Do leta 1860 Rusija se je korenito spremenila. Leta 1861 je Aleksander II tlačanstvo- v državi je bilo veliko svobodnih kmetov in obubožanih posestnikov, število mest je raslo in gradila so se nova mesta. Vse to je zahtevalo nove reforme in spremembe. Nekakšno nadomestilo vlade plemstvu je bila izvedba zemeljske reforme organov lokalne uprave, ki je omogočila predstavnikom vseh slojev, da sodelujejo v teh organih, vendar je glavna vloga pripadala plemstvu. V mestih so bili ustanovljeni tudi novi organi lokalne uprave - mestne dume in sveti. Vsi ti organi so reševali vprašanja kmetijstva in mestnega gospodarstva ter trenutne težave naselja. Še ena velika reforma postala pravosodna reforma Rusko cesarstvo, ki je ruski pravosodni sistem dvignil na kvalitativno raven nova raven. O vsem tem se boste podrobneje naučili iz te lekcije.
Kot rezultat, AlexanderII izvedla reformo lokalnih vladnih organov - zemstva. Po zamisli vlade bi morale biti v sodelovanje v organih lokalne samouprave vključene vse plasti Ruska družba. Vendar pa v resnici glavna vloga
Plemiči so se igrali, saj so med kmečko reformo utrpeli največje izgube in jim je oblast želela izgubo delno nadomestiti. Poleg tega je bila vlada Aleksandra II prepričana, da bo sodelovanje v gospodarskem življenju regij pomagalo odvrniti najbolj radikalne sile ruske družbe od dejavnosti, ki so uničujoče za državo. 1. januarja 1864 je bil s cesarskim odlokom uveden Pravilnik o deželnih in zemajskih ustanovah.
Samo moški, ki so bili izvoljeni v treh kurijah, so imeli pravico sodelovati v organih zemstva. Prva kurija so lastniki zemljišč - najbogatejši ljudje, druga - mestno prebivalstvo, tretja - svobodni kmetje, ki so prejeli pravico do zastopanja v zemeljskih organih. Denar za zemeljske dejavnosti je bilo treba zbirati s posebnim davkom, ki je bil uveden na vse nepremičnine v okrajih: tovarne, parcele, hiše (slika 2) itd. riž. 2. Tovarna v Rusija XIX
V. () Upravni organi so bili zemeljski zbori, ki so se sestajali enkrat letno. Udeležili so se jih poslanci – samoglasniki, izbrani iz treh kurij. Upravni organi so se sestali ob kratkoročno rešiti najpomembnejše gospodarske probleme regije. Preostali čas so delovali izvršni organi zemstva - zemeljski sveti. Po številu poslancev so bili precej manjši, vendar so bili zemeljski sveti stalni organi lokalne samouprave, ki so reševali vsakodnevna vprašanja prebivalstva.
Zemstva so se ukvarjala s precej širokim spektrom vprašanj. Gradili so šole in bolnišnice (slika 3), jih oskrbovali, ustvarili nove komunikacijske poti in reševali vprašanja lokalne trgovine (slika 4). Področje uprave zemstva je vključevalo tudi dobrodelnost, zavarovanje, veterinarske zadeve in še veliko več. Na splošno velja reči, da so zemstva naredila veliko. Tudi nasprotniki reform Aleksandra II so priznavali, da stari birokratski aparat lokalne samouprave ne bi mogel rešiti toliko vprašanj, kot so jih novi zemski organi.
riž. 3. Podeželska šola 19. stoletja. ()
riž. 4. Podeželska trgovina v 19. stoletju. ()
Leta 1870 je bila izvedena mestna reforma lokalnih oblasti po vzoru zemstva. Po njej so staro mestno oblast nadomestili novi vsestanovski sveti in sveti. Sedaj bi lahko v upravljanje mesta sodelovali prebivalci vseh območij. družbeni sloji. Zaradi tega so se oblasti bale novih mestnih oblasti in jih močno nadzorovale. Tako je bil mestni župan lahko imenovan le s soglasjem ministra za notranje zadeve ali guvernerja. Poleg tega sta lahko ta dva uradnika vložila veto na katero koli odločitev mestne dume (slika 5).
riž. 5. Mestna duma 19. stoletja. ()
Moški, stari najmanj 25 let, so lahko sodelovali v organih mestne uprave in so morali plačevati davke v zakladnico. Mestni sveti so reševali številna vprašanja v zvezi z razvojem mesta: podjetniško in trgovska dejavnost, izboljšanje, vzdrževanje policije in zaporov.
Urbana reforma je postala pomembna faza na poti razvoja ruskih mest nasploh.
V razmerah poreformne Rusije se je pojavil ogromno svobodni ljudje, hkrati dezorientiran, ne razume, kako živeti v državi. Pred Aleksandrovo vlado IInastala je resna težava s sodišči. Stara sodišča Ruskega imperija so bila precej pokvarjena; oblast je v njih pripadala predstavnikom plemstva ali lokalne uprave. Vse to bi lahko povzročilo globok družbeni pretres.
V povezavi z zgoraj navedenimi okoliščinami je ena najbolj sistematičnih in doslednih Aleksandrovih reform IIje bila reforma pravosodja. Po načrtu te reforme sta bili ustanovljeni dve vrsti sodišč: generalna in magistrata.
V mestih in okrajih so delovala magistrata. Sodili so v manjših civilnih in kazenskih zadevah. Mirovne sodnike (slika 6) so izvolili uradniki mestne ali zemeljske vlade. Bili so edini razsodniki pravice na svojem območju in so se po svojih najboljših močeh trudili sporazumno reševati težave med prebivalci svojega kraja.
riž. 6. Mirovni sodnik ()
Splošna sodišča so bila razdeljena na okrožna sodišča in sodne senate. Nahajali so se v pokrajinska mesta in se odločil veliko število vprašanja. Okrajna sodišča so obravnavala civilne, kazenske in politične zadeve. Pomembno posebnost okrožna sodišča so imela prisotnost porotnikov. To so bili ljudje, ki so bili izbrani z žrebom med navadnimi meščani. Izrekli so sodbo: ali je obtoženec kriv ali ne. Sodnica mu je v primeru krivde le določila pridržalni ukrep ali pa nedolžnega izpustila na prostost.
Če obsojenec s sodbo ni zadovoljen, se lahko pritoži na sodni senat. Najvišji organ ruskega sodnega sistema je postal senat, kamor je bilo mogoče vložiti pritožbo, če je prišlo do pritožbe na dejanja sodne zbornice.
Senat je izvajal tudi splošno upravljanje pravosodnega sistema Ruskega imperija.
Med drugim so se zgodile tudi druge spremembe v pravosodju. Pojavili so se na primer položaji tožilca, ki je vodil tožilstvo, in odvetnika, ki je zagovarjal interese obtoženca.
Sodne obravnave so odslej potekale v odprtem ozračju: v sodno dvorano so lahko vstopili predstavniki tiska in radovedni državljani. Zaradi vsega navedenega je ruski pravosodni sistem prožnejši. Na splošno lahko rečemo, da
pravosodni sistem
- Po reformi Aleksandra II je Rusija postala najučinkovitejša in najnaprednejša na svetu. Mestne in zemeljske reforme samoupravnih organov so tudi državni upravi omogočile, da je dosegla novo kakovostno raven.
- Reference
- Zajončkovski P.A. Odprava kmetstva v Rusiji. - M., 1964.
- Lazukova N.N., Zhuravleva O.N. Zgodovina Rusije. 8. razred. - M.: "Ventana-Graf", 2013.
- Lonskaya S.V. Svetovna pravičnost v Rusiji. - Kaliningrad, 2000.
- Po reformah: reakcija vlade // Troitsky N.A. Rusija v 19. stoletju: tečaj predavanj. - M.: podiplomska šola, 1997.
- Rusko vojaško zgodovinsko društvo ().
- History.ru ().
- Grandars.ru ().
- Studopedia.ru ().
domača naloga
- Opišite zemaljsko reformo lokalnih oblasti. Kako je šlo? Kakšen je bil učinek te reforme?
- Kako je potekala urbanistična reforma lokalnih samouprav? Kaj je pripeljala ta reforma?
- Kako se je spremenil pravosodni sistem Ruskega cesarstva po sodni reformi leta 1864?
Leta 1864 je bila izvedena zemeljska reforma. V okviru reforme so bila v okrožjih in pokrajinah ustanovljena zemstva. Zemstva so imela izvršne organe, ki so jih predstavljali sveti, in zakonodajne organe, ki so jih predstavljale skupščine. Zemstvo je vodil guverner, ki je imel izvoljen položaj. Zahvaljujoč tej reformi se je v Rusiji pojavila lokalna samouprava, "lokalna" raven pa ni bila več odvisna od centralne vlade.
Leta 1864 je bila izvedena tudi sodna reforma in nameščen moderen videz pravosodni sistem. Po reformi so bila stara sodišča ukinjena, namesto njih pa so bili zdaj magistrati in kronska sodišča, kjer so obravnavali zadeve katerega koli razreda. Uvedeno je bilo načelo javnosti in transparentnosti, stranke so tekmovale, sodniki so postali neodvisni. Poleg tega je bilo porotno sojenje.
Vojaška reforma trajalo najdlje za izvedbo med letoma 1862 in 1874. V okviru reforme so se pojavila vojaška okrožja, izvedeno je bilo ponovno oborožitev, vojaki pa so se vojaško izobraževali. In tudi uvedena je bila splošna obveznost - po 20 letih so morali vsi služiti vojsko.
Kmečka reforma se je začela leta 1861 in trajalo do leta 1907. Ta reforma je pomenila prehod kmetov iz odvisnega položaja v začasni z obveznostjo odkupa in zagotavljanjem »dodelitev«. S tem se je začel boj proti tlačanstvu.
Reforma iz leta 1861 je kmete osvobodila in rešila najpomembnejši problem ruske realnosti, vendar je hkrati ohranila številne sledi starega sistema, ki bi lahko postal ovira za gospodarski razvoj države. spremeniti pravni status torej velika skupina prebivalstvo je lahko vplivalo na vse vidike življenja v Rusiji. Zato je bilo treba osvoboditev kmetov dopolniti s številnimi drugimi reformami. Najprej je to prizadelo lokalno samoupravo, v katero je vlada poskušala vključiti javnost. Kot rezultat izvajanja zemeljskih (1864) in mestnih (1870) reform so bili ustvarjeni izvoljeni organi samouprave. Zemstva, ki so imela razmeroma široka pooblastila na področju gospodarskega razvoja, šolstva, zdravstva in kulture, hkrati niso imela nobenih pravic v politično življenje. Država je tudi poskušala preprečiti usklajevanje dejavnosti zemstva, saj se je bala njihove morebitne samoorganizacije v družbeno gibanje. In vendar so z vsemi omejitvami za delo zemstva igrala zelo opazno vlogo pri razvoju ruske pokrajine. Nič manj odločilne spremembe so se zgodile zaradi sodne reforme (1864). Morda je najbolj izstopala iz tradicionalnega okvira ruščine politični sistem. Univerzalnost, neodvisnost sodišča od uprave, javnost, ustni in tekmovalni postopek, sodelovanje porotnikov - vsa ta načela so odločilno zlomila tradicionalne temelje starega sodnega sistema. Zato je pravosodni sistem kljub številnim kasnejšim omejevalnim aktom vlade postal prva in morda edina institucija v Rusiji, popolnoma neodvisna od države. Proti liberalizaciji javno življenje Razvili so se tudi drugi koraki države: omilitev cenzurnih pravil (1865), podelitev avtonomije univerzam (1863) in celo vojaška reforma (1874), ki je povzročila ne le splošno vojaško obveznost in skrajšanje delovne dobe. so bili uvedeni, vendar so bili narejeni poskusi humanizacije vojske. Tako so reforme 60. in 70. let. XIX stoletje naredil velike spremembe v življenju države. Rusiji so omogočili izhod iz dolgotrajne in globoke krize ter bistveno pospešili njen razvoj, tako v socialno-ekonomskem kot političnem smislu. Hkrati je bil to le prvi korak na precej dolgi poti, ki vodi do novega modela državnosti v Rusiji. Čeprav je absolutizem očitno izčrpal svoje zmožnosti in je moral vedno bolj popuščati javnosti, je ta gibanja praviloma pod pritiskom od spodaj izvajal zelo nerad. Zato je uspeh reform 60. in 70. let. obrazec ni bil pravilno izpolnjen nenehno gibanje v smeri popolne demokratizacije družbe. Kot konservativen odgovor na izziv časa, reakcija od zgoraj, reforme niso zadovoljile javnosti in so povzročile vedno več poskusov pritiska na oblast za izvedbo novih liberalnih reform. Zavrnitev vlade, da izvede te spremembe, je povzročila povečan radikalizem v socialno gibanje, kar je posledično ustvarilo pogoje za novo zaostrovanje krize. Na protislovja, ki jih reforme v 60. in 70. letih niso razrešila, so se nadgradila nova, ki jih je ustvarila poreformna realnost, in s tem povečal konflikt v Ruska država. Revoluciji so se sicer izognili, v prihodnosti pa je ni bilo mogoče preprečiti.
Zemška reforma iz leta 1864 Rusija se je kmečke reforme lotila s skrajno zaostalim in zanemarjenim lokalnim (zemskim, kot so takrat rekli) gospodarstvom. srček Pomoči v vasi tako rekoč ni bilo. Epidemije so zahtevale na tisoče življenj. Kmetje niso poznali osnovnih higienskih pravil. Javno šolstvo ni moglo priti iz povoja. Nekateri posestniki, ki so vzdrževali šole za svoje kmete, so jih takoj po odpravi podložništva zaprli. Za podeželske ceste se nihče ni zmenil. Medtem je bila državna blagajna prazna, vlada pa ni mogla sama dvigniti domačega gospodarstva. Zato je bilo sklenjeno, da gredo na pol poti liberalni skupnosti, ki je peticirala za uvedbo lokalne samouprave.
1. januarja 1864 je bil sprejet zakon o zemeljski samoupravi. Ustanovljen je bil za upravljanje gospodinjstev. zadeve: gradnja in vzdrževanje lokalnih cest, šol, bolnišnic, ubožnic, za organiziranje pomoči prebivalstvu v hrani v surovih letih, za agronomsko pomoč in zbiranje statističnih podatkov.
Upravni organi zemstva so bili deželni in okrajni zemeljski zbori, izvršilni organi pa okrožni in deželni zemeljski sveti. Za opravljanje svojih nalog so zemstva prejela pravico naložiti poseben davek prebivalstvu.
Volitve v zemaljske organe so potekale vsaka tri leta. V vsakem okraju je za volitve članov okrajnega zemeljskega zbora a trije izvoljeni. kongresu. Prvega kongresa so se udeležili posestniki, ne glede na razred, ki so imeli vsaj 200-800 desetin. zemljišča (zemljiške kvalifikacije so bile v različnih okrajih različne). Drugi kongres je vključeval mestne posestnike z določeno lastninsko kvalifikacijo. Tretji, kmečki kongres, je zbral izvoljene predstavnike občinskih zborov. Vsak od kongresov izvoljen določeno število samoglasniki. Okrajne zemske skupščine so volile člane deželnega zemstva.
V zemeljskih zborih so praviloma prevladovali plemiči. Kljub sporom z Liber. veleposestnikov, avtokracijo upošteval zemljiško plemstvo njegova glavna podpora. Zato zemstvo ni bilo uvedeno v Sibiriji in v Arhangelski provinci, kjer ni bilo posestnikov. Zemstva niso bila uvedena v Donski armadni regiji, v Astrahanski in Orenburški provinci, kjer je obstajala kozaška samouprava.
Zemstva so imela veliko vlogo pozitivno vlogo pri izboljšanju življenja ruske vasi, pri razvoju izobraževanja. Kmalu po njihovem nastanku je bila Rusija prekrita z mrežo zemeljskih šol in bolnišnic.
S prihodom zemstva se je razmerje moči v ruski provinci začelo spreminjati. Prej so vse zadeve v okrožjih opravljali državni uradniki skupaj z lastniki zemljišč. Zdaj, ko se je razvila mreža šol, bolnišnic in statističnih uradov, se je pojavil "tretji element", kot so začeli imenovati zemeljske zdravnike, učitelje, agronome in statistike. Številni predstavniki podeželske inteligence so pokazali visoke zglede služenja ljudem. Kmetje so jim zaupali, vlada pa je poslušala njihove nasvete. Vladni uradniki so z zaskrbljenostjo opazovali vse večji vpliv »tretjega elementa«.
Mestna reforma iz leta 1870 Leta 1870 je bila po tipu Zemskaya izvedena mestna reforma7"0 in je prejšnje posestne dume, ustanovljene v skladu z "Listino, podeljeno mestom" iz leta 1785, nadomestila z volilnimi mestnimi institucijami vseh razredov - mestnimi dumami in mestom. sveti.
Osebe, ki so dopolnile 25 let in so plačevale mestni davek, so imele pravico do volitev v mestni svet. Vse volivce so v skladu z višino davkov, plačanih mestu, razdelili na tri kurije. Prvo kurijo je sestavljala majhna skupina največjih lastnikov nepremičnin, industrijskih in trgovska podjetja, ki je v mestno blagajno plačeval 1/3 vseh davkov. V drugo kurijo so spadali manjši davkoplačevalci, ki so prispevali še 1/3 mestnih davkov. Tretjo kurijo so sestavljali vsi ostali davkoplačevalci. Poleg tega je vsaka kurija izvoljena enako številočlani mestne dume, kar je zagotovilo prevlado predstavnikov velike finančne in trgovsko-industrijske buržoazije.
Za gospodinjske odločitve je bila pristojna mestna javna samouprava. vprašanja: izboljšanje mesta, razvoj lokalne trgovine in industrije, zdravstvo in javno šolstvo, vzdrževanje policije, zaporov itd.
Dejavnosti mestne uprave je nadzorovala država. Župana, ki ga je izvolila mestna duma, je odobril guverner ali minister za notranje zadeve. Ti isti uradniki bi lahko prepovedali katero koli odločitev dume. Za nadzor dejavnosti mestne uprave v vsaki provinci je bil ustanovljen poseben organ - provincialna prisotnost za mestne zadeve. Kljub vsem svojim omejitvam pa je urbanistična reforma pomenila korak naprej v primerjavi s predreformno organizacijo mestne uprave iz časa Eka II. Tako kot reforma zemstva je prispevala k vključevanju širokih slojev prebivalstva v reševanje vprašanj upravljanja, kar je služilo kot predpogoj za oblikovanje civilne družbe in pravne države v Rusiji.
Sodna reforma 1864 Najbolj dosledna preobrazba A II je bila sodna reforma, izvedena na podlagi novih sodnih statutov, sprejetih novembra 1864. V skladu z njo je bilo novo sodišče zgrajeno na načelih meščanskega prava: formalna enakost vseh slojev pred zakonom; javnost sojenja; neodvisnost sodnikov; kontradiktornost tožilstva in obrambe; izvolitev nekaterih sodnih organov.
Po novem sodnem statutu sta bila ustanovljena dva sistema sodišč - magistrat in splošni.
Prekrštvena sodišča so obravnavala manjše kazenske in civilne zadeve. Ustvarjeni so bili v mestih in okrajih. Mirovni sodniki so sodili posamično. Volile so jih okrožne zemeljske skupščine, v prestolnicah pa mestne dume. Za sodnike je bila določena visoka izobrazbena in premoženjska kvalifikacija - ne nižja od srednje izobrazbe in lastništvo nepremičnin v vrednosti najmanj 15 tisoč rubljev ali 400 hektarjev zemlje. Hkrati so sodniki prejeli kar visoko oceno plače- od 2200 do 9000 rubljev na leto,
Splošni sodni sistem je obsegal okrožna sodišča in sodne senate
Okrožno sodišče je imenoval cesar na predlog ministra za pravosodje in je obravnavalo zapletene kazenske in civilne zadeve. Obravnava kazenskih zadev je potekala ob sodelovanju 12 porotnikov. Porotnik je lahko bil ruski državljan, star od 25 do 70 let, z brezhibnimi osebnostnimi lastnostmi, ki je živel na tem območju vsaj dve leti. Ugotovljena je bila tudi dokaj pomembna lastninska kvalifikacija - lastništvo nepremičnine za znesek najmanj 2 tisoč rubljev. Odobreni seznami žirantov. guverner.
Prizivno sodišče za okrožno sodišče je bil sodni senat. Poleg tega pritožba zoper razsodbo, ki jo je sprejela porota, ni bila dovoljena.
Sodni senat je obravnaval primere kaznivih dejanj, ki so jih zagrešile osebe s činom višjim od naslovnega svetnika (tj. iz VIII. razreda tabele činovnikov). Takšni primeri so bili enačeni z državnimi zadevami. zločinov in so bili zaslišani s sodelovanjem razrednih predstavnikov. Najvišje sodišče je bil senat.
Reforma je vzpostavila transparentnost sojenj, ki so začela potekati javno, javnosti je bila dovoljena udeležba, časopisi so objavljali poročila o sojenjih v javnem interesu. Načelo kontradiktornosti strank je bilo zagotovljeno z navzočnostjo na sojenju tožilca - zastopnika tožilstva in odvetnika, ki je zagovarjal interese obtoženca. V ruski družbi se je pojavilo izjemno zanimanje za odvetništvo.
In čeprav je novi sodni sistem še vedno ohranil številne fevdalne ostanke (obstoj posebnega volostnega sodišča za kmete, sodišča za duhovščino, vojaško in višji uradniki), kljub temu pa je bil najnaprednejši.
Načrt učne ure zgodovine v 8. razreduTema lekcije: Liberalne reforme 60-70 let
Namen lekcije :
1. Oblikovati predstavo o bistvu buržoaznih reform 60-70-ih. 19. stoletje:
spremembe v sistemu lokalne samouprave;
glavne določbe zemeljske in mestne reforme;
funkcije organov lokalne samouprave;
bistvo reforme pravosodja;
glavne smeri vojaška reforma;
spremembe načela novačenja vojske;
reformiranje primarne in srednja šola;
uvedba avtonomije univerze.
2 .Še naprej razvijati veščine dela z dokumenti, sposobnost analiziranja, iskanja vzročno-posledičnih zvez, izražanja svojega stališča in lastne ocene zgodovinskih dogodkov.
3. Oblikujte aktivno življenjsko in državljansko stališče.
Osnovni pojmi : zemstvo; kurialni volilni sistem; lastninska kvalifikacija; starostna meja; civilna družba; pravna država; porotno sojenje; svetovno sodišče; splošna vojaška obveznost; avtonomija univerze.
Ključni datumi : 18. junij 1863 - nova univerzitetna listina; 1. januar 1864 - »Pravilnik o deželnih in okrožnih zemskih institucijah«; 20. november 1864 - objava sodnih statutov; 16. junij 1870 - Mestni pravilnik; 1. januar 1874 - Listina o vojaški službi.
Osebnosti : Aleksander II, D. A. Miljutin.
Oprema za pouk: učbeniški dokumenti, delovni zvezek, predstavitev .
Načrt lekcije :
1. Reforma lokalne samouprave.
2. Reforma pravosodja.
3. Vojaška reforma.
5. Pomen liberalnih reform 60-70-ih let XIX stoletja.
Napredek lekcije:
1. Organizacijski trenutek.
2.Preverjanje domače naloge.
Delo s posameznimi karticami
1. Razmislite o zgodovinski situaciji in odgovorite na vprašanja: A) Med razvojem projektov za kmečko reformo v letih 1859-1861. predlagani avtorji posameznih projektov različni pogoji osvoboditev kmetov iz podložnosti.
Pri katerih glavnih vprašanjih so se med pripravo kmečke reforme 1861 pokazala protislovja? Kako so bila ta vprašanja rešena med reformo leta 1861?
2). Kakšni so razlogi za kmečko reformo leta 1861?
3). Opišite ga po točkah zgodovinski pomen reforme iz leta 1861
Delo na tabli s pogoji in datumi
Pogoji: reskript, začasno zavezan, Listina, segment, odkupnina, Uredniške provizije.
Datumi: manifest o odpravi tlačanstva, delo uredniških komisij, reskript Nazimovu .
Anketa o 20. odstavku.
Priprava kmečke reforme
Glavne določbe kmečke reforme
Pomen odprave tlačanstva.
Frontalna anketa
1.Kaj je reforma iz leta 1861 dala kmetom?
(osebna svoboda)
2.Kateri kmetje so veljali za začasne zavezance?
(tisti, ki po napovedi reforme niso sklenili odkupnih poslov z lastniki zemljišč)
3. Kaj so segmenti?
(del kmečke dodelitve, ki se je izkazal za "ekstra" v primerjavi z normo, določeno leta 1861)
4. Progresivne značilnosti kmečke reforme so:
(osvoboditev kmetov s pravico do obrti, sklepanja poslov, nakupa zemlje)
3. Učenje nove snovi
1. . Reforma lokalne uprave (zemstvo in mesto)
Odprava tlačanstva je povzročila potrebo po izvedbi buržoaznih reform na drugih področjih javnega življenja.
Leta 1864 je Aleksander II (po nasvetu liberalcev) držalreforma zemstva. Objavljeni so bili »Pravilnik o pokrajinskih in okrožnih zemeljskih ustanovah«, po katerem so bili ustanovljeni brezrazredni izvoljeni organi lokalne samouprave - zemstva. Pozvani so bili, da v reševanje lokalnih problemov vključijo vse sloje prebivalstva, po drugi strani pa naj plemičem delno nadomestijo izgubo nekdanje moči.
V provincah in okrožjih so bile ustanovljene zemeljske skupščine, ki so opravljale funkcije upravnih organov, in zemeljski sveti - izvršilni organi. Volitve v okrožne zemeljske skupščine so potekale enkrat na 3 leta na treh volilnih kongresih. Volivci (samo moški) so bili razdeljeni v tri kurije: okrajne posestnike (posestniki, pa tudi bogati kmečki posestniki), mestne volivce (mestno trgovsko in industrijsko meščanstvo) in izvoljene iz podeželskih družb (predvsem kmetje). V zemske zbore so bili izvoljeni glasovniki (poslanci) iz vseh stanov; na njenem čelu je bil vodja plemstva. Plemiči so prevladovali v zemstvih; predstavniki kmetov niso igrali velike vloge. Guverner je nadzoroval zemstva in je lahko preklical katero koli odločitev zemeljskega zbora ali sveta.
zemstvo
zemska skupščina zemski svet
(upravni (izvršilni organ,
predstavniški organ deloval 3 leta, bil izvoljen
vseh razredov z zemeljsko skupščino)
ki ga zastopajo poslanci,
delal 3 leta).
Zemstva so bila zadolžena za vprašanja lokalnega pomena:
> gradnja in vzdrževanje lokalnih cest;
> odpiranje šol, bolnišnic, domov za ostarele itd.;
> zagotavljanje pomoči prebivalstvu v hrani v slabih letih;
> zagotavljanje agronomske pomoči kmetom;
> zbiranje statističnih podatkov.
Pomen ustvarjanja zemstva
1. Zemstva so izboljšala življenje ruske vasi, pojavile so se šole, bolnišnice, pošte, pomagali so pri organizaciji lokalnega kredita in gradnji cest.
2. Ne da bi jih sprva sploh imeli politične funkcije, so začeli igrati pomembno politično vlogo in postali opozicijska sila birokraciji in avtokraciji.
Leta 1870 je po zemeljskem tipiku aurbanistične reforme. Nastali so mestni sveti in mestni sveti.
Izvoljen je bil mestni župan, ki je vodil mestni svet in vlado ter usklajeval njuno delovanje. Pravico voliti in biti voljeni so imeli samo tisti prebivalci, ki so imeli premoženjsko veljavo, to so bankirji, lastniki hiš, trgovskih in industrijskih obratov. Večina prebivalstva je bila izključena iz sodelovanja v mestni oblasti. Guverner in minister za notranje zadeve bi lahko prepovedala katero koli odločitev dume. Mestni sveti so malo sodelovali v družbenem gibanju, saj se trgovci in proizvajalci malo zanimajo za politiko.
mestna uprava
mestni svet mestna vlada
(upravni organ, (izvršilni organ)
sestavljajo izvoljeni poslanci)
pristojni so bili mestni sveti in sveti
predvsem ekonomska vprašanja:
> izboljšanje mestnih ulic, trgov, vrtov, parkov;
> organiziranje lokalnega zdravstva, odpiranje bolnišnic;
> skrb za javno šolstvo, odpiranje šol;
> odpiranje trgovin, postavitev tržnic, bazarjev;
> vzdrževanje policije, zaporov;
> organizacija ukrepov požarne varnosti;
> dobrodelno delo.
Pomen oblikovanja organov mestne uprave
1. Prispeval k vključevanju širokih slojev prebivalstva v reševanje vprašanj upravljanja.
2. Oblikovali so se predpogoji za oblikovanje civilne družbe in pravne države v Rusiji.
2. Reforma pravosodja.
Na vztrajanje javnosti je leta 1864 vlada izvedla sodno reformo, ki so jo razvili napredni pravniki. Pred reformo je bilo sodišče v Rusiji razredno, tajno, brez sodelovanja strank in se je široko uporabljalo telesno kaznovanje. Sojenje je bilo odvisno od uprave in policije.
Leta 1864 Rusija je dobila novo sodišče, ki je temeljilo na načelih buržoaznega prava. Bilo je nerazvrščeno, transparentno, kontradiktorno, neodvisno sodišče; izvoljeni so bili nekateri sodni organi.
Vzpostavljena sta bila dva sodna sistema:
> sodniki - sodišča, ki so obravnavala manjše kazenske in civilne zadeve z zahtevkom do 500 rubljev, nastala so v mestih in okrožjih, sodnike je odobril senat;
> splošna - okrožna sodišča, običajno ustanovljena znotraj provinc, in sodni senati, ki združujejo več sodnih okrajev. Okrajno sodišče je imenoval cesar in je odločalo o zapletenih kazenskih in civilnih zadevah. Sodni senat je obravnaval pritožbe, kršitve uradnih dolžnosti in politične primere. Če je bila odločitev sprejeta s sodelovanjem žirije, se je štela za dokončno. Če jih ni, se je mogoče pritožiti na sodni senat. Najvišja oblast je bil senat. Obravnaval je pritožbe zoper odločitve okrožnih sodišč in sodnih senatov, sprejete s sodelovanjem porotnikov, če so te odločitve kršile pravni red sodnega postopka.
Pravosodna reforma je bila najbolj dosledna in napredna od vseh reform tega obdobja. Izjemni ruski odvetnik A.F.Koni, strokovnjak za kazensko pravo N.S.Tagantsev in odvetniki F.N.Plevako in V.D.Maklakov so pridobili veliko popularnost v družbi. Sodniki so obtožence večkrat oprostili tudi v političnih zadevah. Resda so ostala ločena sodišča za duhovščino, vojsko in visoke uradnike. Toda kmalu so ljudske sodnike in preiskovalce začeli odstranjevati od vodenja političnih zadev, preiskave o njih pa so vse bolj prenašali na žandarmerijske organe.
Sodni sistem po novih sodnih statutih (1864)
SENAT
(Najvišje sodišče)
Magistrates Court Splošno sodišče
(velja za manjšega kriminalca in
civilne zadeve; je nastala vsodni senat okrožnega sodišča
mesta in okrožja; mirovni sodniki (člani tega sodišča(upoštevano
sojen sam; sodnik bi lahko odredil imperalno pritožbo
postati " lokalni prebivalec» od 25 let; torus; premišljene odločitve
za sodnike so bila ustanovljena višja kazenska in kompleksna okrožna sodišča ter
vzgojne in premoženjske civilne zadeve z zadevami uradnikov
kvalifikacija). 12 zločinov porote
stari od 25 do 70 let). uradniki).
Novo sojenje je pomenilo:
> ista sodišča so obravnavala zadeve vseh državljanov, ne glede na to, kateremu sloju so pripadali;
> sojenje je potekalo javno, poročila o sojenju so lahko bila objavljena v časopisih;
> uveden je bil kontradiktorni postopek: tožilec podpira obtožbo, obrambo pa izvaja odvetnik;
> porotniki, izbrani iz vseh slojev (razen delavcev in služabnikov) - 12 ljudi je odločalo o krivdi ali nedolžnosti obtoženca;
> mero kazni so določili sodnik in dva člana sodišča ter smrtna kazen lahko obsodili le posebni organi
(vojaško sodišče ali senat);
> sodnike je imenovala vlada, lahko pa so razrešeni
je bil samo na sodišču - to je najpomembnejše načelo sodstva
naprave, načelo neizmenljivosti sodnikov.
3.Vojaška reforma .
Poraz Rusije v Krimska vojna je pokazala, da je potrebna rekonstrukcija celotnega vojaškega sistema. Med vojno je bila ustanovljena komisija "za izboljšanje vojaških zadev". Vendar so se preobrazbe začele šele leta 1861, ko je vojaški minister postal D. A. Milyutin, visoko izobražena in napredna osebnost. Vojaška reforma je potekala do leta 1874.
Milyutin je izhajal iz načela potrebe po zmanjšanju vojske mirnodobni čas in njegovo znatno povečanje med vojno z usposobljenimi rezervami. Bili reformirani vojaške izobraževalne ustanove. Za vse razrede so bile odprte vojaške gimnazije in kadetske šole za usposabljanje nižjih častnikov, ustanovljeni sta bili Vojnopravna in Mornariška akademija.
Zaradi reforme je bila odpravljena naborniška obveznost in uvedena splošna obveznost. Služili so ji vsi moški, ne glede na stan, ki so dopolnili 20 let in bili po zdravju sposobni za službo. Dolžina služenja v vojski se je znatno zmanjšala: namesto 25 let v pehoti - 6 let, v mornarici - 7 let. Od služenje vojaškega roka izvzeti: edini sin, edini hranilec v družini, vojaški obveznik, katerega starejši brat služi ali je služil vojsko, pa tudi narodi severa, Srednja Azija, del prebivalcev Kavkaza in Sibirije. Za tiste, ki imajo visoko šolstvo služba je trajala šest mesecev, za diplomante gimnazije - eno leto in pol, za tiste, ki so končali mestne šole - do tri leta, za tiste, ki so prejeli osnovnošolsko izobraževanje- do štiri leta.
Spremenil se je sistem vojaške uprave: v Rusiji je bilo uvedenih 15 vojaških okrožij, katerih vodstvo je bilo podrejeno le vojnemu ministru. Odpravljeno je bilo telesno kaznovanje, izboljšana prehrana, prenovljene vojašnice, vojake pa so začeli opismenjevati. Ruska vojska se je ponovno oboroževala.
rezultat: Kot rezultat vojaške reforme je Rusija dobila veliko vojsko sodobnega tipa.
4. Reforme na področju izobraževanja.
n Kraljevo pozornost je pritegnilo tudi ljudsko izobraževanje. V zvezi s tem je bila še posebej pomembna objava nove in splošne listine ruskih univerz 18. julija 1863, pri razvoju katere je na pobudo ministra za javno šolstvo A.V. Golovkin je sodelovala posebna komisija pri glavnem odboru šol, sestavljena predvsem iz profesorjev univerze v Sankt Peterburgu. Listina je univerzam zagotovila dokaj široko avtonomijo: uvedene so bile volitve rektorja, dekanov in profesorjev, univerzitetni svet pa je dobil pravico samostojnega reševanja vseh znanstvenih, izobraževalnih, upravnih in finančnih vprašanj. In v povezavi z razvojem univerz se je temu primerno hitro začela razvijati tudi znanost.
Po Pravilniku o osnovnih ljudskih šolah, potrjenem 14. junija 1864, naj bi država, cerkev in družba (zemstva in mesta) skupaj izobraževali ljudstvo.
19. novembra 1864 se je pojavil nova listina o gimnazijah, ki so razglašale enakopravnost pri vpisu v vse razrede. Toda zaradi visokih pristojbin je bilo to na voljo le otrokom premožnih staršev.
Pozornost so namenili tudi izobraževanju žensk. Že v 60. letih so namesto dotedanjih zaprtih ženskih ustanov začeli ustanavljati odprte, v katere so sprejemale dekleta vseh slojev, te nove ustanove pa so bile pod oddelkom ustanov cesarice Marije. Ministrstvo za ljudsko prosveto je začelo odobravati podobne gimnazije. Leta 1870, 24. maja, je bil odobren nov pravilnik o ženskih gimnazijah in progimnazijah ministrstva za ljudsko prosveto. Potreba po višji izobrazbi žensk je povzročila ustanovitev pedagoških tečajev in višjih ženskih tečajev v Sankt Peterburgu, Moskvi, Kijevu, Kazanu in Odesi.
Izobraževalni sistem po letu 1864:
osnovna izobrazba srednja izobrazba visokošolska
različne vrste:gimnazije
država,
zemstvo, cerkev
župnija, vstali - klasični realUniverze
novo; trajanje študija - (izobraževanje 8 let, (izobraževanje 7 let, (1864 - nov
3 leta). pripravljeni mladi - pripravljeni za univerzitetno listino,
pomoč postpersonalnim industrijam, ki so jih obnovile
otopelost avtonomije v uni- industriji).
univerze). in trgovina; dostop
na univerze za
njihovi diplomanti so bili
zaprt).
Sprejeti so bili otroci vseh razredov
vendar je bila šolnina visoka
5. Pomen liberalnih reform 60-70 let 19. stoletja.
Izvajanje reforme je bilo zelo težko. Reforme so razvili mladi liberalci, izvajali pa so jih stari konservativni uradniki. Aleksander II je poskušal prilagoditi reforme, da bi ohranil socialno stabilnost v državi.
Liberalne reforme so postale velik pojav v zgodovini Rusije; spremenile so celoten način življenja države. Nastali so moderni organi samouprave in sodišča. Reforme so prispevale k rasti proizvodnih sil države in njeni obrambni sposobnosti. Državljanska zavest prebivalstva se je močno povečala, hitro se je začela širiti izobrazba, izboljšala se je kakovost življenja. Rusija je naredila prve korake v procesu ustvarjanja civiliziranih oblik državnosti.
4. Posploševanje novega gradiva.
Testiranje:
1) Katera od teh vprašanj so bila med tistimi, ki so jih obravnavala zemstva?
a) vprašanja izboljšanja podeželja in zdravstvene oskrbe;
b) zakonodajna dejavnost;
c) prerazporeditev kmečke zemlje znotraj skupnosti;
d) pravni postopki.
2) Kaj od naštetega je bila posledica sodne reforme leta 1864?
a) ustanovljeno je bilo enotno sodišče za predstavnike vseh razredov;
b) posestniki so izgubili pravico do sodišča nad kmeti;
c) kontradiktornost sojenja je omejena;
d) porotniki so dobili funkcije odvetnikov.
3). Izraz »doba velikih reform« se nanaša na vladavino katerega monarha?
a) Aleksander I.;
b) Nikolaja I.;
c) Aleksander II.;
d) Aleksander III.
4) . Kakšno ime so dobili izvoljeni organi lokalne samouprave, ki so nastali med velikimi reformami v 60. in 70. letih? XIX stoletje?
a) volosti;
b) sodniki;
c) zemstvo;
d) sklopi.
5). Kaj od naslednjega se nanaša na posledice reform v letih 1860–1870?
a) omejitev avtokracije;
b) krepitev razrednega sistema;
c) razvoj civilnega trga dela;
d) uničenje kmečke skupnosti.
6).
Katere od naslednjih določb se nanašajo na vsebino vojaških reform v letih 1860–1870?
A) ustanovitev čete Reitar
B) razdelitev države na vojaška okrožja
B) uvedba splošne vojaške obveznosti
D) tehnična prenova vojske
D) ustanovitev vojnega ministrstva
E) ustanovitev generalštaba.
5. domača naloga : § 21-22 (pred "Uvajanje reform v prakso").
Reference:
1.A.A. Danilov, L.G. Kosulina Zgodovina Rusije 19. stoletje. Učbenik za 8. razred splošnoizobraževalnih ustanov. M., Izobraževanje, 2012
2. A.A. Danilov, L.G. Kosulina Razvoj na podlagi lekcije k učbeniku Zgodovina Rusije 19. stoletja. 8. razred." M., Izobraževanje, 2013
3.E.A. Gevurkova, V.I. Egorova, L.I. Zbirka nalog Larina Zgodovina. M., EKSMO, 2009
4. Rusija. Ilustrirana enciklopedija. Urednik-sestavljalec dr. Yu. A. Nikiforov. M., OLMA MEDIA GROUP, 2008
5. Zgodovina v tabelah in diagramih za šolarje in kandidate. 2. izdaja. Sestavil A. S. Timofeev. Sankt Peterburg, Victoria Plus LLC, 2010