Perestroikas iemesli
Komandekonomika nespēja tālāk modernizēties, t.i. Pēc dziļām pārvērtībām, kas aptver visus sabiedriskās dzīves aspektus, tā radikāli mainītos apstākļos nespēja nodrošināt pienācīgu produktīvo spēku attīstību, aizsargāt cilvēktiesības un saglabāt valsts starptautisko autoritāti. PSRS ar savām gigantiskajām izejvielu rezervēm, strādīgiem un pašaizliedzīgiem iedzīvotājiem arvien vairāk atpalika no Rietumiem. Padomju ekonomika nespēja tikt galā ar pieaugošajām prasībām pēc patēriņa preču daudzveidības un kvalitātes.
Zinātnes un tehnoloģiju progresā neinteresētie rūpniecības uzņēmumi noraidīja līdz 80% jauno tehnisko risinājumu un izgudrojumu. Pieaugošā ekonomikas neefektivitāte negatīvi ietekmēja valsts aizsardzības spējas. Astoņdesmito gadu sākumā PSRS sāka zaudēt konkurētspēju vienīgajā nozarē, kurā tā veiksmīgi konkurēja ar Rietumiem, militārajā tehnoloģijā.
Valsts ekonomiskā bāze vairs neatbilda tās kā pasaules lielvaras pozīcijām un bija steidzami jāatjauno. Tajā pašā laikā milzīgais iedzīvotāju izglītības un informētības pieaugums pēckara periodā, tādas paaudzes rašanās, kas nepazina badu un represijas, veidoja augstāku cilvēku materiālo un garīgo vajadzību līmeni, apšaubīja. paši principi, kas bija padomju pamatā totalitāra sistēma. Pati ideja par plānveida ekonomiku sabruka. Arvien biežāk valsts plāni netika īstenoti un nemitīgi tika pārzīmēti, tika pārkāptas proporcijas tautsaimniecības nozarēs. Tika zaudēti sasniegumi veselības, izglītības un kultūras jomā.
Sistēmas spontānā deģenerācija mainīja visu padomju sabiedrības dzīvesveidu: tika pārdalītas vadītāju un uzņēmumu tiesības, palielinājās resoriskums un sociālā nevienlīdzība.
Uzņēmumos mainījās ražošanas attiecību būtība, sāka kristies darba disciplīna, izplatījās apātija un vienaldzība, zagšana, necieņa pret godīgu darbu, skaudība pret tiem, kas pelna vairāk. Tajā pašā laikā valstī saglabājās neekonomiska piespiešana strādāt. Padomju cilvēks, atsvešināts no saražotās preces izplatīšanas, pārvērties par izpildītāju, kas strādā nevis sirdsapziņas, bet gan piespiedu kārtā. Pēcrevolūcijas gados izveidojusies ideoloģiskā darba motivācija vājinājās līdz ar ticību gaidāmajam komunistu ideālu triumfam.
80. gadu sākumā visi padomju sabiedrības slāņi bez izņēmuma piedzīvoja psiholoģisku diskomfortu. Sabiedrības apziņā brieda izpratne par pamatīgu pārmaiņu nepieciešamību, taču interese par tām bija dažāda. Padomju inteliģencei pieaugot skaitam un kļūstot informētākai, kļuva arvien grūtāk samierināties ar kultūras brīvās attīstības apspiešanu un valsts izolāciju no ārpasaules. Viņa asi juta kodolenerģijas kaitīgumu konfrontācija ar Rietumiem un Afganistānas kara sekām. Inteliģence vēlējās patiesu demokrātiju un indivīda brīvību.
Padomju sistēmas reformas būtību noteica nomenklatūras – padomju valdošās šķiras – ekonomiskās intereses. Nomenklatūru noslogo komunistiskās konvencijas, personīgās labklājības atkarība no dienesta stāvokļa. Lai aizsargātu sevi un leģitimizētu savu dominējošo stāvokli, viņa cenšas mainīt sociālo sistēmu savās interesēs. Šis solis sašķēla vienoto valdošo šķiru. Vienā “barikāžu” pusē atradās tā sauktie “partokrāti”, kas pieraduši uz valdības amatiem raudzīties tikai kā uz barību un ne par ko neatbild visa sabiedrība neapzināti atbalstīja radikālos opozīcijas spēkus, kas pieprasīja atjaunotni un reformas. Tādējādi līdz 80. gadu sākumam padomju totalitārā sistēma faktiski zaudēja ievērojamas sabiedrības daļas atbalstu.
Valsts augstākie vadītāji skaidri apzinājās, ka ekonomikai nepieciešamas reformas, taču neviens no PSKP CK Politbiroja konservatīvajiem vairākumiem nevēlējās uzņemties atbildību par šo pārmaiņu ieviešanu. Pat vissteidzamākās problēmas netika savlaicīgi atrisinātas. Katru dienu kļuva acīmredzams: pārmaiņām ir nepieciešams atjaunināt valsts vadību.
1985. gada martā pēc K.U. nāves. Čerņenko Centrālās komitejas ārkārtas plēnumā ģenerālsekretārs PSKP ievēlēja jaunāko politiskās vadības locekli M.S. Gorbačovs. Viņš necentās mainīt sociāli politisko sistēmu, uzskatot, ka sociālisms nav izsmēlis savas iespējas. 1985. gada aprīļa plēnumā Gorbačovs pasludināja kursu, lai paātrinātu sociālo ekonomikas attīstība valstīm.
Pārstrukturēšanu var iedalīt trīs posmos:
Pirmais posms(1985. gada marts - 1987. gada janvāris). Šo periodu raksturoja dažu PSRS esošās politiski ekonomiskās sistēmas nepilnību atzīšana un vairāku lielu administratīvo uzņēmumu mēģinājumi tos labot. pretalkohola kampaņa, “cīņa ar negūtajiem ienākumiem”, valsts akcepta ieviešana, korupcijas apkarošanas demonstrācija.
Šajā periodā vēl nebija sperti radikāli soļi, gandrīz viss palika pa vecam. Tajā pašā laikā 1985.-86.gadā lielākā daļa veco Brežņeva iesaukšanas kadru tika aizstāti ar jauna komanda vadītājiem. Toreiz valsts vadībā tika iepazīstināti A. N. Jakovļevs, E. K. Ligačovs, N. I. Rižkovs, B. N. Jeļcins, A. I. Lukjanovs un citi aktīvie turpmāko pasākumu dalībnieki. Tādējādi sākuma stadija Perestroiku var uzskatīt par sava veida "klusumu pirms vētras".
Otrais posms(1987. gada janvāris - 1989. gada jūnijs). Mēģinājums reformēt sociālismu demokrātiskā sociālisma garā. Raksturīgs vērienīgu reformu sākums visās padomju sabiedrības dzīves jomās. Sabiedriskajā dzīvē tas tiek pasludināts atklātības politika- cenzūras atvieglošana plašsaziņas līdzekļos un aizliegumu atcelšana tiem, kas iepriekš tika uzskatīti par tabu. Ekonomikā tiek leģitimizēta privātā uzņēmējdarbība kooperatīvu veidā, sāk aktīvi veidot kopuzņēmumus ar ārvalstu uzņēmumiem.
Starptautiskajā politikā galvenā doktrīna ir “Jaunā domāšana” – kurss uz šķiru pieejas atteikšanos diplomātijā un attiecību uzlabošanu ar Rietumiem. Daļu iedzīvotāju pārņem eiforija no ilgi gaidītajām pārmaiņām un padomju standartiem nepieredzētas brīvības. Tajā pašā laikā šajā periodā valstī sāka pakāpeniski pieaugt vispārējā nestabilitāte: pasliktinājās ekonomiskā situācija, valsts nomalē parādījās separātistu noskaņas, izcēlās pirmās starpetniskās sadursmes.
Trešais posms(1989. – 1991. gada jūnijs). Pēdējais posms, šajā periodā, ir krasa politiskās situācijas destabilizācija valstī: pēc kongresa sākas konfrontācija starp komunistisko režīmu un jaunajiem politiskajiem spēkiem, kas radušies sabiedrības demokratizācijas rezultātā. Grūtības ekonomikā pārvēršas par pilna mēroga krīzi. Hroniskais preču trūkums sasniedz apogeju: tukšie veikalu plaukti kļūst par 80.-90.gadu mijas simbolu. Perestroikas eiforiju sabiedrībā aizstāj vilšanās, nenoteiktība rīt un masu antikomunistiskās noskaņas.
Kopš 1990. gada galvenā doma vairs nav “sociālisma uzlabošana”, bet gan demokrātijas un kapitālistiska tipa tirgus ekonomikas veidošana. “Jaunā domāšana” starptautiskajā arēnā beidzas ar nebeidzamām vienpusējām piekāpšanās Rietumiem, kā rezultātā PSRS zaudē daudzas savas lielvaras pozīcijas un statusu. Krievijā un citās Savienības republikās pie varas nāk separātistiski noskaņoti spēki un sākas “suverenitātes parāde”. Šīs notikumu attīstības loģisks rezultāts bija PSKP varas likvidācija un Padomju Savienības sabrukums.
Perestroikas rezultāti
Arodbiedrību vadības pieņemtie likumi paplašināja uzņēmumu tiesības, pieļāva mazo privāto un kooperatīvo uzņēmējdarbību, bet neietekmēja komandizplatīšanas ekonomikas pamatus. Centrālās valdības paralīze un līdz ar to valsts kontroles vājināšanās pār tautsaimniecību, pakāpeniska ražošanas saišu sairšana starp dažādu savienības republiku uzņēmumiem, palielināta direktoru autokrātija, tuvredzīga politika - tas viss noveda pie pieaugums laikā no 1990. līdz 1991. gadam. ekonomiskā krīze valstī. Vecās ekonomiskās sistēmas iznīcināšana netika pavadīta ar jaunas sistēmas rašanos tās vietā.
Valstī jau bija reāla vārda brīvība, kas izauga no “glasnost” politikas, veidojās daudzpartiju sistēma, notika alternatīvas (no vairākiem kandidātiem) vēlēšanas, parādījās formāli neatkarīga prese. Bet vienas partijas dominējošais stāvoklis palika - PSKP, kas faktiski saplūda ar valsts iekārtu. Līdz 1991. gada beigām PSRS ekonomika nonāca katastrofālā situācijā. Ražošanas apjoma kritums paātrinājās. Naudas piedāvājuma pieaugums valstī draudēja ar valsts kontroles zaudēšanu finanšu sistēma un hiperinflāciju, tas ir, inflāciju virs 50% mēnesī, kas varētu paralizēt visu ekonomiku.
1989. gadā aizsāktais paātrinātais algu un pabalstu pieaugums līdz gada beigām palielināja iegrimušo pieprasījumu, lielākā daļa preču pazuda no valsts tirdzniecības, bet tika pārdotas par pārmērīgi augstām cenām komercveikalos un melnajā tirgū. Laika posmā no 1985. līdz 1991. gadam valdības cenu kontrole nespēja apturēt inflāciju. Negaidīti pārtraukumi dažādu plaša patēriņa preču piegādē iedzīvotājiem izraisīja “krīzes” (tabaka, cukurs, degvīns) un milzīgas rindas. Tika ieviesta standartizēta daudzu produktu izplatīšana (pamatojoties uz kuponiem). Cilvēki baidījās no iespējamā bada.
Rietumu kreditoru vidū radās nopietnas šaubas par PSRS maksātspēju. Kopējais Padomju Savienības ārējais parāds 1991. gada beigās bija vairāk nekā 100 miljardi ASV dolāru. Līdz 1989. gadam 25-30% no padomju eksporta apjoma konvertējamā valūtā tika tērēti ārējā parāda apkalpošanai (procentu atmaksai u.c.), bet pēc tam, krasā naftas eksporta krituma dēļ, Padomju Savienībai nācās pārdot zelta rezerves. lai iegādātos trūkstošo valūtu. Līdz 1991. gada beigām PSRS vairs nevarēja pildīt savas starptautiskās saistības apkalpot ārējo parādu.
- Krievijas valsts un tiesību vēstures priekšmets un metode
- Krievijas valsts vēstures un tiesību priekšmets
- Iekšzemes valsts un tiesību vēstures metode
- Krievijas valsts un tiesību vēstures periodizācija
- Vecās Krievijas valsts un tiesības (IX - XII sākums V.)
- Vecās Krievijas valsts veidošanās
- Vēsturiskie faktori Veckrievijas valsts veidošanā
- Sociālā kārtība Vecā Krievijas valsts
- Feodāli atkarīgie iedzīvotāji: izglītības avoti un klasifikācija
- Vecās Krievijas valsts politiskā sistēma
- Tiesību sistēma Veckrievijas valstī
- Īpašuma tiesības Veckrievijas valstī
- Saistību tiesības Veckrievijas valstī
- Laulības, ģimenes un mantojuma tiesības Veckrievijas valstī
- Krimināltiesības un tiesas process Veckrievijas valstī
- Vecās Krievijas valsts veidošanās
- Krievijas valsts un tiesības feodālās sadrumstalotības periodā (XII-XIV gadsimta sākums)
- Feodālā sadrumstalotība Krievijā
- Galīcijas-Volīnas Firstistes sociāli politiskās sistēmas iezīmes
- Vladimiras-Suzdales zemes sociāli politiskā sistēma
- Novgorodas un Pleskavas sociāli politiskā sistēma un tiesības
- Zelta ordas valsts un tiesības
- Krievijas centralizētās valsts izveidošanās
- Krievijas centralizētās valsts izveides priekšnoteikumi
- Sociālā sistēma Krievijas centralizētajā valstī
- Politiskā sistēma Krievijas centralizētajā valstī
- Tiesību attīstība Krievijas centralizētajā valstī
- Īpašumu reprezentatīvā monarhija Krievijā (16. gadsimta vidus - 17. gs. vidus)
- Sociālā sistēma īpašumu reprezentatīvās monarhijas periodā
- Politiskā sistēma muižas reprezentatīvās monarhijas periodā
- Policija un cietumi vidū. XVI - vidus. XVII gadsimts
- Tiesību attīstība īpašumu reprezentatīvās monarhijas periodā
- Civiltiesības vidū. XVI - vidus. XVII gadsimts
- Krimināltiesības 1649. gada kodeksā
- Tiesvedība 1649. gada kodeksā
- Izglītība un attīstība absolūtā monarhija Krievijā (17.-18.gs. otrā puse)
- Absolūtās monarhijas rašanās vēsturiskais fons Krievijā
- Sociālā sistēma absolūtās monarhijas periodā Krievijā
- Absolūtās monarhijas perioda politiskā sistēma Krievijā
- Policija absolūtisma Krievijā
- Cietumi, trimda un karogs 17.-18.gs.
- Pils apvērsumu laikmeta reformas
- Reformas Katrīnas II valdīšanas laikā
- Tiesību attīstība Pētera I vadībā
- Krimināllikums saskaņā ar Pēteri I
- Civiltiesības saskaņā ar Pēteri I
- Ģimenes un mantojuma tiesības XVII-XVIII gs.
- Vides likumdošanas rašanās
- Krievijas valsts un tiesības sadalīšanās periodā dzimtbūšana un kapitālistisko attiecību izaugsme (19. gs. pirmā puse)
- Sociālā sistēma dzimtbūšanas sistēmas sabrukšanas periodā
- Krievijas politiskā sistēma deviņpadsmitajā gadsimtā
- Valsts iestāžu reforma
- Viņa Imperiālās Majestātes paša birojs
- Policijas sistēma 19. gadsimta pirmajā pusē.
- Krievijas cietumu sistēma deviņpadsmitajā gadsimtā
- Valsts vienotības formas attīstība
- Somijas statuss Krievijas impērijā
- Polijas iekļaušana Krievijas impērijā
- Krievijas impērijas likumdošanas sistematizācija
- Krievijas valsts un tiesības kapitālisma iedibināšanas periodā (19. gs. otrā puse)
- Dzimtbūšanas atcelšana
- Zemstvo un pilsētas reformas
- Pašvaldība 19. gadsimta otrajā pusē.
- Tiesu reforma 19. gadsimta otrajā pusē.
- Militārā reforma 19. gadsimta otrajā pusē.
- Policijas un cietumu sistēmas reforma 19. gadsimta otrajā pusē.
- Finanšu reforma Krievijā 19. gadsimta otrajā pusē.
- Izglītības un cenzūras reformas
- Baznīca cariskās Krievijas valdības sistēmā
- 1880.-1890.gadu kontrreformas.
- Krievijas tiesību attīstība 19. gadsimta otrajā pusē.
- Krievijas civiltiesības 19. gadsimta otrajā pusē.
- Ģimenes un mantojuma tiesības Krievijā 19. gadsimta otrajā pusē.
- Krievijas valsts un tiesības pirmās Krievijas revolūcijas periodā un pirms Pirmā pasaules kara uzliesmojuma (1900-1914)
- Pirmās Krievijas revolūcijas priekšnoteikumi un norise
- Izmaiņas Krievijas sociālajā sistēmā
- Agrārā reforma P.A. Stoļipins
- Politisko partiju veidošanās Krievijā 20. gadsimta sākumā.
- Izmaiņas Krievijas valdības sistēmā
- Valdības struktūru reforma
- Iestāde Valsts dome
- Soda pasākumi P.A. Stoļipins
- Cīņa pret noziedzību 20. gadsimta sākumā.
- Likuma izmaiņas Krievijā 20. gadsimta sākumā.
- Krievijas valsts un tiesības Pirmā pasaules kara laikā
- Izmaiņas valdības aparātā
- Likuma izmaiņas Pirmā pasaules kara laikā
- Krievijas valsts un tiesības februāra buržuāziski demokrātiskās republikas laikā (1917. gada februāris - oktobris)
- 1917. gada februāra revolūcija
- Divkāršā vara Krievijā
- Valsts vienotības jautājuma risināšana
- Cietumu sistēmas reforma 1917. gada februārī - oktobrī
- Izmaiņas valdības aparātā
- Padomju darbība
- Pagaidu valdības juridiskā darbība
- Padomju valsts un likumu radīšana (1917. gada oktobris - 1918. gada oktobris)
- Viskrievijas padomju kongress un tā dekrēti
- Fundamentālas izmaiņas sociālajā kārtībā
- Buržuāzijas iznīcināšana un jauna padomju valsts aparāta izveidošana
- Padomju pilnvaras un darbība
- Militārās revolucionārās komitejas
- Padomju bruņotie spēki
- Strādnieku milicija
- Izmaiņas tiesu un sodu sistēmā pēc Oktobra revolūcijas
- Nacionālās valsts veidošana
- RSFSR konstitūcija 1918
- Padomju tiesību pamatu radīšana
- Padomju valsts un tiesības pilsoņu kara un intervences laikā (1918-1920)
- Pilsoņu karš un iejaukšanās
- Padomju valsts iekārta
- Bruņotie spēki un tiesībaizsardzības iestādes
- Policijas reorganizācija 1918.-1920.g.
- Čekas aktivitātes laikā pilsoņu karš
- Tiesu sistēma pilsoņu kara laikā
- Militārā alianse padomju republikas
- Tiesību attīstība pilsoņu kara laikā
- Padomju valsts un tiesības jaunās ekonomiskās politikas laikā (1921-1929)
- Nacionālās valsts veidošana. PSRS izglītība
- Deklarācija un līgums par PSRS izveidošanu
- RSFSR valsts aparāta attīstība
- Tautsaimniecības atjaunošana pēc pilsoņu kara
- Tiesu iestādes NEP periodā
- Padomju prokuratūras izveide
- PSRS policija NEP periodā
- PSRS labošanas darbu iestādes NEP periodā
- Likumu kodifikācija NEP periodā
- Nacionālās valsts veidošana. PSRS izglītība
- Padomju valsts un tiesības sociālo attiecību radikālu pārmaiņu laikā (1930-1941)
- Valsts saimnieciskā vadība
- Kolhozu celtniecība
- Tautsaimniecības plānošana un valdības struktūru reorganizācija
- Sociāli kultūras procesu valsts vadība
- Tiesībaizsardzības reformas 20. gadsimta 30. gados.
- Bruņoto spēku reorganizācija 20. gadsimta 30. gados.
- PSRS Konstitūcija 1936
- PSRS kā savienības valsts attīstība
- Tiesību attīstība 1930.-1941.gadā.
- Valsts saimnieciskā vadība
- Padomju valsts un tiesības Lielā Tēvijas kara laikā
- Lielais Tēvijas karš un padomju valsts aparāta darba pārstrukturēšana
- Izmaiņas valstsvienības organizācijā
- Padomju tiesību attīstība Lielā Tēvijas kara laikā
- Padomju valsts un tiesības pēckara tautsaimniecības atjaunošanas gados (1945-1953)
- PSRS iekšpolitiskā situācija un ārpolitika pirmajos pēckara gados
- Valsts aparāta attīstība pēckara gados
- Labošanas darbu iestāžu sistēma pēckara gados
- Padomju tiesību attīstība pēckara gados
- Padomju valsts un tiesības sociālo attiecību liberalizācijas periodā (1950. gadu vidus - 1960. gadu vidus)
- Padomju valsts ārējo funkciju attīstība
- Valsts vienotības formas attīstība 50. gadu vidū.
- PSRS valsts aparāta pārstrukturēšana 50. gadu vidū.
- Padomju tiesību attīstība 1950. gadu vidū - 1960. gadu vidū.
- Padomju valsts un tiesības sociālās attīstības tempu palēnināšanās periodā (60. gadu vidus - 80. gadu vidus)
- Valsts ārējo funkciju attīstība
- PSRS Konstitūcija 1977
- Valsts vienotības forma saskaņā ar 1977. gada PSRS konstitūciju.
- Valsts aparāta attīstība
- Likuma izpilde 60. gadu vidū - 80. gadu vidus.
- PSRS tiesu iestādes 80. gados.
- Tiesību attīstība vidū. 1960. gadi - vidus. 1900. gadi
- Labošanas darbu iestādes pa vidu. 1960. gadi - vidus. 1900. gadi
- Krievijas Federācijas valsts un tiesību izveidošana. PSRS sabrukums (80. gadu vidus - 90. gadi)
- “Perestroikas” politika un tās galvenais saturs
- Galvenie attīstības virzieni politiskais režīms un valdības sistēma
- PSRS sabrukums
- PSRS sabrukuma ārējās sekas Krievijai. Neatkarīgo Valstu Sadraudzība
- Valsts aparāta veidošanās jaunā Krievija
- Krievijas Federācijas valsts vienotības formas attīstība
- Tiesību attīstība PSRS sabrukuma un Krievijas Federācijas veidošanās laikā
“Perestroikas” politika un tās galvenais saturs
1985. gada martā PSRS notika partijas vadības maiņa. Jaunais vadītājs M.S. Vērtējot situāciju valstī, Gorbačovs optimismu apvienoja ar kritikas elementiem. Pēdējais bija diezgan piemērots. Tautsaimniecības attīstībā ir parādījušās nelabvēlīgas tendences. Pēdējo desmit gadu laikā ekonomikas attīstības temps ir ievērojami samazinājies. Tautsaimniecības izaugsmi galvenokārt noteica plašas metodes. Ražošanas iekārta bija veca, un tai bija nepieciešama būtiska atjaunināšana. Valsts tehnoloģiski arvien vairāk atpalika no Rietumvalstīm. Situācija lauksaimniecības nozarē nebija viegla.
Iedzīvotāju apgāde ar pārtiku bija saistīta ar ievērojamām grūtībām. Pilnībā netika apmierinātas iedzīvotāju vajadzības pēc rūpniecības precēm. Kopš 80. gadu sākuma. Statistika liecināja par iedzīvotāju ienākumu stagnāciju. Stagnācijas parādības tika atklātas ekonomikas un sociālās attiecības. Sabiedrībā bija gaidāmas pārmaiņas, lai gan nekas neliecināja par revolucionāru situāciju. Sociālās un ekonomiskās reformas ir nokavētas. Bet kādiem tiem bija jābūt? Valstī nebija skaidrības vai vienprātības šajā jautājumā. Jaunas stratēģijas: paātrināšana un pārstrukturēšana. Izšķirošo izvēli izdarīja PSKP CK plēnums, kas notika 1985. gada aprīlī. Plēnumā tika piedāvāta daudzveidīga un vērienīga programma, kuras mērķis bija panākt jaunu kvalitatīvu sabiedrības stāvokli. Tas ietvēra pasaules augstāko darba ražīguma līmeni, sociālo attiecību uzlabošanu, cilvēku dzīves uzlabošanu, visas politisko un sociālo institūciju sistēmas aktivizēšanu, sociālistiskās demokrātijas padziļināšanu un tautas pašpārvaldi. Tomēr ziņojumā M.S. Gorbačova CK plēnumā jauna kvalitatīva sabiedrības stāvokļa sasniegšana nebija saistīta ar tādiem tradicionāliem uzdevumiem kā attīstīta sociālisma uzlabošana vai komunisma veidošana.
Bija skaidrs, ka izsludinātā jaunā sociālās attīstības posma pieeja prasīs daudz pūļu un ilgu laiku. Šo iemeslu dēļ CK plēnums koncentrēja uzmanību uz aktuālākām un specifiskākām ekonomiskajām problēmām. No dažādiem iespējamajiem to risināšanas veidiem šī partijas struktūra izvēlējās būtisku tautsaimniecības attīstības paātrināšanu, pamatojoties uz ekonomikas intensificēšanu, zinātnes un tehnikas progresu, strukturālās un investīciju politikas pārstrukturēšanu un organizācijas palielināšanu. Tajā pašā laikā kā galvenais līdzeklis gaidīto rezultātu sasniegšanai tika izvēlēta mašīnbūve, kuras attīstības temps gaidāmajā 12.piecgades plānā bija jāpalielina 1,5-2 reizes.
PSKP 27. kongress, kas notika 1986. gada februārī-martā, apstiprināja CK aprīļa plēnuma izvēlētos transformācijas virzienus, vienlaikus paplašinot un konkretizējot daudzas tās vadlīnijas. Īpaši kongresā tika uzsvērta nepieciešamība atvērt telpu masu iniciatīvai un radošumam, demokrātijas tālākai attīstībai, tautas pašpārvaldei, tiesiskuma stiprināšanai, publicitātes paplašināšanai un psiholoģiskajai attīstībai. personāla pārstrukturēšana. Principā plānotie pasākumi iekļāvās parastajos padomju standartos sabiedrības uzlabošanai un nesaturēja jaunas receptes, kā ekonomiku pacelt jaunā līmenī.
Kopš 1986. gada jūnija akselerācijas stratēģija negaidīti tika pārorientēta uz “perestroikas” politiku. Jaunais termins atspoguļoja vajadzību pēc daudzpusīgām transformācijām, kas kalpoja subjektīva un objektīva rakstura inhibējošo faktoru likvidēšanai ceļā uz paātrinātu sociāli ekonomisko attīstību. M.S. Gorbačovs sāka intensīvi ieviest sabiedrības apziņā ideju, ka perestroika ir revolūcija “no augšas”, un tās avangards ir PSKP. Tajā pašā laikā sākās kritika par pastāvošo sociālo kārtību, ko bieži sauca par "kazarmu sociālismu". “Populārā sociālisma”, “sociālisma ar cilvēka seja", "vairāk sociālisma", NEP ideju izmantošana mūsdienu apstākļos, "jauktā ekonomika", "zviedru" sociālisma modelis.
Pirmais perestroikas pusotrs gads izraisīja zināmu rūpnieciskās ražošanas tempa pieaugumu, taču tie bija tālu no gaidītajiem rezultātiem. Turklāt valsts finansiālā situācija ir pasliktinājusies. Pretalkohola kampaņa un pasaules naftas cenu kritums ir samazinājis budžeta ieņēmumus. Budžeta deficīts tika segts ar aizdevumiem un nenodrošinātajām emisijām. Algu pieaugums apsteidza darba ražīguma pieaugumu. Tika samazinātas iemaksas uzkrāšanas un attīstības fondā.
Pašreizējās situācijas analīze lika partijas vadībai secināt, ka perestroikas uzdevumu izpildi apgrūtināja valsts un partijas aparāta inerce un birokrātija.
1987. gada janvārī PSKP CK plēnums pieņēma svarīgu rezolūciju, kurā tika uzsvērta perestroikas panākumu izšķirošā atkarība no kadru politikas, no tā, cik ātri un dziļi partijas aparāts apzinājās revolucionāru pārmaiņu nepieciešamību sabiedrībā. Ņemot vērā partijas un valsts aparāta inerci, tika piedāvāts izmantot būtisku demokrātijas paplašināšanu, ievēlēto amatpersonu atbildību, atklātību, kritiku (īpaši no apakšas) un paškritiku, nodrošinot pilsoņu tiesības, palielinot lomu. tiesu un tiesnešu neatkarības, jaunu spēku ieplūšana vadības korpusā un padomju darba aktivizēšana. Šis PSKP CK plēnums deva impulsu izšķirošai vidējā un augstākā vadība partijas un padomju orgānu vadošie kadri. No Politbiroja un Centrālās komitejas tika izņemti vairāki ievērojami vadītāji. 1986.-1989.gadā Nomainīti 82% rajonu komiteju pirmie sekretāri un 91% novadu komiteju pirmie sekretāri.
Vēlamo ekonomisko rezultātu trūkums bija ne tik daudz subjektīvā faktora (vadības personāla inerces), bet gan daudzu objektīvu apstākļu ietekmes rezultāts. To likvidēšanas jautājumus izskatīja CK 1987. gada jūnija plēnums. Viņš nolēma decentralizēt plānošanu, strauji paplašināt uzņēmuma neatkarības robežas, pārcelt tās uz pilnu ekonomisko uzskaiti un pašfinansēšanu, panākt plašu kolektīvo līgumu izmantošanu, ieviest darbaspēka pašpārvaldi un noteikt tiešu atkarību no tā līmeņa. ienākumi no darba efektivitātes. Šie pasākumi tika izstrādāti, lai veicinātu uzņēmumu attīstību atbilstoši ekonomikas likumiem. Savukārt plānošanas un ekonomikas departamentiem bija pienākums vadīt ekonomiku, pamatojoties uz ekonomiskajām metodēm.
1989. gada aprīlī pēc tādiem pašiem principiem sākās ekonomisko attiecību un vadības pārstrukturēšana agroindustriālajā kompleksā.
Ekonomiskie rezultāti 1987. gadā bija sliktāki nekā iepriekšējā gadā. Ir sākušies inflācijas procesi. Pieaudzis valsts budžeta deficīts. Preču kvalitātes uzlabošanas aizsegā bija slēpts cenu pieaugums. Daudzu veidu preču izmaksas izrādījās augstākas par to vērtību.
1988.-1989.gadā Finanšu un ekonomiskā situācija PSRS joprojām bija sarežģīta. 1989.gadā solītais pavērsiens uz labo pusi tautsaimniecībā nenotika: 30% rūpniecības uzņēmumiem neizpildīja ražošanas plānu. Jaunais ekonomikas privātais sektors izmantoja sociālistisko sektoru, pateicoties atšķirībai starp brīvajām un valsts cenām. Ekonomiskie procesi gāja pret "perestroiku".
Laika posmā starp šīm divām ekonomiskajām reformām tika īstenota grandioza politiskā reforma. To apstiprināja PSKP XIX Vissavienības konference 1988. gada vasarā. Politiskās struktūras modernizācijai vajadzēja dot jaunu impulsu ekonomikas attīstībai. Bet pat partijas konferences priekšvakarā M.S. Gorbačovs paziņoja par "jaunu politisko domāšanu", kuras pamatā bija "vispārcilvēcisko vērtību" prioritāte.
Partijas konferencē tika runāts par pilnīgu partijas iekšējās demokrātijas atdzimšanu, skaidru valsts un partijas orgānu funkciju nodalīšanu, aizejot jaunākie lēmumi tikai politiskās vadības uzdevumi. Tika iezīmēti pasākumi padomju sabiedrības un tās demokratizēšanai politiskā sistēma, padomju lomas radikāla palielināšana, cīņa pret birokrātiju, nacionālo attiecību modernizācija, atklātības attīstība un tiesību reforma. Partijas konference izvirzīja uzdevumu izveidot tiesisku valsti PSRS.
Pirmā politiskā reforma. Tas tika ieviests aptuveni pusotra gada laikā no 1988. gada beigām. Tas paplašināja demokrātiju un būtiski palielināja padomju lomu sabiedrisko lietu pārvaldībā. Pamatojoties uz vēlēšanām, tika izveidotas jaunas PSRS un savienības republiku pārstāvniecības institūcijas, un viena no tām - PSRS Augstākā padome - kļuva par pastāvīgu valsts struktūru. Un, lai gan lielākā daļa vietu tajā piederēja valdošās partijas biedriem, PSKP vadošā loma tika ievērojami vājināta. Tās sastāvā tika izveidota ļoti ietekmīga un labi organizēta starpnovadu deputātu grupa, kas ieņēma opozīcijas pozīciju attiecībā pret PSKP, lai gan tajā bija arī komunisti. Tai bija sava programma, kas ietvēra tādus nosacījumus kā tirgus ekonomika, daudzpartiju sistēma, brīvība atdalīties no PSRS un preses brīvība.
Režīma demokratizācija mainīja sociāli politisko procesu gaitu. “Perestroika” kā revolūcija “no augšas”. centrālā valdība, pārstāja tāds būt. Notikumu attīstība sāka iegūt arvien spontānāku raksturu, kas lielā mērā bija ārpus varas iestāžu kontroles. Partijas komitejas pēc 19. Vissavienības partijas konferences bija izmisumā un praktiski pārtrauca darbu. Jaunais pārvaldības mehānisms neveidojās, jo padomju vara, īpaši savienības republikās, izturējās inerti tām atbrīvotajā politiskajā nišā. Gluži pretēji, antisociālistiskie un nacionālistiskie spēki strauji pastiprinājās, un iniciatīva sāka pakāpeniski pāriet uz tiem. Glasnost kā “perestroikas” līdzeklis pārvērtās par sociālisma kritizēšanas instrumentu. Kopš 1989. gada pēdējais ir ieguvis frontālu un intensīvu raksturu un veicinājis buržuāzisko ideālu iekļūšanu sabiedrības apziņā. PSKP pārvaldes institūcijas necīnījās pret šīm parādībām.
Otrā politiskā reforma. 1990. gada sākumā valstī notika protesti, pieprasot turpināt demokratizāciju. Demokrāti viņus sauca februāra revolūcija» 1990 Varas iestādes bija spiestas veikt otru politisko reformu: likvidēt PSKP vadošo lomu, konstitucionāli nostiprināt privātīpašumu un ieviest PSRS prezidenta amatu.
Būtisks antisociālistisko spēku panākums un to ietekmes rādītājs bija to neatkarīgā demonstrācija 1990. gada 1. maijā Maskavas Sarkanajā laukumā ar antisociālistiskiem un pretpadomju saukļiem. Pati PSKP bija krīzē. M.S. Gorbačovs spēja pārliecināt partiju pārskatīt pašreizējās PSKP programmas pamatnoteikumus, kas faktiski nozīmēja iepriekšējās sociālisma doktrīnas noraidīšanu. XXVIII kongresa (1990. gada jūlijā) politikas paziņojums “Ceļā uz humānu, demokrātisku sociālismu” ietvēra tādas vadlīnijas kā daudzstruktūru ekonomika, dažādas īpašumtiesību formas, regulēts tirgus, pilsoniskā sabiedrība un varas dalīšana. PSKP mērķi bija izteikti ļoti neskaidri. Tā tika pasludināta par “sociālistiskas izvēles un komunistiskas perspektīvas partiju”, kas nozīmēja šī ceļa meklējumu turpināšanu un ļoti plašu manevra brīvību.
Privātīpašuma atzīšana un plānotā tautas bagātību privatizācija vairs neradīja šaubas par Krievijas sociālās attīstības buržuāzisko ievirzi. 1991. gada 19.-21. augusta neveiksmīgais pučs, ko veica vairākas Savienības vadības augstākās amatpersonas, izraisīja “augusta revolūciju” Krievijā, kas noveda pie buržuāziski orientētu līderu vadības un kļuva par tiešo cēloni PSRS sabrukums.
Papildus iekšpolitisko problēmu risināšanai perestroika ietvēra arī starptautiskus aspektus. Turklāt uzlabojumi starptautiskā situācija PSRS tika uzskatīta par nepieciešamu nosacījumu perestroikas plāna īstenošanai. Tāpēc kopš 1986. gada ir strauji pieaugusi padomju valsts ārpolitiskā aktivitāte, kuras mērķis ir tuvināt starptautisko aizturēšanu. Tika panākta vienošanās ar ASV un citām vadošajām Rietumu valstīm. Tika parakstīts līgums starp PSRS un ASV par vidēja un mazāka darbības rādiusa raķešu likvidēšanu. Parīzes līgums ar PSRS līdzdalību pārtrauca parasto bruņošanās sacensību. Padomju Savienība pārtrauca neizprotamo un postošo karu Afganistānā un izveda no turienes savu karaspēku. PSRS 1990. gadā piekrita VDR likvidācijai un tās iedzīvotāju un teritorijas iekļaušanai Vācijas Federatīvajā Republikā. Aukstais karš beidzās ar PSRS sakāvi līdz perestroikas beigām.
PSRS perestroikas politika bija stimuls līdzīgu transformāciju veikšanai Eiropas sociālistiskajās valstīs. Sociālās transformācijas procesi noritēja ātri, un komunistiskie režīmi šajā reģionā drīz sabruka. Pie varas nāca proburžuāziskie spēki. Varšavas pakts un CMEA tika likvidēti 1991. gada vasarā.
“Perestroikas” politika kā sociālisma uzlabošanas veids beidzās ar pilnīgu neveiksmi. Tās beigas noveda pie kapitālisma atdzimšanas. Lai sasniegtu šādu negaidītu rezultātu, ir jāizvērtē “perestroikas” politika un jāanalizē iemesli, kas noveda pie šī rezultāta.
Perestroikas procesu novērtējums. Politiskajā literatūrā “perestroikas” politikas vērtējumam raksturīgs plašs viedokļu loks, tostarp tie, kuriem ir tieši pretēji viedokļi par problēmu. Starp šiem polārajiem skatpunktiem ir daudz starpstāvokļu.
Krievijas buržuāziskā attīstības ceļa atbalstītāji “perestroikai” piešķir augstu novērtējumu un uzskata to par “lielu revolūciju”. Sociālistiski orientēti politiķi un zinātnieki, kā arī daži citi autori pasludina perestroiku par “lielāko traģēdiju”, “katastrofu”, “katastrofu”, “nodevību”. "Perestroikas arhitekts" M.S. Gorbačovu daži dēvē par “izcilu pasaules līderi”, “labāko vācieti”, “desmitgades cilvēku”, citi viņu uzskata par “Manilovu”, “topošo reformatoru” un pat “nodevēju”, “Jūdu”. ”, “Herostratus”.
Lai izprastu šo viedokļu kaleidoskopu, būtu jānoskaidro šīs politikas neapstrīdami pozitīvie un neapstrīdami negatīvie rezultāti un pēc tam tie jāsalīdzina savā starpā un jāizvērtē līdzsvars.
"Perestroika" tādu izraisīja pozitīvas pārmaiņas, piemēram, politiskās sistēmas un politiskā režīma demokratizācija, plurālisms, atvērtība, totalitārisma palieku likvidēšana, lielākās daļas konstitucionālo tiesību realitāte un galvenokārt individuālā brīvība, plaša importēto preču piekļuve vietējam tirgum. Tas demilitarizēja valsti, palīdzēja novērst pasaules kara draudus un pilnīgāk iesaistīt Krieviju pasaules tirgū.
Negatīvie punkti"Perestroikas" ir daudz vairāk, un tās visbiežāk ir lielākas nekā daudzas tās priekšrocības. Perestroika izraisīja lielu krīzi, kas Krieviju mocīja apmēram 15 gadus. Ekonomika sabruka un sociālā sfēra valstis, atkārtota iedzīvotāju dzīves līmeņa pazemināšanās, pilsoņu sociālā nodrošinājuma samazināšanās, bezdarba un sociālās spriedzes pieaugums antagonistisku šķiru veidošanās dēļ, pieaugoša noziedzība un morālā degradācija, asiņaini konflikti PSRS teritorijā. un tā sabrukums. Ir vērojama Krievijas lomas samazināšanās starptautiskajās attiecībās un ekonomiskās atkarības palielināšanās no attīstītajām Rietumu valstīm. “Perestroika” netuvināja aktuālāko ekonomisko problēmu risinājumu - tautsaimniecības strukturālo pārstrukturēšanu un valsts tehnoloģiju parka modernizāciju.
Kā redzams, kopējais rezultāts nav par labu pozitīvam “perestroikas” novērtējumam. 1 V.V. Krievijas Federācijas prezidents Putins savā vēstījumā Krievijas Federācijas Federālajai asamblejai nosauca notikušo par “īstu drāmu” krievu tauta(sk.: Rossiyskaya Gazeta. 2005. 26. aprīlis)..
Tagad analizēsim iemeslus, kas noveda perestroiku līdz beigām, kas patiesībā notika. Turpmāko apsvērumu sākumpunktam vajadzētu būt idejai, ka šī politika nebija pietiekami zinātniski pamatota, lai gan, ņemot vērā ierosināto vai reālo izmaiņu milzīgo mērogu, atbilstoša attīstība bija absolūti nepieciešama. Tam nebija skaidra plāna, tā bija virspusēja un atsevišķos brīžos atgādināja sasteigtas improvizācijas. Grūtības, kas radās tās īstenošanas laikā, ne vienmēr tika novērtētas pareizi, un piedāvātie pārvarēšanas līdzekļi bija kļūdaini vai pretrunīgi.
Sāksim ar galveno padomju sabiedrības sociāli ekonomisko problēmu izklāstu 80. gadu vidū. Tās ir vairākas: iekšzemes kopprodukta pieauguma samazināšanās, militāro izdevumu noslogota ekonomika, iedzīvotāju dzīves līmeņa stagnācija un nepareiza cenu politika. Visi no tiem ir cieši saistīti un savstarpēji atkarīgi. IKP pieauguma samazināšanos noteica nepietiekama jauno tehnoloģiju ieviešana. Šo problēmu varētu atrisināt ar tautsaimniecības, īpaši rūpniecības, strukturālo reformu.
Līdzekļus šiem mērķiem varētu iegūt, samazinot militāros izdevumus. IKP pieaugums un lielāka ekonomikas koncentrēšanās uz patēriņa preču ražošanu izraisītu dzīves līmeņa paaugstināšanos. Taču primārais pasākums bija cenu reforma, jo esošā cenu politika radīja nelīdzsvarotību, kropļojumus un bija cēlonis vairākiem ekonomiskiem absurdiem. Tomēr visas minētās problēmas varēja atrisināt esošās ekonomikas ietvaros un nebija nepieciešama formāla maiņa.
M.S. Gorbačovs nolēma mainīt PSRS sociāli ekonomisko situāciju, paātrināti attīstot mašīnbūvi, novirzot šajā nozarē milzīgas investīcijas. Šī pārmaiņu vektora izvēle ir pretrunīga un nepamatota. Patiešām, kāpēc bija jāsāk nevis ar lauksaimniecību, kā to darīja Ķīna? Vai arī kāpēc ne ar augsto tehnoloģiju tehnoloģiju attīstību, kas ir novedušas pie efektīvas ekonomikas attīstības vairākās attīstītajās Rietumu valstīs? Turklāt viņi bija plaši pārstāvēti ekonomikas militārajā sektorā. Un vispār, kāpēc tikai mēnesi pēc nākšanas pie varas pieņemt atbildīgu lēmumu par sabiedrības tālākas attīstības ceļiem? Es domāju, ka ir steigas pazīmes.
Neskatoties uz lielām injekcijām ekonomikā, saglabājot veco cenu paritāti, panākumi izrādījās nenozīmīgi. Cerības nebija pamatotas, jo ražotājiem nebija spēcīgu stimulu. Turklāt, jo vairāk pieauga ražošanas apjomi, jo vairāk pieauga zaudējumi daudziem uzņēmumiem. Situācijas analīze, ko veica M.S. Gorbačovs 1987. gada janvārī Centrālās komitejas plēnumā izrādījās kļūdījies: par pienācīgu rezultātu trūkumu galvenokārt tika vainoti vadošie kadri. M.S. Gorbačovs pārvērtēja līderu inhibējošo ietekmi uz sociālo procesu gaitu un nesaskatīja kļūdas savu darbību secībā, īstenojot “perestroiku”. Sākās trīs gadus ilga personāla maiņa, kas noveda pie pilnīgas vadības kodola atjaunošanas. Strādnieki, kuriem nebija pietiekamas apmācības un pieredzes, ieguva piekļuvi varai.
Tad bez pienācīgas sagatavošanas un sekojošas pielāgošanas tiek pieņemts atbildīgs lēmums par pilns tulkojums rūpniecības un lauksaimniecības uzņēmumiem ekonomiskajam aprēķinam un pašpietiekamībai. Šis solis bija nepareizs un veicināja ekonomikas sabrukumu. Daudzi uzņēmumi ir kļuvuši par parādniekiem apgrozāmo līdzekļu trūkuma dēļ.
Kopš 1989. gada beigām varas iestādes paziņoja par PSRS ekonomikas ienākšanu “sociālistiskajā tirgū”. Pat ja būtu visi pārējie nepieciešamie nosacījumi, normāls tirgus nevarētu rasties, jo plānveida ekonomikas izstāšanās apstākļos nepastāvēja konkurences mehānisms. Turklāt valdības pasūtījumi, kas aizstāja plānotos mērķus, praktiski neatšķīrās no pēdējiem. Tirgus ekonomikas izveide šajā posmā bija vairāk deklaratīvs nekā reāls solis.
Tomēr valsts ir zaudējusi kontroli pār izaugsmi algas un cenas. Tas izraisīja inflāciju, rubļa lomas samazināšanos, deficīta palielināšanos un spekulatīvā kapitāla niknumu. Kopš 1990. gada sākās manāms ražošanas apjomu kritums. M.S. nepārdomāta rīcība. Gorbačovs valstī izraisīja ekonomisko krīzi.
PSKP un tās vadītājs M.S. Gorbačovs sāka "perestroiku" entuziasma apstākļos un iedzīvotāju pilnīga atbalsta ideju atjaunošanai. Tajā pašā laikā sabiedrība bija apņēmības pilna sasniegt ātrus rezultātus, kā solīja M.S. Gorbačovs. Taču tie neparādījās, turklāt ekonomiskā situācija pasliktinājās. Tāpēc “perestroikas” politika sāka izraisīt vilšanos un neuzticēšanos. Šī kursa sociālā bāze tika krasi samazināta. Šādā situācijā, lai saglabātu savu reitingu M.S. Gorbačovs nolēma veikt radikālu politisko reformu, kas noteikta PSKP 19. Vissavienības konferences lēmumos.
Tas bija nepieciešams demokrātiska politiskā režīma izveidei, taču tas sāka īstenoties nelaikā, pieaugošas ekonomiskās krīzes apstākļos un straujos tempos. Turklāt “jaunā domāšana” pieņēma maigākas valdības vadības metodes. Rezultātā valdība zaudēja nepieciešamo kontroli pār ekonomiskajiem un politiskajiem procesiem, strauji kritās sabiedrības valstiskās vadības pakāpe, attīstība sāka iegūt spontānu raksturu, kas lielā mērā noteica “perestroikas” sabrukumu.
M.S. Gorbačovs iztērēja daudz enerģijas, cīnoties ar pretiniekiem partijas un valsts aparāta iekšienē, “demontējot bremzēšanas mehānismu” un apspiežot kontrperestroikas spēku pretestību. Tomēr viņš nepievērsa pienācīgu uzmanību reālajām briesmām, ko rada buržuāziskās atriebības spēki, kas ar savu rīcību izraisīja “perestroikas” politikas traģisko izbeigšanos.
Šie spēki savos avotos ir neviendabīgi, taču tie ir šādi:
- ēnu ekonomika un noziedzīgais kapitāls, kas parādījās perestroikas beigās saistībā ar režīma liberalizāciju;
- starptautiskais spiediens (“pasaule aizkulisēs”);
- PSKP daļas buržuāziskā deģenerācija, galvenokārt tās vadības kodolā (PSKP Centrālā komiteja objektīvi deva lielu ieguldījumu kapitālisma atjaunošanā Krievijā).
Tomēr vissvarīgākais perestroikas sabrukuma iemesls ir saistīts ar tik subjektīvu faktu kā M.S. personība. Gorbačovs. Viņam, pēc paša atziņas, runājot seminārā Amerikas Universitātē Turcijā, visas dzīves mērķis bija "iznīcināt komunismu, nepanesamu diktatūru pār cilvēkiem". Taču pagaidām viņš šo domāšanas veidu slēpa no PSKP biedriem un valsts pilsoņiem, bet vienlaikus palika partijas vadītāja amatā, kas par savu mērķi izvirzīja komunisma celšanu.
Lai sasniegtu savu mērķi, viņam "bija jānomaina visa PSKP un PSRS vadība, kā arī visu sociālistisko valstu vadība". Viņa ideāls tajā laikā "bija sociāldemokrātisko valstu ceļš". Šīs atziņas gaismā kļūst skaidrāka to kadru izmaiņu nozīme, kas sākās ar PSKP CK 1987. gada janvāra plēnumu. Un vai tas ir brīnums, ka perestroika tika uzvarēta.
1. Reformu priekšnoteikumi
1.1. Ekonomisks. Līdz 80. gadu vidum. PSRS sociāli ekonomiskajā sistēmā attīstījušās krīzes parādības. Padomju ekonomika beidzot zaudēja savu dinamismu. Samazinājās rūpniecības izaugsmes tempi un darba ražīgums. Patēriņa tirgū un finansēs ir izveidojusies krīzes situācija (tostarp sakarā ar naftas cenu kritumu pasaulē 80. gadu sākumā). Pēdējās desmitgadēs PSRS un tajā ietilpstošā Krievija ir strauji atpalikušas pasaules lauksaimniecības produktivitātes rādītājos. Tika piekopts sociālās sfēras, zinātnes un kultūras finansēšanas atlikuma princips.
Stagnācija ekonomikā tika apvienota ar lielu militāro izdevumu daļu budžetā (45% līdzekļu tika tērēti militāri rūpnieciskajam kompleksam) un dzīves līmeņa kritumu, kas izraisīja objektīvu nepieciešamību pēc radikālām izmaiņām.
1.2. Politiskā situācija. 1965. - 1985. gadā. Padomju birokrātiskās sistēmas galveno institūciju veidošana tika pabeigta. Tajā pašā laikā tās neefektivitāte un samaitātība arvien skaidrāk izpaudās tādu pazīmju kā korupcija, protekcionisms uc rezultātā. Notika sabiedrības valdošās elites – nomenklatūras, kas bija konservatīvisma cietoksnis, degradācija. Sabiedrība saskaras ar šo fenomenu gerontokrātija, novecojot, pie varas bija slimi vadītāji.
Yu.V. Andropovs, kurš ieņēma amatu pēc Brežņeva nāves (1982. gada novembrī) ģenerālsekretārs PSKP CK centās uzsākt cīņu pret korupciju, aktualizēt sistēmu, attīrot to no nomenklatūras sabrukušajiem elementiem un stiprinot disciplīnu sabiedrībā. Taču šie pasākumi ieguva tradicionālas padomju kampaņas raksturu, un pēc Andropova nāves 1984. gada februārī tie tika pilnībā ierobežoti. Augstāko amatu štatā ieņēma tuvs Brežņeva sabiedrotais, 73 gadus vecais K.U.Čerņenko, miris 1985. gada martā
Neskatoties uz to, valsts vadība atzina pārmaiņu nepieciešamību. Ju.V. un zināmā mērā K.U.Čerņenko mēģināja veikt noteiktas steidzamas reformas (ierobežot vispārējo plānošanu, mainīt cenu sistēmu utt.), taču šie mēģinājumi beidzās veltīgi. Jaunie partiju līderi, kas nāca pie varas 1985. gada aprīlī - M.S. Gorbačovs, E.K.Līgačovs un citi apvienoja savu uzticību komunisma idejai un vadības metodēm un vēlmi pārveidot sociālistisko sabiedrību.
1.3. Sociālie. Sociālajā jomā ir iestājusies krīze. Reālie ienākumi uz vienu iedzīvotāju 80. gadu sākumā. (salīdzinot ar 1966.-1970.gadu) samazinājās 2,8 reizes. Pamazām, neskatoties uz zinātnes un tehnikas attīstību, veselības aprūpes kvalitāte pasliktinājās – PSRS ieņēma 50. vietu pasaulē zīdaiņu mirstības ziņā.
Pastāvīgā egalitārā un ierobežotā sadales sistēma sociālās piramīdas apakšā nonāca pretrunā ar aizsargāto vadības slāņa privilēģiju sistēmu. Atsvešināšanās no politiskās varas, ražošanas līdzekļiem un faktiski no pilsoniskajām tiesībām izraisīja sociālu apātiju sabiedrībā, morāles deformāciju un morāles pagrimumu.
Stingrākas ideoloģiskās kontroles un disidentu vajāšanas rezultātā, neskatoties uz tās nelielo skaitu, izveidojās disidentu kustība, kas guva plašu rezonansi ārzemēs.
1.4. Ārpolitika. Aukstais karš deva triecienu idejai par dabiskajiem sabiedrotajiem, izvirzot priekšplānā ļaunuma impērijas jēdzienu ASV un asiņainā imperiālisma tēzi PSRS. Aukstais karš, PSRS un ASV vadītā bipolārā sistēma, izraisīja abu valstu sāncensību un nepārtrauktu, nogurdinošu bruņošanās sacensību.
Līdz 80. gadu vidum. kļuva acīmredzama Padomju Savienības lielvalstu pretenziju ekonomiskā neizturamība. Viņa sabiedrotie galvenokārt bija mazattīstītas trešās pasaules valstis.
Padomju militārās varas bezspēcību demonstrēja arī iestrēgušais Afganistānas piedzīvojums. Tas viss notika uz PSRS pieaugošās ekonomiskās un tehnoloģiskās atpalicības fona no attīstītajām valstīm, kurās līdz tam laikam notika pāreja uz informatīvo (postindustriālo) sabiedrību, t.i. uz resursu taupīšanas tehnoloģijām un zināšanu ietilpīgām nozarēm (mikroelektronika, datorzinātne, robotika).
2. Politiskās sistēmas reforma
2.1. Perestroikas uzdevumi. PSRS ienākšana laikmetā radikālas pārvērtības aizsākās 1985. gada aprīlī un ir saistīts ar jaunā PSKP CK ģenerālsekretāra M.S. vārdu. Gorbačovs (šajā amatā ievēlēts Centrālās komitejas marta plēnumā).
Gorbačova piedāvātais jaunais kurss ietvēra padomju sistēmas modernizāciju, depozīts strukturālās un organizatoriskās izmaiņas ekonomiskajos, sociālajos, politiskajos un ideoloģiskajos mehānismos.
Īpašu nozīmi jaunajā stratēģijā ieguva personāla politika, kas izpaudās, no vienas puses, cīņā pret negatīvajām parādībām partiju valsts aparātā (korupcija, kukuļošana u.c.), no otras puses, politisko oponentu likvidēšanā. Gorbačova un viņa kursa (Maskavas un Ļeņingradas partijas organizācijās, Savienības republiku komunistisko partiju CK).
2.2. Reformu ideoloģija. Sākotnēji (kopš 1985. gada) stratēģija tika noteikta sociālisma uzlabošanai un sociālisma attīstības paātrināšanai. PSKP CK 1987. gada janvāra plēnumā un pēc tam XIX Vissavienības partijas konferencē (1988. gada vasarā) M.S. Gorbačovs izklāstīja jaunu reformu ideoloģiju un stratēģiju. Pirmo reizi tika atzīta deformāciju esamība politiskajā sistēmā un izvirzīts uzdevums izveidot jaunu modeli - sociālisms ar cilvēka seju.
Perestroikas ideoloģija ietvēra dažus liberāli demokrātijas principi(varu dalīšana, pārstāvības demokrātija (parlamentārisms), pilsonisko un politisko cilvēktiesību aizsardzība). 19. partijas konferencē pirmo reizi tika pasludināts mērķis radīt PSRS pilsoniskā (tiesiskā) sabiedrība.
2.3. Demokratizācija un atvērtība kļuva par būtiskām jaunā sociālisma koncepcijas izpausmēm. Demokratizācija ietekmēja politisko sistēmu, taču tā tika uzskatīta arī par pamatu radikālām ekonomiskajām reformām.
2.3.1. Šajā perestroikas posmā plaši izplatīta attīstība publicitāti, kritika par sociālisma deformācijām ekonomikā, politikā un garīgajā sfērā. Padomju tautai kļuva pieejami daudzi gan savulaik par tautas ienaidniekiem pasludināto boļševisma teorētiķu un praktiķu darbi, gan dažādu paaudžu krievu emigrācijas figūras.
2.3.2. Politiskās sistēmas demokratizācija. Demokratizācijas ietvaros notika formalizācija politiskais plurālisms. 1990. gadā tika atcelts Konstitūcijas 6. pants, kas nodrošināja PSKP monopolstāvokli sabiedrībā, kas pavēra iespēju PSRS legālas daudzpartiju sistēmas veidošanai. Tās juridiskais pamats ir atspoguļots Sabiedrisko apvienību likumā (1990).
1989.-1991.gadā bija izveidojās galvenās politiskās partijas un bloki. PSKP krīze izraisīja ideoloģisku šķelšanos partijā un Vissavienības komunistiskās partijas (boļševiku) izveidošanos. N.A.Andrejeva), Krievijas Komunistiskā strādnieku partija ( V. A. Tyulkins), Darba Krievijas kustība ( V.I.Anpilovs), RSFSR Komunistiskā partija (I. Polozkovs, pēc tam G. A. Zjuganovs ) utt. . Sociāldemokrātiskās partijas: Krievijas Sociāldemokrātiskā partija ( O. Rumjancevs, V. Šeinis), Sociālistiskā darba tautas partija ( L.S. Vartazarova), Brīvās Krievijas Tautas partija ( A.V.Rutskojs), utt. Liberāls politisko spēku spektru pārstāvēja kustība Demokrātiskā Krievija ( E.T. Gaidars), Krievijas Demokrātiskā partija ( N.I.Travkins), Krievijas Federācijas Republikāņu partija ( V.N.Lisenko), utt. Labēji un konservatīvi: Krievijas Kristīgi demokrātiskā partija ( A. Čujevs), Monarhistu partija, Krievijas Zemnieku partija u.c. Nacionāli patriotiski: Krievijas Nacionālā katedrāle (ģenerāl A.N.Sterligovs), Krievijas Tautas savienība ( S.N. Baburins), Liberāldemokrātiskā partija ( V. V. Žirinovskis), utt. Radikāli-nacionālists: Nacionālās patriotiskās frontes atmiņa ( D.D.Vasiļjevs), Viskrievijas sabiedriskā patriotiskā kustība Krievu nacionālā vienotība ( A.P.Barkašovs), Nacionālā republikāņu partija ( N.N.Lisenko), utt.
2.4. Izmaiņas valdības sistēmā. Lai noteiktu likumdošanas politiku valstī, viņi atkal atgriezās pie tradīcijas sasaukt Tautas deputātu kongresus kā valsts augstākajai likumdošanas institūcijai. Kongress izveidoja PSRS Augstāko padomi (faktiski parlamentu). Pamatojoties uz 1988.gada likumu par vēlēšanu sistēmas maiņu, tika ieviests PSRS tautas deputātu alternatīvo vēlēšanu princips. Pirmās alternatīvās vēlēšanas notika 1989. gada pavasarī. Pēc tam 1989. gada maijā-jūnijā notika Pirmais Tautas deputātu kongress, kurā viņš tika ievēlēts par PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāju. M.S. Gorbačovs. Kļuvis par RSFSR Augstākās padomes priekšsēdētāju B.N. Jeļcins.
1990. gadā PSRS tika ieviesta prezidentūras institūcija. PSRS Tautas deputātu III kongress 1990. gada martā ievēlēja M. S. Gorbačovu par PSRS prezidentu. IN 1991. gada decembris Prezidenta vēlēšanas notika lielākajā daļā savienības republiku. 1991. gada 12. jūnijā B.N tika ievēlēts par RSFSR prezidentu. Jeļcins.
2.5. Demokratizācijas rezultāti. Politisko reformu rezultātu un to rezultātu vērtējumu neskaidrības dēļ sabiedrībā izvērtās cīņa par reformu saturu, tempu un metodēm, ko pavadīja arvien intensīvāka cīņa par varu.
1988. gada rudenī reformatoru nometnē izveidojās radikāls spārns, kurā līderu loma piederēja ELLĒ. Saharovs, B.N. Jeļcins un citi radikāļi apstrīdēja Gorbačova varu un pieprasīja vienotās valsts izjaukšanu. Pēc 1990. gada pavasara vēlēšanām PSKP vadībai opozīcijā esošie spēki - kustības pārstāvji - nāca pie varas arī Maskavas un Ļeņingradas vietējās padomēs un partijas komitejās. Demokrātiskā Krievija(vadītājs- E.T. Gaidars). 1989-1990 kļuva par neformālo kustību un opozīcijas partiju organizācijas pastiprinātas aktivitātes periodu.
Gorbačovs un viņa atbalstītāji centās ierobežot radikāļu aktivitātes. Jeļcins tika izslēgts no vadības. Bet, radījis iespēju likvidēt PSKP hegemoniju, Gorbačovs un viņa domubiedri nesaprata, ka nav iespējams atgriezties pie vecās dzīves. Līdz 1991. gada sākumam Gorbačova centriskā politika arvien vairāk sakrita ar konservatīvo nostāju.
3. Ekonomiskās reformas
3.1. Paātrinājuma stratēģija un metodes tās īstenošanai. M. S. Gorbačova reformu stratēģijas galvenā koncepcija bija paātrinājums ražošanas līdzekļu ražošana, sociālā sfēra, zinātnes un tehnoloģiju progress. Par prioritāro ekonomisko reformu uzdevumu tika atzīta mašīnbūves paātrināta attīstība par pamatu visas tautsaimniecības pārkārtošanai. Vienlaikus uzsvars tika likts uz producēšanas un izpildījuma disciplīnas stiprināšanu (piedzeršanās un alkoholisma apkarošanas pasākumi); preču kvalitātes kontrole (Valsts akcepta likums).
3.2. 1987. gada ekonomikas reforma Ekonomikas reforma, kuru izstrādāja slaveni ekonomisti - L. Abalkins, A. Aganbegjans, P. Buničs utt., tika veikta saskaņā ar koncepciju pašpietiekams sociālisms.
Reformu projekts ar nosacījumu:
Uzņēmumu neatkarības paplašināšana uz pašfinansēšanās un pašfinansēšanas principiem;
Ekonomikas privātā sektora pakāpeniska atdzimšana, galvenokārt attīstot kooperatīvu kustību;
Ārējās tirdzniecības monopola atteikums;
Dziļa integrācija pasaules tirgū;
Samazināt nozaru ministriju un departamentu skaitu, starp kuriem bija paredzēts izveidot partnerattiecības;
Vienlīdzības atzīšana lauku apvidos piecos galvenajos saimniekošanas veidos (kolhozi, sovhozi, lauksaimniecības kompleksi, īres kooperatīvi, zemnieku saimniecības).
3.3. Veicot reformu raksturojas ar nekonsekvenci un pustumsību. Pārveidošanas laikā nebija ne kreditēšanas, ne cenu politikas, ne centralizētās piegādes sistēmas reformas.
3.3.1. Tomēr, neskatoties uz to, reforma deva savu ieguldījumu privātā sektora veidošanās ekonomikā. 1988. gadā viņi pieņēma Sadarbības likums Un Pašnodarbinātības likums(ITD). Jaunie likumi pavēra iespēju privātai darbībai vairāk nekā 30 preču un pakalpojumu ražošanas veidos. Līdz 1991. gada pavasarim kooperatīvajā sektorā bija nodarbināti vairāk nekā 7 miljoni cilvēku un vēl 1 miljons cilvēku bija pašnodarbinātie. Šī procesa negatīvā puse bija ēnu ekonomikas legalizācija.
3.3.2. Industriālā demokratizācija. 1987. gadā tika pieņemts Valsts uzņēmumu (asociāciju) likums. Uzņēmumi tika pārcelti uz pašpietiekamību un pašpietiekamību, saņemot tiesības uz ārējo ekonomisko darbību un kopuzņēmumu veidošanu. Tajā pašā laikā lielākā daļa saražotās produkcijas joprojām tika iekļauta valsts pasūtījumos un tāpēc tika izņemta no brīvās tirdzniecības.
Saskaņā ar Darba kolektīvu likumu tika ieviesta uzņēmumu un iestāžu vadītāju ievēlēšanas sistēma.
3.3.3. Lauksaimniecības reformēšana. Izmaiņas iekšā lauksaimniecība sākās ar valsts un kolhozu reformu. 1988. gada maijā tika paziņots, ka būtu ieteicams pāriet uz nomas līgumiem laukos (saskaņā ar zemes nomas līgumu uz 50 gadiem ar tiesībām rīkoties ar saņemto produkciju). Līdz 1991. gada vasarai nomas apstākļos tika apstrādāti tikai 2% zemes un turēti 3% mājlopu. Kopumā būtiskas izmaiņas lauksaimniecības politikā panākt nebija iespējams. Viens no galvenajiem iemesliem bija valdības pārtikas politikas būtība. Pārtikas pamatproduktu cenas ilgus gadus tika uzturētas zemā līmenī ar zemiem lauksaimnieciskās ražošanas pieauguma tempiem, ko veicināja subsīdijas gan ražotājam (līdz 80%), gan patērētājam (1/3 no Krievijas budžeta) no pārtikas. Deficīta budžets ar tādu slodzi nevarēja tikt galā. Netika pieņemts likums par zemes nodošanu privātīpašumā un saimniecības zemes gabalu palielināšanu.
3.3.4. Ekonomiskie rezultāti liecināja par notiekošo reformu nekonsekvenci. Paliekot sociālistiskās ekonomiskās sistēmas ietvaros - universālā plānošana, resursu sadale, ražošanas līdzekļu valsts īpašums utt. - valsts tautsaimniecība, tajā pašā laikā zaudēja administratīvās un komandējošās sviras un piespiešanu no partijas. Tomēr nekādi tirgus mehānismi netika izveidoti.
Pēc dažiem sākotnējiem panākumiem, kas saistīti ar entuziasmu atjaunoties, sākās ekonomikas lejupslīde. Kopš 1988. gada lauksaimnieciskajā ražošanā ir vērojams vispārējs kritums. Tā rezultātā iedzīvotāji saskārās ar deficītu pārtikas produkti, pat Maskavā tika ieviests to normalizētais sadalījums. Kopš 1990. gada sākās vispārējs rūpnieciskās ražošanas kritums.
3.4. 500 dienu programma. 1990. gada vasarā paātrinājuma vietā tika pasludināta pārejas politika uz tirgus ekonomiku, kas bija paredzēta 1991. gadā, tas ir, līdz 12. piecgades plāna (1985-1990) beigām. Tomēr atšķirībā no oficiālās vadības plāniem par pakāpenisku (vairāku gadu) tirgus ieviešanu tika izstrādāts plāns (pazīstams kā 500 dienu programma), kura mērķis bija straujš izrāviens tirgus attiecības, atbalstīja RSFSR Augstākās padomes priekšsēdētājs B.N., kurš bija opozīcijā Gorbačovam. Jeļcins.
Nākamā projekta autori bija ekonomistu grupa, akadēmiķis S. Šataļins, G. Javlinskis, B. Fedorovs un citi. Termiņa pirmajā pusē bija plānota uzņēmumu pāreja uz piespiedu nomu, liela mēroga ekonomikas privatizācija un decentralizācija, pretmonopola likumdošanas ieviešana. Otrajā pusē tika pieņemts, ka tiks atcelta valdības cenu kontrole, kas ļaus samazināties tautsaimniecības pamatnozarēs, regulēt bezdarbu un inflāciju, lai krasi pārstrukturētu ekonomiku.
Šis projekts radīja reālu pamatu republiku ekonomiskajai savienībai, taču saturēja nozīmīgus utopisma elementus un varēja radīt neparedzamas sociālās sekas. Pēc konservatīvo spiediena Gorbačovs atsauca atbalstu šai programmai.
4. Perestroikas beigu posms
PSRS un komunistiskās sistēmas sabrukums
4.1. Sabrukšanas procesa sākums PSRS teritorijā. 4.1.1. Nacionālais virziens Šo kustību pārstāvēja savienības republiku Tautas frontes (Igaunija, Latvija, Lietuva, Armēnija, Gruzija). Laikā no 1989. līdz 1990. gadam Baltija un pēc tām arī citas PSRS republikas, tostarp Krievija, pieņēma nacionālās suverenitātes deklarācijas.
4.1.2. Vienlaikus ar opozīcijas pieaugumu pret arodbiedrību spēka struktūrām, komunistiskās ideoloģijas krīze seko PSKP sabrukuma process, zaudēja tā mehānisma funkciju, kas turēja kopā neiznīcināmo brīvo republiku savienību. Laikā 1989.-1990 Baltijas republiku komunistiskās partijas izstājās no PSKP. 1990. gadā tika izveidota RSFSR Komunistiskā partija.
4.1.3. Nestabilas situācijas un centrbēdzes spēku nostiprināšanās apstākļos viens no svarīgākajiem M.S. uzdevumiem. Gorbačovs kļuva PSRS reformēšanas problēma un jauna līguma noslēgšana starp republikām. Pirms tam tika mēģināts saglabāt federālo varu ar spēku (1989. gada aprīlī Tbilisi, 1990. gada janvārī Baku, 1991. gada janvārī Viļņā un Rīgā).
Laikā 1988-1990 tika pieņemtas partiju rezolūcijas par starpetniskajām attiecībām, par PSRS ekonomisko attiecību pamatiem, savienības un autonomās republikas, kā arī Par kārtību, kādā risināmi jautājumi, kas saistīti ar savienības republikas izstāšanos no PSRS. 1990. gada decembrī PSRS Tautas deputātu IV kongress pieņēma rezolūciju par Savienības līguma vispārējo koncepciju, kas tika parakstīta Novo-Ogarevo 1991. gada aprīlī (pazīstama kā 9+1 līgums). Šis līgums, kā arī tam sekojošais līguma projekts par Padomju Suverēnu Republiku Savienības izveidi paredzēja būtisku tiesību piešķiršanu republikām un pārveidoja centru no apsaimniekotāja par koordinējošu. 1991. gada 17. martā PSRS notika referendums, kura laikā absolūtais vairākums pilsoņu (76,4%) izteicās par savienības valsts saglabāšanu aktualizētā formā.
4.2. 1991. gada augusta politiskā krīze Jaunā savienības līguma parakstīšana bija paredzēta 20. augustā. Dienu iepriekš, 19.augustā, lai izjauktu līguma noslēgšanu un atjaunotu centra un PSKP varu, PSRS vadības konservatīvais spārns - G.I.Janajevs(viceprezidents), V.S. Pavlovs(Premjerministrs, kurš nomainīja N.I.Rižkovu), maršals D.T. Jazovs(PSRS aizsardzības ministrs), V.A. Krjučkovs(PSRS VDK priekšsēdētājs), B.K.Pugo(iekšlietu ministrs) un citi paziņoja par izveidi Valsts ārkārtas stāvokļa komiteja (GKChP)) un mēģināja atstādināt Gorbačovu no varas ar sazvērestības palīdzību (1991. gada 19.–21. augusts).
Tomēr plašās sabiedrības aprindās izlēmīgā pučistu noraidīšana un Krievijas vadības stingrā nostāja. B.N. Jeļcins noveda pie pučistu sakāves. Arī lielākās daļas savienības republiku vadītāji ieņēma nosodošu vai neatzīšanas pozīciju, kā rezultātā centrbēdzes tendences vēlāk ievērojami paātrinājās. Arī armijas, Iekšlietu ministrijas un VDK vadības lielākā daļa neatbalstīja Valsts ārkārtas situāciju komiteju.
4.3. Komunistiskās sistēmas beigas. 1991. gada 23. augustā pēc puča apspiešanas Maskavā tika parakstīts dekrēts par PSKP likvidēšanu. M.S. Gorbačovs atkāpās no Centrālās komitejas ģenerālsekretāra amata. Tika likvidēts arī Savienības Ministru kabinets, septembrī tika likvidēts PSRS Tautas deputātu kongress un PSRS Augstākā padome. 1991. gada novembrī RSFSR teritorijā tika ieviests Komunistiskās partijas aizliegums.
4.4. PSRS sabrukums.
4.4.1. Komunistiskā režīma sabrukums izraisīja procesu separātisma tendences PSRS teritorijā. Tūlīt pēc augusta puča apspiešanas trīs Baltijas republikas paziņoja par atdalīšanos no Savienības. Arī citas republikas pieņēma likumus, kas pasludināja suverenitāti, kas padarīja tās faktiski neatkarīgas no Maskavas. Reālā vara republikās bija koncentrēta valstu prezidentu rokās.
4.4.2. Belovežas līgums. Izglītība NVS. 1991. gada 8. decembrī Baltkrievijas triju suverēnu Krievijas republiku (B.N. Jeļcina), Ukrainas vadītāju sanāksmē ( L.N. Kravčuks) un Baltkrievija ( S. Šuškevičs), nepiedaloties M.S. Gorbačovs, tika paziņots, ka PSRS beigs pastāvēt un tiks izveidota Neatkarīgo Valstu Sadraudzība (NVS). 21. decembrī Almati vienpadsmit bijušās padomju republikas atbalstīja Belovežskas vienošanos. 25. decembrī PSRS prezidents M.S. Gorbačovs atkāpās no amata.
4.4.3. PSRS sabrukuma iemesli. Vēsturiski PSRS atkārtoja daudznacionālo impēriju likteni, kas dabiski nonāca līdz to sabrukumam. PSRS sabrukums bija arī objektīvu un subjektīvu iemeslu rezultāts.
Starp pirmo priekšnoteikumu grupu
Padomju laika uzkrājošās nacionālās pretrunas;
Gorbačova laikā veikto ekonomisko reformu neveiksmes;
Komunistiskās ideoloģijas krīze un PSKP lomas vājināšanās līdz ar tās partijas politiskā monopola, kas veidoja PSRS pamatu, likvidāciju;
Perestroikas laikā aizsāktā republiku nacionālās pašnoteikšanās kustība.
Spēlēja zināmu lomu PSRS iznīcināšanā subjektīvs faktors: kļūdas M.S. Gorbačovs, viņa nekonsekvence reformu veikšanā, izstrādātas nacionālās politikas trūkums; triju slāvu republiku vadītāju politiskā izvēle. Arī vietējās politiskās elites pārstāvji un nacionālo kustību vadītāji par vienu no saviem galvenajiem mērķiem izvirzīja republikas neatkarības un reālas suverenitātes iegūšanu.
4.4.4. PSRS sabrukuma sekas bija grūts raksturs visu bijušo padomju republiku tautām.
Tika izjauktas politiskās un ekonomiskās saites starp republikām, kurām bija gadsimtiem senas vēstures un kultūras tradīcijas. Lielākā daļa grūtību ir saistītas ar sadarbības saišu pārrāvumu.
Citas daudznacionālas valsts sabrukuma sekas bija starpetnisko attiecību saasināšanās postpadomju republiku teritorijā, kas izraisīja teritoriālu konfliktu rašanos daudzos bijušās PSRS reģionos (starp Azerbaidžānu un Armēniju; Gruzijā un Dienvidosetijā). , vēlāk Abhāzija, Ingušija un Ziemeļosetija u.c.) . Etniskais konflikts Tadžikistānā ir pāraudzis pilsoņu karā. Ir radusies bēgļu problēma.
Jauns akūta problēma kļuva par krievvalodīgo iedzīvotāju stāvokli nacionālajās republikās.
5. Secinājumi
5.1. Perestroikas periodā (1985-1991) padomju sabiedrība bija pilnībā Padomju komunistiskā sistēma tika iznīcināta. Sabiedrība kļuva atvērta ārpasaulei.
Uz demokratizācijas viļņa PSRS veidojās politiskais plurālisms un daudzpartiju sistēma, sāka parādīties pilsoniskā sabiedrība, jāveic varas dalīšanas princips.
5.2. Tajā pašā laikā reformu paplašināšanu un padziļināšanu pie varas esošie reformatori sākotnēji nebija paredzējuši. Bet, sākot no augšas, perestroika tika uzņemta un attīstīta no apakšas, kas bija garantija reformu politiskā kursa saglabāšanai un paplašināšanai, kas zināmā mērā bija kļuvis nekontrolējams.
Politika publicitāti, kuras mērķis ir emancipēt desmitiem miljonu cilvēku apziņu PSRS, lielā mērā apņēmīgi pārmaiņu neatgriezenisks raksturs sabiedrībā un galu galā noveda pie konservatīvo spēku sakāves 1991. gada augustā.
5.3. Taču transformāciju pieredze ir parādījusi, ka demokratizēta sociālistiskā sociāli ekonomiskā sistēma nevar pastāvēt ārpus administratīvi-komandēšanas sistēmas, kas nav savienojama ar jaunajām politiskajām realitātēm. Tāpēc puslīdzīgās, bet paātrinātās M.S. laikmeta ekonomiskās reformas. Gorbačovs cieta neveiksmi, un līdz 80. gadu beigām. Komunistu reformatori beidzot ir izsmēluši savu radošo potenciālu.
5.4. Rezultātā sekojot sociālisma attīrīšanai no deformācijām sekoja pašas sociālistiskās iekārtas sabrukums.
5.5. Perestroika beidzās ar PSRS sabrukumu un komunistiskās sistēmas sabrukums.
1982. gada novembris -1984. gada februāris– Ju.V kļūst par valsts un partijas vadītāju. Andropovs.
1984. gada februāris- Yu.V nāve. Andropova.
1984. gada februāris - 1985. gada 10. marts– K.U.Čerņenko kļūst par partijas un valsts vadītāju.
11. marts 1985 – PSKP CK ārkārtas plēnums. M. S. Gorbačova ievēlēšana par PSKP CK ģenerālsekretāru.
23 aprīlis 1985. gads- PSKP CK plēnums. Kursa izsludināšana valsts sociāli ekonomiskās attīstības pārstrukturēšanai un paātrināšanai.
jūnijs – decembris 1985. gads– A. A. Gromiko ievēlēja PSRS Augstākās padomes Prezidija priekšsēdētāja amatā.
– E. A. Ševardnadzi iecēla par KSR ārlietu ministru.
– par padomes priekšsēdētāju tika iecelts N.I.Rižkovs PSRS ministri.
– B. N. Jeļcina ievēlēšana par PSKP Maskavas pilsētas komitejas pirmo sekretāru.
25. februāris-6. marts 1986. gads– PSKP XXVII kongresa partijas programmas un partijas hartas jauna izdevuma pieņemšana.
16. decembris1986. gads– Atļauja akadēmiķim A.D.Saharovam atgriezties no Gorkijas, kur viņš atradās piespiedu trimdā, būdams viens no disidentu kustības līderiem.
1987. gada janvāris– PSKP CK plēnums pasludināja “glasnost” politiku.
1987. gada jūnijs– PSRS Augstākajā padomē pieņemts Likums par svarīgu valsts dzīves jautājumu apspriešanu valsts mērogā.
6. jūlijs 1987. gads– Krimas tatāru demonstrācija Maskavā Sarkanajā laukumā, pieprasot atjaunot viņu autonomiju.
21. oktobris 1987. gads- B. N. Jeļcins PSKP CK plēnumā. paziņoja par atkāpšanos no PSKP Maskavas pilsētas komitejas pirmā sekretāra un PSKP CK Politbiroja biedra kandidāta amata.
2. novembris 1987. gads– M. S. Gorbačova runa ar referātu svinīgajā sanāksmē par godu Oktobra revolūcijas 70. gadadienai, kurā tika pārskatīti daudzi padomju vēstures vērtējumi un atjaunota asa staļinisma kritika.
11 novembris 1987. gads– PSKP Maskavas pilsētas komitejas plēnums B. N. Jeļcinu atcēla no PSKP Maskavas pilsētas komitejas pirmā sekretāra amata.
12 februāris 1988. gads– Kalnu Karabahā sākas mītiņi par atkalapvienošanos ar Armēniju.
27.-29.februāris 1988. gads– Pogromi un armēņu slaktiņi Sumgaitā (Azerbaidžāna). Atklātu starpetnisko konfliktu sākums PSRS teritorijā.
13 Marta 1988. gads– N. Andrejevas raksta “Es nevaru atteikties no principiem” publicēšana laikrakstā “Padomju Krievija”, kas kļuva par sava veida demokratizācijas un glasnost pretinieku ideoloģisko manifestu un būtībā aizstāvēja staļinisma ideoloģiju.
5. aprīlis 1988. gads– N. Andrejevas aizrādījums laikrakstā “Pravda” par nemainīgo kursu uz perestroiku.
februāris-jūnijs1988. gads– PSRS Augstākā tiesa veica nelegāli notiesāto boļševiku partijas vadītāju rehabilitāciju: N. I. Buharins, A. I. Rikovs, Kh. G. Rakovskis, G. E. Zinovjevs, L. B. Kameņevs, I. Pjatakovs, K. B. Radeks.
28. jūnijs - 1. jūlijs 1988. gads– PSKP XIX Vissavienības konferencē tika pieņemti lēmumi par politiskās iekārtas reformu, par padomju sabiedrības demokratizāciju, par cīņu pret birokrātiju, par starpetniskajām attiecībām, par atklātību un tiesisko reformu.
1. oktobris 1988. gads– M. S. Gorbačova ievēlēšana Augstākās padomes sēdē par PSRS Augstākās padomes Prezidija priekšsēdētāju.
1. decembris 1988. gads– PSRS Augstākā padome apstiprināja Konstitūcijas grozījumus un jaunais likums par vēlēšanām. Tas iezīmēja politiskās sistēmas reformas sākumu.
26. marts-9. aprīlis 1989. gads– Pirmās alternatīvās PSRS tautas deputātu vēlēšanas uz jaunas demokrātiskas vēlēšanu sistēmas pamata.
4.-9.aprīlis 1989. gads– Mītiņš pie valdības nama Tbilisi, pieprasot likvidēt autonomijas Gruzijā un izstāties no PSRS. Protestētāju izkliedēšana ar karaspēku. Civiliedzīvotāji (19 bojāgājušie, simtiem ievainoto).
24. maijs - 9. jūlijs 1989. gads– I PSRS Tautas deputātu kongress. PSRS Augstākās padomes ievēlēšana no kongresa deputātu vidus un tās pārveidošana par pastāvīgu parlamentu. M. S. Gorbačova ievēlēšana par PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāju.
30. jūlijs1989. gads– Starpreģionu deputātu grupas izveidošana 338 PSRS deputātu sastāvā. Viņi iestājās par reformu procesa paātrināšanu valstī. Vadītāji - Ju N. Afanasjevs, B. N. Jeļcins, A. D. Saharovs, G. X. Popovs.
19-20 septembris1989. gads– PSKP CK plēnums par nacionālajām problēmām.
1990. gada 2. janvāris– Karadarbības sākums starp Azerbaidžānu un Armēniju Kalnu Karabahā.
11 1990. gada marts– Lietuvas parlaments nolemj atjaunot republikas neatkarību.
1990. gada 12.-15. marts– III PSRS Tautas deputātu ārkārtas kongress. Tika pieņemts lēmums atcelt PSRS Konstitūcijas 6. pantu, kas noteica PSKP vadošo un vadošo lomu padomju sabiedrībā. Saskaņā ar Satversmes grozījumiem tika izveidots PSRS prezidenta amats, kurā 14. martā tika ievēlēts M. S. Gorbačovs. A. I. Lukjanovs kļūst par PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāju.
1990. gada 30. marts– Igaunijas parlaments nobalso par republikas neatkarības atjaunošanu.
4 1990. gada maijs– Latvijas parlaments lemj par republikas neatkarību.
1990. gada 14. maijs– PSRS prezidenta dekrēts par Baltijas republiku neatkarības deklarāciju atzīšanu par spēkā neesošām.
16 1990. gada maijs– I RSFSR Tautas deputātu kongress.
12 1990. gada jūnijs– B. N. Jeļcina ievēlēšana par RSFSR Augstākās padomes priekšsēdētāju. Krievijas Padomju Federatīvās Sociālistiskās Republikas valsts suverenitātes deklarācijas pieņemšana.
20.-23.jūnijs 1990. gads– RSFSR Komunistiskās partijas dibināšanas kongress. Tās vadītājs bija I. K. Polozkovs.
2.-13.jūlijs 1990. gads– PSKP XXVIII kongress. Frakciju veidošana, saglabājot demokrātiskā centrālisma principu. M. S. Gorbačovs atkal tika ievēlēts par PSKP CK ģenerālsekretāru.
16 jūlijā 1990. gads– Republikas Augstākās padomes paziņojums par Ukrainas suverenitāti.
17 novembris 1990. gads– Valsts varas augstāko orgānu reorganizācija. Federācijas padomes izveidošana, kas sastāv no savienības republiku vadītājiem.
17.-27.decembris 1990. gads– IV PSRS Tautas deputātu kongress. Politiskās sistēmas reformas padziļināšana. Izpildvaras reorganizācija. Ministru kabineta izveidošana pie PSRS prezidenta. Viceprezidenta amata ieviešana.
17. marts 1991. gads– Valsts vēsturē pirmais referendums jautājumā par PSRS saglabāšanu.
23. aprīlis 1991. gads– PSRS prezidenta un deviņu savienības republiku vadītāju Novo-Ogarevo sanāksme par PSRS saglabāšanas nosacījumiem.
1991. gads– Pamatojoties uz pilsētas referenduma rezultātiem, to atdeva Ļeņingradai vēsturiskais nosaukums Sanktpēterburga.
24. augusts 1991. gads– M. S. Gorbačovs atkāpās no PSKP CK ģenerālsekretāra amata un vērsās CK ar lūgumu pašam likvidēt.
2.-5.septembris 1991. gads– V PSRS Tautas deputātu ārkārtas kongress. Latvijas, Lietuvas un Igaunijas neatkarības atzīšana. M. S. Gorbačova un 10 savienības republiku augstāko vadītāju kopīgs paziņojums ar ierosinājumu veidot savienību kā konfederāciju, līdzdalības formu, kurā katra suverēna republika nosaka patstāvīgi.
28 oktobris - 13. novembris 1991. gads– V Tautas deputātu kongress. Ekonomiskās reformas pamatprincipu apstiprināšana.
6. novembris 1991. gads– B. N. Jeļcina dekrēts par darbības aizliegumu PSKP RSFSR teritorijā un partijas struktūru likvidēšanu.
8. decembris 1991. gads– Baltkrievijas (V.Šuškevičs), Krievijas (B.Jeļcins), Ukrainas (L.Kravčuka) līderu vienošanās par Neatkarīgo Valstu Sadraudzības (NVS) izveidošanu parakstīt Belovežas Puščā pie Minskas un PSRS.
21. decembris 1991. gads– Valstu vadītāju tikšanās Almati un Tadžikistānas, Uzbekistānas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Turkmenistānas pievienošanās NVS. Deklarācijas par PSRS izbeigšanu pieņemšana.
25. decembris 1991. gads– M. S. Gorbačova oficiāls paziņojums par viņa atkāpšanos no PSRS prezidenta amata. Perestroikas beigas.
Ekonomiskā attīstība
23. aprīlis 1985. gads– PSKP CK plēnumā pieņemts kurss valsts sociāli ekonomiskās attīstības paātrināšanai.
7. maijs 1985. gads– PSRS Ministru padomes lēmums par pasākumiem dzēruma un alkoholisma izskaušanai. Pretalkohola kampaņas sākums.
19. novembris 1985. gads– PSRS individuālās darba darbības likuma pieņemšana.
13. janvāris 1987 G.– Pieņemšana augstākās varas iestādes valsts iestādes par kopuzņēmumu veidošanas principiem PSRS ar ārvalstu kapitāla līdzdalību.
5. februāris 1987 G.– Lēmumi par kooperatīvu izveidi patēriņa preču, sabiedriskās ēdināšanas un pakalpojumu jomā.
25.-26.jūnijs 1987 G.– PSKP CK plēnums apstiprināja “Pamatnoteikumus saimnieciskās vadības radikālai pārstrukturēšanai” un apstiprināja PSRS likumu “Par valsts uzņēmumu (asociāciju). Uzņēmumu vadībā bija plānots ieviest pašpārvaldes principus un pāriet uz pilnu pašpārskati, radikāli mainīt plānošanu u.c.
24. maijs 1990. gads– Ministru padomes priekšsēdētāja I.Rižkova prezentācija PSRS Augstākajai padomei ar plānu pakāpeniskai pārejai uz regulētu tirgus ekonomiku. Panikas sākums patēriņa tirgū un līdz ar to arī pārtikas pamatproduktu reglamentējošās izplatīšanas ieviešana.
11. jūnijs 1990. gads– Kalnraču streiki Donbasā, pieprasot N. I. Rižkova valdības atkāpšanos un PSKP īpašumu nacionalizāciju.
30. augusts 1990. gads– Sākt parlamentā diskusijas par dažādām programmām pārejai uz tirgu. (I. Abalkina valdības programma - N. I. Rižkovs un S. S. Šataļina “500 dienas” - G. A. Javļinskis.) Neviena no iespējām nesaņēma pilnīgu atbalstu.
19. oktobris 1990. gads– PSRS Augstākā padome pieņem “Tautsaimniecības stabilizācijas un pārejas uz tirgus ekonomiku galvenos virzienus”.
23 novembris 1990. gads– PSRS Augstākā padome pieņēma likumus par zemes reformu un par zemnieku (zemnieku) lauksaimniecību.
2 aprīlis1991. gads– Valdība īsteno mazumtirdzniecības cenu reformu pirmās nepieciešamības precēm.
oktobris1991. gads– B. N. Jeļcina runa Krievijas V Tautas deputātu kongresā ar ekonomisko reformu programmu.
novembris1991. gads– Krievijas Federācijas valdības izveidošana, E. T. Gaidara iecelšana par viceprezidentu ekonomikas politikas jautājumos.
3 decembris1991. gads– Krievijas Federācijas prezidenta B. N. Jeļcina dekrēts “Par cenu liberalizācijas pasākumiem”.
Ārpolitika
49. Perestroika PSRS: tās cēloņi un sekas (1985-1991). Perestroikas ekonomiskās reformas.
1985. gada martā pēc Čerņenko nāves PSKP Centrālās komitejas ārkārtas plēnumā M. S. Gorbačovs tika ievēlēts par ģenerālsekretāru.
Jaunā padomju vadība apzinājās reformu nepieciešamību, lai uzlabotu ekonomiku un pārvarētu krīzi valstī, taču tai nebija iepriekš izstrādātas zinātniski pamatotas programmas šādu reformu veikšanai. Reformas sākās bez visaptverošas sagatavošanas. Gorbačova reformas sauca par padomju sabiedrības “perestroiku”. Perestroika PSRS ilga no 1985. līdz 1991. gadam.
Pārstrukturēšanas iemesli:
Sastingums ekonomikā, pieaugošā zinātniskā un tehnoloģiskā atpalicība no Rietumiem.
Zems iedzīvotāju dzīves līmenis: pastāvīgs pārtikas un rūpniecības preču trūkums, augošās “melnā tirgus” cenas.
Politiskā krīze, kas izpaužas kā vadības pagrimums un nespēja nodrošināt ekonomisko progresu.
Partiju valsts aparāta saplūšana ar ēnu ekonomikas un noziedzības uzņēmējiem.
Negatīvās parādības sabiedrības garīgajā sfērā. Stingras cenzūras dēļ pastāvēja dualitāte visos jaunrades žanros: oficiālajā kultūrā un neoficiālajā (ko pārstāv “samizdat” un radošās inteliģences neformālās apvienības). Ieroču sacensības. Līdz 1985. gadam amerikāņi paziņoja, ka ir gatavi izstāties kodolieroči kosmosā. Mums nebija līdzekļu, lai kosmosā palaistu ieročus. Bija nepieciešams mainīties
ārpolitika un atbruņot.
Perestroikas mērķis: uzlabot ekonomiku, pārvarēt krīzi. M.S.Gorbačovs un viņa komanda neizvirzīja mērķi pievērsties kapitālismam. Viņi gribēja tikai uzlabot sociālismu. Tātad, reformas sākās valdošās PSKP partijas vadībā. 1985. gada aprīlī PSKP CK plēnumā tika veikta padomju sabiedrības stāvokļa analīze un
pasludināja kursu valsts sociāli ekonomiskās attīstības paātrināšanai. Galvenā uzmanība tika pievērsta zinātniski tehnoloģiskajam progresam (ZTP), mašīnbūves tehniskajai pārbūvei un “cilvēciskā faktora” aktivizēšanai. M.S.Gorbačovs aicināja stiprināt darba un tehnoloģisko disciplīnu, palielināt personāla atbildību u.tml.. Lai uzlabotu produkcijas kvalitāti, tika ieviesta valsts akceptēšana - cita administratīvā kontroles institūcija. Tomēr kvalitāte radikāli neuzlabojās.
Pretalkohola kampaņa sākās 1985. gada maijā
, kam vajadzēja nodrošināt ne tikai “vispārējo atturību”, bet arī paaugstināt darba ražīgumu. Alkoholisko dzērienu realizācija ir samazinājusies. Vīna dārzus sāka izcirst. Sākās spekulācijas ar alkoholu, mēness brūvēšana un iedzīvotāju masveida saindēšana ar vīna aizstājējiem. Šīs kampaņas trīs gadu laikā valsts ekonomika zaudēja 67 miljardus rubļu no alkoholisko dzērienu tirdzniecības. Termins “paātrinājums” no oficiālā vārdu krājuma pazuda gada laikā.
lika pārdomāt esošos pasūtījumus Katastrofa Černobiļas atomelektrostacijā 1986. gada aprīlī.
Pēc Černobiļas atomelektrostacijas katastrofas valdība nolēma, ka ir nepieciešams atjaunot un sākt ekonomiskās reformas. Ekonomikas reformu programmas izstrāde prasīja veselu gadu. Slaveni ekonomisti: Abalkins, Aganbegyan, Zaslavskaya iepazīstināja ar labu n1987. gada vasarā apstiprinātais ekonomikas reformas projekts. Reformas projekts ietvēra sekojošo:
Uzņēmumu neatkarības paplašināšana uz pašfinansēšanās un pašfinansēšanas principiem.
Pakāpeniska privātā sektora atdzimšana ekonomikā (sākotnēji attīstot kooperatīvu kustību).
Vienlīdzības atzīšana lauku apvidos piecos galvenajos saimniekošanas veidos (kolhozi, sovhozi, lauksaimniecības kompleksi, īres kooperatīvi, zemnieku saimniecības).
Nozaru ministriju un departamentu skaita samazināšana.
Atteikšanās no ārējās tirdzniecības monopola.
Dziļāka integrācija pasaules tirgū.
Tagad bija nepieciešams izstrādāt un pieņemt likumus šīm ekonomiskajām reformām.
Paskatīsimies, kādi likumi tika pieņemti.
1987. gadā tika pieņemts “Valsts uzņēmuma likums”.Šim likumam bija jāstājas spēkā 1989.gada 1.janvārī. Bija paredzēts, ka uzņēmumiem tiks piešķirtas plašas tiesības. Taču ministrijas nedeva uzņēmumiem ekonomisko neatkarību.
Privātā sektora veidošanās ekonomikā sākās ar lielām grūtībām. 1988. gada maijā tika pieņemti likumi, kas pavēra iespēju privātai darbībai vairāk nekā 30 preču un pakalpojumu ražošanas veidos.
Līdz 1991. gada pavasarim kooperatīvajā sektorā bija nodarbināti vairāk nekā 7 miljoni cilvēku. Un vēl 1 miljons cilvēku ir pašnodarbinātie. Tiesa, tas noveda ne tikai pie jaunu brīvo uzņēmēju ienākšanas tirgū, bet arī pie faktiskas “ēnu ekonomikas” legalizācijas. Katru gadu privātais sektors atmazgāja līdz 90 miljardiem rubļu. gadā (cenās līdz 1992. gada 1. janvārim). Kooperatīvi šeit neiesakņojās, jo kooperatīvi tika aplikti ar nodokli 65% no peļņas.Šīs reformas bija puslīdzīgas. Zeme nekad netika nodota privātīpašumā. Īrētās saimniecības neiesakņojās, jo visas tiesības piešķirt zemi piederēja kolhoziem, kuri nebija ieinteresēti konkurentu rašanās. Līdz 1991. gada vasarai nomas apstākļos tika apstrādāti tikai 2% zemes un turēti 3% mājlopu. Rezultātā pārtikas problēma valstī tā arī netika atrisināta. Pamata pārtikas produktu trūkums noveda pie tā, ka pat Maskavā tika ieviesta to normētā sadale (kas nav noticis kopš 1947. gada).
Rezultātā likumi, kas atbilda laika diktātam, tā arī netika pieņemti. Un pieņemto likumu izpilde tika pagarināta uz ilgu laiku. Kopumā perestroikas ekonomiskās reformas bija nekonsekventas un puslīdzīgas. Vietējā birokrātija aktīvi pretojās visām reformām.
Novecojuši uzņēmumi turpināja ražot nevienam nevajadzīgus produktus. Turklāt sākās vispārējs rūpnieciskās ražošanas kritums.
Nebija ne kredītu, ne cenu politikas, ne centralizētas piegādes sistēmas reformas.
Valsts nonāca dziļā finanšu krīzē. Inflācijas pieaugums sasniedza 30% mēnesī. Ārējie parādi pārsniedza 60 miljardus (pēc dažiem avotiem 80 miljardus) ASV dolāru; Šo parādu procentu nomaksai tika iztērētas milzīgas summas. Bijušās PSRS ārvalstu valūtas rezerves un Valsts bankas zelta rezerves līdz tam laikam bija izsmeltas.
Bija vispārējs trūkums un “melnā” tirgus uzplaukums.
Iedzīvotāju dzīves līmenis ir krities. 1989. gada vasarā sākās pirmie strādnieku streiki.
Tā kā ekonomiskās reformas cieta neveiksmi, Gorbačovs sāka pievērsties pārejai uz tirgus ekonomiku. 1990. gada jūnijā tika izdots dekrēts “Par koncepciju pārejai uz regulētu tirgus ekonomiku”, bet pēc tam konkrēti likumi. Tie paredzēja rūpniecības uzņēmumu nodošanu nomā, akciju sabiedrību izveidi, privātās uzņēmējdarbības attīstību u.c.. Taču lielākās daļas pasākumu īstenošana tika atlikta līdz 1991. gadam, bet uzņēmumu nodošana nomā pagarināta līdz 1995. gadam.
Šajā laikā ekonomistu grupa: akadēmiķis Šataļins, vietnieks. Ministru padomes priekšsēdētājs Javlinskis un citi ierosināja savu plānu pārejai uz tirgu 500 dienu laikā. Šajā periodā bija paredzēts veikt valsts tirdzniecības un rūpniecības uzņēmumu privatizāciju un būtiski samazināt Centra ekonomisko spēku; likvidēt valdības kontroli pār cenām, atļaut bezdarbu un inflāciju. Bet Gorbačovs atteicās atbalstīt šo programmu. Sociāli ekonomiskā situācija valstī nepārtraukti pasliktinājās.
Kopumā perestroikas ietekmē visās sabiedrības jomās notika būtiskas pārmaiņas. 6 perestroikas gadu laikā Politbiroja sastāvs tika atjaunināts par 85%, kas nenotika pat Staļina “tīrīšanas” laikā.
Galu galā perestroika izkļuva no tās organizatoru kontroles, un PSKP vadošā loma tika zaudēta. Radās masveida politiskās kustības un sākās republiku “suverenitātes parāde”. Perestroika tādā formā, kādā tā tika iecerēta, tika uzvarēta.
Politiķiem, zinātniekiem un publicistiem ir vairāki viedokļi par perestroikas rezultātiem:
Daži uzskata, ka perestroika ļāva Krievijai sākt attīstīties saskaņā ar pasaules civilizāciju.