La période du règne de l'empereur Alexandre Ier est associée aux noms de trois hommes d'État : N.N. Novosiltseva, M.M. Speransky et A.A. Arakcheeva. C'était à eux d'élaborer de nouveaux projets de loi et de nouvelles réformes. Les activités de chacun d’eux sont corrélées à une certaine étape de la formation de la personnalité du souverain et à ses idées sur la nécessité de certaines réformes. N.N. Novosiltsev était membre du « Comité officieux » créé par l'empereur dans les premières années de son règne et connu pour ses aspirations libérales. Cependant, cela n’a pas duré longtemps. Ce n'est qu'en 1819 qu'Alexandre se tourna à nouveau vers son ami de jeunesse avec une proposition visant à élaborer un projet de constitution, ce qui fut fait en 1820. Le document s'appelait la « Charte de la Charte Empire russe».
Activités de M.M. Speransky fait référence aux années 1807 - 1811, lorsque l'empereur s'était déjà éloigné des sentiments libéraux de sa jeunesse, mais souhaitait toujours mener des réformes dans le pays. C'est Speransky qui fut chargé d'élaborer le plan de base pour la transformation étatique de l'Empire russe. Le projet supposait l'introduction du principe de séparation des pouvoirs et la convocation d'un corps dirigeant élu, mais tout en maintenant l'inviolabilité du pouvoir impérial.
La période réactionnaire du gouvernement, au cours de laquelle les réformes ont été progressivement abandonnées, est déjà associée aux activités d’Arakcheev. Le Comte concentra tous les fils dans ses mains le pouvoir de l'État. Il était impossible de présenter un rapport à l'empereur sans l'autorisation de l'intérimaire. L'une des mesures les plus réactionnaires est associée au nom d'Arakcheev la dernière Epoque règne de l'empereur - réforme militaire, la création de colonies militaires. Cette transformation, qui donnait aux paysans la liberté sur le papier, les asservissait encore davantage, les liait à la terre et les obligeait à servir non seulement dans l'État, mais aussi dans l'armée à vie.
BIOGRAPHIE | ACTIVITÉ |
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A. Arakcheev | Le fils d'un pauvre et humble propriétaire terrien. Diplômé du corps d'artillerie et du génie Shlyakhetsky. A servi Paul Ier à Gatchina et est devenu comte. | Ministre de la Guerre, chef des colonies militaires, chef de facto du Conseil d'État au stade « réactionnaire » du règne d'Alexandre Ier |
MM. Speranski | Le fils d'un curé du village. Il est diplômé de l'Académie théologique et a commencé sa carrière avec le rang de conseiller titulaire auprès du Bureau du Procureur général du Sénat. en 1807, il devient secrétaire personnel du souverain. Son Napoléon Bonaparte | Il a proposé de créer une Douma d'État et de mettre en œuvre le principe de séparation des pouvoirs. Il a été nommé au poste de secrétaire d'État - président de la Chancellerie du Conseil. |
N.N. Novosiltsev | En 1818, Alexandre Ier lui confia la préparation d'un projet de constitution russe (d'après Speransky). Le document « Charte d'État de l'Empire russe » (l'établissement d'une monarchie constitutionnelle en Russie ; la principale source de pouvoir dans le pays était la souveraineté de). le monarque) Selon le projet de charte de l'État russe (constitution) : Les fonctions législatives ont été transférées au Parlement (State Sejm) |
La Constitution polonaise de 1815 est la constitution du Royaume de Pologne, promulguée le 20 juin 1815. La constitution fut en vigueur jusqu'au soulèvement de 1830. En 1832, l'empereur Nicolas Ier abolit la constitution du Royaume de Pologne. Donné à Alexandre Ier Congrès de Vienne Le Royaume de Pologne a reçu une Constitution de son nouveau roi. Cette constitution transformait l’État nouvellement créé en une monarchie héréditaire, « unie pour toujours à l’Empire russe ». Le roi nomma un gouverneur, qui ne pouvait être qu'un Polonais ; une exception était faite pour le gouverneur parmi les membres de la maison impériale. Le roi reçut le pouvoir exécutif complet. Tous ses successeurs devaient être couronnés à Varsovie et prêter serment de préserver la constitution. Tous les arrêtés et décrets royaux devaient être signés par un ministre, qui serait responsable de tout ce qui pourrait être contenu dans ces arrêtés et décrets qui serait contraire à la constitution et aux lois.
La constitution a également établi un conseil d'État, sans lequel le gouverneur ne pouvait rien entreprendre d'important. Cinq ministères (« commissions ») ont été créés : le ministère des Cultes et de l'Instruction publique, le ministère de la Justice, le ministère de l'Intérieur et de la Police, le ministère des Affaires militaires et le ministère des Revenus et des Propriétés de l'État. résider en la personne du roi et dans deux chambres. Le Sejm était convoqué tous les deux ans pendant trente jours et le roi avait le droit de dissoudre le Sejm, de reporter les sessions du Sejm et de convoquer un Sejm d'urgence. Les membres du Sejm bénéficiaient de l’immunité pendant la session. L'initiative législative n'était reconnue que par le roi, mais les ambassadeurs et les députés étaient autorisés à présenter au roi, par l'intermédiaire du Conseil d'État, divers types de souhaits concernant le bien-être de leurs concitoyens. Le budget était approuvé par le Sejm pour un maximum de quatre. Les réunions des deux chambres devaient être publiques et ce n'est qu'à la demande d'un dixième des membres présents de la Chambre qu'elles pouvaient devenir des commissions secrètes. La sanction finale des lois appartenait au roi. Les sénateurs (membres de la maison impériale, évêques, gouverneurs et châtelains) étaient nommés par le roi à vie et, de plus (à l'exception des sénateurs des deux premières catégories) parmi deux candidats présentés par le Sénat lui-même. La constitution déclarait l'administration de la justice. indépendant : le juge devait exprimer son opinion en toute liberté de toute influence de « l’autorité suprême ou ministérielle ». Les juges, nommés par le roi et élus, étaient déclarés inamovibles, sauf en cas de révocation par décision judiciaire pour des crimes officiels ou autres. Les crimes d'État et les crimes commis par les plus hauts dignitaires de l'État étaient soumis au tribunal du Sejm parmi tous les membres du Sénat. La peine de confiscation des biens a été annulée et ne pouvait en aucun cas être rétablie.
Projet constitutionnel
N.N. Novosiltseva
En mars 1818, Alexandre Ier arrive en Pologne pour l'ouverture du Sejm, où il prononce un discours qui donne l'impression d'une bombe qui explose. Le tsar annonce que les « institutions légalement libres » qu'il « accorde » à la Pologne en font l'objet. de ses « pensées » constantes et qu’il espère les diffuser dans tout le pays. Le tsar a clairement indiqué que le sort de la constitution en Russie dépendait du succès de l'expérience polonaise.
En 1818, le projet d’A.A. Arakcheev sur l’abolition du servage fut préparé. Il prévoyait le rachat progressif des paysans propriétaires par le Trésor. Les paysans ont été libérés de terres sur la base d'un bail (deux dîmes par habitant). Les propriétaires terriens recevaient une compensation monétaire pour les paysans libérés, ce qui contribuerait au développement de leur économie. Arakcheev croyait que cette façon de libérer les paysans était bénéfique pour les propriétaires fonciers, puisqu'ils conserveraient la plupart des terres et retiendraient la main-d'œuvre, puisqu'avec un lotissement de deux décennies, les paysans seraient obligés de louer des terres au propriétaire foncier. Cependant, ce projet prudent n’a jamais été mis en œuvre. Le roi n'osa pas l'accepter.
En 1820, un projet de constitution fut préparé, élaboré au nom de l'empereur N.N. Novosiltsev. Le projet s’appelait « Charte de l’Empire russe ». La création d'un parlement bicaméral fut proclamée, sans l'approbation duquel le roi ne pourrait promulguer une seule loi. En revanche, le droit de présenter des projets de loi au Parlement appartenait uniquement au roi. Il était censé garantir aux citoyens russes la liberté d'expression et de religion, l'égalité de tous devant la loi, l'inviolabilité de la personne et le droit à la propriété privée. Mais, seulement peuple libre, les serfs n'en faisaient pas partie. Cependant, le projet n’a pas encore été mis en œuvre. Alexandre, subissant la pression des nobles et craignant les soulèvements populaires, abandonna finalement toutes les idées libérales.
.Réformes de M.M.Speransky
"Introduction au Code des lois de l'État"
La Douma d'État a le pouvoir législatif ; les ministères exercent le pouvoir exécutif ; Le Sénat a le pouvoir judiciaire
Le nouvel organe - le Conseil d'État, était censé devenir un organe consultatif sous l'empereur (il devrait examiner tous les projets de loi avant de les soumettre à la Douma).
Trois classes principales ont été créées société russe: 1) noblesse 2) « classe moyenne » (marchands, petits bourgeois, paysans de l'État) 3) « travailleurs » (serfs, domestiques, ouvriers)
Les droits politiques devaient appartenir aux représentants des classes « libres » (les deux premières) ; le tiers état reçut des droits civils généraux.
Seules les personnes possédant des biens meubles et immeubles ont le droit de vote
Le chancelier nommé par le tsar était censé diriger les travaux de la Douma
Manifeste sur la création du Conseil d'État
La tâche principale : rétablir l'ordre dans la préparation et l'adoption des lois. Le Conseil a évalué non seulement le contenu des lois, mais aussi la nécessité même de leur adoption. Ses tâches consistaient également à « expliquer » le sens des lois et à prendre des mesures pour les mettre en œuvre.
Le Conseil d'État était destiné à devenir non pas un organe législatif, mais un organe législatif consultatif sous l'empereur, un instrument de son pouvoir législatif.
"Code du Sénat directeur"
Division du Sénat entre le Sénat de gouvernement (chargé des questions de gouvernement local) et le Sénat judiciaire (qui est le plus haut tribunal et contrôle toutes les institutions judiciaires)
DANS 1818 Cette année-là, le projet d’A.A. Arakcheev sur l’abolition du servage a été préparé. Il prévoyait le rachat progressif des paysans propriétaires par le Trésor. Les paysans ont été libérés de terres sur la base d'un bail (deux dîmes par habitant). Les propriétaires terriens recevaient une compensation monétaire pour les paysans libérés, ce qui contribuerait au développement de leur économie. Arakcheev croyait que cette façon de libérer les paysans était bénéfique pour les propriétaires fonciers, puisqu'ils conserveraient la plupart des terres et retiendraient la main-d'œuvre, puisqu'avec un lotissement de deux décennies, les paysans seraient obligés de louer des terres au propriétaire foncier. Cependant, ce projet prudent n’a jamais été mis en œuvre. Le roi n'osa pas l'accepter.
DANS 1820 Cette année-là, un projet de constitution a été préparé, élaboré au nom de l'empereur N.N. Novosiltsev. Le projet s’appelait « Charte de l’Empire russe ». La création d'un parlement bicaméral fut proclamée, sans l'approbation duquel le roi ne pourrait promulguer une seule loi. En revanche, le droit de présenter des projets de loi au Parlement appartenait uniquement au roi. Il était censé garantir aux citoyens russes la liberté d'expression et de religion, l'égalité de tous devant la loi, l'inviolabilité de la personne et le droit à la propriété privée. Mais seuls les gens libres étaient considérés comme des citoyens ; les serfs n’en faisaient pas partie. Cependant, le projet n’a pas encore été mis en œuvre. Alexandre, subissant la pression des nobles et craignant les soulèvements populaires, abandonna finalement toutes les idées libérales.
2.1 Projet constitutionnel N.N. Novosiltseva
En mars 1818, Alexandre Ier arrive en Pologne pour l'ouverture du Sejm, où il prononce un discours qui donne l'impression d'exploser une bombe.
Le tsar annonça que les « institutions légalement libres » qu'il « accordait » à la Pologne faisaient l'objet de ses « pensées » constantes et qu'il espérait les étendre à l'ensemble du pays.
Le tsar a clairement indiqué que le sort de la constitution en Russie dépendait du succès de l’expérience polonaise. Les travaux ont commencé à la fin de la même année sous la direction de N.N. Novosiltsev - un homme d'État, un ami proche d'Alexandre Ier. En octobre de l'année suivante - 1819, le document était prêt et approuvé par Alexandre Ier. Ensuite, les révisions se poursuivirent pendant une autre année.
Le projet constitutionnel s'appelait « Charte d'État de l'Empire russe ». Comprendre les raisons de l'apparition de ce document, ainsi que l'essence de ses principales dispositions grande importance a le fait qu'il était étroitement lié à la constitution polonaise de 1815. Une comparaison et une analyse de ces 2 documents indiquent la coïncidence de leurs dispositions les plus importantes. Cette coïncidence s'explique d'abord par le fait que les documents avaient apparemment le même auteur N.N Novosiltsev, qui en 1818-1819. a non seulement dirigé les travaux de création de la « Charte d'État de l'Empire russe », mais a également dirigé l'administration russe en Pologne pendant la période de création des organes constitutionnels (1818-1819). Deuxièmement, beaucoup de choses ont été clarifiées dans le discours d’Alexandre à Grande ouverture Le Sejm polonais du 15 mars 1818, dans lequel il déclara son intention d'étendre davantage l'expérience constitutionnelle de la Pologne à l'ensemble de l'empire. Tout cela suggère qu'Alexandre 1 et 1818-1819. il y avait de sérieuses intentions de réorganisation constitutionnelle de l'Empire russe, et la « Charte d'État de l'Empire russe » était considérée comme la base législative de cette réorganisation. Certes, ceux-ci, ainsi que d’autres projets libéraux du règne d’Alexandre 1er, n’ont pas été mis en œuvre par la suite.
2.2 Principales dispositions de la Charte
L'État russe, avec toutes les possessions qui lui sont annexées, est divisé en gouvernorats. Chaque vice-royauté est divisée en certain nombre provinces Les provinces sont divisées en districts. Les comtés sont divisés en districts : les districts sont constitués des villes du 3ème degré et des volosts, des villages et des hameaux. Les villes du 1er degré sont provinciales, le 2e degré est un district et le 3e sont toutes les autres. La couronne du trône impérial russe est héritée. Le pouvoir souverain est indivisible : il est concentré en la personne du monarque. Le Conseil d'État, présidé par le souverain, est composé de ministres élus par le souverain. L'exécution des lois est confiée aux ministères :. Les dumas privés ou Sejms des régions vice-royales sont constitués du souverain et de deux chambres : la plus haute (formée d'un département du Sénat), la chambre des ambassades du zemstvo (composée des deux tiers du nombre d'ambassadeurs et de députés élus dans la région de la vice-royauté). , approuvé par le souverain). Les tribunaux agissent conformément aux lois, indépendamment de toute autorité.
Selon le nouveau projet, l'Empire russe était censé acquérir une structure fédérale et se composer de 10 à 12 grandes unités - des gouvernorats dirigés par des gouverneurs généraux. Chaque vice-royauté devait être gouvernée par son propre Sejm composé de deux chambres, et le pouvoir législatif dans l'ensemble du pays était transféré au Sejm panrusse, également bicaméral, qui exerçait des fonctions législatives conjointement avec le souverain. Le projet prévoyait le transfert du pouvoir exécutif
Le Conseil d'État en collaboration avec les ministères ; le pouvoir judiciaire fut finalement séparé des deux autres.
Les travaux sur le projet furent achevés à la fin de 1820 et furent de nouveau approuvés par l'empereur. Cependant, le roi décida désormais qu’une constitution seule ne suffisait pas non plus et qu’elle devait, à son tour, faire partie d’un ensemble de lois plus large. En conséquence, l’adoption de la constitution a été retardée sine die. Certes, un poste de gouverneur a été créé à titre expérimental et, en 1821, M.M., revenu d'exil à Saint-Pétersbourg, Le tsar a chargé Speransky d'écrire « Le projet d'établissement des vice-royautés ». Mais à ce moment-là, l'empereur lui-même commençait apparemment à penser que ses plans étaient irréalisables et même nuisibles. Il en était convaincu par des informations sur l'existence de sociétés révolutionnaires secrètes de futurs décembristes, les troubles des militaires colons et des soldats du régiment Semenovsky, les événements révolutionnaires dans le sud de l'Europe et l'opposition du Sejm polonais lui-même. Il commença à lui sembler que l'introduction de la constitution pourrait servir de catalyseur à de nouveaux bouleversements, encore plus terribles et imprévisibles. En conséquence, les projets d'Alexandre Ier visant à introduire un gouvernement constitutionnel dans l'Empire russe ne se sont pas réalisés. Quant au Sejm polonais et à la structure constitutionnelle de la Pologne, ils survécurent brièvement à leur fondateur et furent liquidés après la répression du soulèvement polonais de 1830-1831.
2.3 « La vérité russe » de P.I. Pestel
Pavel Pestel était un partisan de la dictature du pouvoir suprême temporaire pendant la révolution et considérait la dictature comme une condition décisive du succès. La dictature, selon ses hypothèses, était censée durer 10 à 15 ans. Son projet constitutionnel « Vérité russe » est un mandat ou une instruction adressée au gouvernement provisoire pour ses actions, et en même temps une annonce au peuple de ce dont il sera libéré et de ce à quoi il peut à nouveau s'attendre.
Le nom complet de ce projet se lit comme suit : « La Vérité russe, ou la Charte d'État protégée du grand peuple russe, servant d'alliance pour l'amélioration Structure de l'État Russie et contenant le bon ordre tant pour le peuple que pour le gouvernement suprême provisoire.»
Le projet constitutionnel de Pestel a non seulement été discuté à plusieurs reprises lors de réunions et de congrès des dirigeants de la Southern Society, mais des membres individuels de la société ont également été impliqués dans le travail sur le texte du projet lui-même.
Pestel a appelé son projet « Vérité russe » en mémoire de l'ancien monument législatif Russie kiévienne. «La Vérité russe, écrite par lui, constituait le programme qu'il proposait pour la structure politique de l'État.»
Pestel attachait une grande importance tactique à la Russkaya Pravda. La révolution ne pourrait pas être menée à bien sans un projet constitutionnel tout fait.
Dans « La vérité russe », il y avait 10 chapitres : le premier chapitre est « sur l'espace terrestre de l'État » ; le second - « sur les tribus habitant la Russie » ; le troisième - « sur les classes trouvées en Russie » ; le quatrième - « sur le peuple par rapport à l'état politique ou social préparé pour lui » ; cinquièmement - « sur les personnes par rapport à l'État civil ou privé préparé pour elles » ; sixièmement - sur la structure et la formation du pouvoir suprême ; septième - sur la structure et l'éducation autorités locales; le huitième concerne la « structure de sécurité » de l’État ; neuvième - « sur le gouvernement par rapport à la structure de la protection sociale dans l'État » ; le dixième est un arrêté pour l'élaboration d'un code de lois de l'État. En outre, « Russkaya Pravda » avait une introduction qui parlait des concepts de base de la constitution.
La question du servage et la question de la destruction de l'autocratie sont deux questions principales de l'idéologie politique des décembristes.
Le projet de Pestel proclamait l'abolition décisive et radicale du servage. L'abolition du servage est la tâche première et principale du gouvernement suprême provisoire.
« La liberté personnelle est la première et droit essentiel chaque citoyen et le devoir le plus sacré de tout gouvernement. Toute la structure est basée sur cela bâtiment gouvernemental et sans cela, il n’y a ni paix ni prospérité.
Selon le projet de Pestel, l'autocratie en Russie a été détruite de manière décisive et toute la maison régnante a été physiquement exterminée.
Toutes les classes de l’État devaient être détruites de manière décisive, « tous les habitants de l’État ne devaient constituer qu’une seule classe, que l’on peut appeler civile ». Aucun groupe de la population ne pouvait différer d'un autre par des privilèges sociaux.
La noblesse fut détruite avec toutes les autres classes, et tous les Russes furent déclarés également « nobles ». L'égalité de tous devant la loi est déclarée et le « droit incontestable » de chaque citoyen de participer aux affaires publiques est reconnu.
Les guildes, les ateliers et les colonies militaires furent détruits.
Selon la Constitution, un Russe atteint la majorité civile à l’âge de 20 ans. Tous les citoyens de sexe masculin ayant atteint cet âge avaient le droit de vote. Il n’y a aucune qualification, propriété ou qualification d’alphabétisation, dans la constitution de Pestel.
Pestel était un ennemi de toute structure fédérale et un partisan d’une république unique et indivisible dotée d’un fort pouvoir centralisé.
La République de Pestel était divisée en provinces ou régions, elles-mêmes divisées en comtés, et les comtés en volosts. Chaque année, dans chaque volost, une assemblée générale de tous les habitants, la soi-disant, était censée se réunir. L'Assemblée populaire de Zemstvo, qui élisait ses députés dans diverses « assemblées locales », c'est-à-dire autorités locales, à savoir : 1) à leur assemblée locale de volost, 2) à leur assemblée locale de district, 3) à leur assemblée locale de district ou de province. Les élections à ces trois organes gouvernementaux étaient directes. Le chef de l'assemblée locale du volost était le « chef du volost » élu, et le chef des assemblées locales de district et de province étaient les « maires élus ». La compétence des assemblées locales était assez large : elles écoutaient les rapports des autorités exécutives des conseils du volost, du district, de la province - du district du volost et du zemstvo, acceptaient et examinaient les plaintes contre les autorités locales, élisaient de nouveaux fonctionnaires du gouvernement local et approuvaient les précédents, et s'occupait généralement de toutes les questions d'importance locale.
Les assemblées non locales de district élisaient également des représentants à l'organe législatif suprême, l'Assemblée populaire. Ainsi, les élections à l’organe suprême du pouvoir dans la république de Pestel étaient prévues en deux étapes.
Le Conseil populaire était l'organe du pouvoir législatif suprême de l'État ; c'était un parti monocaméral. Le pouvoir exécutif dans l'État était confié à la Douma d'État.
Le Conseil populaire était censé être composé de représentants du peuple élus pour cinq ans. Chaque année, un cinquième des membres de l'Assemblée populaire était réélu. Le président était à nouveau élu chaque année parmi les membres du Conseil populaire L'année dernière. Seul le Conseil populaire avait le droit de légiférer, de déclarer la guerre et de faire la paix. Personne n'avait le droit de dissoudre l'Assemblée du peuple, car il « représente la volonté de l’État, l’âme du peuple ».
Chaque année, l'un des membres de la Douma souveraine démissionnait en raison de l'expiration de son mandat et était remplacé par un autre de son choix. Le président de la Douma d'État était le membre qui siégeait depuis la (cinquième) année.
Outre les pouvoirs législatif et exécutif, Pestel a identifié un pouvoir gardien, censé contrôler l'application exacte de la constitution dans le pays et veiller à ce que les pouvoirs législatif et exécutif soient respectés. branche exécutive n'a pas dépassé les limites fixées par les lois.
Selon la constitution de Pestel, l’organe central du pouvoir de contrôle était le Conseil suprême, composé de 120 membres appelés « boyards » et élus à vie. Le Conseil suprême nomma le commandant en chef de l'armée pendant la guerre.
Capital République russe selon la « Pravda russe », elle aurait dû devenir Nijni Novgorod.
La Constitution de Pestel proclamait le principe bourgeois : le droit de propriété sacré et inviolable. Elle a déclaré la liberté totale d'occupation de la population, la liberté d'imprimerie et de religion. Pour le contenu des ouvrages imprimés, les auteurs ne répondaient que devant les tribunaux. Chaque religion pouvait être librement pratiquée dans l'État, mais certaines pratiques religieuses étaient interdites. Le tribunal de classe a été aboli et un procès public avec jury a été introduit, égal pour tous les citoyens.
Pestel défendait la liberté commerciale la plus large et illimitée. Les frontières de la république devaient s’étendre jusqu’à leurs « limites naturelles ».
Les vues de Pestel sur la question nationale étaient originales et portaient le sceau d'une noble étroitesse d'esprit. Pestel n'a pas reconnu le droit à la séparation des autres nationalités de l'État russe : tous les peuples habitant la Russie ont dû fusionner en un seul peuple russe et perdre leur caractéristiques nationales. Tous les résidents de Russie, quelle que soit leur nationalité, bénéficient des mêmes droits politiques. Mais Pestel jugeait souhaitable de christianiser les peuples non russes et d'installer des colons russes sur les terres d'autres nationalités.
Quant à la question polonaise, Pestel a reconnu le droit de la Pologne à se séparer de la Russie, mais aux conditions suivantes : une révolution doit avoir lieu en Pologne, détruisant l'oppression féodale des paysans et des classes, une république doit être proclamée sur les mêmes bases qu'en Russie. . Après cela, la République polonaise a reçu le droit à une existence politique indépendante, se séparant de la Russie, mais a conservé avec elle « l'union la plus étroite » en temps de paix et en temps de guerre.
C’était le projet constitutionnel de Pestel : la « Vérité russe ». Il s’agissait d’un projet révolutionnaire de réorganisation bourgeoise de la Russie serf. Il a détruit servage et l'autocratie, a affirmé une république au lieu d'un État absolutiste arriéré. Il porte l'empreinte d'une noble étroitesse d'esprit, mais dans l'ensemble il représente une sorte de plan pour le fort développement de la Russie arriérée et servage féodale.
Doté de fonctions législatives. Des droits civils inaliénables ont été proclamés : intégrité personnelle, liberté de conscience, d'expression, de réunion, de syndicats, droit de vote. Le Manifeste du 19 octobre 1905 a créé un organe gouvernemental en Russie : le Conseil des ministres. L’« establishment » avait une signification constitutionnelle Douma d'État» du 20 février 1906 ; Décret « portant réorganisation de l'institution...
Mais le Manifeste ne proposait aucune forme de gouvernement, établissant un gouvernement provisoire et transférant la décision sur la question à un nouvel organe élu - la Chambre des représentants du peuple.