Prace I Dumy Państwowej. Duma Państwowa Cesarstwa Rosyjskiego

• Przedmiot historii państwa i prawa Rosji oraz jej miejsce w systemie nauk prawnych
  • Przedmiot i metody historii państwa i prawa Rosji
  • Problemy periodyzacji historii państwa i prawa rosyjskiego
  • Miejsce historii państwa i prawa Rosji w systemie nauk prawnych
  • Problemy historiografii historii państwa i prawa Rosji
• Państwo i prawo staroruskie (IX-XII w.)
  • Pojawienie się państwowości Słowianie Wschodni
  • Powstanie państwa staroruskiego. Normańskie i antynormańskie teorie powstania państwa staroruskiego
  • Publiczne i system polityczny Stare państwo rosyjskie
  • Tworzenie prawa staroruskiego
  • Rosyjska Prawda – największy pomnik prawa Rusi Kijowskiej
• Państwa feudalne i prawo w tym okresie fragmentacja polityczna(XII-XIV wiek)
  • Powody rozdrobnienie feudalne Ruś
  • Księstwa galicyjsko-wołyńskie i rostowsko-suzdalskie
  • Republiki feudalne Nowogrodu i Pskowa
  • Rozwój feudalnego prawa rosyjskiego
• Utworzenie zjednoczonej Rosji (Moskwa) scentralizowane państwo(XIV-XV wiek)
  • Utworzenie rosyjskiego scentralizowanego państwa
  • Porządek społeczny Rosyjskie państwo scentralizowane
  • System polityczny rosyjskiego państwa scentralizowanego
  • Kodeks prawny 1497
• Państwo i prawo Rosji w okresie monarchii przedstawicielskiej (XVI-XVII w.)
  • Reformy rządowe połowa XVI wieku V.
  • Ustrój społeczno-państwowy monarchii przedstawicielskiej
  • Kościół i prawo kościelne
  • Kodeks prawny 1550
  • Kodeks katedralny z 1649 r
• Formacja absolutyzmu w Rosji. Reformy Piotra I
  • Warunki wstępne powstania absolutyzmu w Rosji. Skład społeczny populacja
  • Reformy majątkowe Piotra I
  • Reformy centralnego aparatu państwowego za Piotra I
  • Reformy samorządowe pod rządami Piotra I
  • Wojskowe, finansowe i reforma kościoła Piotr I
  • Proklamacja Rosji jako imperium
  • Tworzenie nowy system prawa Piotra I

Pierwsze Dumy Państwowe

Wybory w I Duma Państwowa(na podstawie Regulaminu wyborów do Dumy Państwowej – zmienionego dekretem carskim z 11 grudnia 1905 r.) miało miejsce w lutym-marcu 1906 r., kiedy w kraju wciąż szalały emocje społeczne. Wybory zbojkotowali bolszewicy, eserowcy i prawica. Do I Dumy wybrano łącznie 478 posłów (w tym 176 kadetów, 105 bezpartyjnych, 97 chłopskich robotników, 18 socjaldemokratów (mienszewików), 16 oktobrystów). 27 kwietnia 1906 r. w Pałacu Taurydów rozpoczęła pracę I Duma Państwowa. Dumę tę nazywano w gazetach liberalnych „Dumą Gniewu Ludowego”: niemal codziennie słychać było najbardziej radykalne żądania: ogłoszenia amnestii powszechnej (amnestia polityczna została ogłoszona w październiku 1905 r.), utworzenia odpowiedzialnego rządu, wprowadzenia powszechnych wyborów , aby przydzielić ziemię chłopom.

W jednej ze swoich pierwszych uchwał Pierwsza Duma Państwowa żądała: konfiskaty i podziału gruntów właścicieli ziemskich; likwidacja drugiej izby – Rady Państwa (którą Stołypin nazwał „lodową”. zmęczone dusze"); dymisja rządu.

1 Duma trwała nieco ponad dwa miesiące i większość swojego czasu poświęciła omówieniu najpilniejszej sprawy życie społeczne Rosja - rolnicza. Zaproponowano dwa projekty – projekt kadetów i projekt Trudovików: projekt kadetów przewidywał dodatkowe przydzielenie ziemi chłopom kosztem gruntów państwowych, klasztornych, apanażu, a także poprzez częściową alienację gruntów prywatnych na rzecz okup „za godziwą (ale nie rynkową) cenę”; Projekt Trudovików miał jeszcze bardziej radykalny charakter i przewidywał alienację gruntów właścicieli ziemskich przekraczającą „normę pracy”, utworzenie „ludowego funduszu ziemskiego” i wprowadzenie równego użytkowania gruntów.

20 czerwca 1906 r. rząd wydał oświadczenie, w którym mówił o nienaruszalności prywatnej własności gruntów. W odpowiedzi na to Duma już na początku lipca 1906 roku podjęła decyzję: zwrócić się z pominięciem rządu bezpośrednio do ludności, która nigdy nie cofnie się i nie pozwoli odstąpić od zasady przymusowego przejmowania własności prywatnej. ziemie.

To był ślepy zaułek. 9 lipca 1906 r. rozwiązano I Dumę Państwową (pracowała ona 72 dni) i ogłoszono nowe wybory. Następnego dnia grupa kadetów i Trudovików zebrała się w Wyborgu, gdzie opublikowali „Apel Wyborski”, w którym na znak protestu „przeciwko rozwiązaniu reprezentacji ludowej” ludność została wezwana do biernego oporu: nie płacić podatków, unikać służby wojskowej. W apelu wezwano także zagraniczne rządy, aby nie udzielały Rosji pożyczek. Ale ta akcja nie zakończyła się sukcesem.

Wybory w II Duma Państwowa odbyło się na początku 1907 r. Ogółem wybrano 518 posłów (Trudovików – 104, kadetów – 98, socjaldemokratów – 68, bezpartyjnych – 50, oktobrystów – 44, eserowców – 37 itd.).

II Duma Państwowa rozpoczęła pracę 20 lutego 1907 r., okazała się jeszcze bardziej przeciwna autokracji niż poprzednia. Według autorytatywnej opinii Stołypina: „Trudno było rozproszyć Pierwszą Dumę, trudno było utrzymać Drugą”.

1 czerwca 1907 r. Prezes Rady Ministrów Stołypin przemawiał na zamkniętym posiedzeniu Dumy z komunikatem o antyrządowym spisku, w którym rzekomo brali udział członkowie Dumy Państwowej. Stołypin domagał się pozbawienia immunitetu poselskiego 55 posłów Dumy (z frakcji socjaldemokratów) i wyrażenia zgody na aresztowanie 15 posłów najbardziej zaangażowanych w spisek. Duma uniknęła głosowania w tej sprawie, przekazując ją komisji, która miała rozstrzygnąć 4 lipca.

Jednak w nocy 3 czerwca 1907 r. policja aresztowała członków frakcji socjaldemokratów (postawiono ich przed sądem i skazano na różne kary pracy i zesłania). A po południu 3 czerwca 1907 r. opublikowano Manifest carski w sprawie rozwiązania Dumy Państwowej. Jednocześnie rzucano Dumie różne oskarżenia i wyciągano wniosek, że upadek Dumy tłumaczono przenikaniem w jej szeregi osób niegodnych na skutek niedoskonałości ordynacji wyborczej. W związku z tym wydano nowe rozporządzenie w sprawie wyborów do Dumy Państwowej (zgodnie z którym III Duma została wybrana w 1907 r., a IV Duma w 1912 r.). Było to jawne naruszenie Manifestu z 17 października 1905 r. i Ustaw Zasadniczych z 1906 r., zgodnie z którymi car nie mógł jednostronnie zmieniać ordynacji wyborczej.

Wszystkie te działania cara dały badaczom powód do mówienia o „zamachu stanu 3 czerwca”.

Zgodnie z nowym Regulaminem wyborów do Dumy Państwowej prawa głosu pozbawione zostały: kobiety; osoby poniżej 25 roku życia; osoby studiujące w instytucje edukacyjne; osoby posiadające ważne służba wojskowa; cudzoziemcy; wędrujący cudzoziemcy (rdzenna ludność Dalekiej Północy, tereny leśne Syberii i Daleki Wschód zajmuje się myślistwem i rybołówstwem); rdzenni mieszkańcy Azja Środkowa.

Wszystkich wyborców podzielono na następujące kurie: (1) kuria obszarnicza; (2) pierwsza kuria wyborców miejskich; (3) druga kuria wyborców miejskich; (4) kuria przedstawicieli volost; (5) kuria upoważnionych przedstawicieli Wsie kozackie; (6) kuria przedstawicieli pracowników.

Wszystkie wymienione kurie na zjazdach okręgowych wybierały elektorów wchodzących w skład wojewódzkich zgromadzeń wyborczych, które wybierały członków Dumy Państwowej. Ale dodatkowo wybór członków Dumy Państwowej z Petersburga, Moskwy, Odessy i Rygi odbył się w drodze bezpośredniego głosowania wyborców mieszkających w tych miastach, których liczba była ograniczona wysokimi kwalifikacjami majątkowymi.

Otwarty 27 kwietnia 1906 roku Duma Państwowa - pierwsze w historii Rosji spotkanie przedstawicieli ludu z uprawnieniami ustawodawczymi.

Pierwsze wybory do Dumy Państwowej odbyły się w atmosferze trwającego zrywu rewolucyjnego i dużej aktywności obywatelskiej społeczeństwa. Po raz pierwszy w historii Rosji legalne partie polityczne rozpoczęła się otwarta kampania polityczna. Wybory te przyniosły przekonujące zwycięstwo Kadetom - Partii Wolności Ludowej, najbardziej zorganizowanej i obejmującej w swoim składzie kwiat rosyjskiej inteligencji. Partie skrajnie lewicowe (bolszewicy i eserowcy) zbojkotowały wybory. Część posłów chłopskich i radykalnych intelektualistów utworzyła w Dumie „grupę robotniczą”. Umiarkowani deputowani utworzyli frakcję „pokojowej odnowy”, ale ich liczba stanowiła niewiele więcej niż 5% ogólnego składu Dumy. Prawica znalazła się w mniejszości w I Dumie.
Duma Państwowa została otwarta 27 kwietnia 1906 r. Na przewodniczącego Dumy niemal jednogłośnie wybrano S.A. Muromcewa, profesora, wybitnego prawnika i przedstawiciela partii Kadetów.

Skład Dumy ustalono na 524 członków. Wybory nie były ani powszechne, ani równe. Prawo głosu przysługiwało rosyjskim obywatelom płci męskiej, którzy ukończyli 25. rok życia i spełnili szereg wymogów klasowych i majątkowych. W wyborach nie dopuszczono studentów, personelu wojskowego oraz osób sądzonych lub skazanych.
Wybory przeprowadzano w kilku etapach, według kurii utworzonych na zasadzie klasowo-własnościowej: obszarnicy, chłopi i kuria miejska. Elektorzy z kurii tworzyli sejmiki prowincjonalne, które wybierały posłów. Bardzo głównych miast posiadał odrębne przedstawicielstwo. Wybory na obrzeżach imperium przeprowadzano w kuriach, utworzonych głównie na zasadzie religijnej i narodowej, z zapewnieniem korzyści ludności rosyjskiej. Prawo głosu na ogół pozbawiano tzw. „cudzoziemców wędrownych”. Ponadto zmniejszono reprezentację obrzeży. Utworzono także odrębną kurię robotniczą, która wybierała 14 deputowanych do Dumy. W 1906 r. jeden elektor przypadał na 2 tys. właścicieli ziemskich (przeważnie obszarników), 4 tys. mieszkańców miast, 30 tys. chłopów i 90 tys. robotników.
Duma Państwowa wybierana była na pięcioletnią kadencję, lecz jeszcze przed upływem tej kadencji mogła zostać w każdej chwili rozwiązana dekretem cesarza. Jednocześnie cesarz był prawnie zobowiązany do jednoczesnego wyznaczenia nowych wyborów do Dumy i terminu jej zwołania. Posiedzenia Dumy można było również w każdej chwili przerwać dekretem cesarskim. Czas trwania corocznych posiedzeń Dumy Państwowej oraz rozkład przerw w ciągu roku określały dekrety cesarza.

Główną kompetencją Dumy Państwowej był budżet. Państwowy wykaz dochodów i wydatków wraz z kosztorysami finansowymi ministerstw i głównych departamentów podlegał rozpatrzeniu i zatwierdzeniu przez Dumę, z wyjątkiem: pożyczek na wydatki Ministerstwa Domu Cesarskiego i instytucji mu podlegających w kwotach nieprzekraczających wykazu z 1905 r. oraz zmiany w tych pożyczkach w związku z „Instytucją w rodzinie cesarskiej”; pożyczki na wydatki nieujęte w kosztorysach na „doraźne potrzeby w ciągu roku” (w kwocie nieprzekraczającej wykazu z 1905 r.); płatności z tytułu długów rządowych i innych zobowiązań rządowych; dochody i wydatki ujęte w projekcie malarskim na podstawie istniejących praw, rozporządzeń, stanów, harmonogramów i zarządzeń cesarskich wydanych w trybie najwyższej administracji.

I i II Dumy zostały rozwiązane przed terminem, obrady IV Dumy zostały przerwane dekretem z 25 lutego 1917 r. Pełną kadencję pracowała jedynie III Duma.

I Duma Państwowa(kwiecień-lipiec 1906) – trwała 72 dni. Duma składa się głównie z kadetów. Pierwsze posiedzenie rozpoczęło się 27 kwietnia 1906 r. Podział mandatów w Dumie: Oktobrystów – 16, Kadetów 179, Trudovików 97, bezpartyjnych 105, przedstawicieli obrzeży narodowych 63, Socjaldemokratów 18. Robotnicy, na wezwanie RSDLP i eserowcy w większości bojkotowali wybory do Dumy. 57% komisji agrarnej stanowili kadeci. Wprowadzili do Dumy projekt ustawy agrarnej, który regulował przymusową alienację za godziwym wynagrodzeniem tej części ziemi obszarniczej, uprawianej w systemie pracy półpańszczyźnianej lub dzierżawionej chłopom w niewoli. Ponadto wyobcowano ziemie państwowe, urzędnicze i klasztorne. Cała ziemia zostanie przekazana do państwowego funduszu gruntów, z którego chłopi zostaną przydzieleni jako własność prywatna. W wyniku dyskusji komisja przyjęła zasadę przymusowej alienacji gruntów. W maju 1906 szef rządu Goremykin wydał oświadczenie, w którym odmówił Dumie prawa do podobnego rozstrzygania kwestii agrarnej, a także rozszerzenia prawa wyborczego, ministerstwa odpowiedzialnego przed Dumą, zniesienia Rady Państwa i amnestię polityczną. Duma nie wyraziła wotum zaufania dla rządu, ten jednak nie mógł podać się do dymisji (ponieważ odpowiadał przed carem). W kraju wybuchł kryzys Dumy. Część ministrów opowiedziała się za wejściem kadetów do rządu. Milukow poruszył kwestię rządu czysto kadeckiego, ogólnej amnestii politycznej, zniesienia kary śmierci kara śmierci, likwidacja Rady Państwa, powszechne prawo wyborcze, przymusowa alienacja gruntów. Goremykin podpisał dekret rozwiązujący Dumę. W odpowiedzi około 200 posłów podpisało się pod apelem do mieszkańców Wyborga, w którym wzywali ich do biernego oporu.

II Duma Państwowa(luty-czerwiec 1907) - otwarto 20 lutego 1907 i funkcjonowało 103 dni. Do Dumy weszło 65 socjaldemokratów, 104 Trudovików, 37 eserowców. W sumie było to 222 osoby. Kwestia chłopska pozostała kluczowa. Trudoviks zaproponował 3 ustawy, których istotą był rozwój bezpłatny gospodarstwo na wolnej ziemi. 1 czerwca 1907 Stołypin za pomocą fałszywki postanowił pozbyć się silnego lewicy i oskarżył 55 socjaldemokratów o spisek na rzecz ustanowienia republiki. Duma powołała komisję do zbadania okoliczności. Komisja doszła do wniosku, że oskarżenie było całkowitym fałszerstwem. 3 czerwca 1907 r. car podpisał manifest rozwiązujący Dumę i zmieniający ordynację wyborczą. Zamach stanu z 3 czerwca 1907 r. oznaczał koniec rewolucji.

III Duma Państwowa(1907-1912) - 442 posłów.

Działalność III Dumy:

03.06.1907 - zmiana prawa wyborczego.

Większość w Dumie stanowił prawicowy blok Oktobrystów i Oktobrystów-Kadetów. Skład partii: Oktobryści, Czarna Sotnia, Kadeci, Postępowcy, Pokojowi Odnowiciele, Socjaldemokraci, Trudovikowie, bezpartyjny, grupa muzułmańska, posłowie z Polski. Największa ilość Partia Październikowa miała posłów (125 osób). W ciągu 5 lat pracy zatwierdzono 2197 ustaw

Kluczowe pytania:

1) pracownik: 4 rachunki zostały rozpatrzone przez komisję min. fiński Kokovtsev (w sprawie ubezpieczeń, komisji konfliktowych, skrócenia dnia pracy, zniesienia ustawy karzącej udział w strajkach). Zostały przyjęte w 1912 roku w ograniczonej formie.

2) kwestia narodowa: w sprawie ziemstw w województwach zachodnich (kwestia tworzenia kurii wyborczych na szczeblu krajowym; ustawa została przyjęta w odniesieniu do 6 z 9 województw); kwestia fińska (próba uniezależnienia się sił politycznych od Rosji, uchwalono ustawę o zrównaniu praw obywateli rosyjskich z fińskimi, ustawę o płaceniu przez Finlandię 20 mln marek w zamian za służbę wojskową, ustawę o ograniczeniu prawa fińskiego Sejmu).

3) kwestia agrarna: związany z reformą Stołypina.

Wniosek: System Trzeciego Czerwca jest drugim krokiem w kierunku przekształcenia autokracji w monarchię burżuazyjną.

Wybory: wieloetapowy (występował w 4 nierównych kuriach: ziemiańskiej, miejskiej, robotniczej, chłopskiej). Połowa ludności (kobiety, studenci, wojsko) została pozbawiona prawa głosu.

IV Duma Państwowa(1912-1917) - przewodniczący Rodzianko. Duma została rozwiązana przez Rząd Tymczasowy wraz z rozpoczęciem wyborów do Zgromadzenia Ustawodawczego.

- najwyższy organ przedstawicielski legislacyjny Rosji w latach 1906–1917. Praktyczne kroki utworzenie w Rosji wyższego organu przedstawicielskiego na wzór wybieralnego parlamentu podjęto w kontekście wybuchu I rewolucji rosyjskiej (1905-1907).

Początkowo planowano utworzenie organu przedstawicielskiego o funkcjach czysto legislacyjnych (Duma Bułygińska). Jednak w czasach kryzysu władza państwowa jesienią 1905 r. cesarz Mikołaj II został zmuszony do wydania Manifestu z 30 października (17 października w starym stylu) 1905 r., w którym ogłosił utworzenie Dumy Państwowej jako izby niższej parlamentu o ograniczonych uprawnieniach ustawodawczych.

Tryb wyborów do I Dumy został określony w ordynacji wyborczej wydanej w grudniu 1905 r. Zgodnie z nią powołano cztery kurie wyborcze: ziemską, miejską, chłopską i robotniczą. Zdaniem kurii robotniczej w wyborach dopuszczono jedynie proletariuszy zatrudnionych w przedsiębiorstwach zatrudniających co najmniej 50 pracowników. Same wybory nie miały charakteru powszechnego (kobiety, młodzież do 25. roku życia, personel wojskowy, szereg mniejszości narodowych). wykluczono), nierówne (jeden elektor na kurię ziemską na 2 tys. wyborców, w kurii miejskiej – na 4 tys., w kurii chłopskiej – na 30, w kurii robotniczej – na 90 tys.), niebezpośrednie – dwa -stopień, natomiast dla robotników i chłopów - trzy- i czterostopniowy.

Ogólna liczba wybranych deputowanych do Dumy w różne czasy wahała się od 480 do 525 osób.

Wszyscy posłowie mieli równe prawa. Zgodnie z prawem nie byli oni odpowiedzialni przed wyborcami. Członkowie Dumy wybierani byli na pięć lat, cesarz mógł jednak wcześniej pozbawić władzy wszystkich posłów. Czas trwania posiedzeń Dumy i czas przerw między nimi ustalał cesarz. Pracami Dumy Państwowej kierował przewodniczący wybierany przez posłów. Członkowie Dumy cieszyli się (z pewnymi zastrzeżeniami) immunitetem karnym, otrzymywali wysokie uposażenia i diety.

Duma Państwowa Imperium Rosyjskiego rozpatrzyła projekt nowych ustaw i tabele kadrowe wszystkich instytucji rządowych, stanowy wykaz dochodów i wydatków wraz z kosztorysami finansowymi departamentów, a także projekty ponadszacowanych dotacji ze skarbu (z wyjątkiem preliminarzy i wydatków na rzecz Ministerstwa Dworu Cesarskiego i Appanages, jeśli nie przekroczyły szacunków tego ministerstwa na rok 1906), protokoły Kontroli Państwowej z wykonania rejestracji państwowej, część spraw o zbycie dochodów lub majątku państwowego, a także sprawy o budowę koleje z inicjatywy i na koszt skarbu państwa.

W przypadku odmowy zatwierdzenia przez Dumę budżetu resortu ministrowie mogliby dokonywać wydatków jedynie w wysokości środków z poprzedniego roku, co przy stałym wzroście dochodów budżetu państwa w istotny sposób ograniczałoby możliwości odpowiednich resortów. Projekty ustaw zatwierdzone przez Dumę Państwową kierowano do rozpatrzenia przez Radę Państwa, a po zatwierdzeniu przedstawiano je cesarzowi, który mógł je odrzucić lub przyjąć. Jeżeli projekt ustawy powstał z inicjatywy członków Rady Państwa i został przez nich zatwierdzony, Duma rozpatrzyła go i w przypadku zatwierdzenia przedkładała cesarzowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia.

6 maja (23 kwietnia według starego stylu) 1906 roku Mikołaj II zatwierdził zbiór Zasadniczych Ustaw Państwowych, które Duma mogła zmienić jedynie z inicjatywy cara.

Decyzje Dumy mogła uchylić Rada Państwa (izba wyższa). Cesarz zachował pełną władzę rządzenia krajem poprzez rząd podlegający tylko jemu.

W przerwach między posiedzeniami Dumy cesarz mógł w pilnych przypadkach wydawać ustawy swoim dekretem (jego uprawnienia nie obejmowały Zasadniczych Ustaw Państwowych, ustaw o Dumie Państwowej, Radzie Państwa i wyborach do nich); wznowienia posiedzeń Dumy, ustawa taka musiała zostać przez nią zatwierdzona, w przeciwnym razie ustałaby jej skuteczność. Duma miała prawo kierować zapytania do ministrów i dyrektorów naczelnych w sprawie nielegalnych (z punktu widzenia posłów) działań urzędników. Kierownicy wydziałów centralnych byli zobowiązani w ciągu miesiąca złożyć wyjaśnienia lub zgłosić przyczyny odmowy. Jeżeli 2/3 członków Dumy uznało te wyjaśnienia za niewystarczające, wniosek posłów przekazywano cesarzowi do rozpatrzenia.

W sumie odbyły się wybory do czterech zwołań Dumy Państwowej Cesarstwa Rosyjskiego. Pierwsza Duma Państwowa istniała od 10 maja (27 kwietnia w starym stylu) do 21 lipca (8 w starym stylu) 1906 r.; jej przewodniczącym był kadet, profesor Uniwersytetu w Petersburgu Siergiej Muromcew. II Duma Państwowa działała od 5 marca (20 lutego, w starym stylu) do 16 czerwca (3, w starym stylu) 1907 r.; na jej przewodniczącego wybrano kadeta Fiodora Gołowina. Pretekstem do rozbicia Dumy było oskarżenie o spisek wojskowy przeciwko frakcji socjaldemokratów. Rozwiązanie Drugiej Dumy Państwowej 16 czerwca (3 według starego stylu) i ogłoszenie nowej ordynacji wyborczej, która znacznie ograniczyła prawa wyborcze ludności, przeszło do historii pod nazwą „przewrotu czerwcowego trzeciego ”.

Wybory do III Dumy Państwowej odbyły się jesienią 1907 roku. Zgodnie z nową ordynacją wyborczą znacznie ograniczono prawa szeregu kategorii ludności: zmniejszono liczbę przedstawicieli chłopstwa i robotników, Polski i Kaukazu, ludy Syberii i Azji Środkowej utraciły prawo do reprezentacja. Znacząco rozszerzono prawa głosu klasy właścicieli ziemskich. Dwie trzecie otrzymali właściciele ziemscy i wielka burżuazja całkowita liczba elektorom, robotnikom i chłopom pozostała około jedna czwarta wyborców. Robotnicy i chłopi zostali pozbawieni prawa wybierania posłów spośród siebie; prawo to przeszło na całe wojewódzkie zgromadzenie wyborcze.

Trzecia Duma, jako jedyna z czterech, sprawowała swoją funkcję przez całą pięcioletnią kadencję – od listopada 1907 r. do czerwca 1912 r. Na przewodniczącego III Dumy wybrany został oktobrysta Nikołaj Chomiakow, którego w marcu 1910 r. zastąpił wybitny kupiec i przemysłowiec Aleksander Guczkow, a od 1911 r. jeden z przywódców oktobrystów Michaił Rodzianko.

IV Duma, której przewodniczył Rodzianko, powstała w okresie przedkryzysowym dla Rosji i całego świata – w przededniu wojny światowej i trwała od listopada 1912 r. do marca 1917 r. Została zlikwidowana w wyniku rewolucji lutowej 1917 r. 12 marca (27 lutego według starego stylu) 1917 r. utworzono Tymczasowy Komitet Dumy Państwowej, który odegrał ważną rolę w obaleniu autokracji. Formalnie Duma istniała do 19 października (6 w starym stylu) 1917 r., kiedy to została rozwiązana przez Rząd Tymczasowy.

Materiał został przygotowany w oparciu o informacje pochodzące z otwartych źródeł

9 lipca 1906 r. Mikołaj II rozwiązał Dumę Państwową Cesarstwa Rosyjskiego pierwszego zwołania. Była to pierwsza próba stworzenia reprezentatywnego organu ustawodawczego w kraju. Do Rewolucja lutowa W 1917 r. Duma Państwowa zebrała się jeszcze trzykrotnie.

Wielkie otwarcie Dumy Państwowej

Po rewolucji 1905 r. Mikołaj II stanął przed zadaniem przeniesienia monarchii z autokratycznej na parlamentarną. Tak pojawiła się Duma Państwowa. Przypisano jej rolę legislacyjnego organu doradczego. Pierwsza konwokacja została wybrana na pięć lat i sprawowana przez 72 dni. W tym czasie posłowie zdołali odbyć jedno posiedzenie. Każde kolejne zwołanie trwało dłużej.

Duma Państwowa pierwszej kadencji pracowała krócej niż trzech kolejnych

Procedura przeprowadzania wyborów w każdej z czterech konwokacji zakładała, że ​​nie wszyscy mieszkańcy kraju mogą głosować: tylko właściciele dużych nieruchomości; podatnicy, którzy wpłacili najwięcej do skarbu państwa; niewielki procent uprawnionych do udziału w wyborach stanowili chłopi.

Procedura była wieloetapowa: uprawnionych do głosowania podzielono na kurie, z których każda wybierała elektorów do zgromadzenia wyborców okręgu, które następnie wybierało tyle posłów, ilu przypadało z danego okręgu. Rząd i cesarz porzucili ideę bezpośrednich, równych i tajnych wyborów, obawiając się, że w państwie chłopskim, gdzie większość społeczeństwa nie była wyrobiona w sztuce politycznej, doprowadzą one do zwycięstwa nieodpowiedzialnych demagogów.

Radykałowie zbojkotowali wybory do Dumy Państwowej pierwszej kadencji

Pierwszy zjazd był mniej reprezentatywny pod względem tendencji politycznych. Członkowie partii lewicowych i skrajnie prawicowych zbojkotowali wybory pod pretekstem braku realnej władzy w Dumie.

Posiedzenie Dumy Państwowej

Izba niższa parlamentu była skrajnie przeciwna rządowi i cesarzowi. To ostatecznie doprowadziło do jego rozwiązania. Następnie wprowadzono zmiany w ordynacji wyborczej, tak aby skład Dumy Państwowej został wybrany bardziej lojalnie władza wykonawcza. W rezultacie procedura wyborcza uległa skomplikowaniu, co spowodowało wzrost nieufności do Dumy jako instytucji władzy.

Na posiedzeniach pierwszej zwołania poruszano niezwykle palące kwestie. W przyszłości posłowie nie pozwalali sobie na tak radykalne zachowania. Pytania o amnestię dla wszystkich więźniów politycznych, zniesienie kary śmierci, zniesienie Rady Państwa, ustanowienie odpowiedzialności Rady Ministrów przed Dumą, przydział ziemi chłopom - posłowie spędzali czas na spotkania poświęcone tym tematom.

Z biegiem czasu procedura wyborów do Dumy Państwowej stała się jeszcze bardziej skomplikowana

Rząd odrzucił niemal wszystkie propozycje i żądania Dumy. Co więcej, na początku czerwca Rada Ministrów, zarzucając Dumie eskalację sytuacji i zdenerwowanie społeczeństwa, podjęła decyzję o jej rozwiązaniu. Miesiąc później wydano odpowiedni dekret Mikołaja II.

Karykatura polityczna, 1906

„Zamiast pracować nad konstrukcją legislacyjną, zeszli na obszar, który do nich nie należał i zajęli się badaniem działań wyznaczonych przez nas osób władze lokalne, do wytykania Nam niedoskonałości Ustaw Zasadniczych, do których zmiany można dokonać jedynie za wolą Naszego Monarchy, oraz do działań wyraźnie nielegalnych, jak na przykład apelowanie w imieniu Dumy do ludności. Zdezorientowani takimi zaburzeniami chłopi, nie spodziewając się prawnej poprawy swojej sytuacji, przenieśli się w szeregu prowincji do jawnych rabunków, kradzieży cudzej własności, nieposłuszeństwa wobec prawa i prawowitej władzy” – czytamy w manifeście o rozwiązaniu Związku. Duma Państwowa.

Duma pierwszej zwołania była chyba najmniej biurokratyczna. Z biegiem czasu okres rozpatrywania inicjatyw legislacyjnych wydłużał się, a sama procedura stała się bardziej złożona. Pojawiły się liczne komisje do wstępnego badania dokumentów, urząd i inne wydziały.

Pierwsza Duma Państwowa rozpoczęła swoją pracę w kwietniu 1906 roku, co zapoczątkowało rząd przedstawicielski w Rosji. Zgodnie z prawem zwoływano go na pięć lat; jego posłowie mieli prawo omawiać ustawy, budżet oraz zwracać się z prośbami do ministrów mianowanych przez suwerena; sprawy wojskowe i polityka zagraniczna były poza jej kontrolą.

Większość partii lewicowych zbojkotowała wybory do I Dumy. Partia Kadetów zwyciężyła w wyborach, zdobywając wyborców wśród przedstawicieli mniejszości narodowych i chłopstwa, któremu obiecywała reformy. Kadeci otrzymali ponad jedną trzecią wszystkich miejsc. Deputowani Dumy wysuwają główne żądania liberałów: wprowadzenie wyborów powszechnych, zniesienie wszelkich ograniczeń działalności legislacyjnej Dumy, osobista odpowiedzialność ministrów, gwarancja swobód obywatelskich, w tym prawa do strajku, rozwój reforma rolna, zaspokojenie żądań mniejszości narodowych, zniesienie kary śmierci, całkowita amnestia polityczna. Byli przekonani, że car nie odważy się dotknąć „przedstawicieli ludu”. Otrzymawszy kategoryczną odmowę ze strony rządu, Duma większością głosów zażądała jego natychmiastowej rezygnacji.

Korzystając z przyjętego przez Dumę projektu ustawy agrarnej, zgodnie z którym chłopi mogli otrzymywać dzierżawioną ziemię za „godziwą rekompensatę”, rząd, uznając tę ​​kwestię, mimo jej wagi, za wykraczającą poza kompetencje Dumy, rozwiązał ją na 72 dni po rozpoczęciu pracy. Znaczący jest fakt, że przyczyną rozwiązania była kwestia agrarna: kwestia agrarna zamieniła się w kwestię polityczną – o formę rządów.

Wybory do II Dumy odbyły się w oparciu o poprzednią ustawę, która okazała się jeszcze bardziej radykalna niż poprzednia. Spotkania rozpoczęły się w lutym 1907 r. I znowu w centrum konfliktu między rządem a Dumą znalazła się kwestia gruntów: Trudovikowie (grupa populistycznych posłów) i kadeci poddali pod dyskusję swoje projekty agrarne, nieco łagodząc szereg żądań. Tymczasem wszędzie wznowiono akty rewolucyjnego terroru. Pod naciskiem prasy konserwatywnej rząd zdecydował się ponownie ogłosić rozwiązanie Dumy, by jednak nie wiązać jej ponownie z kwestia agrarna, oskarżył wielu posłów o spiskowanie przeciwko rodzina królewska. Manifest ogłaszający rozwiązanie Dumy zapowiadał także zasadnicze zmiany w prawie wyborczym.

Nowe prawo zostało opracowane w warunkach całkowitej tajemnicy i ponownie przywróciło kraj do absolutyzmu, zaostrzając kwalifikacje wyborcze, zmniejszając reprezentację chłopów i mniejszości narodowych oraz zwiększając nierówności w reprezentacji klas. Okres rozpoczął się Manifestem 17 października, kiedy to po raz pierwszy Historia Rosji zakończyła się próba połączenia autokracji z konstytucyjną formą rządów. Na tym etapie zwycięstwo niewątpliwie było po stronie rządu carskiego: rząd otrzymał uległą Dumę, której funkcje ograniczały się do zatwierdzania przedstawionych jej ustaw. Ponieważ środek ten był całkowicie sprzeczny z Manifestem z 17 października, zgodnie z którym bez zgody Dumy i Rady Państwa nie można było uchwalić ani jednej ustawy, wydarzenia z 3 czerwca 1907 r. – rozwiązanie Dumy i zmiany w systemie wyborczym prawa – można uznać za „zamach stanu”, a okres, który po nim nastąpił, nazywany jest zwykle okresem „monarchii trzeciego czerwca”. Zamach stanu 3 czerwca oznaczał klęskę rewolucji 1905-1907. Rok 1907 nie był jednak w żadnym wypadku powrotem do roku 1904: zdaniem S.Y. Witte’a „nastąpiła rewolucja w umysłach”.