Ir viegli iesniegt savu labo darbu zināšanu bāzei. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu

labs darbs uz vietni">

Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi savās studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.

Ievietots vietnē http://www.allbest.ru/

• Ievads
• Secinājums
• Bibliogrāfija

Ievads

IN kursa darbs Tiek apskatīta tēma: "Krievijas Federācijas muita, struktūra, uzdevumi, pilnvaras."

Šobrīd visās pasaules valstīs notiek intensīva ekonomiskā attīstība, starp kurām notiek ekonomiskā sadarbība un preču apmaiņa. Mūsdienu periodā Krievijas Federācija arī aktīvi iesaistās tirdzniecībā un eksportā ar ārvalstīm. Apsverot šo tēmu, interesē arī Muitas savienības izveidošana, ko veido Baltkrievijas Republikas, Kazahstānas Republikas un Krievijas Federācijas valstis. Attiecīgi, pamatojoties uz valstu drošības nodrošināšanas interesēm, muitas savienība noteica muitas robežas, kā arī regulēja preču, pakalpojumu un resursu aprites kārtību starp muitas savienības valstīm, kā arī citām valstīm.

Krievijas Federācijas muitas iestādes ir tiesībaizsardzības iestādes, kuru darbība ir vērsta uz noteiktu problēmu risināšanu muitas jomā. Līdz ar to šo tiesībsargājošo iestāžu darbības organizācija ir pelnījusi uzmanību, tāpēc šķiet, ka šīs tēmas aplūkošana ir aktuāla un zinātniski un praktiski interesējoša. No vienas puses, šo struktūru veiksmīga darbība ir atkarīga no to pareizas organizācijas un stingras likumu ievērošanas. No otras puses, ir nepietiekama attīstība un neatrisināti jautājumi. Tas nozīmē, ka šīs tēmas izskatīšanai papildus zinātniskai ir arī teorētiska un praktiska nozīme.

Tādējādi teorētiskā nozīme ir prasme sistematizēt muitas iestāžu darbības galvenos jautājumus, apsvērt to organizatorisko struktūru, pilnvaras un tai uzticētos uzdevumus.

Praktiskā nozīme ir spēja noteikt galvenos Krievijas muitas darbības virzienus mūsdienu periodā.

Mērķis ir izpētīt Krievijas Federācijas muitas organizatorisko struktūru un pilnvaras un tai uzticētos uzdevumus. Analizēt iespēju uzlabot šīs tiesībaizsardzības iestāžu sistēmas darbību Krievijā.

1. nodaļa. Krievijas Federācijas muitas raksturojums. Uzdevumi

Pašlaik sakarā ar Krievijas Muitas savienības izveidi ar Kazahstānas Republiku, Baltkrievijas Republiku kā daļu no Eirāzijas ekonomiskās kopienas un saskaņotas muitas politikas īstenošanu, apvienošanās. valstu tirgiem, īstenojot kopīgu aizsardzību pret citu valstu ekonomiskajiem draudiem, nosakot atvieglojumus preču un resursu, darbaspēka apritei, virzot darbības nacionālo interešu ievērošanai ekonomikas jomā, muitas savienībā iekļautās valstis, skar diezgan daudzu valstu intereses. liels daudzums eksportētājiem un importētājiem, kuriem tādā vai citādā veidā ir jāpiedalās muitošanā. Turklāt ļoti aktuāla ir salīdzinoši jaunu mijiedarbības formu un mehānismu veidošana un šī attiecību loka regulēšana.

Ikdienā praktiska risinājuma organizēšana jautājumiem, kas saistīti ar muitas lietas, tā ir muitas galvenā darbība.

Ir konstatēts, ka muitas regulējums Krievijas Federācijā saskaņā ar Muitas savienības tiesību aktiem muitas jomā un Krievijas Federācijas tiesību aktiem sastāv no muitas lietu regulēšanas kārtības un noteikumu noteikšanas Krievijas Federācijā. Muita Krievijas Federācijā ir līdzekļu un metožu kopums, lai nodrošinātu muitas tarifu regulēšanas pasākumu ievērošanu, kā arī aizliegumus un ierobežojumus preču importam Krievijas Federācijā un preču eksportam no Krievijas Federācijas. Art. 2 Krievijas Federācijas 2010. gada 27. novembra federālais likums N 311-FZ “Par muitas regulējumu Krievijas Federācijā” // “ Krievu laikraksts» Nr.5348 ar 2010.gada 29.novembri

Parasti muitas darbībās piedalās divas vai vairākas puses, kas ir pilnvarotas vienības likumīgās tiesības un pienākumi. Viens no subjektiem ir muitas iestāde, kas ir pilnvarota šajā jomā, pārējie subjekti ir personas vai struktūras, kas pārvadā priekšmetus vai veic darbības ar šādu kustību. Šis tips attiecībām ir publisks raksturs. Tādējādi muitas iestādes ir īpašas struktūras, kurām valsts ir piešķīrusi pilnvaras muitas attiecību jomā.

Tiesību akti par muitas iestādēm, lai nodrošinātu vispārīgas aktivitātes Muitas savienībai ir uzticēti šādi uzdevumi:

1) palīdzība muitas savienības kopējās tirdzniecības politikas īstenošanā;

2) muitas savienības muitas likumdošanas un citu muitas savienības dalībvalstu tiesību aktu izpildes nodrošināšana, kuru izpildes kontrole uzticēta muitas iestādēm;

3) muitas operāciju veikšana un muitas kontroles veikšana, tai skaitā savstarpējās administratīvās palīdzības sniegšanas ietvaros;

4) muitas nodokļu, kā arī speciālo, antidempinga un kompensācijas nodokļu iekasēšana, to aprēķināšanas pareizības un savlaicīgas nomaksas uzraudzība, pasākumu veikšana to piespiedu iekasēšanai

savas kompetences robežās;

5) savas kompetences ietvaros nodrošināt muitas tarifu regulēšanas pasākumu un aizliegumu un ierobežojumu ievērošanu attiecībā uz precēm, kuras tiek vestas pāri muitas robežai;

6) savas kompetences ietvaros nodrošināt personu tiesību un likumīgo interešu ievērošanu muitas regulēšanas jomā un radīt apstākļus tirdzniecības apgrozījuma paātrināšanai pāri muitas robežai;

7) savas kompetences ietvaros nodrošināt pasākumus muitas savienības dalībvalstu nacionālās drošības, cilvēku, dzīvnieku un dzīvnieku dzīvības un veselības aizsardzībai. flora, vidi, kā arī saskaņā ar muitas savienības dalībvalstu starptautisko līgumu - pasākumi cīņai pret noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju (atmazgāšanu) un terorisma finansēšanu, uzraugot dalībvalsts valūtas pārvietošanos pāri muitas robežai. muitas savienības valstis, vērtspapīri un (vai ) valūtas vērtslietas, ceļojumu čeki;

8) administratīvo pārkāpumu un noziegumu identificēšana, novēršana un apkarošana saskaņā ar muitas savienības dalībvalstu tiesību aktiem;

9) tiesību aizsardzības nodrošināšana intelektuālais īpašums muitas savienības muitas teritorijā tās kompetences ietvaros;

10) muitas statistikas uzturēšana. Art. 6 Muitas savienības muitas kodekss (2009. gada 27. novembra līguma par Muitas savienības muitas kodeksu pielikums, Nr. 17) // “Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums”, 2010. gada 13. decembris, Nr. 50 , Art. 6615

Taču, kā redzams no analizētā panta, uzdevumu saraksts nav izsmeļošs, jo muitas savienībā ietilpstošo valstu likumdošana var paredzēt citus uzdevumus, kuru risināšana ir uzticēta muitas iestādēm.

2. nodaļa. Krievijas muita. Struktūra

Muitas kontrole ir viena no valsts funkcijām, līdz ar to šo darbību nodrošina valsts, tāpēc šīs funkcijas īstenošanai ir īpaši pilnvarotas institūcijas.

Mūsdienās muitai ir nozīmīga loma valsts ārējās tirdzniecības aktivitātēs un attiecīgi tā ieņem savu īpašo vietu tiesībsargājošo iestāžu sistēmā.

Tādējādi muitas vispārējā vadība ir uzticēta Krievijas Federācijas valdībai. Parasti tās kompetencē ir nodrošināt valsts politiku muitas darbības attīstības jomā un noteikumu izstrādi šajā jomā.

Pašlaik Krievijas muita veido vienotu federālu centralizētu sistēmu. Muitas iestāžu intereses pārstāv amatpersonas, kurām piešķirtas attiecīgas pilnvaras. Muitas iestādes ir neatkarīgas no visām iestādēm izpildvara Krievijas Federācijas subjekti, pašvaldības un sabiedriskās organizācijas. Viņiem nav tiesību iejaukties muitas iestāžu darbā.

Tiesību akti nosaka Krievijas muitas struktūru:

Muitas iestādes ir:

1) federālā izpildinstitūcija, kas pilnvarota muitas lietu jomā;

2) reģionālās muitas nodaļas;

3) muita;

4) muitas posteņi. Art. 10 Krievijas Federācijas 2010. gada 27. novembra federālais likums N 311-FZ “Par muitas regulējumu Krievijas Federācijā” // “Rossiyskaya Gazeta” Nr. 5348, 2010. gada 29. novembris

Ļaujiet mums sīkāk apsvērt šo struktūru darbību.

2.1. Federālais muitas dienests. Autoritāte

Federālā izpildinstitūcija muitas jomā ir Krievijas Federālais muitas dienests.

Iepriekš noteikumi, sabiedriskā politika, kā arī normatīvo aktu izstrāde šajā jomā piederēja Krievijas Federācijas Ekonomikas attīstības un tirdzniecības ministrijai, tagad šīs funkcijas nodotas Federālajam muitas dienestam.

Krievijas Federālajam muitas dienestam piešķirtās pilnvaras tiek īstenotas saskaņā ar šo darbību reglamentējošiem noteikumiem, starptautiskajiem tiesību aktiem un Federālā muitas dienesta 2006. gada 26. jūlija noteikumiem Nr. 459.

Šim dienestam ir uzticēta tiešā Krievijas muitas vadība. Muitas dienesta pārziņā ir visi muitas jautājumi, kurus tas pārvalda ar savu struktūrvienību starpniecību, proti, ar attiecīgo departamentu, departamentu un dienestu palīdzību.

Federālajam muitas dienestam ar likumu ir piešķirtas noteiktas pilnvaras. Tādējādi šajās pilnvarās ietilpst: nākt klajā ar noteikumu izstrādes iniciatīvu savā darbības jomā, kā arī likumdošanas darbības savas kompetences ietvaros, kurām ir pakārtots raksturs, piemēram: dažāda veida reģistru uzturēšanas procedūru izstrāde, regulēšana. muitas operācijas, pārvadāto preču muitošanas kārtība, transportlīdzekļiem, kā arī šādā reģistrācijā iesaistītās personas; muitas deklarāciju un tranzīta deklarāciju apstrādes kārtības regulējums; nepieciešamo licenču izsniegšanas kārtību. Izstrādā prasības noliktavu iekārtošanai preču pagaidu uzglabāšanai muitošanas laikā. Izstrādā muitas darbībā nepieciešamo kvīšu, aktu, sertifikātu veidlapas, atskaišu veidlapas personām, kas pārvadā preces, transportlīdzekļus pāri robežai, atskaišu formas par muitas pārbaudēm, muitas pārbaudēm privātpersonām, preces. Šī dienesta pārziņā ir arī sertifikācijas, kvalifikācijas eksāmenu vadīšana, kvalifikācijas sertifikātu izsniegšana muitošanas speciālistiem. Izstrādā programmas muitas darbības attīstībai Krievijas Federācijā.

Dienesta kontroles un uzraudzības pilnvaras muitas darbības jomā ietver muitas nodokļu un nodevu iekasēšanu, maksājumu savlaicīguma uzraudzību, nodevu, nodevu, nodokļu aprēķināšanas pareizību, kā arī, ja nepieciešams, pasākumu veikšanu, lai nodrošinātu to izpildi. viņiem. Aizliegumu un ierobežojumu noteikšana precēm, kuras ieved Krievijas teritorijā caur muitu, kā arī veic muitas kontroles un muitošanas, transporta kontroles, sanitārās karantīnas, karantīnas fitosanitārās, veterinārās kontroles procedūras. Veic bezmaksas noliktavu uzņēmumu licencēšanu. Uztur muitošanā iesaistīto personu un organizāciju izveidotās formas reģistrus.

Federālais muitas dienests ir arī pilnvarots veikt administratīvo pārkāpumu lietas, kā arī pilnvaras tos izskatīt saskaņā ar Krievijas Federācijas Administratīvo pārkāpumu kodeksu un citiem tiesību aktiem muitas darbības jomā. Muitas dienesta pārziņā ir arī izziņa, izmeklēšanas darbības saskaņā ar procesuālo likumdošanu, operatīvās izmeklēšanas darbības.

Federālais muitas dienests uztur statistiku par muitas darbībām, apkopo muitas tiesību aktu piemērošanas praksi, nodrošina iestāžu un amatpersonu vienotu muitas tiesību aktu piemērošanu Krievijas teritorijā, kā arī izskata iesniegumus un sūdzības par šo amatpersonu rīcību un lēmumiem.

Lai īstenotu savas pilnvaras, muitas dienests sadarbojas ar starptautiskajām organizācijām, kā arī ar valsts iestādēm muitas darbībās.

Apkopojot apskatāmo nodaļu, jāatzīmē, ka federālais muitas dienests ir centrālā iestāde, kas vada visa muitas dienesta darbību. Tā ir arī koordinējošā un vadošā iestāde ar tās palīdzību tiek nodrošināta visas Krievijas muitas sistēmas normāla un efektīva darbība.

2.2 Muitas departamenti. Autoritāte

Muitas departamenti ir federālā muitas dienesta pakļautības iestādes. Viņi pārvalda muitas dienestus tiem uzticēto pilnvaru īstenošanas procesā.

Pašlaik reģionālās muitas nodaļas darbojas 7 federālajos apgabalos:

Centrālā reģionālā muitas pārvalde;

Ziemeļrietumu reģionālā muitas pārvalde;

Dienvidu reģionālā muitas pārvalde;

Sibīrijas reģionālā muitas pārvalde;

Volgas reģionālā muitas pārvalde;

Tālo Austrumu reģionālā muitas pārvalde;

Urālas reģionālā muitas pārvalde;

Tagad ir nepieciešams atzīmēt pilnvaru sarakstu. Tādējādi muitas departamenti strādā, lai sadarbotos ar tiesībaizsardzības un citām valsts iestādēm, ārvalstu iestādēm, kas ir kompetentas šajā jomā. Veikt pasākumus muitas kontroles un drošības jomā muitas robeža Krievija. Izsniegt licences, kvalifikācijas apliecības, kā arī atsaukt vai anulēt šos dokumentus.

Tie uztur muitas darbībā paredzētos reģistrus arī reģionālās muitas statistikas uzturēšana ir šo departamentu kompetencē.

Attiecībā uz muitas departamentu kontroles un uzraudzības pilnvarām jāatzīmē, ka tās veic muitas kontroles un muitošanas pasākumus. Lai novērstu noziegumu izdarīšanu un apkarotu noziegumus, tās ir pilnvarotas apkarot kontrabandu, izdarīt administratīvos pārkāpumus, identificēt un veikt pasākumus, lai apkarotu nelegālu narkotiku, ieroču, vēsturiski un kultūrvēsturiski vērtīgu priekšmetu pārvietošanu pāri robežai, kā arī valsts aizsargājamām dzīvnieku un augu sugām. Muitas departamenti pārvalda pakļautās muitas iestādes, kā arī izveido un likvidē muitas posteņus. Viņiem ir tiesības kontrolēt padotības iestāžu darbību, organizēt un koordinēt to darbību; pārbaudīt muitas nodokļu aprēķināšanas un nomaksas pareizību; izskatīt jautājumus par iemaksu plānu nodrošināšanu un to samaksas atlikšanu. Nodrošināt pakļauto muitas iestāžu darbību, proti: veikt personāla izvietošanas un atlases darbus; Viņu pilnvarās ietilpst darbs loģistikas jomā, finansiāls atbalsts federālā finansējuma ietvaros un muitas iestāžu darbībai nepieciešamās normatīvās literatūras nodrošināšana.

Rezumējot iepriekš minēto, jāatzīmē, ka šīs nodaļas tika izveidotas kā starpniekinstitūcijas starp federālo muitas dienestu, muitas namiem un muitas posteņiem, kas saistīts ar muitas lietu funkciju sarežģītību, kā arī nepieciešamību efektīva vadība zemākas iestādes.

2.3. Muita un muitas amati. Viņu pilnvaras

Muita ir trešā un vadošā saikne muitas iestāžu struktūrā. Viņiem tiek uzticēta lielākā muitas darba daļa. Parasti muitas iestādes darbojas Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritorijā. Muitas iestādes ir juridiskas personas.

Tādējādi ir specializētas muitas iestādes, tostarp: operatīvās muitas iestādes, kas veic operatīvās meklēšanas darbības un izmeklēšanu muitas noziegumu gadījumā. Muitas mājas Domodedovo, Vnukovo, Šeremetjevska ir paredzētas, lai kontrolētu preču un personu kustību pāri Krievijas teritorijas robežai.

Centrālā muita kontrolē rūpniecības preču apriti visā Krievijā: nafta, elektrība, gāze.

Pēdējais Krievijas muitas struktūras veids ir muitas posteņi, kas ir atsevišķas dienesta nodaļas.

Sakarā ar to, ka muitas posteņi var atrasties zināmā attālumā no muitas robežas, tiem ir piešķirtas arī noteikta veida preču kontroles pilnvaras vai arī tiem var tikt uzdoti citi uzdevumi, tos var iedalīt: iekšējos, kas paredzēti, lai atrisinātu. problēmas preču un transportlīdzekļu aprites vietās Krievijas teritorijā. Tāpēc, kā likums, tie atrodas administratīvi teritoriālajos centros un republiku galvaspilsētās.

Robežmuitas posteņi atrodas, lai kontrolētu objektu kustību pāri Krievijas Federācijas robežai.

Var izšķirt specializētos muitas posteņus: enerģētikas, jūras, gaisa, dzelzceļa un citus veidus.

Muitas iestādēm savā darbībā ir šādas pilnvaras: veikt likumā paredzētās muitas procedūras, nodrošināt atļauto preču un priekšmetu ievešanu Krievijas teritorijā; kontrolēt valūtas darījumu veikšanu, novērtēt muitas nodevas, maksājumus, nodokļus, kontrolēt un nodrošināt uzkrāto maksājumu samaksu. Izskata jautājumus par muitas nodokļu atbrīvojumu vai atlikšanu. Vāc un apstrādā datus, lai uzturētu muitas statistiku. Vada administratīvo pārkāpumu lietas muitas darbības jomā. Viņiem ir tiesības apkarot kontrabandu, citus pārkāpumus un noziegumus. Muitas namiem ir pakļauto muitas posteņu darbības uzraudzības funkcijas.

Kontroles funkciju īstenošanai ir piešķirtas pilnvaras pārbaudīt un pārbaudīt pārvadātās kravas, transportu, iedzīvotāju bagāžu, kā arī pārbaudīt teritorijas un telpas ar ienākošajām precēm. Veikt apsekojumus un saņemt paskaidrojumus, kas attiecas uz muitas kontroli. Muitas jurisdikcijas teritorijā esošo noliktavu darbības kontrole.

Administratīvo pārkāpumu apkarošanas jomā viņi pilnvaru robežās ierosina, izmeklē un izskata lietas un veic operatīvās izmeklēšanas darbības.

Viņi vāc un apkopo datus muitas statistikai, analizē tiesībaizsardzības praksi un esošās problēmas muitas darbībā. Mijiedarbība ar valsts iestādēm, kas ir kompetentas šajā darbībā.

Izanalizējot muitas un muitas posteņu īpatnības un pilnvaras, var atzīmēt, ka saistībā ar preču biržas un valsts ārējās tirdzniecības darbību attīstību sarežģītāka kļūst arī muitas kontrole, līdz ar to ir nepieciešams izveidot papildu muitas struktūrvienības. kas atbilst mūsdienu prasībām, ir acīmredzams.

muitas posteņa muitas robeža

Secinājums

Noslēgumā, ņemot vērā tēmu “Krievijas Federācijas muita: struktūra, uzdevumi, pilnvaras”, mēs varam teikt, ka muitai Krievijas tiesībaizsardzības iestāžu sistēmā ir sava raksturīgā loma. Muitas galvenais mērķis ir veicināt valsts darbību īstenošanu, lai attīstītu ārējos ekonomiskos sakarus, attīstību tautsaimniecība, tirgus, nodrošinot valsts ekonomisko un citu drošību.

Jāatzīmē, ka pašlaik ar likumu ir noteikts muitas iestāžu saraksts: Federālais muitas dienests, reģionālās muitas nodaļas, muitas nami un muitas posteņi. Tā kā šīm iestādēm ir savi īpašie uzdevumi, tām ir piešķirtas noteiktas pilnvaras to īstenošanai, kas tās atšķir no citām tiesībaizsardzības iestādēm. Muitai un muitas posteņiem ir uzticēts galvenais slogs darbības jomās, tām ir diezgan plašas pilnvaras. Federālā muitas dienesta, kā arī reģionālo muitas komiteju darbībai galvenokārt ir vadības raksturs. Ir arī specializētas muitas iestādes, kurām ir šaurāks pilnvaru loks, tostarp darbības, enerģētikas un citas. Savukārt tiem ir arī diezgan liela nozīme, pirmkārt, samazinot slogu citām muitām, otrkārt, nodrošinot valsts drošību.

Tātad, rezumējot, es atzīmēju, ka šobrīd saistībā ar Krievijas integrāciju pasaules sabiedrībā, valsts ekonomikas intensīvo attīstību, muitas lomai ir ļoti liela nozīme. Atbilstoši mūsdienu prasībām nepieciešams organizēt muitas dienestu, kas nodrošinās valsts drošību, kvalitatīvu kontroles funkciju izpildi un noziegumu pret valsti novēršanu.

Bibliogrāfija

Normatīvie akti:

1. Krievijas Federācijas konstitūcija (pieņemta ar tautas balsojumu 1993. gada 12. decembrī), ņemot vērā grozījumus no 2008. gada 30. decembra Nr. 6 - FKZ, no 2008. gada 30. decembra Nr. 7-FKZ // "Rossiyskaya Gazeta" ", Nr.7 no 21.01.2009

2. Muitas savienības muitas kodekss (2009. gada 27. novembra līguma par Muitas savienības muitas kodeksu pielikums Nr. 17) // “Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums” 2010. gada 13. decembris, Nr. 50 , Art. 6615

3. Krievijas Federācijas federālais likums "Par muitas regulējumu Krievijas Federācijā" datēts ar 2010. gada 27. novembri N 311-FZ // "Rossiyskaya Gazeta" Nr. 5348, datēts ar 2010. gada 29. novembri

4. Noteikumi par Federālo muitas dienestu, datēti ar 2009. gada 26. jūliju Nr. 459 (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2011. gada 20. jūnija dekrētu Nr. 480) // “Krievijas Federācijas tiesību aktu krājums”, datēts ar jūniju. 27, 2011, Nr.26, Art

5. Federālā muitas dienesta 2007.gada 13.augusta rīkojums Nr.965 (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta 2009.gada 21.decembra rīkojumu Nr.2307) “Par muitas posteņa vispārējo noteikumu apstiprināšanu. ” // “Rossiyskaya Gazeta”, Nr. 27, datēts ar 2010. gada 10. februāri G.

\Speciālā literatūra:

6. Andriashin Kh.A., Balakin V.V., Svikhunov V.G., Muitas tiesības: mācību grāmata. - M.: Meistars, 2009. - 350 lpp.

7. Voblikovs A.B., Muitas tiesības: apmācības rokasgrāmata. - Tvera: Tverskojs valsts universitāte, 2011. - 180 lpp.

8. Grave A.V., Muitas likums. Mācību grāmata. - M.: Prospekt, 2010. - 235 lpp.

9. Kovaļevs M.A., Tiesībsargājošās iestādes. Mācību grāmata. - M.: Spogulis, 2010. - 400 lpp.

10. Čerņikovs V.V., Krievijas Federācijas tiesu sistēma un tiesībaizsardzības iestādes: mācību grāmata. - M.: Prospekt, 2009. - 300 lpp.

Periodiskie izdevumi:

11. Suslovs N.A. Muitas iestādes: juridiskais statuss un tā uzlabošanas veidi // "Valsts un tiesības". - 2010. - Nr.3. - 35.lpp

Ievietots vietnē Allbest.ru

Līdzīgi dokumenti

Muitas lietu jēdziens, mērķi, saturs un struktūra Krievijas Federācijā. Krievijas Federācijas muitas iestāžu koncepcija, kompetence un funkcijas. Federālais muitas dienests. Reģionālā muitas pārvalde. Muita un muitas posteņi.

kursa darbs, pievienots 06.12.2008


Krievijas Federācijas muitas iestāžu jēdziens, to juridiskais statuss un kompetence, vienota sistēma un galvenās funkcijas. Valsts muitas komitejas, reģionālo muitas departamentu, muitas un muitas posteņu darbība.

tests, pievienots 20.03.2009


Vispārīgie principi muitas organizācijas. Muitas galvenie uzdevumi. Muitas funkcijas. Iekšējās un ārējās funkcijas. Muitas nodokļu iekasēšana. Kontroli veic muitas amatpersonas. Finanšu funkcijas. Muitas tiesības. Priekšnieka pienākumi.

abstrakts, pievienots 30.04.2003


Krievijas Federācijas muitas iestāžu organizatoriskā struktūra, to galvenās funkcijas. Orenburgas muitas loma regulēšanā ārējā ekonomiskā darbība, valsts nacionālās un ekonomiskās drošības īstenošana. Muitas kontroles formas.

prakses atskaite, pievienota 09.22.2011


Muitas iestāžu sistēmas problēma, tās sastāvdaļu statuss un specifika. Muitas iestāžu operatīvās izmeklēšanas darbības. Enerģētikas muitas uzdevumi. Specializētās muitas iestādes. Novorosijskas muitas efektivitātes analīze.

kursa darbs, pievienots 16.01.2013


Krievijas Federācijas muitas dienesta struktūra, uzdevumi un vieta valdības iestāžu sistēmā. Atšķirīgās iezīmes raksturojot tiesībsargājošo iestāžu darbību. Muitas un tās amatu pamattiesības, pilnvaras, kompetence un funkcijas.

diplomdarbs, pievienots 21.01.2017


Krievijas Federācijas muitas sistēmas struktūra. Viņas barošanas avots. Muitas iestāžu operatīvās izmeklēšanas darbības juridiskais pamats. Enerģētikas muitas specifika, uzdevumi un funkcijas. Federālā muitas dienesta pilnveidošana, izmantojot novatoriskas metodes.

kursa darbs, pievienots 14.06.2014


Informācijas un analītiskā atbalsta uzdevumi Krievijas Federācijas muitas iestāžu operatīvajām vienībām, līdzekļi to īstenošanai. Tiesiskā regulējuma avoti. Krasnojarskas muitas informācijas un analītiskās darbības.

diplomdarbs, pievienots 11.04.2012


Vieta Krievijas muitas iestāžu valsts struktūru sistēmā. Muitas iestāžu struktūra. Pakalpojums muitas iestādēs. Muitas iestāžu piederība izpildvarai valsts vara. Tiesiskās īstenošanas funkcija muitas jomā.

abstrakts, pievienots 02.06.2009


Muitas iestāžu jēdziens un organizatoriskā struktūra, to galvenās funkcijas. Orenburgas muitas veidošanās vēsture, tās darbības mērķi un uzdevumi. Muitas kontroles un muitošanas iezīmes, attiecīgās dokumentācijas aizpildīšanas noteikumi.

Muita ir viena no lielākajām un nozīmīgākajām valsts iestādēm Krievijā. Tās vienības ir izkaisītas visā valstī. Šīs struktūras galvenais mērķis ir kontrolēt pasažieru un preču plūsmas, kas šķērso Krievijas robežu dažādi virzieni. Muitas struktūra Krievijā ietver vairākus līmeņus.

Muitas struktūra: līmeņi un pilnvaras

1. FCS — valsts aģentūra izpildvara, kurai ir visplašākās pilnvaras.
2. Reģionālās nodaļas, kas atrodas federālo apgabalu galvaspilsētās.
3. Nodaļas, kas visbiežāk nodarbojas ar reģistrāciju un darbojas noteikta federācijas subjekta ietvaros, atskaitoties reģionālajiem centriem. Ir arī struktūras, kas ir tieši pakļautas FCS (piemēram, atrodas galvenajās lidostās un citās). Ir arī specializētas struktūras, kuru uzdevums ir nevis projektēt, bet realizēt citas funkcijas. Piemērs ir operatīvā muita, kuras darbinieki specializējas kontrabandas atklāšanā.
4. Amati, kas ir pakļauti muitai. Dažām amata vietām ir atsevišķas nodaļas, kas specializējas muitas kontrolē un muitošanā.

Pateicoties šai diezgan elastīgajai un ne pārāk apgrūtinošajai muitas struktūrai Krievijas sistēma pavisam savādāk augsta pakāpe efektivitāte un reakcijas ātrums. Protams, iekšzemes serviss produktivitātē ir zemāks par pasaules labākajiem pakalpojumiem, taču to nevar saukt arī par neefektīvu.

Muitas funkcijas

Plašā, bet tajā pašā laikā efektīvā Krievijas muitas struktūra ļauj šai valdības iestādei to veikt vesela sērija svarīgas funkcijas, tostarp:

• līdzdalība valsts muitas politikas plānošanā un īstenošanā;
• iekšējo ekonomisko interešu aizsardzība, palīdzība valsts ekonomiskās drošības nodrošināšanā;
• tirdzniecības un ekonomisko attiecību regulēšana ar dažādām valstīm, visu veidu muitas nodevu iekasēšana, kārtības noteikšana visu veidu preču pārvietošanai pāri iekšzemes muitas robežai;
• kontrole un reģistrācija, tirdzniecības apgrozījuma optimizācijas regulējoša stimulēšana;
• visas profila statistikas uzturēšana;
• cīņa pret kontrabandu un visa veida muitas noteikumu pārkāpumiem, nelegālās narkotiku un citu aizliegto preču aprites apkarošana.

Šai iestādei ir diezgan daudz uzdevumu, un, lai tos efektīvi atrisinātu, valsts regulāri pārformē muitas struktūru. Tiesa, pamatā tas attiecas nevis uz organizācijas galveno vertikālo struktūru, bet gan uz atsevišķu muitas posteņu izveidošanu, likvidēšanu un pārkārtošanu. Pēdējos gados Krievijas muitai ir izdevies atbrīvoties no lielākās daļas birokrātisko instrumentu, un tagad tā ir organizācija, ar kuru ir pilnīgi iespējams tikt galā.

Uzdodiet savu jautājumu par Krievijas muitas struktūru:

Jūsu vārds:

Jūsu e-pasts (atbildei)

Muitas iestādes ir daļa no tiesībaizsardzības iestādēm, kas aizsargā ekonomisko drošību un suverenitāti, kontrolē nosacījumus un kārtību preču un transporta pārvietošanai pāri robežai, iekasē un apstrādā atbilstošus maksājumus.

Mērķi

Muitas robeža ir brīvo noliktavu un ekonomisko zonu parametri. Un arī visas Krievijas Federācijas teritorijas robežas. Šo muitas teritoriju nodrošina likums un kārtība, visu pilsoņu, sabiedrības, organizāciju un valsts tiesību un interešu aizsardzība caur noteiktu struktūru sistēmu. Par tiesību aktu un noteikumu pārkāpumiem šajā jomā (piemēram, kontrabandas gadījumi) ir paredzēta kriminālatbildība un administratīvā atbildība.

Muitas iestādes pastāv gan ekonomiskiem, gan tiesībaizsardzības mērķiem. Pēdējie ir vērsti uz valsts, vides, cilvēku veselības un dzīvības drošības saglabāšanu. Muitas iestāžu ekonomiskie mērķi ir valsts budžeta ieņēmumu papildināšana un Krievijas ražotāju interešu aizsardzība, nosakot ierobežojumus, kvotas un tarifus.

Uzdevumi

Krievijas Federācijas konstitūcija nosaka valsts ekskluzīvu monopolu pār visām muitas darbībām. To nodrošina vairāki faktori:

• Vienota muitas politika.
• Robežas un teritorijas vienotība.
• Vienota sistēma un vispārīgs muitas iestāžu darbību regulējums.

Organizāciju un juridisko pamatu nosaka Krievijas Federācijas Muitas kodekss, kā arī atsevišķi likumi un noteikumi, kā arī starptautiskie līgumi. Ja citas valstis ar Krieviju nosaka citus noteikumus, kas nav paredzēti valsts tiesību aktos, tad saskaņā ar konstitūciju var piemērot starptautisko līgumu noteikumus. Uzdevumi, ko muitas sistēma risina, ir šādi:

1. Attiecīgās Krievijas Federācijas politikas izstrāde, tās īstenošana.
2. Līdzdalība nodaļas sistēmas organizēšanā un pilnveidošanā.
3. Muitas teritorijas vienotības un Krievijas ekonomikas drošības nodrošināšana.
4. Krievijas ekonomikas interešu aizsardzība.
5. Starptautiskā sadarbība muitas jautājumu un problēmu jomā.

Muitas sistēma

Šī ir vienota centralizēta sistēma, kurā ietilpst šādas valdības struktūras:

• valsts Krievijas Federācijas Muitas komiteja.
• Muitas departamenti Krievijas Federācijas reģionos.
• Pašas nodaļas.
• Ziņas.

Šajā sistēmā ir arī īpašas nodaļas: laboratorijas, zinātnes, pētniecības un izglītības iestādes, datorcentri, citas organizācijas un uzņēmumi. Krievijas Federācijas muitas iestādes vada Valsts muitas komiteja ar priekšsēdētāju. Viņu ieceļ amatā un atbrīvo no amata Krievijas prezidents. Visvairāk uzskata valde, kas izveidota kā padomdevēja institūcija priekšsēdētāja vadībā svarīgiem jautājumiem. Tajā ir ne tikai priekšsēdētājs un vietnieki, bet arī citi kompetenti darbinieki. Komitejai ir arī Konsultatīvā padome, kas kontrolē Krievijas Federācijas muitas iestādes. Tā arī pārskata un analizē departamentu politikas.

Muitas komiteja

Muitas iestāžu sistēmu, kā jau minēts, vada Valsts muitas komiteja. Šī nodaļa pārvalda visas zemākā līmeņa struktūrvienības. Tas sastāv no daudzām nodaļām, kas sadalītas darbības jomās: kontroles, ieņēmumu, analīzes un statistikas, juridiskās un muitas nodaļas, valūtas kontroles, drošības, kontrabandas un noziegumu apkarošanas centri šajā jomā. Krievijas Valsts muitas komiteja veic kontroles un organizatoriskās funkcijas, nosaka attiecīgās Krievijas Federācijas struktūras, reorganizē un likvidē specializētās nodaļas, kā arī nosaka juridisko statusu.

Muitas departamenti

Muitas iestāžu darbība reģionos tiek veikta, pamatojoties uz muitas lietu organizāciju. Tas ietver arī amatu pārvaldību šajā teritorijā, kas nemaz nesakrīt ar Krievijas administratīvo iedalījumu. Viņi finansē pakļautās vienības, sadarbojas ar vietējām pašvaldībām un citām tiesībaizsardzības iestādēm un komercstruktūrām.

Šobrīd Krievijā ir izveidotas un darbojas desmit reģionālās muitas nodaļas. Tie ir tatāru, Dagestānas, Rietumsibīrijas, Maskavas, Urālu, Volgas, Austrumsibīrijas, Ziemeļkaukāza, Tālo Austrumu un Ziemeļrietumu. Ir robežmuitas un iekšējās. Tas ir, tie, kas tiek radīti uz robežas, un tie, kas darbojas valsts iekšienē. Muita ir juridiska persona, kurai ir savs zīmogs un savi bankas konti. Tas ļauj tai neatkarīgi veikt muitas regulējumu.

Muitas postenis

Šī ir pilnībā autorizēta vienība. Objekts, kas spēj veikt kontroli un muitošanu noteikta punkta noteiktā teritorijā, ir muitas postenis. Tā pati par sevi nav juridiska persona, bet veic šādas funkcijas:

1. Muitas nodevu, nodokļu un citu muitas maksājumu iekasēšana.
2. Izpilde atļauju izsniegšanas procedūra transporta un preču kustībā pāri Krievijas Federācijas robežai.
3. Kontrabandas un citu muitas noteikumu un nodokļu likumu pārkāpumu apkarošana.
4. Profila statistika ārējā tirdzniecība un īpašie dati par Krievijas Federāciju.
5. Ārējās ekonomiskās darbības preču nomenklatūra.
6. Kontrolēt stratēģisko un citu Krievijas Federācijas interesēm svarīgu materiālu eksportu no valsts.
7. Valūtas kontrole ir kompetencē.
8. Atbilstība visām starptautiskajām saistībām, kas attiecas uz muitu.
9. Daudzas citas funkcijas.

Muitas kontroles iestādes

Tajās strādā pilnvarotas personas. Tieši viņi kontrolē šo jomu. Krievijas Federācijas muitas iestādes arī veic kontroli, pārbaudot informāciju un dokumentus. Nodaļas darbinieki veic transportlīdzekļu, preču un personu pārbaudes, veicot reģistrāciju, mutisku nopratināšanu, pārbaudot visas atskaites sistēmas, pārbaudot teritorijas un uzglabāšanas noliktavas, beznodokļu tirdzniecības punktus un brīvās zonas. Vārdu sakot, visas tās vietas, kur jāveic atbilstoša kontrole.

Tā kā muitas regulēšana ir viena no Krievijas Federācijas valsts aparāta funkcijām, tad arī visas šīs jomas pārvaldība ir kontroles kompetencē. Krievijas Federācijas Federālajam muitas dienestam ir tiesības izveidot nepieciešamās palīgstruktūras. Tās ir muitas iestādes, iestādes un uzņēmumi, kā arī pārstāvniecības ārvalstīs. Šī ir vienota centralizēta sistēma, kurā regulēšana tiek veikta sistemātiski un nepārtraukti.

Funkcijas

Ņemot vērā likumu par muitas regulējumu, šīm iestādēm ir noteiktas šādas funkcijas.

• Nepieciešamo operāciju metodes uzraudzība un uzlabošana uz robežas.
• Palīdzība Krievijas ārējās tirdzniecības attīstībā, visu subjektu ārējo ekonomisko sakaru attīstībā un tirdzniecības apgrozījuma paātrināšanā.
• Speciālās muitas un ārējās tirdzniecības statistikas uzturēšana.
• Nodokļu, kompensācijas, speciālo, antidempinga nodevu iekasēšana. Nodevu iekasēšana, kā arī maksājumu savlaicīguma un pareizas aprēķināšanas uzraudzība.
• Kārtības uzturēšana, pārvietojot starptautiskos pārvadājumus un preces pāri Muitas savienības robežai.
• Atbilstība ierobežojumiem un aizliegumiem attiecībā uz precēm, kas tiek importētas un izvestas no Krievijas Federācijas, kas noteikti likumā.
• Intelektuālā īpašuma tiesību aizsardzība.
• Administratīvo pārkāpumu un noziegumu identificēšana, novēršana un pēc tam apkarošana iestāžu kompetencē.
• Aizsardzības pasākumu veikšana sabiedriskā kārtība, valsts drošība, cilvēku veselība un dzīvība, viņa morāle, vides aizsardzība, dzīvnieki un augi, kā arī Krievijas Federācijā ievesto preču patērētāju interešu aizsardzība.
• Valūtas darījumu kontrole, kas saistīta ar preču pārvietošanu uz Krievijas Federāciju un no tās pāri robežai.
• Palīdzība Krievijas Federācijas tranzīta un eksporta potenciāla attīstībā, eksporta struktūras optimizācijā un pašmāju ražotāju interešu veicināšanā.
• Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas novēršanas pasākumi. Kā arī terorisma finansēšana, pārvietojot valūtu, vērtspapīrus un ceļojumu čekus pāri robežai.
• Informācija un konsultācijas muitas jautājumos, tiesību un pienākumu noskaidrošana interesentiem, palīdzība ārējo ekonomisko sakaru dalībniekiem, veicot operācijas muitā.
• Krievijas Federācijas starptautisko saistību izpilde muitas jomā, sadarbība ar citu valstu kompetentajām iestādēm, kā arī organizācijām, kas nodarbojas ar šo jautājumu.
• Pētniecība un attīstība muitas darbību jomā.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, muitas iestāžu funkcijas var klasificēt šādi. Pirmā grupa ir galvenā, tas ir, ārējā, nozaru. Tos var īstenot tikai administratīvo attiecību līmenī: muitas kontrole, informācija, maksājumu iekasēšana, pabalstu nodrošināšana utt. Otrā grupa nodrošina orgānu pārvaldību. Tās ir iekšējās funkcijas - finanšu, plānošanas, personāla, loģistikas un citas darbības, kas nodrošina organizatoriska rakstura darbu.

Muitas iestāžu tiesības

Muitas iestādes, pildot tām noteiktās funkcijas, var izmantot šādas tiesības:

• Pieprasīt informāciju un dokumentus.
• Sazinieties ar amatpersonām un pilsoņiem, kas piedalās muitas operācijā, par personu apliecinošu dokumentu.
• Pieprasīt juridiskām un fiziskām personām apstiprināt savas pilnvaras darboties.
• Veikt operatīvās izmeklēšanas darbības, lai identificētu, novērstu, apspiestu un atklātu noziegumu Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktās kompetences ietvaros.
• Veikt steidzamas izmeklēšanas darbības un izmeklēšanu kompetences robežās un kārtībā, ko nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti.
• Saukt pie administratīvās atbildības.
• Izmantojiet piederošos sakaru līdzekļus vai transportu sabiedriskās asociācijas vai noziedzības novēršanas organizācijas.
• Aizturēt un nogādāt biroja telpās personas, kuras tiek turētas aizdomās par noziegumu, administratīvo pārkāpumu izdarīšanu vai kuras atrodas muitas lietu robežās.
• To notikumu un faktu dokumentēšana, audio un video ierakstīšana, fotografēšana un filmēšana, kas saistīti ar preču ievešanu Krievijas Federācijā un izvešanu no tās, ar muitas pārziņā esošo transportēšanu un uzglabāšanu, kā arī kravu pārvadāšanu vai citām darbībām .
• Daudzas citas tiesības.

Valsts iestādes Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās, kā arī vietējās pašvaldības un jebkura sabiedriskās organizācijas Aizliegts iejaukties muitas departamentu darbībā, pildot to attiecīgās funkcijas.

Krievija veic vairākas funkcijas, lai regulētu un ievērotu muitas likumus, ir atbildīga par eksportu un importu, kā arī nosaka nodokļu apmēru federālā un vietējā līmenī. Uzdevumu saraksts ir milzīgs, tāpēc Federālā muitas dienesta struktūra ir sazarota un tai ir vairāki līmeņi efektīvs darbs katra amatpersona.

No muitas dienesta vēstures Krievijā

Pirmā muitas dienestu un nodevu organizācija Krievijā ir datējama ar 10. gadsimtu. Tirgotājiem, kas piegādā patēriņa preces pa ūdens un sauszemes ceļiem, priekšposteņos (pašreizējos muitas punktos) bija jāmaksā nodoklis - tā laika visizplatītākais preču nodoklis. Kolekciju veica Mytniks. Trīs gadsimtus vēlāk tatāri-mongoļi, kas ieradās, ieviesa tamgu, kas tika iekasēta par gubernatora zīmogu, kad preces nonāca pārdošanā. Mūsdienu termins "muita" nāk no vārda "tamga".

Cariskajā Krievijā nodokļu iekasēšanu veica bezalgas galvas un bučotāji. Viņi saņēma prēmiju par ienākumu palielināšanu no muitas nodevām vai paši samaksāja iztrūkumu, kad ieņēmumi valsts kasē samazinājās. Par dienesta stāvokļa ļaunprātīgu izmantošanu cara laika “muitnieku” finanšu darījumi tika bargi sodīti, ieskaitot nāvessodu.

Visā tās veidošanās laikā administrācija veica daudzas reformas Pētera Lielā un Katrīnas Otrās vadībā. UZ 19. gadsimts Pirmo reizi plaši izplatījās kontrabanda – nelegālas bagāžas ievešanas metode. Uz robežām ar Krieviju noziedznieki dažkārt tiek pieķerti ar ļoti lieliem sūtījumiem, kas paslēpti no muitniekiem. Tikai 1921. gadā tika pieņemts likums pret kontrabandu. Periods sakrita ar “kara komunisma” gadiem – deficīta un pārpalikuma apropriācijas laiku. 1924. gadā tika pieņemta pirmā kodificētā muitas iestāžu harta, galvenā preču eksporta un importa kontrole. Krievijas Valsts muitas komiteja tika izveidota ar RSFSR prezidenta dekrētu 1991. gada oktobrī, bet dekrēts “Par federālo muitas dienestu” tika izveidots 2004. gadā.

Kas ir federālais muitas dienests valstij?

Federālais muitas dienests ir centrālā izpildinstitūcija, kas kontrolē preču importu un eksportu, pārvadāšanas likumību un nosaka nodokļus, kā arī uzrauga muitas tiesiskā regulējuma ievērošanu. Federālais muitas dienests aizstāv valsts ekonomiskās intereses, aizsargājot patērētājus no viltotām precēm, kontrabandas un lietām, kas apdraud cilvēkus.

Krievijas Federālā muitas dienesta galvenie uzdevumi un funkcijas

Federālā muitas dienesta iestādēm ir šādi uzdevumi:

• pastāvīga muitas noteikumu pilnveidošana Krievijas Federācijas teritorijā, lai piesaistītu ārvalstu investīcijas;
• mijiedarbība ar starptautiskajām muitas dienestu pārstāvniecībām, lai kopīgi apkarotu terorismu, kontrabandu un viltošanu;
• attīstība muitas administrācijā, Rietumu programmatūras izstrādes ieviešana Krievijas dienestā;
• palīdzība ārējo ekonomisko attiecību attīstībā ar Krieviju.

Muitas dienesta funkcijas ir:

• muitas politikas izstrāde un piemērošana;
• muitas nodokļu noteikšana;
• valsts ekonomisko interešu aizsardzība;
• noteikumu un noteikumu ievērošana preču pārvietošanai pāri muitas robežai;
• kontrabandistu un nelegāli ievesto un izvesto preču apspiešana.

Tiesiskais regulējums, kas regulē Federālā muitas dienesta darbību

Galvenais likumdošanas dokuments, kas atspoguļo Krievijas Federālā muitas dienesta funkcijas, uzdevumus un struktūru, ir Krievijas Federācijas Darba kodekss un Valsts muitas kontroles noteikumi. Muitas politika ir formulēta Krievijas Federācijas Darba kodeksa 2. pantā. Papildinājumi un izmaiņas tiek fiksētas papildu normatīvajos dokumentos. Krievijas Federācijas Kriminālprocesa kodeksā ir atsevišķs pants par muitas pārkāpumiem un muitas iestāžu kompetenci.

Muitas dienests paļaujas arī uz Krievijas Federācijas konstitūciju, federālajiem likumiem, starptautiskajiem līgumiem un Krievijas Centrālās bankas tiesību aktiem.

Federālā muitas dienesta struktūra

FTS ir šāda hierarhija:

1. Federālais muitas dienests.
2. Reģionālās muitas struktūras un tiešās pakļautības muitas iestādes. Viņi ziņo tieši FCS.
3. Muita.
4. Muitas posteņi
5. Tehniskās kontroles un apkopes nodaļas, izmaksu nodaļas, valūtas kontroles nodaļa. Tie ir katrā muitas postenī.

Federālā muitas dienesta organizatoriskā struktūra: vadība

FCS organizatorisko struktūru pārstāv FCS vadības personāls un aparāts. Dienesta vadītājs ir Bulavins V.I labā roka un otrā persona FCS centrālā aparāta sastāvā un struktūrā tika iecelta par vadītāja pirmo vietnieku R.V.Davydovs.

Ir arī vēl 6 priekšnieka vietnieki, kuri FCS struktūrā ir atbildīgi par dažādām muitas departamenta darbības jomām.

Muitas dienesta priekšnieka galvenie uzdevumi ir:

• ar muitošanu saistīto jautājumu risināšana saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;
• veikt izmaiņas un personāla pārkārtojumus Krievijas Federālā muitas dienesta centrālā aparāta struktūrā;
• muitas budžeta sagatavošana;
• personāla un algu fonda apstiprināšana Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta struktūrā, tostarp reģionālā līmenī;
• pienākumu sadale starp deputātiem;
• dekrētu un noteikumu izstrāde un apstiprināšana, kas attiecas uz federālā dienesta pilnvarām;
• risinot jautājumus par apbalvojumiem un goda zīmēm muitas darbiniekiem, kuri ir bijuši izcili dienestā;
• Noteikumu apstiprināšana par nodaļām Krievijas Federācijas Federālā muitas dienesta struktūrā.

Vadītājs ir personīgi atbildīgs par visas sistēmas darbību gan federālā, gan reģionālā līmenī un par visiem pārkāpumiem, kas ir pretrunā ar normatīvajiem dokumentiem.

FCS aparāts

FCS vadības struktūru pārstāv šādas struktūras un departamenti:

1. Galvenā organizatoriskā un pārbaudes nodaļa.Šī struktūrvienība pārbauda FCS pakļauto organizāciju darbību, veic metodiskās funkcijas, uzrauga muitas dienesta priekšnieka rīkojumu izpildi, organizē stratēģisko plānošanu un kontrolē tās izpildi, ir atbildīga par dienesta galvenajiem ekonomiskajiem rādītājiem un atskaites. informācija analītiskā formā par dienesta darbu vadībai.
2. Kontrole informācijas tehnoloģijas. Šī nodaļa ir atbildīga par informācijas platformu visai Federālā muitas dienesta struktūrai. Viņa pienākumos ietilpst arī datu bāzu un informācijas tehnoloģiju aizsardzība, informatizācija, telekomunikāciju izveide un līdzdalība visa pakalpojuma stratēģiskajā plānošanā.
3. Muitošanas un kontroles departaments. Tā izstrādā vispārējo kārtību muitas operācijām, pārvietojot preces pāri robežai, uzrauga visu dienestu struktūrvienību darbu, piedalās muitas politikas reformēšanā un sniedz priekšlikumus muitas darbības procedūru uzlabošanai.
4. Kontrabandas apkarošanas nodaļa. Nodarbojas ar izlūkošanu par personām, kas pārkāpj muitas likumdošanu, aizsargā Krievijas ekonomiskās intereses, veic preventīvo darbu attiecībā uz legālu preču ievešanu un izvešanu, piedalās pārkāpēju meklēšanas pasākumos, piedalās krimināllietu izskatīšanā atbilstoši kompetencei. Kriminālprocesa kodeksā noteiktajām amatpersonām.
5. Loģistikas nodaļa. Administratīvo un saimniecisko darbību veikšana muitas iestādēs, medicīnas un sociālo pakalpojumu sniegšana FCS amatpersonām.
6. Tarifu regulēšanas un muitas ieņēmumu departaments. Tā izstrādā nodevu tarifu grafiku saskaņā ar starptautiskajiem līgumiem, regulē visu samaksāto nodokļu uzskaiti un uzrauga to saņemšanu kasē, uzrauga reģionālo iestāžu nodevu samaksas ievērošanu un ieņēmumu saņemšanu pilnā apmērā.
7. Finanšu un ekonomikas vadība. Tas sastāda tāmes, sadala budžeta līdzekļus atbilstoši Krievijas Federālā muitas dienesta struktūrai un sastāvam, uzrauga mērķa līdzekļu izlietojumu un nodrošina pensijas personām, kuras dienēja muitā.
8. Kontrole Visu muitas procedūru pareizības uzraudzība attiecībā uz precēm, palīdzība deklarētāju interešu aizsardzībā.
9. Muitas izmeklēšanas un izmeklēšanas departaments. Tā izskata muitas dienesta administratīvo pārkāpumu lietas un uzrauga preču aizturēšanas kārtības ievērošanu.
10. Juridiskā vadība. Tas ir iesaistīts sagatavošanā federālie likumi, starptautiskie līgumi.
11. Tirdzniecības ierobežojumu birojs, Ārvalstu valūtas un Aizsargāt Krievijas ekonomiskās intereses, uzraudzīt pušu starptautisko līgumu ievērošanu, uzraudzīt visus valūtas darījumus.
12. Uzņēmējdarbības vadība. Nodrošina pareizu dokumentu apriti.
13. Civildienests un personāla vadība.Šeit tiek veikta personāla politikas īstenošana, personāla komplektēšana un pakalpojumu organizēšana muitas iestādēs.
14. Sabiedrisko attiecību vadība. Mijiedarbība ar medijiem.
15. Korupcijas apkarošanas departaments. Preventīvie pasākumi, ar korupciju saistīto pārkāpumu konstatēšana muitas darbinieku vidū.
16. Muitas sadarbības departaments. FCS uzdevums ir Krievijas dalība starptautiskajā arēnā muitas interešu jomā, priekšlikumu sagatavošana un iesniegšana kopīgiem abpusēji izdevīgiem līgumiem ar citām valstīm.
17. Muitas statistikas vadība.Šīs nodaļas pienākumos ietilpst muitas iestāžu pagājušā perioda saimnieciskās darbības rādītāju aprēķināšana un analīze, reģionālo muitas departamentu salīdzinošā analīze.
18. Kontroles un audita nodaļa. Veic neatkarīgu audita darbu attiecībā uz muitas dienesta struktūrvienībām.
19. Kontrole Tā ir atbildīga par produktu nomenklatūru ievērošanas un klasifikācijas uzraudzību saskaņā ar šīm nomenklatūrām.
20. Analītiskā vadība. Nodaļa analizē muitas darbību, pārvietojot preces pāri Eirāzijas Ekonomiskās savienības robežai, pilnveido risku vadības sistēmu, kontrolē preču eksportu un importu, tai skaitā akcīzes preču apriti, un izvērtē darba efektivitāti vadības struktūrā. Krievijas Federālā muitas dienesta.

Centrālā muitas pārvalde (CCU)

FCS darbības platforma ir Centrālā muitas pārvalde, kas, tāpat kā FCS, atrodas Maskavā. CTU nodaļā atrodas svarīgākās un lielākās reģionālās nozīmes muitas iestādes, muitas iestādes un muitas posteņi. CTU pakļautībā ir 18 reģioni, 13 muitas iestādes un 91 muitas punkts.

Šeit tiek sagatavoti, pārbaudīti un ieviesti muitas procedūru jauninājumi programmatūra un tehnoloģija. Savas pastāvēšanas gados TsTU ir kļuvusi par vienu no nozīmīgākajām Federālā muitas dienesta nodaļām. Tās muitas teritorijās izveidotas 4 nodaļas, kas kontrolē muitas robežu ar Ukrainu un Baltkrieviju. Pārvaldība veido lielāko daļu ieņēmumu no muitas darbībām.

Reģionālās muitas nodaļas (RTU)

Federālajā muitas dienestā ietilpst reģionālās muitas nodaļas, kas ir atbildīgas FCS. Izšķir šādas pakārtotās nodaļas:

• Ziemeļrietumu RTU;
• Tālie Austrumi;
• Ziemeļkaukāzietis;
• Povolžskoe;
• Austrumsibīrija;
• Rietumsibīrija;
• tatārs;
• Urāls;
• Kaļiņingradskoje;
• Rietumu;
• Maskava;
• Dagestāna;
• baškīru.

RTU īsteno muitas politiku reģionos, aizsargā Krievijas ekonomiskās intereses, sniedz priekšlikumus reģionam, nodrošina visas FCS koordinētu darbu. Visi uzdevumi tiek veikti saskaņā ar reģionālās muitas iestādes kompetenci. RTU veic normatīvo aspektu ievērošanas uzraudzības funkcijas, preču aprites izsekošanu reģionā, valūtu kustību un nodarbojas ar personāla politiku reģionālajā pārvaldē.

RTU struktūra

RTU hierarhija ir līdzīga organizatoriskā struktūra Krievijas Federālais muitas dienests. Ir arī priekšnieks, kuru ieceļ tikai centrālā biroja priekšsēdētājs. Arī viņa vietniekus un galveno grāmatvedi ieceļ amatā un atbrīvo no amata pēc reģiona priekšnieka informācijas iesniegšanas. Personāla izmaiņas citos līmeņos tiek veiktas ar priekšnieka lēmumu, pamatojoties uz muitas dienestu noteikumiem. RTU vadītāja uzdevumi ir vadīt reģionālo struktūrvienību pēc vienpersoniskās varas principiem, uzraudzīt visu uzticēto uzdevumu izpildi un izpildi.

Priekšnieks sadarbojas ar centrālo muitas iestādi, iesniedzot atskaiti par paveikto, un veic operatīvās izmeklēšanas darbību kontroli. No finansiālās puses par sadali atbild RTU vadītājs budžeta līdzekļi piešķīris Federālais muitas dienests un sniedz pamatojumu to paredzētajai izmantošanai.

Priekšniekam ir vietnieki, kas pilda aptuveni tādas pašas funkcijas kā Federālā muitas dienesta vadītāju vietnieki, bet reģionālā līmenī.

Muita kā FCS un RTS ziņojošā organizācija

Krievijas Federācijas muitas iestādes ir daļa no Krievijas muitas sistēmas un ir pakļautas federālais dienests un reģionālā pārvalde, kurai tie pieder. Dažreiz ar centrālā biroja lēmumu dažas muitas iestādes var būt tikai Federālā muitas dienesta pakļautībā. Muita ir sadalīta robežās un iekšējā. Robežmuitas iestādes atrodas uz valsts robežas galveno transporta mezglu zonā, un iekšējā muita kontrolē importu un eksportu valsts iekšienē starp reģioniem. Ir arī specializēta muitas iestāde, kas veic muitas operācijas ar speciālajām kravām: naftu, gāzi, elektrību. Muitas iestāžu darbību regulē noteikumi.

Muitas uzdevumi ir:

• valsts muitas robežu vienotības nodrošināšana;
• muitas politikas īstenošana;
• muitas procedūru īstenošana;
• kravu pārvadāšanas pārkāpumu identificēšana;
• muitas tarifu un preču reģistrācijas sistēmu piemērošana;
• savas darbības nodrošināšana ar finanšu, materiālajiem un cilvēkresursiem.

Muitas posteņi

Viena no muitas sistēmas saitēm ir Viņš ir atbildīgs muitai vai var būt tieši pakļauts RTS. Atsevišķi amati darbojas federālā dienesta vadībā.

Muitas posteņa izveide un reorganizācija gulstas uz RTS pleciem; ja amatam ir ekskluzīvs juridiskas personas statuss, tad ar to nodarbojas FCS. Parasti muitas postenis nepieņem šo organizatorisko formu. Bet, ja Federālais muitas dienests nolemj amatam piešķirt juridiskas personas statusu, tam ir sava bilance, harta un bankas konti. Šāds amats var pārvaldīt īpašumu, kas piešķirts federālajām aģentūrām.

Muitas posteņa funkcijas ir visu muitas operāciju veikšana un veikšana, procedūru likumības un likumības kontrole, pieņemto federālās un reģionālās nozīmes rezolūciju īstenošana.

Muitas procedūru un muitas kontroles departaments (OTP un TC)

OTP un TC ir muitas pakļautībā un sastāda darba plānu, vienojoties ar muitu, RTS un Krievijas Federālo muitas dienestu. Plānu apstiprina priekšnieka pirmais vietnieks muitas kontroles jautājumos. Iecelšanu vadošā amatā veic muitas priekšnieks, kurš savukārt apstiprina kandidātu reģionālajā dienestā. Nodaļas vadītājai ir arī vietnieki. OTP un TC vadība apstiprina darbinieku skaitu, darba apraksti, reģistrēts Federālajā muitas dienestā, izplata darba pienākumi. Procedūru un kontroles nodaļai ir uzdevumi ievērot muitas noteikumus, īstenot muitas politiku un sadarboties ar citiem muitas procesu dalībniekiem: deklarētājiem, pagaidu uzglabāšanas noliktavām. Departaments veic īpašu preču uzskaiti, kuras ir izgājušas muitas procedūras un mijiedarbojas ar tām nodokļu iestādēm starptautiskajiem pārvadājumiem saskaņo ar RTS vienkāršotās muitas procedūru shēmas. OTP un TC piedalās analītiskā informācijas vākšanā par muitas iestāžu efektivitāti, izstrādā stratēģiju un risku novēršanas pasākumus. Departaments piedalās muitas iestāžu pārbaudē par atbilstības jautājumu normatīvie dokumenti muitas politika. Viņš arī pieņem lēmumus par nelegālo produktu apstrādi un iznīcināšanu vai arestu.

Krievijas Federācijas muitas iestādes kas veic muitas darbību Krievijas Federācijā, veido vienotu sistēmu, kas ietver: Valsts muitas komiteja Krievijas Federācijas (SCC), reģionālās muitas nodaļas(RTU) RF, muita RF, muitas posteņi RF. Noteikumus par Krievijas Federācijas Valsts muitas kodeksu apstiprina Krievijas Federācijas prezidents vai pēc viņa norādījumiem Krievijas Federācijas valdība. RTU un muitas iestāžu izveidi, reorganizāciju un likvidāciju veic Krievijas Federācijas Valsts muitas komiteja, bet muitas posteņus - RTU. RTU, muitas iestādes un muitas posteņi darbojas, pamatojoties uz Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas apstiprinātajiem noteikumiem.

Valsts muitas komiteja Krievijas Federācijas (SCC) vada Krievijas Federācijas muitas iestāžu sistēmu. Tā ir centrālā (federālā) izpildinstitūcija, kas tieši pārvalda muitas lietas Krievijas Federācijā.

Krievijas Federācijas Valsts muitas komiteju vada priekšsēdētājs, kuru ieceļ un atbrīvo no amata Krievijas Federācijas prezidents. Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas priekšsēdētāja vietniekus ieceļ amatā un atbrīvo no amatiem Krievijas Federācijas valdība pēc Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas priekšsēdētāja priekšlikuma.

Valsts muitas komitejā tiek veidota padome un muitas politikas konsultatīvā padome. Valsts muitas komitejas centrālajā aparātā ietilpst departamenti un departamenti. Starp tiem jo īpaši:

Kontrabandas un muitas noteikumu pārkāpumu apkarošanas departaments;

Muitas aizsardzības departaments;

Muitas un tarifu administrācija;

Federālās muitas ieņēmumu pārvalde;

Personāla un izglītības iestāžu birojs;

Sociālās attīstības departaments;

Loģistikas nodaļa;

Kapitālās būvniecības nodaļa;

Valūtas kontroles departaments;

Iekšējās drošības nodaļa.

Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas struktūrā ietilpst arī Galvenais zinātniskās informācijas skaitļošanas centrs un Centrālā muitas laboratorija.

Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas normatīvie akti muitas jautājumos ir akti ģenerālis, ir spēkā visā Krievijas Federācijā un ir saistoši visām fiziskām un juridiskām personām, valsts iestādēm un pašvaldībām un to amatpersonām.

Reģionālās muitas nodaļas Krievijas Federācijas (RTU) ir starpposma saikne starp Krievijas Federācijas Valsts muitas komiteju un Krievijas Federācijas muitu. RTU juridiskais statuss sākotnēji tika noteikts Ziemeļrietumu muitas administrācijas pagaidu noteikumos, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas 1992. gada 11. februāra rīkojumu. 1996. gada 10. janvārī ar valsts rīkojumu Krievijas Federācijas Muitas komiteja Nr.Krievijas Federācijas Muitas administrācija (Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas 1996.gada 10.janvāra rīkojuma pielikums Nr.1).

Šis noteikums paredz, ka RTU ir daļa no vienotās Krievijas Federācijas muitas iestāžu sistēmas un tiešā Krievijas Valsts muitas komitejas vadībā īsteno muitas politiku un nodrošina muitas lietu ieviešanu pakļautā reģiona teritorijā.

Tika ieviests jēdziens “muitas reģions”, kura robežas nesakrīt ar Krievijas Federāciju veidojošo vienību robežām. Piemēram, Ziemeļrietumu RTU darbības zonā ietilpst: Sanktpēterburgas pilsēta, Ļeņingradas, Arhangeļskas, Vologdas, Murmanskas, Novgorodas, Pleskavas apgabali, kā arī Karēlijas un Komi republikas.

RTU pārvalda muitas lietas attiecīgā muitas reģiona teritorijā un tieši pārvalda atsevišķas muitas iestādes. Strukturāli RTU sastāv no departamentiem un dienestiem, kas veic darbības muitas reģionā tajās pašās jomās kā Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas departamenti un departamenti. RTU vada priekšnieks, kuru amatā ieceļ un no tā atbrīvo Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas priekšsēdētājs.

Krievijas Federācijas muita - tā ir valsts iestāde, ar kuras starpniecību tiek importētas un eksportētas importētas un eksportētas preces, bagāža, pasta sūtījumi un citas kravas. Muitas darbības robežas nosaka Krievijas Federācijas Valsts muitas komiteja. Tas ir tas, kurš izveidoja un likvidēja Krievijas Federācijas muitas mājas. Galvenie Krievijas Federācijas muitas organizācijas un darbības jautājumi ir reglamentēti Vispārējs noteikums par Krievijas Federācijas muitu (Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas 1996. gada 10. janvāra rīkojuma Nr. 12 pielikums Nr. 2).

Šobrīd uz muitas robežas izveidotas robežmuitas iestādes (piemēram, Soči, Belgoroda), iekšējā muita (piemēram, Vladimira, Ivanova, Novosibirska), jūras muita (piemēram, Baltijas muita Sanktpēterburgā), upju muita. (piemēram, Neveļskas muita), gaisa muita (piemēram, Vnukovas, Šeremetjevskas muita Maskavā; Pulkovas muita Sanktpēterburgā)

Krievijas Federācijas muita ir juridiska persona, ir zīmogs ar attēlu valsts emblēma Krievijas Federācija, norēķinu konti bankās un citās kredītiestādēs.

Muitas postenis Krievijas Federācija ir Krievijas Federācijas muitas nodaļa, kas ir pilnvarota pilnībā veikt muitošanu un muitas kontroli noteiktā vietā vai teritorijā. Muitas posteņu organizācijas un darbības galvenos jautājumus regulē Vispārīgie noteikumi par Krievijas Federācijas muitas posteni (Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas 1996. gada 10. janvāra rīkojuma Nr. 12 pielikums Nr. 3) .

Muitas postenis veic savas darbības tās muitas iestādes vadībā, kuras daļa tas ir. Atsevišķi muitas posteņi var būt tieši pakļauti RTU. Krievijas Federācijas muitas posteņa izveidi, reorganizāciju un likvidāciju veic RTU, bet muitas posteni, kas ir daļa no Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejai tieši pakļautās muitas iestādes, veic Valsts muita. Krievijas Federācijas komiteja. Šīs pašas iestādes, vienojoties ar muitu, nosaka muitas posteņa darbības teritoriju. Ar Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas lēmumu pēc RTU iesnieguma muitas postenim var piešķirt juridiskas personas statusu.

Krievijas Federācijas muitas iestāžu struktūrā ir arī specializēta Muitas apsardzes dienests . Tas tika izveidots ar mērķi īstenot nepieciešamos pasākumus, lai aizsargātu Krievijas Federācijas muitas robežu, aizsargātu muitas iestāžu, iestāžu, organizāciju un Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejai pakļauto uzņēmumu administratīvās ēkas, preču muitas eskortu un muitu. muitas amatpersonu un viņu ģimenes locekļu uzraudzība, aizsardzība pret nelikumīgiem uzbrukumiem. Muitas drošības dienesta struktūrā ietilpst: Krievijas Federācijas Valsts muitas komitejas Muitas drošības departaments, muitas apsardzes vienības, ātrās reaģēšanas vienības, operatīvie dienesti Krievijas Federācijas RTU, muitas apsardzes nodaļas Krievijas Federācijas muitas ēkās. Krievijas Federācija, muitas apsardzes grupas un operatīvie dežuranti Krievijas Federācijas muitas posteņos.