राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की निर्देशकीय योजना में शामिल है। निर्देशात्मक योजना - व्यावसायिक क्षेत्रों को इसकी आवश्यकता है

निर्देशात्मक योजना- ऐसी योजनाएं विकसित करने की प्रक्रिया है जिनमें कानूनी कानून की शक्ति होती है, और उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उपायों का एक सेट होता है। निर्देशात्मक योजनाएँ प्रकृति में लक्षित होती हैं, सभी कलाकारों के लिए अनिवार्य होती हैं, और नियोजित लक्ष्यों को पूरा करने में विफलता के लिए अधिकारी जिम्मेदार होते हैं।

निर्देशात्मक नियोजन का सार यह है कि कार्य योजनाओं को एक ही नियोजन केंद्र से व्यावसायिक संस्थाओं को सूचित किया जाता है, कीमतों को मंजूरी दी जाती है, आपूर्तिकर्ताओं को सौंपा जाता है और बिक्री को विनियमित किया जाता है। योजनाओं के कार्यान्वयन पर सख्ती से नियंत्रण किया जाता है। निर्देशात्मक राष्ट्रीय नियोजन का उद्देश्य आधार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में केवल एक मालिक - राज्य - का कामकाज है। निर्देशात्मक योजना के उपयोग के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए दबाव और प्रोत्साहन के तरीकों का उपयोग है। व्यापक आर्थिक योजना नीति निर्धारण

अपने सबसे पूर्ण रूप में, निर्देशात्मक योजना का उपयोग किया गया था पूर्व यूएसएसआरसीधे प्रभाव के लिए केंद्र सरकारराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी स्तरों पर, निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सामान्य निर्देशविकास। राज्य योजना समिति द्वारा तैयार की गई योजना मुख्य रूप से उत्पादन और तकनीकी थी - व्यापक आर्थिक संकेतक प्राकृतिक संकेतकों से बने थे, जो बदले में उत्पादन, तकनीकी और अन्य योजनाओं से प्रवाहित होते थे और उनके परिणाम के रूप में कार्य करते थे। तदनुसार, उत्पादन योजना से, एक उत्पाद वितरण योजना बनाई गई, जो आर्थिक संबंधों की स्थापना के आधार के रूप में कार्य करती थी। प्रत्येक आपूर्तिकर्ता अपने उपभोक्ता से जुड़ गया, यह जानते हुए कि उसे अपने उत्पादों की कितनी आपूर्ति करनी है, और इसके विपरीत, उपभोक्ता को पता था कि उसे कच्चे माल, अर्ध-तैयार उत्पाद और घटकों की आपूर्ति किसने की।

योजनाएँ लक्षित थीं और अत्यधिक विस्तार से चित्रित थीं। इन विशेषताओं के कारण, इन्हें राष्ट्रीय स्तर पर लागू करना कठिन था और धीरे-धीरे ये ख़त्म हो गए।

राष्ट्रीय स्तर पर ऐसी योजना के परिणामों की तीन "बुराइयों" की पहचान की जा सकती है:

अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की कम दक्षता और तथाकथित लाभहीन उद्यमों को प्रोत्साहन ने आर्थिक विकास में योगदान नहीं दिया।

राज्य संरक्षकता ने जनसंख्या की निर्भरता और जड़ता को जन्म दिया।

अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप के कारण बाज़ार, उसके प्राकृतिक (मानव स्वभाव में निहित) कानूनों को कमज़ोर कर दिया गया।

उल्लेखनीय कमियों के बावजूद, निर्देशात्मक नियोजन के तत्वों का उपयोग न केवल राज्य स्तर पर, बल्कि व्यवसाय में भी कुछ स्थितियों में किया जा सकता है और किया जाना चाहिए। हालाँकि, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, निर्देशात्मक योजना के अनुप्रयोग के पैमाने, वस्तुओं और क्षेत्रों का वैज्ञानिक आधार होना चाहिए।

रूसी संघ

शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

फ़ेरियल शिक्षा एजेंसी

राज्य शैक्षिक संस्थान

उच्च व्यावसायिक शिक्षा

टूमेन स्टेट यूनिवर्सिटी

ज़ावोदौकोव्स्क में शाखा

परीक्षा

अनुशासन: "बजट योजना और पूर्वानुमान"

विषय पर: "सांकेतिक और निर्देशात्मक योजना, मानक पद्धति का उपयोग करके बजट योजना।"

पुरा होना:

OZO के चतुर्थ वर्ष का छात्र

विशेषता "FiK"

1261 समूह

वैज्ञानिक पर्यवेक्षक

कामेनेट्स एम.यू.

ज़ावोडौकोव्स्क, 2010

निर्देशात्मक योजना…………………………………………..3

सांकेतिक योजना……………………………………..3

मानक पद्धति का उपयोग करके बजट योजना……………………5

सन्दर्भों की सूची………………………………..9

निर्देशात्मक योजना.

निर्देशात्मक योजना योजनाएँ विकसित करने की प्रक्रिया है,

कानूनी कानून की शक्ति होना, और उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उपायों का एक सेट होना।

निर्देशात्मक योजनाएँ प्रकृति में लक्षित होती हैं, सभी कलाकारों के लिए अनिवार्य होती हैं, और

निर्धारित लक्ष्य पूरा नहीं होने पर अधिकारी जिम्मेदार

निर्देशात्मक योजना का सार यह है कि आर्थिक से पहले

एक ही योजना केंद्र से विषय, कार्य योजनाएं संप्रेषित की जाती हैं, कीमतें अनुमोदित की जाती हैं,

आपूर्तिकर्ताओं को नियुक्त किया जाता है और बिक्री को विनियमित किया जाता है। योजनाओं का क्रियान्वयन कठिन है

नियंत्रित. निर्देशात्मक राष्ट्रीय योजना के लिए एक वस्तुनिष्ठ आधार

क्या राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में केवल एक ही मालिक की कार्यप्रणाली है -

राज्य. निर्देशात्मक नियोजन के प्रयोग के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है

योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए दबाव और प्रोत्साहन के तरीकों का उपयोग।

अपने सबसे पूर्ण रूप में, निर्देशात्मक योजना का उपयोग पूर्व में किया गया था

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी स्तरों पर केंद्र सरकार के प्रत्यक्ष प्रभाव के लिए यूएसएसआर,

विकास की सामान्य दिशाओं द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करना। योजना तैयार की जा रही है

गोस्प्लान, मुख्य रूप से उत्पादन और तकनीकी - व्यापक आर्थिक था

संकेतकों में प्राकृतिक संकेतक शामिल थे, जो बदले में अनुसरण करते थे

उत्पादन, तकनीकी और अन्य योजनाओं से और उनके परिणाम के रूप में कार्य किया।

तदनुसार, उत्पादन योजना से, एक उत्पाद वितरण योजना बनाई गई,

आर्थिक संबंध स्थापित करने के आधार के रूप में कार्य किया। प्रत्येक आपूर्तिकर्ता

वह अपने उपभोक्ता से जुड़ गया, यह जानते हुए कि उसे अपने उपभोक्ता से कितनी आपूर्ति करनी चाहिए

उत्पाद और इसके विपरीत, उपभोक्ता को पता था कि उसे कच्चा माल, अर्ध-तैयार उत्पाद कौन प्रदान करता है,

घटक उत्पाद.

योजनाएँ लक्षित थीं और अत्यधिक विस्तार से चित्रित थीं।

इन विशेषताओं के कारण इन्हें राष्ट्रीय स्तर पर लागू करना कठिन था

और धीरे-धीरे खुद को थका दिया।

ऐसी योजना के परिणामों की तीन "त्रुटियों" की पहचान की जा सकती है:

राष्ट्रीय स्तर:

अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की कम दक्षता और प्रोत्साहन

तथाकथित नियोजित लाभहीन उद्यमों ने आर्थिक विकास में योगदान नहीं दिया।

राज्य संरक्षकता ने जनसंख्या की निर्भरता और जड़ता को जन्म दिया।

अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप के कारण बाजार ही कमजोर हो गया

प्राकृतिक (मानव प्रकृति में निहित) कानून।

उल्लेखनीय कमियों के बावजूद, अनुदेशात्मक योजना के तत्व ऐसा कर सकते हैं

और इसका उपयोग न केवल राज्य में, बल्कि कुछ विशेष परिस्थितियों में भी किया जाना चाहिए।

स्तर पर, लेकिन व्यावसायिक क्षेत्र में भी। हालाँकि, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, पैमाने, वस्तुएँ और

निर्देशात्मक योजना के अनुप्रयोग के दायरे का वैज्ञानिक आधार होना चाहिए।

सांकेतिक योजना.

सांकेतिक योजना “हितों और गतिविधियों के समन्वय के लिए एक तंत्र है।”

आर्थिक प्रबंधन के राज्य और गैर-राज्य विषयों का संयोजन

विकास पर आधारित बाजार और गैर-बाजार विनियमन के साथ सरकारी विनियमन

सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतकों (संकेतकों) की प्रणाली और इसमें शामिल हैं

अपनी राष्ट्रीय प्राथमिकताओं का निर्धारण, लक्ष्य निर्धारण, पूर्वानुमान,

बजट, प्रोग्रामिंग, अनुबंध और अन्य अनुमोदन प्रक्रियाएं

मैक्रो-, मेसो- और माइक्रो स्तर पर निर्णय, कर और अन्य सरकारी उपाय

योजना के कार्यान्वयन में भाग लेने वाली व्यावसायिक संस्थाओं के लिए समर्थन (अंतर्गत)।

आर्थिक प्रबंधन के गैर-राज्य वाहक संस्थानों के रूप में समझे जाते हैं

स्थानीय सरकार, निगमों के प्रबंधन निकाय, वित्तीय

औद्योगिक समूह और अन्य आर्थिक इकाइयाँ, स्व-नियामक संगठन

बाजार सहभागियों, आदि)"

एक बाजार अर्थव्यवस्था में सांकेतिक योजना- सामाजिक कार्यान्वयन की विधि

आर्थिक नीतिराज्य और इसकी प्रक्रियाओं पर प्रभाव का एक साधन

कामकाज. सांकेतिक नियोजन मुख्य विधि है

कामकाज पर असर बाज़ार अर्थव्यवस्था. उपलब्ध कराने का इरादा है

सामाजिक-आर्थिक विकास के कई मुद्दों का समाधान, जिसका कार्यान्वयन

अकेले बाज़ार के तरीकों का उपयोग करना असंभव या कठिन है। यह बातचीत का एक रूप है

क्षेत्रीय प्राधिकारी.

सांकेतिक योजनाएँ एक ही दस्तावेज़ में व्यवस्थित और परस्पर जुड़ी हुई हैं

सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणाएँ; अर्थव्यवस्था के कामकाज के लिए पूर्वानुमान;

सरकारी कार्यक्रम; आर्थिक नियामक.

सांकेतिक योजना एक निरंतरता और विकास है

पूर्वानुमान.

पूरे विश्व में सरकार का सबसे सामान्य रूप होना

व्यापक आर्थिक विकास योजना, सांकेतिक योजना का प्रतिनिधित्व करती है

पैरामीटर (संकेतक) की एक प्रणाली बनाने के लिए प्रक्रियाओं का एक सेट है,

देश की अर्थव्यवस्था की स्थिति और विकास की विशेषता, अनुरूप

राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति, साथ ही उपायों की एक प्रणाली का विकास

सामाजिक और आर्थिक प्रक्रियाओं पर राज्य का प्रभाव

संकेतकों के स्थापित स्तर को प्राप्त करना।

सांकेतिक योजना का मुख्य कार्य समान की क्रियाओं का समन्वय करना है

आर्थिक संस्थाएँ। सूचना, अभिविन्यास, उत्तेजना

आर्थिक संस्थाएँ योजना कार्यों को किसी न किसी रूप में पूरा करती हैं

निर्देशात्मक योजना का आधार बनता है।

राज्य सामाजिक कार्यान्वयन के लक्ष्य, उद्देश्य, निर्देश और तरीके

आर्थिक नीति और बातचीत के आयोजन का एक प्रभावी रूप है

संघीय सरकारी निकायों की प्रणाली के सभी लिंक, आपस में और साथ में

क्षेत्रीय प्राधिकारी. सांकेतिक योजनाएँ आपको व्यवस्थित रूप से अनुमति देती हैं

सामाजिक-आर्थिक नीति की अवधारणाओं को एक दस्तावेज़ में संयोजित करें

राज्य, आर्थिक प्रदर्शन पूर्वानुमान, सरकारी कार्यक्रम,

आर्थिक नियामकों की प्रणाली, सरकारी जरूरतों के लिए आपूर्ति, मात्रा

सरकारी पूंजी निवेश, आदि।

सांकेतिक योजना में सीमित संख्या में अनिवार्य कार्य शामिल हैं, ऐसा है

सामाजिक-आर्थिक विकास के कई मुद्दों का समाधान प्रदान करें,

जिसका कार्यान्वयन सरकारी उपायों के बिना पूरी तरह से बाजार तरीकों द्वारा किया जाता है

प्रभाव डालना कठिन और कभी-कभी असंभव होता है।

सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतक के रूप में निम्नलिखित का उपयोग किया जाता है:

अर्थव्यवस्था की गतिशीलता, संरचना और दक्षता को दर्शाने वाले संकेतक;

वित्तीय और ऋण प्रणाली की स्थिति और धन संचलन; बाज़ार की स्थिति

माल और प्रतिभूतियाँ, विदेशी मुद्रा बाजार; मूल्य उतार-चढ़ाव; रोजगार, जीवन स्तर

जनसंख्या विदेशी आर्थिक संबंध, आदि।

संकेतकों की एक परस्पर जुड़ी और संतुलित प्रणाली उपायों से पूरित होती है

बजटीय निधियों के उपयोग सहित सरकारी प्रभाव,

मूल्यह्रास दरें, ऋण ब्याज, कर, सीमा शुल्क, लाइसेंस और कोटा,

सरकारी आदेश, आदि

उद्यमों की गतिविधियाँ भी सांकेतिक योजना प्रणाली में फिट होती हैं।

क्योंकि विभिन्न व्यवसायों की सहायता के लिए सांकेतिक योजनाएँ तैयार की जाती हैं

संकेतकों के आधार पर विषयों को अपनी स्वयं की योजनाएं विकसित करते समय नेविगेट करना होगा

राज्य सूचक योजना. सांकेतिक योजना अनुमति देती है

आर्थिक संस्थाएँ, स्वतंत्र निर्णय लें, कार्य करें

अपने और जनता के सर्वोत्तम हित में। यह इनमें से एक की ओर ले जाता है

मुख्य कार्य - गठन के लिए संगठनात्मक और आर्थिक स्थितियाँ बनाना और

देश में वस्तुओं, पूंजी, श्रम के साथ-साथ बाजार का मुक्त कामकाज

लाभकारी बाह्य आर्थिक संबंध।

इनमें केंद्रीकृत वित्तीय और मुद्रा निधि और ऋण शामिल हैं,

कर लीवर, मूल्यह्रास प्रणाली, सीमा शुल्क, लाइसेंस और कोटा,

सरकारी जरूरतों के लिए उत्पाद आपूर्ति की मात्रा, शर्तों का निर्धारण

राज्य उद्यमों का कामकाज।

इस प्रकार, योजना प्रक्रिया में सभी की सीधी भागीदारी होती है

राज्य के बीच समान संपर्क के आधार पर आर्थिक संस्थाएँ

प्रबंधन निकाय और सभी आर्थिक संस्थाएँ सांकेतिक रूप से भिन्न हैं

निर्देश से योजना. सांकेतिक नियोजन एक साथ कार्य करता है तथा

अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन का एक साधन, और इसका एक साधन

स्व-नियमन, बाजार तंत्र की खामियों और खामियों दोनों को ठीक करना

प्रजनन प्रक्रियाओं में प्रत्यक्ष सरकारी हस्तक्षेप।

इसके विकास में सांकेतिक योजना रूपों से होकर गुजरी

अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के विभिन्न चरणों के अनुरूप।

ऐतिहासिक रूप से, सांकेतिक योजना का पहला रूप अवसरवादी है,

जिसका तात्पर्य आर्थिक गति और अनुपात पर बजट का बढ़ता प्रभाव है

जैसा कि चर्चा की गई है, राष्ट्रीय आर्थिक पूर्वानुमान और बजट एक ही हैं

पूर्वानुमान और बजट संकेतक और निष्पादन से युक्त प्रणाली

उत्तरार्द्ध जरूरी है. बजट पूर्वानुमान दस्तावेज़ विकसित करने की प्रक्रिया

वास्तविक आर्थिक के साथ उनका अंतर्संबंध और पर्याप्तता

प्रक्रियाएं, वे एक मैक्रोप्लान तैयार करते हैं जिसमें बजट संकेतक होते हैं

निर्देश, और बाकी - प्रकृति में पूर्वानुमान और सूचनात्मक। इस प्रकार,

सांकेतिक और निर्देशात्मक योजना प्रतिपद नहीं हैं और केवल वैज्ञानिक रूप से आधारित हैं

यह संयोजन व्यापक आर्थिक विनियमन की दक्षता को बढ़ाना संभव बनाता है।

मानक पद्धति का उपयोग करके बजट योजना।

मानक विधि पूर्वानुमान को प्रमाणित करने और विकसित करने के तरीकों में से एक है

नियोजित निर्णय. यह मानदंडों की एक प्रणाली के विकास और उपयोग पर आधारित है

मानक. मानक विधि का मुख्य लाभ यह है कि इसके माध्यम से

यह संसाधनों के साथ-साथ अंतिम परिणामों के बीच संबंध स्थापित करता है

उत्पादन, जिसके सुधार में समग्र रूप से समाज रुचि रखता है।

शब्द "नॉर्म" लैटिन नॉर्मा से आया है, जिसका अर्थ है "मार्गदर्शन करना"।

शुरुआत, नियम, पैटर्न।" इससे हमारा तात्पर्य एक निश्चित मात्रा से है जो सूचित करती है

किसी चीज़ की अधिकतम अनुमेय या औसत अनुमेय मात्रा। सामान्य तौर पर

एक आदर्श का रूप - सामाजिक रूप से आवश्यक संसाधन व्यय का वैज्ञानिक रूप से आधारित माप

किसी दिए गए उत्पाद की एक इकाई का निर्माण (कार्य करना या सेवा प्रदान करना)।

नियोजित अवधि की शर्तों के तहत गुणवत्ता।

नॉर्म जीवनयापन या भौतिक श्रम की लागत का एक मात्रात्मक माप है

उत्पादन की इकाई, जो अंततः विकास के स्तर को दर्शाती है

उत्पादन। आदर्श न केवल उत्पादन के विकास के इस स्तर को दर्शाता है

उसे सक्रिय रूप से प्रभावित करता है।

मानक सापेक्ष मूल्य को दर्शाने वाले संकेतक हैं या

उपकरणों और श्रम की वस्तुओं के उपयोग की डिग्री, प्रति इकाई क्षेत्र में उनकी खपत,

वजन, आयतन, आदि (उदाहरण के लिए, सामग्री उपयोग दर, उत्पाद निष्कासन

एक वर्ग मीटरउत्पादन क्षेत्र, हानि का प्रतिशत, गुणांक

सामग्री का उपयोग, धातु काटने की स्थिति के लिए मानक, आदि)। आर्थिक

मानक प्रतिबिंबित करते हैं सामाजिक मांगेंप्रदर्शन परिणामों के लिए और

संसाधन उपयोग (इसकी विशिष्ट खपत) के आवश्यक स्तर को चिह्नित करें

अंतिम परिणाम या परिणामों के वितरण के दौरान संबंधों को विनियमित करना

गतिविधियाँ।

पूर्वानुमानों और योजनाओं को विकसित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों और मानकों का एक सेट,

उनके कार्यान्वयन के आकलन को नियामक ढांचा कहा जाता है। स्तर पर निर्भर करता है

नियोजित विनियमन (राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, उद्योग, क्षेत्र, उद्यम)

नियामक ढांचे की संरचना और सामग्री बदल रही है।

मानदंडों और मानकों की प्रणाली वैज्ञानिक रूप से आधारित सामग्री का एक जटिल है,

श्रम और वित्तीय मानक और विनियम, उनके गठन की प्रक्रिया और विधियाँ,

पूर्वानुमानों और योजनाओं को विकसित करने के साथ-साथ आयोजन में अद्यतन करना और उपयोग करना

पूर्वानुमान और योजना कार्य के सभी स्तरों पर मानदंडों और मानकों की तैयारी और नियंत्रण।

मानदंडों और मानकों की एक प्रणाली विकसित करने का उद्देश्य एक वैज्ञानिक आधार प्रदान करना है

पूर्वानुमान और योजनाएँ, उनकी आनुपातिकता और संतुलन, पहचान और लेखांकन में

उत्पादन भंडार जो परिचालन दक्षता में सुधार करने में मदद करते हैं

आर्थिक वस्तु.

उद्योगों में मानदंड और मानक नियामक ढांचे में बनते हैं

अर्थव्यवस्था, विभाग, संघ और उद्यम। वे सम्मिलित करते हैं

मानक संकेतकों के विशिष्ट मूल्य जो संबंध स्थापित करते हैं

संसाधन लागत और उत्पादन, कार्य और सेवाओं के प्रदर्शन आदि के बीच।

मानदंडों और मानकों की प्रणाली में, सबसे महत्वपूर्ण उपप्रणालियाँ हैं

सामाजिक आदर्शऔर मानक - सामाजिक के आकार और संरचना का निर्धारण करते हैं

व्यय, साथ ही गति के आधार पर उनके समायोजन (अनुक्रमण) की प्रक्रियाएँ

मुद्रास्फीति और विकास वेतन. उनमें निम्नलिखित बुनियादी मानदंड शामिल हैं और

मानक: जीवन स्तर; कुछ भौतिक वस्तुओं की जनसंख्या द्वारा खपत और

सेवाएँ; आवास, उपयोगिताओं और परिवहन के साथ जनसंख्या का प्रावधान

सेवाएँ; स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा, व्यापार आदि के विकास का स्तर

खानपानवगैरह।

वित्तीय और आर्थिक मानदंड और मानक - कर का आकार निर्धारित करते हैं

दरें (आयकर पैमाने); मूल्य वर्धित कर दरें; सामान्य

मूल्यह्रास शुल्क; आवश्यक भंडार के मानदंड; मानदंड और मानक

मुनाफ़े से कटौती; पुनर्वित्त दरें; आवश्यक भंडार के मानदंड;

ऋण आरक्षित मानक; उत्पाद शुल्क, आदि

पूंजी निवेश और अवधि के लिए मानदंड और मानक

निवेश चक्र - विशिष्ट पूंजी निवेश, दक्षता के लिए मानक

पूंजीगत निवेश; निर्माण अवधि के लिए मानदंड और मानक,

निर्माण बैकलॉग, पूंजी निवेश की तकनीकी संरचना,

डिज़ाइन अवधि, आदि

कच्चे माल, सामग्री, ईंधन और ऊर्जा की खपत के मानदंड और मानक मानक हैं

और मुख्य उत्पादन, मरम्मत आदि के लिए भौतिक संसाधनों की खपत के मानक

परिचालन आवश्यकताएँ, भौतिक संसाधनों का भंडार, सामग्री की खपत

के लिए संसाधन पूंजी निर्माणवगैरह।

श्रम और मजदूरी के मानदंड और मानक - इसमें शामिल हैं: मानक

न्यूनतम वेतन; बजटीय में वेतन मानक

संगठन; समय, उत्पादन, संख्या, सेवा के मानक; उपयोग

श्रम संसाधन, आदि

सुरक्षा मानदंड और मानक पर्यावरण- नियम और विनियम शामिल करें

वायु संरक्षण, वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग,

जल संसाधन, भूमि; भंडार प्राकृतिक संसाधनवगैरह।

लाभ मानक विभिन्न श्रेणियांजनसंख्या और संगठन - शामिल हैं

नियम और विनियम जो उनके कर दायित्वों, उनकी आवश्यकताओं को प्रभावित करते हैं

बजट वित्तपोषण (लाभ में) या उनके द्वारा उपभोग की जाने वाली वस्तुओं की कीमतों पर

(क्रॉस सब्सिडी और मूल्य सब्सिडी), आदि।

सैन्य कर्मियों और कानून प्रवर्तन अधिकारियों को प्रदान करने के लिए मानक

निकाय - परिसर, गोला-बारूद, सेना के प्रावधान के लिए मानदंड और मानक शामिल हैं

उपकरण और हथियार, आदि, सशस्त्र बलों की गतिविधियों को विनियमित करना और

कानून प्रवर्तन एजेन्सी।

नियामक तरीके उचित सुनिश्चित करने का आधार हैं

अंतरराष्ट्रीय मानकसामाजिक विकास का स्तर, उपलब्धियाँ

उत्पादन, उपभोग को संतुलित करना, प्रभावी भंडार की खोज करना

संसाधन उपयोग, तर्कसंगत उत्पादन प्रबंधन, वैज्ञानिक संगठन

श्रम, आदि

योजना एवं विनियमन में नियामक तरीकों का उपयोग

प्रशासनिक तरीकों की तुलना में राज्य विनियमन कम भ्रष्टाचार और कम भ्रष्टाचार उत्पन्न करता है

स्वैच्छिकता, लेकिन अगर अक्षमतापूर्वक उपयोग किया जाए तो वे पंगु हो सकते हैं

आर्थिक जीवन. उदाहरण के लिए, 90 के दशक के उत्तरार्ध में, दर का अनुप्रयोग

रूबल विनिमय दर स्थिरीकरणकर्ता के रूप में पुनर्वित्त के कारण लगभग

उत्पादन के लिए दीर्घकालिक ऋण देने और पूंजी के बहिर्वाह की पूर्ण समाप्ति

सार्वजनिक ऋण के "पिरामिड" में वास्तविक क्षेत्र। सरकारी बांड पर बढ़ी हुई पैदावार हो गई है

कारक न केवल वास्तविक क्षेत्र में निवेश की गैर-प्रतिस्पर्धीता (की तुलना में) में है

सट्टा निवेश), लेकिन सार्वजनिक ऋण में भी तेजी से वृद्धि हुई।

मानदंडों और मानकों की एक प्रणाली की तैयारी और व्यावहारिक उपयोग में

निम्नलिखित आवश्यकताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए:

प्रत्येक के लिए मानदंडों और मानकों के गठन की पद्धतिगत एकता का अनुपालन

प्रबंधन स्तर और योजना अवधि के आधार पर समूह;

मानदंडों और मानकों की प्रगतिशीलता सुनिश्चित करना;

मानदंडों और मानकों की वैधता - तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक;

उनके प्रतिबिंब के आधार पर मानदंडों और विनियमों का व्यवस्थित अद्यतनीकरण

प्रौद्योगिकी में परिवर्तन, उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार, संगठन में सुधार

उत्पादन और श्रम, सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार और बाजार का विकास

प्रबंधन के तरीके, आदि

सामान्य तौर पर, नियम और विनियम एक प्रबंधन उपकरण हैं

प्रजनन की प्रक्रिया में सामाजिक संबंध। इस दृष्टिकोण के साथ, object

प्रबंधन मानदंडों और विनियमों का उपयोग करके किया जाता है

प्रजनन, जिसमें चार चरण शामिल हैं: उत्पादन, वितरण, विनिमय,

उपभोग। आर्थिक सुधार के आशाजनक कार्यों में से एक है

प्रभावी सुनिश्चित करने के लिए

प्रजनन प्रक्रिया के सभी चरणों का प्रबंधन।

बुनियादी सिद्धांत जिन पर मानदंडों की प्रणाली और

सांकेतिक योजना उद्देश्यों के लिए मानक:

प्रगतिशीलता का सिद्धांत प्रक्रिया में ध्यान रखने की आवश्यकता को मानता है

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, गतिविधियों की उपलब्धियों के लिए मानदंडों और मानकों का विकास

बचत पर और तर्कसंगत उपयोगसभी प्रकार के संसाधनों में वृद्धि हो रही है

सामाजिक उत्पादन की दक्षता, आदि।

विकेंद्रीकरण का सिद्धांत आर्थिक संस्थाओं की स्वतंत्रता को मानता है

संसाधन इनपुट, उत्पाद आउटपुट की विशिष्ट मात्रा निर्धारित करते समय विषय,

शुद्ध आय और अन्य के वितरण को परिभाषित करने वाले मानदंडों और मानकों पर आधारित सेवाएं

लागत और परिणाम को जोड़ने वाले मानक आर्थिक गतिविधि.

व्यावसायिक संस्थाएँ अपनी गतिविधियों के लिए पूर्वानुमान और योजनाएँ विकसित करती हैं

ऊपर से हस्तक्षेप के बिना, स्वतंत्र रूप से कार्यान्वित किया गया। उसी समय, माइक्रोप्लेन, के अनुसार

मैक्रोप्लान के संबंध में, एक सूचना कार्य करें। से प्राप्त हो रहा है

आर्थिक संस्थाएँ अपनी योजनाएँ, योजना निकाय अपनी जानकारी का विस्तार कर रहे हैं

विश्लेषणात्मक क्षमताएं, पूर्वानुमानों और योजनाओं की वैधता बढ़ाना

स्थूल स्तर.

संतुलन का सिद्धांत मानता है कि मनमानी स्थापना

नियम संतुलित और प्रभावी विकास की अनुमति नहीं देते हैं

अर्थव्यवस्था। सख्त मानकों की अनुचित स्थापना बल देती है

आर्थिक संस्थाएँ अपने व्यवहार को उसी के अनुसार संरचित करती हैं - जब

एक मजबूत स्थिति में, विषय, ऊपर से दबाव के अधीन होकर, निष्क्रिय रूप से प्रतिक्रिया करते हैं

व्यवहार, यानी उद्यमशीलता गतिविधि को कम करें, विदेशों में पूंजी निर्यात करें और

वगैरह। परिणामस्वरूप, देश बिना किसी स्पष्ट कारण के अन्य देशों से प्रतिस्पर्धा में पिछड़ जाता है।

उत्पादन दक्षता संकेतकों के अनुसार। व्यापार मालिकों की स्थिति कमजोर है

विषय "छाया में जा रहे हैं" - करों का भुगतान नहीं करते हैं, गैर-भुगतान और अन्य प्रकार पनपते हैं

संविदात्मक दायित्वों को पूरा करने में विफलता।

इस प्रकार, प्रत्येक विशिष्ट मामले में कुछ निश्चित स्थापित करना आवश्यक है

मानकों के संतुलन मूल्य, विचलन जिससे "लक्ष्य" का मूल्य खराब हो जाता है

राज्य विनियमन के कार्य" उदाहरण के लिए, यदि कर दरें बढ़ती हैं

संतुलन की स्थिति से ऊपर, राज्य को कर राजस्व में वृद्धि का नुकसान होता है

पुनर्वित्त दरें - उन निवेशकों को डराती हैं जो क्षमता में विश्वास नहीं करते हैं

राज्यों को उच्च ब्याज दरों पर अपने ऋण चुकाने होंगे। साथ ही आपको ये भी जानना चाहिए

आर्थिक मानकों के मूल्यों को सटीक रूप से स्थापित करने की कोई विधियाँ नहीं हैं,

हालाँकि, कुछ तर्कसंगत सीमाएँ हैं जिनके भीतर उन्हें होना चाहिए।

उदाहरण के लिए, संपूर्ण आयकर दर के लिए एक "लाफ़र सीमा" है

(30-40%), जिससे अधिक होने पर कर राजस्व आदि में कमी आती है।

व्यवस्थितता का सिद्धांत मानता है कि कुछ के संतुलन मूल्य

मानक दूसरों के मूल्यों पर निर्भर करते हैं। इस सिद्धांत के अनुसार वहाँ है

विभिन्न के अनुरूप आर्थिक विकास के संतुलन प्रक्षेप पथ का सेट

मानदंडों और मानकों की प्रणाली। साथ ही उनकी पसंद और औचित्य भी है कठिन कार्य, क्योंकि

कुछ मानदंडों और मानकों का सुधार अक्सर दूसरों की गिरावट से जुड़ा होता है। उदाहरण के लिए,

सार्वजनिक ऋण को बढ़ाकर आर्थिक विकास दर में वृद्धि हासिल की जा सकती है

मानदंडों और मानकों की एक प्रणाली का चुनाव और औचित्य इस पर आधारित होना चाहिए

राज्य, आर्थिक और अन्य संस्थाओं के हितों का समन्वय। यह

समन्वय "ऊपर से नीचे तक" समानता बनाए रखने के सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए

"नीचे से ऊपर"। हितों के समन्वय का यह सिद्धांत सहजता को बाहर करता है

(पैरवी) प्रकृति और उनकी स्थापना में मनमानी और भ्रष्टाचार को बाहर करती है।

सशर्तता का सिद्धांत. इस सिद्धांत, नियमों और विनियमों के अनुसार

बिना शर्त और सशर्त में विभाजित किया जा सकता है। बिना शर्त मानदंड हैं और

इस समूह के सभी मामलों और विषयों के लिए मानक मान्य हैं, और औपचारिक हैं

विधान में परिलक्षित होता है। सशर्त - ये मानदंड और मानक हैं,

कई आर्थिक संस्थाओं द्वारा प्रारंभिक पूर्ति द्वारा वातानुकूलित

मानदंड आवश्यकताएँ. उदाहरण के लिए, जब नई नौकरियाँ पैदा होती हैं

आयकर दर, आदि

मानदंडों और मानकों की एक प्रणाली एक बार और हमेशा के लिए बनाई और जमी हुई चीज़ नहीं है।

शिक्षा। आर्थिक तंत्र का विकास इसकी निरंतरता निर्धारित करता है

विकास, यानी मानदंडों और मानकों की संरचना का विस्तार, तरीकों में सुधार

राशनिंग.

इस प्रकार, योजनाओं को विकसित करने की मानक पद्धति अच्छी तरह से फिट बैठती है

सांकेतिक योजना, और बजटीय के लिए एक बुनियादी उपकरण के रूप में भी कार्य करती है

टैक्स मैक्रो प्लानिंग, इंट्रा-कंपनी प्लानिंग और विस्तार

सरकारी निकायों और आर्थिक संस्थाओं के कार्यों के समन्वय की संभावनाएँ

विषय.

संदर्भ

1. एम. वी. चिनेनोव, वी. एस. सेमिब्रैटोव, बजट योजना और पूर्वानुमान, 2008।

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योजना- लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आर्थिक औचित्य और एक विशिष्ट स्थिति में परस्पर संबंधित निर्णय लेने की प्रक्रिया (व्यापक अर्थ में); लक्ष्यों को प्राप्त करने के प्रभावी तरीकों की पहचान करना (संकीर्ण अर्थ में)।

इसे पूर्वानुमान का अंतिम चरण माना जाता है, जिसके दौरान विकास के विकल्पों की पसंद के आधार पर निर्णय लिए जाते हैं।

योजना - एक निश्चित अवधि के लिए योजनाबद्ध कार्य, उसके लक्ष्य, सामग्री, मात्रा, विधियों, अनुक्रम और समय सीमा का संकेत। इस तरह, मुख्य लक्ष्ययोजना एक साकार घटना है . मुख्य कार्यनियोजन - कलाकारों, समय, संसाधनों द्वारा संतुलित, मौजूदा संसाधन सीमाओं की स्थितियों में दृढ़-इच्छाशक्ति वाले जिम्मेदार कार्यों का विकल्प।

बुनियादी विशेषताएँ योजना:

भविष्य पर दृढ़ इच्छाशक्ति और सक्रिय प्रभाव;

भविष्य के व्यक्तिपरक विचार का प्रतिबिंब;

भविष्य के विकास के एक संख्यात्मक मॉडल का प्रतिनिधित्व करता है;

भविष्य के कार्यान्वयन की जिम्मेदारी लेता है, निष्पादकों के लिए जिम्मेदारी के उपाय प्रदान करता है;

वास्तविकता, यानी आंतरिक और बाह्य कारकों और उनके तर्कसंगत संबंध को ध्यान में रखें।

नियोजन के उपयोग की कई सीमाएँ हैं: - व्यावसायिक वातावरण की अनिश्चितता, बहुआयामीता और स्टोचैस्टिसिटी; - देश के विधायी ढांचे की अपूर्णता; - संसाधनों द्वारा; - सत्तावादी नेतृत्व; - कलाकारों के विचारों की व्यक्तिपरकता; - कार्यों के लिए वित्तीय सहायता की कमी; - आर्थिक गणना में त्रुटियाँ।

कार्यान्वयन विधियों के अनुसार, योजनाओं को विभाजित किया गया है:

आदेश, कानूनी कानून का बल होना, अर्थात्। बिना शर्त निष्पादन के लिए इरादा। गठन के तरीकों को निर्देशात्मक योजनाओं की स्पष्टता सुनिश्चित करनी चाहिए।

लाभनिर्देशात्मक योजना: सामाजिक विकास के सामाजिक और आर्थिक पहलुओं के बीच संबंध; गतिविधि के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों के कार्यान्वयन पर बलों की एकाग्रता; समस्या को हल करने के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण; निरंतर दीर्घकालिक और वर्तमान योजना की संभावनाओं को ध्यान में रखते हुए; क्षेत्रीय और प्रादेशिक दृष्टिकोण का संयोजन; श्रम, सामग्री और वित्तीय संसाधनों के उपयोग को संतुलित करने का प्रयास।

को कमियोंनिर्देशकीय योजना में शामिल होना चाहिए: कमोडिटी-मनी संबंधों के विकास में प्राकृतिक कानूनों और रुझानों पर कमजोर विचार; "किसी भी कीमत पर योजना" (आर्थिक संबंधों पर योजना का आकर्षण) के सिद्धांत के अनुसार गतिविधि के अंत के रूप में योजना की बढ़ती भूमिका; विभिन्न क्षेत्रों में उद्यमों के कार्यों की गतिशीलता के लिए जगह की कमी और मौजूदा योजना प्रणाली की अनम्यता; योजना की पद्धतिगत कमजोरी, जो सूक्ष्म स्तर पर भंडार, पहल, विविधता और विविधता को ध्यान में नहीं रखती है; सत्तारूढ़ दल द्वारा चुने गए लक्ष्यों के पक्ष में शक्ति का असंतुलन; जीवन के कुछ पहलुओं का विस्मरण, जिन्हें आशाहीन माना जाता है (साइबरनेटिक्स, जेनेटिक्स)।

सूचकवे उद्यमों, संगठनों, परिवारों, राज्य और क्षेत्रों के लिए केवल आर्थिक विकास और आर्थिक नीति के दिशानिर्देशों का प्रतिनिधित्व करते हैं। आर्थिक संकेतक स्थितियों के आधार पर भिन्न हो सकते हैं। गठन के तरीकों को आर्थिक संकेतकों में यादृच्छिक परिवर्तनों के लिए स्वीकार्य सीमाओं का निर्धारण, विषयों द्वारा योजना की व्यक्तिगत शर्तों की पूर्ति (गैर-पूर्ति) के परिणामों की पहचान सुनिश्चित करना चाहिए।

रणनीतिक योजना- कार्यात्मक रणनीतियों को विकसित करने और देश की विकास समस्याओं को हल करने में सहायता करने के लिए प्रबंधन द्वारा किए गए कार्यों और निर्णयों का एक सेट

निम्नलिखित विशेषताओं द्वारा विशेषता:

विभिन्न प्रकार की नियोजन गतिविधियाँ प्रदान करता है: दीर्घकालिक, मध्यम अवधि, अल्पकालिक, वर्तमान योजना को सामान्यीकृत करता है;

यह एक बहु-चरणीय, अनुक्रमिक और समानांतर प्रक्रिया है,

कई निर्णयों को शामिल करता है: संसाधन आवंटन; आंतरिक समन्वय के बाहरी वातावरण में अनुकूलन; संगठनात्मक दीर्घकालिक दूरदर्शिता;

विकास और मुख्य गतिविधियों की एक आशाजनक दिशा प्रदान करता है;

प्रयासों का समन्वय करता है; उद्देश्यों और नीतियों को परिभाषित करता है;

सीमित आर्थिक संसाधनों के आवंटन के लिए आधार बनाता है;

बाहरी और आंतरिक कारोबारी माहौल के अध्ययन के परिणामों के आधार पर लंबी अवधि के लिए वैकल्पिक कार्रवाई प्रदान करता है।

प्रयुक्त साहित्य की सूची: 1-4

विदेशों में पूर्वानुमान एवं योजना का निर्माण।

19वीं शताब्दी की अंतिम तिमाही में विदेशों में आर्थिक पूर्वानुमान के क्षेत्र में विकास हुआ। वे शोधकर्ताओं द्वारा उनके पास मौजूद सांख्यिकीय डेटा के "व्यवहार" के विश्लेषण के आधार पर बुनियादी उत्पादों के उत्पादन में भविष्य के रुझानों की पहचान करने के प्रयासों से जुड़े थे। उस समय पूर्वानुमान लगाने की प्रमुख विधियाँ थीं विशेषज्ञ आकलन(श्रृंखला के गुणात्मक विश्लेषण के आधार पर) और सरल एक्सट्रपलेशन (अतीत के रुझानों को भविष्य में स्थानांतरित करना)।

20वीं सदी की शुरुआत में. आर्थिक संकेतकों की पहचान करने के लिए पहले प्रयास किए गए थे। विशेष रूप से, जे. ब्रुकमेयर ने 1911 में ही पूर्वानुमान के लिए निम्नलिखित संकेतकों की तीन कालानुक्रमिक श्रृंखलाओं का उपयोग करने का प्रयास किया था: बैंक ऋणों का एक सूचकांक, स्टॉक की कीमतों का एक सूचकांक और सामान्य आर्थिक गतिविधि का एक सूचकांक। इस दृष्टिकोण को 1920 के दशक में और विकसित किया गया। हार्वर्ड विश्वविद्यालय में अध्ययन में, जहां तथाकथित "हार्वर्ड ए, बी, सी वक्र" का उपयोग किया गया था। वक्र ए स्टॉक एक्सचेंज पर प्रतिभूतियों के मूल्य के सूचकांक का प्रतिनिधित्व करता है, वक्र बी बैंकों में जमा राशि का प्रतिनिधित्व करता है, वक्र सी ब्याज दर का प्रतिनिधित्व करता है। संकेतक के रूप में इन विशेष संकेतकों का चुनाव इस विचार पर आधारित था कि चक्र के मोड़ के आसपास, इन संकेतकों को, सबसे पहले, निर्दिष्ट अनुक्रम में आर्थिक स्थिति में बदलाव को रिकॉर्ड करना चाहिए था।

विदेश में पूर्वानुमान और योजना के विकास के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन 1929-1933 का संकट था, जिसने हमें इससे बाहर निकलने के तरीकों की तलाश करने के लिए मजबूर किया।

30 के दशक में विदेश में पहली बार वृहद स्तर पर योजना सामने आई है। पूर्वानुमान और योजनाएँ आर्थिक विनियमन प्रणाली का एक आवश्यक तत्व बन रहे हैं। पूर्वानुमान इनपुट-आउटपुट मॉडल, रैखिक प्रोग्रामिंग, सिस्टम विश्लेषण मॉडल और विशेषज्ञ आकलन के आधार पर बनाए गए थे।

वृहद स्तर पर पहली योजनाओं में राजकोषीय और मौद्रिक नीतियां शामिल थीं और इन्हें राष्ट्रीय बजट के निर्माण में व्यक्त किया गया था। वे राज्य के बजट से इस मायने में भिन्न थे कि वे न केवल राज्य की, बल्कि पूरे देश की आय को भी ध्यान में रखते थे।

1944 में, के. लैंडौएर ने अपनी पुस्तक "द थ्योरी ऑफ नेशनल इकोनॉमिक प्लानिंग" में एक योजना प्रणाली का प्रस्ताव रखा, जो बाद में "सांकेतिक योजना" के रूप में जानी जाने लगी, जिसमें सरकार प्रभावित करती है आर्थिक विकासनिर्णय लेने और निर्देश जारी करने के बजाय समन्वय और जानकारी प्रदान करके।

युद्ध के बाद के वर्षों में, न केवल संकटों से बचने, बल्कि वस्तुओं के वितरण की प्रक्रियाओं को विनियमित करने के उद्देश्य से वृहद स्तर पर योजना व्यापक चर्चा का विषय बन गई। कई उद्योगों के राष्ट्रीयकरण और अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की बढ़ती हिस्सेदारी ने सरकारों के लिए विदेशी व्यापार, कीमतों और वित्त पर सीधे नियंत्रण रखना संभव बना दिया।

50 के दशक में कई देशों में बजट के रूप में राष्ट्रीय योजनाएँ तैयार करने की प्रवृत्ति कम हो गई है। दो नई दिशाएँ सामने आई हैं। पहला योजनाओं को विकसित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले प्रशासनिक तंत्र की जटिलता से जुड़ा है, दूसरा योजना के दायरे के विस्तार से जुड़ा है। यदि पहले चरण में राष्ट्रीय आर्थिक योजनाएँ वित्त मंत्रालय में तैयार की गईं, तो 60 के दशक की शुरुआत में। विशेष नियोजन निकाय बनाए गए हैं: फ्रांस में - नियोजन के लिए सामान्य कमिश्नरी; जापान में - आर्थिक सलाहकार परिषद, आर्थिक योजना प्रशासन; नीदरलैंड में - केंद्रीय योजना ब्यूरो; कनाडा में - आर्थिक परिषद।

व्यापक आर्थिक नियोजन की आवश्यकता व्यापक आर्थिक अस्थिरता, अर्थव्यवस्था की विभिन्न आर्थिक इकाइयों और क्षेत्रों के एकीकरण की बढ़ती डिग्री, जीएनपी के उपयोग में सरकार की बढ़ती हिस्सेदारी और पर्यावरण प्रदूषण के कारण हुई।

70 के दशक तक. देशों ने राष्ट्रीय पूर्वानुमान मॉडल के माध्यम से पूर्वानुमान लगाए। 70 के दशक के मध्य में। व्यापक आर्थिक मॉडल बनाए जाने लगे हैं, जिनकी मदद से कई देशों, क्षेत्रों और पूरी दुनिया के आर्थिक विकास की भविष्यवाणी की जाती है। पहली बार इनका विकास संयुक्त राज्य अमेरिका में शुरू हुआ। इस प्रकार, लिंक मॉडल में 10 राष्ट्रीय मॉडल (9 यूरोपीय देश और जापान) शामिल हैं। विश्व अर्थव्यवस्था के भविष्य को विकसित करते समय, संयुक्त राष्ट्र ने वी. लियोन्टीव के व्यापक आर्थिक मॉडल का उपयोग किया, जिसमें 15 परस्पर जुड़े क्षेत्रीय मॉडल शामिल थे।

प्रत्येक देश, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए, आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं के पूर्वानुमान और योजना के लिए कुछ दृष्टिकोणों का उपयोग करता है, बदलती परिस्थितियों के संबंध में उनमें लगातार सुधार करता है।

दुनिया में तीन मौजूदा योजना और विनियमन प्रणालियों का प्रतिनिधित्व करने वाले देशों में पूर्वानुमान और योजना की विशेषताओं पर विचार करना उचित है: उत्तरी अमेरिकी (यूएसए और कनाडा); एशियाई (जापान और दक्षिण कोरिया); यूरोपीय (फ्रांस और स्वीडन)। पूर्वानुमान लगाने में पश्चिमी दुनिया का अग्रणी संयुक्त राज्य अमेरिका है।

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परिचय

1. निर्देशात्मक योजना

2. सांकेतिक योजना

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

नियोजन सबसे महत्वपूर्ण प्रबंधन कार्य है, जो प्रबंधन की तरह आर्थिक विकास की प्रक्रिया में बदलाव लाता है। आर्थिक नियोजन की केंद्रीकृत प्रणाली राष्ट्रीय आर्थिक नियोजन की पर्याप्त प्रणाली से मेल खाती है। बाज़ार प्रबंधन अवधारणा में परिवर्तन के लिए सभी नियोजन तत्वों में संशोधन की आवश्यकता थी।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि हमारे देश में आर्थिक प्रबंधन प्रणाली कई विशिष्ट कारकों के प्रभाव में विकसित हुई है, जिनमें निम्नलिखित शामिल हैं: राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का एकाधिकार, राज्य के स्वामित्व की प्रबलता के कारण; उद्यमों के बीच आर्थिक संबंध स्थापित करने के लिए एक सख्त प्रणाली; व्यावसायिक संस्थाओं के उत्पादन और आर्थिक स्वतंत्रता पर प्रतिबंध; उत्पादन की एकाग्रता, राष्ट्रीय आर्थिक दक्षता की ओर उत्पादन विशेषज्ञता का उन्मुखीकरण; एकल राष्ट्रीय आर्थिक परिसर का अलगाव। मौजूदा आर्थिक प्रणाली पूरी तरह से राष्ट्रीय आर्थिक योजना के तंत्र के अनुरूप थी, जो निम्नलिखित सिद्धांतों की विशेषता थी: एक केंद्र में एकल राष्ट्रीय आर्थिक परिसर के प्रबंधन का केंद्रीकरण; अन्य प्रबंधन कार्यों पर योजना का प्रभुत्व; व्यावसायिक संस्थाओं के उत्पादन और आर्थिक गतिविधियों पर सख्त राज्य नियंत्रण; नियोजन निर्णयों की दिशा आदि।

राष्ट्रीय आर्थिक नियोजन के मुख्य उद्देश्य निम्नलिखित थे: सामाजिक उत्पादन के विकास में प्रगतिशील अनुपात सुनिश्चित करना, सतत संतुलित विकास और राष्ट्रीय आर्थिक परिसर का तर्कसंगत स्थान; न्यूनतम लागत पर उच्च अंतिम आर्थिक परिणाम प्राप्त करने की दिशा में अर्थव्यवस्था के सभी हिस्सों का उन्मुखीकरण; सामाजिक उत्पादन के संगठन के प्रगतिशील रूपों का व्यापक विकास; वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के कार्यान्वयन में तेजी लाना; उत्पादन परिसंपत्तियों, सामग्री और श्रम संसाधनों के उपयोग में सुधार, व्यावसायिक संस्थाओं के मुनाफे और लाभप्रदता में वृद्धि।

संसाधनों के केंद्रीकृत वितरण के बिना एकल योजना के आधार पर देश की अर्थव्यवस्था जैसे विशाल और जटिल आर्थिक जीव का संतुलित विकास सुनिश्चित करना अकल्पनीय है। इसलिए, व्यवहार में, राष्ट्रीय आर्थिक योजना को मंत्रालयों और विभागों, क्षेत्रीय उत्पादन परिसरों, निर्माण परियोजनाओं, उद्यमों और संघों द्वारा सीमित संसाधनों के वितरण तक सीमित कर दिया गया था। सभी प्रमुख निधि धारकों को केंद्रीय नियोजन निकाय के प्रभाव की कक्षा में खींच लिया गया।

हालाँकि, इस दृष्टिकोण ने न केवल राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की वास्तविक क्षमताओं के साथ उद्योग, कृषि, निर्माण और व्यापार कारोबार की योजनाओं के कार्यों के बीच संतुलन स्थापित किया, बल्कि कई विरोधाभासों को भी जन्म दिया, जिसके कारण अंततः व्यावसायिक संस्थाओं के हितों और योजनाओं के लक्ष्यों और उद्देश्यों के बीच विसंगति। इस कारण से, केंद्रीकृत राष्ट्रीय आर्थिक नियोजन की पद्धति समय की कसौटी पर खरी नहीं उतरी और इसके लिए सिद्धांतों और व्यावहारिक कार्यान्वयन के साधनों और तरीकों दोनों में संशोधन की आवश्यकता थी। दुर्भाग्य से, न तो सैद्धांतिक और न ही व्यावहारिक पहलू में योजना को बाजार की आर्थिक स्थितियों के अनुकूल बनाने के लिए कोई काम किया गया है। प्रबंधन उपकरण के रूप में योजना को अस्वीकार कर दिया गया, जिससे अर्थव्यवस्था असहनीय हो गई। आर्थिक विकास का संपूर्ण इतिहास दर्शाता है कि नियोजन एक शक्तिशाली प्रबंधन उपकरण है। इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि यह निर्धारित करना महत्वपूर्ण है कि राज्य को क्या और कैसे योजना बनानी चाहिए, और व्यावसायिक संस्थाओं को स्वयं क्या योजना बनानी चाहिए, यह विचार करना आवश्यक है कि किस प्रकार की योजना बनती है, जो इस कार्य का लक्ष्य है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए अर्थशास्त्र में विभिन्न आधारों पर नियोजन के वर्गीकरण के सार को सामने लाना और प्रकट करना आवश्यक है।

1. निर्देशात्मक योजना

सांकेतिक निर्देश योजना

निर्देशकीय योजना उन योजनाओं को विकसित करने की प्रक्रिया है जिनमें कानूनी कानून की शक्ति होती है, और उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उपायों का एक सेट होता है। निर्देशात्मक योजनाएँ प्रकृति में लक्षित होती हैं, सभी कलाकारों के लिए अनिवार्य होती हैं, और नियोजित लक्ष्यों को पूरा करने में विफलता के लिए अधिकारी जिम्मेदार होते हैं।

निर्देशात्मक नियोजन का सार यह है कि कार्य योजनाओं को एक ही नियोजन केंद्र से व्यावसायिक संस्थाओं को सूचित किया जाता है, कीमतों को मंजूरी दी जाती है, आपूर्तिकर्ताओं को सौंपा जाता है और बिक्री को विनियमित किया जाता है। योजनाओं के कार्यान्वयन पर सख्ती से नियंत्रण किया जाता है। निर्देशात्मक राष्ट्रीय नियोजन का उद्देश्य आधार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में केवल एक मालिक - राज्य - का कामकाज है। निर्देशात्मक योजना के उपयोग के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए दबाव और प्रोत्साहन के तरीकों का उपयोग है।

अपने सबसे पूर्ण रूप में, विकास की सामान्य दिशाओं द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी हिस्सों पर केंद्र सरकार के प्रत्यक्ष प्रभाव के लिए पूर्व यूएसएसआर में निर्देशात्मक योजना का उपयोग किया गया था। राज्य योजना समिति द्वारा तैयार की गई योजना मुख्य रूप से उत्पादन और तकनीकी थी - व्यापक आर्थिक संकेतक प्राकृतिक संकेतकों से बने थे, जो बदले में उत्पादन, तकनीकी और अन्य योजनाओं से प्रवाहित होते थे और उनके परिणाम के रूप में कार्य करते थे। तदनुसार, उत्पादन योजना से, एक उत्पाद वितरण योजना बनाई गई, जो आर्थिक संबंधों की स्थापना के आधार के रूप में कार्य करती थी। प्रत्येक आपूर्तिकर्ता अपने उपभोक्ता से जुड़ गया, यह जानते हुए कि उसे अपने उत्पादों की कितनी आपूर्ति करनी है, और इसके विपरीत, उपभोक्ता को पता था कि उसे कच्चे माल, अर्ध-तैयार उत्पाद और घटकों की आपूर्ति किसने की।

योजनाएँ लक्षित थीं और अत्यधिक विस्तार से चित्रित थीं। इन विशेषताओं के कारण, इन्हें राष्ट्रीय स्तर पर लागू करना कठिन था और धीरे-धीरे ये ख़त्म हो गए।

राष्ट्रीय स्तर पर ऐसी योजना के परिणामों की तीन "बुराइयों" की पहचान की जा सकती है:

अर्थव्यवस्था में सार्वजनिक क्षेत्र की कम दक्षता और तथाकथित लाभहीन उद्यमों को प्रोत्साहन ने आर्थिक विकास में योगदान नहीं दिया।

राज्य संरक्षकता ने जनसंख्या की निर्भरता और जड़ता को जन्म दिया।

अत्यधिक सरकारी हस्तक्षेप के कारण बाज़ार, उसके प्राकृतिक (मानव स्वभाव में निहित) कानूनों को कमज़ोर कर दिया गया।

उल्लेखनीय कमियों के बावजूद, निर्देशात्मक नियोजन के तत्वों का उपयोग न केवल राज्य स्तर पर, बल्कि व्यवसाय में भी कुछ स्थितियों में किया जा सकता है और किया जाना चाहिए। हालाँकि, प्रत्येक विशिष्ट मामले में, निर्देशात्मक योजना के अनुप्रयोग के पैमाने, वस्तुओं और क्षेत्रों का वैज्ञानिक आधार होना चाहिए।

2. सांकेतिक योजना

सांकेतिक योजना "सामाजिक-आर्थिक संकेतकों (संकेतकों) की एक प्रणाली के विकास के आधार पर, राज्य और गैर-राज्य आर्थिक प्रबंधन संस्थाओं के हितों और गतिविधियों के समन्वय के लिए एक तंत्र है, जो बाजार और गैर-बाजार विनियमन के साथ अपने राज्य विनियमन को जोड़ती है।" विकास और इसकी राष्ट्रीय प्राथमिकताओं का निर्धारण, लक्ष्य निर्धारण, पूर्वानुमान, बजट, प्रोग्रामिंग, अनुबंध और मैक्रो-, मेसो- और सूक्ष्म स्तर, कर और अन्य उपायों पर निर्णयों के समन्वय के लिए अन्य प्रक्रियाएं शामिल हैं। राज्य का समर्थनयोजना के कार्यान्वयन में शामिल आर्थिक संस्थाएँ (आर्थिक प्रबंधन के गैर-राज्य वाहक को स्थानीय स्व-सरकारी संस्थानों, निगमों के प्रबंधन निकायों, वित्तीय और औद्योगिक समूहों और अन्य आर्थिक संस्थाओं, बाजार सहभागियों के स्व-नियामक संगठनों आदि के रूप में समझा जाता है) .)"

एक बाजार अर्थव्यवस्था में, सांकेतिक योजना राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति को लागू करने की एक विधि और इसके कामकाज की प्रक्रियाओं को प्रभावित करने का एक उपकरण है। सांकेतिक योजना बाजार अर्थव्यवस्था के कामकाज को प्रभावित करने का मुख्य तरीका है। इसे सामाजिक-आर्थिक विकास के कई मुद्दों का समाधान प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जिनका कार्यान्वयन केवल बाज़ार के तरीकों से असंभव या कठिन है। यह संघीय सरकारी निकायों की प्रणाली के सभी हिस्सों, आपस में और क्षेत्रीय निकायों दोनों के बीच बातचीत का एक रूप है।

सांकेतिक योजनाएँ सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणाओं को व्यवस्थित और परस्पर रूप से एक दस्तावेज़ में जोड़ती हैं; अर्थव्यवस्था के कामकाज के लिए पूर्वानुमान; सरकारी कार्यक्रम; आर्थिक नियामक.

सांकेतिक योजना पूर्वानुमान की निरंतरता और विकास है।

दुनिया भर में व्यापक आर्थिक विकास की राज्य योजना का सबसे व्यापक रूप होने के नाते, सांकेतिक योजना राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति के अनुरूप राज्य और देश की अर्थव्यवस्था के विकास की विशेषता वाले मापदंडों (संकेतकों) की एक प्रणाली बनाने के लिए प्रक्रियाओं का एक सेट है। साथ ही संकेतकों के स्थापित स्तर को प्राप्त करने के लिए सामाजिक और आर्थिक प्रक्रियाओं पर राज्य के प्रभाव के उपायों की एक प्रणाली का विकास।

सांकेतिक योजना का मुख्य कार्य समान आर्थिक संस्थाओं के कार्यों का समन्वय करना है। किसी न किसी रूप में योजना कार्यों को पूरा करने के लिए व्यावसायिक संस्थाओं की जानकारी, अभिविन्यास और उत्तेजना निर्देशात्मक योजना का आधार बनती है।

सांकेतिक योजना की मुख्य सामग्री राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति को लागू करने के लक्ष्यों, उद्देश्यों, दिशाओं और तरीकों को प्रमाणित करना है और यह संघीय सरकारी निकायों की प्रणाली के सभी हिस्सों की आपसी और क्षेत्रीय दोनों के बीच बातचीत को व्यवस्थित करने का एक प्रभावी रूप है। सरकारी निकाय। सांकेतिक योजनाएँ राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति की अवधारणाओं, अर्थव्यवस्था के कामकाज के पूर्वानुमान, सरकारी कार्यक्रम, आर्थिक नियामकों की एक प्रणाली, सरकारी जरूरतों के लिए आपूर्ति, सरकारी पूंजी निवेश की मात्रा को एक दस्तावेज़ में व्यवस्थित रूप से संयोजित करना संभव बनाती हैं। , वगैरह।

सांकेतिक योजना में सीमित संख्या में अनिवार्य कार्य शामिल हैं; यह काफी हद तक मार्गदर्शक, अनुशंसात्मक प्रकृति का है और सामाजिक-आर्थिक विकास के कई मुद्दों के समाधान की अनुमति देता है, जिसका सरकारी उपायों के बिना विशुद्ध रूप से बाजार तरीकों से कार्यान्वयन मुश्किल और कभी-कभी असंभव है। .

सामाजिक-आर्थिक विकास के संकेतक के रूप में, अर्थव्यवस्था की गतिशीलता, संरचना और दक्षता को दर्शाने वाले संकेतकों का उपयोग किया जाता है; वित्तीय और ऋण प्रणाली और मौद्रिक संचलन की स्थिति; वस्तु और प्रतिभूति बाजार, विदेशी मुद्रा बाजार की स्थिति; मूल्य उतार-चढ़ाव; रोजगार, जनसंख्या का जीवन स्तर, विदेशी आर्थिक संबंध, आदि।

संकेतकों की एक परस्पर और संतुलित प्रणाली सरकारी प्रभाव के उपायों से पूरित होती है, जिसमें बजट निधि का उपयोग, मूल्यह्रास दरें, ऋण पर ब्याज, कर, सीमा शुल्क, लाइसेंस और कोटा, सरकारी आदेश आदि शामिल हैं।

उद्यमों की गतिविधियाँ भी सांकेतिक योजना प्रणाली में फिट होती हैं, क्योंकि राज्य सांकेतिक योजना के संकेतकों के आधार पर, विभिन्न व्यावसायिक संस्थाओं को अपनी योजनाएं विकसित करते समय नेविगेट करने में मदद करने के लिए सांकेतिक योजनाएं तैयार की जाती हैं। सांकेतिक योजना व्यावसायिक संस्थाओं को स्वतंत्र निर्णय लेने और अपने और सार्वजनिक हित में सर्वोत्तम संभव तरीके से कार्य करने की अनुमति देती है। इसमें मुख्य कार्यों में से एक शामिल है - देश में माल, पूंजी, श्रम के लिए बाजार के गठन और मुक्त कामकाज के साथ-साथ लाभदायक बाहरी आर्थिक संबंधों के लिए संगठनात्मक और आर्थिक स्थितियों का निर्माण।

इनमें केंद्रीकृत वित्तीय और विदेशी मुद्रा निधि और ऋण, कर लीवर, एक मूल्यह्रास प्रणाली, सीमा शुल्क, लाइसेंस और कोटा, सरकारी जरूरतों के लिए उत्पाद आपूर्ति की मात्रा और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की परिचालन स्थितियों का निर्धारण शामिल है।

इस प्रकार, सरकारी निकायों और सभी आर्थिक संस्थाओं के बीच समान बातचीत के आधार पर योजना प्रक्रिया में सभी आर्थिक संस्थाओं की प्रत्यक्ष भागीदारी, निर्देशात्मक योजना से सांकेतिक योजना को अलग करती है। सांकेतिक योजना अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन और इसके स्व-नियमन का एक साधन दोनों है, जो बाजार तंत्र के दोनों दोषों और प्रजनन प्रक्रियाओं में प्रत्यक्ष सरकारी हस्तक्षेप की कमियों को ठीक करती है।

इसके विकास में, सांकेतिक योजना अर्थव्यवस्था के राज्य विनियमन के विभिन्न चरणों के अनुरूप रूपों से गुज़री। ऐतिहासिक रूप से, सांकेतिक योजना का पहला रूप अवसरवादी है, जिसमें आर्थिक विकास की दरों और अनुपात पर बजट के प्रभाव को बढ़ाना शामिल है।

जैसा कि चर्चा की गई है, राष्ट्रीय आर्थिक पूर्वानुमान और बजट एक एकल प्रणाली बनाते हैं जिसमें पूर्वानुमान और बजट संकेतक शामिल होते हैं, और बाद का कार्यान्वयन अनिवार्य है। बजट पूर्वानुमान दस्तावेजों को विकसित करने की प्रक्रिया वास्तविक आर्थिक प्रक्रियाओं के साथ उनकी परस्पर संबद्धता और पर्याप्तता सुनिश्चित करती है; वे एक मैक्रोप्लान का गठन करते हैं जिसमें बजट संकेतक एक निर्देशात्मक प्रकृति के होते हैं, और बाकी पूर्वानुमान और सूचनात्मक प्रकृति के होते हैं। इस प्रकार, सांकेतिक और निर्देशात्मक योजना प्रतिपद नहीं हैं, और केवल उनका वैज्ञानिक रूप से आधारित संयोजन ही व्यापक आर्थिक विनियमन की दक्षता में सुधार कर सकता है।

3. मानक पद्धति का उपयोग करके बजट योजना

मानक पद्धति पूर्वानुमान और योजना निर्णयों को उचित ठहराने और विकसित करने के तरीकों में से एक है। यह मानदंडों और मानकों की एक प्रणाली के विकास और उपयोग पर आधारित है। मानक पद्धति का मुख्य लाभ यह है कि इसके माध्यम से संसाधनों के साथ-साथ उत्पादन के अंतिम परिणामों के बीच एक संबंध स्थापित होता है, जिसके सुधार में समग्र रूप से समाज रुचि रखता है।

शब्द "नॉर्म" लैटिन नॉर्मा से आया है, जिसका अर्थ है "मार्गदर्शक सिद्धांत, नियम, पैटर्न।" इसे किसी चीज़ की अधिकतम अनुमेय या औसत अनुमेय मात्रा को दर्शाने वाले एक निश्चित मूल्य के रूप में समझा जाता है। अपने सबसे सामान्य रूप में, एक मानक नियोजित अवधि की शर्तों के तहत किसी दिए गए गुणवत्ता के उत्पादन की एक इकाई (कार्य करना या सेवा प्रदान करना) का उत्पादन करने के लिए किसी संसाधन के सामाजिक रूप से आवश्यक व्यय का वैज्ञानिक रूप से आधारित माप है।

नॉर्म उत्पादन की प्रति इकाई जीवनयापन या सन्निहित श्रम की लागत का एक मात्रात्मक माप है, जो अंततः उत्पादन के विकास के स्तर को दर्शाता है। मानदंड न केवल उत्पादन के विकास के इस स्तर को दर्शाता है, बल्कि इसे सक्रिय रूप से प्रभावित भी करता है।

मानक ऐसे संकेतक हैं जो उपकरणों और श्रम की वस्तुओं के सापेक्ष परिमाण या उपयोग की डिग्री, क्षेत्र की प्रति इकाई उनके व्यय, वजन, मात्रा आदि को दर्शाते हैं। (उदाहरण के लिए, सामग्री उपयोग दर, उत्पादन क्षेत्र के एक वर्ग मीटर से उत्पाद हटाना, नुकसान का प्रतिशत, सामग्री उपयोग दर, धातु काटने की स्थिति के लिए मानक, आदि)। आर्थिक मानक गतिविधियों के परिणामों के लिए सामाजिक आवश्यकताओं को दर्शाते हैं और अंतिम परिणाम के लिए संसाधन के उपयोग के आवश्यक स्तर (इसकी विशिष्ट खपत) को चिह्नित करते हैं या गतिविधियों के परिणामों को वितरित करने के दौरान संबंधों को विनियमित करते हैं।

पूर्वानुमानों और योजनाओं को विकसित करने और उनके कार्यान्वयन का मूल्यांकन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मानदंडों और मानकों के सेट को नियामक ढांचा कहा जाता है। नियोजित विनियमन (राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, उद्योग, क्षेत्र, उद्यम) के स्तर के आधार पर, नियामक ढांचे की संरचना और सामग्री बदल जाती है।

मानदंडों और मानकों की प्रणाली वैज्ञानिक रूप से आधारित सामग्री, श्रम और वित्तीय मानदंडों और मानकों का एक सेट है, पूर्वानुमान और योजनाओं के विकास में उनके गठन, अद्यतन और उपयोग के लिए प्रक्रिया और तरीकों के साथ-साथ तैयारी और नियंत्रण का संगठन भी है। पूर्वानुमान और योजना कार्य के सभी स्तरों पर मानदंड और मानक। मानदंडों और मानकों की एक प्रणाली विकसित करने का उद्देश्य पूर्वानुमानों और योजनाओं, उनकी आनुपातिकता और संतुलन के लिए एक वैज्ञानिक आधार प्रदान करना है, जो उत्पादन भंडार की पहचान करने और ध्यान में रखने में योगदान देता है जो एक आर्थिक इकाई के कामकाज की दक्षता बढ़ाने में योगदान देता है।

मानदंड और मानक राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, विभागों, संघों और उद्यमों के क्षेत्रों में नियामक ढांचे में बनते हैं। उनमें मानक संकेतकों के विशिष्ट मूल्य शामिल हैं जो संसाधन लागत और उत्पादन, कार्य और सेवाओं के प्रदर्शन आदि के बीच संबंध स्थापित करते हैं।

मानदंडों और मानकों की प्रणाली में, सबसे महत्वपूर्ण उपप्रणालियाँ हैं

सामाजिक मानदंड और मानक सामाजिक व्यय के आकार और संरचना के साथ-साथ मुद्रास्फीति और वेतन वृद्धि की दर के आधार पर उनके समायोजन (अनुक्रमण) की प्रक्रियाओं को निर्धारित करते हैं। उनमें निम्नलिखित बुनियादी मानदंड और मानक शामिल हैं: जीवन स्तर; जनसंख्या द्वारा कुछ भौतिक वस्तुओं और सेवाओं का उपभोग; आवास, उपयोगिताओं और परिवहन सेवाओं के साथ आबादी का प्रावधान; स्वास्थ्य देखभाल, विज्ञान, संस्कृति, शिक्षा, व्यापार और सार्वजनिक खानपान आदि के विकास का स्तर।

वित्तीय और आर्थिक मानदंड और मानक - इसका आकार निर्धारित करें: कर दरें (आयकर पैमाना); मूल्य वर्धित कर दरें; मूल्यह्रास दरें; आवश्यक भंडार के मानदंड; मुनाफे से कटौती के लिए मानदंड और मानक; पुनर्वित्त दरें; आवश्यक भंडार के मानदंड; ऋण आरक्षित मानक; उत्पाद शुल्क, आदि

पूंजी निवेश के लिए मानदंड और मानक और निवेश चक्र की अवधि - विशिष्ट पूंजी निवेश के लिए मानक, पूंजी निवेश की दक्षता; निर्माण अवधि, निर्माण प्रगति, पूंजी निवेश की तकनीकी संरचना, डिजाइन अवधि आदि के लिए मानदंड और मानक।

कच्चे माल, सामग्री, ईंधन और ऊर्जा की खपत के लिए मानदंड और मानक मुख्य उत्पादन, मरम्मत और रखरखाव की जरूरतों, भौतिक संसाधनों के भंडार, पूंजी निर्माण के लिए भौतिक संसाधनों की खपत आदि के लिए भौतिक संसाधनों की खपत के लिए मानदंड और मानक हैं।

श्रम और मजदूरी के मानदंड और मानक - इसमें शामिल हैं: न्यूनतम मजदूरी मानक; बजटीय संगठनों में वेतन मानक; समय, उत्पादन, संख्या, सेवा के मानक; श्रम संसाधनों का उपयोग, आदि।

पर्यावरण संरक्षण के लिए मानदंड और मानक - वायु बेसिन की सुरक्षा, वनस्पतियों और जीवों, जल संसाधनों और भूमि के संरक्षण और तर्कसंगत उपयोग के लिए मानदंड और मानक शामिल हैं; प्राकृतिक संसाधनों का भंडार, आदि।

जनसंख्या और संगठनों की विभिन्न श्रेणियों के लाभों के मानकों में ऐसे नियम और विनियम शामिल हैं जो उनके कर दायित्वों, बजट वित्तपोषण (लाभ) के लिए उनकी ज़रूरतों या उनके द्वारा उपभोग की जाने वाली वस्तुओं की कीमतों (क्रॉस-सब्सिडी और मूल्य सब्सिडी) आदि को प्रभावित करते हैं।

सैन्य कर्मियों और कानून प्रवर्तन अधिकारियों को प्रदान करने के लिए मानक - परिसर, गोला-बारूद प्रदान करने के लिए मानदंड और मानक शामिल हैं। सैन्य उपकरणऔर हथियार, आदि, सशस्त्र बलों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों को विनियमित करते हैं।

विनियामक तरीके सामाजिक विकास के स्तर को सुनिश्चित करने का आधार हैं जो अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करता है, उत्पादन और उपभोग का संतुलन प्राप्त करता है, और भंडार की खोज करता है प्रभावी उपयोगसंसाधन, तर्कसंगत उत्पादन प्रबंधन, श्रम का वैज्ञानिक संगठन, आदि।

योजना और विनियमन में राज्य विनियमन के मानक तरीकों का उपयोग प्रशासनिक तरीकों की तुलना में कम भ्रष्टाचार और स्वैच्छिकता उत्पन्न करता है, लेकिन अगर अक्षमता से उपयोग किया जाता है, तो वे आर्थिक जीवन को पंगु बना सकते हैं। उदाहरण के लिए, 90 के दशक के उत्तरार्ध में, रूबल विनिमय दर के स्टेबलाइजर के रूप में पुनर्वित्त दर के उपयोग के कारण उत्पादन के लिए दीर्घकालिक ऋण देना लगभग पूरी तरह बंद हो गया और वास्तविक क्षेत्र से पूंजी का बहिर्वाह " सार्वजनिक ऋण का पिरामिड। सरकारी बांडों की बढ़ी हुई उपज न केवल वास्तविक क्षेत्र में निवेश की अप्रतिस्पर्धीता (सट्टा निवेश की तुलना में) का एक कारक बन गई है, बल्कि सरकारी ऋण में तेजी से वृद्धि का भी कारक बन गई है।

मानदंडों और मानकों की प्रणाली की तैयारी और व्यावहारिक उपयोग करते समय, निम्नलिखित आवश्यकताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए:

प्रबंधन स्तर और योजना अवधि पर प्रत्येक समूह के लिए मानदंडों और मानकों के गठन की पद्धतिगत एकता का अनुपालन;

मानदंडों और मानकों की प्रगतिशीलता सुनिश्चित करना;

मानदंडों और मानकों की वैधता - तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक;

प्रौद्योगिकी में परिवर्तनों के प्रतिबिंब के आधार पर मानदंडों और मानकों का व्यवस्थित अद्यतनीकरण, उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार, उत्पादन और श्रम के संगठन में सुधार, सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार और प्रबंधन के बाजार तरीकों को विकसित करना आदि।

सामान्य तौर पर, मानदंड और मानक पुनरुत्पादन की प्रक्रिया में सामाजिक संबंधों के प्रबंधन के लिए एक उपकरण हैं। इस दृष्टिकोण के साथ, मानदंडों और विनियमों का उपयोग करके किए गए प्रबंधन का उद्देश्य प्रजनन है, जिसमें चार चरण शामिल हैं: उत्पादन, वितरण, विनिमय, उपभोग। आर्थिक सुधार के आशाजनक कार्यों में से एक वैज्ञानिक रूप से आधारित मानदंडों और मानकों की मदद से प्रजनन प्रक्रिया के सभी चरणों का प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करना है।

बुनियादी सिद्धांत जिन पर मानदंडों और मानकों की प्रणाली का उपयोग सांकेतिक योजना के प्रयोजनों के लिए किया जाना चाहिए:

प्रगतिशीलता का सिद्धांत मानदंडों और मानकों को विकसित करने की प्रक्रिया में वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियों, सभी प्रकार के संसाधनों को बचाने और तर्कसंगत रूप से उपयोग करने के उपायों, सामाजिक उत्पादन की दक्षता में वृद्धि आदि को ध्यान में रखने की आवश्यकता को मानता है।

विकेंद्रीकरण का सिद्धांत संसाधन व्यय की विशिष्ट मात्रा, उत्पादों के उत्पादन, शुद्ध आय के वितरण को परिभाषित करने वाले मानदंडों और मानकों के आधार पर सेवाओं और लागत और आर्थिक गतिविधि के परिणामों को जोड़ने वाले अन्य मानकों को निर्धारित करने में व्यावसायिक संस्थाओं की स्वतंत्रता को मानता है। व्यावसायिक संस्थाएँ "ऊपर से" हस्तक्षेप के बिना, स्वतंत्र रूप से अपनी गतिविधियों के लिए पूर्वानुमान और योजनाएँ विकसित और कार्यान्वित करती हैं। उसी समय, माइक्रोप्लान, मैक्रोप्लान के संबंध में, एक सूचना कार्य करते हैं। व्यावसायिक संस्थाओं से अपनी योजनाएँ प्राप्त करके, नियोजन निकाय अपनी जानकारी और विश्लेषणात्मक क्षमताओं का विस्तार करते हैं, जिससे वृहद स्तर पर पूर्वानुमानों और योजनाओं की वैधता की डिग्री बढ़ जाती है।

संतुलन का सिद्धांत मानता है कि मानकों की मनमानी स्थापना अर्थव्यवस्था के संतुलित और कुशल विकास की अनुमति नहीं देती है। सख्त मानकों की अनुचित स्थापना आर्थिक संस्थाओं को उनके अनुसार अपने व्यवहार की संरचना करने के लिए मजबूर करती है - एक मजबूत राज्य के तहत, संस्थाएं, "ऊपर से" दबाव के आगे झुककर, निष्क्रिय व्यवहार के साथ प्रतिक्रिया करती हैं, यानी। उद्यमशीलता गतिविधि को कम करना, विदेशों में पूंजी निर्यात करना आदि। परिणामस्वरूप, बिना किसी स्पष्ट कारण के, देश उत्पादन दक्षता के मामले में अन्य देशों के साथ प्रतिस्पर्धा में पिछड़ जाता है। कमज़ोर स्थिति के साथ, व्यावसायिक संस्थाएँ "छाया में चली जाती हैं" - करों का भुगतान नहीं करती हैं, भुगतान न करने और संविदात्मक दायित्वों को पूरा करने में विफलता के अन्य रूप पनपते हैं।

इस प्रकार, प्रत्येक विशिष्ट मामले में मानकों के कुछ संतुलन मूल्यों को स्थापित करना आवश्यक है, जिससे विचलन राज्य विनियमन के "लक्ष्य कार्य" के मूल्य को खराब कर देता है। उदाहरण के लिए, जब कर की दरें संतुलन स्थिति से ऊपर बढ़ जाती हैं, तो राज्य को कर राजस्व का नुकसान होता है; पुनर्वित्त दरों में वृद्धि उन निवेशकों को डरा देती है जो अपने उच्च-ब्याज ऋणों को चुकाने की राज्य की क्षमता पर विश्वास नहीं करते हैं। ज्ञात हो कि आर्थिक मानकों के मूल्यों को सटीक रूप से स्थापित करने की कोई विधियाँ नहीं हैं, लेकिन कुछ तर्कसंगत सीमाएँ हैं जिनके भीतर उन्हें होना चाहिए। उदाहरण के लिए, पूर्ण आयकर दर (30-40%) के लिए एक "लाफ़र सीमा" है, जिससे अधिक होने पर कर राजस्व में कमी आती है, आदि।

व्यवस्थितता का सिद्धांत मानता है कि कुछ मानकों के संतुलन मूल्य दूसरों के मूल्यों पर निर्भर करते हैं। इस सिद्धांत के अनुसार, आर्थिक विकास के कई संतुलन प्रक्षेप पथ हैं जो मानदंडों और मानकों की विभिन्न प्रणालियों के अनुरूप हैं। साथ ही इनका चयन एवं औचित्य एक कठिन कार्य है, क्योंकि कुछ मानदंडों और मानकों का सुधार अक्सर दूसरों की गिरावट से जुड़ा होता है। उदाहरण के लिए, सार्वजनिक ऋण आदि को बढ़ाकर आर्थिक विकास दर में वृद्धि हासिल की जा सकती है।

मानदंडों और मानकों की एक प्रणाली का चुनाव और औचित्य राज्य, आर्थिक और अन्य संस्थाओं के हितों के समन्वय पर आधारित होना चाहिए। यह समन्वय "ऊपर से नीचे" और "नीचे से ऊपर" समानता बनाए रखने के सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए। हितों के समन्वय का यह सिद्धांत सहज (लॉबिंग) चरित्र को बाहर करता है और उनकी स्थापना में मनमानी और भ्रष्टाचार को बाहर करता है।

सशर्तता का सिद्धांत. इस सिद्धांत के अनुसार, मानदंडों और विनियमों को बिना शर्त और सशर्त में विभाजित किया जा सकता है। बिना शर्त ऐसे मानदंड और मानक हैं जो किसी दिए गए समूह के सभी मामलों और विषयों के लिए मान्य हैं, और औपचारिक रूप से कानून में परिलक्षित होते हैं। सशर्त - ये कई मानदंड आवश्यकताओं की व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा प्रारंभिक पूर्ति द्वारा निर्धारित मानदंड और मानक हैं। उदाहरण के लिए, जब नई नौकरियाँ पैदा होती हैं, तो आयकर की दर कम हो जाती है, आदि।

मानदंडों और मानकों की एक प्रणाली एक बार बनाई गई और जमी हुई संरचना नहीं है। आर्थिक तंत्र का विकास इसके निरंतर विकास को निर्धारित करता है, अर्थात। मानदंडों और मानकों की संरचना का विस्तार, मानकीकरण विधियों में सुधार।

इस प्रकार, विकासशील योजनाओं की मानक पद्धति सांकेतिक योजना के साथ अच्छी तरह से मेल खाती है, और राजकोषीय मैक्रोप्लानिंग, इंट्रा-कंपनी योजना के लिए एक बुनियादी उपकरण के रूप में भी कार्य करती है और सरकारी निकायों और व्यावसायिक संस्थाओं के कार्यों के समन्वय की संभावनाओं का विस्तार करती है।

निष्कर्ष

मानव सभ्यता की मुख्य उपलब्धियों में से एक समाज का व्यवस्थित विकास है। यह योजना है जो निर्धारित लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए समाज की आर्थिक प्रणाली के सभी हिस्सों की गतिविधियों को स्पष्ट रूप से व्यवस्थित, व्यापक रूप से उचित ठहराना और समन्वयित करना संभव बनाती है। नियोजन को लोगों के सामाजिक व्यवहार का एक विशिष्ट रूप तथा प्रबंधन का एक कार्य माना जा सकता है। यह राज्य की आर्थिक और सामाजिक नीतियों को लागू करने के लिए एक प्रभावी उपकरण है। पूर्व समाजवादी देशों में, योजना - केंद्रीकृत निर्देश - आर्थिक प्रबंधन का मुख्य रूप था।

समाजवादी व्यवस्था इतिहास बन गई है; समाजवादी योजना का विज्ञान समय की कसौटी पर खरा नहीं उतरा है। हालाँकि, जनसंख्या के लिए उच्च जीवन स्तर सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक विकास की उच्च दर को प्राप्त करने और बनाए रखने के उद्देश्य से देशों के सामाजिक-आर्थिक विकास में योजना का महत्व लगातार और स्वाभाविक रूप से बढ़ रहा है। 20वीं सदी के मध्य में, यूएसएसआर में निर्देशात्मक योजना की एक प्रणाली और विकसित पश्चिमी देशों में सांकेतिक योजना की एक प्रणाली एक साथ बनाई गई थी। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि शुरू में पश्चिम में योजना बनाना, विशेष रूप से युद्ध के बाद की अर्थव्यवस्था को बहाल करने वाले कई देशों में, निर्देशक तत्व शामिल थे। साथ ही, हम कह सकते हैं कि, 1960 के दशक से शुरू होकर, सोवियत आर्थिक प्रणाली "धीरे-धीरे" सांकेतिक योजना (कोसिगिन के सुधार, गोर्बाचेव के पेरेस्त्रोइका) की ओर विकसित हुई। निर्देशात्मक केंद्रीकृत योजना के साथ, केंद्र केवल अंतिम नियोजन कार्य करता है: संकेतकों का मिलान और एकत्रीकरण, सामान्य बैलेंस शीट तैयार करना, योजना को मंजूरी देना और जिम्मेदार निष्पादकों को निर्देश संकेतक संप्रेषित करना।

निर्देशात्मक योजना उत्पादों और सेवाओं के स्वतंत्र उत्पादकों की व्यक्तिगत योजना के हजार साल के अनुभव से इनकार नहीं करती है। समाजवादी नियोजन के सिद्धांत और व्यवहार में, "ऊपर से" निर्धारित सामाजिक आवश्यकताओं और संसाधनों के साथ "नीचे से" व्यक्तिगत योजनाओं के समन्वय के लिए एक प्रक्रिया विकसित की गई थी। व्यवहार में, सब कुछ वैसा नहीं हुआ जैसा सिद्धांत में अपेक्षित था। लेकिन हम पूरे दावे के साथ कह सकते हैं कि केंद्र नीचे से योजना को नजरअंदाज नहीं कर सका।

विशिष्ट आर्थिक स्थिति को ध्यान में रखते हुए, रणनीतिक विकास योजना में निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सांकेतिक योजना मुख्य कार्य उपकरण है। सांकेतिक पूर्वानुमान योजना रणनीतिक योजना को पूरा करती है और लघु और मध्यम अवधि में अर्थव्यवस्था के विकास में एक व्यावहारिक उपकरण के रूप में कार्य करती है। सांकेतिक योजना में एक वैचारिक योजना (सामाजिक-आर्थिक विकास की अवधारणा) शामिल है; पूर्वानुमान (सामाजिक-आर्थिक विकास का पूर्वानुमान); योजना और विनियामक भाग (आर्थिक नियामकों और राज्य लक्षित व्यापक कार्यक्रमों की प्रणाली)।

ऐसी समस्याओं को हल करके राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के भविष्य के विकास और संरचना के बारे में विचार बनाने के लिए राज्य द्वारा एक विनियमित बाजार अर्थव्यवस्था में सांकेतिक योजना बनाई जाती है।

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नियोजन विधियों में से जो हाल तक विभिन्न सामाजिक संरचनाओं वाले देशों में आम थीं, उनमें आनुवंशिक और धार्मिक विधियाँ शामिल हैं। जेनेटिकसामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं की उत्पत्ति और विकास, प्राकृतिक और जलवायु परिस्थितियों, प्राकृतिक विशेषताओं और भविष्य के लिए वैज्ञानिक रूप से आधारित पूर्वानुमान और भविष्यवाणी के आधार पर वस्तुनिष्ठ आर्थिक कानूनों को ध्यान में रखते हुए निर्माण के विश्लेषण पर आधारित है। जिसमें से राष्ट्रीय योजना विकसित की जाती है, उसके बाद ही इसका उपयोग विशिष्ट कार्यों को करने के लिए किया जा सकता है। धार्मिक विधिएक पूर्व निर्धारित लक्ष्य के अनुसार समाज के विकास की मान्यता पर गठित, जो अन्य सभी कारकों से आगे निकल जाता है, जिससे लक्ष्य और उसे प्राप्त करने के तरीकों को चुनने में व्यक्तिपरक दृष्टिकोण की प्राथमिकता होती है। इसलिए, व्यक्तियों या समूहों की इच्छा वस्तुनिष्ठ कानूनों का विरोध करती है, जिसके परिणामस्वरूप किसी विशेष आर्थिक प्रणाली के भीतर योजना की प्रभावशीलता और इसकी समग्र व्यवहार्यता कम हो जाती है। नियोजन की धार्मिक पद्धति कमांड-प्रशासनिक अर्थव्यवस्था की संपत्ति है, जिसके पतन के साथ यह व्यावहारिक रूप से गुमनामी में चली गई।

आइए नियोजन के दो मुख्य प्रकारों पर विचार करें - निर्देशात्मक और सांकेतिक।

निर्देशात्मक योजनालक्षित कार्यों की स्थापना और योजना के कार्यान्वयनकर्ताओं के बीच उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक संसाधनों को वितरित करके किया जाता है। एक कमांड-प्रशासनिक अर्थव्यवस्था में, उत्पादन के मुख्य साधनों पर राज्य के स्वामित्व के एकाधिकार के कारण, योजना सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं तक फैली हुई है। ऐसी योजना के मुख्य लीवर बजट वित्तपोषण, पूंजी निवेश सीमा, सामग्री और तकनीकी संसाधनों के लिए धन और सरकारी आदेश हैं।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में, स्वामित्व के रूपों की बहुमुखी प्रतिभा के कारण, निर्देशात्मक योजना के तत्वों को सार्वजनिक क्षेत्र में रखा जाता है। निर्देशात्मक योजना से इसके अन्य रूपों में संक्रमण में मुख्य रूप से योजना दस्तावेज बनाने वाले निकायों और उनके निष्पादकों के बीच विरोधाभासों का उन्मूलन शामिल है। योजनाएं सीधे निष्पादकों द्वारा विकसित की जाती हैं, और कार्यों के रूप में नहीं आती हैं। ऐसी नियोजन पद्धति केवल मुक्त प्रतिस्पर्धा वाली अर्थव्यवस्था के विशुद्ध बाजार घटकों के प्रभावी कामकाज से ही संभव है।

केन्द्र निर्देशित योजना की उपलब्धियाँ हैं:

अनियंत्रित मापदंडों की गतिशीलता (उदाहरण के लिए, विश्व बाजार की कीमतें) सहित आर्थिक विकास की भविष्यवाणी करने में संचित अनुभव;

- मौजूदा समस्याओं की तुलना में मध्यम और दीर्घकालिक समस्याओं को हल करने की प्राथमिकता के सिद्धांत का उपयोग करना;

- क्षेत्रीय और क्षेत्रीय पहलुओं में योजनाओं के अनुमोदन के लिए प्रक्रिया का अनुप्रयोग;

- निर्णय लेने को अनुकूलित करने के विचारों को गहराई से और व्यापक रूप से विकसित किया गया है;

- उद्यमों में तकनीकी, उत्पादन और वित्तीय योजना में व्यापक अनुभव प्राप्त किया।

ऐसी योजना के नुकसान में शामिल हैं:

- अपने स्वभाव से, यह तभी काम कर सकता है जब उच्च डिग्रीयोजनाओं का कार्यान्वयन;

सिस्टम में क्षतिपूर्तिकर्ताओं और भंडार की केंद्रीय रूप से निर्देशित योजना की अनुपस्थिति ने इस तथ्य को जन्म दिया कि आर्थिक प्रणाली के व्यक्तिगत लिंक में मामूली विफलताओं ने भी सहयोगी भागीदारों की योजनाओं में महत्वपूर्ण व्यवधान पैदा किया;

- "जो हासिल किया गया है उससे" नियोजन प्रक्रियाओं का उपयोग;

- "योजना तीव्रता" में जबरन वृद्धि;

- उत्पादन दक्षता के बजाय सकल संकेतकों की वृद्धि पर ध्यान दें;

- योजना प्रणाली अधूरी मांग पर आधारित थी;

- वृहद और सूक्ष्म स्तरों पर वित्तीय प्रतिबंधों को औपचारिक बनाना;

- नए उपकरणों और प्रौद्योगिकियों के निर्माण और कार्यान्वयन के लिए प्रतिकूल परिस्थितियाँ;

पोस्टस्क्रिप्ट और सूचना के विरूपण के अन्य रूप। हर चीज़ के लिए अनुदेशात्मक योजना का विस्तार करने की अप्रभावीता

सामाजिक जीवन के पहलू सोवियत संघ के अनुभव से स्पष्ट होते हैं। XX सदी के 20 के दशक में। कई अर्थशास्त्रियों और राजनेताओं ने योजना में केंद्रीकरण के उद्भव के खतरे पर सक्रिय रूप से चर्चा की, कमोडिटी-मनी संबंधों के कामकाज की संभावना और वस्तुनिष्ठ आवश्यकता और उनके व्यवस्थित विनियमन के तरीकों का बचाव किया। उदाहरण के लिए, एन. बुखारिन ने इसके बारे में चेतावनी दी थी नकारात्मक परिणामराष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, विशेषकर किसान बाज़ार के विकास में सहजता के तत्वों को ध्यान में रखे बिना नियोजित केंद्रीयवाद का पुनर्मूल्यांकन।

इस दिशा को जीवन में लाने वाले प्रमुख वैज्ञानिकों में एन. कोंड्रैटिव का व्यक्तित्व महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। उन्होंने साबित किया कि आर्थिक विकास, बाजार की स्थितियों और भविष्य के पूर्वानुमान के विश्लेषण के आधार पर एक इष्टतम दीर्घकालिक योजना का विकास संभव है। वैज्ञानिक ने स्थिति, जलवायु आदि के संपूर्ण अध्ययन का प्रश्न उठाया स्वाभाविक परिस्थितियां, आर्थिक कानून, क्षेत्रों की विशेषताएं आदि। नियोजन दस्तावेजों को अपनाने के लिए ज्ञान और पूर्वानुमान की आवश्यकता होती है। योजना अवधि में उद्देश्य पैटर्न और संभावित व्यक्तिपरक कारकों के प्रभाव की पहचान करने के लिए योजनाओं में विशिष्ट संकेतक निर्धारित करने की प्रक्रिया में आर्थिक विश्लेषण के विभिन्न तरीकों का उपयोग करने पर विशेष जोर दिया गया था। उन्होंने उन श्रेणियों को भी परिभाषित किया जिनके आधार पर योजना बनाई जानी चाहिए। नियोजन अभ्यास में, पहली पंचवर्षीय योजनाओं पर चर्चा करते समय, एम. कोंड्रैटिव ने कृषि और उद्योग सहित राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों के संतुलित विकास की स्थिति का बचाव किया।

सोवियत संघ में नियोजन की कम दक्षता को इसके असंख्य कारकों को दो मुख्य समूहों में विभाजित करके समझाया जा सकता है:

1) कमोडिटी-मनी संबंधों के उपयोग के बिना संसाधनों के प्रत्यक्ष राज्य वितरण पर योजना बनाई गई थी। इसे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के प्रबंधन के एक प्रभावी साधन के रूप में आदर्श बनाया गया था;

2) पद्धतिगत दृष्टिकोणनियोजन का व्यावहारिक उपयोग हमेशा समाज के हितों पर आधारित नहीं था, बल्कि कमांड-प्रशासनिक तरीकों के उपयोग पर आधारित था।

नियोजन में सुधार के उपाय, जो 30-80 के दशक में किए गए थे, वास्तविकता से अलग हो गए थे, और इसलिए नहीं दिए गए वांछित परिणाम. नियोजन के दौरान, क्षेत्रों के हितों को ध्यान में नहीं रखा गया और राष्ट्रीय और क्षेत्रीय प्रक्रियाओं को विनियमित करने के तरीके विकसित नहीं किए गए। 20 के दशक के बाद, राष्ट्रीय आर्थिक नियोजन के क्षेत्रीय पहलू पर ध्यान नहीं दिया गया।

सांकेतिक योजना- राज्य द्वारा निर्धारित कार्यों को पूरा करने के लिए निजी उद्यमों का उन्मुखीकरण।

सांकेतिक योजना में राज्य और सार्वजनिक क्षेत्र के लिए अनिवार्य कार्य शामिल हैं। निजी उद्यम सांकेतिक योजना द्वारा निर्देशित होते हैं और बाजार प्रणाली में शक्तिशाली "खिलाड़ी" - राज्य के अनुकूल होते हैं, भले ही यह उनके लिए आवश्यक न हो।

ऐसी योजना एक समन्वय कार्य करती है, अर्थात, यह "केंद्र", उद्योगों और उद्यमों की गतिविधियों के समन्वय को उनके उत्पादन और आर्थिक कार्यक्रमों के स्वतंत्र विकास की प्रक्रिया में प्रदान करती है।

सांकेतिक योजना के निम्नलिखित रूप प्रतिष्ठित हैं:

- अवसरवादी,सकल घरेलू उत्पाद में सरकारी खर्च बढ़ने से आर्थिक विकास की दर और अनुपात पर बजट का प्रभाव बढ़ रहा है। अर्थव्यवस्थाओं के संरचनात्मक पुनर्गठन और उनके त्वरित विकास के संदर्भ में, पूर्वानुमान संकेतकों के साथ बजट का सामंजस्य बनाना आवश्यक हो गया, जिस पर कर राजस्व अनुमान आधारित थे। इससे मध्य-सीमा का विकास हुआ और परिणामस्वरूप, दीर्घकालिक पूर्वानुमान;

- संरचनात्मक,सांकेतिक योजनाओं के कार्यान्वयन में निजी उद्यमों और क्षेत्रीय अधिकारियों की भागीदारी के संबंध में उत्पन्न हुआ कर लाभ, चयनात्मक संरचनात्मक नीति के ढांचे के भीतर तरजीही ऋण और अन्य सरकारी सहायता उपाय;

- रणनीतिक- मिश्रित अर्थव्यवस्था के विकास और बाजारों के वैश्वीकरण (मुख्य रूप से पैन-यूरोपीय पैमाने पर) के साथ, सांकेतिक योजना एक रणनीतिक रूप में बदल जाती है, जिसका सार राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास के लिए मुख्य प्राथमिकताओं का चयन है , जिसके कार्यान्वयन में अग्रणी स्थान राज्य द्वारा ग्रहण किया जाता है।

सांकेतिक योजना विकास कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन में राज्य के साथ पारस्परिक रूप से लाभप्रद सहयोग में स्वतंत्र बाजार संस्थाओं को शामिल करने का एक तरीका है। यह निजी व्यवसाय की पहल को रोकता नहीं है, विकास की दिशाएं निर्धारित करने में मदद करता है, संभावित मांग, संबंधित उद्योगों की स्थिति, श्रम बाजार आदि के बारे में हितधारकों को सूचित करता है।

एक सांकेतिक योजना के विकास में अर्थव्यवस्था की स्थिरता का आकलन करना, मैक्रो-अनुपात का विश्लेषण करना, आर्थिक परिसर की प्राथमिकताओं और कार्यों की पहचान करना शामिल है। इसलिए, इसके साथ संसाधन समर्थन भी होना चाहिए, जिसके लिए वे वित्तीय, श्रम, ईंधन और ऊर्जा संसाधनों, उपभोक्ता वस्तुओं और टिकाऊ वस्तुओं के निर्यात और आयात आदि का संतुलन बनाते हैं।

योजनाएँ प्रबंधन के सभी स्तरों पर विकसित की जाती हैं, जिनमें से प्रत्येक अपने स्वयं के लक्ष्य और विकास प्राथमिकताएँ निर्धारित करता है, पहले उन्हें प्राथमिकताओं के साथ समन्वयित करता है। उच्च अधिकारीप्रबंधन। अलग-अलग क्षेत्रों में, उपप्रोग्राम विकसित किए जा सकते हैं जो निर्धारित लक्ष्यों और उनके कार्यान्वयन के साधनों के आधार पर भिन्न होते हैं।