राज्य और कानून का सिद्धांत. व्याख्यान का कोर्स. राजनीतिक प्रणालियों के कामकाज के संरचनात्मक तत्व और तंत्र

"राजनीतिक व्यवस्था" की अवधारणा सामग्री में विशाल है। एक राजनीतिक व्यवस्था को राजनीतिक संस्थानों, सामाजिक संरचनाओं, मानदंडों और मूल्यों और उनकी अंतःक्रियाओं के एक समूह के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसमें राजनीतिक शक्ति का एहसास होता है और राजनीतिक प्रभाव का प्रयोग किया जाता है।

एक राजनीतिक व्यवस्था राज्य, राजनीतिक और सार्वजनिक संगठनों, रूपों और उनके बीच की बातचीत का एक समूह है, जिसके माध्यम से राजनीतिक शक्ति का उपयोग करके आम तौर पर महत्वपूर्ण हितों का कार्यान्वयन किया जाता है।

राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत.

विषय 5. समाज की राजनीतिक व्यवस्था और सत्ता की समस्या।

1. राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत.

2. राजनीतिक व्यवस्था की संरचना और कार्य।

3. राजनीतिक व्यवस्था के प्रकार.

4. सोवियत प्रकार की राजनीतिक व्यवस्था।

बनाने की जरूरत हैप्रक्रियाओं का एक समग्र दृष्टिकोण राजनीतिक क्षेत्र, इसके साथ संबंध बाहरी दुनियाकारण विकास व्यवस्थित दृष्टिकोण राजनीति विज्ञान में.

"राजनीतिक व्यवस्था" शब्द को 50-60 के दशक में राजनीति विज्ञान में पेश किया गया था। XX सदी अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक डी. ईस्टन, जिन्होंने राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत बनाया। फिर इस सिद्धांत को जी. बादाम, डब्ल्यू. मिशेल, के. ड्यूश के कार्यों में विकसित किया गया। इत्यादि। यह राजनीति को एक व्यवस्था के रूप में मानने की आवश्यकता के कारण था। इस अवधारणा का उद्देश्य 2 बिंदुओं को प्रतिबिंबित करना था: 1) समाज के एक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में राजनीति की अखंडता, परस्पर क्रिया करने वाले तत्वों (राज्य दलों, नेताओं, कानून...) के एक समूह का प्रतिनिधित्व करती है; 2) राजनीति और बाहरी वातावरण (अर्थशास्त्र,..) के बीच संबंध की प्रकृति एक राजनीतिक प्रणाली की अवधारणा उन कारकों की पहचान करने में मदद कर सकती है जो समाज की स्थिरता और विकास सुनिश्चित करते हैं, और विभिन्न के हितों के समन्वय के लिए तंत्र को प्रकट करते हैं। समूह.

इसलिए, राजनीतिक व्यवस्था में न केवल शामिल हैराजनीति में शामिल राजनीतिक संस्थाएँ (राज्य, पार्टियाँ, नेता, आदि), बल्कि आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक संस्थाएँ, परंपराएँ और मूल्य, मानदंड भी हैं जिनका राजनीतिक महत्व है और राजनीतिक प्रक्रिया को प्रभावित करते हैं। इन सभी राजनीतिक और सामाजिक संस्थाओं का उद्देश्य संसाधनों (आर्थिक, मौद्रिक, भौतिक, तकनीकी, आदि) का वितरण करना और जनसंख्या को इस वितरण को सभी के लिए अनिवार्य मानने के लिए प्रोत्साहित करना है।

पहले, राजनीति को राज्य संरचनाओं की गतिविधियों तक सीमित कर दिया गया था, उन्हें शक्ति संबंधों के मुख्य विषयों के रूप में पहचाना गया था। एक निश्चित बिंदु तक, यह स्पष्टीकरण वास्तविकता को प्रतिबिंबित करता है। हालाँकि, नागरिक समाज के विकास की प्रक्रियाएँ, अपने अधिकारों और स्वतंत्रता के साथ एक स्वतंत्र व्यक्ति के उद्भव ने इस तथ्य को जन्म दिया कि नागरिक न केवल आज्ञापालन करने लगे, बल्कि राजनीतिक संगठनों के माध्यम से राज्य को प्रभावित करने लगे। सत्ता राज्य का एकाधिकार (विशेषाधिकार) नहीं रह गई है, और सत्ता संबंध जटिल हो गए हैं, क्योंकि गैर-सरकारी संगठन उनमें भाग लेने लगे। सत्ता संबंधों की जटिलता के कारण राजनीति को समझाने के लिए तत्कालीन प्रमुख संस्थागत और व्यवहारिक दृष्टिकोण में संशोधन हुआ। राजनीति को और निर्णय लेना चाहिए था कठिन कार्य: सार्वभौमिक पैटर्न और तंत्र की खोज करें जो समाज को प्रतिकूल बाहरी वातावरण में स्थिरता और अस्तित्व प्रदान करेगा.

सिस्टम सिद्धांत की उत्पत्ति 1920 के दशक में जीव विज्ञान में हुई।

"सिस्टम" की अवधारणा को एक जर्मन जीवविज्ञानी द्वारा वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया गया था एल. वॉन बर्टलान्फ़ी(1901-1972)। उन्होंने कोशिका का अध्ययन "अन्योन्याश्रित तत्वों के समूह" के रूप में किया, अर्थात बाहरी वातावरण से जुड़ी एक प्रणाली के रूप में। ये तत्व इतने आपस में जुड़े हुए हैं कि यदि आप सिस्टम के एक भी तत्व को बदलते हैं, तो बाकी सभी, पूरा सेट बदल जाएगा। सिस्टम इस तथ्य के कारण विकसित होता है कि यह बाहर से आने वाले संकेतों और अपने आंतरिक तत्वों की आवश्यकताओं पर प्रतिक्रिया करता है।

"सिस्टम" की अवधारणा को विचार के लिए समाज में स्थानांतरित कर दिया गया टी. पार्सन्स. वह राजनीतिक प्रणालीविशिष्ट मानता है सामाजिक व्यवस्था का तत्व. वह। टैल्कॉट, पार्सन्स समाज को एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में देखते हैं जिसमें चार उपप्रणालियाँ शामिल हैं जो परस्पर क्रिया करती हैं - आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और आध्यात्मिक। प्रत्येक उपप्रणाली अपना कार्य करती है, भीतर या बाहर से आने वाली मांगों का जवाब देती है, और साथ में वे समग्र रूप से समाज के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं। सामूहिक लक्ष्यों को परिभाषित करना, उन्हें प्राप्त करने के लिए संसाधन जुटाना, निर्णय लेना कार्यों का गठन करते हैं राजनीतिक उपतंत्र. सामाजिक उपतंत्रजीवन के एक स्थापित तरीके के रखरखाव को सुनिश्चित करता है, समाज के नए सदस्यों को मानदंडों, परंपराओं, रीति-रिवाजों, मूल्यों (जो व्यक्ति की प्रेरक संरचना का गठन करता है) तक पहुंचाता है और अंत में, समाज का एकीकरण, स्थापना और संरक्षण करता है। इसके तत्वों के बीच एकजुटता का संबंध कायम किया जाता है आध्यात्मिक उपतंत्र.

हालाँकि, टी. पार्सन्स का मॉडल राजनीतिक क्षेत्र में सभी प्रक्रियाओं की व्याख्या करने के लिए बहुत सारगर्भित है, इसमें संघर्ष और तनाव के मामले शामिल नहीं हैं; फिर भी, पार्सन्स के सैद्धांतिक मॉडल का समाजशास्त्र और राजनीति विज्ञान में अनुसंधान पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।

डी. ईस्टन द्वारा राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत. (प्रणालीगतविश्लेषण)

सिस्टम सिद्धांतएक अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक द्वारा राजनीति विज्ञान में पेश किया गया डी. ईस्टन, जिन्होंने राजनीति को "मूल्यों का स्वैच्छिक वितरण" के रूप में परिभाषित किया। (राजनीति विज्ञान में ईस्टन का मुख्य योगदान विधियों का अनुप्रयोग है राजनीतिक प्रणालियों के अध्ययन के लिए प्रणाली विश्लेषण, साथ ही राजनीतिक समाजीकरण की समस्याओं का अध्ययन)। इस तरह, राजनीतिक प्रणाली,डी. ईस्टन्यूज़ के अनुसार राजनीतिक बातचीत का सेटकिसी दिए गए समाज में . इसका मुख्य उद्देश्य हैइसमें संसाधनों और मूल्यों का वितरण शामिल है। व्यवस्थित दृष्टिकोण ने समाज के जीवन में राजनीति के स्थान को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और इसमें सामाजिक परिवर्तनों के तंत्र की पहचान करना संभव बना दिया।

के साथ एक तरफ,राजनीति खड़ी हैएक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में, जिसका मुख्य उद्देश्य है – संसाधनों का आवंटन , और दूसरी ओर, नीतिवहाँ है समाज का हिस्सा, इसे सिस्टम में प्रवेश करने वाले आवेगों का जवाब देना चाहिए, व्यक्तियों और समूहों के बीच मूल्यों के वितरण पर उत्पन्न होने वाले संघर्षों को रोकना चाहिए। वह। एक राजनीतिक व्यवस्था बाहरी वातावरण से आने वाले आवेगों का जवाब देने और बाहरी परिचालन स्थितियों के अनुकूल होने की क्षमता के साथ मौजूद हो सकती है।

राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज का तंत्र.

संसाधनों का आदान-प्रदान और बाहरी वातावरण के साथ राजनीतिक व्यवस्था की बातचीत सिद्धांत के अनुसार की जाती है "प्रवेश द्वार" और "बाहर निकलना».

"प्रवेश द्वार"- ये हैं तरीके

राजनीतिक व्यवस्था पर बाहरी वातावरण का प्रभाव।

"बाहर निकलना"- यह बाहरी वातावरण पर सिस्टम की एक प्रतिक्रिया, (रिवर्स प्रभाव) है, जो राजनीतिक प्रणाली और उसके संस्थानों द्वारा विकसित निर्णयों के रूप में प्रकट होती है।

डी. ईस्टन भेद करते हैं 2 इनपुट प्रकार: आवश्यकता और समर्थन . मांग इसे समाज में मूल्यों और संसाधनों के वितरण के संबंध में अधिकारियों से अपील के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, श्रमिकों की न्यूनतम वेतन में वृद्धि की माँग। या शिक्षकों की शिक्षा के लिए बढ़ी हुई धनराशि की मांग। मांगें राजनीतिक व्यवस्था को कमजोर करती हैं। वे सामाजिक समूहों के बदलते हितों और जरूरतों के प्रति सत्ता संरचनाओं की लापरवाही का परिणाम हैं।

इसके विपरीत, समर्थन का अर्थ है संपूर्ण व्यवस्था को मजबूत करना, और यह शासन के प्रति समर्पित, परोपकारी रवैये की अभिव्यक्ति है। समर्थन की अभिव्यक्ति के रूपों को करों का सही भुगतान, सैन्य कर्तव्य की पूर्ति, सरकारी संस्थानों के प्रति सम्मान और सत्तारूढ़ नेतृत्व के प्रति समर्पण माना जा सकता है।

परिणामस्वरूप, प्रभाव पड़ता है "प्रवेश द्वार"प्रतिक्रिया उत्पन्न करें "बाहर निकलना" पर "बाहर निकलना"के जैसा लगना राजनीतिक निर्णयऔर राजनीतिक कार्रवाई. वे नए कानूनों, नीतिगत बयानों, अदालती फैसलों, सब्सिडी आदि के रूप में आते हैं।

(परिणामस्वरूप, राजनीतिक व्यवस्था और बाहरी वातावरण एक दूसरे से गहराई से जुड़े हुए हैं)।

बदले में, निर्णय और कार्य पर्यावरण को प्रभावित करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप नई आवश्यकताएं उत्पन्न होती हैं। " प्रवेश और निकास"प्रणालियाँ लगातार एक दूसरे को प्रभावित करती हैं। इस सतत चक्र को कहा जाता है "प्रतिक्रिया पाश" . राजनीतिक जीवन में प्रतिक्रिया मौलिक महत्व है लिए गए निर्णयों की सत्यता की जाँच करने के लिए, उन्हें सुधारना, त्रुटियों को दूर करना, समर्थन व्यवस्थित करना। संभावित पुनर्अभिविन्यास, किसी दिए गए दिशा से प्रस्थान और नए लक्ष्यों और उन्हें प्राप्त करने के तरीकों के चयन के लिए फीडबैक भी महत्वपूर्ण है।

राजनीतिक प्रणाली, फीडबैक को नजरअंदाज करना, अप्रभावी है क्योंकि यह समर्थन के स्तर का आकलन करने, संसाधन जुटाने और सार्वजनिक लक्ष्यों के अनुसार सामूहिक कार्रवाई को व्यवस्थित करने में विफल रहता है। आख़िरकार बात बन ही जाती है राजनीतिक संकटऔर राजनीतिक स्थिरता की हानि.

वह। राजनीतिक प्रक्रिया से पता चलता है कि सामाजिक मांगें कैसे उत्पन्न होती हैं, वे आम तौर पर महत्वपूर्ण समस्याओं में कैसे बदल जाती हैं, और फिर सार्वजनिक नीति को आकार देने और समस्याओं के वांछित समाधान के उद्देश्य से राजनीतिक संस्थानों द्वारा कार्रवाई का विषय बन जाती हैं। एक सिस्टम दृष्टिकोण नई राजनीतिक रणनीतियों के गठन के तंत्र, राजनीतिक प्रक्रिया में सिस्टम के विभिन्न तत्वों की भूमिका और बातचीत को समझने में मदद करता है।

हालाँकि, डी. ईस्टन बाहरी वातावरण के साथ अंतःक्रिया पर ध्यान केंद्रित किया गया और बिना ध्यान दिए छोड़ दिया गया खोखले तंत्र की आंतरिक संरचना जो समाज में संतुलन बनाए रखने में मदद करता है।

जी. बादाम द्वारा राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत। (कार्यात्मकविश्लेषण पी.एस.)

एक अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक ने राजनीतिक अंतःक्रियाओं के विश्लेषण के लिए एक अलग दृष्टिकोण प्रस्तावित किया जी बादाम.(सामान्य सैद्धांतिक और तुलनात्मक राजनीति विज्ञान के विशेषज्ञ)। उन्होंने माना कि परिवर्तन करने और स्थिरता बनाए रखने की राजनीतिक व्यवस्था की क्षमता राजनीतिक संस्थानों के कार्यों और भूमिकाओं पर निर्भर करती है। संचालन बादाम ने किया तुलनात्मक विश्लेषणप्रभावी सामाजिक विकास में योगदान देने वाले मुख्य कार्यों की पहचान करने के उद्देश्य से विभिन्न राजनीतिक प्रणालियाँ। पी.एस. का तुलनात्मक विश्लेषण औपचारिक संस्थानों के अध्ययन से राजनीतिक व्यवहार की विशिष्ट अभिव्यक्तियों पर विचार करने के लिए एक संक्रमण निहित है। इसके आधार पर, जी. बादाम और जी. पॉवेल दृढ़ निश्चय वाला राजनीतिक प्रणालीकैसे भूमिकाओं और उनकी अंतःक्रियाओं का एक सेट न केवल सरकारी संस्थानों द्वारा, बल्कि समाज की सभी संरचनाओं द्वारा भी किया जाता है।राजनीतिक व्यवस्था को कार्यों के तीन समूह निष्पादित करने होंगे: बाहरी वातावरण के साथ अंतःक्रिया के कार्य ;

· राजनीतिक क्षेत्र के भीतर अंतर्संबंध कार्य करता है;

· ऐसे कार्य जो सिस्टम संरक्षण और अनुकूलन सुनिश्चित करते हैं।

के. ड्यूश द्वारा राजनीतिक व्यवस्था का संचारी सिद्धांत.

विकसित देशों का संक्रमण सूचान प्रौद्योगिकी, कंप्यूटर प्रौद्योगिकी का परिचय, हमें राजनीतिक व्यवस्था पर विचार करने की अनुमति दीकैसे यांत्रिक मॉडल.वह राजनीतिक व्यवस्था की तुलना करने वाले पहले व्यक्ति थे साइबरनेटिक मशीनअमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक के. जर्मन(बी. 1912)। उन्होंने राजनीतिक व्यवस्था को "संचार दृष्टिकोण" के संदर्भ में देखा, जिसमें राजनीति को निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए लोगों के प्रयासों के प्रबंधन और समन्वय की प्रक्रिया के रूप में समझा जाता था। विशेष महत्वराजनीतिक संचार में सहमति प्राप्त करने के लिए प्रबंधकों और शासितों के बीच सूचनाओं का आदान-प्रदान होता है। इसलिए, लक्ष्यों का निर्धारण राजनीतिक व्यवस्था द्वारा समाज की स्थिति और इन लक्ष्यों के साथ उसके संबंध के बारे में जानकारी के आधार पर किया जाता है। किसी राजनीतिक व्यवस्था का कामकाज बाहरी वातावरण से आने वाली जानकारी की गुणवत्ता और मात्रा और उसके अपने आंदोलन के बारे में जानकारी पर निर्भर करता है। राजनीतिक निर्णय सूचना की दो धाराओं के आधार पर किए जाते हैं।

नमूनाके. जर्मन सूचना के महत्व की ओर ध्यान आकर्षित करता हैजीवन में आधा और

सामाजिक व्यवस्थाएँ , लेकिन अन्य चरों का मान छोड़ देता है: लिंग इच्छा, विचारधारा, जो सूचना के चयन को भी प्रभावित कर सकती है।

राजनीतिक व्यवस्था में उपप्रणालियाँ शामिल होती हैं जो आपस में जुड़ी होती हैं और सार्वजनिक प्राधिकरण के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं। एक को बदलने से पूरे सिस्टम की कार्यप्रणाली में बदलाव आ जाता है।

संस्थागत सबसिस्टमइसमें राज्य, राजनीतिक दल, सार्वजनिक संगठन और आंदोलन, दबाव समूह, मीडिया, चर्च आदि शामिल हैं। केन्द्रीय स्थान राज्य को दिया गया है, जो सम्पूर्ण समाज का प्रतिनिधित्व करता है। इसे राज्य की सीमाओं के भीतर संप्रभुता और उनसे परे स्वतंत्रता प्राप्त है। (अधिकांश संसाधनों को अपने हाथों में केंद्रित करके और कानूनी हिंसा पर एकाधिकार रखकर, राज्य के पास सार्वजनिक जीवन के विभिन्न पहलुओं को प्रभावित करने के महान अवसर हैं)। इस उपप्रणाली की परिपक्वता इसकी संरचनाओं की भूमिकाओं और कार्यों की विशेषज्ञता की डिग्री निर्धारित करती है। विशेषज्ञता के लिए धन्यवाद, यह उपप्रणाली आबादी की नई जरूरतों और आवश्यकताओं का त्वरित और प्रभावी ढंग से जवाब दे सकती है.

नियामक इसमें कानूनी, राजनीतिक, नैतिक मानदंड, मूल्य, परंपराएं, रीति-रिवाज शामिल हैं। इनके माध्यम से राजनीतिक व्यवस्था संस्थाओं और नागरिकों की गतिविधियों पर नियामक प्रभाव डालती है.

कार्यात्मक - ये तरीके हैं राजनीतिक गतिविधि, शक्ति का प्रयोग करने के साधन और तरीके (सहमति, जबरदस्ती, हिंसा, अधिकार, आदि)। कुछ तरीकों (जबरदस्ती या समन्वय) की प्रबलता सरकार और नागरिक समाज के बीच संबंधों की प्रकृति, एकीकरण के तरीकों और अखंडता प्राप्त करने को निर्धारित करती है।

मिलनसार इसमें सरकार, समाज और व्यक्ति के बीच सभी प्रकार की राजनीतिक बातचीत (प्रेस कॉन्फ्रेंस, आबादी के साथ बैठकें, टेलीविजन उपस्थिति आदि) शामिल हैं। संचार प्रणाली यह शक्ति के खुलेपन, संवाद में प्रवेश करने, समझौते के लिए प्रयास करने, विभिन्न समूहों की जरूरतों का जवाब देने और समाज के साथ सूचनाओं के आदान-प्रदान की क्षमता की विशेषता है।.

सांस्कृतिक – इसमें एक मूल्य प्रणाली, धर्म, मानसिकता (समाज, छवि, चरित्र और सोचने के तरीके के बारे में विचारों का एक समूह) शामिल है। सांस्कृतिक एकरूपता की डिग्री जितनी अधिक होगी, आधे संस्थानों की गतिविधियों की दक्षता उतनी ही अधिक होगी।

राजनीतिक व्यवस्था के कार्य.

एक दूसरे के साथ बातचीत करके, उपप्रणालियाँ पीएस की जीवन गतिविधि सुनिश्चित करती हैं और योगदान देती हैं प्रभावी कार्यान्वयनसमाज में इसके कार्य। पी.एस. द्वारा कार्यों के सबसे पूर्ण वर्गीकरणों में से एक। जी. बादाम और डी. पॉवेल द्वारा दिया गया।

. राजनीतिक समाजीकरण का कार्य.

1. विनियामक कार्य. यह राजनीतिक और कानूनी मानदंडों की शुरूआत के आधार पर समूहों, व्यक्तियों, समुदायों के व्यवहार के नियमन में व्यक्त किया जाता है, जिसका अनुपालन कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है।

2. निष्कर्षण समारोह. इसका सार अपने कामकाज के लिए बाहरी और आंतरिक वातावरण से संसाधन खींचने की प्रणाली की क्षमता में निहित है। किसी भी प्रणाली को सामग्री, वित्तीय संसाधनों और राजनीतिक समर्थन की आवश्यकता होती है।

3. वितरण (वितरणात्मक)समारोह. पी.एस. प्राप्त संसाधनों, स्थितियों, विशेषाधिकारों को वितरित करता हैसमाज के भीतर एकीकरण सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक संस्थाएँ, व्यक्ति और समूह। इस प्रकार, शिक्षा, प्रशासन और सेना को केंद्रीकृत वित्तपोषण की आवश्यकता होती है। ये संसाधन बाहरी वातावरण से, उदाहरण के लिए, आर्थिक क्षेत्र से, करों के माध्यम से खींचे जाते हैं।

4. प्रतिक्रिया समारोह. यह आबादी के विभिन्न समूहों की (आवेगों) मांगों के प्रति ग्रहणशील होने की राजनीतिक व्यवस्था की क्षमता में व्यक्त होता है। सिस्टम की त्वरित प्रतिक्रिया इसकी प्रभावशीलता निर्धारित करती है।

5. राजनीतिक समाजीकरण का कार्य. इसका अर्थ है किसी व्यक्ति के मूल्यों, आदर्शों, ज्ञान, भावनाओं, अनुभव के आधे हिस्से को आत्मसात करने की प्रक्रिया, जो उसे विभिन्न राजनीतिक भूमिकाओं को पूरा करने की अनुमति देती है।

हमें राजनीतिक व्यवस्था को समझने में बादाम की योग्यता को स्वीकार करना चाहिए। इसका परिणाम तीन स्तरों की पहचान है, जो सभी राजनीतिक प्रणालियों में समान रूप से निहित हैं:

प्रथम स्तर. यह सिस्टम की क्षमताओं का प्रतिनिधित्व करता है. वे जनसंख्या पर सरकार की शक्ति, सरकार के लक्ष्यों की ओर उन्मुखीकरण के हित में लोगों की भावनाओं, चेतना, इच्छा और गतिविधि पर प्रभाव की शक्ति को दर्शाते हैं। इसमे शामिल है:

निष्कर्षण क्षमता एक राजनीतिक व्यवस्था की चयनित उद्देश्यों के लिए संसाधनों को निकालने और उपयोग करने की क्षमता है। वे मानव, श्रम और भौतिक संसाधनों का निर्धारण करते हैं, जिनमें शामिल हैं: लोगों की गतिविधि और क्षमता, लोगों का संगठनात्मक और नैतिक समर्थन, वित्तीय स्रोत और धन।
- हित के लोगों और उनके समूहों के व्यवहार पर नियंत्रण के उपयोग के रूप में नियामक अवसर, संगठनों की गतिविधियों का विनियमन;
- प्रजनन प्रक्रिया का संचालन करने और सामग्री और अमूर्त मूल्यों के वितरण को विनियमित करने की क्षमता के रूप में वितरण अवसर।
- "इनपुट आवश्यकताओं" का जवाब देने के लिए एक प्रणाली की क्षमता के रूप में उत्तरदायी क्षमता, प्रभावशाली हित समूहों द्वारा मान्यता प्राप्त संतोषजनक नीतियों का निर्माण।
- लोकप्रिय और प्रतीकात्मक मान्यताओं, विचारों, मिथकों को चुनने और विकसित करने, उनमें से उज्ज्वल, समझदार छवियों, अपीलों और नारों को विकसित करने और बनाने की क्षमता के रूप में सिस्टम की क्षमता का प्रतीक है, और इस आधार पर यह सुनिश्चित करने के लिए जनसंख्या में हेरफेर किया जाता है। सत्ता की वैधता का आवश्यक स्तर।

अधिकांश राजनीतिक प्रणालियाँ प्रकृति में नियामक और निष्कर्षणात्मक होती हैं। अधिनायकवादी प्रणालियाँ समाज की माँगों को दबाकर काम करती हैं, उनका जवाब देने से इनकार करती हैं, वे बाहरी वातावरण की माँगों को नहीं पहचानती हैं, लेकिन वे अपनी प्रतीकात्मक क्षमताओं को अच्छी तरह से विकसित करती हैं।

राजनीतिक गतिविधि के अभ्यास ने लोकतांत्रिक प्रणालियों को "इनपुट" पर समूहों की मांगों की संरचना और सार के आधार पर विनियमन, निष्कर्षण और वितरण के "आउटपुट" के निर्माण के लिए प्रेरित किया है। यह आदेश लोकतंत्र को एक उच्च प्रतिक्रियाशील क्षमता के रूप में प्रकट करता है, जो राजनीतिक वैज्ञानिकों के अनुसार, सिस्टम की अधिक दक्षता पैदा करता है - परिणाम को आकार देने की इसकी क्षमता: मूल्यों का निर्माण और स्थान।

कामकाज के दूसरे स्तर पर, सिस्टम के अंदर क्या हो रहा है, इसका पता चलता है और आने वाले कारकों को आउटगोइंग में बदलने के तरीके के रूप में एक रूपांतरण प्रक्रिया होती है। बादाम की योजना के छह मुख्य कार्यों के अनुसार विभिन्न राजनीतिक प्रणालियों की रूपांतरण प्रक्रिया का विश्लेषण और तुलना की जाती है। यह:

आवश्यकताओं का गठन (रुचियों की अभिव्यक्ति);
- वैकल्पिक कार्रवाई कार्यक्रमों (हितों का एकत्रीकरण) में आवश्यकताओं को स्थापित करने और संकलित करने की प्रक्रिया;
- मानदंडों का गठन (नियम-निर्माण);
- मानदंडों का व्यवहार में अनुवाद (मानदंडों का कार्यान्वयन);
- नियंत्रण और विनियमन (मानदंडों पर नियंत्रण);
- सिस्टम के भीतर और पर्यावरण (संचार) के साथ सिस्टम की बातचीत के दौरान नियामक कार्यों के बीच संबंध।

तीसरे स्तर पर मॉडल और अनुकूलन हैं: समाजीकरण और भर्ती की प्रक्रिया - नई भूमिकाओं का उद्भव और पहले से अज्ञात लोगों का प्रवेश राजनीतिक जीवन.
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एक ओर सिद्धांत है, दूसरी ओर जीवन, साथ में - सिद्धांत के माध्यम से राजनीतिक जीवन का परीक्षण। एक पक्ष अमूर्त प्रवेश आवश्यकताओं की पीढ़ी है, दूसरा हितों के समूह का गठन है, तीसरा सिस्टम निर्णयों के "आउटपुट" के कार्यों में परिणामों की भावना है। राजनीतिक क्षेत्र में प्रत्येक प्रतिभागी हमेशा कुछ माँगें उत्पन्न करता है। अधिकांश भाग के लिए, वे कुछ आवश्यकताओं और संबंधित हितों पर आधारित होते हैं। कई लोगों के लिए, वे खुद को किसी राजनीतिक कार्रवाई या किसी हित समूह में प्रतिभागियों की संरचना में शामिल होने की अनुमति देते हैं। इसके माध्यम से राजनीतिक, आर्थिक या कानूनी प्राथमिकताएँ प्राप्त करें और अपने विवेक से उनका उपयोग करें। जो कोई भी किसी समूह या पार्टी के राजनीतिक दिशानिर्देशों के प्रति अपनी वफादारी साबित करने में कामयाब होता है, वह उपलब्ध पदों के पदानुक्रम में एक महत्वपूर्ण स्थान ले सकता है। बहुत कम बार, एक नया प्रतिभागी एक अलग पार्टी की राजनीतिक गतिविधियों का आयोजक बनने का प्रबंधन करता है, हालांकि रूसी इतिहास पर्याप्त उदाहरण जानता है, जिनमें से अधिकांश मंत्रालय के साथ पंजीकरण के इरादे या तथ्य के अलावा किसी भी इतिहास को पीछे छोड़ने में असमर्थ थे। न्याय। यह भी एक बड़ी उपलब्धि है, लेकिन यह आमतौर पर व्यक्तिगत इतिहास के लिए महत्वपूर्ण हो सकती है। प्रवेश द्वार पर ऐसी गतिविधि का जवाब देते समय, सिस्टम केवल कार्मिक निर्णय ले सकता है: आरंभकर्ता को किसी गतिविधि में शामिल करना, उसे राजनीतिक संरचना में स्वीकार करना, या उसका प्रवेश बंद करना।
राजनीतिक गतिविधि की एक पूरी तरह से अलग योजना नए विचारों की प्रस्तुति और राजनीतिक जीवन में उनके अर्थों का परिचय प्रदान करती है। गंभीर होने का दिखावा करना, ऐसी गतिविधि की नकल करना असंभव है: अस्वीकृति सर्जक के लिए तत्काल और दर्दनाक होगी, लेकिन यह पूरे राजनीतिक क्षेत्र की इच्छा होगी। एक अन्य मामला पहले से अज्ञात विचारों का उद्भव है। उनसे निपटने का लौह नियम है मौन रहना। किसी तरह समझने में समय लगता है. आमतौर पर राजनीतिक क्षेत्र एक आधिकारिक राय की प्रतीक्षा करता है, फिर, एक नियम के रूप में, यह कठोर आलोचना और कुछ ठोस समर्थन में विभाजित होता है। यह सब कई वर्षों की पीड़ा और किसी के अपने परीक्षणों का प्रतिफल है। यह राजनीतिक क्षेत्र में एक नवप्रवर्तक का दृष्टिकोण है। यहां कोई राजनीतिक सब्सिडी नहीं है. यह राज्य राजनीतिक प्रक्रिया के प्रर्वतक को अपने तरीके से जाने और राजनीतिक क्षेत्र के लिए नए विचारों, नियमों और शक्ति संतुलन को मंजूरी देने का अधिकार और अवसर देता है। और केवल वही ऐसा निर्णय ले सकता है, साथ ही सबसे कठिन काम का बोझ भी उठा सकता है। यह जारी है.

राजनीतिक व्यवस्था की संरचना के अंतर्गतइसका अर्थ है अपने तत्वों को एक एकल, अभिन्न प्रणाली निर्माण में जोड़ने का तरीका, यानी इस प्रणाली के तत्वों के बीच स्थिर कनेक्शन और संबंधों की स्थापना।

कानूनी साहित्य में हैं निम्नलिखित घटक, या उपप्रणालियाँ, राजनीतिक प्रणालियाँ, जो एक दूसरे से जुड़ी हुई हैं और सार्वजनिक प्राधिकरण के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं।

1. संस्थागत;

2. मानक;

3. कार्यात्मक;

4. संचार;

5. सांस्कृतिक एवं वैचारिक.

संस्थागत उपप्रणालीइसमें राजनीतिक संस्थाएँ शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक एक प्रणाली भी है - राज्य, पार्टी, सामाजिक-राजनीतिक, जिसमें बदले में निजी उपप्रणालियाँ शामिल हैं। अग्रणी राजनीतिक संस्था, जो अधिकतम राजनीतिक शक्ति को केंद्रित करती है, राज्य है। राजनीतिक व्यवस्था में एक विशेष भूमिका राजनीतिक दलों और सामाजिक-राजनीतिक आंदोलनों की होती है, जिसमें ट्रेड यूनियन, उद्यमी संगठन और विधायी संरचनाओं के भीतर बनाए गए सभी प्रकार के पैरवी संगठन शामिल हैं। कार्यकारी शाखा. एक ओर, वे राजनीतिक प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भागीदार हैं और विभिन्न सरकारी संरचनाओं और आबादी के बीच एक प्रकार की मध्यस्थता करते हैं। इस कारण से, उन्हें कभी-कभी "राजनीतिक बुनियादी ढांचे" की सामान्य अवधारणा के तहत जोड़ दिया जाता है। राजनीतिक व्यवस्था में एक विशिष्ट स्थान पर साधन के रूप में गैर-राजनीतिक प्रकृति की ऐसी सामाजिक संस्थाओं का कब्जा है संचार मीडियाऔर चर्च, जो गठन की प्रक्रिया को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करने में सक्षम हैं जनता की राय, और इसके माध्यम से - राजनीतिक सत्ता पर दबाव डालना।

नियामक उपप्रणालीसभी प्रकार के मानदंड बनाता है - कानूनी और नैतिक, राजनीतिक परंपराएं, मूल्य, रीति-रिवाज। उनकी मदद से, राजनीतिक व्यवस्था संस्थानों की गतिविधियों और नागरिकों के व्यवहार पर नियामक प्रभाव डालती है, उनके संबंधों के नियमों को परिभाषित करती है।

कार्यात्मक उपप्रणालीराजनीतिक गतिविधि के रूपों और दिशाओं में, विभिन्न राजनीतिक प्रक्रियाओं में, सत्ता का प्रयोग करने के तरीके और तरीकों में व्यक्त किया जाता है। यह आधार बनता है राजनीतिक शासन, जिसका कार्य सत्ता और समाज के तंत्र के कामकाज, परिवर्तन और सुरक्षा को सुनिश्चित करना है।

संचार उपप्रणालीसत्ता के प्रयोग, नीति के विकास और कार्यान्वयन में उनकी भागीदारी के संबंध में वर्गों, सामाजिक समूहों, राष्ट्रों और व्यक्तियों के बीच विकसित होने वाले रिश्तों और बातचीत के रूपों का एक सेट निर्धारित करता है। साथ ही, ये कानून के नियमों पर आधारित रिश्ते हैं, साथ ही अनौपचारिक मानदंड और कानून के नियमों में निहित रिश्ते भी नहीं हैं।

राजनीतिक संबंध राजनीतिक गतिविधि की प्रक्रिया में राजनीतिक विषयों के बीच असंख्य और विविध संबंधों का परिणाम हैं। लोग और राजनीतिक संस्थाएँ अपने-अपने राजनीतिक हितों और जरूरतों के कारण उनसे जुड़ने के लिए प्रेरित होते हैं।

प्रमुखता से दिखाना प्राथमिक और माध्यमिक (व्युत्पन्न) राजनीतिक संबंध। पहले को, सामाजिक समूहों (वर्गों, राष्ट्रों, सम्पदा, आदि) के साथ-साथ उनके भीतर बातचीत के विभिन्न रूपों को शामिल करें, दूसरे को- राज्यों, पार्टियों और अन्य राजनीतिक संस्थानों के बीच संबंध जो उनकी गतिविधियों में कुछ लोगों के हितों को दर्शाते हैं सामाजिक स्तरया पूरा समाज.

सांस्कृतिक-वैचारिक उपतंत्रराजनीतिक जीवन में प्रतिभागियों के राजनीतिक विचारों, विचारों, धारणाओं और भावनाओं के एक समूह का प्रतिनिधित्व करता है जो सामग्री में भिन्न हैं। राजनीतिक प्रक्रिया के विषयों की राजनीतिक चेतना दो स्तरों पर कार्य करती है - सैद्धांतिक (राजनीतिक विचारधारा) और अनुभवजन्य (राजनीतिक मनोविज्ञान)। राजनीतिक विचारधारा की अभिव्यक्ति के रूपों में विचार, नारे, विचार, अवधारणाएँ, सिद्धांत शामिल हैं, और राजनीतिक मनोविज्ञान में भावनाएँ, भावनाएँ, मनोदशाएँ, पूर्वाग्रह, परंपराएँ शामिल हैं। समाज के राजनीतिक जीवन में उनका समान अधिकार है।

वैचारिक उपप्रणाली में, राजनीतिक संस्कृति द्वारा एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया जाता है, जिसे किसी विशेष समाज के लिए विशिष्ट राजनीतिक अभिविन्यास, दृष्टिकोण, मूल्यों और राजनीतिक व्यवहार के मॉडल के एक जटिल के रूप में समझा जाता है।

राजनीतिक संस्कृतिराजनीतिक गतिविधि का अनुभव पीढ़ी-दर-पीढ़ी हस्तांतरित होता है, जो व्यक्तियों और सामाजिक समूहों के ज्ञान, विश्वास और व्यवहार पैटर्न को जोड़ता है। राजनीतिक संस्कृति समाज की राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता और निरंतरता के आधार पर राजनीतिक जीवन के पुनरुत्पादन को सुनिश्चित करती है।

आधुनिक राजनीति विज्ञान में इसे स्वीकार किया गया है राजनीतिक संस्कृति की टाइपोलॉजी,वैज्ञानिकों एस वर्बा और जी बादाम द्वारा प्रस्तावित। राजनीतिक जीवन में भागीदारी के प्रति लोगों के उन्मुखीकरण की डिग्री को एक मानदंड के रूप में चुनने के बाद, उन्होंने तीन "शुद्ध" प्रकार की राजनीतिक संस्कृति की पहचान की।

1. पितृसत्तात्मक राजनीतिक संस्कृति की विशेषता राजनीतिक संस्थानों और वैश्विक राजनीतिक प्रक्रियाओं में समुदाय के सदस्यों के बीच रुचि की पूर्ण कमी है। इस प्रकार की राजनीतिक संस्कृति के वाहक स्थानीय मूल्यों पर केंद्रित होते हैं, राजनीति, दृष्टिकोण और मानदंडों के प्रति उदासीन होते हैं केंद्रीय अधिकारी. इस प्रकार की राजनीतिक संस्कृति एशिया और अफ्रीका के विकासशील देशों की विशेषता है।

2. विषय राजनीतिक संस्कृति को राजनीतिक व्यवस्था और केंद्रीय अधिकारियों की गतिविधियों के प्रति विषयों के उन्मुखीकरण द्वारा प्रतिष्ठित किया जाता है। इसके पदाधिकारियों के पास राजनीति के बारे में अपना विचार है, लेकिन वे अधिकारियों से लाभ या आदेश की अपेक्षा करते हुए इसमें सक्रिय भाग नहीं लेते हैं।

3. नागरिक राजनीतिक संस्कृति आधुनिक विकसित में अंतर्निहित है लोकतांत्रिक राज्य. इस संस्कृति के वाहक न केवल राजनीतिक व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित करते हैं, बल्कि राजनीतिक प्रक्रिया में सक्रिय भागीदार बनने का भी प्रयास करते हैं। वे अधिकारियों के आदेशों का पालन करते हैं, लेकिन साथ ही सरकारी निकायों द्वारा निर्णय लेने के विकास को प्रभावित करते हैं।

आज "शुद्ध" प्रकार की राजनीतिक संस्कृति मिलना दुर्लभ है। अधिकांश के लिए आधुनिक समाजविशेषता मिश्रित प्रकार: पितृसत्तात्मक-विषय, विषय-नागरिकऔर पितृसत्तात्मक-नागरिक राजनीतिक संस्कृति।

राजनीतिक व्यवस्था इन सभी उपप्रणालियों की एकता के रूप में कार्य करती है, जो आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं और यदि कम से कम एक उपप्रणाली ठीक से काम नहीं करती है तो कार्य नहीं कर सकती है।

समाज की राजनीतिक व्यवस्था का सार उसके कार्यों में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है। अत: उन पर विचार किये बिना राजनीतिक व्यवस्था का वर्णन अधूरा होगा।

सिस्टम सिद्धांत में समारोहसिस्टम को स्थिर स्थिति में बनाए रखने और इसकी महत्वपूर्ण गतिविधि सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किसी भी कार्रवाई को संदर्भित करता है।

निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है राजनीतिक व्यवस्था के कार्य:

1. राजनीतिक समाजीकरण का कार्य, यानी व्यक्ति को राजनीतिक मूल्यों से परिचित कराना, राजनीतिक व्यवहार के सामाजिक रूप से स्वीकृत मानकों का पालन करना, सत्ता संस्थानों के प्रति वफादार रवैया रखना। इस प्रक्रिया में व्यक्ति की राजनीतिक चेतना का निर्माण शामिल होता है, जब व्यक्ति को विशिष्ट राजनीतिक तंत्र के कार्य में शामिल किया जाता है, जिसके कारण समाज के अधिक से अधिक नए सदस्यों को राजनीतिक भागीदारी और गतिविधि से परिचित कराकर राजनीतिक व्यवस्था का पुनरुत्पादन होता है। . इस प्रकार, राजनीतिक समाजीकरण एक संरक्षण तंत्र की भूमिका निभाता है राजनीतिक मूल्यऔर व्यवस्था के लक्ष्य, राजनीति में पीढ़ियों की निरंतरता को बनाए रखना संभव बनाते हैं।

2. अनुकूलन समारोह. सबसे प्रभावी समाधान खोजने में सक्षम सरकारी विषयों (नेताओं, अभिजात वर्ग) की तैयारी और चयन वर्तमान समस्याएँऔर उन्हें समुदाय को पेश करें।

3. प्रतिक्रिया समारोह. इस फ़ंक्शन की सहायता से, राजनीतिक व्यवस्था व्यवस्था के बाहर या भीतर से आने वाले संकेतों पर प्रतिक्रिया करती है। यह फ़ंक्शन सिस्टम को बदलती परिस्थितियों के अनुसार शीघ्रता से अनुकूलित करने की अनुमति देता है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जब समूहों और पार्टियों की नई मांगें सामने आती हैं। इन आवश्यकताओं की अनदेखी समाज के विघटन और पतन का कारण बन सकती है।

4.निष्कर्षण समारोह. बाहरी और आंतरिक (प्राकृतिक, आर्थिक, सामाजिक, आदि) वातावरण से संसाधन निकालना।

5 . वितरणात्मक (वितरणात्मक) कार्य. इसमें विभिन्न राजनीतिक संस्थानों और राजनीतिक व्यवस्था के घटकों के बीच कार्यात्मक भार का वितरण, समाज के भीतर समूहों के बीच संसाधनों का वितरण शामिल है; राजनीतिक व्यवस्था के सामान्य कामकाज को बनाए रखना और इसके दैनिक संचालन और आगे के विकास को सुनिश्चित करना।

6.विनियमन कार्य, यानी समाज पर प्रभाव. यह प्रभाव उन मानदंडों और नियमों की शुरूआत के माध्यम से प्रकट हो सकता है जिनके आधार पर व्यक्ति बातचीत करते हैं, साथ ही उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ उपायों को लागू करते हैं।

(पोलियो से ग्रीक मोनोपोलियन - [एक] मैं बेचता हूं) - समाज के राजनीतिक संगठन का एक रूप, राजनीतिक शक्ति,...

1. राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के निर्माण में व्यवहारिक दृष्टिकोण, प्रणालीगत और संरचनात्मक-कार्यात्मक तरीकों की भूमिका।
2. समाज की राजनीतिक व्यवस्था की संरचना और कार्य
3. राजनीतिक प्रणालियों की टाइपोलॉजी व्याख्यान 8. राजनीतिक व्यवस्था

8.1. राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के निर्माण में व्यवहारिक दृष्टिकोण, प्रणालीगत और संरचनात्मक-कार्यात्मक तरीकों की भूमिका

8.1.1. व्यवहारिक दृष्टिकोण के लाभ

राजनीतिक व्यवस्था के एक सिद्धांत का निर्माण 1950 के दशक के मध्य में नीति विश्लेषण के व्यवहारिक दृष्टिकोण के साथ-साथ प्रणालीगत और संरचनात्मक-कार्यात्मक तरीकों के उपयोग के कारण संभव हो गया। व्यवहारिक दृष्टिकोण के उद्भव ने राजनीति विज्ञान में एक प्रकार के विरोध को चिह्नित किया, जो कई अमेरिकी वैज्ञानिकों की ओर से आया। उन्होंने पारंपरिक राजनीति विज्ञान की उपलब्धियों पर खुला असंतोष व्यक्त किया, पुराने सिद्धांत को त्यागने और अतिरिक्त तरीकों और दृष्टिकोणों को विकसित करने का आह्वान किया जो राजनीति विज्ञान को अनुभवजन्य परिकल्पनाओं और प्रणाली सिद्धांतों से लैस करेंगे।

व्यवहारवादियों के अनुसार राजनीति, राजनीतिक जीवन में लोगों के कार्य हैं, न कि विभिन्न प्रकार की संस्थाएँ और संरचनाएँ जिनके माध्यम से नागरिक कार्य करते हैं। व्यवहार पद्धति की मुख्य उपलब्धियों में निम्नलिखित शामिल हैं: 1) अनुसंधान के मुख्य उद्देश्य के रूप में "राजनीतिक व्यवहार" पर विचार; 2) सांख्यिकीय और मात्रात्मक फॉर्मूलेशन का अधिकतम उपयोग; 3) ऐसे सिद्धांतों का विकास जो राजनीतिक घटनाओं की व्याख्या कर सकें।

8.1.2. सिस्टम विश्लेषण: राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के विकास में इसकी भूमिका

व्यवहारिक दृष्टिकोण के ढांचे के भीतर, संरचनात्मक-कार्यात्मक तरीकों के प्रणालीगत और राजनीतिक सिद्धांतों के निर्माण में इसकी भूमिका प्रकट और विकसित हुई। सिस्टम. पार्सन्स के सामाजिक प्रणालियों के सिद्धांत की बदौलत सिस्टम विश्लेषण ने राजनीति विज्ञान में प्रवेश किया, जिन्होंने जैविक सिद्धांत से एक प्रणाली का विचार उधार लिया था। पार्सन्स के सिस्टम दृष्टिकोण के लिए मौलिक विचाराधीन सिस्टम के लिए चार बुनियादी कार्यात्मक आवश्यकताओं का निर्धारण है, जो किसी भी सिस्टम के संरक्षण और अस्तित्व को सुनिश्चित करता है: मॉडल का अनुकूलन, लक्ष्य उपलब्धि, एकीकरण और रखरखाव।

सामाजिक व्यवस्था के स्तर पर, अनुकूलन कार्य आर्थिक उपप्रणाली द्वारा प्रदान किया जाता है, लक्ष्य प्राप्ति कार्य राजनीतिक उपप्रणाली द्वारा प्रदान किया जाता है, एकीकरण कार्य कानूनी संस्थानों और रीति-रिवाजों द्वारा प्रदान किया जाता है, मॉडल रखरखाव कार्य प्रणाली द्वारा प्रदान किया जाता है। विश्वास, नैतिकता और समाजीकरण निकाय (परिवार, शैक्षणिक संस्थान, आदि)। इस प्रकार, इन बुनियादी कार्यों के संदर्भ में राजनीति और समाज की अन्य उप-प्रणालियों पर विचार करना आवश्यक है।

सिस्टम विश्लेषण के अनुसार, किसी भी सिस्टम, जिसमें राजनीतिक भी शामिल है, में निम्नलिखित विशेषताएं होती हैं: 1) सिस्टम में कई भाग होते हैं; 2) भाग एक संपूर्ण बनाते हैं; 3) सिस्टम की सीमाएँ हैं। राजनीतिक जीवन को एक कार्य प्रणाली माना जाता है, अर्थात राजनीति के विविध पहलुओं और राजनीतिक घटनाओं के बीच अपेक्षाकृत स्थिर संबंध होता है।

सिस्टम सिद्धांत इंटरैक्शन प्रक्रियाओं को तीन चक्रों में विभाजित करता है: इनपुट, रूपांतरण, परिवर्तन और आउटपुट। जहाँ तक राजनीतिक व्यवस्था की सीमा का प्रश्न है। तब इसका विस्तार या संकुचन हो सकता है। चूँकि समाज में व्यक्ति कई प्रणालियों और उप-प्रणालियों के विषय होते हैं, वे वास्तव में उन विभिन्न प्रणालियों में अलग-अलग भूमिकाएँ निभाते हैं जिनसे वे जुड़े होते हैं: राजनीतिक, आर्थिक, धार्मिक, आदि।

एक राजनीतिक व्यवस्था में, व्यक्ति मुख्य रूप से नागरिकों, विषयों और मतदाताओं की भूमिका निभाते हैं। उदाहरण के लिए, चुनाव के दिन, राजनीतिक व्यवस्था की सीमा का विस्तार होता है क्योंकि लोग अपनी तात्कालिक नौकरियाँ छोड़ देते हैं और राजनीतिक व्यवस्था की सीमा को "पार" कर देते हैं। युद्ध के दौरान, राजनीतिक व्यवस्था की सीमाओं का काफी विस्तार होता है, क्योंकि बड़ी संख्या में लोग इसकी ओर आकर्षित होते हैं सैन्य सेवा, वाणिज्यिक कंपनियों की गतिविधियों को विनियमित किया जाता है और आंतरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए अतिरिक्त उपाय किए जाते हैं।

आधुनिक राजनीति विज्ञान में राजनीतिक व्यवस्था की कोई सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है, क्योंकि सत्ता और राजनीति की परिभाषा के लिए अलग-अलग दृष्टिकोण हैं, जिनके साथ "राजनीतिक व्यवस्था" श्रेणी का सीधा संबंध है। लेकिन राजनीतिक व्यवस्था की सभी परिभाषाओं में कुछ सामान्य बात है: एक राजनीतिक व्यवस्था समाज में वैध शारीरिक दबाव के उपयोग से जुड़ी है। सभी परिभाषाएँ राजनीतिक व्यवस्था के दंडित करने, दबाव डालने और अधीन करने के कानूनी अधिकार पर जोर देती हैं।

8.1.3. ईस्टन का राजनीतिक व्यवस्था का मॉडल

राजनीति विज्ञान में सिस्टम दृष्टिकोण को सबसे पहले प्रमुख राजनीतिक शोधकर्ता डी. ईस्टन द्वारा लागू किया गया था। ईस्टन ट्रिलॉजी: द पॉलिटिकल सिस्टम (1953), कॉन्सेप्चुअल फ्रेमवर्क फॉर राजनीतिक विश्लेषण"(1965), "सिस्टम एनालिसिस ऑफ पॉलिटिकल लाइफ" (1965) एक अनुभवजन्य उन्मुख राजनीतिक सिद्धांत है; राजनीति विज्ञान में सिस्टम विश्लेषण का उपयोग करने के अभ्यास में एक बड़ा योगदान।

पहली पुस्तक में, ईस्टन राजनीति विज्ञान में एक सामान्य सिद्धांत के अस्तित्व की संभावना और आवश्यकता के लिए एक ठोस मामला पेश करते हैं। दूसरा सिद्धांत की वैचारिक संरचना विकसित करता है, उन मुख्य श्रेणियों और अवधारणाओं को निर्धारित करता है जिनके साथ यह सिद्धांत संचालित हो सकता है, और कुछ सैद्धांतिक कथन भी प्रस्तावित करता है। यह पूर्णतः सैद्धांतिक कार्य है। तीसरी पुस्तक में, ईस्टन ने इस अवधारणा संरचना को कार्यान्वित करने का निश्चय किया है। इसके अलावा, वह अवधारणाओं को अनुभवजन्य स्थिति में लागू करने की दृष्टि से सावधानीपूर्वक विकसित करना जारी रखता है।

ईस्टन एक राजनीतिक व्यवस्था को उन अंतःक्रियाओं के रूप में परिभाषित करता है जिसके माध्यम से मूल्यों (भौतिक और आध्यात्मिक) को समाज में आधिकारिक रूप से वितरित किया जाता है और इस आधार पर, समाज के सदस्यों के बीच संघर्ष को रोका जाता है। वह राजनीतिक व्यवस्था के दो मुख्य कार्यों की पहचान करता है: 1) राजनीतिक व्यवस्था को समाज में मूल्यों को वितरित करने में सक्षम होना चाहिए; 2) राजनीतिक व्यवस्था को अपने नागरिकों को इस वितरण को अनिवार्य मानने के लिए राजी करना चाहिए। ईस्टन ने जोर देकर कहा कि ये दो गुण किसी राजनीतिक व्यवस्था को अन्य प्रकार की सामाजिक व्यवस्थाओं से तुरंत अलग करना संभव बनाते हैं।

किसी भी सिस्टम के संचालन की मूलभूत प्रक्रिया ("इनपुट", "रूपांतरण", "आउटपुट") के आरेख के आधार पर, ईस्टन ने आवश्यकताओं और समर्थन को "इनकमिंग" कारकों के रूप में वर्गीकृत किया है, और निर्णयों और कार्यों को "आउटगोइंग" कारकों के रूप में वर्गीकृत किया है।

ईस्टन "मांगों" को सत्ता के विषयों की ओर से बाध्यकारी वितरण की वैधता पर एक राय व्यक्त करने के रूप में परिभाषित करता है। वह आवश्यकताओं को पर्यावरण से आने वाली बाहरी और सिस्टम से आने वाली आंतरिक आवश्यकताओं को विभाजित करता है। आवश्यकता विशिष्ट हो सकती है, संक्षेप में सरल, विशिष्ट कार्यों या घटनाओं पर सीधे नाराजगी या असंतोष व्यक्त करना। उदाहरण के लिए, किसी देश में अपराध या भ्रष्टाचार में वृद्धि इन नकारात्मक घटनाओं के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने की मांग को प्रेरित कर सकती है। ईस्टन आवश्यकताओं को निम्नानुसार वर्गीकृत करता है: 1) वस्तुओं और सेवाओं के वितरण से संबंधित आवश्यकताएं; 2) व्यवहार के नियमन से संबंधित आवश्यकताएँ; 3) संचार और सूचना के क्षेत्र में आवश्यकताएँ।

राजनीतिक व्यवस्था को चालू रखने के लिए आवश्यकताओं के अतिरिक्त समर्थन की भी आवश्यकता होती है।

ईस्टन समर्थन को सिस्टम को पर्यावरण से जोड़ने वाले चर का मुख्य योग मानता है। समर्थन के रूप अलग-अलग हो सकते हैं: सामग्री समर्थन जैसे करों और अन्य मूल्यांकनों का भुगतान, सिस्टम के लिए सेवाओं का प्रावधान, कानूनों और निर्देशों का अनुपालन, राजनीतिक जीवन में भागीदारी, आधिकारिक जानकारी और प्राधिकरण के लिए ध्यान और सम्मान। ईस्टन ने समर्थन की तीन वस्तुओं का नाम दिया: 1) " राजनीतिक समाज- राजनीति में गतिविधियों के विभाजन के कारण एक संरचना में एक दूसरे से जुड़े लोगों का एक समूह; 2) "शासन", जिसके मुख्य घटक मूल्य (लक्ष्य और सिद्धांत), मानदंड और शक्ति संरचना माने जाते हैं; और 3) "सरकार", जिसका तात्पर्य उन लोगों से है जो राजनीतिक व्यवस्था के दैनिक मामलों में भाग लेते हैं और समाज के अधिकांश नागरिकों द्वारा उनकी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार माने जाते हैं।

ईस्टन के अनुसार, एक प्रणाली वह साधन है जिसके द्वारा "इनपुट" (मांग और समर्थन) को "आउटपुट" (निर्णय और कार्य) में बदल दिया जाता है। इनपुट कारकों को आउटपुट कारकों में परिवर्तित करके, राजनीतिक व्यवस्था लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सार्वजनिक संसाधनों को जुटाने और सौंपे गए कार्यों को पूरा करने में समाज के सदस्यों के प्रयासों का समन्वय करने का साधन प्रदान करती है। क्या रूपांतरण प्रक्रिया में कोई बाधा आ सकती है? ईस्टन का जवाब है कि लोकतांत्रिक से अधिनायकवादी तक राजनीतिक प्रणालियों की संरचनाओं में अत्यधिक विचलन का अस्तित्व भी इस प्रक्रिया के कार्यान्वयन को रोकने में सक्षम नहीं है। "इनपुट" का "आउटपुट" में रूपांतरण किसी विशेष प्रकार की प्रणाली की विशेषता नहीं है, बल्कि सभी प्रणालियों में अंतर्निहित एक प्रक्रिया है।

ईस्टन के मॉडल में, आउटपुट कारक उन तरीकों की संकल्पना करने का काम करते हैं जिनसे एक सिस्टम अपने पर्यावरण के प्रति प्रतिक्रिया करता है और, अप्रत्यक्ष रूप से, अक्सर सफलतापूर्वक, इनपुट मांग और समर्थन कारकों को संशोधित करके। इसलिए, "आउटगोइंग" को समापन बिंदु नहीं माना जा सकता है। "आउटगोइंग" गतिविधि के एक सतत चक्र का हिस्सा है जिसे ईस्टन "फीडबैक लूप" कहता है। यह अवधारणाउनके द्वारा रिटर्निंग जानकारी और इसका लाभ उठाने के तरीकों को नामित करने का प्रस्ताव दिया गया। यहां हमारा तात्पर्य दो प्रक्रियाओं से है जो एक बंद चक्र बनाती हैं: पहला, आउटगोइंग सिस्टम और उनके परिणाम, यानी। कुछ स्थितियों में शक्ति का अनुकूलन); दूसरे, सूचना स्वयं (यानी, सिस्टम की स्थिति और अधिकारियों की उत्तरदायी गतिविधियों के परिणामों के बारे में प्रतिक्रिया का प्रवाह)।

फीडबैक समाज में तनाव को खत्म करने का मुख्य तंत्र है, लेकिन यह सिस्टम में प्रवेश करने वाले आवेगों का जवाब देने के लिए अधिकारियों की क्षमता के कारण ही यह कार्य करता है। यदि सरकार समाज के सदस्यों की मांगों के प्रति उदासीन है और केवल अपनी मांगों और विचारों पर ध्यान देती है, तो उसके निर्णयों और कार्यों को कभी समर्थन नहीं मिलेगा।

यह विचार करना विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि क्या सरकार न केवल सिस्टम के लिए न्यूनतम स्तर का समर्थन बनाए रखना चाहती है, बल्कि समर्थन का एक नया आधार भी तलाश रही है या एक अलग शासन बनाने की कोशिश कर रही है। परिवर्तन, अनुकूलन, आत्म-संरक्षण, प्रयासों का पुनर्विन्यास, लक्ष्यों का परिवर्तन - इन सभी को ईस्टन ने मुख्य साधन माना है जिसके द्वारा कोई व्यक्ति राजनीतिक व्यवस्था में तनाव या तनाव से निपट सकता है।

इस प्रकार, ईस्टन के दृष्टिकोण से, राजनीतिक व्यवस्था, केवल इसकी संरचनाओं की परस्पर क्रिया की एक प्रणाली नहीं है, बल्कि एक निरंतर बदलती, कार्यशील, गतिशील प्रणाली है।

8.1.4. संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति की विशेषताएं

राजनीतिक व्यवस्था के सिद्धांत के विकास को संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति द्वारा सुगम बनाया गया, जो बड़े पैमाने पर सिस्टम विश्लेषण का पूरक था। अपने आधुनिक और व्यवस्थित रूप में संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति मानवशास्त्रीय स्कूल (मालिनोवस्की, ब्राउन) और समाजशास्त्रीय स्कूल (पार्सन्स, मेर्टन, आदि) के प्रतिनिधियों के कार्यों से राजनीति विज्ञान में प्रवेश कर गई। उत्तरार्द्ध ने, अपने सिद्धांतों में अंतर के बावजूद, तर्क दिया कि सामाजिक विज्ञान में स्पष्टीकरण और भविष्यवाणी केवल तभी संभव है जब हम सामाजिक संरचनाओं और संस्थानों के बारे में प्रणालियों में कार्य करने के बारे में सोचते हैं। दृष्टिकोण का "संरचनात्मक" तत्व मानव समाज के किसी भी संगठन पर लागू होता है: परिवार, सार्वजनिक संघ, अदालतें, विभिन्न आयोग, विधायी निकाय, आदि।

कार्यात्मक तत्वसंगठनों की गतिविधियों और उसके प्रभाव के बाहरी प्रभाव से संबंधित है।

8.1.5. बादाम का राजनीतिक व्यवस्था का मॉडल

अमेरिकी वैज्ञानिक जी. बादाम को राजनीति विज्ञान के संरचनात्मक-कार्यात्मक दृष्टिकोण का सबसे सुसंगत प्रतिनिधि माना जाता है। बादाम राजनीतिक व्यवस्था को सभी स्वतंत्र समाजों में विद्यमान अंतःक्रिया की एक प्रणाली के रूप में परिभाषित करते हैं, जो अधिक या कम वैध शारीरिक जबरदस्ती के उपयोग या धमकी के माध्यम से एकीकरण और अनुकूलन (समाज के भीतर, इसके बाहर और समाजों के बीच) के कार्य करता है।

उनकी राय में, राजनीतिक व्यवस्था समाज में एक वैध, व्यवस्था बनाए रखने वाली और परिवर्तनकारी व्यवस्था है। यह एक वैध शक्ति है जो समाज के सभी "आने वाले" और "बाहर जाने वाले" कारकों में व्याप्त है और इसे एक प्रणाली के रूप में इसकी एकजुटता सुनिश्चित करते हुए विशेष गुण और अर्थ देती है।

ईस्टन के विपरीत, बादाम को चल रही प्रक्रियाओं के विश्लेषण में उतनी दिलचस्पी नहीं है जितनी कि राजनीतिक व्यवस्था की स्थिर संरचनाओं के महत्व को निर्धारित करने में। "संस्कृति" शब्द के साथ "संरचना" शब्द बादाम के विश्लेषण में एक केंद्रीय स्थान रखता है। "संरचना" से उनका तात्पर्य उन अवलोकनीय गतिविधियों से है जो एक राजनीतिक व्यवस्था को आकार देती हैं। लोगों की गतिविधियों का वह विशिष्ट भाग जो राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेता है, भूमिका कहलाता है। भूमिकाएँ वे इकाइयाँ हैं जो राजनीतिक सहित सभी सामाजिक व्यवस्थाओं का निर्माण करती हैं। इस संबंध में, राजनीतिक व्यवस्था के मुख्य घटकों में से एक राजनीतिक भूमिका है। परस्पर संबंधित भूमिकाओं के विशिष्ट संग्रह संरचनाओं का निर्माण करते हैं। उदाहरण के लिए, एक न्यायाधीश एक भूमिका है, एक अदालत भूमिकाओं की एक संरचना है।

संपूर्ण दृष्टिकोण के लिए मौलिक प्रणाली के लिए कार्यात्मक आवश्यकताओं का निर्धारण है। सीमित संख्या में विकल्पों में से चुने गए और समाज के जीवन के लिए आवश्यक लक्ष्यों की एक निश्चित संख्या होती है। इन लक्ष्यों को विशिष्ट कार्यों में परिवर्तित करने के लिए, सिस्टम को कुछ कार्य करने होंगे। सामाजिक विज्ञान में, कार्य उद्देश्यपूर्ण गतिविधियाँ हैं। समीचीनता प्रणाली के ढांचे द्वारा निर्धारित की जाती है। निर्देशित या वस्तुनिष्ठ कार्यों को "स्पष्ट" कहा जाता है। अन्य जो ऐसे नहीं हैं उन्हें "छिपा हुआ" कहा जाता है, जिसे कार्यों और संरचनाओं के सभी व्युत्पन्नों को बेहतर ढंग से समझने के लिए भी ध्यान में रखा जाना चाहिए। संरचनात्मक-कार्यात्मक पद्धति का लाभ यह है कि इसने राजनीतिक अभिनेताओं और समूहों द्वारा किए गए कार्यों, विशेष रूप से छिपे हुए कार्यों के महत्व के बारे में जागरूकता में योगदान दिया।

बादाम के अनुसार, किसी राजनीतिक प्रणाली के इनपुट और आउटपुट का विश्लेषण प्रणाली में निहित कार्यों के संदर्भ में किया जाना चाहिए। वह प्रश्न पूछता है: कौन? (अर्थात् कौन सी संरचनाएँ), यह कौन से कार्य करता है? और कैसे?

ईस्टन और बादाम ने राजनीतिक व्यवस्था का एक सिद्धांत बनाने की प्रक्रिया में प्रमुख योगदान दिया, जो अभी भी जारी है। ईस्टन और बादाम के मॉडल की वैज्ञानिक उपयोगिता यह है कि उन्हें अवधारणाओं और कामकाजी मॉडल के स्रोत के रूप में उपयोग किया जा सकता है जिन्हें अनुभवजन्य रूप से एकीकृत परिकल्पना उत्पन्न करने के लिए कई विशिष्ट और विशिष्ट क्षेत्रों में लागू किया जा सकता है। इसके अलावा, शब्दावली को मानकीकृत करना, डेटा को संहिताबद्ध करना और जानकारी संग्रहीत करना संभव हो गया जो अनुभवजन्य विश्लेषण की कुछ महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने के लिए बहुत प्रासंगिक है।

ये मॉडल सिस्टम को संरक्षित और विनियमित करने के तरीकों का अध्ययन करने के लिए उपयुक्त हैं। लेकिन उनका (विशेषकर बादाम मॉडल) अधिकतम प्रभाव प्रकट होता है तुलनात्मक अध्ययनराजनीतिक व्यवस्थाएँ. ईस्टन और बादाम ने, राजनीतिक "प्रणाली" के अपने मॉडल बनाकर, प्रणाली की अवधारणा को एक वृहद-इकाई बना दिया तुलनात्मक विश्लेषण. उनकी अवधारणा न केवल उपनिवेशों, संघों, शहर-राज्यों की तुलना करना संभव बनाती है, बल्कि विश्लेषण में किसी भी इकाई (महानगरों, संघों के सदस्य राज्यों, दबाव समूहों, पार्टियों, चर्चों) को शामिल करना भी संभव बनाती है। औद्योगिक उद्यमआदि) राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों को निष्पादित करने वाले परस्पर जुड़े घटकों के एक विभेदित संपूर्ण के रूप में।

8.2. समाज की राजनीतिक व्यवस्था की संरचना और कार्य

एक राजनीतिक व्यवस्था अंतःक्रियात्मक उपप्रणालियों का एक समूह है। राजनीतिक व्यवस्था की संरचना में तीन उपप्रणालियाँ हैं: 1) संस्थागत; 2) सूचना एवं संचार; 3) नियामक और विनियामक।

8.2.1. संस्थागत उपप्रणाली

संस्थागत उपप्रणाली में राज्य, राजनीतिक दल और हित समूह जैसी संस्थाएँ शामिल हैं। अधिकतम राजनीतिक शक्ति को केन्द्रित करने वाली अग्रणी संस्था राज्य है। राजनीतिक व्यवस्था में राजनीतिक दलों और हित समूहों का महत्व बहुत बड़ा है। लोकतांत्रिक समाजों में वे स्वायत्त होते हैं और सफलतापूर्वक अपने कार्य करते हैं। राजनीतिक दल और हित समूह सरकारी संरचनाओं के निर्माण, राजनीतिक लक्ष्यों को समायोजित करने और प्रत्यक्ष राजनीतिक विकास को प्रभावित करते हैं। अधिनायकवादी और अधिनायकवादी समाजों में, हित समूह और राजनीतिक दल सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग और नौकरशाही तंत्र के सख्ती से अधीन होते हैं, और उनके प्राकृतिक कार्य विकृत हो जाते हैं।

8.2.2. सूचना एवं संचार उपप्रणाली

राजनीतिक व्यवस्था की संरचना में एक सूचना और संचार उपप्रणाली शामिल है, जो राजनीतिक व्यवस्था के संस्थानों के बीच संबंध स्थापित करती है। इस उपप्रणाली के तत्वों में सरकार तक सूचना प्रसारित करने के लिए चैनल (खुली बैठकों में मामलों की सुनवाई की प्रक्रिया, जांच आयोग, इच्छुक समूहों के साथ गोपनीय परामर्श आदि) और साथ ही मीडिया, जिसका अर्थ है टेलीविजन, रेडियो, समाचार पत्र, शामिल हैं। विशाल दर्शकों के लिए डिज़ाइन की गई पत्रिकाएँ, किताबें।

इस उपप्रणाली का महत्व महान है, क्योंकि जैसा कि ज्ञात है, लोग राजनीतिक सहित कार्यों का मूल्यांकन करने में तभी सक्षम होते हैं, जब उनके पास एक निश्चित मात्रा में ज्ञान और जानकारी हो। यदि लोकतांत्रिक समाजों में मीडिया काफी स्वतंत्र है, तो सत्तावादी और अधिनायकवादी समाजों में वे पूरी तरह से शासक अभिजात वर्ग के अधीन हैं।

8.2.3. मानक और विनियामक उपप्रणाली

नियामक और विनियामक उपप्रणाली सभी प्रकार के मानदंडों से बनती है जो राजनीतिक जीवन में लोगों के व्यवहार को निर्धारित करते हैं, अर्थात् मांगों को आगे बढ़ाने, इन मांगों को निर्णयों में बदलने और निर्णयों को लागू करने की प्रक्रियाओं में उनकी भागीदारी। ये मानदंड सभी प्रकार की राजनीतिक प्रक्रिया में भागीदारी के बुनियादी नियम हैं। मानदंडों को दो प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: 1) मानदंड-आदतें और 2) मानदंड-कानून। उदाहरण के लिए, लोकतांत्रिक देशों में, राजनीतिक दलों और हित समूहों के माध्यम से राजनीति में नागरिकों की भागीदारी सामान्य मानदंड है। यह भी आम बात है कि नागरिक अधिकारियों का ध्यान आकर्षित करते हैं।

मानदंड-आदतें काफी हद तक उस राजनीतिक व्यवस्था के स्वरूप को निर्धारित करती हैं जिसके भीतर मानदंड-कानून संचालित होते हैं। उदाहरण के लिए, अधिनायकवादी व्यवस्था में, सामान्य नियम यह है कि विजेता सब कुछ ले लेता है। सोवियत संघ में, स्टालिन की मृत्यु के बाद, जब अधिकारियों के भौतिक विनाश के बिना नए नेताओं का उत्तराधिकार स्थापित किया गया, तो यह स्पष्ट हो गया कि व्यवस्था का मौलिक आकार बदल गया था।

मानदंड-कानून कानून की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, अधिकार स्थापित करते हैं (या नहीं, शासन पर निर्भर करता है): वोट, भाषण की स्वतंत्रता, संघों का निर्माण, आदि। दोनों प्रकार के मानदंड राजनीतिक बातचीत में योगदान करते हैं, उनके बिना यह शायद ही संभव है अव्यवस्था या अराजकता से बचें.

8.2.4. राजनीतिक व्यवस्था के कार्य

आधुनिक राजनीति विज्ञान में, बादाम ने राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों का पूरी तरह से, विस्तार से और लगातार विश्लेषण किया। उनका कहना है कि सभी प्रणालियाँ कार्यों के दो बुनियादी सेट निष्पादित करती हैं: 1) "इनपुट" फ़ंक्शन और 2) "आउटपुट" फ़ंक्शन। बादाम "इनपुट" के चार कार्यों की पहचान करते हैं: 1) राजनीतिक समाजीकरण और भागीदारी; 2) रुचियों की अभिव्यक्ति; 3) हितों का एकत्रीकरण; 4) राजनीतिक संचार; और निष्कर्ष के तीन कार्य: 1) मानदंडों और कानूनों का विकास; 2) मानकों का अनुप्रयोग; 3) मानकों के अनुपालन पर नियंत्रण।

"इनपुट" कार्य मुख्य रूप से गैर-सरकारी उपप्रणालियों द्वारा किए जाते हैं, जबकि "आउटपुट" कार्य सरकार का विशेषाधिकार हैं।

"राजनीतिक समाजीकरण और भागीदारी" का कार्य, जो समाज के सदस्यों के बीच "भागीदारी की भावना" के प्रसार को बढ़ावा देता है, सभी आधुनिक राजनीतिक प्रणालियों की विशेषता है। लेकिन अगर लोकतांत्रिक देशों में यह कार्य गैर-सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है, हालांकि वहां भी समाजीकरण की प्रक्रिया पर राज्य संरचनाओं का प्रभाव स्पष्ट है, तो अधिनायकवादी समाजों में यह कार्य, वास्तव में, राज्य का विशेषाधिकार है, क्योंकि सभी राजनीतिक समाजीकरण के एजेंट (स्कूल, युवा संगठन, मीडिया और आदि) राज्य के नियंत्रण में हैं और प्रमुख विचारधारा के अनुसार सख्ती से "भागीदारी की भावना" विकसित करते हैं।

लोकतांत्रिक देशों में, "भागीदारी की भावना" के प्रसार के परिणामस्वरूप, व्यक्ति "विषय" से "नागरिक" में बदल जाते हैं। अधिनायकवादी शासन में यह प्रक्रिया अनुपस्थित होती है। वर्तमान में, रूस में राजनीतिक समाजीकरण और भागीदारी की प्रक्रिया राज्य के नियंत्रण से परे है। लेकिन रूस में राजनीतिक समाजीकरण की प्रक्रिया का मुख्य कार्य - एक नई राजनीतिक संस्कृति का निर्माण - धीरे-धीरे और कठिनाई से हल किया जा रहा है।

हितों की अभिव्यक्ति राजनीतिक रूपांतरण के क्रम में पहला कार्यात्मक कदम है, जो हित समूहों द्वारा किया जाता है। जनमत के लिए आधिकारिक सम्मान और संघ की स्वतंत्रता के सिद्धांत के पालन की विशेषता वाले लोकतंत्रों में, हित समूहों को नागरिकों और राज्य के बीच लिंक के रूप में देखा जा सकता है।

1985 से पहले रूसी राजनीतिक व्यवस्था में, हितों की अभिव्यक्ति का एक विशिष्ट चरित्र था। लोग उन हितों को व्यक्त नहीं कर सकते थे जो सीपीएसयू के हितों के लिए पर्याप्त नहीं थे। यह मान लिया गया कि सीपीएसयू सभी सामाजिक हितों का एकमात्र प्रतिपादक था। सामाजिक समूहों के हित "चाहिए" सख्ती से सीपीएसयू के हितों के अनुरूप हों, अर्थात। स्वभाव से बड़े पैमाने पर दमनकारी थे। इस संबंध में, यह कहा जा सकता है कि रूस में कोई वास्तविक हित समूह नहीं थे, और हितों की अभिव्यक्ति वास्तव में सत्तारूढ़ दल द्वारा की गई थी। वर्तमान में, रूस में हित समूहों का गठन किया जा रहा है, पार्टी और राज्य के नियंत्रण से उभरने वाले हितों की अभिव्यक्ति की प्रक्रिया के पहले चरण स्पष्ट हैं।

बादाम के अनुसार, एक राजनीतिक व्यवस्था जो हितों को स्पष्ट करने में सक्षम है, वह उन्हें एकत्रित करने में भी सक्षम है, अर्थात। मांगों को सार्वजनिक नीति विकल्पों में बदलना। राजनीतिक दलआधुनिक राजनीतिक व्यवस्था में इसे एक विशिष्ट एकत्रीकरण संरचना माना जाता है।

राजनीतिक संचार सूचनाओं और विश्वासों को संप्रेषित करने की प्रक्रिया है। अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक लासवेल ने संचार के कार्य का वर्णन इस प्रकार किया है: “कौन? क्या कहा आपने? किसके लिए? किस परिणाम से? इस फ़ंक्शन के माध्यम से, राजनीतिक व्यवस्था की विभिन्न संरचनाओं के बीच संचार सुनिश्चित किया जाता है। नीति को निर्देशित करने और लागू करने के लिए आम तौर पर लोगों से सरकार तक और सरकार से लोगों तक जानकारी के ऊर्ध्वाधर प्रवाह की आवश्यकता होती है। इसके अलावा, स्तरों और अधिकारियों के बीच सूचना का क्षैतिज प्रवाह भी आवश्यक है। संचार प्रक्रिया के लिए धन्यवाद, सत्ता पर कब्ज़ा करने की सहज कार्रवाइयों को लोगों के बीच संबंधों के एक निश्चित रूप में ढाला जाता है, प्राधिकरण के लिए सम्मान बनता है, और राज्य का दर्जा बनता है।

नियम-निर्माण के परिणामस्वरूप, कानून विकसित होते हैं जो समाज में नागरिकों के व्यवहार को निर्धारित करते हैं। आमतौर पर, नियम बनाने की प्रक्रिया में कई चरण शामिल होते हैं: नीतियां विकसित करना और सामान्य लक्ष्यों का चयन करना, लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए समाधान और विशिष्ट नियम विकसित करना। यह फ़ंक्शनविधायी, कार्यकारी और न्यायिक निकायों द्वारा किया जाता है।

सार्वजनिक नीति कानूनों को अपनाने के साथ समाप्त नहीं होती है। एक महत्वपूर्ण पहलूराजनीति और निर्णय लेने की प्रक्रिया "मानदंडों को लागू करने" का कार्य है, जो न केवल कार्यकारी निकायों और प्रशासनिक नौकरशाही द्वारा किया जाता है, बल्कि अक्सर विधायी और कानूनी संरचनाओं द्वारा भी किया जाता है।

प्रवर्तन कानूनों की व्याख्या है और यह निर्धारित करने की कार्रवाई है कि किसी दिए गए कानून का उल्लंघन किया गया है या नहीं और उचित दंड लगाया जाए। समीक्षा मुख्य रूप से न्यायपालिका की ज़िम्मेदारी है, हालाँकि कार्यकारी और विधायी शाखाएँ कभी-कभी न्यायिक कार्यवाही में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।

8.2.5. राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज के स्तर

बादाम तीन स्तरों पर राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज की जांच करता है, जो विभिन्न प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों की तुलना करने की अनुमति देता है। पहला स्तर सिस्टम की क्षमताएं हैं। बादाम ने अवसर को समाज पर सरकार की शक्ति, सरकारी लक्ष्यों को प्राप्त करने के हित में लोगों के दिमाग और व्यवहार पर प्रभाव की डिग्री के रूप में समझा। उन्होंने पांच अलग-अलग प्रकार के अवसरों की ओर इशारा किया, जो कुछ मामलों में बहुत बड़े हो सकते हैं और दूसरों में बहुत छोटे हो सकते हैं:

1). निष्कर्षण अवसर कुछ उद्देश्यों के लिए मानव और भौतिक संसाधनों (लोगों की प्रतिभा, समर्थन, धन) को आकर्षित करने की प्रणाली की क्षमता है;

2). नियामक क्षमता समाज में व्यक्तियों और समूहों के व्यवहार को नियंत्रित करने, समाज की गतिविधियों को विनियमित करने की क्षमता है;

3). वितरणात्मक अवसर समाज में भौतिक और अमूर्त मूल्यों को बनाने, रखने और वितरित करने की क्षमता है;

4). प्रतिक्रियाशील क्षमता उपयुक्त नीति के "आउटपुट" की आवश्यकताओं का जवाब देने, विभिन्न समूहों से निकलने वाली विविध मांगों का जवाब देने की प्रणाली की क्षमता है;

5). प्रतीकात्मक अवसर का वैधता और समर्थन की आवश्यकता से गहरा संबंध है, सिस्टम की लोकप्रिय मान्यताओं, विचारों, मिथकों को विकसित करने, उज्ज्वल, समझदार प्रतीकों और नारों को बनाने, उन्हें प्राप्त करने के लिए आवश्यक वैधता बनाए रखने के लिए उनमें हेरफेर करने की क्षमता के साथ। लक्ष्य।

कई राजनीतिक प्रणालियाँ अनिवार्य रूप से प्रकृति में नियामक और निष्कर्षणात्मक होती हैं। अधिनायकवादी प्रणालियाँ समाज की माँगों को दबा देती हैं और बाहरी वातावरण से उत्पन्न होने वाली माँगों का जवाब नहीं देती हैं। यह ज्ञात है कि साम्यवादी अधिनायकवाद अपनी मजबूत वितरण क्षमता में फासीवादी अधिनायकवाद से भिन्न था।

अधिनायकवादी व्यवस्थाओं में प्रतीकात्मक संभावना भी महान है।

लोकतांत्रिक प्रणालियों में, विनियमन, निष्कर्षण और वितरण के "आउटपुट" समूह की मांगों के "इनपुट" से प्रभावित होते हैं। इसलिए, हम कह सकते हैं कि लोकतंत्रों में प्रतिक्रियाशीलता अधिक होती है। सिस्टम की प्रभावशीलता, निश्चित रूप से, सिस्टम की क्षमताओं से संबंधित है, अर्थात सामान्य योग्यतापरिणाम उत्पन्न करें, बनाएं और मूल्य निर्धारित करें।

सिस्टम कार्यप्रणाली का दूसरा स्तर यह दर्शाता है कि इसके भीतर क्या हो रहा है, यानी। यह रूपांतरण प्रक्रिया को संदर्भित करता है. रूपांतरण प्रक्रियाएँ (या फ़ंक्शन) इनपुट कारकों को आउटपुट कारकों में परिवर्तित करने के तरीके हैं। बादाम की योजना के अनुसार एक राजनीतिक प्रणाली की रूपांतरण प्रक्रिया का विश्लेषण किया जा सकता है और दूसरे की प्रक्रिया के साथ तुलना की जा सकती है, जो छह मुख्य कार्य प्रदान करती है:

1). आवश्यकताएँ कैसे बनती हैं (रुचियों की अभिव्यक्ति);

2). आवश्यकताओं को वैकल्पिक कार्रवाई कार्यक्रमों (हितों का एकत्रीकरण) में कैसे संकलित किया जाता है;

3). मानदंड कैसे बनते हैं (नियम-निर्माण);

4). इन मानदंडों को कैसे व्यवहार में लाया जाता है (मानदंडों का कार्यान्वयन);

5). उन्हें कैसे नियंत्रित और विनियमित किया जाता है (मानदंडों का नियंत्रण);

6). किसी दिए गए सिस्टम के भीतर ये सभी विविध क्रियाएं एक-दूसरे से कैसे संबंधित हैं, साथ ही जब सिस्टम पर्यावरण (संचार) के साथ बातचीत करता है।

राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज के तीसरे स्तर पर विचार करते हुए, बादाम मॉडल और अनुकूलन को बनाए रखने के कार्यों को संदर्भित करता है, जिसमें वह सबसे पहले, समाजीकरण और भर्ती की प्रक्रिया को संदर्भित करता है, जिसके दौरान नई भूमिकाएँ बनाई जाती हैं और नए लोग बनते हैं। फूट” राजनीतिक जीवन में।

8.3. राजनीतिक प्रणालियों की टाइपोलॉजी

8.3.1. राजनीतिक प्रणालियों के मूल प्रकार

विभिन्न देशों के संवैधानिक आदेशों और उनके चुनावी कानूनों का विवरण और तुलना, कुछ राज्यों में विकसित विधायी और कार्यकारी निकायों के अधिकारों का सहसंबंध, जनता की राय में वर्तमान परंपराओं और रूढ़ियों के साथ-साथ अन्य घटकों का विश्लेषण। विभिन्न देशों में राजनीतिक सत्ता के संगठन ने कई प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों की पहचान करना संभव बना दिया। उनकी विविधता से दुनिया में राजनीतिक व्यवस्था के विकास की समृद्धि का पता चलता है।

राजनीतिक प्रणालियों का टाइपोलोगाइजेशन पूरी तरह से विभिन्न प्रतिमानात्मक और वैचारिक दृष्टिकोणों की छाप रखता है जो वैज्ञानिकों की राजनीतिक प्रक्रिया के सार की समझ, सामाजिक विकास की मुख्य समस्याओं की उनकी व्याख्या की प्रकृति आदि को निर्धारित करते हैं। इस प्रकार, प्रत्यक्षवादी-कानूनी दृष्टिकोण के समर्थक अक्सर राजनीतिक प्रणालियों को औपचारिक मानदंडों के अनुसार अलग करते हैं, उदाहरण के लिए, सरकार की प्रकृति से, सत्ता के कुछ संस्थानों की उपस्थिति से, उनके मानदंडों और कार्यों द्वारा) मार्क्सवादी स्कूल के प्रतिनिधि, विरोधाभास पर विचार करते हुए श्रम और पूंजी के बीच मानव विकास के पूंजीवादी चरण के लिए मौलिक, पारंपरिक रूप से "बुर्जुआ" और "समाजवादी" राजनीतिक प्रणालियों की विशेषताओं की पहचान और वर्णन करें। वर्ग-तटस्थ शिक्षाओं के समर्थक, जैसे अंग्रेजी वैज्ञानिक डी. कोलमैन, गठन और विकास की प्रक्रिया का विश्लेषण करते हैं राजनीतिक दुनियाऐतिहासिक पहलू में, "पारंपरिक", "पितृसत्तात्मक", "मिश्रित" और "आधुनिक" राजनीतिक प्रणालियाँ हैं। भू-राजनीतिक दृष्टिकोण के अनुयायी, क्षेत्रीय-स्थानिक कारकों को टाइपिंग मानदंड के रूप में उपयोग करते हुए, उदाहरण के लिए, "द्वीप" और "महाद्वीपीय" राजनीतिक प्रणालियों में अंतर करते हैं। सत्तारूढ़ शासन की विशेषताओं के आधार पर राजनीतिक प्रणालियों की टाइपोलॉजी: अधिनायकवादी, सत्तावादी और लोकतांत्रिक बहुत व्यापक हो गई है।

प्रसिद्ध अमेरिकी विचारक एस हंटिंगटन द्वारा एक बहुत ही मौलिक दृष्टिकोण व्यक्त किया गया था। उनकी राय में, आधुनिक, तेजी से जटिल दुनिया में, राजनीतिक संघर्षों का मुख्य स्रोत अब विचारधारा नहीं है, जो सामाजिक (वर्ग, जातीय) समूह संघर्षों को दर्शाता है, बल्कि सांस्कृतिक घटक हैं। इसके अलावा, "वैश्विक राजनीति में सबसे महत्वपूर्ण संघर्ष राष्ट्रों और विभिन्न सभ्यताओं से संबंधित समूहों के बीच सामने आएंगे।" दूसरे शब्दों में, राजनीतिक प्रणालियों के सीमांकन की रेखा सभ्यतागत संरचनाओं के बीच "दोषों" की उभरती या पहले से ही उभरती हुई रेखाएं होंगी। हंटिंगटन पश्चिमी, कन्फ्यूशियस, जापानी, इस्लामी, हिंदू, स्लाविक-रूढ़िवादी, लैटिन अमेरिकी और अफ्रीकी सभ्यताओं को ऐसी अपेक्षाकृत स्वायत्त और स्वतंत्र राजनीतिक प्रणालियों के रूप में पहचानते हैं।

मानव समुदाय के व्यापक स्तर का प्रतिनिधित्व करने वाली इन सभ्यताओं में निश्चित रूप से न केवल एक निश्चित अखंडता है, बल्कि एक निश्चित आंतरिक विविधता भी है। और यदि, उदाहरण के लिए, जापान के मामले में, एक सभ्यता एक राज्य को कवर कर सकती है, तो अधिकांश अन्य मामलों में विभिन्न राष्ट्र-राज्यों को ऐसी राजनीतिक प्रणालियों में शामिल किया जा सकता है।

इसके अलावा, चूंकि, हंटिंगटन के अनुसार, शीत युद्ध की समाप्ति के कारण, विश्व इतिहास का तथाकथित पश्चिमी चरण, जब कई पश्चिमी देशों ने विश्व राजनीति में प्राथमिक भूमिका निभाई, समाप्त हो रहा है, किसी को बढ़ी हुई गतिविधि की उम्मीद करनी चाहिए अन्य देशों की सभ्यताओं से संबंधित राज्यों की ओर से, और पश्चिमी दुनिया के सबसे विकसित औद्योगिक देशों के साथ उनके टकराव की तीव्रता। इन राजनीतिक प्रणालियों के बीच संबंधों की यह प्रकृति अनिवार्य रूप से उनके बीच विरोधाभासों को बढ़ाएगी, विशेष रूप से, अंतरराज्यीय टकराव की क्षेत्रीय प्रकृति, राज्य की सीमाओं से अलग किए गए लोगों के क्षेत्रीय दावों का विस्तार आदि।

8.3.2. राजनीतिक प्रणालियों का एकीकरण टाइपोलॉजी

आधुनिक राजनीति विज्ञान में राजनीतिक प्रणालियों का सबसे लोकप्रिय और व्यापक वर्गीकरण अमेरिकी वैज्ञानिक जी. बादाम द्वारा प्रस्तावित किया गया था, जिन्होंने अपनी टाइपोलॉजी को एक जटिल, एकीकरण मानदंड पर आधारित किया था। इसमें न केवल सत्ता के केंद्रीकरण (विकेंद्रीकरण) की डिग्री या रूपों को ध्यान में रखना शामिल है, बल्कि राज्यों और समाजों में सामान्य मूल्यों और राजनीतिक संस्कृति के प्रकार को भी ध्यान में रखना शामिल है। दूसरे शब्दों में, राजनीतिक आदेशों की एक बुनियादी, सिंथेटिक विशेषता के रूप में, वह उन राजनीतिक आदर्शों के पत्राचार की डिग्री पर विचार करता है जिनके प्रति समाज उन्मुख था, इसमें विकसित शक्ति के संगठन के बुनियादी रूपों के साथ। इस आधार पर, वैज्ञानिक ने एंग्लो-अमेरिकन (यूएसए, यूके, कनाडा, ऑस्ट्रिया) और महाद्वीपीय यूरोपीय प्रकार (फ्रांस, जर्मनी, इटली) की राजनीतिक प्रणालियों की पहचान की, इसके अलावा, पूर्व-औद्योगिक और आंशिक रूप से औद्योगिक देशों की राजनीतिक व्यवस्था ( मेक्सिको, ब्राज़ील), साथ ही अधिनायकवादी राजनीतिक व्यवस्थाएँ।

एंग्लो-अमेरिकन प्रकार की राजनीतिक प्रणालियाँ, सबसे पहले, एक राजनीतिक संस्कृति की अखंडता और निश्चितता से भिन्न होती हैं, जिसके मानदंड और मूल्य समाज के विशाल बहुमत द्वारा साझा किए जाते हैं और राज्य संस्थानों द्वारा समर्थित होते हैं। ऐसे आदर्शों और विश्वासों में व्यक्तिगत स्वतंत्रता, नागरिकों की उन्नति, व्यक्तिगत और सार्वजनिक कल्याण की वृद्धि, साथ ही उच्च मूल्य शामिल हैं व्यक्तिगत सुरक्षा. समूहों के बीच विरोधाभासों को यहां खुले तौर पर बताया गया है, और अधिकारियों के कार्यों पर उनके विरोधियों द्वारा विवाद किया जाता है। इस तरह से निर्मित राजनीतिक अंतःक्रिया पार्टियों और हित समूहों, अभिजात वर्ग और गैर-अभिजात वर्ग की राजनीतिक भूमिकाओं की स्पष्ट भिन्नता और कार्यात्मक निश्चितता निर्धारित करती है। इस प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों में, कानूनी रूपों का पूर्ण प्रभुत्व सुनिश्चित किया जाता है राजनीतिक संघर्ष, उग्रवाद-विरोधी, जो न केवल राजनीतिक प्रक्रिया को संगठन प्रदान करता है, बल्कि समग्र रूप से शासन और राजनीतिक व्यवस्था की उच्च स्थिरता को भी पूर्व निर्धारित करता है।

महाद्वीपीय यूरोपीय प्रकार की राजनीतिक व्यवस्था की विशेषताएं कम सजातीय राजनीतिक संस्कृतियों की उपस्थिति से जुड़ी हैं, जिनमें न केवल आधुनिक लोकतांत्रिक अभिविन्यास, बल्कि पुरानी मान्यताओं, परंपराओं और रूढ़ियों के तत्व भी शामिल हैं। इस अर्थ में, इस प्रकार के समाज अधिक खंडित होते हैं, उनमें कानून के पूर्ण शासन, नागरिक स्वतंत्रता और स्वशासन की शक्तिशाली परंपराओं के संचालन के बावजूद, प्रक्रियाएं अधिक तीव्र रूप में होती हैं; वैचारिक संघर्ष, अंतरदलीय प्रतिस्पर्धा, सत्ता के लिए राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता। इन देशों में, विशिष्ट रूप सरकारी संरचनागठबंधन सरकारें और तीव्र अंतर-ब्लॉक प्रतिस्पर्धा हैं। इसलिए, विषयों की अधिक तीव्र और जटिल बातचीत के माध्यम से उनमें राजनीतिक स्थिरता हासिल की जाती है।

राजनीतिक क्षेत्र में पूर्व-औद्योगिक और आंशिक रूप से औद्योगिक विकास के स्तर वाले देश राजनीतिक संस्कृति की बहुत उच्च उदारता से प्रतिष्ठित हैं। ऐसे देशों में, आबादी द्वारा सबसे अधिक पूजनीय परंपराएं कभी-कभी सीधे विपरीत होती हैं, जो राजनीतिक प्रक्रिया को एक अत्यंत विरोधाभासी चरित्र देती है, जिससे राज्य सत्ता की संरचना में लगभग परस्पर अनन्य प्रवृत्तियों का सह-अस्तित्व होता है। ऐसे विचार जो दर्शाते हैं कि नागरिक सरकार के कार्यक्रम संबंधी लक्ष्यों की बजाय नेता की ओर उन्मुख होते हैं, उन पर गहरा प्रभाव पड़ता है। व्यक्तिगत कार्यकारी संरचनाएं (सेना, नौकरशाही), शक्तियों के खराब विभेदित पृथक्करण की स्थितियों में, लगातार अपनी शक्तियों से आगे निकल जाती हैं, अक्सर विधायी कार्यों पर भी नियंत्रण कर लेती हैं और न्यायिक प्रक्रियाओं में खुले तौर पर हस्तक्षेप करती हैं। साथ ही, आम नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता और जनमत को प्रभावित करने की वास्तविक संभावनाएँ काफी सीमित हैं। यह आश्चर्य की बात नहीं है कि राजनीतिक संबंधों की यह प्रकृति अक्सर इन देशों को सत्ता के संगठन के सत्तावादी रूपों की ओर ले जाती है जो सामाजिक संबंधों को विनियमित करने के लिए कठोर, सशक्त तरीकों का अभ्यास करते हैं।

अधिनायकवादी राजनीतिक प्रणालियाँ (कठोर आधिपत्य) समाज पर सत्ता के वैचारिक और प्रशासनिक एकाधिकार को व्यक्त करती हैं। सत्ता अत्यंत केंद्रीकृत है, राजनीतिक भूमिकाएँ थोपी जाती हैं, और हिंसा अनिवार्य रूप से राज्य और समाज के बीच बातचीत का एकमात्र तरीका है। यहां के नागरिकों की राजनीतिक भागीदारी एक अनुष्ठानिक और सजावटी प्रकृति की अधिक है। इस प्रकार प्राप्त राजनीतिक आदेशों की स्थिरता केवल शासक वर्ग के हितों में ही मौजूद होती है।

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एक स्वतंत्र जीव होने के नाते, राजनीतिक व्यवस्था की अपनी क्षमताएं, या अपेक्षाकृत रूप से कहें तो क्षमताएं होती हैं। अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक डी. ईस्टन और जी. बादाम ने चार मुख्य क्षमताएँ बताईं:

1) नियामक, समूहों और व्यक्तियों के व्यवहार के प्रबंधन से संबंधित (मानदंडों, प्रशासन, आदि का रखरखाव);

2) इसके कामकाज के लिए आवश्यक आर्थिक और अन्य संसाधनों के निष्कर्षण से जुड़ा निष्कर्षण;

3) वितरणात्मक - संसाधनों, वस्तुओं, सेवाओं, प्रतीक चिन्ह, आदि को वितरित और पुनर्वितरित करने की क्षमता;

4) प्रतिक्रियाशील, सामाजिक परिवेश की मांगों पर लगातार प्रतिक्रिया देने और इसके परिवर्तनों के अनुकूल होने की आवश्यकता से जुड़ा हुआ है। पी. शेरोन बिल्कुल सही पाँचवीं, कोई कम महत्वपूर्ण नहीं, और शायद सबसे महत्वपूर्ण क्षमता जोड़ते हैं: स्व-नियमन, जो आंतरिक, स्व-निर्देशित नियंत्रणीयता की विशेषता है।

क्षमताओं का एहसास राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों में, या अन्यथा, इसकी मुख्य प्रकार की गतिविधियों में होता है। उत्तरार्द्ध उस भूमिका से निर्धारित होते हैं जिसे राजनीतिक व्यवस्था को समाज में निष्पक्ष रूप से निभाने के लिए कहा जाता है। अर्थात्: एकल स्वशासी सामाजिक जीव के रूप में किसी दिए गए समाज के अस्तित्व को सुनिश्चित करना।
एक राजनीतिक व्यवस्था के विश्लेषण के लिए कार्यात्मक दृष्टिकोण में तीन स्तर शामिल हैं: समग्र रूप से समाज के साथ व्यवस्था की अंतःक्रिया पर विचार" इसके आंतरिक कामकाज और इसके संरक्षण और अनुकूलन में। बेशक, वे आपस में जुड़े हुए हैं, इसके अलावा, वे एक दूसरे में प्रवेश करते हैं और वास्तविक जीवन में वे राजनीतिक संस्थाओं की विभिन्न प्रकार की गतिविधियों के पहलुओं (पक्षों) का प्रतिनिधित्व करते हैं।

राजनीतिक व्यवस्था के कार्य, समाज की अन्य उप-प्रणालियों को काफी हद तक संबोधित करते हैं:

पहला. किसी निश्चित सामाजिक समूह या किसी दिए गए समाज या देश के अधिकांश सदस्यों की राजनीतिक शक्ति सुनिश्चित करना। राजनीतिक व्यवस्था सत्ता के अस्तित्व का एक संस्थागत (आदेशित, मानदंडों द्वारा तय) रूप है। राजनीतिक व्यवस्था बनाने वाली संस्थाओं के माध्यम से, सत्ता का वैधीकरण किया जाता है, आम तौर पर बाध्यकारी प्रकृति के कानूनों के प्रकाशन पर एकाधिकार और उनके कार्यान्वयन के लिए जबरदस्ती का उपयोग किया जाता है। जी.आल्मंड की परिभाषा के अनुसार, एक राजनीतिक व्यवस्था समाज में एक वैध, व्यवस्था बनाए रखने वाली या परिवर्तनकारी व्यवस्था है।

राजनीतिक व्यवस्था सरकार के कुछ रूपों और तरीकों को स्थापित और कार्यान्वित करती है: हिंसक और अहिंसक, लोकतांत्रिक और सत्तावादी। राजनीतिक संस्थाओं की किसी न किसी अधीनता एवं समन्वय का प्रयोग किया जाता है।

राजनीतिक व्यवस्था का संस्थागतकरण संविधान के माध्यम से किया जाता है - संस्थानों, कानूनों और राजनीतिक और कानूनी अभ्यास के कानूनी रूप से अनुमोदित मॉडल का एक सेट।

दूसरा।राजनीतिक व्यवस्था एक शासकीय व्यवस्था है। यह सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है, प्रबंधन करता है विभिन्न क्षेत्रकुछ सामाजिक समूहों या बहुसंख्यक आबादी के हित में लोगों की जीवन गतिविधियाँ। राजनीतिक संस्थानों के प्रबंधन कार्यों का दायरा, पैमाने, रूप और प्रबंधन गतिविधियों के तरीके सामाजिक प्रणालियों के प्रकार पर निर्भर करते हैं। इस प्रकार, आधुनिक विकसित पूंजीवादी देशों में अर्थव्यवस्था पर राजनीतिक संस्थानों के प्रभाव का क्षेत्र समाजवादी अभिविन्यास वाले देशों की तुलना में बहुत संकीर्ण है।

इस सुविधा को दो परिस्थितियों द्वारा समझाया गया है। एक सकारात्मक दृष्टिकोण से: समाजवाद आदर्श रूप से जनता की जागरूक रचनात्मकता को मानता है। जन गतिविधि को संगठित करने के एक रूप के रूप में राजनीति का उद्देश्य यहां ऐतिहासिक प्रगति में सबसे महत्वपूर्ण कारक बनना है, वास्तव में, जिन देशों ने समाजवादी विकल्प चुना है, वहां राजनीति और इसकी संस्थाओं की नकारात्मक भूमिका अत्यधिक और विकृत हो गई है। राजनीतिक संस्थाओं ने बड़े पैमाने पर समाज को समाहित कर लिया, क्योंकि इसके सामाजिक संगठन पर्याप्त रूप से विकसित नहीं हुए थे और राज्य संरचनाओं के सामने अपनी भूमिका खो बैठे थे।

एक प्रबंधक के रूप में राजनीतिक व्यवस्था की कार्रवाई में लक्ष्य निर्धारित करना और उनके आधार पर गतिविधि की राजनीतिक परियोजनाओं को विकसित करना शामिल है सामाजिक संस्थाएँ. यह कार्य, जिसे राजनीतिक लक्ष्य-निर्धारण कहा जाता है, पूर्ण नहीं हो सकता। सभी के लिए सामाजिक जीवन की प्रक्रिया ऐतिहासिक स्थितियाँऔर सिस्टम को विश्व स्तर पर लक्षित नहीं किया जा सकता है। चेतन सदैव तत्त्व के साथ संयुक्त रहता है। हमारे देश के विकास के नाटकीय पन्ने सोवियत इतिहास के रूढ़िवादी चरित्र-चित्रण का खंडन करते हैं, जिसे कई वर्षों से केवल मार्क्सवाद-लेनिनवाद के वैज्ञानिक सिद्धांत के व्यावहारिक अवतार के रूप में प्रचारित किया गया है।

तीसरा. राजनीतिक व्यवस्था समाज में एक एकीकृत कार्य करती है: यह सभी सामाजिक समूहों और आबादी के क्षेत्रों की एक निश्चित एकता सुनिश्चित करती है, क्योंकि समाज की यथास्थिति बनाए रखने के लिए यह आवश्यक है। वह इन्हें एक साथ लाती है सामाजिक समूहोंऔर सामान्य सामाजिक-राजनीतिक लक्ष्यों और मूल्यों के इर्द-गिर्द परतें, जो समग्र रूप से सिस्टम के हितों और व्यक्तिगत समूहों के हितों दोनों को महसूस करना संभव बनाती हैं। पी. शरण लिखते हैं, राजनीतिक व्यवस्था, सभी स्वतंत्र समाजों में पाई जाने वाली अंतःक्रिया की एक प्रणाली है, जो अधिक या कम वैध जबरदस्ती के उपयोग या धमकी के माध्यम से उनके एकीकरण और अनुकूलन का कार्य करती है।

चौथा.राजनीतिक व्यवस्था के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक अर्थव्यवस्था के कामकाज और प्रगति के लिए आवश्यक राजनीतिक परिस्थितियों का निर्माण है (उत्पादन के साधनों के स्वामित्व के रूपों का कानूनी समेकन, एकल आर्थिक स्थान सुनिश्चित करना, कर नीति को लागू करना, विनियमन करना) वित्तीय प्रणाली, आदि)।

पांचवां, किसी दिए गए समाज और उसके सदस्यों की विभिन्न प्रकार के विनाशकारी (आंतरिक और बाहरी) प्रभावों से सुरक्षा। हम विनाशकारी तत्वों से सुरक्षा के बारे में बात कर रहे हैं, जिनमें आपराधिक समूह भी शामिल हैं जो हमारे समय में एक अंतरराष्ट्रीय चरित्र प्राप्त कर रहे हैं, बाहरी आक्रमणों (सैन्य, आर्थिक, वैचारिक, सूचनात्मक) से, और अंततः, पर्यावरणीय आपदा से।

एक शब्द में, राजनीतिक व्यवस्था लक्ष्य निर्धारण और लक्ष्य प्राप्ति के कार्य को लागू करती है, समाज में व्यवस्था सुनिश्चित करती है, लोगों के बीच संबंधों में सामाजिक तनाव की प्रक्रियाओं को नियंत्रण में रखती है, इसकी एकता सुनिश्चित करती है, सुरक्षा (शारीरिक, कानूनी, पेशेवर और) के लिए स्थितियां बनाती है। अन्य), समाज के सदस्यों के बीच भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों (प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से) वितरित करता है, सामाजिक जरूरतों को पूरा करने के लिए संसाधन जुटाता है।

अगले एक में संक्रमण - सिस्टम के कार्यात्मक विश्लेषण का आंतरिक स्तर - विख्यात कार्यों के कार्यान्वयन से जुड़ी इसकी गतिविधियों के प्रकारों पर विचार है। आर. बादाम और उनके साथ आर.-जे. श्वार्ज़ेनबर्ग और पी. शरण उन्हें रूपांतरण कार्यों (रूपांतरण) के एक समूह में जोड़ते हैं। हम उन परिवर्तनकारी कार्यों के बारे में बात कर रहे हैं जो सिस्टम के "इनपुट" और "आउटपुट" पर संस्थानों द्वारा किए जाते हैं:

ए) हितों की अभिव्यक्ति और एकत्रीकरण, जिसका अर्थ है राजनीतिक निर्णयों के विकास में सामाजिक हितों को प्रस्तुत करने, व्यक्त करने और सामान्यीकरण करने की प्रक्रिया;

बी) नियम-निर्माण (मानदंडों और नियमों का विकास);

ग) नियमों और विनियमों का कार्यान्वयन;

घ) मानदंडों और नियमों के अनुपालन की निगरानी करना;

ई) राजनीतिक संचार।

अंतिम तीन कार्य सरकारी संस्थानों की गतिविधि का क्षेत्र हैं। फ़ंक्शन "डी" बड़े पैमाने पर पार्टियों सहित गैर-सरकारी संगठनों द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।

सिस्टम के संरक्षण और अनुकूलन के कार्यात्मक स्तर के लिए, इसमें निम्नलिखित गतिविधियाँ शामिल हैं:

ए) मुख्य राजनीतिक भूमिकाओं को पूरा करने के लिए बुलाए गए अभिजात वर्ग के गठन के लिए कर्मियों के प्रशिक्षण और चयन के लिए;

बी) राजनीतिक समाजीकरण के कार्यान्वयन पर, यानी व्यक्तियों और जनता की चेतना और व्यवहार में राजनीतिक संस्कृति को पेश करने की प्रक्रिया।