Lai apmierinātu iedzīvotāju daudzveidīgās vajadzības un veiktu saimniecisko darbību reģionā, vides pārvaldība ir jādiferencē pa vides pārvaldības veidiem, nodrošinot:
Dabas resursu apgūšana, lai iegūtu nepieciešamo enerģiju un primāros materiālus;
Saiknes nodrošināšana starp enerģijas un primāro materiālu ieguves vietām ar pēdējo pārstrādes produktiem un produktu ražošanas vietām ar visiem to patēriņa punktiem;
Visu iedzīvotāju darbības jomu ar dzīvību uzturošu patēriņu pielāgošana vides apstākļiem;
Par iedzīvotāju dzīvībai nepieciešamām atzīto vides īpašību saglabāšana.
Pašlaik vides pārvaldībā ir ierasts izdalīt četrus galvenos veidus, kuriem ir noteiktas atšķirības praktiska izmantošana un tiem raksturīgās teritoriālās struktūras iezīmes. Pamatojoties uz izmantotajām īpašībām un atkarības no dabas raksturu, var izdalīt divas galvenās tautsaimniecības nozaru grupas (galvenokārt resursus patērējošās un resursus taupošās), ko nosaka tās saiknes ar dabu raksturs, un ir četri vides veidi. vadība tajos.
Vides pārvaldības kā vienotas darbības sfēras uzskatīšanu sarežģī fakts, ka darba aktivitāte iedzīvotāju ir šauri specializējušies pēc vides pārvaldības veidiem, bet ražošanas darbības ietvaros - pa atsevišķām tautsaimniecības nozarēm. Katrs no šiem veidiem un nozarēm savā veidā ir saistīts ar dabu un ir no tās atkarīgs, ietekmējot, izmantojot vai mainot atsevišķas dabas vides sastāvdaļas. Šādas saiknes raksturu nosaka tas, ka šajā vai citā darbības veidā dabā tiek izmantoti komponenti, kas ir dabiskais stāvoklis un darbības laukums visās tautsaimniecības nozarēs. Pamatojoties uz šo kritēriju, tiek noteiktas galveno vides pārvaldības veidu teritoriālās struktūras galvenās formas. Jāņem vērā, ka pastāv dažādas pieejas galveno vides pārvaldības veidu un veidu noteikšanai, nav vienotas vispārpieņemtas metodes to identificēšanai.
Dažādu klasifikāciju analīze parādīja, ka tās visas izšķir četrus galvenos vides pārvaldības veidus. Tādējādi saskaņā ar K. Zvorykina (1993) Maskavas Valsts universitātē izstrādāto klasifikāciju tiek izdalīti šādi vides pārvaldības veidi.
I. Dabas resursu rūpnieciskā izmantošana: lauksaimniecība, energoapgāde, ūdens apgāde, kalnrūpniecība (krastā un pazemē), ieguve jūrā, mežsaimniecība, medības uz sauszemes, medības jūrā, uzglabāšana un noliktava, rūpnīca, atkritumi un izgāšana, palīgdarbība, tostarp būvniecība , meliorācija un vides labiekārtošana, meliorācija.
P. Telpiski savienojošā dabas pārvaldība: transports-jūra, transports-upe un ezers, transports-aviācija, enerģijas pārnešana, dzelzceļš, autoceļi, zirgu vilkšana un gājēji.
III. Komunālās vides apsaimniekošana: pilsētvides un citu dzīvojamo, zinātnisko un izglītības (dabā), kultūras un memoriālo, sporta un atpūtas, medicīnas un spa, atpūtas.
IV. Vides apsaimniekošana, ūdens aizsardzība, vides aizsardzība (saistībā ar augu un dzīvnieku sugu genofondu, retām dabas parādībām un objektiem), rezervāts (attiecībā uz visiem pārējiem vides apsaimniekošanas veidiem).
Iepriekš minētie vides pārvaldības veidi ir dabas vides un teritoriju dabas resursu apgūšanas formas visu veidu iedzīvotāju dzīves aktivitātēm salīdzinoši pieejamos ekodarba apstākļos.
Atšķirīga pieeja sniegta Krievijas Zinātņu akadēmijas Ģeogrāfijas institūtā izstrādātajā klasifikācijā (Runova, Volkova, Nefedova et al., 1993). Pamatojoties uz šo attīstību, A. V. Evsejevs ierosināja savu reģionālās vides pārvaldības klasifikācijas versiju. Mūsuprāt, tas ir ļoti ērti, lai analizētu dabas vides stāvokli un kartētu vides pārvaldību Krievijas reģionos. Šī klasifikācija sniedz galveno vides pārvaldības veidu grupējumu, identificējot četrus galvenos teritoriālās struktūras veidus: fona, fokusa, liela fokusa un izkliedēto vides pārvaldību (1. att.).
I. Fona vides pārvaldība - balstīta uz teritoriāli plaši izplatītu dabas resursu, zemju izmantošanu, cieši saistīta ar dabas ainavu zonālajām iezīmēm. Šis veids ietver šādas resursu izmantošanas nozares: lauksaimniecība, mežsaimniecība un zvejniecība, kas ir cieši saistītas ar ainavu zonālajām iezīmēm. Šīs nozares ir ieinteresētas tām nepieciešamās dabiskās vides saglabāšanā. Fonā ietilpst arī tradicionālā vides pārvaldība, tas ir, uz dabas resursu izmantošanu (zeme, ganības, medības) balstītas iedibinātās saimnieciskās darbības veids, kas parasti ir maksimāli pielāgots vietējiem dabas vides apstākļiem, kas veido iedzīvotāju tradicionālās kultūras un dzīvesveida pamats. Šāda veida vides pārvaldība pašlaik ir raksturīga teritorijām, kuras apdzīvo, piemēram, Ziemeļu, Sibīrijas un Tālo Austrumu pamatiedzīvotāji.
II. Liela mēroga dabas apsaimniekošanu raksturo dabas resursu ieguves, izmantošanas un pārstrādes nozaru teritoriāls, mezgls vai grupas veids, kā arī vietējās ainavas, kurām ir tikai lielu tehnisko būvju darbības vieta un masveida ražošanas atkritumu izvietošana. ar būtiskiem dabas vides traucējumiem un piesārņojumu. Šim vides pārvaldības veidam ir raksturīgas ekonomikas pamatnozares: ieguves rūpniecība, celulozes un papīra un ķīmiskā rūpniecība, metalurģija, enerģētika, mašīnbūve (īpaši transports un smagā rūpniecība), ogļūdeņražu (naftas, gāzes) ražošana un pārstrāde. Šīs nozares interesē tikai iegūtā resursa apjomi, kā arī noteikti tā ieguves apstākļi, kas saistīti ar reljefu, klimatu, ūdens resursiem un augsnēm. Šis vides pārvaldības veids ir saistīts ar tā saukto ietekmes zonu (zonu) vai intensīvai antropogēnai ietekmei pakļautu teritoriju veidošanos, kurām raksturīgs smags piesārņojums, mehāniski traucējumi un daudzu dabiskās vides komponentu būtiska degradācija. Šādās teritorijās valda krīze, kritiska un dažos gadījumos katastrofāla vides situācija ar dziļām un neatgriezeniskām izmaiņām atsevišķās dabas vides komponentēs, dabas resursu zudumu un krasu iedzīvotāju dzīves apstākļu pasliktināšanos, ko galvenokārt izraisa. ar vairākkārtēju pieļaujamo tehnogēno slodžu pārsniegšanu vietējām ainavām. Šobrīd daudzos Krievijas industriālajos reģionos ir izveidojušās ietekmes zonas (rajoni).
III. Fokusa dabas resursu izmantošana ir saistīta ar to tautsaimniecības nozaru norēķinu sistēmu un attīstību, kuras izmanto vietējos dabas resursus vai tehnoloģijas, kas neizraisa būtiskas dabas vides izmaiņas (t.sk. piesārņojumu). Atsevišķās teritorijās ekoloģiskā situācija var būt saspringta vai konfliktējoša, kurā ainavā notiek nelielas izmaiņas telpā un laikā, tajā skaitā vides un resursus atražojos īpašumos, kas noved pie salīdzinoši nelielas ainavas struktūras pārstrukturēšanas un tās rezultātā atjaunošanas. dabas kompleksa pašregulācijas procesu īstenošana vai vienkāršu vides pasākumu īstenošana. Šis vides pārvaldības veids parasti ir saistīts ar atsevišķu mašīnbūves uzņēmumu saimniecisko darbību (instrumentu izgatavošana, vieglā inženierija u.c.) un pārtikas rūpniecība, ar mežizstrādes un kokapstrādes centriem, ar transporta mezgliem. Šīs tautsaimniecības nozares neizvirza stingras prasības ainavām kā ražošanas vietai, taču dažkārt tās rada pēc dabas grūti asimilējamu atkritumu problēmu.
IV. Izkliedētās vides pārvaldības pamatā ir saimnieciskā darbība, kas prasa noteiktu ainavu dabisko īpašību kombināciju, kas ir galvenais nosacījums tās izvietošanai noteiktā vietā, kā arī vērsta uz to maksimālu saglabāšanu. Galvenokārt ainavās – atpūtas aktivitāšu teritorijās, dabas liegumos, nacionālajos parkos un citās aizsargājamās dabas teritorijās. Visas šīs aktivitātes ir cieši saistītas ar vietējām ainavām. Šim vides apsaimniekošanas veidam ir raksturīga apmierinoša ekoloģiskā situācija, dabiskā evolūcija un, jo nav redzamas tiešas vai netiešas antropogēnas ietekmes, tiek saglabātas visas ainavas īpašības. Izkliedētā vides pārvaldība pašlaik ietver vides un atpūtas vides pārvaldību.
Vides pārvaldības attēla integritāti reģionā piešķir transportam un sakariem, ūdens rekultivācijai, sadales aktivitātēm raksturīgas tīklmezglu un lineārās formas, kas apvieno iepriekš minētos veidus vienā rāmī un piešķir to telpiskajai darbībai īpašu konfigurāciju. kombinācijas.
Krievijas vides pārvaldība apvieno iepriekš aplūkotās organizācijas teritoriālās formas un līmeņus. Ir četri vides pārvaldības teritoriālās organizācijas hierarhijas līmeņi (Runova, 1993):
Dabiski-zonāls, ko veido vides pārvaldības fona sektoru kombinācija;
Reģionāli-zonāls, kas atspoguļo fona nozaru teritoriālo diferenciāciju, galvenokārt to intensitātes līmeņa ziņā;
Fona-mezgls (tīkls-areal), veidojas apdzīvotās sistēmas ietekmē, urbanizācijas līmenis, azonālo (fokāli izkliedēto) vides pārvaldības formu izvietojums, sakaru tīkls, fona nozaru intensitāte;
Lokāls (lokāls), ko veido dabas ainavu un resursu zemju lokālās īpatnības, dabas resursu lietotāju relatīvā atrašanās vieta un to ģeogrāfiskā atrašanās vieta, kopumā atspoguļojot dominējošo vides pārvaldības veidu (veidu).
Tādējādi vides pārvaldības teritoriālajai organizācijai ir iezīmes, kas raksturīgas gan dabas, gan sociāli ekonomiskajām sistēmām. Četru līmeņu noteikšana vides pārvaldības struktūrā ļauj identificēt resursu nodrošinājuma, vides aizsardzības un dabas aizsardzības problēmu specifiku, kas rodas katrā no šiem līmeņiem. Vienlaikus kļūst iespējams analizēt ģeogrāfijā izstrādāto pieeju pielietojamību šo problēmu risināšanā katrai no tām un identificēt trūkstošās saites, kuru izpēte var kalpot par pamatu ģeogrāfiskā darba organizēšanai vides jomā. vadība.
Īpaši jāatzīmē, ka vairākos reģionos pastāv konflikta situācija starp noteikti veidi vides pārvaldība. To bieži novēro starp liela fokusa fona un izkliedētu, retāk starp fona un izkliedētu vides pārvaldību. Tas ir saistīts ar aktīvu saimniecisko darbību, kas tirgus ekonomikā izraisa sīvu konkurenci dabas un it īpaši izmantošanā zemes resursi un izraisa atsevišķu dabiskās vides komponentu kvalitātes pasliktināšanos. Piemērs ir Yugydva nacionālā parka problēma Komi Republikā, kur uz daļu nacionālā parka teritorijas pretendē kalnrūpniecības nozare (ogļūdeņražu atradņu attīstība apgabalos, kur ir Krievijas ziemeļu pamatiedzīvotāju tradicionālā ekonomika. uzturēts).
Fona vides pārvaldība (ko galvenokārt pārstāv lauksaimniecība, mežsaimniecība un zivsaimniecība) ir plaši izplatīta, un tā ir pamats vides pārvaldības struktūras analīzei reģionos, veidojot fonu citiem veidiem: liela fokusa, fokusa un izkliedēta.
Fona vides pārvaldības reģionālās iezīmes ir parādītas tabulā. 1. T. G. Runova et al (1993) par Eiropas teritorija Bijušajā PSRS tika identificēti seši fona vides pārvaldības mikrotipi un 17 veidi, kas galvenokārt atspoguļo vides pārvaldības formu un intensitātes līmeņu kombinācijas raksturu. To ģeogrāfiskā atrašanās vieta ir parādīta attēlā. 2.
1. tabula
Fona vides pārvaldības veidi (Runova et al., 1993)
Fona vides pārvaldības telpiskā sadalījuma aina, ko veido faktoru kombinācija, ir diezgan sarežģīta. Piemēram, lauksaimniecības-mežsaimniecības vides pārvaldības veidu (mikrotipi I-IV) platuma-zonālais sadalījums tiek apvienots ar lauksaimniecības-rekreācijas-meža tipu azonālo sadalījumu (V mikrotips), kas attiecas tikai uz ekonomiski attīstītiem pilsētu reģioniem un ir raksturīga paaugstināta vides pārvaldības aktivitāte un produktivitāte. Konstatētās atšķirības fona vides pārvaldībā ir ļoti stabilas. IN mūsdienu apstākļos citu vides pārvaldības veidu prioritāra attīstība var izjaukt esošo priekšstatu par vides pārvaldību. Augsti specializētās specializētās lauksaimniecības jomas saskaras ar zināmām grūtībām, jo ir zaudētas transporta zonas savu produktu tirdzniecībai. Pastāv fona vides pārvaldības problēmas, kas saistītas ar vides piesārņojumu, augsnes eroziju vairākos lauksaimniecības reģionos un ganību un meža resursu degradāciju.
Katram reģionam ir savas specifiskas vides pārvaldības problēmas, kas tiks aplūkotas turpmāk.
Saistītā informācija.
Nomas bloks
Dabas pārvaldība var būt racionāla un neracionāla. Dabas resursu racionāla izmantošana ir saprātīga un nepieļauj dabiskās vides produktivitātes samazināšanos. Iracionāla ir patērētāja attieksme pret dabu, tas ir, vēlme ar jebkādiem līdzekļiem iegūt no tās pēc iespējas vairāk, kas noved pie izsīkuma dabas resursi un vides piesārņojums. Ar neracionālu vides pārvaldību rodas divas problēmas: ar resursiem saistītā, kas saistīta ar dabas resursu izsīkšanu, un vides, kas saistīta ar dzīves vides pasliktināšanos (piesārņojumu). Pašlaik valda neracionālas vides pārvaldības laikmets.
Tās trīs formas: ekonomiskā (vadošā), vides un kultūras un veselības uzlabošana.
Vides pārvaldības formas tiek veiktas divos veidos: vispārējā un īpašā vides pārvaldība.
Dabas resursu vispārējai lietošanai nav nepieciešama īpaša atļauja. Pilsoņi to izmanto, pamatojoties uz savām dabiskajām (humānajām) tiesībām, kas pastāv un rodas dzimšanas un pastāvēšanas rezultātā (ūdens, gaisa izmantošana utt.).
Īpašu dabas resursu izmantošanu veic fiziskas un juridiskas personas, pamatojoties uz pilnvarotu valsts institūciju atļauju. Tam ir mērķtiecīgs raksturs un atbilstoši izmantoto objektu veidiem iedalās zemes izmantošanā, zemes dzīļu izmantošanā, meža izmantošanā, ūdens izmantošanā, savvaļas dzīvnieku un putnu izmantošanā, kā arī atmosfēras gaisa izmantošanā. Īpaša vides pārvaldība ir saistīta ar dabas resursu patēriņu. Šajā daļā tas caur tiesisko regulējumu tiek korelēts ar nozaru dabas resursu likumdošanu Krievijas Federācija: Zemes kodekss, Mežsaimniecības likumdošanas pamati, Zemes dzīļu likums, Ūdens kodekss, Savvaļas dzīvnieku izmantošanas un aizsardzības likums, Atmosfēras gaisa aizsardzības likums.
Mums ir lielākā informācijas datu bāze RuNet, tāpēc jūs vienmēr varat atrast līdzīgus vaicājumus
Šī tēma pieder sadaļai:
Dabas aizsardzība. Ekoloģija
Vides situācija Krievijā, energoresursi Krievijas Federācijā. Alternatīvie enerģijas avoti. Dabas apsaimniekošana, dabas vēsture.
Krievijas Federācijas Kriminālkodekss Krievijas Federācijas Kriminālkodekss. Krimināltiesību sistēma, jēdziens un nozīme. Noziedzīga nodarījuma sastāvs. Nozieguma subjektīvā puse. Sociāli bīstama darbība. Cēloņsakarība krimināltiesībās. Kriminālatbildība. Nozieguma priekšmets.
Fizioloģija
Membrānas potenciāls. Muskuļu klasifikācija. Muskuļu audi. Skeleta muskuļu organizācija. Reflekss. Hormonu klasifikācija. Nervu sistēma. Acs tīklene. Ādas funkcijas. Siltuma izkliedēšana.
Perikarda iekaisuma slimības. Etioloģija un patoģenēze. Klasifikācija. Klīniskā aina. Diagnostika. Ārstēšana
Perikardīts. Riketsija. Sauss perikardīts. Eksudatīvs perikardīts un tamponāde. Hronisks pankreatīts: definīcija, etioloģija, patoģenēze, klasifikācija, klīnika, diagnostika, diferenciāldiagnoze, mūsdienu ārstēšanas principi, profilakse.
Masīvi dziļi pamati.
Pamati, kas būvēti, izmantojot masīvo sinkhole metodi. Masīvas nolaižamās akas. Pamati būvēti, izmantojot kesona metodi.
Termodinamika un molekulārā fizika
Makroskopiskās sistēmas stāvoklis un tā parametri. ideāls gāzes stāvoklis. termodinamikas entropija
Vides tiesību tiesiskais regulējums.
Vides cilvēktiesību tiesiskais regulējums
EP avoti
Galvenie tiesību akti:
Krievijas Federācijas konstitūcija (9., 41., 42., 71., 72. pants)
- A: vides tiesību akti- regulē vidi kopumā, iedzīvotāju vides tiesības
Federālais likums "Par vides aizsardzību"
- “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību”
- "Krievijas Federācijas tiesību aktu pamati par pilsoņu veselības aizsardzību"
- “Par patērētāju tiesību aizsardzību”
- “Par iedzīvotāju radiācijas drošību”
- “Par ietekmes uz vidi novērtējumu”
- “Par kontinentālo šelfu”
- “Īpaši aizsargājamās dabas teritorijās”
- “Par atomenerģijas izmantošanu”
- “Par dabas ārstniecības resursiem, veselības uzlabošanas zonām un kūrortiem”
- “Par iedzīvotāju radiācijas drošību” u.c.
- B: Dabas resursu tiesību akti(regulē noteiktus dabas resursus)
- “Par atmosfēras gaisa aizsardzību”
Zemes kodekss
Par samaksu par zemi
Par zemes dzīlēm
Par dzīvnieku pasauli
Ūdens kods
Meža kodekss utt.
Zem vides cilvēktiesības attiecas uz likumdošanā nostiprinātām indivīda tiesībām, nodrošinot dažādu cilvēka vajadzību apmierināšanu, mijiedarbojoties ar dabu.
Starptautiskie juridiskie dokumenti:
1. 1948. gada Vispārējā cilvēktiesību deklarācija.
2. 1950. gada Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvencija.
3.1961.gada Eiropas Sociālā harta.
Krievijas Federācijas konstitūcija:
Zemes privātīpašuma tiesības (36. pants);
Ikvienam ir tiesības uz labvēlīgu vidi. vide, uzticama informācija par tās stāvokli, par vides pārkāpumu veselībai vai īpašumam nodarīto zaudējumu atlīdzināšanu (42);
Ikviena tiesības strādāt apstākļos, kas atbilst drošības un higiēnas prasībām (37);
Ikviena tiesības uz veselības aizsardzību un medicīnisko aprūpi (41);
Tiesības izmantot dabas resursus.
“Zeme, ūdens, meža kodeksi, federālais likums “Onedrakh”, “Par faunu” utt.
Normu kopums, kas regulē attiecības par dabas resursu izmantošanu, veido vides tiesību juridisko institūtu.
Vides pārvaldības veidu (formu) klasifikācija
1 pēc “dabas objekta” kritērija
Ir:
1.1. zemes lietošanas tiesības;
1.2. zemes dzīļu izmantošana;
1.3 ūdens izmantošana;
1.4 atmosfēras gaisa izmantošana;
1.5 meža apsaimniekošana;
1.6 lietošana floraārpus mežiem;
1.7 savvaļas dzīvnieku izmantošana.
Savukārt katru vides tiesību veidu var iedalīt sīkāk
pasugās. Piemēram, zemes lietošanas tiesībām ir pēda. pasugas:
1.1.1. lauksaimniecības zemju izmantošanas punkts;
1.1.2. apdzīvotu vietu zemes;
1.1.3. rūpniecības, transporta, sakaru un citu mērķu zemes;
1.1.4. vides, dabas lieguma, rekreācijas, vēstures un kultūras zemes;
1.1.5. meža fonda, ūdens fonda, rezervāta zemes.
2.Svarīgi vides pārvaldības klasifikācija vispārīgajā un speciālajā.
Šādas klasifikācijas kritērijs ir vides tiesību rašanās pamats.
2.1. Vispārējās zemes lietošanas tiesības: nav nepieciešama valsts atļauja. iestādes, juridiskās un privātpersonām, kuriem lietošanā ir piešķirti dabas objekti (ielas, skvēri, parki, meža parki, meži, upes, jūras u.c.). Likumdošana ierobežo vides pārvaldību, lai apmierinātu personas pašas vajadzības.
2.2 Tiesības uz īpašu dabas resursu izmantošanu.
Tas nav saistīts ar savu vajadzību apmierināšanu, bet gan ar juridisko un fizisko personu ekonomisko interešu apmierināšanu. Šajā gadījumā ietekme uz dabu ir būtiskāka. Tāpēc šādu tiesību iegūšanai nepieciešama valsts atļauja. institūcijas (licences) Vienlaikus licences turētājam ir pienākumi racionāli izmantot dabas resursus, nepārkāpjot citu lietotāju tiesības un nenodarot kaitējumu cilvēka veselībai un videi.
Ievads
Daudzus gadu tūkstošus cilvēce ir izmantojusi dažādus dabas resursus, lai apmierinātu savas vajadzības, netraucējot dabiskos evolūcijas procesus biosfērā. Zinātniskā un tehnoloģiskā revolūcija 20. gadsimtā. izraisīja radikālas izmaiņas enerģijas un materiālu plūsmās sistēmā “daba-sabiedrība”, kas izpaudās būtiskās antropogēnās dabas ainavu pārmaiņās un sociāli ekoloģisko krīžu attīstībā. Tādējādi pašlaik aptuveni 15% Krievijas teritorijas pieder apgabaliem ar nelabvēlīgiem apstākļiem vides stāvoklis. Šī teritorija pārsniedz Rietumeiropas un Centrāleiropas teritoriju un destabilizē globālos procesus biosfērā.
Dabas apsaimniekošanu kā īpašu darbības veidu veic, lai:
Dabiskās vides enerģijas izmantošana;
Atjaunojamo un neatjaunojamo dabas resursu atsavināšana
Ražošanas līdzekļu un cilvēka dzīvības uzturēšanas līdzekļu izveide no dabīgiem materiāliem;
Ražošanas un dzīvības atkritumu iznīcināšana vidē;
Dabas vides sakārtošana, lai radītu labvēlīgus apstākļus cilvēka pastāvēšanai un attīstībai;
Dabas vides organizēšana tās ilgtspējīgas attīstības nolūkā;
Visu uzskaitīto darbību vadība.
Līdz 20. gadsimta vidum. Kļuva acīmredzama nepieciešamība veikt vispusīgu ekonomisko un dabas sistēmu mijiedarbības analīzi noteiktu dabas resursu patēriņa vai izmantošanas procesā, t.i., vides pārvaldības procesā. Šādas analīzes rezultāti ir nepieciešami vides pārvaldības sistēmu vides, ekonomiskajai un sociālajai optimizācijai, kurām ideālā gadījumā vajadzētu kļūt par dabas resursus neizsīkstošu. Šāda vides pārvaldība kopā ar citiem faktoriem nodrošina ilgtspējīgu attīstību. Dabas un humanitāro zinātņu pētījumu rezultātu sintēzi, kas vērsti uz dažāda veida vides pārvaldības plānošanu un optimizēšanu, veic jauns zinātnes virziens, kas radās 20. gadsimta pēdējā ceturksnī - racionāla vides pārvaldība. Šīs zinātnes izpētes objekts ir dabas un ekonomisko sistēmu mijiedarbības process, kas nosaka nepieciešamību pēc šo procesu raksturojošo ģeogrāfisko, ekonomisko, vides un sociālo zināšanu sintēzes.
Vides pārvaldības kā zinātnes virziena galvenais mērķis ir meklēt un attīstīt veidus, kā optimizēt sabiedrības un dabas attiecības, kam būtu jāpalīdz radīt labvēlīgus apstākļus cilvēka dzīvei un saimnieciskajai darbībai. Īpaši aktuāli tas ir mūsdienu Krievijai, kuras priekšā ir pāreja uz ilgtspējīgu attīstību. Valsts ekonomikas ekstensīvā attīstība, dabas resursu izmantošanas resoriskais (monopoliskais) raksturs un to neadekvātais ekonomiskais novērtējums ilgā laika posmā ir veidojuši ilgtspējīgas attīstības nodrošināšanas kritērijiem neatbilstošu vides pārvaldības sistēmu. Neracionāli tiek izmantots Krievijas dabas resursu potenciāls, t.i., tā dabas resursu daļa, kuru, ievērojot sabiedrības esošās tehniskās un sociāli ekonomiskās iespējas, var izmantot saimnieciskajā darbībā, ja tiek uzturēti normāli cilvēka dzīves apstākļi. Krievijas dabas resursu tālāka civilizēta izmantošana ir liels sociāli ekonomisks un vides uzdevums, kura risināšana ir tieši vērsta uz dabas kā dzīvības pamatu saglabāšanu uz mūsu planētas.
Vides pārvaldības veidi un pazīmes
Dabas apsaimniekošana notiek neracionāls, racionāls Un atpūtas.
Neracionāla vides pārvaldība- darbību sistēma, kas nenodrošina dabas resursu potenciāla saglabāšanu. Piemērs ir dažu Krievijas Federācijas asociāciju un departamentu darbība, kas plēsīgi patērē dabas resursus. Piemēram, mežu izciršana, neatļauta zveja, floras un faunas iznīcināšana.
Racionāla vides pārvaldība- darbību sistēma, kas paredzēta, lai nodrošinātu dabas resursu un apstākļu ekonomisku izmantošanu, efektīvāko to atražošanas veidu, ņemot vērā attīstības ekonomikas ilgtermiņa intereses un cilvēku veselības saglabāšanu. Racionāla vides pārvaldība - ļoti efektīva vadība, neizraisot krasas dabas resursu potenciāla izmaiņas, kurām cilvēce nav sociāli ekonomiski gatava, un neizraisīt dziļas izmaiņas dabiskajā vidē ap cilvēku, kaitējot viņa veselībai vai apdraudot viņa dzīvību.
Priekšmeta apguves mērķis ir visaptveroša racionālas vides pārvaldības ekoloģisko pamatu apsvēršana, pašreizējais stāvoklis dabas resursi, vide un to aizsardzība. Šādas vienotas vides pieejas lietderība ir neapšaubāma. Tas ļauj mums konsekventi apsvērt svarīgākās problēmas, kas rodas biosfērā sakarā ar cilvēka vides likumu pārkāpumiem, izmantojot dabas resursus. Steidzami jāņem vērā pašreizējais vides un dabas resursu stāvoklis un tendences, kas attīstījušās vides pārvaldības jomā gadā. XXI sākums gadsimtā, nosaka situācija, kurā Krievija atradās dramatisku ekonomisko un vides pārmaiņu periodā. Sociāli ekonomiskā pārstrukturēšana Krievijā sakrita ar spēcīgiem sociālajiem satricinājumiem daudzās valstīs, kas notika uz pieaugošās cilvēka ietekmes uz dabu fona.
Saimnieciskās darbības apjoms par pagājušajā gadsimtā palielinājās simtiem reižu, un tikpat spēcīgi pieauga antropogēnā slodze uz dabas ainavām. Likumsakarīgi, ka atbilstoši sociālajām pārmaiņām sabiedrībā ir jāpilnveido vides likumdošana, vides pārvaldības institūcijas, dabas aizsardzība un vides izglītība.
Pēc akadēmiķa I.N. Moisejevs, cilvēks ir apguvis likumus, kas ļauj radīt modernas mašīnas, bet līdz brīdim, kad viņš ir iemācījies saprast, ka ir citi likumi, kurus viņš, iespējams, vēl nezina, ka viņa attiecībās ar dabu “ir aizliegta iezīme, ka cilvēks nav tiesību šķērsot nekādos apstākļos... pastāv aizliegumu sistēma, kuru pārkāpjot viņš grauj savu nākotni.
Cilvēku vajadzētu apsūdzēt par nespēju pievērst pienācīgu uzmanību dabas ekonomikas pamatā esošajiem likumiem.
Atpūtas dabas apsaimniekošana- dabas resursu izmantošanas formas un metodes un apstākļi atpūtai. Tas ietver gan dabas ietekmi uz cilvēku, gan cilvēka apgriezto ietekmi uz dabu.
Ekonomiskie stimuli racionālai vides pārvaldībai
Vides aizsardzības un dabas resursu apsaimniekošanas regulējums izpaužas administratīvo un juridisko ietekmes līdzekļu un ekonomiska rakstura pasākumu apvienojumā. Un, ja administratīvās un juridiskās ietekmes metodes ir balstītas uz varas un pakļautības attiecībām, tad ekonomiskie pasākumi ir balstīti uz izpildītāja materiālo ieinteresētību reāla mērķa sasniegšanā. Pasaules praksē vides attiecību regulēšanā to izmanto liels skaits dažādi ekonomiskās stimulēšanas pasākumi. Daži avoti nosauc aptuveni 80 ekonomiskās ietekmes iespējas vides aizsardzības jomā. Valstīs ar augsti attīstītu rūpniecību un bagātīgu vides un juridisko mantojumu šīs iespējas nosacīti veido divas teorētiskas variācijas - cenu (nodokļu) regulējumu un pašus tirgus mehānismus. Visus cenu regulēšanas instrumentus var iedalīt obligātajos (maksājumi par vides pārvaldību), stimulējošajos (nodokļu atvieglojumi) un kompensācijās (vides fondi).
Bijušās sociālistiskās nometnes valstu sociāli ekonomiskās attīstības apstākļos dominējošā racionālas vides apsaimniekošanas stimulēšanas forma ir maksājumu noteikšana par dabas resursu izmantošanu. Tā sekas ir vides tiesību subjektu nepietiekamā ekonomiskā ieinteresētība dabas resursu lietderīgā izmantošanā un vides aizsardzībā. Dabas resursu lietotāju materiālās intereses palielināšana iespējama, radot pēdējiem apstākļus, kuros vides prasību ievērošana, izmantojot dabas resursus, kļūst izdevīga, un to pārkāpšana rada ievērojamas finansiālas izmaksas. Apstākļos mūsdienu attīstība sabiedriskās attiecības vides aizsardzības jomā, tas ir iespējams tikai tad, ja ekonomiskajā mehānismā ir līdzsvars racionālas vides pārvaldības stimulēšanai, kas tiek saprasta kā sistēma strukturālie elementi, kas nepieciešami, lai vadītu šādu darbību ekonomiskie faktori, kā peļņas gūšanas iespēja, labvēlīgu nodokļu un investīciju režīmu klātbūtne, produktu konkurētspējas paaugstināšana pasaules tirgos, lai panāktu saprātīgu līdzsvaru sabiedrības vides un ekonomikas interesēs. Ekonomiskais mehānisms ir neatņemama vispārējā sociālās vides attiecību regulēšanas mehānisma sastāvdaļa un ir viens no tā spēcīgākajiem regulatoriem.
Pieņemama līdzsvara sasniegšana vides pārvaldības ekonomiskajā mehānismā nav iespējama ar absolūtu ekonomisko piespiedu instrumentu dominēšanu. Tāpēc tālāk juridiskā attīstība stimulu sistēmas antropogēnās slodzes uz vidi samazināšanai, paplašinot dabas resursu likumdošanā to darbību sarakstu, kas būs pamats nodokļu atvieglojumu nodrošināšanai racionālai vides pārvaldībai. Kritēriji un nosacījumi noteiktu darbību korelācijai ar vides mērķiem ir jāmodelē ar likumdošanas prasībām. Pēdējam jāņem vērā, ka maksājumiem, pildot duālistisku funkciju: fiskālajiem (ienākumu pārdale no vides resursu izmantošanas) un stimulējošiem, tomēr ir jābūt galvenajam motīvam veicināt dabas labumu racionālu, rūpīgu izmantošanu. Fiskālā motivācija var būt, bet tai jābūt tīri mērķtiecīgai - saņemtajai skaidrā naudā ir pakļauti uzkrāšanai vides fondos ar sekojošu piešķiršanu vides aizsardzības, izmantoto dabas resursu atražošanas un atjaunošanas mērķiem. Lai to paveiktu, ir jāatsakās no fiskālās prakses iekasēt maksājumus par vides pārvaldību, nodrošinot vides mērķu prioritāti, nosakot šos maksājumus.
Aprēķinot nodokļa bāzi maksājumiem par vides izmantošanu, ir ekonomiskais rādītājs par dabas resursu izmantošanas procesā videi nodarīto kaitējumu. Tā ir samaksa par pārmērīgu un neracionālu dabas resursu izmantošanu. Šis maksas veids ir regulējoša sastāvdaļa, kuras galvenais uzdevums ir ar iekasēšanas palīdzību stimulēt dabas resursu lietotājus paaugstinātas likmes maksājumus uz ekonomiskāku un racionālāku dabas resursu izmantošanu. Atsevišķu valstu nacionālajās tiesību sistēmās noteiktā kārtība nodokļu iekasēšanai par dabas resursu izmantošanu var tikt kritizēta sakarā ar nodokļa summas iekļaušanu produkcijas pašizmaksā un cenā, kas uzskatāma par maksājuma novirzīšanu par dabas resursu izmantošanu. dabas resursu izmantošana no resursu tiešā lietotāja līdz galaprodukta patērētāja pleciem. Tādējādi tiek pārkāpts apmaksātas vides pārvaldības pamatprincips - “piesārņotājs maksā”, kas tiek īstenots tikai pārmērīga vides piesārņojuma gadījumā, kad no uzņēmuma peļņas tiek izņemts vides nodoklis. Sliecamies nepiekrist pastāvošajam viedoklim, ka likumdevēji ir reālistiski piegājuši dabas resursu izmantotāju ekonomiskajām iespējām, kuriem papildu nodoklis, kas netiek kompensēts produktu cenās, būtu nepanesams slogs. Mūsu izpratne par aplūkojamo situāciju balstās uz pārliecību, ka attiecībās ar dabu nav iespējams attaisnot kompromisu. Nākamais materiālu izmaksas labvēlīgas vides atjaunošana nav salīdzināmi ar potenciālajiem ieguvumiem īstermiņā.
Vides pārvaldības maksājumu iekasēšanas īpatnības Krievijas Federācijā
4.oktobrī Valsts dome 2.lasījumā izskatīja divus likumprojektus, kuru mērķis ir palielināt administratīvos sodus par vides noteikumu pārkāpumiem.
Saskaņā ar likumprojektiem tiek palielināti naudas sodi par pārkāpumiem, kas saistīti ar nelegālu ūdenszveju bioloģiskie resursi iekšējais jūras ūdeņi, teritoriālā jūra, ekskluzīvā ekonomiskā zona un Krievijas Federācijas kontinentālais šelfs:
Reto un apdraudēto dzīvnieku vai augu sugu iznīcināšana 5-12 reizes: iedzīvotājiem - no 20 minimālajām algām līdz 25, amatpersonām - no 30-40 minimālajām algām līdz 150-200 minimālajām algām, par juridiskām personām– no 300–400 minimālās algas līdz 3000–5000 minimālajai algai;
Makšķerēšanas noteikumu pārkāpšana, kā arī citu ūdens bioloģisko resursu, izņemot zivju, ieguves noteikumu pārkāpšana 2-10 reizes: pilsoņiem - no 5-10 minimālajām algām līdz 10-20, amatpersonām - no 20-30. minimālās algas līdz 100-150 minimālajām algām, juridiskām personām - no 100-200 minimālajām algām līdz 1000-2000 minimālajām algām;
Noteikto kontrolpunktu (punktu) nokārtošanas kārtības pārkāpums: amatpersonām - no 40-50 minimālajām algām līdz 150-200 minimālajām algām, juridiskajām personām - no 400-500 minimālajām algām līdz 2000-4000 minimālajām algām;
Krievijas Federācijas kontinentālā šelfa aizsardzības institūcijas vai Krievijas Federācijas ekskluzīvās ekonomiskās zonas aizsardzības institūcijas amatpersonas juridisko prasību neievērošana apturēt kuģi, kā arī liegt šai amatpersonai īstenot viņam piešķirtās pilnvaras. viņam, ieskaitot kuģa pārbaudi no 100–150 minimālajām algām līdz 150–200.
Ar otro likumprojektu tiek palielināts administratīvo sodu apmērs par dabas resursu aizsardzības un izmantošanas noteikumu pārkāpšanu īpaši aizsargājamās dabas teritorijās. Tātad pilsoņiem un amatpersonām tās dubultojas un attiecīgi būs no 10 līdz 20 minimālajām algām un no 20 līdz 40 minimālajām algām. Juridiskām personām – no 300 līdz 600 minimālajām algām.
Secinājums
Daudzus gadu tūkstošus cilvēce savu vajadzību apmierināšanai ir izmantojusi dažādus dabas resursus, netraucējot dabiskos evolūcijas procesus biosfērā. Ir vairāki vides pārvaldības veidi: racionāla - paredzēta, lai nodrošinātu dabas resursu un apstākļu ekonomisku izmantošanu, efektīvāko to atražošanas veidu, ņemot vērā attīstošās ekonomikas ilgtermiņa intereses un cilvēku veselības saglabāšanu, ne -racionāls - kas nenodrošina dabas resursu potenciāla saglabāšanu, un rekreācijas, kas veicina patstāvīgu dabas atjaunošanu (dabas liegumi, sanatorijas).
Vides aizsardzības un dabas resursu apsaimniekošanas regulējums izpaužas administratīvo un juridisko ietekmes līdzekļu un ekonomiska rakstura pasākumu apvienojumā. Ir cenas (nodokļu sodi), regulējums un paši tirgus mehānismi.
Izmantotās literatūras saraksts
1. Golubs A.A., Strukova E.B., Vides pārvaldības ekonomika. M.:, 1999.; 200 lpp.
2. Golubs A.A., Strukova E.B., Vides pārvaldības ekonomiskās metodes. M., 2000;312 lpp.
3. Gofmans K.G. Dabas resursu ekonomiskais novērtējums tirgus ekonomikā. M., 2004;245 lpp.
4. Aristamovs E.A., Vološčina G.V. Vides pārvaldība: mācību grāmata 8. izdevums: M., 2007. lpp.;
5. Vološčenko S.M., Šestopalovs G.G. Saimnieciskā darbība un vide: K., 1991. 44 lpp.
Minimālā alga
Ir viegli iesniegt savu labo darbu zināšanu bāzei. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Ievietots http://www.allbest.ru/
Jēdziens "vides pārvaldība". Vides pārvaldības veidi un formas
Dabamizmantot-- dabiskās vides izmantošana, lai apmierinātu sabiedrības vides, ekonomikas, kultūras un veselības vajadzības.
Vides pārvaldība ir sadalīta racionālajā un iracionālajā.
Racionāli izmantojot dabas resursus, materiālo labumu vajadzības tiek pilnībā apmierinātas, saglabājot ekoloģisko līdzsvaru un iespēju atjaunot dabas resursu potenciālu. Šāda saimnieciskās darbības optimāla atrašana konkrētai teritorijai vai objektam ir svarīgs vides zinātnes lietišķais uzdevums. Šī optimālā līmeņa sasniegšanu sauc par “ilgtspējīgu attīstību”.
Ar neracionālu vides apsaimniekošanu notiek teritorijas vides degradācija un dabas resursu potenciāla neatgriezeniska izsīkšana.
Vides pārvaldības definīcija
Tiek saukts dabas resursu izmantošanas process, lai apmierinātu sabiedrības materiālās un kultūras vajadzības vides pārvaldība. Tas var būt racionāls (saprātīgs) un neracionāls. Pats racionalitātes jēdziens paredz paļaušanos uz saprātu un zināšanām. Tāpēc vides pārvaldība ietver arī zinātni, kas attīsta vispārīgie principi veicot jebkādas darbības, kas saistītas ar dabas resursu izmantošanu un ietekmi uz tiem, kas palīdzēs izvairīties no vides katastrofas.
Dabas apsaimniekošana ietver:
a) dabas resursu aizsardzība, atjaunošana un atražošana, to ieguve un apstrāde;
b) lietošana un aizsardzība dabas apstākļi cilvēka dzīves vide;
c) dabas sistēmu ekoloģiskā līdzsvara saglabāšana, atjaunošana un racionāla maiņa;
d) cilvēka vairošanās un cilvēku skaita regulēšana.
Dabas resursi un to klasifikācija.
Dabas resursi ir tie cilvēku iztikas līdzekļi, kas nav radīti ar viņu darbu, bet ir atrodami dabā. Tajos ietilpst ūdens, augsne, augi, dzīvnieki, minerāli, kurus izmanto tieši vai apstrādātā veidā. Dabas resursi nodrošina cilvēkus ar pārtiku, apģērbu, pajumti, degvielu, enerģiju un izejvielām rūpniecībai.
Visizplatītākā ir dabiskā klasifikācija par galvenajām vides sastāvdaļām. Saskaņā ar to visi dabas resursi ir sadalīti:
a) minerāls;
b) zeme;
c) ūdens;
d) mežs;
d) Fauna.
Minerālresursi. Tie ietver metālu un nemetālu rūdas, naftu, gāzi, ogles un gruntsūdeņus. Minerālvielas var izmantot tikai vienu reizi, pēc tam tie beidzas.
Pašlaik tiek izmantoti gandrīz visi D.I. Mendeļejeva periodiskās tabulas elementi. Galvenās izejvielas ir metāli, ūdens, minerālās un organiskās izejvielas.
Daži minerāli cilvēka dzīvībai ir tikpat svarīgi kā gaiss un ūdens. Piemēram, galda sāls Šī ir vissvarīgākā rūpnieciskā izejviela, kuras rezerves ir bagātīgas. Ir arī lielas nemetālisko minerālu rezerves: māls, kaļķis, smiltis un grants, fosforīti, kālija sāls, vizla.
Citādi ir ar minerālu degvielu un metāliem. Daudzu no tiem rezerves ir visai ierobežotas, tāpēc tās ir jāsargā kā izsīkstošie resursi.
Zemes resursi. Augsne ir visas materiālās bagātības pamats, galvenā bagātība, no kuras ir atkarīga cilvēka eksistence. Tas ir dabiski vēsturisks bioinerts ķermenis, kas radies dzīvo un mirušo organismu, atmosfēras un dabisko ūdeņu ietekmes rezultātā uz iežu virsmas dažāda klimata un reljefa apstākļos un zemes gravitācijas apstākļos.
Planētas zemes fondu veido dažādas zemes kategorijas: ledāji, polārie un augstkalnu tuksneši, tundras un mežu-tundras, purvi, lauksaimniecības teritorijas, sausie tuksneši, akmeņainas augsnes un piekrastes smiltis, rūpnieciskās un pilsētu zemes, ganības un pļavas.
Ūdens resursi- Hidrosfēra ir plānākais Zemes apvalks, jo ūdens visos tā stāvokļos un visās sfērās veido mazāk nekā 0,001 no planētas masas. Galvenie ūdens patērētāji ir lauksaimniecība un rūpniecība (melnā metalurģija, ķīmija, naftas ķīmija un siltumenerģija).
Meža resursi. Mežiem ir milzīga nozīme ūdens un zemes resursu saglabāšanā un vides uzlabošanā. Meži veic svarīgākās vidi veidojošās funkcijas:
1- lauka aizsargājošs;
2.-augsnes aizsardzība (preterozijas);
3.-klimatu veidojošie u.c.
Turklāt mežiem ir arī kosmiska loma, piedaloties fotosintēzes procesā, t.i. inertas vielas pārveide organiskās vielās un lielā mērā nosaka bioģeoķīmiskos ciklus.
Katru gadu liels daudzums koksnes tiek patērēts visā pasaulē un izmantots kā kurināmais. celtniecības materiāli un izejvielas celulozes un papīra rūpniecībā.
Dzīvnieku pasaule.
Attiecības starp cilvēku un dzīvnieku pasauli ir sarežģītas un daudzveidīgas. Dzīvnieki kalpo kā pārtikas, kažokādu un dažu izejvielu avots, un tajā pašā laikā tie var būt patogēnu vai bīstamu lauksaimniecības kaitēkļu nesēji.
Lai saglabātu dzīvniekus, tie veido dabas liegumus un rezervātus, ierobežo ražošanu un izstrādā pasākumus noderīgu un vērtīgu sugu atražošanai.
Dabas resursu ekoloģiskā klasifikācija pamatojoties uz izsmelšanas un atjaunojamības principiem. Saskaņā ar to dabas resursus iedala:
1.-neizsmeļams - kuru izmantošana neizraisa redzamu to rezervju izsīkumu (saules enerģija, ūdens un vēja enerģija, zemes siltums);
2.-izsmeļams - neatjaunojams, kura nepārtraukta izmantošana var izraisīt samazināšanos līdz līmenim, kurā tālāka izmantošana kļūst neiespējama vai ekonomiski neizdevīga. Tajā pašā laikā tie nav spējīgi pašatveseļoties laika posmā, kas atbilst patēriņa periodam (minerālu izejvielas);
3.-izsmeļoši, atjaunojami, kuriem raksturīga atjaunošanas iespēja (flora, fauna, ūdens). Šī grupa piešķir resursus ar ļoti lēnu atjaunošanos. Tie ir meži un auglīgas zemes.
Dabas resursu racionāla un neracionāla izmantošana.
Neracionāla vides pārvaldība nenodrošina dabas resursu potenciāla saglabāšanu, noved pie nabadzības un dabiskās vides kvalitātes pasliktināšanās, pavada piesārņojums un dabas sistēmu noplicināšana, ekoloģiskā līdzsvara traucējumi un ekosistēmu iznīcināšana.
Racionāla vides pārvaldība nozīmē integrētu zinātniski pamatotu dabas resursu izmantošanu, kas panāk maksimāli iespējamo dabas resursu potenciāla saglabāšanu, minimāli traucējot ekosistēmu pašregulācijas un pašdziedināšanās spēju.
Piesārņojuma klasifikācija.
Piesārņojums ir iekļūšana vidē dabiskā vide jebkuras cietas, šķidras un gāzveida vielas, mikroorganismi vai enerģijas (skaņu, trokšņa, starojuma veidā) cilvēka veselībai, dzīvniekiem, augu stāvoklim un ekosistēmām kaitīgos daudzumos. Pēc piesārņojuma objektiem tos izšķir virsmas piesārņojums Un gruntsūdeņi, gaisa piesārņojums, augsnes piesārņojums utt.
Piesārņojuma veidi.
Izšķir šādus piesārņojuma veidus: ķīmiski, fizikāli un bioloģiski
Fiziskais piesārņojums ietver termisko, gaismas, trokšņa, ultraskaņas un citu piesārņojumu.
Ķīmiskais piesārņojums migrācijas dēļ ķīmiskie elementi, no kuriem lielākā daļa atgriežas dabiskajā ciklā neparastās, biosfērai neparastās formās. Īpašu apdraudējumu rada mākslīgi radīti organiskie savienojumi (ksenobiotikas). vides pārvaldība vides piesārņojums ozons
Ar bioloģisko piesārņojumu saprot sugas struktūras izmaiņas, ieviešot konkrētai biocenozei neparastas sugas (kolorādo vabole, rapanas gliemene u.c.).
Piesārņojuma avoti
Piesārņojuma avoti var būt dabiski (putekļu vētras, vulkāniskā darbība, dubļu plūsmas utt.) un antropogēni.
Avoti antropogēnais piesārņojums, Visu organismu populācijām visbīstamākie ir rūpniecības uzņēmumi (ķīmijas, metalurģijas, celulozes un papīra, būvmateriālu uc), siltumenerģētikas, transporta, lauksaimnieciskās ražošanas un citas tehnoloģijas.
Biosfēras piesārņojuma avoti var būt dabīgs un cilvēka radīts. UZ dabiskie avoti ietver vulkānismu, ūdens un vēja augsnes eroziju, dabiskus ugunsgrēkus utt.
^ Tehnogēnie avoti- tie ir saimnieciskās darbības objekti (rūpniecības uzņēmumi, transports, lauksaimniecība, enerģētikas objekti).
Tehnogēnais piesārņojums pēc mēroga ir salīdzināms ar dabisko piesārņojumu un pārsniedz to toksiskuma ziņā.
Biosfēras pašattīrīšanās
Traucējošo ietekmju (piesārņojuma) neitralizāciju biosfērā un tās komponentos, izmantojot dabisko ekosistēmu pašregulācijas mehānismus, parasti sauc par biosfēras pašattīrīšanos.
Svarīgu vietu biosfēras pašattīrīšanās mehānismā ieņem atmosfērā un hidrosfērā notiekošie procesi. Tas ir saistīts ar faktu, ka šie divi ģeočaulas ir nepārtraukti kustīgi mediji, kas nodrošina
Skābeklis elpošanai, oglekļa dioksīds fotosintēzei, ūdens dzīvībai.
Zemes stabilitāte un labvēlīgi klimatiskie apstākļi dzīvībai.
Ģeoķīmiskā migrācija ķīmiskās vielas ciklā.
Piesārņojošo vielu strauja izplatīšanās lielos attālumos.
Piesārņojošo vielu aktīvā ķīmiskā un bioloģiskā transformācija.
Tehnogēna ietekme uz atmosfēru
Atmosfēra ir Zemes gāzveida apvalks. Lielākā daļa blīvs slānis gaiss blakus zemes virsma, sauc par troposfēru. Virs troposfēras atrodas stratosfēra. Starp tiem ir tropopauze. Stratosfēras garums ir aptuveni 40 km. Stratosfērā kosmiskā starojuma ietekmē gaisa molekulas tiek jonizētas, kā rezultātā veidojas ozons. Ozona slānis atrodas 25-40 km augstumā. Stratopauze atdala stratosfēru no virsējās mezosfēras. Mezosfēras slānī tiek novēroti noktilucenti mākoņi. Virs mezosfēras atrodas jonosfēra, starp kuru ir mezopauze. Atmosfēra veic šādas funkcijas.
Satur dzīvo organismu elpošanai nepieciešamo skābekli;
Tas ir oglekļa dioksīda avots augu fotosintēzei:
Aizsargā dzīvos organismus no kosmiskā starojuma;
Saglabā Zemes siltumu un regulē klimatu;
Pārveido gāzveida vielmaiņas produktus;
Pārvadā ūdens tvaikus pa planētu;
Tā ir lidojošo organismu formu dzīvotne;
Kalpo kā ķīmisko izejvielu un enerģijas avots;
Pieņem un pārveido gāzveida un putekļu atkritumus.
Gaisa piesārņojums-Cilvēka radītie gaisa piesārņojuma avoti izjauc esošo dabisko līdzsvaru un rada vides stresu. Reģionos, kas piesātināti ar rūpniecības uzņēmumiem, ekosistēmas vairs nevar izturēt stresa slodzes (“teritorijas asimilācijas potenciāls”).
Gaisa piesārņotājs- piemaisījums atmosfērā, kas nelabvēlīgi ietekmē vidi un sabiedrības veselību.
Primārais piemaisījums- piemaisījums, kas ir saglabājis savas fizikālās un ķīmiskās īpašības aplūkojamā laika intervālā.
Sekundārais piemaisījums ir piemaisījums atmosfērā, kas veidojas primāro piemaisījumu transformācijas rezultātā.
Pašlaik lielāko ieguldījumu atmosfēras gaisa piesārņojumā sniedz šādas nozares: termoenerģētika (termoelektrostacijas, kodolspēkstacijas, rūpnieciskās un komunālās katlu mājas u.c.), autotransports, melnās un krāsainās metalurģijas uzņēmumi, naftas ieguve. un naftas ķīmija, mašīnbūve, būvmateriālu ražošana u.c.
Zem gaisa piesārņojums būtu jāsaprot jebkuras izmaiņas tā sastāvā un īpašībās, kas negatīvi ietekmē cilvēku un dzīvnieku veselību, augu un ekosistēmu stāvokli. Tas var būt dabisks (dabisks) un antropogēns (tehnogēns).
Dabiskais piesārņojums gaiss, ko izraisa dabas procesi. Tie ietver: vulkānisko darbību, vēja eroziju, masveida augu ziedēšanu, mežu un stepju ugunsgrēku dūmus utt.
Antropogēnais piesārņojums saistīta ar piesārņojošo vielu izdalīšanos no cilvēka darbības. Mērogā tas ievērojami pārsniedz dabisko gaisa piesārņojumu un var būt vietējam , kam raksturīgs paaugstināts piesārņojošo vielu saturs nelielās teritorijās (pilsētā, rūpniecības zonā un utt..), reģionālais -- kad tiek ietekmētas lielas planētas teritorijas, un globāli -- tās ir izmaiņas visā atmosfērā.
Piesārņotāju vertikālā un horizontālā kustība
Piesārņojošo vielu kustība atmosfērā “neievēro valstu robežas”, tas ir, pārrobežu. Pārrobežu piesārņojums attiecas uz piesārņojumu, kas tiek pārvietots no vienas valsts teritorijas uz citas valsts teritoriju.
Piesārņotāji, kas nāk no dažādiem avotiem, atmosfērā tiek transportēti sakārtoti. gaisa straumes, nokrīt uz virsmas ar nokrišņiem un nonāk dažādās ķīmiskās mijiedarbībās.
Piesārņojošās vielas horizontālais sadalījums ir atkarīgs no tā uzturēšanās laika un vēja virziena un ātruma. Plkst vidējais ātrums Rietumu plūsmas, kas novērotas mērenā platuma grādos augšējā un apakšējā stratosfērā, ļauj piesārņotājiem apbraukt apkārt pasaulei 10–12 dienās. Gaisa kustības ātrums meridionālā virzienā ir ievērojami mazāks par zonālo ātrumu.
Gaisa piesārņojuma sekas
Gaisa piesārņojums ietekmē cilvēku veselību un vidi dažādos veidos- no tiešiem un tūlītējiem draudiem (smogs u.c.) līdz lēnai un pakāpeniskai dažādu organisma dzīvību uzturošo sistēmu iznīcināšanai. Daudzos gadījumos gaisa piesārņojums traucē strukturālās sastāvdaļas ekosistēmas tādā mērā, ka regulējošie procesi nespēj tās atgriezt sākotnējā stāvoklī, un rezultātā homeostatiskie mehānismi nedarbojas.
Galveno piesārņotāju (piesārņojošo vielu) fizioloģiskā ietekme uz cilvēka ķermeni ir saistīta ar visnopietnākajām sekām. Tādējādi, savienojoties ar mitrumu, veidojas sēra dioksīds sērskābe, kas iznīcina cilvēku un dzīvnieku plaušu audus.
No suspendētajām cietajām daļiņām visbīstamākās ir daļiņas, kas ir mazākas par 5 mikroniem, kas var iekļūt limfmezglos, uzkavēties plaušu alveolos un nosprostot gļotādas.
Tehnogēna ietekme uz hidrosfēru
Hidrosfēra ir ūdeņains Zemes apvalks. Biosfēras un cilvēku pastāvēšana vienmēr ir bijusi balstīta uz ūdens izmantošanu.
Cilvēku pieprasījums pēc ūdens nepārtraukti pieaug. Īpaši pieaugusi ūdens izmantošana rūpnieciskām vajadzībām, kur to izmanto gandrīz visos tehnoloģiskajos procesos.
Ievērojama daļa cilvēku mājsaimniecībā un rūpniecībā izmantotā ūdens iztvaiko, un aptuveni trešā daļa kā neattīrīts vai nepietiekami attīrīts ūdens tiek novadīts virszemes rezervuāros un ūdenstecēs.
Upju, ezeru, jūru un pat okeānu piesārņojums notiek arvien lielākā ātrumā, jo... iekļūst ūdenstilpēs milzīgs daudzums piesārņotājiem. Galvenie dabiskā ūdens piesārņojuma avoti ir: nokrišņi, sadzīves notekūdeņi, rūpnieciskie notekūdeņi.
No upēm atkritumi ieplūst okeānos, kuru piesārņojumam ir globālas sekas. Smagie metāli un pesticīdi uzkrājas barības ķēdēs, kuru pēdējais posms ir cilvēks. Milzīgs daudzums piesārņotāju nonāk notekūdeņu tilpnēs. Piesārņojums sasniedz tādus apmērus, ka daudzās vietās tas pārsniedz viņu spēju attīrīties.
Ozona slānis, tā iznīcināšanas iemesli.
Ozona slānis- plāns ekrāns virs zemes virsmas stratosfērā, kas satur ozonu. Tas veidojas no skābekļa molekulām saules starojuma iedarbības dēļ.
Šis ekrāns regulē kosmiskā starojuma skarbumu un aizsargā mūsu planētu no ultravioleto staru kaitīgās ietekmes, kas var izraisīt ādas vēzi un samazināt ķermeņa pretestību. dažādi veidi onkoloģija.
Pēc zinātnieku domām, ozona koncentrācija Zemes aizsargvairogā pastāvīgi samazinās, kas ir viens no iemesliem. globālā sasilšana.
Kāpēc ozona slānis tiek iznīcināts??
Iemesls tam ir gaisa piesārņojums, skābie lietus, siltumnīcas efekts un vielu nokļūšana stratosfērā, ar kurām reaģējot, sadalās ķīmiski nestabilās ozona molekulas. Ir divi šo vielu avoti, kas nonāk stratosfērā:
Cilvēka darbība. Arī šeit var izdalīt divus iemeslus: Aktīvi izmanto dažādas saldēšanas iekārtas freoni- hlora savienojumi, kas iekļauti arī siltumizolācijas materiālos (piemēram, putupolistirols).
1. Aviācija un kosmosa lidojumi arī negatīvi ietekmēt ozona vairogu. Raķešu, kā arī atkārtoti lietojamo Shuttle sistēmu kosmosa palaišanas laikā stratosfērā veidojas caurumi, kas saglabājas ilgu laiku pēc lidojuma. Līdzīga ietekme rodas no aviācijas. Turklāt virsskaņas lidmašīnas stratosfērā izdala slāpekļa oksīdus, kas iznīcina ozona molekulas.
2. Pēc krievu zinātnieku domām, ozona slānis var samazināties, ūdeņraža molekulām dabisku iemeslu dēļ nonākot stratosfērā. Planētas kodolā ir diezgan plaši ūdeņraža resursi, kas atmosfērā nonāk caur dziļu defektu sistēmu. zemes garoza. Ūdeņradis, tāpat kā hlors un slāpeklis, reaģē ar ozona molekulām, kā rezultātā tiek iznīcināts ozona slānis.
Vides monitorings.
Vides monitorings(vides monitorings) ir visaptveroša vides stāvokļa monitoringa sistēma, novērtējot un prognozējot vides stāvokļa izmaiņas dabas un antropogēno faktoru ietekmē.
Parasti teritorijā jau ir vairāki dažādiem dienestiem piederoši novērošanas tīkli, kas ir resoriski nodalīti un nav saskaņoti hronoloģiskā, parametriskā un citos aspektos.
Vides monitoringa veidi un apakšsistēmas
Organizējot monitoringu, rodas nepieciešamība atrisināt vairākas problēmas dažādi līmeņi, tāpēc I. P. Gerasimovs (1975) ierosināja izdalīt trīs monitoringa posmus (veidus, virzienus):
Bioekoloģiskā (sanitārā un higiēniskā)
Ģeosistēmisks (dabisks un ekonomisks)
Biosfēra (globālā).
Taču šī pieeja vides monitoringa aspektā nenodrošina skaidru tās apakšsistēmu funkciju sadalījumu, ne zonējumu, ne parametrisko organizāciju un galvenokārt ir vēsturiski nozīmīga.
Ir dažādas vides monitoringa apakšsistēmas, piemēram: ģeofizikālais monitorings (datu par piesārņojumu, atmosfēras duļķainumu analīze, vides meteoroloģisko un hidroloģisko datu izpēte, kā arī biosfēras nedzīvās sastāvdaļas elementu, tajā skaitā cilvēka radīto objektu, izpēte)
Klimata monitorings (pakalpojums klimata sistēmas svārstību novērošanai un prognozēšanai. Aptver to biosfēras daļu, kas ietekmē klimata veidošanos: atmosfēru, okeānu, ledus segumu u.c. Klimata monitorings ir cieši saistīts ar hidrometeoroloģiskajiem novērojumiem.)
Bioloģiskais monitorings (pamatojoties uz dzīvo organismu reakcijas uz vides piesārņojumu monitoringu)
Sabiedrības veselības monitorings (pasākumu sistēma iedzīvotāju fiziskās veselības stāvokļa novērošanai, analīzei, novērtēšanai un prognozēšanai) u.c.
IN vispārējs skats Vides monitoringa procesu var attēlot diagrammā:
vide (vai konkrēts vides objekts) > parametru mērīšana ar dažādām monitoringa apakšsistēmām > informācijas vākšana un pārraide > datu apstrāde un prezentēšana (vispārinātu aplēšu veidošana), prognozēšana.
Vides monitoringa sistēma ir izstrādāta, lai apkalpotu vides kvalitātes vadības sistēmas (turpmāk – vadības sistēma). Vides monitoringa sistēmā iegūto informāciju par vides stāvokli pārvaldības sistēma izmanto, lai novērstu vai novērstu negatīvu vides situāciju, novērtētu vides stāvokļa izmaiņu nelabvēlīgās sekas, kā arī izstrādātu prognozes par sociāli. -ekonomikas attīstība, izstrādāt programmas jomā vides attīstība un vides aizsardzība.
Vadības sistēmu var iedalīt arī trīs apakšsistēmās:
Lēmumu pieņemšana (īpaši pilnvarota valsts iestāde)
Lēmuma izpildes vadīšana (piemēram, uzņēmuma administrēšana), lēmuma izpilde, izmantojot dažādus tehniskos vai citus līdzekļus.
Vides monitoringa apakšsistēmas atšķiras pēc novērošanas objektiem. Tā kā vides sastāvdaļas ir gaiss, ūdens, minerālie un energoresursi, bioloģiskie resursi, augsnes u.c., tiek noteiktas tām atbilstošas monitoringa apakšsistēmas. Tomēr monitoringa apakšsistēmās nav vienotas rādītāju sistēmas, vienota teritoriju zonējuma, vienotības monitoringa biežumā u.c., kas neļauj veikt adekvātus pasākumus, pārvaldot teritoriju attīstību un vides stāvokli. Tāpēc, pieņemot lēmumus, ir svarīgi orientēties ne tikai uz “privāto monitoringa sistēmu” datiem (hidrometeoroloģiskais dienests, resursu monitorings, sociālais un higiēniskais, biota u.c.), bet uz tiem balstītas visaptverošas vides monitoringa sistēmas.
Uzraudzības līmeņi
Uzraudzība ir daudzlīmeņu sistēma.
- Vietējais monitorings paredzēts, lai sniegtu novērtējumu par sistēmas izmaiņām lielākā teritorijā: pilsētas, rajona teritorijā.
Vietējās sistēmas var apvienot lielākās sistēmās reģionālais monitorings, kas aptver reģionu teritorijas reģionā vai reģionā.
Reģionālās monitoringa sistēmas var apvienot vienas valsts ietvaros vienotā valsts (vai valsts) monitoringa tīklā, tādējādi veidojot valsts līmenī uzraudzības sistēmas.
Globālā vides un resursu monitoringa sistēma ir paredzēta, lai atrisinātu universālas vides problēmas visā Zemē, piemēram, globālā sasilšana, ozona slāņa saglabāšanas problēma, zemestrīču prognozēšana, mežu saglabāšana, globālā pārtuksnešošanās, augsnes erozija, plūdi, pārtikas un enerģijas resursi, utt.
Ekonomiskie mehānismi vides aizsardzībai.
Saskaņā ar Krievijas Federācijas likumu “Par vides aizsardzību” vides aizsardzības ekonomiskais mehānisms ir jāsaprot kā vides aizsardzības pasākumu plānošanas un finansēšanas nodrošināšana, maksājumu par dabas resursu izmantošanu, emisiju, novadīšanu tiesiskais regulējums. piesārņojošo vielu nokļūšanu vidē, atkritumu apglabāšanu un citu kaitīgo ietekmi uz vidi, sniedzot nodokļu, kredītu un citus labumus vides pārvaldības subjektiem, lai efektīvāk aizsargātu vidi.
Vides pārvaldības ekonomiskais regulējums tiek veikts ar mērķi radīt ekonomisku interesi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajām vides prasībām.
Ekonomiskās regulēšanas metodes šajā jomā ir:
Uz vides prognozēm balstītu sociāli ekonomiskās attīstības valsts prognožu izstrāde;
Federālo programmu izstrāde Krievijas Federācijas vides attīstības jomā un mērķprogrammas Krievijas Federācijas veidojošo vienību vides aizsardzības jomā;
Ekonomiskā novērtējuma veikšana par saimniecisko un citu darbību ietekmi uz vidi;
Pasākumu izstrāde un īstenošana, lai novērstu kaitējumu videi;
Dabas objektu un dabas-antropogēno objektu ekonomiskā novērtējuma veikšana;
Apmaksas noteikšana par negatīvo ietekmi uz vidi;
Ierobežojumu noteikšana piesārņojošo vielu un mikroorganismu emisijām un izplūdēm, ražošanas un patēriņa atkritumu apglabāšanai un cita veida negatīvai ietekmei uz vidi;
Nodokļu un citu atvieglojumu nodrošināšana mūsdienīgu videi draudzīgu tehnoloģiju, netradicionālu enerģijas veidu ieviešanai, otrreizējo resursu izmantošanai un atkritumu pārstrādei un citu efektīvu vides aizsardzības pasākumu īstenošanai;
Daļas vides fondu līdzekļu nodrošināšana uz līguma noteikumiem ar procentus nesošiem aizdevumiem saimnieciskām un citām personām vides projektu un aktivitāšu īstenošanai;
Ražošanas pamatlīdzekļu paaugstinātu nolietojuma normu noteikšana;
Videi draudzīgu produktu (preces, darbi, pakalpojumi) veicināšanas cenu un prēmiju piemērošana;
Priekšrocību kreditēšanas piemērošana vides lietotājiem neatkarīgi no to īpašuma formas, kuri efektīvi īsteno vides aizsardzības pasākumus;
Atbalsts inovatīvām, uzņēmējdarbības un citām darbībām, kuru mērķis ir vides aizsardzība.
Krievijas Federācijas tiesību akti, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un normatīvie akti var noteikt citus mehānismus vides aizsardzības ekonomiskajam regulējumam.
Vides aizsardzības pasākumu īstenošanas finansēšana, kā arī daudzas vides programmas ražots uz: federālā budžeta rēķina; Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts budžeti, kā arī uzņēmumu, iestāžu un organizāciju fondi; federālie, teritoriālie un vietējie ārpusbudžeta vides fondi; banku aizdevumi, pilsoņu brīvprātīgās iemaksas, ārvalstu investīcijas utt.
Budžeta līdzekļu izlietojuma kontrolešo aktivitāšu īstenošanai veic Krievijas Federācijas Dabas resursu ministrija kopā ar finanšu un nodokļu iestādēm, banku iestādes.
Ievietots vietnē Allbest.ru
...Līdzīgi dokumenti
Cilvēka pastāvīgas dabas resursu izmantošanas ietekme uz vidi. Racionālas vides pārvaldības būtība un mērķi. Iracionālas vides pārvaldības pazīmes. Racionālas un neracionālas vides pārvaldības salīdzinājums, ilustrēts ar piemēriem.
tests, pievienots 28.01.2015
Vides pārvaldības būtība un galvenie veidi. Dabas resursu izmantošanas plānošana un prognozēšana. Ūdens resursu un zemes dzīļu racionālas izmantošanas principi un virzieni. Krievijas mežu racionāla izmantošana, atražošana un aizsardzība.
abstrakts, pievienots 29.05.2010
Mūsdienu vides pārvaldības problēmas. Dabas resursu klasifikācija un to ekonomiskais novērtējums. Kazahstānas rūpniecības izejvielu bāze. Valsts ekoloģiskās attīstības ceļi. Vides piesārņojuma veidi. Vides pārvaldības metodes.
lekciju kurss, pievienots 13.11.2011
Tiesības izmantot dabas resursus ir tiesību normu un līdzekļu sistēma, kas vērsta uz savstarpējo attiecību regulēšanu efektīva lietošana, dabas resursu atjaunošana un aizsardzība. Vides tiesību klasifikācija. Tiesiskais regulējums.
abstrakts, pievienots 24.02.2009
Racionālas vides pārvaldības būtība, objekts, priekšmets, pamatpasākumi un līdzekļi. Dabas resursu klasifikācija un raksturojums. Vides regulēšanas principi. Rādītāju un vides kvalitātes standartu sastāvs un to izmaiņu robežas.
prezentācija, pievienota 02.08.2014
Vides pārvaldības jēdziens, tā veidi. Dabas resursu un dabas pakalpojumu ekonomiskais novērtējums. Investīciju ekonomiskās efektivitātes analīze dabiskās pārtikas sektorā. Videi kaitējuma samazināšana. Ārējo faktoru ietekme uz vides pārvaldību.
kursa darbs, pievienots 11.11.2010
Dabisko ekosistēmu jēdziens un galvenie veidi. Veidi, kā cilvēks pārkāpj dabas resursu ilgtspējīgas izmantošanas līmeni. Ķīmisko piesārņotāju klasifikācija atkarībā no to toksicitātes. Krimināltiesiskā atbildība par noziegumiem pret vidi.
tests, pievienots 22.02.2011
Vides aizsardzības ekonomiskā mehānisma pamatnoteikumi un būtība. Vides aizsardzības pasākumu finansēšanas avoti. Maksājumi par dabas resursu izmantošanu. Īpaši aizsargājamo dabas teritoriju veidi, būtība un galvenie veidi.
anotācija, pievienota 09.11.2010
Vides pārvaldības saikne ar ekoloģiju un dažādu dabas sistēmu mijiedarbības likumi. Racionālas vides pārvaldības jēdziens. Visefektīvākie veidi, kā pielāgot sociāli ekonomiskās sistēmas attīstību biosfērā notiekošajām izmaiņām.
tests, pievienots 28.03.2013
Sabiedrības un dabas mijiedarbība Krievijas pārejas posmā uz ilgtspējīgu attīstību. Vides pārvaldības jēdziens, būtība un galvenie veidi. Dabas resursu izmantošanas ierobežojums, tā līguma formas, šī līguma nosacījumu noslēgšanas un izpildes kārtība.