NEP: эдийн засгийн шинэ бодлого. ЗХУ-ын үүсэл ба NEP үе (1921-1929)

Дэлхийн нэгдүгээр дайн, иргэний дайны долоон жилийн дараа тус улсын байдал гамшгийн хэмжээнд хүрсэн. Үндэсний баялгийнхаа дөрөвний нэгээс илүүг алдсан. Хүнсний үндсэн бүтээгдэхүүний хомсдолтой байсан.

Зарим мэдээллээр дэлхийн нэгдүгээр дайн эхэлснээс хойш дайн, өлсгөлөн, өвчин эмгэг, "улаан", "цагаан" терроризмын улмаас 19 сая хүн хохирсон байна. Тус улсаас 2 сая орчим хүн цагаачилсан бөгөөд тэдний дунд хувьсгалаас өмнөх Оросын улс төр, санхүү, аж үйлдвэрийн элитүүдийн бараг бүх төлөөлөгчид байв.

1918 оны намар хүртэл энх тайвны нөхцлийн дагуу Герман, Австри-Унгарт түүхий эд, хүнсний асар их нийлүүлэлт хийжээ. Оросоос ухарч, интервенцүүд олон сая алтан рублийн үнэ бүхий үслэг эдлэл, ноос, мод, тос, манган, үр тариа, үйлдвэрлэлийн тоног төхөөрөмжийг авч явав.

"Дайны коммунизм"-ийн бодлогод сэтгэл дундуур байгаа нь тосгонд улам бүр ажиглагдаж байв. 1920 онд Антоновын удирдлаган дор тариачдын хамгийн том босогчдын хөдөлгөөнүүдийн нэг болох "Антоновщина" өрнөв.

Большевикуудын бодлогод дургүйцэл армид ч тархав. Балтийн флотын хамгийн том тэнгисийн цэргийн бааз, "Петроградын түлхүүр" Кронштадт зэвсэгт мөргөлдөөн дээр бослоо. Большевикууд Кронштадтын бослогыг арилгахын тулд яаралтай, харгис хэрцгий арга хэмжээ авчээ. Петроград хотод бүслэлтийн байдал тогтоов. Кронштадтерчуудад ультиматум илгээж, бууж өгөхөд бэлэн байсан хүмүүсийг амийг нь өршөөнө гэж амлав. Армийн ангиудыг цайзын хананд илгээв. Гэсэн хэдий ч 3-р сарын 8-нд Кронштадт руу хийсэн дайралт бүтэлгүйтсэн. Гуравдугаар сарын 16-17-нд шилжих шөнө M.N-ийн удирдлаган дор 7-р арми (45 мянган хүн) Финляндын булангийн аль хэдийн нимгэн мөсөн дээгүүр нүүж, цайз руу дайрав. Тухачевский. Москвагаас илгээсэн РКП(б)-ын 10-р их хурлын төлөөлөгчид мөн дайралтанд оролцов. Гуравдугаар сарын 18-ны өглөө гэхэд Кронштадт дахь тоглолт дарагдсан.

Зөвлөлт засгийн газар эдгээр бүх сорилтод НЭП-тэй хамт хариулав. Энэ бол гэнэтийн бөгөөд хүчтэй алхам байв.

History.RF: NEP, инфографик видео

ЛЕНИН НЭПД ХЭДЭН ЖИЛ ӨГСӨВ

"Ноцтой бөгөөд удаан" гэсэн илэрхийлэл. ЗХУ-ын Хөдөө аж ахуйн ардын комиссар Валериан Валерианович Осинскийн (1887-1938 он. В.В. Оболенскийн нууц нэр) 1921 оны 5-р сарын 26-нд РКП(б)-ын X бага хурал дээр хэлсэн үгнээс.Тэрээр эдийн засгийн шинэ хөгжлийн хэтийн төлөвийг ингэж тодорхойлсон байдаг. бодлого - NEP.

В.В.Осинскийн хэлсэн үг, байр суурийг зөвхөн В.И.Лениний тоймоос л мэддэг бөгөөд тэрээр эцсийн үгэндээ (1921 оны 5-р сарын 27) "Осинский гурван дүгнэлт өгсөн. Эхний дүгнэлт бол "ноцтой бөгөөд удаан" юм. Мөн; "Ноцтой бөгөөд удаан хугацаанд - 25 жил." Би тийм гутранги үзэлтэй хүн биш."

Дараа нь В.И.Ленин Бүх Оросын Зөвлөлтийн IX их хуралд "Бүгд найрамдах улсын дотоод, гадаад бодлогын тухай" илтгэл тавихдаа (1921 оны 12-р сарын 23) "Бид энэ бодлогыг нухацтай баримталж байна. Удаан хугацаа, гэхдээ мэдээжийн хэрэг, хэр зөвийг аль хэдийн анзаарсан, үүрд биш."

Энэ нь ихэвчлэн шууд утгаар хэрэглэгддэг - сайтар, үндсэндээ, баттай.

ПРОДРАЗАПЕРСТЕРИЙГ СОЛИХ ТУХАЙ

РКП (б)-ын 10-р их хурлын шийдвэрийн үндсэн дээр батлагдсан Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны "Хүнс, түүхий эдийн хуваарилалтыг биет татвараар солих тухай" тогтоол. төрлийн” (1921 оны 3-р сар) нь эдийн засгийн шинэ бодлогод шилжих эхлэлийг тавьсан юм.

1. Тариаланчны хөдөлмөрийн бүтээгдэхүүн, өөрийн аж ахуйн хэрэгслээр илүү чөлөөтэй захиран зарцуулах үндсэн дээр эдийн засгийг зөв, тайван удирдаж, тариачны эдийн засгийг бэхжүүлж, бүтээмжийг нэмэгдүүлэх, түүнчлэн Тариаланчдын өмнө хүлээсэн төрийн үүргийг үнэн зөв тогтоож, хүнсний түүхий эд, өвс тэжээлийг улсын худалдан авах арга болгон өмчлөх нь байгалийн татвараар солигддог.

2. Энэ татвар нь өмчлөх замаар өнөөг хүртэл ногдуулсан татвараас бага байх ёстой. Татварын хэмжээг арми, хотын ажилчид, хөдөө аж ахуйн бус хүн амын хамгийн хэрэгцээт хэрэгцээг хангахуйцаар тооцох ёстой. Тээвэр, аж үйлдвэрийг сэргээснээр ЗХУ-ын засгийн газар бүтээгдэхүүн хүлээн авах боломжийг олгодог тул татварын нийт хэмжээг байнга бууруулж байх ёстой Хөдөө аж ахуйүйлдвэрийн болон гар аргаар үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний оронд .

3. Татварыг ургац хураалт, фермийн идэштний тоо, түүн дээр байгаа малын тоо зэргийг харгалзан аж ахуйд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний хувь буюу хувь хэлбэрээр ногдуулна.

4. Татвар нь дэвшилттэй байх; дунд тариачны, бага орлоготой өмчлөгчдийн болон хотын ажилчдын фермүүдийн суудлын хувь хэмжээг багасгах хэрэгтэй. Хамгийн ядуу тариачдын аж ахуйг зарим, онцгой тохиолдолд бүх төрлийн татвараас чөлөөлж болно.

Тариалан тариалангийн талбайг нэмэгдүүлж, фермийн бүтээмжийг бүхэлд нь нэмэгдүүлж байгаа хичээнгүй тариачин эзэд татварыг биет хэлбэрээр хэрэгжүүлэхэд ашиг тус хүртдэг. (...)

7. Татварыг биелүүлэх хариуцлагыг өмчлөгч бүрт оногдуулж, татварыг биелүүлээгүй хүн бүрт торгууль ногдуулахыг Зөвлөлтийн засгийн газрын байгууллагуудад даалгасан. Тойргийн хариуцлагыг цуцалсан.

Татварын хэрэглээ, хэрэгжилтэд хяналт тавихын тулд янз бүрийн татвар төлөгчдийн бүлгүүдийн дагуу орон нутгийн тариачдын байгууллагуудыг байгуулдаг.

8. Тариаланчдад татвар төлсний дараа үлдсэн хүнс, түүхий эд, өвс тэжээлийн бүх нөөц бүрэн мэдэлд байх бөгөөд эдийн засгаа сайжруулах, бэхжүүлэх, хувийн хэрэглээгээ нэмэгдүүлэх, үйлдвэрийн бүтээгдэхүүнээр солилцоход ашиглах боломжтой. гар урлалын үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл. Орон нутгийн эдийн засгийн эргэлтийн хүрээнд хоршооны байгууллагаар дамжуулан болон зах, зах дээр солилцохыг зөвшөөрдөг.

9. Татвараа төлж дуусгасны дараа үлдэгдэл орлогоо улсад тушаах хүсэлтэй тариаланчдад сайн дурын үндсэн дээр илүүдүүлсэн орлогынхоо оронд өргөн хэрэглээний бараа, хөдөө аж ахуйн хэрэгслээр хангах. Үүний тулд дотооддоо үйлдвэрлэсэн болон гадаадаас худалдаж авсан бүтээгдэхүүнээр хөдөө аж ахуйн хэрэгсэл, өргөн хэрэглээний барааны улсын байнгын нөөцийг бүрдүүлдэг. Сүүлчийн зорилгоор улсын алтны сангийн нэг хэсэг, хураасан түүхий эдийн тодорхой хэсгийг хуваарилдаг.

10. Хөдөөгийн нэн ядуу хүн амыг хангах ажлыг улсын захиалгаар тусгай журмын дагуу явуулдаг. (...)

ЗХУ ба Зөвлөлт засгийн газрын эдийн засгийн асуудлаарх удирдамж. Бямба. баримт бичиг. М.. 1957. Т. 1

Хязгаарлагдмал ЭРХ ЧӨЛӨӨ

1921 оны 3-р сарын 8-16-нд болсон Оросын Коммунист намын 10-р их хурлаар "Дайны коммунизм" -ээс НЭП руу шилжихийг тунхаглав.

Хөдөө аж ахуйн салбарт илүүдэл өмчлөлийг биет хэлбэрээр бага татвараар сольсон. 1923-1924 онд хоол хүнс, мөнгөөр ​​татвар төлөхийг зөвшөөрсөн. Илүүдэл хувийн худалдаа хийхийг зөвшөөрсөн. Зах зээлийн харилцааг хуульчлах нь эдийн засгийн механизмыг бүхэлд нь өөрчлөхөд хүргэсэн. Тосгонд ажиллах хүч авах ажлыг хөнгөвчилж, газар түрээслэхийг зөвшөөрсөн. Гэсэн хэдий ч татварын бодлого (ферм томрох тусам татвар өндөр байдаг) фермүүд хуваагдахад хүргэсэн. Кулакууд болон дунд тариачид фермүүдийг хувааж, өндөр татвараас ангижрахыг хичээв.

Жижиг, дунд үйлдвэрийг харьяалалгүй болгох (аж ахуйн нэгжүүдийг төрийн өмчөөс хувийн түрээс рүү шилжүүлэх) явуулсан. Аж үйлдвэр, худалдаанд хувийн хөрөнгийн хязгаарлагдмал эрх чөлөөг зөвшөөрсөн. Хөдөлмөр эрхлэхийг зөвшөөрч, хувийн үйлдвэр байгуулах боломжтой болсон. Хамгийн том, техникийн хувьд хөгжсөн үйлдвэр, үйлдвэрүүд нь бие даасан, бие даасан байдлаар ажилладаг улсын трестүүдэд нэгдсэн ("Химугол", "Машин үйлдвэрлэлийн улсын трест" гэх мэт). Металлурги, түлш эрчим хүчний цогцолбор, зарим хэсэг нь тээврийг эхнээс нь төрөөс хангадаг байв. Хамтын ажиллагаа хөгжсөн: хэрэглээний хөдөө аж ахуй, соёл, худалдааны.

Иргэний дайны үеийн ижил цалин хөлсийг ажилчдын мэргэшил, үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүний чанар, тоо хэмжээг харгалзан үзсэн шинэ урамшууллын тарифын бодлогоор сольсон. Хүнс, бараа тараах картын системийг халсан. “Харилцааны” тогтолцоог цалингийн мөнгөн хэлбэрээр сольсон. Бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлага, хөдөлмөрийн дайчилгааг цуцалсан. Томоохон үзэсгэлэн худалдааг сэргээв: Нижний Новгород, Баку, Ирбит, Киев гэх мэт Худалдааны биржүүд нээгдэв.

1921-1924 онд санхүүгийн шинэчлэл хийсэн. Төрийн банк, хоршоодын банкуудын сүлжээ, Худалдаа аж үйлдвэрийн банк, Гадаад худалдааны банк, орон нутгийн нийтийн банкуудын сүлжээ гэх мэт банкны систем бий болсон. Шууд болон шууд бус татварууд(арилжааны, орлого, хөдөө аж ахуй, өргөн хэрэглээний барааны онцгой албан татвар, орон нутгийн татвар), түүнчлэн үйлчилгээний төлбөр (тээвэр, харилцаа холбоо, нийтийн үйлчилгээ гэх мэт).

1921 онд мөнгөний шинэчлэл эхэлсэн. 1922 оны сүүлээр тогтвортой мөнгөн тэмдэгт буюу Зөвлөлтийн червонец нь үйлдвэрлэл, худалдаанд богино хугацааны зээл олгоход ашиглагдаж гүйлгээнд гарчээ. Червонецийг алт болон бусад амархан зарагддаг үнэт зүйлс, бараа бүтээгдэхүүнээр хангаж байв. Нэг червонец нь хувьсгалаас өмнөх 10 алтны рубльтэй тэнцэж байсан бөгөөд дэлхийн зах зээл дээр 6 орчим долларын үнэтэй байв. Төсвийн алдагдлыг нөхөхийн тулд хуучин мөнгөн тэмдэгтийг үргэлжлүүлэн гаргасаар байсан - удалгүй червонецээр солигдсон Зөвлөлтийн мөнгөн тэмдэгтүүд. 1924 онд Совзнакийн оронд зэс, мөнгөн зоос, эрдэнэсийн мөнгөн тэмдэгт гаргажээ. Шинэчлэлийн явцад төсвийн алдагдлыг арилгах боломжтой байсан.

NEP нь эдийн засгийг хурдан сэргээхэд хүргэсэн. Тариачдын дунд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд үүссэн эдийн засгийн сонирхол нь зах зээлийг хоол хүнсээр хурдан дүүргэж, "дайны коммунизмын" өлсгөлөн жилүүдийн үр дагаврыг даван туулах боломжийг олгосон.

Гэсэн хэдий ч NEP-ийн эхэн үед зах зээлийн үүргийг хүлээн зөвшөөрөх нь түүнийг устгах арга хэмжээнүүдтэй хослуулсан. Коммунист намын ихэнх удирдагчид энэ нь капитализмыг сэргээхэд хүргэнэ гэж эмээж, ҮХБ-ыг "зайлшгүй муу муухай" гэж үздэг байв.

НЭП-ээс айсандаа нам, төрийн удирдагчид түүнийг гутаах арга хэмжээ авчээ. Албан ёсны суртал ухуулга нь хувийн наймаачинтай бүх талаараа харьцаж, "NEPman"-ыг мөлжигч, ангийн дайсан гэсэн дүр төрх олон нийтийн ухамсарт бүрэлдэн тогтжээ. 1920-иод оны дунд үеэс хойш. NEP-ийн хөгжлийг таслан зогсоох арга хэмжээ нь түүнийг бууруулах чиглэл рүү шилжсэн.

NEPMANS

Тэгэхээр тэр ямархуу хүн байсан бэ, 20-иод оны NEP хүн? Энэхүү нийгмийн бүлгийг арилжааны болон аж үйлдвэрийн хувийн аж ахуйн нэгжийн хуучин ажилчид, тээрэмчид, бичиг хэргийн ажилтнууд - арилжааны тодорхой ур чадвартай хүмүүс, түүнчлэн төрийн албан хаагчид бүрдүүлжээ. өөр өөр түвшиналбан ёсны үйлчилгээгээ хууль бус арилжааны үйл ажиллагаатай хослуулсан. Непменүүдийн эгнээг гэрийн эзэгтэй нар, хаагдсаны дараа гудамжинд гарсан Улаан армийн цэргүүдээр дүүргэв. аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдцэнхэр захтнууд, орон тооны цомхотголтой ажилчид.

Түүний улс төр, нийгмийн болон эдийн засгийн байдалэнэ давхаргын төлөөлөгчид хүн амын бусад хэсгээс эрс ялгаатай байв. 1920-иод онд хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан хууль тогтоомжийн дагуу тэд сонгуулийн эрхээ хасуулж, бусад нийгмийн бүлгийн хүүхдүүдтэй нэг сургуульд хүүхдээ сургах, хууль ёсны дагуу өөрийн сонин хэвлэх, үзэл бодлоо сурталчлах эрхгүй, цэргийн алба хаагаагүй, үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүн биш, төрийн аппаратад алба хашиж байгаагүй...

Сибирь болон бүхэлд нь ЗХУ-д хөлсний хөдөлмөр ашигласан бизнес эрхлэгчдийн бүлэг маш бага байсан - хотын нийт хүн амын 0.7 хувь (1). Тэдний орлого жирийн иргэдийнхээс арав дахин их байсан...

20-иод оны бизнес эрхлэгчид гайхалтай хөдөлгөөнөөр ялгардаг байв. М.Шагинян бичихдээ: “Непмэнүүд явна. Тэд Оросын өргөн уудам орон зайг соронзон болгож, шуудангийн хурдаар эргэн тойронд, одоо туйлын өмнөд хэсэгт (Закавказ), одоо алс хойд зүгт (Мурманск, Енисейск) ихэвчлэн нааш цааш, ямар ч амралтгүйгээр хөдөлдөг" (2).

Соёл, боловсролын хувьд "шинэ" бизнес эрхлэгчдийн нийгмийн бүлэг нь бусад хүн амын дунд бага зэрэг ялгаатай байсан бөгөөд олон янзын төрөл, зан чанарыг агуулсан байв. Ихэнх нь 20-иод оны нэгэн зохиолчийн тодорхойлсончлон "нэпмэн-ардчилагчид", "хөдөлгөөнтэй, шуналтай, хүчтэй сэтгэлгээтэй, хүчтэй толгойтой залуус" байсан бөгөөд тэдний хувьд захын агаар нь уур амьсгалаас илүү ашигтай, ашигтай байв. кафеных." Хэлэлцээр амжилттай болсон тохиолдолд "Непман зах" "баяр хөөртэйгөөр гонгиндог" бөгөөд хэлцэл бүтэлгүйтэхэд "түүний уруулнаас өөртэй нь адил шүүслэг, хүчтэй, орос "үг" гарч ирдэг. Энд "ээж" гэж агаарт байн байн сонсогддог." "Сайн хүмүүжсэн NEP-ийн хүмүүс" гэж ижил зохиолчийн тайлбарласнаар "Америкийн малгай, сувдан товчтой гутал өмсөж, нарийхан яриа өрнүүлсэн кафены бүрэнхийд тэрбум долларын гүйлгээ хийсэн. амттан."

Э.Демчик. "Шинэ Оросууд", 1920-иод он. Эх орон. 2000, №5

NEP бол Зөвлөлт засгийн газрын бодлого бөгөөд үүний дагуу нэг салбарын бүх аж ахуйн нэгжүүд нэгдсэн удирдлагын төв байгууллага болох үндсэн хороонд (толгой оффис) захирагддаг байв. "Дайны коммунизм"-ийн бодлогыг өөрчилсөн. 1921 оны 3-р сард болсон Оросын Коммунист намын X их хурлаар "Дайны коммунизм"-ээс НЭП рүү шилжихийг тунхаглав. Шилжилтийн анхны санааг 1921-1923 онд В.И.Лениний бүтээлүүдэд томъёолсон: эцсийн зорилго нь хэвээр байна адилхан - социализм, гэхдээ иргэний дайны дараах Орост үүссэн нөхцөл байдал нь эдийн засгийн бүтээн байгуулалтын үндсэн асуудлуудад "шинэчлэлийн" арга барилыг ашиглах шаардлагатай байгааг харуулж байна. Большевикууд "дайны коммунизм"-ийн жилүүдэд хэрэгжсэн хуучин тогтолцоог шууд бөгөөд бүрэн нурааж, нийгэм-эдийн засгийн шинэ бүтцээр солихын оронд хуучин нийгэм-эдийн засгийг эвдэхгүй гэсэн "шинэчлэлийн" арга барилыг баримталсан. бүтэц, худалдаа, жижиг аж ахуй, жижиг бизнес, капитализм, гэхдээ тэдгээрийг анхааралтай, аажмаар эзэмшиж, төрийн зохицуулалтад оруулах боломжийг олж авдаг. Лениний сүүлчийн бүтээлүүдэд NEP-ийн үзэл баримтлалд бараа-мөнгөний харилцаа, өмчийн бүх хэлбэр - төр, хоршоо, хувийн, холимог, өөрийгөө санхүүжүүлэх талаархи санаа бодлыг багтаасан болно. "Цэрэг-коммунист" олсон ололтоос түр ухарч, социализм руу үсрэх хүчийг олж авахын тулд нэг алхам ухрахыг санал болгов.

Эхний ээлжинд НЭП-ийн шинэчлэлийн хүрээг намын удирдлага нь шинэчлэл нь эрх мэдлийн монополь байдлыг хэр зэрэг бэхжүүлсэнээр тодорхойлсон. NEP-ийн хүрээнд авч хэрэгжүүлсэн гол арга хэмжээ нь: илүүдэл хуваарилалтыг хүнсний татвараар сольж, дараа нь нийгмийн өргөн давхаргыг эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүнд нь сонирхох шинэ арга хэмжээ авсан. Чөлөөт худалдааг хуульчилж, хувь хүмүүс гар урлал эрхлэх, зуу хүртэлх ажилчинтай аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгж нээх эрхийг авсан. Үндэсний болгосон жижиг үйлдвэрүүдийг хуучин эздэд нь буцааж өгсөн. 1922 онд газар түрээслэх, хөлсний хөдөлмөр ашиглах эрхийг хүлээн зөвшөөрсөн; Хөдөлмөрийн үүрэг, хөдөлмөрийн дайчилгааны тогтолцоог халав. Бэлэн бус төлбөрийг бэлэн мөнгөөр ​​сольж, төрийн шинэ банк байгуулж, банкны тогтолцоог сэргээсэн.

Эрх баригч нам энэ бүх өөрчлөлтийг үзэл суртлын үзэл бодол, нийгэм-улс төр, эдийн засгийн үйл явцыг удирдах тушаалын аргаасаа татгалзалгүйгээр хийсэн. "Дайны коммунизм" аажмаар байр сууриа алдсан.

Түүнийг хөгжүүлэхийн тулд NEP нь эдийн засгийн удирдлагын төвлөрлийг сааруулах шаардлагатай байсан бөгөөд 1921 оны 8-р сард Хөдөлмөр, Батлан ​​хамгаалах зөвлөл (ХБХ) нь нэг салбарын бүх аж ахуйн нэгжүүд нэг төвлөрсөн байгууллагад захирагдах төв захиргааны тогтолцоог өөрчлөн зохион байгуулах тогтоол гаргасан. удирдлагын байгууллага - үндсэн хороо (үндсэн хороо). Салбар төвүүдийн тоог цөөрүүлж, зөвхөн томоохон аж үйлдвэр, эдийн засгийн суурь салбар төрийн мэдэлд үлджээ.

Өмчийг хэсэгчлэн харьяалалгүй болгох, өмнө нь улсын мэдэлд байсан олон аж ахуйн нэгжийг хувьчлах, зардлын бүртгэлд суурилсан эдийн засгийг удирдах тогтолцоо, өрсөлдөөн, хамтарсан үйлдвэрүүдийн түрээсийг нэвтрүүлэх зэрэг нь бүгд ҮХБ-ийн онцлог шинж чанарууд юм. Үүний зэрэгцээ эдгээр "капиталист" эдийн засгийн элементүүдийг "дайны коммунизм"-ийн жилүүдэд хэрэгжүүлсэн албадлагын арга хэмжээнүүдтэй хослуулсан.

NEP нь эдийн засгийг хурдан сэргээхэд хүргэсэн. Тариачдын дунд хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд үүссэн эдийн засгийн сонирхол нь зах зээлийг хоол хүнсээр хурдан дүүргэж, "дайны коммунизмын" өлсгөлөн жилүүдийн үр дагаврыг даван туулах боломжийг олгосон.

Гэсэн хэдий ч NEP-ийн эхний үе шатанд (1921-1923) зах зээлийн үүргийг хүлээн зөвшөөрөх нь түүнийг устгах арга хэмжээнүүдтэй хослуулсан. Коммунист намын ихэнх удирдагчид энэ нь капитализмыг сэргээхэд хүргэнэ гэж эмээж, ҮХБ-ыг "зайлшгүй муу муухай" гэж үздэг байв. Олон большевикууд хувийн өмчийг устгах, худалдаа, мөнгө, материаллаг баялгийг хуваарилах тэгш байдал нь коммунизмд хүргэдэг, NEP нь коммунизмаас урвасан гэсэн "цэрэг-коммунист" хуурмаг ойлголтыг хадгалсаар байв. Үндсэндээ ҮХБ нь социализм руу чиглэн, хүн амын дийлэнх хэсэгтэй нийгмийн зөвшилцөлд хүрч, намынхаа зорилго болох социализм руу илүү удаан, эрсдэл багатай ч гэсэн улс орноо хөдөлгөх замаар социализм руу чиглүүлэх зорилготой байв. Үүнд итгэдэг байсан зах зээлийн харилцааТөрийн үүрэг нь "дайны коммунизм"-ийн үеийнхтэй адил бөгөөд "социализм"-ийн хүрээнд эдийн засгийн шинэчлэл хийх ёстой. Энэ бүхнийг 1922 онд батлагдсан хууль тогтоомж, дараагийн хууль тогтоомжид харгалзан үзсэн.

Эдийн засгийг сэргээхэд хүргэсэн зах зээлийн механизмын таамаглалыг зөвшөөрсөн улс төрийн дэглэмбэхжүүлэх. Гэсэн хэдий ч хотын тариачин, хөрөнгөтний элементүүдтэй түр зуурын эдийн засгийн буулт болох NEP-ийн мөн чанарт үл нийцэх байдал нь NEP-ийн санааг үгүйсгэхэд хүргэсэн. Хөгжлийн хамгийн таатай жилүүдэд ч (20-иод оны дунд үе хүртэл) энэхүү бодлогыг хэрэгжүүлэх дэвшилтэт алхмууд нь "дайны коммунизм"-ийн өнгөрсөн үе шатыг харан тодорхойгүй, зөрчилдөөнтэй байсан.

Зөвлөлт ба ихэнх тохиолдолд ЗХУ-ын дараахь түүх судлал нь НЭП-ийн задралын шалтгааныг цэвэр эдийн засгийн хүчин зүйл болгон бууруулж, эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагаанд тавигдах шаардлагууд ба эдийн засгийн үйл ажиллагааны хоорондын зөрчилдөөнийг бүрэн илчлэх боломжоо алдсан. Намын удирдлагын улс төрийн тэргүүлэх чиглэлүүд нь эхлээд хувийн үйлдвэрлэгчдийг хязгаарлаж, дараа нь бүрмөсөн шахах зорилготой юм.

Тус улсын удирдлага пролетариатын дарангуйллыг түүнтэй санал нийлэхгүй байгаа бүх хүмүүсийг дарангуйлах явдал гэж тайлбарлаж, иргэний дайны үед хүлээн зөвшөөрөгдсөн "цэрэг-коммунист" үзэл баримтлалыг намын ихэнх боловсон хүчин үргэлжлүүлэн дагаж мөрддөг байв. коммунистуудын үзэл суртлын зарчимдаа хүрэх хүсэл. Үүний зэрэгцээ намын (социализм) стратегийн зорилго хэвээр үлдсэн бөгөөд НЭП нь олон жилийн турш олсон "дайны коммунизмаас" түр зуур ухарсан гэж үздэг байв. Тиймээс NEP-ийг энэ зорилгоор аюултай хязгаараас хэтрүүлэхгүйн тулд бүх зүйлийг хийсэн.

ОХУ-ын NEP-д эдийн засгийг зохицуулах зах зээлийн аргуудыг эдийн засгийн бус аргууд, захиргааны оролцоотой хослуулсан. Үйлдвэрлэлийн хэрэгсэл, томоохон аж үйлдвэрийн төрийн өмчийн давамгайлал нь ийм хөндлөнгийн оролцооны объектив үндэс суурь болсон.

БХБНХУ-ын жилүүдэд нам, төрийн удирдлагууд шинэчлэл хийхийг хүсээгүй ч хувийн хэвшил төрийн албанаас давуу байдал олж авах вий гэж санаа зовж байсан. NEP-ээс айсан тэд түүнийг гутаах арга хэмжээ авсан. Албан ёсны суртал ухуулга нь хувийн наймаачинтай бүх талаараа харьцаж, "NEPman"-ыг мөлжигч, ангийн дайсан гэсэн дүр төрх олон нийтийн ухамсарт бүрэлдэн тогтжээ. 20-иод оны дунд үеэс NEP-ийн хөгжлийг хязгаарлах арга хэмжээнүүд нь түүнийг бууруулах чиглэл рүү шилжсэн. NEPA-г татан буулгах ажил хөшигний ард эхэлсэн бөгөөд эхлээд хувийн хэвшлийн татварыг авах арга хэмжээ авч, дараа нь хуулийн баталгааг нь хассан. Үүний зэрэгцээ эдийн засгийн шинэ бодлогод үнэнч байхыг намын бүх форум дээр тунхаглав. 1929 оны 12-р сарын 27-нд Сталин марксист түүхчдийн бага хурал дээр хэлсэн үгэндээ: "Хэрэв бид НЭП-ийг баримталж байгаа бол энэ нь социализмын үйл хэрэгт үйлчилдэгтэй холбоотой юм. Энэ нь социализмын үйл хэрэгт үйлчлэхээ болих үед бид шинэ эдийн засгийн бодлогыг тамд хаях болно."

20-иод оны сүүлээр шинэ эдийн засгийн бодлогосоциализмд үйлчлэхээ больсон тул Сталинист удирдлага түүнийг хаяв. NEP-ийг хумисан аргууд нь Сталин, Ленин хоёрын эдийн засгийн шинэ бодлогод хандах хандлагын зөрүүг харуулж байна. Лениний хэлснээр социализмд шилжсэнээр НЭП хувьслын үйл явцын явцад хуучирна. Гэвч 20-иод оны эцэс гэхэд Орост социализм хараахан байгаагүй, хэдийгээр тунхаглагдсан ч НЭП ашиг тусаа хэтрүүлээгүй ч Сталин Лениний эсрэг хүчирхийлэл, хувьсгалт аргаар "социализмд шилжсэн" юм.

Энэхүү "шилжилтийн" сөрөг талуудын нэг нь Сталинист удирдлагын "мөлжлөгч анги" гэж нэрлэгддэг ангиудыг устгах бодлого байв. Үүнийг хэрэгжүүлэх явцад тосгоны "хөрөнгөтөн" (кулакууд) "декулакчлагдсан" бөгөөд тэдний бүх өмч хөрөнгийг хурааж, Сибирьт цөлөгдсөн, "хотын хөрөнгөтний үлдэгдэл" - хувийн худалдаа, гар урлал, бүтээгдэхүүнээ борлуулдаг бизнес эрхлэгчид. ("NEPmen"), түүнчлэн тэдний гэр бүлийн гишүүд улс төрийн эрхээ хасуулсан ("эрх хасагдсан"); олон хүнд эрүүгийн хэрэг үүсгэсэн.

NEP (дэлгэрэнгүй)

Иргэний дайны эрс тэс нөхцөлд ЗХУ-ын баримталж байсан дотоод бодлогыг "дайны коммунизм" гэж нэрлэдэг байв. Үүнийг хэрэгжүүлэх урьдчилсан нөхцөл нь аж үйлдвэрийг өргөнөөр үндэсний болгож, түүнийг удирдах төрийн аппаратыг (ялангуяа Бүх Оросын Үндэсний эдийн засгийн зөвлөл - ВСНХ), хороодоор дамжуулан хүнсний асуудлыг цэрэг-улс төрийн аргаар шийдвэрлэх туршлагаас бүрдсэн байв. хөдөөгийн ядуусын. Нэг талаас, "дайны коммунизм"-ийн бодлогыг тус улсын удирдлагын зарим хэсэг нь марксист онолын зарчимд нийцсэн зах зээлгүй социализмыг хурдацтай байгуулахад чиглэсэн байгалийн алхам гэж үзэж байв. Ингэхдээ тэд улс орны бүх өмчийг тэгш хуваахад бэлэн байсан сая сая ажилчин, ядуу тариачдын нэгдэлч үзэлд тулгуурлана гэж найдаж байв. Нөгөөтэйгүүр, хот хөдөөгийн уламжлалт эдийн засгийн харилцааг алдагдуулж, иргэний дайнд ялахын тулд бүхий л нөөц бололцоогоо дайчлах шаардлагаас үүдэлтэй албадлагын бодлого байв.

ЗХУ-ын дотоод байдал туйлын хүнд байсан. Улс орон хямралд орлоо:

Улс төрийн- 1920 оны зун Тамбов, Воронеж мужуудад тариачдын бослого гарч (тэдгээрийг "кулакийн бослого" гэж нэрлэдэг байсан) - Антоновизм. Тариачдын илүүдэл өмчлөлд сэтгэл дундуур байсан нь жинхэнэ тариачдын дайн болж хувирав: 1921 оны эхээр Украин дахь Махногийн отряд, Тамбов муж дахь Антовын "тариачдын арми" 1921 оны эхээр 50 мянган хүнтэй, Урал, Баруун Сибирьт байгуулагдсан отрядын нийт тоо, Кубан, Дон дахь Помераниа 200 мянган хүнд хүрчээ. 1921 оны 3-р сарын 1-нд Кронштадтын далайчид бослого гаргав. Тэд "Эрх мэдэл намд биш, Зөвлөлтөд!", "Коммунистгүй Зөвлөлтүүд!" Кронштадт дахь бослогыг устгасан боловч тариачдын бослого үргэлжилсээр байв. Эдгээр бослого нь санамсаргүй тохиолдол биш юм." Тэдний тус бүрд их бага хэмжээгээр зохион байгуулалтын элемент байсан. Үүнд монархистуудаас эхлээд социалистууд хүртэл өргөн хүрээний улс төрийн хүчнүүд хувь нэмэр оруулсан. Эдгээр ялгаатай хүчнүүд шинээр гарч ирж буй ард түмний хөдөлгөөнийг хяналтандаа авах, түүнд түшиглэн большевикуудын хүчийг устгах хүсэл эрмэлзэлээр нэгдэж байв;

Эдийн засгийн-Үндэсний эдийн засаг хуваагдмал байсан. Тус улс 1913 оныхоос 2.5 дахин бага гахайн төмрийн үйлдвэрлэсэн байна. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл 1913 оны түвшнээс 4-2 хувь хүртэл буурчээ. Тус улс төмрийн үйлдвэрлэлээр АНУ-аас 72 дахин, гангаар 52 дахин, газрын тосны үйлдвэрлэлээр 19 дахин хоцорчээ. 1913 онд Орос улс 4,2 сая тонн ширэм хайлуулсан бол 1920 онд ердөө 115 мянган тонн болжээ. Энэ нь Петр I-ийн үед 1718 онд хүлээн авсантай ойролцоо хэмжээ юм;

Нийгмийн-Улс оронд өлсгөлөн, ядуурал, ажилгүйдэл газар авч, гэмт хэрэг газар авч, хүүхдүүд орон гэргүй болох явдал газар авчээ. Ажилчин ангийн ангиллаас ангижрах явдал эрчимжиж, хүмүүс өлсөж үхэхгүйн тулд хотыг орхиж, хөдөөг зорьсон. Энэ нь аж үйлдвэрийн ажилчдын тоог бараг тал хувиар (1913 онд 2 сая 400 мянган хүн байсан бол 1920 онд 1 сая 270 мянган хүн) бууруулахад хүргэсэн. 1921 онд 90 сая хүн амтай 40 орчим аймаг өлсгөлөнд нэрвэгдэж, үүнээс 40 сая нь үхлийн ирмэгт тулж байжээ. 5 сая хүн өлсгөлөнд нэрвэгдэн нас баржээ. Хүүхдийн гэмт хэрэг 1913 онтой харьцуулахад 7,4 дахин өссөн байна. Тус улсад хижиг, холер, салхин цэцэг өвчний тархалт газар авчээ.

Хөдөлмөрчин ард түмний нөхцөл байдлыг сайжруулах, үйлдвэрлэх хүчийг нэмэгдүүлэхийн тулд яаралтай, хамгийн шийдэмгий, эрч хүчтэй арга хэмжээ авах шаардлагатай байв.

1921 оны 3-р сард РКП (б)-ын X их хурлаар эдийн засгийн шинэ бодлого (NEP) хийх чиглэлийг батлав. Энэ бодлогыг нухацтай, удаан хугацаанд нэвтрүүлсэн.

NEP-ийг батлах зорилго нь дараахь зорилготой байв.

Улс орны сүйрлийг даван туулах, эдийн засгаа сэргээх;

Социализмын үндэс суурийг бий болгох;

Том аж үйлдвэрийг хөгжүүлэх;

Капиталист элементүүдийг нүүлгэн шилжүүлэх, татан буулгах;

Ажилчин анги, тариачдын эвслийг бэхжүүлэх.

"Эдийн засгийн шинэ бодлогын мөн чанар нь пролетари ба тариачдын нэгдэл, мөн чанар нь авангард, пролетариат тариачдын өргөн хүрээний нэгдэлд оршдог" гэж Ленин хэлэв.

Эдгээр ажлыг гүйцэтгэх арга замууд нь:

хамтын ажиллагааг бүх талаар хөгжүүлэх;

Худалдааг өргөнөөр дэмжих;

Материаллаг урамшууллын хэрэглээ, эдийн засгийн тооцоо.

Эдийн засгийн шинэ бодлогын агуулга:

Илүүдэл хуваарилалтын системийг биет татвараар солих (тариачин өөрийн үзэмжээр татвараа төлсний дараа үлдсэн бүтээгдэхүүнийг төрд эсвэл чөлөөт зах зээл дээр зарж болно);

Чөлөөт худалдаа, эргэлтийг нэвтрүүлэх;

Тэргүүлэх үйлдвэрүүдийг (банк, тээвэр, томоохон үйлдвэр, гадаад худалдаа) төрийн мэдэлд байлгахын зэрэгцээ хувийн жижиг худалдаа, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд хөнгөлөлт үзүүлэх;

Концесс, холимог компани түрээслэх зөвшөөрөл;

Төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны эрх чөлөөг хангах (өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө санхүүжүүлэх, бүтээгдэхүүн борлуулах, бие даах чадварыг нэвтрүүлэх);

Ажилчдад материаллаг урамшууллыг нэвтрүүлэх;

Захиргааны шинж чанартай хатуу салбар бүрдэл - төв байр, төвүүдийг арилгах;

Аж үйлдвэрийн нутаг дэвсгэрийн - салбарын менежментийг нэвтрүүлэх;

Мөнгөний шинэчлэл хийх;

Биет бус цалингаас бэлэн мөнгө рүү шилжих;

Орлогын албан татварыг оновчтой болгох (орлогын татварыг тэтгэвэр авагчаас бусад бүх иргэд төлдөг байсан үндсэн татвар гэж хуваасан, дэвшилтэт татварыг NEP-ийн ажилтнууд, хувийн хэвшлийн эмч нар болон нэмэлт орлого хүлээн авсан бүх хүмүүс төлдөг). Ашиг их байх тусам татвар их болно. Ашгийн хязгаарыг нэвтрүүлсэн;

Ажиллах хүч авах, газар түрээслэх, аж ахуйн нэгж ажиллуулах зөвшөөрөл;

Зээлийн системийн сэргэлт - Төрийн банк шинээр байгуулагдаж, хэд хэдэн төрөлжсөн банкууд бий болсон;

NEP-ийг нэвтрүүлсэн нь нийгмийн бүтэц, хүмүүсийн амьдралын хэв маягийг өөрчлөхөд хүргэсэн. NEP нь хүмүүст байгууллагын эдийн засгийн эрх чөлөөг олгож, санаачлага, бизнес эрхлэх боломжийг олгосон. Улс орны хаа сайгүй хувийн аж ахуйн нэгжүүд бий болж, улсын үйлдвэрүүдэд өөрийгөө санхүүжүүлж, хүнд суртал, засаг захиргаа-компани дадал зуршлын эсрэг тэмцэл өрнүүлж, хүний ​​​​үйл ажиллагааны бүхий л салбарт соёл дээшилсэн. Хөдөө орон нутагт биет татвар ногдуулсан нь газар тариалан, тэр дундаа хожим “кулакууд” гэж нэрлэгддэг хүчирхэг эзэдтэй газар тариаланг өргөнөөр хөгжүүлэх боломжтой болсон.

Тэр үеийн хамгийн өнгөлөг дүр бол Зөвлөлтийн шинэ хөрөнгөтөн болох "NEPmen" байв. Эдгээр хүмүүс эрин үеийнхээ нүүр царайг голчлон тодорхойлсон боловч тэд Зөвлөлтийн нийгмээс гадуур байсан юм шиг: санал өгөх эрхээ хасуулж, үйлдвэрчний эвлэлийн гишүүн байж чадахгүй байв. Непменчүүдийн дунд хуучин хөрөнгөтнүүд ихээхэн хувийг эзэлдэг (мэргэжлээсээ хамааран 30-50 хувь). Непменүүдийн үлдсэн хэсэг нь Зөвлөлтийн ажилчид, тариачид, гар урчуудын дундаас ирсэн. Хөрөнгийн эргэлт хурдацтай явагдаж байсан тул Непменүүдийн үйл ажиллагааны гол чиглэл нь худалдаа байв. Дэлгүүрийн тавиурууд бараа, бүтээгдэхүүнээр хурдан дүүрч эхлэв.

Үүний зэрэгцээ Ленин, НЭП-ийг "сүмшигт жижиг хөрөнгөтний бодлого" гэж шүүмжлэх нь улс даяар сонсогдов.

NEP-ийг нэвтрүүлсэн нь капитализмыг сэргээж, социалист зарчмаас урвасан гэсэн үг гэж олон коммунистууд РКП (б)-аас гарсан. Үүний зэрэгцээ, хэсэгчилсэн харъяалал, концессийг үл харгалзан улс үндэсний эдийн засгийн хамгийн хүчирхэг салбарыг өөрийн мэдэлд байлгаж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. Эрчим хүч, металлурги, газрын тос олборлох, боловсруулах, нүүрс олборлолт, батлан ​​​​хамгаалах үйлдвэр, гадаад худалдаа, төмөр зам, харилцаа холбоо зэрэг үндсэн салбарууд зах зээлээс бүрэн гадуур үлджээ.

Эдийн засгийн шинэ бодлогын чухал цэгүүд:

Тариачинд жинхэнэ эзэн болох боломжийг олгосон;

Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдэд хөгжлийн эрх чөлөө олгосон;

Мөнгөний шинэчлэл, хөрвөх валют - червонецийг нэвтрүүлэх нь улс орны санхүүгийн байдлыг тогтворжуулсан.

1923 онд хөдөө орон нутагт бүх төрлийн байгалийн татварыг бэлнээр нэг хөдөө аж ахуйн татвараар сольсон нь мэдээж тариачинд ашигтай байсан. газар тариалангийн эргэлтийг өөрийн үзэмжээр маневрлах, тодорхой газар тариалан, мал аж ахуй, үйлдвэрлэлийн чиглэлээр фермийнхээ хөгжлийн чиглэлийг тодорхойлох боломжийг танд олгосон. гар урлалгэх мэт.

НЭП-ийн үндсэн дээр хот, хөдөөд эдийн засгийн хурдацтай өсөлт эхэлж, хөдөлмөрчдийн амьжиргааны түвшин дээшилсэн. Зах зээлийн механизм нь аж үйлдвэрийг хурдан сэргээх, ажилчин ангийн тоог нэмэгдүүлэх, хамгийн чухал нь хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэх боломжийг олгосон. 1923 оны эцэс гэхэд жил хоёр дахин нэмэгджээ. 1925 он гэхэд тус улс сүйрсэн үндэсний эдийн засгаа сэргээв.

Эдийн засгийн шинэ бодлого нь дараахь боломжийг олгосон.

Хот, хөдөөгийн эдийн засгийн харилцаа;

Цахилгаанжуулалтад суурилсан үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх;

Тухайн улсын хүн амын тоонд тулгуурласан хамтын ажиллагаа;

Зардлын бүртгэл, хөдөлмөрийн үр дүнд хувийн ашиг сонирхлыг өргөнөөр нэвтрүүлэх;

Төрийн төлөвлөлт, менежментийг сайжруулах;

Хүнд суртал, захиргааны болон тушаалын зуршилтай тэмцэх;

Хүний үйл ажиллагааны бүхий л салбарт соёлыг дээшлүүлэх.

Эдийн засгийн бодлогод тодорхой уян хатан байдлыг харуулсан большевикууд нийгмийн улс төр, оюун санааны амьдралд эрх баригч намын хяналтыг бэхжүүлэхэд ямар ч эргэлзээгүй, эргэлзээгүй байв.

Эндхийн большевикуудын гарт байсан хамгийн чухал хэрэгсэл бол Чекагийн бие (1922 оны их хурлаас - GPU) байв. Энэхүү аппарат нь иргэний дайны үед байсан хэлбэрээрээ хадгалагдан үлдсэн төдийгүй эрчимтэй хөгжиж, эрх мэдэл бүхий хүмүүсийн онцгой анхаарал халамжаар хүрээлэгдсэн, төр, нам, эдийн засаг болон бусад олон нийтийн оролцоог улам бүр бүрдүүлсэн байв. байгууллагууд. Эдгээр хэлмэгдүүлэлт, төсвийн арга хэмжээг санаачлагч, хэрэгжүүлэгч нь Ф.Е.Дзержинский байсан гэсэн ойлголт түгээмэл байдаг, үнэндээ энэ нь тийм биш юм. Архивын эх сурвалж, түүхчдийн судалгаанаас үзэхэд терроризмын толгойд Хувьсгалт Цэргийн Зөвлөлийн дарга, дараа нь Цэргийн болон Тэнгисийн цэргийн ардын комиссар байсан Л.Д.Троцкий (Бронштейн) хариуцлага хүлээхгүй байсан. Тэдний шударга ёс, хэлмэгдүүлэлт хийсэн нам нь түүний гарт засгийн эрхийг булаан авах, улс оронд хувийн цэрэг-улс төрийн дарангуйлал тогтоох хүчинтэй хэрэгсэл байв.

НЭП-ийн жилүүдэд хууль ёсны дагуу хэвлэгдсэн олон сонин, сэтгүүл, намын холбоод болон бусад намууд хаагдаж, баруун жигүүрийн социалист хувьсгалчид ба меньшевикүүдийн сүүлчийн далд бүлгүүд татан буугджээ.

Чека-ГПУ-ын нууц ажилтнуудын өргөн тогтолцоогоор дамжуулан төрийн албан хаагчид, ажилчид, тариачдын улс төрийн сэтгэл хөдлөлийг хянах хяналтыг бий болгосон. Кулакууд, хотын хувийн бизнес эрхлэгчид, мөн сэхээтнүүдэд онцгой анхаарал хандуулсан. Үүний зэрэгцээ Зөвлөлт засгийн газар хуучин сэхээтнүүдийг идэвхтэй оролцуулахыг хичээж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй. хөдөлмөрийн үйл ажиллагаа. Мэдлэгийн янз бүрийн салбарын мэргэжилтнүүд энгийн хүн амтай харьцуулахад илүү тэсвэрлэх чадвартай амьдрах, ажиллах нөхцөлөөр хангагдсан.

Энэ нь улсын шинжлэх ухаан, эдийн засаг, батлан ​​хамгаалах чадавхийг бэхжүүлэхтэй ямар нэг байдлаар холбоотой байсан хүмүүст ялангуяа үнэн байв.

NEP-д шилжсэн нь цагаачдыг эх орондоо буцаж ирэхэд хувь нэмэр оруулсан. 1921-1931 онуудад 181,432 цагаач Орост буцаж ирсэн бөгөөд үүний 121,843 (гуравны хоёр) нь 1921 онд.

Гэсэн хэдий ч ангийн хандлага нь сэхээтнүүдэд чиглэсэн төрийн бодлого барих гол зарчим хэвээр байв. Хэрэв сөрөг хүчин сэжиглэгдсэн бол эрх баригчид хэлмэгдүүлэв. 1921 онд Петроградын байлдааны байгууллагын хэрэгт холбогдуулан сэхээтнүүдийн олон төлөөлөгчийг баривчилжээ. Тэдний дунд шинжлэх ухаан, бүтээлч сэхээтэн цөөхөн байсан. Петроградын Чекагийн шийдвэрээр баривчлагдсан хүмүүсийн 61 нь, түүний дотор Оросын нэрт яруу найрагч Н.С. Үүний зэрэгцээ, түүхчлэлийн байр сууринд үлдэж, тэдний олонх нь шинэ тогтолцоог хүлээн зөвшөөрөөгүй бүх хүмүүсийг олон нийтийн болон бусад байгууллагууд, түүний дотор цэргийн болон байлдааны байгууллагуудад татан оролцуулж, Зөвлөлтийн дэглэмийг эсэргүүцэж байсныг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Большевик нам нь дэглэмд үнэнч, үнэнчээр үйлчилдэг өөрийн социалист сэхээтнүүдийг бүрдүүлэх рүү явж байна. Шинэ их, дээд сургуулиуд нээгдэж байна. Өндөрт боловсролын байгууллагуудАнхны ажилчдын факультет (ажилчдын факультет) бий болсон. Системд мөн эрс шинэчлэл хийсэн сургуулийн боловсрол. Сургуулийн өмнөх боловсролын байгууллагаас эхлээд их дээд сургууль хүртэл боловсролын тасралтгүй байдлыг хангасан. Бичиг үсэг үл мэдэх явдлыг арилгах хөтөлбөрийг тунхаглав.

1923 онд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх Хорооны дарга М.И. Калинин. 1920-иод оны эцэс гэхэд хүн амын 40 орчим хувь нь уншиж, бичиж чаддаг байсан (1913 онд 27 хувь байсан), арван жилийн дараа энэ тоо 80 хувь болжээ.

NEP-ийн жилүүдэд Зөвлөлт Оросын утга зохиол, урлагийн амьдрал олон янз байдал, олон янзын бүтээлч бүлгүүд, хөдөлгөөнүүдээр ялгагдана. Зөвхөн Москвад тэдний тоо 30 гаруй байсан.

NEP нь ЗСБНХУ-ын эдийн засгийн хоригийг даван туулах, олон улсын зах зээлд гарах, дипломат байдлаар хүлээн зөвшөөрөгдөхөд ихээхэн хялбар болгосон.

Ердөө 5 жилийн дотор - 1921-1926 он хүртэл. аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн индекс 3 дахин нэмэгдэж, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл 2 дахин нэмэгдэж, 1913 оны түвшнээс 18 хувиар давсан боловч сэргэлтийн үе дууссаны дараа ч эдийн засгийн өсөлт хурдацтай үргэлжилсэн: 1927, 1928 он. аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн өсөлт тус тус 13 ба 19 хувь байв. Ерөнхийдөө 1921-1928 онуудад. үндэсний орлогын жилийн дундаж өсөлт 18 хувь байв.

Мөнгөний шинэчлэл нь үндэсний эдийн засгийг сэргээх, цаашдын хөгжилд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн. 1924 оны эхээр Зөвлөлт засгийн газар тогтворгүй мөнгөн дэвсгэрт гаргахаа зогсоов. Харин оронд нь алтаар бэхэлсэн червонецийг эргэлтэд оруулжээ. Энэ нь ЗХУ-ын рублийн ханш тогтворжиж, улс орны санхүүгийн тогтолцоог бэхжүүлэхэд хувь нэмэр оруулсан.

Эдийн засгийн шинэ бодлогын жилүүдэд түүхэнд үл мэдэгдэх шинэ нийгмийн харилцааны үндсэн дээр эдийн засгийн гайхалтай амжилтанд хүрсэн нь чухал зүйл байв. Аж үйлдвэр, худалдаанд хувийн хэвшил бий болсон; зарим төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийг харьяалалгүй болгож, заримыг нь түрээслэв: хувь хүмүүст 20-иос илүүгүй ажилтантай өөрийн аж үйлдвэрийн үйлдвэр байгуулахыг зөвшөөрөв (дараа нь энэ "тааз" өргөгдсөн). Хувийн өмчлөгчдийн түрээсэлсэн үйлдвэрүүдийн дунд 200-300 хүн ажилладаг үйлдвэрүүд байсан бөгөөд ерөнхийдөө НЭП-ийн үед хувийн хэвшил аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний 1/5-1/4, жижиглэнгийн худалдааны 40-80 хувийг эзэлж байв. Хэд хэдэн аж ахуйн нэгжийг концессын хэлбэрээр гадаадын пүүсүүдэд түрээслүүлсэн. 1926-1927 онуудад ийм төрлийн 117 гэрээ байгуулагдаж байжээ. Үүнд 18 мянган хүн ажиллаж, аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний нэг гаруйхан хувийг үйлдвэрлэсэн аж ахуйн нэгжүүд хамрагдсан.

Аж үйлдвэрт гол албан тушаалуудтөрийн итгэлцэл, зээл, санхүүгийн салбарт - төрийн болон хоршоодын банкууд эзэлдэг. Төрөөс үйлдвэрлэгчдэд дарамт шахалт үзүүлж, үйлдвэрлэлийг нэмэгдүүлэх дотоод нөөцийг хайж, үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх хүчин чармайлтыг дайчлахыг шаардаж, энэ нь дангаараа ашиг орлогыг нэмэгдүүлэх боломжтой болсон.

НЭП Орос хүссэн ч эс хүссэн ч социализмын үндэс суурийг бий болгосон. NEP бол большевикуудын стратеги, тактикийн аль аль нь юм. "Оросын НЭП-ээс" гэж В.И. Ленин, "Орос социалист болно." Үүний зэрэгцээ V.I. Ленин биднээс социализмын талаарх үзэл бодлоо бүхэлд нь эргэн харахыг шаардсан. НЭП-ийн хөдөлгөгч хүч нь ажилчин ард түмэн, ажилчин анги, тариачдын холбоо байх ёстой. Непменүүдийн төлсөн татвар нь социалист салбарыг өргөжүүлэх боломжийг олгосон. Шинэ үйлдвэр, үйлдвэр, аж ахуйн нэгжүүд баригдсан. 1928 онд аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл хэд хэдэн чухал үзүүлэлтээрээ дайны өмнөх түвшнээс давсан. 1929 оноос хойш тус улс асар том барилгын талбай болжээ.

NEP гэдэг нь социализмын капитализмтай эдийн засгийн өрсөлдөөн гэсэн утгатай. Гэхдээ энэ бол ер бусын тэмцээн байсан. Энэ нь социалист эдийн засгийн хэлбэрүүдийн эсрэг капиталист элементүүдийн ширүүн тэмцлийн хэлбэрээр явагдсан. “Хэн ялах вэ” гэдэг зарчмын дагуу амьдралын төлөө бус үхлийн төлөөх тэмцэл өрнөсөн. Зөвлөлт улсад капитализмын эсрэг тэмцэлд ялахад шаардлагатай бүх зүйл байсан: улс төрийн эрх мэдэл, эдийн засагт ноёрхох өндөрлөгүүд, байгалийн баялаг. Ганц л юм дутаад байсан нь өрх аж ахуй эрхлэх, соёлтой худалдаа хийх чадвар. Зөвлөлт засгийн анхны өдрүүдэд ч гэсэн В.И. Ленин хэлэхдээ: "Бид большевик нам Оросыг итгүүлсэн. Бид Оросыг баячуудаас ядууст, мөлжлөгчдөөс хөдөлмөрч ард түмний төлөө ялсан. Бид одоо Оросыг удирдах ёстой." Удирдлагын асуудал маш хэцүү болсон. Энэ нь Эдийн засгийн шинэ бодлого хэрэгжсэн жилүүдэд ч тод харагдаж байсан.

Нийгмийн хөгжлийн явцад большевикуудын тунхагласан эдийн засгаас илүү улс төрийн тэргүүлэх ач холбогдол нь NEP-ийн механизмд саад учруулсан. NEP-ийн үед тус улсад олон хямралын нөхцөл байдал үүссэн. Эдгээр нь объектив болон субъектив шалтгааны улмаас үүссэн.

Эхний хямралЭдийн засгийн шинжлэх ухаан 1923 онд үүссэн. Энэ нь борлуулалтын хямрал гэж түүхэнд бичигдсэн. Эдийн засгийн эрх чөлөөг олж авсан 100 сая тариачид хотын зах зээлийг хөдөө аж ахуйн хямд бүтээгдэхүүнээр дүүргэв. Аж үйлдвэрийн хөдөлмөрийн бүтээмжийг (5 сая ажилчин) нэмэгдүүлэхийн тулд төрөөс аж үйлдвэрийн барааны үнийг зохиомлоор өсгөдөг. 1923 оны намар гэхэд үнийн зөрүү 30 гаруй хувь болжээ. Энэ үзэгдлийг Л.Троцкийн санаачилгаар үнийн “хайч” гэж нэрлэж эхэлсэн.

Хямрал нь хот, хөдөөгийн хоорондын “холбоос” заналхийлж, нийгмийн зөрчилдөөнөөр улам даамжирсан. Хэд хэдэн аж үйлдвэрийн төвүүдэд ажилчдын ажил хаялт эхэлсэн. Аж ахуйн нэгжүүдийн өмнө нь төрөөс авч байсан зээлүүд хаагдсан нь үнэн. Ажилчдад цалин өгөх ямар ч боломжгүй байсан. Ажилгүйдэл нэмэгдсэнээр асуудал хүндэрсэн. 1922 оны 1-р сараас 1923 оны 9-р сар хүртэл ажилгүйчүүдийн тоо 680 мянгаас 1 сая 60 мянга болж нэмэгдэв.

1923 оны эцэс - 1924 оны эхээр аж үйлдвэрийн барааны үнэ дунджаар 25 гаруй хувиар, олон нийтийн хэрэглэгчдэд үйлчилдэг хөнгөн үйлдвэрт 30-45 хувиар буурчээ. Үүний зэрэгцээ хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний үнэ бараг 2 дахин нэмэгдсэн. Том ажилулсын болон хоршооны худалдааг сайжруулах зорилгоор явуулсан. 1924 оны 5-р сард Дотоод, гадаад худалдааны ардын комиссариат байгуулагдав. Энэ албан тушаалд ЗХУ-ын хамгийн залуу ардын комиссар 30 настай А.И.Микоян томилогдов.

Энэ үеийн эдийн засгийн хямрал нь удирдагч В.И.-ийн өвчний улмаас нам доторх эрх мэдлийн төлөөх тэмцэл хурцадсантай нягт холбоотой. Ленин. Ажилчдын болон намын ардчилал, хүнд суртал ба аппаратын тухай, удирдлагын хэв маяг, арга барилын тухай өргөн хүрээний асуудлыг хамарсан намын дотоод хэлэлцүүлэг улс орны хувь заяанд нөлөөлсөн.

Хоёр дахь хямрал 1925 онд үүссэн.Энэ нь эдийн засгийн шинэ асуудал, хүндрэлийг авчирсан. Хэрэв сэргэлтийн үед тухайн улс хөдөө аж ахуй, аж үйлдвэрийн бараа бүтээгдэхүүн хэлбэрээр өгөөжөө шууд хүлээн авсан бол шинэ үйлдвэр барих, хуучин үйлдвэрүүдийг өргөтгөх явцад 3-5 жилийн дараа өгөөж нь ирж, бүтээн байгуулалт нь илүү урт хугацаанд үр өгөөжөө өгсөн. Тус улс цөөн тооны барааг хүлээн авсан хэвээр байгаа бөгөөд ажилчдад цалинг тогтмол төлөх шаардлагатай байв. Бараагаар баталгаажсан мөнгийг хаанаас авах вэ? Тэднийг “үйлдвэрлэлийн барааны үнийг өсгөх замаар тосгоноос шахаж гаргах эсвэл цааш нь хэвлэх боломжтой. Гэвч үйлдвэрлэлийн барааны үнийг өсгөх нь тосгоноос илүү их хүнс авах гэсэн үг биш юм. Тариачид эдгээр барааг зүгээр л худалдаж аваагүй бөгөөд амьжиргааны эдийн засгийг удирдаж байв; Талх зарах сонирхол нь улам бүр багассан. Энэ нь талхны экспорт, тоног төхөөрөмжийн импортыг бууруулах аюул заналхийлж, улмаар шинэ үйлдвэр байгуулах, хуучин үйлдвэрүүдийг өргөжүүлэхэд саад болж байв.

1925-1926 онд Валютын нөөц, улсаас согтууруулах ундаа худалдахыг зөвшөөрсний улмаас хүндрэлээс гарсан. Гэсэн хэдий ч нөхцөл байдал сайжрах магадлал бага байсан. Түүнчлэн ганцхан жилийн дотор газар тариалангийн хэт их хүн амын улмаас тус улсад ажилгүйдэл мянган хүнээр нэмэгдэж, . 1 сая 300 мянга.

Гурав дахь хямрал NEP нь үйлдвэржилт, нэгдэлжилттэй холбоотой байв. Энэхүү бодлого нь эдийн засагт төлөвлөлтийн зарчмуудыг өргөжүүлэх, хот, хөдөөгийн капиталист элементүүд рүү идэвхтэй довтлохыг шаардаж, энэ намын шугамыг хэрэгжүүлэх практик алхмууд нь засаг захиргаа-командлалын тогтолцоог сэргээн босгоход хүргэв.

Нурж буй NEP

Саяхныг хүртэл эрдэмтэд NEP-ийн төгсгөлийн талаар санал зөрөлдөж байв. 1930-аад оны дунд үе гэхэд эдийн засгийн шинэ бодлогын өмнө тавьсан зорилтууд шийдэгдсэн гэж зарим хүмүүс үзэж байв. Эдийн засгийн шинэ бодлого “1930-аад оны хоёрдугаар хагаст дууссан. социализмын ялалт. Өнөө үед NEP-ийн хязгаарлалтын эхлэл нь 1924 оноос (В.И. Ленинийг нас барсны дараа) эхэлдэг. V.P. Оросын газар тариалангийн түүхийн хамгийн нэр хүндтэй судлаачдын нэг Данилов 1928 он бол NEP-ийн урд талын халдлагад шилжих үе байсан бөгөөд 1929 онд дууссан гэж үздэг. Орчин үеийн түүхчид А.С. Барсенков, А.И. Вдовин "Оросын түүх 1917-2004" сурах бичгийн зохиогчид NEP-ийн төгсгөлийг эхний таван жилийн төлөвлөгөөний эхлэлтэй холбодог.

Улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд олон бүтэцтэй байх, эдгээр бүтэц тус бүрийн байр суурийг тодорхойлох нь хэд хэдэн намын бүлгүүдийн хооронд эрх мэдлийн төлөөх ширүүн тэмцлийн уур амьсгалд өрнөснийг түүх гэрчилнэ. Эцэст нь тэмцэл Сталинист бүлэглэлийн ялалтаар өндөрлөв. 1928-1929 он гэхэд тэрээр нам, төрийн удирдлагын бүхий л өндөрлөгийг эзэмшиж, НЭП-ийн эсрэг ил тод мөрийг баримталсан.

NEP хэзээ ч албан ёсоор цуцлагдаагүй боловч 1928 оноос хойш тасарч эхэлсэн. Энэ юу гэсэн үг вэ?

Төрийн салбарт эдийн засгийн менежментийн төлөвлөгөөт зарчмуудыг нэвтрүүлж, хувийн хэвшлийг хааж, хөдөө аж ахуйд кулакуудыг анги болгон устгах курс явуулсан. Дотоод болон гадаад хүчин зүйл нь NEP-ийн уналтад нөлөөлсөн.

Дотоодын:

Хувийн бизнес эрхлэгчид хот, хөдөөд эдийн засгийн хувьд хүчирхэгжсэн; ЗХУ-ын засгийн газраас ашиг олох хязгаарлалт дээд цэгтээ хүрсэн. Нийгэм-улс төрийн хөгжлийн туршлагаас харахад мөнгө ихтэй хүн эрх мэдлийг хүсдэг. Хувийн өмчлөгчдөд ашиг олох хязгаарлалтыг арилгаж, нэмэгдүүлэх эрх мэдэл хэрэгтэй байв;

Намын хөдөө орон нутагт нийгэмчлэх бодлого нь кулакуудын эсэргүүцэлтэй тулгарсан;

Аж үйлдвэржилт нь ажиллах хүчний урсгалыг шаардаж, зөвхөн хөдөө орон нутгаас л хангах боломжтой байв;

Тариачид дэлхийн зах зээлд гарахыг шаардаж, гадаад худалдааны монополь байдлыг халахыг шаардаж, хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, тэр дундаа үр тарианы хямд үнээр хотыг тэжээхээс татгалзав;

Тус улсад "Непмэн"-ийн өдөр тутмын зан үйлд сэтгэл дундуур байх нь нийт хүн амын дунд улам бүр хурц болж, бүх нийтийн нүдэн дээр бүжиглэж, янз бүрийн зугаа цэнгэлийг зохион байгуулдаг байв.

Гадна:

ЗХУ-ын эсрэг капиталист орнуудын түрэмгийлэл нэмэгдэв. Зөвлөлт улс оршин тогтнож, түүний амжилт нь империалистуудын уур хилэнг үзэн ядах сэтгэлийг төрүүлэв. Олон улсын урвал нь ЗХУ-д эхэлсэн үйлдвэржилтийг ямар ч үнээр хамаагүй таслан зогсоох, Зөвлөлтийн эсрэг цэргийн интервенц хийх капиталист гүрнүүдийн нэгдсэн фронтыг бий болгох зорилготой байв. Энэ хугацаанд Зөвлөлтийн эсрэг улс төрд идэвхтэй үүрэг гүйцэтгэсэн нь Британийн империалистуудын мэдэлд байв. Тэр үеийн гарамгай улс төрч В.Черчиль бид Зөвлөлт Оросыг нэг ч өдөр ч гэсэн бидний анхаарлын гадна орхиогүй, коммунист дэглэмийг ямар ч үнээр хамаагүй устгахад байнга чиглүүлж байсныг дурдахад хангалттай. 1927 оны 2-р сард Лондон, Бээжин дэх Зөвлөлтийн бүрэн эрхт төлөөлөгчийн газар руу дайралт зохион байгуулж, Польш дахь бүрэн эрхт төлөөлөгч П.Л. Войкова;

Хятадын Гоминданы засгийн газар 1927 онд ЗХУ-тай дипломат харилцаагаа зогсоож, Зөвлөлтийн бүх дипломат төлөөлөгчийн газруудыг хаасан.

1929 онд талхыг үнэгүй борлуулахыг хязгаарлах яаралтай арга хэмжээг хуульчилжээ. Засгийн газрын үүргийн дагуу үр тарианы нэн тэргүүний борлуулалтыг тогтоосон. 1929 оны хоёрдугаар хагаст кулакуудыг хэсэгчлэн булаан авах ажил эхэлсэн. 1929 он бол NEP-ээс татгалзахад чухал ач холбогдолтой байв. 1929 он бол ЗХУ-ын түүхэнд "Агуу эргэлтийн жил" гэж нэрлэгдсэн.

30-аад оны эхээр хувийн капиталыг эдийн засгийн янз бүрийн салбараас бараг бүрэн нүүлгэн шилжүүлсэн. 1928 онд аж үйлдвэр дэх хувийн аж ахуйн нэгжийн эзлэх хувь 18%, хөдөө аж ахуйд - 97%, жижиглэнгийн худалдаа - 24%, 1933 он гэхэд 0.5%, 20%, тэг тус тус байв.

2 хуудасны 1-р хуудас

1. Эдийн засгийн шинэ бодлогод шилжих урьдчилсан нөхцөл

1.1. Эдийн засгийн . Иргэний дайн дууссаны дараа ЗХУ-ын дотоод улс төрийн чиг хандлагыг өөрчлөх шаардлага нь эдийн засаг, улс төр, эдийн засаг, улс төрийн салбарт бүхэлд нь нөлөөлж буй хямралаас үүдэлтэй байв. нийгмийн харилцаа. Төрийн хуваарилалтын бодлого хотын хүн амыг хүнсээр хангах зорилтыг биелүүлээгүй. Дайны коммунизмын бодлого нь эдийн засгийн хөгжилд өрөөсгөл шинж чанарыг өгч, нөхөн үржихүйн хүрээг тэлэх тормоз болсон. Дайны болон дайны коммунизмын улмаас сүйрсэн эдийн засгийг сэргээх шаардлагатай байв.

1.2. Нийгэм-улс төрийн.Эдийн засгийн асуудал нь улс төрийн хамгийн чухал асуудал, тухайлбал Зөвлөлт засгийн байдалд хандах хандлагатай нягт холбоотой байв.

Илүүдэл хөрөнгийг тэвчих дургүй байсан нь Дундад Волга, Дон, Кубан дахь босогчдын төвүүдийг бий болгоход хүргэв. Басмачид Туркестанд илүү идэвхтэй болсон. 1921 оны 2-3-р сард Баруун Сибирийн босогчид хэдэн мянган хүнтэй зэвсэгт бүлгүүдийг байгуулжээ. 1921 оны 3-р сарын 1-нд Кронштадт бослого гарч, энэ үеэр улс төрийн уриа (Эрх мэдэл намд биш, Зөвлөлтөд!, Большевикгүй Зөвлөлтүүд!) дэвшүүлсэн. Ажилчдын ажил хаялт, жагсаал цуглаан болсон. Эдийн засаг дахь яаралтай арга хэмжээг 1918 оны сүүлээс хойш большевикуудын цагаан арьстнууд болон интервенцүүдийн эсрэг тэмцлийг дэмжиж байсан дунд зэргийн социалист намуудын төлөөлөгчид шүүмжилсэн.

Үүний үр дүнд ЗХУ-ын дэглэм улс төрийн дотоод хямралд оров. Большевикуудын эрх мэдэлд бодит аюул заналхийлж байв. Дэлхийн хувьсгал байхгүй тохиолдолд тариачидтай хийсэн тохиролцоо нь нөхцөл байдлыг аварч чадна. Эдийн засгийн чиг хандлагыг өөрчлөх тухай буюу илүүдэл төсвийг бэлэн бус татвараар солих тухай асуудал намуудын хэлэлцүүлгийн төвд байлаа.

2. NEP-ийн үндсэн элементүүд

2.1. NEP-ийн мөн чанар (1921-1928).Энэхүү бодлого нь 1921 оны 3-р сард болсон РКП(б)-ын 10-р их хурлаар батлагдсан илүүдлийг татвараар солих шийдвэр гаргаснаар эхэлсэн. Эхэндээ НЭП-ийг большевикууд эдийн засгийн таагүй тэнцвэрийн улмаас үүссэн түр ухралт гэж үздэг байв. хүч. Буцах ангилалд төрийн капитализмд буцаж орох (эдийн засгийн хэд хэдэн салбарт), худалдаа, мөнгөний эргэлтийн үндсэн дээр үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн хоорондын холбоог тогтоох зэрэг багтсан.

Дараа нь NEP нь социалист ба зах зээлийн эдийн засаг зэрэгцэн орших социализмд хүрэх боломжит замуудын нэг гэж үнэлэгдэж, аажмаар - улс төр, эдийн засаг, үзэл суртлын удирдлагын өндөрлөгт тулгуурлан социалист бус эдийн засгийн хэлбэрүүдийг нүүлгэн шилжүүлэх замаар явагдана. Энэ нь бүх тариачид (зөвхөн ядуу хэсэг биш) социалист бүтээн байгуулалтын бүрэн эрхт оролцогч болсон гэсэн үг юм.

2.2. Би хамгийн түрүүнд эхэлсэн бараа-мөнгөний харилцааг сэргээххудалдаа, аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн салбарт Аж үйлдвэрийг сэргээх, хот, хөдөөгийн худалдааны солилцоог бий болгох зорилгоор дараахь зүйлийг тусгасан болно.

Аж үйлдвэрийг хэсэгчлэн харьяалалгүй болгох, жижиг, гар урлалын үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх;

Танилцууллаа өөрийгөө санхүүжүүлэх,өөрийгөө тэтгэдэг холбоод байгуулагдсан - итгэлцэл ба синдикат;

Ажилчдыг дайчлахаас татгалзаж, цалин хөлсийг тэнцүүлэх;

Төрийн капиталист үйлдвэрүүд концесс, холимог компани, түрээсийн хэлбэрээр бий болсон.

2.3. Санхүүгийн бодлого NEP-ийн жилүүдэд зээлийн системийн тодорхой төвлөрлийг сааруулсан (арилжааны зээлийг хуваарилсан) тодорхойлогддог байв.

2.3.1. Зээлийн систем. 1921 онд Төрийн банк шинээр байгуулагдаж, дараа нь Худалдаа аж үйлдвэрийн банк, Оросын арилжааны банк, Хэрэглээний хоршооны банк, хоршоо, орон нутгийн нийтийн банкуудын сүлжээ бий болсон. 1924 онд байгуулагдсан Хөдөө аж ахуйн төв банк нь хөдөөгийн хамтын ажиллагаанд 3 жилийн хугацаанд 400 сая рублийн зээл олгосон. Шууд ба шууд бус татварын тогтолцоог нэвтрүүлсэн (худалдаа, орлого, өргөн хэрэглээний барааны онцгой албан татвар, орон нутгийн татвар).

2.3.2. Валютын шинэчлэл (1922-1924)тухайн үеийн ЗХУ-ын засгийн газрын санхүүгийн бодлогын хамгийн үр дүнтэй, зах зээлд суурилсан арга хэмжээ байв. Энэхүү шинэчлэл нь санхүүгийн байдлыг тогтворжуулсан. Тогтвортой (хөрвөх) валютыг гүйлгээнд гаргав - червонец, энэ нь хувьсгалаас өмнөх 10 алтан рубльтэй тэнцэж байв. Хувьсгалын өмнөх туршлагатай санхүүчдийн хийсэн шинэчлэл нь эрэлт, нийлүүлэлтийн харьцааг асуудлын цар хүрээний шалгуур болгон тогтоосон нь чухал юм.

2.4. Худалдаа.Эдийн засгийн шинэ бодлого нь ялангуяа эхний жилүүдэд эдийн засгийн томоохон үр дүнг харуулсан. Бараа-мөнгөний харилцааны хөгжил нь бүх Оросын дотоодын зах зээлийг сэргээхэд хүргэсэн (том үзэсгэлэн худалдааг дахин зохион байгуулсан - Нижний Новгород, Баку, Ирбит гэх мэт). 1923 он гэхэд бөөний худалдаа хийх 54 бирж нээгдэв. Жижиглэнгийн худалдаа эрчимтэй хөгжиж, үүний 3/4 нь хувийн худалдаачдын гарт байв.

2.5. Аж үйлдвэр.

2.5.1. Төвлөрлийг сааруулах.Аж үйлдвэрт бодит өөрчлөлтүүд гарсан. Бүлгүүдийг татан буулгаж, оронд нь тэдгээрийг бий болгосон итгэлцэл- эдийн засаг, эдийн засгийн бие даасан байдлыг хэсэгчлэн авсан дан үйлдвэрүүдийн холбоод. 1922 онд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн 90 орчим хувийг 421 трестэд нэгтгэв. VSNKh нь аж ахуйн нэгж, трестүүдийн одоогийн үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцох эрхээ алджээ. Итгэлцлүүд нэгдэв синдикатуудборлуулалт, нийлүүлэлт, зээл олгоход оролцдог. 1922 оны эцэс гэхэд итгэлцлийн салбарын 80% нь синдикат болсон (1928 он гэхэд 23 синдикат байсан).

Аж үйлдвэр хөгжсөн түрээсХэд хэдэн аж ахуйн нэгжийг концесс хэлбэрээр гадаадын пүүсүүдэд өгсөн. 1926-27 онд Энэ төрлийн 117 гэрээ байгуулсан бөгөөд үүний дагуу аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний 1 хувийг үйлдвэрлэжээ.

2.5.2. Аж үйлдвэрийн өсөлтийн хурд. Үүний үр дүнд НЭП-ийн эхний жилүүдэд аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл маш өндөр хурдацтай өссөн. 1921 онд тэд 42.1%; 1925 - 66,1%, 1926 - 43,2%, 1927 - 14,2%. Трест өөрөө өөрийгөө санхүүжүүлдэг, бүр хязгаарлагдмал байсан нь хүнд үйлдвэр, тээврийг сэргээх боломжийг бүрдүүлсэн. 1920-иод оны эцэс гэхэд Зөвлөлтийн эдийн засаг бүхэлдээ дайны өмнөх үеийнхээс арай л хоцорч байв.

2.6. Хөдөө аж ахуй дахь NEP.

2.1.1. Биет татвар.Илүүдэл хуваарилалтын оронд нэвтрүүлсэн хүнсний татваранх тариачны хөдөлмөрийн цэвэр бүтээгдэхүүний 20% -иар тогтоож, дараа нь ургацын 10% ба түүнээс бага хэмжээнд хүртэл бууруулж, мөнгөний хэлбэрт орсон. . Татвар нь хуваарилалтын хагастай тэнцэх хэмжээтэй байсан бөгөөд түүний хэмжээг урьдчилан зарласан (тариалангийн өмнөх өдөр) бөгөөд жилийн туршид нэмэгдүүлэх боломжгүй байв. Тариаланчдад үлдсэн илүүдлийг зах зээлийн үнээр зарахыг зөвшөөрсөн. Гэсэн хэдий ч нөхцөл байдлын дарамт дор ухрах ажлыг аажмаар хийжээ. Тариачид үр тарианы чөлөөт худалдаа хийх эрхийг 1921 оны 8-р сараас 9-р сард л авсан (үүнээс өмнө борлуулалт нь зөвхөн орон нутгийн эргэлтийн хүрээнд боломжтой байсан), тосгон улсад үр тариа хүргэх гэж яарахгүй байгаа нь тодорхой болсон.

1922 онд газрын шинэ хуулийн дагуу газрыг урт хугацаагаар (12 жил хүртэл) түрээслэх, тариачдыг тариаланчдыг тариалангийн талбай зохион байгуулах, фермийг огтлох зорилгоор хуваарилахыг зөвшөөрсөн (энэ арга хэмжээ нь цаг үеэ олсон, учир нь үр дүн газар тариалангийн шинэчлэл 1917-1920 он Бараг бүх тариачид нийгэмд буцаж ирэв). Хөлсөөр ажиллах хүч ашиглах, зээлийн нөхөрлөл байгуулахыг хориглосон хоригийг цуцалсан. Синглийн нийт дүн хөдөө аж ахуйн татвар.

2.6.2. хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх.Тосгонд хамтын ажиллагааны янз бүрийн хэлбэрүүд хөгжсөн. Хоршооллын өмчийг социалист өмчийн нэг хэлбэр гэж үздэг байв. NEP-ийн үед хамтын ажиллагаа нь сайн дурын гишүүнчлэл, хувь нэмэр, түүнчлэн материаллаг ашиг сонирхол, өөрийгөө санхүүжүүлэх зарчмуудаар тодорхойлогддог сонирхогчийн байгууллага болжээ. Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагаа нь 6.5 сая тариачны фермийг нэгтгэсэн бөгөөд энэ нь улсын үйлдвэрийн хэрэглэдэг түүхий эдийн тал хувийг худалдан авах, хөдөө аж ахуйн техникийг хөдөө орон нутагт сурталчлах явдал байв. Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагаа нэмэгдсэн: 1920 онд 12,850 өөр төрлийн холбоо (үүнээс 10,521 нь үйлдвэрлэл) байсан; 1925 онд - 54,813 (үйлдвэрлэл - 15,178). Үйлдвэрлэлийн хамтын ажиллагаанд хөдөө аж ахуйн коммунууд, артель, ТОЗ, улсын фермүүд багтдаг - бүгд ядуу, дунд тариачид. 1924 онд улсын болон хоршооны худалдаа 47.3%; 1927 онд - 65.4%.

2.6.3. Тариачдын аж ахуйг сэргээх.Хөдөө аж ахуйн зах зээлийн сэргэлт, аж үйлдвэрийн өсөлт, хатуу мөнгөн тэмдэгтийг нэвтрүүлэх нь Оросын хөдөөг сэргээхэд түлхэц болсон. 1923 он гэхэд тариалсан талбайнууд үндсэндээ сэргээгдсэн. 1925 онд үр тарианы нийт ургац 1909-1913 оныхоос 20.7%-иар давжээ. 1927 он гэхэд мал аж ахуй дайны өмнөх түвшинд хүрчээ. Хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүн, түүхий эдийг гадаадад экспортлох ажил хөгжиж эхэлсэн.

2.7. Нийгмийн байдал

2.7.1. Ард түмний амьдралын түвшин.Эдийн засгийн зарим амжилт нь хүн амын санхүүгийн байдлыг сайжруулахад нөлөөлсөн. Албадан хөдөлмөрийн албыг халж, ажлын байрыг өөрчлөх үндсэн хязгаарлалтыг цуцалсан. Аж үйлдвэр болон бусад салбарт бэлэн мөнгөний цалинг сэргээж, цалин хөлсний тарифыг тэгшитгэхийг хассан. Ажилчдын бодит цалин 1925-1926 онд мэдэгдэхүйц нэмэгдэж байв. Аж үйлдвэрийн дундаж нь дайны өмнөх үеийнхээс 93.7% байна. Хүнсний хэрэглээ хувьсгалаас өмнөх түвшинд ойртсон.

2.7.2. Завгүй. NEP-ийн жилүүдэд 1924-1929 онд ажилгүйчүүдийн үнэмлэхүй тоо 1.2-оос 1.7 сая хүн болж өссөн боловч хөдөлмөрийн зах зээлийн өргөжилт бүр ч чухал байв. Ажилчид, ажилчдын тоо мөн хугацаанд 5.8-аас 12.4 сая болж өссөн байна. Ажлын өдрийн үргэлжлэх хугацаа нь 6 өдрийн ажлын долоо хоногт 7 цаг байв.

-д өөрчлөлт орсон нийгмийн бүтэцтосгонууд. 20-иод онд хөдөө орон нутагт дунд тариачны фермүүд давамгайлж (60 гаруй%), чинээлэг тариачид (хөгжлийг төрөөс хязгаарласан) 3-4%, ядуу тариачид 22-26%, тариаланчид 10-11% -ийг эзэлж байв.

энэ ажил NEP-д шилжсэний дараа Зөвлөлт засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогод гарсан гол өөрчлөлтүүд (Хяналт)(Түүх) сэдвээр манай компанийн мэргэжилтнүүд захиалгаар хийлгэж, амжилттай хамгаалсан. Ажил - НЕП-т шилжсэний дараа Зөвлөлт засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогод гарсан гол өөрчлөлтүүд нь Түүх сэдвээр түүний сэдэв, түүнийг задруулах логик бүрэлдэхүүн хэсгийг тусгаж, судалж буй асуудлын мөн чанарыг илчилж, үндсэн заалтууд болон Энэ сэдвийн тэргүүлэх санааг онцлон тэмдэглэв.
Ажил - ЗХУ-ын засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогын үндсэн өөрчлөлтүүд нь NEP-д шилжсэний дараа гарсан бөгөөд үүнд: хүснэгт, зураг, хамгийн сүүлийн үеийн уран зохиолын эх сурвалж, бүтээлийг хүргэсэн, хамгаалсан он - 2017 он. Ажил гол ЗХУ-д (Түүх) шилжсэний дараа гарсан Зөвлөлт засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогод гарсан өөрчлөлтүүд нь судалгааны сэдвийн хамаарлыг илрүүлж, шинжлэх ухаан, арга зүйн уран зохиолын гүн гүнзгий үнэлгээ, дүн шинжилгээнд үндэслэн асуудлын хөгжлийн түвшинг тусгасан болно. , Түүхийн сэдвээр хийсэн бүтээлд дүн шинжилгээ хийх объект, түүний асуудлыг онолын болон практикийн аль алиных нь хувьд цогцоор нь авч үзэж, хэлэлцэж буй сэдвийн зорилго, тодорхой даалгавруудыг томъёолсон, танилцуулгад логик байдаг. материал ба түүний дараалал.

Essence - хэсэгчилсэн нөхөн сэргээх зах зээлийн эдийн засагкомандын хөшүүргийг хадгалахын зэрэгцээ. Стратегийн зорилго бол социализмыг байгуулах.

1. Тариалангийн өмнөхөн зарласан ургацын 5% -ийг 1921 оны 3-р сарын 21-ний өдрийн тогтоолоор биет татвараар (1921 оны 03-р сарын 21-ний тогтоолоор) илүүдэл өмчийн татварыг солих. Нийт 13 татвар (мах, тос, ноос, арьс шир гэх мэт) бий.

Чинээлэг тариачдын татварыг нэмэгдүүлсэн.

2. Худалдааны эрх чөлөө (1921.09.).

3. Газрын тухай хууль (10.1922) – орон нутгаас гарах, газар түрээслэх, хөлсөлж ажиллах эрх.

4. Хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, тэр дундаа хөдөө аж ахуйн салбарт. 04/07/1921 - Хөдөө аж ахуйд хамтын ажиллагаа, хамтын үйлдвэрлэл (үр ашиг нь хоёр дахин өндөр) - бүтээгдэхүүн борлуулах, тоног төхөөрөмж худалдан авах, зээл авах, газар тариалан эрхлэх тухай тогтоол.

Жижиг дунд үйлдвэрийг хувийн өмчид шилжүүлэх. Аж ахуйн нэгжүүд өөрийгөө санхүүжүүлэхэд шилжиж эхлэв, муур. өөрийгөө хангах, өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө удирдах боломжийг олгосон. Ажилчдын материаллаг урамшуулал. Бүх жижиг гар урлалын үйлдвэрүүдийг үндэсний болгох тухай тогтоолыг хүчингүй болгов (1921 оны 7-р сарын 7). Аж ахуйн нэгжүүдийг хуучин өмчлөгчид - хуучин хөрөнгөтнүүд, шинэ хөрөнгөтнүүд - Непменүүдэд буцааж өгсөн.

20-иос илүүгүй ажилчдын тоотой аж ахуйн нэгжүүдийг зохион байгуулахыг зөвшөөрнө.

14 Асуулт. NEP рүү шилжих. NEP-ийн эрх зүйн үндэс. Эдийн засгийн хамгийн чухал шинэчлэл.

Томоохон үйлдвэр, үйлдвэрүүдийн хяналтыг төр хадгалсаар байв. Үйлдвэр, үйлдвэрүүд өөрийгөө санхүүжүүлэхэд шилжсэн.

6. Гадаадын хөрөнгийг татах. Зарим үйлдвэрийг гадаадынханд түрээслүүлдэг - концесс (худалдаа, уул уурхай, үйлдвэрлэл).

7. Бүх нийтийн хөдөлмөрийн албыг халах (1921). Бизнес хийх боломж олгосон ч ажилгүй хүмүүс байсан.

Санхүүгийн шинэчлэл, дарга. Сокольниковын Сангийн Ардын Комиссар, банкны системийг сэргээн босгох (1921-1924), цаасан мөнгө, мөнгөн тэмдэгтийн эргэлтийг огцом бууруулах (1922-1923), 1922 он - алт червонецийг эргэлтэд оруулах.

9. Цалин хөлсийг тэгшитгэх, картын системийг халсан.

10. Улсын орлогын гол эх үүсвэр болох мөнгөний ялгарал шууд болон шууд бус татварын тогтолцоогоор солигдсон.

11. Үндэсний эдийн засгийг бүхэлд нь төлөвлөхөд шилжих. Төлөвлөсөн зах зээлийн эдийн засаг.

NEP-ийг нэвтрүүлснээр улс орны үндэсний эдийн засгийг (ялангуяа хөдөө аж ахуй) сэргээх боломжтой болсон.

Гэхдээ NEP-ийн ганц төлөвлөгөө байхгүй, өөрчлөлт нь нийцэхгүй байв. Аж үйлдвэрийн бүтээгдэхүүний борлуулалт, үр тарианы худалдан авалтын хямрал. Аж үйлдвэрийн байгууллагууд хүн амын төлбөрийн чадварыг харгалзахгүйгээр дур мэдэн өндөр үнэ тогтоодог. Тариачид аж үйлдвэрийн бараа худалдаж авахаа больсон.

(1923-1924) Төрийн оролцоо. Тариачид төртэй зохиомлоор хямд үнээр худалдаа хийхийг хүсээгүй. Үр тарианы чөлөөт худалдааг хориглосон.

Ажилчид, тариачдын амьдралын түвшин доогуур хэвээр байв. Тус улсад ажилгүйдэл нэмэгдэж байв. АН анхнаасаа улс орныг эдийн засаг, улс төрийн хямралаас гаргаж чадах түр зуурын концесс байсан.

1920-иод оны сүүлээр NEP-ийг 1936 он хүртэл албан ёсоор хязгаарласан.

NEP-ийн хямрал 1923,1925,1927

NEP сүйрсэн шалтгаанууд:

1.Эдийн засгийн хямрал, эдийн засгийн хөгжлийн түвшин бага.

2. Улс орны хөгжлийн тодорхой хэтийн төлөв дутмаг, эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн асуудлын нарийн төвөгтэй байдал.

3. "Улс төрийн НЭП"-ийн үзэл санааны нэр хүндийн өсөлт, VKP9b) эрх мэдлийн монополийг алдах аюул.

4.Цэргийн түрэмгийллийн аюул үргэлжилсээр байна.

5. Коммунистуудын нэлээд хэсэг нь NEP-д үл итгэх байдал.

ЗХУ (б) хуваагдах аюул.

6. Ажилгүйдэл, хүн амын баялгийн давхаргажилт.

Нийтэлсэн огноо: 2015-02-18; Уншсан: 211 | Хуудасны зохиогчийн эрхийг зөрчсөн

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 сек)…

"Москваг дахин хараад би гайхсан: эцсийн эцэст би коммунизмын дайны сүүлийн долоо хоногт гадаадад явсан. Одоо бүх зүйл өөр харагдаж байв. Картууд алга болж, хүмүүс хавсаргахаа больсон.

Төрөл бүрийн байгууллагуудын орон тоо эрс цөөрч, хэн ч том төслүүдийг зурсангүй ... Хуучин ажилчид, инженерүүд үйлдвэрлэлийг сэргээхэд бэрхшээлтэй байв. Бүтээгдэхүүнүүд гарч ирэв. Тариачид малыг зах зээлд гаргаж эхлэв. Москвачууд хоолоо идэж, баяр хөөртэй болсон. Москвад ирээд хүнсний дэлгүүрийн өмнө хөлдөж байснаа санаж байна.

NEP-д шилжсэний дараа гарсан Зөвлөлт засгийн газрын хөдөө аж ахуйн бодлогод гарсан гол өөрчлөлтүүд

Тэнд юу байсангүй! Хамгийн үнэмшилтэй тэмдэг нь: "Эстомак" (ходоод). Гэдэс нь зөвхөн нөхөн сэргээгдсэн төдийгүй өргөмжлөгдсөн. Петровка, Столешников хоёрын буланд байрлах нэгэн кафед "Хүүхдүүд манайд цөцгий идэхээр ирдэг" гэсэн бичээс намайг инээлдэв. Би ямар ч хүүхэд олсонгүй, гэхдээ маш олон зочдод ирсэн бөгөөд тэд бидний нүдний өмнө тарган бололтой. Олон ресторан нээгдсэн: энд "Прага", "Эрмитаж", дараа нь "Лиссабон", "Бар" байдаг. Шар айрагны байшингууд булан бүрт чимээ шуугиантай байв - фокстроттой, Оросын найрал дуучидтай, цыгануудтай, балалайкатай, зүгээр л хэрүүл маргаантай байв.

Зоогийн газруудын дэргэд увайгүй жолооч нар зогсож, зугаацагчдыг хүлээж, миний бага насны алс холын үеийнх шиг: "Эрхэм дээдсээ, би чамайг зөөгөөд өгье..." гэж хэлдэг байсан. гудамжны хүүхдүүд; Тэд өрөвдмөөр ёолон: "Хөөрхөн пенни." Копейк байсангүй: сая сая ("нимбэг") болон цоо шинэ червонецууд байсан. Казинод нэг шөнийн дотор хэдэн сая алдагдсан: брокер, дамын наймаачид эсвэл энгийн хулгайч нарын ашиг" (И.

Эренбург "Хүмүүс, жилүүд, амьдрал")

Асуулт 63. Шинэ эдийн засгийн бодлого (NEP) 1921 - 1929

1. 1921-1941 онуудад улс орны эдийн засгийн хөгжлийн үе шат.

1920-1921 оны "дайны коммунизм"-ийн эдийн засгийн бодлогын хямрал.

3. GOELRO төлөвлөгөө

4. ҮБХ-ны бодлогын эхлэл. Зөвлөлт засгийн газрын эдийн засгийн амьдралыг хэвийн болгох эхний алхамууд

5. Зөвлөлтийн трестүүд, тэдгээрийн онцлог. Эдийн засаг дахь хувийн капиталист аргууд

Валютын шинэчлэл. Червонец

7. 1920-иод оны сүүлчээр ҮЭП-ийн хямрал. Түүний шалтгаанууд

8. NEP-ээс татгалзаж, үйлдвэржилт, нэгдэлд шилжих

1. 1921 - 1941 онд

РСФСР ба ЗХУ-ын эдийн засаг хөгжлийн хоёр үе шатыг туулсан.

✓ 1921 - 1929 он - НЭП-ийн үе, энэ хугацаанд төр засаг захиргаа-компанийн арга барилаас түр зуур татгалзаж, эдийн засгийг хэсэгчлэн харьяалалгүй болгох, жижиг, дунд хувийн капиталист үйл ажиллагааг зөвшөөрөх рүү шилжсэн;

✓ 1929 - 1941 он - эдийн засгийг бүрэн үндэсний болгох, нэгдэлжих, үйлдвэржүүлэх, төлөвлөгөөт эдийн засагт шилжих үе.

1921 онд тус улсын эдийн засгийн бодлогод томоохон өөрчлөлт гарсан нь дараахь шалтгаанаас үүдэлтэй.

✓ Иргэний дайны ид оргил үед (1918 - 1920) өөрийгөө зөвтгөж байсан "дайны коммунизм"-ийн бодлого улс орон дайнд шилжих явцад үр дүнгүй болсон. тайван амьдрал;

✓ "цэрэгжсэн" эдийн засаг нь төрийг шаардлагатай бүх зүйлээр хангаагүй, албадан цалингүй хөдөлмөр үр дүнгүй байсан;

✓ хөдөө аж ахуй маш орхигдсон байдалд байсан; хот хөдөө, тариачид, большевикуудын хооронд эдийн засаг, оюун санааны завсарлага гарсан;

✓ Ажилчин тариачдын большевикуудын эсрэг жагсаал улс орон даяар эхэлсэн (хамгийн том нь: "Антоновщина" - Антонов тэргүүтэй Тамбов мужид большевикуудын эсрэг тариачдын дайн; Кронштадтын бослого);

✓ "Коммунистгүй зөвлөлийн төлөө!", "Бүх эрх мэдэл намд биш, зөвлөлд!" гэсэн лоозонгууд нийгэмд түгээмэл болсон; "Пролетариатын дарангуйлал сөнөөгтүн!"

"Дайны коммунизм"-ийг үргэлжлүүлэн хадгалах, хөдөлмөрийн цэрэг татлага, мөнгөн бус солилцоо, төрөөс бараа бүтээгдэхүүн хуваарилах замаар большевикууд Иргэний засгийн үед тэднийг дэмжиж байсан ажилчид, тариачид, цэргүүдийн олонхийн итгэлийг бүрэн алдах эрсдэлтэй байв. Дайн.

1920 оны сүүл - 1921 оны эхээр.

Большевикуудын эдийн засгийн бодлогод томоохон өөрчлөлт гарсан.

✓ 1920 оны 12-р сарын сүүлээр GOELRO төлөвлөгөөг Зөвлөлтийн VIII их хурлаар баталсан;

✓ 1921 оны 3-р сард Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын X их хурлаар "дайны коммунизм"-ийн бодлогыг зогсоож, эдийн засгийн шинэ бодлого (НЭП) эхлүүлэх шийдвэр гаргасан;

✓ Хоёр шийдвэрийг, ялангуяа НЭП-ийн талаархи шийдвэрийг большевикууд ширүүн хэлэлцүүлгийн дараа, В.И.

3. ГОЭЛРО төлөвлөгөө - ОХУ-ыг цахилгаанжуулах улсын төлөвлөгөөнд тус улсыг 10 жилийн дотор цахилгаанжуулах ажлыг хийхээр тусгасан. Энэхүү төлөвлөгөө нь улс даяар цахилгаан станц, цахилгаан дамжуулах шугам барих; цахилгаан инженерчлэлийн үйлдвэрлэл болон өдөр тутмын амьдралд тархалт.

V.I-ийн хэлснээр. Ленин, цахилгаанжуулалт нь Оросын эдийн засгийн хоцрогдлыг арилгах эхний алхам байх ёстой байв. Энэ даалгаврын ач холбогдлыг В.И. Ленин: "Коммунизм бол Зөвлөлт засгийн эрх мэдэл, бүхэл бүтэн улс орны цахилгаанжуулалт юм." GOELRO төлөвлөгөөг баталсны дараа цахилгаанжуулалт нь Зөвлөлт засгийн газрын эдийн засгийн бодлогын гол чиглэлүүдийн нэг болжээ.

1930-аад оны эхээр.

ЗХУ-д бүхэлдээ цахилгаан сүлжээний систем бий болж, цахилгаан эрчим хүчний хэрэглээ үйлдвэрлэл, өдөр тутмын амьдралд өргөн тархсан бөгөөд 1932 онд анхны томоохон усан цахилгаан станц болох Днеприйн усан цахилгаан станцыг Днепр дээр ажиллуулав.

Үүний дараа улс даяар усан цахилгаан станц барих ажил эхэлсэн.

4. NEP-ийн эхний алхамууд нь:

✓ хөдөө орон нутагт илүү гарсан хөрөнгийг байгалийн татвараар солих;

✓ хөдөлмөрийн албыг халах - хөдөлмөр нь үүрэг (цэргийн алба гэх мэт) байхаа больж, үнэ төлбөргүй болсон;

✓ хуваарилалтаас аажмаар татгалзаж, мөнгөний эргэлтийг нэвтрүүлэх;

✓ эдийн засгийг хэсэгчлэн улсын харьяалалгүй болгох.

Большевикууд NEP-ийг хэрэгжүүлэхэд зөвхөн команд-захиргааны аргуудыг сольж эхлэв.

✓ томоохон аж үйлдвэр дэх төрийн-капиталист арга;

✓ жижиг, дунд үйлдвэрлэл, үйлчилгээний салбар дахь хувийн капиталист аргууд.

1920-иод оны эхээр. Олон аж ахуйн нэгж, заримдаа үйлдвэрүүдийг нэгтгэж, удирдаж байсан итгэлцлүүд улс даяар бий болсон. Трестүүд капиталист аж ахуйн нэгж хэлбэрээр ажиллахыг оролдсон (эдийн засгийн ашиг сонирхолд тулгуурлан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, борлуулалтыг бие даан зохион байгуулдаг; өөрсдийгөө санхүүжүүлдэг байсан), гэхдээ тэр үед тэд хувь хүн капиталистуудын бус харин Зөвлөлт улсын мэдэлд байсан.

Түүхийн хяналт, үнэлгээний хэрэгслүүд

Ийм учраас НЭП-ийн энэ үе шатыг улсын капитализм гэж нэрлэжээ (АНУ болон бусад орнуудын "дайны коммунизм", түүний менежментийн хуваарилалт, хувийн капитализмаас ялгаатай).

Зөвлөлт улсын капитализмын хамгийн том итгэлцлүүд нь:

✓ "Донугол";

✓ Химугол;

✓ Югостал;

✓ “Машин үйлдвэрлэлийн улсын трест” (“ГОМЗА”);

✓ Северлес;

✓ "Сахаротрест".

Жижиг, дунд үйлдвэрлэл, үйлчилгээний салбарт төр хувийн хэвшлийн капиталист аргыг зөвшөөрөхийг зөвшөөрсөн.

Хувийн хөрөнгийн хэрэглээний хамгийн түгээмэл талбарууд:

✓ хөдөө аж ахуй;

✓ жижиг худалдаа;

✓ гар урлал;

✓ үйлчилгээний салбар.

Орон даяар хувийн дэлгүүр, дэлгүүр, ресторан, цех, хөдөө орон нутагт хувийн фермүүд бий болж байна.

Жижиг хувийн аж ахуй эрхлэх хамгийн түгээмэл хэлбэр бол хамтын ажиллагаа буюу эдийн засгийн болон бусад үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор хэд хэдэн хүмүүсийн нэгдэл байв.

Орос даяар үйлдвэрлэл, хэрэглээний, худалдааны болон бусад төрлийн хоршоо бий болж байна.

6. НЭП-ийн үед макро эдийн засгийн салбарт ч шинэчлэл хийгдсэн.

✓ банкны систем сэргэсэн;

✓ 1922-1924 онд мөнгөний хэд хэдэн шинэчлэл хийгдсэн, тухайлбал, хоёр нэрлэсэн (мөнгөний нэршлийг бууруулах, "тэг бууруулах"), мөнгөний нийлүүлэлтийг бууруулах;

Гүйлгээнд байгаа ЗХУ-ын мөнгөний үнэ цэнийг бууруулсантай зэрэгцэн өөр нэг мөнгөн тэмдэгт ("Совзнаки") гарч ирэв - алтаар баталгаажсан, хувьсгалаас өмнөх 10 "хаадын" рубльтэй тэнцэх мөнгөн нэгж болох червонец;

✓ Червонец (бусад мөнгөнөөс ялгаатай нь) алтаар баталгаажсан тул Орост маш хурдан нэр хүндтэй болж, Оросын олон улсын хөрвөх валют болсон;

✓ орон даяар байгалийн гаралтай түүхий эдийн биржийг мөнгөний солилцоогоор солих ажил аажмаар эхэлсэн;

✓ бэлэн мөнгөний төлбөр, цалингийн төлбөрийг олгож эхэлсэн.

Хэрэв 1921 онд ажилчид орлогынхоо 95-100 хувийг хоол хүнс эсвэл бусад бараа хэлбэрээр авдаг байсан бол 1925 онд цалингийн 80-90 хувийг бэлнээр төлдөг байв.

NEP-ийн бодлого нь эдийн засгийн зарим сэргэлтэд хүргэсэн:

✓ амьжиргааны түвшин маш доогуур хэвээр байгаа ч хүн амын дийлэнх хэсэг нь өлсгөлөнг мэдрэхээ больсон;

✓ зах зээл нь иргэний дайны үед дутагдаж байсан үндсэн хэрэгцээт зүйлсээр (талх, хувцас, давс, шүдэнз, саван гэх мэт) ханасан;

✓ эдийн засгийн ерөнхий нөхцөл байдал сайжирч эхэлсэн (үйлдвэрлэл нь дайны өмнөх үеийнхээс 50-70% -ийн түвшинд байсан бол үйлдвэрлэлийн өсөлт);

✓ дотоод худалдаа, банкны үйл ажиллагааг хөгжүүлэх;

✓ хот, хөдөөгийн хоорондын хурцадмал байдал буурсан - тариачид бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэж, мөнгө олж эхэлсэн; зарим тариачид хөдөөгийн чинээлэг бизнес эрхлэгчид болсон; Тариаланчдын үймээн самуун эхэлснээс хойш улс даяар зогссон нийгмийн үндэс(илүүдэл өмчлөл ба бүрэн ядуурал).

Ийнхүү NEP нь "дайны коммунизмын" дэглэмээс гарч, тайван амьдралд шилжих, хүн амын үндсэн хэрэгцээг хангахад тусалсан.

Үүний зэрэгцээ, NEP стратегийн гол асуудлуудыг шийдэж чадаагүй - Оросын хөгжингүй капиталист улсуудаас хоцрогдол үргэлжилсээр, хувьсгалаас хойш 10 жилийн дараа Орос улс эдийн засгийн хувьд сул дорой хөдөө аж ахуйн улс хэвээр байв.

1926-1929 онд

NEP-ийн хямрал эхэлсэн бөгөөд үүнийг дараахь байдлаар илэрхийлэв.

✓ червонецын уналт - 1926 он гэхэд тус улсын ихэнх аж ахуйн нэгж, иргэд червонецээр төлбөр хийхээр хичээж эхэлсэн бол төрөөс өсөн нэмэгдэж буй мөнгөний хэмжээг алтаар хангаж чадахгүй байсан тул червонецууд алт өгч эхлэв. үнэ цэнэ нь буурч, удалгүй төрөөс алт өгөхөө больсон; ЗХУ-ын бусад мөнгөн тэмдэгтийн нэгэн адил червонецууд ("Совзнаки") хөрвөх чадвараа больсон - энэ нь ЗХУ-ын дотоод эдийн засгийн хөгжил, олон улсын нэр хүндэд хүчтэй цохилт болсон;

✓ борлуулалтын хямрал - хүн амын дийлэнх нь болон жижиг бизнесүүд бараа худалдаж авахад хангалттай хөрвөх мөнгөгүй байсан тул бүхэл бүтэн салбарууд бараагаа зарж чадахгүй байв.

NEP-ийн хямралын шалтгааныг түүний маш дутуу шинж чанар нь урьдчилан тодорхойлсон - капитализм ба социализмын эрлийзийг үндсэн хэрэгсэл болох капиталгүйгээр байгуулах боломжгүй байв.

1920-иод оны Зөвлөлт Орос улсын нийслэл. хангалттай биш байсан, түүний чөлөөт эргэлт (чөлөөт зах зээл) нөхцөл бүрдээгүй, Орос улс дэлхийн эдийн засаг, гадаадын хөрөнгө оруулалтаас бүрэн тасарсан нь санхүүгийн өлсгөлөнд нэрвэгдсэн.

Нэмж дурдахад, NEP нь аж үйлдвэрийн хөгжлийг хурдасгах асуудлыг шийдэж чадаагүй, хөдөө орон нутагт хөрөнгөтний харилцааг сэргээхэд хувь нэмэр оруулж, урт хугацаанд большевикуудын хүчийг сулруулсан юм.

Эдгээр нөхцөл байдлын улмаас 1920-иод оны эцэс гэхэд. NEP өөрийгөө шавхаж, сүйрчээ.

8. 1928 - 1929 онд Большевикуудын удирдлага NEP-ийг орхисон. Эдийн засгийг дахин үндэсний болгосон.

Улс орон төлөвлөгөөт эдийн засагт шилжсэн. Үйлдвэржилт, нэгдэлжилт эхэлсэн.

ЗХУ-ын NEP-ийн үед (1921-1929)

Эдийн засгийн шинэ бодлогыг (NEP) нэвтрүүлэх болсон шалтгаанууд:

1) иргэний дайн дууссаны дараа Оросын эдийн засгийн хүнд хямрал, гадаадын интервенц;

2) "дайны коммунизмын" бодлогыг үргэлжлүүлснээс үүдэлтэй Зөвлөлт засгийн хямрал (Ижил мөрний бүс, Тамбов муж ("Антоновщина"), Баруун Сибирь дэх тариачдын үй олноор бослого, Петроград дахь ажилчдын эсэргүүцэл болон бусад хотууд, 1921 оны 3-р сард Кронштадт дахь далайчдын бослого);

3) субъектив хүчин зүйл байгаа эсэх - өөрчлөгдсөн дотоод улс төрийн нөхцөл байдалтай холбогдуулан Лениний сэтгэлгээний уян хатан байдал.

Капиталист бүслэлтийн нөхцөлд социализмыг байгуулахад В.И.Лениний стратегийн бодлого (ойрын жилүүдэд дэлхийн хувьсгал хийх боломжгүй байдал, ЗХУ-д марксист онолын хөгжил).

1921 оны 3-р сард

РКП(б)-ын X их хурлаар батлав Илүүдэл төсвийг бэлэн бус татвараар солих, намын эв нэгдэл гэсэн хоёр чухал шийдвэр.Энэ хоёр тогтоол нь дотоод зөрчилдөөнийг тусгасан эдийн засгийн шинэ бодлого,шилжилтийг их хурлын шийдвэрээр зааж өгсөн.

NEP бол хямралын эсрэг хөтөлбөр бөгөөд түүний мөн чанар нь большевик засгийн газрын гарт "тушаалын өндөрлөг" -ийг хадгалахын зэрэгцээ олон бүтэцтэй эдийн засгийг сэргээх явдал байв.

NEP-ийн зорилго:

-улс төрийн:нийгмийн хурцадмал байдлыг арилгах, ажилчид, тариачдын эвсэл хэлбэрээр Зөвлөлтийн засгийн газрын нийгмийн суурийг бэхжүүлэх;

—эдийн засгийн:сүйрлээс урьдчилан сэргийлэх, хямралыг даван туулах, эдийн засгийг сэргээх;

Нийгмийн: дэлхийн хувьсгалыг хүлээхгүйгээр, социалист нийгэм байгуулах таатай нөхцлийг бүрдүүлэх;

- Гадаад бодлого:олон улсын тусгаарлалтыг даван туулж, бусад улстай улс төр, эдийн засгийн харилцаагаа сэргээх.

Тиймээс, тактикийн зорилгоНЭП бол социализмын бүтээн байгуулалтыг бэхжүүлэх замаар хямралаас гарах гарц байсан.

NEP нь "дайны коммунизмын" зарчмаас "ухрах" гэсэн утгатай эдийн засаг, нийгэм-улс төрийн цогц арга хэмжээг багтаасан бөгөөд дараахь зүйлийг санаачилсан.

- илүүдэл хөрөнгийг татвараар солих (1925 он хүртэл

биет байдлаар); энэ нь хагас дахин их байсан бөгөөд урьдчилан зарласан нь тариачдад ашигтай байсан гэсэн үг юм. 1925 оноос хойш үүнийг мөнгөөр ​​цуглуулж эхэлсэн бөгөөд ургацын 5-10 хувийг эзэлж байв. Татварыг биет хэлбэрээр төлсний дараа фермд үлдсэн бүтээгдэхүүнийг зах зээлд борлуулахыг зөвшөөрсөн;

- хувийн худалдаа эрхлэх зөвшөөрөл;

- аж үйлдвэрийн хөгжилд гадаадын хөрөнгийг татах;

- олон жижиг аж ахуйн нэгжийг төрөөс түрээслэх, том, дунд үйлдвэрүүдийг хадгалах;

- төрийн хяналтад байгаа газрын түрээс;

- аж үйлдвэрийг хөгжүүлэхэд гадаадын капиталыг татах (зарим аж ахуйн нэгжийг гадаадын капиталистуудад концессоор олгосон);

— үйлдвэрийг бүрэн өөрийгөө санхүүжүүлэх, өөрийгөө хангах тогтолцоонд шилжүүлэх.

Төвлөрсөн зөвлөлүүдийн оронд - төрийн бүтэц - үйл ажиллагааныхаа үр дүнг өмч хөрөнгөөрөө хариуцдаг трастууд байгуулагдсан;

- ажиллах хүч авах;

— картын системийг халж, тэгш хуваарилах;

- бүх үйлчилгээний төлбөр;

- хөдөлмөрийн тоо хэмжээ, чанараас хамааран тогтоосон байгалийн цалинг мөнгөн цалингаар солих;

- бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг халах, хөдөлмөрийн биржийг хадгалах.

NEP нь хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн хөгжлийн үе шатуудын байгалийн түүхэн мөн чанар, тасралтгүй байдлыг баталгаажуулсан шинэ нийгмийг бий болгох онол, практикийн томоохон ололт байв.

Марксизмыг догматжуулсан ойлголтоос холдсон нь тариачин улсад шинэ нийгмийг байгуулах хууль тогтоомжийг олж илрүүлэх, ажилчин анги, тариачдын ашиг сонирхлыг нэгтгэх боломжийг олгосон.

Эдийн засгийн шинэ бодлого нь үндэсний эдийн засгийг тогтворжуулж, сэргээж, хүмүүсийн санхүүгийн байдал сайжирсан.

Үүний зэрэгцээ энэхүү сэргээн засварлалт нь дайны өмнөх түвшинд хүрч, Оросын аж үйлдвэрийн үндсэн хөрөнгө элэгдэж, тоног төхөөрөмж хуучирч, улс орон өмнөхөөсөө илүү газар тариалантай болж, аж үйлдвэрийн хөгжил нь хөдөө аж ахуйн байдлаас шууд хамааралтай байв. .

Сэргээн босголтын явцад хувьсгалаас өмнөх Оросын эдийн засгийн хуучин асуудлууд, түүний бүтцийн тэнцвэргүй байдал, зөрчилдөөн буцаж ирэв. NEP-ийн үед зах зээлээс үүдэлтэй олон үйл явц хөгжиж байсан - ажилгүйдэл нэмэгдэж, нийгмийн хэрэгцээ, боловсролд зарцуулдаг зардлыг бууруулж, авлига, гэмт хэрэг нэмэгдсэн.

NEP-ийг цуцлах шалтгаанууд:

1) 1927-28 оны гадаад бодлогын хямрал.

- Англитай харилцаагаа тасалж, капиталист гүрнүүд дайны аюул заналхийлж байгааг бодитой гэж үзсэн тул үйлдвэржилтийн хугацааг хэт богино хугацаанд тохируулсан тул NEP эх үүсвэрээ өгөх боломжгүй болсон; үйлдвэржилтэд зориулсан хөрөнгө оруулалтыг хэт хурдасгасан, хурдацтай .

2) NEP-ийн зөрчилдөөн ба хямрал (1923, 1924 оны борлуулалтын хямрал, 1925/26, 1928/29 оны үр тарианы худалдан авалтын хямрал).

-сүүлийнх нь үйлдвэржилтийн төлөвлөгөө бүтэлгүйтэхэд хүргэсэн).

3) ҮБХ нь эрх баригч намын үзэл баримтлалтай нийцэхгүй байх.

4) 1929 он - NEP-ийг эцэслэн татан буулгаж, хэт төвлөрсөн, команд-захиргааны эдийн засагт шилжсэн.

ЗХУ-ын боловсрол.

Нэгдлийн үндсэн төлөвлөгөө:

Үндэстний ардын комиссар И.В.Сталин автономитжуулах төлөвлөгөөг санал болгов. Үүний мөн чанар нь дараах байдалтай байв: ЗХУ-ын Бүгд Найрамдах Украйн, Беларусь, Армени, Гүрж, Азербайжаны нэг хэсэг болох Закавказын холбоо нь автономит эрхтэй РСФСР-ын нэг хэсэг болох ёстой байв.

Сталины төлөвлөгөөг Ленин ардчиллын эсрэг, эзэнт гүрний өнгөрсөн үе рүү буцсан гэж шүүмжилсэн.

Ленин холбоо байгуулах төлөвлөгөөг санал болгов. ЗХУ-ын бүгд найрамдах улсууд салан тусгаарлах эрх хүртэл тэгш эрх, бүрэн эрхт эрхийг хамгаалах зарчмаар холбоо байгуулжээ. Энэ төслийг хэрэгжүүлсэн.

1922 оны 12-р сарын 27 - ЗСБНХУ-ыг байгуулах тухай Холбооны гэрээнд (РСФСР, Украины ЗСБНХУ, BSSR, ZSFSR) гарын үсэг зурав.

Батлан ​​хамгаалах, гадаад бодлого, төрийн аюулгүй байдал, хил хамгаалах, гадаад худалдааны асуудал тус холбооны харьяанд байсан.

Тээвэр, төсөв, харилцаа холбоо, мөнгөний эргэлт.

Эдийн засгийн шинэ бодлого

Үүний зэрэгцээ ЗХУ-аас чөлөөтэй гарах эрхийг тунхаглав.

1924 оны 1-р сард

ЗХУ-ын Үндсэн хуулийг баталсан.

Өмнөх34353637383940414243444546474849Дараагийн

ДЭЛГЭРЭНГҮЙГ ҮЗЭХ:

Концесс(Латин concessio - зөвшөөрөл, даалгавар) - зохиогчийн эрх эзэмшигчид хамаарах онцгой эрхийг ашиглахад шилжүүлэх тухай гэрээний хэлбэр. Концессыг тодорхой хугацаанд эсвэл тодорхой хугацаа заалгүйгээр нөхөн олговортойгоор гүйцэтгэдэг. Гэрээний объект нь байгалийн нөөц, аж ахуйн нэгж, тоног төхөөрөмж, бусад эрхийг ашиглах эрх, түүний дотор компанийн нэр ба (эсвэл) арилжааны зориулалт, хамгаалагдсан арилжааны мэдээлэл, барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг гэх мэт эрхийг шилжүүлэх явдал байж болно.

Цалин хөлсийг нэг удаагийн (нэг удаагийн) эсвэл үе үе (роялти) хэлбэрээр төлж болно, орлогын хувь, тэмдэглэгээбарааны бөөний үнээр буюу гэрээгээр тогтоосон өөр хэлбэрээр.

Концесс, концессын гэрээ- төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн хэлбэр, үүнд хувийн хэвшлийн оролцоо үр дүнтэй менежменттөрийн өмч буюу төрөөс ихэвчлэн харилцан ашигтай нөхцлөөр үзүүлдэг үйлчилгээ.

• 1 Үзэл баримтлал
• 2 Түүх
• 3 Концессын гэрээний төрөл
• 4 Орос дахь концессын гэрээ
  • 4.1 Түүх
    • 4.1.1 Эдийн засгийн шинэ бодлого (1920-иод он)
  • 4.2 Хууль тогтоомжийн зохицуулалт
• 5 Сонирхолтой баримт
• 6 Тэмдэглэл
• 7 Уран зохиол
• 8 Харна уу

Үзэл баримтлал

Концесс гэдэг нь концесс эзэмшигч (төр) байгалийн баялаг, дэд бүтэц, аж ахуйн нэгж, тоног төхөөрөмжийг ашиглах эрхийг концесс эзэмшигчид шилжүүлэхийг хэлнэ. Хариуд нь тэтгэлэг олгогч нь нэг удаагийн (нэг удаагийн) эсвэл үе үе (роялти) төлбөр хэлбэрээр урамшуулал авдаг.

Концессын гэрээг нийтийн өмч, түүний дотор ашиглалтын үндсэн дээр хэрэгжүүлдэг төсвийн хөрөнгө. Нөхөрлөлд нийтийн өмчийн нөөцийг оролцуулаагүй тохиолдолд хувийн түнш нь нийтийн хуулийн этгээдэд хамаарах тодорхой бизнес эрхлэх, жишээлбэл, зогсоолын үйл ажиллагаа эрхлэх, үйл ажиллагаа явуулах онцгой буюу монополь эрх эдэлнэ. гэх мэт.

Дэлхийн эдийн засагт концессын үүрэг нэмэгдэж байна. Хэрэв 20-р зууны турш концессыг голчлон газрын хэвлийн ашиглалтад ашиглаж байсан бол 1990-ээд онд төрийн өмчийн бусад олон объектыг концесст шилжүүлж эхэлсэн.

Концессын гэрээний объектууд нь юуны түрүүнд нисэх онгоцны буудал, төмөр зам, орон сууц, нийтийн аж ахуйн байгууламж, бусад дэд бүтцийн байгууламж, түүнчлэн систем зэрэг хувьчлах боломжгүй нийгмийн ач холбогдолтой объектууд юм. нийтийн тээвэр, эрүүл мэнд, боловсрол, соёл, спортын байгууламжууд.

Өгүүллэг

Концесс бол төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн гэрээний нэг хэлбэр гэж үзэж болно.

Энэ хандлагаар үүнийг 12-р зуунд үүссэн, I Петрийн шинэчлэл хүртэл оршин тогтнож байсан "тэжээл" болон татвар хураах эрхийг төрөөс шилжүүлсэн "ферм аж ахуй" -тай зэрэгцүүлж болно. болон бусад улсын орлого хувь хүмүүст (фермерүүдэд) тодорхой төлбөр .

Хооллох

Үндсэн нийтлэл: Хооллох

Тэжээх нь ноёдын засаг захиргааг алба хашиж байх хугацаандаа нутгийн хүн амын зардлаар тэтгэж, түшмэддээ өгдөг нэг төрлийн буцалтгүй тусламж юм.

Эхэндээ хооллох нь үе үе байсан.

Оросын Правдагийн нормын дагуу торгууль цуглуулагчид (вирууд), хот барилгачид болон бусад зарим ангилалд хүн амаас тодорхой хэмжээний мөнгөн тэтгэмж авдаг байв. XII-XIV зууны үед хооллох нь нутгийн удирдлагын тогтолцоог бүрдүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн.

Ноёд бояруудыг хот, волостод захирагч, волостел, бусад үйлчилгээний хүмүүсийг тиун болгон илгээв. Үйлчилгээний бүх хугацаанд хүн ам тэднийг дэмжих үүрэгтэй ("тэжээл"). Хоол тэжээлийн систем нь XIV-XV зууны үед хамгийн том хөгжилд хүрсэн.

Газар тариалан

Үндсэн нийтлэл: Газар тариалан

Газар тариалан- татвар болон улсын бусад орлогыг авах эрхийг тодорхой нөхцлөөр төрөөс тодорхой хураамжаар шилжүүлэх.

Татварын аж ахуйн тогтолцоо нь үндсэндээ концессын загвар, төр ба бизнес эрхлэгчдийн хоорондын хэлэлцээрийн нэг хэлбэр юм.

Эхэндээ тариалан эрхэлдэг аж ахуй, зээл хөгжөөгүй, улсын санхүүгийн хүндрэл, харилцаа холбоо сул нөхцөлд ашиглагдаж байв.

Газар тариалан анх Эртний Иранд (МЭӨ VI зуун), Эртний Грек, Эртний Ромд (МЭӨ IV зуун) өргөн тархсан.

Дундад зууны үед татварын аж ахуй нь хөрөнгийн анхны хуримтлалын чухал эх үүсвэрүүдийн нэг болжээ.

Концессын гэрээний төрлүүд

Олон улсын практикт дараахь төрлийн концессын гэрээг ялгаж үздэг.

• BOT (Барих - Ашиглах - Дамжуулах) - "Барилга - менежмент - шилжүүлэх".

  Концесс эзэмшигч нь тодорхой хугацаанд барилга угсралт, ашиглалтын ажлыг (гол төлөв өмчлөх эрхээр) гүйцэтгэдэг бөгөөд үүний дараа уг байгууламжийг улсын мэдэлд шилжүүлдэг;

• БТО (Барих - Дамжуулах - Ашиглах) - "Барилга - Дамжуулах - Удирдлага". Концесс эзэмшигч нь тухайн объектыг барьж дууссаны дараа шууд төрийн (концессорын) өмчлөлд шилжсэн бөгөөд үүний дараа концесс эзэмшигчийн ашиглалтад шилждэг;
• SBI (Барих - Өмчлөх - Ашиглах) - "Барилга - Өмчлөх - Удирдлага".

  Түүхийн тестийн хариулт 2 сонголт 100 асуулт

  Концесс эзэмшигч нь тухайн байгууламжийг барьж, дараагийн үйл ажиллагааг нь өмчлөх эрхээр эзэмшиж, үргэлжлэх хугацаа нь хязгаарлагдахгүй;

• BOOT (Барих - Өмчлөх - Ашиглах - Шилжүүлэх) - "Барилга - өмчлөх - менежмент - шилжүүлэх" - баригдсан объектыг хувийн өмчийн эрхээр өмчлөх, ашиглах ажлыг тодорхой хугацаанд хийж, дараа нь тухайн объект нь өмч болно. улсын;
• BBO (Худалдан авах - Барих - Ашиглах) - "Худалдан авах - Барь - Ашиглах" нь одоо байгаа байгууламжийг сэргээн засварлах эсвэл өргөтгөхтэй холбоотой борлуулалтын хэлбэр юм.

  Төр хувийн хэвшилд өмчөө худалддаг нь үр дүнтэй менежментэд шаардлагатай сайжруулалтыг хийдэг.

Орос дахь концессын гэрээ

Өгүүллэг

Эдийн засгийн шинэ бодлого (1920-иод он)

Үндсэн нийтлэл: ЗХУ-д гадаадын концессууд

NEP-ийн эрин үед РСФСР-д концессууд өргөн тархсан. 1921 оны 4-р сард В.И.Ленин "Концесс ба капитализмыг хөгжүүлэх тухай" илтгэлдээ:

Капиталистуудыг урих нь капитализмыг хөгжүүлнэ гэсэн үг биш гэж үү?

Тийм ээ, энэ нь капитализмыг хөгжүүлнэ гэсэн үг, гэхдээ энэ нь аюултай биш, учир нь эрх мэдэл ажилчид, тариачдын гарт хэвээр үлдэж, газрын эзэд, капиталистуудын өмч сэргээгддэггүй. Концесс бол түрээсийн гэрээ юм. Капиталист төрийн өмчийн нэг хэсгийг гэрээгээр тодорхой хугацаагаар түрээслэгч болдог боловч өмчлөгч болдоггүй. Өмч нь төрийн мэдэлд үлддэг.

1922 оны Гаагийн бага хурлын өмнө Л.Б.Красин үндэстний өмчийн 90 хүртэлх хувийг хуучин аж ахуйн нэгжийн эзэд болох гадаадын иргэдэд буцаан өгөхийг санал болгосон боловч зөвхөн урт хугацааны концессын хэлбэрээр.

Гадаадын олон концесс эзэмшигчид зөвшөөрсөн боловч энэ санаа нь дотоодын хүчтэй эсэргүүцэлтэй тулгарсан.

1922-1927 онд. Тус улс 2000 гаруй концессын санал хүлээн авснаас бараг 10% нь хэрэгжсэн байна.

Хууль тогтоомжийн зохицуулалт

“Концессын гэрээний тухай” хуульд заасны дагуу концессын гэрээгээр нэг тал (концесс эзэмшигч) нь энэхүү гэрээнд заасан зүйлийг өөрийн зардлаар бий болгох, (эсвэл) сэргээн засварлах үүргийг хүлээнэ. үл хөдлөх хөрөнгө, өмчлөх эрх нь нөгөө тал (бэлэг олгогч)-д хамаарах буюу байх бөгөөд концессын гэрээний объектыг ашиглан үйл ажиллагаа явуулах.

Хариуд нь итгэмжлэгч нь энэхүү гэрээгээр тогтоосон хугацаанд гэрээний объектыг эзэмших, ашиглах эрхийг концесс эзэмшигчид олгох үүрэгтэй.

Баталгаажуулагч нь ОХУ, эсвэл холбооны субьект юм хотын захиргаа. Концесс эзэмшигч - хувиараа бизнес эрхлэгч эсвэл хуулийн этгээд - концессын гэрээгээр төсөлд хөрөнгө оруулалт хийснээр гэрээний объект болон ашгийн дийлэнх хэсгийг менежментийн зориулалтаар авдаг.

Төр өөрөө зардлынхаа нэг хэсгийг хариуцаж, оруулсан хөрөнгийн аюулгүй байдлыг баталгаажуулж чадна.

Тиймээс, жагсаалтад орсон концессын гэрээний төрлөөс "Концессын гэрээний тухай" хуульд зөвхөн эхний төрөл болох BOT ("Барилга - Менежмент - Дамжуулах") -ийг заасан байдаг. Үнэн хэрэгтээ хоёр дахь төрлийг ашигладаг - BTO (Барих-Шилжүүлэх-Ашиглах).

Гэтэл яг үнэндээ концессын гэрээ болох төр, аж ахуйн нэгжийн хоорондын бүх гэрээ энэ хуулиар зохицуулагдаагүй. Жишээлбэл, концессын гэрээний онцгой тохиолдол бол амьдралын мөчлөгийн гэрээ юм.

2014 оны 1-р сарын 1-ээс эхлэн концессын гэрээ байгуулах эрхийн нээлттэй тендерийн талаарх мэдээллийг ОХУ-ын албан ёсны вэбсайт болох www.torgi.gov.ru сайтад байршуулах ёстой.

• "Арван хоёр сандал" (1928) романы зохиолч Илф, Петров нар зохиолын гол дүрүүдийг "концесс эзэмшигчид" гэж нэрлэдэг.

  Грицацуеватай гэрлэхээсээ өмнө Остап Бендер: "Чи концессын ашиг тусын тулд юу хийж чадахгүй байна!" Тухайн үед холбогдох нэр томъёо маш өргөн тархсан байв.

• Константа (Румын) боомт дахь Өмнөд чингэлэгийн терминалыг удирдах урт хугацааны концессыг хүлээн авснаар АНЭУ-ын Жебел Али захиргаа 11-р сарын 23-нд ачаа эргэлтийг 400 гаруй хувиар нэмэгдүүлж, 500,000 TEU-д хүрч чадсан юм. , 2005 онд энэ үзүүлэлт 2004 онд 100,000 TEU байсан.

Тэмдэглэл

1. Концесс // Эдийн засгийн толь бичиг.
2. Төр ба зах зээл: харилцан үйлчлэлийн нэг хэлбэр болох концесс
3. Судалгааны ажил“Төр, хувийн хэвшлийн түншлэлд оролцогчдын эрсдэлүүд” (хүртээмжгүй холбоос - түүх) (2006).
4. Ленин В.И.

   Концесс ба капитализмын хөгжлийн тухай. 2008 оны 8-р сарын 7-нд авсан. 2012 оны 2-р сарын 8-нд эх сурвалжаас архивлагдсан.

5. Механик Александр Сайн хөршийн шинэ хэлбэрүүд // Шинжээч. - 2004. - No 39 (439).
6. Самарина Наталья, Карпов Сергей Зах зээлийн технологи: Концессын явц // Ведомости. - 2006. - No 47 (1574).
7. 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдөр ОХУ-ын Холбооны хууль

   N 115-ФЗ "Концессын гэрээний тухай"

Уран зохиол

• Михаил Субботин Концессын буцаан олголт // Оросын бизнесийн сонин. - 2004. - No 452.
• Кашин Сергей Нөхөрлөлд биш, харин төрийн албанд // Компанийн нууц. - 2005. - No 30(117).
• Попов Александр Шаардлагагүй концессууд // Санхүү. - 2006. - No 21.

бас үзнэ үү

• Түрээс
• Түрээслэх
• Хэцүү байдал
• Франчайзинг
• Буурал

тухай Концессын мэдээлэл

Концесс
Концесс

Концессын тухай мэдээлэл видео

КонцессСэдвийг үзэх.

Концесс юу, Концесс хэн, Концессын тайлбар

There are excerpts from wikipedia on this article and video

Эдийн засгийн шинэ бодлого- 20-иод онд Зөвлөлт Орос, ЗХУ-д явуулсан эдийн засгийн бодлого. 1921 оны 3-р сарын 15-нд Иргэний дайны үед явуулж байсан "дайны коммунизм"-ийн бодлогыг орлож, РКП (б)-ын X их хурлаар баталсан. Эдийн засгийн шинэ бодлого нь үндэсний эдийн засгийг сэргээх, улмаар социализмд шилжихэд чиглэгдсэн. НЭП-ийн гол агуулга нь хөдөө орон нутагт ашигт малтмалын илүүдлийг татвараар солих (үр тарианы 70 хүртэлх хувийг үр тарианы үлдэгдлийн үед хураан авсан, 30 орчим хувийг байгалийн татвараар хураан авсан), зах зээлийг ашиглах, өмчийн янз бүрийн хэлбэрүүд, концесс хэлбэрээр гадаадын капиталыг татах, мөнгөний шинэчлэл хийх (1922-1924), үүний үр дүнд рубль хөрвөх валют болсон.

NEP-д шилжих урьдчилсан нөхцөл

Иргэний дайн дууссаны дараа тус улс хүнд байдалд орж, эдийн засаг, улс төрийн гүн хямралд орсон. Бараг долоон жил үргэлжилсэн дайны үр дүнд Орос улс үндэсний баялгийнхаа дөрөвний нэгээс илүүг алджээ. Аж үйлдвэр онцгой их хохирол амссан. Түүний нийт бүтээгдэхүүний хэмжээ 7 дахин буурсан. 1920 он гэхэд түүхий эд, материалын нөөц үндсэндээ дуусчээ. 1913 онтой харьцуулахад томоохон аж үйлдвэрийн нийт үйлдвэрлэл бараг 13%-иар, жижиг аж үйлдвэр 44%-иар илүү буурсан байна.

Тээврийн хэрэгсэлд асар их сүйрэл гарсан. 1920 онд замын хөдөлгөөний хэмжээ төмөр замууддайны өмнөх үеийнхээс 20% -иар өссөн байна. Хөдөө аж ахуйн нөхцөл байдал хүндэрсэн. Тариалангийн талбай, ургац, үр тарианы нийт хураалт, мал аж ахуйн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл буурсан. Хөдөө аж ахуй улам бүр хэрэглээний шинж чанартай болж, түүний борлуулалт 2.5 дахин буурчээ. Ажилчдын амьжиргааны түвшин, хөдөлмөрийн чадвар эрс буурсан. Олон үйлдвэр хаагдсаны үр дүнд пролетариатын нууцыг задлах үйл явц үргэлжилсэн. Асар их хомсдол нь 1920 оны намраас эхлэн ажилчин ангийн дунд дургүйцэл хурцдаж эхэлсэн. Улаан армийг татан буулгаж эхэлснээр нөхцөл байдал хүндэрсэн. Иргэний дайны фронтууд улсын хил хүртэл ухрах тусам тариачид хүнсний отрядын тусламжтайгаар хүчирхийллийн аргаар хэрэгжсэн хүнсний хуваарилалтыг улам идэвхтэй эсэргүүцэж эхлэв.

"Дайны коммунизм"-ийн бодлого нь бараа, мөнгөний харилцааг устгахад хүргэсэн. Хүнс, аж үйлдвэрийн барааны борлуулалт хязгаарлагдмал байсан; цалин. Ажилчдын цалинг тэгшитгэх тогтолцоог нэвтрүүлсэн. Энэ нь тэдэнд нийгмийн тэгш байдлын хуурмаг байдлыг өгсөн. Энэ бодлого бүтэлгүйтсэн нь “хар зах” бий болж, дамын наймаа цэцэглэснээр илэрсэн. IN нийгмийн салбар"Дайны коммунизм"-ийн бодлого нь "Дайны коммунизм" гэсэн зарчим дээр суурилж байв. Ажил хийдэггүй хүн идэхгүй" 1918 онд хуучин мөлжлөгч ангиудын төлөөлөгчдөд хөдөлмөрийн цэрэг татлага, 1920 онд бүх нийтийн хөдөлмөрийн цэрэг татлагыг нэвтрүүлсэн. Тээвэр, барилгын ажил гэх мэтийг сэргээхээр илгээсэн хөдөлмөрийн армийн тусламжтайгаар хөдөлмөрийн нөөцийг албадан дайчлав.Цалин хөлсийг иргэншүүлэх нь орон сууц, нийтийн аж ахуй, тээвэр, шуудан, телеграфын үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэхэд хүргэсэн. "Дайны коммунизм"-ийн үед улс төрийн хүрээРКП(б)-ын хуваагдаагүй дарангуйлал тогтсон бөгөөд энэ нь дараа нь НЭП руу шилжих нэг шалтгаан болсон юм. Большевик нам нь цэвэр улс төрийн байгууллага байхаа больсон; Энэ нь улс орны улс төр, үзэл суртал, эдийн засаг, соёлын байдал, тэр байтугай иргэдийн хувийн амьдралыг тодорхойлсон. Үндсэндээ "дайны коммунизм"-ийн бодлогын хямралын тухай байв.

Сүйрэл ба өлсгөлөн, ажилчдын ажил хаялт, тариачид, далайчдын бослого - бүх зүйл тус улсад эдийн засаг, нийгмийн гүн хямрал үүсч байгааг илтгэж байв. Нэмж дурдахад 1921 оны хавар гэхэд дэлхийн анхны хувьсгал, Европын пролетариатын материал-техникийн тусламж найдвар шавхагдсан байв. Тиймээс В.И.Ленин дотоод улс төрийн чиг хандлагыг шинэчилж, зөвхөн тариачдын шаардлагыг хангах нь большевикуудын хүчийг аварч чадна гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн.

NEP-ийн мөн чанар

NEP-ийн мөн чанар нь хүн бүрт тодорхой байсангүй. НЭП, түүний социалист чиг хандлагад үл итгэх нь улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх арга зам, социализм байгуулах боломжийн талаар маргаан үүсгэв. NEP-ийн талаар огт өөр ойлголттой байсан тул ЗХУ-ын иргэний дайны төгсгөлд хүн амын хоёр үндсэн анги үлдсэн: ажилчид, тариачид, NEP хэрэгжсэнээс хойш 20 жилийн эхээр үлдсэн гэдэгтэй олон намын удирдагчид санал нэгджээ. , сэргээн босгох хандлагыг тээгч шинэ хөрөнгөтөн гарч ирэв. Непманы хөрөнгөтний үйл ажиллагааны өргөн хүрээ нь хот, хөдөөгийн хэрэглэгчдийн хамгийн чухал ашиг сонирхолд үйлчилдэг үйлдвэрүүдээс бүрддэг байв. В.И.Ленин NEP-ийн зам дагуух хөгжлийн зайлшгүй зөрчилдөөн, аюулыг ойлгосон. Тэрээр капитализмыг ялахын тулд Зөвлөлт улсыг бэхжүүлэх шаардлагатай гэж үзсэн.

Ерөнхийдөө NEP эдийн засаг нь зах зээлийн засаг захиргааны нарийн төвөгтэй, тогтворгүй бүтэц байсан. Түүгээр ч барахгүй түүнд зах зээлийн элементүүдийг нэвтрүүлэх нь албадан шинж чанартай байсан бол засаг захиргаа-тушаалын элементүүдийг хадгалах нь үндсэн бөгөөд стратегийн шинж чанартай байв. НЭП-ийн эцсийн зорилго (зах зээлийн бус эдийн засгийн тогтолцоог бий болгох) -ийг орхихгүйгээр большевикууд түүхий эд мөнгөний харилцааг ашиглахын зэрэгцээ төрийн мэдэлд байгаа "тушаалын өндөрлөг" -ийг үндэсний болгосон газар, ашигт малтмалын нөөцийг нэгэн зэрэг барьж байв. , томоохон болон ихэнх дунд үйлдвэр, тээвэр, банк санхүү, монополь гадаад худалдаа. Социалист болон социалист бус (төрийн-капиталист, хувийн капиталист, жижиг бараа, патриархын) бүтэц харьцангуй урт хугацаанд зэрэгцэн орших бөгөөд сүүлийнх нь улс орны эдийн засгийн амьдралаас аажмаар нүүлгэн шилжүүлэгдэх болно гэж таамаглаж байсан. "Өндрийг захирах" ба том, жижиг өмчлөгчид (татвар, зээл, . үнийн бодлого, хууль тогтоомж гэх мэт).

В.И.Лениний үүднээс авч үзвэл, НЭП-ийн маневруудын мөн чанар нь "ажилчин анги ба хөдөлмөрч тариачдын нэгдэл"-ийн дор эдийн засгийн үндэс суурийг тавих, өөрөөр хэлбэл тухайн үед ноёрхож байсан удирдлагын тодорхой эрх чөлөөг хангах явдал байв. эрх баригчдад сэтгэл дундуур байгаагаа арилгах, нийгэм дэх улс төрийн тогтвортой байдлыг хангах зорилгоор жижиг түүхий эдийн үйлдвэрлэгчдийн дунд улс. Большевик удирдагчийн нэг бус удаа онцлон тэмдэглэснээр, НЭП бол зах зээлийн бүх бүтцийг шууд бөгөөд хурдан нураах оролдлого бүтэлгүйтсэний дараа боломжтой цорын ганц зам бол социализмд хүрэх шууд бус зам юм. Гэсэн хэдий ч социализмд хүрэх шууд замыг тэрээр зарчмын хувьд үгүйсгээгүй: Ленин үүнийг пролетарийн хувьсгал ялсны дараа хөгжингүй капиталист орнуудад тохиромжтой гэж хүлээн зөвшөөрсөн.

Хөдөө аж ахуй дахь NEP

Эдийн засгийн шинэ бодлогын үндэс суурийг тавьсан РКП(б)-ын X их хурлын тогтоолыг 3-р сард Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны тогтоолоор хуульчилсан. 1921. Илүүдэл хуваарилалтын системтэй харьцуулахад татварын хэмжээ бараг хоёр дахин буурч, гол ачаа нь хөдөөгийн чинээлэг тариачдад ногджээ. Энэхүү тогтоол нь "орон нутгийн эдийн засгийн эргэлтийн хүрээнд" татвар төлсний дараа тариачдад үлдсэн бүтээгдэхүүнийг худалдаалах эрх чөлөөг хязгаарласан. 1922 он гэхэд хөдөө аж ахуйд мэдэгдэхүйц өсөлт гарсан. Улс орноо тэжээж байсан. 1925 онд тариалсан талбай дайны өмнөх түвшинд хүрсэн. Тариачид дайны өмнөх 1913 оныхтой бараг ижил талбайд тариалсан.Үр тарианы нийт ургац 1913 онтой харьцуулахад 82%. Малын тоо дайны өмнөх үеийнхээс давжээ. 13 сая тариачны ферм нь хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны гишүүн байв. Тус улсад 22 мянга орчим хамтын аж ахуй байсан. Асар том үйлдвэржилтийг хэрэгжүүлэх нь хөдөө аж ахуйн салбарын бүтцийг эрс өөрчлөх шаардлагатай байв. IN Барууны орнуудхөдөө аж ахуйн хувьсгал, өөрөөр хэлбэл. Хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэлийг сайжруулах тогтолцоо нь хувьсгалт үйлдвэрлэлээс өмнө байсан тул хотын хүн амыг хоол хүнсээр хангахад хялбар байсан. ЗХУ-д эдгээр хоёр үйл явцыг нэгэн зэрэг хийх ёстой байв. Үүний зэрэгцээ тосгоныг зөвхөн хүнсний эх үүсвэр төдийгүй аж үйлдвэржилтийн хэрэгцээнд зориулж санхүүгийн эх үүсвэрийг нөхөх хамгийн чухал суваг гэж үздэг байв.

Аж үйлдвэр дэх NEP

Аж үйлдвэрт ч эрс өөрчлөлт гарсан. Бүлгүүдийг татан буулгаж, тэдний оронд итгэлцлүүд - урт хугацааны бонд гаргах эрх хүртэл эдийн засаг, санхүүгийн бүрэн бие даасан байдлыг хүлээн авсан нэгэн төрлийн эсвэл харилцан уялдаатай аж ахуйн нэгжүүдийн холбоог бий болгосон. 1922 оны эцэс гэхэд аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн 90 орчим хувийг 421 трестэд нэгтгэж, тэдгээрийн 40% нь төвлөрсөн, 60% нь орон нутгийн харьяанд байв. Трестүүд өөрсдөө юу үйлдвэрлэж, хаана борлуулахаа шийддэг. Итгэлцлийн нэг хэсэг байсан аж ахуйн нэгжүүдийг улсын нийлүүлэлтээс татан авч, зах зээлээс нөөцийг худалдан авч эхлэв. Уг хуульд “Төрийн сан нь итгэлцлийн өрийг хариуцахгүй” гэж заасан.

VSNKh нь аж ахуйн нэгж, трестүүдийн одоогийн үйл ажиллагаанд оролцох эрхээ алдаж, зохицуулалтын төв болжээ. Түүний ажилтнууд эрс цөөрсөн. Тэр үед аж ахуйн нэгж (заавал дагаж мөрдсөний дараа) эдийн засгийн нягтлан бодох бүртгэл гарч ирэв тогтмол шимтгэлулсын төсөвт) бүтээгдэхүүн борлуулснаас олсон орлогыг бие даан захиран зарцуулах эрхтэй, аж ахуйн үйл ажиллагааныхаа үр дүнг өөрөө хариуцаж, ашгийг бие даан ашиглаж, алдагдлыг нөхдөг. НЭП-ийн нөхцөлд "улсын аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн тооцоо гэж нэрлэгддэг зүйлд, өөрөөр хэлбэл арилжааны болон капиталист зарчимд ихээхэн хэмжээгээр шилждэг" гэж Ленин бичжээ.

Зөвлөлт засгийн газар трестүүдийн үйл ажиллагаанд зах зээлийн болон төлөвлөсөн хоёр зарчмыг хослуулахыг хичээсэн. Эхнийхийг нь дэмжиж, төр итгэлцлийн тусламжтайгаар зах зээлийн эдийн засгаас технологи, ажлын аргыг зээлэхийг эрэлхийлэв. Үүний зэрэгцээ трестүүдийн үйл ажиллагаанд төлөвлөлтийн зарчим бэхжсэн. Төрөөс трестүүдийн үйл ажиллагааны чиглэлийг дэмжиж, түүхий эд, бэлэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг аж ахуйн нэгжүүдтэй трестүүдийг нэгтгэх замаар концернуудын тогтолцоог бий болгосон. Эдгээр санаа зоволт нь төлөвлөгөөт эдийн засгийн удирдлагын төв байх ёстой байв. Эдгээр шалтгааны улмаас 1925 онд тэдний үйл ажиллагааны зорилго болох "ашиг" гэсэн сэдлийг итгэлцлийн тухай журмаас хасч, зөвхөн "арилжааны тооцоо" гэсэн зүйл үлдээжээ. Тиймээс итгэлцэл нь менежментийн нэг хэлбэр болох төлөвлөгөөт болон зах зээлийн элементүүдийг нэгтгэж, социалист төлөвлөгөөт эдийн засгийг бий болгоход ашиглахыг оролдсон. Энэ бол нөхцөл байдлын нарийн төвөгтэй, зөрчилдөөнтэй шинж чанар байв.

Бараг нэгэн зэрэг синдикатууд байгуулагдаж эхлэв - бүтээгдэхүүний бөөний худалдаа, зээл олгох, зах зээл дээрх худалдааны үйл ажиллагааг зохицуулах трастуудын холбоо. 1922 оны эцэс гэхэд синдикатууд трестүүдэд хамрагдсан үйлдвэрлэлийн 80% -ийг хянаж байв. Практикт гурван төрлийн синдикат бий болсон.

1. худалдааны чиг үүрэг давамгайлсан (нэхмэл, улаан буудай, тамхи);
2. зохицуулалтын чиг үүргийг давамгайлдаг (Химийн үндсэн үйлдвэрлэлийн Конгрессын зөвлөл);
3. хамгийн чухал нөөц баялгийн хяналтыг хадгалахын тулд төрөөс албадан үүсгэсэн синдикатууд (Давсны синдикат, Нефтийн синдикат, Нүүрсний синдикат гэх мэт).

Тиймээс менежментийн нэг хэлбэр болох синдикатууд нь хоёрдмол шинж чанартай байсан: нэг талаас тэд зах зээлийн элементүүдийг нэгтгэсэн, учир нь тэд өөрсдийн бүрэлдэхүүнд байсан трестүүдийн арилжааны үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэгддэг байсан, нөгөө талаас тэд Энэ салбар дахь монополь байгууллагууд байсан бөгөөд төрийн дээд байгууллагууд (VSNKh болон Ардын комиссарууд) зохицуулдаг.

NEP-ийн санхүүгийн шинэчлэл

NEP-д шилжих нь санхүүгийн шинэ бодлого боловсруулах шаардлагатай болсон. Санхүү, мөнгөний тогтолцоог шинэчлэхэд хувьсгалаас өмнөх туршлагатай санхүүчид оролцсон: Н.Кутлер, В.Тарновский, профессор Л.Юровский, П.Генцел, А.Соколов, З.Каценеленбаум, С.Волкнер, Н.Шапошников, Н.Некрасов, А.Хрущевын туслах асан А.Мануйлов. Зохион байгуулалтын томоохон ажлыг Сангийн Ардын Комиссар Г.Сокольников, Наркомфины Удирдах зөвлөлийн гишүүн В.Владимиров, Төрийн банкны ТУЗ-ийн дарга А.Шейман нар гүйцэтгэсэн. Мөнгөний эргэлтийг зогсоох, алдагдалгүй төсөв бий болгох, банкны систем, хадгаламжийн санг сэргээх, мөнгөний нэгдсэн тогтолцоог нэвтрүүлэх, тогтвортой валют бий болгох, татварын зохистой тогтолцоог хөгжүүлэх зэрэг шинэчлэлийн үндсэн чиглэлүүдийг тодорхойлсон.

ЗХУ-ын засгийн газрын 1921 оны 10-р сарын 4-ний өдрийн тогтоолоор Наркомфины бүрэлдэхүүнд Төрийн банк байгуулагдаж, хадгаламж зээлийн банкууд нээгдэж, тээвэр, касс, телеграфын үйлчилгээний төлбөрийг нэвтрүүлсэн. Шууд болон шууд бус татварын тогтолцоог сэргээсэн. Төсвийг бэхжүүлэхийн тулд улсын орлогод тохирохгүй бүх зардлыг эрс бууруулсан. Санхүү, банкны системийг цаашид хэвийн болгохын тулд Зөвлөлтийн рублийн ханшийг бэхжүүлэх шаардлагатай байв.

Ардын Комиссаруудын Зөвлөлийн тогтоолын дагуу 1922 оны 11-р сард ЗХУ-ын мөнгөн тэмдэгт болох "червонец" -ийг гаргаж эхлэв. Энэ нь 1 дамартай тэнцэж байсан - 78.24 ширхэг буюу 7.74234 гр цэвэр алт, өөрөөр хэлбэл. Хувьсгалын өмнөх алтны арав дахь . Төсвийн алдагдлыг червонецээр төлөхийг хориглов. Эдгээр нь Төрийн банкны зээлийн үйл ажиллагаа, аж үйлдвэр, бөөний худалдаанд үйлчлэх зорилготой байв.

Червонецын тогтвортой байдлыг хадгалахын тулд Сангийн Ардын Комиссариатны валютын хэлтсийн тусгай хэсэг (OS) алт, гадаад валют, червонец худалдаж авдаг эсвэл зардаг байв. Энэхүү арга хэмжээ нь улсын ашиг сонирхолд нийцэж байсан ч ОК-ын ийм арилжааны үйл ажиллагааг ОГПУ таамаглал гэж үзэж байсан тул 1926 оны 5-р сард ОК-ын дарга, ажилчдыг баривчилж, цаазалж эхэлсэн (Л. Волин, А.М. Чепелевский болон бусад хүмүүс, зөвхөн 1996 онд нөхөн сэргээлт хийсэн).

Червонецын нэрлэсэн үнэ өндөр (10, 25, 50, 100 рубль) нь тэдгээрийг солилцоход хүндрэл учруулсан. 1924 оны 2-р сард төрийн сангийн 1, 3, 5 рублийн мөнгөн дэвсгэртийг гаргах шийдвэр гаргасан. алт, түүнчлэн жижиг мөнгө, зэс зоос.

1923, 1924 онд совзнак (хуучин төлбөр тооцооны мөнгөн тэмдэгт) хоёр удаа үнэгүйдэв. Энэ нь мөнгөний шинэчлэлд хураах шинж чанартай болсон. 1924 оны гуравдугаар сарын 7-нд Төрийн банкнаас Совзнак гаргах шийдвэр гарчээ. 500 сая рубль тутамд улсад хүлээлгэн өгсөн. 1923 оны загвар, тэдний эзэн 1 копейк авсан. Ийнхүү зэрэгцээ хоёр валюттай байх тогтолцоог устгасан.

Ер нь улсаас мөнгөний шинэчлэл хийхэд тодорхой хэмжээний амжилт гаргасан. Биржүүд Константинополь, Балтийн орнууд (Рига, Ревел), Ром, заримд червонец үйлдвэрлэж эхлэв. зүүн орнууд. Червонецийн ханш 5 доллар байв. 14 америк цент.

Зээл, татварын тогтолцоо сэргэж, бирж, хувьцаат банкуудын сүлжээ бий болж, арилжааны зээл дэлгэрч, гадаад худалдаа хөгжсөн нь улс орны санхүүгийн тогтолцоог бэхжүүлэхэд дөхөм болсон.

Гэсэн хэдий ч санхүүгийн систем, NEP-ийн үндсэн дээр бий болсон нь 20-иод оны хоёрдугаар хагаст тогтворгүй болж эхэлсэн. хэд хэдэн шалтгааны улмаас. Төр эдийн засагт төлөвлөлтийн зарчмуудыг бэхжүүлсэн. 1925-26 оны санхүүгийн жилийн хяналтын тоонууд нь ялгаралтыг нэмэгдүүлэх замаар мөнгөний эргэлтийг хадгалах санааг баталжээ. 1925 оны 12-р сар гэхэд мөнгөний нийлүүлэлт 1924 оныхоос 1.5 дахин өссөн байна. Энэ нь худалдааны эргэлтийн хэмжээ болон мөнгөний нийлүүлэлтийн хооронд тэнцвэргүй байдалд хүргэсэн. Төрийн банк бэлэн мөнгөний илүүдэл гаргах, червонецын ханшийг барих зорилгоор алт, валютыг байнга гүйлгээнд оруулдаг байсан тул улсын валютын нөөц удалгүй шавхагдсан. Инфляцийн эсрэг тэмцэл алдагдсан. 1926 оны 7-р сараас эхлэн червонецийг гадаадад экспортлохыг хориглож, гадаад зах зээл дээр червонец худалдаж авахыг зогсоосон. Червонец нь хөрвөх мөнгөн тэмдэгтээс ЗХУ-ын дотоод мөнгөн тэмдэгт болсон.

Ийнхүү 1922-1924 оны мөнгөний шинэчлэл эргэлтийн хүрээний иж бүрэн шинэчлэл байв. Бөөний болон жижиглэнгийн худалдааг бий болгож, төсвийн алдагдлыг арилгах, үнийг шинэчлэхтэй зэрэгцэн мөнгөний тогтолцоог шинэчлэн байгуулжээ. Эдгээр бүх арга хэмжээ нь сэргээн засварлах, оновчтой болгоход тусалсан мөнгөний эргэлт, утааг даван туулах, хатуу төсөв бүрдүүлэх. Үүний зэрэгцээ санхүү, эдийн засгийн шинэчлэл нь татварыг оновчтой болгоход тусалсан. Хатуу валют, хатуу улсын төсөв нь тэр жилүүдэд Зөвлөлт улсын санхүүгийн бодлогын хамгийн чухал ололт байв. Ерөнхийдөө мөнгөний шинэчлэл, санхүүгийн сэргэлт нь NEP-ийн үндсэн дээр бүхэл бүтэн үндэсний эдийн засгийн үйл ажиллагааны механизмыг өөрчлөхөд хувь нэмэр оруулсан.

НЭП-ийн үеийн хувийн хэвшлийн үүрэг

NEP-ийн үед хувийн хэвшил хөнгөн, хүнсний үйлдвэрийг сэргээхэд томоохон үүрэг гүйцэтгэсэн - аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний 20 хүртэлх хувийг (1923) үйлдвэрлэж, бөөний (15%), жижиглэнгийн (83%) худалдаанд давамгайлж байв. .

Хувийн аж үйлдвэр нь гар урлалын, түрээсийн, хувьцаат, хоршооллын аж ахуйн нэгжийн хэлбэртэй байв. Хүнс, хувцас, арьс ширний үйлдвэр, мөн тос шахах, гурил нунтаглах, шахах үйлдвэрүүдэд хувийн бизнес нэлээд өргөн дэлгэрчээ. Хувийн аж ахуйн нэгжүүдийн 70 орчим хувь нь РСФСР-ын нутаг дэвсгэрт байрладаг байв. Нийтдээ 1924-1925 онд ЗХУ-д 325 мянган хувийн аж ахуйн нэгж байсан. Тэд нийт ажиллах хүчний 12 орчим хувийг ажиллуулж, нэг аж ахуйн нэгжид дунджаар 2-3 ажилтан ногдож байна. Хувийн аж ахуйн нэгжүүд аж үйлдвэрийн нийт бүтээгдэхүүний 5 орчим хувийг үйлдвэрлэдэг байв (1923). төр нь татварын дарамтыг ашиглах замаар хувийн бизнес эрхлэгчдийн үйл ажиллагааг байнга хязгаарлаж, бизнес эрхлэгчдийг сонгох эрхээ хасуулж байв.

20-иод оны сүүлээр. НЭП задран унасантай холбогдуулан хувийн хэвшлийг хязгаарлах бодлого түүнийг арилгах чиглэл рүү оров.

NEP-ийн үр дагавар

1920-иод оны хоёрдугаар хагаст NEP-ийг хумих анхны оролдлогууд эхэлсэн. Аж үйлдвэр дэх синдикатуудыг татан буулгаж, тэдгээрээс хувийн капиталыг захиргааны журмаар шахаж, эдийн засгийн удирдлагын хатуу төвлөрсөн тогтолцоог (эдийн засгийн ардын комиссариатууд) бий болгосон.

1928 оны 10-р сард үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх эхний таван жилийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлж эхэлснээр тус улсын удирдлага хурдацтай үйлдвэржилт, хамтын нийгэмлэгжилтийн чиглэлийг тогтоожээ. Хэдийгээр хэн ч NEP-ийг албан ёсоор цуцлаагүй ч тэр үед аль хэдийн үр дүнтэй хумигдсан байв.

Хуулийн дагуу 1931 оны 10-р сарын 11-нд ЗСБНХУ-д хувийн худалдаа хийхийг бүрэн хориглох тогтоол батлагдсанаар л NEP дуусгавар болжээ.

NEP-ийн эргэлзээгүй амжилт бол сүйрсэн эдийн засгийг сэргээх явдал байсан бөгөөд хэрэв хувьсгалын дараа Орос улс өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнээ (эдийн засагч, менежер, үйлдвэрлэлийн ажилчид) алдсаныг харгалзан үзвэл шинэ засгийн газрын амжилт нь "ялалт" болно. сүйрэл." Үүний зэрэгцээ тэдгээр өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний дутагдал нь буруу тооцоо, алдаа гаргах шалтгаан болсон.

Гэсэн хэдий ч дайны өмнөх хүчин чадлыг эргүүлэн ажиллуулах замаар л эдийн засгийн өсөлтийн мэдэгдэхүйц хурдацтай хүрсэн, учир нь Орос улс дайны өмнөх жилүүдийн эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг 1926-1927 он гэхэд л биелүүлж чадсан юм. Цаашид эдийн засгийн өсөлтийн боломж маш бага байсан. Хувийн хэвшлийг "эдийн засгийн дээд цэгт" гаргахыг зөвшөөрөөгүй, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг хүлээж аваагүй бөгөөд тогтворгүй байдал, капиталыг үндэсний болгох заналхийллийн улмаас хөрөнгө оруулагчид өөрсдөө Орост ирэхийг яарахаа больсон. Улс зөвхөн өөрийн хөрөнгөөр ​​урт хугацааны хөрөнгө оруулалт хийх боломжгүй байсан.

"кулакууд" илт дарагдаж байсан тосгоны нөхцөл байдал мөн зөрчилдөж байв.