirdzniecības jomā atbildīgajā pašvaldības pilnvarotajā iestādē, pievienojot šādus dokumentus (saraksts var atšķirties atkarībā no prasībām katrā konkrētajā reģionā):

  • harta, valsts reģistrācijas apliecība - juridiskām personām;
  • valsts reģistrācijas apliecība kā individuālais uzņēmējs- individuālajiem uzņēmējiem;
  • izziņas par parādu neesamību par uzkrātajiem nodokļiem, nodevām un citiem obligātajiem maksājumiem jebkura līmeņa budžetos par pagājušo kalendāro gadu;
  • reģistrācijas apliecība nodokļu iestāde un nodokļu maksātāja identifikācijas numura piešķiršana;
  • mazajā mazumtirdzniecībā apkalpošanā iesaistīto darbinieku saraksts, norādot izglītību un kvalifikāciju, informācija par medicīniskās apskates nokārtošanu.

Obligātā dokumentu pakete

Telpu izvietojumam un izvietojumam, to tehniskajam aprīkojumam jāatbilst sanitārajiem, ugunsdzēsības, vides un citiem standartiem un noteikumiem, preču pieņemšanas, uzglabāšanas un realizācijas nosacījumiem, kā arī jānodrošina strādājošo darba apstākļi un personīgās higiēnas noteikumi.

Katrā objektā visā darbības laikā ir jābūt pieejamiem un pēc valsts kontroles (uzraudzības) institūciju pieprasījuma uzrādītiem šādiem dokumentiem:

  • atļauja izvietot mazās tirdzniecības tīkla nestacionāru objektu (mazās tirdzniecības tīkla nestacionāriem objektiem), kam jāatrodas klientiem pieejamā vietā;
  • licence darbības veikšanas tiesībām (likumā paredzētajā gadījumā);
  • dokumenti, kas norāda saņemšanas avotu un apliecina pārdoto produktu kvalitāti un drošību (līgumi, piegādes līgumi pārtikas produkti, atbilstības sertifikāti, atbilstības deklarācijas, kvalitātes sertifikāti, veterinārie sertifikāti, sanitāri epidemioloģiskie secinājumi);
  • līgums par ūdens piegādi un notekūdeņu izvadīšanu (ja nav centralizētās ūdensapgādes un centralizētās kanalizācijas sistēmas), dzeramā ūdens uzglabāšanas tvertņu dezinfekcijas grafiks;
  • kases aparāta reģistrācijas dokumenta apliecināta kopija (izņemot gadījumus, kad saskaņā ar federālajiem tiesību aktiem kases iekārtas neattiecas);
  • federālā likuma “Par patērētāju tiesību aizsardzību” teksts;
  • recenziju un ieteikumu grāmata, sašūta, numurēta un vadītāja apliecināta juridiska persona vai individuālais uzņēmējs;
  • kontroles žurnāls;
  • līgumi par cieto sadzīves atkritumu izvešanu, baktericīdo lampu utilizāciju, darba apģērbu sanitāro apstrādi.

Uzņēmuma informācija

IP Gunbiņa. Izveidošanas gads: 2003. Veikalu skaits: 3 nestacionāri paviljoni. Platība: 18 m2 un 4 m2 (apstāšanās daļa). Personāls: 8 cilvēki. Apgrozījums un peļņa: netiek atklāts

« Krievijas atbalsts" Izveidošanas gads: 2002. Mērķi: veicināt uzņēmēju un citu pilsoņu konsolidāciju piedalīties labvēlīgu politisko, ekonomisko, juridisko un citu nosacījumu veidošanā uzņēmējdarbības attīstībai Krievijas Federācijā, nodrošinot efektīva attīstība ekonomika. Struktūra: organizācijai ir 81 reģionālā filiāle teritorijā no Kaļiņingradas līdz Kamčatkai, kas aizsargā vietējo uzņēmēju tiesības un apvieno vairāk nekā 370 tūkstošus cilvēku, radot vairāk nekā 5 miljonus darbavietu.

Aleksandras Fomičevas juridiskais birojs. Izveidošanas gads: 2006. Pakalpojumi: juridiskā palīdzība mazajiem uzņēmumiem.

Tirdzniecība nevar būt spontāna. Tās kārtību nosaka valsts likumdošanas akti. 2009. gada 28. decembra federālais likums Nr. 381 sniedza tirdzniecības darbības pamatdefinīcijas un izklāstīja tirdzniecības nozares tiesiskā regulējuma noteikumus. Šis likums noteica nepieciešamību izveidot vispārēju kārtību tirdzniecības vietu izvietošanai.

381-FZ pamatnoteikumi

2009.gadā pieņemtais likums regulē tirdzniecības nozares darbību, nosaka prasības juridiskām personām un individuālajiem uzņēmējiem un nodrošina to interešu ievērošanu. Likumā ir noteiktas Krievijas Federācijas valdības iestāžu un pašvaldību kompetences tirdzniecības nozares pārvaldībā.

Federālais likums noteica pamatdefinīcijas attiecībā uz tirdzniecības darbībām. Pašlaik uzņēmējdarbību tirdzniecības priekšmetu iegādei un pārdošanai sauc par tirdzniecību. Tāpat likumā ir nošķirtas vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības kategorijas (2. pants).

Likums nosaka nepieciešamību regulēt veikalu un stendu izvietošanu pilsētas un reģiona robežās. Par tirdzniecības objektu jāuzskata būve vai tās daļa, kurā ir uzstādīts specializēts aprīkojums preču pārdošanai un pakalpojumu sniegšanai iedzīvotājiem. Tie ir sadalīti stacionārajos un nestacionārajos.

Stacionāru priekšmetu uzstādīšana un pārvietošana prasa ievērojamas pūles un nepaliek nepamanīta. Nestacionāru tirdzniecības objektu uzsākšana bieži notiek, apejot likumīgu atļauju. Tie ir tā sauktie spontānie punkti. Lai izvairītos no problēmām ar likumu, oficiāli jāiegūst tiesības atrast mazumtirdzniecības objektu.

Stacionāras mazumtirdzniecības telpas

Saskaņā ar 381-FZ jebkuru konstrukciju, kurai ir pamats uz zemes un kurai ir savienojums ar tehniskā atbalsta tīklu, var pieņemt kā stacionāru mazumtirdzniecības objektu. Tā var būt uzņēmēja īpašumā vai izmantot saskaņā ar nomas līgumu, kas noslēgts uz vismaz 12 mēnešiem.

Daudzi cilvēki bieži jautā, kas ir vasaras tirdzniecības platformas vai kafejnīcas. Saskaņā ar 381-FZ stacionārai mazumtirdzniecības iekārtai var būt pievienota daļa vasaras zonas veidā, un to var savienot ar vienu sakaru tīklu. Saskaņā ar to atsevišķi dokumenti par šādu daļu netiek noformēti. Tirdzniecības produkcijas pārdošana tiek veikta saskaņā ar galveno licenci, nevērtējot, vai tā pieder nestacionārajām mazumtirdzniecības vietām.


Juridiskām personām un privātuzņēmējiem, īpaši alkohola tirdzniecības jomā, pareizi jāsaprot, vai punkts ir stacionārs. Saskaņā ar Federālais likums stacionārajai mazumtirdzniecības iekārtai ir jābūt šādam vispārīgu elementu sarakstam:
  • būt neatkarīgai ēkai vai tās daļai;
  • tā pamatnei jābūt stingri savienotai ar zemi;
  • to nevar pārvietot, neizjaucot tā integritāti vai mērķi;
  • tirdzniecības vietai ir tehnoloģisks pieslēgums inženiertīkliem;
  • ēka reģistrēta Vienotajā nekustamā īpašuma tiesību reģistrā;
  • mazumtirdzniecības objekts nav norādīts pašvaldības izvietojuma plānā;
  • būvniecībai nevajadzētu būt īslaicīgai.

Stacionārajām lietām ir nekustamo īpašumu pazīmes. Tie ir jāreģistrē Rosreestr.

Kā novietot nestacionāru punktu

Pirms dokumentācijas aizpildīšanas jums ir jānosaka objekta veids. Individuālajam uzņēmējam ir jāsaprot, kas ir nestacionāra tirdzniecības vieta un kā tā jāformalizē.

Mazumtirdzniecībai tiek izmantotas nestacionāras mazumtirdzniecības telpas. Ir iespējams pārvietot kiosku vai telti, neapdraudot tā integritāti un neizraisot būtisku tirdzniecības darbību pārtraukumu. Tās ir pagaidu konstrukcijas bez stiprinājuma pie zemes. Piestiprinājuma klātbūtne inženiertehniskajam atbalstam, vispārējiem tīkliem neietekmē tipa definīciju.

Federālais likums Nr.381 (10. pants) sniedz norādījumus par nestacionāro mazumtirdzniecības iekārtu izvietošanas kārtību.

  1. Katrai pašvaldības iestādei ir jāizstrādā savs mazumtirdzniecības vietu izplatīšanas plāns. Nestacionāro mazumtirdzniecības telpu plānojums ņem vērā iedzīvotāju nodrošināšanu ar optimālu tirdzniecības slodzi un tās uzlabošanas iespēju.
  2. Krievijas Federācijas valdība nosaka noteikumus objektu ievadīšanai shēmā.
  3. Pašvaldības izstrādā un apstiprina shēmas.
  4. Obligāta prasība shēmai ir tāda, ka vidējiem un maziem uzņēmumiem ir jāspēj izvietot savas tirdzniecības vietas 60% apmērā no nestacionāro objektu kopskaita.
  5. Atbilstoši pieejamības un publicitātes principiem diagramma jāievieto pašvaldības mājaslapā vai jādara pieejama publiskai apskatei internetā.
  6. Shēmas pārskatīšanai nevajadzētu kļūt par iemeslu izmaiņu apstiprināšanai attiecībā uz jau funkcionējošiem nestacionāriem punktiem.
  7. Novietojot nestacionārus punktus pie stacionāra objekta, noteikumus nosaka zemes gabala vai ēkas īpašnieks. Viņam ir pienākums ņemt vērā prasības, kas noteiktas Krievijas Federācijas tiesību aktos.

Atkarībā no katras pašvaldības struktūras individuālajiem nosacījumiem izvietošanas procedūrai var būt savas nianses.

Izvietošanas secība

Lai iegūtu tiesības izvietot nestacionāru mazumtirdzniecības objektu, nepieciešams noformēt atbilstošu līgumu. Lai to izdarītu, pilsonis piedalās izsolē. Pēc izsoles pilsētas pārvaldes pārstāvis slēdz līgumu ar individuālo uzņēmēju vai juridisko personu. Līgums ir spēkā ne ilgāk kā 5 gadus. Taču jāatceras, ka līgums ar portatīvās tirdzniecības pārstāvi tiek slēgts uz 1 gadu.

Dokumentā ir noteikti svarīgi nosacījumi, tostarp nepieciešamība maksāt nodevu par nestacionāra objekta izveidošanu. Maksa par šāda veida tirdzniecības objektu nesedz tās platību. Apmaksa tiek veikta no līguma parakstīšanas brīža. Līdzekļi tiek ieskaitīti pilsētas budžetā.


Novietošanas tiesību iegūšanas kārtība paredz atvieglojumu nodrošināšanu atsevišķiem mazo un vidējo komersantu pārstāvjiem. Ja norādītajā vietā pirms izsoles ieplānošanas jau ir uzstādīts nestacionārs mazumtirdzniecības objekts, tā īpašnieks ir atbrīvots no nepieciešamības reģistrēties izsolei. Pārējiem pārstāvjiem ir jāpiedalās izsolē.

Pirms līguma termiņa beigām jāsastāda pieteikums par termiņa pagarināšanu. Ir svarīgi to izdarīt vismaz 30 dienas pirms līguma beigām.

Pieteikums dalībai tiek iesniegts individuālā uzņēmēja vai juridiskas personas vārdā. Likumiskā pārstāvja dalība procedūrā iespējama tikai ar pilnvaru. Turklāt pieteikumi tiek pieņemti pašvaldības tīmekļa vietnē vai MFC. Iespējama arī sūtīšana ierakstītā vēstulē vai e-pastā.

Ievietošanas tiesību pieteikšanai nepieciešams iepriekšēja sagatavošana dokumentus. Papīru saraksts var mainīties saskaņā ar vietējiem noteikumiem. Vispārējais saraksts ietver:

  • dalībnieka vai viņa pārstāvja izziņa;
  • dokuments, kas apliecina juridiskās personas vai individuālā uzņēmēja valsts reģistrācijas faktu;
  • organizācijas harta;
  • dokumentācija par TIN piešķiršanu un nodokļu reģistrāciju;
  • dokumentācija par budžeta parādu neesamību;
  • algoto darbinieku saraksts un informācija par viņu medicīnisko pārbaudi.

Dokumenti jāsagatavo saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošās vienības noteikumiem.

Līgums par nestacionāra mazumtirdzniecības objekta izvietošanu prasa rūpīgu sagatavošanu. Ja pretendentam ir kādi jautājumi par pieteikuma iesniegšanas vai dalības izsolē noteikumiem, jāvēršas pie pieredzējuša speciālista. Labākais veids, kā iegūt informāciju, ir rakstīt vietnes ekspertam. Viņš apsvērs pašreizējo situāciju un piedāvās individuālu problēmas risinājumu.

Mazās mazumtirdzniecības joma ir viena no sarežģītākajām tirgus segmentā juridiskā un tehniskā regulējuma ziņā. Tas ir saistīts ar faktu, ka šāda veida uzņēmējdarbība sākotnēji ir vērsta uz plašu ieinteresēto personu loku. Tajā pašā laikā līdzekļi, kas nodrošina sīka tirdzniecība var būt dažādi. Vispieejamākais veids, kā pārdot preces finanšu izmaksu ziņā, ir nestacionāra mazumtirdzniecības iekārta. Tā var būt paplāte, telts, kiosks vai cita struktūra, caur kuru tiek veikta tirdzniecība.

Kas ir nestacionārs objekts tirdzniecībai?

Objekta nestacionārais novietojums paredz tā pārvietošanās iespēju, taču tas ne vienmēr attiecas uz konstrukcijām, ar kuru palīdzību tiek veiktas tirdzniecības operācijas. Tas ir, teorētiski ir iespēja pārvietot objektu, bet to var neizmantot gadiem ilgi. Citiem vārdiem sakot, nestacionāra mazumtirdzniecības iekārta ir nekustamais īpašums, kas ir platforma preču mazumtirdzniecībai. Jo īpaši tie var būt stendi, kioski, paplātes, kastes un citi priekšmeti. No tehniskā viedokļa šādu konstrukciju nestacionārais raksturs ir saistīts ar pamatu trūkumu.

Stacionārai konstrukcijai noteikti ir ciešs savienojums ar zemi. Savukārt nestacionāram objektam var būt pieslēgums komunikācijām, taču tā ierīkošana neparedz tādas pašas betona pamatnes izveidi stiprinājumam. Taču mazumtirdzniecība caur nestacionāriem objektiem tirdzniecības tīkls var balstīties arī uz piegādes un pjedestāla pārdošanas principiem. Tas ir, šajā gadījumā objektu raksturo arī mobilitāte. Tagad ir vērts tuvāk apskatīt tirdzniecības objektu veidus.

Nestacionāro tirdzniecības objektu veidi

Nestacionāro mazumtirdzniecības objektu grupa ir diezgan daudzveidīga un ietver plašu dažādu konstrukciju un konstrukciju klāstu. Tādējādi ir trīs šādu objektu pamatklases: tradicionālās nekapitāla struktūras, mobilās ierīces un ierīces, caur kurām tirdzniecība tiek veikta ar rokām. Nekapitāla objektu gadījumā mēs varam runāt par visizplatītākajām tirdzniecības metodēm, izmantojot kioskus, tirdzniecības automātus, stendus utt. Tās ir konstrukcijas, kurām, lai gan tām nav pamata, ir nepieciešama uzticama uzstādīšana. Mobilā nestacionārā mazumtirdzniecības iekārta ietver pārvietojamos veikalus, visu veidu veikalus uz riteņiem un furgonu tirdzniecības paplātes. Tāpat nestacionāro objektu grupā dažkārt ietilpst neliela mazumtirdzniecība no rokas, taču to var veikt vispār bez jebkādiem palīgstrukturāliem līdzekļiem. Turklāt pastāv klasifikācija, kuras pamatā ir mazumtirdzniecības objektu sezonālās darbības raksturs. Sadalījums uz šī pamata ir īpaši izteikts attiecībā uz stendiem un kioskiem, kurus var noņemt klusajā sezonā un izstādīt visvairāk aktīvie periodi pārdošanu Piemēram, meloņu stendi un ielu kafejnīcas ir populāri vasarā, un avīžu kioskus var uzskatīt par labierīcībām visu gadu.

Objekta juridiskā reģistrācija

Mazumtirdzniecības telpu izvietošanai un izkārtojumam ir nepieciešams sagatavot atbilstošus dokumentus tirdzniecības vietas reģistrācijai. Bet pirms tam ir jāparedz tehniskās iespējas, lai nodrošinātu mērķa atrašanās vietas drošību, kā arī tās atbilstību sanitārajiem un vides standartiem. Jau ekspluatācijas laikā īpašniekam būs regulāri jāapstiprina tiesības izvietot nestacionāras mazumtirdzniecības telpas ar šādiem dokumentiem:

  • Licence tirdzniecības darbībai.
  • Atļauja uzstādīt nestacionāru objektu.
  • Dokumentācija, kas norāda pārdoto preču izcelsmes avotus. Šeit ir jāsniedz arī produktu kvalitātes sertifikāti, sanitārie sertifikāti, kā arī sertifikāti ar veterinārajiem slēdzieniem.
  • Līguma par atkritumu izvešanu un ūdens piegādi kopija. Tas ir nepieciešams gadījumā, ja nav iespējams pieslēgties centrālajai ūdensapgādes līnijai. Papildus ir paredzēts dezinfekcijas darbu grafiks vietējās infrastruktūras ietvaros, kas nodrošina dzeramo ūdeni.
  • Apliecinošs dokuments Šāds aprīkojums ne vienmēr ir vajadzīgs, bet tikai gadījumos, kad kompleksos ir iekļauti kioski vai paplātes iepirkšanās centri, veikali utt.
  • Vides apglabāšanas līgums kaitīgie produkti un sadzīves atkritumu izvešana.

Prasības izvietojamām stacionārām mazumtirdzniecības telpām

Ikvienam, kurš vēlas organizēt šāda veida darbību, pieteikumā jāsniedz pēc iespējas plašāka informācija par objekta plānotajām īpašībām. Mazumtirdzniecība parasti ietver pakalpojumu sniegšanu mājsaimniecības preču un preču pārdošanas veidā Pēc atļaujas saņemšanas tirdzniecības vietas īpašniekam ir jāievēro arī normatīvie akti par mazās mazumtirdzniecības regulējumu. Ievērojot drošības standartus, tiek veikta ne tikai nestacionāro mazumtirdzniecības telpu izvietošana, bet arī pašam produktam jāatbilst īpašām prasībām. Jo īpaši tas attiecas uz sanitārajiem standartiem. Turklāt kioskam, stendam vai citam mazumtirdzniecības objektam jābūt zīmei, kas norāda tā darba laiku. Punktā tiek nodrošinātas arī ugunsdrošības un personīgās higiēnas iespējas apkalpojošais personāls un nosacījumus ekonomisko vajadzību apmierināšanai.

Noteikumi par tirdzniecības objekta atrašanās vietu

Vispirms jāatzīmē atšķirība starp objektiem, kas tiek uzstādīti kā neatkarīgi mazumtirdzniecības punkti, un struktūrām, kas darbojas kā daļa no svētku pasākumiem, gadatirgi, izstādes utt. Otrajā gadījumā ir paredzēti īpaši noteikumi, kurus apstiprina vietējā administrācija atkarībā no pasākuma formāta. Pārējos gadījumos izvietošana plānota, ņemot vērā patēriņa tirgus uzņēmumu piedāvājumu vietējiem iedzīvotājiem. Bez šī, vispārīgie noteikumi par nestacionāru mazumtirdzniecības telpu izvietošanu nosaka, ka vietas ir jāizvēlas objektos un ēkās, kas ir pašvaldības īpašumā. Līgumu slēgšana par mazumtirdzniecības telpu izvietošanu tiek veikta noteiktajā kārtībāīpaši nestacionārām konstrukcijām.

Nomas līgums, kā likums, nav ilgs vairāk nekā gadu. Vienlaikus esošajam nomniekam būs priviliģētas tiesības uz turpmāku īrētā zemes gabala vai telpu izmantošanu. Svarīgi arī ņemt vērā, ka nestacionārs mazumtirdzniecības objekts ir īpašums, kas paredzēts saimnieciskās darbības veikšanai. Tāpēc par pārkāpumiem izmitināšanas organizēšanā paredzēti īpaši naudas sodi. Piemēram, kioska uzstādīšana bez līguma tiek uzskatīta par neatļautu, un šī objekta īpašnieks ir jāsauc pie atbildības.

Objektu izvietojuma diagramma

Mazumtirdzniecības telpu uzstādīšanu vietās un telpās, kas ir pilsētas īpašumā, var veikt tikai saskaņā ar iepriekš sastādītu shēmu. Šī dokumenta izstrāde tiek veikta, ņemot vērā divus mērķus, kas izteikti vietējās teritorijas ilgtspējīgas attīstības stimulēšanā un vietējo iedzīvotāju vajadzību apmierināšanā pēc mazumtirdzniecības precēm. Shēmu apstiprina vietējās pašvaldības iestāde, vadoties arī pēc hartas pašvaldība. Dokumentā var paredzēt aptuveni 60% šāda veida tirdzniecības objektu izvietošanu, kas turpmāk tiks izmantoti mazajiem vai vidējiem uzņēmumiem. Tā kā nestacionārs mazumtirdzniecības objekts parasti ir privātīpašums, tas bieži atrodas savā teritorijā. Tas ir, komercplatības īpašnieks var novietot telti vai kiosku savā stacionārajā tirdzniecības kompleksā vai zemes gabala robežās.

Vietas tiesību izsoles rīkošana

Ja runājam par pašvaldību teritorijām, tad lēmumu par to, kurš iegūs konkrētās teritorijas nomas tiesības, var pieņemt, balstoties uz izsoles rezultātiem. Lai to izdarītu, pilsētas administrācija izdod attiecīgu rezolūciju un formulē pasākuma tēmu. Komiteja var darboties arī kā organizators. Noteikumos par nestacionārajām tirdzniecības sistēmām ir norādīts, kurš tieši regulēs izsoli. Parasti šo spēju apkalpo īpaša komisija, kuras funkcijās ietilpst:

  • Nosakot tā saukto izsoles soli, tas ir, izmaksu pieauguma apmēru robežās no 1 līdz 5% no sākumcenas.
  • Pieteikumu pieņemšanas grafiks, kā arī izsoles rezultātu apkopošanas laiks un vieta.
  • Pieteikumu izskatīšana un lēmuma pieņemšana par kāda no dalībniekiem atzīšanu par uzvarētāju.
  • Izsoles protokolu uzturēšana.

Izsoles rezultāti tiek publicēti plašsaziņas līdzekļos vai tiešsaistes izdevumos 30 dienas pēc pasākuma beigām. Protokolā var norādīt nomas cenu, adresi, platības parametrus, kā arī atsevišķos gadījumos aprakstīt nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošanas kārtību vai īpašas prasības līguma teritorijas darbībai.

Līgums par objekta izvietošanu

Trīs dienas pēc izsoles uzvarētāja paziņošanas tiek sastādīts līgums un nestacionāra tirdzniecības objekta izvietošanas tiesību īpašnieks var sākt organizēt savu darbību. Tajā pašā laikā objekta uzstādīšana prasa ievērot visas prasības, kas bija norādītas izvietojuma shēmā un tika atzīmētas izsoles protokolā. Pēc dokumenta termiņa beigām īpašniekam ir jāatjauno viņa aizņemtā teritorija. Tas jāpabeidz 10 dienu laikā. Uzņēmējam ir jāinformē patērētāju tirgus komiteja par visām darbībām nomātajā vietā no uzstādīšanas līdz konstrukcijas demontāžai. Līgumā par nestacionāra mazumtirdzniecības objekta izvietošanu ir jāiekļauj informācija par darbību ilgumu teritorijā un iespēju to pirms termiņa izbeigt, kā arī dokumenta pagarināšanas nosacījumi.

Kādos gadījumos līgums tiek lauzts pirms termiņa?

Izbeigšanu, izmantojot tiesības novietot priekšmetu, var pieņemt vairākos gadījumos. Piemēram, ja īpašnieks pārtrauc tirdzniecības darbības. Tāpat līguma laušana var būt saistīta ar tiesu iestāžu lēmumu, kuras veic kontroles un uzraudzības funkcijas. Pašvaldības iestādei ir arī tiesības būt par līguma laušanas ierosinātāju. Jo īpaši tas var būt saistīts ar nepieciešamību rekonstruēt vietējo infrastruktūru. Taču nestacionāro mazumtirdzniecības objektu izvietošanas kārtība sākotnēji paredz līguma slēgšanu, balstoties uz pilsētas infrastruktūras sakārtošanas shēmas prasībām, tāpēc šādi darbi reti kļūst par uzņēmējdarbības pārtraukšanas faktoru tam atvēlētajā platībā.

Priekšlaicīgai līguma laušanai var būt arī citi iemesli. Tādējādi mazumtirdzniecības objekta īpašnieka veikts noteiktu dokumenta punktu pārkāpums var kļūt par iemeslu tā priekšlaicīgai izbeigšanai. Tā varētu būt teritorijas apsaimniekošanas tiesību nodošana trešajām personām, citu darbību veikšana saistībā ar deklarēto u.tml.. Tad 5 dienu laikā no teritorijas jāizvāc visi nestacionārie tirdzniecības objekti. Rezolūcijā arī noteikts, ka lēmums par līguma pirmstermiņa izbeigšanu mazumtirdzniecības objekta īpašnieka pārkāpumu gadījumā ir jāpieņem izsoles rīkotājam.

Secinājums

Tirdzniecības objektu atrašanās vieta pilsētā ir liela vērtība. No vienas puses, mazās mazumtirdzniecības vietas ļauj nodrošināt vietējo iedzīvotāju apgādi ar nepieciešamajām precēm, bet, no otras puses, tie neapšaubāmi maina ārējo Bet ne tikai šie aspekti vadās infrastruktūras shēmu izstrādātājus, uz kuriem vietas preču pārdošanas apjomi ir atzīmēti. Parasti nestacionāru mazumtirdzniecības telpu nodrošināšana tiek veikta, ņemot vērā turpmāko arhitektūras attīstību. Starp citu, korekciju veikšana pilsētas attīstības plānā var kļūt par pamatu līguma pirmstermiņa laušanai. Tiek ņemta vērā arī pilsētas izskata maiņa mazumtirdzniecības vietu izvietošanas rezultātā. Fakts ir tāds, ka nestacionāri objekti ne vienmēr izceļas ar savu estētisko pievilcību, kas arī kļūst par faktoru, pieņemot lēmumu par konkrētas telts, kioska vai sezonas paviljonu grupas izvietošanu.