Эдийн засгийн шинэ бодлого нь Оросын түүхийг судалж буй судлаачид, хүмүүсийн анхаарлыг байнга татдаг асуудлын нэг юм. 7 жил үргэлжилсэн дайн, хувьсгалын дараа улс орныг тайван замаар эдийн засгийн бүтээн байгуулалтын нөхцөлд удирдах туршлага хараахан байгаагүй большевикийн шинэ засгийн газар 1921 оны хаврын улс төрийн хямралын үеэр эдийн засгаа хөгжүүлж чадсан юм. эдийн засгийг богино хугацаанд сэргээж, цаашдын амжилттай хөгжлийг эхлүүлэх боломжийг бүрдүүлсэн бодлого 1 . Олон улсын байдалИргэний дайны дараа.

1918 оны намар Дэлхийн нэгдүгээр дайн дуусав. 1918-1923 он хүртэл дэлхийн түүхэнд дайны дараах хувьсгалын өсөлтөөр тодорхойлогддог. Түүний ард 1923-1929 онд. дараа нь капитализмын түр хэсэгчилсэн тогтворжилт, дараа нь

хямрал, империалист хоорондын зөрчилдөөн гүнзгийрч (1929 - 1939) нь Дэлхийн 2-р дайнд хүргэсэн.

Дэлхийн нэгдүгээр дайн зөвхөн хувьсгалт хөдөлгөөний өсөлтөд хүргэсэнгүй. Герман, Австри-Унгарын, Османы эзэнт гүрэн задарч, шинэ улсууд бий болсон. Дэлхий дээрх нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн.

1918-1923 оны хувьсгалт бослогын чухал хүчин зүйл. Орост социалист хувьсгал болсон. Герман, Австри-Унгарт хөрөнгөтний ардчилсан хувьсгал өрнөв. Германд хувьсгал социалист чиг хандлагатай байсан: Зөвлөлт засгийн эрхийг хэд хэдэн хотод тунхаглав. 1919 оны 4-р сард Баварт Зөвлөлтийн Бүгд Найрамдах Улс байгуулагдав. Унгар улсад 1919 оны 4 сар гаруйн хугацаанд Зөвлөлт Холбоот Улс оршин тогтнож байв. 1919 оны зун Словак улсад ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсыг тунхаглав. Бусад капиталист орнуудад ажилчид болон засгийн газруудын хооронд мөргөлдөөн гарч байсан бөгөөд энэ нь тааламжгүй хүнд дайны үр дүнд эдийн засгийн байдал доройтож буй ажилчдын хариу үйлдэл байв. 1923 он гэхэд ажилчин анги нийгмийн тулалдаанд ялагдсан. Капитализм өөрийн хүч чадал, хүч чадлаа хадгалж үлдсэн.

Орос дахь социалист хувьсгал нь барууны орнуудад хувьсгалт сэтгэлгээний өсөлтөд нөлөөлсөн төдийгүй. Октябрийн хувьсгалын нөлөөгөөр, Большевик намын шууд удирдлага дор 2-р Интернационалын намуудад зүүний бүлгүүдээс коммунист ба ажилчдын намууд байгуулагдав. 1918-1923 оны хувьсгалт бослого нь коммунист намуудыг байгуулахад тусалсан.

1919 онд залуу коммунист намууд Гуравдугаар Интернационалд нэгдсэн (Дэлхийн дайны улмаас 1943 онд татан буугдсан).

Дэлхийн албан тушаалд зогсож байна социалист хувьсгал, Большевик засгийн газар дэлхийн хөдөлмөрийн хөдөлгөөнийг удирдах нэг байгууллага байгуулах шаардлагатай гэж үзсэн. Энэ хугацаанд дэлхийн хувьсгалт төв болох Москвагийн байр суурь байв

онцгой бат бөх.

Дэлхийн нэгдүгээр дайны дараах дэлхийн нөхцөл байдал хөгжлийн хэтийн төлөвт хэрхэн нөлөөлсөн бэ? Зөвлөлт Орос?Юуны өмнө 1920 оны сүүлчээр тус улсын үндсэн нутаг дэвсгэрт иргэний дайн дууссаныг хэлэх хэрэгтэй (цэргийн ажиллагаа зөвхөн алслагдсан бүс нутагт үргэлжилж байв. Алс Дорнодболон Төв Азид) болон тус улс энх тайван эдийн засгийн бүтээн байгуулалтад шилжих зорилттой тулгарсан.

Барууны орнуудын эдийн засаг, улс төрийн дотоод нөхцөл байдал, Энэтхэг, Хятад, Турк, Афганистан болон бусад улс орнуудад үндэсний эрх чөлөөний тэмцлийн өсөлт, Оросоос түүхий эд авах сонирхол, Оросын зах зээлийг барууны орнуудад бараа бүтээгдэхүүн борлуулах сонирхол. Зөвлөлт улстай энх тайвнаар зэрэгцэн орших хэрэгцээ.

ЗХУ-ын засгийн газар эргээд барууны зээл, машин техник, тоног төхөөрөмж авч, Европ, Америкийн мэргэжилтнүүдийг ашиглан эдийн засгаа хөгжүүлэх сонирхолтой байв.

Идэвхтэй гадаад бодлого явуулж, 1920 оны эцэс гэхэд ЗХУ-ын Бүгд Найрамдах Улс хэд хэдэн улстай, тэр дундаа Балтийн бүгд найрамдах улсуудтай энхийн гэрээ байгуулав. 1921 оны 3-р сард Англитай, 5-р сард Германтай, дараа нь Итали, Норвеги гэх мэт худалдааны гэрээ байгуулав. Үүний зэрэгцээ барууны орнууд, тэр дундаа АНУ Зөвлөлт Оросыг эдийн засгийн бүслэх бодлогыг үргэлжлүүлж, дэмжиж байв. Оросын хилийн ойролцоо байрласан хувьсгалын эсэргүү цагаачдын хүчин, Зөвлөлтийн эсрэг зэвсэгт хүчний ангиуд улс төр, цэргийн өдөөн хатгалга явуулав.

Дорнодын орнуудтай гадаад бодлогын харилцаа хамгийн амжилттай хөгжиж байв. Манай улс хаадын байгуулсан тэгш бус боолчлолын гэрээг устгасан; түүхэндээ анх удаа найрсаг, найрсаг харилцааг илэрхийлж, Иран, Турк, Афганистан гэх мэт улсуудтай эрх тэгш шинэ гэрээ байгуулав. Зөвлөлт улсын энэ бодлого Ази тивд эерэг нөлөө үзүүлсэн.

Ийнхүү олон улсын үйл хэрэг дэх Оросын гадаад бодлогын байр суурь бэхжсэн ч ээдрээтэй хэвээр байв. Барууны орнууд зээл олгохоос татгалзаж, олон жилийн турш хуримтлагдсан

иргэний дайнинтервенцүүд, бие биенээ үзэн ядах нь Зөвлөлт улсыг дотоод нөөцдөө найдахад хүргэв. Одоо гол ажил бол сүйрсэн эдийн засгийг сэргээх, Зөвлөлт засгийн үед эдийн засгийн үндэс суурийг тавих явдал байв. 2. Улс орны дотоод байдал..

Залуу бүгд найрамдах улсын дотоод байдал туйлын хүнд байв. 7 жил үргэлжилсэн дайны үр дүнд бий болсон ноцтой сүйрэл тус улсын эдийн засгийг хэдэн арван жилээр ухраав. Улс орны дотоод нөхцөл байдлын талаархи ойлголтыг өгөх хэд хэдэн тоо энд байна: аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн нийт хэмжээ 7 дахин буурсан. Гахайн төмрийг хайлуулах нь 1862 оныхоос 2 дахин бага байв. Шатахууны хомсдолоос болж ихэнх аж ахуйн нэгжүүд идэвхгүй байсан. Хөвөн даавууг 1913 оныхоос 20 дахин бага үйлдвэрлэжээ. Хөдөө аж ахуйд ч сүйрэл ноёрхож байв. Үр тарианы үйлдвэрлэл хоёр дахин буурсан. Малын тоо толгой эрс цөөрсөн. Тус улсад талх, төмс, мах, цөцгийн тос, элсэн чихэр болон бусад хэрэгцээт хүнсний бүтээгдэхүүн дутагдаж байв. Хүний нөхөж баршгүй хохирол асар их байсан: 1914 оноос хойш 19 сая хүн нас баржээ.

Урт удаан дайн, сүйрэл нь тус улсын нийгмийн бүтцэд нөлөөлсөн: ажилчин ангийн хэмжээ 2 дахин буурсан (Петроградад - 4.3 дахин).

Ажилчдын идэвхтэй хэсэг нь удирдах ажил хийж, Зөвлөлтийн төрийн байгууллагад албан тушаал хашиж байв; ажилчдын 30 хүртэлх хувь нь өлсгөлөнгөөс зугтахын тулд тосгон руу явсан. Нууцлалыг задлах үйл явц нь Зөвлөлт засгийн эрх мэдлийн нийгмийн суурийг заналхийлж байв.

Үүний зэрэгцээ, дайны коммунизмын бодлогод сэтгэл дундуур байгаа нь тосгонд улам бүр тод харагдаж байв. Хэрэв иргэний дайны үеэр тариачид (тэр үед нийт хүн амын 80% нь байсан) илүүдэл өмчлөлийг албадан хүлээн авсан бол хариуд нь газар нутаг, түрэмгийлэгчдээс хамгаалалт, газар эзэмшигчдээс чөлөөлөгдөж байсан бол одоо энх тайвны тогтолцоо Цэргийн коммунизм нь тариачдын ашиг сонирхолтой зөрчилдсөн.

Хотын хүмүүс дайны коммунизмын бодлогод мөн дургүйцэж байв: хотын хүн ам хоол хүнсийг тэгш хуваарилах, хөдөлмөрийн цэргийн алба хаах зэрэгт дургүй байв. Үүний үр дүнд ажилчин анги, тариачдын холбоонд ан цав гарч ирэв. Зөвлөлт засгийн үндэс. Дундад тариачдын оролцоотой бослого гарч, хамгийн хүчтэй нь тариачин гаралтай далайчдын Кронштадтын бослого байв. Тэд тосгоны хэрэгцээ, үзэл сурталд ойр байсан.

Илүүдэл өмчийг тэвчихийг хүсэхээ больсон тариачид улам бүр чанга эсэргүүцэж, улс төрийн хамгийн хурц хэлбэр нь Тамбов муж, Сибирь, Украин дахь Зөвлөлтийн засгийн газрын эсрэг бослого байв. ЗХУ-ын бодлогод аяндаа гарсан энэхүү дургүйцлийг Ленин шинэ тогтолцооны хамгийн том аюул гэж үзэж байв. Цэргийн хүчээр арилгах боломжгүй ийм антагонизм нийгэмд бий болсныг гэрчилсэн юм.

Иргэний дайн дуусснаар "дайны коммунизм"-ийн бодлого мухардалд оров. Улс төрийн чиг хандлагыг өөрчлөх шаардлагатай гэдгийг намын удирдлагууд ч, жирийн гишүүд ч олонх нь хүлээн зөвшөөрсөн. Гэвч зарим нь хямралаас гарахын тулд хуучин бодлогоо боловсронгуй болгож, түүний тусламжтайгаар социализм байгуулах шаардлагатай гэж үзэж байхад зарим нь шинэ арга замыг санал болгож байв.

3.Эдийн засгийн шинэ бодлого.

Удирдлагын дотроос NEP-ийн мөн чанарыг ойлгох эв нэгдэл байхгүй байв. Эдийн засгийн шинэ бодлогын боломжуудыг социализмыг байгуулах арга, төлөвлөгөө болгон үгүйсгэж, эргэлзэж байв. Улс орны эгзэгтэй нөхцөл байдлыг харгалзан олон намын дарга нар шинэ эдийн засгийн бодлогыг урт хугацааны стратегийн чиглэл гэхээсээ илүүтэй голчлон тактикийн үүднээс авч үзэв. Капитализм руу шууд дайрах хоёр дайралт - "дайны коммунизм" ба бусад улс орнууд дахь пролетарийн хувьсгалын эхлэлийн хоорондох завсарлага. Шинэ сургалтын үргэлжлэх хугацаа нь барууны орнуудад өрнөх дэлхийн хувьсгалын хэтийн төлөвөөс хамаарна. Дэлхийн хувьсгалын үед эдийн засгийн шинэ бодлого явуулах шаардлагагүй, Зөвлөлтийн системд социализмыг жинхэнэ ёсоор байгуулах боломж бий болно гэсэн үзэл бодол давамгайлж байв.

Ленин эдийн засгийн шинэ бодлогын мөн чанарыг тайлбарлахдаа пролетариат томоохон аж үйлдвэрийг гартаа барьж, тариачны сэтгэл ханамжийг хангахуйц хэвийн харилцаатай байх ёстой гэж үзэж, тэднийг амьдрах арга замаар хангах төдийгүй нөхцөл байдлыг нь хөнгөвчлөх ёстой. , капитализмын үеийнхээс илүү сайн болгох.

NEP нь тариачидтай эвслийг бэхжүүлэхээс гадна капиталист элементүүдийг түр хүлээн зөвшөөрөх, худалдааны эрх чөлөө, хувийн аж ахуйн эрх чөлөөг тусгасан байв.

Үндсэн чиглэлүүд. Эдийн засгийн шинэ бодлого нь: 1. Дайны үед гарсан хүнсний илүүдэлийг биет хэлбэрээр орлуулж, тариачдын хүнсний нэг хэсгийг илүүдлийн дагуу үнэ төлбөргүй хураан авах гэсэн үг юм. борлуулах илүүдэл бүтээгдэхүүнтэй байх боломжтой болсон.2. Чөлөөт худалдааг нэвтрүүлэх.

Чөлөөт худалдаа нь бараа бүтээгдэхүүний борлуулалтаас орлого олох боломжийг бүрдүүлж, бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх сонирхлыг төрүүлж, хот, хөдөөгийн бараа-мөнгөний харилцаа, солилцооны хөгжлийг ихээхэн эрчимжүүлсэн.3. Өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг жижиг, дунд үйлдвэрийг хувийн өмчид шилжүүлэх.

ЗХУ-ын NEP-ийн үед (1921-1929)

Эдийн засгийн шинэ бодлогыг (NEP) нэвтрүүлэх болсон шалтгаанууд:

1) иргэний дайн дууссаны дараа Оросын эдийн засгийн хүнд хямрал, гадаадын интервенц;

2) "дайны коммунизмын" бодлогыг үргэлжлүүлснээс үүдэлтэй Зөвлөлт засгийн хямрал (Ижил мөрний бүс, Тамбов муж ("Антоновщина"), Баруун Сибирь дэх тариачдын үй олноор бослого, Петроград дахь ажилчдын эсэргүүцэл болон бусад хотууд, 1921 оны 3-р сард Кронштадт дахь далайчдын бослого);

3) субъектив хүчин зүйл байгаа эсэх - өөрчлөгдсөн дотоод улс төрийн нөхцөл байдалтай холбогдуулан Лениний сэтгэлгээний уян хатан байдал.

Капиталист бүслэлтийн нөхцөлд социализмыг байгуулахад В.И.Лениний стратегийн бодлого (ойрын жилүүдэд дэлхийн хувьсгал хийх боломжгүй байдал, ЗХУ-д марксист онолын хөгжил).

1921 оны 3-р сард РКП(б)-ын X их хурлаар тэд батлав Илүүдэл төсвийг бэлэн бус татвараар солих, намын эв нэгдэл гэсэн хоёр чухал шийдвэр.Энэ хоёр тогтоол нь дотоод зөрчилдөөнийг тусгасан эдийн засгийн шинэ бодлого,шилжилтийг их хурлын шийдвэрээр зааж өгсөн.

NEP бол хямралын эсрэг хөтөлбөр бөгөөд түүний мөн чанар нь большевик засгийн газрын гарт "тушаалын өндөрлөг" -ийг хадгалахын зэрэгцээ олон бүтэцтэй эдийн засгийг сэргээх явдал байв.

NEP-ийн зорилго:

-улс төрийн:нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах, ажилчид, тариачдын эвсэл хэлбэрээр Зөвлөлтийн засгийн газрын нийгмийн суурийг бэхжүүлэх;

-эдийн засгийн:сүйрлээс урьдчилан сэргийлэх, хямралыг даван туулах, эдийн засгийг сэргээх;

Нийгмийн: дэлхийн хувьсгалыг хүлээхгүйгээр, социалист нийгэм байгуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх;

- Гадаад бодлого:олон улсын тусгаарлалтыг даван туулж, бусад улстай улс төр, эдийн засгийн харилцаагаа сэргээх.

Тиймээс, тактикийн зорилгоНЭП бол социализмын бүтээн байгуулалтыг бэхжүүлэх замаар хямралаас гарах гарц байсан.

NEP нь "дайны коммунизмын" зарчмаас "ухрах" гэсэн утгатай эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн цогц арга хэмжээг багтаасан бөгөөд дараахь зүйлийг санаачилсан.

Илүүдэл хуваарилалтыг татвараар солих (1925 он хүртэл байгалийн хэлбэрээр); энэ нь хагас дахин их байсан бөгөөд урьдчилан зарласан нь тариачдад ашигтай байсан гэсэн үг юм. 1925 оноос хойш үүнийг мөнгөөр ​​цуглуулж эхэлсэн бөгөөд ургацын 5-10 хувийг эзэлж байв. Татварыг биет хэлбэрээр төлсний дараа фермд үлдсэн бүтээгдэхүүнийг зах зээлд борлуулахыг зөвшөөрсөн;

Хувийн худалдааг зөвшөөрөх;

Аж үйлдвэрийн хөгжилд гадаадын хөрөнгийг татах;

Олон жижиг аж ахуйн нэгжийг төрөөс түрээслэх, том, дунд үйлдвэрүүдийг авч үлдэх;

Төрийн хяналтад байгаа газрын түрээс;

Аж үйлдвэрийг хөгжүүлэхэд гадаадын капиталыг татах (зарим аж ахуйн нэгжийг гадаадын капиталистуудад концессоор олгосон);

Аж үйлдвэрийг бүрэн бие дааж, бие даах тогтолцоонд шилжүүлэх.

Төвлөрсөн зөвлөлүүдийн оронд - төрийн бүтэц - үйл ажиллагааныхаа үр дүнг өмч хөрөнгөөрөө хариуцдаг трастууд байгуулагдсан;

Ажилчин авах;

Картын системийг халж, тэгш хуваарилах;

Бүх үйлчилгээний төлбөр;

Байгалийн цалинг хөдөлмөрийн тоо хэмжээ, чанараас хамааран тогтоосон мөнгөн цалингаар солих;

Бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг халах, хөдөлмөрийн биржийг хадгалах.

NEP нь хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн хөгжлийн үе шатуудын байгалийн түүхэн мөн чанар, тасралтгүй байдлыг баталгаажуулсан шинэ нийгмийг бий болгох онол, практикийн томоохон ололт байв. Марксизмыг догматжуулсан ойлголтоос холдсон нь тариачин улсад шинэ нийгмийг байгуулах хууль тогтоомжийг олж илрүүлэх, ажилчин анги, тариачдын ашиг сонирхлыг нэгтгэх боломжийг олгосон.

Эдийн засгийн шинэ бодлого нь үндэсний эдийн засгийг тогтворжуулж, сэргээж, хүмүүсийн санхүүгийн байдал сайжирсан.

Үүний зэрэгцээ энэхүү сэргээн засварлалт нь дайны өмнөх түвшинд хүрч, Оросын аж үйлдвэрийн үндсэн хөрөнгө хуучирч, тоног төхөөрөмж хуучирч, улс орон өмнөхөөсөө илүү газар тариалантай болж, аж үйлдвэрийн хөгжил нь дайны үеийн байдлаас шууд хамааралтай байв. Хөдөө аж ахуй. Сэргээх тусам хуучин эдийн засгийн асуудлууд эргэж ирэв хувьсгалын өмнөх Орос, түүний бүтцийн тэнцвэргүй байдал, зөрчилдөөн. NEP-ийн үед зах зээлээс үүдэлтэй олон үйл явц хөгжиж байсан - ажилгүйдэл нэмэгдэж, нийгмийн хэрэгцээ, боловсролд зарцуулдаг зардлыг бууруулж, авлига, гэмт хэрэг нэмэгдсэн.

NEP-ийг цуцлах шалтгаанууд:

1) 1927-28 оны гадаад бодлогын хямрал. - Англитай харилцаагаа тасалж, капиталист гүрнүүд дайны аюул заналхийлж байгаа нь бодитой гэж үзэгдэж байсан тул үйлдвэржилтийн хугацааг хэт богино хугацаанд тохируулсан тул NEP эх үүсвэрийг хангах боломжгүй болсон. үйлдвэржилтэд зориулсан хөрөнгө оруулалтыг хэт хурдасгасан, хурдацтай .

2) NEP-ийн зөрчилдөөн ба хямрал (1923, 1924 оны борлуулалтын хямрал, 1925/26, 1928/29 оны үр тарианы худалдан авалтын хямрал - сүүлчийнх нь үйлдвэржилтийн төлөвлөгөөг тасалдуулахад хүргэсэн).

3) ҮБХ нь эрх баригч намын үзэл баримтлалтай нийцэхгүй байх.

4) 1929 он - NEP-ийг эцэслэн татан буулгаж, хэт төвлөрсөн, команд-захиргааны эдийн засагт шилжсэн.

ЗХУ-ын боловсрол.

Нэгдлийн үндсэн төлөвлөгөө:

Үндэстний ардын комиссар И.В.Сталин автономитжуулах төлөвлөгөөг санал болгов. Үүний мөн чанар нь дараах байдалтай байв: ЗХУ-ын Бүгд Найрамдах Украйн, Беларусь, Армени, Гүрж, Азербайжаны нэг хэсэг болох Закавказын холбоо нь автономит эрхтэй РСФСР-ын нэг хэсэг болох ёстой байв. Сталины төлөвлөгөөг Ленин ардчиллын эсрэг, эзэнт гүрний өнгөрсөн үе рүү буцсан гэж шүүмжилсэн.

Ленин холбоо байгуулах төлөвлөгөөг санал болгов. ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд салан тусгаарлах эрх хүртэл тэгш эрх, бүрэн эрхт эрхийг хамгаалах зарчмаар холбоо байгуулжээ. Энэ төслийг хэрэгжүүлсэн.

1922 оны 12-р сарын 27 - ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай Холбооны гэрээнд (РСФСР, Украины ЗСБНХУ, BSSR, ZSFSR) гарын үсэг зурав. Батлан ​​хамгаалах, гадаад бодлого, төрийн аюулгүй байдал, хил хамгаалах, гадаад худалдааны асуудал тус холбооны харьяанд байсан.

Тээвэр, төсөв, харилцаа холбоо болон мөнгөний эргэлт. Үүний зэрэгцээ ЗХУ-аас чөлөөтэй гарах эрхийг тунхаглав.

1924 оны 1-р сард ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг баталсан.

Эдийн засгийн шинэ бодлого- 20-иод онд Зөвлөлт Орос, ЗХУ-д явуулсан эдийн засгийн бодлого. 1921 оны 3-р сарын 15-нд Иргэний дайны үед явуулж байсан "дайны коммунизм"-ийн бодлогыг орлож, РКП (б)-ын X их хурлаар баталсан. Эдийн засгийн шинэ бодлого нь үндэсний эдийн засгийг сэргээх, улмаар социализмд шилжихэд чиглэгдсэн. НЭП-ийн гол агуулга нь хөдөө орон нутагт ашигт малтмалын илүүдлийг татвараар солих (үр тарианы 70 хүртэлх хувийг үр тарианы үлдэгдлийн үед хураан авсан, 30 орчим хувийг байгалийн татвараар хураан авсан), зах зээлийг ашиглах, өмчийн янз бүрийн хэлбэрүүд, концесс хэлбэрээр гадаадын капиталыг татах, мөнгөний шинэчлэл хийх (1922-1924), үүний үр дүнд рубль хөрвөх валют болсон.

NEP-д шилжих урьдчилсан нөхцөл

Иргэний дайн дууссаны дараа тус улс хүнд байдалд орж, эдийн засаг, улс төрийн гүн хямралд орсон. Бараг долоон жил үргэлжилсэн дайны үр дүнд Орос улс үндэсний баялгийнхаа дөрөвний нэгээс илүүг алджээ. Аж үйлдвэр ялангуяа их хэмжээний хохирол амссан. Түүний нийт бүтээгдэхүүний хэмжээ 7 дахин буурсан. 1920 он гэхэд түүхий эд, материалын нөөц үндсэндээ дуусчээ. 1913 онтой харьцуулахад нийт үйлдвэрлэлтомоохон үйлдвэрүүд бараг 13%, жижиг үйлдвэрүүд 44% -иар буурсан байна.

Тээврийн хэрэгсэлд асар их сүйрэл гарсан. 1920 онд төмөр замын тээврийн хэмжээ дайны өмнөх үеийнхээс 20% байв. Хөдөө аж ахуйн нөхцөл байдал хүндэрсэн. Тариалангийн талбай, ургац, үр тарианы нийт хураалт, мал аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл буурсан. Хөдөө аж ахуй улам бүр хэрэглээний шинж чанартай болж, түүний борлуулалт 2.5 дахин буурчээ. Ажилчдын амьжиргааны түвшин, хөдөлмөрийн чадвар эрс буурсан. Олон үйлдвэр хаагдсаны үр дүнд пролетариатын нууцыг задлах үйл явц үргэлжилсэн. Асар их хомсдол нь 1920 оны намраас эхлэн ажилчин ангийн дунд дургүйцэл хурцдаж эхэлсэн. Улаан армийг татан буулгаж эхэлснээр нөхцөл байдал хүндэрсэн. Иргэний дайны фронтууд улсын хил хүртэл ухрах тусам тариачид хүнсний отрядын тусламжтайгаар хүчирхийллийн аргаар хэрэгжсэн хүнсийг хуваарилахыг улам идэвхтэй эсэргүүцэж эхлэв.

"Дайны коммунизм"-ийн бодлого нь бараа, мөнгөний харилцааг устгахад хүргэсэн. Хүнс, аж үйлдвэрийн барааны борлуулалт хязгаарлагдмал байсан; цалин. Ажилчдын цалинг тэгшитгэх тогтолцоог нэвтрүүлсэн. Энэ нь тэдэнд нийгмийн тэгш байдлын хуурмаг байдлыг өгсөн. Энэ бодлого бүтэлгүйтсэн нь “хар зах” бий болж, дамын наймаа цэцэглэснээр илэрсэн. Нийгмийн салбарт "дайны коммунизм"-ийн бодлого нь "дайны коммунизм" гэсэн зарчим дээр суурилж байв. Ажил хийдэггүй хүн идэхгүй" 1918 онд хуучин мөлжлөгч ангийн төлөөлөгчдөд хөдөлмөрийн цэргийн алба, 1920 онд бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг нэвтрүүлсэн. Тээвэр, барилгын ажил гэх мэтийг сэргээхээр илгээсэн хөдөлмөрийн армийн тусламжтайгаар хөдөлмөрийн нөөцийг албадан дайчлав.Цалин хөлсийг иргэншүүлэх нь орон сууц, нийтийн аж ахуй, тээвэр, шуудан, телеграфын үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхэд хүргэсэн. "Дайны коммунизм"-ийн үед улс төрийн хүрээРКП(б)-ын хуваагдаагүй дарангуйлал тогтсон бөгөөд энэ нь дараа нь NEP-д шилжих нэг шалтгаан болсон юм. Большевик нам нь цэвэр улс төрийн байгууллага байхаа больсон бөгөөд түүний аппарат аажмаар төрийн бүтэцтэй нэгдсэн. Энэ нь улс орны улс төр, үзэл суртал, эдийн засаг, соёлын байдал, тэр байтугай иргэдийн хувийн амьдралыг тодорхойлсон. Үндсэндээ энэ нь "дайны коммунизм"-ийн бодлогын хямралын тухай байв.

Сүйрэл ба өлсгөлөн, ажилчдын ажил хаялт, тариачид, далайчдын бослого - бүх зүйл тус улсад эдийн засаг, нийгмийн гүн хямрал үүсч байгааг илтгэж байв. Нэмж дурдахад 1921 оны хавар гэхэд дэлхийн анхны хувьсгал, Европын пролетариатын материал-техникийн тусламж найдвар шавхагдсан байв. Тиймээс В.И.Ленин дотоод улс төрийн чиг хандлагыг шинэчилж, зөвхөн тариачдын шаардлагыг хангах нь большевикуудын хүчийг аварч чадна гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн.

NEP-ийн мөн чанар

NEP-ийн мөн чанар нь хүн бүрт тодорхой байсангүй. НЭП, түүний социалист чиг хандлагад үл итгэх нь улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх арга зам, социализм байгуулах боломжийн талаар маргаан үүсгэв. Хамгийн гол нь өөр ойлголтЗХУ-ын олон намын удирдагчид Зөвлөлт Орост иргэний дайны төгсгөлд ажилчид ба тариачид гэсэн хоёр үндсэн анги үлдсэн бөгөөд NEP-ээс хойш 20 жилийн эхээр шинэ хөрөнгөтнүүд гарч ирэв. сэргээн босгох хандлага. Непманы хөрөнгөтний үйл ажиллагааны өргөн хүрээ нь хот, хөдөөгийн хэрэглэгчдийн хамгийн чухал ашиг сонирхолд үйлчилдэг үйлдвэрүүдээс бүрддэг байв. В.И.Ленин NEP-ийн зам дагуух хөгжлийн зайлшгүй зөрчилдөөн, аюулыг ойлгосон. Тэрээр капитализмыг ялахын тулд Зөвлөлт улсыг бэхжүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн.

Ерөнхийдөө NEP эдийн засаг нь зах зээлийн засаг захиргааны нарийн төвөгтэй, тогтворгүй бүтэц байсан. Түүгээр ч барахгүй түүнд зах зээлийн элементүүдийг нэвтрүүлэх нь албадан шинж чанартай байсан бол засаг захиргаа-тушаалын элементүүдийг хадгалах нь үндсэн бөгөөд стратегийн шинж чанартай байв. НЭП-ийн эцсийн зорилго (зах зээлийн бус эдийн засгийн тогтолцоог бий болгох) -ийг орхихгүйгээр большевикууд түүхий эд мөнгөний харилцааг ашиглахын зэрэгцээ төрийн мэдэлд байгаа "тушаалын өндөрлөг" -ийг үндэсний болгосон газар, ашигт малтмалын нөөцийг нэгэн зэрэг барьж байв. , томоохон болон ихэнх дунд үйлдвэр, тээвэр, банк санхүү, монополь гадаад худалдаа. Социалист ба социалист бус (төрийн-капиталист, хувийн капиталист, жижиг бараа, патриархын) бүтэц харьцангуй урт хугацаанд зэрэгцэн орших бөгөөд сүүлийнх нь улс орны эдийн засгийн амьдралаас аажмаар нүүлгэн шилжүүлэгдэх болно гэж таамаглаж байсан. "Өндрийг захирах" ба том, жижиг өмчлөгчид (татвар, зээл, үнийн бодлого, хууль тогтоомж гэх мэт) эдийн засаг, захиргааны нөлөөллийн хөшүүргийг ашиглах.

В.И.Лениний үүднээс авч үзвэл, НЭП-ийн маневруудын мөн чанар нь "ажилчин анги ба хөдөлмөрч тариачдын нэгдэл"-ийн дор эдийн засгийн үндэс суурийг тавих, өөрөөр хэлбэл тухайн үед ноёрхож байсан удирдлагын тодорхой эрх чөлөөг хангах явдал байв. эрх баригчдад сэтгэл дундуур байгаагаа арилгах, нийгэм дэх улс төрийн тогтвортой байдлыг хангах зорилгоор жижиг түүхий эдийн үйлдвэрлэгчдийн дунд улс. Большевик удирдагчийн нэг бус удаа онцлон тэмдэглэснээр, НЭП бол социализмд хүрэх тойрог зам, шууд бус зам байсан бөгөөд бүх зүйлийг шууд бөгөөд хурдан эвдэх оролдлого бүтэлгүйтсэний дараах цорын ганц боломжтой зам юм. зах зээлийн бүтэц. Гэсэн хэдий ч социализмд хүрэх шууд замыг тэр зарчмын хувьд үгүйсгээгүй: Ленин үүнийг пролетарийн хувьсгал ялсны дараа хөгжингүй капиталист орнуудад тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Хөдөө аж ахуй дахь NEP

Эдийн засгийн шинэ бодлогын үндэс суурийг тавьсан РКП(б)-ын X их хурлын тогтоолыг 3-р сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны тогтоолоор хуульчилсан. 1921 он. Илүүдэл хуваарилалтын системтэй харьцуулахад татварын хэмжээ бараг хоёр дахин буурч, гол ачаа нь хөдөөгийн чинээлэг тариачдад ногджээ. Энэхүү тогтоол нь "орон нутгийн эдийн засгийн эргэлтийн хүрээнд" татвар төлсний дараа тариачдад үлдсэн бүтээгдэхүүнийг худалдаалах эрх чөлөөг хязгаарласан. 1922 он гэхэд хөдөө аж ахуйд мэдэгдэхүйц өсөлт гарсан. Улс орноо тэжээж байсан. 1925 онд тариалсан талбай дайны өмнөх түвшинд хүрсэн. Тариачид дайны өмнөх 1913 оныхтой бараг ижил талбайд тариалсан.Үр тарианы нийт ургац 1913 онтой харьцуулахад 82%. Малын тоо дайны өмнөх үеийнхээс давжээ. 13 сая тариачны ферм нь хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны гишүүн байв. Тус улсад 22 мянга орчим хамтын аж ахуй байсан. Асар том үйлдвэржилтийг хэрэгжүүлэх нь хөдөө аж ахуйн салбарын бүтцийг эрс өөрчлөх шаардлагатай байв. Барууны орнуудад хөдөө аж ахуйн хувьсгал, i.e. Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг сайжруулах тогтолцоо нь хувьсгалт үйлдвэрлэлээс өмнө байсан тул хотын хүн амыг хоол хүнсээр хангахад хялбар байсан. ЗХУ-д эдгээр хоёр үйл явцыг нэгэн зэрэг хийх ёстой байв. Үүний зэрэгцээ тосгоныг зөвхөн хүнсний эх үүсвэр төдийгүй аж үйлдвэржилтийн хэрэгцээнд зориулж санхүүгийн эх үүсвэрийг нөхөх хамгийн чухал суваг гэж үздэг байв.

Аж үйлдвэр дэх NEP

Аж үйлдвэрт ч эрс өөрчлөлт гарсан. Бүлгүүдийг татан буулгаж, тэдний оронд итгэлцлүүд - урт хугацааны бонд гаргах эрх хүртэл эдийн засаг, санхүүгийн бүрэн бие даасан байдлыг хүлээн авсан нэгэн төрлийн эсвэл харилцан уялдаатай аж ахуйн нэгжүүдийн холбоог бий болгосон. 1922 оны эцэс гэхэд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн 90 орчим хувийг 421 трестэд нэгтгэж, тэдгээрийн 40% нь төвлөрсөн, 60% нь орон нутгийн харьяанд байв. Трестүүд өөрсдөө юу үйлдвэрлэж, хаана борлуулахаа шийддэг. Итгэлцлийн нэг хэсэг байсан аж ахуйн нэгжүүдийг улсын нийлүүлэлтээс татан авч, зах зээлээс нөөцийг худалдан авч эхлэв. Уг хуульд “Төрийн сан нь итгэлцлийн өрийг хариуцахгүй” гэж заасан.

VSNKh нь аж ахуйн нэгж, трестүүдийн одоогийн үйл ажиллагаанд оролцох эрхээ алдаж, зохицуулалтын төв болжээ. Түүний ажилтнууд эрс цөөрсөн. Тухайн үед аж ахуйн нэгж (улсын төсөвт заавал тогтмол шимтгэл төлсний дараа) бүтээгдэхүүн борлуулснаас олсон орлогыг бие даан захиран зарцуулах эрхтэй, эдийн засгийн үйл ажиллагааныхаа үр дүнг бие даан хариуцдаг эдийн засгийн нягтлан бодох бүртгэл бий болсон юм. ашгийг ашиглаж, алдагдлыг нөхдөг. НЭП-ийн нөхцөлд "улсын аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн тооцоо гэж нэрлэгддэг зүйлд, өөрөөр хэлбэл арилжааны болон капиталист зарчимд ихээхэн хэмжээгээр шилждэг" гэж Ленин бичжээ.

Зөвлөлт засгийн газар трестүүдийн үйл ажиллагаанд зах зээлийн болон төлөвлөсөн хоёр зарчмыг хослуулахыг хичээсэн. Эхнийхийг нь дэмжиж, төр итгэлцлийн тусламжтайгаар зах зээлийн эдийн засгаас технологи, ажлын аргыг зээлж авахыг эрэлхийлэв. Үүний зэрэгцээ трестүүдийн үйл ажиллагаанд төлөвлөлтийн зарчим бэхжсэн. Төрөөс трестүүдийн үйл ажиллагааны чиглэлийг дэмжиж, түүхий эд, бэлэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг аж ахуйн нэгжүүдтэй трестүүдийг нэгтгэх замаар концернуудын тогтолцоог бий болгосон. Эдгээр санаа зовоосон асуудлууд нь төлөвлөгөөт эдийн засгийн удирдлагын төв байх ёстой байв. Эдгээр шалтгааны улмаас 1925 онд тэдний үйл ажиллагааны зорилго болох "ашиг" гэсэн сэдлийг итгэлцлийн тухай журмаас хасч, зөвхөн "арилжааны тооцоо" гэсэн зүйл үлдээжээ. Тиймээс итгэлцэл нь менежментийн нэг хэлбэр болох төлөвлөгөөт болон зах зээлийн элементүүдийг нэгтгэж, социалист төлөвлөгөөт эдийн засгийг бий болгоход ашиглахыг оролдсон. Энэ бол нөхцөл байдлын нарийн төвөгтэй, зөрчилдөөнтэй шинж чанар байв.

Бараг нэгэн зэрэг синдикатууд байгуулагдаж эхлэв - бүтээгдэхүүний бөөний худалдаа, зээл олгох, зах зээл дээрх худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах трастуудын холбоо. 1922 оны эцэс гэхэд синдикатууд трестүүдэд хамрагдсан үйлдвэрлэлийн 80% -ийг хянаж байв. Практикт гурван төрлийн синдикат бий болсон.

1. худалдааны чиг үүрэг давамгайлсан (нэхмэл, улаан буудай, тамхи);
2. зохицуулалтын чиг үүргийг давамгайлдаг (Химийн үндсэн үйлдвэрлэлийн Конгрессын зөвлөл);
3. хамгийн чухал нөөц баялгийн хяналтыг хадгалахын тулд төрөөс албадан үүсгэсэн синдикатууд (Давсны синдикат, Нефтийн синдикат, Нүүрсний синдикат гэх мэт).

Тиймээс менежментийн нэг хэлбэр болох синдикатууд нь хоёрдмол шинж чанартай байсан: нэг талаас тэд зах зээлийн элементүүдийг нэгтгэсэн, учир нь тэд өөрсдийн бүрэлдэхүүнд байсан трестүүдийн арилжааны үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэгддэг байсан, нөгөө талаас тэд дээд эрх мэдэлтнүүдийн зохицуулалттай энэ салбарт монополь байгууллагууд байсан. төрийн байгууллагууд(ВСНХ ба Ардын комиссариатууд).

NEP-ийн санхүүгийн шинэчлэл

NEP-д шилжих нь санхүүгийн шинэ бодлого боловсруулах шаардлагатай болсон. Санхүү, мөнгөний тогтолцоог шинэчлэхэд хувьсгалаас өмнөх туршлагатай санхүүчид оролцсон: Н.Кутлер, В.Тарновский, профессор Л.Юровский, П.Генцел, А.Соколов, З.Каценеленбаум, С.Волкнер, Н.Шапошников, Н.Некрасов, А.Хрущевын туслах асан А.Мануйлов. Зохион байгуулалтын томоохон ажлыг Сангийн Ардын Комиссар Г.Сокольников, Наркомфины Удирдах зөвлөлийн гишүүн В.Владимиров, Төрийн банкны ТУЗ-ийн дарга А.Шейман нар гүйцэтгэсэн. Мөнгөний эргэлтийг зогсоох, алдагдалгүй төсөв бий болгох, банкны систем, хадгаламжийн санг сэргээх, мөнгөний нэгдсэн тогтолцоог нэвтрүүлэх, тогтвортой валют бий болгох, татварын зохистой тогтолцоог хөгжүүлэх зэрэг шинэчлэлийн үндсэн чиглэлүүдийг тодорхойлсон.

ЗХУ-ын засгийн газрын 1921 оны 10-р сарын 4-ний өдрийн тогтоолоор Наркомфины бүрэлдэхүүнд Төрийн банк байгуулагдаж, хадгаламж зээлийн банкууд нээгдэж, тээвэр, касс, телеграфын үйлчилгээний төлбөрийг нэвтрүүлсэн. Шууд болон шууд бус татварын тогтолцоог сэргээсэн. Төсвийг бэхжүүлэхийн тулд улсын орлогод тохирохгүй бүх зардлыг эрс бууруулсан. Санхүү, банкны системийг цаашид хэвийн болгохын тулд Зөвлөлтийн рублийн ханшийг бэхжүүлэх шаардлагатай байв.

Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолын дагуу 1922 оны 11-р сард ЗХУ-ын мөнгөн тэмдэгт болох "червонец" -ийг гаргаж эхлэв. Энэ нь 1 дамартай тэнцэж байсан - 78.24 ширхэг буюу 7.74234 гр цэвэр алт, өөрөөр хэлбэл. Хувьсгалын өмнөх алтны арав дахь . Төсвийн алдагдлыг червонецээр төлөхийг хориглов. Эдгээр нь Төрийн банкны зээлийн үйл ажиллагаа, аж үйлдвэр, бөөний худалдаанд үйлчлэх зорилготой байв.

Червонецын тогтвортой байдлыг хадгалахын тулд Сангийн Ардын Комиссариатны валютын хэлтсийн тусгай хэсэг (OS) алт, гадаад валют, червонец худалдаж авдаг эсвэл зардаг байв. Энэхүү арга хэмжээ нь улсын ашиг сонирхолд нийцэж байсан ч ОК-ын ийм арилжааны үйл ажиллагааг ОГПУ таамаглал гэж үзэж байсан тул 1926 оны 5-р сард ОК-ын дарга, ажилчдыг баривчилж, цаазалж эхэлсэн (Л. Волин, А.М. Чепелевский болон бусад хүмүүс, зөвхөн 1996 онд нөхөн сэргээлт хийсэн).

Червонецын нэрлэсэн үнэ өндөр (10, 25, 50, 100 рубль) нь тэдгээрийг солилцоход хүндрэл учруулсан. 1924 оны 2-р сард төрийн сангийн 1, 3, 5 рублийн мөнгөн дэвсгэртийг гаргах шийдвэр гаргасан. алт, түүнчлэн жижиг мөнгө, зэс зоос.

1923, 1924 онд совзнак (хуучин төлбөр тооцооны мөнгөн тэмдэгт) хоёр удаа үнэгүйдэв. Энэ нь мөнгөний шинэчлэлд хураах шинж чанартай болсон. 1924 оны гуравдугаар сарын 7-нд Төрийн банкнаас Совзнак гаргах шийдвэр гарчээ. 500 сая рубль тутамд улсад хүлээлгэн өгсөн. 1923 оны загвар, тэдний эзэн 1 копейк авсан. Ийнхүү зэрэгцээ хоёр валюттай байх тогтолцоог устгасан.

Ер нь улсаас мөнгөний шинэчлэл хийхэд тодорхой хэмжээний амжилт гаргасан. Червонецийг Константинополь, Балтийн орнууд (Рига, Ревел), Ром болон зарим нэг биржүүд үйлдвэрлэж эхэлсэн. зүүн орнууд. Червонецийн ханш 5 доллар байв. 14 америк цент.

Зээл, татварын тогтолцоо сэргэж, бирж, хувьцаат банкуудын сүлжээ бий болж, арилжааны зээл дэлгэрч, гадаад худалдаа хөгжсөн нь улс орны санхүүгийн тогтолцоог бэхжүүлэхэд дөхөм болсон.

Гэсэн хэдий ч санхүүгийн систем, NEP-ийн үндсэн дээр бий болсон нь 20-иод оны хоёрдугаар хагаст тогтворгүй болж эхэлсэн. хэд хэдэн шалтгааны улмаас. Төр эдийн засагт төлөвлөлтийн зарчмуудыг бэхжүүлсэн. 1925-26 оны санхүүгийн жилийн хяналтын тоонууд нь ялгарлыг нэмэгдүүлэх замаар мөнгөний эргэлтийг хадгалах санааг баталжээ. 1925 оны 12-р сар гэхэд мөнгөний нийлүүлэлт 1924 оныхоос 1.5 дахин өссөн байна. Энэ нь худалдааны эргэлтийн хэмжээ болон мөнгөний нийлүүлэлтийн хооронд тэнцвэргүй байдалд хүргэсэн. Төрийн банк бэлэн мөнгөний илүүдэл гаргах, червонецын ханшийг барих зорилгоор алт, валютыг байнга гүйлгээнд оруулдаг байсан тул улсын валютын нөөц удалгүй шавхагдсан. Инфляцийн эсрэг тэмцэл алдагдсан. 1926 оны 7-р сараас эхлэн червонецийг гадаадад экспортлохыг хориглож, гадаад зах зээл дээр червонец худалдаж авахыг зогсоосон. Червонец нь хөрвөх мөнгөн тэмдэгтээс ЗХУ-ын дотоод мөнгөн тэмдэгт болсон.

Ийнхүү 1922-1924 оны мөнгөний шинэчлэл эргэлтийн хүрээний иж бүрэн шинэчлэл байв. Мөнгөний системийг бөөний худалдаа бий болгохтой зэрэгцэн шинэчлэн байгуулжээ жижиглэн худалдаа, төсвийн алдагдлыг арилгах, үнийн өөрчлөлт. Энэ бүх арга хэмжээ нь мөнгөний эргэлтийг сэргээж, оновчтой болгох, утааг даван туулах, төсөв баттай бүрдүүлэхэд тусалсан. Үүний зэрэгцээ санхүү, эдийн засгийн шинэчлэл нь татварыг оновчтой болгоход тусалсан. Хатуу валют, хатуу улсын төсөв нь тэр жилүүдэд Зөвлөлт улсын санхүүгийн бодлогын хамгийн чухал ололт байв. Ерөнхийдөө мөнгөний шинэчлэл, санхүүгийн сэргэлт нь NEP-ийн үндсэн дээр бүхэл бүтэн үндэсний эдийн засгийн үйл ажиллагааны механизмыг өөрчлөхөд хувь нэмэр оруулсан.

НЭП-ийн үеийн хувийн хэвшлийн үүрэг

NEP-ийн үед гэрлийг нөхөн сэргээхэд гол үүрэг гүйцэтгэдэг Хүнсний үйлдвэрХувийн хэвшил чухал үүрэг гүйцэтгэсэн - аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний 20 хүртэлх хувийг (1923) үйлдвэрлэж, бөөний (15%), жижиглэнгийн (83%) худалдаанд давамгайлж байв.

Хувийн аж үйлдвэр нь гар урлалын, түрээсийн, хувьцаат, хоршооллын аж ахуйн нэгжийн хэлбэртэй байв. Хүнс, хувцас, арьс ширний үйлдвэр, мөн тос шахах, гурил нунтаглах, шахах үйлдвэрүүдэд хувийн бизнес нэлээд өргөн дэлгэрчээ. Хувийн аж ахуйн нэгжүүдийн 70 орчим хувь нь РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт байрладаг байв. Нийтдээ 1924-1925 онд ЗХУ-д 325 мянган хувийн аж ахуйн нэгж байсан. Тэд нийт ажиллах хүчний 12 орчим хувийг ажиллуулж, нэг аж ахуйн нэгжид дунджаар 2-3 ажилтан ногдож байна. Хувийн аж ахуйн нэгжүүд аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний 5 орчим хувийг үйлдвэрлэдэг байв (1923). төр нь татварын дарамтыг ашиглах замаар хувийн бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг байнга хязгаарлаж, бизнес эрхлэгчдийг сонгох эрхээ хасуулж байв.

20-иод оны сүүлээр. НЭП задран унасантай холбогдуулан хувийн хэвшлийг хязгаарлах бодлого нь түүнийг устгах чиг хандлагаар солигдсон.

NEP-ийн үр дагавар

1920-иод оны хоёрдугаар хагаст NEP-ийг хумих анхны оролдлогууд эхэлсэн. Аж үйлдвэр дэх синдикатуудыг татан буулгаж, тэдгээрээс хувийн капиталыг захиргааны журмаар шахаж, эдийн засгийн удирдлагын хатуу төвлөрсөн тогтолцоог (эдийн засгийн ардын комиссариатууд) бий болгосон.

1928 оны 10-р сард үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх эхний таван жилийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлж эхэлснээр тус улсын удирдлага хурдацтай үйлдвэржилт, хамтын нийгэмлэгжилтийн чиглэлийг тогтоожээ. Хэдийгээр хэн ч NEP-ийг албан ёсоор цуцлаагүй ч тэр үед аль хэдийн үр дүнтэйгээр хязгаарлагдсан байв.

Хуулийн дагуу 1931 оны 10-р сарын 11-нд ЗСБНХУ-д хувийн худалдаа хийхийг бүрэн хориглох тогтоол батлагдсанаар л NEP дуусгавар болжээ.

NEP-ийн эргэлзээгүй амжилт бол сүйрсэн эдийн засгийг сэргээх явдал байсан бөгөөд хэрэв хувьсгалын дараа Орос улс өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнээ (эдийн засагч, менежер, үйлдвэрлэлийн ажилчид) алдсаныг харгалзан үзвэл шинэ засгийн газрын амжилт нь "ялалт" болно. сүйрэл." Үүний зэрэгцээ тэдгээр өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний дутагдал нь буруу тооцоо, алдаа гаргах шалтгаан болсон.

Гэсэн хэдий ч дайны өмнөх хүчин чадлыг эргүүлэн ажиллуулах замаар л эдийн засгийн өсөлтийн мэдэгдэхүйц хурдацтай хүрсэн, учир нь Орос улс дайны өмнөх жилүүдийн эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг 1926-1927 он гэхэд л биелүүлж чадсан юм. Цаашид эдийн засгийн өсөлтийн боломж маш бага байсан. Хувийн хэвшлийг "эдийн засгийн дээд цэгт" гаргахыг зөвшөөрөөгүй, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хүлээж аваагүй бөгөөд тогтворгүй байдал, капиталыг үндэсний болгох заналхийллийн улмаас хөрөнгө оруулагчид өөрсдөө Орост ирэхийг яарахаа больсон. Улс зөвхөн өөрийн хөрөнгөөр ​​урт хугацааны хөрөнгө оруулалт хийх боломжгүй байсан.

"кулакууд" илт дарангуйлагдаж байсан тосгоны байдал мөн зөрчилдөж байв.

энэ ажил Гол өөрчлөлтүүд хөдөө аж ахуйн бодлого NEP-д шилжсэний дараа үүссэн Зөвлөлтийн эрх мэдэл (Хяналт)(Түүх) сэдвээр манай компанийн мэргэжилтнүүд захиалгаар хийлгэж, амжилттай хамгаалсан. Ажил - НЕП-т шилжсэний дараа Зөвлөлт засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогод гарсан гол өөрчлөлтүүд нь Түүх сэдвээр түүний сэдэв, түүнийг задруулах логик бүрэлдэхүүн хэсгийг тусгаж, судалж буй асуудлын мөн чанарыг илчилж, үндсэн заалтууд болон Энэ сэдвийн тэргүүлэх санааг онцлон тэмдэглэв.
Ажил - ЗХУ-ын засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогын үндсэн өөрчлөлтүүд нь NEP-д шилжсэний дараа гарсан бөгөөд үүнд: хүснэгт, зураг, хамгийн сүүлийн үеийн уран зохиолын эх сурвалж, бүтээлийг хүргэсэн, хамгаалсан он - 2017 он. Ажил гол ЗХУ-д (Түүх) шилжсэний дараа гарсан Зөвлөлт засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогод гарсан өөрчлөлтүүд нь судалгааны сэдвийн хамаарлыг илрүүлж, шинжлэх ухаан, арга зүйн уран зохиолын гүн гүнзгий үнэлгээ, дүн шинжилгээнд үндэслэн асуудлын хөгжлийн түвшинг тусгасан болно. , Түүхийн сэдвээр хийсэн бүтээлд дүн шинжилгээ хийх объект, түүний асуудлыг онолын болон практик талаас нь авч үзсэн бөгөөд авч үзэж буй сэдвийн зорилго, тодорхой зорилтуудыг томъёолсон болно. материал ба түүний дараалал.

Essence - хэсэгчилсэн нөхөн сэргээх зах зээлийн эдийн засагкомандын хөшүүргийг хадгалахын зэрэгцээ. Стратегийн зорилго бол социализмыг байгуулах.

1. Тариалахын өмнөхөн зарласан ургацын 5% -ийг 1921 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн зарлигаар биет татвараар илүүдэл хуваарилах тогтолцоог солих. Нийт 13 татвар (мах, тос, ноос, арьс шир гэх мэт) бий.

Чинээлэг тариачдын татварыг нэмэгдүүлсэн.

2. Худалдааны эрх чөлөө (1921.09.).

3. Газрын тухай хууль (10.1922) – орон нутгаас гарах, газар түрээслэх, хөлсөлж ажиллах эрх.

4. Хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, тэр дундаа хөдөө аж ахуйн салбарт. 04/07/1921 - Хөдөө аж ахуйд хамтын ажиллагаа, хамтын үйлдвэрлэл (үр ашиг нь хоёр дахин өндөр) - бүтээгдэхүүн борлуулах, тоног төхөөрөмж худалдан авах, зээл авах, газар тариалан эрхлэх тухай тогтоол.

Жижиг дунд үйлдвэрийг хувийн өмчид шилжүүлэх. Аж ахуйн нэгжүүд өөрийгөө санхүүжүүлэхэд шилжиж эхлэв, муур. өөрийгөө хангах, өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө удирдах боломжийг олгосон. Ажилчдын материаллаг урамшуулал. Бүх жижиг гар урлалын үйлдвэрүүдийг үндэсний болгох тухай тогтоолыг хүчингүй болгов (1921 оны 7-р сарын 7). Аж ахуйн нэгжүүдийг хуучин өмчлөгчид - хуучин хөрөнгөтнүүд, шинэ хөрөнгөтнүүд - Непменүүдэд буцааж өгсөн.

20-иос илүүгүй ажилчдын тоотой аж ахуйн нэгжүүдийг зохион байгуулахыг зөвшөөрнө.

14 Асуулт. NEP рүү шилжих. NEP-ийн эрх зүйн үндэс. Эдийн засгийн хамгийн чухал шинэчлэл.

Томоохон үйлдвэр, үйлдвэрүүдийн хяналтыг төр хадгалсаар байв. Үйлдвэр, үйлдвэрүүд өөрийгөө санхүүжүүлэхэд шилжсэн.

6. Гадаадын хөрөнгийг татах. Зарим үйлдвэрийг гадаадынханд түрээслүүлдэг - концесс (худалдаа, уул уурхай, үйлдвэрлэл).

7. Бүх нийтийн хөдөлмөрийн албыг халах (1921). Бизнес хийх боломж олгосон ч ажилгүй хүмүүс байсан.

Санхүүгийн шинэчлэл, дарга. Сокольниковын Сангийн Ардын Комиссар, банкны системийг сэргээн босгох (1921-1924), цаасан мөнгө, мөнгөн тэмдэгтийн эргэлтийг огцом бууруулах (1922-1923), 1922 он - алт червонецийг эргэлтэд оруулах.

9. Цалин хөлсийг тэгшитгэх, картын системийг халсан.

10. Улсын орлогын гол эх үүсвэр болох мөнгөний ялгарал шууд болон шууд бус татварын тогтолцоогоор солигдсон.

11. Үндэсний эдийн засгийг бүхэлд нь төлөвлөхөд шилжих. Төлөвлөсөн зах зээлийн эдийн засаг.

NEP-ийг нэвтрүүлснээр улс орны үндэсний эдийн засгийг (ялангуяа хөдөө аж ахуй) сэргээх боломжтой болсон.

Гэхдээ NEP-ийн нэгдсэн төлөвлөгөө байхгүй, өөрчлөлт нь нийцэхгүй байв. Аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний борлуулалт, үр тарианы худалдан авалтын хямрал. Аж үйлдвэрийн байгууллагууд хүн амын төлбөрийн чадварыг харгалзахгүйгээр дур мэдэн өндөр үнэ тогтоодог. Тариачид аж үйлдвэрийн бараа худалдаж авахаа больсон.

(1923-1924) Төрийн оролцоо. Тариачид төртэй зохиомлоор хямд үнээр худалдаа хийхийг хүсээгүй. Үр тарианы чөлөөт худалдааг хориглосон.

Ажилчид, тариачдын амьдралын түвшин доогуур хэвээр байв. Тус улсад ажилгүйдэл нэмэгдэж байв. АН анхнаасаа улс орныг эдийн засаг, улс төрийн хямралаас гаргаж чадах түр зуурын концесс байсан.

1920-иод оны сүүлээр NEP-ийг 1936 он хүртэл албан ёсоор хязгаарласан.

NEP-ийн хямрал 1923,1925,1927

NEP сүйрсэн шалтгаанууд:

1.Эдийн засгийн хямрал, хувь хэмжээ бага эдийн засгийн хөгжил.

2. Улс орны хөгжлийн тодорхой хэтийн төлөв дутмаг, эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн хүндрэлтэй байдал.

3. "Улс төрийн НЭП"-ийн үзэл санааны нэр хүндийн өсөлт, VKP9b) эрх мэдлийн монополийг алдах аюул.

4.Цэргийн түрэмгийллийн аюул үргэлжилсээр байна.

5. Коммунистуудын нэлээд хэсэг нь NEP-д үл итгэх байдал.

ЗХУ (б) хуваагдах аюул.

6. Ажилгүйдэл, хүн амын баялгийн давхаргажилт.

Нийтэлсэн огноо: 2015-02-18; Уншсан: 211 | Хуудасны зохиогчийн эрхийг зөрчсөн

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 сек)…

"Москваг дахин хараад би гайхсан: эцсийн эцэст би коммунизмын дайны сүүлийн долоо хоногт гадаадад явсан. Одоо бүх зүйл өөр харагдаж байв. Картууд алга болж, хүмүүс хавсаргахаа больсон.

Төрөл бүрийн байгууллагуудын орон тоо эрс цөөрч, хэн ч том төслүүдийг зурсангүй ... Хуучин ажилчид, инженерүүд үйлдвэрлэлийг сэргээхэд бэрхшээлтэй байв. Бүтээгдэхүүнүүд гарч ирэв. Тариачид малыг зах зээлд гаргаж эхлэв. Москвачууд хоолоо идэж, баяр хөөртэй болсон. Москвад ирээд хүнсний дэлгүүрийн өмнө хөлдөж байснаа санаж байна.

NEP-д шилжсэний дараа гарсан Зөвлөлт засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогод гарсан гол өөрчлөлтүүд

Тэнд юу байсангүй! Хамгийн үнэмшилтэй тэмдэг нь: "Эстомак" (ходоод). Гэдэс нь зөвхөн нөхөн сэргээгдсэн төдийгүй өргөмжлөгдсөн. Петровка, Столешников хоёрын буланд байрлах нэгэн кафед "Хүүхдүүд манайд цөцгий идэхээр ирдэг" гэсэн бичээс намайг инээлдэв. Би ямар ч хүүхэд олсонгүй, гэхдээ маш олон зочдод ирсэн бөгөөд тэд бидний нүдний өмнө тарган бололтой. Олон ресторан нээгдсэн: энд "Прага", "Эрмитаж", дараа нь "Лиссабон", "Бар" байдаг. Шар айрагны байшингууд булан бүрт чимээ шуугиантай байв - фокстроттой, Оросын найрал дуутай, цыгануудтай, балалайкатай, зүгээр л аллагатай.

Зоогийн газруудын дэргэд увайгүй жолооч нар зогсож, зугаацагчдыг хүлээж, миний бага насны алс холын үеийнх шиг: "Эрхэм ноёнтон, би чамайг унаад өгье ..." гэж хэлдэг байсан. гудамжны хүүхдүүд; Тэд өрөвдмөөр ёолон: "Хөөрхөн пенни." Копейк байсангүй: сая сая ("нимбэг") болон цоо шинэ червонецууд байсан. Казинод нэг шөнийн дотор хэдэн сая алдагдсан: брокер, дамын наймаачид эсвэл энгийн хулгайч нарын ашиг" (И.

Эренбург "Хүмүүс, жилүүд, амьдрал")

Асуулт 63. Шинэ эдийн засгийн бодлого (NEP) 1921 - 1929

1. 1921-1941 онуудад улсын эдийн засгийн хөгжлийн үе шат.

1920-1921 оны "дайны коммунизм"-ийн эдийн засгийн бодлогын хямрал.

3. GOELRO төлөвлөгөө

4. ҮБХ-ны бодлогын эхлэл. Зөвлөлт засгийн газрын эдийн засгийн амьдралыг хэвийн болгох эхний алхамууд

5. Зөвлөлтийн трастууд, тэдгээрийн онцлог. Эдийн засаг дахь хувийн капиталист аргууд

Валютын шинэчлэл. Червонец

7. 1920-иод оны сүүлчээр ҮЭП-ийн хямрал. Түүний шалтгаанууд

8. NEP-ээс татгалзаж, үйлдвэржилт, нэгдэлд шилжих

1. 1921 - 1941 онд

РСФСР ба ЗХУ-ын эдийн засаг хөгжлийн хоёр үе шатыг туулсан.

✓ 1921 - 1929 он - НЭП-ийн үе, энэ хугацаанд төр засаг захиргаа-компанийн арга барилаас түр зуур татгалзаж, эдийн засгийг хэсэгчлэн харьяалалгүй болгох, жижиг, дунд хувийн капиталист үйл ажиллагааг зөвшөөрөх рүү шилжсэн;

✓ 1929 - 1941 он - эдийн засгийг бүрэн үндэсний болгох, нэгдэлжих, үйлдвэржүүлэх, төлөвлөгөөт эдийн засагт шилжих үе.

1921 онд тус улсын эдийн засгийн бодлогод томоохон өөрчлөлт гарсан нь дараахь шалтгаанаас үүдэлтэй.

✓ иргэний дайны ид оргил үед (1918 - 1920) өөрийгөө зөвтгөсөн "дайны коммунизм"-ийн бодлого улс орон тайван амьдралд шилжих явцад үр дүнгүй болсон;

✓ "цэрэгжсэн" эдийн засаг нь төрийг шаардлагатай бүх зүйлээр хангаагүй, албадан цалингүй хөдөлмөр үр дүнгүй байсан;

✓ хөдөө аж ахуй маш орхигдсон байдалд байсан; хот хөдөө, тариачид ба большевикуудын хооронд эдийн засаг, оюун санааны завсарлага гарсан;

✓ улс орон даяар ажилчин тариачдын большевикуудын эсрэг жагсаал эхэлсэн (хамгийн том нь: "Антоновщина" - Антонов тэргүүтэй Тамбов мужид большевикуудын эсрэг тариачдын дайн; Кронштадтын бослого);

✓ "Коммунистгүй зөвлөлийн төлөө!", "Бүх эрх мэдэл намд биш, зөвлөлд!" гэсэн лоозонгууд нийгэмд түгээмэл болсон; "Пролетариатын дарангуйлал сөнөөгтүн!"

"Дайны коммунизм"-ийг үргэлжлүүлэн хадгалах, хөдөлмөрийн цэрэг татлага, мөнгөн бус солилцоо, төрөөс бараа бүтээгдэхүүн хуваарилах замаар большевикууд Иргэний засгийн үед тэднийг дэмжиж байсан ажилчид, тариачид, цэргүүдийн олонхийн итгэлийг бүрэн алдах эрсдэлтэй байв. Дайн.

1920 оны сүүл - 1921 оны эхээр.

Большевикуудын эдийн засгийн бодлогод томоохон өөрчлөлт гарсан.

✓ 1920 оны 12-р сарын сүүлээр GOELRO төлөвлөгөөг Зөвлөлтийн VIII их хурлаар баталсан;

✓ 1921 оны 3-р сард Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын X их хурлаар "дайны коммунизм"-ийн бодлогыг зогсоож, эдийн засгийн шинэ бодлого (НЭП) эхлүүлэх шийдвэр гаргасан;

✓ Хоёр шийдвэрийг, ялангуяа НЭП-ийн талаархи шийдвэрийг большевикууд ширүүн хэлэлцүүлгийн дараа, В.И.

3. ГОЭЛРО төлөвлөгөө - ОХУ-ыг цахилгаанжуулах улсын төлөвлөгөөнд тус улсыг 10 жилийн дотор цахилгаанжуулах ажлыг хийхээр тусгасан. Энэхүү төлөвлөгөө нь улс даяар цахилгаан станц, цахилгаан дамжуулах шугам барих; үйлдвэрлэл болон өдөр тутмын амьдралд цахилгааны инженерийн тархалт.

V.I-ийн хэлснээр. Ленин, цахилгаанжуулалт нь Оросын эдийн засгийн хоцрогдлыг арилгах эхний алхам байх ёстой байв. Энэ даалгаврын ач холбогдлыг В.И. Ленин: "Коммунизм бол Зөвлөлт засгийн эрх мэдэл, бүхэл бүтэн улс орны цахилгаанжуулалт юм." GOELRO төлөвлөгөөг баталсны дараа цахилгаанжуулалт нь Зөвлөлт засгийн газрын эдийн засгийн бодлогын гол чиглэлүүдийн нэг болжээ.

1930-аад оны эхээр.

ЗХУ-д бүхэлдээ цахилгаан сүлжээний систем бий болж, цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээ үйлдвэрлэл, өдөр тутмын амьдралд өргөн тархсан бөгөөд 1932 онд анхны томоохон усан цахилгаан станц болох Днеприйн усан цахилгаан станцыг Днепр дээр ажиллуулав.

Үүний дараа улс даяар усан цахилгаан станц барих ажил эхэлсэн.

4. NEP-ийн эхний алхамууд нь:

✓ хөдөө орон нутагт илүү гарсан хөрөнгийг байгалийн татвараар солих;

✓ хөдөлмөрийн албыг халах - хөдөлмөр нь үүрэг (цэргийн алба гэх мэт) байхаа больж, үнэ төлбөргүй болсон;

✓ хуваарилалтаас аажмаар татгалзаж, мөнгөний эргэлтийг нэвтрүүлэх;

✓ эдийн засгийг хэсэгчлэн улсын харьяалалгүй болгох.

Большевикууд NEP-ийг хэрэгжүүлэхэд зөвхөн команд-захиргааны аргуудыг сольж эхлэв.

✓ томоохон аж үйлдвэр дэх төрийн-капиталист арга;

✓ жижиг, дунд үйлдвэрлэл, үйлчилгээний салбарт хувийн капиталист аргыг ашиглах.

1920-иод оны эхээр. Олон аж ахуйн нэгж, заримдаа үйлдвэрүүдийг нэгтгэж, удирдаж байсан итгэлцлүүд улс даяар бий болсон. Трестүүд капиталист аж ахуйн нэгж хэлбэрээр ажиллахыг оролдсон (эдийн засгийн ашиг сонирхолд тулгуурлан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, борлуулалтыг бие даан зохион байгуулдаг; өөрсдийгөө санхүүжүүлдэг байсан), гэхдээ тэр үед тэд хувь хүн капиталистуудын бус харин Зөвлөлт улсын мэдэлд байсан.

Түүхийн хяналт, үнэлгээний хэрэгслүүд

Ийм учраас НЭП-ийн энэ үе шатыг улсын капитализм гэж нэрлэжээ (АНУ болон бусад орнуудын "дайны коммунизм", түүний менежментийн хуваарилалт, хувийн капитализмаас ялгаатай).

Зөвлөлт улсын капитализмын хамгийн том итгэлцлүүд нь:

✓ "Донугол";

✓ Химугол;

✓ Югостал;

✓ “Машин үйлдвэрлэлийн улсын трест” (“ГОМЗА”);

✓ Северлес;

✓ "Сахаротрест".

Жижиг, дунд үйлдвэрлэл, үйлчилгээний салбарт төр хувийн хэвшлийн капиталист аргыг зөвшөөрөхийг зөвшөөрсөн.

Хувийн хөрөнгийн хэрэглээний хамгийн түгээмэл талбарууд:

✓ хөдөө аж ахуй;

✓ жижиг худалдаа;

✓ гар урлал;

✓ үйлчилгээний салбар.

Орон даяар хувийн дэлгүүр, дэлгүүр, ресторан, цех, хөдөө орон нутагт хувийн фермүүд бий болж байна.

Жижиг хувийн аж ахуй эрхлэх хамгийн түгээмэл хэлбэр бол хамтын ажиллагаа буюу эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор хэд хэдэн хүмүүсийн нэгдэл байв.

Орос даяар үйлдвэрлэл, хэрэглээний, худалдааны болон бусад төрлийн хоршоо бий болж байна.

6. НЭП-ийн үед макро эдийн засгийн салбарт ч шинэчлэл хийгдсэн.

✓ банкны систем сэргэсэн;

✓ 1922-1924 онд мөнгөний хэд хэдэн шинэчлэл хийгдсэн, тухайлбал, хоёр нэрлэсэн (мөнгөний нэршлийг бууруулах, "тэг бууруулах"), мөнгөний нийлүүлэлтийг бууруулах;

Гүйлгээнд байгаа ЗХУ-ын мөнгөний үнэ цэнийг бууруулсантай зэрэгцэн өөр нэг мөнгөн тэмдэгт ("Совзнаки") гарч ирэв - алтаар баталгаажсан, хувьсгалаас өмнөх 10 "хаадын" рубльтэй тэнцэх мөнгөн нэгж болох червонец;

✓ Червонец (бусад мөнгөнөөс ялгаатай нь) алтаар баталгаажсан тул Орост маш хурдан нэр хүндтэй болж, Оросын олон улсын хөрвөх валют болсон;

✓ орон даяар байгалийн гаралтай түүхий эдийн биржийг мөнгөний солилцоогоор солих ажил аажмаар эхэлсэн;

✓ бэлэн мөнгөний төлбөр, цалингийн төлбөрийг олгож эхэлсэн.

Хэрэв 1921 онд ажилчид орлогынхоо 95-100 хувийг хоол хүнс эсвэл бусад бараа хэлбэрээр авдаг байсан бол 1925 онд цалингийн 80-90 хувийг бэлнээр төлдөг байв.

NEP-ийн бодлого нь эдийн засгийн зарим сэргэлтэд хүргэсэн:

✓ амьжиргааны түвшин маш доогуур хэвээр байгаа ч хүн амын дийлэнх хэсэг нь өлсгөлөнг мэдрэхээ больсон;

✓ зах зээл иргэний дайны үед хомсдож байсан үндсэн хэрэгцээт зүйлээр (талх, хувцас, давс, шүдэнз, саван гэх мэт) ханасан;

✓ эдийн засгийн ерөнхий нөхцөл байдал сайжирч эхэлсэн (үйлдвэрлэл нь дайны өмнөх үеийнхээс 50-70% -ийн түвшинд байсан бол үйлдвэрлэлийн өсөлт);

✓ дотоод худалдаа, банкны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх;

✓ хот, хөдөөгийн хоорондын хурцадмал байдал буурсан - тариачид бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, мөнгө олж эхэлсэн; зарим тариачид хөдөөгийн чинээлэг бизнес эрхлэгчид болсон; Тариаланчдын үймээн самуун эхэлснээс хойш улс даяар зогссон нийгмийн үндэс(илүүдэл өмчлөл ба бүрэн ядуурал).

Ийнхүү NEP нь "дайны коммунизмын" дэглэмээс гарч, тайван амьдралд шилжих, хүн амын үндсэн хэрэгцээг хангахад тусалсан.

Үүний зэрэгцээ, NEP стратегийн гол асуудлуудыг шийдэж чадаагүй - Оросын хөгжингүй капиталист улсуудаас хоцрогдол үргэлжилсээр, хувьсгалаас хойш 10 жилийн дараа Орос улс эдийн засгийн хувьд сул дорой хөдөө аж ахуйн улс хэвээр байв.

1926-1929 онд

NEP-ийн хямрал эхэлсэн бөгөөд үүнийг дараахь байдлаар илэрхийлэв.

✓ червонецын уналт - 1926 он гэхэд тус улсын ихэнх аж ахуйн нэгж, иргэд червонецээр төлбөр хийхээр хичээж эхэлсэн бол төрөөс өсөн нэмэгдэж буй мөнгөний хэмжээг алтаар хангаж чадахгүй байсан тул червонецууд алт өгч эхлэв. үнэ цэнэ нь буурч, удалгүй төрөөс алт өгөхөө больсон; ЗХУ-ын бусад мөнгөн тэмдэгтийн нэгэн адил червонецууд ("Совзнаки") хөрвөх чадвараа больсон - энэ нь ЗХУ-ын дотоод эдийн засгийн хөгжил, олон улсын нэр хүндэд хүчтэй цохилт болсон;

✓ борлуулалтын хямрал - хүн амын дийлэнх нь болон жижиг бизнесүүд бараа худалдаж авахад хангалттай хөрвөх мөнгөгүй байсан тул бүхэл бүтэн салбарууд бараагаа зарж чадахгүй байв.

NEP-ийн хямралын шалтгааныг түүний маш дутуу шинж чанар нь урьдчилан тодорхойлсон - капитализм ба социализмын эрлийзийг үндсэн хэрэгсэл болох капиталгүйгээр байгуулах боломжгүй байв.

1920-иод оны Зөвлөлт Орос улсын нийслэл. хангалттай биш байсан, түүний чөлөөт эргэлт (чөлөөт зах зээл) нөхцөл бүрдээгүй, Орос улс дэлхийн эдийн засаг, гадаадын хөрөнгө оруулалтаас бүрэн тасарсан нь санхүүгийн өлсгөлөнд нэрвэгдсэн.

Нэмж дурдахад, NEP нь аж үйлдвэрийн хөгжлийг хурдасгах асуудлыг шийдэж чадаагүй, хөдөө орон нутагт хөрөнгөтний харилцааг сэргээхэд хувь нэмэр оруулж, урт хугацаанд большевикуудын хүчийг сулруулсан юм.

Эдгээр нөхцөл байдлын улмаас 1920-иод оны эцэс гэхэд. NEP өөрийгөө шавхаж, сүйрчээ.

8. 1928 - 1929 онд Большевикуудын удирдлага NEP-ийг орхисон. Эдийн засгийг дахин үндэсний болгосон.

Улс орон төлөвлөгөөт эдийн засагт шилжсэн. Үйлдвэржилт, нэгдэлжилт эхэлсэн.

ЗХУ-ын NEP-ийн үед (1921-1929)

Эдийн засгийн шинэ бодлогыг (NEP) нэвтрүүлэх болсон шалтгаанууд:

1) иргэний дайн дууссаны дараа Оросын эдийн засгийн хүнд хямрал, гадаадын интервенц;

2) "дайны коммунизмын" бодлогыг үргэлжлүүлснээс үүдэлтэй Зөвлөлт засгийн хямрал (Ижил мөрний бүс, Тамбов муж ("Антоновщина"), Баруун Сибирь дэх тариачдын үй олноор бослого, Петроград дахь ажилчдын эсэргүүцэл болон бусад хотууд, 1921 оны 3-р сард Кронштадт дахь далайчдын бослого);

3) субъектив хүчин зүйл байгаа эсэх - өөрчлөгдсөн дотоод улс төрийн нөхцөл байдалтай холбогдуулан Лениний сэтгэлгээний уян хатан байдал.

Капиталист бүслэлтийн нөхцөлд социализмыг байгуулахад В.И.Лениний стратегийн бодлого (ойрын жилүүдэд дэлхийн хувьсгал хийх боломжгүй байдал, ЗХУ-д марксист онолын хөгжил).

1921 оны 3-р сард

РКП(б)-ын X их хурлаар батлав Илүүдэл төсвийг бэлэн бус татвараар солих, намын эв нэгдэл гэсэн хоёр чухал шийдвэр.Энэ хоёр тогтоол нь дотоод зөрчилдөөнийг тусгасан эдийн засгийн шинэ бодлого,шилжилтийг их хурлын шийдвэрээр зааж өгсөн.

NEP бол хямралын эсрэг хөтөлбөр бөгөөд түүний мөн чанар нь большевик засгийн газрын гарт "тушаалын өндөрлөг" -ийг хадгалахын зэрэгцээ олон бүтэцтэй эдийн засгийг сэргээх явдал байв.

NEP-ийн зорилго:

-улс төрийн:нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах, ажилчид, тариачдын эвсэл хэлбэрээр Зөвлөлтийн засгийн газрын нийгмийн суурийг бэхжүүлэх;

—эдийн засгийн:сүйрлээс урьдчилан сэргийлэх, хямралыг даван туулах, эдийн засгийг сэргээх;

Нийгмийн: дэлхийн хувьсгалыг хүлээхгүйгээр, социалист нийгэм байгуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх;

- Гадаад бодлого:олон улсын тусгаарлалтыг даван туулж, бусад улстай улс төр, эдийн засгийн харилцаагаа сэргээх.

Тиймээс, тактикийн зорилгоНЭП бол социализмын бүтээн байгуулалтыг бэхжүүлэх замаар хямралаас гарах гарц байсан.

NEP нь "дайны коммунизмын" зарчмаас "ухрах" гэсэн утгатай эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн цогц арга хэмжээг багтаасан бөгөөд дараахь зүйлийг санаачилсан.

- илүүдэл хөрөнгийг татвараар солих (1925 он хүртэл

биет байдлаар); энэ нь хагас дахин их байсан бөгөөд урьдчилан зарласан нь тариачдад ашигтай байсан гэсэн үг юм. 1925 оноос хойш үүнийг мөнгөөр ​​цуглуулж эхэлсэн бөгөөд ургацын 5-10 хувийг эзэлж байв. Татварыг биет хэлбэрээр төлсний дараа фермд үлдсэн бүтээгдэхүүнийг зах зээлд борлуулахыг зөвшөөрсөн;

- хувийн худалдаа эрхлэх зөвшөөрөл;

- аж үйлдвэрийн хөгжилд гадаадын капиталыг татах;

- олон жижиг аж ахуйн нэгжийг төрөөс түрээслэх, том, дунд үйлдвэрүүдийг хадгалах;

- төрийн хяналтад байгаа газрын түрээс;

- аж үйлдвэрийг хөгжүүлэхэд гадаадын капиталыг татах (зарим аж ахуйн нэгжийг гадаадын капиталистуудад концессоор олгосон);

— үйлдвэрийг бүрэн өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө хангах тогтолцоонд шилжүүлэх.

Төвлөрсөн зөвлөлүүдийн оронд - төрийн бүтэц - үйл ажиллагааныхаа үр дүнг өмч хөрөнгөөрөө хариуцдаг трастууд байгуулагдсан;

- ажиллах хүч авах;

— картын системийг халж, тэгш хуваарилах;

- бүх үйлчилгээний төлбөр;

- хөдөлмөрийн тоо хэмжээ, чанараас хамааран тогтоосон байгалийн цалинг мөнгөн цалингаар солих;

- бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг халах, хөдөлмөрийн биржийг хадгалах.

NEP нь хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн хөгжлийн үе шатуудын байгалийн түүхэн мөн чанар, тасралтгүй байдлыг баталгаажуулсан шинэ нийгмийг бий болгох онол, практикийн томоохон ололт байв.

Марксизмыг догматжуулсан ойлголтоос холдсон нь тариачин улсад шинэ нийгмийг байгуулах хууль тогтоомжийг олж илрүүлэх, ажилчин анги, тариачдын ашиг сонирхлыг нэгтгэх боломжийг олгосон.

Эдийн засгийн шинэ бодлого нь үндэсний эдийн засгийг тогтворжуулж, сэргээж, хүмүүсийн санхүүгийн байдал сайжирсан.

Үүний зэрэгцээ энэхүү сэргээн засварлалт нь дайны өмнөх түвшинд хүрч, Оросын аж үйлдвэрийн үндсэн хөрөнгө элэгдэж, тоног төхөөрөмж хуучирч, улс орон өмнөхөөсөө илүү газар тариалантай болж, аж үйлдвэрийн хөгжил нь хөдөө аж ахуйн байдлаас шууд хамааралтай байв. .

Сэргээн босголтын явцад хувьсгалаас өмнөх Оросын эдийн засгийн хуучин асуудлууд, түүний бүтцийн тэнцвэргүй байдал, зөрчилдөөн буцаж ирэв. NEP-ийн үед зах зээлээс үүдэлтэй олон үйл явц хөгжиж байсан - ажилгүйдэл нэмэгдэж, нийгмийн хэрэгцээ, боловсролд зарцуулдаг зардлыг бууруулж, авлига, гэмт хэрэг нэмэгдсэн.

NEP-ийг цуцлах шалтгаанууд:

1) 1927-28 оны гадаад бодлогын хямрал.

- Англитай харилцаагаа тасалж, капиталист гүрнүүд дайны аюул заналхийлж байгаа нь бодитой гэж үзэгдэж байсан тул үйлдвэржилтийн хугацааг хэт богино хугацаанд тохируулсан тул NEP эх үүсвэрийг хангах боломжгүй болсон. үйлдвэржилтэд зориулсан хөрөнгө оруулалтыг хэт хурдасгасан, хурдацтай .

2) NEP-ийн зөрчилдөөн ба хямрал (1923, 1924 оны борлуулалтын хямрал, 1925/26, 1928/29 оны үр тарианы худалдан авалтын хямрал).

-сүүлийнх нь үйлдвэржилтийн төлөвлөгөө бүтэлгүйтэхэд хүргэсэн).

3) ҮБХ нь эрх баригч намын үзэл баримтлалтай нийцэхгүй байх.

4) 1929 он - NEP-ийг эцэслэн татан буулгаж, хэт төвлөрсөн, команд-захиргааны эдийн засагт шилжсэн.

ЗХУ-ын боловсрол.

Нэгдлийн үндсэн төлөвлөгөө:

Үндэстний ардын комиссар И.В.Сталин автономитжуулах төлөвлөгөөг санал болгов. Үүний мөн чанар нь дараах байдалтай байв: ЗХУ-ын Бүгд Найрамдах Украйн, Беларусь, Армени, Гүрж, Азербайжаны нэг хэсэг болох Закавказын холбоо нь автономит эрхтэй РСФСР-ын нэг хэсэг болох ёстой байв.

Сталины төлөвлөгөөг Ленин ардчиллын эсрэг, эзэнт гүрний өнгөрсөн үе рүү буцсан гэж шүүмжилсэн.

Ленин холбоо байгуулах төлөвлөгөөг санал болгов. ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд салан тусгаарлах эрх хүртэл тэгш эрх, бүрэн эрхт эрхийг хамгаалах зарчмаар холбоо байгуулжээ. Энэ төслийг хэрэгжүүлсэн.

1922 оны 12-р сарын 27 - ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай Холбооны гэрээнд (РСФСР, Украины ЗСБНХУ, BSSR, ZSFSR) гарын үсэг зурав.

Батлан ​​хамгаалах, гадаад бодлого, төрийн аюулгүй байдал, хил хамгаалах, гадаад худалдааны асуудал тус холбооны харьяанд байсан.

Тээвэр, төсөв, харилцаа холбоо, мөнгөний эргэлт.

Эдийн засгийн шинэ бодлого

Үүний зэрэгцээ ЗХУ-аас чөлөөтэй гарах эрхийг тунхаглав.

1924 оны 1-р сард

ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг баталсан.

Өмнөх34353637383940414243444546474849Дараагийн

ДЭЛГЭРЭНГҮЙГ ҮЗЭХ:

Концесс(Латин concessio - зөвшөөрөл, даалгавар) - зохиогчийн эрх эзэмшигчид хамаарах онцгой эрхийг ашиглахад шилжүүлэх тухай гэрээний хэлбэр. Концессыг тодорхой хугацаанд эсвэл тодорхой хугацаа заалгүйгээр нөхөн олговортойгоор гүйцэтгэдэг. Гэрээний объект нь байгалийн баялгийг ашиглах эрх, аж ахуйн нэгж, тоног төхөөрөмж болон бусад эрх, түүний дотор ашиглах эрхийг шилжүүлэх явдал байж болно. брэндийн нэрба (эсвэл) арилжааны зориулалт, хамгаалагдсан арилжааны мэдээлэл, барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг гэх мэт.

Цалин хөлсийг нэг удаагийн (нэг удаагийн) эсвэл үе үе (роялти) хэлбэрээр төлж болно, орлогын хувь, тэмдэглэгээбарааны бөөний үнээр буюу гэрээгээр тогтоосон өөр хэлбэрээр.

Концесс, концессын гэрээ- төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн нэг хэлбэр, төрийн өмчийг үр дүнтэй удирдахад хувийн хэвшлийн оролцоо, эсвэл ихэвчлэн харилцан ашигтай нөхцлөөр төрөөс үзүүлж буй үйлчилгээ.

• 1 Үзэл баримтлал
• 2 Түүх
• 3 Концессын гэрээний төрөл
• 4 Орос дахь концессын гэрээ
  • 4.1 Түүх
    • 4.1.1 Эдийн засгийн шинэ бодлого (1920-иод он)
  • 4.2 Хууль тогтоомжийн зохицуулалт
• 5 Сонирхолтой баримт
• 6 Тэмдэглэл
• 7 Уран зохиол
• 8 Харна уу

Үзэл баримтлал

Концесс гэдэг нь концесс эзэмшигч (төр) байгалийн баялаг, дэд бүтэц, аж ахуйн нэгж, тоног төхөөрөмжийг ашиглах эрхийг концесс эзэмшигчид шилжүүлэхийг хэлнэ. Хариуд нь тэтгэлэг олгогч нь нэг удаагийн (нэг удаагийн) эсвэл үе үе (роялти) төлбөр хэлбэрээр урамшуулал авдаг.

Концессын гэрээг нийтийн өмч, тэр дундаа төсвийн хөрөнгийг ашиглан хэрэгжүүлдэг. Нөхөрлөлд нийтийн өмчийн нөөцийг оролцуулаагүй тохиолдолд хувийн түнш нь нийтийн хуулийн этгээдэд хамаарах тодорхой бизнес эрхлэх, жишээлбэл, зогсоолын үйл ажиллагаа эрхлэх, үйл ажиллагаа явуулах онцгой буюу монополь эрх эдэлнэ. гэх мэт.

Дэлхийн эдийн засагт концессын үүрэг нэмэгдэж байна. Хэрэв 20-р зууны турш концессыг голчлон газрын хэвлийн ашиглалтад ашиглаж байсан бол 1990-ээд онд төрийн өмчийн бусад олон объектыг концесст шилжүүлж эхэлсэн.

Концессын гэрээний объектууд нь юуны түрүүнд нисэх онгоцны буудал, төмөр зам, орон сууц, нийтийн аж ахуйн болон бусад дэд бүтцийн байгууламж, нийтийн тээврийн систем, эрүүл мэнд, боловсрол, соёл, спортын байгууламж зэрэг хувьчлах боломжгүй нийгмийн ач холбогдолтой объектууд юм.

Өгүүллэг

Концесс бол төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээний нэг хэлбэр гэж үзэж болно.

Энэ хандлагаар үүнийг 12-р зуунд үүссэн, I Петрийн шинэчлэл хүртэл оршин тогтнож байсан "тэжээл" болон татвар хураах эрхийг төрөөс шилжүүлсэн "ферм аж ахуй" -тай зэрэгцүүлж болно. болон бусад улсын орлого хувь хүмүүст (фермерүүдэд) тодорхой төлбөр .

Хооллох

Үндсэн нийтлэл: Хооллох

Тэжээх нь ноёдын засаг захиргааг алба хашиж байх хугацаандаа нутгийн хүн амын зардлаар тэтгэж, түшмэддээ өгдөг нэг төрлийн буцалтгүй тусламж юм.

Эхэндээ хооллох нь үе үе байсан.

Оросын Правдагийн нормын дагуу торгууль цуглуулагчид (вирууд), хот барилгачид болон бусад зарим ангилалд хүн амаас тодорхой хэмжээний мөнгөн тэтгэмж авдаг байв. XII-XIV зууны үед хооллох нь нутгийн удирдлагын тогтолцоог бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.

Ноёд бояруудыг хот, волостод захирагч, волостел, бусад үйлчилгээний хүмүүсийг тиун болгон илгээв. Үйлчилгээний бүх хугацаанд хүн ам тэднийг дэмжих ("тэжээл") үүрэг хүлээсэн. Хоол тэжээлийн систем нь XIV-XV зууны үед хамгийн том хөгжилд хүрсэн.

Газар тариалан

Үндсэн нийтлэл: Газар тариалан

Газар тариалан- татвар болон улсын бусад орлогыг авах эрхийг тодорхой нөхцлөөр тодорхой төлбөртэйгээр төрөөс шилжүүлэх.

Татварын аж ахуйн тогтолцоо нь үндсэндээ концессын загвар, төр ба бизнес эрхлэгчдийн хоорондын хэлэлцээрийн нэг хэлбэр юм.

Эхэндээ газар тариаланг нөхцөлд ашиглаж байсан националь аж ахуй, зээлийн хөгжил сул, улсын санхүүгийн хүндрэл, харилцаа холбоо сул.

Газар тариалан анх Эртний Иранд (МЭӨ VI зуун), Эртний Грек болон Эртний Ром(МЭӨ IV зуун).

Дундад зууны үед татварын аж ахуй нь хөрөнгийн анхны хуримтлалын чухал эх үүсвэрүүдийн нэг болжээ.

Концессын гэрээний төрлүүд

Олон улсын практикт дараахь төрлийн концессын гэрээг ялгаж үздэг.

• BOT (Барих - Ашиглах - Дамжуулах) - "Барилга - менежмент - шилжүүлэх".

  Концесс эзэмшигч нь тодорхой хугацаанд барилга угсралт, ашиглалтын ажлыг (гол төлөв өмчлөх эрхээр) гүйцэтгэдэг бөгөөд үүний дараа уг байгууламжийг улсын мэдэлд шилжүүлдэг;

• БТО (Барих - Дамжуулах - Ашиглах) - "Барилга - Дамжуулах - Удирдлага". Концесс эзэмшигч нь тухайн объектыг барьж дууссаны дараа шууд төрийн (концессорын) өмчлөлд шилжсэн бөгөөд үүний дараа концесс эзэмшигчийн ашиглалтад шилждэг;
• SBI (Барих - Өмчлөх - Ашиглах) - "Барилга - Өмчлөх - Удирдлага".

  Түүхийн тестийн хариулт 2 сонголт 100 асуулт

  Концесс эзэмшигч нь тухайн байгууламжийг барьж, дараагийн үйл ажиллагааг нь өмчлөх эрхээр эзэмшиж, үргэлжлэх хугацаа нь хязгаарлагдахгүй;

• BOOT (Барих - Өмчлөх - Ашиглах - Шилжүүлэх) - "Барилга - өмчлөх - менежмент - шилжүүлэх" - баригдсан объектыг хувийн өмчийн эрхээр өмчлөх, ашиглах ажлыг тодорхой хугацаанд хийж, дараа нь тухайн объект нь өмч болно. улсын;
• BBO (Худалдан авах - Барих - Ашиглах) - "Худалдан авах - Барь - Ашиглах" нь одоо байгаа байгууламжийг сэргээн засварлах эсвэл өргөтгөхтэй холбоотой борлуулалтын хэлбэр юм.

  Төр хувийн хэвшилд өмчөө худалддаг бөгөөд энэ нь үр дүнтэй менежмент хийхэд шаардлагатай сайжруулалтыг хийдэг.

Орос дахь концессын гэрээ

Өгүүллэг

Эдийн засгийн шинэ бодлого (1920-иод он)

Үндсэн нийтлэл: ЗХУ-д гадаадын концессууд

NEP-ийн эрин үед РСФСР-д концессууд өргөн тархсан. 1921 оны 4-р сард В.И.Ленин "Концесс ба капитализмыг хөгжүүлэх тухай" илтгэлдээ:

Капиталистуудыг урих нь капитализмыг хөгжүүлнэ гэсэн үг биш гэж үү?

Тийм ээ, энэ нь капитализмыг хөгжүүлнэ гэсэн үг, гэхдээ энэ нь аюултай биш, учир нь эрх мэдэл ажилчид, тариачдын гарт хэвээр үлдэж, газрын эзэд, капиталистуудын өмч сэргээгддэггүй. Концесс бол түрээсийн гэрээ юм. Капиталист төрийн өмчийн нэг хэсгийг гэрээгээр тодорхой хугацаанд түрээслэгч болдог ч өмчлөгч болдоггүй. Өмч нь төрийн мэдэлд үлддэг.

1922 оны Гаагийн бага хурлын өмнө Л.Б.Красин үндэстний өмчийн 90 хүртэлх хувийг хуучин аж ахуйн нэгжийн эзэд болох гадаадын иргэдэд буцаан өгөхийг санал болгосон боловч зөвхөн урт хугацааны концессын хэлбэрээр.

Гадаадын олон концесс эзэмшигчид зөвшөөрсөн боловч энэ санаа нь дотоодын хүчтэй эсэргүүцэлтэй тулгарсан.

1922-1927 онд. Тус улс 2000 гаруй концессын санал хүлээн авснаас бараг 10% нь хэрэгжсэн байна.

Хууль тогтоомжийн зохицуулалт

“Концессын гэрээний тухай” хуульд заасны дагуу концессын гэрээний дагуу нэг тал (концесс эзэмшигч) энэхүү гэрээгээр тодорхойлсон үл хөдлөх хөрөнгийг өөрийн хөрөнгөөр ​​бий болгох, (эсвэл) сэргээн засварлах үүргийг хүлээнэ. нөгөө тал (бэлэг олгогч)-д хамаарах бөгөөд концессын гэрээний объектыг ашиглан үйл ажиллагаа явуулах.

Хариуд нь итгэмжлэгч нь энэхүү гэрээгээр тогтоосон хугацаанд гэрээний объектыг эзэмших, ашиглах эрхийг концесс эзэмшигчид олгох үүрэгтэй.

Тэтгэлэг олгогч нь ОХУ, эсвэл холбооны субьект, эсвэл хотын аж ахуйн нэгж юм. Концесс эзэмшигч - хувиараа бизнес эрхлэгч эсвэл хуулийн этгээд - концессын гэрээгээр төсөлд хөрөнгө оруулалт хийснээр гэрээний объект болон ашгийн дийлэнх хэсгийг менежментийн зориулалтаар авдаг.

Төр өөрөө зардлынхаа нэг хэсгийг хариуцаж, оруулсан хөрөнгийн аюулгүй байдлыг баталгаажуулж чадна.

Тиймээс, жагсаалтад орсон концессын гэрээний төрлөөс "Концессын гэрээний тухай" хуульд зөвхөн эхний төрөл болох BOT ("Барилга - Менежмент - Дамжуулах") -ийг заасан байдаг. Үнэн хэрэгтээ хоёр дахь төрлийг ашигладаг - BTO (Барих-Шилжүүлэх-Ашиглах).

Гэтэл яг үнэндээ концессын гэрээ болох төр, аж ахуйн нэгжийн хоорондын бүх гэрээ энэ хуулиар зохицуулагдаагүй. Жишээлбэл, концессын гэрээний онцгой тохиолдол бол амьдралын мөчлөгийн гэрээ юм.

2014 оны 01 дүгээр сарын 01-ний өдрөөс эхлэн концессын гэрээ байгуулах эрхийн нээлттэй тендерийн талаарх мэдээллийг албан ёсны цахим хуудсанд байршуулах ёстой. Оросын Холбооны Улстендерийн талаарх мэдээллийг байршуулах - www.torgi.gov.ru.

• "Арван хоёр сандал" (1928) романы зохиолч Илф, Петров нар зохиолын гол дүрүүдийг "концесс эзэмшигчид" гэж нэрлэдэг.

  Грицацуеватай гэрлэхээсээ өмнө Остап Бендер: "Чи концессын ашиг тусын тулд юу хийж чадахгүй байна!" Тухайн үед холбогдох нэр томъёо маш өргөн тархсан байв.

• Константа (Румын) боомт дахь Өмнөд чингэлэгийн терминалыг удирдах урт хугацааны концессыг хүлээн авснаар АНЭУ-ын Жебел Али захиргаа 11-р сарын 23-нд ачаа эргэлтийг 400 гаруй хувиар нэмэгдүүлж, 500,000 TEU-д хүрч чадсан юм. , 2005 онд энэ үзүүлэлт 2004 онд 100,000 TEU байсан.

Тэмдэглэл

1. Концесс // Эдийн засгийн толь бичиг.
2. Төр ба зах зээл: харилцан үйлчлэлийн нэг хэлбэр болох концесс
3. “Төр, хувийн хэвшлийн түншлэлд оролцогчдын эрсдэл” судалгааны төсөл (хандашгүй холбоос - түүх) (2006).
4. Ленин В.И.

   Концесс ба капитализмын хөгжлийн тухай. 2008 оны 8-р сарын 7-нд авсан. 2012 оны 2-р сарын 8-нд эх сурвалжаас архивлагдсан.

5. Механик Александр Сайн хөршийн шинэ хэлбэрүүд // Шинжээч. - 2004. - No 39 (439).
6. Самарина Наталья, Карпов Сергей Зах зээлийн технологи: Концессын явц // Ведомости. - 2006. - No 47 (1574).
7. 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдөр ОХУ-ын Холбооны хууль

   N 115-ФЗ "Концессын гэрээний тухай"

Уран зохиол

• Михаил Субботин Концессыг буцааж өгөх тухай // Оросын бизнесийн сонин. - 2004. - No 452.
• Кашин Сергей Нөхөрлөлд биш, харин төрийн албанд // Компанийн нууц. - 2005. - No 30(117).
• Попов Александр Шаардлагагүй концессууд // Санхүү. - 2006. - No 21.

бас үзнэ үү

• Түрээс
• Түрээслэх
• Хэцүү байдал
• Франчайзинг
• Буурал

тухай Концессын мэдээлэл

Концесс
Концесс

Концессын мэдээллийн видео

КонцессСэдвийг үзэх.

Концесс юу, Концесс хэн, Концессын тайлбар

There are excerpts from wikipedia on this article and video

1920 оны намар тус улсад нийгэм, эдийн засгийн хямрал улам ширүүсэв. Дайны улмаас сүйрсэн тариачны фермүүд хүнд нөхцөлд байв. Өлсгөлөн эхэлсэн. Хүнсний хомсдол, ажилгүйдэл, тэгш цалинд сэтгэл дундуур байсан ажилчид ажил хаялт зарлаж эхэлжээ. Тариаланчдын бослогын давалгаа улс орон даяар өрнөж, Украин, Дон, Кубан, Сибирь, Ижил мөрийг хамарсан. 1920 оны зунаас 1921 оны зун хүртэл үргэлжилсэн тариачдын хамгийн том бослого социалист хувьсгалч А.С. Антонов. Ажилчид, тариачдын үймээн самууныг цэргийнхэн дэмжиж байв. 1921 оны 2-р сарын 28-нд Кронштадтын далайчид бослого гаргав. Босогчид 1917 оны 10-р сард тунхагласан эрх, эрх чөлөөг хүндэтгэхийг шаардсан бөгөөд тариачид ч, ажилчид ч, далайчид ч Зөвлөлт засгийн эрхийг түлхэн унагахыг уриалсангүй. Большевик нам гэсэн нэг намын бүхнийг чадагч байдалд л сэтгэл дундуур байсан.

Нам дотроо хагарал үүссэн. Ардчилал, менежментийн хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, төвийн захирамжийг сулруулах асуудал улам бүр хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад орж байв. Улс орноо хямралаас гаргаж, сүйрсэн эдийн засгаа сэргээхийн тулд яаралтай арга хэмжээ авах шаардлагатай байв.

13.1. Эдийн засгийн шинэ бодлого

1921 оны 3-р сард Эдийн засгийн шинэ бодлогод (NEP) шилжих шийдвэр гарсан. Эдийн засгийн шинэ бодлогын мөн чанар нь өмчийн янз бүрийн хэлбэрийг ашиглан социализмыг байгуулж, төрийн зохицуулалтын үүргийг хэвээр хадгалан олон бүтэцтэй эдийн засгийг бий болгох явдал байв.

NEP-ийн зорилго нь нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах, Зөвлөлтийн засгийн газрын нийгмийн суурийг бэхжүүлэх, социалист нийгмийг байгуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх, олон улсын тусгаарлалтыг даван туулах, бусад улстай улс төр, эдийн засгийн харилцааг сэргээх явдал байв.

NEP-д шилжих ажлыг Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо, Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоол, Бүх Оросын Зөвлөлтийн VIII их хурлын шийдвэрээр хуульчлан баталгаажуулсан. БЦГ-ын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх явцад илүүдэл төсвийг хаврын тариалалт эхлэхээс өмнө тогтоосон, жилийн хугацаанд өөрчлөх боломжгүй хүнсний татвараар сольсон. Түүнчлэн, биет татвар нь илүүдэл хуваарилалтын тогтолцооны хоёр дахин их байсан. Ядуу, нэгдлийн фермүүд татвараас чөлөөлөгдөж, тодорхой тэтгэмж авдаг байв. Хувийн худалдаа, хөлсний хөдөлмөр ашиглах, газар түрээслэхийг зөвшөөрсөн. Хувийн хэвшил бэхжсэн. Төрийн өмчийн аж ахуйн нэгжүүдийг өөрийгөө санхүүжүүлэх тогтолцоонд шилжүүлж, ажилчид нэг үйлдвэрээс нөгөөд шилжих эрхийг авч, хувийн аж ахуйн нэгж байгуулахыг зөвшөөрч, 21 хүртэлх ажилтантай аж ахуйн нэгжүүдийг харьяалалгүй болгож, бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг халж, хөдөлмөрийн биржийг байгуулав. танилцуулсан. 1921 оны 12-р сард төр 10-аас илүүгүй ажилчинтай аж ахуйн нэгжүүдийг хувийн өмчид буцааж өгч эхлэв.

NEP-ийн хэрэгжилт нь үндэсний эдийн засаг дахь нөхцөл байдлыг сайжруулахад хүргэсэн. 1925 он гэхэд тариалангийн талбай, томоохон аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүн дайны өмнөх түвшинд бараг хүрэв. Цахилгаан эрчим хүчний үйлдвэрлэл дайны өмнөх түвшнээс 1.5 дахин давсан. Эдийн засагт төлөвлөгөөт зарчмыг нэвтрүүлсэн.

1920 онд Оросын цахилгаанжуулалтын улсын төлөвлөгөө (GOELRO) батлагдсан. Энэ бол анхных байсан урт хугацааны төлөвлөгөөүндэсний эдийн засгийн хөгжил. Дараа нь төлөвлөгөөт эдийн засагтай болсон онцлог шинж чанарэдийн засгийн төрийн удирдлага.

NEP-ийн үед эдийн засагт үйл ажиллагаа явуулж байсан зах зээлийн зарчмууд. Бараа-мөнгөний харилцаа хоорондын гол холбоос болсон тусдаа хэсгүүдэдэдийн засгийн механизм. 1922 онд червонец хэмээх шинэ мөнгөний нэгжийг үйлдвэрлэж эхлэв. Валютын зах зээл дээр дотоод болон гадаадад червонецийг дайны өмнөх үеийн Хаант рублийн ханшаар (1 америк доллар 1.94 рубльтэй тэнцэж) алт болон гадаад гол валютаар чөлөөтэй сольж байв.

1921 онд Төрийн банкийг шинээр байгуулж, аж үйлдвэр, худалдааг арилжааны үндсэн дээр зээлж байв. Үүнээс гадна, энэ нь бий болсон бүхэл бүтэн шугамтөрөлжсөн банкууд. 1923 оны 10-р сарын 1-нд тус улсад 17 бие даасан банк үйл ажиллагаа явуулж байсан бол 1926 оны 10-р сар гэхэд тэдний тоо 61 болж нэмэгджээ.

NEP-ийн хамгийн чухал үр дүн бол нийгмийн харилцааны түүхэнд үл мэдэгдэх цоо шинэ үндсэн дээр эдийн засгийн гайхалтай амжилтанд хүрсэн явдал байв. Аж үйлдвэрт гол албан тушаалуудтөрийн итгэлцэл, зээл, санхүүгийн салбарт - төрийн болон хоршоодын банкууд, хөдөө аж ахуйд - хамгийн энгийн хамтын ажиллагааны төрлөөр хамрагдсан жижиг тариачны фермүүд.

NEP-ийн нөхцөлд, the эдийн засгийн чиг үүрэгтөр: хэрэв өмнө нь "дайны коммунизм"-ийн нөхцөлд нөхөн үржихүйн байгалийн, технологийн пропорцийг захиалгаар шууд тогтоож байсан бол одоо эдийн засгийн аргыг ашиглан тэнцвэртэй өсөлтийг хангахыг хичээж, үнийг зохицуулахад шилжсэн.

13.2. ҮХБ-ын дэргэдэх төрийн аппаратын өөрчлөлт

Төрийн аппаратад өөрчлөлт орсон. Ажилчин тариачны хамгаалалтын зөвлөлийг Хөдөлмөр, батлан ​​хамгаалах зөвлөл болгон өөрчлөв. Бүлгүүдийг татан буулгаж, тэдний оронд итгэлцлүүд - урт хугацааны бонд гаргах эрх хүртэл эдийн засаг, санхүүгийн бүрэн бие даасан байдлыг хүлээн авсан нэгэн төрлийн эсвэл харилцан уялдаатай аж ахуйн нэгжүүдийн холбоог бий болгосон. 1922 оны эцэс гэхэд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн 90 орчим хувь нь 421 трестэд нэгдсэн байна. Трестийн бүрэлдэхүүнд байсан аж ахуйн нэгжүүдийг улсын нийлүүлэлтээс татан авав. Трестүүдийн өрийг улсын сан хариуцдаггүй байсан. Хамтын ажиллагааны үндсэн дээр трестүүд синдикатуудад нэгдэж эхлэв. Трестүүдийн төлөөлөгчдийн хурлаар синдикатуудын зөвлөлийг сонгов. Бэлэн бүтээгдэхүүн борлуулах, түүхий эд, материал, тоног төхөөрөмж худалдан авах нь бөөний зах зээл дээр хийгдсэн тул өргөн сүлжээ бий болсон. худалдааны аж ахуйн нэгжүүд, үзэсгэлэн худалдаа, түүхий эдийн бирж. Дотоод худалдааны чиг үүргийг үнийн зохицуулалтын чиглэлээр өргөн эрхтэйгээр Дотоод худалдааны Ардын комиссарт шилжүүлэв.

VSNKh нь аж ахуйн нэгжүүдийн одоогийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох эрхээ алдаж, зохицуулалтын төв болжээ.

1921 оны 12-р сард Чека шинэчлэгдсэн. Харин оронд нь НКВД-ын дэргэд Улсын улс төрийн газар (ГПУ) байгуулагдсан. ЗСБНХУ байгуулагдсаны дараа ГПУ нь ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дэргэдэх Улс төрийн Нэгдсэн Удирдах Газар (OGPU) болж өөрчлөгджээ. Орон нутагт улс төрийн хэлтсүүд бий болсон. GPU болон улс төрийн хэлтсүүдийн хүрээнд арми, тэнгисийн цэргийн флотын гэмт хэрэгтэй тэмцэх тусгай хэлтсүүд, тээврийн салбарт хувьсгалын эсрэг тэмцдэг тээврийн хэлтэсүүд байгуулагдсан. OGPU-ийн үйл ажиллагаа нь улс төр, төрийн гэмт хэргийг илрүүлэхэд чиглэв.

Армид зохион байгуулалтын шинэ зарчим нэвтрүүлсэн. Түүний тоог 600 мянган хүн болгон бууруулсан. Боловсон хүчний нэгжүүдтэй зэрэгцэн нутаг дэвсгэрийн нэгжүүд байгуулагдаж эхлэв. Зэвсэгт хүчнийг хуурай газар, тэнгис, агаарын болон тусгай хүчин, ОГПУ, цувааны харуулууд гэж хувааж эхлэв. 19-40 насны эрэгтэйчүүдэд цэргийн алба хаадаг болсон. 1924 онд армид алба хаах хугацааг хоёр жил, тэнгисийн цэргийн албанд дөрвөн жил байхаар тогтоожээ.

13.3. ЗХУ-ын боловсрол

1918 оны РСФСР-ын Үндсэн хуульд үндэсний-нутаг дэвсгэрийн холбооны зарчмыг засгийн газрын нэг хэлбэр болгон баталсан. 1918-1920 онуудад РСФСР-ийн нутаг дэвсгэр дээр 20 гаруй үндэсний автономит байгууллага (бүгд найрамдах улс, бүс нутаг) үүссэн. Үүний үр дүнд Зөвлөлтийн үндэсний бүгд найрамдах улсууд - Украин, Беларусь болон бусад улсууд эдийн засаг, цэргийн болон бусад хэрэгцээ шаардлагаас шалтгаалан РСФСР-ийн эргэн тойронд нэгджээ.

Бүгд найрамдах улсуудын хооронд үүссэн нэгдлийн хэлбэрийг гэрээт холбоо гэж нэрлэдэг. Бүгд найрамдах улсууд хоорондоо санхүүгийн гэрээ байгуулж, үйлдвэрлэлийн нэгдсэн төлөвлөгөө гаргаж, түүхий эд, түүхий эдийн санг нэгтгэж байв. Дараахь цэргийн ангиудын нэгдсэн командлал, Ардын аж ахуйн зөвлөл, төмөр замын тээвэр, санхүү, хөдөлмөрийн комиссариатууд байгуулагдсан. Олон намын тогтолцоо бий болсноор тэргүүлэх үүргийг хүлээн зөвшөөрч, Коммунист намд харьяалагддаг байв. Социализмын үзэл санаа нь шинэ төрийн байгуулалтын нэгдмэл байдлын баталгаа болж байв.

1922 оны 3-р сард Армени, Азербайжан, Гүржийг нэгтгэсэн Закавказын бүгд найрамдах улсуудын холбоо - Закавказын СФСР байгуулагдав. Дотоод хэрэгцээ шаардлага байсан ба олон улсын шалтгаануудЗөвлөлтийн тусгаар тогтносон бүгд найрамдах улсуудыг нэгдсэн улс болгон нэгтгэх.

1922 оны 8-р сард ирээдүйн холбооны улсын төслийг боловсруулах комисс байгуулагдав. Санал болгож байсан янз бүрийн сонголтууд: өөрийн мөнгөн тэмдэгт, арми, автономит байдлыг хадгалсан бүгд найрамдах улсуудын нэгдэл, өөрөөр хэлбэл. боловсрол Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсууд, автономит эрхтэй РСФСР-ын бүрэлдэхүүнд багтдаг, тэгш эрхтэй бүгд найрамдах улсуудын холбоо. Гурав дахь сонголтыг хүлээн зөвшөөрсөн. 1922 оны намар уг төслийг Закавказ, Беларусь, Украины Зөвлөлтүүдийн их хурлаар, 1922 оны 12-р сарын 30-нд 1-р Бүх холбооны их хуралЗСБНХУ-ын Зөвлөлтүүд Зөвлөлт Социалист Бүгд Найрамдах Холбоот Улсыг байгуулах тухай тунхаглал, гэрээг баталж, бүгд найрамдах улс бүрээс нэг хүнтэй дөрвөн даргатай Төв Гүйцэтгэх Хороог (СЕХ) сонгов: М.И. Калинин (РСФСР), Г.И. Петровский (Украины ССР), А.Г. Червяков (BSSR), Н.Н. Нариманов (ЗСФСР).

1925 онд Узбекистан, Туркмен ССР нь ЗХУ-д нэгдсэн. 1929 онд Узбекистаны ЗСБНХУ-ын бүрэлдэхүүнд байсан Тажикийн АССР-ийг Холбооны Бүгд Найрамдах Улс болгон өөрчилж, ЗХУ-д хүлээн зөвшөөрөв. 1936 онд ЗХУ аль хэдийн 11 субъектээс бүрдсэн байв. Үүнд Казахстан, Киргизийн холбооны бүгд найрамдах улсууд багтсан. ЗХУ байгуулагдсан нь улс орны цэрэг, эдийн засгийн хүчийг бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан. Хувьсгалын үр дүнд задран унасан Оросын эзэнт гүрэн сайн дурын нэгдлийн үндсэн дээр дахин сэргэв. Бүгд найрамдах улсуудын нэгдэл нь тэдний тусгаар тогтнолыг баталгаажуулж, батлан ​​​​хамгаалах болон дипломатын гадаад бодлогын асуудлыг илүү амжилттай шийдвэрлэх боломжийг олгов.

Бүх Холбооны Зөвлөлтийн их хурал шинэ улсын хууль тогтоох дээд байгууллага болжээ. Их хурал жил бүр хуралдах ёстой байсан бөгөөд онц их хурал хуралдахыг зөвшөөрдөг байв. Зөвлөлтүүдийн их хурлын хоорондох хугацаанд дээд эрх мэдэл нь Холбооны Зөвлөл ба Үндэстний Зөвлөл гэсэн хоёр танхимаас бүрдсэн Холбооны Гүйцэтгэх Төв хороо байв. ЗХУ-ын Гүйцэтгэх төв хороо нь анхны эвлэлийн засгийн газар - Ардын комиссаруудын зөвлөлийг байгуулж, В.И. Ленин. Түүнийг нас барсны дараа Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн дарга болжээ. Рыков (1930 он хүртэл).

ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл нь Бүх Холбооны Ардын Комиссаруудын үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг: гадаад, цэрэг, тэнгисийн хэрэг, гадаад худалдаа, харилцаа холбоо, шуудан, телеграф, Төрийн банк, Улсын төлөвлөгөөний хороо.

ЗХУ-ын Төв Гүйцэтгэх хороонд бүх холбооны бүгд найрамдах улсад заавал дагаж мөрдөх тогтоол, тогтоол гаргах эрхийг олгосон. Сонгуулийн төв хорооны хуралдааны хооронд бүх хууль тогтоох болон гүйцэтгэх эрх мэдлийг түүний тэргүүлэгчид шилжүүлэв.

Тус улсын нутаг дэвсгэр, засаг захиргааны хуваарилалт өөрчлөгдсөн: аймаг, тойрог, волостуудыг бүс нутаг, нутаг дэвсгэр, тойрог болгон өөрчилсөн. Улсын дүүрэг, дүүрэг бий болсон.

13.4. Зөвлөлтийн хуулийн кодчилол

Хянаж буй хугацаанд Зөвлөлтийн хуулийг кодчилсон. РСФСР нь Эрүүгийн, Иргэний, Эрүүгийн байцаан шийтгэх хууль, Хөдөлмөрийн тухай хууль, Гэрлэлт, гэр бүл, асран хамгаалагчийн тухай хууль тогтоомжийг баталсан. 1922 онд шүүхийн шинэчлэл хийгдэж, РСФСР-ын прокурорын газар байгуулагдсан.

Үндсэн хуулийн хууль. 1918 оны Үндсэн хууль РСФСР-д хүчин төгөлдөр үйлчилж байсан бөгөөд 1924 оны 1-р сарын 31-нд ЗХУ-ын Зөвлөлүүдийн II их хурлаар ЗХУ-ын үндсэн хууль - ЗХУ-ын үндсэн хууль - ЗСБНХУ-ын үндсэн хууль батлагдсан. ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай тунхаглал ба ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай гэрээ - 1925 онд хийгдсэн шинэ Үндсэн хуулийг батлах шаардлага гарч ирэв. Москва ЗСБНХУ, РСФСР-ын нийслэл болсон.

ЗХУ-ын Үндсэн хуулиар бүгд найрамдах улсын шинэ холбоо - холбоог байгуулж, тогтолцоог бий болгосон. дээд эрх мэдэлЗХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын эрх баригчид: Зөвлөлтүүдийн их хурал, Төв Гүйцэтгэх хороо, Төв Гүйцэтгэх Хорооны Тэргүүлэгчид, ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл.

Холбооны харьяалалд гадаад харилцаа, гадаад худалдаа, дайн ба энхтайвны асуудлыг шийдвэрлэх, зэвсэгт хүчнийг зохион байгуулах, удирдан чиглүүлэх, эдийн засаг, төсвийн ерөнхий удирдлага, төлөвлөлт, хууль тогтоомжийн үндсийг боловсруулах зэрэг багтаж байв. Үндсэн хуульд ЗХУ-ын Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны дэргэд Дээд шүүх байгуулахаар заасан.

1925 оны 5-р сарын 11-нд РСФСР-ын шинэ Үндсэн хуулийг баталж, РСФСР-ийг холбооны улс болгон байгуулав. бие даасан байгууллагууд. Үндсэн хуульд: "РСФСР бол бүх эрх мэдэл нь ажилчид, тариачид, казакууд, Улаан армийн депутатуудын зөвлөлд харьяалагддаг, үндэсний Зөвлөлт бүгд найрамдах улсуудын холбооны үндсэн дээр байгуулагдсан ажилчид, тариачдын социалист улс юм" гэж заасан байдаг. РСФСР-ын Үндсэн хууль нь бүгд найрамдах улсын төрийн эрх мэдлийн эрх мэдлийг тодорхойлсон бөгөөд бүтэц нь ЗХУ-ын ижил төстэй байгууллагуудын бүтэцтэй тохирч байв. Агуулгын хувьд 1924 оны ЗСБНХУ-ын Үндсэн хууль, 1925 оны РСФСР-ын Үндсэн хууль хоёр бие биенээ нөхөж байв. РСФСР-ын эрх мэдлийн нэг хэсэг нь холбоотны эрх мэдэл, захиргааны харьяалалд шилжсэн. РСФСР-ын Үндсэн хуульд мөн шинэ эрх мэдэл - орон нутгийн Зөвлөлийн гүйцэтгэх хороодын тэргүүлэгчид бий болсон. Тэргүүлэгчдийг гүйцэтгэх хороодоос сонгодог. Бүх шатны зөвлөлийн бүрэн эрх, тэднийг сонгох журмыг хангалттай нарийвчлан хэлэлцсэн. Тариачдаас ажилчдын давуу талыг тогтоосон төлөөлөлийн өмнөх хэм хэмжээ хадгалагдан үлджээ. РСФСР-ын Үндсэн хуульд газар, үйлдвэр, үйлдвэр, усан болон агаарын тээвэр нь төрийн өмч байх тухай заалтыг тусгасан. РСФСР-ын Үндсэн хууль нь 6 хэсэг, 8 бүлэг, 89 зүйлээс бүрдсэн.

Иргэний хууль.Холбооны бүгд найрамдах улс бүр өөрийн иргэний хуультай байв. 1964 он хүртэл хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан РСФСР-ын 1922 оны Иргэний хууль нь ерөнхий хэсэг, өмчийн хууль, үүрэг, өв залгамжлалын хуулиас бүрддэг.

Хэд хэдэн зүйлээс бүрдсэн ерөнхий хэсэг нь РСФСР-ын нутаг дэвсгэр даяар Иргэний хуулийн үйл ажиллагааг тодорхойлж, тэмдэглэв. иргэний эрхнийгэм, эдийн засгийн зорилготой зөрчилдөхөөс бусад тохиолдолд хуулиар хамгаалагдсан. РСФСР-ын бүх иргэдийг хуулийн субъект гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Хүйс, арьсны өнгө, үндэс угсаа, шашин шүтлэг, гарал үүсэл нь 18 наснаас эхэлсэн иргэний эрх зүйн чадамжид ямар ч нөлөө үзүүлээгүй.

Хуулийн этгээдийг өмчлөх эрх олж авах, үүрэг хүлээх, шүүхэд хандах, хариу өгөх боломжтой хүмүүс, байгууллага, байгууллагуудын холбоо гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Гүйлгээ, өөрөөр хэлбэл. иргэний эрх зүйн харилцааг бий болгох, өөрчлөх, дуусгавар болгоход чиглэсэн үйл ажиллагаа нь нэг талын болон харилцан байж болно. Тэдгээрийг амаар эсвэл бичгээр хийж болно. Бичгийн баримт бичгийг энгийн болон нотариатаар баталгаажуулсан гэж хуваасан. Хууль зөрчиж хийсэн хэлцлийг хүчингүйд тооцсон. Хөөн хэлэлцэх хугацааг гурван жилээр тогтоосон.

Иргэний хуульд төрийн, хоршооны, хувийн өмчийг ялгаж өгсөн. Газар, ашигт малтмал, ой мод, ус, төмөр зам, тэдгээрийн хөдлөх бүрэлдэхүүнийг төрийн онцгой өмч гэж зарласан. Хувийн өмчийн субьект нь нийтийн эзэмшлийн бус барилга байгууламж, хуульд заасан тооны ажилчин (20 хүртэл хүн) хөлсөлсөн аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, мөнгө, үнэт цаас, эргэлтээс гаргаагүй аливаа эд хөрөнгө байж болно. Хоршоод нь бүх төрлийн өмчийг хувь хүмүүстэй адил тэгш эзэмшиж болно. Хоршооллын аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүд ажилд авсан ажилчдынхаа тоогоор хязгаарлагдахгүй байв. Төрийн өмчийг захиран зарцуулах ажлыг төрийн байгууллага гүйцэтгэдэг байсан. Төрийн өмчийг хувь хүн, хуулийн этгээдийн өмчлөлд шилжүүлж болохгүй. Энэ нь барьцааны зүйл байж болохгүй.

Хотын газар нутгийг хөгжүүлэх гэрээг хотын захиргааны байгууллагууд хувь хүн, хуулийн этгээдтэй дараахь нөхцлөөр байгуулав: чулуун ба төмөр бетон барилгад - 65 жил хүртэл, холимог барилгад - 60 жил хүртэл, модон барилгад - хүртэл. 50 жил хүртэл.

Гүйлгээнээс гаргаагүй эд хөрөнгө барьцааны зүйл байж болно. Барьцаалагч нь тухайн эд хөрөнгийн өмчлөгч байх ёстой. Барилгын барьцааны гэрээ, барилга барих эрхийг нотариатаар баталгаажуулсан. Барилга, бүтээн байгуулалтын эрхээс бусад нь барьцаалагдсан эд хөрөнгө барьцаалагчийн мэдэлд шилжсэн.

Үүргийн тухай хууль.Иргэний хуульд үүргийн гэрээ үүсэх, цуцлах үндэслэлийг заасан байдаг. Талууд бүх зүйл дээр харилцан тохиролцсон тохиолдолд гэрээг байгуулсанд тооцсон. 500 рубльээс дээш үнийн дүнтэй гэрээг бичгээр хийх ёстой. 1000 рубльээс дээш үнийн дүнтэй бэлгийн гэрээг нотариатаар баталгаажуулсан. Зээлийн гэрээний хүүг өрийн дүнгийн жилийн 6 хувиар тогтоосон. Хэрэв хууль зөрчсөний улмаас гэрээг хүчин төгөлдөр бус гэж тооцсон бол талууд гэрээний дагуу хүлээн авсан бүх зүйлийг бие биедээ буцааж өгөх үүрэгтэй.

Үл хөдлөх хөрөнгийн түрээсийн гэрээ нийтлэг байдаг. Ажиллах хугацаа 12 жилээс хэтрэхгүй байх ёстой. Төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын төрийн болон хоршоодын байгууллагад ажилласан хугацаа 24 жилээс хэтрэхгүй байх ёстой.

Улсын үйлдвэрийн газруудын орон сууцыг гэрээгээр тодорхой хугацаагаар түрээслүүлсэн.

Худалдан авах, худалдах объект нь зөвхөн нэг гэр бүлд зөвхөн нэг барилга худалдаж авсан тохиолдолд зөвхөн хотын харьяалалгүй, харьяалалгүй орон сууцны барилга байж болно. Нэг үл хөдлөх хөрөнгийг гурван жилийн дотор зарж болно. Барилга худалдах, худалдан авах гэрээг нотариатаар баталгаажуулсан байх ёстой.

Бартер, зээл, гэрээ, батлан ​​даалт, шимтгэл, нөхөрлөл, даатгал гэх мэт хэлцлүүд хийж байсан.

50 рубльээс дээш хэмжээний зээлийн гэрээг бичгээр хийх ёстой. Зээлдүүлэгч нь гэрээнд заасан тохиолдолд л хүү шаардаж болно. Зєвхєн єрийн vндсэн тєлбєрт хvv хуримтлагдсан.

Ажлын гэрээний дагуу нэг тал (гүйцэтгэгч) тодорхой ажил гүйцэтгэх, нөгөө тал (захиалагч) нь бүх ажил, эсвэл хэсэгчлэн тохиролцсон цалин хөлсийг төлөх үүрэгтэй байв.

Нөхөрлөлийн гэрээнд зааснаар хувь нэмрийг нэгтгэх үүрэгтэй байсан эдийн засгийн зорилго. Оролцогчид нөхөрлөлийн үүргийг бүх эд хөрөнгөөрөө хамтран хариуцаж, хэд хэдэн хариуцагчаар хариуцаж байх үед нөхөрлөлийг бүрэн гүйцэд гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Хязгаарлагдмал түншлэл нь хязгааргүй хариуцлагатай түншүүд, хөрөнгө оруулагчдаас бүрддэг. ХХК-д бүх оролцогчид нөхөрлөлийн үүрэг хариуцлагыг зөвхөн оруулсан хувь нэмэр төдийгүй хувийн өмчтэй адил хариуцдаг.

Өв залгамжлалын хууль.Иргэний хуульд хууль, гэрээслэлээр өвлөхийг зөвшөөрсөн. Хуулийн дагуу талийгаачийг нас барахаас нь өмнө нэг жилээс доошгүй хугацаанд түүний асрамжинд байсан үр хүүхэд, ач, зээ, амьд үлдсэн эхнэр, нөхөр болон бусад хүмүүсийг өв залгамжлагч гэж хүлээн зөвшөөрсөн. Өв залгамжлагч нас барсны дараа төрсөн хүүхдүүд мөн өв залгамжлагч байж болно. Гэрээслэгч нь төр, түүний бие даасан байгууллага, аж ахуйн нэгж, нам, үйлдвэрчний эвлэл болон бусад олон нийтийн байгууллагад өмч хөрөнгөө гэрээслэх эрхтэй байв. Насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг өв залгамжлах эрхийг нь хасах боломжгүй байсан.

Хуулиар өвлөхдөө бүх өмчийг өв залгамжлагчдын дунд тэнцүү хуваасан. Өв залгамжлагч өвлөгч нас барснаас хойш зургаан сарын дотор өв залгамжлагчид өвлөх эрхээ нотариатч бүртгүүлээгүй бол өвийг орхигдуулсан гэж үзнэ.

Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх эрх зүй. 1923 оны 7-р сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны 2-р чуулганаар РСФСР-ын Иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийг батлав (1964 он хүртэл хүчинтэй) бөгөөд энэ нь иргэний хэргийн шүүх хуралдааныг явуулах дүрмийг тодорхойлсон. Уг процессыг эхлүүлэх үндэслэл нь сонирхогч талын мэдэгдэл байв. Шүүхийн шийдвэрээр хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны аль ч шатанд хөндлөнгөөс оролцох боломжтой прокурорын оролцоог хангасан. Тухайн нутгийн хүн амын дийлэнх иргэдийн хэлээр хуулийн ажиллагаа явуулсан. Талууд, гэрчүүд хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа явуулж буй хэлээр ярьдаггүй бол шүүх орчуулагчдыг урих үүрэгтэй. Талууд шүүх хуралдаанд биечлэн эсвэл төлөөлөгчөөрөө дамжуулан хэргийг хянан шийдвэрлэх боломжтой. Уг үйл явц нь ил тод, олон нийтэд ил тод байх зарчим дээр суурилсан. Хувийн хүмүүс болон төрийн, хоршоодын болон бусад олон нийтийн байгууллагын хооронд иргэний харилцаанаас үүссэн бүх хэрэг, хамтын аж ахуй хоорондын маргаан нь ардын шүүхийн харьяалалд байсан. Бүх иргэний хэргийг даргалагч, энгийн хоёр шүүгчийн бүрэлдэхүүнтэй шүүх хянан хэлэлцдэг. Нэхэмжлэлийн мэдүүлэг бүрээс хураамж авсан. Процедурын эцсийн хугацааг тогтоосон: хэрэг дээр хөдөлмөрийн маргаан 5 хоногийн дотор, алиментийн хэргийг 10-аас 20 хоногийн дотор авч үзсэн. Тэтгэлэг хураах тохиолдолд орлогын тодорхой хэсгийг битүүмжлэх, эд хөрөнгийн тооллого хийх хэлбэрээр нэхэмжлэлийг хангах арга хэмжээ авсан. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа олон нийтэд болон амаар явагдсан. Шүүх хурал бүр дээр тэмдэглэл хөтөлдөг байсан.

Нотлох баримтын үндсэн төрлүүд нь гэрчийн мэдүүлэг, бичгийн нотлох баримт, үзлэг байв. Шүүхийн шийдвэр олонхийн саналаар гарсан; Ардын шүүхийн шийдвэрийг 10 хоногийн дотор бүс нутгийн болон Дээд шүүхэд давж заалдаж болно.

Гэр бүлийн хууль. 1926 онд РСФСР-ын Гэрлэлт, гэр бүл, асран хамгаалагчийн тухай хуулийн хоёр дахь хуулийг батлав. Гэрлэлтийн хамгийн бага насыг 18 жил гэж тогтоосон. Гэрлэж байгаа хүмүүс гэрлэхээсээ өмнөх овгоо үлдээж болно. Онцгой тохиолдолд Зөвлөлтийн орон нутгийн гүйцэтгэх хороодод эмэгтэйчүүдийн гэрлэх насыг нэг жилээс илүүгүй хугацаагаар бууруулах эрхийг олгосон. Жинхэнэ гэрлэлтийг хуульчилсан. Бодит гэрлэлтийг хүлээн зөвшөөрөх нөхцөл нь хамтын амьдрал, нийтлэг гэр бүл, хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх явдал байв. Хуульд эцэг эхийн эцэг эх байх эрхийг хасах, хүүхдийг асран хамгаалах байгууллагад шилжүүлэх эрхийг шүүхэд өгсөн. 14-өөс доош насны хүүхэд, сэтгэцийн болон сэтгэцийн өвчтэй хүмүүст асран хамгаалагч тогтоосон. Насанд хүрээгүй хүүхдийг үрчлэн авах боломжтой болсон. Үрчилж авсан эцэг, эх нь тэдний хүсэлтээр төрсний бүртгэлд эцэг эхийн хувиар, үрчлэн авсан хүүхдэд үрчлэн авсан эцэг эхийн овог, овог нэрээр бүртгүүлж болно.

Нэг нь өөр гэр бүлтэй байсан хүмүүсийн гэрлэлтийг бүртгэхгүй; сэтгэцийн өвчтэй болон сэтгэцийн өвчтэй хүмүүсийн хооронд; ойр дотны хүмүүсийн хооронд.

Хосууд мэргэжил, мэргэжлээ сонгох бүрэн эрх чөлөөг эдэлсэн. Нийтийн өрх эрхлэх журмыг харилцан тохиролцож тогтоосон. Гэрлэхээс өмнө эхнэр, нөхөр хоёрын эзэмшиж байсан эд хөрөнгө тусдаа хэвээр байв. Гэрлэлтийн үеэр олж авсан эд хөрөнгийг нийтлэг гэж үздэг. Эхнэр, нөхөр хоёрын аль нэг нь оршин суух газраа өөрчилсөн нь нөгөөг нь түүнийг дагахыг үүрэг болгосонгүй. Гэрлэгчид хуулиар зөвшөөрсөн бүх эд хөрөнгийн болон гэрээний харилцаанд орж болно. Хөгжлийн бэрхшээлтэй эхнэр, нөхөр нь нөгөө эхнэр, нөхрөөсөө тэтгэмж авах эрхтэй байсан.

Эхнэр нөхрийн нэг нь нас барснаар гэрлэлт дууссан. Эхнэр, нөхөр хоёрын амьдралын туршид шүүхээр дамжуулан гэрлэлтийг цуцалж болно. Ардын шүүх гэрлэлтээ цуцлуулсан шалтгааныг тогтоож, эхнэр, нөхөр хоёрыг эвлэрүүлэх арга хэмжээ авахыг үүрэг болгов. Гэр бүл цуцлах шийдвэрийг бүс нутаг, бүс нутаг, дүүрэг, хот, Дээд шүүх гаргасан.

Хүүхдийн аав, ээжийг төрсний бүртгэлд бүртгэсэн. Гэрлээгүй эхээс хүүхэд төрөхөд эхийн овог нэрээр түүний заавраар овог нэрээр бүртгүүлсэн. Хууль бус хүүхдүүд гэрлэлтийн үеэр төрсөн хүүхдүүдтэй адил тэгш эрхтэй байв. Тэтгэмжийг тогтоосон шүүхийн журам. Нэг хүүхдийн тэтгэлэгт зориулж авсан цалингийн дөрөвний нэгийг, хоёр хүүхдийн гуравны нэгийг, гурав ба түүнээс дээш хүүхдийг тэжээхэд хариуцагчийн цалингийн тэн хагасыг нөхөн төлсөн.

Хүүхдүүдийн овог, иргэний харьяаллыг эцэг эхийн тохиролцоогоор тогтоосон. Эцэг эх нь насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг асран халамжлах үүрэгтэй байсан бөгөөд тэдэнд хүүхдээ хүмүүжүүлэх, сургах эрхийг нь өгсөн. Хүүхдүүд хэрэгцээтэй, хөгжлийн бэрхшээлтэй эцэг эхээ тэжээх үүрэгтэй.

Хөдөлмөрийн хууль. 1922 оны 11-р сард РСФСР-ын Хөдөлмөрийн тухай хуулийг хоёр дахь удаагаа батлав. Хөдөлмөрийн тухай хууль нь хөлсөөр ажиллаж байсан бүх хүн, хөлсний хөдөлмөр ашигласан бүх байгууллага, хувь хүмүүст хамаарна. Хувийн хэвшлийн хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахад онцгой анхаарал хандуулсан. Хөдөлмөрийн сахилга бат зөрчсөн хүмүүст хариуцлага тооцсон. Хэд хэдэн нийтлэл нь ажилчдын эрх ашгийг хувийн бизнес эрхлэгчдийн дур зоргоос хамгаалсан. Нийгмийн даатгалд өвчин, жирэмслэлт, тахир дутуугийн, тэжээгчээ алдсаны тэтгэвэр зэрэг бүх төрлийн төлбөрийг хамруулсан. Бүх төлбөрийг аж ахуйн нэгж эсвэл ажил олгогчийн хөрөнгөөс хийсэн. Хөдөлмөрийн маргааныг шүүхийн хөдөлмөрийн хуралдаанаар хэлэлцсэн.

Бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг цуцалсан. Ажилчдыг үнэ төлбөргүй авах зарчим бий болсон. Хөдөлмөрийн гэрээг сайн дурын үндсэн дээр тодорхой (нэг жилээс илүүгүй) болон тодорхойгүй хугацаагаар байгуулсан. Хөдөлмөрийн гэрээг талуудын тохиролцоогоор, ажил олгогчийн хүсэлтээр, ажилтны хүсэлтээр цуцалж болох бөгөөд энэ тухай ажил олгогчид 7 хоногийн өмнө мэдэгдэх ёстой (тодорхойгүй хугацаатай гэрээ байгуулсан тохиолдолд). Нөхцөл байдал хөдөлмөрийн гэрээталуудын тохиролцоогоор тогтооно. Онцгой тохиолдолд дүрэмд бүх нийтээр цэргийн алба хаахыг зөвшөөрсөн. Дүрэмд үйлдвэрчний эвлэлээс аж ахуйн нэгжтэй байгуулсан хамтын гэрээний институцийг нэвтрүүлсэн. Нийгмийн даатгалын оронд нийгмийн даатгалыг нэвтрүүлж, ажилчдыг хамарсан. Даатгалын шимтгэлДаатгуулагчийн цалингаас суутгалгүйгээр аж ахуйн нэгжүүд болон хөлсний хөдөлмөр эрхэлдэг бүх хэрэглэгчид оруулсан. Нийгмийн даатгал нь зөвхөн түр зуурын тахир дутуугийн тэтгэмж олгох төдийгүй эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ үзүүлэх, түүнчлэн нэмэлт тэтгэмж, ажилгүйдлийн тэтгэмж, тахир дутуугийн тэтгэмж олгох, тэжээгчээ нас барсан тохиолдолд олгодог. 8 цагийн ажлын өдрөөс 7 цагийн ажлын өдөрт шилжих ажил эхэлсэн. Энэ шилжилтийг 1928-1932 онд хийсэн. цалинг бууруулахгүйгээр.

Хөрөнгийн биржүүд ажилчин, ажилчдыг ажилд авахдаа заавал зуучилдаг байдлыг болиулсан.

Санхүүгийн эрх.Татварын тогтолцоог боловсронгуй болгосон. Байгалийн татварыг мөнгөн татвараар сольсон. Шууд татвараас гадна шууд бус татварыг нэвтрүүлсэн. Хөдөө аж ахуйн татварын тодорхой хэсгийг волостын төсөвт шилжүүлэх, аж ахуйн нэгж, эд хөрөнгийг (тээрэм, үйлдвэр) волостуудад шилжүүлэх тухай хэд хэдэн шийдвэр гаргасан. Волостыг "санхүү, эдийн засгийн нэгж" болгон өөрчлөх санааг хэрэгжүүлэв. 1921 - 1923 онд мөнгөн дэвсгэртийг сольсон: эхлээд 1 рублийг 10,000 рубль, дараа нь дахин 100 рубль болгон сольсон. Хадгаламжийн банкууд бий болсон. Төрийн банкуудтай зэрэгцэн арилжааны, хоршоо, нийтийн банк, хөдөө аж ахуйн зээлийн байгууллага, хөдөө аж ахуйн зээлийн нөхөрлөл бий болсон. Зээлийн системийг сэргээж, засгийн газрын дотоод зээлийг нэвтрүүлсэн. Бүх холбооны бүгд найрамдах улсуудад мөнгө, зээлийн нэгдсэн тогтолцоо бий болсон. ЗХУ-ын нэгдсэн төсөв бий болсон. РСФСР-аас бусад бүх холбооны бүгд найрамдах улсууд бүх холбооны төсвөөс татаас авдаг байв. Холбооны бүгд найрамдах улсууд Холбооны зөвшөөрлөөр төсөвтөө орсон нэмэлт татвар, хураамжийг оруулж болно.

Газрын хууль. 1922 оны 5-р сард Хөдөлмөрийн газар ашиглалтын тухай хууль, 12-р сард РСФСР-ын Газрын тухай хууль батлагдсан. Тус хуульд газар, ашигт малтмал, ус, ойн хувийн өмчлөлийг халахыг нэгтгэсэн. Газар тариалангийн талбайд онцгой анхаарал хандуулсан. Газрын тухай хууль нь хөдөлмөрийн газар ашиглалт, хот суурин газрын болон улсын өмчийн тухай, газар зохион байгуулалт, нүүлгэн шилжүүлэлтийн тухай гэсэн үндсэн заалт, гурван хэсгээс бүрдэж байв. Үүнийг өөрийн хөдөлмөрөөр тариалахыг хүссэн РСФСР-ын бүх иргэд газар тариалан эрхлэх эрхтэй байв. Энэ эрх хязгааргүй байсан. Газар худалдан авах, худалдах, гэрээслэх, хандивлах, барьцаалахыг хориглосон. Хөдөлмөрийн хуулийн бүх стандартын дагуу хөдөлмөрийн түрээс, хөлсний хөдөлмөрийг ашиглахыг зөвшөөрсөн. Тариачид газар ашиглалтын хэлбэрийг сонгох эрх чөлөөг олгов: артель, коммун, ТОЗ, дүүрэг (зүсэлт, ферм), тэгш хуваарилалт бүхий нийтийн эзэмшлийн газар. Хөдөлмөрийн хамтын хэлбэрт давуу эрх олгосон.

1928 оны 12-р сарын 15-нд ЗХУ-ын Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хороо Ерөнхий эхлэлгазар ашиглалт, газар зохион байгуулалттай холбоотой харилцааг зохицуулдаг ЗСБНХУ ба холбооны бүгд найрамдах улсын газар ашиглалт, газар зохион байгуулалт.

Эрүүгийн хууль.РСФСР-ын Эрүүгийн хууль 1922 оны 5-р сарын 26-нд батлагдаж, 1961 он хүртэл хүчинтэй байсан бөгөөд Эрүүгийн хуулиар хөдөлмөрчдийг гэмт хэрэг, нийгмийн аюултай элементүүдээс төрийн эрх зүйн хамгаалалтыг бэхжүүлэх зорилт тавьсан. Хувьсгалт эрх зүйн дэг журмыг зөрчигчдөд торгууль эсвэл бусад арга хэмжээ авах замаар хамгаалалт хийсэн нийгмийн хамгаалал.

Эрүүгийн хууль ерөнхий, тусгай гэсэн хоёр хэсгээс бүрдэж байсан. Энэхүү хууль нь РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт түүний иргэд болон гадаадын иргэдийн үйлдсэн бүх гэмт хэрэгт хамаарна. Зөвлөлтийн тогтолцооны эсрэг чиглэсэн аливаа үйлдэл, эс үйлдэхүй, ажилчин тариачдын засгийн газраас "коммунист тогтолцоонд шилжих хугацаанд" тогтоосон хууль дээдлэх ёсыг зөрчсөн үйлдэл, эс үйлдлийг гэмт хэрэг гэж үздэг. Эрүүгийн хариуцлага 14 настайгаасаа эхэлсэн. Эмнэлгийн болон сурган хүмүүжүүлэх арга хэмжээг 14-16 насны өсвөр насныханд хэрэглэсэн. Эрүүгийн хуулийн 20 дугаар зүйлд зайлшгүй шаардлагатай хамгаалалтын нөхцөлд хохирол учруулсан тохиолдолд хариуцлагаас чөлөөлөхөөр заасан.

Гэмт хэргийн систем.Эхний ээлжинд төрийн гэмт хэрэг: хувьсгалын эсэргүү, Зөвлөлт засгийн эрхийг түлхэн унагах зорилготой; газар нутгийг булаан авах зэвсэгт бослого; тагнуул; Зөвлөлт засгийн эрхийг түлхэн унагаахыг уриалсан суртал ухуулга, ухуулга; хувьсгалын эсэргүү шинж чанартай уран зохиол үйлдвэрлэх, хадгалах; хувьсгалын эсэргүү зорилгоор худал цуурхал зохиож тараасан.

Төрийн дэг журмын эсрэг гэмт хэрэгт: үймээн самуун, бүлэглэл (зэвсэгт бүлэглэл) зохион байгуулах, оролцох, гэмт бүлэглэлд туслах, нуун дарагдуулах, татвараас зайлсхийх, цэргийн алба хаахаас зайлсхийх, бичиг баримт хуурамчаар үйлдэх, эрх мэдлийг эсэргүүцэх, мөнгөн тэмдэгт, бичиг баримтыг хуурамчаар үйлдэх, нуун дарагдуулах цуглуулга, эртний дурсгалууд.

Албан тушаалын гэмт хэрэг нь эрх мэдлээ урвуулан ашигласан, эрх мэдлээ эс үйлдэхүй, албан тушаалдаа хайхрамжгүй хандах, албан тушаалыг хуурамчаар үйлдэх, хахууль авах, нууц мэдээлэл задруулах зэрэг гэмт хэрэг үйлдсэн гэж үзжээ.

Эрүүгийн хуульд сүм ба төрийг тусгаарлах дүрмийг зөрчсөн гэмт хэрэг багтсан: засгийн газрыг унагахын тулд олон түмний шашны үзлийг ашиглах; олон түмний дунд мухар сүсгийг өдөөх зорилгоор хууран мэхлэх үйлдэл хийх; хүүхэд, насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд шашны сургаалыг заах; сүм, шашны байгууллагуудын ашиг тусын тулд хураамж цуглуулах; шашны болон сүмийн байгууллагаас захиргааны болон шүүхийн чиг үүргийг хуваарилах.

Эдийн засгийн гэмт хэрэг нь хөдөлмөр эрхлээгүй, чанаргүй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, гэрээгээр хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй, ажил олгогч нь Хөдөлмөрийн тухай хууль тогтоомж зөрчсөн, үйлдвэрчний эвлэлийн хууль ёсны үйл ажиллагаанд саад учруулсан, ажилчид, төрийн албан хаагчдыг орон сууцнаас нүүлгэн шилжүүлэх, түрээсийн төлбөрийг тогтоосон хэмжээнээс хэтрүүлсэн. Ардын Комиссаруудын Зөвлөл болон бусад.

Хүний амь нас, эрүүл мэнд, эрх чөлөө, нэр төрд халдсан гэмт хэрэг: санаатай алах, болгоомжгүй алах, насанд хүрээгүй хүүхдийг амиа хорлоход туслах, өдөөн турхирсан, эмнэлгийн байгууллагад бус жирэмслэлтийг зохиомлоор таслан зогсоох, бие махбодид санаатай гэмтэл учруулах, аюул учруулах амь нас, эрүүл мэндийг хамгаалах, хамгаалах шаардлагатай хязгаарыг хэтрүүлэх, эрх чөлөөг хууль бусаар хасах болон бусад.

Эрүүгийн хуульд бусдын эд хөрөнгийг хулгайлах, хулгайн эд зүйл худалдаж авах, мал хулгайлах, хувийн өмчийг гэмтээх, устгах, албан тушаалтны өмч хөрөнгийг завших, үрэх, залилан мэхлэх, хуурамчаар үйлдэх гэмт хэрэг чухал байр суурь эзэлдэг. албан бичиг баримт, ашиглагдах боломжгүй үрийн материалыг худалдах, эд хөрөнгийг галдан шатаах, живүүлэх зэргээр санаатайгаар устгах.

Цэргийн гэмт хэрэгт харьяалагдах цэргийн албан хаагчид ахлагчаа доромжлох, албан тушаалаас зөвшөөрөлгүй гарах, цаг тухайд нь ирээгүй байх зэрэг болно. сайн шалтгааналбан томилолтоос үүрэг гүйцэтгэх газар руу, цэргийн дүрэм журмыг дагаж мөрдөөгүй, цэргийн албанаас зайлсхийх, эрх мэдлээ урвуулан ашиглах, дээрэмдэх.

Эрүүгийн хуульд хүн амын эрүүл мэнд, нийгмийн аюулгүй байдал, нийгмийн хэв журмыг хамгаалах журам зөрчсөн гэмт хэрэг, мөн овгийн амьдралын үлдэгдлийг бүрдүүлсэн гэмт хэргүүд багтсан.

Шүүх-засах шинж чанартай нийгмийн хамгааллын арга хэмжээний хувьд дараахь зүйлийг ашигласан: Холбооны Бүгд Найрамдах Улсын харьяатаас хасагдсан ард түмний дайсан гэж зарлаж, бүгд найрамдах улсаас албадан гаргах, албадан хөдөлмөрийн лагерьт хорих, хорих газарт хорих. , хорих ял оногдуулахгүйгээр албадан ажил хийлгэх, улс төрийн эрхэнд ялагдах, албан тушаалаас нь огцруулах, олон нийтийг буруутгах, эд хөрөнгө хураах, торгох, учруулсан гэм хорыг арилгах үүрэг хүлээлгэх, сануулах.

Тагнуул, хорлон сүйтгэх, хорлон сүйтгэх ажиллагаа явуулсан тохиолдолд 10 жил хүртэл хорих ял оноодог. Гурван жил хүртэл хугацаагаар хорих ялыг цагдан хорих газарт, гурван жилээс дээш хугацаагаар албадан хөдөлмөрийн лагерьт эдэлсэн.

Насанд хүрээгүй, сэтгэцийн өвчтэй хүмүүст эмнэлгийн болон сурган хүмүүжүүлэх арга хэмжээ авсан.

Хувьсгалт шүүхээр хэлэлцэгдэж байгаа хэргүүдэд цаазаар авах ялыг ашигласан.

Эрүүгийн процесс. 1922 оны 5-р сард РСФСР-ын анхны Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийг баталсан бөгөөд энэ нь 1960 он хүртэл хүчинтэй байсан. Тус хууль нь эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны зарчмуудыг тодорхойлсон: нээлттэй байх, уулзалтыг олон нийтэд нээлттэй байлгах, үйл явцыг хүн амын олонхийн хэлээр явуулах. газар. Шүүх ямар нэгэн албан ёсны үүргээр хязгаарлагдахгүй, үйл явц нь үүнээс бүрэн хамаардаг. Нотлох баримт болгон тангараг өргөхийг зөвшөөрөөгүй. Хэрэг бүртгэлт, мөрдөн байцаалтын ажиллагааг нарийн зохицуулсан. Шийдвэр гаргахдаа бүх асуудлыг олонхийн саналаар шийдсэн. Цөөнхөд үлдсэн шүүгч зарчмын зөрүүтэй саналаа бичгээр илэрхийлэх эрхтэй байсан бөгөөд түүнийг шийтгэх тогтоолд хавсаргасан боловч нийтлэх боломжгүй байна. Давж заалдах хүсэлтийг хүчингүй болгосон. Шийдвэрийг давж заалдах шатны шүүх хуралдааныг тогтоосон. Хуульд мөн ялыг гүйцэтгэх стандартыг тусгасан байсан.

Ял эдлэхтэй холбоотой харилцааг зохицуулахын тулд 1921 онд Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн "Эрх чөлөөгөө хасуулсан газар болон хорих ялаар албадан хөдөлмөр эрхэлж буй хүмүүсийн хөдөлмөрийг ашиглах тухай" тогтоолыг баталсан. Ялтныг дахин хүмүүжүүлэхэд хөдөлмөрийг нэгдүгээрт тавьсан.

1924 онд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хороо РСФСР-ын Засах хөдөлмөрийн тухай хуулийг батлав. Уг хуульд гэмт хэрэгтнүүдийг шийтгэх, дахин хүмүүжүүлэх, нийгмээс тусгаарлах зорилтуудыг тавьсан. Тус хуульд засан хүмүүжүүлэх байгууллагад цагдан хорих нь зүй ёсны хэрэг байх ёстой бөгөөд бие махбодийг зовоох, хүний ​​нэр төрийг гутаан доромжлох зорилготой байх ёсгүй гэж заасан. Шоронгийн оронд хөдөлмөрийн колони байх ёстой. Хоригдлуудыг хорих дэглэм нь ангийн харьяаллаас хамааран өөр өөр байв. Цагдан хорих газруудад тавих хяналтыг олон нийтийн комиссоор, хууль ёсны байдалд хяналт тавих ажлыг прокурор хийсэн.

1927 онд болсон Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын XV их хурал дээр шударга ёсны байгууллагуудын ажлыг ноцтой шүүмжилсэн. Хүнд сурталтай тэмцэх чиглэлээр шүүхийн үйл ажиллагааг боловсронгуй болгох, гэмт хэрэг үйлдсэн захиргааны болон аж ахуйн нэгжийн ажилтнуудад хариуцлага тооцох шаардлагатайг их хурлаас онцолсон. Дээд шатны шүүхээс шүүхийг илүү сайн удирдах шаардлага байсан. 1929 онд ЗХУ-ын Дээд шүүхийн тухай заалтыг баталж, Холбооны бүгд найрамдах улсын Дээд шүүхүүдэд заавар өгөх, тэдний ажлын чанарыг шалгах эрхийг олгосон. ЗХУ-ын Дээд шүүхийн хяналтын чиг үүрэг нэлээд өргөжсөн.