"राजनीतिक व्यवस्था" की अवधारणा का उपयोग राजनीति विज्ञान में पर्यावरण (अन्य क्षेत्रों) के साथ उनके घनिष्ठ संबंध और बातचीत में राजनीतिक घटनाओं और प्रक्रियाओं के व्यवस्थित विवरण के लिए किया जाता है। सार्वजनिक जीवन). इस अवधारणा का उद्भव, जो राजनीति के संरचनात्मक, संगठनात्मक-संस्थागत और कार्यात्मक पहलुओं को एकजुट करता है, अक्सर अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक डी. ईस्टन के नाम से जुड़ा होता है, जिन्होंने इसे बीसवीं शताब्दी के मध्य में वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया था। वह राजनीति को समाज के एक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में प्रतिबिंबित करना चाहते थे, ताकि राजनीति और बाहरी वातावरण (एक ही राज्य के भीतर और अन्य राज्यों के साथ) के बीच संबंध की विशेष प्रकृति को प्रकट किया जा सके।
छड़ी राजनीतिक प्रणाली, जो इसके सार, संरचना और सीमाओं को निर्धारित करता है, राजनीतिक (राज्य) शक्ति है। साथ ही, राजनीतिक व्यवस्था को केवल राजनीतिक (मुख्य रूप से राज्य) संस्थाओं और उनके एक-दूसरे के साथ संबंधों की प्रणाली तक सीमित करना गलत होगा। राजनीतिक व्यवस्था की अवधारणा राजनीतिक प्रक्रिया में भाग लेने वाले सभी व्यक्तियों और सभी संस्थानों के साथ-साथ अनौपचारिक और गैर-सरकारी कारकों को भी शामिल करती है जो समस्याओं की पहचान करने और प्रस्तुत करने, सरकारी निर्णयों (विधायी, सरकारी, आदि) के विकास और कार्यान्वयन के तंत्र को प्रभावित करते हैं। .).
राजनीतिक व्यवस्था एक अत्यंत जटिल व्यवस्था है, जिसके घटक संरचनात्मक तत्वों के रूप में, इसमें कई उपप्रणालियाँ शामिल हैं, जो बदले में जटिल प्रणालियाँ हैं। उनमें से:
संस्थागत उपप्रणाली एक प्रकार का ढाँचा है, जो राजनीतिक व्यवस्था की एक सहायक संरचना है, जिसमें विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक संस्थाएँ और संस्थाएँ (राज्य, प्रतिनिधि और प्रत्यक्ष लोकतंत्र के निकाय, राजनीतिक दल और सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन, संगठित हित समूह और दबाव समूह) शामिल हैं। , मीडिया, चर्च, आदि)।
मानक उपप्रणाली एक उपप्रणाली है, जो समाज में स्वीकृत राजनीतिक और कानूनी मानदंडों और सिद्धांतों के आधार पर, संविधान और अन्य मानक कानूनी कृत्यों में परिलक्षित होती है, जिनमें कानून की आम तौर पर बाध्यकारी शक्ति होती है, जो राजनीतिक संस्थानों और संस्थानों के गठन और गतिविधियों को नियंत्रित करती है, राजनीति आदि में खेल के नियम स्थापित करता है, राजनीतिक व्यवस्था को सुव्यवस्थित करता है और स्थिरता प्राप्त करने और बनाए रखने पर ध्यान केंद्रित करता है।
संचार उपप्रणाली रिश्तों का एक समूह है जो समाज की राजनीतिक व्यवस्था (सत्ता के लिए संघर्ष और बिजली संसाधनों के उपयोग से संबंधित) के कामकाज की प्रक्रिया में राजनीतिक संस्थानों और सिस्टम के भीतर संस्थानों के बीच और दोनों के बीच उत्पन्न होती है। राजनीतिक व्यवस्था और अन्य सामाजिक प्रणालियाँ (अर्थव्यवस्था, सामाजिक क्षेत्र, आदि), साथ ही किसी दिए गए देश की राजनीतिक व्यवस्था और अन्य राज्यों की राजनीतिक प्रणालियों के बीच।
राजनीतिक-वैचारिक उपप्रणाली में राजनीतिक चेतना और राजनीतिक संस्कृति शामिल है। रोजमर्रा के विचार, मूल्य अभिविन्यासऔर विशिष्ट सामाजिक-राजनीतिक प्रथाओं के प्रभाव में बने राजनीतिक जीवन में प्रतिभागियों के दृष्टिकोण, उनकी भावनाओं और पूर्वाग्रहों का व्यक्तिगत और सामूहिक राजनीतिक व्यवहार पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। वे सामाजिक-राजनीतिक संस्थानों के निर्माण और परिवर्तन के साथ-साथ राजनीतिक और कानूनी मानदंडों, राजनीतिक संबंधों की संपूर्ण प्रणाली में किए गए परिवर्तनों का आधार हैं।
कार्यात्मक उपप्रणाली में उन भूमिकाओं और कार्यों का एक समूह शामिल होता है जो व्यक्तिगत सामाजिक-राजनीतिक संस्थानों और उनके समूहों (रूपों और अभिविन्यास) दोनों द्वारा किए जाते हैं राजनीतिक गतिविधि, शक्ति का प्रयोग करने के तरीके और तरीके, सार्वजनिक जीवन को प्रभावित करने के साधन, आदि)। अंततः, हम राजनीतिक जीवन की समग्र गतिशीलता के बारे में बात कर रहे हैं, जो समूह हितों द्वारा निर्धारित होती है, जो राजनीति के विभिन्न संस्थागत और सामाजिक विषयों की जटिल बातचीत (सहयोग से लेकर खुले टकराव तक) का रूप लेती है, जिसके ढांचे के भीतर कामकाज और समाज की राजनीतिक प्रणालियों का विकास (परिवर्तन, परिवर्तन, परिवर्तन)।
सत्ता के तीन स्तरों और राजनीतिक-सत्ता संबंधों की उपप्रणालियाँ
राजनीतिक व्यवस्था की संरचना में, शक्ति और राजनीतिक-शक्ति संबंधों के तीन स्तरों के उपप्रणालियों को अलग करने की भी प्रथा है - दो संस्थागत: उच्चतम (मेगालेवल, या मेगापावर) और मध्य, या मध्यवर्ती (मेसोलेवल, या मेसोपावर), और तीसरा - निचला, द्रव्यमान (माइक्रोलेवल, या माइक्रोपावर)। इन सभी स्तरों पर, ये उपप्रणालियाँ समानांतर, आमतौर पर प्रतिस्पर्धी संरचनाओं में विभाजित होती हैं: कानूनी और छाया, सत्तारूढ़ और विपक्ष। यहां हम सत्ता धारकों और निष्पादकों, पदाधिकारियों और पार्टियों के सामान्य सदस्यों, विशिष्ट समूहों और सामान्य नागरिकों आदि के बीच भी अंतर करते हैं।
संस्थागत मैक्रोसिस्टम स्तर पर सर्वोच्च प्राधिकरण (संसद, सरकार, सर्वोच्च न्यायिक निकाय, आदि) हैं। साथ ही, राजनीतिक व्यवस्था के प्रकार को निर्धारित करने के लिए निर्णायक कारक यह है कि सत्ता के इस पदानुक्रम (राज्य का मुखिया, सरकार का मुखिया, संसद, आदि) में किसका वर्चस्व है।
इस स्तर पर एक विशेष मध्यस्थता भूमिका निभाई जाती है सार्वजनिक नियंत्रणप्राधिकरण, जिनमें मीडिया, राजनीतिक दल और संगठित हित समूह (राष्ट्रीय व्यापार संघों और यूनियनों, एकीकृत राष्ट्रीय व्यापार संघ केंद्रों आदि द्वारा प्रतिनिधित्व) शामिल हैं। इसमें ये भी शामिल है अलग अलग आकारराजनीतिक विपक्ष (संसदीय, पार्टी)।
उसी मेगा-स्तर पर, छाया, छिपी हुई राजनीतिक संरचनाएं और मैक्रोपावर की गतिविधियां केंद्रित हैं: गुप्त कार्यों (सुरक्षा एजेंसियों) और पूरी तरह से गुप्त संस्थानों (खुफिया और प्रति-खुफिया) के साथ आधिकारिक और कानूनी रूप से मौजूदा संस्थान, साथ ही कानूनी संस्थानों के कार्य भी सर्वोच्च पद "छिपी हुई नज़रों" (राज्य और पार्टी), गुप्त दस्तावेजों, निर्देशों, आदेशों, निर्देशों आदि से छिपे हुए हैं।
कानूनी रूप से मौजूदा संरचनाओं की एक और श्रृंखला जो अनौपचारिक और अनौपचारिक रूप से सत्ता के वृहद स्तर का हिस्सा है, विभिन्न प्रकार के अभिजात वर्ग और कुलीन समुदायों (क्लब, संसदीय गुट, मैत्रीपूर्ण समूह), दबाव समूह (संसदीय लॉबी, राष्ट्रपति प्रशासन का करीबी घेरा) का निर्माण करती है। राज्य और पार्टी नेताओं आदि के अधीन थिंक टैंक)।
संस्थागत मध्य या मध्यवर्ती स्तर (मेसो-पावर) पर, राजनीतिक व्यवस्था की संरचना मैक्रो-पावर की संरचना के समान है। इसका गठन प्रशासनिक तंत्र, निर्वाचित और नियुक्त सत्ता के निकायों द्वारा किया जाता है, जो सीधे ऊपरी स्तर की संरचनाओं के साथ विलय होते हैं, लेकिन इसकी परिधि का गठन करते हैं। वे राज्य सत्ता और समाज के उच्चतम क्षेत्रों के बीच राजनीतिक स्थान में स्थित हैं, उनके बीच एक कड़ी की भूमिका निभाते हैं (क्षेत्रीय और नगरपालिका प्रशासन, विभिन्न रैंकों के प्रतिनिधि संस्थान, न्याय और कानून प्रवर्तन एजेंसियां, साथ ही राजनीतिक शासी निकाय) पार्टियाँ और ट्रेड यूनियन, अन्य सार्वजनिक संगठन और आंदोलन)।
उसी स्तर पर, गैर-राजनीतिक प्रकृति की अवैध संरचनाएं बनती हैं (समानांतर "छाया" अर्थव्यवस्था, काला बाजार, आपराधिक दुनिया का संगठन, विभिन्न प्रकार के माफिया समूह), जो कानूनी संरचनाओं के साथ विलय (विलय) करते हैं और कर सकते हैं उन पर गंभीर प्रभाव डालें या उन्हें प्रतिस्थापित करें, शक्ति कार्य (सुरक्षा, मध्यस्थता, आदि) करें।
राजनीतिक व्यवस्था का सूक्ष्म स्तर सामाजिक समूहों, तबकों और वर्गों, राजनीतिक जीवन में समाज के नागरिकों की सामूहिक भागीदारी से बनता है: बड़े पैमाने पर राजनीतिक और गैर-राजनीतिक, लेकिन प्रभावशाली संगठनों में सदस्यता, बड़े पैमाने पर राजनीतिक विरोध प्रदर्शन या समर्थन में भागीदारी अधिकारी, अपने लोकतांत्रिक संगठन (चुनाव, जनमत संग्रह, जनमत संग्रह) की जिम्मेदार प्रक्रियाओं में। इस स्तर पर, राजनीतिक लोकप्रिय आंदोलन और नागरिक पहल बनते हैं, राजनीतिक समूह और पार्टियाँ पैदा होती हैं, जनमत बनता है और समाज की राजनीतिक संस्कृति बनती है।
सूक्ष्म संरचनाओं का स्थान किसी भी तरह से एक निश्चित निचले, द्रव्यमान स्तर तक सीमित नहीं है। सिद्धांत रूप में, पूरा समाज इसमें स्थित है, इसके सभी नागरिक अपने साथ राजनीतिक दृष्टिकोण, संयुक्त राजनीतिक जीवन में भागीदारी के रूप। लेकिन इस तथ्य के कारण कि वे जो राजनीतिक भूमिकाएँ निभाते हैं वे संगठनात्मक और कार्यात्मक रूप से भिन्न हैं, यह उन्हें रैंक करता है, यानी उन्हें उनके अनुसार रखता है अलग - अलग स्तरराजनीतिक प्रणाली।
उपरोक्त भेदभाव प्रकृति में सार्वभौमिक है, अर्थात इसे किसी भी समाज की राजनीतिक व्यवस्था में खोजा जा सकता है। यहां तक कि सबसे सरल राजनीतिक प्रणालियों में भी संरचनात्मक भिन्नता होती है और वे विकसित प्रणालियों से केवल इस मायने में भिन्न होती हैं कि उनके घटक उपप्रणालियों में विशेषज्ञता के विभिन्न रूप और स्तर, विभिन्न मात्राएं और प्रभाव की प्रकृति होती है।
अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक डी. ईस्टन राजनीतिक व्यवस्था को सूचना इनपुट और आउटपुट के साथ एक स्व-विनियमन और स्व-विकासशील जीव के रूप में प्रस्तुत करते हैं। राजनीतिक व्यवस्था के प्रवेश द्वार पर, मांगों और समर्थन के रूप में बाहर से असंख्य आवेग आते हैं, जो व्यवस्था के लिए निरंतर सक्रिय और निर्णायक कारक का प्रतिनिधित्व करते हैं; अन्यथा यह "अंडरलोड" के कारण कार्य करना बंद कर देगा। लेकिन साथ ही, ये आवेग सिस्टम में तनाव के संभावित स्रोत हैं और इन्हें नियंत्रित किया जाना चाहिए।
उचित परिणाम (वितरित मूल्य) उत्पन्न करने की प्रणाली की क्षमता पर अत्यधिक मांग इसके अधिभार या संभावित ठहराव का कारण बन सकती है। किसी सिस्टम के लिए उच्च स्तर का समर्थन अत्यधिक वांछनीय है, लेकिन यदि, बाहरी कारणों से, यह आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकता है, तो यह समर्थन और आत्म-संरक्षण की नींव खो देगा।
सत्ता के विषयों की ओर से बाध्यकारी वितरण की वैधता की अभिव्यक्ति के रूप में मांगों के लिए, उन्हें बाहरी, पर्यावरण से आने वाली, और आंतरिक, सिस्टम से आने वाली (इसके व्यक्तिगत घटक उपप्रणाली और संरचनाएं, विशेष रूप से) में विभाजित किया गया है। परिधीय वाले)। वहाँ हैं:
प्राथमिक शारीरिक आवश्यकताओं, यानी वस्तुओं और सेवाओं के वितरण को पूरा करने के लिए नागरिकों की जरूरतों से संबंधित आवश्यकताएं;
सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने से संबंधित आवश्यकताएँ (न केवल भौतिक, बल्कि संपत्ति, सामाजिक, पर्यावरणीय, स्वच्छता, आदि);
राज्य सरकार के संस्थानों के संगठन और कामकाज के क्षेत्र में आवश्यकताएँ (राज्य तंत्र की कमी और युक्तिकरण, नौकरशाही और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई, आदि);
संचार और सूचना के क्षेत्र में आवश्यकताएँ (नीति की पारदर्शिता और खुलापन, इसे विकसित करने वालों की ओर से इसके बारे में व्यापक जागरूकता, आदि)।
सामग्री में विनियामक, वितरणात्मक और संचारात्मक होने के कारण, ये आवश्यकताएं रचनात्मक और विखंडनात्मक दोनों हो सकती हैं, सिस्टम की क्षमताओं के अनुरूप हो सकती हैं या इसके मात्रात्मक या गुणात्मक अधिभार को जन्म दे सकती हैं।
आवश्यकताओं के साथ मात्रात्मक अधिभार संसाधनों की कमी को संदर्भित करता है, जिसके कारण सिस्टम उन्हें पर्याप्त रूप से प्रतिक्रिया देने में सक्षम नहीं है (यानी, उन्हें पूरी तरह से संतुष्ट करता है)। आवश्यकताओं का दूसरा गुणात्मक अधिभार उनकी जटिलता से संबंधित है। सिस्टम द्वारा इन आवश्यकताओं को पूरा करें (इसके अंतर्निहित के भीतर)। पारंपरिक संरचनाएँऔर तंत्र) सिद्धांत रूप में सक्षम नहीं है।
इस प्रकार के अधिभार से बचने के लिए और सिस्टम पर लगाई गई आवश्यकताएं इसकी क्षमताओं के अनुरूप हों, निम्नलिखित आवश्यक है:
1) ताकि मांगों का निरूपण और प्रस्तुतीकरण प्रकृति में सहज (सहज) न हो, बल्कि मुख्य रूप से किया जाए संगठित समूह- बड़े पैमाने पर सार्वजनिक संगठन, साथ ही राजनीतिक दल; कानून द्वारा प्रदान किए गए सभी नियमों और प्रक्रियाओं के अनुपालन में आधिकारिक चैनलों के माध्यम से भेजा गया;
2) ताकि सिस्टम में एक निश्चित पर्यवेक्षी और नियंत्रण तंत्र स्थापित हो, जिसके माध्यम से न केवल इसमें आने वाली आवश्यकताओं को दर्ज किया जाता है, बल्कि उनके "प्राकृतिक चयन", फ़िल्टरिंग और ऑर्डरिंग, गंभीरता की डिग्री को ध्यान में रखते हुए समस्या ब्लॉकों में पदानुक्रम भी दर्ज किया जाता है। , प्रासंगिकता, जटिलता, आदि;
3) सिस्टम में एक निश्चित रूपांतरण तंत्र था जो ऑर्डर की गई और एकत्रित आवश्यकताओं को सिस्टम से निकलने वाले उत्पादों में बदल देता है (यानी, चुनौतियों के लिए सिस्टम प्रतिक्रिया के रूप में विशिष्ट निर्णय और कार्यवाहियां) बाहरी वातावरण). राजनीतिक व्यवस्था को कमजोर करने वाली मांगों के अलावा, बाद वाली (यानी, व्यवस्था) को समर्थन प्राप्त होता है जो इसे मजबूत करता है। समर्थन सिस्टम का एक प्रकार का स्तंभ है, जिसके बिना इसका अस्तित्व नहीं हो सकता। लंबे समय तकऔर देर-सबेर यह ढह जाता है।
समर्थन सभी स्थितियों, अवलोकन योग्य व्यवहार के सभी प्रकारों को कवर करता है जो सिस्टम के अनुकूल हैं, और इसे निम्नलिखित क्षेत्रों में समूहीकृत किया गया है:
भौतिक समर्थन, जो न केवल समय पर और का रूप लेता है नियमित भुगतानकर और अन्य कर, बल्कि स्वैच्छिक दान, स्वैच्छिक श्रम के माध्यम से प्रणाली को सेवाएँ प्रदान करना, सैन्य सेवावगैरह।;
कानून का पालन करना, यानी कानूनों का अनुपालन और केंद्र और स्थानीय स्तर पर अधिकारियों के निर्देशों और विनियमों का अनुपालन;
राजनीतिक जीवन में भागीदारी (चुनाव और जनमत संग्रह में, प्रदर्शनकारी राजनीतिक कार्रवाइयां और चर्चाएं, राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संगठनों में सदस्यता, आदि);
आधिकारिक जानकारी पर ध्यान, सत्ता और उसका प्रतिनिधित्व करने वाली संस्थाओं के साथ-साथ सम्मानजनक रवैया (सम्मान)। राज्य चिह्न(झंडा, गान, हथियारों का कोट), आदि। ये सभी प्रकार के समर्थन किसी न किसी तरह नागरिक से संबंधित हैं
गतिविधि। साथ ही, निष्क्रिय प्रकार के समर्थन भी व्यापक हैं। अनुरूपता, गैर-राजनीतिकता और सामूहिक अपरंपरागत व्यवहार के अन्य रूप भी वस्तुनिष्ठ रूप से व्यवस्था के लिए "काम" करते हैं, हालांकि कई राजनीतिक प्रणालियों में व्यक्तिपरक रूप से उनके वाहक राजनीति में अपनी गैर-भागीदारी की व्याख्या व्यवस्था के समर्थन के रूप में नहीं, बल्कि इसके खिलाफ विरोध के रूप में करते हैं।
आउटपुट फ़ंक्शंस (रूपांतरण फ़ंक्शंस) पर्यावरण के प्रति राजनीतिक प्रणाली की प्रतिक्रिया के तरीकों और प्रौद्योगिकियों को व्यक्त करते हैं, अर्थात, इसमें प्रवेश करने वाले अनुरोधों और मांगों के लिए और विशिष्ट निर्णयों और राजनीतिक कार्यों का रूप लेते हैं। सिस्टम से निकलने वाले ये आवेग राजनीतिक शक्ति के सार और प्रकृति द्वारा निर्धारित होते हैं, जो समाज द्वारा "सामान्य मामलों" का प्रबंधन करने और "सामान्य भलाई" सुनिश्चित करने के लिए अधिकृत एक संगठित बल है। यदि निर्णय और कार्य समाज के अनेक क्षेत्रों की अपेक्षाओं और मांगों को पूरा करते हैं, तो राजनीतिक व्यवस्था के लिए समर्थन बढ़ता है। यदि ऐसा नहीं है, और अधिकारी, लोगों की आकांक्षाओं का जवाब देने के बजाय, मुख्य रूप से अपनी भलाई के बारे में चिंतित हैं, तो इससे राजनीतिक व्यवस्था के आंशिक या पूर्ण संकट का वास्तविक खतरा पैदा होता है।
राजनीतिक प्रणालियों के प्रारंभिक कार्य
राजनीतिक व्यवस्था की महत्वपूर्ण गतिविधि विविध कार्यों को करने की प्रक्रिया में प्रकट होती है, जिनमें से निम्नलिखित को मौलिक के रूप में पहचाना जाता है:
लक्ष्य निर्धारण का कार्य, अर्थात् राजनीतिक लक्ष्यों को विकसित करना, उन्हें राजनीतिक दस्तावेजों में समेकित करना और उन्हें एक सार्वभौमिक चरित्र देना, साथ ही समय मानदंड, महत्व के स्तर (रणनीतिक, सामरिक, प्राथमिकता, वर्तमान, आदि) के अनुसार रैंकिंग (पदानुक्रमीकरण) करना। ;
एकीकृत कार्य, यानी कानून, कानून, अधीनता, जबरदस्ती, आदि के माध्यम से लोगों की इच्छा व्यक्त करने के लिए राजनीति और शक्ति के उपयोग के आधार पर समाज के एकीकरण और एकीकरण को सुनिश्चित करना;
नियामक कार्य, यानी समाज में सामाजिक-राजनीतिक गतिविधि के शासन का विनियमन, लोगों और संगठनों के व्यवहार और गतिविधि के ऐसे नियमों और तरीकों की स्थापना जो सामान्य हितों के लिए सम्मान और सामाजिक संबंधों की स्थिरता सुनिश्चित करेगी।
ये मूलभूत कार्य आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं और कई अन्य के साथ परस्पर क्रिया करते हैं:
नियम बनाना (कानूनों का विकास जो वास्तव में निर्धारित करते हैं कानूनी प्रपत्रसमाज में लोगों और समूहों का व्यवहार);
"नियम प्रवर्तन" (कानूनों को प्रभावी बनाना);
"नियमों के अनुपालन पर नियंत्रण" (उनके उल्लंघन के तथ्यों को निर्धारित करने और उचित दंड लगाने के लिए कानूनों और कार्यों की व्याख्या);
राजनीतिक समाजीकरण (राजनीतिक शिक्षा, राजनीतिक गतिविधियों में समाज के सदस्यों की भागीदारी), आदि।
सामान्य तौर पर, राजनीतिक व्यवस्था (अपने संरचनात्मक तत्वों और कार्यों की सभी विविधता में) सामाजिक एकीकरण के साधन के रूप में कार्य करती है और एक विरोधाभासी लेकिन एकीकृत संपूर्ण सामाजिक जीव के कामकाज पर सामाजिक और अन्य मतभेदों के विनाशकारी प्रभाव को रोकती है।
राजनीतिक प्रणालियों की प्रभावशीलता और दक्षता के निर्धारक
किसी भी राजनीतिक व्यवस्था की प्रभावशीलता और दक्षता संरचनात्मक और कार्यात्मक दोनों तरह के कई कारकों पर निर्भर करती है। प्रभावी होने के लिए, एक राजनीतिक व्यवस्था की आवश्यकता है:
1. राजनीतिक संचार के विकास का उच्च स्तर, अर्थात्। विभिन्न आकारराजनीतिक व्यवस्था की व्यक्तिगत संरचनात्मक इकाइयों (उपप्रणालियों) और राजनीतिक व्यवस्था तथा बाहरी वातावरण दोनों के बीच, राजनीतिक सूचनाओं के आदान-प्रदान और प्रसारण में संबंध और अंतःक्रियाएँ। परिभाषा के अनुसार, एक स्व-संगठित और स्व-समायोजन प्रणाली जिसका उद्देश्य बहुत बड़ी संख्या में लोगों के प्रयासों का प्रबंधन और समन्वय करना है, एक राजनीतिक प्रणाली केवल तभी प्रभावी और कुशल होती है जब उसके पास इस भीड़ की मनोदशाओं और मांगों के बारे में व्यापक जानकारी होती है। , साथ ही अपने राज्य और आंदोलन के बारे में भी।
सूचनाओं का निरंतर प्रसारित होना आवश्यक है, जिससे राजनीतिक व्यवस्था को अनेक नेटवर्कों, विभिन्न संचार माध्यमों से उलझाया जा सके, जिससे अधिकारियों से नागरिकों तक और वापस नागरिकों तक सूचना के प्रवाह को सुनिश्चित किया जा सके। जानकारी जितनी अधिक और विविध होगी, लिए गए निर्णयों की गुणवत्ता उतनी ही अधिक होगी, घटनाओं का अनुमान लगाना और उनसे आगे निकलना उतना ही आसान होगा। और, इसके विपरीत, सिस्टम को बाहरी वातावरण और अपने बारे में प्राप्त होने वाली जानकारी की कमी इसकी क्षमताओं को तेजी से कम कर देती है प्रभावी नेतृत्वऔर प्रबंधन। यह धीरे-धीरे ऐतिहासिक परिस्थितियों पर अपनी शक्ति खो देता है, अपनी वैधता और नागरिकों का विश्वास खो देता है, और देर-सबेर नष्ट हो जाता है।
2. मजबूत संरचनात्मक भेदभाव। स्वायत्त और साथ ही समन्वित उपप्रणालियों, "अत्यधिक विशिष्ट" संरचनाओं और उपकरणों के बिना, सिस्टम के बाहर और अंदर से संबोधित मांगों का पर्याप्त रूप से और समय पर जवाब देना, साथ ही बढ़ती आर्थिक और सामाजिक जरूरतों को पूरा करना असंभव है। पेशेवर रूप से प्रशिक्षित प्रशासन, और राजनीतिक दलों, जन सार्वजनिक संगठनों, नागरिक निकायों आदि का एक व्यापक बुनियादी ढांचा।
विभिन्न उपप्रणालियों के साथ-साथ उनके घटक संस्थानों और संस्थाओं के बीच प्रभाव और क्षमता के क्षेत्रों के स्पष्ट विभाजन के सिद्धांतों पर आधारित संरचनात्मक भेदभाव और विशेषज्ञता, समाज में मनोदशाओं और अपेक्षाओं की विविधता को ध्यान में रखना संभव बनाती है; सामाजिक निकाय में विभिन्न प्रकार के "टूटने" और खराबी की तुरंत पहचान करें, विभिन्न सामाजिक रोगों और अल्सर की रोकथाम और "निवारक" उपचार (अर्थात् शुरुआत के चरण में) में संलग्न हों। किसी भी व्यवस्था के लिए अपरिहार्य पारस्परिक और अंतरसमूह संघर्षों को संकटों और टकरावों में विकसित होने से रोकें जो समाज को नष्ट कर देते हैं, आदि।
3. सिस्टम क्षमताएं, जिनमें से निम्नलिखित सबसे महत्वपूर्ण हैं:
क) नवप्रवर्तन की क्षमता नई समस्याओं के अनुकूल ढलने, नए आवेगों और अप्रत्याशित स्थितियों के प्रति लचीले ढंग से प्रतिक्रिया करने की क्षमता है। एक प्रणाली जो नवाचार उत्पन्न करने में सक्षम नहीं है, समय पर परिवर्तन करने में सक्षम नहीं है जो कि उद्देश्यपूर्ण रूप से अतिदेय है, अपने स्वयं के "मौत के वारंट" पर हस्ताक्षर करती है;
बी) जुटाने की क्षमता आम तौर पर महत्वपूर्ण कार्यों को प्राप्त करने, सामाजिक परिवर्तन और सुधार के कार्यक्रमों को लागू करने के लिए आबादी को जुटाने के लिए पर्यावरण से आवश्यक मानव और भौतिक संसाधनों को आकर्षित करने की राजनीतिक व्यवस्था की क्षमता को मानती है;
ग) जीवित रहने की क्षमता के लिए राजनीतिक व्यवस्था के उच्च स्तर के विकास की आवश्यकता होती है, जो इस तथ्य से अस्तित्व सुनिश्चित करता है कि यह अपने संरक्षण के लिए अनुकूल पदों का प्रसार करने में सक्षम है। यह इन उद्देश्यों के लिए राजनीतिक समाजीकरण (स्कूल, विश्वविद्यालय, चर्च, सेना, राजनीतिक दल) की संरचनाओं का उपयोग करता है, जिसमें सार्वजनिक जीवन में उन लोगों को शामिल किया जाता है जो इसके साथ जुड़ना चाहते हैं या जो सिस्टम द्वारा कवर नहीं किए जाने के कारण इसके राजनीतिक खतरे में पड़ने का जोखिम उठाते हैं। स्थिरता और एक क्रांतिकारी प्रति-अभिजात वर्ग का निर्माण;
घ) समानता की क्षमता। अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक एल. पाइ के अनुसार, इस क्षमता का कार्यान्वयन स्वयं प्रकट होना चाहिए:
राजनीतिक गतिविधियों में लोगों की सक्रिय भागीदारी में, यानी "समर्पण की संस्कृति" से "भागीदारी की संस्कृति" में संक्रमण में (यह संक्रमण या तो लोकतांत्रिक तरीके से हो सकता है - नागरिकों के मतदान अधिकारों के विस्तार के माध्यम से; या रूप में) अधिनायकवादी लामबंदी का);
कानूनों के सार्वभौमिक चरित्र में जो सामान्य हो जाते हैं; उनके संबंध में, हर कोई एक ही स्थिति में है, और वे स्थिति पदों और उनसे जुड़े विशेषाधिकारों में अंतर की परवाह किए बिना सभी पर लागू होते हैं;
सरकारी पदों पर भर्ती विरासत या किसी एक सामाजिक वर्ग या जाति के आधार पर नहीं, बल्कि योग्यता, शिक्षा, योग्यता आदि को ध्यान में रखकर की जाती है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि राजनीतिक विकास की दक्षता और प्रभावशीलता के उपरोक्त सभी चर की प्रगति आवश्यक रूप से समकालिक रूप से नहीं होती है। ऐतिहासिक अनुभव से पता चलता है कि उनके बीच अक्सर तनाव पैदा होता है, और समानता की प्रवृत्ति अक्सर वृद्धि की ओर नहीं, बल्कि राजनीतिक व्यवस्था की क्षमताओं में कमी की ओर ले जाती है। और जिन प्रणालियों में आधुनिकीकरण हुआ है, उन्हें सुनिश्चित करने की आवश्यकता है आर्थिक विकासऔर राष्ट्रीय स्तर पर एकीकरण अक्सर विस्तार के साथ नहीं होता है, बल्कि एक पार्टी या करिश्माई नेता के हाथों में सत्ता केंद्रित करने के लिए लोकप्रिय प्रतिनिधित्व की एक महत्वपूर्ण सीमा के साथ होता है।
राजनीतिक व्यवस्था की संरचना के अंतर्गतइसका अर्थ है अपने तत्वों को एक एकल, समग्र प्रणाली निर्माण में जोड़ने का तरीका, यानी इस प्रणाली के तत्वों के बीच स्थिर कनेक्शन और संबंधों की स्थापना।
कानूनी साहित्य में हैं निम्नलिखित घटक, या उपप्रणालियाँ, राजनीतिक प्रणालियाँ, जो एक दूसरे से जुड़ी हुई हैं और सार्वजनिक सत्ता के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं।
1. संस्थागत;
2. नियामक;
3. कार्यात्मक;
4. संचार;
5. सांस्कृतिक एवं वैचारिक.
संस्थागत उपप्रणालीइसमें राजनीतिक संस्थाएँ शामिल हैं, जिनमें से प्रत्येक एक प्रणाली भी है - राज्य, पार्टी, सामाजिक-राजनीतिक, जिसमें बदले में निजी उपप्रणालियाँ शामिल हैं। अग्रणी राजनीतिक संस्था, जो अधिकतम राजनीतिक शक्ति को केंद्रित करती है, राज्य है। विशेष भूमिकाराजनीतिक व्यवस्था में राजनीतिक दलों और सामाजिक-राजनीतिक आंदोलनों से संबंधित है, जिसमें ट्रेड यूनियन, उद्यमी संगठन और विधायी संरचनाओं के भीतर बनाए गए सभी प्रकार के पैरवी संगठन शामिल हैं। कार्यकारी शाखा. एक ओर, वे राजनीतिक प्रक्रिया में महत्वपूर्ण भागीदार हैं और विभिन्न सरकारी संरचनाओं और आबादी के बीच एक प्रकार की मध्यस्थता करते हैं। इस कारण से, उन्हें कभी-कभी "राजनीतिक बुनियादी ढांचे" की सामान्य अवधारणा के तहत जोड़ दिया जाता है। राजनीतिक व्यवस्था में एक विशिष्ट स्थान ऐसे गैर-राजनीतिक प्रकृति के लोगों का होता है सामाजिक संस्थाएँ, मीडिया और चर्च के रूप में, जो जनमत बनाने की प्रक्रिया को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करने में सक्षम हैं, और इसके माध्यम से - राजनीतिक शक्ति पर दबाव डालते हैं।
नियामक उपप्रणालीसभी प्रकार के मानदंड बनाता है - कानूनी और नैतिक, राजनीतिक परंपराएं, मूल्य, रीति-रिवाज। उनकी मदद से, राजनीतिक व्यवस्था संस्थानों की गतिविधियों और नागरिकों के व्यवहार पर नियामक प्रभाव डालती है, उनके संबंधों के नियमों को परिभाषित करती है।
कार्यात्मक उपप्रणालीराजनीतिक गतिविधि के रूपों और दिशाओं में, विभिन्न राजनीतिक प्रक्रियाओं में, सत्ता का प्रयोग करने के तरीके और तरीकों में व्यक्त किया जाता है। यह आधार बनता है राजनीतिक शासन, जिसका कार्य सत्ता और समाज के तंत्र के कामकाज, परिवर्तन और सुरक्षा को सुनिश्चित करना है।
संचार उपप्रणालीसत्ता के प्रयोग, नीति के विकास और कार्यान्वयन में उनकी भागीदारी के संबंध में वर्गों, सामाजिक समूहों, राष्ट्रों और व्यक्तियों के बीच विकसित होने वाले रिश्तों और बातचीत के रूपों का एक सेट निर्धारित करता है। साथ ही, ये कानून के नियमों पर आधारित रिश्ते हैं, साथ ही अनौपचारिक मानदंड और रिश्ते भी हैं जो कानून के नियमों में स्थापित नहीं हैं।
राजनीतिक संबंध राजनीतिक गतिविधि की प्रक्रिया में राजनीतिक विषयों के बीच असंख्य और विविध संबंधों का परिणाम हैं। लोग और राजनीतिक संस्थाएँ अपने-अपने राजनीतिक हितों और जरूरतों के कारण उनसे जुड़ने के लिए प्रेरित होते हैं।
प्रमुखता से दिखाना प्राथमिक और माध्यमिक (व्युत्पन्न) राजनीतिक संबंध। पहले को, सामाजिक समूहों (वर्गों, राष्ट्रों, सम्पदा, आदि) के साथ-साथ उनके भीतर बातचीत के विभिन्न रूपों को शामिल करें, दूसरे को- राज्यों, पार्टियों और अन्य राजनीतिक संस्थानों के बीच संबंध जो उनकी गतिविधियों में कुछ लोगों के हितों को दर्शाते हैं सामाजिक स्तरया पूरा समाज.
सांस्कृतिक-वैचारिक उपतंत्रविभिन्न सामग्रियों का संग्रह है राजनीतिक विचार, राजनीतिक जीवन में प्रतिभागियों के विचार, विचार, भावनाएँ। राजनीतिक प्रक्रिया के विषयों की राजनीतिक चेतना दो स्तरों पर संचालित होती है - सैद्धांतिक (राजनीतिक विचारधारा) और अनुभवजन्य (राजनीतिक मनोविज्ञान)। राजनीतिक विचारधारा की अभिव्यक्ति के रूपों में विचार, नारे, विचार, अवधारणाएँ, सिद्धांत शामिल हैं, और राजनीतिक मनोविज्ञान में भावनाएँ, भावनाएँ, मनोदशाएँ, पूर्वाग्रह, परंपराएँ शामिल हैं। समाज के राजनीतिक जीवन में उनका समान अधिकार है।
वैचारिक उपप्रणाली में, राजनीतिक संस्कृति द्वारा एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया जाता है, जिसे किसी विशेष समाज के लिए विशिष्ट राजनीतिक झुकाव, दृष्टिकोण, मूल्यों और राजनीतिक व्यवहार के मॉडल के एक जटिल के रूप में समझा जाता है।
राजनीतिक संस्कृतिराजनीतिक गतिविधि का अनुभव पीढ़ी-दर-पीढ़ी हस्तांतरित होता है, जो किसी व्यक्ति के ज्ञान, विश्वास और व्यवहार पैटर्न को जोड़ता है सामाजिक समूहों. राजनीतिक संस्कृति समाज की राजनीतिक व्यवस्था की स्थिरता और निरंतरता के आधार पर राजनीतिक जीवन के पुनरुत्पादन को सुनिश्चित करती है।
आधुनिक राजनीति विज्ञान में इसे स्वीकार किया गया है राजनीतिक संस्कृति की टाइपोलॉजी,वैज्ञानिकों एस वर्बा और जी बादाम द्वारा प्रस्तावित। राजनीतिक जीवन में भागीदारी के प्रति लोगों के उन्मुखीकरण की डिग्री को एक मानदंड के रूप में चुनने के बाद, उन्होंने तीन "शुद्ध" प्रकार की राजनीतिक संस्कृति की पहचान की।
1. पितृसत्तात्मक राजनीतिक संस्कृति की विशेषता राजनीतिक संस्थानों और वैश्विक राजनीतिक प्रक्रियाओं में समुदाय के सदस्यों के बीच रुचि की पूर्ण कमी है। इस प्रकार की राजनीतिक संस्कृति के वाहक स्थानीय मूल्यों पर केंद्रित होते हैं और केंद्रीय अधिकारियों की नीतियों, दृष्टिकोण और मानदंडों के प्रति उदासीन होते हैं। इस प्रकार की राजनीतिक संस्कृति एशिया और अफ्रीका के विकासशील देशों की विशेषता है।
2. विषय राजनीतिक संस्कृति को राजनीतिक व्यवस्था और केंद्रीय अधिकारियों की गतिविधियों के प्रति विषयों के उन्मुखीकरण द्वारा प्रतिष्ठित किया जाता है। इसके पदाधिकारियों के पास राजनीति के बारे में अपना विचार है, लेकिन वे अधिकारियों से लाभ या आदेश की अपेक्षा करते हुए इसमें सक्रिय भाग नहीं लेते हैं।
3. आधुनिक विकसित लोकतांत्रिक राज्यों में नागरिक राजनीतिक संस्कृति अंतर्निहित है। इस संस्कृति के वाहक न केवल राजनीतिक व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित करते हैं, बल्कि राजनीतिक प्रक्रिया में सक्रिय भागीदार बनने का भी प्रयास करते हैं। वे अधिकारियों के आदेशों का पालन करते हैं, लेकिन साथ ही सरकारी निकायों द्वारा निर्णय लेने के विकास को प्रभावित करते हैं।
आज "शुद्ध" प्रकार की राजनीतिक संस्कृति मिलना दुर्लभ है। अधिकांश के लिए आधुनिक समाजविशेषता मिश्रित प्रकार: पितृसत्तात्मक-विषय, विषय-नागरिकऔर पितृसत्तात्मक-नागरिक राजनीतिक संस्कृति।
राजनीतिक व्यवस्था इन सभी उपप्रणालियों की एकता के रूप में कार्य करती है, जो आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं और यदि कम से कम एक उपप्रणाली ठीक से काम नहीं करती है तो कार्य नहीं कर सकती है।
समाज की राजनीतिक व्यवस्था का सार उसके कार्यों में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होता है। अत: उन पर विचार किये बिना राजनीतिक व्यवस्था का वर्णन अधूरा होगा।
सिस्टम सिद्धांत में समारोहसिस्टम को स्थिर स्थिति में बनाए रखने और इसकी महत्वपूर्ण गतिविधि सुनिश्चित करने के उद्देश्य से किसी भी कार्रवाई को संदर्भित करता है।
निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है राजनीतिक व्यवस्था के कार्य:
1. राजनीतिक समाजीकरण का कार्य, यानी व्यक्ति को राजनीतिक मूल्यों से परिचित कराना, राजनीतिक व्यवहार के सामाजिक रूप से स्वीकृत मानकों का पालन करना, सत्ता संस्थानों के प्रति वफादार रवैया रखना। इस प्रक्रिया में व्यक्ति की राजनीतिक चेतना का निर्माण शामिल होता है, जब व्यक्ति को विशिष्ट राजनीतिक तंत्र के कार्य में शामिल किया जाता है, जिसके कारण समाज के अधिक से अधिक नए सदस्यों को राजनीतिक भागीदारी और गतिविधि से परिचित कराकर राजनीतिक व्यवस्था का पुनरुत्पादन होता है। . इस प्रकार, राजनीतिक समाजीकरण एक संरक्षण तंत्र की भूमिका निभाता है राजनीतिक मूल्यऔर व्यवस्था के लक्ष्य, राजनीति में पीढ़ियों की निरंतरता को बनाए रखना संभव बनाते हैं।
2. अनुकूलन समारोह. वर्तमान समस्याओं को हल करने और उन्हें समाज को पेश करने के लिए सबसे प्रभावी तरीके खोजने में सक्षम सरकारी अधिकारियों (नेताओं, अभिजात वर्ग) की तैयारी और चयन।
3. प्रतिक्रिया समारोह. इस फ़ंक्शन की सहायता से, राजनीतिक व्यवस्था व्यवस्था के बाहर या भीतर से आने वाले संकेतों पर प्रतिक्रिया करती है। यह फ़ंक्शन सिस्टम को बदलती परिस्थितियों के अनुसार शीघ्रता से अनुकूलित करने की अनुमति देता है। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है जब समूहों और पार्टियों की नई मांगें सामने आती हैं। इन आवश्यकताओं की अनदेखी समाज के विघटन और पतन का कारण बन सकती है।
4.निष्कर्षण समारोह. बाहरी और आंतरिक (प्राकृतिक, आर्थिक, सामाजिक, आदि) वातावरण से संसाधन निकालना।
5 . वितरणात्मक (वितरणात्मक) कार्य. इसमें विभिन्न राजनीतिक संस्थानों और राजनीतिक व्यवस्था के घटकों के बीच कार्यात्मक भार का वितरण, समाज के भीतर समूहों के बीच संसाधनों का वितरण शामिल है; राजनीतिक व्यवस्था के सामान्य कामकाज को बनाए रखना और इसके दैनिक संचालन और आगे के विकास को सुनिश्चित करना।
6.विनियमन समारोह, यानी समाज पर प्रभाव. यह प्रभाव उन मानदंडों और नियमों की शुरूआत के माध्यम से प्रकट हो सकता है जिनके आधार पर व्यक्ति बातचीत करते हैं, साथ ही उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ उपायों को लागू करते हैं।
आधुनिक राजनीति विज्ञान में, जी. बादाम राजनीतिक व्यवस्था के कार्यों का सबसे पूर्ण और लगातार विश्लेषण करते हैं। वह साबित करता है कि सभी प्रणालियाँ दो कार्य करती हैं मूल सेटफ़ंक्शन - "इनपुट" फ़ंक्शन और "आउटपुट" फ़ंक्शन। राजनीतिक व्यवस्था के उनके मॉडल में उनकी अधिक विस्तार से चर्चा की गई है।
बादाम तीन स्तरों पर राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज की जांच करता है, जो विभिन्न प्रकार की राजनीतिक प्रणालियों की तुलना करने की अनुमति देता है।
पहला स्तर सिस्टम की क्षमताएं हैं। उन्होंने अवसर को समाज पर सरकार की शक्ति, सरकारी लक्ष्यों को प्राप्त करने के हित में लोगों के दिमाग और व्यवहार पर प्रभाव की डिग्री के रूप में समझा। उनकी राय में, पाँच अलग-अलग प्रकार के अवसर हैं, जिनके उपयोग की संभावना हल किए जा रहे कार्यों के फोकस, सामाजिक-आर्थिक संरचना की स्थिति, राजनीतिक शासन के प्रकार, वैधता के स्तर आदि पर निर्भर करती है। कुछ मामलों में अवसर बहुत बड़े हो सकते हैं और कुछ में बहुत छोटे हो सकते हैं।
- 1. एक्स्ट्राएक्टिव (जुटाना) कुछ उद्देश्यों के लिए मानव और भौतिक संसाधनों (लोगों की प्रतिभा, समर्थन, धन, आदि) को आकर्षित करने की प्रणाली की क्षमता है।
- 2. विनियामक क्षमता समाज में व्यक्तियों और समूहों के व्यवहार को नियंत्रित करने, समाज की गतिविधियों को विनियमित करने की क्षमता है।
- 3. वितरण क्षमता समाज में भौतिक और अमूर्त मूल्यों को बनाने, रखने और वितरित करने की क्षमता है।
- 4. उत्तरदायी क्षमता उपयुक्त नीति के "आउटपुट" की आवश्यकताओं का जवाब देने, विभिन्न समूहों से निकलने वाली विविध मांगों का जवाब देने की प्रणाली की क्षमता है।
- 5. प्रतीकात्मक अवसर वैधता और समर्थन की आवश्यकता के साथ जुड़ा हुआ है, सिस्टम की लोकप्रिय मान्यताओं, विचारों, मिथकों को विकसित करने, उज्ज्वल और समझदार प्रतीकों और नारे बनाने, प्राप्त करने के लिए आवश्यक वैधता बनाए रखने के लिए उनमें हेरफेर करने की क्षमता के साथ जुड़ा हुआ है। इसके लक्ष्य.
विश्लेषण के इस स्तर पर, समाज के साथ राजनीतिक व्यवस्था के पत्राचार और अन्य प्रणालियों के संबंध में राजनीतिक व्यवस्था की गतिविधि की प्रकृति का पता चलता है।
कई राजनीतिक प्रणालियाँ अनिवार्य रूप से प्रकृति में नियामक और निष्कर्षणात्मक होती हैं। अधिनायकवादी प्रणालियाँ समाज की माँगों को दबा देती हैं और बाहरी वातावरण से उत्पन्न होने वाली माँगों का जवाब नहीं देती हैं। यह ज्ञात है कि साम्यवादी अधिनायकवाद अपनी मजबूत वितरण क्षमता में फासीवादी अधिनायकवाद से भिन्न था।
अधिनायकवादी व्यवस्थाओं में प्रतीकात्मक संभावना भी महान है।
लोकतांत्रिक प्रणालियों में, विनियमन, निष्कर्षण और वितरण के "आउटपुट" समूह की मांगों के "इनपुट" से प्रभावित होते हैं। इसलिए, हम कह सकते हैं कि लोकतंत्रों में प्रतिक्रियाशीलता अधिक होती है। सिस्टम की क्षमताएं, निश्चित रूप से, सिस्टम की प्रभावशीलता से संबंधित हैं, अर्थात सामान्य योग्यतापरिणाम उत्पन्न करें, बनाएं और मूल्य निर्धारित करें।
सिस्टम कार्यप्रणाली का दूसरा स्तर यह दर्शाता है कि इसके भीतर क्या हो रहा है, यानी। यह रूपांतरण प्रक्रिया को संदर्भित करता है. रूपांतरण प्रक्रियाएँ (या फ़ंक्शन) इनपुट कारकों को आउटपुट कारकों में परिवर्तित करने के तरीके हैं। बादाम की योजना के अनुसार एक राजनीतिक प्रणाली की रूपांतरण प्रक्रिया का विश्लेषण किया जा सकता है और दूसरे की प्रक्रिया के साथ तुलना की जा सकती है, जो छह मुख्य कार्य प्रदान करती है:
- 1) आवश्यकताएँ कैसे बनती हैं (हितों की अभिव्यक्ति);
- 2) आवश्यकताओं को वैकल्पिक कार्रवाई कार्यक्रमों (हितों का एकत्रीकरण) में कैसे संकलित किया जाता है;
- 3) मानदंड कैसे बनते हैं (नियम-निर्माण);
- 4) इन मानदंडों को कैसे व्यवहार में लाया जाता है (मानदंडों का कार्यान्वयन);
- 5) उन्हें कैसे नियंत्रित और विनियमित किया जाता है (मानदंडों का नियंत्रण);
- 6) किसी दिए गए सिस्टम के भीतर ये सभी विभिन्न क्रियाएं एक-दूसरे से कैसे संबंधित हैं, साथ ही जब सिस्टम पर्यावरण के साथ बातचीत करता है।
तीसरा स्तर मॉडल और अनुकूलन (समाजीकरण और राजनीतिक भर्ती की प्रक्रिया) को बनाए रखने का कार्य है। यहाँ महत्वपूर्ण बिंदुयह सुनिश्चित करना है कि राजनीतिक कार्य और राजनीतिक विकास बुनियादी सिद्धांतों, मानक व्यवहार और इसकी प्रेरणा के पैटर्न के निरंतर पुनरुत्पादन का अनुपालन करते हैं। अधिकारियों के प्रति नागरिकों की स्थिर प्रतिक्रिया और निरंतर समर्थन सुनिश्चित करके इष्टतम स्तर प्राप्त किया जाता है।
राजनीतिक व्यवस्था, ताकतों और हितों के संतुलन में निरंतर परिवर्तन की स्थितियों में काम करते हुए, स्थिरता और वैधता के ढांचे के भीतर सामाजिक गतिशीलता सुनिश्चित करने, व्यवस्था बनाए रखने और राजनीतिक स्थिरता की समस्या को हल करती है।
"राजनीतिक व्यवस्था" की अवधारणा सामग्री में विशाल है। एक राजनीतिक व्यवस्था को राजनीतिक संस्थाओं के एक समूह के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, सार्वजनिक संरचनाएँ, मानदंड और मूल्य, उनकी अंतःक्रियाएं, जिसमें इसका एहसास होता है सियासी सत्ताऔर राजनीतिक प्रभाव का प्रयोग किया जाता है।
एक राजनीतिक व्यवस्था राज्य, राजनीतिक और सार्वजनिक संगठनों, रूपों और उनके बीच की बातचीत का एक समूह है, जिसके माध्यम से राजनीतिक शक्ति का उपयोग करके आम तौर पर महत्वपूर्ण हितों का कार्यान्वयन किया जाता है।
राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत.
विषय 5. समाज की राजनीतिक व्यवस्था और सत्ता की समस्या।
1. राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत.
2. राजनीतिक व्यवस्था की संरचना और कार्य।
3. राजनीतिक व्यवस्था के प्रकार.
4. सोवियत प्रकार की राजनीतिक व्यवस्था।
बनाने की जरूरत हैराजनीतिक क्षेत्र में प्रक्रियाओं की समग्र समझ, बाहरी दुनिया के साथ इसके संबंधों के कारण एक सिस्टम दृष्टिकोण का विकासराजनीति विज्ञान में.
"राजनीतिक व्यवस्था" शब्द को 50-60 के दशक में राजनीति विज्ञान में पेश किया गया था। XX सदी अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक डी. ईस्टन, जिन्होंने राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत बनाया। फिर इस सिद्धांत को जी. बादाम, डब्ल्यू. मिशेल, के. ड्यूश के कार्यों में विकसित किया गया। इत्यादि। यह राजनीति को एक व्यवस्था के रूप में मानने की आवश्यकता के कारण था। इस अवधारणा का उद्देश्य 2 बिंदुओं को प्रतिबिंबित करना था: 1) समाज के एक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में राजनीति की अखंडता, परस्पर क्रिया करने वाले तत्वों (राज्य दलों, नेताओं, कानून...) के एक समूह का प्रतिनिधित्व करती है; 2) राजनीति और बाहरी वातावरण (अर्थशास्त्र,..) के बीच संबंध की प्रकृति एक राजनीतिक प्रणाली की अवधारणा उन कारकों की पहचान करने में मदद कर सकती है जो समाज की स्थिरता और विकास सुनिश्चित करते हैं, और विभिन्न के हितों के समन्वय के लिए तंत्र को प्रकट करते हैं। समूह.
इसलिए, राजनीतिक व्यवस्था में न केवल शामिल हैराजनीति में शामिल राजनीतिक संस्थाएँ (राज्य, पार्टियाँ, नेता, आदि), बल्कि आर्थिक, सामाजिक, सांस्कृतिक संस्थाएँ, परंपराएँ और मूल्य, मानदंड भी हैं जिनका राजनीतिक महत्व है और राजनीतिक प्रक्रिया को प्रभावित करते हैं। इन सभी राजनीतिक और सामाजिक संस्थाओं का उद्देश्य संसाधनों (आर्थिक, मौद्रिक, भौतिक, तकनीकी, आदि) का वितरण करना और जनसंख्या को इस वितरण को सभी के लिए अनिवार्य मानने के लिए प्रोत्साहित करना है।
पहले राजनीति गतिविधियों तक ही सिमट कर रह गई थी सरकारी एजेंसियों, उन्हें शक्ति संबंधों के मुख्य विषयों के रूप में उजागर करना। एक निश्चित बिंदु तक, यह स्पष्टीकरण वास्तविकता को प्रतिबिंबित करता है। हालाँकि, नागरिक समाज के विकास की प्रक्रियाएँ, अपने अधिकारों और स्वतंत्रता के साथ एक स्वतंत्र व्यक्ति के उद्भव ने इस तथ्य को जन्म दिया कि नागरिक न केवल आज्ञापालन करने लगे, बल्कि राजनीतिक संगठनों के माध्यम से राज्य को प्रभावित करने लगे। सत्ता राज्य का एकाधिकार (विशेषाधिकार) नहीं रह गई है, और सत्ता संबंध जटिल हो गए हैं, क्योंकि गैर-सरकारी संगठन उनमें भाग लेने लगे। सत्ता संबंधों की जटिलता के कारण राजनीति को समझाने के लिए तत्कालीन प्रमुख संस्थागत और व्यवहारिक दृष्टिकोण में संशोधन हुआ। राजनीति को एक अधिक जटिल समस्या का समाधान करना था: सार्वभौमिक पैटर्न और तंत्र की खोज जो समाज को प्रतिकूल बाहरी वातावरण में स्थिरता और अस्तित्व प्रदान करेगी।.
सिस्टम सिद्धांत की उत्पत्ति 1920 के दशक में जीव विज्ञान में हुई।
"सिस्टम" की अवधारणा को एक जर्मन जीवविज्ञानी द्वारा वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया गया था एल. वॉन बर्टलान्फ़ी(1901-1972)। उन्होंने कोशिका का अध्ययन "अन्योन्याश्रित तत्वों के समूह" के रूप में किया, अर्थात बाहरी वातावरण से जुड़ी एक प्रणाली के रूप में। ये तत्व इतने आपस में जुड़े हुए हैं कि यदि आप सिस्टम के एक भी तत्व को बदलते हैं, तो बाकी सभी, पूरा सेट बदल जाएगा। सिस्टम इस तथ्य के कारण विकसित होता है कि यह बाहर से आने वाले संकेतों और अपने आंतरिक तत्वों की आवश्यकताओं पर प्रतिक्रिया करता है।
"सिस्टम" की अवधारणा को विचार के लिए समाज में स्थानांतरित कर दिया गया टी. पार्सन्स. वह राजनीतिक प्रणालीविशिष्ट मानता है सामाजिक व्यवस्था का तत्व. वह। टैल्कॉट, पार्सन्स समाज को एक सामाजिक व्यवस्था के रूप में देखते हैं जिसमें चार उपप्रणालियाँ शामिल हैं जो परस्पर क्रिया करती हैं - आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और आध्यात्मिक। प्रत्येक उपप्रणाली अपना कार्य करती है, भीतर या बाहर से आने वाली मांगों का जवाब देती है, और साथ में वे समग्र रूप से समाज के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं। सामूहिक लक्ष्यों को परिभाषित करना, उन्हें प्राप्त करने के लिए संसाधन जुटाना, निर्णय लेना कार्यों का गठन करते हैं राजनीतिक उपतंत्र. सामाजिक उपतंत्रजीवन के एक स्थापित तरीके के रखरखाव को सुनिश्चित करता है, समाज के नए सदस्यों को मानदंडों, परंपराओं, रीति-रिवाजों, मूल्यों (जो व्यक्ति की प्रेरक संरचना का गठन करता है) तक पहुंचाता है और अंत में, समाज का एकीकरण, स्थापना और संरक्षण करता है। इसके तत्वों के बीच एकजुटता का संबंध कायम किया जाता है आध्यात्मिक उपतंत्र.
हालाँकि, टी. पार्सन्स का मॉडल राजनीतिक क्षेत्र में सभी प्रक्रियाओं की व्याख्या करने के लिए बहुत सारगर्भित है, इसमें संघर्ष और तनाव के मामले शामिल नहीं हैं; फिर भी, पार्सन्स के सैद्धांतिक मॉडल का समाजशास्त्र और राजनीति विज्ञान में अनुसंधान पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।
डी. ईस्टन द्वारा राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत. (प्रणालीगतविश्लेषण)
सिस्टम सिद्धांतएक अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक द्वारा राजनीति विज्ञान में पेश किया गया डी. ईस्टन, जिन्होंने राजनीति को "मूल्यों का स्वैच्छिक वितरण" के रूप में परिभाषित किया। (राजनीति विज्ञान में ईस्टन का मुख्य योगदान विधियों का अनुप्रयोग है राजनीतिक प्रणालियों के अध्ययन के लिए प्रणाली विश्लेषण, साथ ही राजनीतिक समाजीकरण की समस्याओं के अध्ययन के साथ)। इस तरह, राजनीतिक प्रणाली,डी. ईस्टन्यूज़ के अनुसार राजनीतिक बातचीत का सेटकिसी दिए गए समाज में . इसका मुख्य उद्देश्य हैइसमें संसाधनों और मूल्यों का वितरण शामिल है। व्यवस्थित दृष्टिकोणसमाज के जीवन में राजनीति के स्थान को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और इसमें सामाजिक परिवर्तनों के तंत्र की पहचान करना संभव हो गया।
के साथ एक तरफ,राजनीति खड़ी हैएक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में, जिसका मुख्य उद्देश्य है – संसाधनों का आवंटन , और दूसरी ओर, नीतिवहाँ है समाज का हिस्सा, इसे सिस्टम में प्रवेश करने वाले आवेगों का जवाब देना चाहिए, व्यक्तियों और समूहों के बीच मूल्यों के वितरण पर उत्पन्न होने वाले संघर्षों को रोकना चाहिए। वह। एक राजनीतिक व्यवस्था बाहरी वातावरण से आने वाले आवेगों का जवाब देने और बाहरी परिचालन स्थितियों के अनुकूल होने की क्षमता के साथ मौजूद हो सकती है।
राजनीतिक व्यवस्था के कामकाज का तंत्र.
संसाधनों का आदान-प्रदान और बाहरी वातावरण के साथ राजनीतिक व्यवस्था की बातचीत सिद्धांत के अनुसार की जाती है "प्रवेश द्वार" और "बाहर निकलना».
"प्रवेश द्वार"- ये हैं तरीके
राजनीतिक व्यवस्था पर बाहरी वातावरण का प्रभाव।
"बाहर निकलना"- यह बाहरी वातावरण पर सिस्टम की एक प्रतिक्रिया, (रिवर्स प्रभाव) है, जो राजनीतिक प्रणाली और उसके संस्थानों द्वारा विकसित निर्णयों के रूप में प्रकट होती है।
डी. ईस्टन भेद करते हैं 2 इनपुट प्रकार: आवश्यकता और समर्थन . मांग इसे समाज में मूल्यों और संसाधनों के वितरण के संबंध में अधिकारियों से अपील के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, श्रमिकों की न्यूनतम वेतन में वृद्धि की माँग। या शिक्षकों की शिक्षा के लिए बढ़ी हुई धनराशि की मांग। मांगें राजनीतिक व्यवस्था को कमजोर करती हैं। वे सामाजिक समूहों के बदलते हितों और जरूरतों के प्रति सत्ता संरचनाओं की लापरवाही का परिणाम हैं।
इसके विपरीत, समर्थन का अर्थ है संपूर्ण व्यवस्था को मजबूत करना, और यह शासन के प्रति समर्पित, परोपकारी रवैये की अभिव्यक्ति है। समर्थन की अभिव्यक्ति के रूपों को करों का सही भुगतान, सैन्य कर्तव्य की पूर्ति, सरकारी संस्थानों के प्रति सम्मान और सत्तारूढ़ नेतृत्व के प्रति समर्पण माना जा सकता है।
परिणामस्वरूप, प्रभाव पड़ता है "प्रवेश द्वार"प्रतिक्रिया उत्पन्न करें "बाहर निकलना" पर "बाहर निकलना"के जैसा लगना राजनीतिक निर्णयऔर राजनीतिक कार्रवाई. वे नए कानूनों, नीतिगत बयानों, अदालती फैसलों, सब्सिडी आदि के रूप में आते हैं।
(परिणामस्वरूप, राजनीतिक व्यवस्था और बाहरी वातावरण एक दूसरे से गहराई से जुड़े हुए हैं)।
बदले में, निर्णय और कार्य पर्यावरण को प्रभावित करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप नई आवश्यकताएं उत्पन्न होती हैं। " प्रवेश" और "निकास"प्रणालियाँ लगातार एक दूसरे को प्रभावित करती हैं। इस सतत चक्र को कहा जाता है "प्रतिक्रिया पाश" . राजनीतिक जीवन में प्रतिक्रिया मौलिक महत्व है लिए गए निर्णयों की सत्यता की जाँच करने के लिए, उन्हें सुधारना, त्रुटियों को दूर करना, समर्थन व्यवस्थित करना। संभावित पुनर्अभिविन्यास, किसी दिए गए दिशा से प्रस्थान और नए लक्ष्यों और उन्हें प्राप्त करने के तरीकों के चयन के लिए फीडबैक भी महत्वपूर्ण है।
राजनीतिक प्रणाली, फीडबैक को नजरअंदाज करना, अप्रभावी है क्योंकि यह समर्थन के स्तर का आकलन करने, संसाधन जुटाने और सार्वजनिक लक्ष्यों के अनुसार सामूहिक कार्रवाई को व्यवस्थित करने में विफल रहता है। आख़िरकार बात बन ही जाती है राजनीतिक संकटऔर राजनीतिक स्थिरता की हानि.
वह। राजनीतिक प्रक्रिया से पता चलता है कि सामाजिक मांगें कैसे उत्पन्न होती हैं, वे आम तौर पर महत्वपूर्ण समस्याओं में कैसे बदल जाती हैं, और फिर सार्वजनिक नीति को आकार देने और समस्याओं के वांछित समाधान के उद्देश्य से राजनीतिक संस्थानों द्वारा कार्रवाई का विषय बन जाती हैं। एक सिस्टम दृष्टिकोण नई राजनीतिक रणनीतियों के गठन के तंत्र, राजनीतिक प्रक्रिया में सिस्टम के विभिन्न तत्वों की भूमिका और बातचीत को समझने में मदद करता है।
हालाँकि, डी. ईस्टन बाहरी वातावरण के साथ अंतःक्रिया पर ध्यान केंद्रित किया गया और अवहेलना करना खोखले तंत्र की आंतरिक संरचना जो समाज में संतुलन बनाए रखने में मदद करता है।
जी. बादाम द्वारा राजनीतिक व्यवस्था का सिद्धांत। (कार्यात्मकविश्लेषण पी.एस.)
एक अमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक ने राजनीतिक अंतःक्रियाओं के विश्लेषण के लिए एक अलग दृष्टिकोण प्रस्तावित किया जी बादाम.(सामान्य सैद्धांतिक और तुलनात्मक राजनीति विज्ञान के विशेषज्ञ)। उन्होंने माना कि परिवर्तन करने और स्थिरता बनाए रखने की राजनीतिक व्यवस्था की क्षमता राजनीतिक संस्थानों के कार्यों और भूमिकाओं पर निर्भर करती है। संचालन बादाम ने किया तुलनात्मक विश्लेषणप्रभावी सामाजिक विकास में योगदान देने वाले मुख्य कार्यों की पहचान करने के उद्देश्य से विभिन्न राजनीतिक प्रणालियाँ। तुलनात्मक विश्लेषणपी.एस. औपचारिक संस्थानों के अध्ययन से राजनीतिक व्यवहार की विशिष्ट अभिव्यक्तियों पर विचार करने के लिए एक संक्रमण निहित है। इसके आधार पर, जी. बादाम और जी. पॉवेल दृढ़ निश्चय वाला राजनीतिक प्रणालीकैसे भूमिकाओं और उनकी अंतःक्रियाओं का एक सेट न केवल सरकारी संस्थानों द्वारा, बल्कि समाज की सभी संरचनाओं द्वारा भी किया जाता है।राजनीतिक व्यवस्था को कार्यों के तीन समूह निष्पादित करने होंगे: बाहरी वातावरण के साथ अंतःक्रिया के कार्य ;
· राजनीतिक क्षेत्र के भीतर अंतर्संबंध कार्य करता है;
· ऐसे कार्य जो सिस्टम संरक्षण और अनुकूलन सुनिश्चित करते हैं।
के. ड्यूश द्वारा राजनीतिक व्यवस्था का संचारी सिद्धांत.
संक्रमण विकसित देशको सूचान प्रौद्योगिकी, कंप्यूटर प्रौद्योगिकी का परिचय, हमें राजनीतिक व्यवस्था पर विचार करने की अनुमति दीकैसे यांत्रिक मॉडल.वह राजनीतिक व्यवस्था की तुलना करने वाले पहले व्यक्ति थे साइबरनेटिक मशीनअमेरिकी राजनीतिक वैज्ञानिक के. जर्मन(बी. 1912)। उन्होंने राजनीतिक व्यवस्था को "संचार दृष्टिकोण" के संदर्भ में देखा, जिसमें राजनीति को निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए लोगों के प्रयासों के प्रबंधन और समन्वय की प्रक्रिया के रूप में समझा जाता था। विशेष महत्वराजनीतिक संचार में सहमति प्राप्त करने के लिए प्रबंधकों और शासितों के बीच सूचनाओं का आदान-प्रदान होता है। इसलिए, लक्ष्यों का निर्धारण राजनीतिक व्यवस्था द्वारा समाज की स्थिति और इन लक्ष्यों के साथ उसके संबंध के बारे में जानकारी के आधार पर किया जाता है। किसी राजनीतिक व्यवस्था का कामकाज बाहरी वातावरण से आने वाली जानकारी की गुणवत्ता और मात्रा और उसके अपने आंदोलन के बारे में जानकारी पर निर्भर करता है। राजनीतिक निर्णय सूचना की दो धाराओं के आधार पर किए जाते हैं।
नमूनाके. जर्मन सूचना के महत्व की ओर ध्यान आकर्षित करता हैजीवन में आधा और
सामाजिक व्यवस्थाएँ , लेकिन अन्य चर के मान को छोड़ देता है: लिंग इच्छा, विचारधारा, जो सूचना के चयन को भी प्रभावित कर सकती है।
राजनीतिक व्यवस्था में उपप्रणालियाँ शामिल होती हैं जो आपस में जुड़ी होती हैं और सार्वजनिक प्राधिकरण के कामकाज को सुनिश्चित करती हैं। एक को बदलने से पूरे सिस्टम की कार्यप्रणाली में बदलाव आ जाता है।
संस्थागत सबसिस्टमइसमें राज्य, राजनीतिक दल, सार्वजनिक संगठनऔर आंदोलन, दबाव समूह, मीडिया, चर्च, आदि। केन्द्रीय स्थान राज्य को दिया गया है, जो सम्पूर्ण समाज का प्रतिनिधित्व करता है। इसे राज्य की सीमाओं के भीतर संप्रभुता और उनसे परे स्वतंत्रता प्राप्त है। (अधिकांश संसाधनों को अपने हाथों में केंद्रित करके और कानूनी हिंसा पर एकाधिकार रखकर, राज्य के पास सार्वजनिक जीवन के विभिन्न पहलुओं को प्रभावित करने के महान अवसर हैं)। इस उपप्रणाली की परिपक्वता इसकी संरचनाओं की भूमिकाओं और कार्यों की विशेषज्ञता की डिग्री निर्धारित करती है। विशेषज्ञता के लिए धन्यवाद, यह उपप्रणाली आबादी की नई जरूरतों और आवश्यकताओं का त्वरित और प्रभावी ढंग से जवाब दे सकती है.
नियामक इसमें कानूनी, राजनीतिक, नैतिक मानदंड, मूल्य, परंपराएं, रीति-रिवाज शामिल हैं। इनके माध्यम से राजनीतिक व्यवस्था संस्थाओं और नागरिकों की गतिविधियों पर नियामक प्रभाव डालती है.
कार्यात्मक - ये राजनीतिक गतिविधि के तरीके, साधन और शक्ति का प्रयोग करने के तरीके (सहमति, जबरदस्ती, हिंसा, अधिकार, आदि) हैं। कुछ तरीकों (जबरदस्ती या समन्वय) की प्रबलता सरकार और नागरिक समाज के बीच संबंधों की प्रकृति, एकीकरण के तरीकों और अखंडता प्राप्त करने को निर्धारित करती है।
मिलनसार इसमें सरकार, समाज और व्यक्ति के बीच सभी प्रकार की राजनीतिक बातचीत (प्रेस कॉन्फ्रेंस, आबादी के साथ बैठकें, टेलीविजन उपस्थिति आदि) शामिल हैं। संचार प्रणाली यह शक्ति के खुलेपन, संवाद में प्रवेश करने, समझौते के लिए प्रयास करने, विभिन्न समूहों की जरूरतों का जवाब देने और समाज के साथ सूचनाओं के आदान-प्रदान की क्षमता की विशेषता है।.
सांस्कृतिक – इसमें एक मूल्य प्रणाली, धर्म, मानसिकता (समाज, छवि, चरित्र और सोचने के तरीके के बारे में विचारों का एक समूह) शामिल है। सांस्कृतिक एकरूपता की डिग्री जितनी अधिक होगी, आधे संस्थानों की गतिविधियों की दक्षता उतनी ही अधिक होगी।
राजनीतिक व्यवस्था के कार्य.
एक दूसरे के साथ बातचीत करके, उपप्रणालियाँ पीएस की महत्वपूर्ण गतिविधि सुनिश्चित करती हैं और समाज में इसके कार्यों के प्रभावी कार्यान्वयन में योगदान करती हैं। पी.एस. द्वारा कार्यों के सबसे पूर्ण वर्गीकरणों में से एक। जी. बादाम और डी. पॉवेल द्वारा दिया गया।
. राजनीतिक समाजीकरण का कार्य.
1. विनियामक कार्य. यह राजनीतिक और कानूनी मानदंडों की शुरूआत के आधार पर समूहों, व्यक्तियों, समुदायों के व्यवहार के नियमन में व्यक्त किया जाता है, जिसका अनुपालन कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है।
2. निष्कर्षण समारोह. इसका सार अपने कामकाज के लिए बाहरी और आंतरिक वातावरण से संसाधन खींचने की प्रणाली की क्षमता में निहित है। किसी भी प्रणाली को सामग्री, वित्तीय संसाधनों और राजनीतिक समर्थन की आवश्यकता होती है।
3. वितरण (वितरणात्मक)समारोह. पी.एस. प्राप्त संसाधनों, स्थितियों, विशेषाधिकारों को वितरित करता हैसमाज के भीतर एकीकरण सुनिश्चित करने के लिए सामाजिक संस्थाएँ, व्यक्ति और समूह। इस प्रकार, शिक्षा, प्रशासन और सेना को केंद्रीकृत वित्तपोषण की आवश्यकता होती है। ये संसाधन बाहरी वातावरण से, उदाहरण के लिए, आर्थिक क्षेत्र से, करों के माध्यम से खींचे जाते हैं।
4. प्रतिक्रिया समारोह. यह आबादी के विभिन्न समूहों की (आवेगों) मांगों के प्रति ग्रहणशील होने की राजनीतिक व्यवस्था की क्षमता में व्यक्त होता है। सिस्टम की त्वरित प्रतिक्रिया इसकी प्रभावशीलता निर्धारित करती है।
5. राजनीतिक समाजीकरण का कार्य. इसका अर्थ है किसी व्यक्ति द्वारा आधे-अधूरे मूल्यों, आदर्शों, ज्ञान, भावनाओं, अनुभव को आत्मसात करने की प्रक्रिया, जो उसे विभिन्न राजनीतिक भूमिकाओं को पूरा करने की अनुमति देती है।
हमें राजनीतिक व्यवस्था को समझने में बादाम की योग्यता को स्वीकार करना चाहिए। इसका परिणाम तीन स्तरों की पहचान है, जो सभी राजनीतिक प्रणालियों में समान रूप से निहित हैं:
प्रथम स्तर. यह सिस्टम की क्षमताओं का प्रतिनिधित्व करता है. वे जनसंख्या पर सरकार की शक्ति, सरकार के लक्ष्यों की ओर उन्मुखीकरण के हित में लोगों की भावनाओं, चेतना, इच्छा और गतिविधि पर प्रभाव की शक्ति को दर्शाते हैं। इसमे शामिल है:
निष्कर्षण क्षमता एक राजनीतिक व्यवस्था की चयनित उद्देश्यों के लिए संसाधनों को निकालने और उपयोग करने की क्षमता है। वे मानव, श्रम और भौतिक संसाधनों का निर्धारण करते हैं, जिनमें शामिल हैं: लोगों की गतिविधि और क्षमता, लोगों का संगठनात्मक और नैतिक समर्थन, वित्तीय स्रोत और धन।
- हित के लोगों और उनके समूहों के व्यवहार पर नियंत्रण के उपयोग के रूप में नियामक अवसर, संगठनों की गतिविधियों का विनियमन;
- प्रजनन प्रक्रिया का संचालन करने और सामग्री और अमूर्त मूल्यों के वितरण को विनियमित करने की क्षमता के रूप में वितरण अवसर।
- "इनपुट आवश्यकताओं" का जवाब देने के लिए एक प्रणाली की क्षमता के रूप में उत्तरदायी क्षमता, प्रभावशाली हित समूहों द्वारा मान्यता प्राप्त संतोषजनक नीतियों का निर्माण।
- लोकप्रिय और प्रतीकात्मक मान्यताओं, विचारों, मिथकों को चुनने और विकसित करने, उनमें से उज्ज्वल, समझदार छवियों, अपीलों और नारों को विकसित करने और बनाने के लिए सिस्टम की क्षमता के रूप में अवसर का प्रतीक है, और इस आधार पर यह सुनिश्चित करने के लिए जनसंख्या में हेरफेर किया जाता है। सत्ता की वैधता का आवश्यक स्तर।
अधिकांश राजनीतिक प्रणालियाँ प्रकृति में नियामक और निष्कर्षणात्मक होती हैं। अधिनायकवादी प्रणालियाँ समाज की माँगों को दबाकर काम करती हैं, उनका जवाब देने से इनकार करती हैं, बाहरी वातावरण की माँगों को नहीं पहचानती हैं, लेकिन उनकी प्रतीकात्मक क्षमताओं को अच्छी तरह से विकसित करती हैं।
राजनीतिक गतिविधि का अभ्यास विफल हो गया है लोकतांत्रिक प्रणालियाँ"इनपुट" के दौरान समूहों की आवश्यकताओं की संरचना और सार के आधार पर विनियमन, निष्कर्षण और वितरण के "आउटपुट" का निर्माण। यह आदेश लोकतंत्र को एक उच्च प्रतिक्रियाशील क्षमता के रूप में प्रकट करता है, जो राजनीतिक वैज्ञानिकों के अनुसार, सिस्टम की अधिक दक्षता पैदा करता है - परिणाम को आकार देने की इसकी क्षमता: मूल्यों का निर्माण और स्थान।
कामकाज के दूसरे स्तर पर, सिस्टम के अंदर क्या हो रहा है, इसका पता चलता है और आने वाले कारकों को आउटगोइंग में बदलने के तरीके के रूप में एक रूपांतरण प्रक्रिया होती है। बादाम की योजना के छह मुख्य कार्यों के अनुसार विभिन्न राजनीतिक प्रणालियों की रूपांतरण प्रक्रिया का विश्लेषण और तुलना की जाती है। यह:
आवश्यकताओं का गठन (रुचियों की अभिव्यक्ति);
- वैकल्पिक कार्रवाई कार्यक्रमों (हितों का एकत्रीकरण) में आवश्यकताओं को स्थापित करने और संकलित करने की प्रक्रिया;
- मानदंडों का गठन (नियम-निर्माण);
- मानदंडों का व्यवहार में अनुवाद (मानदंडों का कार्यान्वयन);
- नियंत्रण और विनियमन (मानदंडों पर नियंत्रण);
- सिस्टम के भीतर और पर्यावरण (संचार) के साथ सिस्टम की बातचीत के दौरान नियामक कार्यों के बीच संबंध।
तीसरे स्तर पर मॉडल और अनुकूलन हैं: समाजीकरण और भर्ती की प्रक्रिया - नई भूमिकाओं का उद्भव और पहले से अज्ञात लोगों का प्रवेश राजनीतिक जीवन.
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एक ओर सिद्धांत है, दूसरी ओर जीवन, साथ में - सिद्धांत के माध्यम से राजनीतिक जीवन का परीक्षण। एक पक्ष अमूर्त प्रवेश आवश्यकताओं की पीढ़ी है, दूसरा हितों के समूह का गठन है, तीसरा सिस्टम निर्णयों के "आउटपुट" के कार्यों में परिणामों की भावना है। राजनीतिक क्षेत्र में प्रत्येक प्रतिभागी हमेशा कुछ माँगें उत्पन्न करता है। अधिकांश भाग के लिए, वे कुछ आवश्यकताओं और संबंधित हितों पर आधारित होते हैं। कई लोगों के लिए, वे खुद को किसी राजनीतिक कार्रवाई या किसी हित समूह में प्रतिभागियों की संरचना में शामिल होने की अनुमति देते हैं। इसके माध्यम से राजनीतिक, आर्थिक या कानूनी प्राथमिकताएँ प्राप्त करें और अपने विवेक से उनका उपयोग करें। जो कोई भी किसी समूह या पार्टी के राजनीतिक दिशानिर्देशों के प्रति अपनी वफादारी साबित करने में कामयाब होता है, वह उपलब्ध पदों के पदानुक्रम में एक महत्वपूर्ण स्थान ले सकता है। हालाँकि, बहुत कम बार, एक नया प्रतिभागी एक अलग पार्टी की राजनीतिक गतिविधियों का आयोजक बनने का प्रबंधन करता है रूसी इतिहासपर्याप्त उदाहरण जानता है, जिनमें से अधिकांश न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण के इरादे या तथ्य के अलावा कोई इतिहास छोड़ने में असमर्थ थे। यह भी एक बड़ी उपलब्धि है, लेकिन यह आमतौर पर व्यक्तिगत इतिहास के लिए महत्वपूर्ण हो सकती है। प्रवेश द्वार पर ऐसी गतिविधि का जवाब देते समय, सिस्टम केवल कार्मिक निर्णय ले सकता है: आरंभकर्ता को किसी गतिविधि में शामिल करना, उसे राजनीतिक संरचना में स्वीकार करना, या उसका प्रवेश द्वार बंद करना।
राजनीतिक गतिविधि की एक पूरी तरह से अलग योजना नए विचारों की प्रस्तुति और राजनीतिक जीवन में उनके अर्थों का परिचय प्रदान करती है। गंभीर होने का दिखावा करना, ऐसी गतिविधि की नकल करना असंभव है: अस्वीकृति सर्जक के लिए तत्काल और दर्दनाक होगी, लेकिन यह पूरे राजनीतिक क्षेत्र की इच्छा होगी। एक अन्य मामला पहले से अज्ञात विचारों का उद्भव है। उनसे निपटने का लौह नियम है मौन रहना। किसी तरह समझने में समय लगता है. आमतौर पर राजनीतिक क्षेत्र एक आधिकारिक राय की प्रतीक्षा करता है, फिर, एक नियम के रूप में, यह कठोर आलोचना और कुछ ठोस समर्थन में विभाजित होता है। यह सब कई वर्षों की पीड़ा और किसी के अपने परीक्षणों का प्रतिफल है। यह राजनीतिक क्षेत्र में एक नवप्रवर्तक का दृष्टिकोण है। यहां कोई राजनीतिक सब्सिडी नहीं है. यह राज्य राजनीतिक प्रक्रिया के प्रर्वतक को अपने तरीके से जाने और राजनीतिक क्षेत्र के लिए नए विचारों, नियमों और शक्ति संतुलन को मंजूरी देने का अधिकार और अवसर देता है। और केवल वही ऐसा निर्णय ले सकता है, साथ ही सबसे कठिन काम का बोझ भी उठा सकता है। यह जारी है.