Po razpadu ZSSR se je začela likvidacija prejšnjih struktur oblasti in upravljanja. Nekatere nekdanje sindikalne ustanove in oddelki so bili preneseni na razpolago ruskim vodstvenim strukturam. Moskovski Kremelj je postal rezidenca predsednika države.

21. aprila 1992 je bilo spremenjeno uradno ime ruske države. RSFSR se je preimenovala v Rusko federacijo - Rusija (pri čemer sta obe imeni enakovredni).

Z razpadom ZSSR se narava odnosa med predsednikom na eni strani ter vrhovnim svetom in kongresom ljudskih poslancev na drugi strani ni spremenila. Pomanjkanje jasne razmejitve pristojnosti med njima je povzročilo akutno konfrontacijo med obema vejama državna oblast- zakonodajna in izvršilna oblast. Odnosi med njimi so se še posebej zaostrili v obdobju razvoja. ustavni projekt Ruska država. Med poslanci so se okrepila protipredsedniška čustva. Mnogi člani poslanskega zbora so se zavzemali za vrnitev države na pot prejšnjega političnega razvoja in za obnovo ZSSR.

Opozicijska čustva parlamentarcev so našla podporo pri precejšnjem delu prebivalstva. Številni Rusi so bili nezadovoljni z nadaljevanjem poti k razvoju tržnega gospodarstva, gospodarsko krizo in pomanjkanjem socialnih jamstev. Decembra 1992 je pod pritiskom zakonodajne veje oblasti odstopila vlada E. T. Gaidarja. V.S. Chernomyrdin, ki je prej zasedal upravne vodstvene položaje, je postal novi predsednik vlade kabineta ministrov. Toda to ni zmanjšalo napetosti v družbi in v odnosih med predsednikom B. N. Jelcinom in parlamentom.

Aprila 1993 je bil na pobudo kongresa ljudskih poslancev izveden referendum o zaupnici predsedniku, o predčasnih volitvah predsednika in ljudskih poslancev. Rezultati referenduma, ki je pomenil zmago predsedniških sil, so poglobili politično krizo.

Konfrontacija med vejami oblasti se je zaostrila jeseni 1993. Do takrat so predsednik in njegovi svetovalci pripravili osnutek nove ustave Ruske federacije. Vendar pa so parlamentarci, ki so poskušali omejiti vsemogočnost predsednika, odložili njegovo sprejetje. 21. septembra 1993 je B. N. Jelcin razglasil razpustitev predstavniških organov oblasti - Vrhovnega sveta Ruske federacije in Kongresa ljudskih poslancev. Volitve v nov parlament so bile napovedane za 12. december. Nekateri poslanci niso priznali zakonitosti predsednikovih dejanj in napovedali njegovo odstranitev z oblasti. Prisegel je nov predsednik - A. V. Rutskoy, ki je do tega trenutka opravljal funkcijo podpredsednika Ruske federacije.

Kot odgovor na protiustavno predsedniško dejanje so opozicijske sile organizirale demonstracije v Moskvi in ​​izvedle neuspešen poskus vdora v županovo pisarno in televizijski center Ostankino. Želja po spremembi poteka socialno-ekonomskih reform je združila več deset tisoč ljudi. V prestolnici so razglasili izredne razmere in v mesto poslali vojake. Med dogodki je več njegovih udeležencev umrlo ali bilo ranjenih.

Oktobra 1993 so bili sprejeti odloki o reformi predstavniških organov oblasti in lokalne samouprave. V skladu z njimi so bile dejavnosti sovjetov na vseh ravneh prekinjene. Njihove pristojnosti so bile prenesene v roke lokalne uprave in izvoljenih svetov.

Ruska ustava iz leta 1993

12. decembra 1993 je bila z ljudskim glasovanjem sprejeta ustava Ruske federacije. Rusija se je razglasila za demokratično zvezno pravno državo z republikansko obliko vladavine. Vodja države je bil predsednik, izvoljen z ljudskimi volitvami. Ruska federacija je vključevala 21 republik in 6 ozemelj, 1 avtonomno regijo in 10 avtonomnih okrožij, 2 mesti. zvezni pomen(Moskva in Sankt Peterburg) in 49 regij. Določena so bila načela za izgradnjo najvišjih organov državne oblasti in uprave. Uzakonjena je bila dvodomna struktura Zvezne skupščine, stalnega zakonodajnega organa Ruske federacije. Poudarjena je bila neodvisnost organov treh vej oblasti - zakonodajne, izvršilne in sodne.

Ustava je razmejila pristojnosti med oblastmi Ruske federacije in njenih subjektov.

Najpomembnejša nacionalna vprašanja so bila dodeljena v pristojnost najvišjih oblasti Rusije: sprejemanje zakonov in nadzor nad njihovim izvajanjem, upravljanje zvezne državne lastnine, finančni sistem, osnove cenovne politike, zvezni proračun. Pristojni so bili za reševanje vprašanj zunanje politike in mednarodnih odnosov, napovedovanje vojn in sklepanje miru ter vodenje gospodarskih odnosov s tujino. Zvezni vladi je bila podrejena tudi zvezna državna uprava. Vprašanja upravljanja z okoljem, varstva zgodovinskih in kulturnih spomenikov, izobraževanja in znanosti so bila v skupni pristojnosti organov federacije in njenih sestavnih subjektov.

Zakonodajno urejeno politični večstrankarski sistem, pravico do svobode dela in pravico do zasebne lastnine. Ustava je ustvarila pogoje za doseganje politične stabilnosti družbe.

Oblikovanje nove ruske državnosti

Začetek leta 1992 je Rusija pozdravila ne le z novim državnim statusom in pravnim naslednikom vseh obveznosti in pogodb ZSSR, temveč tudi s korenito spremembo gospodarskega toka razvoja države.

Temeljilo je na idejah ekonomska teorija»monetarizma«, ki predvideva popolno zavračanje državnega vmešavanja v dejavnosti neodvisnih gospodarskih subjektov, vključevanje v svetovni gospodarski sistem ter odpravo državnega monopola nad zunanjo in notranjo trgovino. Novi davčni sistem je postal glavni vir državnih prihodkov. Ta politika se je imenovala "šok terapija".

Za zagotovitev popolne neodvisnosti gospodarskih dejavnosti gospodarskih subjektov sta bila sprejeta dva medsebojno povezana ukrepa: obvezna korporatizacija vseh podjetij in privatizacija državnega premoženja z izdajo privatizacijskih čekov – vavčerjev. . Zaenkrat skrito tarča Ta mehanizem je ustvarjanje sloja zasebnih lastnikov, družbene baze nove države.

Svoboda trgovanja, oblikovanja cen in korporativizacije je zahtevala ustvarjanje lastne – nedržavne – infrastrukture: začele so nastajati zasebne in poslovne banke, borze in borze vrednostnih papirjev, ki so bile vključene v svetovni finančni sistem.

torej, je prestrukturiranje gospodarskih odnosov na temeljih »kapitalizma« potekalo hitro z vsemi pozitivnimi in negativnimi posledicami.

Na žalost so nepremišljene in prenagljene gospodarske transformacije, nerazvitost zakonodajnega okvira za sprejete ukrepe, zavračanje znanstvene podpore in analize nastajajoče nove realnosti pripeljali do pomembnih družbenih neravnovesij, ki so imela katastrofalne posledice za večino rusko prebivalstvo, ki se je pred temi procesi znašlo socialno nezaščiteno (otroci, upokojenci, invalidi, družina, študentje itd.).

Gospodarski položaj države so poslabšale posledice teoretične evforije o samodejnem reševanju problemov zaradi popolne svobode vstopa na svetovni trg in odprave vseh ovir za uvoz blaga v Rusijo. Absolutna večina blaga, proizvedenega v državi, ni mogla vzdržati konkurence. Rusiji je bilo dovoljeno vstopiti v svetovni gospodarski sistem le s svojimi naravnimi viri (nafta, plin, mineralna gnojila, industrijski polizdelki barvnih kovin itd.), kar je ustvarilo resnično nevarnost, da jo spremenijo v surovinski privesek razvitih držav. , v kateri se je nahajala že v začetku dvajsetega stoletja.

Odprava državnega nadzora nad cenami, denacionalizacija notranje in zunanje trgovine ter prosta konverzija nacionalne valute so povzročili hitro rast življenjskih stroškov, rubelj je depreciiral, kar je povzročilo močan padec življenjskega standarda večji del prebivalstva. V posebej težkem položaju so se znašli socialno ogroženi sloji prebivalstva.

Nekaj ​​stabilizacije gospodarskih razmer sredi 90. let. Konča leta 1998 z neplačilom, ki je spodkopalo položaj malih in srednje velikih podjetij ter ustvarilo nove težave v družbeno-ekonomskem razvoju države.

V drugi polovici 90. let 20. stoletja. Vlada se usmerja k denacionalizaciji družbenih sektorjev: zdravstva, izobraževanja, kulture, socialnega zavarovanja, varstva dela, razvoja družine itd. To vodi v dejansko zavračanje glavnih določb ustave države, v njeno deklarativno naravo.

Na začetku 21. stoletja. Država je vstopila z dokaj velikim bremenom akutnih problemov na vseh sferah družbe. S prihodom na oblast novega predsednika Rusije V.V. Putina leta 1999 in njegove izvolitve na to mesto za dva mandata, se začnejo razmere postopoma spreminjati, obstaja upanje za postopno oživitev Rusije in njen vstop v vrste vodilnih držav sveta.

IN politično področje Za to obdobje je značilen prehod v novo vrsto države. Leta 1993 je naraščala kriza odnosov med sovjetskim sistemom vladna struktura s predsedniško oblastjo se konča z državnim udarom in likvidacijo sovjetske oblasti oktobra 1993.

Decembra 1993 je bil sprejet Ustava Ruske federacije , ki je utrdil obstoj predsedniške republike. Lahko pa govorimo o poustvarjanju sistema državne oblasti z začetka dvajsetega stoletja, ki ga poznamo kot »tretjejunijska monarhija«. Čeprav so bile ustvarjene ali ohranjene vse demokratične institucije in atributi: državna duma, svet federacije, ustavno sodišče, splošna volilna pravica, večstrankarski sistem, svoboda govora itd.

Od začetka 21. stoletja. ustvarjajo se predpogoji in zakonodajne podlage za oblikovanje prave lokalne samouprave in civilne družbe.

Nastajanje nove državnosti je spremljal zaplet federalnih in nacionalnih odnosov. »Parada suverenosti« nacionalnih republik, vojna v Čečeniji ter ozemeljske in zgodovinske zahteve nekdanjih sovjetskih republik so ustvarile zapleten vozel protislovij. Kljub vsem preostalim težavam pa lahko trdimo, da je današnjemu vodstvu države uspelo obrniti te negativne trende in okrepiti notranja enotnost Ruske federacije .

Razvoj države je potekal v ozadju bistveno novega mednarodni odnosi . Odprava konfrontacije med obema velesilama, bipolarni svet kot celota, oslabitev mednarodnega položaja Rusije, hiter razvoj globalizacije sodobne civilizacije, ki temelji na znanstveni in tehnološki revoluciji - vse to je razkrilo željo številnih vodilnih svetovnih države, predvsem ZDA, da vzpostavijo lastno hegemonijo na podlagi teh objektivnih realnosti.

Odprava vojaške prisotnosti ZSSR in nato njene naslednice Rusije v Vzhodni Evropi in drugih regijah sveta je povzročila spremembo vojaške paritete v korist bloka Nato. Postopoma se je pojavila želja po povečanju števila vojaških baz neposredno na njenih mejah, ki ogrožajo nacionalno varnost Rusije. Poleg tega so se v ta proces začele vključevati nekdanje sovjetske republike: baltske države, Gruzija, Ukrajina. Zagotovila vodstva tega bloka, da je to gibanje na Vzhod izključno miroljubne narave in da je ta proces usmerjen proti mednarodnemu terorizmu, so že v prvih letih novega stoletja razkrila svojo nedoslednost. Aktivno vojaško sodelovanje tega bloka pri razpadu Jugoslavije, vojni v Iraku in opremljanje čet z orožjem za množično uničevanje nove generacije je potrdilo nevarnost sprejete usmeritve.

Po zaslugi novega ruskega vodstva se sprejemajo zelo učinkoviti ukrepi za boj proti enostranski krepitvi Nata. Poleg tega so ruske zunanjepolitične dejavnosti v okviru ZN in drugih mednarodnih organizacij postale bolj agresivne in načelne.

Kar se tiče zgodovinskih obetov za novo rusko državo, ima vse, kar potrebuje, da ponovno zasede eno vodilnih mest v svetovnem procesu razvoj sodobne civilizacije.

[*] Pojasnjevalno ali neobvezno dodatno gradivo je v drobnem tisku.

RSFSR je bila največja sindikalna republika ZSSR in je zasedala več kot 3/4 ozemlja države, v njej je živela več kot polovica njenega prebivalstva. Kot druge sindikalne republike je imela RSFSR svojo ustavo (zadnja ustava RSFSR je bila sprejeta 12. aprila 1978), svoje organe državne oblasti in uprave - vrhovni svet RSFSR, predsedstvo vrhovnega sveta RSFSR. RSFSR, Svet ministrov RSFSR, ministrstva in službe. Hkrati je bila državnost RSFSR večinoma nominalna. V nasprotju z drugimi republikami njene državne strukture niso dopolnjevale piramide oblasti in so bile pogosto dodatna povezava, ki se je zlahka odrekla, zato številni organi, ki so obstajali v drugih sindikalnih republikah, niso bili ustvarjeni v RSFSR.

Politični procesi pozne perestrojke in decentralizacija javne uprave so neposredno vplivali na RSFSR. Spomladi 1990 so bili v RSFSR ustanovljeni novi vladni organi - Kongres ljudskih poslancev RSFSR in stalni vrhovni svet RSFSR. 12. junija 1990 je bila na prvem kongresu ljudskih poslancev RSFSR z večino glasov sprejeta Deklaracija o državni suverenosti RSFSR. Čeprav je bila izbira ruskih poslancev v veliki meri odvisna od obnašanja drugih republik, je sprejetje tega zakona spodbudilo že tako močne separatistične težnje v različnih regijah ZSSR.

17. marca 1991 je bila večina Rusov na republiškem referendumu za uvedbo položaja predsednika v RSFSR. 12. junija 1991, na obletnico sprejetja Deklaracije o državni suverenosti RSFSR, so potekale prve predsedniške volitve, ki so prinesle zmago B. N. Jelcinu.

Po neuspehu poskusa državnega udara avgusta 1991 so pravi vzvodi državne oblasti končali v rokah republik, vključno z RSFSR. Institucije, podjetja in organizacije so prešle iz vsezvezne v republiško podrejenost.

Decembra 1991, po dokončnem razpadu ZSSR, je RSFSR postala neodvisna država in jo je svetovna skupnost priznala kot pravno naslednico ZSSR. Aprila 1992 je bilo uradno ime republike spremenjeno. Ruska Sovjetska federativna socialistična republika se je preimenovala v Rusko federacijo – Rusijo. Imeni "Ruska federacija" (RF) in "Rusija" sta bili priznani kot enakovredni.

Zvezna pogodba iz leta 1992 Vodstvo Ruske federacije, zaposleno z bojem proti sindikalnemu centru, je spodbujalo separatistične akcije nekaterih voditeljev ruskih avtonomij, upravičeno menijo, da to oslabi sindikalno središče. Toda po decembru 1991 se je sama znašla pred resnim problemom ohranjanja državne enotnosti Ruske federacije. Obstaja resnična grožnja razpada Ruske federacije.

Iskanje optimalnega modela nacionalno-državne strukture Ruske federacije je bilo težko. Potekal je v burnih razpravah in sporih s separatistično nastrojenimi političnimi elitami avtonomne entitete. Njihov glavni rezultat je bilo novo razumevanje načela federalizma, ki je preseglo sfero nacionalne politike, pridobilo univerzalni značaj in se razširilo na odnose med ruskim centrom in regijami, ki niso bile nacionalne entitete.

31. marca 1992 je bila podpisana Zvezna pogodba. Status subjektov Ruske federacije je podelil ne le republikam v Ruski federaciji (kot prej avtonomne republike in avtonomnih pokrajin, razen Judovske avtonomne regije), avtonomne pokrajine in avtonomnih okrožij, kar je bilo samoumevno, pa tudi velike upravno-teritorialne enote - ozemlja in regije, pa tudi Moskva in Sankt Peterburg, ki sta kasneje dobila ime mest zveznega pomena.

Zvezna pogodba iz leta 1992 je bila sestavljena iz treh ločenih pogodb:

Sporazum o razmejitvi pristojnosti in pooblastil med zveznimi državnimi organi Ruske federacije in državnimi organi suverenih republik v Ruski federaciji;

Sporazum o razmejitvi pristojnosti in pristojnosti med zveznimi vladnimi organi Ruske federacije in vladnimi organi ozemelj, regij, mest Moskve in Sankt Peterburga Ruske federacije;

Sporazum o razmejitvi pristojnosti in pristojnosti med zveznimi državnimi organi Ruske federacije in državnimi organi avtonomne regije, avtonomnih okrožij v Ruski federaciji.

Zvezno pogodbo so podpisale vse nacionalne in teritorialne enote, razen Tatarstana in Čečenije. Po ureditvi številnih vprašanj v dvostranskem sporazumu med Rusko federacijo in Tatarstanom je slednji pristopil k zveznemu sporazumu (1994).

S sklenitvijo Zvezne pogodbe se je uspelo izogniti ponovitvi scenarija z razpadom države, tokrat v Rusiji. Njena državno-pravna narava federacije se je dokončno spremenila. Prvič, postala je "polna" federacija, tj. vse njene nacionalne entitete so njeni subjekti. Drugič, spremenila se je v mešano federacijo, ki v svoji strukturi združuje nacionalna in teritorialna načela. Od 89 predmetov jih je 32 zgrajenih po nacionalno-teritorialnem načelu, 57 - po nacionalnem.

Državni aparat Ruske federacije v letih 1991-1993. Obdobje od decembra 1991 do decembra 1993 se je izkazalo za eno najbolj dramatičnih v zgodovini oblikovanja nove ruske državnosti. Državne strukture, ki so se pojavile v času ZSSR, so se počasi in zapleteno preoblikovale v organe suverene države.

Vrhovno telo Kongres ljudskih poslancev je veljal za oblast v Ruski federaciji. Sestavljalo ga je 1.068 poslancev, izvoljenih iz teritorialnih okrajev (900), narodno-državnih enot (84) in upravno-teritorialnih enot (84). V pristojnosti kongresa je bilo določanje notranje in zunanje politike, sprejemanje in spreminjanje ustave ter reševanje številnih drugih pomembnih državnih vprašanj. Na kongresu je bil izvoljen tudi Vrhovni svet Ruske federacije. Za hitrejšo izvedbo gospodarskih reform je kongres ljudskih poslancev jeseni 1991 prenesel del svojih pooblastil na predsednika Ruske federacije.

Vrhovni svet Ruske federacije je bil stalni zakonodajni, upravni in nadzorni organ. Oba domova (svet republike in svet narodov) je imela po 126 poslancev. Pričakovana je bila letna rotacija nekaterih njenih članov.

Najvišji uradnik, vodja izvršne oblasti, je bil predsednik Ruske federacije. Izvoljen je bil skupaj s podpredsednikom za petletni mandat. Ustava je določila določene pogoje za kandidate za oba položaja: ne smejo biti mlajši od 35 in ne starejši od 65 let. Ista oseba ni mogla opravljati funkcije predsednika več kot dva zaporedna mandata. Predsednik je imel pomembna pooblastila na področju izvršilne oblasti in je usmerjal delovanje vlade.

Ustavno sodišče je postalo nov organ v državnem sistemu Ruske federacije, ki izvaja sodno oblast v obliki ustavnega postopka.

Z razpadom ZSSR sta se izvršilna in upravna oblast spremenili. Vsezvezna in zvezno-republiška ministrstva in državni odbori so bili ukinjeni. Vsi centralni vladni organi Ruske federacije so začeli poročati le predsedniku ali vladi Ruske federacije. Med to reorganizacijo so številna ministrstva in oddelki Ruske federacije prejeli na razpolago aparate ukinjenih sindikalnih struktur.

V lokalni upravi se je začel odmik od načela enotnosti in suverenosti Sovjetov. Izrazil je, da lokalna uprava, čeprav je ostala odgovorna svetu, ni več njegov izvršilni organ. Vendar do konca leta 1993 proces reorganizacije lokalne samouprave ni bil zaključen.

Soobstoj starih in novih oblastnih struktur, različna stopnja njihovega prilagajanja novim razmeram, zapletenost političnih in gospodarskih razmer v državi, začetek redistribucije državnega premoženja, nesoglasja pri sprejemanju nove ustave so postali vzrok krize leta 1993, ki je povzročila oborožen spopad med privrženci kongresa ljudskih poslancev in vrhovnega sveta na eni strani ter privrženci predsednika in vlade na drugi strani.

Razvoj in sprejetje ustave Ruske federacije iz leta 1993 Delo na novem temeljnem zakonu se je začelo poleti 1990, ko je prvi kongres ljudskih poslancev RSFSR sprejel Deklaracijo o državni suverenosti in oblikoval ustavno komisijo. Vključevala je 102 poslancev, komisijo je vodil B. N. Jelcin, ki je bil takrat predsednik vrhovnega sveta RSFSR.

Do jeseni 1990 je bil objavljen osnutek ustave. Ustanovitev položaja predsednika Ruske federacije, razpad ZSSR in preoblikovanje Ruske federacije v neodvisno državo, podpis zvezne pogodbe in druge spremembe so nas prisilile, da nenehno izpopolnjujemo osnutek, ki ga je pripravila ustavna komisija. . Kljub temu je do pomladi 1993 ostal uradni osnutek ustave Ruske federacije. Vzporedno s pripravo nove ustave so potekale različne spremembe in dopolnitve obstoječe ustave. Med letoma 1990 in 1993 je bilo sprejetih preko 600 amandmajev.

Maja 1993 je bil v imenu predsednika Ruske federacije predlagan alternativni osnutek temeljnega zakona, ki je odslej postal uradni osnutek ustave Ruske federacije. Moč je prerazporedil v korist predsednika. Opozicija proti Jelcinu ga je imela za "monarhističnega" in "avtoritarnega". Da bi dosegli dogovor, je bila junija 1993 sklicana ustavodajna seja. Njegovo delo je potekalo v petih skupinah, sestavljenih iz predstavnikov zveznih oblasti, regionalnih oblasti, lokalnih vlad, pa tudi predstavnikov političnih strank, sindikatov, drugih javnih organizacij, veroizpovedi in podjetnikov. Predsedniški osnutek je bil dopolnjen z nekaterimi dodatki, vzetimi iz osnutka ustavne komisije. Čeprav sta imela oba projekta veliko skupnih določil, kot so prednost človekovih pravic, delitev oblasti, pluralizem lastninskih oblik in načelo federalizma, kompromisa ni bilo mogoče doseči. Kamen spotike je bila dilema: predsedniška ali parlamentarna republika. Drugo sporno vprašanje je ostalo vprašanje nacionalno-državne strukture Ruske federacije, ki je le delno urejeno z Zvezno pogodbo.

Nič manj burne polemike ni povzročilo tudi vprašanje, kako sprejeti ustavo. Razpravljalo se je o več možne možnosti: sprejem ustave na kongresu ljudskih poslancev (ta možnost ni ustrezala predsedniku, saj je bila opozicija skoncentrirana na kongresu); z novo sestavo parlamenta, ki ga posebej za ta namen skliče ustavodajna skupščina, pri čemer ni bilo izključeno, da bi ustavodajna konferenca dobila pristojnosti take skupščine; končno z referendumom.

Konfrontacija med zakonodajno in izvršilno oblastjo je povzročila akutno ustavno krizo. Predsednik Ruske federacije je prevzel pobudo za njegovo rešitev in s tem spremenil veljavno ustavo. 21. septembra 1993 je B.N. Jelcin izdal odlok št. 1400 »O postopni ustavni reformi v Rusiji«. Po tem odloku sta bila razpuščena kongres ljudskih poslancev in vrhovni svet. Hkrati so bile napovedane volitve v nov parlament in ustavni referendum.

Po oktobru 1993 je delo na besedilu ustave prešlo v zaključno fazo. Osnutek je bil dokončan na ustanovni seji ob upoštevanju sprememb, ki so jih predlagali sestavni deli Ruske federacije, javne organizacije in strokovnjaki. Sporna vprašanja, tudi tista, ki zadevajo teorijo ustavnega prava, so bila predana Ustavni arbitražni komisiji, sestavljeni iz visoko usposobljenih pravnikov.

Novembra 1993 je bil objavljen osnutek temeljnega zakona. Referenduma, ki je potekal 12. decembra 1993, se je udeležilo 54,8% državljanov Ruske federacije z volilno pravico; 58,4 % jih je glasovalo za novo ustavo države. Prvič v zgodovini Rusije je temeljni zakon sprejelo ljudstvo, čeprav je treba opozoriti, da je ustavo dejansko potrdila le tretjina prebivalstva države. S sprejetjem ustave Ruske federacije se je zaključil proces formalizacije nove ruske državnosti.

Politični sistem Rusije v devetdesetih letih prejšnjega stoletja. je doživel kvalitativne spremembe. V razvoju državnega sistema Ruske federacije lahko ločimo dve stopnji: 1992-1993. - obdobje ohranjanja sovjetskega tipa zakonodajne (predstavniške) oblasti in njenega boja s predsedniško-vladnimi strukturami ter obdobje, ki ga je odprla ustava iz leta 1993, ki je utrdila politično prevlado predsedniške oblasti, odobritev novega mehanizma za ločitev pooblastila.

Politični sistem Rusije v letih 1992-1993. nastala na podlagi sožitja in nato konfrontacije med obema vejama oblasti. Ohranili so svete na vseh ravneh. To obdobje se je končalo z neuspelim poskusom nasilne odstranitve B. N. Jelcina z oblasti oktobra 1993 in sprejetjem nove ustave Ruske federacije na nacionalnem referendumu 12. oktobra 1993. Hkrati so potekale volitve v nov parlament .

Po novi ustavi je bila Rusija razglašena za demokratično zvezno pravno državo z republikansko obliko vladavine. Konsolidirana je bila zvezna struktura države, ki temelji na državni celovitosti, razmejitvi pristojnosti in pristojnosti vladnih organov središča in sestavnih subjektov Ruske federacije, enakosti in samoodločbe narodov. Rusija vključuje 89 enakopravnih subjektov: 21 republik, 6 ozemelj, 49 regij, 1 avtonomno regijo, 10 avtonomnih okrožij in 2 zvezni mesti (Moskva in Sankt Peterburg).

Državna oblast v Ruski federaciji se je začela graditi na podlagi njene delitve na zakonodajno, izvršilno in sodno. Državno oblast izvajajo predsednik, dvodomna zvezna skupščina (zgornji je Svet federacije, spodnji pa Državna duma), vlada in sodišča Ruske federacije.

Nov pojav je bila zakonska utrditev statusa ustavnega sodišča. V sestavnih entitetah Rusije državno oblast izvajajo predsedniki, guvernerji in lokalni predstavniški organi. Ustava je priznavala nazorsko-politično raznovrstnost javnega življenja, uveljavljala večstrankarski sistem, človekove in državljanske pravice in svoboščine, vključno s pravico do zasebne lastnine.

Od konca leta 1993 se je začelo oblikovanje novih državnih organov, predvidenih z ustavo in drugimi predpisi. Volitve v državno dumo so potekale po mešanem večinsko-proporcionalnem sistemu. Volitve so prispevale k nastanku večstrankarskega sistema v Rusiji. Velik korak v političnem procesu so bile nacionalne predsedniške volitve leta 1996, na katerih je znova zmagal B. N. Jelcin. Naslednje volitve v državno dumo leta 1999 so potekale v kontekstu vzpostavljenega večstrankarskega sistema in profesionalizacije parlamentarnih dejavnosti. Zmago na teh volitvah je dobil provladni blok "Enotnost", sestavljen predvsem iz privržencev politike novega predsednika vlade V.V.

Po sprejetju ustave leta 1993 je bila državna zakonodaja posodobljena. Skoraj v vseh pravnih vejah so bili sprejeti novi zakoniki, ki so se bistveno razlikovali od zakonikov Sovjetska doba. Med njimi: Civilni zakonik 1994-2001, Kazenski zakonik 1996, Družinski zakonik 1995, Delovni zakonik 2001 itd.

31. decembra 1999 je ruski predsednik B. N. Jelcin napovedal svoj prostovoljni predčasni odstop s položaja. V skladu z ustavo je V. V. Putin postal vršilec dolžnosti predsednika Ruske federacije. Na volitvah 26. marca 2000 je bil v prvem krogu izvoljen za predsednika Rusije.

Izbira politične smeri. Nova ruska državnost se je tako kot na začetku 20. stoletja rojevala v ozračju kaosa in anarhije. Vsebino in zaporedje političnih in gospodarskih reform je narekovalo krizno stanje socialističnega sistema, ne pa subjektivna izbira nekaterih političnih voditeljev.

Do konca leta 1991 so se v državi razvile zelo težke socialno-ekonomske razmere. Na leto se nacionalni dohodek zmanjša za več kot 11 %, upade industrijska proizvodnja, zmanjša se proizvodnja nafte in premoga ter živil. Skoraj vse vrste potrošniškega blaga postanejo redke. Do začetka novembra 1991 so bile devizne rezerve države popolnoma izčrpane in Vnesheconombank je ustavila vsa plačila v tujino, z izjemo plačil za servisiranje zunanjega dolga, ki je do takrat dosegel 76 milijard dolarjev. Nad državo grozi prava lakota.

Zaradi nenehnega slabšanja življenjskih razmer se evforija v družbi hitro umika splošnemu razočaranju. Novo pridobljena osvoboditev od marksistične dogme je prebivalcem države prinesla občutek olajšanja, a hkrati zmedenost o negotovi prihodnosti in občutek izgube družbenih in moralnih vodil. "Perestrojka" je zamajala temelje sovjetskega sistema, vendar praktično ni ustvarila političnih in ekonomskih temeljev kapitalističnega sistema.

Jeseni 1991 so državni organi ZSSR dejansko prenehali delovati kot oblast. Poskus oblikovanja novega državnega aparata unije v obliki Medrepubliškega gospodarskega odbora (IEC) se konča neuspešno. Nekdanje sovjetske republike nočejo izpolniti gospodarskih obveznosti do Unije. Nekateri med njimi se odločno odločijo za pot korenitih socialno-ekonomskih reform. Drugi se jim poskušajo na vse načine izogniti ali jih čim bolj odložiti.

Hkrati je sindikalna birokracija kradla zvezno lastnino v nujno ustvarjene »koncerne« in »združenja«. Proces spontane privatizacije prevzema regije v državi.

Razmere v državi so bile zapletene zaradi nedelovanja demokratičnih sil, ki niso imele jasnega, dobro izdelanega programa sistemske preobrazbe. Izginotje sovražnika v osebi CPSU je povzročilo razkol in apatijo v njihovih vrstah.

Naraščajoči kaos in družbena napetost sta zahtevala od ruskega vodstva nujno realizacijo nova realnost, oblikovati nacionalne državne institucije, določiti cilje in cilje zunanje in notranje politike Ruske federacije, rešiti najbolj pereča socialno-ekonomska vprašanja in končno zagnati konkurenčne tržne mehanizme. Časovno sovpadanje nalog, ki jih rešili v drugih državah v drugačni časi, neverjetno zapletla dejavnosti vlade B. N. Jelcina. Ustvarjanje temeljev novega družbeno-ekonomskega sistema je potekalo v okolju akutnega pomanjkanja predpogojev zanj. Zaradi zgodovinskih razlogov so imeli sovjetski ljudje o kapitalizmu in trgu le skrajno negativne predstave in zato niso čutili želje po sodelovanju pri njunem ustvarjanju.

Zaradi teh razlogov vprašanja o cilju preobrazbe ruske družbe jeseni in pozimi 1991 niso mogli takoj javno izpostaviti ne oblasti ne mediji. Predsednik B. N. Jelcin v letih 1991-1992 v nobenem od svojih programskih govorov ni. ni govoril o kapitalizmu kot končnem cilju začetih strukturnih reform. Tako je vprašanje, kam naj gre Rusija, da ne izgubi svojega državnega in mednarodnega položaja, dejansko ostalo neodgovorjeno. Zaradi tega so notranjepolitične razmere v državi jeseni 1991 ostale negotove, ruska družba je živela z nejasnimi pričakovanji sprememb.

Iz istih razlogov ni bil izveden prava priložnost preureditev starega državnega stroja v demokratične osnove, torej s ponovnimi volitvami svetov na vseh ravneh. Po razpadu ZSSR B. N. Jelcin očitno ni hotel "zibati čolna". Poleg tega ta možnost takrat ni ustrezala niti ruskim partikratom niti ruskim demokratom. Volitve v sovjete so bile preložene, stara nomenklatura pa je še naprej delovala v sovjetih in v gospodarskih strukturah. Med novim ruskim vodstvom in nekdanjo partijsko in gospodarsko elito je nastal popolnoma določen sporazum, ki ni bil zapečaten z nobenimi formalnimi dogovori, katerega bistvo je bilo zavračanje razgradnje sovjetskega sistema in le delne reforme. Združitev nove in stare politične elite je postala osnova poavgustovske prehodne ruske državnosti. Posledično je bilo ohranjeno vse - od vojske do KGB-ja, od tožilstva do oddelkov za socialno varnost. Spremembe so vplivale samo na aparat CPSU (razpustil se je, zgradbe Centralnega komiteja CPSU pa so bile zapečatene). Predsednik je odločno zavrnil lustracijo (sojenje za preteklost), pri kateri so vztrajali najbolj radikalni demokrati. Po intuitivni rešitvi problema soglasja (med vladajočimi in nasprotnimi političnimi silami, izogibanje »lovu na čarovnice«) je novo rusko vodstvo lahko začelo z reformami. Vendar pa je tradicionalni razkol v vrednotah v ruski družbi bistveno otežil rešitev tega problema in nenehno izzival spodkopavanje doseženega državljanskega soglasja.

Kriza in razpad sovjetskega sistema sta sovpadla s finančno in proračunsko krizo, zato je jeseni 1991 politično vodstvo Rusije poleg glavne naloge - prehoda na trg in oblikovanja razvitega sistema zasebne lastnine odnosov - se je soočil s prav tako perečim vprašanjem ustavitve inflacije in zagotavljanja stabilne gospodarske rasti. Neukrepanje ruske vlade v prvem obdobju po avgustovskih dogodkih je negativno vplivalo na razvoj socialno-ekonomskih razmer. Negotovi gospodarski obeti, razprave o prihajajoči denarni reformi in povečanju maloprodajne cene prisililo rusko prebivalstvo, da je kupovalo blago in si ustvarilo zalogo osnovnih stvari. Posledično je iz trgovin izginilo nekaj blaga, ki je še ostalo iz časov Gorbačova. Uvedba načela razdeljevanja blaga med prebivalstvo s pomočjo kartic in kuponov ter organiziranje prodaje v podjetjih nista mogla izboljšati položaja. »Lačne čakalne vrste« postajajo pomemben dejavnik v politiki, ki prispeva k vse večji konfrontaciji med političnimi silami. Težave, ki jih je povzročil razpad ZSSR, so resno ogrozile legitimnost reformističnih oblasti in politik. Po drugi strani pa nastajajoče demokratične institucije, ki prenašajo in stopnjujejo družbene napetosti, ki jih povzročajo reforme, močno otežujejo njihov razvoj. V tem primeru se začnejo postopoma vračati v aktivno stanje politično življenje komunisti, ki so ustvarili več strank. Posledično že na začetni stopnji postkomunistične transformacije podpora politični režim močno zožil. Položaj je zapletla tudi naraščajoča grožnja razpada same Rusije, ki je bila nekoč ustvarjena na enakih načelih kot Unija.

Ohranjanje celovitosti ruske države. Usoda ruske državnosti v letih 1991-1993. je v veliki meri določalo soočenje med republiško regionalno oblastjo in zvezno vlado. Razlogi, ki so pripeljali do razpada ZSSR, so vplivali na rast centrifugalnih, separatističnih teženj znotraj Rusije. Temeljili so na želji regij, da samostojno upravljajo s sadovi svojega dela. Neuspehi pri preoblikovanju družbe so avtonomije potisnili v iskanje izhoda iz krize v reševanju lastnih nacionalnih problemov z izolacijo od drugih etničnih skupin. V razmerah zaostrovanja gospodarske krize, pretrganja gospodarskih vezi in obubožanja večine prebivalstva je republiška gospodarska elita, ki je spretno apelirala na resnična dejstva nacionalno diskriminacijo, zahteval prednostne pravice do ozemlja in virov za titularne narodnosti. Grožnja razpada Rusije je naraščala skozi vse leto 1992. Do poletja tega leta je več deset subjektov federacije - Tatarstan, Baškortostan, Jakutija (Saha), Udmurtija, Novosibirska in Tjumenska regija odložilo ali celo prenehalo plačevati davke v zvezni proračun .

Nekateri subjekti federacije so predlagali preoblikovanje v konfederacijo, drugi so se zavzemali za pravi federalizem, to je jasno delitev sfer odgovornosti in pristojnosti središča in krajev, ob upoštevanju naravnih, podnebnih in družbenopolitičnih razlik v državi. regije. Spet drugi so v strahu pred ekonomsko neučinkovitostjo federacije, zgrajene na etničnih in ne teritorialno-ekonomskih načelih, ter zaradi razvoja »asimetrije« v konfederacijo zahtevali likvidacijo obstoječih republik, ozemelj in regij ter na njihovem mestu ustanovitev pokrajin, strogo podrejenih centru.

Zahteve republik in drugih nacionalnih subjektov v Rusiji po posebnem statusu, še bolj pa po odcepitvi od njega, so grozile s popolnim razpadom države in državljanskimi spopadi. V teh razmerah je vlada Ruske federacije vodila nedosledno nacionalno-državno politiko. Nezakonite oborožene skupine D. Dudajeva, ki so septembra 1991 razpršile vrhovni svet čečensko-inguške avtonomije in demonstrativno napovedale ločitev Čečenije od Rusije, niso bile razorožene, kar se je kasneje spremenilo v resno krizo v tej regiji. Nadaljevalo se je subvencioniranje republik, ki so bile na poti odcepitve od Rusije, iz zveznega proračuna. Šele konec oktobra 1992, po začetku spopada med Oseti in Inguši, ruski predsednik prvič ni izključil možnosti uporabe sile za zaščito ozemeljske celovitosti države in države. zanimanja.

Prvi resen korak k ohranjanju enotnosti Rusije je bila Federativna pogodba, delo na kateri se je začelo že leta 1990. Že med razpravo o osnutku pogodbe je postalo očitno, da je ideja o nacionalni državnosti v letih pognala globoke korenine. sovjetske oblasti in se ni bilo mogoče vrniti v teritorialne enote. Zato sta bili zavrnjeni tako vrnitev k predrevolucionarni pokrajinski strukturi na teritorialni osnovi kot federacija nacionalnih držav s prednostnimi pravicami do ozemlja titularnih narodov in minimalnimi pristojnostmi federalnega centra. Federativni sporazum, ki ga je 31. marca 1992 podpisala večina subjektov federacije, razen Tatarstana in Čečenije, je na splošno določil pristojnosti splošnih zveznih organov in organov subjektov federacije. Tako se je notranja politična napetost v državi močno zmanjšala, vojna zakonov pa se je delno ustavila.

Spopad dveh avtoritet. Zakonodajna zasnova nove ruske državnosti v prvih letih reform je bila resno zapletena zaradi konfrontacije znotraj same vlade, med njenima vejama - zakonodajno in izvršno, v bistvu pa - dvema sistemoma oblasti - enega iz preteklosti, drugega v prihodnost - demokratična. Njihov konflikt v odsotnosti običajne ustavne legitimnosti oblasti (v državi je še naprej deloval nekoliko posodobljen stari temeljni zakon RSFSR) in soobstoj dveh nezdružljivih načel (predsedniška oblast in sovjetski sistem) v državnem telesu je bil neizogiben. V zaostrenem boju teh dveh političnih sil so bile sprejete številne spremembe veljavne ustave in drugih zakonodajnih aktov. Napake prve stopnje liberalne reforme okrepiti blok stare nomenklature in prispevati h konsolidaciji vseh opozicijskih sil okoli zakonodajne oblasti. Cilj opozicije je popoln prevzem oblasti z oslabitvijo predsedniških struktur in strogim nadzorom nad vlado. Prav ta cilj se je odražal v sloganu "Vsa oblast Sovjetom!" na številnih mitingih laburistične Moskve, Fronte narodne rešitve in drugih prokomunističnih organizacij. Po drugi strani pa so obkroženi privrženci trde linije vztrajali pri razpustitvi vrhovnega sveta in likvidaciji kongresa ljudskih poslancev. Tako je bil »avgustovski sporazum« postavljen pod vprašaj. Različne politične sile so izkoriščale njeno pravno negotovost in začele po delih »odvzemati« državno oblast. Dejansko dvooblastje oziroma anarhija je spodbudila opozicijo k nadaljnji prerazporeditvi oblasti v svojo korist. Boj za temelje ustavnega sistema Rusije se je nadaljeval z različnim uspehom do pomladi 1993. Vrhovni svet Ruske federacije, ki ga je vodil R.I. Khasbulatov, je vse bolj posegal v zadeve izvršilne veje oblasti in zahteval odstop predsednika . Aprila 1993 je bil na vztrajanje B. N. Jelcina izveden referendum o zaupnici predsedniku. Za zaupnico je glasovalo 58 % vseh, ki so se udeležili glasovanja. Kljub temu se je boj za odstranitev Jelcina z oblasti po referendumu nadaljeval. Ustavna kriza ni bila premagana. Posebej pereče je postalo vprašanje oblike vladavine - predsedniške ali parlamentarne republike. Vsak dan je ustavna kriza dobivala vse bolj nevaren in za državo uničujoč značaj.

Nezdružljiva opozicija je za dosego svojih ciljev izdatno izkoristila številne shode in protestne pohode. 1. maja 1993 so demonstranti v Moskvi na Leninskem prospektu zadali pravi boj policijskim silam. Napet boj med zakonodajno in izvršilno oblastjo se je nadaljeval vse poletje.

Oktobrski dogodki leta 1993 Jeseni 1993 se je Rusija znašla v globoki politični krizi. Njena rast je posledica pomanjkanja resničnih izkušenj in stabilnih tradicij demokracije in parlamentarizma v Rusiji. V pogojih začetka revolucionarnega procesa se je v državi hkrati pojavilo več centrov moči, zaradi česar sta imela tako R. Khasbulatov kot B. Jelcin razloge za prevzem vodstva v državnih zadevah. Od pomladi 1992 je bila večina poslanskega zbora usmerjena v postopno omejevanje moči in pooblastil predsednika ter spreminjanje poteka reform.

V teh razmerah je B. N. Jelcin, odločen zagovornik izgradnje pravne države (kar v celoti potrjuje dosledno izpolnjevanje njegovih obveznosti), naredil prisiljen korak. Da bi končal dolgotrajno politično dvojno oblast, je 21. septembra 1993 izdal odlok št. 1400 "O postopni ustavni reformi", v katerem je napovedal razpustitev kongresa in vrhovnega sveta ter izvedbo referenduma o novi ustavi. in volitve v dvodomno zvezno skupščino (državna duma in svet federacije). Do istega datuma naj bi končala delo pri pripravi nove ustave.

Predsedniški odlok je bil formalno v nasprotju z vrsto členov veljavne ustave, vendar je opoziciji pustil realno možnost, da gre na volitve in demokratično reši vprašanje oblasti.

Opozicija je zavrnila legitimen scenarij in odločno udarila v napad na predsednika. V noči na 23. september 1993 je izredni deseti kongres ljudskih poslancev, na katerem ni bilo sklepčnosti, sprejel resolucijo, ki je dejanja B. N. Jelcina razglasila za "državni udar" in ga odstranila s položaja. Kongres je za vršilca ​​dolžnosti izvolil podpredsednika A.V. Po tem se spopad med strankama spremeni v boj za oblast. Po prejemu pooblastil A. Rutskoy ustvari oborožene formacije, orožje in strelivo pripeljejo v "Belo hišo" (kasneje je vojska odkrila 1132 orožij - na stotine mitraljezov, mitraljezov, metalcev granat, ostrostrelske puške, - 312 kg TNT).

1. in 2. oktobra je še obstajala možnost mirnega razvoja dogodkov. Predsednik ustavnega sodišča V. D. Zorkin je predlagal tako imenovano ničelno možnost, katere bistvo je bilo razveljavitev vseh odločitev predsednika in vrhovnega sveta po 21. septembru ter razpis hkratnih ponovnih volitev predsednika in parlamenta. Toda opozicija je 3. oktobra 1993 v središču Moskve na Smolenskem trgu organizirala množične nemire. Do 10. ure zvečer so oboroženi militanti, ki so prispeli v televizijski center Ostankino, poskušali napadeti.

V tej situaciji je Jelcin, ki je prevzel vso odgovornost, ukazal poslati tankovsko divizijo v Moskvo in blokirati Belo hišo. Zaradi njegovega poznejšega napada je bilo žrtev na obeh straneh, med njimi ni bilo niti namestnikov niti voditeljev upora. Uporniki so bili aretirani.

Različni sloji ruske družbe so dogodke oktobra 1993 sprejeli dvoumno. In o njih v zgodovinopisju še vedno ni enoznačnih ocen (med petimi točkami očitkov leve opozicije, ki je maja 1998 sprožila postopek odstranitve B.N. Jelcina z oblasti z impeachmentom, tj. z odstavitvijo s položaja, je bila tudi nezakonita razpustitev opozicijskega vrhovnega sveta leta 1993).

Ne glede na pravne in druge ocene dejanj strank je »črni oktober« dokončno uničil sistem Sovjetov in sovjetsko oblast.

Oživitev ruskega parlamentarizma. Glede na z odločitvijo Predsednik 12. decembra 1993 so potekale volitve v svet federacije in državno dumo. Hkrati z volitvami je potekal tudi referendum o predlogu nove ustave.

V Rusiji so bile prvič po skoraj osemdesetletnem premoru izvedene večstrankarske volitve. Med političnimi strankami in bloki se je razpletel pravi predvolilni boj za glasove. Sprva se je za sodelovanje na volitvah prijavilo 35 strank in gibanj, vendar jih je le 13 uspelo prijaviti svoje liste pri Centralni volilni komisiji Ruske federacije, preostalim ni uspelo zbrati zahtevanih 100 tisoč podpisov volivcev.

Volitve so potekale v ozračju napetosti v družbi, ki sta ga povzročila razpad ZSSR in oktobrski puč. Volivci so pokazali svoje razočaranje nad napredkom korenitih reform. Posledično nobena od političnih strank, ki so podprle predsednikov potek, ni prejela več kot 15% glasov. skupno število volivcev, zaradi česar se je državna duma sprva izkazala za opozicijo predsedniku. Hkrati so s samim bojem za sedeže v parlamentu in nato z zasedbo pomembnih mest v njem poslanci, vključno z nasprotniki B. N. Jelcina, priznali legitimnost "uzurpatorskega predsednika" in "njegove ustave". Takšna legitimacija je na splošno zagotovila stabilnost ustavnega sistema Rusije v prihodnjih letih.

Skupaj je bilo na volitvah 12. decembra v državno dumo izvoljenih 444 poslancev, od tega 225 v zveznih in 219 v enomandatnih volilnih okrožjih. V Tatarstanu in Čečeniji volitev ni bilo. Od 13 volilnih združenj jih je le 8 dobilo sedeže v parlamentu. Upoštevajoč poslance, izvoljene s strankarskih list in posamično, največje število Stranka "Izbira Rusije" je prejela 76 sedežev v državni dumi, LDPR - 63, agrarji - 55, Komunistična partija Ruske federacije - 45.

Nova ustava Rusije. 12. decembra je poleg volitev v državno dumo potekal tudi referendum o ustavi. Za osnutek novega temeljnega zakona države je glasovalo nekaj več kot 50% tistih, ki so se udeležili glasovanja. Sprejetje ustave je bil pomemben korak v demokratični prenovi Rusije.

Ruska ustava iz leta 1993 je prva demokratična ustava v vsej zgodovini države. Končala je ideologizacijo državne oblasti in celotnega sistema sovjetskega totalitarnega režima. Prvič v zgodovini ruske države je ustava vzpostavila temeljno načelo sodobnega parlamentarizma - načelo delitve oblasti. Prav tako se je zakonodajni organ v skladu s splošno sprejeto svetovno prakso prvič imenoval parlament, njegove pristojnosti so bile ločene od pristojnosti drugih državnih organov, kar mu je omogočilo, da se osredotoči na zakonodajno dejavnost.

Do takrat, ko je bila v Rusiji sprejeta nova ustava, nova družbene skupine in stranke, oblikovanje političnih in gospodarskih struktur nove družbe še ni končano. Zaradi teh razlogov je nova ruska ustava nosila značilnosti prehodnega obdobja in določene kompromise. Najbolj očitna med njimi je opazno neravnovesje moči med predsednikom in parlamentom. Po novem temeljnem zakonu ima predsednik izjemno široka pooblastila. Težko ga je obtožiti (odstaviti s funkcije), čeprav je tak postopek določen (93. člen) v novi ustavi.

Človek, njegove pravice in svoboščine (in ne kolektiv, razred, stranka, kot je bilo prej) se v temeljnem zakonu imenujejo najvišja vrednota. Razglašeni sta bili svoboda govora in svoboda medijev, prepovedana je bila cenzura. Res je, in to je ena bistvenih pomanjkljivosti, pravice in svoboščine so bile izrinjene z glavnega mesta.

Kljub vsem svojim pomanjkljivostim je bil prvič v zgodovini Rusije sprejet dokument, v katerem je raven zajamčenih človekovih pravic in svoboščin ter mehanizem njihove zaščite ustrezala splošno priznanim načelom in normam mednarodnega prava. Vsakomur je zagotovljena svoboda misli in govora, svoboda medijev, cenzura pa je prepovedana.

Novi temeljni zakon je kljub šibkosti resničnih protiutež odločitvam, ki jih je sprejel predsednik, ustvaril zelo resnično pravno podlago za izgradnjo demokratične zvezne pravne države. Posledično je imela Rusija že leta 1994 popolnoma delujoč dvodomni parlament.

Oblikovanje zvezne skupščine. Nova ruska ustava je spremenila naravo državne oblasti, obliko vlade in načela zakonodajne dejavnosti. Začela se je nova, postsovjetska, postkomunistična faza v razvoju ruske državnosti.

Za razliko od nekdanjega vrhovnega sveta je bila Državna duma sprva ustanovljena kot izključno poklicno parlamentarno telo, kjer morajo vsi izvoljeni poslanci delovati stalno. Pristojnost spodnjega doma v skladu z ustavo vključuje sprejemanje zakonodajnih aktov, odobritev državnega proračuna in nadzor nad njegovim izvajanjem, nadzor nad spoštovanjem človekovih pravic in sodelovanje pri oblikovanju vlade Ruske federacije. .

Svet federacije (kot zgornji dom parlamenta) je v skladu z ustavo Ruske federacije zastopal in branil interese 89 subjektov federacije. Zato je njegova glavna naloga pregledovanje zveznih zakonov, ki jih sprejme spodnji dom. Sestava poslanskega zbora državne dume prvega sklica je v glavnem odražala dejansko razmerje sil in razpoloženja v ruski družbi. Nobena od frakcij v državni dumi ni imela odločilne prednosti. V najboljšem primeru bi lahko komunistične in nacionalistične frakcije pri glasovanju računale na podporo 180-230 poslancev, "tamponske frakcije" - 110-130, demokratične - 100-120. V spodnjem domu je bilo ustanovljenih in uradno registriranih osem frakcij in ena poslanska skupina "Nova regionalna politika". Njihova sestava in politične usmeritve so se med delom Državne dume večkrat spremenile.

Proces oblikovanja zvezne skupščine je bil težak, saj so bili njeni prvi koraki izvedeni pod močan vpliv krvavi izid spopada med predsednikom in vrhovnim svetom.

Najbolj dosledno protipredsedniško pozicijo v državni dumi je zasedla frakcija Komunistične partije Ruske federacije (KPRF), ki jo je vodil njen predsednik G. A. Zjuganov (Komunistična partija Ruske federacije, ponovno ustanovljena februarja 1993, je zahtevala sprememba vladne politike in obnova socializma). S trdno zastopanostjo v dumi (45 ljudi) je komunistična frakcija sprožila razpravo o najbolj konfliktnih vprašanjih - o komisiji za preiskavo dogodkov 3. in 4. oktobra, o odpovedi Beloveškemu sporazumu, o začetku postopek obtožbe predsednika. Kljub temu komunistična opozicija nikoli ni mogla zagotoviti dumske večine pri najpomembnejših vprašanjih. Zaradi nedovršenosti ustavnih norm in prehodnosti samega parlamenta so bile na glasovanju največkrat sprejete kompromisne rešitve. Zaradi teh razlogov se leta 1993 parlament ni sestal poseben uspeh v zakonodajnih zadevah. Državna duma je lahko sprejela nov civilni zakonik Ruske federacije, zvezne zakone o volitvah predsednika, poslancev državne dume, splošna načela strukturo državne oblasti, lokalno samoupravo in osnovna jamstva volilnih pravic ruskih državljanov.

Državna duma je v skladu s svojim ustavnim zakonom 23. februarja 1994 razglasila amnestijo za osebe, ki so v preiskavi ali v priporu v zvezi z dogodki 19. in 21. avgusta 1991, 1. maja 1993, 21. septembra - 4. oktobra. , 1993. Ta korak, ki je bil predvsem političen, je Dumo spremenil v neodvisen center moči. Toda vojna v Čečeniji je jasno pokazala nezmožnost parlamenta, da nadzoruje uporabo vojaške sile s strani izvršne veje oblasti.

Kljub temu je ruski parlament prvega sklica izpolnil svojo glavno nalogo: legitimiral je nov politični in državni sistem.

Čečenska kriza. Nova ruska ustava je vsebovala glavne značilnosti zvezne strukture države: njeno državno celovitost, delitev oblasti med oblastmi v središču in na lokalni ravni, enakost subjektov federacije, pa tudi znake enakosti in samoodločbe. narodov Ruske federacije. Po ustavi ima zvezni center vrhovno oblast na celotnem ozemlju države. A pričakovano ustava ni rešila vseh vprašanj federalne ureditve države. Enakost subjektov federacije je bila določena le formalno (federacija je imela še vedno »asimetričen« značaj). Različne regije so imele različne pristojnosti in različne stopnje odgovornosti do države in državljanov.

Zakonodajni organi republik, ozemelj in regij se bistveno razlikujejo po svojem pravnem statusu, pristojnosti in celo po imenu. Posledično je oblikovanje nacionalno-državne strukture Rusije v veliki meri potekalo spontano, pod vplivom nenehnega "barantanja" med centrom in regijami o vprašanjih oblasti in razdelitve dohodka.

Šibkost zvezne vlade jo je prisilila v podpisovanje posebnih dvostranskih sporazumov s subjekti federacije, praviloma z etničnimi republikami, ki so bile najbogatejše z viri.

Tako je bil februarja 1994 podpisan sporazum s Tatarstanom, ki je republiki zagotovil pravice in ugodnosti, ki jih drugi subjekti federacije niso imeli. Tatarstan je prevzel tradicionalne zvezne funkcije, kot so zaščita človekovih in državljanskih pravic in svoboščin, podelitev ali odvzem tatarskega državljanstva, vzpostavljanje odnosov s tujimi državami in druge. Vendar je ta sporazum omogočil vrnitev Tatarstana v ustavni prostor Rusije. Kasneje so bili podobni sporazumi podpisani z drugimi ruskimi republikami. Hkrati si je Baškortostan v sporazumu določil nekatere pravice glede proračuna in davkov.

Dvostranski sporazum, ki sta ga podpisali ruska vlada in Republika Jakutija (Saha), ji je dovoljeval ne le, da sama pobira zvezne davke, ampak jih tudi porabi za zvezne programe. V letih 1994-1995 Z etničnimi republikami je bilo podpisanih 20 dvostranskih sporazumov. Lokalnim oblastem so omogočili pridobitev časa in ugoditev zahtevam nacionalističnih sil, zveznemu centru pa izogibanje silovitim pritiskom pri reševanju nacionalnih problemov.

Konec leta 1994 je rusko vodstvo poskušalo presekati »čečenski vozel«. Tri leta odkar so nacionalni radikalci pod vodstvom D. Dudajeva prišli na oblast v republiki, je Moskva pričakovala, da bo režim, ki ga je vzpostavil general, zastarel, vendar se to ni zgodilo. V teh letih se je Čečenija spremenila v nevaren vir separatizma na severnem Kavkazu. Pozivi D. Dudajeva k oblikovanju »skupnega kavkaškega doma narodov« zunaj Rusije so ustvarili resnično nevarnost ponovne prerazporeditve postsovjetskega prostora in ogrozili celovitost Ruske federacije. Čečenski separatizem je grozil, da bo spodkopal komaj nastajajoči dogovor med centrom in regijami.

Zvezne oblasti so večkrat poskušale vzpostaviti dialog z režimom D. Dudajeva, vendar je vprašanje slonelo na političnem statusu Čečenije. Čečenske oblasti so vztrajno zavračale, da bi republiko obravnavale kot subjekt Ruske federacije. V odgovor je ruska vlada izvajala gospodarski pritisk, postopoma zmanjševala dobavo nafte iz Volge in Sibirije v rafinerijo nafte Grozni, s čimer je omejila možnosti finančnih goljufij s čečenskimi nasveti.

Ta taktika je obrodila nekaj sadov. Do konca leta 1993 je režim Dudajeva doživljal resno krizo. »Neodvisna republika Ičkerija« je bila na robu socialne eksplozije. Upad proizvodnje, zmanjšanje prihodkov od nafte, izpadi električne energije zaradi neplačila dolga s strani republike in nenehni oboroženi spopadi so močno zmanjšali število podpornikov D. Dudajeva in suverenosti Čečenije.

Vendar pa je razdrobljenost in heterogenost opozicijskih sil omogočila Dudajevu, da je maja-junija 1993 zlahka razpršil parlament, ustavno sodišče in mestno skupščino Groznega, ko so zahtevali omejitev njegove moči in preiskavo naftnih goljufij.

Spomladi 1994 je okrožje Nadterechny postalo vsečečensko središče upora proti D. Dudayevu, kjer je bil ustanovljen Začasni svet Čečenske republike, ki ga je vodil U. Avturkhanov. Do razpleta je prišlo 26. novembra, ko se je tankovski napad na Grozni, ki ga je nespretno organizirala opozicija in morda ruske posebne službe, končal s popolnim polomom.

Po tem "vojna stranka" prevzame premoč v ruskem vodstvu. 30. novembra 1994 je predsednik B. N. Jelcin izdal odlok "O ukrepih za ponovno vzpostavitev ustavne zakonitosti in reda na ozemlju Čečenske republike", v skladu s katerim je bila za rešitev tega problema ustanovljena posebna skupina vojakov. Vojaki so imeli le nekaj dni časa, da se pripravijo na vojaške operacije. 10. decembra 1994 so čete ministrstva za obrambo in notranje zadeve vstopile na ozemlje Čečenije. Že od samega začetka so bili boji za zvezne čete neuspešni. Napad na Grozni Silvestrovo, ki je ubil na stotine ruskega vojaškega osebja, je postal vojaška katastrofa. Neuspehe ruskih vojaških operacij so razlagali z dejstvom, da je vojska dobila naloge, ki jih z vojaškimi sredstvi ni bilo mogoče opraviti. Poleg tega sta bila razvojno in materialno podprta operacija skrajno nezadovoljiva. Od vojaške opreme, ki je bila v uporabi z zveznimi enotami v Čečeniji, je bilo več kot 20% popolnoma pokvarjenih, nadaljnjih 40% pa delno pokvarjenih. Posledično so zvezne enote v prvem dnevu sovražnosti samo po uradnih podatkih izgubile 72 enot vojaške opreme. Presenečenje za ruski politiki in vojsko se je izkazalo, da ima Dudajev dobro izurjeno vojsko. Do začetka dogodkov so imele čečenske oborožene sile 13 tisoč ljudi, ne da bi upoštevali plačance in prostovoljce iz drugih držav. V Čečeniji se je po umiku ruskih vojakov iz nje jeseni 1991 nabralo veliko orožja in streliva. Najpomembneje pa je, da je Dudajev s spretnim igranjem na nacionalna čustva in prikazovanjem Rusije kot sovražnika čečenskega ljudstva uspel na svojo stran pridobiti prebivalstvo Čečenije, ki je prej zasedalo nevtralen položaj. Iz propadlega politika se je spremenil v narodnega heroja. Večina prebivalcev Čečenije je vstop zveznih čet razumela kot vdor sovražne vojske, ki jim želi vzeti svobodo in neodvisnost.

Posledično se je operacija za vzpostavitev pravne države, ohranitev celovitosti Rusije in razorožitev razbojnikov spremenila v dolgotrajno, krvavo vojno za rusko družbo, ki je prizadela vse vidike življenja, predvsem pa gospodarstvo.

Nove naloge ruske zunanje politike. Proces prilagajanja ruske zunanje politike novim realnostim v svetu se je izkazal za dolgega in bolečega. Tranzicijsko stanje ruske družbe, boj za oblast in huda gospodarska kriza so resno otežili razvoj koncepta nacionalne varnosti in nove zunanjeekonomske doktrine.

Iz navedenega razloga je v letih 1991-1993. Zunanja politika demokratične Rusije je bila v mnogih pogledih nadaljevanje »perestrojčne diplomacije« M. S. Gorbačova. Zanj je bila značilna želja po vključevanju v zahodno skupnost in svetovne gospodarske strukture. Koncept strateškega zavezništva med Rusijo in ZDA, ki ga je razglasil zunanji minister A. Kozyrev, ki se je kasneje preoblikoval v idejo strateškega partnerstva, je predpostavljal zvestobo Rusije zahodnim vrednotam v zameno za pomoč Zahoda pri izvajanju liberalne reforme.

V prvih dveh letih liberalnih reform v državi je ruski diplomaciji kljub napakam in omejenemu arzenalu sredstev uspelo rešiti številne probleme, ki so nastali zaradi razpada ZSSR in določitve novega mednarodnega statusa Ruske federacije. Rusija je prevzela mesto ZSSR v Varnostnem svetu ZN.

3. januarja 1993 sta predsednika Ruske federacije in ZDA podpisala izjemno pomembno pogodbo o nadaljnjem zmanjšanju in omejevanju strateškega ofenzivnega orožja (START-2), ki je predvidevala vzajemno zmanjšanje jedrskega potenciala obeh držav. do leta 2003 na raven 3500 jedrskih konic. Ta sporazum je v ruski družbi povzročil mešan odziv, saj je v začetku 90. zaloge jedrskih bojnih glav v ZSSR so znašale več kot 33 tisoč, v ZDA pa več kot 23 tisoč, zato jih je morala Rusija uničiti večje število.

Oktobra 1993, kot rezultat podpisa Tokijske deklaracije, pomemben korak normalizirati odnose med našo državo in Japonsko.

Hkrati je ruski zunanji politiki v teh letih očitno primanjkovalo strateške globine in pobude. Kljub demokratični retoriki je še vedno odražal logiko hladne vojne. Diplomacija Kozyreva kot celota je prinesla nepomembne rezultate.

Nekatere napačne ocene v letih 1991-1992. v rusko-ameriških odnosih, v politiki na Balkanu in še posebej v odnosih s sosednjimi državami je B. N. Jelcina že leta 1993 prisilila v bistveno prilagoditev zunanjepolitične usmeritve Rusije.

V konceptu zunanje politike, ki ga je aprila 1993 potrdil predsednik, je bila glavna pozornost namenjena nalogam razvoja odnosov s sosednjimi državami in Vzhodna Evropa in šele nato sledil zahod in druge regije sveta.

Zahvaljujoč temu so se organi, ki usklajujejo in usmerjajo dejavnosti CIS, kot sta Svet voditeljev držav in Svet voditeljev vlad, začeli redno sestajati. Razvilo se je sodelovanje varnostnih in finančnih struktur.

Vendar so ti resnični koraki k zbliževanju znotraj CIS jasno razkrili razlike v interesih posameznih držav Commonwealtha in njihovo različno pripravljenost za nadaljnje sodelovanje v integracijskem procesu.

Razlike v njihovem gospodarskem potencialu in gospodarski strukturi so močno otežile usklajevanje nacionalnih in državnih interesov držav članic CIS.

Iz teh razlogov se je izkazalo, da je oblikovanje in krepitev Commonwealtha težje, kot se je sprva zdelo. V letih 1994-1997 procesi razmejitve in nacionalne samoodločbe so očitno prehiteli integracijo in zbliževanje. Republike, ki so se osamosvojile, so pospešeno gradile svoje oblastne in gospodarske strukture, finance in oborožene sile. Poskusi uresničevanja resnične integracije praviloma niso presegli številnih izjav voditeljev in podpisov rednih večstranskih sporazumov.

V teh pogojih se v CIS razvija strategija integracije z več hitrostmi. Leta 1995 se je med Rusijo, Belorusijo, Kazahstanom in Kirgizistanom začela oblikovati carinska unija, ki je omogočila prostejši pretok blaga in kapitala teh držav. Marca 1996 so države četverice podpisale Pogodbo o poglabljanju povezovanja na gospodarskem in humanitarnem področju. Vzporedno je potekalo oblikovanje "dveh" (Zveza Rusije in Belorusije), "enotnega gospodarskega prostora" srednjeazijskih držav - Kazahstana, Uzbekistana in Kirgizistana, nato pa "GUAM" - združitev Gruzije, Ukrajine , Azerbajdžan in Moldavija - je potekala z namenom razvoja evro-azijskega transkavkaškega prometnega koridorja. Razdrobljenost skupne države na majhne bloke je, kot je pokazala praksa, le okrepila centrifugalne težnje in prispevala k usmeritvi nekaterih blokov k tujim partnerjem.

Od leta 1994 je ruska zunanja politika postopoma spreminjala svoj značaj in postajala vse močnejša. V državi se opazno krepijo protizahodna čustva, ki se pojavljajo predvsem kot spontana reakcija na konkretna dejanja ZDA in njihovih zaveznikov. V začetku leta 1996 so spremembo smernic v zunanji politiki podkrepile tudi kadrovske spremembe: A. Kozyreva je na mestu ministra za zunanje zadeve zamenjal E. Primakov, ki je bil prej vodja zunanje obveščevalne službe. Ko je postal minister, je E. Primakov kot prednostno nalogo svojih dejavnosti razglasil bližnjo tujino, dvostranske in večstranske odnose z državami CIS. Pravi rezultat je bil dosežen šele leta 1997, ko sta bila podpisana sporazuma z Belorusijo in Ukrajino. Dogovor z Ukrajino je postal mogoč zaradi kompromisa, doseženega glede dveh temeljnih vprašanj: statusa glavne baze črnomorske flote v Sevastopolu in delitve same flote.

Med obiskom B. N. Jelcina v Ukrajini spomladi 1997 je bila flota dokončno razdeljena, prav tako njena infrastruktura.

Do sredine 90-ih. Vprašanje širitve Nata na vzhod je postalo osrednje za rusko diplomacijo. V letih 1990-1991 voditelji držav Nata so zagotovili M. Gorbačovu, da Nato po združitvi Nemčije in razpadu Varšavskega pakta ne bo razširil svojega vpliva na vzhod. Zahodni voditelji niso držali svojih obljub.

Prioriteta nove ameriške strategije je ohranitev sistemov vojaško-političnih zavezništev, ki so jih ZDA ustvarile v času hladne vojne. Konec leta 1994 se ZDA odločijo, da morajo nekdanje sovjetske zaveznice na vojnem območju sprejeti v Nato, kljub močnemu nasprotovanju Rusije.

Kot rezultat vztrajnih pogajanj je bil 27. maja 1997 v Parizu podpisan temeljni akt o medsebojnih odnosih, sodelovanju in varnosti med Rusko federacijo in Natom. Nato in Rusija druga na drugo ne gledata več kot na nasprotnika. Rusija je od Nata prejela uradno obljubo, da ne bo trajno namestila oboroženih sil na ozemlju svojih novih članic.

Na splošno je kompromis pri vprašanju širitve Nata izboljšal razmere v Evropi in svetu. Natovo bombardiranje Jugoslavije pa je izbrisalo večino dosežkov na poti zbliževanja med Rusijo in Natom, vključno s sporazumom o razvoju ukrepov za krepitev zaupanja.

Nova vzhodna politika. Kot rezultat premišljenih prizadevanj za okrepitev ruske vzhodne politike v letih 1991-1997. Odnosi z večino držav v azijsko-pacifiški regiji (APR) so dosegli novo raven. Tradicionalno obsežne vezi z Indijo so se dosledno razvijale, ponovno se je začelo aktivno sodelovanje z Vietnamom in Mongolijo.

Aprila 1996 sta v Pekingu B. N. Jelcin in kitajski predsednik Jiang Zemin oblikovala smer za razvoj enakopravnega, zaupljivega partnerstva. V novih zgodovinskih razmerah bi morali odnosi med sosednjima državama graditi ne na ideološki bližini, temveč na vzajemni koristi in ravnotežju interesov.

Leto kasneje, aprila 1997, je bila med državniškim obiskom predsednika Ljudske republike Kitajske v Moskvi podpisana skupna rusko-kitajska deklaracija o večpolarnem svetu in vzpostavitvi novega mednarodnega reda. Ta dokument je pomemben dokaz o sovpadanju konceptualnih pristopov strani in najpomembnejšem trendu v razvoju sodobnih mednarodnih odnosov. Strani sta v tem dokumentu podprli vse večji trend večpolarnosti v svetu.

Osrednja tema srečanja ob najvišja raven aprila 1997 v Pekingu so bila v središču pozornosti gospodarska vprašanja. Huda konkurenca na kitajskem trgu sili Rusijo, da hitro reši vprašanja premagovanja gospodarske krize in ustvarja konkurenčne izdelke, saj Kitajska v tržnih razmerah daje prednost kakovostnejšim izdelkom iz vodilnih zahodnih držav pred tradicionalnimi ruskimi stroji in opremo.

V letih 1993-1997 Rusko-japonski dialog se je opazno okrepil. Dolga desetletja je razvoj gospodarskih in kulturnih vezi med sosednjima državama zaviralo razvpito »teritorialno vprašanje«. Stalin, ki je leta 1951 zavrnil podpis mirovne pogodbe z Japonsko, je zamudil priložnost, da enkrat za vselej reši spor o lastništvu južnih Kurilskih otokov v svojo korist.

Možnost preboja v odnosih med Tokiom in Moskvo se je pojavila šele leta 1993, ko sta B. N. Jelcin in japonski premier Morihiro Hosakava podpisala Tokijsko deklaracijo, ki je nameravala rešiti problem "severnih ozemelj" na podlagi zakonitosti in pravičnosti, ne da bi delitev na zmagovalce in poražence.

Po srečanju skupine G7 v Denverju je novi japonski premier Hashimoto predlagal, da ponovno razmisli o zunanjepolitičnih prednostnih nalogah svoje države v kontekstu konca hladne vojne in predvsem korenito izboljšanje odnosov z Rusijo. Eden od pomembnih razlogov za mehčanje položaja japonske strani v odnosih z Rusijo so nestabilne razmere v vzhodni Aziji, krepitev položaja Kitajske in posledično potreba po ohranjanju ravnovesja v regiji.

Parlamentarne volitve 1995. Jeseni 1994 nov volilna kampanja za volitve v državno dumo, ki so ji leta 1995 potekla ustavna pooblastila.

Politična kriza je močno spodbudila vzpostavitev pravega večstrankarskega sistema v Rusiji. Za stranke, ki so bile izvoljene v državno dumo (Izbira Rusije, LDPR, DPR, Komunistična partija Ruske federacije, APR, PRESS), parlamentarna dejavnost postane glavna. V prvi polovici leta 1994 je bilo v Rusiji registriranih približno 50 političnih strank in 100 družbenopolitičnih združenj.

Značilnost tega časa je bilo pregrupiranje glavnih strank in političnih sil: iskanje zaveznikov in povezovalne ideje, oblikovanje volilnih blokov in koalicij. Komunistična partija Ruske federacije, ki poskuša združiti celotno levo volilno telo, posodablja svojo politično podobo in v svoji ideološki platformi združuje tri različna načela: marksizem, rusko nacionalno doktrino in koncept trajnostnega razvoja.

Do poletja 1994 je E. Gaidar ustvaril desno liberalno stranko, imenovano "Demokratična izbira Rusije". Vendar z njegovim nastankom razkol v demokratičnem gibanju ni bil presežen. Druga desničarska stranka, Yabloko, ki jo vodi G. Yavlinsky, je kritizirala monetaristično "pristranskost" v dejavnostih vlade E. Gaidarja in V. Chernomyrdina in zahtevala razširitev pristojnosti zakonodajne veje oblasti.

Za razliko od volitev leta 1993, ki so potekale v ekstremnih političnih in pravnih razmerah, ki so nastale po prenehanju delovanja kongresa ljudskih poslancev in vrhovnega sveta Ruske federacije, so volitve leta 1995 potekale v razmeroma mirnem okolju. Jeseni 1994 se je začelo aktivno oblikovanje predvolilnih blokov in koalicij različnih političnih usmeritev in usmeritev, ki je svoj vrhunec doseglo decembra 1995. Poleg političnih strank, ki so sodelovale na volitvah leta 1993, so na prizorišče vstopila nova politična združenja. : »Naš dom - Rusija« (V. Černomirdin, S. Beljajev), »Blok Ivana Ribkina«, »Kongres ruskih skupnosti«, »Moč« itd. Skupno je bilo pri Centrali registriranih 43 volilnih združenj in blokov. Volilna komisija do začetka volitev. Takšna razdrobljenost, ki je pričala o nezrelosti ruske demokracije, je privedla do tega, da večini ni uspelo premagati petodstotne ovire za pridobitev sedežev v državni dumi.

Po rezultatih glasovanja je Komunistična partija Ruske federacije v državni dumi drugega sklica prejela 158 mandatov. Uspeh Komunistične partije Ruske federacije na volitvah je bil povezan s poslabšanjem ekonomskega položaja večine prebivalstva in pomanjkanjem opaznih sprememb na bolje, krepitvijo nostalgičnih čustev med ljudmi, željo po obnovitvi izgubljen socialna jamstva. Poraz radikalnih reformistov pa je posledica razdrobljenosti in nezdruževanja. Na splošno relativno ravnovesje ni bilo porušeno, novi ruski parlament pa je ostal zmerno nasproten izvršni oblasti.