Ашгийн бус байгууллагын тухай ойлголт. Ашгийн бус байгууллагын хэлбэр

Өнөөдөр олон хүн NPO гэж товчилсон ашгийн бус байгууллагуудын талаар сонссон боловч тэдгээр нь юу болох талаар тодорхойгүй ойлголттой байдаг. ТББ-ууд гэж юу вэ, тэд юу хийдэг, ажилдаа ямар технологи ашигладаг, тэдгээрт яг хэн ажилладаг, тэдний үйл ажиллагаа хэнд хэрэгтэй, хэн тэднийг дэмждэг болохыг олж мэдэхийг хичээцгээе.

Хуульд

Ашгийн бус байгууллага гэдэг нь үйл ажиллагааныхаа үндсэн зорилго болох ашиггүй, олсон ашгаа оролцогчдын дунд хуваарилдаггүй байгууллага юм.

ТББ-уудын үйл ажиллагаа нь амьдралын хамгийн өргөн хүрээг хамардаг орчин үеийн хүн. Хуульд:

Ашгийн бус байгууллаганийгэм, буяны, соёл, боловсрол, шинжлэх ухаан, менежментийн зорилгод хүрэх, иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах, хөгжлийн биеийн тамирспорт, иргэдийн оюун санааны болон эдийн бус бусад хэрэгцээг хангах, иргэн, байгууллагын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах, маргаан, зөрчлийг шийдвэрлэх, хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, түүнчлэн нийтийн ашиг тусад хүрэхэд чиглэсэн бусад зорилгоор.

Холбооны хууль 2010 оны 04-р сарын 05-ны өдрийн N 40-FZ-ийн 2.1-р заалтыг нэвтрүүлсэн бөгөөд энэ нь нийгэмд чиглэсэн ТББ-уудын тусгай бүлгийг (SO NPOs), өөрөөр хэлбэл. шийдвэрлэхэд чиглэсэн үйл ажиллагаа явуулж буй ТББ нийгмийн асуудлуудболон иргэний нийгмийн хөгжил Оросын Холбооны Улс. Төрийн корпорацууд ч, төрийн өмчит компаниуд ч биш гэдгийг анхаарна уу улс төрийн намуудНийгмийн чиг баримжаатай ТББ байж болохгүй, эс тэгвээс ийм эрх зүйн статустай байж болохгүй.

ТББ нь SO NPO болохын тулд байгууллагын үүсгэн байгуулах баримт бичигт дараахь төрлийн үйл ажиллагааг тусгасан байх шаардлагатай бөгөөд үүний дагуу практикт байгууллага ийм асуудлыг шийдвэрлэдэг. "Ашгийн бус байгууллагын тухай" Холбооны хуулийн 31.1-д SO ТББ-ын үйл ажиллагааны жагсаалтыг тодорхойлсон болно.

1. иргэдийн нийгмийн дэмжлэг, хамгаалалт;
2. хүн амыг байгалийн гамшиг, байгаль орчин, гар хийцийн болон бусад гамшгийн үр дагаврыг даван туулах, ослоос урьдчилан сэргийлэхэд бэлтгэх;
3. байгалийн гамшиг, байгаль орчин, гар аргаар болон бусад гамшигт нэрвэгдэгсэд, нийгэм, үндэсний, шашны мөргөлдөөн, дүрвэгсэд, дотоод дүрвэгсдэд тусламж үзүүлэх;
4. аюулгүй байдал орчинболон амьтдыг хамгаалах;
5. хамгаалах ба дагуу тогтоосон шаардлагатүүх, шашин шүтлэг, соёл, байгаль орчны ач холбогдолтой объект (барилга, байгууламжийг оруулаад), нутаг дэвсгэр, оршуулгын газрыг арчлах;
6. иргэн, ашгийн бус байгууллагад үнэ төлбөргүй буюу давуу эрхтэйгээр хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, хүн амын эрх зүйн боловсрол, хүн, иргэний эрх, эрх чөлөөг хамгаалах үйл ажиллагаа;
7. иргэдийн зан үйлийн нийгэмд аюултай хэлбэрээс урьдчилан сэргийлэх;
8. буяны үйл ажиллагаа, түүнчлэн буяны үйл ажиллагаа, сайн дурын үйл ажиллагааг дэмжих чиглэлээр үйл ажиллагаа;
9. боловсрол, соён гэгээрүүлэх, шинжлэх ухаан, соёл, урлаг, эрүүл мэнд, нийгмийн эрүүл мэндийг хамгаалах, урьдчилан сэргийлэх, суртал ухуулгын чиглэлээр үйл ажиллагаа эрүүл дүр төрхамьдрал, иргэдийн ёс суртахуун, сэтгэл зүйн байдлыг сайжруулах, биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх, эдгээр үйл ажиллагааг сурталчлах, түүнчлэн оюун санааны хөгжилхувийн шинж чанарууд;
10. нийгэмд авлигын зан үйлийг үл тэвчих байдал; (2012 оны 12-р сарын 30-ны N 325-FZ Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн 10-р зүйлийг)
11. үндэстэн хоорондын хамтын ажиллагааг хөгжүүлэх, ОХУ-ын ард түмний өвөрмөц байдал, соёл, хэл, уламжлалыг хадгалах, хамгаалах; (2012 оны 12-р сарын 30-ны N 325-FZ Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн 11-р зүйлийг)
12. ОХУ-ын иргэдийн эх оронч, түүний дотор цэрэг-эх оронч, боловсрол олгох чиглэлээр үйл ажиллагаа явуулдаг. (2013 оны 7-р сарын 2-ны өдрийн N 172-FZ Холбооны хуулиар нэвтрүүлсэн 12-р зүйл)

NPO маягтууд

2014 оны 9-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1-р хэсгийн 4-р бүлэгт (цаашид ОХУ-ын Иргэний хууль гэх) өөрчлөлтүүд хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд үүнд заасны дагуу бүх хуулийн этгээд (арилжааны болон төрийн бус. ашиг) нь корпораци болон нэгдмэл хуулийн этгээдэд хуваагдана (ГК-ийн 65.1-р зүйл).

Корпорацийн хуулийн этгээд (корпорацууд)- эдгээр нь үүсгэн байгуулагч (оролцогчид) нь тэдгээрт оролцох (гишүүн) эрхтэй, дээд байгууллагаа бүрдүүлэх эрхтэй хуулийн этгээд юм.

Тиймээс одоо ТББ-уудыг дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр байгуулж болно.

• олон нийтийн байгууллагууд, үүнд улс төрийн намууд болон үүсгэн байгуулагдсан хуулийн этгээдүйлдвэрчний эвлэл (үйлдвэрчний эвлэлийн байгууллага), нийгмийн хөдөлгөөн, олон нийтийн сонирхогчдын байгууллага, нутаг дэвсгэрийн олон нийтийн өөрөө удирдах байгууллага (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 3-р бүлэг §6);
• холбоо (холбоо)Үүнд ашгийн бус нөхөрлөл, өөрийгөө зохицуулах байгууллага, ажил олгогчдын холбоо, үйлдвэрчний эвлэлийн холбоо, хоршоо, олон нийтийн байгууллага, худалдаа, үйлдвэрлэл, нотариат, хуульчдын танхим зэрэг орно (Иргэний хуулийн 4-р зүйлийн 6-р хэсэг). Оросын Холбооны Улс);
• Казакуудын нийгэмлэгүүдОХУ-ын казакуудын нийгэмлэгийн улсын бүртгэлд орсон (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 6-р бүлэг §6);
• уугуул иргэд жижиг ард түмэнОросын Холбооны Улс(ОХУ-ын Иргэний хуулийн 3-р бүлэг §6).

Нэгдмэл хуулийн этгээд- эдгээр нь үүсгэн байгуулагчид нь оролцогч болж, гишүүнчлэлийн эрх олж авдаггүй хуулийн этгээдүүд юм. ТББ-ыг дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрээр байгуулж болно.

• олон нийтийн болон буяны сангуудыг багтаасан сан (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1-р зүйлийн 7-р хэсэг);
• төрийн байгууллагууд (улсын шинжлэх ухааны академи гэх мэт) зэрэг байгууллагууд хотын байгууллагуудболон хувийн (төрийн гэх мэт) байгууллагууд (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 2-р бүлэг §7);
• бие даасан ашгийн бус байгууллагууд (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 3-р бүлэг §7);
• шашны байгууллагууд (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 4-р бүлэг §7).

Дэмжих арга хэмжээ

1. нийгэмд чиглэсэн ашгийн бус байгууллагын ажилтан, сайн дурынхныг сургах, нэмэлт мэргэжлийн боловсрол олгоход санхүүгийн, эд хөрөнгө, мэдээлэл, зөвлөх үйлчилгээ үзүүлэх;
2. татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу нийгэмд чиглэсэн ашгийн бус байгууллагуудад татвар, төлбөр төлөх хөнгөлөлт үзүүлэх;
3. ОХУ-ын хууль тогтоомжид заасан журмын дагуу нийгэмд чиглэсэн ашгийн бус байгууллагуудаас төрийн болон хотын хэрэгцээг хангах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах гэрээний тогтолцооны талаар төрийн болон хотын хэрэгцээ;
4. нийгэмд чиглэсэн ашгийн бус байгууллагад материаллаг дэмжлэг үзүүлдэг хуулийн этгээдийг татвар, хураамжийн тухай хууль тогтоомжийн дагуу татвар, хураамж төлөх хөнгөлөлт үзүүлэх.

Мөн эрхтэн төрийн эрх мэдэлмөн орон нутгийн засаг захиргааны байгууллага нь SO ТББ-ын эзэмшил болон (эсвэл) ашиглалтыг төр, эсхүл хотын өмч, зөвхөн зориулалтын дагуу ашиглах ёстой.

Практикт ийм дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээ хангалттай боловсруулагдаагүй, учир нь хотын захиргааны үйл ажиллагааны зорилго нь "төрийн санд ашиг татах" зорилготой бөгөөд ашгийн бус салбарын үйл ажиллагаа нь ашиг олоход чиглэх боломжгүй юм. Иймд мөнгийг хэмжүүр болгон ашиглавал хотын өмчийг СО ТББ-уудад түрээслэх нь ашиггүй. Албан тушаалтнуудын өөр нэг үзэл бодол байдаг бөгөөд энэ нь ҮБХ-г үүсгэн байгуулагчид байгуулахаар шийдсэн тул байгууллага нь өөрийн гэсэн байртай байх ёстой гэсэн санаа юм. Энэхүү үзэл бодол нь зарим талаар дүн шинжилгээ хийсэн хуулийн 26 дугаар зүйлд үндэслэсэн бөгөөд үүнд дараахь зүйлийг ТББ-ын эд хөрөнгийн үүсэх эх үүсвэр гэж заасан болно.

• үүсгэн байгуулагчдаас (оролцогчид, гишүүдээс) тогтмол ба нэг удаагийн орлого;
• сайн дурын эд хөрөнгийн хандив, хандив;
• бараа, ажил, үйлчилгээний борлуулалтаас олсон орлого;
• хувьцаа, бонд, бусад үнэт цаас, хадгаламжаас авсан ногдол ашиг (орлого, хүү);
• ашгийн бус байгууллагын өмчөөс авсан орлого;
• хуулиар хориглоогүй бусад баримт.

Хувийн бизнесийн үйл ажиллагаа

явуулах боломжийг хуульд заасан байдаг бизнес эрхлэх үйл ажиллагааҮБХ, гэхдээ "түүний үүсгэн байгуулах баримт бичигт ийм үйл ажиллагааг заасан тохиолдолд үүсгэн байгуулсан зорилгодоо хүрч, заасан зорилгод нийцэж байгаа тохиолдолд". Ашиг орлого олдог ТББ-ын үйл ажиллагаа нь ашгийн бус байгууллага байгуулах зорилгод нийцсэн байх шаардлагатай.

Гэвч заримдаа бодит байдал дээр нийгмийн идэвхтнүүд өөрсдийн үйлчилгээгээрээ зах зээлд гарахад бэлэн биш байх нөхцөл байдал үүсдэг бөгөөд үүнд олон шалтгаан бий. Хамгийн гол нь ертөнцийг үзэх үзлийг өөрчлөх хүсэл биш юм. Уламжлалт нийгмийн зүтгэлтэн сайн үйлс хийдэг, энэ бол түүний хэрэгцээ, түүний мөн чанар учраас үүнийг хийдэг сүнслэг ертөнц. Мөнгөний төлөө, өөрөөр хэлбэл тодорхой хувиар "сайн үйлс хийх" үйлчилгээг үзүүлэх шаардлагатай гэсэн асуудал түүнд тулгарч байна. Энэ байдал нь боловсролын системд одоо болж байгаа зүйлтэй төстэй юм: багш нар тэдний үүрэг бол хүүхэд өсгөн хүмүүжүүлэх, сургах биш, харин хангах явдал гэдгийг тууштай тайлбарладаг. боловсролын үйлчилгээ", багш нь худалдагчаар ажилладаг. Угаасаа сайд нар, олон хүнд ийм хандлага байж болохгүй.

Үүний зэрэгцээ, ТББ-уудын үйлдвэрлэдэг үйлчилгээ нь ямар нэг байдлаар стандартчилагдсан, системчилсэн байх ёстой бөгөөд энэ нь үйлчилгээний өртөгийг тооцоолох шаардлагатай үед онцгой ач холбогдолтой юм. Төрийн зүгээс Үйлчилгээний байгууллагуудыг үйлчилгээний зах зээлийн дунджаас дор хаяж 20-30 хувиар хямд үйлчилгээ үзүүлнэ гэж найдаж байна. Түүгээр ч зогсохгүй, хэрэв ТББ нь Карелийн засгийн газраас татаас авдаг бол тухайн бүс нутгийн хүн амд зарлагдсан үйлчилгээг үнэ төлбөргүй үзүүлэх үүрэгтэй.

Боловсон хүчний асуудал - ТББ-д хэн ажилладаг вэ

IN нийгмийн түншлэлҮр дүнд хүрэх хүсэл нь маш чухал юм. Улс төрийн эрх ашгийг хамгаалж, хэл амаа ололцох нь нэг хэрэг, бодитой асуудлыг газар дээр нь шийдвэрлэх өөр хэрэг. Эрх баригчдын үйл ажиллагааг сайн дурынхан, ТББ-ын удирдагчдын тусламжтайгаар солих биш, хамтын хүчээр асуудлыг шийдвэрлэх нь чухал.

Үүний зэрэгцээ өнөөдөр ихэнх ТББ-ууд системтэй ажиллахад бэлэн бус байна практик үйл ажиллагааасуудлыг шийдвэрлэхэд чиглэгдсэн. Үүний оронд байгууллагууд ихэвчлэн бие биенээсээ хамааралгүй хэд хэдэн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлдэг. Тодорхой цаг хугацаа өнгөрсний дараа л байгууллага нь ҮБХ-ны стратегийн зорилгыг тодорхойлж эхэлдэг. Ихэнхдээ ҮБХ-ны үйл ажиллагааны зорилгыг эргэн харах нь түүнийг өөрчлөн зохион байгуулах, татан буулгахад хүргэдэг.

ТББ-уудын үйл ажиллагаа өөр түвшинд шилжихийн тулд: жижиг, бараг аяндаа явагддаг төслүүдээс системтэй ажил руу шилжихийн тулд зөвхөн арга хэмжээг зохион байгуулах чадвартай бэлтгэгдсэн боловсон хүчинтэй байх шаардлагатай бөгөөд менежментийн хангалттай ур чадвартай байх шаардлагатай. ОХУ-ын дунджаас бараг ялгаагүй Карелийн бодит байдлын нөхцөлд нийгэм, эдийн засгийн асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор байгуулагдсан төрийн бус байгууллагууд, сайн дурынхан, нийгэмд үйлчлэх асуудлыг сонирхож буй сэтгэл хөдлөлтэй хүмүүс ихэвчлэн ажилладаг. Эдгээр хүмүүс ихэвчлэн ажилчид байдаг нийгмийн салбар: боловсрол ба шинжлэх ухаан, соёл урлаг. Үндсэндээ мэргэжлийн холбоод, ҮБХ-ыг эс тооцвол арилжааны байгууллагууд, гэхдээ ТББ-ын хэлбэрээр бүртгүүлсэн.

Үүнээс гадна стратегийн хувьд чухал шийдвэрүүд, ТББ-ын дарга нь хууль эрх зүй, эдийн засаг, нийгэм улс төрийн аль алинд нь бэлтгэгдсэн байх ёстой. Одоо мөрдөгдөж буй хууль тогтоомжийн дагуу ТББ-ын дарга нь хуулийн этгээдийн даргын хувьд хариуцлага хүлээнэ. Мөн ТББ-уудын үйл ажиллагаа Оросын бодит байдалудирдагчаас бүрэн хамаарна. Дүрмээр бол ажил нь системчлэгдээгүй, үйл явц нь дибаг хийгдээгүй, харилцаа холбоо аяндаа гарч, ижил нөхцөл байдал байнга давтагдаж, ижил бэрхшээлүүд гарч, ижил алдаа гардаг. Функциональ үүрэг хариуцлага NPO-ийн мэргэжилтнүүд тодорхойлогддоггүй бөгөөд ихэнхдээ менежер өөрөө нягтлан бодогч, зохион байгуулагч, багш гэх мэт үүргийг гүйцэтгэдэг.


Тэр бол бурхан, тэр бол хураагч, тэр бол тахилч.

Дүгнэлт

Өнөөдөр ашгийн бус салбарт мэргэжлийн боловсон хүчин бэлтгэх ажлыг ТББ-ууд өөрсдөө (Оросын болон гадаадын аль аль нь) болон зарим их дээд сургуулиудад "нийгмийн ажил" мэргэжлээр явуулдаг. Гэхдээ энэ ажил нь системчилсэн шинж чанартай биш бөгөөд ашгийн бус салбарт боловсон хүчний байнгын урсгалыг хангаж чадахгүй, учир нь ТББ-д ажиллах нь ихэнх тохиолдолд тийм ч их орлого авчирдаггүй.

Ашгийн бус салбар нийгэм, эдийн засгийн тулгамдсан асуудлыг шийдвэрлэхэд төрийн жинхэнэ түнш болохын тулд түүнийг тасралтгүй сайжруулах нөхцөлийг бүрдүүлэх шаардлагатай юм шиг санагддаг. Үүнд мэргэжлийн боловсон хүчин бэлтгэх, давтан сургах, санхүүжилтийн тодорхой, нарийн тогтолцоо, эд хөрөнгө, захиргааны болон мэдээллийн дэмжлэг үзүүлэх арга хэмжээний тогтолцоо багтана гэж бид дээр хэлсэн. ҮБХ-ны тогтолцоонд дэд бүтэц байхгүй л бол салбарын хөгжлийг ярихад маш хэцүү.

ТББ-ууд өөрсдөө харилцаа холбооны үүднээс ч, системтэй ажиллах талаасаа ч байгаль орчинтойгоо илүү ажиллаж, үйл ажиллагаандаа олон нийтийн итгэлийг нэмэгдүүлж, урт хугацааны төлөвлөлт, хамтын ажиллагаатай байх ёстой. Сайн дурынхныг аль алиныг нь татан оролцуулж, шинэ гишүүдийг байгууллагадаа нэгтгэх нь ашгийн бус салбарыг хөгжүүлэх нэг механизм юм. Ард түмэн орон нутагт тулгамдаж буй асуудлыг хэлэлцэхээс түүнийг шийдвэрлэх чиглэлд аль хэдийн төлөвшсөн.

ТББ-уудыг эвлэл, холбоод болгон нэгтгэх нь тодорхой үр дүнд хүрч чадна, учир нь хүчин чармайлтыг нэгтгэх үед үр дүн нь илүү чухал болдог. Одоо ч гэсэн бид төрийн бус байгууллагуудын нөөцийн төвүүдийн уялдаа холбоотой ажилласны үр дүнг харж байгаа ч ийм нөөц, арга зүйн төвийн тоо ялангуяа бүс нутагт хангалтгүй байгаа нь тодорхой.

Ашгийн бус байгууллага (цаашид ТББ гэх) нь хуулийн этгээдийн хоёр том бүлгийн нэг (нөгөө бүлэгт арилжааны байгууллагууд орно). Үндсэн өвөрмөц онцлогашгийн бус байгууллага гэдэг нь арилжааны үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор байгуулагдаагүй (энэ нь тэдний нэрнээс үүдэлтэй) юм.

NPO гэж юу вэ, бүтээн байгуулалтын зорилго, бие даасан байдал

Ашгийн бус байгууллагыг үүсгэн байгуулах баримт бичигт заасан боловсрол, соёлын болон бусад зорилгоор байгуулсан байгууллагыг ойлгоно.

• гол зорилго нь ашиг олохгүй байх;
• үйл ажиллагааны үр дүнд олсон ашгийг оролцогчдын дунд хуваарилахгүй байх (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

ТББ-уудыг бий болгох зорилгын ойролцоо жагсаалтыг 1996 оны 1-р сарын 12-ны өдрийн N 7-FZ "Ашгийн бус байгууллагуудын тухай" 2 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэгт (цаашид ТББ-ын тухай Холбооны хууль гэх) тусгасан болно. Энэ хуулийн дагуу ТББ-уудыг дараахь зорилгоор байгуулж болно.

• нийгэм, буяны, оюун санаа, соёл, боловсрол, шинжлэх ухаан, менежментийн зорилгод хүрэх;
• биеийн тамир, спортыг хөгжүүлэх, иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хамгаалах гэх мэт.

Энэхүү жагсаалт нь бүрэн гүйцэд биш юм; энэ догол мөрөнд төрийн ашиг сонирхолд хүрэхийн тулд бусад зорилгоор төрийн бус байгууллага байгуулж болно.

Нэмж дурдахад ТББ-уудыг бий болгох, үйл ажиллагааны зорилгыг холбооны тусдаа хуулиар тогтоодог.

Жишээлбэл, 2003 оны 6-р сарын 11-ний өдрийн N 74-ФЗ "Тариачин (ферм) эдийн засгийн тухай" 19 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт заасны дагуу үйлдвэрлэл, боловсруулалтын үйл ажиллагаа явуулах зорилгоор тариачин (ферм) аж ахуйн нэгж байгуулагдсан. хөдөө аж ахуйн бүтээгдэхүүний борлуулалт, 2002 оны 5-р сарын 31-ний өдрийн "ОХУ-д өмгөөллийн болон хуульчийн мэргэжлийн үйл ажиллагааны тухай" 1-3, 6, 20-26 N 63-FZ-ийн дагуу хуульчдын холбоо болон бусад хуулийн этгээдийг байгуулах зорилго; иргэдийн эрх, эрх чөлөөг хамгаалах, иргэдэд мэргэшсэн хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх, иргэдийн эрх ашгийг төлөөлөх .

ТББ-уудыг бий болгох тодорхой зорилгыг үүсгэн байгуулах баримт бичигт тусгасан бөгөөд зорилгоос хамааран ТББ нь аль нэг чиглэлээр үйл ажиллагаагаа явуулах нэг төрөлд хамаарна.

ТББ-уудын зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны зарчмуудын дунд тэдний бие даасан байдлын зарчим онцгой ач холбогдолтой байдаг.

ТББ-уудын бие даасан байдал нь юуны түрүүнд хуулийн этгээд байх, бүх хуулийн этгээдийн хувьд тэдгээрийг байгуулах, татан буулгах журам, байгуулах журам, бусад зүйлээр хангагдана. Удирдлагын байгууллагын чадамжийг хуульчилж, ТББ-уудад тусдаа өмч олгодог.

ТББ-ын зарим хэлбэр, төрлүүдийн хувьд хараат бус байх зарчмыг хуульд тусгайлан заасан байдаг.

Жишээлбэл, энэ нь шашны холбоод, байгууллагуудтай холбоотой (1997 оны 9-р сарын 26-ны өдрийн 4, 6, 25 N 125-ФЗ "Ухамсрын эрх чөлөө ба шашны холбоодын тухай"), Хууль (3-р зүйл N 63- 2002 оны 5-р сарын 31-ний өдрийн "ОХУ-д өмгөөлөл, өмгөөллийн тухай" FZ) гэх мэт.

Ашгийн бус байгууллагын төрөл, хэлбэр

Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу ТББ байгуулж болно янз бүрийн хэлбэрүүд, жишээлбэл, Урлагийн 3 дахь хэсэгт ОХУ-ын Иргэний хууль. 50 нь 15 гаруй боломжит хэлбэрийг өгдөг.

Бүх ТББ-ууд нь гишүүнчлэлийн үндсэн дээр байгуулагдсан эсэхээс хамааран хоёр том бүлэгт (төрөл) хуваагддаг. A)ашгийн бус корпорацийн байгууллага болон б)ашгийн бус нэгдмэл байгууллагууд.

Урлагийн дагуу ашгийн бус корпорацийн байгууллагад. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 123.1-д дараахь шалгуурыг хангасан байгууллагууд орно (бүх ашгийн бус байгууллагад нийтлэг шалгуураас гадна):

1. гишүүнчлэлийн үндсэн дээр үүсгэгддэг, i.e. үүсгэн байгуулагчид (оролцогчид) NPO-д гишүүнээр элсэх эрхийг авах;
2. ТББ-ын үүсгэн байгуулагчид (оролцогчид) байгууллагын дээд удирдлагын байгууллагыг бүрдүүлдэг;
3. ашгийн бус байгууллага байгуулах шийдвэр корпорацийн байгууллагаүүсгэн байгуулагчдын хурал, их хурал, бага хурал гэх мэтээр баталсан.

Ашгийн бус корпораци, ашгийн бус нэгдмэл байгууллагуудаас ялгаатай нь:

1. гишүүнчлэлгүй байх;
2. нэг үүсгэн байгуулагчийн шийдвэрээр байгуулагдсан;
3. ийм ТББ-ын дээд удирдлагын байгууллагыг анх байгуулах шийдвэрийг нэг үүсгэн байгуулагч гаргадаг.

Хууль тогтоомж нь бие даасан хоёр төрлийн ТББ-ыг тусгайлан ялгадаг.

• нийгэмд чиглэсэн ашгийн бус байгууллагууд;
• олон нийтэд тустай үйлчилгээ үзүүлэгчид.

Үүний зэрэгцээ Урлагийн 2.1-д заасны дагуу. 2, Урлаг. ТББ-ын тухай Холбооны хуулийн 31.1-д нийгмийн чиг баримжаатай ТББ нь нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх, иргэний нийгмийг хөгжүүлэх, онцгой түүхтэй объект, нутаг дэвсгэрийг хамгаалах зорилгоор байгуулагдсан, үйл ажиллагаа явуулдаг төрийн бус байгууллага гэж ойлгодог. соёлын ач холбогдол(жишээлбэл, түүх, соёлын өвийн объектууд), үнэ төлбөргүй эсвэл хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр хууль зүйн туслалцаа үзүүлэх (хуульчийн боловсрол) гэх мэт.

Төрийн корпораци, төрийн өмчит компани, улс төрийн намыг нийгэмд чиглэсэн төрийн бус байгууллага гэж хүлээн зөвшөөрөхгүй байхаар хуульд тусгайлан заасан.

Урлагийн 2.2-т заасны дагуу. ТББ-ын тухай Холбооны хуулийн 2-т нийгэмд тустай үйлчилгээ үзүүлэгчид нь дараахь шалгуурыг хангасан нийгэмд чиглэсэн ТББ-уудыг хэлнэ.

• 1 жил ба түүнээс дээш хугацаанд зохих чанартай нийгэмд хэрэгтэй үйлчилгээ үзүүлж байгаа;
• ОХУ-ын хуулийн дагуу гадаадын төлөөлөгч гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн байгууллага биш;
• татвар, хураамжийн өргүй (заавал төлөх).

Дээр дурдсанчлан, зөвхөн хуульд заасан жишээ жагсаалтТББ-ын төрөл, хэлбэр (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг).

Тодорхойлсон жагсаалтаас гадна ТББ-ын зарим хэлбэрийг Урлагийн 3-р зүйлд тусгасан болно. 2, Урлаг. Урлаг. 6-11 ТББ-ын тухай Холбооны хууль (нийтийн болон шашны байгууллагууд(холбоонууд), ОХУ-ын жижиг уугуул ард түмний нийгэмлэгүүд, казакуудын нийгэмлэгүүд, ашгийн бус нөхөрлөл гэх мэт).

Хариуд нь дээр дурдсан хэлбэрүүд нь ТББ-ыг бий болгох, үйл ажиллагааны зорилгоос хамааран тусдаа төрөлд хувааж болно.

Тиймээс хэрэглэгчийн хоршооны зохицуулалтын эрх зүйн гол акт бол ОХУ-ын Иргэний хууль, тухайлбал Урлаг юм. Урлаг. 123.2, 123.3. Үүний зэрэгцээ тодорхой төрлийн хэрэглээний хоршоог байгуулах, зохион байгуулах, үйл ажиллагааны журмыг холбооны тусгай хуулиар тогтоодог.

Жишээлбэл, орон сууц, орон сууц, барилгын хоршоодын онцлогийг онцлон тэмдэглэв (ОХУ-ын Орон сууцны хуулийн 110 - 134-р зүйлд тодорхойлсон), зээлийн хоршоо ("Зээлийн хамтын ажиллагааны тухай" Холбооны хууль 2009 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн № 190-). FZ), хэрэглэгчийн нийгэмлэг (ОХУ-ын хууль "ОХУ-ын хэрэглэгчдийн хоршоодын тухай (хэрэглэгчийн нийгэмлэг, тэдгээрийн холбоо) 1992 оны 6-р сарын 19-ний өдрийн 3085-1 тоот), орон сууцны хадгаламжийн хоршоо ("Орон сууцны хадгаламжийн хоршооны тухай" Холбооны хууль. " 2004 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн 215-ФЗ, хөдөө аж ахуйн үйлдвэрлэл, хөдөө аж ахуйн хэрэглээний хоршоо ("Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны тухай" Холбооны хууль 1995 оны 12-р сарын 8-ны өдрийн 193-FZ) гэх мэт.

Эдгээр хэлбэрүүд нь эргээд хэд хэдэн төрөлд хуваагдаж болохыг анхаарна уу. Жишээлбэл, хөдөө аж ахуйн хэрэглээний хоршоод нь явуулж буй үйл ажиллагааны төрлөөс хамааран боловсруулах, борлуулах (худалдааны), мал аж ахуй гэх мэт хуваагддаг. ("Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 4-р зүйл).

Мөн уншина уу: Хуулийн этгээдийн зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр, аж ахуйн нэгжийн нээлттэй тэтгэврийн сангийн тухай ойлголт, төрлүүд

ТББ-ын хэд хэдэн хэлбэрийг бий болгох, тэдгээрийг зохион байгуулах журам, үйл ажиллагааг холбооны тусдаа тусгай хуулиар зохицуулдаг. Энэ нь жишээлбэл, иргэдийн цэцэрлэгжүүлэлт, цэцэрлэгжүүлэлт, зуслангийн ашгийн бус холбоодод хамаарна ("Цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногооны цэцэрлэгжүүлэлт, иргэдийн зуслангийн ашгийн бус нийгэмлэгүүдийн тухай" Холбооны хууль, 1998 оны 4-р сарын 15-ны өдрийн 66-ФЗ, Холбооны хууль. 2017 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн 217-ФЗ тоот "Иргэдийн өөрсдийн хэрэгцээнд зориулж цэцэрлэгжүүлэлт, хүнсний ногоо тариалах тухай, ОХУ-ын хууль тогтоомжийн зарим актад нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай" орон сууцны өмчлөгчдийн холбоо (Иргэний хуулийн 291-р зүйл). ОХУ, ОХУ-ын Орон сууцны тухай хуулийн 135 - 152 дугаар зүйл) гэх мэт.

Гадаадын ТББ, гадаад агент статустай ТББ

Хууль тогтоомж нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт гадаадын ТББ-уудын үйл ажиллагааны асуудлыг тусгайлан авч үздэг.

Урлагийн 4-р зүйлийн дагуу. ТББ-ын тухай Холбооны хуулийн 2-т ОХУ-ын нутаг дэвсгэрээс гадуур байгуулагдсан байгууллагуудыг гадаадын гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Үүний зэрэгцээ тэд хариулах ёстой ерөнхий зарчимАББ байгуулах - үүсгэн байгуулах, үйл ажиллагааны гол зорилго нь үйл ажиллагааны үр дүнд олж авсан ашгийг үүсгэн байгуулагчдын (оролцогчдын) дунд хуваарилдаггүй;

Энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасны дагуу гадаадын байгууллагын үйл ажиллагааг ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дээр байгуулагдсан бүтцийн нэгжүүдээр (ТББ-ын тодорхой хэлбэр, дүрмийн заалтаас хамааран - салбар, салбар) дамжуулан хийж болно. , төлөөлөгчийн газрууд).

Түүнчлэн, одоогийн хууль тогтоомжид энэ төрлийн БХГ-ыг "гадаадын агент" гэж тусгайлан ялгаж, бий болгох, зохион байгуулах, үйл ажиллагаа явуулах журам нь өөрийн гэсэн онцлогтой байдаг.

Урлагийн 6-р зүйлд заасны дагуу ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу "гадаадын төлөөлөгч"-ийн үүргийг гүйцэтгэдэг гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн NPO. ТББ-ын тухай Холбооны хуулийн 2-т дараахь шалгуурыг хангасан ТББ-уудыг ойлгодог.

1. авах бэлэн мөнгө(хөрөнгө) гадаад эх үүсвэрээс гадаад улс, олон улсын байгууллага гэсэн үг гадаадын иргэдгэх мэт;
2. гадаадын эх сурвалжийн ашиг сонирхлын үүднээс ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт улс төрийн үйл ажиллагаанд оролцох.

Энэхүү Холбооны хуульд улс төрийн үйл ажиллагаа - жагсаал цуглаан, жагсаал цуглаан, сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгад оролцох гэх мэт үйл ажиллагааны төрлүүдийн жагсаалтыг тусгасан болно. (ТББ-ын тухай Холбооны хуулийн 3-р хэсэг, 6-р зүйлийн 2-р зүйл). Тус тусад нь энэ догол мөрөнд улс төрийн үйл ажиллагаа гэж хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй үйл ажиллагааны төрлүүдийн жагсаалтыг агуулсан болно - соёлын боловсролын чиглэлээр үйл ажиллагаа, буяны үйл ажиллагаа гэх мэт. (ТББ-ын тухай Холбооны хуулийн 4-р хэсэг, 6-р зүйлийн 2-р зүйл).

Эдгээр хэм хэмжээ нь ОХУ-ын Үндсэн хуульд нийцэж байгаа нь бусад зүйлсийн дотор ОХУ-ын Үндсэн хуулийн цэцийн 2014 оны 4-р сарын 8-ны өдрийн 10-P тоот тогтоолоор батлагдсан болохыг анхаарна уу.

Ашгийн бус байгууллага, ашгийн бус байгууллага аж ахуйн нэгжийн эрх, үйл ажиллагаа

Бүх хуулийн этгээдийн нэгэн адил ТББ нь өөрийн эрх зүйн чадамжтай байдаг.

Дүрмээр бол Урлагийн дагуу. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 49-т хуулийн этгээд байж болно иргэний эрхүйл ажиллагааныхаа зорилгод нийцсэн (мөн үйл ажиллагаа явуулах).

Үүний зэрэгцээ холбооны зарим хууль тогтоомжийг тодорхойлдог эрх зүйн байдалзарим төрлийн ТББ, ТББ-уудын эрх (эрх) -ийг тусгайлан заасан байдаг.

Тиймээс, жишээлбэл, Урлаг. "Хөдөө аж ахуйн хамтын ажиллагааны тухай" Холбооны хуулийн 6-р зүйлд хөдөө аж ахуйн хоршооны эрх мэдэлд салбар (төлөөлөгчийн газар) байгуулах эрх, эд хөрөнгө, түүний дотор газар эзэмших эрх, хэрэгжүүлэх эрх орно. гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагаа, хоршооны дүрмийн дагуу зорилгодоо хүрэхэд чиглэсэн гэрээ байгуулах эрх гэх мэт.

Үүний зэрэгцээ, ТББ-ын эрх зүйн чадамж нь ТББ-ыг бий болгосон зорилгод (хуульд заасан зорилго) хязгаарлагддагаараа ялгаатай байдаг.

Үүний зэрэгцээ хууль тогтоомж нь ТББ-уудыг үйл ажиллагааныхаа явцад бизнес эрхлэхийг хориглодоггүй. Үүний зэрэгцээ, төрийн бус байгууллагын хууль тогтоомжийн дагуу үйл ажиллагаагаа явуулах явцад олж авсан ашгийг оролцогчдын дунд хуваарилахгүй гэж тусгайлан заасан байдаг (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлийн 1 дэх хэсэг).

Үүнээс гадна Урлагийн 4-р зүйл. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50-р зүйлд ашгийн бус байгууллагуудад зориулсан тусгай дүрмийг тогтоосон байдаг - тэд дараахь тохиолдолд орлого олох үйл ажиллагаа явуулж болно.

1. ийм үйл ажиллагааны хэрэгжилтийг ТББ-ын дүрэмд заасан байдаг;
2. ийм үйл ажиллагаа нь ТББ-ыг бий болгох зорилгод нийцсэн байх ёстой;
3. ийм үйл ажиллагаа нь ҮБХ-г бий болгох зорилгод хүрэхэд хувь нэмэр оруулах ёстой.

Ийм үйл ажиллагаа явуулахдаа ТББ-ууд иргэний эргэлтийн бусад оролцогчдын нэгэн адил түүний тогтвортой байдлыг хангах, ТББ-аас хийж буй гүйлгээнд оролцогч талуудаа хамгаалахын тулд ажилладаг тул энэ зүйлийн 5 дахь хэсэгт дараахь тусгай дүрмийг тусгасан болно. Ийм үйл ажиллагаа явуулахын тулд ТББ нь өмчтэй байх ёстой. зах зээлийн үнэхэмжээнээс багагүй эрх бүхий капиталбүхий компаниудад хуульд заасан хязгаарлагдмал хариуцлага("Хязгаарлагдмал хариуцлагатай компанийн тухай" Холбооны хуулийн 14-р зүйлийн 1-р хэсгийн 1-р зүйлийн дагуу энэ дүн нь 10,000 рубль юм).

Дүрмээр бол, бусад талаас (татвар, тусгай зөвшөөрөл гэх мэт) АББ-ын бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа, үүний дагуу ийм үйл ажиллагааны үр дүнд олсон ашгийг ердийн журмаар хуулийн этгээдийн ашиг гэж хүлээн зөвшөөрдөг.

Хэрэв ТББ нь тусгай зөвшөөрөл (лиценз) шаарддаг үйл ажиллагаа эрхэлдэг бол тэдгээрийн үйл ажиллагаа нь бүх аж ахуйн нэгжид нийтлэг байдаг тусгай зөвшөөрөлд хамрагдах ёстой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй.

Хэд хэдэн тохиолдолд холбооны тусгай хуулиуд нь ТББ-ын тодорхой хэлбэрийн үйл ажиллагааны төрлийг тодорхойлдог.

ТББ-уудын үйл ажиллагааны асуудлыг авч үзэхэд ТББ-уудын статусаас хамааран онцгой ач холбогдолтой салбар дахь ТББ-уудын үйл ажиллагааны онцлог онцгой байр суурь эзэлдэг.

Тиймээс ТББ-уудын дунд гишүүдийнхээ үйл ажиллагааг хууль тогтоомж, хүлээн зөвшөөрөгдсөн стандартад нийцүүлэн хангах зорилготой өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд (цаашид SRO гэх) онцгой ялгагдана.

Урлагийн 1-р зүйлийн дагуу. 3 "Өөрийгөө зохицуулах байгууллагын тухай" Холбооны хууль 2007 оны 12-р сарын 1-ний өдрийн 315-ФЗ (цаашид SRO-ийн тухай Холбооны хууль гэх), SRO нь ашгийн бус байгууллага гэж ойлгогддог.

• гишүүнчлэлийн үндсэн дээр бий болсон;
• үйлдвэрлэсэн бараа (ажил, үйлчилгээ)-ийн нэгдмэл байдал, эсхүл мэргэжлийн оролцогчоос хамааран аж ахуйн нэгжүүдийг нэгтгэх. тодорхой төрөлүйл ажиллагаа.

Өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд бий болж, үйл ажиллагаагаа явуулдаг янз бүрийн талбаруудТиймээс SRO-ууд бий болж, ажиллаж байна (жишээлбэл, аудитын үйл ажиллагаа, инженерийн судалгааны үйл ажиллагаа, зуучлалын журам гэх мэт).

SRO-ийн зохион байгуулалт, үйл ажиллагааны журмыг SRO-ийн тухай Холбооны хууль болон холбооны тусгай хуулиар (жишээлбэл, "Аудитын үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хууль 2008 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн № 307-ФЗ, "Холбооны тухай" Холбооны хууль, "Аудитын үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хууль) хоёуланг нь тодорхойлдог. ОХУ-ын Үнэлгээний үйл ажиллагаа” 1998 оны 7-р сарын 29-ний өдрийн №135 -ФЗ гэх мэт).

SRO нь чиг үүргээ гүйцэтгэхдээ онцгой ач холбогдол өгдөг "Мэргэжлийн үйл ажиллагааны стандартууд" -ыг холбогдох SRO-ууд боловсруулж, эдгээр байгууллагын гишүүдэд заавал дагаж мөрдөх ёстой.

Мөн ТББ-ын тухай хуульд ашгийн бус нөхөрлөл хэлбэрээр байгуулагдсан ТББ-ууд ҮХХ-ийн статустай болсноор бизнес эрхлэх эрхээ алдана гэж тусгайлан заасан байдаг.

Ашгийн бус байгууллагууд үйл ажиллагааныхаа зорилгыг өөр өөр байдаг.

Ашгийн бус байгууллагын тодорхойлолтыг Урлагт өгсөн болно. ОХУ-ын Иргэний хууль 50. Тэднийг үйл ажиллагааныхаа зорилго болгон ашиг олохыг зорьдоггүй, оролцогчдын хооронд ашгийг хуваарилдаггүй байгууллага гэж үздэг.

Ашгийн бус байгууллагын зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр

Ашгийн бус байгууллагыг үүсгэн байгуулагдсан цагаасаа эхлэн хуулийн этгээд гэж үзнэ улсын бүртгэлВ хуулиар тогтоосонзүгээр.

ОХУ-ын Иргэний хуульд (116-121-р зүйл) ашгийн бус байгууллагуудын дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрийг тусгасан болно.

• хэрэглэгчийн хоршоо;
• олон нийтийн болон шашны байгууллагууд;
• сан;
• байгууллагууд;
• хуулийн этгээдийн холбоо (холбоо, холбоо).

Хэрэглэгчдийн хоршоо нь гишүүдийнхээ эд хөрөнгийн хөрөнгийг нэгтгэх замаар оролцогчдын материаллаг болон бусад хэрэгцээг хангах зорилгоор гишүүнчлэлийн үндсэн дээр иргэн, хуулийн этгээдийн сайн дурын холбоо гэж хүлээн зөвшөөрөгддөг. хувь нэмрийг хуваалцах. Хэрэглэгчийн хоршооны нэр нь түүний үйл ажиллагааны үндсэн зорилгын заалт, түүнчлэн "хоршоо" гэсэн үг эсвэл "хэрэглэгчийн холбоо" эсвэл "хэрэглээний нийгэм" гэсэн үгсийг агуулсан байх ёстой (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 116 дугаар зүйл). . Хэрэглэгчийн хоршоо ба хэрэглээний хоршоо хоёрын ялгаа нь арилжааны байгууллага биш боловч тодорхой нөхцөлд түүний онцлог шинж чанартай байж болно.

Олон нийтийн болон шашны байгууллага (холбоо) нь хуулиар тогтоосон журмын дагуу нэгдсэн иргэдийн сайн дурын нэгдэл гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн. нийтлэг ашиг сонирхолд тулгуурласансүнслэг болон бусад материаллаг бус хэрэгцээг хангах. Олон нийтийн болон шашны байгууллагууд нь зөвхөн бий болгосон зорилгодоо хүрэхийн тулд, эдгээр зорилгод нийцүүлэн бизнесийн үйл ажиллагаа явуулж болно.

Ийм холбоог дараахь зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэрүүдийн аль нэгээр байгуулж болно: олон нийтийн байгууллага; нийгмийн хөдөлгөөн; олон нийтийн сан; төрийн байгууллага; олон нийтийн санаачилгын байгууллага.

Олон нийтийн байгууллагуудыг үүсгэн байгуулагчдын санаачилгаар байгуулдаг - дор хаяж гурван хүн. Үүсгэн байгуулагчид нь хувь хүмүүсийн хамт хуулийн этгээд - олон нийтийн холбоо байж болно.

Сан нь иргэн ба (эсвэл) хуулийн этгээдийн үүсгэн байгуулсан гишүүнчлэлгүй ашгийн бус байгууллага юм. сайн дурын өмчийн шимтгэлд үндэслэнэнийгэм, буяны, соёл, боловсрол, нийгэмд тустай бусад зорилгыг хэрэгжүүлэх (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 118-119 дүгээр зүйл).

Үүсгэн байгуулагчдаас нь санд шилжүүлсэн эд хөрөнгийг сангийн өмч гэж үзнэ. Үүсгэн байгуулагчид нь сангийн үүргийн төлөө хариуцлага хүлээхгүй. Сан нь тэдгээрийг бий болгох, оролцох эрхтэй.

Байгууллага гэдэг нь ашгийн бус шинж чанартай удирдах, нийгэм-соёлын болон бусад чиг үүргийг хэрэгжүүлэх зорилгоор өмчлөгчийн үүсгэн байгуулсан, түүний бүрэн буюу хэсэгчлэн санхүүжүүлдэг байгууллага юм (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 120-р зүйл).

Байгууллага нь өөрийн мэдэлд байгаа мөнгөөр ​​үүргээ хариуцна (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 120 дугаар зүйлийн 2 дахь хэсэг). Байгууллага нь өмчлөгчөөс бүрэн буюу хэсэгчлэн санхүүждэг. Байгууллагын өмчийг түүнд үйл ажиллагааны менежментийн эрхээр шилжүүлнэ.

Хуулийн этгээдийн холбоо нь дараахь зорилгоор байгуулагдсан холбоо, холбоо юм.

• арилжааны байгууллагуудын бизнесийн үйл ажиллагааг зохицуулах;
• арилжааны байгууллагын нийтлэг өмчийн ашиг сонирхлыг хамгаалах;
• өмгөөллийн ажлыг зохицуулах.

Холбоо (холбоо) -ын үүсгэн байгуулах баримт бичиг нь түүний гишүүдийн гарын үсэг зурсан үүсгэн байгуулах гэрээ, тэдгээрийн баталсан дүрэм юм. Холбооны (холбооны) гишүүд бие даасан байдал, хуулийн этгээдийн эрхийг хадгалдаг (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 121-123 дугаар зүйл).

Энэ нь арилжааныхаас оролцогчдын санхүүгийн сонирхолгүй байдгаараа ялгаатай. Тэдний өмнө тулгарч буй гол зорилтууд нь буяны, нийгэмд, нийгэмд ашиг тустай, шинжлэх ухааны болон нийгмийн ач холбогдолтой бусад шинж чанартай байх ёстой.

Энэ нь ашгийн бус байгууллага нь ирээдүйд ямар үйл ажиллагаа явуулахад чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. ТББ-ын ангилал нь үүсгэн байгуулагч ба хуулийн этгээдийн өмчийн эрхийн харилцааны зарчмыг үндэслэн тэдгээрийг хэлбэрээр нь ангилдаг. Зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр нь ашгийн бус байгууллагуудыг дараахь төрлүүдэд хуваах боломжийг олгодог.

• Өмчлөх эрхтэй (нөхөрлөл, аж ахуйн нэгж).
• Өмч хөрөнгөгүй байх (эвлэл, холбоо, шашны болон буяны байгууллага).

Цаашилбал, NPO-ийн хэлбэрүүд нь хэд хэдэн сортуудад хуваагддаг (тэдгээрийн 30 орчим нь байдаг). Үүний зэрэгцээ байгууллагууд өөрсдөө ижил төстэй чиг үүргийг гүйцэтгэж, зөвхөн нэрээрээ ялгаатай, өөр өөр төлөөлөлтэй байж болно эрх зүйн хэлбэрүүд. Тиймээс бүх жагсаалтаас ТББ-ын хэд хэдэн үндсэн төрлүүд байдаг. Тэдний тухай дараа нь.

Үйл ажиллагааны төрөл, чиглэл

Ашгийн бус байгууллагууд материаллаг сонирхолтой байж чадахгүй ч үйл ажиллагаа явуулах боломжтой гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Нийгмийн өмнө хүлээсэн үндсэн үүргээ үргэлжлүүлэн биелүүлэхийн тулд үйлдвэрлэсэн бүтээгдэхүүнээ борлуулж, нэмэлт хөрөнгө татахаар ярьж байна.

1. Тус сан нь гишүүнчлэлээс хасагдсан ашгийн бус байгууллага юм (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 50 дугаар зүйлд үндэслэсэн "Арилжааны болон ашгийн бус байгууллага") сайн дурын үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлж байна. Үүний зорилго нь боловсрол, шинжлэх ухаан, соёл, нийгмийн харилцааг хөгжүүлэх явдал юм.
2. Шашны/олон нийтийн байгууллага/холбоо нь сан шиг сайн дурын үндсэн дээр үйл ажиллагаагаа явуулдаг. Тэдний үйл ажиллагаанд оруулсан хувь нэмэр нь гишүүдийнхээ сайн дурын хандиваас бүрддэг. Энэ төрлийн ТББ-ын гол зорилго нь буяны, соёл, нийгмийн чиг үүрэг юм.
3. Хувийн байгууллага нь үндсэндээ ашгийн бус шинж чанартай хязгаарлагдмал чиг үүргийг гүйцэтгэх байгууллага байгуулсан эзэнтэй байдаг. онд үүсгэн байгуулагч энэ тохиолдолдхуулийн этгээд эсвэл хувь хүн байж болно.
4. Бусад ТББ-аас гадна Орос улс өөрийн нутаг дэвсгэр дээр гишүүнчлэлгүй, хууль тогтоомжийн түвшинд тодорхойлсон зорилгоор ОХУ-д өмчийг нь олгодог хэд хэдэн төрийн корпорациудыг агуулдаг. Тэдгээр нь голчлон удирдлагын болон нийгмийн шинж чанартай байдаг.
5. Ашгийн бус түншлэлнь буяны үйлс, менежмент, нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэхэд дэмжлэг үзүүлэх зорилготой ТББ-ын хувьд ашгийн бус байгууллагуудын төрөлд багтдаг. Энэ тохиолдолд үүсгэн байгуулагч нь хувь хүн эсвэл хуулийн этгээд юм.
6. Хуулийн этгээдийн холбоо, түүнчлэн эвлэл, холбоод нь арилжааны байгууллагуудын хоорондын уялдаа холбоог илүү үр дүнтэй болгох зорилгоор байгуулагдсан. Үүний зэрэгцээ бизнесийн байгууллагуудаас тэдний гол ялгаа нь ашгийн бус шинж чанар юм.
7. Автономит байгууллага нь одоогийн засгийн газрын төлөөлсөн Орос эсвэл ОХУ-ын тусдаа субьектээс бүрдэх боломжтой төрийн бус байгууллага юм. Үүнийг бий болгох гол зорилго нь эрүүл мэнд, шинжлэх ухаан, соёлын үйлчилгээний чиглэлээр нутгийн өөрөө удирдах ёсны эрх мэдлийг хэрэгжүүлэх явдал юм. Юуны өмнө энэ хэлбэрийн байгууллагууд төрийн шинж чанартай ажлыг гүйцэтгэдэг.
8. Бие даасан ашгийн бус байгууллага нь гишүүнчлэлгүй бөгөөд соёл, боловсрол, эрүүл мэнд, хууль эрх зүй, шинжлэх ухааны салбарт үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор байгуулагдсан. ТББ-ын үйл ажиллагаа нь оролцогчдын сайн дурын өмчийн шимтгэлийн зардлаар явагддаг. Энэ тохиолдолд оролцогчид АНО-ын мэдэлд шилжсэний дараа өмчлөх эрхээ алддаг.
9. Удирдлагын болон нийгмийн асуудлыг шийдвэрлэх зорилгоор байгуулагдсан олон нийтийн янз бүрийн холбоод хэлбэрээр танилцуулагддаг. Энэ төрлийн ихэнх ТББ нь гишүүнчлэлд суурилсан байдаг. Тухайлбал, орон сууц барих буюу орон сууцны хоршоод иргэдийг орон сууцтай болгож байна. Хэрэглэгчийн хоршоог сонгосон зорилгоосоо хамааран ашгийн бус нөхөрлөл эсвэл нөхөрлөл гэж нэрлэж болно.

ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу ТББ-уудыг үйл ажиллагаагаа удирдах эрх, холбооны өмчид байгаа бол тэдэнд шилжүүлсэн эд хөрөнгийг эзэмших, ашиглах, захиран зарцуулах эрхээр нь ангилж болно.