Нийгмийн түншлэлийн талаархи мэдээлэл. Боловсрол дахь нийгмийн түншлэл: жишээ

Ажилчид, ажил олгогчид, төрийн нийтлэг байр суурь, зохицуулалттай үйлдлээр тодорхойлогддог хөдөлмөрийн харилцааг илэрхийлэхэд ихэвчлэн хэрэглэгддэг ойлголт.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

Нийгмийн түншлэл

төрийн байгууллагуудын хооронд оршин тогтнож буй нийгмийн харилцааны соёлжсон хэлбэр ба янз бүрийн бүлгүүд(байгууллага) хүмүүсийн эсрэг ашиг сонирхлыг зохицуулах зорилгоор сайн дурын үндсэн дээр гэрээ байгуулж нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

Нийгмийн түншлэл

Хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааг зохицуулах талаар ажилчид, ажил олгогчдын ашиг сонирхлыг уялдуулахад чиглэсэн ажилчид (ажилчдын төлөөлөл), ажил олгогч (ажил олгогчдын төлөөлөгчид), төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа хоорондын харилцааны тогтолцоо.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

НИЙГМИЙН ТҮНШЛЭЛ

Ихэвчлэн үйлдвэрчний эвлэлээр төлөөлдөг ажилчдын ажил олгогчидтой, дүрмээр бол бизнес эрхлэгчдийн холбоод, гол төлөв бие даасан аж ахуйн нэгж (байгууллага) болон салбаруудын түвшинд хамтын хэлэлцээр хийх хэлбэрээр нэгдсэн арга хэмжээний тогтолцоо юм. эдийн засаг, хамтын гэрээ, хэлэлцээр байгуулах. Нийгмийн түншлэлийн өвөрмөц хэлбэр нь гурван талт (гурван хэсгээс бүрдэх) бөгөөд нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахын тулд ажилчид, ажил олгогчдыг төлөөлсөн байнгын түншүүдийг төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргааны төлөөлөгчид нэгтгэдэг.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

Нийгмийн түншлэл

Хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй шууд холбоотой бусад харилцааг зохицуулах талаар ажилчид, ажил олгогчдын ашиг сонирхлыг уялдуулахад чиглэсэн ажилчид (ажилчдын төлөөлөл), ажил олгогч (ажил олгогчдын төлөөлөгчид), төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа хоорондын харилцааны тогтолцоо. Төрийн эрх баригчид болон орон нутгийн засаг захиргаа нь хууль тогтоомжоор эрх олгосон ажил олгогч эсвэл тэдгээрийн төлөөлөгчийн үүрэг гүйцэтгэдэг, түүнчлэн холбооны хуульд заасан бусад тохиолдолд нийгмийн түншлэлийн талууд юм.

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хууль нь S.p-ийн үндсэн зарчмуудыг дараах байдлаар тодорхойлдог: талуудын тэгш байдал; талуудын ашиг сонирхлыг хүндэтгэх, харгалзан үзэх; гэрээний харилцаанд оролцох талуудын сонирхол; ардчилсан үндсэн дээр нийгмийн түншлэлийг бэхжүүлэх, хөгжүүлэхэд төрөөс үзүүлэх тусламж; талууд, тэдгээрийн төлөөлөгчид хууль тогтоомж, бусад зохицуулалтыг дагаж мөрдөх; талуудын төлөөлөгчдийн эрх мэдэл; ажлын ертөнцтэй холбоотой асуудлыг хэлэлцэх үед сонгох эрх чөлөө; талуудын үүрэг хүлээсэн сайн дурын байдал; талуудын хүлээсэн үүргийн бодит байдал; хамтын гэрээ, хэлэлцээрийг заавал биелүүлэх; батлагдсан хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн хэрэгжилтэд тавих хяналт; талууд, тэдгээрийн төлөөлөгчдийн буруугаас хамтын гэрээг биелүүлээгүйн хариуцлага. Талууд S.p. эрх бүхий хүмүүсээр төлөөлүүлсэн ажилчид, ажил олгогчид юм тогтоосон журмаартөлөөлөгчид. S.p. нийгмийн төрийн зарчим, зорилго, зорилтыг хэрэгжүүлэх үндсэн механизмын нэг юм.

Их тодорхойлолт

Бүрэн бус тодорхойлолт ↓

НИЙГМИЙН ТҮНШЛЭЛ

Энэ бол нийгэм дэх эдийн засгийн ашиг сонирхлыг зохицуулахад төрийн зуучлагч үүрэг бүхий ажилтан, ажил олгогчдын хооронд үүсдэг харилцааны тусгай систем юм. хөдөлмөрийн хүрээнийгмийн болон хөдөлмөрийн зөрчлийг шийдвэрлэх. Нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахад гурван тал оролцдог тул нийгмийн түншлэлийн тогтолцоог "гурвалсан" гэж нэрлэдэг: ажилчдын ашиг сонирхлыг төлөөлдөг байгууллага; ажил олгогчдын холбоо; болон төр. Нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах механизмын хувьд нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо нь Дэлхийн 2-р дайны дараа хөгжиж, эцэст нь зөвхөн 60-70-аад онд бий болсон. 20-р зуун, тэр ч байтугай бүх улс оронд биш. Үйлдвэрлэл дэх нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах шинэ тогтолцоог бий болгох хөгжингүй орнуудаа мөн дайны дараах үеийн иргэний нийгмийн институцийг хөгжүүлэх, ардчилсан журмуудыг төлөвшүүлэх, хөгжүүлэх зэрэгт ихээхэн хувь нэмэр оруулсан.Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах нь урт хугацааны эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн хөгжлийн үр дүн юм: энэ хэд хэдэн объектив болон субъектив нөхцөл байдлын ачаар боломжтой болсон. Үүнд: хөрөнгийн төвлөрөл, төвлөрөл нэмэгдэж, үүний үр дүнд хөдөлмөрийн зохион байгуулалтын хэлбэр, үйлдвэрлэлийн үйл явц дахь ажилтан, ажил олгогчдын хоорондын харилцааны шинж чанар өөрчлөгдсөн; хөдөлмөр, үйлдвэрчний эвлэлийн хөдөлгөөний эв нэгдэл нэмэгдэж байна; төрийн идэвхтэй нийгмийн бодлого; нийгмийг удирдах ардчилсан журмыг боловсруулах. Нийгмийн түншлэл нь нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах хамгийн сэтгэл татам хэлбэр бөгөөд капиталист нийгмийг ангийн зөрчилдөөн нь байгууллага, үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогчдын холбоо хоорондын зөрчилдөөн болж хувирдаг байдал руу тайван замаар хувьсахыг баталгаажуулдаг арга юм. Хамтын гэрээ, хэлэлцээр байгуулах нь нийгмийн түншлэлийн чухал элемент юм. Гэхдээ нийгмийн түншлэл үүгээр хязгаарлагдахгүй. Нийгмийн түншлэл нь илүү төвөгтэй ойлголт бөгөөд энэ нь нийгэм дэх хоёр ангийн харилцааны төрөл, мөн чанарыг илчилсэн тодорхой үзэл суртал юм - өмчлөгчдийн анги, энэ өмчийг эзэмшдэггүй ажилчдын анги; нийгмийн хүрээнд бий болсон зах зээлийн капиталист эдийн засаг дахь ангиудын харилцан үйлчлэлийн мөн чанарын тухай тусгай санаа. ардчилсан нийгэм; капиталист нийгмийн энх тайван хувьслын баталгааг хангах зорилготой нийгэм, хөдөлмөрийн зөрчилдөөнийг соёлтой шийдвэрлэх арга. Нийгмийн түншлэл гэдэг нь ажилчин анги нь одоо байгаа тогтолцооны үндэс суурийг хөндөхгүй, харин шинэчлэл, хэлэлцээрээр өөрийн байр сууриа мэдэгдэхүйц сайжруулахыг хичээдэг ажилчин анги ба эзэн ангийн хамтын ажиллагааны үзэл баримтлал юм; нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо нь зөвхөн тодорхой нөхцөлд үр дүнтэй ажиллах боломжтой: эдийн засаг эрчимтэй хөгжиж байх үед; төр нь нээлттэй, аль нэг нийгмийн бүлэг, ангийг дэмждэггүй, харин хүн амын олонхийн эрх ашгийн төлөө нийгмийн идэвхтэй бодлого явуулах; нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны чиглэлээр ажилтан, ажил олгогчдын ашиг сонирхлыг зохицуулах нь хэлэлцээрээр хийгдэж, хамтын гэрээ, хэлэлцээр байгуулснаар дуусгавар болно. Аливаа хамтын гэрээ нь дараахь асуудлаар талуудын тохиролцоог тогтоодог: цалин хөлс болон бусад мөнгөн төлбөрийн хэмжээ; шөнийн цагаар ажилласан мөнгөн нөхөн олговрын тогтолцоо эсвэл амралтын өдрүүд; ажилд авах, давтан сургах; ажлын цаг ба ажлын долоо хоног; цалинтай амралтын хугацаа; хөдөлмөрийн нөхцөл, хөдөлмөр хамгаалал; талуудын үндсэн үүрэг хариуцлага (захиргаа ба ажилчид); хамтын гэрээний хэрэгжилтэд хяналт тавих. Эдийн засаг өсөлттэй байгаа эсвэл ойрын ирээдүйд өсөх урьдчилсан нөхцөл бүрдсэн үед нийгмийн түншлэл бодит ажил болж чадна.

Нийгмийн түншлэл гэдэг нь ажилчдын (үйлдвэрчний эвлэл), ажил олгогчид, төрийн байгууллагуудын эрх ашгийг хамгаалдаг байгууллагуудын соёл иргэншлийн харилцаа юм. Хамтран ажилласнаар хөдөлмөрийн харилцааг гэрээ, хууль тогтоомжид үндэслэн зохицуулдаг. Нийгмийн түншлэл ажиллаж байгаатай холбоотойгоор ажилчдын баталгааны түвшин нэмэгдэж байна.

Нийгмийн түншлэлийн хамгийн товч тодорхойлолт бол энэ юм. Энэ бол үндсэн агентуудын хөдөлмөрийн зах зээл дэх харилцан үйлчлэлийн тогтолцоо юм. Бид энэ нийтлэлд нийгмийн түншлэлийн үзэл баримтлал, зарчмуудыг авч үзэх болно. Нийгмийн зах зээлийн энэ ангиллыг судлах нь тайлбараас эхлэх ёстой.

Үзэл баримтлалын янз бүрийн тайлбарын талаар дэлгэрэнгүй уншина уу

Нийгмийн түншлэлийг хоёр янзаар тайлбарладаг. Түүхэн зүй тогтолд тулгуурласан дэлхийн хувилбарт ангийн тэмцэл нь ажилчид, ажил олгогчдын түншлэлийн тогтолцоо болон өөрчлөгдсөн гэж заасан байдаг. Хөгжингүй орнуудад соёл иргэншсэн нийгэм, хөдөлмөрийн харилцаа нь эдийн засгийг хөгжүүлэх, ангийн зөрчилдөөнийг арилгахад хувь нэмэр оруулсан. Орчин үеийн ертөнцөд зөрчил нь ангиудын хооронд биш, харин байгууллагуудын хооронд үүсдэг. Маргааныг соёлтойгоор шийддэг. Тиймээс энэхүү тайлбарын дагуу нийгмийн түншлэл нь ашиг сонирхлын уялдаа холбоог хангах аргуудын нэг юм.

Ойлголтын өөр нэг талаас харахад нийгмийн түншлэл нь нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх, ажилтан, ажил олгогчдын хооронд үүссэн маргаантай асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог. Эдгээр хоёр үзэл бодол нь хоорондоо зөрчилддөггүй тул системийн талаархи ойлголтын өргөн цар хүрээтэй байхын тулд дэлхийн болон тодорхой тайлбарыг харгалзан үзэх боломжтой юм. Нийгмийн түншлэл нь ангийн ялгаанаас үүдэлтэй хөдөлмөрийн салбарын хэлбэлзлийг бүрэн арилгах боломжгүй юм. Энэ нь зөвхөн сөргөлдөөнийг зөөлрүүлдэг.

Нийгмийн түншлэлийн ач холбогдол

Нийгмийн түншлэлийг бий болгоход хэцүү байсан, одоо ч үргэлжилж байна. ОХУ-д энэ чиглэлээр хууль тогтоомжийг эхнээс нь боловсруулсан. Эхлээд эрчимтэй шинэчлэлийн үр дүнд хөдөлмөрийн чадвартай хүн амын аюулгүй байдал буурсан боловч энэ нь нийгмийн тогтолцоог хөгжүүлэхэд түлхэц болсон. Төрийн хяналт суларсан.

Одоогийн байдлаар нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо, зарчим нь ажил олгогч, ажилтны ашиг сонирхлын тэнцвэрийг оновчтой болгох үр дүнтэй арга болох нь ямар ч мэргэжилтэнд ойлгомжтой байна. Энэ үзэл баримтлалыг ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд тусгасан болно (23-р зүйл). Тэнд түүний төрлийг мөн зааж өгсөн болно.

Нийгмийн түншлэлийн зарчим

Нийгмийн түншлэл нь хөдөлмөрийн салбарт төр, аж ахуйн нэгж, ажилчдын ашиг сонирхлыг зохицуулдаг. Түүний шууд үүрэг бол нийгэм дэх харилцааг тогтворжуулах явдал бөгөөд энэ нь тэнцвэр, амар амгаланг хадгалахад тусалдаг. Энэхүү тогтолцоо нь иргэний нийгэм, эдийн засаг дахь ардчиллын хөгжилд нөлөөлж, нийгэм, эдийн засгийн аюулгүй байдал, хөдөлмөрийн салбар дахь зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх шударга ёсыг хангадаг.

Нийгмийн түншлэлийн үндсэн зарчим нь дараах байдалтай байна.

1. Аль ч тал хэлэлцээг санаачилж болно (тэгш байдал).
2. Бүх оролцогчдын ашиг сонирхлыг харгалзан үздэг.
3. Олон асуудлаар бие даан зөвшилцөх боломжийг хууль тогтоомжоор хангаж өгсөн.
4. Тусгай тусламжийн байгууллагуудыг бий болгосноор төр нийгмийн түншлэлийн ардчилсан бүрэлдэхүүн хэсгийг бэхжүүлдэг.
5. Гэрээнд гарын үсэг зурахдаа талууд хөдөлмөрийн хуулийн хэм хэмжээг харгалзан боловсруулсан, хууль тогтоомж, түүнчлэн бусад эрх зүйн актад заасан заалтуудыг дагаж мөрдөхийг шаарддаг.
6. Талуудын төлөөлөгчдийг томилох нь ажилчдын уулзалт, протокол (үйлдвэрчний эвлэлийн төлөөлөгчид) эсвэл тушаал (ажил олгогчоос оролцогчид) боловсруулах замаар явагддаг. Үүний үр дүнд сонгогдсон хүмүүс эрх ашгаа хамгаалах эрх мэдэлтэй болдог.
7. Хэлэлцсэн асуудлын сонголт нь оролцогчдоос хамаарна. Нийгмийн түншлэлийн зарчим бол сонгох эрх чөлөө юм.
8. Талууд үүрэг хариуцлагаа сайн дураараа, дарамт шахалтгүйгээр хүлээж авдаг, өөрөөр хэлбэл өөрсдийн чадавхидаа нийцсэн байх ёстой.
9. Хамтын гэрээ зайлшгүй хэрэгжүүлэхийг шаарддаг. Үүнийг хяналтын байгууллагууд хянадаг.
10. Хэрэв үүргээ биелүүлээгүй бол захиргааны хариуцлага үүсдэг бөгөөд энэ нь гэрээ байгуулах үед тогтоогддог.

Функцүүд

Нийгэм, хөдөлмөрийн салбарт өрнөж буй үйл явц нь нийгмийн эдийн засаг, улс төрийн тогтвортой байдлыг хангаж, ардчилсан институцийг хөгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Ажлын ертөнц дэх нийгмийн түншлэлийн зарчмууд нь асуудлыг шийдвэрлэх радикал хандлагыг арилгахад чиглэгддэг. Дэлхийн практик, ОУХБ (Олон улсын хөдөлмөрийн байгууллага)-ын үйл ажиллагаа үүнд чиглэж байна. Зорилго нь бүх оролцогчдын ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн бүтээлч яриа хэлэлцээг явуулах явдал юм.

Нийгмийн янз бүрийн бүлгүүдийн ашиг сонирхлыг зохицуулах, зөрчилдөөн, зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх, нийгмийн түншлэлийн аргаар урьдчилан сэргийлэх нь энх тайван, эдийн засгийн хөгжил, нийгмийн хэв журамд хувь нэмэр оруулдаг.

Гарал үүслийн түүх

Нийгмийн түншлэлийн хөгжил нь ОУХБ бий болсноор эхэлсэн. Орос улсад энэ систем 1991 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн 212 тоот тогтоол гарсны дараа нэгтгэсэн. Энэ нь хөдөлмөрийн маргааныг шийдвэрлэх, хэлэлцэх, гэрээ байгуулах үндэслэл болно.

Нийгмийн түншлэлийн хэлбэрүүд

1. Ерөнхий хэлэлцээрийг бэлтгэхэд хамтын хэлэлцээр хийх.
2. Хамтын гэрээ байгуулах.
3. Харилцан зөвлөлдөх, жишээлбэл үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогч хоёрын хооронд санал зөрөлдөөн гарсан тохиолдолд.
4. Байгууллагыг ажилчид болон үйлдвэрчний эвлэлийн удирдлага.
5. Ажилчдын болон ажил олгогчдын төлөөлөгчдийн хоорондох шүүхийн өмнөх ажиллагаа.

Нийгмийн түншлэлийн үйл ажиллагааны жишээ

Ажил олгогч, ажилтан эсвэл тэдгээрийн төлөөлөгчдийн хоорондын яриа хэлэлцээ нь хоёр талын хэлбэртэй байдаг. Ажилчдын ашиг сонирхолд түр зуурын дэглэм, төлбөрийн тогтвортой байдал, зохистой цалин эсвэл ажил үүргийн нарийн төвөгтэй байдал, материаллаг урамшууллын оновчтой харьцаа, нийгмийн тэтгэмж орно. Ажил олгогч нь хамгийн их ашиг, ногдол ашиг авах, зардлыг бууруулахын тулд үйлдвэрлэлийг оновчтой болгохыг хичээдэг. Харилцааны тогтворгүй байдал нь эсрэг талын ашиг сонирхлыг үл тоомсорлодог. Үүний үр дүнд асуудал үүсч эхэлдэг: ашиг, хөрөнгө оруулалт буурах, хөдөлмөрийн нөхцөлийн хүчтэй хэлбэлзэл.

Сөрөг үзэгдлийг хөгжүүлэх хувилбаруудаас хамааран Хөдөлмөрийн тухай хуульд нарийвчлан тодорхойлсон нийгмийн түншлэлийн янз бүрийн хэлбэрийг ашигладаг (27-р зүйл). Систем нь байгууллагын түвшинд хоёр талт байдлаар ажилладаг. Хэрэв төрийн түвшинд асуудлыг зохицуулах шаардлагатай бол энэ төрлийг гурвалсан гэж нэрлэдэг. Асуудлыг орон нутгийн (нутаг дэвсгэр, бүс нутгийн), салбарын болон (эсвэл) улсын эрх бүхий байгууллагатай зохицуулахыг зөвшөөрнө.

ОХУ-д үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогчид, засгийн газрын төлөөллийг багтаасан комисс байгуулагдсан. Энэхүү бүтэц нь нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах чиг үүргийг гүйцэтгэдэг. Төрийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдэд ОХУ-ын хууль тогтоомж, орон нутгийн засаг захиргаанаас баталсан тусгай зааврын үндсэн дээр ажилладаг янз бүрийн түвшний комиссуудыг зохион байгуулах боломж бас бий.

Төрийн үүрэг

Нийгмийн түншлэлийг зохицуулахад төр онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг.

1. Хууль тогтоомжийг хянадаг.
2. Хууль эрх зүйн шинэ актуудыг батална.
3. Ажилчид, ажил олгогчдын холбоог зохион байгуулах онцлогийг тодорхойлдог.
4. Түншүүдийн хоорондын харилцааны хэлбэр, арга, тэдгээрийн үйл ажиллагааны хууль эрх зүйн орчин, хууль тогтоомжийн зохицуулалтыг бий болгодог.
5. Мөргөлдөөнтэй нөхцөл байдлыг шийдвэрлэхэд зуучлагчийн үүрэг гүйцэтгэдэг.
6. Тэрээр тусгай түвшний хамтын гэрээг бэлтгэхэд нийгмийн түнш юм.
7. Ажилчид ба / эсвэл ажил олгогчдын хооронд холбоо тогтоох нөхцлийг бүрдүүлдэг.

Төрийн үндсэн үүрэг

Үндсэндээ төрийн байгууллагуудын үүрэг бол үүрэг хүлээх биш, харин хэлэлцээрийн үйл явцыг зохицуулах, идэвхжүүлэх, тогтсон дүрмийн нэгдмэл байдлыг хадгалах явдал юм. Талууд харилцан буулт хийх нь эдийн засаг, нийгмийн хөгжилд амжилт гаргахад хувь нэмэр оруулдаг.

Төрийн байгууллагууд ямар тохиолдолд эрх зүйн зохицуулалтаас өөр үүрэг хүлээдэг вэ? Хэрэв тэд ажил олгогчийн үүрэг гүйцэтгэдэг бол (төрийн болон засгийн газрын аж ахуйн нэгжүүдтэй холбоотой). Эд хөрөнгийн өмчлөгч нь орон нутгийн болон төрийн эрх бүхий байгууллага байж болно. Аж ахуйн нэгжийн захиргаа нь эдийн засгийн удирдлагын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

Нийгмийн түншлэл: зарчим, түвшин

Хөдөлмөрийн тухай хууль (26-р зүйл) нь нийгмийн түншлэлийн 5 түвшинг ялгадаг.

1. Холбооны (харилцаа зохицуулах үндэс).
2. Бүс нутгийн (субъектуудын зохицуулалтын дараалал).
3. Аж үйлдвэр (тодорхой салбарын удирдлага).
4. Нутаг дэвсгэр (тодорхой нутаг дэвсгэр эсвэл түүний бүсийн хувьд).
5. Орон нутгийн (тодорхой байгууллагын хүрээнд).

Нийгмийн түншлэлийн өнөөгийн зарчим нь аль ч түвшинд хууль тогтоомжийн дагуу ажиллах ёстой.

Дүгнэлт

Тиймээс, хэрэв бид нийгмийн түншлэлийн хэлбэр, зарчмуудыг тайлбарлавал бүтцийн зөв үйл ажиллагааны дараах үндсэн шинж чанаруудыг олж авах боломжтой.

1. Энэ бол ажилчид, эздийн ангиллын түншлэлийн хүчтэй үзэл суртал бөгөөд ажилтнууд нь одоо байгаа тогтолцоог устгахыг эрмэлздэггүй, харин нөхцөл байдлыг сайжруулахын тулд шинэ шинэчлэл, хэлэлцээрүүдийг бий болгоход түлхэц өгдөг.
2. Нийгмийн түншлэлийн зарчим, тэдгээрийн тогтолцоо нь зөвхөн хөгжингүй эдийн засагт үйлчилдэг бөгөөд төр нь зөвхөн тодорхой ангиудыг дэмжээд зогсохгүй хүн амын олон төлөөлөгчийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн бодлогыг хэрэгжүүлдэг. Нийгмийн түншлэлийн гол зарчим бол талуудын эрх тэгш байх зарчим юм.
3. Ажил олгогч, төрийн байгууллагууд байгууллагын санал бодлыг харгалзан үзэхийн тулд ажилчин ангиас (нам, үйлдвэрчний эвлэл) хамт олны ашиг сонирхол, тэдний хангалттай хүч, эрх мэдэл хэрэгтэй байна. Иймд талуудын эрх ашгийг хүндэтгэж, харгалзан үзэх нь нийгмийн түншлэлийн гол зарчим гэж зарим мэргэжилтнүүд үзэж байна.
4. Эдийн засгийн хүндрэл, хөрөнгийн хомсдол, нийгэм дэх тогтворгүй байдал нь төр, өмчлөгчдийг хөдөлмөрчдийн байгууллагыг сонсохыг албадах гол шалтгаан болж байна.

Нийгмийн институцийн хувьд боловсрол тоглохгүй сүүлчийн үүрэгхүний ​​нийгэмшүүлэх үйл явцад. Энэ нь тухайн хүнийг нийгэмд бүрэн дүүрэн ажиллахад цаг тухайд нь, зохих ёсоор бэлтгэх үүрэгтэй. Боловсролын тогтолцооны мөн чанар, онцлогийг ойлгоход амаргүй. Боловсролын нэгдмэл орон зайг төрөөс зохицуулдаг ч үүн дээр нэмээд үйл явцыг нөхдөг олон практик байдаг. Эдгээр үзэгдлүүдийн нэг нь боловсролын салбарт нийгмийн түншлэл юм. Энэ нь юу болох, ямар арга барил, систем нь юу болохыг жишээнүүдийн тусламжтайгаар ойлгохыг хичээцгээе.

Түншлэл нь нийгмийн харилцааны элемент юм

"Чи - надад, би - чамд" - "түншлэл" гэдэг үгийн утгыг ингэж тодорхойлж болно. Эхэндээ энэ ойлголтыг зөвхөн нийгэм, эдийн засгийн шинжлэх ухаанд ашигладаг байсан. Тэд оролцогчдын үйл ажиллагааг зохицуулах үйл явцыг тодорхойлсон. Өргөн утгаараа "нийгмийн түншлэл" -ийг шийдвэрлэх тогтолцоо (харилцан) гэж үзэх нь зүйтэй бөгөөд үүний үр дүнд субъектууд хэрэгцээгээ хангадаг.

Сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд нийгмийн түншлэл нь элементүүдийн үйл ажиллагааг тодорхой зохицуулж, эерэг өөрчлөлтийг бий болгоход чиглэсэн олон давхаргат үйл явц гэж тайлбарлаж эхэлсэн. Өөрөөр хэлбэл, энэ нь нийтлэг ашиг сонирхлоор нэгдэж, үүссэн асуудлыг хамтран шийдвэрлэх субъектуудын хоорондын өвөрмөц харилцааны хэлбэр гэж ойлгож болно. Түншлэлийн гол ажил бол оролцогчдын үйл ажиллагааны зөрүүг даван туулах, ажлыг зохицуулах, зөрчилдөөнийг арилгах явдал юм.

Боловсролын үйл явц

Дээр дурдсан зүйлс дээр үндэслэн боловсролын салбар дахь нийгмийн түншлэлийг боловсролын үйл явцтай холбоотой субъектуудын нийтлэг үйл ажиллагаа гэж тодорхойлж болно. Ийм үйлдлүүд нь ижил зорилготой бөгөөд олж авсан үр дүндээ харилцан хариуцлага хүлээх нь ердийн зүйл юм.

Боловсролын нийгмийн түншлэлийн тогтолцоог гурван түвшинд авч үздэг.

1. Систем дэх мэргэжилтнүүдийн нийгмийн бүлгүүдийн хоорондын харилцаа.
2. Боловсролын системийн ажилтнууд бусад байгууллага, нийгмийн байгууллагуудын төлөөлөгчидтэй түншлэх.
3. Боловсролын байгууллага өөрөө болон олон нийтийн хоорондын харилцаа.

Боловсролын салбарт нийгмийн түншлэлийн хөгжил өнгөрсөн зууны 80-90-ээд оноос эхтэй. Энэ үед боловсролын байгууллагууд бие даасан болж, хөдөлмөрийн зах зээлд өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний эрэлт нэмэгдэж байна. Боловсролын хүрээлэн нь улсын хөгжилд гол үүрэг гүйцэтгэж эхэлдэг. Боловсролын салбар дахь нийгмийн түншлэлийн чухал элемент бол боловсролын байгууллага, үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогч, төрийн байгууллагуудын хоорондын харилцаа юм. Тэдний гол зорилго нь дараахь зүйл юм: хүний ​​нөөцийн чадавхийг нэмэгдүүлэх хөдөлмөрийн зах зээлийн хэрэгцээг тодорхойлох; идэвхтэй боловсролтой зан чанарыг төлөвшүүлэх амьдралын байр суурь; нийгмийн эдийн засгийн болон оюун санааны чадавхийг бүхэлд нь нэмэгдүүлэх.

Энэ нь хүний ​​хэлээр орчуулбал тус улсад динамик өөрчлөлт гарч байна гэсэн үг. АНУ-тай төстэй түншлэлийн схемүүд хэрэгжиж эхэлж байгаа бөгөөд энэхүү хувьслын эмх замбараагүй байдлын цаана "бусад хүмүүс" хэрэгтэй байна. Энэ нь нийгэмд шинэ стандартад бэлтгэгдсэн боловсон хүчин хэрэгтэй байна. Мөн энд боловсролын институт хамгийн түрүүнд гарч ирдэг, учир нь тэр биш юмаа гэхэд залуу хойч үедээ шинэ арга барилыг заах үүрэгтэй. Чухамдаа энэ бол “Боловсролын салбарт нийгмийн түншлэл” гэсэн үзэл баримтлалын үндсэн мөн чанар юм.

Гэвч цаг хугацаа өнгөрөхөд тус улсын тэргүүлэх зүтгэлтнүүд ерөнхийдөө боловсролын байгууллагууд, эдийн засаг, улс төрийн харилцан үйлчлэлийг авч үзэх нь тийм ч логик биш гэдгийг ойлгож эхэлдэг. Байгууллагын зэрэглэлийн доод түвшинд байгаа олон чухал цэгүүдийг үл тоомсорлодог. Тиймээс боловсролын салбарт нийгмийн түншлэл нь "шинэ найлзууруудаар ургаж" эхэлдэг бөгөөд тус бүр өөрийн гэсэн бүс нутгийг хариуцдаг.

хотын аж ахуйн нэгж

Одоо янз бүрийн боловсролын байгууллагуудын хөгжлийн орчинд түншлэлийг авч үзэж болно. Хамгийн түрүүнд хийх газар бол хотын захиргаа. Энэ нь тодорхой нутаг дэвсгэрт явагддаг боловсролын ерөнхий үйл явц бөгөөд түүнд хамаарах асуудлыг шийддэг гэсэн үг юм. Үүнийг арай ойлгомжтой болгохын тулд бид жижиг жишээ хэлж болно. Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу явуулдаг байгууллагуудад жижиг боловсролын үйл явц байдаг гэж бодъё, гэхдээ үүнээс гадна энэ чиглэлээр өвөрмөц онцлог шинж чанаруудыг оруулсан болно. Боловсролын хүрээнд сэдэвчилсэн үзэсгэлэн, дурсгалын өдрүүдийг зохион байгуулж болно алдартай хүмүүсөмнө нь энэ нутаг дэвсгэрт амьдарч байсан хүмүүс эсвэл тухайн бүс нутагт алдартай гар урлалын дугуйлан бий болсон.

Хотын захиргааг 5 төрөлд хуваадаг.

• Хөдөөгийн суурингууд. Үүнд тодорхой нутаг дэвсгэрт байрлах тосгон (хот, тосгон гэх мэт) багтана.
• Хотын суурин газрууд. Хот, суурин маягийн суурин гэж ангилж болно.
• Хотын захиргаа. Үүнд орон нутгийн засаг захиргаа ерөнхий асуудлыг шийдвэрлэдэг хэд хэдэн хот, тосгон багтана.
• Хотын дүүргүүд. Энэ нь хотын дүүргийн удирдамжид ороогүй хотууд юм.
• Автономит хот суурин газрууд. Өөрийн гэсэн зохион байгуулалтын бүтэцтэй хотын хэсгүүд. Жишээлбэл, Сингапур дахь Энэтхэгийн хороолол: нэг талаас хотын хэсэг, нөгөө талаас түүний тусдаа элемент.

Хотын захиргаа дахь нийгмийн түншлэл нь орон нутгийн боловсролын үйл явцыг удирддаг байгууллагууд ба тухайн улсын эрх баригчдын хооронд явагддаг. Ийм харилцан үйлчлэлийн гол онцлог нь санхүүжилт юм. Тухайлбал, хотын боловсролын тогтолцоо нь тэтгэмж олгох үүрэгтэй гэдгийг төрөөс эртнээс тогтоочихсон. Боловсролын татаасыг мөн олгодог бөгөөд орон нутгийн засаг захиргааны тогтолцоо нь бүх боловсролын байгууллагуудад тэдний хэрэгцээ, статусаас хамааран хуваарилдаг. Төрийн зүгээс хотын дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрлах байгууллагад бэлтгэгдсэн мэргэжилтнүүдийн хөдөлмөрийн зах зээлд хэрэгцээтэй байгаа талаар мэдээлэл өгөх боломжтой. Эрх баригчид үүнийг анхааралдаа авч, байгууллагын санхүүжилт, төсөвт газрын тоо гэх мэтийг нэмэгдүүлэх боломжтой.

Багшийн боловсрол

Багшийн боловсрол гэж юу болохыг мэдэхгүй хүмүүсийн хувьд: энэ нь боловсролын байгууллагад ажиллах өндөр мэргэшсэн мэргэжилтнүүдийг бэлтгэх үйл явц юм. Энэ нь сурган хүмүүжүүлэгч, багш, профессор бэлтгэх явдал юм.

Багшийн боловсролын нийгмийн түншлэл нь олон нийтийн хүлээлтээс шууд хамаардаг. Сүүлийн үед сургуулийн боловсролын чанарт тавигдах шаардлага эрс нэмэгдэж байгаа тул багш бэлтгэх арга, технологийг өөрчлөх шаардлага гарч байна. Багшийн боловсролын хөгжил нь дараахь хүчин зүйлээс хамаарна.

• Боловсрол дахь бодлогын шинэчлэл.
• Судалгааг дэмжих төрийн болон хотын эрх бүхий байгууллагуудын оролцоог хангах үзэл баримтлал байгаа эсэх.
• Төрийн хүсэлтийг анхаарч, багшийн боловсролын тогтолцоог зөв чиглүүлж чадах олон нийтийн хяналтын албыг бий болгох.

“Хотын түншлэл” голчлон асуудлын санхүүгийн тал дээр төвлөрч байсан бол багшийн боловсрол нь боловсролын чанарыг орчин үеийн стандартад нийцүүлэн сайжруулах олон нийтийн шаардлагад суурилдаг.

Жишээлбэл, хэдэн жилийн өмнө сургуулиас гадуурх боловсролын байгууллагууд бий болох шаардлагатай байсан. Эхэндээ үүнийг эцэг эх нь хүсч байсан бөгөөд хүүхэд илүү бүрэн хөгжих ёстой гэж шийдсэн. Ийм байгууллагуудын эрэлт хэрэгцээ бага багаар бий болж, энэ төрлийн үйлчилгээг үзүүлэхийн тулд тусгайлан бэлтгэгдсэн багш нарыг төрөөс хүсч байна.

Ерөнхийдөө мөн чанар нь тодорхой юм: хүн бүр боловсролын байгууллагад суралцдаг тул багш нарын үүрэг бол нийгэмд эрэлт хэрэгцээтэй хувь хүнийг төлөвшүүлэх явдал юм. Хэрэв ямар нэгэн өөрчлөлт гарвал багш нарын сургалт ч өөрчлөгддөг, учир нь тэд л нийгэмд шинэлэг хөтөлбөрүүдийг өвдөлтгүй нэвтрүүлж чаддаг.

Мэргэжлийн боловсрол

Одоо нийгэм мэргэжлийн боловсролын байгууллагуудаас ажилдаа шууд ороход бэлэн байгаа мэргэжилтнүүдийг төгсгөхийг шаардаж байна. Мөн эдийн засгийн хүрээлэн нь тодорхой чиглэлээр тодорхой тооны мэргэжилтэн авах хүсэлт гаргадаг. Мэргэжлийн боловсролын нийгмийн түншлэл нь хөдөлмөрийн зах зээлийг эрэлт хэрэгцээтэй боловсон хүчнийг шаардлагатай тоо хэмжээгээр хангахад оршино.

Энд бүх зүйл маш энгийн: зах зээл бол ямар нэг зүйл байнга өөрчлөгдөж байдаг мөчлөгийн систем юм. Нэг жил эдийн засагч хүрэлцэхгүй, нэг жил хуульч олдохгүй байна. Мөн хөдөлмөрийн зах зээл дээр тодорхой мэргэжлийн төлөөлөл дутагдалтай байгааг сонсоод өргөдөл гаргагчид энэ мэргэжлээр олноор өргөдөл гаргаж эхэлдэг. Үүний үр дүнд нийлүүлэлт эрэлтээсээ давж, ажилгүйдлийн түвшин нэмэгддэг. Үүнээс урьдчилан сэргийлэхийн тулд боловсролын салбарт нийгмийн түншлэл байдаг бөгөөд энэ нь хүний ​​нөөцийг хамгийн үр ашигтай ашиглах боломжийг олгодог.

Сургуулийн өмнөх боловсрол

Нийгэмтэй харилцахгүйгээр орчин үеийн зүйл бүрэн хөгжих боломжгүй тул түншлэл энд онцгой ач холбогдолтой юм. Сургуулийн өмнөх боловсролын нийгмийн түншлэл нь сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллага, соёл, боловсролын болон бусад хөгжлийн төвүүдийн хоорондын холбоог бий болгоход оршино. Энэ дадлага нь хүүхдэд илүү өндөр ойлголтыг бий болгож, тэр илүү хурдан хөгжиж, "чи - надад, би - чамд" гэсэн төрлөөр түншлэлээ байгуулж сурдаг.

Нийгмийн түншлэлийн хүрээнд ажиллах нь хүүхдийн соёл, боловсролын орчныг өргөжүүлэхэд тусалдаг бөгөөд ингэснээр ирээдүйд түүнд дасан зохицоход хялбар байх болно. Харилцааны энэ хэсэгт анхаарлаа хандуулж, түүнд юу сонирхолтой, сургамжтай болохыг харуулж, шаардлагатай зүйлийг зааж өгдөг. Тэд мөн нийгмийн түншлэлд оролцогч гэр бүлүүдтэй ажилладаг.

Нэмэлт боловсрол

Боловсролын нийгмийн түншлэл нь нэмэлт мэдлэг өгдөг орчинд ч чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Эдгээр нь хэлний сургууль, курс, семинар эсвэл мастер анги байж болно. Энэ нь үзэл бодол юм боловсролын үйл ажиллагаа, хүний ​​цогц хөгжлийг илэрхийлдэг нь нэмэлт боловсрол юм. Энэ орчинд нийгмийн түншлэл нь бүх төрлийн мэдлэг, боломжийг олгох явдал юм. Үүнийг диссертацид тайлбарлахын тулд нөхөрлөл дараахь зүйлийг хийдэг.

• Нэмэлт боловсролын чиглэлээр ажлыг зохион байгуулах үндсэн санааг хадгалдаг.
• Төрийн байгууллага, бизнесийн орчин, нийгэм, эцэг эхчүүдтэй харилцаа холбоо тогтоодог.
• Түүний хөгжилд идэвхтэй оролцдог. Нэмэлт боловсролын нийгмийн чиг баримжаатай сегментийг хариуцдаг бөгөөд үүнд авъяас чадварыг эрэлхийлэх хөтөлбөр, ядуу өрхийн хүүхдүүдийг дэмжих, эсвэл хөгжлийн бэрхшээлтэй хүүхдүүдэд нэмэлт боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх зэрэг орно.
• Төсвийн хөрөнгийг байгууллагуудын хүсэлтийн дагуу хуваарилах.

Нэмэлт боловсролыг соёлын, хүмүүнлэгийн, техникийн гэсэн гурван үндсэн бүлэгт хувааж болно. Эдгээр бүлгүүд тус бүр нь ерөнхий мэдлэгийн суурь болон одоогийн шинэлэг санаануудыг өгдөг. Мэдлэг нь одоо хамгийн үнэ цэнэтэй валют болсон тул нэмэлт боловсролын орчинд хувь хүний ​​цогц хөгжлийг бий болгох шаардлагатай суурийг бий болгохыг хичээж байна.

Нөхөрлөл хэрхэн зохион байгуулагдсан бэ?

Боловсрол дахь нийгмийн түншлэлийн зохион байгуулалт нь дараахь зүйлд суурилдаг.

1. Хууль тогтоомжийн актууд. Нийгмийн түншлэлийг төлөвшүүлэх, хөгжүүлэх үндсэн эх сурвалж нь төрөөс бий болсон хууль тогтоомж юм. Тэд үйл ажиллагааны талбар, оролцогчдын чадварын хязгаарыг зохицуулдаг.
2. Орон нутгийн удирдлага. Хотын дүүрэг бүр өөрийн гэсэн дүрэм, хуультай бөгөөд тэдгээрийн зарим нь нийгмийн хамтын ажиллагаатай холбоотой байдаг. Жишээлбэл, хотын боловсролын системийг авч үзвэл. Энэ байгууллага нутаг дэвсгэрийнхээ боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэхийн тулд тодорхой хэмжээний мөнгө авсан гэж бодъё. Тэр хүн бүрийг тэнцүү хувааж болох ч тийм зүйл болохгүй.
3. Нийгэм ба эдийн засаг. Боловсролын систем нь олон нийтийн эрэлт хэрэгцээ, эдийн засгийн өөрчлөлттэй нягт холбоотой. Хүмүүсийн амьдралд боловсролтой шууд болон шууд бусаар хамааралгүй шинэ зүйл гарч ирвэл сургалтын хөтөлбөр өөрчлөгддөг тул ирээдүйд сурагчид, оюутнууд зах зээлийн хүлээлтэд нийцдэг.

Боловсролд нийгмийн түншлэл зайлшгүй шаардлагатай юу?

Харамсалтай нь өнөөдөр "нийгмийн түншлэл" / "боловсролын чанар" гэсэн ойлголтыг харьцуулах боломжгүй юм. Хэдийгээр тэд тодорхой ахиц дэвшил гаргасан ч шийдэгдээгүй олон асуудал байсаар байна.

Анх Америк, Европын жишгээр нийгмийн түншлэлийг нэвтрүүлсэн боловч манай улсын онцлог, соёл, сэтгэлгээг анхаарч үзээгүй. Үүнтэй холбогдуулан олон чухал зүйлийг орхигдуулсан. Гэсэн хэдий ч энэ бүхнээс үл хамааран хамтын ажиллагаа өнөөдөр ч боловсролын хөгжилд эерэг өөрчлөлтийг авчирч байна.

Боловсрол дахь нийгмийн түншлэл (тэргүүлэх чиглэл, боломжууд):

• Харилцааны гол нэн тэргүүний зорилго бол нийгэмлэгийн бүх оролцогчдын нийтлэг ашиг сонирхлыг хангах явдал юм. Зөвхөн нийгмийн институци, тэдгээрийн доторх үйл явцыг харгалзан үздэг төдийгүй харилцан үйлчлэлийн субьект (багш, сурагч, эцэг эх).
• Нийгмийн түншлэлийн хөтөлбөр нь сургалтыг илүү үр дүнтэй болгоход тусалдаг. Боловсролын үйл явцад оролцогчид нийгмийн орчинд эрэлт хэрэгцээтэй болдог.
• Нөхөрлөлийн зөв хандлага, зохицуулалт нь нийгмийг бүрэн хөгжүүлэх, ажилгүйдлийг арилгах, эрэлт хэрэгцээтэй мэргэжилтнүүдээр дүүргэхэд түлхэц өгдөг.

Доод шугам

Боловсролын салбарт нийгмийн түншлэлийн олон жишээ бий. Үүнд сайн дүн авсан оюутнуудыг урамшуулах тогтолцоо (тэтгэлэг) болон хуучин суралцагчийг ажилд авахад бэлэн байгаа боловсролын байгууллага болон ажил олгогчийн хоорондын гэрээ, тэр ч байтугай эцэг эх, багш хоёрын хоорондын харилцан яриа зэрэг орно. Гэхдээ энэ үйл явцын гол бүрэлдэхүүн хэсэг нь нийгэмд эрэлт хэрэгцээтэй, хүлээгдэж буй өндөр чанартай мэдлэг юм.

1. Нийгмийн түншлэлийн онол

.1 Нийгмийн түншлэл: үзэл баримтлал, мөн чанар, чиг үүрэг

Нийгмийн түншлэл нь нийгмийн үндсэн бүлгүүдийн нийгэм, эдийн засгийн хамгийн чухал ашиг сонирхлын тэнцвэрийг хангах нийгмийн харилцааны тусгай хэлбэр юм.

Нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо нь дэлхийн практикт “гурван талт” гэж нэрлэгддэг гурван талт төлөөллийн зарчмын үндсэн дээр ажилладаг. Практикт гурвалсан үзэл гэдэг нь төр, ажил олгогч, үйлдвэрчний эвлэл нь бие даасан, эрх тэгш түншүүд бөгөөд тус бүр нь тодорхой чиг үүргийг гүйцэтгэж, өөр өөрийн үүрэг хариуцлагаа хүлээнэ гэсэн үг юм.

Мэдэгдэж байгаагаар ашиг сонирхол нь ашиг сонирхол, хүсэл эрмэлзэлийн объектыг төлөөлж, эдийн засгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааны хөшүүрэг болдог. Эдийн засгийн ашиг сонирхол нь хүмүүсийн өсөн нэмэгдэж буй материаллаг болон оюун санааны хэрэгцээг хангах хүсэл эрмэлзэлтэй холбоотой эдийн засгийн үйл ажиллагааны объектив хөшүүрэг юм. Эдийн засгийн ашиг сонирхол бол эдийн засгийн хөгжил дэвшлийн гол хөдөлгөгч хүч юм. Хувийн, хамтын, нийтийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг зохицуулах нь эдийн засгийн эрчимтэй хөгжлийг өдөөх үр дүнтэй эдийн засгийн механизмыг бий болгох үндэс суурь юм.

Үйлдвэрлэлийг эдийн засгийн өдөөх тогтолцооны үндэс нь эдийн засгийн ашиг сонирхол юм. Энэ тогтолцоо нь хүмүүсийг илүү үр ашигтай ажиллах, нийгмийн хэрэгцээг бүрэн хангахуйц байх ёстой. Нийгмийн чиг баримжаатай зах зээлийн харилцааг эдийн засгийн төрийн зохицуулалттай хослуулан идэвхтэй ашиглах замаар энэ асуудлыг шийдэж болно.

Нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн харилцаа нь нийгэмд чиглэсэн эдийн засаг байгааг илтгэнэ. Нийгмийн зах зээлийн эдийн засаг гэдэг нь төрийн нийгмийн дахин хуваарилалт, нийгмийн хамгааллын үүрэг, эдийн засаг нь зах зээлийн зарчимд суурилсан, зах зээлийн механизмаар зохицуулагддаг, түүний өндөр үр ашгийг хангадаг нийгмийн эдийн засгийн бүтцийн загвар юм. үйл ажиллагаа явуулж, улсын зүгээс хэрэгжүүлэх нийгмийн чиг үүрэг. Зах зээлийн нөхцөл дэх нийгмийн бодлого нь хүний ​​бүтээлч чадавхийг илчлэх, санаачлага, бүтээлч бизнес эрхлэхэд тулгуурлан үр бүтээлтэй, өндөр чанартай ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэхэд чиглэгддэг.

Хөдөлмөрчдийн ашиг сонирхол, өөрөөр хэлбэл хувийн ашиг сонирхол нь ажиллах хүчийг бүрэн нөхөн үржих, хамгийн өндөр цалин авах, аюулгүй ажиллах нөхцөл, тогтмол ажлын цаг, найдвартай ажлын баталгаа, нийгмийн хамгааллыг агуулдаг. Бизнес эрхлэгч (ажил олгогч) -ийн гол сонирхол бол түүний оруулсан хөрөнгө нь аль болох хурдан, хамгийн бага зардлаар хамгийн их ашиг авчрах явдал юм.

Тиймээс ажилчдын цалин нь бизнес эрхлэгчийн зардлын нэг хэсэг учраас ажилчдын болон бизнес эрхлэгчдийн ашиг сонирхол нь эхлээд харахад даван туулах боломжгүй зөрчилдөөнтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч хоёр тал нэг үйлдвэрлэлийн процесст оролцож, харилцан үйлчилж, бие биенгүйгээр оршин тогтнох боломжгүй юм. Ажилтан, ажил олгогч хоёулаа ашиг олох сонирхолтой байдаг бөгөөд эхнийх нь орлого хэлбэрээр, хоёрдугаарт - цалин хөлс хэлбэрээр тодорхой хэмжээгээр тэдний ашиг сонирхлыг огтолцохыг шаарддаг.

Нэмж дурдахад, бизнес эрхлэгчийн гол зорилго - аль болох хурдан хамгийн их ашиг олох нь зөвхөн баг, бүс нутаг, үйлдвэр, нийгэм бүхэлдээ тогтвортой, тогтвортой байдалд хүрч чадна. Тиймээс бизнес эрхлэгчид үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллагуудтай хамтран цалин хөлс, хөдөлмөрийн нөхцөл, хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн баталгаа, нийгмийн түншлэлийг нийгмийн энх тайвны нэг хэрэгсэл болгон ашиглах, нийгмийн хурц зөрчилдөөнөөс хамгаалах, улс төрийн үйл ажиллагаа явуулах талаар тохиролцсон бодлогыг бодитойгоор хэрэгжүүлэх сонирхолтой байна. сөргөлдөөн нийгмийн түншлэлийн тогтолцооны гуравдагч этгээд нь төр. Энэ нь улс орны бүх иргэдийг нэгтгэж, тэдний нийтлэг хэрэгцээ, ашиг сонирхол, зорилгыг илэрхийлэх, ард түмний нийтлэг хүсэл зоригийг илэрхийлэх, түүнийг хууль тогтоомж, хууль тогтоомжийн бусад хэлбэрээр нэгтгэх, түүний үйл ажиллагааг хангах чадвартай төр юм. хэрэгжилт.

Төрийн ашиг сонирхолд эдийн засаг, улс төрийн тогтвортой байдал, эдийн засгийн өсөлт, амьдралын өндөр түвшин, хүн амын бүх давхаргын нийгмийн эрх ашгийг дээдлэх зэрэг орно.

Тиймээс бид ажил олгогч, ажилтан, төрийн эрх ашгийг уялдуулж, үндсэн зорилгоо биелүүлэх шаардлагатай гэж харж байна.

Нийгэмд чиглэсэн төрийн нийгмийн хариуцлага зах зээлийн эдийн засагЭнэ нь нийгмийн хэд хэдэн чухал үүргийг гүйцэтгэхэд илрэх ёстой, тухайлбал:

-баялгийн туйлшралын аяндаа үүсэх үйл явцыг засч залруулах, нийгэм дэх нийгмийн ялгааг зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс хэтрүүлэхээс урьдчилан сэргийлэх;

-амьжиргааны доод хэмжээг тогтоох замаар хэрэгжүүлдэг тогтоосон хуулиудхөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ, тэтгэвэр, ажилгүйдлийн тэтгэмжийн талаар;

-боловсрол, эрүүл мэнд, байгаль орчны аюулгүй байдал, соёлын бараа бүтээгдэхүүнийг хүртээмжтэй байлгах чиглэлээр иргэдэд тодорхой багц үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх;

-нийгмийн даатгалд зайлшгүй шаардлагатай наад захын нөхцлийг бүрдүүлэх.

Нийгмийн түншлэлийн тогтолцоонд төр дараахь чиг үүргийг гүйцэтгэдэг.

-батлан ​​даагч иргэний эрх;

-нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны тогтолцоог зохицуулагч;

-нийгэм, хөдөлмөрийн гурван талт харилцааны хүрээнд хийх хэлэлцээ, зөвлөгөөнд оролцогч;

-өмчлөгч, томоохон ажил олгогч, төрийн салбарын нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны бодлогыг тодорхойлох;

-эвлэрэл, зуучлал, хөдөлмөрийн арбитрын журмаар хамтын зөрчлийг шийдвэрлэх;

-нийгмийн түншүүдийн хийсэн хэлэлцээрийг хууль тогтоомжоор нэгтгэх, түүнчлэн зохих хөдөлмөр, нийгмийн хууль тогтоомжийг боловсруулах;

-бүс нутгийн хэлэлцээрийг боловсруулах, хэрэгжүүлэх үйл явцад зохицуулагч;

-нийгмийн хүрээнд арбитр, эвлэрүүлэн зуучлал
түншлэлүүд. Нийгмийн түншлэлийн мөн чанар нь дараахь агуулгыг агуулна.

-хөдөлмөрийн үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд суурилсан нийгмийн үйлдвэрлэлийн бүх түвшинд нийгмийн болон хөдөлмөрийн бодлогыг ажилчид, ажил олгогчид хамтран авч үзэх, тохиролцох;

-нийгмийн шударга ёсны шалгуурыг боловсруулах, нийгмийн түншлэлийн субъектуудын үр дүнтэй хөдөлмөрийг хамгаалах баталгаатай арга хэмжээг бий болгох;

-Холбогдох гэрээг бэлтгэх, түүнчлэн үүссэн санал зөрөлдөөнийг шийдвэрлэхэд ажилчид, ажил олгогчдын төлөөлөгчдийн хоорондын харилцааны хэлэлцээрийн болон гэрээний шинж чанар зонхилдог.

Нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо нь дараахь элементүүдийг агуулна.

-ажилчид, ажил олгогчдын төлөөллөөс бүрдсэн байнгын болон түр хугацаагаар ажилладаг хоёр ба гурван талт байгууллага, гүйцэтгэх засаглалнийгэм, хөдөлмөрийн болон холбогдох харилцааг зохицуулах янз бүрийн түвшинд тэдгээрийн хоорондын харилцан үйлчлэл;

-нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулахад чиглэсэн талуудын харилцан зөвшилцөл, хэлэлцээний үндсэн дээр эдгээр байгууллагуудаас баталсан төрөл бүрийн хамтарсан баримт бичгийн багц (гэрээ, хамтын гэрээ, шийдвэр гэх мэт);

-зохих дараалал, харилцан үйлчлэлийн хэлбэр, харилцаа, дараалал, боловсруулах, үрчлэх хугацаа, дээрх байгууллага, баримт бичгийн тэргүүлэх чиглэл.

Нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо нь эдийн засгийн зах зээлийн өөрчлөлтийн нийгэмд чиглэсэн зөвшилцсөн бодлогыг боловсруулж хэрэгжүүлэхийг хангах, нийгэм, хөдөлмөрийн зөрчлийг шийдвэрлэх арга замыг хөнгөвчлөх, нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах хууль эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох, зөрчлийг даван туулах зэрэг зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд бодитоор илэрхийлэгддэг. эдийн засаг, нийгмийн хямрал, үүний үндсэн дээр - ард түмний сайн сайхан байдлыг нэмэгдүүлэх, нийгэм дэх нийгмийн тогтвортой байдалд хүрэх. Ерөнхийдөө нийгмийн түншлэл нь холбооны, нутаг дэвсгэрийн, салбар, мэргэжлийн түвшинд хэлэлцээр, байгуулсан гэрээ, аж ахуйн нэгжүүдийн хамтын гэрээ хэлэлцээрийн системээр хэрэгждэг.

Ийнхүү нийгмийн түншлэл нь зах зээлийн эдийн засгийн соёл иргэншсэн нийгмийн үзэл суртал, нийгэмд чиглэсэн зах зээлийн эдийн засгийг бий болгох хэрэгсэл болж ажилладаг.

1.2 Нийгмийн түншлэлийн ерөнхий ойлголт

Түүхийн хувьд нийгмийн түншлэлийн уриа нь ангийн зөрчилдөөн, хувьсгалын эсрэг тэмцэл, хөдөлмөр, капитал хоёрын зөрчилдөөнийг шийдвэрлэх арга зам болгон бий болсон. Гэхдээ 20-р зууны төгсгөлд. Энэ нэр томъёо нь шинэ утгаар дүүрсэн. Гуравдагч ертөнц гэгддэг улс орнуудын социализм, нийгмийн халамж, шинэчлэл гэсэн гурван тэргүүлэх үзэл баримтлалын хямрал нь өөр хандлагыг эрэлхийлэхийг шаардав. Өнөөдөр олон нийт, улс төрийн анхаарлын төвд байгаа зүйл бол ашгийн бус байгууллага, нийгмийн хөдөлгөөнүүдийн нэгдэлд нэгдсэн иргэдийн санаачилга юм. Нийгмийн түншлэлийн утга учир нь төрийн байгууллагууд, орон нутгийн засаг захиргаа, арилжааны аж ахуйн нэгжүүд, ашгийн бус байгууллагуудын бүтээлч харилцан үйлчлэл юм. "Түншлэл" гэсэн нэр томъёо нь нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд нийгмийн оролцогчдын үйл ажиллагааны явцад үүсдэг харилцааны маш тодорхой хэлбэрийг таамаглаж байна. Хэрэв эдгээр сэдвүүдийн зорилго давхцахгүй бол буулт хийх, зөвшилцөлд хүрэх асуудал гарч ирдэг. Эдгээр харилцааны үндэс нь эргэлзээгүй нийгмийн харилцан үйлчлэл юм.

Нийгмийн харилцан үйлчлэл нь нийгэмд янз бүрийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: тогтворжуулах, нэгтгэх, устгах. Энэ нь ардчилсан нийгэм, түүний бие даасан салбаруудын хөгжлийг хангах механизм нь тогтворжуулах чиг үүрэг юм. Нийгмийн харилцан үйлчлэлийн илрэлийн нэг хэлбэр болох нийгмийн түншлэл нь энэ үүргийг амжилттай гүйцэтгэж чадна. Хэдийгээр ардчилсан төрийн хөгжлийн тодорхой үе шатанд нийгмийн харилцан үйлчлэл нь нийгмийн түншлэлийг бий болгодог боловч сүүлийнх нь зөвхөн энэ механизмаар дамжин хэрэгжих төдийгүй өөрийн гэсэн механизмыг бий болгож болно. Нийгмийн түншлэл нь аль хэдийн нийгмийн харилцан үйлчлэл бөгөөд түүний тогтворжуулах, уялдуулах чиг үүргийг агуулсан сүүлийнх нь оршин тогтнох нэг хэлбэр юм. ТЭД. Загвар өмсөгч, B.S. Энэхүү загвар нь "нийгмийн түншлэлийг холбооны харилцааны хүрээнд хамтын ажиллагааны арга зам, эдгээр харилцааны олон талт субьектүүдийн органик харилцан үйлчлэлийн нэг хэлбэр гэж үзэхийг санал болгож байгаа бөгөөд энэ нь тэдэнд ашиг сонирхлоо чөлөөтэй илэрхийлэх боломжийг олгодог. Тэднийг уялдуулах соёл иргэншлийн хэрэгсэл гэж нэрлэдэг."

Эргэн тойронд нь буюу түүний үндсэн дээр нийгмийн түншлэл бий болж байгаа гол элемент бол нийгмийн асуудал юм. Ийм харилцан үйлчлэл нь ихээхэн сөрөг талыг хамтран шийдвэрлэхэд зайлшгүй шаардлагатай нийгмийн үзэгдэл(ядуурал, орон гэргүйдэл, өнчин, гэр бүлийн хүчирхийлэл, бохирдол орчингэх мэт). Түншлэл байгуулах нь нийгмийн хурцадмал байдлыг бууруулж, сөргөлдөөн, зөрчилдөөний элементүүдийг арилгаж, тогтвортой байдлын үндэс суурийг тавьж, нийтийн дэг журам.

Нийгмийн эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх үүрэг хариуцлагын талаар янз бүрийн салбарын төлөөлөгчид өөр өөр ойлголттой байдаг. Гэхдээ санал зөрөлдөөн, зөрчилдөөнийг үл харгалзан хамтын ажиллагаа зайлшгүй шаардлагатай. Түнш бүр яг юу санал болгож чадах вэ, тэдний сонирхол юу вэ? Тэдэнд байгаа нөөцийн онцлог нь юу вэ?

Төр нь нийгэм, эдийн засгийн амьдралд өөрчлөлт оруулах хурдасгуур болж, түншлэлд тулгуурласан олон нийтийн санаачилгыг санхүү, институцийн хувьд дэмжиж чадна. Төр нь инновацийг хэрэгжүүлэх, орон нутгийн засаг захиргаа, ашгийн бус салбар, буяны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх хууль тогтоомж, зохицуулалтын нөхцлийг бүрдүүлдэг. Энэ нь нийгмийн салбарыг хөгжүүлэх зорилтот хөтөлбөрүүдийг боловсруулж, хэрэгжүүлэх янз бүрийн нөөцийг нэгтгэдэг. Зорилтот хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхийн тулд төрөл бүрийн зохион байгуулалт, санхүүгийн механизм, түүний дотор нийгмийн худалдан авалтыг ашиглан улс орон нутгийн засаг захиргаа, ашгийн бус байгууллага (ТББ) болон бизнесийг татдаг.

Нутгийн удирдлага гэдэг бол үзэгдэл олон нийтийн амьдрал, төрийн эрх мэдэл биш. Энэ нь төрийн болон хувийн хэвшлийн өөрөө зохион байгуулалт, нийтийн өөрөө удирдах байгууллага, олон нийтийн холбоо, корпорац гэх мэт бусад хэлбэрүүдтэй адил тэгш үйл ажиллагаа явуулдаг. Нутгийн удирдлага нь орон нутгийн эрх ашгийг төлөөлөн эрх мэдлийнхээ хүрээнд тодорхой төслүүдийг хэрэгжүүлэх замаар нийгмийн асуудлыг хамгийн үр дүнтэй шийдвэрлэх боломж. Орон нутгийн хөгжилд сонирхолтой олон нийтийн холбоод, бизнесийн төлөөлөлтэй хамтран ажилладаг.

Одоогийн байдлаар ашгийн бус салбарыг нэг талаас иргэний нийгмийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг, нөгөө талаас нийтийн бүтээгдэхүүнийг бий болгож, хэрэглэгчдэд хүргэх тогтолцоо гэж эрдэмтэд судалж байна. Ухамсартай иргэний санаачлагын албадлагын бус шинж чанарт суурилсан ашгийн бус салбарыг ардчилсан, сайн дурын шинж чанартай болгоход онцгой анхаарал хандуулдаг. Энэ нь гуравдагч салбарыг төрөөс ялгаж, зах зээлийн эдийн засгийн бүтцэд ойртуулж байгаа зүйл юм.

ТББ-уудын хувьд "олон нийтийн чиг үүрэг бүхий бизнес" гэсэн тодорхойлолт гарч ирэв. Төрийн бус байгууллагууд, мэргэжлийн холбоод, бие даасан судалгааны төвүүд шинэ санаа, шийдэл, нийгмийн технологийг санал болгож, төрийн үйл ажиллагаанд иргэний хяналт тавьж, сайн дурынхныг ажилд татан оролцуулдаг. Олон нийтийн холбоод нь хүн амын тодорхой бүлгийн ашиг сонирхлыг илэрхийлж, үнэ цэнийн шинэ удирдамж дэвшүүлдэг. Бизнес эрхлэгчид, бизнес эрхлэгчдийн холбоод нь буяны хандив өгөхөөс гадна нийгмийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэхэд чадварлаг менежерүүдийн туршлага, мэргэжлийн ур чадварыг ашиглах боломжийг олгодог.

Мэдээж нийгмийн түншлэлийн хүрээнд талуудын боломж, үүрэг ижил биш. Хэрэв арилжааны байгууллагуудын үүрэг нь санхүүжилтийн боломж, төрийн байгууллагуудын үүрэг нь эрх мэдлийн хөшүүргийг ашиглахад оршдог бол олон нийтийн холбоод нь иргэдийн нийгмийн санаачлага гэсэн өвөрмөц нөөцийг бүрдүүлж, зохион байгуулдаг. Тэдний үйл ажиллагаанд тэд шинэ (өөр) үнэт зүйлс, тэргүүлэх чиглэлүүдийг тусгасан байдаг. Юуны өмнө эдгээр нь эрх мэдэл, мэдээллийн хүртээмжгүй тэгш бус боломж бүхий бүлгүүдийн үнэт зүйл, тэргүүлэх чиглэл юм. Олон нийтийн байгууллагууд эдгээр хүмүүсийн хэрэгцээг "дуу гаргадаг" бөгөөд ихэвчлэн нийгмийн асуудлыг хамгийн түрүүнд томъёолдог.

Нийгмийн түншлэл нь тодорхой дүрэм журам дээр суурилдаг. Энэ нийгмийн үйлдэл, хүн төрөлхтний эв нэгдэл, асуудлын хариуцлагыг хуваалцах мэдрэмж дээр үндэслэсэн. Гурван салбарын төлөөлөл тус бүрдээ, нийгэмд ашигтай гэдгийг ухамсарлаж, хамтран ажиллаж эхэлснээр нийгмийн түншлэл бий болно гэж хэлж болно.

Нийгмийн түншлэл нь дараахь зүйлд суурилдаг: харилцан үйлчлэгч талуудын нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг хайх сонирхол; хэрэгжүүлэхийн тулд түнш бүрийн хүчин чармайлт, чадавхийг хослуулах; шийдвэрлэхэд талуудын бүтээлч хамтын ажиллагаа маргаантай асуудлууд; нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх бодитой шийдлийг олох хүсэл эрмэлзэл, ийм эрэл хайгуулыг дуурайхгүй байх; шийдвэрийн төвлөрлийг сааруулах, төрийн патернализм байхгүй; харилцан хүлээн зөвшөөрөхүйц хяналт, түнш бүрийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзэх; "хамтын ажиллагаа" -ын хууль эрх зүйн хүчин төгөлдөр байдал нь талууд болон нийгэмд бүхэлд нь ашигтай харилцан үйлчлэлийн нөхцлийг бүрдүүлдэг. Энд шийдвэрлэх хүчин зүйл бол харилцан ашигтай байдал, талуудын харилцан ашиг сонирхол, өөрийгөө хязгаарлах, түншүүдийн ашиг сонирхлыг хүндэтгэх, харгалзан үзэх явдал юм. Тэд бие даасан байдлаа хадгалж, нөгөө талын үйл хэрэгт хөндлөнгөөс оролцохгүй байх зарчмыг баримтлахын зэрэгцээ нийтлэг зорилгодоо хүрэх арга, хэрэгслийг сонгохдоо тэгш эрхтэй. Эдгээр харилцаа нь итгэлцэл, хүндэтгэл, сайн санаа, эрх тэгш байдал, сонголт хийх эрх чөлөө, тохиролцсон гэрээг биелүүлэх үүрэг зэрэг зарчмууд дээр суурилдаг. Эдгээр харилцааны албан ёсны талууд нь албан бус байдлаас илт давж гардаг бөгөөд энэ нь харилцан үйлчлэлийг тодорхой хэмжээгээр хөнгөвчлөх, хувийн өрөвдөх сэтгэлийг тэгшитгэх боломжийг олгодог.

Нийгмийн түншлэлийг бий болгох, амжилттай хэрэгжүүлэх өөр нэг зарчим бол холбооны болон бүс нутгийн хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөх явдал юм.

Нийгмийн түншлэлийг бий болгох объектив болон субъектив нөхцөлийг тодорхойлох боломжтой. Зорилго нь: ардчилал, иргэний нийгэм, нийгмийн түншлэлийн хэрэгцээ, бүлгийн ашиг сонирхлыг бий болгох, институцичлэх, хэлэлцэж буй харилцаанд оролцогчдын ашиг сонирхлыг зохицуулах үүднээс төрийн зохион байгуулалт, эрх зүй, улс төрийн зохицуулалтууд орно. Гэхдээ эдгээр бүх нөхцөл байдал субъектив хүчин зүйл байхгүй тохиолдолд боломжит хэвээр байх болно. Нийгмийн түншлэлд оролцогчдын нийтлэг зорилгын хүсэл эрмэлзэл, ухамсар, холбогдох баримт бичигт заасан хэм хэмжээг дагаж мөрдөх хүсэл эрмэлзэл, нийгмийн түншлэлийн хэм хэмжээг зөрчсөн тохиолдолд үр дүнтэй шийтгэлийн тогтолцоо байгаа эсэх, хөгжлийн иргэний оролцооны уламжлал. Салбар бүрийг амжилттай хөгжүүлэх нь бусад салбартай харилцахгүйгээр боломжгүй юм. Үүнтэй холбогдуулан үндэсний менежментийн үр ашгийн зайлшгүй элемент болох салбар хоорондын харилцан үйлчлэлийн талаар ярих нь заншилтай байдаг.

1.3 ОХУ-д нийгмийн түншлэлийн хөгжлийн онцлог

Орос улсад нийгмийн түншлэл бий болсон нь нийгмийн хөдөлгөөн, нутгийн өөрөө удирдах байгууллага (земство хөдөлгөөн) -тэй холбоотой байв. Земствогийн (зарим тохиолдолд төрийн эрх баригчдын) дэмжлэгтэйгээр нийгмийн ач холбогдолтой асуудлыг шийдвэрлэх анхны туршлага нь "залуу, буяны капиталын өргөн хүрээтэй янз бүрийн оюуны чиг хандлагын бүтээлч нэгдэл" -ээр бий болсон.

Орос улсад анх удаа шийдэлд хандсан шинэ хүчнүүд гарч ирэв нийгмийн асуудал. Энэ бол орон нутгаас сонгогдсон өөрөө удирдах байгууллага, нийгмийн хөдөлгөөнүүд(шинжлэх ухаан, соёлын нийгэмлэгүүд, хөдөлмөрийн тусламжийн хөдөлгөөн), үйлдвэрчид, санхүүчдийн буяны үйл ажиллагаа.

Орос улсад нийгмийн түншлэлийн хөгжил маш хязгаарлагдмал байсан бөгөөд түүний амжилт нь одоо байгаа нийгмийн зөрчилдөөний цар хүрээтэй нийцэхгүй байв. Энэрэл нь ядуурлыг арилгаж, бизнес эрхлэгчид, ажилчид, газар эзэмшигчид, тариачдын хоорондох хурц зөрчилдөөнийг арилгаж чадаагүй юм. Нийгмийн зөрчилдөөн 1917 оны хувьсгалд хүргэв.

Олон нийтийн тавцан дахь янз бүрийн хүчний харилцан үйлчлэл нь шинэчлэлийг амжилттай хэрэгжүүлэх нөхцөл болдгийг түүхэн туршлага харуулж байна.

Орчин үеийн Орос улсад салбар үүсэх өвөрмөц байдлын хувьд бизнес, иргэний санаачилгад суурилсан хувийн бизнесийн салбар шинээр бий болж, төрийн сектор нь үйлдвэрлэлд монополь нөлөөлөл буурахтай холбоотой томоохон өөрчлөлтүүдийг авчирсан. нийгмийн салбарууд. Үүний зэрэгцээ үйлдвэрлэлийн бус салбарт иргэний санаачлага дээр тулгуурласан төрийн бус ашгийн бус салбар үүсч эхэлсэн. Сүүлийн жилүүдэд Орос улс салбар хоорондын харилцан үйлчлэлийн талаар ихээхэн туршлага хуримтлуулж, нэгтгэн дүгнэвэл хамтын ажиллагааны хэд хэдэн загварыг тодорхойлж болно: мэдээлэл солилцох; хамтарсан буяны арга хэмжээ болон төрөл бүрийн бусад арга хэмжээ зохион байгуулах; нийгмийн санаачлагыг системтэйгээр дэмжих, үүнд байр өгөх, хангах зөвлөх үйлчилгээ, зардлын төлбөр гэх мэт; төрийн болон олон нийтийн удирдлагын хэлбэрийг хөгжүүлэх, түүний дотор гурван салбарын төлөөлөгчдийг нэгтгэсэн байнгын дугуй ширээний уулзалтуудыг байгуулах замаар ОХУ-ын хотын захиргаа эсвэл бүрдүүлэгч байгууллагуудын түвшинд; нийгмийн салбарыг өрсөлдөөний үндсэн дээр санхүүжүүлэх.

Гэсэн хэдий ч байдаг бүхэл бүтэн цувралсалбар хоорондын хамтын ажиллагаатай холбоотой асуудлууд. Э.М. Осипов тэдгээрийг хоёр блок болгон хуваадаг: салбар доторх гол асуудлууд ба салбар хоорондын харилцан үйлчлэлийн асуудал. Эхний блок нь оролцогчдын мэргэжлийн ур чадвар хангалтгүй, мэдээллийн өлсгөлөн, мэдээллийн нэгдсэн орон зайгүй байдал, төрийн бус байгууллагуудын холбоо сул, хаалттай байдал, түншүүдийн асуудлыг аль нэг салбар ойлгохгүй байх зэрэг орно. Хоёрдахь блокийн асуудал: харилцан үйлчлэлийн хууль эрх зүйн дэмжлэг хангалтгүй, зөвхөн хувийн харилцаанд суурилсан харилцан үйлчлэлийн механизм дутмаг байна.

Төр, иргэний нийгмийн байгууллага, бизнесийн хоорондын харилцааг гурван талт хамтын ажиллагааны хүрээнд бус, тусдаа, харилцан хамааралгүй шугамаар явуулдаг. Бизнесийн хувьд ийм суваг нь засгийн газрын дэргэдэх Өрсөлдөх чадвар, бизнес эрхлэх зөвлөл, ТББ-уудтай холбоотой олон нийтийн танхимууд (холбооны болон бүс нутгийн) юм. Ийм харилцан үйлчлэлийн загварыг баталснаар иргэний нийгмийн байгууллагуудыг төрийн бодлогын хүрээнээс гадуур байрлуулж, төртэй шууд болон санал солилцох механизмд тэгш эрхтэйгээр оролцох боломжгүйгээр тэдний үйл ажиллагааг нэмэгдүүлэх хөшүүрэг алга болж байна.

Нийгэм, төр, бизнесийн өнөөгийн харилцааны тогтолцоог нэг бол задалж, оронд нь бий болгох ёстой орчин үеийн системГурван талт түншлэл, эсхүл энэ төрлийн түншлэлийг бодитой болгох чадвартай байхын тулд бүтцийг үндсээр нь өөрчлөх. Та ийм тогтолцоо руу аажмаар шилжих хэрэгтэй бөгөөд ингэснээр та шинэ хил хязгаарт хүрч, тэдгээрийг эзэмшиж, цааш явах боломжтой болно.

Иргэний нийгмийн зүгээс шинэчилсэн тогтолцоонд хамгийн тохиромжтой оролцогчид нь олон нийтийн танхимууд, эс тэгвээс тэдний төлөөлсөн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчид байж болно. Танхимууд нь бидний ойрын болон алс холын ирээдүйг тодорхойлдог нийгэм, эдийн засгийн тодорхой болон илүү ерөнхий асуудлуудыг мэддэг, огт өөр салбарын төлөөлөгчид өргөнөөр төлөөлдөг. Эдгээр хүмүүс одоо байгаа системд өөрсдийн мэдлэг, туршлагаа хувь нэмрээ оруулаад зогсохгүй түүнийг үнэхээр үр дүнтэй, үр дүнтэй болгож чадна. Улс төрийн эрх мэдлийн хүрээлэл, Олон нийтийн танхим, түүний хороод, эсвэл хоёулангийнх нь санаачилга нь Орос дахь нийгмийн түншлэлийн тогтолцоог боловсронгуй болгох эхлэлийг тавьж чадна. Мэргэжилтнүүдийн нийгэмлэгийн чадавхийг харгалзан бусад сонголтуудыг хийх боломжтой.

Нийгэм ба эрх баригчдын хоорондын харилцан ярианы хэлбэр нь иргэний зөвшилцөлд хүрэх баталгаа юм. Нийгмийн түншлэлийн зарчмууд нь Холбооны Төвийн улс төр, эдийн засгийн элитүүд болон ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудад ойлгож, хүлээн зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд Оросын амьдралын гол салбарыг хүмүүнлэгийн сэргээн босгох үр дүнтэй хэрэгсэл болж чадна.

2. Нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх

2.1 Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны тогтолцоон дахь нийгмийн түншлэл

Нийгмийн түншлэл нь нийгмийн бүх гишүүдийн ашиг сонирхлыг бүрэн нийцүүлэхийг шаарддаг нийгмийн шударга ёсны зарчимд суурилсан нийгмийн харилцааг зохион байгуулах арга зам юм. Нийгмийн шударга ёсны үзэл баримтлал нь хамгийн тохиромжтой үзэл баримтлал байдаг тул нийгмийн түншлэл нь хамгийн тохиромжтой хэлбэрийг агуулдаг. нийгмийн харилцаа. Энэ нь "субъектуудын харилцан хүндэтгэлтэй хандах хандлага, гарч ирж буй асуудлын ач холбогдлыг ойлгох, хэлэлцээрийн явцад буулт хийх зарчмыг баримтлах, бусад төрлийн болон бусад субьектуудтай харилцахдаа өөрсдийн байр сууриа хамгаалах эв нэгдэл" гэсэн онцлогтой.

ОХУ-ын хөдөлмөрийн хуульд нийгмийн түншлэлийн зохицуулалтыг анх 1991 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн "Нийгмийн түншлэл, хөдөлмөрийн маргааныг шийдвэрлэх тухай" ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигаар хуульчилсан бөгөөд дараа нь хэд хэдэн хууль тогтоомж, эрх зүйн актуудад боловсруулагдсан. үйлдэл.

Шинэ хүчин төгөлдөр болсноор Хөдөлмөрийн тухай хууль"Хөдөлмөрийн салбарын нийгмийн түншлэл" гэсэн ойлголтыг ажилчид, үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогч, тэдгээрийн холбоод, төрийн эрх бүхий байгууллага, орон нутгийн засаг захиргаа хоорондын хамтын ажиллагааны талаар хэлэлцэх, шийдвэр гаргах, хамтран зохион байгуулах харилцааны үндэс гэж тайлбарладаг. нийгэм, хөдөлмөр, эдийн засгийн асуудал, нийгмийн тогтвортой байдал, нийгмийн хөгжлийг хангах. Энэ хугацаанд нийгмийн түншлэл анхан шатандаа байгаа бөгөөд ажилчид, ажил олгогчдын хоорондын тэгш байдал, нийгмийн шударга ёсны асуудлыг объектив болон субъектив шалтгаанаар бүрэн шийдэж чадахгүй байна.

Орчин үеийн Оросын хөдөлмөрийн зах зээлийн нөхцөл байдал нь нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны хөгжилд сөргөөр нөлөөлж байна. Энэ нь дараах байдлаар тодорхойлогддог.

-ажиллах хүчний эрэлт, нийлүүлэлтийн зөрүү (хөдөлмөр ихтэй бүс нутгуудын зэрэгцээ ажиллах хүчний дутагдалтай бүс нутгууд байдаг; ажилгүйдэл нэмэгдэж байгаа тул зарим "нэр хүндгүй" мэргэжлээр ажилчид, мэргэжилтнүүдийн хомсдол бий болсон гэх мэт);

-мэргэшсэн боловсон хүчнийг алдахад хүргэдэг үр дүнгүй хөдөлмөр эрхлэлтийн тархалт;

-боловсон хүчнийг хөгжүүлэх зохистой тогтолцоо байхгүй;

-албан ёсны цалингийн доод түвшин; Албан бусын ихэнх нь эдийн засгийн далд талд (дугтуйнд хийсэн цалин, индексжүүлээгүй цалин гэх мэт) хамаардаг.

Энэ хугацаанд нийгмийн түншлэлийг хэрэгжүүлэх хамгийн үр дүнтэй хэлбэр бол нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулдаг байгууллагуудад хамтын гэрээ байгуулах, ажилчид, ажил олгогчдын хоорондын хөдөлмөрийн ертөнцөд нийгмийн түншлэлийг сайжруулахад тусалдаг. Статистик мэдээллээс харахад төрийн болон хотын өмчийн хэлбэрийн байгууллагуудад хамгийн их хамтын гэрээ (97%) байгуулдаг. Материаллаг үйлдвэрлэлийн салбарт ажилчдын эрх ашгийг төлөөлдөг үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага байдаг байгууллагуудад хамтын гэрээ байгуулдаг. Хамтын гэрээ байгуулахгүй байгаа гол шалтгаан нь үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага байхгүйтэй холбоотой. Ийм байгууллагад ажилчид, ажил олгогчдын хооронд хамтын гэрээний харилцааны хэлбэр байхгүй байх нь ихэвчлэн талуудын санаачлагагүй байдал, ажилчдын идэвхгүй байдлаас үүдэлтэй байдаг.

Үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагаа сул, бусад ажилтны төлөөлөл байхгүйгээс болж эдийн засгийн төрийн бус салбарын хөдөлмөрийн харилцааны орон нутгийн зохицуулалт ажил олгогчийн бүрэн хяналтанд байдаг. Эдгээр аж ахуйн нэгжүүдэд хөдөлмөр хамгааллын чиглэлээр, ажилд авах, ажлаас халах, цалин хөлс олгох, чөлөө олгох, улсын нийгмийн даатгалын тэтгэмж олгох зэрэг зөрчлүүд ихэвчлэн гардаг. Үүний үр дүнд бүх зүйл чухал шийдвэрүүдХөдөлмөрийн салбарт ажил олгогч нь нэг талт, зөвшилцөлгүйгээр, ажилчдын (тэдний төлөөлөгчдийн) саналыг харгалзан баталдаг.

"Үйлдвэрчний эвлэл, тэдгээрийн эрх, үйл ажиллагааны баталгааны тухай" Холбооны хууль нь үйлдвэрчний эвлэлүүдийн төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа, ажил олгогчид, олон нийтийн холбоодтой харилцах харилцааг зохицуулах эрх зүйн үндсийг бий болгосон. хуулийн этгээдболон иргэд. Үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, эрх зүйн зохицуулалтыг "Олон нийтийн холбоодын тухай", "Ашгийн бус байгууллагын тухай" холбооны хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль (1, 2-р хэсэг) -ээр зохицуулдаг. Үйлдвэрчний эвлэлийн хамгаалалтын чиг үүргийг хэрэгжүүлэх, үйлдвэрчний эвлэлийн эрхийг хамгаалах нь иргэний байцаан шийтгэх, захиргааны болон эрүүгийн хууль тогтоомжоор хангагдана.

Хууль тогтоомжийн шинэчлэлийн үр дүнд үйлдвэрчний эвлэлүүд нийгмийн нийгэм-улс төрийн тогтолцоонд байр сууриа эзэлж, одоо үйл ажиллагаандаа зөвхөн хуулиас хамаардаг. Сүүлийн жилүүдэд эдгээр болон бусад хууль тогтоомжийн актууд батлагдсаны ачаар Оросын үйлдвэрчний эвлэлийн эрх зүйн байдал, үүний дагуу тэдний практик үйл ажиллагаанд томоохон өөрчлөлтүүд гарсан.

Тиймээс нийгмийн түншлэл нь олон нийтийн, ялангуяа нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны тусгай хэлбэр болох нь нийгмийн бүх нийгмийн үндсэн бүлгүүдийн нийгэм, эдийн засгийн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэхэд тэнцвэртэй байдлыг хангаж, тэдний нийгмийн харилцааны үндэс суурийг бүрдүүлдэг. нийгмийн улс.

2.2 Алтайн хязгаарын хөдөлмөрийн салбарын нийгмийн түншлэл

Одоогийн байдлаар бүс нутагт хөдөлмөрийн нөөцийн тоо буурч, ажилчдын дундаж нас нэмэгдэх хандлагатай байна. Жишээлбэл, хими, хөнгөн, аж үйлдвэр, өнгөт металлурги, орон сууц, нийтийн аж ахуй, боловсрол, эрүүл мэнд, тээвэр зэрэг салбарт хоёр дахь ажилтан бүр 50-аас дээш насныхан байна. Хөдөө орон нутагт тав дахь ажилчин бүр тэтгэврийн насанд дөхөж байна. Тиймээс үйлдвэрлэлийн салбар, нийгмийн салбарт залуу боловсон хүчнүүдийг нэвтрүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх нь зорилтуудын нэг юм.

Түүнчлэн бүс нутгийн хөдөлмөрийн зах зээлд эрэлт, нийлүүлэлтийн бүтцийн зөрүүтэй байдаг: сул орон тоо голчлон хотод байдаг бол ажил хайж буй иргэдийн 70 хувь нь хөдөө орон нутагт амьдардаг. Ажилгүйчүүдийн гуравны хоёр нь дээд, дунд мэргэжлийн боловсролтой ч ажил олгогчдын санал болгож буй 80 хувь нь цэнхэр захтай ажил байдаг.

Бүртгэлтэй ажилгүйдлийн өсөлтийн хурдаар Алтайн хязгаар нь Сибирийн холбооны тойргийн бүс нутгуудын дунд нэгдүгээрт, ОХУ-д хоёрдугаарт ордог.

Өөр нэг сөрөг хандлага бол үйлдвэрлэлийн зардалд хөдөлмөрийн зардлын эзлэх хувь жил бүр буурч байгаа явдал юм. Ийнхүү аж үйлдвэрийн салбарт 12-оос 10 хувь болж буурч, барилга, хөдөө аж ахуйн салбарт үүнтэй төстэй нөхцөл байдал үүссэн.

Үүнтэй холбогдуулан бүс нутгийн засаг захиргааны тэргүүн Александр Карлин хүн амын орлого багатай бүлэгт үзүүлэх нийгмийн дэмжлэгийн үр нөлөөг судлах үүрэг даалгавар өглөө. Түүнчлэн хөдөлмөрийн нөөцийг ашиглах асуудал бүс нутгийн хөгжилд гол байр суурь эзэлдэг гэдгийг онцоллоо. Энэ бол Алтайн хязгаарын эдийн засаг, нийгмийн салбарыг тодорхойлдог гол зүйл.

Алтайн хязгаарын хүн амын шилжилт хөдөлгөөний асуудлын тухайд. Одоо манай бүс нутагт хамгийн авьяаслаг залуучууд мега хотууд руу урссаар байна. Энэ үзэгдэл үндэсний эрх ашигт сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй. Тус улс мэргэжилтнүүдээ алдахгүй бөгөөд тэд эргээд илүү үр дүнтэй ажиллах боломжийг олж авдаг. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн ажиллах хүч гарч байгаа бүс нутагт юу болж байгааг ойлгох хэрэгтэй. Хөдөлмөрийн шилжилт хөдөлгөөн нь хүн амын бүтцийг өөрчилдөг. Тиймээс Алтай аймагт бусад нутгийг бодвол тэтгэврийн насныхан их байна. Мөн манай нийгмийн салбар бусад бүс нутгуудтай харьцуулахад ачаалал ихтэй байна. Энэ байдлаас үзэхэд Алтай олон жилийн турш бусад бүс нутгуудад ажиллах хүчний нөөцийг үүсгэгч байсаар ирсэн.

Хүн ам зүйн нөхцөл байдлын хөгжлийн өөдрөг хувилбараар 2025 онд Алтайн хязгаарын хүн ам 2006 онтой харьцуулахад бага зэрэг нэмэгдэж, 2700-2800 орчим мянган хүн амд хүрэх төлөвтэй байна.

Энэ хувилбар нь гэсэн таамаглал дээр суурилдаг Оросын Холбооны Улсерөнхийдөө, тэр дундаа Алтайн хязгаарт хүн ам зүйн өсөлтийн урьдчилсан нөхцөл нь хүн амын эрүүл мэндийг сайжруулах, амьдралын чанарыг сайжруулах, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх, төрөлтийг нэмэгдүүлэх, төрөлтийг нэмэгдүүлэх, хүн амын эрүүл мэндийг сайжруулах зэрэг олон эх үүсвэрээр хэрэгжинэ. гэр бүлийн институцийг бэхжүүлэх, шилжилт хөдөлгөөний бодлогыг эрчимжүүлэх гэх мэт. Энэ хувилбарын дагуу Алтайн хязгаарт нас баралтын түвшин (ялангуяа хөдөлмөрийн насны хүн амын залуу бүлэгт) мэдэгдэхүйц буурч, төрөлтийг насны онцлогт тохируулан нэмэгдүүлэхээр тусгасан. , мөн шилжилт хөдөлгөөний сөрөг хандлагыг даван туулах. 2020 он гэхэд төрөлтийн нийт түвшин нэг эмэгтэйд 1.75 төрөлт, эрэгтэйчүүдийн дундаж наслалт 65.5, эмэгтэйчүүдийнх 77.4 жил болж, шилжилт хөдөлгөөний өсөлт 5 мянган хүнээс давна.

Үүний зэрэгцээ хөдөлмөрийн насны хүн ам 1500 орчим мянган хүн болно. (2006 онд Алтайн хязгаарын хөдөлмөрийн насны хүн ам 1617.2 мянган хүн байсан), i.e. Хүн амын ерөнхий хөгшрөлтөөс шалтгаалан хөдөлмөрийн насны хүн ам бага зэрэг буурна. Гэсэн хэдий ч хөдөлмөрийн насны хүн амын тооны зөрүү нь ажилгүйдлийн түвшин буурах замаар нөхөх тул эдийн засгийн хөдөлмөрийн нөөцийн нийлүүлэлтэд мэдэгдэхүйц нөлөө үзүүлэхгүй (2006 онд ажилгүйчүүдийн тоо Алтайкомстатын мэдээгээр 115.9 мянган хүн буюу эдийн засгийн идэвхтэй хүн амын 9 орчим хувь нь эдийн засагт ажил эрхэлдэггүй хөдөлмөрийн насны хүн амын эзлэх хувь буурсан (хөдөлмөрийн насны сурагч, оюутнууд, цэргийн албан хаагчид, гэрийн эзэгтэй нар гэх мэт). . - 2006 онд тэдний тоо 396.8 мянган хүн байсан).

Ажилгүйдлийн түвшин 2% хүртэл буурах төлөвтэй байгааг харгалзан үзвэл (өөрөөр хэлбэл, бүс нутагт ажилгүйчүүдийн тоо 30 мянган хүнээс хэтрэхгүй байх болно), 300 мянга орчим хүн байна. эдийн засагт ажил эрхлээгүй хөдөлмөрийн насны хүн амыг бүрдүүлнэ (2025 он гэхэд хүн амын насны бүтцийн өөрчлөлтөөс шалтгаалан хөдөлмөрийн насны сурагч, оюутан, цэргийн албан хаагчдын эзлэх хувь буурах төлөвтэй байна), хүний ​​тоо 2025 онд эдийн засагт ажиллагсдын тоо буурахгүй, дор хаяж 1100 мянган хүн болно Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн үйл ажиллагааны төрлөөр хөдөлмөр эрхлэлтийн бүтэц нь ГНБ-д үйл ажиллагааны төрөл бүрийн эзлэх хувь өөрчлөгдсөнтэй уялдан ойролцоогоор өөрчлөгдөнө. Хөдөлмөр эрхлэлтийн бүтцийн өөрчлөлтийг үйл ажиллагааны төрлөөр нь Хүснэгт 2.1 (Хавсралт А)-д үзүүлэв.

Алтайн нутаг дэвсгэрийн хүн ам зүйн байдлын сөрөг хандлагыг даван туулах нь эдийн засгийн өсөлтөд хүрэх хөдөлмөрийн нөөцийн баазыг бүрдүүлдэг. Стратегийг хэрэгжүүлэх томоохон эрсдэлүүдийн нэг нь хүн ам зүйн сөрөг хандлагыг даван туулахгүй бол бүс нутгийн хөгжилд тулгуурлах үндэс байхгүй болно.

Үүнтэй холбогдуулан Алтайн хязгаарын хүн амын өөрчлөлтийн хувилбарыг "дундаж" хувилбараар тооцсон Алтайн хязгаарт хүн амын тоог 2,224 мянган хүн болгон бууруулна гэж үзэж байна. 2025 онд хөдөлмөрийн насны хүн ам 1200 орчим болж, "ажилладаг" хүн амын тоог 900 мянган хүн болгон бууруулна гэсэн үг. Эдийн засагт оролцож буй хүмүүсийн тоог ийнхүү бууруулж байгаа нь хөдөлмөрийн бүтээмжийн өсөлт нь 2006 оны хөдөлмөрийн бүтээмжтэй харьцуулахад 4.3-4.5 дахин өсөх ёстой гэсэн үг.

Ийнхүү Алтайн хязгаарын засаг захиргааны үүрэг бол хүн ам зүйн сөрөг хандлагыг даван туулах, хүн амын эрүүл мэндийг бэхжүүлэх, амьдралын чанарыг сайжруулахад аль болох хувь нэмрээ оруулах явдал юм.

3. Алтайн хязгаар дахь нийгмийн түншлэл

.1 Алтайн хязгаарын нийгмийн түншлэлийн хөгжилд хийсэн дүн шинжилгээ

“Алтайн нутаг-Нийгмийн түншлэлийн нутаг дэвсгэр” төслийн хүрээнд Алтайн бүсийн “Олон нийтийн санаачилгыг дэмжих” олон нийтийн байгууллагаас “Нийгмийн түншлэл. Бодит байдал. хэтийн төлөв." Та бүхнийг 2009 оны 1-р улиралд Алтайн хязгаарт хийсэн судалгааны 1-р шатны үр дүнтэй танилцахыг урьж байна. Социологийн судалгааны 1-р шатны үр дүн “Нийгмийн түншлэл. Бодит байдал. “Олон нийтийн санаачилгыг дэмжих” ХК-аас 2009 оны 1-р улиралд Алтайн хязгаарт хийсэн хэтийн төлөв”.

Энэхүү судалгаанд 101 хүн оролцсон.

Судалгаанд оролцогчдын онцлог:

-37 хүн олон нийтийн байгууллагын төлөөлөл;

-36 хүн - төрийн байгууллага, хотын болон бүс нутгийн захиргааны төлөөлөгчид;

-15 хүн - TOS байгууллагын төлөөлөгчид;

-13 хүн төрийн болон хотын байгууллагуудын төлөөлөл юм.

Тэдний дунд:

-30% эрэгтэй, 70% эмэгтэйчүүд,

-56% нь 31-55 насны хүмүүс,

-23.5% нь 30-аас доош насны хүмүүс,

-21.5% нь 55-аас дээш насныхан байна.

Судалгаанд оролцогчдын боловсрол:

-84% нь байна дээд боловсрол, үүнд 10.5% эрдмийн зэрэг;

-6.9% - бүрэн бус дээд боловсрол;

-5.9% - дунд мэргэжлийн боловсрол,

-1% - ерөнхий дунд боловсрол.

Судалгаанд оролцогчдын үйл ажиллагааны чиглэл:

-30.4% - нийгмийн хамгаалал;

-26.5% - боловсрол;

-24.5% - залуучуудын бодлого;

17.6% - соёл;

10.8% - орон сууц, нийтийн аж ахуйн үйлчилгээ;

-6.9% - эрүүл мэндийн үйлчилгээ.

-Судалгаанд оролцогчдын 11.8% нь хөдөө аж ахуй, экологи, барилга, архитектур, хотын захиргаа, хэвлэл мэдээлэл, төлөвлөлт, хяналт, санхүү зэрэг үйл ажиллагааны салбарын төлөөлөгчид байна.

Нийгмийн түншлэл нь ажилчид, ажил олгогчид, бизнес эрхлэгчид, нийгмийн янз бүрийн бүлэг, давхарга, тэдгээрийн олон нийтийн холбоо, төрийн байгууллагуудын ашиг сонирхлыг зохицуулах, хамгаалахыг баталгаажуулдаг соёл иргэншсэн нийгмийн харилцааны тогтолцоо гэж судалгаанд оролцогчдын% тэмдэглэжээ. 24.5 хувь нь нийгмийн түншлэлийг нийгэм, эдийн засгийн тогтвортой хөгжил, хүн амын амьдралын чанарыг зэрэгцүүлэн сайжруулахын тулд нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн бүхий л субъектуудын үр бүтээлтэй хамтын ажиллагаа гэж ойлгодог. 18.6% нь нийгмийн түншлэлийг нийгэмд тулгамдаж буй нийгмийн ач холбогдолтой асуудал, асуудлыг хамтран хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн нийгмийн "хоёр салбар" (төр - ҮАБ)-ийн харилцан үйлчлэл гэж ойлгодог.

Судалгаанд хамрагдагсдын дийлэнх нь Алтайн хязгаарт нийгмийн түншлэл гэх механизм байдаг гэж үзэж байгаагийн дотор судалгаанд оролцогчдын 61.8% нь нийгмийн ач холбогдолтой төслүүдийн өрсөлдөөнт санхүүжилт, 41.2% нь олон нийтийн зөвлөлийн үйл ажиллагаа, 20.6% нь холдинг зонхилж байгааг тэмдэглэжээ. олон нийтийн сонсголын тухай. Судалгаанд оролцогчдын 10.8% нь Алтайн нутагт нийгмийн түншлэлийн механизм "ажилладаггүй" гэж үзэж байгаа нь энэхүү механизм нь хөгжлийнхөө эхний шатанд байгаа бөгөөд энэ нь аяндаа, албан ёсны, хувь хүний ​​өндөр хүчин зүйлээр тодорхойлогддог. ТББ, төрийн байгууллага, бизнесийн бие даасан төлөөлөгчдийн хоорондын харилцаа.

Судалгаанд оролцогчдын үзэж байгаагаар нийгмийн түншлэлийн оролцогчид нь: олон нийтийн байгууллага - 93%, удирдах байгууллага, хотын болон бүс нутгийн түвшний захиргаа - 88.2%; бизнесийн бүтэц - 81.4%, төрийн болон хотын байгууллагууд - 73.5%. Өөр нэг хувилбар (10.8%) нь тухайн бүс нутгийн хүн амыг нийгмийн түншлэлд татан оролцуулахыг санал болгосон явдал байв.

Тиймээс нийгмийн түншлэлийн механизмд төрийн бус байгууллага, төрийн байгууллага, бизнесийн бүтэц тэгш төлөөлөлтэй байх ёстой гэж судалгаанд оролцогчид үзэж байна. Нийгмийн түншлэлийн механизмд нийгмийн бүх салбарын бодит оролцоог үнэлэхэд энэ байдал өөрчлөгддөг: төрийн байгууллага - 88.2%, удирдах байгууллага, хотын болон бүс нутгийн захиргаа - 74.5%, төрийн болон хотын байгууллагууд - 65.7%, бизнесийн бүтэц - 47%.

Судалгаанд хамрагдагсдын дийлэнх (98%) нь нийгмийн түншлэлийн механизмын ажилд нийтийн сонсгол (32.4%), нийгмийн захиалгыг бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх (31.4%), нийгмийн ач холбогдолтой төслүүдийн уралдаан зохион байгуулах (29%), бүтээл мөн олон нийтийн зөвлөлийн үйл ажиллагааг зохицуулах, олон нийтийн зөвлөлд оролцох - тус бүр 27.5%, нийгмийн ач холбогдолтой төсөл боловсруулах, хэрэгжүүлэх (12.7%). Байгууллагынхаа оролцоо дутмаг байгаа шалтгаануудын дунд (2%) судалгаанд оролцогчид байгууллагын дотоод асуудлыг тодорхойлдог.

Судалгаанд оролцогчид өөрсдийн байгууллагын нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх сонирхлын түвшинг 5 онооны системээр үнэлэв. Тэдний хариултыг дараах байдлаар хуваарилав: 72.5% нь "5", 14.7% нь "4" гэж үнэлсэн нь тухайн бүс нутагт нийгмийн янз бүрийн салбарын төлөөлөгчид нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх сонирхол өндөр байгааг харуулж байна. Үүнээс гадна судалгаанд оролцогчид тэмдэглэв өндөр зэрэгтэйнийгмийн түншлэлийн үйл явцад тэдний байгууллагын оролцоо - "5" - 31.4%, "4" - 29.4%. Үүний зэрэгцээ судалгаанд оролцогчдын дөнгөж 8.8 хувь нь нийгмийн түншлэлийн механизмын үр ашгийн зэрэглэлийг “5”, 38.2 хувь нь “3”, “4” гэж үнэлсэн нь хачирхалтай.

Сүүлийн гурван жилийн хугацаанд нийгмийн түншлэлийн механизмд гарсан өөрчлөлтөд дүн шинжилгээ хийхэд судалгаанд оролцогчдын 76.1 хувь нь нөхцөл байдал сайжирч байгааг харуулж байна.

Судалгаанд оролцогчдын энэ асуултын хариултыг нэгтгэснээр бид дараах өөрчлөлтүүдийг тодруулж болно.

Нийгмийн ач холбогдолтой төслүүдийн уралдааныг системтэйгээр зохион байгуулах, нийгмийн ач холбогдолтой төслүүдийн санхүүжилтийн хэмжээг нэмэгдүүлэх;

Нийгмийн түншлэлийн механизмын үр ашгийн түвшинг дээшлүүлэх, төрийн байгууллагуудын сонирхлыг нэмэгдүүлэх, төр, бизнес, ТББ-ын тэгш түншлэлийг бий болгох зорилтот хэлтсийн хөтөлбөр батлах;

Нийгмийн салбарыг хөгжүүлэхэд чиглэсэн олон нийтийн байгууллагуудын тоог нэмэгдүүлэх, ТББ-уудын эрх мэдлийг нэмэгдүүлэх, ҮБХ-ны үйл ажиллагааны талаарх олон нийтийн мэдлэгийг нэмэгдүүлэх;

Нийгмийн түншлэлийн шинэ хэлбэрийг бий болгох, жишээлбэл, олон нийтийн танхим,

Залуучууд болон нийт нийгмийн асуудалд анхаарал хандуулах;

Хэрэгжиж буй үйл ажиллагааны арга зүйн дэмжлэгийг сайжруулах, материал, техникийн баазыг нөхөх.

Судалгаанд оролцогчдын 9% нь нийгмийн түншлэлийн механизмыг хөгжүүлэх сөрөг хандлагыг тэмдэглэсэн бөгөөд үүнд дараахь зүйлийг дурдаж болно.

Хууль тогтоомжийн орчин хуучирсан бөгөөд түүнд оруулсан өөрчлөлт нь нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх нөхцөл байдлыг улам дордуулж байна.

Түншлэлийн хүрээнд хэрэгжүүлж буй хөтөлбөрүүдийн санхүүжилтийн хэмжээ буурах сөрөг хандлага.

Хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр гарч буй сөрөг мэдээлэл.

Нийгмийн түншлэлийн механизмын хөгжил удааширч байгаа шалтгаануудын дүн шинжилгээ дутмаг.

Судалгаанд оролцогчдын янз бүрийн санал бодол байгаа нь Алтайн нутаг дэвсгэр дэх нийгмийн түншлэлийн механизмыг хөгжүүлэх үйл явц нь нэг төрлийн, системгүй шинж чанартай байгааг харуулж байна.

Судалгаанд оролцогчид нийгмийн түншлэлийн салбарт тулгардаг хүндрэл бэрхшээлийг мөн онцолжээ.

Төрийн эрх баригчдын төлөөлөл юуны түрүүнд гуравдагч салбарын хөгжлийн түвшин доогуур, албан тушаалын үл нийцэх байдал, ҮБХ-ны өрсөлдөөний талаар; бизнес эрхлэгчид хот, бүс нутгийн нийгмийн амьдралд оролцох дургүй байдлын талаар. Мөн олон менежерүүд байгууллагын ач холбогдлын талаар ойлголт дутмаг байгааг төрийн байгууллагуудын төлөөлөгчид тэмдэглэж байна. түншлэлийн ажилбүтцийн нийгмийн төлөвшил хангалтгүй, иргэний төлөвшөөгүй, төслүүдийг санхүүжүүлэх тодорхой механизм дутмаг байгаатай холбоотой. Нийгмийн түншлэлийн нийт оролцогчид энэ тогтолцооны талаарх ойлголт хангалтгүй, тохиролцсон зүйлээ бүрэн хэрэгжүүлээгүй, нөхөрлөлийн гишүүдийн өдөр тутмын үйл ажиллагаанд ачаалал их байна. Дээр дурдсан бүх зүйл нь нийгмийн түншлэлийн хөгжлийн үр дүнд сөргөөр нөлөөлж байна.

Нийгмийн түншлэлийн хүрээнд олон нийтийн байгууллагуудын төлөөлөгчид дараахь бэрхшээлийг тодорхойлжээ.

ТББ-уудын дотоод асуудал;

Хүн амын идэвхгүй байдал;

Эрх баригчидтай харилцах нарийн төвөгтэй үйл явц (нийтлэг ойлголтыг олоход хэцүү), эрх тэгш түншүүдийн хувьд харилцан үйлчлэх тодорхой стратеги байхгүй;

Нийгмийн түншлэлийн боломжуудын талаарх ойлголт бага.

Тиймээс төрийн байгууллагуудын төлөөлөл ч, гуравдагч салбарын төлөөлөгчид ч нийгмийн түншлэлийн салбарт хүндрэлтэй тулгардаг гэж хэлж болно. Энэ бүхэн нь нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэх чиглэлээр төрийн албан хаагчид болон ТББ-уудын харилцан ойлголцол дутмаг байгааг харуулж байна.

Тиймээс нийгмийн түншлэл нь тодорхой нутаг дэвсгэрийн нийгэм, эдийн засаг, улс төрийн хөгжлийн асуудлыг шийдвэрлэхэд төрийн байгууллага, олон нийтийн байгууллага, бизнесийн харилцан үйлчлэлийг хамардаг. Алтайн нутаг дэвсгэрт нийгмийн түншлэлийн механизмыг хөгжүүлэх нь өөрийн гэсэн онцлогтой бөгөөд нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэхэд янз бүрийн байгууллагуудын оролцоо өндөр байдаг. Энэ нь системтэй арга барил дутмаг, нийгмийн бүх салбарыг нийгмийн түншлэлийн тэгш, эрх тэгш оролцогч болгон харилцан үйлчлэх механизмын хүрээ хангалтгүй, нөхөрлөлийн субьектүүдийн аль алиных нь эдгээр механизмын үйл ажиллагааны талаарх мэдлэг, үр шимийг хүртэгчид бага байгаатай холбоотой юм. салбар хоорондын харилцан үйлчлэлийн үр дүнгийн талаар нөхөрлөлийн .

3.2 Алтайн хязгаарын нийгмийн салбарын хөгжил: тулгамдсан асуудал, хэтийн төлөв

Бүс нутгийн эдийн засгийг хөгжүүлэх, стратегийн чиглэлийг хэрэгжүүлэх нь хүн амын амьжиргааны түвшин, чанарын шинэ стандартад хүрэх, нийгмийн салбарт өөрчлөлт хийх үндэс суурь болно. Амьжиргааны түвшинг дээшлүүлэх нь түүний чанарыг сайжруулах үндсэн элемент гэж үздэг.

Амьдралын чанарыг сайжруулахын үр дагавар нь хүчирхэг дундаж давхаргыг бий болгож, хүн ам зүйн сөрөг нөхцөл байдлыг эргүүлж, бүс нутгийн хүн амын өсөлтийн тогтвортой хандлагыг нэгтгэх явдал байх ёстой.

Бүс нутгийн дундаж цалин 2006 оны үнээр дор хаяж 35 мянган рублийн түвшинд хүрнэ. Хэрэглэгчийн доод хэмжээтэй харьцуулахад түүний худалдан авах чадвар 530% -иас багагүй өснө (2006 оны үнээр амьжиргааны өртөг 6 мянган рубль хүртэл өссөн тохиолдолд).

Амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур орлоготой хүн амын эзлэх хувь 3-4 хувь болж буурна. Бага орлоготой хүн ам 20-25% байх болно. Дундаж орлоготой хүн амын эзлэх хувь хамгийн багадаа 50-55 хувь байх болно.

Барилга, үйлдвэрлэлд шинэлэг технологи, тэр дундаа орон нутгийн түүхий эд, эдийн засгийн хэмнэлттэй шинэ барилгын материалд суурилсан технологи нэвтрүүлсний ачаар Бүс нутгийн хүн амыг орон сууцаар хангах нөхцөл байдал эрс сайжирна. 2008-2025 онд нэг хүнд ногдох 8-10 ам метр талбайг барина. метр шинэ орон сууц, энэ нь дунджаар 28 метр квадрат орон сууцны хангамжийн түвшинд хүрэх болно. 1 оршин суугч тутамд метр. Барилгын цогцолборт хөрөнгө оруулалт нэмэгдэж, барилгын хэмжээ нэмэгдэх нь эрэлт хэрэгцээ нь нийлүүлэлтээр хангагдаж, үнийн огцом өсөлт боломжгүй барилгын зах зээлийн тэнцвэртэй хөгжлийг хангах болно. Бүс нутгийн хүн амын орлого хурдацтай өсөхөд энэ нь орон сууцыг үнэхээр боломжийн болгоно.

Хүн амын эрүүл мэнд, нийгмийн хамгааллын зардалд үйлдвэрлэсэн нэмүү өртгийн эзлэх хувь хэмжээгээр тооцсон хүрсэн түвшин өндөр хөгжилтэй орнуудын түвшинд мэдэгдэхүйц (60-65% хүртэл) ойртох болно.

Эдийн засгийн идэвхтэй насанд хүрсэн хүн амын 50-55-аас доошгүй хувь нь дээд боловсролтой болно.

Үүний үр дүнд тус бүс нутаг аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх нөөц бололцоо, хөдөө аж ахуй, шинэлэг эдийн засаг, дэд бүтцийн хязгаарлалтын саад бэрхшээлийг даван туулах.

Нийгмийн салбарын тодорхой чиглэлийг хөгжүүлэх Дараах стратегийн зорилго, зорилтуудыг хэрэгжүүлэхээр төлөвлөж байна.

Хүн амын нийгмийн дэмжлэгийг хөгжүүлэх стратегийн зорилго бол Алтайн хязгаарт амьжиргааны баталгаажих түвшнээс доогуур төдийгүй амьдралын хүнд нөхцөлд байгаа: ажилгүй болох, тахир дутуу болох, удаан хугацаагаар амьдрах чадвартай иргэдэд дэмжлэг үзүүлэх тогтолцоог бүрдүүлэх явдал юм. - хугацааны өвчин, өндөр наслалт, ганцаардал, өнчин, тодорхой оршин суух газаргүй байх гэх мэт.

Бүс нутгийн хүн ам зүйн бодлого, хөгжлийн стратегийн тэргүүлэх зорилтуудын нэг нь бүс нутгийн хүн амын дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх явдал юм. Энэхүү салшгүй үзүүлэлтийн утга нь тухайн бүс нутгийн амьдралын түвшин, чанарыг тодорхойлдог бөгөөд тэдгээрээр тодорхойлогддог. Үүний зэрэгцээ нас баралтыг бууруулж, дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх гол хүчин зүйлүүдийн нэг нь эрүүл мэндийн салбарын хөгжлийн түвшин юм.

Алтайн хязгаарын эрүүл мэндийн салбарын хөгжлийн асуудлыг шийдвэрлэх нь дунд хугацааны зорилтот “Эрүүл мэнд” үндэсний тэргүүлэх төслийг хэрэгжүүлэх хэлбэрээр явагдана.

Энэхүү төслийг бүс нутаг төдийгүй улсын хэмжээнд хэрэгжүүлэх стратегийн зорилго нь эмнэлгийн тусламж үйлчилгээний чанар, хүртээмжийг сайжруулах, эрүүл ахуй, халдвар судлалын сайн сайхан байдлыг хангах явдал юм.

Төслийн тэргүүлэх чиглэлүүд:

· эрүүл мэндийн анхан шатны тусламж үйлчилгээг хөгжүүлэх;

· урьдчилан сэргийлэх бүсийг хөгжүүлэх;

· хүн амд өндөр технологийн эмнэлгийн тусламж үзүүлэх.

Бүс нутгийн хүн амын амьдралын чанарыг сайжруулахад боловсролын тогтолцооны хувь нэмрийг дараахь үндсэн чиглэлээр стратегийн арга хэмжээг хэрэгжүүлснээр хүрнэ.

· Бүс нутгийн бүх оршин суугчдад бүрэн хэмжээний чанартай боловсрол олгох хүртээмжтэй, тэгш боломжоор хангах (сургуулийн өмнөх болон ерөнхий боловсролын байгууллагуудын сүлжээг хадгалахад чиглэсэн арга хэмжээ, хот суурин газарт цэцэрлэг барих, хөдөө орон нутагт сүйрсэн цэцэрлэгүүдийг сэргээх; боловсролын байгууллагын боловсрол, материаллаг бааз);

· Алтайн хязгаарын боловсролын тогтолцоог өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнээр хангах;

· боловсролын салбарт эдийн засгийн механизмыг боловсронгуй болгох;

· мэргэжлийн боловсролын үр ашиг, чанарыг нэмэгдүүлэх, бүс нутгийн эдийн засгийн гол чиглэлүүдийн хэрэгцээнд нийцсэн мэргэжлийн боловсролын тогтолцоог бий болгох.

Онцгой ач холбогдол“Боловсрол” үндэсний тэргүүлэх төсөл нь ерөнхий боловсролын тогтолцоог хөгжүүлэх үндсэн чиглэлийг дэмжихэд тэргүүлэх ач холбогдол өгч байна.

Бүс нутгийн хэмжээнд төдийгүй улс орны хэмжээнд "Боловсрол" үндэсний тэргүүлэх төслийг хэрэгжүүлэх стратегийн зорилго нь Оросын боловсролыг шинэчлэх, нийгэм, нийгмийн өөрчлөгдөж буй эрэлт хэрэгцээнд нийцсэн орчин үеийн боловсролын чанарыг бий болгох явдал юм. нийгэм-эдийн засгийн нөхцөл байдал.

Бүс нутгийн хүн амын амьдралын чанарыг сайжруулахад орон сууцны барилгын бодит хувь нэмэр нь "Оросын иргэдэд хямд, тохилог орон сууц" үндэсний тэргүүлэх төслийг хэрэгжүүлснээр хүрнэ.

Орон сууцны барилгын салбарын стратегийн зорилго нь янз бүрийн ангиллын иргэдэд хямд орон сууцаар хангах нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Орон сууцны хүртээмжийн асуудлыг цогцоор нь шийдвэрлэхийн тулд төлбөрийн чадвартай иргэдэд зориулж орон сууц барих, худалдан авах санхүүгийн механизмыг төрөлжүүлэхээр төлөвлөж байна; төрийн дэмжлэгулсын стандартын хүрээнд нийгмийн эмзэг бүлгийн хүн амын амьдрах нөхцлийг сайжруулах; ипотекийн орон сууцны зээлийг хөгжүүлэх.

Амьдралын чанарыг сайжруулах, хүний ​​чадавхийг хөгжүүлэхийн тулд соёл, спорт зэрэг салбарт стратегийн ажлуудыг мөн хэрэгжүүлнэ.

Соёл, спортын салбарт дараахь стратегийн зорилтуудыг шийдвэрлэх шаардлагатай байна.

-соёл, мэдээллийн нэг орон зайг хадгалах; хүн амын дийлэнх нь соёлын үнэт зүйлсийг олж авах нөхцлийг сайжруулах;

-төсвөөс гадуурх санхүүжилтийн эх үүсвэрийг өргөнөөр татах, төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн механизмыг идэвхжүүлэхээр төлөвлөж буй соёл, спортын байгууллагуудын материал, техникийн баазыг эрс сайжруулах; соёл, спортын байгууллагуудыг тоноглох орчин үеийн тоног төхөөрөмж, галын аюулгүй байдлын хэрэгсэл;

-түүх, соёлын өвийг хадгалах;

-бүс нутгийн мэргэжлийн болон сонирхогчдын бүтээлч байдлыг дэмжих, түүнийг хөгжүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, Орос, бүс нутгийн урлагийн наадам, спортын уралдаан тэмцээнд хүн амын оролцоог хангах;

-бүс нутагт амьдардаг янз бүрийн үндэстний соёлыг хөгжүүлэх, сурталчлах;

-соёл, спорт, амралт зугаалгын салбарт (хувийн байгууллагуудыг оролцуулан) үйлчилгээний өртгийг хүлээн зөвшөөрөгдөх хэмжээнд хүртэл нэмэгдүүлэхийг хязгаарлах механизмыг боловсруулж хэрэгжүүлэх. Үүний үндсэн дээр хүн ам, ялангуяа хүүхэд, өсвөр үеийнхний хэрэгцээг хангах нөхцөл бүрдэж байна соёлын түвшинбиеийн тамир, спорт.

Амьдралын түвшин, чанарыг хангах хамгийн чухал чиглэл бол нийгмийн аюулгүй байдлыг хангах, нийгмийн тогтворгүй байдлын аюулаас урьдчилан сэргийлэх явдал юм.

Дүгнэлт

гэх мэт курсын ажилНийгмийн түншлэл нь нийгмийн олон янзын бүлгүүд, төрийн байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн нэг хэлбэр бөгөөд нийтлэг зорилгод хүрэхийн тулд ашиг сонирхлоо чөлөөтэй илэрхийлэх, тэдгээрийг уялдуулах, хэрэгжүүлэх соёлтой арга замыг олох боломжийг олгодог гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн. .

Үүний зэрэгцээ нийгмийн түншлэлийн онолыг цаашид шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хөгжүүлэх шаардлагатай байгаа нь эцсийн зорилго нь түүний механизмыг бий болгох, холбооны болон бүс нутгийн эрх зүйн орон зайд оруулах тодорхой зөвлөмжүүд байж болох юм.

Мөн Алтайн хязгаар дахь нийгмийн түншлэлд дүн шинжилгээ хийх явцад нийгмийн түншлэлийг хөгжүүлэхэд янз бүрийн байгууллагуудын оролцоо өндөр, үр ашиг бага байгаа нөхцөлд нийгмийн түншлэлийн механизмыг бүс нутагт хөгжүүлэх нь өөрийн гэсэн онцлогтой болохыг олж мэдсэн. механизмыг тэмдэглэв. Энэ нь системтэй арга барил дутмаг, нийгмийн бүх салбарыг нийгмийн түншлэлийн тэгш, эрх тэгш оролцогч болгон харилцан үйлчлэх механизмын хүрээ хангалтгүй, нөхөрлөлийн субьектүүдийн аль алиных нь эдгээр механизмын үйл ажиллагааны талаарх мэдлэг, үр шимийг хүртэгчид бага байгаатай холбоотой юм. салбар хоорондын харилцан үйлчлэлийн үр дүнгийн талаар нөхөрлөлийн .

Гэсэн хэдий ч зөвхөн хууль тогтоомж, зөвхөн эрх зүйн хэм хэмжээ нь нийгмийн түншлэл, нягт хамтын ажиллагааг хангахад ихээхэн тус болж чадна гэж төсөөлөхөд хэцүү байдаг. Зөвхөн хууль эрх зүйн зохицуулалт, оновчтой байдлын талаар гүнзгий ойлголттой байхаас гадна талуудын идэвхтэй хүсэл эрмэлзэл, зөвхөн хүсэл эрмэлзэл төдийгүй харилцан буулт, тохиролцоонд хүрэх хүчтэй хүсэл эрмэлзэл байх ёстой гэж бид үзэж байна. Иймд харилцан ойлголцож буй талуудын хооронд үр бүтээлтэй хамтран ажиллах арга замыг эрэлхийлэх хандлагыг төлөвшүүлэхэд таатай нөхцлийг бүрдүүлэхэд төр, эрх баригчдад идэвхтэй туслах шаардлагатай байна. Энэ нь Оросын бодит байдлын хувьд харьцангуй шинэ үзэгдэл болох нийгмийн түншлэл, ялангуяа манай улсад төртэй нийгмийн харилцааны субъектууд маш муу зохион байгуулалттай хэвээр байгаа тул цаашид шинжлэх ухааны ажил, судалгаа хийх шаардлагатай байна гэсэн үг юм. Энэ нь Оросын нийгмийн бараг бүх салбарт харилцан үйлчилж буй талуудад хамаатай.

Эцэст нь хэлэхэд, нийгмийн түншлэлийн асуудалд хандаж байгаа нь Оросын болон бүс нутгийн хамтын нийгэмлэгийн тогтолцооны хямралыг даван туулах арга зам, арга хэрэгслийн талаар бодож үзсэний үр дүн гэдгийг бид тэмдэглэж байна. Ийм төрлийн, тэр дундаа бүтцийн хямралыг даван туулах оролдлого нь тэдгээрийн мөн чанарын системчилсэн мөн чанарыг ойлгож байж амжилтанд хүрнэ гэдэгт бид гүнээ итгэлтэй байна. Түүгээр ч зогсохгүй нийгмийн түншлэлийн технологи болох ийм системчилсэн нийгмийн технологийг бий болгох шаардлагатай байна.

Лавлагаа

нийгмийн түншлэл хүн ам зүйн хөдөлмөр

1.Александрова I.A. ОХУ-ын нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны тогтолцоон дахь нийгмийн түншлэл - [Цахим нөөц] // Буриад улсын их сургуулийн мэдээллийн товхимол. 2010. № 14. хуудас 123-125.. - Хандалтын горим: #"justify">2. Антипьев, А.Г. Орчин үеийн Орос дахь нийгмийн түншлэл: байдал ба асуудал / A.G. Антипьев, К.А. Антипьев - [Цахим нөөц] // Пермийн их сургуулийн мэдээллийн товхимол. Сер.: Хууль зүйн шинжлэх ухаан. - 2010. - Дугаар. 1 (7). - P. 57-63.. - Хандалтын горим: #"зөвтгөх">. Аракелов, Г.П. Орчин үеийн Орос улсад нийгмийн түншлэлийн тогтолцооны хөгжлийн онцлог / Аракелов Г.П. // Орчин үеийн шинжлэх ухааны өнөөгийн асуудлууд. - 2009. - No5. - P. 36-38.

.Бизнес: нийгмийн хэмжигдэхүүн (корпорацийн нийгмийн хариуцлагын орчин үеийн талууд): шинжлэх ухаан, практик. conf. / [редактор: I.A. Бушмин болон бусад]. - Барнаул: [АКЦОТ хэвлэлийн газар], 2010. - 194, х.

.Бондаренко, К.А. Хөдөлмөрийн хуулийн гэрээний болон норматив аргуудын хоорондын харилцааны тухай / K.A. Бондаренко. // Орчин үеийн хууль. - 2009. - No4. - P. 92-96.

.Зайцев, Д.В. Нийгмийн ажлын зохион байгуулалт, удирдлага, удирдлага: сурах бичиг. тэтгэмж:/ D.V. Зайцев. - 2-р хэвлэл, шинэчилсэн. болон нэмэлт - М.: Дашков ба Ко.: Наука-Спектор, 2011. - 263 х.

.Кривобороденко, О.Д. Нийгмийн түншлэл [Текст] / О.Д. Кривобороденко. // Мэргэжилтэн. - 2010. - No12. - хуудас 22-23.

.Загвар өмсөгч I.M. Олон нийтийн харилцааны тогтолцоон дахь нийгмийн түншлэл - [Цахим нөөц] // Философи, эрх зүйн хүрээлэнгийн шинжлэх ухааны эмхэтгэл. Уралын салбарОросын шинжлэх ухааны академи. 1999. №1. хуудас 79-99.. - Хандалтын горим: #"wustify">. Стратегийн чиглэлийн хэрэгжилтийн үндсэн үр дүн. Хүн амын амьдралын түвшин, чанарыг нэмэгдүүлэх, нийгмийн салбарыг хөгжүүлэх - [Цахим нөөц]. - Хандалтын горим: #"wustify">. Раджабова Д.А. Нийгмийн түншлэл - ашиг сонирхлын буулт
- [Цахим нөөц] // Оросын эрх зүйн өнөөгийн асуудлууд. 2008. №3. хуудас 219-222.. - Хандалтын горим: #"зөвтгөх">. 2009 онд Алтайн хязгаарын хүн амын хөдөлмөр, хөдөлмөр эрхлэлтийн байдал, тулгамдсан асуудал, 2010 оны зорилтууд: (шинжилгээний тайлан) / [И.А. Бушмин нар]; Alt-ийн удирдлага. ирмэг, жишээ нь. Alt. хөдөлмөр эрхлэлтийн бүс нутаг. - Барнаул: Алт. Хэвлэлийн газар, 2010. - 122 х.

.Тиховодова А.В. Нийгмийн түншлэл: ОХУ-ын хөгжлийн чиг үүргийн мөн чанар - [Цахим нөөц] // Оросын төрийн мэдээ. сурган хүмүүжүүлэх их сургуультэд. А.И. Герцен. 2008. № 58. хуудас 297-301.. - Хандалтын горим: #"зөвтгөх">. Харченко, К.В. Менежментийн социологи: онолоос технологи хүртэл: [сурах бичиг. тэтгэмж] / K.V. Харченко; Хотын захиргааны хүрээлэн. асуудлууд. - Белгород: [б. i.], 2008. - 159 х.

.Чернова А.А. Боловсрол ба үйлдвэрлэлийн нийгмийн түншлэл нь орчин үеийн хөдөлмөрийн зах зээлд мэргэжилтэн бэлтгэх чухал хүчин зүйл юм - [Цахим нөөц] // Казанийн сурган хүмүүжүүлэх сэтгүүл. 2007. № 2. хуудас 13-16.. - Хандалтын горим: http://elibrary.ru/ - Cap. дэлгэцээс.

Багшлах

Сэдвийг судлахад тусламж хэрэгтэй байна уу?

Манай мэргэжилтнүүд таны сонирхсон сэдвээр зөвлөгөө өгөх эсвэл сургалтын үйлчилгээ үзүүлэх болно.
Өргөдлөө илгээнэ үүзөвлөгөө авах боломжийн талаар олж мэдэхийн тулд яг одоо сэдвийг зааж өгч байна.

Төрийн болон төрийн бус нийгмийн зохицуулалтын хэлбэрийг хослуулахад чиглэсэн харилцан үйлчлэл - хувь хүн ба төр, ажилтан ба ажил олгогч, үйлдвэрлэгч ба хэрэглэгчийн хоорондын нийгмийн түншлэл нь өнөөгийн байдлаар төр ба хувийн бизнесийн хоорондын харилцааны дэлхийн чиг хандлагын нэг болж байна.

Нийгмийн түншлэл: мөн чанар, зорилго, зарчим

Нийгмийн түншлэл нь хөдөлмөрийн ертөнцийн салшгүй хэсэг болж байна. Үүний зэрэгцээ бид ашиг сонирхлын нэгдлийн тухай биш, харин ажилчид, ажил олгогчид (бизнес эрхлэгчид), төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагуудын зөвшилцөлд хүрч, нэгдсэн, тохиролцсон байр суурийг боловсруулж, хэрэгжүүлэх замаар оновчтой тэнцвэрийг бий болгох талаар ярьж байна. Аливаа өмчлөгч нь тогтвортой ашиг олох нөхцөлийг бүрдүүлж, ажилчин нь амьдралын чанарын тодорхой түвшинд тохирсон зохистой амьдрах нөхцлийг бүрдүүлдэг. Энэ нь нийгэм, хөдөлмөрийн салбарын олон нийтийн харилцааны соёлт хэлбэр бөгөөд нийгмийн түншлэл гэж нэрлэгддэг.

Шинжлэх ухааны уран зохиол, практикт нийгмийн түншлэл нь хоёрдмол утгатай, олон талт байдлаар тодорхойлогддог. Зарим нь үүнийг нийгмийн бүлэг, давхарга, анги, нийгэмлэг, эрх мэдлийн бүтэц хоорондын нийгмийн харилцааны тодорхой хэлбэр гэж ойлгодог; бусад нь - төрийн байгууллага, ажилчид, ажил олгогчдын төлөөлөгчид хоорондын харилцааны механизм, бусад нь - зах зээлийн эдийн засагт хамаарах нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны тусгай хэлбэр бөгөөд ажилчид, ажил олгогчдын тэгш хамтын ажиллагааны үндсэн дээр оновчтой тэнцвэрийг хангах явдал юм. болон тэдний үндсэн ашиг сонирхлыг хэрэгжүүлэх. Ижил төстэй байдлаас үл хамааран энэ ойлголтыг нөгөө талаас нь тодорхойлж, тодруулсан бусад үзэл бодлыг дурдах боломжтой.

СэдвүүдОлон улсын туршлагаас харахад нийгмийн түншлэл бол ажилтан, ажил олгогч, төр юм. ИнститутуудТэдний ашиг сонирхлыг төлөөлдөг байгууллага (байгууллага) нь үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогчдын холбоо, засгийн газар, түүнчлэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын төрийн эрх баригчид, орон нутгийн засаг захиргаа юм. ОбъектНийгмийн түншлэл нь түүний субъектуудын хоорондын нийгэм, хөдөлмөрийн харилцаа (цалин хөлс, хөдөлмөр эрхлэлт, нийгмийн баталгааг удирдах, өргөжүүлэх, аюулгүй байдал, нөхцөл, хөдөлмөрийн зохион байгуулалт, хөдөлмөрийн төрөл бүрийн маргаан гэх мэт).

Гол зорилгонийгмийн түншлэл гэдэг нь нийгмийн янз бүрийн давхарга, бүлэг, ангиудын ашиг сонирхлыг зохицуулах, хамгаалах явдал юм; өнөөгийн эдийн засаг, улс төрийн асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах; ардчилал, тогтвортой байдлыг бэхжүүлэх; нийгмийн эрх зүйн төр, иргэний нийгэм үүсэх.

Нөхөрлөл нь төлөөлдөг ашиг сонирхлыг нэгтгэх үйл явц, нийгэм соёлын нэг орон зайг бий болгох үйл явц,өөр өөр субъектууд амьдардаг боловч ашиг сонирхлын зөрүүтэй байсан ч ерөнхий "тоглоомын дүрэм", түншлэлийн хэм хэмжээ, харилцан тохиролцоог дагаж мөрдөхийг зөвшөөрч байна. Иймд нийгмийн түншлэлийн бодлого зөвхөн эдийн засаг, нийгэм-хөдөлмөрийн харилцааны хүрээнд хязгаарлагдахгүй гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Үүнийг хэрэгжүүлэх нь нийгмийн янз бүрийн бүлэг, давхарга, төрийн байгууллага, нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх ашгийг төлөөлдөг олон нийтийн холбоодын ийм үйл явцад оролцохтой холбоотой юм; гэрээ хэлэлцээр, эдийн засаг, улс төрийн шийдвэрүүдийг батлах, хэрэгжүүлэх замаар. Томоохон бүлэг хүмүүс, хөдөлмөрийн нэгдэл (байгууллага), суурин, нутаг дэвсгэрийн төлөөлөгчид тэдгээрийг боловсруулах, үрчлэн авах үйл явцад оролцдог. Хэлэлцээр, эвлэрлийн үйл явцыг зохион байгуулагчид нь ихэвчлэн эрх мэдлийн байгууллагууд эсвэл хувь хүмүүс, өмч хөрөнгө, эрх мэдэл бүхий бүлэг хүмүүс байдаг.

Өнөөдөр Орос дахь нийгмийн түншлэлийн ерөнхий стратеги нь янз бүрийн талуудын байр суурийг хүндэтгэж, ашиг сонирхлыг харгалзан хэлэлцээний үйл явцын давуу талыг ашиглан нийгэм, хөдөлмөр, нийгмийн салбарт нэгдсэн тохиролцсон бодлого боловсруулах явдал юм. янз бүрийн түвшний улс төрийн харилцаа: холбооны, салбар, бүс нутаг, аж ахуйн нэгж.

Сүүлийн жилүүдэд манай улсад нөхөрлөлийг хөгжүүлэх эрх зүйн орчныг бүрдүүлэх чиглэлээр багагүй ажил хийгдэж байна. Нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах төрөл, хэлбэр, журмыг зохицуулсан олон хууль тогтоомжийн акт, журам батлагдсан. Гэсэн хэдий ч нийгмийн түншлэлийн эрх зүйн дэмжлэг анхан шатанд байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хууль эрх зүйн үүднээс авч үзвэл нийгмийн түншлэл гэдэг нь түүний мөн чанар, агуулга, зохицуулалтын хэрэгслийг тусгасан хууль тогтоомжийн тодорхой платформ дээр бүх талуудын үйл ажиллагааг зохицуулах явдал юм.

Нийгмийн түншлэлийн зарчмуудыг ОХУ-ын Үндсэн хуульд тунхагласан бөгөөд энэ нь соёл, боловсрол, мэдээллийн салбарын хамтын ажиллагааны үндсэн чиглэлийг тодорхойлсон (29, 43, 44-р зүйл), хөдөлмөрийн харилцаа (7, 37, 72-р зүйл). , нийгмийн хөгжил болон нийгмийн хамгаалал(7, 39, 40, 71, 72 дугаар зүйл), эрүүл мэнд, байгаль орчныг хамгаалах (41, 42, 114 дүгээр зүйл).

ОХУ-ын Хөдөлмөрийн тухай хуульд нэг хэсэг байдаг. II "Хөдөлмөрийн салбар дахь нийгмийн түншлэл" (23-55-р зүйл). Нийгмийн түншлэлийг хөдөлмөрийн харилцаа, түүнтэй шууд холбоотой эдийн засгийн бусад харилцааг зохицуулах чиглэлээр ажилчдын ашиг сонирхлыг уялдуулахад чиглэсэн ажилтан, ажил олгогч, төрийн эрх мэдэл, нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллагын хоорондын харилцааны тогтолцоо гэж үздэг. IN Холбооны хууль 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн № 10 (2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн нэмэлт өөрчлөлт) "Үйлдвэрчний эвлэл, тэдгээрийн эрх, үйл ажиллагааны баталгааны тухай", 2002 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 156-р Холбооны хууль (2007 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн нэмэлт өөрчлөлт оруулсан) " Ажил олгогчдын холбоодын тухай”, ОХУ-ын 1992 оны 3-р сарын 11-ний өдрийн 2490-р хууль (2004 оны 6-р сарын 29-ний өдрийн өөрчлөлт) "Хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн тухай" - нийгмийн түншлэлийн эрх зүйн зохицуулалтын хэлбэр, арга, механизмыг тодорхойлсон. гэрээний үндэс.

Орос улсад хамтын гэрээ, нийгмийн түншлэлийн харилцаа 20-р зууны эхээр гарч ирсэн боловч хууль эрх зүйн зохицуулалтыг анх 1918 оны Хөдөлмөрийн тухай хууль, 1918 оны хамтын гэрээг батлах журмын тухай журамд оруулсан болно.

ОХУ-д нийгмийн түншлэл илүү байдаг өндөр түвшинбайгууллага гэхээсээ илүүтэйгээр анх 1992 онд ОХУ-ын “Хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн тухай” хуулиар зохицуулсан. 1914-1918 оны Дэлхийн нэгдүгээр дайны үеэр дэлхий дахинд гарч ирж, 1914-1918 оны үед ОУХБ-ын олон улсын актуудад тусгагдсан хэдий ч "нийгмийн түншлэл", "хамтын хэлэлцээр" гэсэн нэр томъёог Оросын хууль тогтоомжид анх удаа хэрэглэж байна. Дэлхийн хоёрдугаар дайн.

"Хамтын гэрээ, хэлэлцээрийн тухай" хууль батлагдахаас өмнө энэ нэр томъёог ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн 1991 оны 11-р сарын 15-ны өдрийн "Нийгмийн түншлэл, хөдөлмөрийн маргаан (зөрчил) шийдвэрлэх тухай" одоо хүчингүй болсон зарлигаар анх ашигласан. Захирамжаар нийгэм, хөдөлмөрийн харилцааны салбарт нийгмийн түншлэлийн тогтолцоог бүрдүүлэх зорилгоор ҮЭ-ийн холбогдох холбоод, ажил олгогч, гүйцэтгэх засаглал гэсэн нийгмийн гурван түншийн хооронд жил бүр ерөнхий болон салбарын хэлэлцээр байгуулдаг ажлыг практикт нэвтрүүллээ.

Дээр дурдсан бүх хууль эрх зүйн актууд тодорхойлогддог үндсэн зарчимтүншлэл: тэгш байдал, сайн дурын байдал, тэргүүлэх ач холбогдол, нийгмийн шударга ёс, ашиг сонирхлыг зохицуулах.

Тэгш байдал -Үндсэн хуулиар баталгаажсан иргэдийн эдийн засаг, нийгэм, улс төр, хувь хүний ​​тэгш эрх, албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдсөн иргэдийн эрх тэгш байдал нь манай улсын хувьд ардчиллын нэг гол зүйл юм. Энэ зарчим нь тухайн хүний ​​статус, санхүүгийн байдал, эрх мэдлээс үл хамааран хэвийн, эрх тэгш хэлэлцээ хийх явцад түншлэл, гэрээний харилцааг хэрэгжүүлэхэд чухал ач холбогдолтой юм.

Тэргүүлэх -цаг хугацааны хувьд тэргүүлэх ач холбогдол нь: тодорхой багц асуудал, нийгэм, эдийн засаг болон бусад асуудлуудад хамгийн түрүүнд ач холбогдолтой. Тухайлбал, үйлдвэрчний эвлэлийн үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэл бол ажилчдын ёс суртахуун, эрх ашгийг хамгаалах асуудал юм. Зах зээлийн нөхцөлд эдгээр асуудлыг хамтын гэрээ, тарифын гэрээ байгуулах, ажилчдын хөдөлмөрөө худалдах нөхцөл, ажилчдыг хөдөлмөрийн тодорхой нөхцөлөөр хангах баталгаа, нийгмийн бусад тэтгэмжийг тусгасан гэрээ байгуулах замаар шийдвэрлэдэг. Тиймээс үйлдвэрчний эвлэлүүд эдгээр асуудлыг амжилттай шийдвэрлэж чадвал соёлт ертөнцөд өөрсдийнхөө байр суурийг эзэлнэ.

үзэл баримтлал " нийгмийн шударга ёс"хүний ​​салшгүй эрх, эрх чөлөөний тухай тодорхой түүхэн тодорхой санаануудыг агуулсан. Энэ нь юуны түрүүнд тодорхой хувь хүн, нийгмийн бүлгүүдийн нийгмийн амьдрал дахь үүрэг, тэдний нийгмийн байр суурь хоорондын захидал харилцааны шаардлага юм; тэдний эрх, үүргийн хооронд; хөдөлмөр ба шагнал, олон нийтэд хүлээн зөвшөөрөгдөх. Эдгээр харилцааны зөрүүг нийгмийн шударга бус байдал гэж үнэлдэг. Нөхөрлөлийн энэхүү зарчим нь хөдөлмөрийн зохицуулалт, хуваарилалт, түүний үр дүн, хөдөлмөрийн болон нийгмийн үйл явцыг хууль тогтоомжийн дагуу зохицуулах хэлбэрээр хэрэгждэг. Үүний зэрэгцээ энэ зарчмыг тэгшитгэх үзэл гэж ойлгож болохгүй. Нийгмийн шударга ёс нь нийгмийн гишүүдийн амьжиргааны эх үүсвэрийг зөвхөн хөдөлмөрөөрөө авч, дөнгөж ажилд бэлтгэж байгаа болон хөгжлийн бэрхшээлтэй хүмүүсийг нийгмийн зардлаар хангаж байгаагаар илэрдэг. Нийгмийн шударга ёсны зарчмын дагуу цалин хөлс, орлогын хуваарилалтын янз бүрийн тогтолцоо нь хөдөлмөрийн тоо хэмжээ, чанарыг дагаж мөрдөх зарчимд суурилдаг. Нийгмийн болон хөдөлмөрийн харилцааны нийгмийн шударга ёс гэдэг нь өмч, эрх мэдлийн харилцаанаас үл хамааран бодит байдал, хэлэлцээрийн бүх оролцогчдын тэгш байдал (зан чанар, хариуцлагын тэгш байдал) гэсэн үг юм.

Нийгмийн шударга ёсны зарчим нь нийгмийн баталгааг материаллаг байдлаар хангах, хүний ​​чадварыг хөгжүүлэх, нэр төртэй амьдрахад шаардлагатай үр өгөөжийг тэгш хүртэх тэгш боломжийг бүрдүүлэх бүрэлдэхүүн хэсгийг агуулдаг. Энэ зарчим нь нэг талаас хувь хүний ​​хөгжлийг хангах нөхцлийг бүрдүүлдэг хүчин зүйлсийг нэгтгэж, нөгөө талаас үйлдвэрлэлийн үйл явцад оролцох оролцооны хэмжүүр ба хэрэглээний хэмжүүр хоорондын хамгийн зүй ёсны холбоо юм. Энэ нь улсын хэмжээнд хувь хүний ​​санаачилга, тусламж хэрэгтэй хүмүүст нийгмийн тусламж үзүүлэх замаар хүний ​​бие даах үйл явцыг зохицуулах боломжийг олгодог.

Нийгмийн шударга ёсны зарчим нь баялгийн туйлшралын аяндаа үүсэх үйл явцыг төрөөс зохицуулж, гол зорилгоо болгодог. эд баялагтай биш ядууралтай тэмцдэг.Энэ тохиолдолд хэрэгцээтэй хүмүүст тэтгэмж олгох, хараат байдлыг бий болгох замаар биш, харин хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх, хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих, тэгш боломж олгох, орлогын албан татвар ногдуулах, дэмжих хөтөлбөр хэрэгжүүлэх замаар асуудлыг шийдэх ёстой. нийтийн сан, эрүүл мэнд, боловсролын үнэ төлбөргүй, чөлөөт аж ахуйн нэгжийн тогтолцоог хөгжүүлж, өргөжүүлэх.

Нийгмийн түншлэлийн өөр нэг чухал зарчмыг хамгийн их гэж үзэж болно түнш бүрийн ашиг сонирхлыг харгалзан,ялангуяа эдийн засгийн хувьд, тэдгээрийн зохицуулалт, боломжтой бол илүү бүрэн гүйцэд хэрэгжүүлэх. Үүний зэрэгцээ нийгмийн хөгжлийн хууль тогтоомж нь нийгэмд эдийн засгийн ашиг сонирхлын нэгдмэл байдал байж болохгүй гэдгийг харуулж байна. Нийгмийн янз бүрийн бүлгүүд нийгмийн бүтцэд, түүний дотор эдийн засгийн дэд системд өөрийн гэсэн онцгой байр суурь, байр суурийг эзэлдэг. Нийгэм нь улс, аж ахуйн нэгж, пүүс, иргэдийн эдийн засгийн ашиг сонирхлыг уялдуулсан нөхцөлд л эв найртай, зөрчилдөөнгүй хөгжиж чадна.

Ажилчид, бизнес эрхлэгчид, ажил олгогчид (эзэн) болон ажилчид, төрөөс ашиг олох, үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, ажлын байрыг хадгалах, хөдөлмөрийн нөхцөлийг сайжруулах, бүтээгдэхүүний өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, татвараа цаг тухайд нь төлөх сонирхолтой байдаг. Тиймээс зөвшилцөл, ашиг сонирхлыг харилцан харгалзан үзэх, тэдгээрийг зохицуулах нь хамгийн хэцүү ажил бөгөөд үүний зэрэгцээ түншлэлийн оршин тогтнох хамгийн чухал зарчим юм.

Ажилчид, ажил олгогчид, төрийн байгууллагуудын ашиг сонирхлыг зохицуулах нь ажилчдыг менежментийн үйл явцад идэвхтэй оролцуулах, өмчийн харилцааны шинэ хэлбэрийг бий болгоход хувь нэмэр оруулдаг. дунд анги үүсэх, нийгэм дэх туйлшралыг зөөлрүүлж, зах зээлийн харилцаанд нийгмийн янз бүрийн бүлэг, давхаргыг массаар оролцуулах. Харамсалтай нь Оросын ихэнх бизнес эрхлэгчид ажил олгогчид болон төрийн бүтцэд ажилчдын итгэл найдваргүй байдал, албадан итгэл найдвараас болж богино хугацааны ашиг олох сэтгэл зүйг тодорхой харуулж байна.

Нийгмийн түншлэл гэдэг нь янз бүрийн нийгмийн бүлгүүдэд улс төр, эдийн засгийн үйл явцад оролцох, олон нийтийн санаа бодлыг бий болгох, шийдвэр гаргах үйл явцад оролцох эрхийг олгохыг хэлнэ. Энэ бол бидний бодлоор юу юм гол ажилнийгмийн түншлэл - янз бүрийн ашиг сонирхлыг тэгшитгэх бус, харин нийгэм-эдийн засгийн тохиролцсон бодлого, өмч хөрөнгөд хандах хандлагыг харгалзахгүйгээр тохиролцсон шийдвэр гаргахдаа тэдгээрийн ялгааг харгалзан үзэх.

Дэлхийн практикт өмчийн янз бүрийн хэлбэр байгааг харгалзан үзэж, янз бүрийн хэлбэрүүднийгмийн түншлэл: хоёр намын үзэлТэгээд гурвалсан үзэл.Эдгээр төрлийн нөхөрлөл нь үндэсний, салбарын, салбар хоорондын, бүс нутгийн, орон нутгийн, нутаг дэвсгэрийн болон аж ахуйн нэгжийн түвшинд хэд хэдэн түвшинд боломжтой. Үүний дагуу гэрээний тогтолцоог Ерөнхий гэрээгээр төлөөлж болно; салбарын (тарифын) гэрээ; нийгэм, эдийн засгийн тодорхой асуудлуудтай холбоотой тусгай гэрээ, хөдөлмөрийн харилцааг зохицуулах зорилгоор аж ахуйн нэгж, байгууллага, байгууллагад байгуулсан хамтын гэрээ (гэрээ). Ийм гэрээ нь үндсэндээ хоёр талт - ажилчид, ажил олгогчдын хооронд байдаг боловч салбарын бүтэц, холбоодын бие даасан төлөөлөгч, орон нутгийн засаг захиргааны оролцоотой гурван талт байж болно.

Аж ахуйн нэгжийн түвшний түншлэлийн харилцааны хамгийн чухал асуудал бол ажилчдын цалин хөлс, хөдөлмөрийн нөхцлийг зохицуулах, хөдөлмөрийн урамшууллын нэгдсэн тогтолцоог хөгжүүлэх, бий болгох явдал юм. Эдгээр болон аж ахуйн нэгжид тулгарч буй бусад асуудлуудад дүн шинжилгээ хийх нь энэ чиглэлээр нийгмийн түншлэл жигд бус, зөрчилдөөнтэй, ихээхэн бэрхшээлтэй явагдаж байгааг харуулж байна. Сүүлийн жилүүдэд хөдөлмөрийн байгууллагуудад хийгдсэн судалгаанаас харахад үйлдвэрчний эвлэл, ажил олгогч хоёрын харилцан үйлчлэл тэр бүр үр дүнтэй байдаггүй. Мөн олон аж ахуйн нэгжид үйлдвэрчний эвлэл огт байдаггүйг харгалзан үзэх шаардлагатай.

ОХУ-д нийгмийн түншлэлийн тогтолцоо, ялангуяа практикт ноцтой хөгжил хараахан болоогүй байгааг тэмдэглэх нь зүйтэй. Энэ бол хөгжингүй, тогтвортой ардчилсан нийгмийн механизм юм. Нийгмийн түншлэлийн хөгжлийн түвшинг тухайн нийгмийн эдийн засаг, нийгэм, улс төр, ёс суртахууны төлөвшлийн үзүүлэлт гэж үзэж болно. Ийм нийгмийн дэвшилтэт хөгжилд нөхөрлөлийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөхцөл бүрддэг.