Padomju Savienība 80. gadu vidus bija diezgan bēdīgā stāvoklī. Lielākā daļa pareiza definīcija, kas var raksturot notiekošā būtību, iespējams, būs vārds “stagnācija”. Visas valsts dzīves sfēras un nozares bija stagnācijas stāvoklī: politika, ekonomika, pat kultūras un sabiedriskā dzīve. Kaut kas ar to bija jādara, bet, lai neveiklais valsts mehānisms dabūtu vaļā, bija nepieciešams, lai pie varas būtu spēcīga, harizmātiska personība. Un tāda persona izrādījās M.S. Gorbačovs.

Kāpēc pārmaiņas bija tik nepieciešamas sabiedrībai? Mēģināsim sakārtot galvenos valsts struktūras elementus, kas prasīja atjaunināšanu

Bet šī bija tikai aisberga redzamā daļa. Sistēma bija novecojusi, tā bija kļuvusi dzīvotnespējīga un grasījās sabrukt – vajadzēja tikai grūdienu no ārpuses. Un Gorbačovs, kurš kļuva par valsts galvu, “izbīdīja” nestabilo valsts kolosu, kas stāvēja uz māla kājām. Ko viņš izdarīja un pie kā tas noveda?

Veicamo reformu būtība

Gorbačova reformu rezultāti

Kopumā reformas M.S. Gorbačovam bija liela nozīme tālākai attīstībaištatos. Protams, ne viss gāja gludi, un gandrīz uzreiz, tiklīdz valstī tika izsludināts glasnosts, bija tādi, kas bija gatavi kritizēt pirmo PSRS prezidentu. Jā, bija trūkumi: jo īpaši ekonomikā bija ļoti smaga krīze, ar kuras sekām toreiz bija grūti tikt galā daudzus gadus. Bet tas ir gluži dabiski: galu galā, kad vecā sistēma tiek iznīcināta, ir nepieciešams laiks, lai nodrošinātu normālu jaunās sistēmas darbību. Ekonomika jau bija uz sabrukuma robežas, tāpēc tās reforma līdz ar to pavadošajiem satricinājumiem bija neizbēgama.

Gorbačova darbības atstātās pēdas īpaši jūtamas ārējā un iekšpolitika valstīm. B.N. Jeļcins “ieguva” pavisam citu valsti nekā tā, kas pastāvēja burtiski 5-6 gadus pirms viņa nākšanas pie varas: tā pasludināja glasnost, brīvību rīkot vēlēšanas un pieļāva daudzpartiju sistēmu. PSRS M.S. Gorbačovs spēra pirmos grūtos soļus ceļā uz attīstītu demokrātisku valsti. Pirmo reizi pēc daudziem gadu desmitiem cilvēks varēja brīvi izteikt savas domas, pat ja tās bija pretrunā ar uzskatiem politiskie līderi. Aukstais karš ir beidzies starptautiskā situācija manāmi “siltāks”. Cilvēki ieelpoja ilgi gaidītās brīvības gaisu un beidzot varēja justies kā nevis zobrati milzīgā valsts mašīnā, bet gan pilntiesīgi indivīdi ar tiesībām uz savu viedokli.

IEVADS

PSRS arvien sarežģītāki ārpolitiskie un iekšpolitiskie uzdevumi, sabiedrības vispārējais attīstības līmenis (raķešu doktrīnas eskalācija, Afganistānas karš, sociālā apātija, ideoloģiskā krīze, birokrātizācija, stagnācija tehnoloģijās u.c.) prasīja radikālas reformas. kuras aizturēja tikai nereformējamā vadība. Izmaiņas, kas notika 1985. gadā, lika novērst šo šķērsli. Ir pienācis laiks politiskām reformām.

Krimas karš 1853-1856 nolika valdībai izvēli: vai nu saglabāt valstī pastāvošo dzimtbūšanu un galu galā politiskās un finansiāli ekonomiskās katastrofas rezultātā zaudēt ne tikai dižciltīgā prestižu un stāvokli. varu, bet arī apdraudēt autokrātijas pastāvēšanu Krievijā vai sākt īstenot buržuāziskās reformas, kuru primārais bija dzimtbūšanas atcelšana.

Politiskās reformas M.S. Gorbačovs. Meklēt veidus, kā demokratizēt sabiedrību (1985-1991)

1985. gada martā ģenerālsekretārs PSKP CK kļuva par M.S. Gorbačovs. Viņa ievēlēšana bija saistīta ar ārlietu ministra A.A. Gromiko, kā arī Politbiroja locekļu vēlme izbeigt tā saukto "piecu gadu nāves plānu". Aptuveni valsts politiskajā attīstībā var izdalīt vairākus posmus. Pirmā, no 1985. gada marta līdz 1987. gada janvārim, notika ar saukli “vairāk sociālisma”.

Jau no paša sākuma Gorbačovs sevi parādīja kā pieredzējušu politiķi, pamatojot Gromiko PSKP CK marta plēnumā viņam sniegto raksturojumu: "Viņam ir patīkams smaids, bet dzelzs zobi." PSKP Centrālās komitejas aprīļa plēnumā 1985. gadā Gorbačova atbalstītāji kļuva par pilntiesīgiem Politbiroja locekļiem: Centrālās komitejas sekretāri E.K. Ligačovs un N.I. Rižkovs, VDK priekšsēdētājs V.M. Čebrikovs; Politbiroja locekļa kandidāts - Padomju Savienības maršals, aizsardzības ministrs S.L. Sokolovs. 1985. gada jūlijā A.A. Gromiko ieņem PSRS Augstākās padomes Prezidija priekšsēdētāja amatu, un E.A. kļūst par ārlietu ministru un vienlaikus arī Politbiroja locekli. Ševardnadze. Politbirojā veidojas “Gorbačova vairākums”. Gorbačova pretinieki pamazām tiek izņemti no Politbiroja: G.V. Romanovs (1985. gada jūlijs), N.A. Tihonovs (1985. gada oktobris), V.V. Grišins (1985. gada decembris), D.A. Kunajevs (1987. gada janvāris), G.A. Alijevs (1987. gada oktobris) un citi ģenerālsekretārs: B.N. Jeļcins, A.N. Jakovļevs, A.I. Lukjanovs, V.A. Medvedevs. Personāla maiņa dažkārt izraisīja nopietnus lokālus konfliktus, kā tas notika 1986. gadā Kazahstānā, kad pēc Kunajeva atcelšanas vietējā nacionālā elite nepieņēma Gorbačova-Kolbina kandidatūru. Almati nemieri lika Maskavai izvēlēties jaunu, kompromisa kandidātu. Kopumā 1985.-1988. Gorbačovam izdevās pabeigt Andropova iesākto personāla tīrīšanu. Trīs gados tika atjaunoti 85% no CK sastāva, kas krietni pārsniedza 1934.-1939.gada rādītājus, kad tie veidoja aptuveni 77%. Kadru izmaiņu apoteoze bija 19. partijas konference 1988. gadā, kad tās noslēgumā no Politbiroja un Centrālās komitejas tika izņemti vadībā palikušie “Kremļa vecāko” pārstāvji, tostarp Gromiko, Solomentevs un Dolgihs. PSKP. Vienlaikus ar kadru maiņām sākās sabiedrības politiskā atjaunotne, kas izpaudās, pirmkārt, cīņā pret korupciju un nomenklatūru. Gorbačova ideju diriģents Maskavā bija B. N. Jeļcins, kurš nomainīja Grišinu PSKP Maskavas apgabala komitejas pirmā sekretāra amatā, paziņojot: “Mums Maskavā notiek tāda pārstrukturēšana, ka cietumos nepietiek vietu visiem, ko vēlamies. cietumā." No 33 apgabala komitejas sekretāriem Maskavā 23 tika noņemti, daži vairākas reizes. Laikā, kad Jeļcins bija PSKP Maskavas organizācijas priekšgalā, vairāk nekā 800 tirdzniecības darbinieku tika ieslodzīti par dažādiem noziegumiem. Sabiedrības atjaunotne bija redzama, pirmkārt, korupcijas apkarošanā, bet vadības un reformu īstenošanas metodes saglabājās preskriptīvas. Faktiski runa bija par partiju reformu no augšas caur partiju sistēmu valsts aģentūras. Taču jau 1986. gadā manāmā ievērojamas daļas partijas funkcionāru pretestība šīm reformām lika Gorbačovam apzināties nepieciešamību paplašināt sociālo bāzi, piesaistot inteliģenci dalībai perestroikas procesā. Stimuls glasnost politikai bija 1986. gada 26. aprīļa notikumi Černobiļas atomelektrostacijā, kas atklāja iepriekšējās partijas kontroles morālo mazvērtību pār informāciju. Maijā notika Kinematogrāfistu savienības un Teātra darbinieku savienības kongresi, kuros notika vadības maiņa, un savienības attiecīgi vadīja E.Kļimovs un M.Šatrovs. Tika pieņemti arī centrālie žurnāli un laikraksti: “Jaunās pasaules” redakciju vadīja S. Zaļigins, “Znamja” - G. Baklanovs, “Ogonka” - V. Korotičs, “Moskovskij Komsomoļecs” - E. Jakovļevs, “Argumenti un fakti” - V. Starkovs. Personāla izmaiņas vadībā radošās savienības un periodisko izdevumu redaktori tiecās neitralizēt topošo partiju opozīciju Gorbačova reformām. Traģiski apstākļi motorkuģa Admiral Nakhimov iznīcināšana 1986. gada vasarā un kodolzemūdenes Komsomoļec iznīcināšana tā paša gada oktobrī pārliecināja Gorbačovu par glasnost nepieciešamību. 1987. gada janvāra plēnumā glasnost politika tika oficiāli nostiprināta kā notiekošo politisko reformu pamats. Nākamo posmu, no 1987. līdz 1988. gadam, var raksturot kā posmu, kas norisinās ar lozungu “vairāk demokrātijas”, kurā demokrātijas klases jēdziens tika aizstāts ar universālu (liberālu) izpratni.

1987.-1989.gadā izdoti iepriekš nepublicēti un aizliegti darbi: A. Ahmatovas “Rekviēms”, L. Čukovskas “Sofja Petrovna”, B. Pasternaka “Doktors Živago” un citas grāmatas. Ir A.Ribakova grāmatas “Arbata bērni”, V.Dudinceva “Baltās drēbes”, D.Graņina “Sumboni”, V.Grosmana “Dzīve un liktenis”, A.Pristavkina “Zelta mākonis pavadīja nakti” u.c. publicēts. Glasnost apstākļos visā valstī 1987.-1988.g. Tiek veidotas daudzas politiskās apvienības un biedrības: tautas frontes Moldovā, Latvijā, Igaunijā, lielākajās pilsētās Krievija, Lietuvas “Sąjūdis”, Ukrainas “Rukh”, “Brīvā Gruzija” un citas organizācijas. Tiek pārskatīti iedibinātie stereotipi par PSRS vēsturisko pagātni un tiek atsākts Brežņeva laikā pārtrauktais rehabilitācijas process. 1988. gada februārī komisija, kas veica papildu materiālu izpēti saistībā ar 30.–40. gados un 50. gadu sākumā notikušajām represijām, nonāca pie secinājuma, ka lietas pret N.I. Buharins, A.I. Rikovs un citi apsūdzētie trešajā Maskavas prāvā 1938. gadā.

Glasnost politika, kas brīžiem ieņēma skarbu pieeju negatīvs raksturs saistībā ar visu PSRS vēsturisko pagātni noveda pie to, ka Politbirojā konsolidējās konservatīvi noskaņoti cilvēki, kuri nepieņēma lielāko daļu perestroikas materiālu periodiskajos izdevumos. Reformu opozīcijas veidošanos Politbirojā veicināja arī pavēlniecības un administratīvās metodes reformu veikšanai perestroikas sākuma periodā, kā arī skartās partijas un nomenklatūras intereses. Tāpat Gorbačova pretinieki kritizēja notiekošās ekonomikas reformas, kurās viņi saskatīja kapitulāciju kapitālistiskajai sistēmai.

E.K. kļuva par konservatīvo līderi Politbirojā. Ligačovs. Tas bija tas, kurš 1987. gadā panāca B.N atcelšanu no PSKP Maskavas reģionālās komitejas pirmā sekretāra amata. Jeļcins, kā arī publikācijas 1988. gada 13. martā “ Padomju Krievija» N. Andrejevas raksts “Es nevaru atteikties no principiem”, kur tika kritizēta glasnost politika. Vairāk nekā trīs nedēļas ilgs klusums no inteliģences puses, ko apdullināja PSKP centrālajā orgānā publicētais raksts, pierādīja Gorbačova pozīcijas nedrošību sadursmē ar partijas vadību. Gorbačova likme uz komunistiskajiem reformatoriem un inteliģenci izrādījās nepietiekama. Jauna perestroikas sociālās bāzes paplašināšana bija nepieciešama gan reformu turpināšanai, gan paša Gorbačova pozīcijas nostiprināšanai. Ir atklātas augstāko varas orgānu vēlēšanas jauns posms- atslēgšanās posms perestroikas nometnē (1989-1991).

1989. gada martā notika PSRS Tautas deputātu kongresa vēlēšanas. Gorbačovs tika ievēlēts par Augstākās padomes priekšsēdētāju PSRS Tautas deputātu pirmajā kongresā, kas tika atklāts maijā. Neskatoties uz to, ka daudzi partiju nomenklatūras pārstāvji nekvalificējās vienmandāta apgabaliem, Gorbačovam izdevās piesaistīt kongresa vairākuma atbalstu. Tajā pašā laikā radikāli noskaņotie deputāti, atrodoties relatīvā mazākumā, kongresa pēdējā dienā izveidoja Tautas deputātu starpreģionu grupu (grupas līdzpriekšsēdētāji: Saharovs, Jeļcins, Afanasjevs, Popovs, Palms). Viņi iestājās par politisko un ekonomisko transformāciju paātrināšanu PSRS un radikālu padomju sabiedrības reformu. 1989. gada rudenī notika PSRS Tautas deputātu II kongress, kas norisinājās uz revolucionāro pārvērtību fona g. Austrumeiropa. Notikumi bijušā sociālistiskā bloka valstīs veicināja kongresa polarizāciju. Radikālā minoritāte, kuru pēc Saharova nāves kongresa laikā vadīja Jeļcins, pieprasīja atcelt PSRS konstitūcijas 6. pantu, kas nodrošināja PSKP varas monopolu. Savukārt konservatīvais vairākums norādīja uz destabilizējošiem sabrukšanas procesiem PSRS un līdz ar to uz nepieciešamību stiprināt centra (“Savienības” grupas) pilnvaras. Šādos apstākļos Gorbačovs pārtraukumā starp PSRS Tautas deputātu II un III kongresu iet uz 6.panta atcelšanu, vienlaikus aktualizējot jautājumu par papildu pilnvaru nepieciešamību. izpildvara. 1990.gada 15.marta III kongress piekrīt prezidentūras institūcijas ieviešanai PSRS un kongresā par PSRS prezidentu ievēl M.S. Gorbačovs. Vēlāk B.N. Jeļcins jau atklāti pāriet uz antikomunistiskām pozīcijām un sāk cīņu par varu. Viņam izdevās apvienot pilnīgi atšķirīgu politisko ieviržu spēkus vienotā koalīcijā uz kopējas cīņas pret PSKP platformas.

Virkne vēsturnieku (Sogrins V.V.) skaidro tā laika politiskās pārvērtības modernizācijas teorijas ietvaros. Pati modernizācijas teorija veidojās pēc Otrā pasaules kara Rietumu, galvenokārt Amerikas, sociālo zinātņu klēpī. Tās ietekmīgākie pārstāvji Talkots Pārsons, Seimūrs Lipsets, Reinhards Bendikss un viņu sekotāji balstījās uz visu sabiedrību dalījumu tradicionālajā un modernajā. Transformācijas process tradicionālās sabiedrības(un sākotnēji visi tādi bija) par modernajiem (angļu valodā “modern”, tāpēc termins “modernizācija”, lai apzīmētu procesu), pēc viņu secinājumiem veidoja sociāli vēsturiskā progresa pamatu. Galvenās iezīmes veidojas mūsdienu sabiedrība indivīda tiesības uz īpašumu un rīkoties ar to, dažādu ekonomisko, sociālo un politisko interešu un biedrību brīva veidošanās un legalizācija, pilsonisko un politisko cilvēktiesību nostiprināšana un neatņemamība, reprezentatīva valdība un varas dalīšana, ekonomiskā un politiskā. tika atzīts plurālisms, vertikālā un horizontālā sociālā mobilitāte, racionāla birokrātija. Ir skaidrs, ka mūsdienu sabiedrības pamatiezīmes ir būtība raksturīgās iezīmes Rietumu civilizācijas sabiedrības.

Modernizācijas teorijas attiecināšana uz Krievijas vēsturi, fakts, ka viens no tās galvenajiem virzieniem ir Rietumu civilizācijas sociālo modeļu pārņemšana, izrādījās aizskaroša un nepieņemama nacionālistiski noskaņotiem cilvēkiem. Krievijas politiķi un ideologi. Bet no kognitīvā viedokļa jautājums nav par to, vai Rietumu modeļu izmantošana ir pazemojoša vai nepazemojoša Krievijai, bet gan par to, vai tai ir ilgtermiņa vēsturiskas tendences raksturs un vai tas ietekmēja progresīvas pārmaiņas. krievu sabiedrība. Neobjektīvs pārskats Krievijas vēsture dod pamatu uz šo jautājumu atbildēt apstiprinoši. Modernizācijas teorijas gaismā Krievijas sabiedrības mūsdienu radikālās transformācijas arī var iedalīt trīs posmos. Pirmajā - 1985.-1986. - M. Gorbačovs un viņa svīta padomju sabiedrības reformēšanai pārsvarā izmantoja pavēlniecības un administratīvus pasākumus, līdzīgi tiem, pie kuriem jau ķērās N. Hruščovs un Jurijs Andropovs. Šī posma pasākumi - valsts akcepta likums, ministriju reorganizācija, skolu reforma, pretalkohola kampaņa, mašīnbūves paātrināta attīstība u.c. - ne tikai nedeva gaidītos rezultātus, bet pat saasināja ekonomisko situāciju. un PSRS sociālās problēmas. Pirmais posms būtībā demonstrēja sabiedrības modernizācijas iespēju pilnīgu izsmelšanu, balstoties uz komandvadības modeli.

Otrajā posmā - 1987-1991. - M. Gorbačovs un viņa domubiedri mēģināja aizstāt komandvadatīvo sociālismu ar sava veida padomju demokrātiskā sociālisma modeli, kas bija paredzēts sabiedrības ekonomiskā un sociālā potenciāla atbrīvošanai. Jaunā stratēģija radīja rezultātus, ko tās veidotāji nebija paredzējuši. Ekonomiskās reformas cieta neveiksmi, bet politiskā demokratizācija ne tikai iesakņojās, bet arī ieguva savu inerci ārpus Gorbačova kontroles. Pēc tās modernizācija sāka ietvert liberāli demokrātiskos modeļus: divu vai trīs gadu laikā izveidojās politiskais plurālisms, sāka veidoties pilsoniskā sabiedrība un daudzpartiju sistēma. Ne pavēlniecības administratīvā sistēma, ne sociālistiskā sistēma, ne pati PSRS nevarēja izturēt tās vērienu un spiedienu. Pēdējais upuris mierīga politiskā revolūcija, kas izauga no Gorbačova politiskajām reformām, pats kļuva par perestroikas arhitektu.

Sabrūkot PSRS un beidzoties komunistiskajam režīmam Krievijā, sākās trešais modernizācijas posms, kuru pēc “tīrajiem” liberālajiem modeļiem veica Boriss Jeļcins un radikāļi.

Ekonomiskās reformas neveiksmes iemesls M.S. Gorbačovs pretošanos uzskatīja par nomenklatūru. Tas viņu pamudināja mēģināt paļauties uz masu aktivitāti. Tādējādi, nepabeidzot ekonomiskās transformācijas, valsts vadība pārgāja uz politisko reformu.

Konstitucionālās reformas sākumu, kas kļuva par politisko transformāciju centrālo posmu, deva XIX Vissavienības partiju konference (1988. gada 28. jūnijs - 1. jūlijs). Noteikums par nepieciešamību veikt izmaiņas un papildinājumus PSRS konstitūcijā tika ietverts divās rezolūcijās: “Par padomju sabiedrības demokratizāciju un reformām. politiskā sistēma" un "Par neatliekamiem pasākumiem valsts politiskās sistēmas reformas praktiskai īstenošanai." Konferencē tika pieņemts lēmums reformēt padomju sistēmu, kas veidoja politiskais pamats PSRS un valsts aparāta pamats. Padomju varas pilnas varas nodrošināšana tika noteikta kā izšķirošais politiskās sistēmas reformas virziens Mukhaev R.T. Valsts pārvaldes vēsture Krievijā. - M.: Vienotība-Dana, 2007. - lpp. 109..

Taču konferences galvenais lēmums bija Gorbačova piedāvātais un rezolūcijā “Par demokratizāciju” ietvertais nosacījums par padomju priekšsēdētāju un attiecīgo partijas komiteju pirmo sekretāru amatu savienošanu no apakšas uz augšu. Uz šo lēmumu - par plaši izplatīto partijas un padomju līderu amatu apvienošanu - M.S. Gorbačovs piešķīra būtisku nozīmi. Pēc viņa teiktā, ja tā nebūtu pieņemta, viņš nebūtu balsojis par visu rezolūciju par demokratizāciju. Personīgi viņam tas ļāva, apvienojot ģenerālsekretāra un PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāja amatus, kontrolēt visu partijas vertikāli. valsts vara Valsts pārvaldes vēsture Krievijā: mācību grāmata. - M.: Vienotība-Dana, 2007. - lpp. 148..

1988. gada oktobrī M.S. Gorbačovs apvienoja PSKP CK ģenerālsekretāra un PSRS Bruņoto spēku Prezidija priekšsēdētāja amatus. 1988. gada 29. novembrī, pamatojoties uz viņa ziņojumu, PSRS Augstākās padomes 11. sasaukuma ārkārtas XII sesija pieņēma divus likumus: “Par grozījumiem un papildinājumiem PSRS Konstitūcijā (pamatlikumā)” un “Par Latvijas Republikas Augstākās padomes vēlēšanām. PSRS tautas deputāti”. Saskaņā ar šiem likumiem Padomju Savienības augstākās iestādes tika radikāli pārstrukturētas.

Tautas deputātu kongress (SND) 2250 cilvēku sastāvā kļuva par augstāko valsts varas orgānu.

Kongress no sava vidus ievēlēja Augstāko padomi 544 cilvēku sastāvā kā pastāvīgu valsts varas likumdošanas, administratīvo un kontroles institūciju (tā sastāvēja no divām pēc skaita un tiesībām vienādām palātām: Savienības padomes un Tautību padomes). ). PSRS Augstākās padomes Prezidija priekšsēdētāja amats tika likvidēts. Tika saglabāts pats Augstākās padomes Prezidijs. Viņa galvenais uzdevums bija nodrošināt SND un bruņoto spēku darbību. Atšķirībā no vecā Prezidija, jaunajam starpsesiju periodā netika dotas tiesības veikt izmaiņas likumdošanā, izdot normatīvos dekrētus vai aizstāt Krievijas Augstākās padomes vēsturi. Mūsdienu laiki. 1945-1999. - M.: AST, Astrel, Olympus, 2007. - lpp. 142..

Satversme tika papildināta ar ideju par likumdošanas un izpildvaras nodalīšanu no tiesu varas, izveidojot jaunu institūciju - Konstitucionālās uzraudzības komiteju (CCN). Kongresā ievēlēts, viņš savā darbībā paļāvās tikai uz Satversmi. Viņa uzdevums bija uzraudzīt arodbiedrību un republikas likumdošanu attiecībā uz tās atbilstību pamatlikumam. Komiteju tomēr nepārraudzīja PSRS SND pieņemtie akti, un tai nebija tiesību tos atcelt, pat ja tie bija pretrunā ar PSRS Konstitūciju un likumiem. Viņš varēja tikai norādīt šo pretrunu Omeļčenko N.A. Valsts pārvaldes vēsture Krievijā. - M.: Prospekt, 2009. - lpp. 139..

Izmaiņas vēlēšanu sistēmā paredzēja ne tikai deputātu ievēlēšanu no teritoriālajiem un nacionāli teritoriālajiem vēlēšanu apgabaliem, bet arī tiešu pārstāvību no oficiāli reģistrētām sabiedriskajām organizācijām. PSKP starp tiem tika iekļauta pirmo reizi. Satversmē ir nostiprināts alternatīvo vēlēšanu (no vairākiem kandidātiem) princips. Iepriekšējai novadu deputātu kandidātu atlasei tika izveidots filtrs novadu vēlēšanu sapulču veidā.

Jauninājumi ietvēra būtisku trūkumu - novirzi no vēlēšanu sistēmas demokrātiskajiem principiem (noteikti PSRS 1936. un 1977. gada konstitūcijās): PSRS Augstākās padomes tiešās vēlēšanas tika aizstātas ar divpakāpju vēlēšanām ar obligātu. ikgadējā tā sastāva atjaunošana par 1/5. Izrādījās, ka tiklīdz viņa vietnieki ieguva pieredzi, viņus vajadzēja nomainīt pret jauniem. Sabiedrisko organizāciju pārvaldes institūciju locekļiem (galvenokārt nomenklatūras darbiniekiem) bija vairāk balsu nekā parastajiem vēlētājiem.

Politisko praksi uz pieņemto likumu pamata sāka īstenot 1989. gada martā - jūnijā, kad tika ievēlēti PSRS tautas deputāti un notika viņu Pirmais kongress (1989. gada 25. maijs - 9. jūnijs). Kongresā ievēlēja PSRS Augstākās padomes priekšsēdētāju (M.S.Gorbačovu), viņa pirmo vietnieku (A.I.Lukjanovu) un apstiprināja PSRS Ministru padomes priekšsēdētāju (Ņ.I.Rižkovu). Kongresā netika veikti nekādi papildinājumi vai izmaiņas Satversmē, bet jautājumu par konstitucionālās reformas izstrādi izvirzīja V.A.Šestakovs. Jaunākā vēsture Krievija. - M.: AST, Astrel, VKT, 2008. - lpp. 174..

PSRS Augstākās padomes priekšsēdētājs M.S. Gorbačovs brīdināja deputātus no pārsteidzīgām pašreizējās konstitūcijas korekcijām, jo ​​tas ir "pārāk svarīgs politisks dokuments, lai pielāgotu tā tekstu noteiktām situācijām" Voroncovs V.A. Krievijas mūsdienu vēsture. Jeļcina laikmeta satricinājumi bez terapijas. - M.: Akadēmiskais projekts, 2009. - lpp. 127..

Vienlaikus viņš paziņoja, ka jaunajā konstitūcijā ir jāiekļauj "revolucionāras pārvērtības".

Gorbačovs uzreiz izteica atrunu, ka “tagad, reformu vidū, mums vēl nav iespējas ņemt vērā visu to jautājumu loku, kas būtu jāatspoguļo jaunajā Pamatlikumā” Derkačs O., Bikovs V. Gorbačovs. Perestroiku izdzīvojušo sarakste. - M.: ProzaiK, 2009. - lpp. 85.. Augstākās tiesas priekšsēdētāja dīvaino loģiku noskaidroja kongresa rezolūcija: vienlaikus risināt abas problēmas - papildināt esošo Satversmi, un nekavējoties sākt darbu pie jaunas Satversmes (“demokrātiskās Satversmes” sociālisms”).

Kongress izveidoja Konstitucionālo komisiju 107 cilvēku sastāvā. Tās priekšsēdētājs bija M.S. Gorbačovs, deputāts - A.I. Lukjanovs. 55% komisijas locekļu bija partijas augstākās vadības pārstāvji - PSKP CK, republikas CK, apgabalu komiteju, apgabalu komiteju sekretāri, PSKP CK un tās aparāta deputāti.

Apmēram 40% pārstāvēja zinātnisko un radošo inteliģenci. Pārējo vidū ir viens lielpilsēta un divi strādnieki. Komisijā bija četri opozīcijas līderi, kas kongresā izveidoja starpreģionu deputātu grupu (TAM) - B.N. Jeļcins, G.Kh. Popovs, A.D. Saharovs, A.A. Sobčaka.

Akadēmiķis Saharovs ierosināja sagatavot divus alternatīvus Konstitūcijas projektus un izskatīt tos "uz vienlīdzīgiem pamatiem". Kongress šo priekšlikumu neatbalstīja. Tomēr Saharovs kā viens no TAM līdzpriekšsēdētājiem uzņēmās iniciatīvu un līdz 1989. gada decembrim sagatavoja savu konstitūcijas projektu. Gorbačova vadītā komisija, kurā ietilpa prominenti juristi, kuru vadībā strādāja veselas institūcijas, projektu vairāku gadu laikā nespēja izstrādāt.

1989. gada decembrī notika PSRS Tautas deputātu otrais kongress. TAM prezentēja "Saharova konstitūciju" - radikālu projektu, kas ierosināja radikāli pārveidot nacionāli valstisko struktūru, likvidēt PSRS hierarhisko struktūru un pārvērst par Savienības subjektiem ("strukturālajiem komponentiem") visus nacionāli-valstiskus un nacionālus. tajā laikā pastāvošās administratīvās vienības, kuru skaits pārsniedza 50. Visas autonomijas tika izņemtas no Krievijas Federācijas, un atlikušā daļa tika sadalīta četros rajonos (Eiropas Krievija, Urāli, Rietumsibīrija, Austrumsibīrija) "ar pilnīgu ekonomisko neatkarību". Lai gan formāli “Saharova konstitūcija” saglabāja valsts teritoriālo integritāti, patiesībā mēģinājums veikt šādu PSRS pārveidi būtu novedis pie vēl ātrāka V. V. Fortunatova sabrukuma. Krievijas mūsdienu vēsture personās. 1917-2008. - Sanktpēterburga: Pēteris, 2009. - lpp. 97..

PSRS Tautas deputātu II kongress apsprieda aktuālās PSRS Konstitūcijas jautājumus, precizējumus, izmaiņas un papildinājumus un pieņēma trīs konstitucionālos likumus:

1. Par atsevišķu PSRS Konstitūcijas (pamatlikuma) noteikumu precizēšanu jautājumos par PSRS Tautas deputātu kongresa, PSRS Augstākās padomes un to orgānu darbības kārtību.

2. Par izmaiņām un papildinājumiem PSRS Konstitūcijā vēlēšanu sistēmas jautājumos.

3. Par grozījumiem un papildinājumiem Art. PSRS Konstitūcijas 125. Papildus šiem likumiem Kongress pieņēma rezolūciju “Par norādījumiem PSRS Augstākajai padomei un Konstitucionālajai komisijai noteiktos konstitucionālos jautājumos” V.A. Krievijas mūsdienu vēsture. - M.: AST, Astrel, VKT, 2008. - lpp. 174..

Saskaņā ar šiem likumiem savienības republikas saņēma tiesības patstāvīgi izlemt jautājumu par Tautas deputātu kongresa izveidošanu; PSRS Augstākā padome saņēma tiesības izteikt neuzticību PSRS valdībai; vidējās speciālās un augstākās komandas izglītības iestādēm saņēma tiesības izvirzīt tautas deputātu kandidātus; sabiedriskās organizācijas zaudēja tiesības tieši ievēlēt tautas deputātus; konstitucionālā uzraudzība attiecās ne tikai uz projektiem, bet arī uz likumiem un citiem Tautas komisāru padomes pieņemtajiem aktiem. Otrais kongress uzdeva PSRS Augstākajai padomei pieņemt virkni konstitucionālo likumu un iesniegt nākamajam kongresam priekšlikumus ar to saistīto izmaiņu un papildinājumu ieviešanai PSRS konstitūcijā.

Ar II Tautas deputātu kongresa lēmumiem tika pabeigts PSRS konstitucionālās reformas pirmais posms, kura laikā notika pakāpeniska varas pāreja no partijas uz Padomju, no PSKP CK uz PSRS Augstāko padomi. Vecais laukums padevās Kremlim. Otrajā posmā cīņa par varu izvērtās pašā Kremlī. Tas notika uz straujas sociāli ekonomiskās situācijas saasināšanās valstī. Ekonomiskā politika 1988. gadā definētā valdība savus pirmos rezultātus sniedza 1989. gadā – ekonomika sabruka. Viss kļuva par maz. Sākās “ekonomiskais karš” starp republikām, teritorijām, reģioniem un pilsētām inventāra dēļ.

1989. gada pirmajos septiņos mēnešos streiki notika vairāk nekā 500 darba kolektīvi. Kopš 1989. gada jūlija streiku vilnis pārņēma valsts svarīgākos ogļu reģionus - Kuzņeckas, Doņeckas un Pečoras baseinus. Tad streiki periodiski notika dažādās pilsētās. Sākumā tās aprobežojās ar ekonomiskām prasībām, bet 1990. gada jūnijā Doņeckas kongresā tika izveidota Neatkarīgā Kalnraču arodbiedrība un tika nolemts izsludināt vispārēju politisko streiku.

Oktobrī-novembrī notika Vorkutas kalnraču ģenerālstreiks, pieprasot faktisku varas nodošanu padomju varai, zemi zemniekiem un fabrikas strādniekiem.

PSRS Tautas deputātu ārkārtas III kongress ieviesa radikālas izmaiņas sabiedrības politiskajā un ekonomiskajā sistēmā. 1990. gada 12. martā kongresā uzstājās A.I. Lukjanovs. Viņš ierosināja mainīt valsts iekārtas formu, kas valstī bija izveidojusies pēc 1917. gada, krasi ierobežojot padomju varu, nododot to jaunizveidotajai prezidenta institūcijai, kas lielā mērā ir neatkarīga no varas pārstāvniecības iestādēm V. V. Fortunatovs. Krievijas mūsdienu vēsture personās. 1917-2008. - Sanktpēterburga: Pēteris, 2009. - lpp. 109..

Konstitucionālās uzraudzības komitejas priekšsēdētājs S.S. Prezidenta institūcijas nepieciešamību Aleksejevs pamatoja ar saukli "Visu varu padomju varai!" ir pretrunā ar varas dalīšanas ideju un noved pie diktatūras.

Politisko reformu gaitas maiņa (no padomju varas uz prezidenta varu, no demokrātijas uz autokrātiju) tika pamatota arī ar citiem argumentiem: pirmkārt, steidzama nepieciešamība stabilizēt iekšpolitisko situāciju valstī; otrkārt, stiprinot personīgo atbildību par notiekošajām reformām.

Gorbačovs un viņa domubiedri kongresā izteicās radikālāk nekā radikālie demokrāti, kas protestēja pret prezidenta amata ieviešanu.

1990. gada 14. martā PSRS Tautas deputātu kongress pieņēma likumu “Par PSRS prezidenta amata izveidošanu un grozījumu un papildinājumu ieviešanu PSRS Konstitūcijā”. Politiskajā sfērā likuma galvenie noteikumi bija šādi: tika izveidota spēcīgas prezidentūras institūcija; tika likvidēta Satversmes 6.panta norma par PSKP kā politiskās sistēmas kodola vadošo lomu; tika ieviesta daudzpartiju sistēma.

PSRS Augstākā padome zaudēja savas administratīvās funkcijas, saglabājot likumdošanas un kontroles funkcijas. Likums Valsts prezidentu integrēja izpildvaras struktūrā, viņam uzticot lielāko daļu Ministru padomes darbību. Prezidentam tika dotas likumdošanas iniciatīvas, likumu apstiprināšanas un daudzas citas tiesības (salīdzināmas ar Amerikas prezidenta tiesībām). Prezidents bija jāievēl vispārējās vēlēšanās. Padomju varas augstākās institūcijas (SND un PSRS Augstākā padome) varēja kontrolēt tās darbu tikai ikgadējo ziņojumu uzklausīšanas veidā par valsts stāvokli. 1990. gada 14. marta likums PSRS prezidentālu pārvaldes formu neradīja - tas tikai iezīmēja parlamentāro un prezidentālo republiku pazīmju kombināciju padomju varas ietvaros un uz tā pamata, t.i., ieviesa jauktu valsts pārvaldes formu. valdība Krievijas vēsture. Mūsdienu laiki. 1945-1999. - M.: AST, Astrel, Olympus, 2007. - lpp. 155..

Taču šī tendence ļoti drīz sāka transformēties spēcīga prezidenta un vāja parlamenta tendencē ar mērķi sniegt juridisku atbalstu privātīpašuma legalizācijai.

Pārkāpjot pašu pieņemto likumu, kongresa delegāti ievēlēja pirmo PSRS prezidentu.

1985. gada martā M.S. kļuva par jauno PSKP CK ģenerālsekretāru. Gorbačovs, kurš uzsāka reformas ar nosaukumu "Perestroika". Šo terminu Gorbačovs pirmo reizi izmantoja savā ziņojumā PSKP 27. kongresā (1986. gada februārī), bet pats vārds “perestroika” tika ņemts no Staļina ēras (20. gadu beigas - 30. gadu sākums) leksikas. Galvenais rezultātsŠīs reformas ir PSRS komunistiskā totalitārā režīma demontāža un padomju valsts demokratizācijas sākums.

Gorbačova reformu galvenais virziens bija nopietna partijas valsts aparāta reorganizācija, kas tika veikta dažādas metodes. Visi seši perestroikas gadi notika partijas un valsts aparāta attīrīšana no Brežņeva kadriem, kas daļēji tika skaidrots ar ierasto procedūru, nomainot totalitāro līderi - viņa personīgās komandas nākšanu pie varas un priekšteča komandas likvidēšanu, daļēji ar cīņu starp konservatīvo un demokrātisko grupu partijas vadībā. Līdz 1990. gadam PSKP CK Politbirojs tika pilnībā atjaunots.
1990. gada jūlijā no tās tika izņemts pēdējais Politbiroja loceklis, kurš pievienojās šai struktūrai Brežņeva vadībā, Vorotņikovu. Tajā pašā laikā Gorbačova politbiroja tīrīšana aizņēma mazāk laika nekā Staļina pusgadsimtu pirms tās. Gorbačovam tas izdevās piecos gados, bet Staļinam vajadzēja sešus gadus. Tikai 1930. gadā Tomskis tika izņemts no Vissavienības boļševiku komunistiskās partijas Centrālās komitejas Politbiroja, kurš pievienojās šai struktūrai Ļeņina dzīves laikā. PSKP CK sastāvs atjaunināts par 85%. Viņa Brežņeva kadru tīrīšanas apogejs bija PSKP CK 1989. gada aprīļa plēnums, kad no CK “brīvprātīgi” pameta 110 tās locekļu, galvenokārt no partijas konservatīvā spārna, “perestroikas” pretiniekiem. Republikāniskajās centrālkomitejās līdz 1989. gada februārim tika nomainīti 45-77% to sastāva reģionālajās un rajonu partijas komitejās;
89 tūkstoši partijas darbinieku. Tajā pašā laikā notika valsts aparāta tīrīšana. Jau 1985. gadā daudzi padomju valdības locekļi tika nomainīti, un tikai sešos “perestroikas” gados tika atlaists aptuveni 1 miljons ierēdņu.

Partijas un valsts iekārtas attiecības ir nopietni mainījušās. Jau 1985. gadā Gorbačovs atteicās no ierastās Ārlietu ministrijas padomju vadības nomaiņas ar PSKP CK Starptautisko departamentu, un šīs nodaļas vadītājs bija nevis partijas darbinieks, bet gan profesionāls diplomāts Dobriņins, bijušais. padomju vēstnieks ASV. Tajā pašā laikā galvenais virziens ārpolitika PSRS - attiecības ar sociālistiskajām valstīm - pārcēlās no PSKP CK starptautiskās nodaļas uz Ārlietu ministriju.

Vēlāk ideja par varas pārdali par labu valsts iekārtai veidoja Gorbačova konstitucionālās reformas pamatu 1988.–1990. Tās ideja tika izvirzīta XIX Vissavienības partijas konferencē (1988. gada maijs-jūnijs), juridiski (PSRS Konstitūcijas grozījumu veidā) šī reforma tika formalizēta PSRS Augstākās padomes sēdē oktobrī. 1988. gadā, un veikta 1989.-1990. 19. partijas konferencē tika pieņemts fundamentāls politisks lēmums: PSKP turpina pārvaldīt valsti, bet atsakās no tiešām direktīvām un instrukcijām, kas izpaudās ar lozungu “Visu varu padomēm!” Taču partijas varas daļas nodošana padomju rokās bija nepārdomāta rīcība, jo tolaik PSRS nebija likumu, kas noteiktu padomju funkcijas un pilnvaras, to finansēšanas avotus utt. Padomju pārtapšana par reālām varas iestādēm notika visos valsts aparāta līmeņos. Gorbačovs par PSRS prezidentu kļuva 1990. gada martā, bet viņa tuvākie palīgi A. Jakovļevs un E. Ševardnadze no Politbiroja pārcēlās uz jaunu valdības struktūru - Prezidenta padomi, kas kļuva par “perestroikas” galveno mītni. Centrālajā pārvaldē partijas vadību (PSKP kongresus un CK plēnumus, kuros tika pieņemti svarīgākie politiskie lēmumi) mēģināja nomainīt ar jaunu padomju parlamentu - PSRS Tautas deputātu kongresu. Tas ļoti atšķīrās no vecā savienības parlamenta, PSRS Augstākās padomes. Tautas deputātu vēlēšanas bija alternatīvas, tika atjaunota divu līmeņu (1918. gada modelis) pārstāvniecības varas orgānu sistēma - Tautas deputātu kongress un PSRS Augstākā padome (tā pati augstāko valsts varas orgānu divu līmeņu struktūra , Tautas deputātu un Augstāko padomju kongresi, tika izveidots 1990. gadā savienības republikās).

Konstitucionālā reforma 1988-1990 bija nopietns solis ceļā uz padomju valsts demokratizāciju, taču tajā bija arī daudz trūkumu. PSRS tautas deputātu vēlēšanas nebija gluži demokrātiskas. Trešdaļa tautas deputātu (750 no 2250) faktiski nebija ievēlēti, bet tos iecēla PSKP CK un tās pilnībā kontrolētās organizācijas un institūcijas (VLKSM, arodbiedrības, PSRS Zinātņu akadēmija u.c.), lai gan formāli viņi tika “ievēlēti” partijas, arodbiedrības, komjaunatnes sanāksmēs utt. Pusē vienmandāta apgabalu bija tikai viens kandidāts, kā likums - reģionālās vai rajona partijas komitejas sekretārs. Vēlēšanas nebija daudzpartiju, notika bez novērotājiem no kandidātiem utt. PSKP atteikšanos no “vadošās lomas” lielā mērā devalvēja tas, ka partijas CK “ieteica” vienā personā apvienot partijas komiteju sekretāru un padomju priekšsēdētāju amatus atbilstošā līmenī (tātad partijas CK pirmais sekretārs). PSKP Tulas apgabala komiteja Ju.I Litvincevs kļuva par Tulas apgabala padomes priekšsēdētāju.

Tas tika skaidrots ar to, ka konstitucionālās reformas galvenais mērķis 1988.-1990. un citas Gorbačova politiskās reformas bija stiprināt viņa personīgo varu, radot tai dubultu atbalstu - partijai un valsts aparātam. Tomēr šis mēģinājums neizdevās. Partijas aparāts, nobijies no Gorbačova tīrīšanām un varas samazināšanās, lielākoties nostājās opozīcijā “perestroikai” (Gorbačovu atbalstīja ne vairāk kā 30% PSKP CK deputātu), valsts aparāts. bija ļoti vāja valsts vadīšanas pieredzes trūkuma dēļ un akūts politiskā cīņa, kas paralizēja PSRS Tautas deputātu kongresa un citu valdības struktūru darbu.

Līdz 80. gadu vidum sociāli ekonomiskajā un politiskās sfēras dzīvi padomju republikas tika novērotas krīzes parādības. Ir kļuvis acīmredzams, ka sociālistiskā sabiedrība bezcerīgi atpaliek vēl vairāk attīstītajām valstīm miers. Lai izvairītos no galīga sabrukuma un uzlabotu situāciju valstī, PSRS valdība 1985.-1991.gadā veica ekonomiskās reformas.

Reformas priekšnoteikumi

80. gados ekonomika bija uz sabrukuma robežas. Visā valstī bija vērojams tās attīstības tempu palēninājums, un atsevišķās tautsaimniecības nozarēs bija vērojams spēcīgs ražošanas līmeņa kritums. Sociālistiskās ekonomikas metožu neefektivitāte visspilgtāk izpaudās mašīnbūvē, metalurģijā, metālapstrādes rūpniecībā un citās nozarēs. Lai gan 1985. gadā PSRS saražoja aptuveni 150 tūkstošus tonnu tērauda, ​​kas bija vairāk nekā ASV, valstī joprojām nebija pietiekami daudz metāla. Iemesls tam bija nepilnīgā tā kausēšanas tehnoloģija, kurā lielākā daļa izejvielu pārvērtās skaidās. Situāciju pasliktināja nepareiza saimniekošana, kuras dēļ tonnas metāla vienkārši sarūsēja brīvā dabā.

PSRS ekonomiskās reformas 1985-1991. bija nepieciešami ne tikai smagās rūpniecības problēmu dēļ. 80. gadu sākumā Padomju Savienībā tika novērtētas vietējā ražojuma mašīnas un mašīnas. No visiem pārbaudītajiem objektiem, un to bija ap 20 tūkstošiem, trešā daļa atzīta par tehniski novecojušu un lietošanai nederīgu. Zemas kvalitātes iekārtas tika pārtrauktas, taču tās turpināja ražot.

Neskatoties uz to, ka Padomju Savienība īpašu uzmanību veltīta aizsardzības nozares attīstībai, tā arī izrādījās nekonkurētspējīga pasaules tirgū. Kad 70. un 80. gadu mijā visā Rietumu pasaulē notika mikroprocesoru revolūcija, PSRS tika iztērēti milzīgi naudas līdzekļi, lai uzturētu bruņošanās sacensību. Tāpēc zinātnes un tehnoloģiju attīstībai netika piešķirti pietiekami līdzekļi. Padomju sabiedrība arvien vairāk sāka atpalikt no Rietumu sabiedrības tehnoloģiskās un industriālās attīstības ziņā.

Arī 1985.-1991.gada politiskās un ekonomiskās reformas bija saistītas ar iedzīvotāju reālā dzīves līmeņa kritumu. Salīdzinot ar 60. gadu beigām, līdz 1980. gadam tie samazinājās gandrīz 3 reizes. Padomju cilvēki arvien biežāk dzirdēja vārdu "deficīts". Visas dzīves sfēras skāra birokrātija un korupcija. Notika parastā cilvēka morāles un integritātes pagrimums.

Gorbačova nākšana pie varas

1985. gada pavasarī par ģenerālsekretāru kļuva Mihails Gorbačovs. Saprotot, ka valsts ekonomika atrodas uz sabrukuma robežas, viņš pasludināja kursu tās reformēšanai. Televīzijā parādījās kaut kas jauns Padomju cilvēki vārds “perestroika”, kura nozīme bija pārvarēt stagnējošus procesus, izveidot efektīvu un uzticamu vadības mehānismu, kura mērķis ir uzlabot un paātrināt attīstību sociālajā un ekonomiskajā dzīves jomā.

Ekonomisko reformu posmi 1985-1991

Padomju ekonomikas reformu var iedalīt vairākos posmos.

1. 1985.-1986.gadā Gorbačova vadītā padomju valdība centās saglabāt sociālistisko iekārtu, paātrinot attīstības tempus, pārkārtojot mašīnbūves nozari un aktivizējot cilvēkresursus.
2. 1987. gadā sākās ekonomiskā reforma. Tās jēga bija saglabāt centralizētu kontroli pārejā no administratīvajām metodēm uz ekonomiskajām.
3. 1989.–1990. gadā viņi paziņoja par kursu pakāpeniskai pārejai no sociālistiskā ekonomikas modeļa uz tirgus modeli. Tika izstrādāta pretkrīzes programma “500 dienas”.
4. 1991. gadā tika veikta naudas reforma. Ekonomikas atveseļošanos ir izsita nekonsekventa valdības rīcība.

Paātrinājuma politika

1985.-1991.gada ekonomiskās reformas sākās ar kursa pasludināšanu valsts attīstības paātrināšanai. 1985. gada rudenī Gorbačovs aicināja uzņēmumu vadītājus organizēt vairāku maiņu darba grafiku, ieviest praksē sociālistiskās sacensības un uzraudzīt atbilstību darba disciplīna ražošanā, uzlabot Šīm darbībām, pēc Maskavas domām, bija jābūt pozitīvai ietekmei uz darba ražīguma paaugstināšanu un sociāli ekonomiskās dzīves sfēras paātrināšanu visā PSRS. Prioritāra loma bija mašīnbūves nozarei, kuras produkciju bija plānots izmantot tautsaimniecības atjaunošanai.

M. Gorbačova izsludinātais paātrinājuma kurss paredzēja būtisku ekonomikas pieaugumu. Līdz 2000. gadam padomju vadība plānoja dubultot valsts ražošanas potenciālu un nacionālos ienākumus, kā arī palielināt darba ražīgumu 2,5 reizes.

Gorbačova laikā sākās bezkompromisa cīņa pret dzērumu. Pēc politiķa un viņa apkārtnes domām, pretalkohola kampaņai bija jābūt pozitīvai ietekmei uz disciplīnas stiprināšanu un darba ražīguma paaugstināšanu. Daudzos reģionos tika slēgtas rūpnīcas, kas ražo vīnu un degvīnu, un vīna dārzi tika nežēlīgi izcirsti. Šīs politikas rezultātā alkoholisko dzērienu ražošana PSRS samazinājās 2 reizes. Vīna un degvīna uzņēmumu likvidācijas dēļ valsts cieta vairāku miljonu dolāru zaudējumus. Naudas trūkums valsts budžetā izraisījis algu kavēšanos. Lai kompensētu trūkstošos līdzekļus, valdība nolēma drukāt jaunu naudu.

1985.-1991.gada ekonomiskās reformas PSRS izpaudās kā aizliegums padomju pilsoņiem gūt peļņu no negūtajiem ienākumiem. Par privātu nodarbināšanu, neatļautu tirdzniecību un cita veida valsts nekontrolētu darbību persona varētu nonākt cietumā līdz 5 gadiem. Taču drīz vien kļuva skaidrs, ka šādi pasākumi ir neefektīvi, un 1986. gada novembrī tika pieņemts likums, kas atļauj individuālu darba darbību PSRS.

Mašīnbūves attīstības paātrināšanās izraisīja finansējuma samazinājumu citām rūpniecības jomām. Šī iemesla dēļ patēriņa preces sāka pazust no brīvās tirdzniecības. Zinātniskā un tehnoloģiskā revolūcija, kas tika dota perestroikas procesa laikā īpaša loma, nekad nav saņēmis savu izstrādi. Krīzes parādības vēl vairāk vājināja valsti. Līdz 1986. gada beigām kļuva skaidrs, ka kvalitatīvu ekonomikas reformu nav iespējams veikt nepilnīgas valsts plānošanas sistēmas dēļ.

Ekonomiskās pārvērtības 1987-1989

1987. gadā premjera amats tika ieņemts, solot pusotra gada laikā stabilizēt ekonomiku. Viņa valdība uzsāka virkni reformu, kuru mērķis bija izveidot sociālistisku tirgu. Turpmāk uzņēmumi tika pārcelti uz pašfinansējumu, tiem tika piešķirta daļēja pašpārvalde, un paplašinājās to neatkarības apjoms. Organizācijas saņēma tiesības sadarboties ar partneriem no ārvalstīm, un to vadītāji vairs nepakļāvās ne tirgum, ne ierēdņiem. Sāka parādīties pirmie kooperatīvi, kas saistīti ar ēnu struktūrām. Šīs politikas rezultāts bija PSRS nelabvēlīgs: valdība pārstāja kontrolēt valsts ekonomiku. Pāreja uz sociālistisko tirgu kļuva neiespējama. 1985.-1991.gada ekonomiskās reformas nenesa gaidītos rezultātus.

Turpmākie mēģinājumi atjaunot ekonomiku

Turpinājās izejas meklējumi no krīzes. 1989. gadā padomju ekonomisti G. Javļinskis un S. Šataļins izstrādāja programmu “500 dienas”. Tās būtība bija valsts uzņēmumu nodošana privātpersonu rokās un valsts pāreja uz tirgus attiecības. Tajā pašā laikā dokumentā netika pievērsta uzmanība tādām problēmām kā valsts politiskās iekārtas reformēšana, nekustamo īpašumu privatizācija, zemes īpašuma denacionalizācija un naudas reformas veikšana. Ekonomisti solīja, ka viņu koncepcijas īstenošana neietekmēs iedzīvotāju finansiālo stāvokli. PSRS Augstākās padomes apstiprinātajai programmai bija jāstājas spēkā 1990. gada oktobrī. Taču tai bija viens būtisks trūkums: tā neatspoguļoja nomenklatūras elites intereses. Sakarā ar to, Gorbačovs pēdējais brīdis tika izvēlēta cita programma, kas nevarēja nodrošināt pāreju uz tirgus attiecībām.

Viens no pēdējiem mēģinājumiem nostabilizēties ekonomiskā situācija bija monetārās reformas īstenošana 1991. gadā. Gorbačovs plānoja to izmantot, lai papildinātu valsts kasi un to apturētu, taču reforma izraisīja nekontrolējamu cenu pieaugumu un iedzīvotāju dzīves līmeņa pazemināšanos. Iedzīvotāju neapmierinātība ir sasniegusi savu robežu. Streiki plosījās daudzos štata reģionos. Nacionālais separātisms sāka izpausties visur.

Rezultāti

1985.–1991. gada ekonomikas reformas rezultāti bija katastrofāli. Tā vietā, lai atjaunotu tautsaimniecību, valdības rīcība vēl vairāk pasliktināja situāciju valstī. Neviena no plānotajām reformām nekad netika pabeigta. Iznīcinot iepriekšējās vadības struktūras, varas iestādes nespēja izveidot jaunas. Šādos apstākļos milzīgās valsts sabrukums kļuva neizbēgams.