Συνταγματικό σχέδιο Ν.Ν. Νοβοσίλτσεβα. Ανάπτυξη συνταγματικών και νομικών σχεδίων στη Ρωσία μετά την ήττα της Ναπολεόντειας Γαλλίας

Η περίοδος της βασιλείας του αυτοκράτορα Αλέξανδρου Α' συνδέεται με τα ονόματα τριών πολιτικών: Ν.Ν. Novosiltseva, M.M. Speransky και A.A. Arakcheeva. Ήταν το μέρος τους να αναπτύξουν νέα νομοσχέδια και μεταρρυθμίσεις. Οι δραστηριότητες καθενός από αυτά συσχετίζονται με ένα ορισμένο στάδιο στη διαμόρφωση της προσωπικότητας του κυρίαρχου και των ιδεών του σχετικά με την ανάγκη για ορισμένες μεταρρυθμίσεις. N.N. Ο Novosiltsev ήταν μέλος της «ανεπίσημης επιτροπής» που δημιουργήθηκε από τον αυτοκράτορα στα πρώτα χρόνια της βασιλείας του και ήταν γνωστός για τις φιλελεύθερες φιλοδοξίες του. Ωστόσο, δεν κράτησε πολύ. Μόνο το 1819 ο Αλέξανδρος στράφηκε ξανά στον φίλο του από τη νεολαία του με μια πρόταση να αναπτύξει ένα σχέδιο συντάγματος, το οποίο έγινε μέχρι το 1820. Το έγγραφο ονομαζόταν Χάρτης Ρωσική Αυτοκρατορία».

Δραστηριότητες Μ.Μ. Ο Σπεράνσκι αναφέρεται στα έτη 1807 - 1811, όταν ο αυτοκράτορας είχε ήδη απομακρυνθεί από τα φιλελεύθερα αισθήματα της νιότης του, αλλά ήθελε ακόμα να πραγματοποιήσει μεταρρυθμίσεις στη χώρα. Ήταν ο Σπεράνσκι που είχε την αποστολή να αναπτύξει το βασικό σχέδιο για τον κρατικό μετασχηματισμό της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Το έργο προϋπέθετε την εισαγωγή της αρχής της διάκρισης των εξουσιών και τη σύγκληση ενός εκλεγμένου διοικητικού οργάνου, διατηρώντας όμως το απαραβίαστο της αυτοκρατορικής εξουσίας.

Η αντιδραστική περίοδος της κυβέρνησης, όταν υπήρξε σταδιακή εγκατάλειψη των μεταρρυθμίσεων, συνδέεται ήδη με τις δραστηριότητες του Arakcheev. Ο Κόμης συγκέντρωσε όλα τα νήματα στα χέρια του κρατική εξουσία. Ήταν αδύνατο να φτάσουμε στον αυτοκράτορα με αναφορά χωρίς την άδεια του προσωρινού εργάτη. Ένα από τα πιο αντιδραστικά μέτρα συνδέεται με το όνομα του Arakcheev τελευταία περίοδοβασιλεία του αυτοκράτορα - στρατιωτική μεταρρύθμιση, η δημιουργία στρατιωτικών οικισμών. Αυτή η μεταμόρφωση, που έδωσε ελευθερία στους αγρότες στα χαρτιά, στην πραγματικότητα τους υποδούλωσε ακόμη περισσότερο, τους έδεσε με τη γη και τους ανάγκασε να υπηρετήσουν όχι μόνο στο κράτος, αλλά και στο στρατό ισόβια.

Το Πολωνικό Σύνταγμα του 1815 είναι το Σύνταγμα του Βασιλείου της Πολωνίας, που εκδόθηκε στις 20 Ιουνίου 1815. Το σύνταγμα ίσχυε μέχρι την εξέγερση του 1830. Το 1832, ο αυτοκράτορας Νικόλαος Α' κατάργησε το σύνταγμα του Βασιλείου της Πολωνίας. Δόθηκε στον Αλέξανδρο Α' Συνέδριο της ΒιέννηςΤο Βασίλειο της Πολωνίας έλαβε Σύνταγμα από τον νέο του Βασιλιά. Αυτό το σύνταγμα μετέτρεψε το νεοσύστατο κράτος σε μια κληρονομική μοναρχία, «για πάντα ενωμένη με τη Ρωσική Αυτοκρατορία». Ο βασιλιάς διόρισε έναν κυβερνήτη, ο οποίος θα μπορούσε να είναι μόνο Πολωνός. έγινε εξαίρεση για τον κυβερνήτη από τα μέλη του Αυτοκρατορικού Οίκου. Στον βασιλιά δόθηκε πλήρης εκτελεστική εξουσία. Όλοι οι διάδοχοί του έπρεπε να στεφθούν στη Βαρσοβία και να ορκιστούν ότι θα διατηρήσουν το σύνταγμα. Όλες οι βασιλικές εντολές και τα διατάγματα έπρεπε να υπογραφούν από έναν υπουργό, ο οποίος θα ήταν υπεύθυνος για οτιδήποτε μπορούσε να περιέχεται σε αυτές τις διαταγές και διατάγματα που ήταν αντίθετα με το σύνταγμα και τους νόμους.

Το σύνταγμα ίδρυσε επίσης ένα κρατικό συμβούλιο, χωρίς το οποίο ο κυβερνήτης δεν θα μπορούσε να αναλάβει τίποτα σημαντικό. Ιδρύθηκαν πέντε υπουργεία («επιτροπές»): το Υπουργείο Λατρειών και Δημόσιας Παιδείας, το Υπουργείο Δικαιοσύνης, το Υπουργείο Εσωτερικών και Αστυνομίας, το Υπουργείο Στρατιωτικών και το Υπουργείο Κρατικών Εσόδων και Περιουσίας διαμένουν στο πρόσωπο του βασιλιά και σε δύο θαλάμους. Το Sejm συγκαλούνταν κάθε δύο χρόνια για τριάντα ημέρες και ο βασιλιάς είχε το δικαίωμα να διαλύσει το Sejm, να αναβάλει τις συνεδριάσεις του Sejm και να συγκαλέσει έκτακτη Sejm. Τα μέλη του Sejm απολάμβαναν ασυλίας κατά τη διάρκεια της συνόδου. Η νομοθετική πρωτοβουλία αναγνωρίστηκε μόνο από τον βασιλιά, αλλά οι πρεσβευτές και οι βουλευτές είχαν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν στον βασιλιά, μέσω του Κρατικού Συμβουλίου, διάφορα είδη επιθυμιών σχετικά με την ευημερία των συμπολιτών τους. Ο προϋπολογισμός εγκρίθηκε από το Sejm για όχι περισσότερους από τέσσερις Οι συνεδριάσεις και των δύο τμημάτων επρόκειτο να είναι δημόσιες και μόνο κατόπιν αιτήματος του ενός δέκατου των παρόντων μελών της Βουλής μπορούσαν να γίνουν μυστικές επιτροπές. Η τελική κύρωση των νόμων ανήκε στον βασιλιά. Οι γερουσιαστές (μέλη του αυτοκρατορικού οίκου, επίσκοποι, κυβερνήτες και καστελάνοι) διορίζονταν από τον βασιλιά ισόβια και επιπλέον (εκτός από τους γερουσιαστές των δύο πρώτων κατηγοριών) από δύο υποψηφίους που παρουσίαζε η ίδια η Γερουσία ανεξάρτητος: ο δικαστής έπρεπε να εκφράσει τη γνώμη του εντελώς απαλλαγμένος από οποιεσδήποτε επιρροές από την «ανώτατη ή υπουργική αρχή». Οι δικαστές, διορισμένοι από τον βασιλιά και εκλεγμένοι, κηρύχθηκαν αμετάκλητοι, εκτός από περιπτώσεις απομάκρυνσης με δικαστική απόφαση για υπηρεσιακά ή άλλα εγκλήματα. Τα κρατικά εγκλήματα και τα εγκλήματα των ανώτατων αξιωματούχων του κράτους υπόκεινταν στο δικαστήριο του Sejm από όλα τα μέλη της Γερουσίας. Η ποινή της δήμευσης περιουσίας ακυρώθηκε και δεν μπορούσε σε καμία περίπτωση να αποκατασταθεί.

Συνταγματικό έργο
N.N. Νοβοσίλτσεβα

Τον Μάρτιο του 1818, ο Αλέξανδρος Α' έφτασε στην Πολωνία για τα εγκαίνια του Sejm, όπου εκφώνησε μια ομιλία που έδωσε την εντύπωση μιας βόμβας που έσκασε των συνεχών «σκέψεων» του και ότι ελπίζει να τις διαδώσει σε όλη τη χώρα. Ο Τσάρος κατέστησε σαφές ότι η τύχη του συντάγματος στη Ρωσία εξαρτιόταν από την επιτυχία του πολωνικού πειράματος.

Το 1818, προετοιμάστηκε το έργο του A.A.Arakcheev για την κατάργηση της δουλοπαροικίας. Προέβλεπε τη σταδιακή εξαγορά των γαιοκτημόνων αγροτών από το ταμείο. Οι αγρότες ελευθερώθηκαν με γη με μίσθωση (δύο δέκατα κατά κεφαλήν). Οι γαιοκτήμονες λάμβαναν χρηματική αποζημίωση για τους αγρότες που απελευθερώθηκαν, κάτι που θα συνέβαλε στην ανάπτυξη της οικονομίας τους. Ο Arakcheev πίστευε ότι αυτός ο τρόπος απελευθέρωσης των αγροτών ήταν επωφελής για τους γαιοκτήμονες, αφού θα διατηρούσαν το μεγαλύτερο μέρος της γης και θα διατηρούσαν το εργατικό δυναμικό, αφού με μια κατανομή δύο δεκαετιών, οι αγρότες θα αναγκάζονταν να νοικιάζουν γη από τον γαιοκτήμονα. Ωστόσο, αυτό το επιφυλακτικό έργο δεν πραγματοποιήθηκε ποτέ. Ο βασιλιάς δεν τόλμησε να τον δεχτεί.

Το 1820, ετοιμάστηκε ένα σχέδιο συντάγματος, που αναπτύχθηκε για λογαριασμό του αυτοκράτορα N.N. Το έργο ονομάστηκε «Χάρτης της Ρωσικής Αυτοκρατορίας». Κηρύχθηκε η δημιουργία ενός διμερούς κοινοβουλίου, χωρίς την έγκριση του οποίου ο βασιλιάς δεν μπορούσε να εκδώσει ούτε έναν νόμο. Από την άλλη πλευρά, το δικαίωμα εισαγωγής νομοσχεδίων στη βουλή ανήκε μόνο στον βασιλιά. Υποτίθεται ότι παρείχε στους Ρώσους πολίτες ελευθερία του λόγου και της θρησκείας, διακηρύχθηκε η ισότητα όλων ενώπιον του νόμου, το προσωπικό απαραβίαστο και το δικαίωμα στην ιδιωτική ιδιοκτησία. Αλλά μόνο ελεύθεροι άνθρωποι, οι δουλοπάροικοι δεν ήταν ένας από αυτούς. Ωστόσο, το έργο και πάλι δεν υλοποιήθηκε. Ο Αλέξανδρος, βιώνοντας την πίεση των ευγενών και φοβούμενος τις λαϊκές εξεγέρσεις, εγκατέλειψε τελικά κάθε φιλελεύθερη ιδέα.
.Μεταρρυθμίσεις του M.M.Speransky

"Εισαγωγή στον Κώδικα Νόμων του Κράτους"

Η Κρατική Δούμα έχει νομοθετική εξουσία. τα υπουργεία ασκούν εκτελεστική εξουσία· Η Γερουσία έχει δικαστική εξουσία

Το νέο όργανο - το Κρατικό Συμβούλιο, έπρεπε να γίνει συμβουλευτικό όργανο υπό τον αυτοκράτορα (θα έπρεπε να εξετάσει όλα τα σχέδια νόμων πριν υποβληθούν στη Δούμα)

Ιδρύθηκαν τρεις κύριες τάξεις Ρωσική κοινωνία: 1) ευγενείς 2) «μεσαία τάξη» (έμποροι, μικροαστοί, κρατικοί αγρότες) 3) «εργάτες» (δουλοπάροικοι, οικιακόι υπηρέτες, εργάτες)

Τα πολιτικά δικαιώματα έπρεπε να ανήκουν σε εκπροσώπους των «ελεύθερων» (πρώτων δύο) τάξεων. το τρίτο κτήμα έλαβε γενικά πολιτικά δικαιώματα.

Δικαίωμα ψήφου είχαν μόνο άτομα που είχαν κινητή και ακίνητη περιουσία

Ο καγκελάριος που διορίστηκε από τον τσάρο έπρεπε να διευθύνει το έργο της Δούμας

Μανιφέστο για τη δημιουργία του Συμβουλίου της Επικρατείας

Το κύριο καθήκον: θέσπιση τάξης στην προετοιμασία και ψήφιση νόμων. Το Συμβούλιο αξιολόγησε όχι μόνο το περιεχόμενο των νόμων, αλλά και την ίδια την ανάγκη υιοθέτησής τους. Τα καθήκοντά του περιελάμβαναν επίσης την «εξήγηση» της σημασίας των νόμων και τη λήψη μέτρων για την εφαρμογή τους.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας προοριζόταν να γίνει όχι νομοθετικό όργανο, αλλά νομοθετικό συμβουλευτικό όργανο υπό τον αυτοκράτορα, όργανο της νομοθετικής του εξουσίας.

"Κώδικας της Κυβερνούσας Γερουσίας"

Διαίρεση της Γερουσίας σε Κυβερνούσα Γερουσία (υπεύθυνη για θέματα τοπικής αυτοδιοίκησης) και Δικαστική Γερουσία (που είναι το ανώτατο δικαστήριο και ελέγχει όλα τα δικαστικά όργανα)

ΣΕ 1818 έτος, προετοιμάστηκε το έργο του A.A.Arakcheev για την κατάργηση της δουλοπαροικίας. Προέβλεπε τη σταδιακή εξαγορά των γαιοκτημόνων αγροτών από το ταμείο. Οι αγρότες ελευθερώθηκαν με γη με μίσθωση (δύο δέκατα κατά κεφαλήν). Οι γαιοκτήμονες λάμβαναν χρηματική αποζημίωση για τους αγρότες που απελευθερώθηκαν, κάτι που θα συνέβαλε στην ανάπτυξη της οικονομίας τους. Ο Arakcheev πίστευε ότι αυτός ο τρόπος απελευθέρωσης των αγροτών ήταν επωφελής για τους γαιοκτήμονες, αφού θα διατηρούσαν το μεγαλύτερο μέρος της γης και θα διατηρούσαν το εργατικό δυναμικό, αφού με μια κατανομή δύο δεκαετιών, οι αγρότες θα αναγκάζονταν να νοικιάζουν γη από τον γαιοκτήμονα. Ωστόσο, αυτό το επιφυλακτικό έργο δεν πραγματοποιήθηκε ποτέ. Ο βασιλιάς δεν τόλμησε να τον δεχτεί.

ΣΕ 1820 έτος, ετοιμάστηκε ένα σχέδιο συντάγματος, που αναπτύχθηκε για λογαριασμό του αυτοκράτορα N.N. Το έργο ονομάστηκε «Χάρτης της Ρωσικής Αυτοκρατορίας». Κηρύχθηκε η δημιουργία ενός διμερούς κοινοβουλίου, χωρίς την έγκριση του οποίου ο βασιλιάς δεν μπορούσε να εκδώσει ούτε έναν νόμο. Από την άλλη πλευρά, το δικαίωμα εισαγωγής νομοσχεδίων στη βουλή ανήκε μόνο στον βασιλιά. Υποτίθεται ότι παρείχε στους Ρώσους πολίτες ελευθερία του λόγου και της θρησκείας, διακηρύχθηκε η ισότητα όλων ενώπιον του νόμου, το προσωπικό απαραβίαστο και το δικαίωμα στην ιδιωτική ιδιοκτησία. Αλλά μόνο οι ελεύθεροι άνθρωποι θεωρούνταν πολίτες, δεν ήταν ένας από αυτούς. Ωστόσο, το έργο και πάλι δεν υλοποιήθηκε. Ο Αλέξανδρος, βιώνοντας την πίεση των ευγενών και φοβούμενος τις λαϊκές εξεγέρσεις, τελικά εγκατέλειψε κάθε φιλελεύθερη ιδέα.

2.1 Συνταγματικό έργο Ν.Ν. Νοβοσίλτσεβα

Τον Μάρτιο του 1818, ο Αλέξανδρος Α' έφτασε στην Πολωνία για τα εγκαίνια του Sejm, όπου εκφώνησε μια ομιλία που έδωσε την εντύπωση ότι μια βόμβα έσκασε.

Ο Τσάρος ανακοίνωσε ότι τα «νόμιμα ελεύθερα ιδρύματα» που είχε «χαρίσει» στην Πολωνία ήταν το αντικείμενο των συνεχών «σκέψεων» του και ότι ήλπιζε να τα επεκτείνει σε ολόκληρη τη χώρα.

Ο Τσάρος κατέστησε σαφές ότι η τύχη του συντάγματος στη Ρωσία εξαρτιόταν από την επιτυχία του πολωνικού πειράματος. Οι εργασίες σε αυτό ξεκίνησαν στα τέλη της ίδιας χρονιάς υπό την ηγεσία του Ν.Ν. Novosiltsev - πολιτικός, στενός φίλος του Αλέξανδρου Α. Μέχρι τον Οκτώβριο του επόμενου έτους - 1819, και το έγγραφο ήταν έτοιμο και εγκρίθηκε από τον Αλέξανδρο Α. Στη συνέχεια, οι αναθεωρήσεις συνεχίστηκαν για άλλο ένα έτος.

Το συνταγματικό σχέδιο ονομάστηκε «Κρατικός Χάρτης της Ρωσικής Αυτοκρατορίας». Για να κατανοήσετε τους λόγους για την εμφάνιση αυτού του εγγράφου, καθώς και την ουσία των κύριων διατάξεων του μεγάλης σημασίαςέχει το γεγονός ότι συνδέθηκε στενά με το πολωνικό σύνταγμα του 1815. Μια σύγκριση και ανάλυση αυτών των 2 εγγράφων δείχνει τη σύμπτωση των σημαντικότερων διατάξεών τους. Αυτή η σύμπτωση εξηγείται, πρώτον, από το γεγονός ότι τα έγγραφα είχαν προφανώς τον ίδιο συγγραφέα N.N. Novosiltsev, ο οποίος το 1818-1819. όχι μόνο ηγήθηκε των εργασιών για τη δημιουργία του «Κρατικού Χάρτη της Ρωσικής Αυτοκρατορίας», αλλά και επικεφαλής της ρωσικής διοίκησης στην Πολωνία κατά την περίοδο της ίδρυσης των συνταγματικών οργάνων εκεί (1818-1819). Δεύτερον, πολλά διευκρινίστηκαν στην ομιλία του Αλεξάνδρου στο εγκαίνιαΠολωνικό Sejm στις 15 Μαρτίου 1818, στο οποίο δήλωσε την πρόθεσή του να επεκτείνει περαιτέρω τη συνταγματική εμπειρία της Πολωνίας σε ολόκληρη την αυτοκρατορία. Όλα αυτά υποδηλώνουν ότι ο Αλέξανδρος 1 και το 1818-1819. Υπήρχαν σοβαρές προθέσεις για συνταγματική αναδιοργάνωση της Ρωσικής Αυτοκρατορίας και ο «Κρατικός Χάρτης της Ρωσικής Αυτοκρατορίας» θεωρήθηκε ως νομοθετική βάση για αυτήν την αναδιοργάνωση. Είναι αλήθεια ότι αυτά, καθώς και άλλα φιλελεύθερα έργα της βασιλείας του Αλεξάνδρου 1, δεν εφαρμόστηκαν στη συνέχεια.

2.2 Βασικές διατάξεις του Χάρτη

Το ρωσικό κράτος με όλες τις κτήσεις που προσαρτώνται σε αυτό χωρίζεται σε κυβερνήτες. Κάθε αντιβασιλέας χωρίζεται σε συγκεκριμένο αριθμόεπαρχίες Οι επαρχίες χωρίζονται σε περιφέρειες. Οι κομητείες χωρίζονται σε περιφέρειες: οι περιφέρειες αποτελούνται από πόλεις 3ου βαθμού και βολοτάδες, χωριά και χωριουδάκια. Οι πόλεις του 1ου βαθμού είναι επαρχιακές, του 2ου βαθμού είναι επαρχιακές και του 3ου είναι όλες οι άλλες. Το στέμμα του ρωσικού αυτοκρατορικού θρόνου κληρονομείται. Η κυρίαρχη εξουσία είναι αδιαίρετη: συγκεντρώνεται στο πρόσωπο του μονάρχη. Το Συμβούλιο της Επικρατείας, του οποίου προεδρεύει ο κυρίαρχος, αποτελείται από υπουργούς που εκλέγονται από τον κυρίαρχο. Η εκτέλεση των νόμων ανατίθεται στα υπουργεία:. Οι ιδιωτικές ντουμάς ή οι Sejms των αντιβασιλικών περιοχών αποτελούνται από τον κυρίαρχο και δύο σώματα: την ανώτατη (που σχηματίζεται από ένα τμήμα της Γερουσίας), την αίθουσα της πρεσβείας zemstvo (αποτελούμενη από τα δύο τρίτα του αριθμού των πρεσβευτών και βουλευτών που εκλέγονται στην περιοχή του αντιβασιλείου , εγκεκριμένο από τον κυρίαρχο). Τα δικαστήρια ενεργούν σύμφωνα με τους νόμους, ανεξάρτητα από οποιαδήποτε αρχή.

Σύμφωνα με το νέο έργο, η Ρωσική Αυτοκρατορία έπρεπε να αποκτήσει μια ομοσπονδιακή δομή και να αποτελείται από 10-12 μεγάλες μονάδες - κυβερνήτες με επικεφαλής τους γενικούς κυβερνήτες. Κάθε αντιβασιλέας επρόκειτο να διοικείται από το δικό του Sejm των δύο επιμελητηρίων και η νομοθετική εξουσία στη χώρα στο σύνολό της μεταβιβάστηκε στο πανρωσικό, επίσης διμερές, Sejm, το οποίο ασκούσε νομοθετικές λειτουργίες από κοινού με τον κυρίαρχο. Το έργο προέβλεπε τη μεταβίβαση της εκτελεστικής εξουσίας

Το Συμβούλιο της Επικρατείας μαζί με τα υπουργεία. η δικαστική εξουσία διαχωρίστηκε οριστικά από τις άλλες δύο.

Οι εργασίες για το έργο ολοκληρώθηκαν στα τέλη του 1820 και εγκρίθηκε και πάλι από τον αυτοκράτορα. Ωστόσο, ο βασιλιάς αποφάσισε τώρα ότι ένα σύνταγμα από μόνο του δεν ήταν επίσης αρκετό, και πρέπει, με τη σειρά του, να γίνει μέρος ενός ευρύτερου συνόλου νόμων. Ως αποτέλεσμα, η ψήφιση του συντάγματος καθυστέρησε επ' αόριστον. Είναι αλήθεια ότι ένα κυβερνήτης δημιουργήθηκε ως πείραμα και το 1821, ο M.M., ο οποίος επέστρεψε στην Αγία Πετρούπολη από την εξορία, Ο Τσάρος έδωσε εντολή στον Σπεράνσκι να γράψει «Το έργο για την ίδρυση των αντιβασιλέων». Αλλά εκείνη τη στιγμή ο αυτοκράτορας, προφανώς, άρχισε να πιστεύει ότι τα σχέδιά του ήταν ανέφικτα και ακόμη και επιβλαβή. Ήταν πεπεισμένος για αυτό από πληροφορίες σχετικά με την ύπαρξη μυστικών επαναστατικών κοινωνιών των μελλοντικών Decembrists, την αναταραχή των στρατιωτικών εποίκων και στρατιωτών του συντάγματος Semenovsky, τα επαναστατικά γεγονότα στη Νότια Ευρώπη και την αντίθεση του ίδιου του Πολωνικού Sejm. Άρχισε να του φαίνεται ότι η εισαγωγή του συντάγματος θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως καταλύτης για περαιτέρω ανατροπές, ακόμη πιο τρομερές και απρόβλεπτες. Ως αποτέλεσμα, τα σχέδια του Αλέξανδρου Α' να εισαγάγει συνταγματική κυβέρνηση στη Ρωσική Αυτοκρατορία παρέμειναν απραγματοποίητα. Όσο για το Πολωνικό Sejm και τη συνταγματική δομή της Πολωνίας, έζησαν για λίγο τον ιδρυτή τους και εκκαθαρίστηκαν μετά την καταστολή της πολωνικής εξέγερσης του 1830-1831.

2.3 "Russian Truth" του P.I Pestel

Ο Πάβελ Πέστελ ήταν υποστηρικτής της δικτατορίας της προσωρινής ανώτατης εξουσίας κατά τη διάρκεια της επανάστασης και θεωρούσε τη δικτατορία αποφασιστική προϋπόθεση για την επιτυχία. Η δικτατορία, σύμφωνα με τις υποθέσεις του, υποτίθεται ότι θα διαρκούσε 10-15 χρόνια. Το συνταγματικό του σχέδιο «Ρωσική Αλήθεια» είναι μια εντολή ή οδηγία προς την προσωρινή κυβέρνηση για τις ενέργειές της και ταυτόχρονα μια ανακοίνωση προς τους πολίτες για το από τι θα απελευθερωθούν και τι μπορούν να περιμένουν ξανά».

Το πλήρες όνομα αυτού του έργου έχει ως εξής: «Ρωσική αλήθεια, ή ο Καταστατικός Χάρτης του Μεγάλου Ρωσικού Λαού, που χρησιμεύει ως διαθήκη για βελτίωση Κρατική δομήΡωσία και περιέχει τη σωστή τάξη τόσο για το λαό όσο και για την Προσωρινή Ανώτατη Κυβέρνηση».

Το συνταγματικό σχέδιο του Pestel δεν συζητήθηκε μόνο πολλές φορές σε συναντήσεις και συνέδρια των ηγετών της Νότιας Κοινωνίας, αλλά και μεμονωμένα μέλη της κοινωνίας συμμετείχαν στην εργασία για το ίδιο το κείμενο του έργου.

Ο Πέστελ ονόμασε το έργο του «Ρωσική αλήθεια» στη μνήμη του αρχαίου νομοθετικού μνημείου Ρωσία του Κιέβου. «Η Ρωσική Αλήθεια, που έγραψε ο ίδιος, αποτελούσε το πρόγραμμα που πρότεινε για τη δομή του πολιτικού κράτους».

Ο Πέστελ έδωσε μεγάλη τακτική σημασία στη Russkaya Pravda. Η επανάσταση δεν θα μπορούσε να πραγματοποιηθεί με επιτυχία χωρίς ένα έτοιμο συνταγματικό σχέδιο.

Στη «Ρωσική αλήθεια» υπήρχαν 10 κεφάλαια: το πρώτο κεφάλαιο είναι «για τον χερσαίο χώρο του κράτους». το δεύτερο - "σχετικά με τις φυλές που κατοικούν στη Ρωσία". το τρίτο - "σχετικά με τις τάξεις που βρέθηκαν στη Ρωσία". το τέταρτο - "για τους ανθρώπους σε σχέση με το πολιτικό ή κοινωνικό κράτος που έχει προετοιμαστεί γι 'αυτούς". πέμπτο - «σχετικά με τους ανθρώπους σε σχέση με το πολιτικό ή ιδιωτικό κράτος που είναι προετοιμασμένο για αυτούς». έκτο - σχετικά με τη δομή και το σχηματισμό της ανώτατης εξουσίας. έβδομο - σχετικά με τη δομή και την εκπαίδευση τοπικές αρχές; Το όγδοο αφορά τη «δομή ασφαλείας» στο κράτος. ένατο - «σχετικά με την κυβέρνηση σε σχέση με τη δομή της πρόνοιας στο κράτος». το δέκατο είναι μια εντολή για τη σύνταξη ενός κρατικού κώδικα νόμων. Επιπλέον, η «Russkaya Pravda» είχε μια εισαγωγή που μίλησε για τις βασικές έννοιες του συντάγματος.

Το ζήτημα της δουλοπαροικίας και το ζήτημα της καταστροφής της αυτοκρατορίας είναι δύο βασικά ζητήματα της πολιτικής ιδεολογίας των Δεκεμβριστών.

Το σχέδιο του Πέστελ διακήρυξε την αποφασιστική και ριζική κατάργηση της δουλοπαροικίας. Η κατάργηση της δουλοπαροικίας είναι το πρώτο και κύριο καθήκον της Προσωρινής Ανώτατης Κυβέρνησης.

«Η προσωπική ελευθερία είναι το πρώτο και ουσιαστικό δικαίωμακάθε πολίτη και το πιο ιερό καθήκον κάθε κυβέρνησης. Όλη η δομή βασίζεται σε αυτό κυβερνητικό κτίριοκαι χωρίς αυτό δεν υπάρχει ούτε ειρήνη ούτε ευημερία».

Σύμφωνα με το έργο του Πέστελ, η απολυταρχία στη Ρωσία καταστράφηκε αποφασιστικά και ολόκληρος ο βασιλεύς εξοντώθηκε σωματικά.

Όλες οι τάξεις στο κράτος έπρεπε να καταστραφούν αποφασιστικά, «όλοι οι άνθρωποι στο κράτος θα έπρεπε να αποτελούν μόνο μια τάξη, η οποία μπορεί να ονομαστεί αστική». Καμία ομάδα πληθυσμού δεν θα μπορούσε να διαφέρει από την άλλη με κανένα κοινωνικό προνόμιο.

Η αριστοκρατία καταστράφηκε μαζί με όλες τις άλλες τάξεις και όλοι οι Ρώσοι ανακηρύχθηκαν εξίσου «ευγενείς». Διακηρύχθηκε η ισότητα όλων ενώπιον του νόμου και αναγνωρίστηκε το «αδιαμφισβήτητο δικαίωμα» κάθε πολίτη να συμμετέχει στα δημόσια πράγματα.

Συντεχνίες, εργαστήρια και στρατιωτικοί οικισμοί καταστράφηκαν.

Σύμφωνα με το σύνταγμα, ένας Ρώσος ενηλικιώθηκε σε ηλικία 20 ετών. Όλοι οι άνδρες πολίτες που συμπλήρωσαν αυτή την ηλικία έλαβαν δικαιώματα ψήφου. Δεν υπάρχει κανένα προσόν, ιδιότητα ή προσόν αλφαβητισμού, στο σύνταγμα του Pestel.

Ο Πέστελ ήταν εχθρός οποιασδήποτε ομοσπονδιακής δομής και υποστηρικτής μιας ενιαίας και αδιαίρετης δημοκρατίας με ισχυρή συγκεντρωτική εξουσία.

Η Δημοκρατία του Πέστελ χωρίστηκε σε επαρχίες ή περιφέρειες, οι οποίες με τη σειρά τους χωρίστηκαν σε κομητείες και οι κομητείες σε βολόστ. Κάθε χρόνο σε κάθε βόλο υποτίθεται ότι θα συνεδρίαζε μια γενική βολοστική συνάντηση όλων των κατοίκων, η λεγόμενη. Η Λαϊκή Συνέλευση του Zemstvo, η οποία εξέλεξε τους βουλευτές της σε διάφορες «τοπικές συνελεύσεις», δηλ. τοπικές αρχές, συγκεκριμένα: 1) στην τοπική τους συνέλευση, 2) στην τοπική περιφέρεια τους, 3) στην τοπική περιφέρεια ή στην επαρχιακή τους συνέλευση. Οι εκλογές για τα τρία αυτά κυβερνητικά όργανα ήταν άμεσες. Επικεφαλής της τοπικής συνέλευσης των βολοστών ήταν ο εκλεγμένος «ηγέτης των βόλων» και επικεφαλής της περιφέρειας και των επαρχιακών τοπικών συνελεύσεων ήταν οι «εκλεγμένοι δήμαρχοι». Η αρμοδιότητα των τοπικών συνελεύσεων ήταν αρκετά ευρεία: άκουγαν εκθέσεις από τις εκτελεστικές αρχές στα συμβούλια volost, περιφέρειας, επαρχίας - περιφέρειας volost και zemstvo, δέχονταν και εξέτασαν καταγγελίες κατά των τοπικών αρχών, εξέλεξαν νέους τοπικούς κυβερνητικούς αξιωματούχους και ενέκριναν τα προηγούμενα. και γενικά ασχολήθηκε με όλα τα θέματα τοπικής σημασίας.

Οι επαρχιακές μη τοπικές συνελεύσεις εξέλεγαν επίσης αντιπροσώπους στο ανώτατο νομοθετικό σώμα - τη Λαϊκή Συνέλευση. Έτσι, οι εκλογές για το ανώτατο όργανο εξουσίας στη δημοκρατία του Πέστελ σχεδιάστηκαν να γίνουν σε δύο στάδια.

Το Λαϊκό Συμβούλιο ήταν το όργανο της ανώτατης νομοθετικής εξουσίας στο κράτος. ήταν μονοθάλαμος. Η εκτελεστική εξουσία στο κράτος ανατέθηκε στην Κρατική Δούμα.

Το Λαϊκό Συμβούλιο υποτίθεται ότι θα απαρτιζόταν από λαϊκούς εκπροσώπους που εκλέγονταν για πέντε χρόνια. Κάθε χρόνο το ένα πέμπτο της Λαϊκής Συνέλευσης επανεκλεγόταν. Ο πρόεδρος εκλεγόταν κάθε χρόνο ξανά από τα μέλη του Λαϊκού Συμβουλίου Πέρυσι. Μόνο το Λαϊκό Συμβούλιο είχε το δικαίωμα να νομοθετεί, να κηρύσσει πόλεμο και να κάνει ειρήνη. Κανείς δεν είχε το δικαίωμα να διαλύσει τη Λαϊκή Συνέλευση, γιατί «αντιπροσωπεύει τη βούληση στο κράτος, την ψυχή του λαού».

Κάθε χρόνο ένα από τα μέλη της Κυρίαρχης Δούμας έφευγε λόγω της λήξης της θητείας του και αντικαταστάθηκε από ένα άλλο της επιλογής του. Πρόεδρος της Κρατικής Δούμας ήταν το μέλος που συνεδρίαζε τον τελευταίο (πέμπτο) χρόνο.

Εκτός από τις νομοθετικές και εκτελεστικές εξουσίες, ο Pestel προσδιόρισε μια εξουσία κηδεμόνα, η οποία έπρεπε να ελέγχει την ακριβή εφαρμογή του συντάγματος στη χώρα και να διασφαλίζει ότι η νομοθετική και εκτελεστικό σκέλοςδεν ξεπέρασε τα όρια που θέτουν οι νόμοι.

Σύμφωνα με το σύνταγμα του Πέστελ, το κεντρικό όργανο της εποπτικής εξουσίας ήταν το Ανώτατο Συμβούλιο, το οποίο επρόκειτο να αποτελείται από 120 μέλη που ονομάζονταν «μπογιάρες» και εκλέγονταν ισόβια. Το Ανώτατο Συμβούλιο διόρισε τον αρχιστράτηγο του στρατού κατά τη διάρκεια του πολέμου.

Κεφάλαιο Ρωσική Δημοκρατίασύμφωνα με τη «Russian Pravda» θα έπρεπε να είχε γίνει Νίζνι Νόβγκοροντ.

Το Σύνταγμα του Πέστελ διακήρυξε την αστική αρχή - το ιερό και απαραβίαστο δικαίωμα της ιδιοκτησίας. Δήλωσε πλήρη ελευθερία κατοχής για τον πληθυσμό, ελευθερία τυπογραφίας και θρησκείας. Για το περιεχόμενο των έντυπων έργων οι δράστες λογοδοτούσαν μόνο στα δικαστήρια. Κάθε πίστη μπορούσε να ασκηθεί ελεύθερα στο κράτος, αλλά ορισμένες θρησκευτικές πρακτικές απαγορεύονταν. Το δικαστήριο της τάξης καταργήθηκε και καθιερώθηκε μια δημόσια δίκη, ισότιμη για όλους τους πολίτες.

Ο Πέστελ υπερασπίστηκε την ευρύτερη και απεριόριστη ελευθερία του εμπορίου. Τα σύνορα της δημοκρατίας επρόκειτο να επεκταθούν στα «φυσικά τους όρια».

Οι απόψεις του Πέστελ για το εθνικό ζήτημα ήταν πρωτότυπες και έφεραν τη σφραγίδα της ευγενούς στενόμυαλας. Ο Πέστελ δεν αναγνώρισε το δικαίωμα διαχωρισμού άλλων εθνικοτήτων από το ρωσικό κράτος: όλοι οι λαοί που κατοικούσαν στη Ρωσία έπρεπε να συγχωνευτούν σε έναν ενιαίο ρωσικό λαό και να χάσουν τους εθνικά χαρακτηριστικά. Όλοι οι κάτοικοι της Ρωσίας, ανεξαρτήτως εθνικότητας, έλαβαν τα ίδια πολιτικά δικαιώματα. Όμως ο Πέστελ θεώρησε επιθυμητό να εκχριστιανίσει μη Ρώσους λαούς και να εγκαταστήσει Ρώσους αποίκους σε εδάφη άλλων εθνικοτήτων.

Όσον αφορά το πολωνικό ζήτημα, ο Πέστελ αναγνώρισε το δικαίωμα της Πολωνίας να αποσχιστεί από τη Ρωσία, αλλά υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις: Πρέπει να γίνει επανάσταση στην Πολωνία, καταστρέφοντας τη φεουδαρχική καταπίεση των αγροτών και των τάξεων, μια δημοκρατία πρέπει να ανακηρυχθεί για τους ίδιους λόγους όπως στη Ρωσία. . Μετά από αυτό, η Πολωνική Δημοκρατία έλαβε το δικαίωμα σε ανεξάρτητη πολιτική ύπαρξη, χωρίζοντας από τη Ρωσία, αλλά διατήρησε την «στενότερη ένωση» μαζί της σε ειρήνη και πόλεμο.

Αυτό ήταν το συνταγματικό έργο του Pestel - «Ρωσική αλήθεια». Αυτό ήταν ένα επαναστατικό σχέδιο για την αστική αναδιοργάνωση της δουλοπάροικης Ρωσίας. Κατέστρεψε δουλοπαροικίακαι η απολυταρχία, διεκδίκησε μια δημοκρατία αντί για ένα καθυστερημένο απολυταρχικό κράτος. Φέρει κάποιο σημάδι ευγενούς στενομυαλιάς, αλλά στο σύνολό του αντιπροσωπεύει ένα είδος σχεδίου για την ισχυρή προώθηση της οπισθοδρομικής φεουδαρχικής δουλοπαροικίας Ρωσίας.

Προικισμένο με νομοθετικές λειτουργίες. Διακηρύχθηκαν αναπαλλοτρίωτα πολιτικά δικαιώματα: προσωπική ακεραιότητα, ελευθερία συνείδησης, λόγου, συνάθροισης, συνδικάτα, δικαιώματα ψήφου. Το Μανιφέστο της 19ης Οκτωβρίου 1905 ίδρυσε ένα κυβερνητικό όργανο στη Ρωσία - το Υπουργικό Συμβούλιο. Το «Κατεστημένο» είχε συνταγματική σημασία Κρατική Δούμα» με ημερομηνία 20 Φεβρουαρίου 1906. Διάταγμα «Περί αναδιοργάνωσης του ιδρύματος...

Αλλά το Μανιφέστο δεν πρότεινε καμία μορφή διακυβέρνησης, ιδρύοντας Προσωρινή Κυβέρνηση και μεταφέροντας την απόφαση του θέματος σε ένα νέο εκλεγμένο σώμα - τη Βουλή των Αντιπροσώπων του Λαού.