Одоогоос яг 94 жилийн өмнө буюу есдүгээр сарын энэ өдрүүдэд ирээдүйн Зөвлөлт улсын хувь заяа шийдэгджээ. Иргэний дайнд ялсны дараа большевикууд зөвхөн байгуулах шаардлагагүй тулгарсан шинэ амьдрал, гэхдээ Зөвлөлт улсын оршин тогтнох хэлбэрийг тодорхойлох.
Хэрэв тэд өмнө нь социалист геттод амьдарч байсан бөгөөд өөрсдийн хүссэнээр газрын зургийг зурж, дахин зурж чаддаг байсан бол аз болоход тэргүүлэгч гүрний аль нь ч тэднийг хүлээн зөвшөөрөөгүй - одоо үүнийг хүлээн зөвшөөрөхийн тулд өөрсдийгөө дэлхий нийтэд тайлбарлах шаардлагатай байв. : тэд хэн бэ, тэд хэрхэн амьдардаг, хил хязгаар нь хаана байна. 1922 оны 9-р сарын 22-нд Үндэстний Ардын Комиссар Иосиф Сталин төслөө Ленинд илгээж, 9-р сарын 23-нд РСФСР хоорондын харилцааны асуудлаар Төв Хорооны бүгд хуралд бэлтгэх комисст "автономичлох" хөтөлбөрөө танилцуулав. болон бусадЗөвлөлтийн бүгд найрамдах улсууд
. Энэхүү хөтөлбөрийн дагуу Зөвлөлт Холбоот Улсын бүх бүгд найрамдах улсууд автономит эрхтэй РСФСР-ын бүрэлдэхүүнд орох ёстой байв. Тэр үед Ленин хагас ногооны төлөв байдалд байсан бөгөөд хөтөлбөрийг бараг хүлээн зөвшөөрсөн боловч дараа нь Ильич хэсэгхэн зуур сэрээд уурлаж, хамгийн дээд хэмжээгээр холбооны улсыг - хагас тусгаар тогтносон холбооны бүгд найрамдах улсуудтай хийхийг шаардав. Энэ нь гайхалтай байсан, учир нь өнөөг хүртэл Ильич нэгдмэл улсыг тууштай дэмжигч гэж тооцогддог байсан бөгөөд Сталины автономит хөтөлбөр нь Ленинийх байсан юм.
Лениний хөтөлбөр нь барилгын шатанд ч гэсэн төрийн суурийг тавьсан бөмбөг болжээ. Эрт орой хэзээ нэгэн цагт мина буух ёстой байв. 1991 онд ЗХУ-ын үндэстний өөрийгөө тодорхойлох зарчмын дагуу, холбооны бүгд найрамдах улсуудын Зөвлөлтийн хилийн дагуу яг энэ холбоо задран унасан яг ийм зүйл болсон юм.
Автономит ба холбооны тухай хэлэлцүүлэг 1922 оны намрын турш үргэлжилж, Лениний ялалтаар өндөрлөж, Зөвлөлт улсын задралыг урьдчилан тодорхойлсон - энэ нь ойрын ирээдүйд биш ч гэсэн зайлшгүй болсон.
"Бүрэн эв нэгдэлд хүрэх зам дахь шилжилтийн хэлбэрүүдийн нэг болохын хувьд нам нь Зөвлөлт хэлбэрийн дагуу зохион байгуулагдсан мужуудын холбооны холбоог дэвшүүлэв."
Гэхдээ энд нэгдмэл эзэнт гүрнийг бут ниргэсэн Иргэний дайны үед жирийн бүс/аймгуудыг ихэвчлэн муж улс гэж нэрлэж, улс төр нь бүхэлдээ хуурамч байсныг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Орос даяар өөр өөр хэсгүүдХэдэн долоо хоног, сараар олон арван "төлөв" бий болсон. Жишээлбэл, Бобруйск дүүргийн нутаг дэвсгэр дээр Рудобелийн Партизан Бүгд Найрамдах Улсыг тунхаглав. Кавказад ЗХУ-ын гурван бүгд найрамдах улсыг тунхаглав: Терек, Хойд Кавказ, Уулын автономит бүгд найрамдах улс. Калуга мужийн нутаг дэвсгэр дээр ЗХУ-ын Калуга Бүгд Найрамдах Улс хэсэг хугацаанд ажиллаж байсан.
Тиймээс их хурлын протоколд бүгд найрамдах улс гэсэн үгэнд хууртаж болохгүй. Иргэний дайны үед бүгд найрамдах улсууд, мужууд ижил ач холбогдолтой байсан бөгөөд дайны дараа хийсэн зүйлээс тэс өөр утгатай байв.
РСФСР-ын анхны үндсэн хуульд энэ асуудлыг мөн хэлэлцсэн. Үүнд дараахь зүйлийг тусгасан болно.
“Бүс нутгийн зөвлөлүүд амьдралын онцгой хэв маягаараа ялгардаг ба үндэсний найрлага, автономит бүс нутгийн холбоонд нэгдэж болох бөгөөд тэдгээрийн толгойд ерөнхийдөө байгуулагдаж болох аливаа бүс нутгийн холбоодын тэргүүнд бүс нутгийн Зөвлөлийн их хурал, тэдгээрийн гүйцэтгэх байгууллагууд байдаг. Эдгээр автономит бүс нутгийн холбоод нь холбооны үндсэн дээр Оросын Социалист Холбооны Зөвлөлт Холбоот Улсын бүрэлдэхүүнд багтдаг.
Анхаарна уу: бүс нутгийн холбоод нь автономит байдлын үндсэн дээр РСФСР-ын гишүүд бөгөөд үндэстэн дамнасан төрийн байгууллагад эрх тэгш холбоотон биш юм.
Тиймээс 1922 он гэхэд олон улсад хүлээн зөвшөөрөгдөх шаардлагатай большевикууд олон улсын тусгаарлалтаас хэрхэн гарах талаар толгойгоо гашилгаж эхлэв. Британичууд тусалсан. Тэдний санаачилгаар Генуягийн бага хурлыг 1922 оны зун хийхээр төлөвлөж байсан бөгөөд энэ нь Зүүн Европын бусад асуудлуудын дунд Орост Зөвлөлтийн дэглэм тогтоохтой холбоотой олон зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх ёстой байв. Британичууд дэлхийн дайнд ялж, бага хурлын өдөөн хатгагчдын хувьд заль мэхийг бус харин ч увайгүй дипломат алхам хийж, бүх ноёрхлоо тус тусад нь оролцогч гэж зарлаж, нэг дор зургаан санал авч, бараг дангаараа чуулганыг хянах. Америкчууд ийм майханд оролцохоос эрс татгалзсан. Зөвлөлтийн тал мөн урилга хүлээн авсан бөгөөд эхэндээ большевикууд Британий арга барилаар хууран мэхлэхийг хүсч, Зөвлөлтийн бүх төлөөлөгчдийг бага хуралд тусад нь урихыг хүсч байв: Орос, Украин, Беларусь, Закавказын. Гэхдээ Бархасбадь руу зөвшөөрөгдсөн зүйлийг большевикуудад зөвшөөрдөггүй - ажилчдын найзууд тэр даруйдаа татгалзаж, РСФСР-аас ганц төлөөлөгч илгээх шаардлагатай болжээ.
Большевикууд ойрын ирээдүйд хүлээн зөвшөөрөгдөхөөр төлөвлөж байсан тул өөрсдийгөө ямар нэгэн байдлаар дэлхийд тайлбарлах шаардлагатай байв. Чуулганы бэлтгэл ажил нь тэднийг энэ чиглэлийн ажлаа эрчимжүүлэхэд хүргэсэн. Гадаад хэргийн ардын комиссар Чичерин хоёр ч удаа бодолгүйгээр Зөвлөлт Холбоот Улсын бүх Бүгд найрамдах улсыг автономит эрхийн үндсэн дээр РСФСР-д оруулах санал гаргажээ. Чичерин 1922 оны эхээр Молотовт бичсэн захидалдаа саналаа дурджээ. Бүх тагнуулын албаны нэрт төлөөлөгч, тэр үед аппаратад нэлээд жинтэй байсан, Зөвлөлт Украиныг удирдаж байсан Кристиан Раковский үүний эсрэг байр сууриа илэрхийлж байв. Раковский эсэргүүцэж, Чичеринийн саналыг улс төрийн хамгийн том алдаа гэж нэрлэжээ - энэ нь большевизмын үндэсний зарчмуудыг үнэндээ устгасан гэж тэд хэлэв.
Чичерин Раковскийтэй маргахыг хүсээгүй ч шийдвэргүй байна гэж Улс төрийн товчоонд гомдол гаргажээ. энэ асуудалГенуя дахь бүтэлгүйтэлд заналхийлж, Раковский ерөнхийдөө маш санаатай байдаг тул Зөвлөлт Украйнаас бусад улс руу дипломат төлөөлөгчийн газраа илгээж, Зөвлөлт Холбоот Улсын Гадаад хэргийн Ардын Комиссариаттай ч уялдуулахгүйгээр Зөвлөлт улсуудын "нэгдмэл дипломат фронт" -ыг устгасан. .
Раковскийг эргүүлэн татаж, тэр байтугай РСФСР, Украины ЗСБНХУ-ын хоорондох бүх үйл ажиллагааг зохицуулах ёстой тусгай комисс байгуулжээ. Гэсэн хэдий ч, энэ зэрэгцэн орших хэлбэр нь аль алинд нь тохиромжгүй байв. 1922 оны 5-р сард Улс төрийн товчоо хуралдааныхаа нэгэнд РСФСР болон Зөвлөлт Холбоот Улсын бусад бүгд найрамдах улсуудын харилцан үйлчлэлийн асуудлыг дараагийн хурлаар хэлэлцэхэд анхааралтай бэлтгэх шаардлагатай гэсэн тогтоол гаргажээ.
ЗХУ-ын бүх бүгд найрамдах улсуудаас тусгаар тогтнолын хамгийн хүчтэй хандлага нь Гүржид байв. 1921 он хүртэл тэнд нутгийн меньшевикүүд засгийн эрхэнд байсан бөгөөд Улаан армийн 11-р армийн тусламжтайгаар нутгийн большевикууд түлхэн унагаснаас хойш энэ нь Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улс болсон сүүлчийнх байв. Энэ армийн хувьсгалт цэргийн зөвлөлийн гишүүн асан, хуучин большевик "Зорилго" (үнэндээ Гурген) Мдивани Гүржийн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга болжээ. Би большевикуудын үндэсний бодлогыг маш өргөн хүрээнд ойлгох болно: зарим нэг жижиг хязгаарлалт, цэргийн шинж чанартай харилцан үүрэг бүхий холбооны бүгд найрамдах улсуудын бүрэн тусгаар тогтнол.
Украины шинэ менежерүүдийн хувьд тэнд нөхцөл байдал тийм ч тодорхойгүй байсан. Украины ЗСБНХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн даргаар томилогдсон Болгарын Раковский холбоот бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнолыг өргөжүүлэхийн төлөө тэмцэж байсан бөгөөд тэрээр украинчууд болон тэдний үндэсний мэдрэмжтэй огт хамаагүй, гэхдээ тэр тэднийг мэдэхгүй, ойлгодоггүй байв тэрээр шинээр олж авсан эрх мэдлээ хуваалцахыг хүсээгүй - эцэст нь Украины SSR нь холбооны хоёр дахь том бүгд найрамдах улс байв. Нөгөөтэйгүүр, автономит үзэл Украйны Коммунист намд нэлээд хүчтэй байсан. Жишээлбэл, Украины Коммунист намын удирдагч Мануилский автономит байдал, Украины ЗСБНХУ-ыг РСФСР-д оруулах асуудлаар Сталинтай ижил байр суурь баримталж, Украины тариачин үндэсний асуудалд хайхрамжгүй ханддаг гэж маргаж байв.
1922 оны 8-р сард РСФСР ба Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсуудын харилцааны асуудлаар тусгай комисс гарч ирэв. Комиссын бүрэлдэхүүнд Куйбышев, Сталин, Раковский, Орджоникидзе, Сокольников нар болон ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын төлөөлөл багтжээ. Мэдээжийн хэрэг, Сталин "үндэсний асуудал хариуцсан мэргэжилтэн"-ийн хувьд комисст анх хуур тоглож байсан бөгөөд үнэн хэрэгтээ Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд Найрамдах Улсуудыг автономит (автономичлол) дээр үндэслэн РСФСР-д оруулах төлөвлөгөө олон талаараа байсан. Сталины төлөвлөгөө. Гэхдээ түүнийг Чичерин, Мануилский, Орджоникидзе, Дзержинский, Зиновьев, Каменев зэрэг өндөр хүрээлэлд олон дэмжигчид байсан.
1922 онд Сталины нөлөө их байсан, большевикууд Оросын эх орончид байсан гэж бодож болохгүй. Мэдээж үгүй. Бүх зүйл бол автономитжуулах төсөл бол большевикуудын хувьсгалаас өмнөх хөтөлбөрийн нэг зүйл юм. Холбоожилт, автономитчлалын тэмцлийг бид Ленин, Сталин хоёрын үзэл санааны тэмцэл гэж танилцуулдаг заншилтай боловч энэ нь огт тийм биш юм. Автономчлол бол большевикуудын анхны төлөвлөгөө бөгөөд федералчлал нь саажилттай хорон санааны улмаас бүдгэрч буй ленинист ухамсрын сүүлчийн хий үзэгдэл юм.
Сонгодог марксизм хэзээ ч холбооны улсыг дэмжээгүй. Энгельс асуудалд марксист хандлагыг маш тодорхой илэрхийлсэн.
"Миний бодлоор зөвхөн нэг бөгөөд хуваагдашгүй бүгд найрамдах улсын хэлбэр л пролетариатын хувьд тохиромжтой."
Ленин марксистуудыг хичээнгүйлэн суралцагчийн хувьд ижил байр суурийг баримталсан. Ахлагч Либкнехт, Энгельс хоёрын захидал харилцааны талаар тэрээр ингэж бичжээ.
"Либкнехтийн сонин маш муу: федерализм. Хоосон. Либкнехт федерализмтай, гэхдээ бид федерализмын эсрэг байна."
Дараа нь Ленин энэ санааг байнга хөгжүүлж байв. 2000-аад оны эхээр тэрээр ингэж бичжээ.
“Бид төвлөрлийн төлөө, холбооны харилцааны жижиг хөрөнгөтний үзэл санааны эсрэг байгаа нь мэдээжийн хэрэг. Ухамсартай пролетариат үргэлж том улсыг хамгаалах болно. Хэзээ ч тэр цагаас хойш өөр өөр үндэстэнНэг мужийг бүрдүүлсэн тохиолдолд марксистууд ямар ч тохиолдолд холбооны зарчим эсвэл төвлөрлийг сааруулахыг номлохгүй."
Ильич 1913 онд Шаумянтай дайны өмнөх галтай захидал бичихдээ өөрийн барааны тэмдгийн хараалын үгээ хүртэл ашиглаж байжээ.
“Мэдээж бид ардчилсан төвлөрсөн үзлийг дэмжинэ. Бид холбооны эсрэг байгаа. Бид Жирондинуудын эсрэг Якобинчуудын төлөө байна... Бид зарчмын хувьд холбооны эсрэг байна - энэ нь эдийн засгийн хэлхээ холбоог сулруулдаг, энэ нь нэг мужид тохиромжгүй юм. Та салмаар байна уу? Эдийн засгийн уялдаа холбоог тасалж чадвал, эс тэгвээс “хамтран амьдрах”-ын дарамт, үрэлт нь эдийн засгийн холболтын шалтгааныг сүйтгэж, сүйтгэж байвал тамд оч. Та салмааргүй байна уу? Тэгвэл намайг уучлаарай, миний өмнөөс битгий шийдээрэй, өөрийгөө холбооны “эрхтэй” гэж битгий бодоорой. Ерөнхийдөө марксистууд хөтөлбөртөө федерализмыг хамгаалахыг тусгаж болохгүй;
Лениний маргаан, уриалгуудаас харж болно, Ильич хувьсгалаас өмнө тус тусдаа бүс нутагт соёлын автономит эрх бүхий төвлөрсөн нэгдмэл улсыг тууштай дэмжиж байсан. Тийм ч учраас Сталинист бие даасан болгох хөтөлбөр бол хувьсгалаас өмнөх үеийн большевикуудын байр суурь учраас дээд намын олонхи үүнийг дэмжиж байсан. Үргэлж Лениний анхны шавь шиг харагдахыг хичээдэг Сталин 1917 онд "Правда"-д бичсэн байдаг.
"Орос дахь федерализм нь үндэсний асуудлыг шийдэж чадахгүй, шийдэж чадахгүй байгаа нь тодорхой биш гэж үү?"
Нийтлэлийн гарчиг нь энгийн бөгөөд мадаггүй зөв байсан: "Федерализмын эсрэг!" Гэвч Ленин өөрөө хоёр хувьсгалын хооронд аль хэдийн байр сууриа өөрчилж чадсан. Үзэл бодлоо өөрчилснөөс биш хэт популизмаас болж. Хоёр хувьсгалын хоорондох Орос дахь нөхцөл байдлыг бэлгэдлийн дуудлага худалдаагаар танилцуулах ёстой. Нэг нэгээр нь маш их зүйлийг тавьж, үүний дараа бүх намууд ээлжлэн үнээ тогтоож, эцэст нь Ленин хүн бүрийн яриаг тасалж, гурав дахин ихийг өгчээ. Жишээлбэл, "үндэсний асуулт" гэж нэрлэгддэг олон зүйл: кадетууд босч байна - бид хамгийн хөгжилтэй захын бие даасан байдлын талаар хэлэлцэхэд бэлэн байна. Социалист хувьсгалчид босч - бид бүгдийн бие даасан байдлыг хэлэлцэхэд бэлэн байна. Ленин (инээж, зальтай нүдээр) - хүссэн бүх хүмүүст тусгаар тогтнолыг өгөхөд бэлэн байна. Цэг бүрийн хувьд гэх мэт.
Олон захын бүсүүд автономит байдлын асуудлаар түр засгийн газартай наймаалцаж эхэлснийг Ленин тэр даруй анзаарав. Большевикуудын тактик нь бүх өрсөлдөгчийнхөө нийлбэрээс илүү ихийг амлаж байсан тул автономит байдлын тухай асуултууд хүссэн хэн бүхэнд эрх чөлөө өгөх амлалт болж хувирав. 1917 онд болсон РСДРП-ын 4-р сарын бага хурал дээр Ленин тогтоолыг уншиж танилцуулав ерөнхий тоймЭнэ нь намын шинэ хөтөлбөр болсон:
“Оросын нэг хэсэг болох дарлагдсан ард түмэнд Оросын төрийн бүрэлдэхүүнд үлдэх үү, эсвэл тусгаар улс болох уу гэдгээ өөрсдөө шийдэх эрхийг нь өгөх ёстой. Одоо бид Финландын ард түмэн болон Түр засгийн газрын хооронд тодорхой зөрчилдөөнтэй тулгарч байна. Финландын ард түмний төлөөлөгчид, нийгмийн ардчиллын төлөөлөгчид Түр засгийн газраас Орост нэгдэхээс өмнө эдэлж байсан эрхээ ард түмэндээ буцааж өгөхийг шаардаж байна. Түр засгийн газар Финландын ард түмнийг тусгаар тогтносон гэж хүлээн зөвшөөрөхгүй байгаагаас татгалзаж байна. Бид аль талыг нь авах ёстой вэ? Финляндын ард түмний талд байгаа нь ойлгомжтой. Хэрэв Социал Демократууд бид Финландын ард түмэнд салан тусгаарлах хүслээ илэрхийлэх эрх, энэ хүслийг хэрэгжүүлэх эрхийг үгүйсгэсэн бол бид хаадын бодлогыг үргэлжлүүлэх байр суурьтай болох байсан.
Империализмын эсрэг чиглэсэн бүх хөдөлгөөнийг бид дэмжих ёстой. Финляндын ажилчид өөрөөр юу гэж хэлэх вэ? Пятаков, Дзержинский нар бидэнд бүгдийг хэлдэг үндэсний хөдөлгөөнурвалын хөдөлгөөн өрнөж байна. Энэ үнэн биш шүү, нөхдүүд."
Зуны улиралд Украины Рада болон Түр засгийн газрын хооронд хэлэлцээр эхэлсэн. Украинчууд илүү бие даасан байдлын төлөө наймаалцана гэж найдаж байсан ч тухайн үеийн хамгийн халуухан дарга нар хүртэл тусгаарлах, тусгаар тогтнолын тухай асуудлыг хөндөөгүй бөгөөд өөрсдийгөө дунд зэргийн автономит байдлаар хязгаарлажээ. Хамраа салхинд хийсгэсэн Ленин тэр даруй засгийн газрын доорхи хивсээ татаж, хүн бүрт бөөн бэлэг амлахаар шийджээ. 1917 онд болсон Бүх Оросын Зөвлөлтийн 1-р их хурал дээр тэрээр:
“Орос улс чөлөөт бүгд найрамдах улсуудын нэгдэл байг<…>Бид бүх ард түмний ахан дүүсийн нэгдлийг хүсэж байна. Хэрэв Украины бүгд найрамдах улс болон Оросын бүгд найрамдах улс, тэдгээрийн хооронд илүү их холбоо, илүү итгэлцэл байх болно. Украинчууд биднийг Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улстай гэж харвал тэд салан тусгаарлахгүй, харин Милюковын бүгд найрамдах улстай болвол тэд салах болно."
Үргэлж хүсэл мөрөөдлөө илэрхийлдэг Ленинд тохиолдож байсанчлан энэ нь эсрэгээрээ болсон: Бүгд найрамдах улсын үед украинчууд автономит улсаа тунхагладаггүй байсан, гэхдээ бараг тэр даруйдаа. Октябрийн хувьсгалтусгаар тогтнолоо зарлав.
1917 оны 2-р сараас 10-р сарын хооронд Лениний хэлсэн үг түүний хуучин нөхдүүдэд хүртэл галзуу мэт санагдаж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Яагаад ийм их хүчин чармайлтаар эцэст нь пролетариатын дарангуйллыг бий болгох боломжтой болсон газар нутгийг чөлөөтэй хуваарилж байсныг хүн бүр ойлгодоггүй байв. Гэсэн хэдий ч Ильич сандарсан нөхдөө тайвшруулав:
"Орос улс хуваагдаж, тусдаа бүгд найрамдах улсуудад хуваагдана гэж бидэнд хэлдэг ч бид үүнээс айх зүйл алга. Хичнээн тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улс байсан ч бид үүнээс айхгүй. Бидний хувьд улсын хил хаана байх нь чухал биш, харин аль ч үндэстний хөрөнгөтний эсрэг тэмцэхийн тулд бүх үндэстний хөдөлмөрчдийн хоорондын эвслийг хадгалах нь чухал юм."
Ленинд ямар алдаа хазуулсан нь тодорхойгүй ч эрх мэдлийг гартаа авсныхаа дараа тэрээр өмнө нь шүүмжилж байсан федерализмыг тууштай дэмжигч болжээ. Амжилт түүний толгойг эргүүлж, Ильич эцэст нь түүний мегаломан уран зөгнөлийн ертөнцөд шилжсэн бололтой: түүний нүдний өмнө дэлхийн хувьсгалын гал дэлхий даяар дүрэлзэж, цайзууд нурж, тэнгэр баганадсан овоохойнууд босч, Германы социалист бүгд найрамдах улсаас ухамсартай ажилчид илгээв. ОХУ-ын хотуудыг харамгүй хөдөлмөрөөр босгохын тулд БНХАУ-аас дэвшилтэт техник хэрэгсэл, хөдөлмөрч ажилчид ирж, бүх бөмбөрцөг нэг том бүгд найрамдах улс байсан бөгөөд түүний мөрийн хөтөлбөрийг пролетариар тогтоосон. Ийм нөхцөлд улсын хил инээдтэй харагдаж байсан. Ганц л асуудал байсан - эдгээр мөрөөдөл нь зөвхөн Лениний ухамсарт л байсан, ялалт, тэмбүүгийн улмаас шатсан боловч бодит байдал дээр дэлхийн хувьсгал ялж чадаагүй төдийгүй шийдвэрлэх тулалдаанд ялагдал хүлээсэн юм.
ЗХУ-ын 1917-1922 оны газрын зураг
Гэсэн хэдий ч Ленин өөрийн уран зөгнөлд итгэсээр байсан бөгөөд холбооны байгуулалтыг улам бүр баттай дэмжигч болжээ. Удалгүй эхэлсэн иргэний дайн хэдэн жилийн турш асуудлыг арилгасан нь үнэн төрийн тогтолцоохамгийн хол хайрцагт. Большевик засгийн газрын оршин тогтнох асуудал шийдэгдэж, гоо үзэсгэлэнг мөрөөддөг байсан.
Энэ асуудлыг зөвхөн 1922 онд буцаажээ. Дараа нь Гүржүүд бослого гаргав. Мдивани зөвхөн эдийн засгийн салбарт хязгаарлагдмал хамтын ажиллагааг зөвшөөрөв. Тэрээр Гүржийн тусдаа арми, Чека зэрэг бусад бүх зүйлийг өөрийн гэсэн өмчтэй болохыг хүссэн. Түүгээр ч барахгүй Раковскийн жишээг дагаж тэрээр олон улсын харилцааг явуулж эхэлсэн, тухайлбал тэрээр Москватай зөвлөлдөхгүйгээр Тифлис хотод Османы банк нээхийг туркуудад зөвшөөрсөн нь Ардын комиссарын дургүйцлийг төрүүлэв. Мдиванигийн уурыг хүргэсэн уг хэлцлийг хориглосон Санхүү Сокольников. Хүчирхэг Гүрж Азербайжаны Коммунист намын дээд хэсгийг албан тушаалдаа татан авч эхлэв.
Үүний үр дүнд хамтын нөхөрлөлийн төслийг бий болгох комисс ажиллаж эхлэх үед бие даасан байдал - юу вэ гэсэн гурван сонголт бий болсон. хуучин програмБольшевикууд, Гүржийн байр суурь - дээд зэргийн тусгаар тогтнолтой, төвлөрсөн хүнд суртлын аппарат, үндэстэн давсан удирдлагын байгууллагуудгүй мужуудын сайн дурын нэгдэл, Раковскийн санал болгосон Украины хувилбар нь тодорхой чиг үүрэг, эрх мэдлийг хадгалсан хамгийн өргөн хүрээний холбооны нэгдэл юм. эвлэлийн төв. Дөрөв дэх хувилбарыг бас санал болгосон - Ленинийх боловч Ильич тун удалгүй хүнсний ногооны байдалд оржээ.
1922 оны 9-р сарын 25-нд комиссын материалууд, тэдгээрийн дотор Сталины төсөл, комиссын хурлын тогтоол, тэмдэглэл, Азербайжан, Армен, Гүржийн Төв хорооны тогтоол, түүнчлэн магадгүй материалууд байв. Беларусь, Украин руу Лениний байрлаж байсан Горьки руу илгээв. Эдгээр материалыг судалсны дараа Ленин Сталиныг 2 цаг 40 минут үргэлжилсэн яриа хэлэлцээнд урьжээ. Тэр өдөр Ленин Каменевт РКП (б)-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүдэд захидал илгээв. ажилд зориулагдсанСталины комисс, албан тушаал. Лениний энэ захидлаас үзэхэд 9-р сарын 25-нд, өөрөөр хэлбэл Сталинтай уулзахын өмнөх өдөр тэрээр комиссын гишүүдийн нэг Сокольниковтой аль хэдийн уулзсан бөгөөд маргааш нь, өөрөөр хэлбэл 27-нд тэрээр Мдиванитай уулзахаар төлөвлөжээ. Ленин цааш бичжээ: “Миний бодлоор энэ бол туйлын чухал асуулт юм. Сталинд жаахан яарах хүсэл байдаг. Та (та нэг удаа үүнийг хийх санаатай байсан, тэр ч байтугай бага зэрэг хийсэн) сайтар бодох хэрэгтэй; Зиновьев ч бас." Дараа нь Ленин Сталины хийхээр тохиролцсон нэг буултыг мэдээлэв. РСФСР-д нэгдэхийн оронд "РСФСР-тай хамт Европ, Азийн Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсуудын холбоонд албан ёсоор нэгдэх" гэж бичихийг санал болгов. Энэхүү концессын сүнс тодорхой байна гэж найдаж байна: бид өөрсдийгөө Украины ЗХУ болон бусадтай адил тэгш эрхтэй гэж хүлээн зөвшөөрч, хамтдаа, тэгш үндсэн дээр гэрээ байгуулна. шинэ холбоо, шинэ холбоо, "Европ, Азийн Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоо".
Нэмэлт өөрчлөлт үнэхээр үндсэн шинж чанартай байсан. Уран зохиолд 9-р сарын 26-нд бичсэн захидалдаа Ленин "ЗХУ-ыг бүх тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрх тэгш байдал, тусгаар тогтносон эрхийг дээдлэн хүндэтгэх үндсэн дээр ЗСБНХУ-ыг байгуулах гайхалтай санааг дэвшүүлж, нотолсон" гэж шууд бичсэн байдаг. ” Шинэ улсын ирээдүйн бүтэц эрс өөрчлөгдөж, улмаар шинэ хэлбэрийн холбоо байгуулагдав. Үнэндээ Лениний хувьд энэ нь цоо шинэ зүйл биш байв. Ленин 4-р сарын бага хурал дээр ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын нэгдлийн тухай ярьсан боловч Иргэний дайны үед, жишээлбэл 1919 онд үүнд оролцож байсан. 1922 оны намар тэрээр энэ санаагаа орхих талаар бодоогүй. төв болон захын хороолол, Москва болон бүгд найрамдах улсуудад тэрээр шинэ түвшний удирдамжийг санал болгож, Комиссын төслийн дараагийн тайлбарт үүнийг харуулж байна. Тогтоолын 2-р догол мөрөнд тэрээр "Европ, Азийн Зөвлөлт Холбоот Улсын Холбооны Бүх Оросын Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хороо" байгуулах санааг дэвшүүлэв. Үүний дараа өөр нэг чухал санаа гарч ирнэ: "Бид "бие даагчид" хоол өгөхгүй байх нь чухал, тэднийг бүү устга. тусгаар тогтнол,гэхдээ тэд бас бий болгосон шинэ давхар,холбоо тэнцүүбүгд найрамдах улсууд."
Ленин мөн 9-р сарын 24-ний тогтоолд өмнөхтэй адил нэмэлт, өөрчлөлт оруулахыг санал болгож, түүний энэ төсөл нь урьдчилсан төсөл бөгөөд Мдивани болон бусад нөхдүүдтэй ярилцсаны дараа нэмж, өөрчлөх болно гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Одоогийн байдлаар, мөн ижил захидлын дагуу Сталин 10-р сарын 2-нд Москвад буцаж ирэхээр төлөвлөж байсан Ленинийг ирэх хүртэл Төв Хорооны Улс төрийн товчоонд тогтоол оруулахыг хойшлуулахыг зөвшөөрөв. Энэ хооронд 1922 оны 9-р сарын 26-наас өмнө Төв хорооны комиссын гишүүд Сталин, Орджоникидзе, Мясников, Молотов нарын гарын үсэг зурсан РСФСР-ын тусгаар тогтносон Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Улстай харилцах төслийг бүх гишүүдэд илгээсэн нь ойлгомжтой. болон РКП (б)-ын Төв Хорооны нэр дэвшигчид. Энэ нь "Төв хорооны шийдвэрийн бага зэрэг өөрчлөгдсөн, илүү нарийн томъёолол" -ыг Төв Хороонд оруулах тухай шууд бичсэн. Түүнчлэн Украин, Беларусь, Закавказын Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоо, РСФСР-ын хооронд Социалист Зөвлөлт Холбоот Улсын Холбоонд нэгдэх тухай гэрээ байгуулж, тус бүр нь тус холбооноос чөлөөтэй салан гарах эрхийг хадгалах, цаашлаад цаашид хийх шаардлагатай байгаа талаар дурджээ. союз вэ республикалар органлары Ьаггында мэ’рузэ етмишлэр. Гэвч үр дүн нь "бага зэрэг өөрчлөгдсөн" тогтоол биш, харин Лениний шууд нөлөөгөөр үндсээр нь шинэчлэгдсэн тогтоол байв. Үүний зэрэгцээ Ленин, мэдээжийн хэрэг, Намын VIII их хурлын шийдвэрүүдийг сайтар харгалзан үзсэн бөгөөд үүнд: "РКП болон түүний тэргүүлэх байгууллагуудын бүх шийдвэр нь мэдээжийн хэрэг, намын бүх хэсэгт заавал биелүүлэх ёстой. "Үндэсний бүрэлдэхүүний тухай" мөн түүний аравдугаар их хурлын "Эв нэгдлийн намуудын тухай" тогтоол нь Зөвлөлт Холбоот Улсын бүх бүгд найрамдах улсуудын эв нэгдлийн гол дэмжлэг, үүний зэрэгцээ аюулгүй байдлын сүлжээ байв.
Тиймээс Сталин 9-р сарын 27-ны өдрийн хариу захидалдаа Улс төрийн товчооны гишүүдэд хандан, автономит зарчмыг үгүйсгэж, бүгд найрамдах улсуудыг Европын Зөвлөлт Бүгд Найрамдах Холбоонд нэгтгэх шаардлагатай байгааг хүлээн зөвшөөрсөн боловч Лениний хамгийн чухал үгтэй санал нэг байна. Ази, тэрээр Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хороо байгуулах саналыг эсэргүүцэв, учир нь энэ нь Москвад Орос ба Холбооны гэсэн хоёр танхим байгуулахаас гадна эвлэлийн ардын комиссариаг байгуулахыг эсэргүүцэв. Лениний саналын талаар дахин хэд хэдэн тайлбар хийсний дараа Сталин: "Энэ "яаралтай" нь нөхөр Лениний үндэсний либерализмд сөргөөр нөлөөлж, "бие даагчид" хоол хүнс өгдөг гэдэгт эргэлзэх аргагүй юм." Гэсэн хэдий ч тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудыг РСФСР-ийн бүрэлдэхүүнд оруулахгүй байх гол асуудлын талаар Сталин Лениний саналыг шударга гэж хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд энэ нь халуухан хэлэлцүүлгийн гол асуудал байв.
Мэдээж Сталин өөр бодолтой байсан бөгөөд ирээдүйд түүнийг хамгаалахыг хичээсэн. 1922 оны 9-р сарын 28-нд РКП (б)-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны хурал дээр Сталин, Каменев хоёрын хооронд тэмдэглэл солилцов. Каменев Ленинээс авсан захидлынхаа талаар тайлбар хийхдээ Ильич тусгаар тогтнолоо хамгаалахын тулд дайнд оролцох гэж байгаа бөгөөд түүнийг, өөрөөр хэлбэл Каменевыг гүржүүдтэй уулзахыг хүсч байна гэж бичжээ. Сталин хариу захидалдаа Ильичийн эсрэг хатуу байхыг уриалж, нэгэн зэрэг онцлон тэмдэглэв: "Хэрэв Гүржийн хэдэн меньшевик Гүржийн коммунистуудад нөлөөлж, сүүлчийнх нь Ильичэд нөлөөлсөн бол "тусгаар тогтнол" юу хийх ёстой вэ гэсэн асуулт гарч ирнэ. түүнтэй хамт уу? Хариуд нь Каменев бичжээ дараах үгс: "Владимир Ильич тулгаж байгаа болохоор бүр дордох байх гэж бодож байна эсэргүүцэх".Каменев эсэргүүцэх гэдэг үгийг онцлох шаардлагатай гэж үзсэн. Үүнд Сталинаас дараах үгс гарч ирэв: "Би мэдэхгүй. Түүнийг хүссэнээрээ хийгээч."
Үүний зэрэгцээ эвлэлийн төслийн ажил үргэлжилсэн. Ленин 9-р сарын 27-нд автономитчиллыг дэмжигч Орджоникидзе, мөн үүний эсрэг тэсрэг байр суурьтай Мдивани нартай аль хэдийн уулзсан. Маргааш нь буюу 9-р сарын 28-нд Ленин автономитчиллыг эсэргүүцэгчид болох Гүржийн Коммунист намын Төв хорооны гишүүд М.С.Окуджава, Л.Е.Думбадзе, К.М.Цинцадзе нартай уулзав. Тэр өдөр тэрээр Арменийн Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга А.Ф.Мясниковтой уулзаж, автономит болгох санааг хуваалцав. Тиймээс Ленин бүгд найрамдах улсын хоёр төлөөлөгчийн маргааныг сонсож, оновчтой загвар гаргахыг хичээсэн. Наад зах нь эдгээр яриа хэлэлцээний үеэр Лениний аргументууд хоёр талдаа тохирсон бололтой. Эдгээр хэлэлцээрийн нарийн ширийнийг эх сурвалжид тусгаагүй байгаа тул таамаглалд найдах хэрэгтэй.
Ленин нэг талаас ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудын холбоог байгуулах зорилгоо хэвээр үлдээж, нөгөө талаас удирдлагын шинэ түвшнийг бий болгохыг санал болгов. Энэ нь Зөвлөлтийн орон шиг ийм том улсад зайлшгүй шаардлагатай төвлөрөлтэй тэгш байх зарчмыг хадгалах боломжийг олгосон юм. Хуучин Оросын хувьд бусад олон орноос илүү их төвлөрөл шаардлагатай байгаа нь тодорхой байв. Нэрт түүхч, кадетуудын удирдагч П.Н.Милюков Орос дахь сул наалдамхай хүчний тухай бичсэн нь Оросын гол шинж чанаруудтай холбоотой байв. Орос улс үнэхээр газарзүй, шашин шүтлэг, үндэстний хувьд хэтэрхий олон янз байсан бөгөөд бусад олон шинж чанар, тэр дундаа нийгмийн шинж чанартай байсан тул эдгээр шинж чанарыг харгалзан үзэхгүйгээр түүнийг чадварлаг удирдах боломж байгаагүй. Ленин үнэхээр тэр үед төвлөрсөн үзэл ба федерализмыг харгалзан үзэх оновчтой хувилбарыг санал болгож байсан, ялангуяа нам нэгдэж, засаглаж байсан тул түүнийг удирдлагын хэрэгсэл болгон ашиглахыг Ленин байнга анхаарч үздэг байв. Ийм нөхцөлд Украины засгийн газрын дарга Раковский зарим албан тушаалд байсан Украины жишээнээс хойш ихэнх нь Зөвлөлтийн эсрэг үзэлтэй үндэсний сэхээтнүүдийг тайвшруулж, нам дотроо хагарал үүсэхээс урьдчилан сэргийлэх шаардлагатай байв. Украйны Коммунист Намын Төв Хорооны нэгдүгээр нарийн бичгийн дарга бусад нь маш их түгшүүртэй байв.
1922 оны 9-р сарын 28-нд Ленин Каменевт илгээсэн захидалаас хоёр хоногийн дараа Крымд амарч байсан Раковский Сталинд урт захидал бичиж, РСФСР-ын тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудтай харилцах тухай тогтоолын төслийн талаархи санал бодлоо илэрхийлжээ. үүн дэх хоёрдмол утгатай, зөрчилдөөнийг тэмдэглэх. Юуны өмнө тэрээр бусад бүгд найрамдах улсын төрийн байгууллагуудыг Оросын төрийн байгууллагуудад харьяалагдах асуудлыг хөндсөн. РСФСР-ын тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудтай харилцах харилцааг бат бэх суурь болгох шаардлагатайг шууд бичсэн. Тэрээр энэ хэрэгцээг жижиг хөрөнгөтний капиталист элементийг чөлөөлж, ерөнхийдөө капитализмын шинж чанартай байлдан дагуулахыг эрмэлздэг эдийн засгийн шинэ бодлогын илрэлээс олж харсан. Энэ нь төв болон орон нутгийн удирдлагууд. Үүнтэй холбоотойгоор улс орны бүхий л үр өгөөжийг бүхэл бүтэн холбооны хөдөлмөрч олон түмэнд илүү зөв хуваарилахын тулд төв, орон нутгийн харилцааг зохицуулах шаардлага нэмэгдсэн.
Шаардлагатай зохицуулалтыг дэмжсэн Раковскийн хоёр дахь үндэслэл олон улсын байдал. Капиталист ертөнцтэй улс төр, эдийн засгийн харилцаанд орох цаг мөчид удирдагчдын нэгдэл урьд өмнөхөөсөө илүү хэрэгтэй байна. Гурав дахь нь түүний бодлоор Зөвлөлтийн барилгын ажлыг дуусгах шаардлагатай байв төрийн хэлбэрмөн ойр ойрхон шинэчлэгдэж, бүр цуцалдаг богино, бүдүүлэг гэрээний төсөл боловсруулалтыг зогсооно. Дараа нь Раковский комиссоос гаргасан тогтоолыг шүүмжилж байгаа бөгөөд түүний бодлоор ойрын ирээдүйд шинэ засвар хийх шаардлагатай болно.
Раковскийн хэлснээр төсөл үр дүнд хүрсэнгүй зөв зарчимжинхэнэ холбоо байгуулах.
"Үүнийг хэрэгжүүлэх нь" гэж Раковский цааш бичжээ, "өөрөөр хэлбэл тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудыг албан ёсоор устгах нь гадаадад болон холбооны доторх бэрхшээлийн эх үүсвэр болно. Тэрээр пролетари Оросын хувьсгалт чөлөөлөх үүргийг дорд үзэж байна." Раковскийн хэлснээр энэ шинэ бодлогоБүгд найрамдах улсуудтай холбоотойгоор үүнийг үндэсний харилцааны талбарт шилжүүлсэн NEP гэж үзэх бөгөөд энэ нь пролетариат өөрөө ерөнхий жижиг хөрөнгөтний элементэд автсан нөхцөлд үндэсний мэдрэмжийг мэдэгдэхүйц хурцатгах болно. Энэхүү шинэ бодлого нь тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудын эдийн засгийн санаачлага аль хэдийн туйлын нарийссан байсан тул эдийн засгийг сэргээх төлөвлөгөөнд тусна гэж Раковский үзэж байв.
Раковскийн хэлснээр олон улсын хэмжээнд энэ тогтоол хэрэгжвэл хөрөнгөтний болон буулт хийсэн лагериас Зөвлөлт засгийн эрхийг эсэргүүцэгчдийг хүчирхэгжүүлж чадна. ЗХУ-ын зүүн тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсууд байгаа нь Дорнод руу хувьсгалт нэвтрэн орох боломжийг олгодог. "Зөвлөлтийн тусгаар тогтносон Украинаар дамжуулан Зөвлөлт Холбоот Улс Галисия, Буковина, Бессарабид ижил хувьсгалт нэвтрэлт хийх боломжтой болсон. Ямар ч ноцтой шаардлагагүйгээр бид өөрсдөө биднийг энэ зэвсгээс салгамөн эсрэгээрээ бид Польш, Румын хөрөнгөтнүүдэд бидэнтэй тулалдаж, үндэсний бодлогыг нь бэхжүүлэх шинэ зэвсэг өгдөг. Түүгээр ч барахгүй Раковский "Украины хувьд Польш Ригагийн гэрээгээр хүлээн зөвшөөрөгдсөн тусгаар тогтнолоо хамгаалагчийн үүрэг гүйцэтгэнэ" гэж үргэлжлүүлэв.
Раковскийн хэлснээр, Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсуудын харилцаанд гарч буй эдгээр бүх бэрхшээлийг үндсэн хуульд зохих өөрчлөлт оруулах замаар арилгах боломжтой. Раковский өргөн захидлынхаа төгсгөлд: "Хамгийн чухал асуудал бол бүгд найрамдах улсын эрх ашгийг зохих ёсоор хамгаалж, тодорхой бие даасан байдлыг эдлэх хатуу төвлөрсөн, гэхдээ холбооны засаглалын тогтолцоог хөгжүүлэх асуудал хэвээр байна. ” Раковский комиссын дүгнэлтийг үндэслэлгүй гэж үзээд намын их хурлын тогтоолын дагуу асуудлыг дахин хөндөж, бүхэлд нь шийдвэрлэхийг санал болгов. Маргааш нь буюу 9-р сарын 29-нд Раковский Гурзуфаас Мануилскийд захидал илгээж, РСФСР ба тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудын хоорондын харилцааны комиссын шийдвэртэй санал нийлэхгүй байгаагаа онцлон тэмдэглэв. Тэрээр энэ шийдвэртээ нам, Зөвлөлт засгийн эрхийг бүх захад бэхжүүлэхэд хор хөнөөл учруулж байгааг харж байгаа бөгөөд хэрэв Украины Коммунист намын (Большевикуудын) Төв Хорооны Улс төрийн товчоо түүний үзэл бодлыг хуваалцвал Петровский болон Фрунзе Москвад очиж, энэ үзэл бодлыг хамгаалах.
Тиймээс Раковский төвлөрсөн үзлийг эсэргүүцэгч биш байсан, тэр үүнийг тодорхой мэдэж байсан боловч дотоод болон гадаад дэг журмын үндэслэлийг дэвшүүлж, Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсуудын албан ёсны тусгаар тогтнолыг устгахыг ямар ч байдлаар дэмжиж чадахгүй байв. Тэрээр Лениний саналыг хараахан мэдээгүй байгаа бололтой, гэхдээ тэдний санал бодол юуны түрүүнд автономитжуулах төлөвлөгөөг хүлээн зөвшөөрөхгүй байх асуудлаар санал нэгдэж байв.
Улс орны ирээдүйн бүтцийн төслийг боловсруулахад бусад хэд хэдэн намын болон Зөвлөлтийн тэргүүлэх ажилчид оролцсон. Энэ талаар 1922 оны 10-р сарын эхээр И.В. Сталинд илгээсэн Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны дарга М.И. Энэ тэмдэглэлд Калинин Сталинд хандан: "Таны төсөл бүрэн зөрчигдөж байна" гэж шууд бичсэн нь анхаарал татаж байна. ардчилсан зарчим, миний нэмэлт өөрчлөлтөөр би үүнийг сэргээхийг хичээж байна. Ардын комиссарын хувьд та намайг дэмжинэ гэж найдаж байна." Дараа нь "Бүх Оросын дарга" хэд хэдэн нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан нь түүний бодлоор засгийн газрын шинэ аппаратуудын зардлыг бууруулахад туслах бөгөөд ерөнхийдөө тэнд бичсэнчлэн Зөвлөлт засгийн эрх мэдлийн сүнсэнд ойртоно. Гэхдээ Калинин өөр нэг төсөлд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бөгөөд Лениний саналыг харгалзан үзсэн болно.
Энэ шинэ төсөлЭнэхүү тогтоол нь 10-р сарын эхэн үеэс, бүр тодруулбал 10-р сарын 6 хүртэл байсан бөгөөд эхний догол мөрөнд "Украин, Беларусь, Закавказын Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоо, РСФСР-ын хооронд байгуулсан хэлэлцээрийг шаардлагатай гэж үзэв. Тэднийг "Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Улсуудын Холбоо"-д нэгтгэж, тус бүрдээ тус холбооноос чөлөөтэй гарах эрхтэй. Энэ бол ирээдүйн улс болох Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсын шинэ нэрийг санал болгосон комиссын тогтоолын төслийн анхны бөгөөд хамгийн чухал зүйл байв. Үүний дараа зарим комиссариатууд эвлэлийн харьяанд, зарим нь бүгд найрамдах улсын харьяанд байх ёстой төрийн байгууллагуудын зохион байгуулалтын талаархи саналууд гарч ирэв. Холбооны Төв Гүйцэтгэх хороог Холбооны дээд байгууллага гэж үзэхийг санал болгов, үүнд РСФСР, Закавказын Холбоо, Украин, Беларусийн Төв Гүйцэтгэх Хорооны төлөөлөгчдийг тэдний төлөөлж буй хүн амын тоотой тэнцүү хэмжээгээр оруулахыг санал болгов. Гүйцэтгэх байгууллагаХолбооны Төв Гүйцэтгэх хороог Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хорооноос томилсон Ардын Комиссаруудын Зөвлөл гэж үзэхийг санал болгов. Энэхүү тогтоолын төсөлд Төв хорооны комиссын гишүүд Сталин, Орджоникизде, Мясников, Молотов нар гарын үсэг зурав.
Милиуков П., Оросын хувьсгал яагаад зайлшгүй байсан бэ? // Оросын санаа. Оросын диаспорагийн зохиолч, сэтгэгчдийн хүрээлэлд. М., 1994. T. P, х. 120.
Амжилтгүй болсон жилийн ой, х. 115–120. Энэ захидлыг анх ЗХУ-ын Төв Хорооны мэдээнд нийтэлжээ. 1989, дугаар 9, х. 209–213.
Ленин холбооны тухай. Ленин энэ асуудлыг диалектик болон динамик байдлаар авч үзэх шаардлагатайг тодорхойлсон.
1907 оны 2-р сарын өмнөх өдөр Ленин муж улсын холбооны бүтцийг эрс эсэргүүцэж байв. Ийм нөхцөлд пролетариаг нэгтгэх нь онцгой чухал байсан (Шаумянд бичсэн захидал 48-р боть, 234-р тал). Гэхдээ энэ үед тэрээр үл хамаарах зүйлийг аль хэдийн урьдчилан харсан. Энэ нь Серби, Монтенегрогийн Балканы холбоог байгуулах боломжийг олгосон. Ленин Норвеги, Швед хоёр тус тусад нь оршин тогтнохыг, Ирландыг Англиас тусгаарлахыг дэмжиж байгаагаа илэрхийлэв.
Холбооны тухай ленинист үзэл баримтлал үүсэх 3 үе шатыг ялгаж салгаж болно. Ардчилсан хувьсгалын ялалтын төлөөх тэмцлийн эхний үе (1917 оны 2-р сар хүртэл). Энэ үед тэрээр нэгдмэл улсыг дэмжиж байв. Хоёрдахь үе - 1917 оны 2-р сараас 10-р сарууд нь холбооны зөвшөөрлийг хүлээн зөвшөөрдөг. 1917 оны 10-р сараас хойшхи гурав дахь үе, нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн. Ленин холбооны хэрэгцээг онцолж байна.
Октябрийн хувьсгалын дараа Ленин зөвхөн холбооны төлөө дуугараад зогсохгүй федерализмын зарим зарчмуудыг томъёолсон.
1) Зөвлөлтөд суурилсан социалист холбоо;
2) харьяалалд суурилсан холбоо,
3) сайн дурын нэгдлийн зарчим,
4) бүх бүгд найрамдах улсын тэгш байдлын зарчим;
5) ардчилсан төвлөрөл.
31) Сталины "автономичлох" төлөвлөгөө.
Автономчлал гэдэг нь ЗХУ-ын тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудыг (РСФСР, Украины ЗСБНХУ, ЗСФСР, BSSR) нэгтгэх саналыг боловсруулах зорилгоор 1922 оны 8-р сард РКП (б)-ын Төв Хорооны шийдвэрээр байгуулагдсан комиссын ажилтай холбогдуулан үүссэн нэр томъёо юм. ) нэг төлөвт. Автономчлолын төлөвлөгөөнд Украины ЗСБНХУ, ЗСФСР, BSSR зэрэг РСФСР-ийг улс болгон тунхаглахыг тусгасан байв. бие даасан байгууллагуудгарах эрхгүй
Комиссын ажилд дараахь хүмүүс оролцов: И.В.Сталин (Дарга, Үндэстний Ардын Комиссар), Г.И. Петровский, А.Ф.Киров, Г.К., Молотов, А.Г.Червяков болон бусад.
Автономжуулах төлөвлөгөөг Сталин санал болгож, комисс хүлээж авсан. Үүний дагуу тус улсын эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагууд нь Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, РСФСР-ын СТО болох ёстой байв. Сталин энэ замаар Москвад удирдлагын төвтэй эдийн засгийн нэгдсэн организмыг бий болгох боломжтой гэж үзсэн.
Автономжуулах төлөвлөгөөг бүгд найрамдах улсуудын Коммунист намуудын Төв Хороодын пленумуудаар хэлэлцсэн бөгөөд ихэнх нь дэмжигдээгүй. Энэ санааг Гүржийн Коммунист намын удирдагчид эрс эсэргүүцэж, тусгаар тогтнолоо бүрэн алдахад хүргэсэн нэгдлийн тухай ийм ойлголттой санал нийлэхгүй байв. Гэсэн хэдий ч 1922 оны 9-р сарын 23, 24-ний өдрийн хурлаар тус комисс Сталины автономит байдлын талаархи диссертацийг батлав.
В.И.Ленин комиссын материалтай танилцаж, 1922 оны 9-р сарын 26-нд РКП (б)-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүдэд захидал илгээж, төлөвлөгөөг эрс шүүмжилжээ. Тэрээр "автономичлол" нь Москвагийн захын бүгд найрамдах улсын хүн амтай харилцах харилцааг зайлшгүй дордуулах болно гэж тэр хэлэв. Тэрээр нэгдсэн улс байгуулах өөр хэлбэрийг санал болгов - Холбоотой адил тэгш бүгд найрамдах улсын сайн дурын нэгдэл. “...Бид Украины ЗХУ болон бусадтай адил тэгш эрхтэй гэдгээ хүлээн зөвшөөрч, тэдэнтэй хамт тэгш эрхтэйгээр шинэ холбоо, шинэ холбоонд орж байна...” гэж Ленин бичжээ.
32) ЗХУ-д үйлдвэржилт: мөн чанар, эх сурвалж, үндсэн үе шатууд.
Үйлдвэржилт гэдэг нь үндсэн үйлдвэрүүдийг бий болгох явдал юм.
1. Үйлдвэржилтийн хэрэгцээ
Орос улс эдийн засгийн чанарын үзүүлэлтүүд, хөдөлмөрийн бүтээмж, аж ахуйн нэгжүүдийн техникийн тоног төхөөрөмжөөр дэлхийн гүрнүүдийн ард хоцорчээ. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн элементүүд эхлээд дэлхийн нэгдүгээр дайн, дараа нь иргэний дайнаар суларсан.
2. Үйлдвэржилтийн зорилтууд:
а) улс орны техник, эдийн засгийн хоцрогдлыг арилгах;
б) эдийн засгийн бие даасан байдалд хүрэх;
в) хүчирхэг батлан хамгаалах үйлдвэрийг бий болгох;
г) үндсэн үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэх.
3. Үйлдвэржилтийн эх үүсвэр
a) -аас мөнгө шилжүүлэх хөдөө аж ахуйхүнд үйлдвэрт;
б) хүн амын албадан зээл;
в) барааны экспорт (хүн амын хэрэглээ хязгаарлагдмал), урлагийн бүтээлийн борлуулалт;
г) өрсөлдөөний уриан дор цалингүй ажил хийх;
д) хорих ангийн хөдөлмөрийг төлөвлөгөөт эдийн засагт оруулах;
е) дарс, архины бүтээгдэхүүн худалдах.
4. Үйлдвэржилтийн онцлог:
а) хүнд үйлдвэрийг хөнгөн үйлдвэрт хохиролтойгоор хөгжүүлэх (батлан хамгаалах ашиг сонирхол);
б) үйлдвэржилтийн эх үүсвэр - дотоод нөөц;
в) нөөцийн төвлөрсөн хуваарилалт;
г) хурдацтай (10-15 жил);
д) төрийн чухал үүрэг.
5. Үйлдвэржилтийн боловсон хүчин
Тогтоосон үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөг биелүүлэхийн тулд шаардлагатай байсан их тооТиймээс ажиллах хүч богино хугацааАжилгүйдэл арилсан ч инженер техникийн боловсон хүчин дутмаг байлаа. Дээд болон дунд техникийн тоо боловсролын байгууллагууд, мөн хэдэн жилийн хугацаанд 128.5 мянган мэргэжилтэн бэлтгэгдсэн. Хоригдлуудын хөдөлмөрийг ч төлөвлөгөөт эдийн засагт оруулсан.
Үйлдвэржилтийн тухай шийдвэрийг 1925 онд намын XIV их хурлаас гаргасан. Үүний үүрэг бол ЗСБНХУ-ыг аж үйлдвэрийн хувьд тусгаар тогтносон орон болгож, барууны капиталист гүрнүүдтэй ижил нөхцөлөөр сөргөлдөх боломжийг олгох явдал юм. Нэгдэлжилт нь аж үйлдвэрийг (ялангуяа хүнд үйлдвэрийг) хөгжүүлэхэд зориулж хөрөнгө гаргаж, тариачдаас үр тариа хураах ажлыг хялбаршуулсан. Тэдний олонх нь хот руу дүрвэж, бага цалингаар ажиллахад бэлэн байв. Хоригдлуудын чөлөөт хөдөлмөрийг идэвхтэй ашигласан. Урлагийн шилдэг бүтээлүүд гадаадад (гол төлөв АНУ-д) пенниээр зарагдсан. ЗХУ хаадын өрийг төлөхөөс татгалзсанаас болж барууны хөрөнгө оруулалт бараг байгаагүй.
1929-1932 онд Эхний таван жилийн төлөвлөгөө, хоёр дахь нь 1933-1937 он. Хуучин аж ахуйн нэгжүүдийг сэргээн засварлаж, олон зуун шинэ үйлдвэрүүдийг барьсан. Барилгын томоохон төслүүд- Магнитогорскийн төмөр, гангийн үйлдвэр (Магнитка), Днепр усан цахилгаан станц (Днепрогес), Цагаан тэнгис-Балтийн суваг (Беломорканал), Челябинск, Сталинград, Харьковын тракторын үйлдвэрүүд, Туркестан-Сибирийн төмөр зам (ТуркСиб) гэх мэт. Төлөвлөгөөний хугацаа хэтрүүлсэн. хэт шахагдсан, аж ахуйн нэгжүүд дуусаагүй ашиглалтад орсон нь хожим нь удаан хугацааны зогсонги байдалд хүргэсэн. Бүтээгдэхүүний чанар муу байсан.
Социализмын бүтээн байгуулалтын үзэл санаагаар өдөөгдсөн олон түмний урам зориг гол үүрэг гүйцэтгэсэн. 1935 онд Стахановын хөдөлгөөн (түүний үүсгэн байгуулагч нь уурхайчин А. Г. Стаханов) төлөвлөгөөгөө хэтрүүлэн биелүүлж эхэлсэн. Хүн бүр стахановчуудыг дагахыг шаардсан засгийн газар үйлдвэрлэлийн стандартыг хоёр дахин нэмэгдүүлсэн. Бүтээгдэхүүний чанар буурсан.
Гэсэн хэдий ч эхний таван жилийн төлөвлөгөөний үеэр ирээдүйн дайныг тэсвэрлэх боломжтой хүчирхэг үйлдвэр бий болсон. Гэсэн хэдий ч энэ нь ихэвчлэн эдийн засагчдын зөвлөмжийн эсрэг хийгдсэн; NEP-ийн үетэй харьцуулахад амьжиргааны түвшин буурсан.
Автоматжуулалт 1922 оны 8-р сард Оросын Коммунист Намын (Большевикуудын) Төв Хорооны шийдвэрээр байгуулагдсан Зөвлөлтийн тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудыг (РСФСР, Украины ЗСБНХУ, ЗСФСР) нэгтгэх саналыг боловсруулах комиссын ажилтай холбогдуулан үүссэн нэр томъёо. BSSR) нэг мужид. Комиссын ажилд дараахь хүмүүс оролцов: И.В.Сталин (Дарга, Ардын комиссар), Г.И. Петровский, А.Ф.Мясников, С.М.Киров, Г.К.Орджоникидзе, В.М.Молотов, А.Г.Червяков болон бусад хүмүүс Сталин, комисс баталж, РСФСР-ийг улс болгон тунхаглахыг тусгасан бөгөөд үүнд эрхүүд багтжээ. автономит бүгд найрамдах улсуудУкраины ССР, ЗСФСР, BSSR; Үүний дагуу тус улсын эрх мэдэл, удирдлагын дээд байгууллагууд нь Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, РСФСР-ын СТО болох ёстой байв. Тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудын хооронд үүссэн харилцаа нь цэрэг-улс төр, эдийн засгийн эвслийн тэгш эрхийн гэрээний үндсэн дээр байгуулагдсан. Батлан хамгаалах, сэргээн босголтыг бэхжүүлэх зорилтууд цаашдын хөгжилСоциализмын замаар үндэсний эдийн засаг, бүх үндэстний улс төр, эдийн засаг, соёлын өсөлт нь Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд Найрамдах Улсуудыг нэгдмэл байдлаар нягт нэгтгэхийг шаардав. үндэстэн дамнасан улс. тухай асуулт улс төрийн хэлбэролон үндэстний Зөвлөлт социалист улс байсан бөгөөд намын Төв Хорооны комиссын ажлын гол үүрэг гүйцэтгэсэн. А төлөвлөгөөг бүгд найрамдах улсуудын Коммунист намын Төв Хорооны пленумууд хэлэлцсэн бөгөөд ихэнх нь дэмжигдээгүй. Гэсэн хэдий ч комисс 1922 оны 9-р сарын 23, 24-ний хурлаар Сталины А-тай холбоотой диссертацийг батлав. Энэ шийдвэр алдаатай байв. А.-ын талаархи тезисүүд нь Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд найрамдах улсуудын хатуу нэгдэл, хүчин чармайлтыг төвлөрүүлэх шаардлагыг харгалзан үзсэн боловч үүнтэй зэрэгцэн эдгээр бүгд найрамдах улсын бүрэн эрхт эрхийг зөрчсөн; үндсэндээ үндэстэн-төрийн байгуулалтын нэгэнт тогтсон хэлбэрүүдтэй харьцуулахад ухарсан алхам байв. В.И.Ленин (тэр өвчтэй байсан) комиссын материалтай танилцаж, хэд хэдэн нөхдүүдтэй ярилцаж, 1922 оны 9-р сарын 26-нд РКП (б)-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүдэд захидал илгээв. Үүнд тэрээр А. төлөвлөгөөг үндсээр нь шүүмжилж, Зөвлөлтийн бүх тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрх тэгш байдлын үндсэн дээр холбоот улсуудыг байгуулах санааг дэвшүүлж, үндэслэлээ: "... бид өөрсдийгөө адил тэгш гэж хүлээн зөвшөөрч байна. Украины ССР-тэй болон бусадтай эрхээ эдэлж, тэдэнтэй адил тэгш үндсэн дээр шинэ холбоо, шинэ холбоонд орж байна...” гэж Ленин бичжээ (Полн. собр. оп., 5-р хэвлэл, 45-р боть). , хуудас 211). Бүгд найрамдах улсуудын тусгаар тогтнолыг устгах биш, харин “...өөр нэг шинэ давхар, эрх тэгш бүгд найрамдах улсуудын холбоо” (мөн тэнд, 212-р тал) байгуулах шаардлагатай гэж Ленин онцлон тэмдэглэсэн байдаг. 1922 оны 10-р сарын 6-нд Ленин Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчоонд нот бичиг илгээж, Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хорооны удирдлагад бүх холбоот бүгд найрамдах улсуудын төлөөллийг тэгш байлгахыг эрс хатуу шаардав (мөн тэнд, хуудас 214-ийг үзнэ үү). Лениний Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсыг байгуулах төлөвлөгөө нь шинэ комиссын төслийн үндэс суурь болсон бөгөөд үүнийг Сталин тайлагнаж, 1922 оны 10-р сарын 6-нд РКП (б)-ын Төв Хорооны Пленумаар батлав. Ленин "Үндэсний харьяалал эсвэл "автономичлолын тухай" гэсэн сүүлчийн захидалдаа төлөвлөгөөг шүүмжилсэн. Ленин “... “автономичлол” хэмээх энэ бүх санаа нь үндсэндээ буруу бөгөөд цагаа олсонгүй” (мөн тэнд, 356-р хуудас), энэ нь зөвхөн хор хөнөөл авчирч чадна гэж бичжээ. - хүчний шовинизм. Энэхүү төсөл нь үндэстнүүдийн өөрийгөө тодорхойлох зарчмыг зөрчиж, тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсад зөвхөн РСФСР-ын бүрэлдэхүүнд автономит оршин тогтнох эрхийг олгосон. Ленин нэгдлийн асуудалд хэт төвлөрлийг эсэргүүцэж, үндэсний бодлогын асуудлыг шийдвэрлэхэд хамгийн их анхаарал, болгоомжтой байхыг шаарддаг. Бүгд найрамдах улсуудын нэгдэл нь үндэстнүүдийн эрх тэгш байдлыг жинхэнэ ёсоор хангаж, холбооны бүгд найрамдах улс бүрийн бүрэн эрхт байдлыг бэхжүүлэх хэлбэрээр явагдах ёстой, “...социалист бүгд найрамдах улсуудын холбоог орхиж, бэхжүүлэх ёстой; - Ленин бичжээ, - энэ арга хэмжээнд эргэлзэх хэрэггүй. Дэлхийн хөрөнгөтний эсрэг тэмцэж, түүний явуулга санаанаас өөрийгөө хамгаалахад дэлхийн коммунист пролетариат хэрэгтэй байдаг шиг бидэнд ч хэрэгтэй” (мөн тэнд, тал 360). Лениний захидлыг РКП(б)-ын 12-р их хурлын төлөөлөгчдийн тэргүүн нарын уулзалтад (1923 оны 4-р сард) уншиж танилцуулсан бөгөөд түүний заавар нь "Үндэсний асуудлын тухай" их хурлын тогтоолын үндэс болсон юм. ЗХУ байгуулагдсаны 1-нд дууссан Бүх холбооны их хуралЗөвлөлтүүд 1922 оны 12-р сарын 30. Лит.:Ленин В.И., ЗХУ байгуулагдсан тухай, Бүрэн. цуглуулга цит., 5-р хэвлэл, 45-р боть; түүнийг, Үндэстний асуудал буюу "автономичлол"-ын тухай, мөн тэнд; ЗХУ-ын үндэстний төрийн байгуулалтын түүх, М., 1968, х. 355-69. Л.А.Завелев, Л.В.Метелица.
Зөвлөлтийн агуу нэвтэрхий толь бичиг. - М.: Зөвлөлтийн нэвтэрхий толь бичиг . 1969-1978 .
Бусад толь бичигт "Автоматчлал" гэж юу болохыг харна уу:
Компанийн үйлдвэрлэлийн үйл явц дахь алдаа, хазайлтыг бие даан илрүүлэх боломжийг олгодог аж ахуйн нэгжийн удирдлагын схем. Бизнесийн нэр томъёоны толь бичиг. Akademik.ru. 2001... Бизнесийн нэр томъёоны толь бичиг
бие даасан байдал- ба, f. автономит М. Бие даасан байдлыг бий болгох үйл явц. Эдийн засаг, улс төрийн бие даасан байдалд хүргэнэ. NINI 2004 4 11 … Орос хэлний галликизмын түүхэн толь бичиг
бие даасан байдал- Jidoka Хүний оюун ухааныг анхны согогийг бие даан илрүүлж, дараа нь тэр даруй зогсоож, тусламж хэрэгтэй байгааг дохио өгөх чадвартай машинд оруулах. ...
АвтоматжуулалтМорфемик- зөв бичгийн дүрмийн толь бичиг - (Грекийн αυτονομια өөрөө удирдах, αυτοσ өөрөө болон νομοζ хуулиас) улс төрийн нэг хэлбэр. шар шувууны нэгдлийн хэлбэрүүд. бүгд найрамдах улсууд Энэ санаа нь И.В.Сталинд харьяалагддаг байсан бөгөөд РСФСР-ын тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудтай харилцах тухай тогтоолын төсөлд тусгагдсан болно.
Оросын хүмүүнлэгийн нэвтэрхий толь бичиг ЗХУ-ын тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудыг нэг улс болгон нэгтгэх саналыг боловсруулах зорилгоор 1922 оны 8-р сард РКП (б)-ын Төв Хорооны шийдвэрээр байгуулагдсан комиссын ажилтай холбогдуулан үүссэн нэр томъёо.РСФСР
Тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудын хооронд үүссэн харилцаа нь цэрэг-улс төр, эдийн засгийн эвслийн тэгш эрхийн гэрээний үндсэн дээр байгуулагдсан. Социализмын замаар батлан хамгаалах, үндэсний эдийн засгийг сэргээх, цаашид хөгжүүлэх, бүх үндэстний улс төр, эдийн засаг, соёлын өсөлтийг хангах зорилтууд нь Зөвлөлт Холбоот Улсын бүгд найрамдах улсуудын нэг үндэстэн дамнасан улс болох нягт нэгдлийг шаарддаг байв. Олон үндэстний Зөвлөлт социалист улсын улс төрийн хэлбэрийн тухай асуудал Намын Төв Хорооны комиссын ажлын гол асуудал байв. Автономжуулах төлөвлөгөөг бүгд найрамдах улсуудын Коммунист намуудын Төв Хороодын пленумуудаар хэлэлцсэн бөгөөд ихэнх нь дэмжигдээгүй. Гэсэн хэдий ч 1922 оны 9-р сарын 23, 24-ний өдрийн хурлаар комисс Сталины автономит байдлын талаархи диссертацийг батлав. Энэ шийдвэр буруу байсан. Автономчлолын талаархи тезисүүд нь Зөвлөлт Холбоот Улсын Бүгд найрамдах улсуудын хатуу нэгдэл, хүчин чармайлтыг төвлөрүүлэх шаардлагыг харгалзан үзсэн боловч үүнтэй зэрэгцэн эдгээр бүгд найрамдах улсын бүрэн эрхт эрхийг зөрчсөн; үндсэндээ үндэстэн-төрийн байгуулалтын нэгэнт тогтсон хэлбэрүүдтэй харьцуулахад ухарсан алхам байв.
В.И.Ленин (тэр өвчтэй байсан) комиссын материалтай танилцаж, хэд хэдэн нөхдүүдтэй ярилцаж байгаад 1922 оны 9-р сарын 26-нд РКП (б)-ын Төв Хорооны Улс төрийн товчооны гишүүдэд захидал илгээв. Тэрээр автономитжуулах төлөвлөгөөг эрс шүүмжилж, Зөвлөлт Холбоот Улсын бүх тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудын бүрэн эрх тэгш байдлын үндсэн дээр холбоот улс байгуулах санааг дэвшүүлж, нотолсон: "... бид өөрсдийгөө ижил тэгш эрхтэй гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Украины ССР болон бусад улсууд, тэдэнтэй хамт, тэгш эрхтэйгээр шинэ холбоо, шинэ холбоонд орж байна...” гэж Ленин бичжээ (Полн. собр. оп., 5-р хэвлэл, 45-р боть, х. 211). Бүгд найрамдах улсуудын тусгаар тогтнолыг устгах биш, харин “...өөр нэг шинэ давхар, эрх тэгш бүгд найрамдах улсуудын холбоо” (мөн тэнд, 212-р тал) байгуулах шаардлагатай гэж Ленин онцлон тэмдэглэсэн байдаг. 1922 оны 10-р сарын 6-нд Ленин Намын Төв Хорооны Улс төрийн товчоонд нот бичиг илгээж, Холбооны Төв Гүйцэтгэх Хорооны удирдлагад бүх холбоот бүгд найрамдах улсуудын төлөөллийг тэгш байлгахыг эрс хатуу шаардав (мөн тэнд, хуудас 214-ийг үзнэ үү). Лениний Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсыг байгуулах төлөвлөгөө нь шинэ комиссын төслийн үндэс болсон бөгөөд үүнийг Сталин тайлагнаж, 1922 оны 10-р сарын 6-нд РКП (б)-ын Төв Хорооны Пленумаар батлав.
Ленин сүүлчийн захидлынхаа нэгэнд төлөвлөгөөг шүүмжилсэн байна. Иргэний харьяалал буюу "автономичлол"-ын асуудлаарЛенин "... "автономичлолын" тухай энэ бүх санаа нь үндсэндээ буруу бөгөөд цагаа олсонгүй" гэж бичжээ (мөн тэнд, 356-р хуудас), энэ нь ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсуудыг нэгтгэх үзэл санааг гажуудуулж, зөвхөн хор хөнөөл учруулж болзошгүй юм. агуу гүрний шовинизмын сүнс. Уг төсөл нь үндэстнүүдийн өөрийгөө тодорхойлох зарчмыг зөрчиж, тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсад зөвхөн РСФСР-ын бүрэлдэхүүнд автономит оршин тогтнох эрхийг олгосон. Ленин нэгдлийн асуудалд хэт төвлөрлийг эсэргүүцэж, үндэсний бодлогын асуудлыг шийдвэрлэхэд хамгийн их анхаарал, болгоомжтой байхыг шаарддаг. Бүгд найрамдах улсуудыг нэгтгэх нь үндэстнүүдийн эрх тэгш байдлыг жинхэнэ ёсоор хангах, холбооны бүгд найрамдах улсын тусгаар тогтнолыг бэхжүүлэх хэлбэрээр явагдах ёстой, "...социалист бүгд найрамдах улсуудын холбоог хадгалж, бэхжүүлэх ёстой" гэж Ленин бичжээ. Энэ арга хэмжээ нь дэлхийн хөрөнгөтнүүдтэй тэмцэж, түүний хорлон сүйтгэх ажиллагаанаас хамгаалахын тулд бидэнд хэрэгтэй байгаа шигээ ч эргэлзэхгүй байна." Лениний захидлыг РКП(б)-ын 12-р их хурлын төлөөлөгчдийн тэргүүн нарын уулзалтад (1923 оны 4-р сард) уншиж танилцуулсан бөгөөд түүний заавар нь "Үндэсний асуудлын тухай" их хурлын тогтоолын үндэс болсон юм. Лениний пролетарийн интернационализм, ахан дүүсийн найрамдал, эрх тэгш, бүрэн эрхт ард түмний эв нэгдлийн үзэл санааны ялалт нь 1922 оны 12-р сарын 30-ны өдөр Бүх Холбооны Зөвлөлтийн 1-р их хурлаар дуусгавар болсон ЗХУ байгуулагдсан юм.
Л.А.Завелев, Л.В.Метелица.
Их Зөвлөлтийн нэвтэрхий толь бичгийн 30 боть материалыг ашигласан. ed. А.М. Прохоров. Эд. 3 дахь. T. 1. A – Engob. - М., Зөвлөлтийн нэвтэрхий толь бичиг. – 1969. – 608 х.
Уран зохиол:
Ленин В.И., ЗХУ байгуулагдсан тухай, Поли. цуглуулга цит., 5-р хэвлэл, 45-р боть; түүнийг, Үндэстний асуудал буюу “автономичлолын тухай”, мөн тэнд; ЗХУ-ын үндэстний төрийн байгуулалтын түүх, М., 1968, х. 355 - 69.