Индикатив төлөвлөлтийг удирдамж төлөвлөлттэй хослуулан хэрэглэдэг. Удирдамж ба индикатив төлөвлөлт

Төлөвлөсөн эдийн засаг буюу төлөвлөгөөт эдийн засаг гэдэг нь эдийн засгийн төвлөрсөн төлөвлөгөөний дагуу үйл ажиллагаа явуулахыг иргэд, аж ахуйн нэгжүүдэд үүрэг болгож, материаллаг баялгийг нийтийн эзэмшилд төвлөрүүлж, төвлөрсөн байдлаар хуваарилдаг эдийн засгийн тогтолцоо юм. ЗХУ болон өөрсдийгөө социалист гэж тодорхойлсон бусад орнуудад төвлөрсөн төлөвлөлтийн тогтолцоо байсан. Хамгийн сүүлд Куба, БНАСАУ-ыг орхисон.

... төрийн бүхэл бүтэн эдийн засгийн механизмыг нэг том машин болгон хувиргаж, олон зуун сая хүнийг нэг төлөвлөгөөнд чиглүүлж ажиллах эдийн засгийн организм болгон хувиргах...

Онцлог шинж чанарууд

Төлөвлөсөн (тушаал) удирдлагын дор төрийн байгууллагууд бүх бараа, үйлчилгээний үйлдвэрлэлийн цар хүрээ, хэмжээг бараг бүрэн төлөвлөж, бүх бүтээгдэхүүний үнэ, бүх цалингийн хэмжээг (тушаалын аргаар) зохицуулдаг. Мөн хөрөнгө оруулалтын шийдвэрийг төвлөрсөн байдлаар гаргадаг.

Ийм эдийн засгийн тогтолцоо нь үйлдвэрлэлийн хэрэгслийн хувийн өмчлөлийг бүхэлд нь эсвэл хэсэгчлэн үгүйсгэж, зах зээлийн эдийн засгийг эсэргүүцдэг.

Давуу тал

• Нийгмийн давхаргажилт бага;
• Хямралын үед чухал ач холбогдолтой тодорхой бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд бүх нөөцийг төвлөрүүлэх чадвар.

Алдаа дутагдал

• Ажил их шаарддаг төлөвлөлтийн үйл явц.
• Хэд хэдэн судлаачдын үзэж байгаагаар (Г.Д.Ловли, М.Кастеллс ба Е.Киселева, Ж.Корнай) төвлөрсөн төлөвлөлтийн систем нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн сүүлийн үеийн ололт амжилтад хэтийн төлөвлөгөөгөөр түргэн шуурхай хариу өгөх боломжгүй байгаа нь сөргөөр нөлөөлж байна. үйлдвэрлэлийн үр ашиг, улс орны эдийн засгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлдөг. Төлөвлөсөн эдийн засаг нь ижил төрлийн их хэмжээний бүтээгдэхүүн (жишээлбэл, цэргийн бүтээгдэхүүн: пулемёт, танк, үхрийн шөл), эсвэл үйлдвэрлэлийн өртөг нь маш өндөр байж болох өвөрмөц бүтээгдэхүүний эрэлтийг хангах чадвартай. жишээлбэл тийрэлтэт хөдөлгүүр, хиймэл дагуул, сансрын технологи).
• Хаалттай байдал нь эдийн засгийн хөгжилд сөргөөр нөлөөлдөг, ялангуяа автаркт дасан зохицоогүй жижиг орнуудын хувьд.

ЗХУ болон социалист блокийн орнуудад төлөвлөлт

ЗХУ-ын үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх таван жилийн төлөвлөгөөг 1928 оноос хойш ЗХУ-ын эдийн засгийг эрчимтэй хөгжүүлэх хэрэгсэл болгон ашиглаж ирсэн. Төлөвлөгөөг ЗХУ-ын Коммунист намын удирдлаган дор тусгайлан байгуулагдсан төрийн байгууллага (ЗХУ-ын Госплан) улсын хэмжээнд төвлөрсөн байдлаар боловсруулсан.

И.В.Сталин засгийн эрх барьж байх үед төвлөрсөн төлөвлөлтийн дараах тэргүүлэх чиглэлүүдийг тодорхойлсон.

1. хэрэглээний өмнө хөрөнгө оруулалт, хөдөө аж ахуйгаас өмнө аж үйлдвэр, үйлчилгээний салбараас өмнө материаллаг үйлдвэрлэл;
2. өргөн хэрэглээний бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхээс өмнө хөрөнгийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл;
3. иргэний бүтээгдэхүүнээс өмнө цэргийн бүтээгдэхүүн;
4. импортын бараанаас дотоодын бараа .

1920-иод оны сүүлээр хөрөнгө оруулалтыг хэрэглээнээс илүү тэргүүлэх ач холбогдол нь Г.А.Фельдманы эдийн засгийн өсөлтийн математик загварт онолын үндэслэлийг олж авсан. ЗХУ болон Зүүн Европын орнуудад зах зээлийн эдийн засагтай орнуудтай харьцуулж болохуйц хөгжлийн түвшин, үйлдвэрлэл илүү олон бүтээгдэхүүнхүнд үйлдвэр, цэргийн зориулалттай, үйлчилгээ багассан, ДНБ-д оруулсан хөрөнгө оруулалтын хэмжээ өндөр, гадаад худалдааны цар хүрээ, хотжилтын түвшин доогуур байв.

Төвлөрсөн төлөвлөлтийн практикт онолын удирдамжаас гадна сонирхогч нийгмийн хүчин, салбарын ашиг сонирхлын лобби нөлөөлсөн нь хэрэглээний асуудал хэсэг хугацаанд зонхилох болсон үндсэн чиг хандлагыг засахад хүргэсэн. Мэдээлэл 1990-ээд онд нээгдсэн Зөвлөлтийн архивууднөөцийн бодит хуваарилалт нь түүний зарласан үндсэн зарчимд нийцэхгүй байгааг харуулж байна. Улс төрийн дээд удирдлагаас баталсан ерөнхий чиглэлүүд нь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөтэй холбоогүй бөгөөд шаардлагатай хэмжээгээр нөөцөөр хангагдаагүй. Төлөвлөгөөг нарийн тооцоолол, босоо захиргаанаас илүү таамаглал, зөн совин дээр үндэслэн тогтоож, Зөвлөлтийн эдийн засгийн түвшин бүрт захиргааны хэлцэл хийж, үүний үр дүнд жилийн төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх явцад байнга шинэчлэгдэж байв.

Таван жилийн төлөвлөгөөг төлөвлөлтийн гол хэрэгсэл болгон ЗХУ-ын туршлагад тулгуурлан социалист олон оронд мөн ашигладаг байсан. Эдийн засгийн харилцан туслалцах зөвлөлийн гишүүн орнууд ч социалист эдийн засгийн интеграцийн урт хугацааны иж бүрэн хөтөлбөрийн баталсан үндсэн дээр хамтарсан төлөвлөлтийн үйл ажиллагаа явуулсан.

Бүрэн төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засагтай сүүлчийн мужууд нь Куба, Хойд Солонгос байв. 2010 оны 10-р сард Куба улс хувийн бизнес рүү шилжих, нийт төвлөрсөн төлөвлөлтөөс татгалзах зэрэг томоохон хэмжээний шинэчлэлийн хөтөлбөр хэрэгжүүлж эхэлсэн. БНАСАУ-д засгийн газар зах зээлд сөрөг хандлагатай байсан ч улс орны эдийн засгийн асуудлын нөлөөн дор "доороос" төлөвлөсөн тогтолцооноос татгалзсан байна. Тус улсын өнөөгийн удирдлага эдийн засагт гарсан өөрчлөлтийг илүү хүлээн зөвшөөрч байна.

Зах зээлийн эдийн засагт төлөвлөлт

Төвлөрсөн төлөвлөлтийн элементүүдийг зах зээлийн эдийн засагтай орнууд гэлтгүй олон орон ашиглаж ирсэн. Ийнхүү Дэлхийн 2-р дайны үед тэдгээрийг дайтаж буй бүх мужуудад өргөнөөр ашиглаж байсан бөгөөд үүний дараа таван жилийн төлөвлөгөөг хаант засаглалтай Балбад хүртэл нэвтрүүлсэн. Олон оронд Баруун Европзаагч төлөвлөлтийг ашигладаг. Тиймээс Францад Төлөвлөлтийн ерөнхий комиссарын албан тушаал байдаг. Хөрш зэргэлдээ Бельги улсын эдийн засаг дахь төрийн үүрэг нь ДНБ-ий бүтцэд 55% байдаг. Скандинавын орнууд ч төлөвлөлт, томоохон төрийн сектороороо ялгаатай. Ийнхүү Норвегид газрын тос, байгалийн хий, биологийн нөөц нь төрийн мэдэлд байдаг бөгөөд төрийн мэдэлд байдаг. Эдгээр орнуудад хувийн өмчийн халдашгүй байдлын зарчмыг бүрэн хүндэтгэдэг.

Одоогийн байдлаар Энэтхэг, Хятад, Вьетнам болон бусад улс орнууд эдийн засгийн хөгжлийн үндэсний таван жилийн төлөвлөгөөг боловсруулж байгаа бөгөөд эдгээр улсын төрийн болон хувийн хэвшлийн компаниуд үндсэн үзүүлэлтүүдийг өөрсдийн төлөвлөлтөд ашигладаг.

Шүүмжлэл

Төлөвлөсөн эдийн засгийг анхны ноцтой шүүмжлэгчдийн нэг бол Людвиг фон Мизес байв. 1922 онд "Социализм" ном хэвлэгдэн гарсан бөгөөд энэ номонд зохиолч социализмын үзэл санааг шүүмжилж, социализм, социалист эдийн засаг байх боломжгүйг анх удаа нотлохыг оролдсон.

Төлөвлөсөн эдийн засгийн сул талууд нь дараахь зүйлийг агуулдаг.

• эрэлт хэрэгцээтэй бараа, үйлчилгээний хомсдол, хөрөнгө оруулалт, тодорхой бүтээгдэхүүн (үйлчилгээ) үйлдвэрлэх талаар буруу шийдвэр гаргах магадлал өндөр болох нийгмийн эрэлт хэрэгцээг нэн даруй шийдвэрлэхэд бэрхшээлтэй байх;
• төсвийн зөөлөн хязгаарлалт, дампууралгүй, ашиггүй аж ахуйн нэгжүүдийг төрөөс зохиомлоор хадгалах нь үйлдвэрлэлийн нөөцийн хэт их хэрэглээг бий болгодог;
• үйлдвэрлэгчдэд нөөцийг үр ашигтай ашиглах, бараа, үйлчилгээний нэр төрлийг нэмэгдүүлэх, инновацийг бий болгох хөшүүрэг дутмаг;
• төлөвлөгөөгөө хэтрүүлэх хүсэл нь бүтээгдэхүүний чанарт сөргөөр нөлөөлж болзошгүй;
• үйлдвэрлэлийн гинжин хэлхээний өсөн нэмэгдэж буй нарийн төвөгтэй байдлыг үр дүнтэй удирдах боломжгүй бөгөөд энэ нь янз бүрийн технологийн үе шатанд хэмнэлттэй хэмнэлтийг ашиглахыг хязгаарлаж, үйлдвэрлэлийн зардлыг бууруулах боломжийг олгодоггүй.

Е.Залески Сталины үеийн төлөвлөлтийн тухай номондоо таван жилийн төлөвлөгөө нь бодит байдалтай ямар ч холбоогүй, үйл ажиллагааны төлөвлөгөөтэй тааруухан холбогдож, хэрэгжилт муу байсныг харуулсан. Эхний таван жилийн төлөвлөгөөний төлөвлөгөө дунджаар 60% -иас бага, хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөө 70% -иас бага биелэгдсэн байна. Гуравдугаар таван жилийн төлөвлөгөө дайнаар тасалдсан. Дөрөвдүгээр таван жилийн төлөвлөгөө нь мөн жилийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний нийлбэртэй тэнцэхгүй байв. Батлан ​​хамгаалах салбарын тавдугаар таван жилийн төлөвлөгөөний хэрэгжилт нь тавьсан зорилтоос нэлээд хоцорч байна.

Альтернатив үзэл бодол

ЗХУ-ын стратегийн төлөвлөлтийн эдийн засгийн сургуулийг үндэслэгч, эдийн засагч, кибернетикч Николай Ведута Чөлөөт өрсөлдөөний механизмын загварчилсан төвлөрсөн холимог (эрлийз) эдийн засгийг байгуулах үеийн туршлагыг нэгтгэн дүгнэв. төлөвлөгөөнд. Төлөвлөгөө ба зах зээлийг хослуулах зарчмуудыг тэрээр 1971 онд "Эдийн засгийн кибернетик" номондоо дурдсан байдаг.

Польшийн эдийн засагч Оскар Ланге компьютер ашиглах нь төлөвлөлтийн үр ашгийг дээшлүүлэх боломж гэж онцолсон. Ийм автоматжуулсан хяналтын төслүүд нь ЗХУ-ын Нягтлан бодох бүртгэл, мэдээлэл боловсруулах үндэсний автоматжуулсан систем (OGAS) болон Сальвадор Альендегийн засгийн газрын дор хэрэгжсэн Чили дэх Киберсин компани байв.

Сэтгүүлч Анатолий Вассерманы хэлснээр орчин үеийн компьютерийн технологийн тооцоолох чадвар нь зах зээлийн эдийн засгийг зовоож буй алдаа дутагдлаас ангид, өвөрмөц, үнэн зөв үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөө гаргах боломжийг олгодог. Вассерманыг зохиолч, сэтгүүлч Александр Никонов эсэргүүцэж, роботууд хүмүүст зориулж сэтгэж, бүтээж чаддаггүйтэй холбоотой энэ загвар боломжгүйг тайлбарлав.

Төвлөрсөн бус төлөвлөлт

Орчин үеийн анархистууд, марксистууд, ардчилсан социалистуудын дунд ЗХУ-ын төвлөрсөн төлөвлөлтөөс ялгаатай нь төвлөрсөн бус буюу хэвтээ төлөвлөлтийн үзэл баримтлалыг санал болгож байна.

Мөн үзнэ үү

Тэмдэглэл

1. Кубад эрх чөлөө олгосон // Ведомости, 2011 оны 4-р сарын 21.
2. 1 2 Ланков А. Сэргэлт зах зээлийн эдийн засагХойд Солонгост // Москвагийн Карнеги төв, 2015 оны 8-р сар.
3. В.И.Ленин. Бүтээлийн багц. Боть 36. Хуудас XXIX
4. 1 2 BRE.
5. Кастеллс М., Киселева Е. Аж үйлдвэрийн статизмын хямрал ба Зөвлөлт Холбоот Улсын задрал // Оросын ертөнц, 1999, № 3.
6. Корнай Ж. Инноваци ба динамизм: систем ба техникийн дэвшлийн харилцаа Voprosy ekonomiki, 2012, No4.
7. 1 2 Диденко D. V. Төвлөрсөн төлөвлөлтийн тэргүүлэх чиглэлийн тогтолцоо // Эдийн засгийн сэтгүүл. 2013. №2.
8. Грегори, 2008, х. 159.
9. Грегори, 2008 он.
10. Харрисон М. Тушаалын үндсэн асуудал: хэсэгчилсэн төвлөрсөн эдийн засаг дахь төлөвлөгөө ба дагаж мөрдөх // Харьцуулсан эдийн засгийн судалгаа. 2005. Боть. 47. No 2. P. 296-314.
11. БуэноЛатина. Куба улс шинэчлэл хийж эхэлсэн
12. 1 2 Сторчевой М.Эдийн засгийн үндэс
13. 1 2 Потапов В.Эдийн засгийн онолын курс
14. Грегори, 2008, х. 154.
15. Ведута Н.И. Нийгмийн үр дүнтэй эдийн засаг. - Москва: REA хэвлэлийн газар, 1999. - 254 х.
16. Ведута Н.И. Эдийн засгийн кибернетик. - Минск: Шинжлэх ухаан, технологи, 1971.
17. Вассерман А.Социализм аль хэдийн боломжтой болсон
18. Никонов А. Анатолий Вассерман яагаад буруу байна вэ?

Уран зохиол

• Төлөвлөсөн эдийн засаг / Г.Д. Хайртай // Оросын агуу нэвтэрхий толь бичиг: [35 боть] / Ch. ed. Ю.С.Осипов. - М .: Оросын агуу нэвтэрхий толь бичиг, 2004-2017.
• Gregory P. The Political Economy of Stalinism = The Political Economy of Stalinism. - М.: РОССПЕН, 2008. - 400 х.
• Ольсевич Ю., Грегори П. Төлөвлөлтийн систем нь эргэн харахад. ЗХУ-ын төлөвлөлтийн удирдагчидтай хийсэн дүн шинжилгээ, ярилцлага. - М .: Москвагийн Улсын Их Сургуулийн Эдийн засгийн факультет, TEIS, 2000. - 159 х.
• Фелдман Г.А. Үндэсний орлогын түвшний онолын тухай // Төлөвлөлт эдийн засаг. 1928. No 11. P. 146-170. No 12. P. 151-178.
• Бергсон А. Зөвлөлтийн төлөвлөлтийн эдийн засаг. - Нью Хейвен: Йелийн их сургуулийн хэвлэл, 1964.
• Эллман М. Социалист төлөвлөлт. - Кембриж: Кембрижийн их сургуулийн хэвлэл, 3-р хэвлэл. 2014 он.
• Zaleski E. Сталинист эдийн засгийн өсөлтийн төлөвлөлт, 1933-1952. - Чапел Хилл: Хойд Каролинагийн их сургуулийн хэвлэл, 1980.

Холбоосууд

wikiredia.ru

Удирдамж төлөвлөлт

Удирдлагын төлөвлөлт гэдэг нь төлөвлөлтийн объектуудад заавал биелүүлэх шийдвэр гаргах үйл явц юм. Социалист үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн бүх систем нь зөвхөн чиглүүлэх шинж чанартай, хуулийн хүчинтэй байсныг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Тиймээс төлөвлөсөн зорилтоо биелүүлээгүй тохиолдолд аж ахуйн нэгжийн удирдлагууд сахилгын, заримдаа эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг. Удирдамжийн төлөвлөгөө нь дүрмээр бол зорилтот шинж чанартай бөгөөд хэт нарийн ширийн зүйлээр тодорхойлогддог.

Социалист төлөвлөлтийн олон дутагдал нь түүний удирдамжийн шинж чанараас үүдэлтэй. Гэхдээ энэ нь зах зээлийн нөхцөлд ийм төлөвлөлтийг ашиглах нь зохисгүй гэсэн дүгнэлтэд хүргэхгүй. Удирдлагын төлөвлөлт нь олон хүмүүсийн асуудлыг шийдвэрлэх үр дүнтэй хэрэгсэл болж чадна. эдийн засгийн даалгаварүндэсний чухал ач холбогдолтой, жишээлбэл, байгаль орчныг хамгаалах, батлан ​​​​хамгаалах, нийгмийн бодлого, эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт гэх мэт. Төлөвлөлтийн чиглэлээр мэргэшсэн мэргэжилтнүүд зах зээлийн өөрийгөө зохицуулах хувилбар болох удирдамж төлөвлөлт нь зах зээлд эсрэг заалт биш гэдгийг тэмдэглэж байна. Энэ бол зөвхөн төр төдийгүй бизнес эрхлэгчид ашигладаг бүтээгдэхүүн бөгөөд түүний чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.

Мөн чанар

Удирдамж төлөвлөлт гэдэг нь хуулийн хүчинтэй төлөвлөгөө, түүний хэрэгжилтийг хангах цогц арга хэмжээг боловсруулах, батлах үйл явц юм.

Удирдамж төлөвлөлт гэдэг нь үйлдвэрлэл, хуваарилалт, солилцоо, хэрэглээний зайлшгүй үзүүлэлтүүдийг боловсруулахыг хэлнэ.

Бодлогын төлөвлөлт гэдэг нь хууль эрх зүйн хүчин төгөлдөр төлөвлөгөө, түүний хэрэгжилтийг хангах цогц арга хэмжээг боловсруулах үйл явц юм. Удирдамжийн төлөвлөгөө нь зорилтот шинж чанартай бөгөөд бүх гүйцэтгэгчид заавал биелүүлэх ёстой бөгөөд албан тушаалтнууд түүнийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй. Хуучин ЗСБНХУ болон хэд хэдэн социалист орнуудад эдгээрийг үндэсний эдийн засгийн бүх түвшинд төв рүү шууд нөлөөлөх зорилгоор ашигладаг байв. Нэмж дурдахад, удирдамжийн төлөвлөгөөнүүд нь хэт нарийвчилсан байдлаар тодорхойлогддог байсан нь тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд хүндрэл учруулж байв.

Удирдамжийн төлөвлөгөөг засгийн газрын эрх баригчид болон пүүс, концернуудын хүрээнд боловсруулдаг.

Төлөвлөлтийн удирдамжийн шинж чанар нь төлөвлөгөөг бүх гүйцэтгэгчид заавал биелүүлэх баримт бичгийн хүчин чадалтай болгоход илэрдэг. Төлөвлөлтийн удирдамжийн шинж чанараас харахад төлөвлөлтийн сахилга батыг чанд сахих, аж ахуйн нэгжийн хариуцлага, эдийн засгийн байгууллагууд, даалгавраа биелүүлээгүй албан тушаалтнууд. Удирдамж төлөвлөлт нь эдийн засгийн нэг төвөөс нөөцийн үйлдвэрлэл, хуваарилалтыг хянах боломжийг олгодог. Нийлүүлэгч бүр хэрэглэгчтэйгээ холбоотой байдаг бөгөөд хэрэглэгч бүр түүнд түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, эд ангиудыг хэн нийлүүлэхийг мэддэг. Эдийн засгийн байгууллага юуг, хэрхэн, хэзээ үйлдвэрлэх, хэнд, ямар үнээр борлуулахаа бие даан шийдэж чадахгүй. Захирамжийн төлөвлөлт нь зорилтот ажлуудыг тодорхойлж, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөөцийг төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэгчдийн дунд хуваарилах замаар хийгддэг. Үйлдвэрлэлийн үндсэн хэрэгсэлд төрийн өмчийн монополь байдал үүссэн нөхцөлд төлөвлөлт нь нийгмийн бүхий л салбарт тархдаг. Удирдлагын төлөвлөлтийн гол хөшүүрэг нь төсвийн санхүүжилт, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хязгаар, материал, техникийн нөөцийн хөрөнгө, засгийн газрын захиалга юм.

Удирдамжийн төлөвлөгөөний үзүүлэлтүүдийг боловсруулахад түүний гүйцэтгэгчид тоглодоггүй гол үүрэг. Төлөвлөгөөний гол боловсруулагчид төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдийг хэрэгжүүлэхэд логистикийн дэмжлэг үзүүлэх үүрэг хүлээдэг. Энэ нөхцөл байдал нь удирдамж төлөвлөлтийн сул тал болж хувирдаг бөгөөд энэ нь төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөөцийг хуваарилах замаар дэмжигддэггүй бөгөөд энэ нь төлөвлөгөөг бүхэлд нь татварын нэг төрөл болгон хувиргадаг зах зээлийн эдийн засагт үзүүлэх нөлөөллийг хасч, микро эдийн засгийн бараг бүх шийдвэрийг макро түвшинд хүргэдэг. Аж ахуйн нэгжийн бие даасан байдал байхгүй бөгөөд шийдвэр гаргахдаа микро эдийн засгийн цэгүүдэд дүн шинжилгээ хийхгүй. Зах зээлийн оронд төлөвлөгөө, үнийн оронд - хэмжээ, зээлийн оронд - санхүүжилт, түүхий эдийн биржийн оронд - нэгтгэх, задлах, эрэлт нийлүүлэлтийн оронд - тэнцэл байдаг.

Удирдамжтай төлөвлөлтөөс түүний бусад хэлбэрт шилжих нь юуны түрүүнд төлөвлөгөө боловсруулагч ба хэрэгжүүлэгчдийн хоорондын ашиг сонирхлын зөрчлийг арилгах явдал юм. Төлөвлөгөөг даалгаврын хэлбэрээр танилцуулахаа больж, гүйцэтгэгчид өөрсдөө боловсруулдаг.

Онцлогууд:

1) Удирдлага нь нэг төвөөс ирдэг.

2) Аж ахуйн нэгжийн хувьд эдийн засгийн бие даасан байдал байхгүй.

3) Тэнцүү хуваарилалт байдаг

4) Үнийн төрийн хяналт.

5) Төвлөрсөн материал техникийн хангамж.

2. Түүх

Төлөвлөлт нь социалист эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын гол аргуудын нэг болох ЗХУ-д 20-иод онд гарч ирсэн. XX зуун Яг тэр үед Холбооны засгийн газар улсын эдийн засгийг хөгжүүлэх төлөвлөгөө боловсруулж эхэлсэн бөгөөд үүнд үндсэн зарчмын дагуу тус тусын ардын комиссариатуудад (яамуудад) даалгавар (удирдамж) хэлбэрээр тодорхой үзүүлэлтүүд бий болсон. улс орны хөгжил, өөрчлөлтийн зорилго. Эдгээр төлөвлөгөөний баримт бичгүүдийг эхлээд нэг жилийн хугацаатай баталж, дараа нь таван жилийн хугацаанд боловсруулж эхэлсэн. Ийнхүү өмчийн бүх хэлбэрийн аж ахуйн нэгжүүдэд зориулсан удирдамж буюу заавал төлөвлөх нь Орос улсад гарч ирэв. Энэ нь улс орны хэмжээнд болон салбар, бүс нутгийн удирдлагын бүтцээс боловсруулсан асар олон тооны үзүүлэлтүүдэд хэрэгжсэн. Удирдамжийн төлөвлөлт нь тодорхой тоон зорилтуудын дагуу, өгөгдсөн хувь хэмжээгээр, улс орны эдийн засгийн чадавхийг харгалзан улсын хөгжлийг хангах ёстой байв.

Эдийн засгийн ийм удирдлага нь эзлэгдсэн нутаг дэвсгэрт тус улсын үйлдвэрлэлийн чадавхийн талаас илүү хувь нь түр зуур алдагдсан байсан ч манай улс Аугаа эх орны дайнд ялалт байгуулж чадсан юм. 40-50-аад онд улсын төлөвлөлт нь ДНБ-ий өсөлт, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг нэвтрүүлэх тогтвортой үзүүлэлтүүдтэй байсан 40-50-аад оны үед улсын динамик хөгжлийг ихээхэн хангасан.

Дотоодын эдийн засгийг хөгжүүлэх туршлагаас харахад тайван, туйлшралгүй орчинд удирдамж төлөвлөлт нь зах зээлийн нөхцөлд улс орнуудын ашигладаг бусад аргуудаас давуу талтай болсон.

Манай улсын хувьд директива төлөвлөлтийн эхний жилүүдэд амьжиргааны түвшний асуудлыг хоёрдогч гэж үздэг байсан. Төрийн үйлдвэрлэлийн чадавхийг нэмэгдүүлэх явцад засгийн газар юуны өмнө хүн амыг бүрэн болон заавал хөдөлмөр эрхлэх асуудлыг шийдэж, цалин хөлс, хүн амыг орон сууц, өргөн хэрэглээний бараа, хоол хүнсээр хангах асуудлыг тус тус хассан. Нийгмийн хөгжлийн үндсэн зорилтууд. Богино хугацаанд (автомашин үйлдвэрлэл, нисэх онгоцны үйлдвэрлэл, химийн үйлдвэрлэл гэх мэт) шинэ үйлдвэрүүдийг бий болгох эрс тэс нөхцөлд үйлдвэрлэлийн байгууламжуудыг Оросын Европын хэсэг, Украинаас Урал, Сибирь, Казахстан, Төв Ази руу шилжүүлэх. , удирдамж төлөвлөлт нь эдийн засгийн удирдлагын хамгийн үр дүнтэй арга болж хувирсан. Гэсэн хэдий ч онцгой байдлын арга хэмжээг тодорхойгүй хугацаагаар хэрэглэх боломжгүй.

50-аад оны дунд үеэс хойш. засгийн газрын эрх баригчид нийгмийн зорилтуудыг төрийн тэргүүлэх зорилтуудын нэг болгож эхлэв. Шинжлэх ухаан, технологийн хувьсгалын нөхцөлд удирдамж төлөвлөлт нь орчин үеийн нийгмийн хөгжлийн бүх зорилтыг амжилттай шийдвэрлэхэд үл нийцэж байгааг харуулж байна. Засгийн газар таван жилийн төлөвлөгөө гаргахдаа улсын захиалгыг шууд хуваарилах аргаас татгалзаж, аж ахуйн нэгжүүдийн хооронд бараа-мөнгөний харилцааг нэвтрүүлэхийг оролдсон (жишээлбэл, төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн хооронд өөрийгөө санхүүжүүлэх). 70-аад оноос хойш шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн (NTP) шаардлагыг харгалзан. Тус улс нийгэм, эдийн засгийг урт хугацаанд хөгжүүлэх цогц хөтөлбөр, шинжлэх ухаан, техникийн дэвшлийн цогц хөтөлбөрийг боловсруулж эхэлсэн. Засгийн газар салбар хоорондын тэнцвэрийн аргыг ашиглахыг улам бүр өргөжүүлж, урьдчилан тодорхойлсон үзүүлэлт, үзүүлэлтүүдийн тоог бууруулж, аж ахуйн нэгж, үйлдвэр, бүгд найрамдах улс, бүс нутгийн бие даасан байдлыг хөгжүүлэх хандлагатай байсан ч жил бүр ДНБ-ий өсөлтийн хурдацтай хэвээр байна. буурсан.

70-аад оны эхэн үеэс. ЗХУ-ын эдийн засагт түлш, эрчим хүчний цогцолборын тодорхой салбарууд - газрын тос, байгалийн хийн үйлдвэрлэл нэмэгдэж эхлэв. Сибирьт газрын тос, байгалийн хийн асар их олборлолт, түүнийг гадаадад нийлүүлсний үр дүнд улсын гадаад валютын асар их нөөцийн ачаар түлшний орлоготой өргөн хэрэглээний бараа, хүнсний бүтээгдэхүүн импортлох замаар Зөвлөлт Холбоот Улсын нийгмийн олон асуудлыг шийдвэрлэсэн. болон эрчим хүчний цогцолбор. Үүний ачаар тус улс хүнсний нөхцөлт бие даасан байдлаа хадгалж, хүн амын амьдралыг сайжруулах тодорхой асуудлуудыг шийдсэн.

80-аад оны дунд үеэс хойш. Түлш, эрчим хүчний цогцолбор нь үйлдвэрлэлийн хүрсэн түвшинг (жилд ойролцоогоор 600 сая тонн газрын тос, 700 орчим тэрбум шоо метр хий, 600 сая тонн нүүрс) хадгалахын тулд илүү их хөрөнгө шаардаж эхлэв. Тус улсад шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн ололт амжилтыг нэвтрүүлэх механизм дутмаг байсан бөгөөд тухайн үед аж үйлдвэрийн орнуудад аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, түүнчлэн өдөр тутмын амьдрал, хүний ​​амьдралд улам бүр ашиглагдаж эхэлсэн. ЗХУ-д шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн ололт амжилтыг хэрэгжүүлэх нь хэтэрхий удаан явагдсан бөгөөд үүнийг хамтдаа авч үзвэл эдийн засгийн ерөнхий тогтоцыг өөрчлөх, зах зээлийн удирдлагын аргад шилжих материаллаг үндэс болсон гэж хэлж болно.

1992 оноос хойш ЗХУ задран унаснаар тус улсын төв засгийн газар төлөвлөлтөөс бүрмөсөн татгалзсан. Тухайн үед төрийн өмчийг харьяалалгүй болгох, хувьчлах үйл явц эхэлсэн бөгөөд энэ нь үнийг чөлөөлөх (үнийн үндэсний зохицуулалтаас татгалзаж, ихэнх бараа, үйлчилгээний үнэ тарифын дэлхийн үнэд шилжих) хамт аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн гадаад зах зээлд өөрийгөө зохицуулах эдийн засгийн механизм нэвтрүүлэхийг хангах. 90-ээд оны эхэн үеийн шинэчлэгчдийн үзэж байгаагаар Орост бий болсон зах зээлийн эдийн засаг нь хувийн өмчийн үйл ажиллагааг зохицуулах зохицуулалтын тогтолцоог бий болгох, орчин үеийн дутагдаж буй салбаруудыг бий болгохын тулд эдийн засгийг зохицуулахад төрийн оролцоо шаардлагатай байв. үндэсний эдийн засаг, жишээлбэл, мөнгө, жижиг бизнес болон бусад. Төлөвлөлтийг улсын хэмжээнд бүрмөсөн халж, санхүүгийн үзүүлэлтүүдийн зохицуулалтыг голчлон шийдвэрлэх боломжтой гэж үзсэн. Энэ нь олон улсын санхүүгийн байгууллагууд сүүлийн хорин жилийн хугацаанд хөгжиж буй орнуудын эдийн засагт нэвтрүүлж ирсэн монетарист үзэлтэй нийцэж байв. Орост болсон 1998 оны хямрал нь бидний бодлоор 90-ээд оны улс орны хөгжлийн тодорхой шугамыг зурах боломжийг бидэнд олгосон. Төлөвлөлтийн эдийн засагт гүйцэтгэх үүрэг, байр суурьтай холбоотой асуудал руу буцна.

Төлөвлөлт нь томоохон аж ахуйн нэгж, орчин үеийн үйлдвэрлэлийг хадгалах, зах зээлийн эдийн засагт шилжих цорын ганц менежментийн хэрэгсэл юм. Хэрэв тус улс төлөвлөлтөөс татгалзаж, эдийн засгаа өөрөө зохицуулахад найдсаар байвал сайндаа л жижиг бизнесүүд давамгайлсан эдийн засаг хөгжих ч шинжлэх ухаан, технологийн түвшний хувьд Орос Энэтхэгтэй адил болно. .

3. Давуу болон сул талууд

Төлөвлөсөн газар тариалангийн давуу талууд:

* нийгмийн хөгжлийн нийгэм, эдийн засгийн төлөвлөгөөний харилцан уялдаа холбоо;

* гүйцэтгэлийн хүчний төвлөрөл тэргүүлэх чиглэлүүдүйл ажиллагаа;

* асуудлыг шийдвэрлэх нэгдсэн арга барил;

* тасралтгүй урт хугацааны болон одоогийн төлөвлөлтийн боломжийг харгалзан үзэх;

* салбарын болон нутаг дэвсгэрийн хандлагын хослол;

* хөдөлмөр, материал, санхүүгийн нөөцийн ашиглалтыг тэнцвэржүүлэх оролдлого;

* Төлөвлөсөн системийн онцлог шинж чанар нь зохицуулалт байдаг тул төлөвлөсөн системд дасан зохицох дэвшилтэт механизмуудыг ашигладаг;

* экзоген хэлбэрийн хөгжлийг удирдахын тулд байгууллагын үйл ажиллагааны механизмыг бий болгодог - дасан зохицох урьдчилан таамаглах бүтэц, төлөвлөлт, өдөөлт.

Төвлөрсөн төлөвлөлт, таамаглалын сул талууд:

* бараа-мөнгөний харилцааны хөгжлийн байгалийн хууль тогтоомж, чиг хандлагыг хангалтгүй харгалзан үзэх;

"Ямар ч үнээр хамаагүй төлөвлөгөө" зарчмын дагуу үйл ажиллагааны эцсийн зорилго болох төлөвлөгөөний үүргийг нэмэгдүүлэх; эдийн засгийн харилцааны төлөвлөгөөний нэг төрлийн фетиш;

Янз бүрийн бүс нутгийн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг маневрлах орон зай хомс, нөхцөл байдлын төлөвлөлтийн тогтолцооны уян хатан бус байдал;

Төлөвлөлтийн арга зүйн сул тал, нөөц, санаачлага, бичил түвшний олон янз байдлыг харгалзан үздэггүй;

Төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдийг боловсруулах, зохицуулах, батлах, тодотгох, тогтвортой байлгахад ихээхэн хүч, цаг хугацаа, хөрөнгө зарцуулсан;

таамаглалыг боловсруулах хүчин чармайлтын зохицуулалт хангалтгүй;

Тодорхой төрлийн урьдчилсан мэдээг гүйцэтгэхэд их хэмжээний зардал гарах;

* урьдчилсан хөгжлийн зорилтыг бүдэг бадаг илрүүлэх;

Ретроспектив болон урьдчилсан мэдээг ашиглах хэтийн төлөвийг зөрчсөн;

* таамаглал боловсруулах, хэрэгжүүлэх арга зүй хангалтгүй боловсруулагдсан

Удирдамжийн бодлогыг практикт хэрэглэхэд гарах сөрөг үр дагавар:

а) өрсөлдөөнийг устгах, монопольчлох нөхцлийг бүрдүүлэх;

б) үйлдвэрлэлийн сэдэл дутмаг;

в) үйлдвэрлэлийн үр ашиг, барааны чанарыг бууруулах;

г) бараа бүтээгдэхүүний байнгын хомсдол үүсэх;

e) хүнд суртал, сайн дурын үйл ажиллагаа, авлигын бүтээгдэхүүн.

studfiles.net

Удирдамж төлөвлөлт гэдэг нь... Директив төлөвлөлт гэж юу вэ: удирдамж төлөвлөлтийн үзэл баримтлалын тодорхойлолт, онцлог, онцлог, үр нөлөө, хэрэглээ.

Хавчуурга: 0

Удирдамж төлөвлөлт гэж юу вэ? Үзэл баримтлалын тодорхойлолт ба тодорхойлолт.

Удирдлагын төлөвлөлт гэдэг нь төлөвлөгөө боловсруулах тусгай үйл явц бөгөөд үүнийг дээд удирдлагын байгууллагууд бие даасан бүтцийн нэгжүүдэд дамжуулдаг.

Төлөвлөлтийг заримдаа нийгмийн ажлын тодорхой хэлбэр эсвэл удирдлагын тодорхой чиг үүрэг гэж үзэж болно. Ийм төлөвлөлт нь засгийн газрын аливаа хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй хэрэгсэл болж чаддаг. Нэг улсын хэмжээнд энэ үйл ажиллагааны үндсэн объектууд нь нийгмийн салбар төдийгүй эдийн засаг юм.

Удирдамж төлөвлөлт нь Зөвлөлтийн үед ихэвчлэн хэрэглэгдэж байсан хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хамгийн түгээмэл хэлбэрүүдийн нэг юм.

Директив төлөвлөлт гэж юу гэсэн үг болохыг нарийвчлан авч үзье.

Ерөнхий мэдээлэл ба зорилго

Нийгмийн эдийн засаг нь хэд хэдэн онцлог шинж чанаруудыг агуулдаг. Энэ нь наркозын цогцолборыг удирдах тусгай хэлбэрийг баталгаажуулдаг. Үүнийг төвлөрсөн төлөвлөлт гэж нэрлэдэг. Зөвлөлт засгийн дэглэм аль хэдийн өнгөрсөн зүйл болсон хэдий ч энэ үед менежментийн энэ хэлбэрийг зах зээлийн янз бүрийн механизмын хамт ихэвчлэн ашигладаг. Энэ нь эдийн засгийн цогцолборын хэвийн үйл ажиллагааг хангах шинэ нөхцөлийг бүрдүүлэхдээ хөгжлийн хэтийн төлөвийг зөв тооцоолох нь маш чухал байдагтай холбоотой юм.

Төлөвлөлтийг анхны өгөгдлийг нэгтгэн дүгнэхэд үндэслэсэн тусгай шийдвэр гаргах үйл явц гэж үзэж болно.

Ийм төлөвлөлтийн үйл явц нь янз бүрийн зорилго, арга зам, түүнд хүрэх арга хэрэгслийг тодорхойлох, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй болгох, голчлон янз бүрийн хувилбаруудын харьцуулсан үнэлгээ өгөх, хөгжлийн нөхцөл байдалд хамгийн оновчтойг нь сонгох явдал юм. хүлээгдэж байна. Төрийн төлөвлөлт нь үйлдвэрлэлийн бүх хүчин зүйлийг бие биетэйгээ холбоход тусалдаг бөгөөд үүнээс гадна байгалийн материалын урсгалын тэнцвэрт байдлыг хангадаг. Энэ нь байгаа нөөцийг үр дүнтэй, үр ашигтайгаар ашиглах, хуваарилахад тусалдаг бөгөөд ингэснээр өгөгдсөн даалгаврыг биелүүлэх боломжтой болно. Үйл ажиллагааны бүх мөн чанар нь зөвхөн маш олон үр дүнг боловсруулж, гүйцэтгэгчид өөрсдөө шууд хүргэхээс гадна төлөвлөсөн хөгжлийг хэрэгжүүлэх зорилго тавьж, бодит байдалд хүрэх арга хэрэгслийг олж авахад оршино. Илэрхийллийн янз бүрийн хэлбэрээс хамааран: стратегийн, заагч, мөн бидний авч үзэж буй хэлбэр - удирдамж төлөвлөлт. Бидний цаг үед болон өнөөгийн нөхцөлд тэдгээрийн эхний болон хоёр дахь нь хамгийн түгээмэл гэж тооцогддог.

Удирдамж төлөвлөлтийн систем ба удирдамж төлөвлөлтийн онцлог

Ийм тогтолцоо нь хууль эрх зүйн хүчин чадалтай хөтөлбөрүүд, тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн арга хэрэгсэл, аливаа механизмыг боловсруулах явдал юм. Аливаа гүйцэтгэлийн хувьд тодорхой схемүүдийг бий болгох шаардлагатай. Үүний зэрэгцээ бүх үйл явцыг хариуцах албан тушаалтнуудыг тодруулах ёстой. Улсын төлөвлөгөөний хороо гэж юу байдгийг насаар нь ахмад үеийнхэн олон сайн мэддэг, санаж байгаа. Зөвлөлт Холбоот Улс, Зүүн Европын орнууд эдийн засгийн цогцолборыг удирдахдаа бидний бодож байгаа схемийг ихэвчлэн ашигладаг. Өмнө нь боловсруулсан хөтөлбөрүүдийн тусламжтайгаар улс бүрийн засгийн газар түүний бүх тал, холбоосод шууд нөлөөлөх эрхтэй байв. Холбооны Улсын Төлөвлөгөөний Хороо нь зөвхөн зорилтот шинж чанартай байсан бөгөөд бүтцийн хувьд онцгой нарийвчилсан байдлаар ялгагдана. Үүнээс гадна бодит байдал дээр ийм төлөвлөгөө нь цаасан дээр бичсэнээс цааш үргэлжилдэггүй бөгөөд энэ нь өөрийгөө бүрэн гутаасан юм.

Удирдлагын төлөвлөлт гэдэг нь сахилга батыг чанд сахих, аж ахуйн нэгж, албан тушаалтны удирдлага, аж ахуйн нэгжүүд өөрсдөдөө өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлээгүй тохиолдолд хариуцлага хүлээхийг шаарддаг удирдлагын тодорхой хэлбэр юм.

Удирдамжийн төлөвлөлт нь гарц, нөөцийг тараахад маш хатуу хяналт дагалддаг. Нийлүүлэгч бүр эцсийн дүндээ худалдан авагчтайгаа холбоотой байдаг бөгөөд хэрэглэгч хэнээс эд анги, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, түүхий эд авахаа тодорхой мэддэг. Хэчнээн, яаж, хэзээ үйлдвэрлэж, ямар үнээр, хэнд зарах вэ гэдгээ Эдийн засгийн яам өөрөө шийддэг. Аж ахуйн нэгжийн санаачлагыг огт үгүйсгэдэг.

Хэрэгжилт ба бүтцийн элементүүд

Удирдлагын төлөвлөлт нь удирдлагын нэг хэлбэр юм. Үүний тусламжтайгаар зорилтот ажлуудыг тодорхойлж, дараа нь тэдгээрийг дуусгахад нэн шаардлагатай нөөцийг хуваарилдаг. Төрийн өмч монополь болсноор аливаа нийгмийн амьдралын бүхий л салбарыг төвлөрсөн төлөвлөлт эзэлдэг. Гол хөшүүрэг нь дараахь хүчин зүйлүүд юм.

• Хөрөнгө оруулалтын хязгаарлалт;
• Төсвийн санхүүжилт;
• Засгийн газрын захиалга;
• Материал техникийн нөөцийн сан.

Схемийг боловсруулах явцад жүжигчид үндсэн үүрэг гүйцэтгэдэггүй бөгөөд гол үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Төрөл бүрийн хөтөлбөр боловсруулагчид төвлөрсөн хангамжийг хэрэгжүүлж, материал, техникийн нөөцөөр хангах үүрэг хүлээдэг бөгөөд энэ нь үзүүлэлтүүдийг сайн, хурдан биелүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Үүний зэрэгцээ өмнө нь боловсруулсан хөтөлбөрүүдийг боловсруулахад шаардлагатай нөөцийг хуваарилах замаар дэмжигддэггүй. Ийм тохиолдолд төлөвлөгөө нь мэдээжийн хэрэг нэг төрлийн дарамт болдог.

Эдийн засгийн яам нь олон талт байдгаараа өмчийн хэлбэрийг бүрдүүлэгч хэсэг болгон ашигладаг бөгөөд төрийн салбарын менежмент, төсвийн санхүүжилтийн хувьд өмнөх схемүүдийг ашигладаг. Ийм элементүүд, ялангуяа дараахь хөтөлбөрүүдийн нэг хэсэг юм.

• Холбооны засгийн газрын хэрэгцээг хангах бүтээгдэхүүн нийлүүлэх.
• Эдийн засгийн хөгжилд төрийн секторын хөгжил.
• Холбооны төсвөөс санхүүжүүлэхэд чиглэсэн хөтөлбөрүүдийг баталсан.

Захиргааны төлөвлөлтийг зах зээлийн өөрөө эдийн засгийн тогтолцоонд үзүүлэх шууд нөлөөллийг бүрэн үгүйсгэдэг менежментийн арга гэж үзэж болно. Дараа нь боловсруулсан хөтөлбөрүүд нь макро түвшинд багтдаг бөгөөд бараг бүх микро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг бүрдүүлдэг. Үүний зэрэгцээ аж ахуйн нэгжүүд бие даасан болдоггүй. Шийдвэр гаргахдаа микро эдийн засгийн цэгүүдийн үнэлгээг бүрэн хасдаг. Энд зах зээлийн байр суурийг төлөвлөгөөгөөр авч, үнийг тоо хэмжээгээр, зээлийг санхүүжилтээр, түүхий эдийн биржийг задлах, нэгтгэх замаар, эрэлт нийлүүлэлтийг тэнцвэржүүлэн сольдог. Удирдлагын төлөвлөлтийг зөвхөн захиргааны журам гэж үзэх ёстой. Түүний курс нь үнийн механизмыг ашиглахтай холбоогүй юм.

Удирдлагын туршлага, өөр шийдэл

Зөвхөн дараа нь төвлөрсөн төлөвлөлтөөс түүний бусад хэлбэрт шилжих нь дараахь зүйлийг агуулна. Тухайлбал, жүжигчид өөрсдөө болон аливаа хөтөлбөрийг хөгжүүлэгчид хоорондын ашиг сонирхлын зөрчил арилна. Нийт зорилгодоо амжилттай хүрэхийн тулд схемийг даалгавар хэлбэрээр танилцуулах шаардлагагүй. Тэдний хөгжлийг жүжигчид өөрсдөө үлдээх ёстой. Дашрамд хэлэхэд, өнгөрсөн жилүүдийн бүрэн амжилтгүй туршлага нь үндэсний шинээр гарч ирж буй асуудлуудыг шийдвэрлэхийн тулд үйлдвэрлэлийн төлөвлөлтийг ашиглахад саад болохгүй. Ийм схем нь зах зээлд өөрийгөө тохируулах хамгийн өөр хувилбар болж ажилладаг гэдгийг ойлгох хэрэгтэй, гэхдээ энэ нь түүний шууд антипод биш юм. Энэ нь зөвхөн төр өөрөө төдийгүй энэ тохиолдолд бизнесийн салбарт ч хамаатай чухал хэрэгсэл юм.

Томоохон асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай тохиолдолд удирдамж төлөвлөлтийг хэрэглэнэ. Эдийн засгийн цогцолборын менежментийн энэ хэлбэр нь тодорхой улс орныг үйлдвэржүүлэх, батлан ​​​​хамгаалах чадавхийг бий болгох, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийн бүтцийг бүрдүүлэх болон бусад ижил төстэй үйл ажиллагаанд маш үр дүнтэй хэлбэр юм. Гэсэн хэдий ч төвлөрсөн төлөвлөлтийг практикт хүндрүүлсэн эсвэл хамгийн чухал тохиолдолд хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна. Жишээлбэл, байгалийн гамшиг, дайн, хямрал, хямрал тохиолдсон нөхцөлд. Ийм нөхцөлд удирдамжийн бодлогын цар хүрээ, цаг хугацаа хязгаарлагдмал байх ёстой.

Өнөө үед индикатив төлөвлөлт нь дэлхий даяар хамгийн алдартай болж байна. Энэ нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл, зах зээлийн дэглэмийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх гол арга хэрэгсэл болдог. Зааварт төлөвлөлт нь ихэнх тохиолдолд янз бүрийн тохиолдолд олон төрлийн асуудлыг хамгийн үр дүнтэй шийдвэрлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. Төрийн оролцоогүйгээр дан ганц зах зээлийн механизм хангалтгүй үед үүнийг ашигладаг.

Схем ба процессын агуулгын онцлог

Зөвлөмжийн төлөвлөлт гэдэг нь эдийн засгийн салбарын хөгжил, ерөнхий төлөв байдлыг тодорхойлдог үзүүлэлтүүдийн багцыг бий болгох үйл явц юм. Эдгээр үзүүлэлтүүд нь төрийн бодлогод бүрэн нийцэж байгаа бөгөөд үйл явцад төрийн байгууллагуудын нөлөөллийн тодорхой арга хэмжээ авахыг шаарддаг. Шууд хөгжлийн үзүүлэлтүүд нь эдийн засгийн салбар, төрийн үр ашиг, бүтэц, динамик байдал, түүнчлэн хөрөнгийн эргэлтийн шинж чанар, үнэт цаасны зах зээл, төрөл бүрийн бараа бүтээгдэхүүн, бүх хүмүүсийн амьдралын чанарыг тусгасан үзүүлэлтүүд юм. иргэд, одоо байгаа гадаад худалдааны түншүүдтэй харилцах, харилцах түвшин гэх мэт үүнтэй төстэй. Ийм параметрийн дотоод тэнцвэртэй багц нь нийгмийн эдийн засгийн салбар дахь засгийн газрын үйл ажиллагааны тоон үнэлгээг авахад тусалдаг бөгөөд үүнийг хэрэгжүүлэх нь эргээд төрийн зохицуулалтын арга хэмжээний анхаарлын төвд байдаг.

Зааварт төлөвлөлтийн бүх мөн чанар нь үндсэндээ тодорхой улсын зорилт, эцсийн зорилго, арга барил, бодлогын чиглэлийг зөвтгөхөд оршино. Энэ нь холбооны бүх удирдлагын байгууллагуудын харилцан үйлчлэлийн үр дүнтэй хэлбэр болж ажилладаг бөгөөд энэ нь бие биетэйгээ болон бүс нутгийн байгууллагуудтай хоёуланд нь тохиолддог бөгөөд энэ нь эдийн засгийн салбар, түүний бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг хөгжүүлэх ашиг сонирхлын үүднээс хийгддэг. Бүх төлөвлөлтийн үүрэг бол онцгой тохиолдлуудад төрөөс яаралтай оролцох шаардлагатай газруудыг шууд зааж өгөх явдал юм. Төр нь аж ахуйн нэгжүүдэд шууд нөлөөлдөггүй, гэхдээ зарим томоохон компаниуд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, хувийн тодорхой бүтээгдэхүүнийг дэлхийн зах зээлд сурталчлах зэрэгт өндөр чанартай дэмжлэг зайлшгүй шаардлагатай байгаа тул засгийн газартай хамтран ажиллах сонирхолтой байна. , гэх мэт. Заагч төлөвлөгөө нь бизнесийн санаачлагыг хязгаарладаггүй. Гэсэн хэдий ч үүнтэй зэрэгцэн тэд янз бүрийн компаниудын менежментийн нэг чиглэлийг тодорхойлох, аж ахуйн нэгжүүдэд боломжит эрэлтийн талаар бүрэн мэдээлэл өгөх, нийт салбаруудын нөхцөл байдал, хөдөлмөрийн зах зээлийн өнөөгийн байдал гэх мэт мэдээллийг өгөхөд тусалдаг. гэх мэт. Төлөвлөлтгүйгээр тодорхой хөрөнгө оруулалтыг зөвтгөх арга байхгүй. Боловсруулсан, бүрдүүлсэн хөтөлбөрүүд нь төрийн зардалд маш хүчтэй нөлөөлдөг. Төлөвлөлт нь нийгэм, эдийн засгийн үзэл баримтлал, түүнчлэн эдийн засгийн салбарын төлөв байдлын урьдчилсан таамаглал, зохицуулагчдын багц, холбооны хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээ, хэмжээ, засгийн газрын хэрэгцээнд шаардлагатай хангамж, түүнтэй холбоотой асуудлуудыг нэлээд органик байдлаар холбоход тусалдаг. төрийн өмчит үйлдвэрийн газрын удирдлага.

Стратегийн хөтөлбөрүүдийн үр ашиг, урт хугацааны хэтийн төлөв, онцлог

Зааварт төлөвлөлт нь урамшууллын механизмыг бий болгосон тэргүүлэх чиглэлүүд дээр тулгуурладаг. руу шилжих үе шатанд зах зээлийн харилцаа, энэ нь урьдчилан таамаглаж байсан үйл явцын байгалийн үргэлжлэл, хөгжлийн нэгэн төрлийн зорилго юм. Энэ нь сүүлийнх нь нэлээд олон бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг багтаасантай холбоотой юм. Урьдчилан таамаглахаас гадна ийм дүн шинжилгээ хийх үйл явц нь засгийн газрын хөтөлбөр, зохицуулалтын багц, засгийн газрын хэрэгцээнд зориулагдсан хангамж, холбооны хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээ гэх мэт орно. Өөрөөр хэлбэл, шинжилгээний процедур нь янз бүрийн нөхцөл байдлын хамгийн энгийн таамаглалаас бүрэн давж гардаг. Ийм төлөвлөгөөний үр нөлөөг олон улсын туршлагаар нотлох боломжтой. Тэд Япон, Францад нэлээд үр дүнтэй болсон. Төрийн салбар дээр тулгуурлан үндэсний эдийн засгийн хөгжлийн хурдыг нэмэгдүүлэхэд тусалдаг.

Удирдамж, түүнчлэн заагч төлөвлөлтийг ихэвчлэн маш богино хугацаанд ашигладаг. Стратегийн бүх хөтөлбөрүүд маш урт хугацаанд чиглэсэн байдаг. Энэ төрлийн төлөвлөлт нь тодорхой зорилго тавих, тэдгээрийг бүрдүүлэх, түүнчлэн түүнд хүрэхэд маш их шаардлагатай хөрөнгийг хуваарилах явдал юм. Энэ тохиолдолд гол ажил бол эдгээр хоёр элементийн хоорондох хамгийн зөв харилцааг тогтоох явдал юм. Стратегийн зорилтууд нь юуны түрүүнд бүх хүмүүсийн хэрэгцээг хангахад чиглэгддэг. Төрөл бүрийн хэрэгцээ үүсэхэд гадаад болон дотоод хүчин зүйлүүд адилхан нөлөөлдөг. Аливаа улс орны хувьд хязгаарлагдмал нөөцтэй тохиолдолд гол зорилгыг сонгохдоо үндсэн тэргүүлэх чиглэлүүдийг тодорхойлох нь үргэлж дагалддаг.

Маягт дээр өвөрмөц онцлогТөлөвлөлтийн энэ хэлбэрийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.

• Эдийн засгийн цогцолборт шийдвэрлэх ач холбогдолтой зорилтуудыг бүрдүүлэх;
• Даалгаврыг хэрэгжүүлэхэд нөөцийн дэмжлэг үзүүлэх;
• Дотоод болон гадаад нөхцөл байдлын нөлөөллийг харгалзан үзэх;
• Стратегийн хөтөлбөрүүдийн зорилго нь эдийн засгийн цогцолборыг хамгийн амжилттай хөгжүүлэхэд тохиромжтой боломжуудыг бүрдүүлэх явдал юм.

Хөтөлбөрийн хэрэгжилт өөр өөр хугацаанд явагддаг. Энэ нь хүчинтэй байх хугацаанаас хамаарна. Тэд урт хугацааны, 10 ба түүнээс дээш жил, дунд хугацааны 5 жил, одоогийнхыг нэг жилийн хугацаатай гэж тодорхойлдог. Практикт дээр дурдсан бүх төрлийн төлөвлөгөө байдаг. Энэ нь эргээд түүнд хүрэх хөтөлбөрүүдийн тасралтгүй байдал, өөр өөр зайд зорилгодоо хүрэх боломжийг олгодог.

Програмчлалын ангилал ба онцлог

Зах зээлийн харилцаанд шилжих үед төлөвлөлтийн бүх үйл явц янз бүрийн өөрчлөлтөд ордог. Програмчлалыг програмчлалын нэг төрөл гэж үзэж болно, түүний даалгавар нь байгаль орчин, нийгэм, шинжлэх ухаан, техник, үйлдвэрлэлийн болон бусад олон асуудлуудтай холбоотой томоохон асуудлуудыг шийдвэрлэхэд оршино. Нэгдсэн арга барил, нөөцийн зөв хуваарилалтыг бий болгохын тулд энэ үйл явцыг яаралтай хийх шаардлагатай байна. Хөтөлбөрийг шатлалын маш өөр түвшинд үүсгэж болно. Үүний зэрэгцээ боловсруулсан төсөл нь үргэлж хаягийн баримт бичгийн үүрэг гүйцэтгэдэг бөгөөд заагч эсвэл удирдамж шинж чанартай байдаг.

Авсан арга хэмжээний чиглэл, тэдгээрийн агуулга, хөтөлбөрийн объектоос хамааран тэдгээр нь шинжлэх ухаан, техникийн, нийгэм-эдийн засаг, нутаг дэвсгэрийн, зохион байгуулалт, эдийн засгийн, зорилтот, онцгой байдлын болон бусад байж болно. Бүс нутгийн болон үндэсний төслүүд нь нарийн төвөгтэй шинж чанартай байдаг. Эдгээр нь эдийн засгийн ерөнхий асуудалд нөлөөлж, аливаа улс орны нийгэм, эдийн засгийн салбарыг хөгжүүлэх, ялангуяа тодорхой бүс нутгийг хөгжүүлэх давуу хувилбаруудыг тусгадаг.

Яаралтай тусламжийн хөтөлбөрийг ихэнх тохиолдолд нэлээд богино хугацаанд боловсруулдаг. Тэдгээрийг муж улсад маш чухал нөхцөл байдалд ашигладаг.

• их хэмжээний ажилгүйдэл;
• хямралын үед;
• аюултай инфляци болон бусад талуудтай.

Бид удирдамж төлөвлөлт гэж юу болох, түүний онцлог, онцлог, үр нөлөө, хэрэглээг товчхон авч үзсэн. Материалын талаархи санал хүсэлт, нэмэлт зүйлээ үлдээнэ үү.

biznes-prost.ru

Удирдамж төлөвлөлт гэдэг нь дээд байгууллагаас бүтцийн нэгжүүдэд хүргүүлсэн төлөвлөгөө боловсруулах үйл явц юм

Төлөвлөлтийг нийгмийн үйл ажиллагааны тусгай хэлбэр эсвэл удирдлагын тодорхой чиг үүрэг гэж үзэж болно. Энэ нь засгийн газрын хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй хэрэгсэл болж ажилладаг. Улс даяар энэ үйл ажиллагааны гол объектууд нь нийгмийн салбар, эдийн засаг юм. Удирдамж төлөвлөлт нь Зөвлөлтийн үед хэрэглэгдэж байсан хөтөлбөр хэрэгжүүлэх хэлбэрүүдийн нэг юм. Үүнийг илүү нарийвчлан авч үзье.

Ерөнхий мэдээлэл

Социалист эдийн засаг нь хэд хэдэн онцлог шинж чанартай байдаг. Энэ нь үндэсний эдийн засгийн цогцолборыг удирдах тусгай хэлбэрээр хангадаг. Үүнийг төвлөрсөн төлөвлөлтөөр төлөөлдөг. ЗХУ-ын дэглэм өнгөрсөн зүйл байсан ч өнөө үед зах зээлийн механизмын хамт удирдлагын энэ хэлбэрийг ихэвчлэн ашигладаг. Юуны өмнө энэ нь үндэсний эдийн засгийн цогцолборыг ажиллуулах шинэ нөхцлийг бүрдүүлэхдээ хөгжлийн хэтийн төлөвийг урьдчилан таамаглах шаардлагатай байгаатай холбоотой юм.

Зорилго

Төлөвлөлт гэдэг нь анхны өгөгдлийг нэгтгэн дүгнэхэд үндэслэсэн шийдвэр гаргах үйл явц юм. Энэ нь янз бүрийн хувилбаруудын харьцуулсан үнэлгээ, хүлээгдэж буй хөгжлийн нөхцөлд оновчтой хувилбарыг сонгох замаар зорилго, түүнд хүрэх арга зам, арга хэрэгслийг тодорхойлох, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй болгох явдал юм. Улсын төлөвлөлт нь үйлдвэрлэлийн бүх хүчин зүйлийг хооронд нь холбож, өртөг болон байгалийн материалын урсгалын тэнцвэрийг хадгалах боломжийг олгодог. Энэ нь үр дүнтэй болон дэмжих зохистой хэрэглээөгөгдсөн даалгаврыг хэрэгжүүлэх боломжтой нөөц. Үйл ажиллагааны мөн чанар нь олон тооны үр дүнг боловсруулж, шууд гүйцэтгэгчдэд хүргэхэд бус харин төлөвлөсөн хөгжлийн зорилтуудыг тодорхойлох, бодит амжилтанд хүрэх арга хэрэгслийг боловсруулахад оршдог. Илэрхийллийн хэлбэрээс хамааран стратеги, заагч, удирдамж төлөвлөлтийг ялгадаг. Орчин үеийн нөхцөлд эхний болон хоёр дахь нь хамгийн түгээмэл гэж тооцогддог.

Удирдлагын төлөвлөлтийн систем

Үүнд хууль эрх зүйн хүчин чадал бүхий хөтөлбөрүүд, тэдгээрийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл, механизмыг боловсруулах зэрэг орно. Үүсгэсэн схемүүд нь заавал биелүүлэх ёстой. Үүний зэрэгцээ бүх үйл явцыг хариуцах албан тушаалтнууд тодорхойлогддог. Улсын төлөвлөгөөний хороо гэж юу байдгийг ахмад үеийн олон хүмүүс сайн мэднэ. ЗХУ болон Зүүн Европын орнууд үндэсний эдийн засгийн цогцолборыг удирдахдаа энэ схемийг ихэвчлэн ашигладаг байв. Боловсруулсан хөтөлбөрүүдийн тусламжтайгаар засгийн газар бүх салбар, холбоосууддаа шууд нөлөөлсөн. ЗСБНХУ-ын Улсын Төлөвлөгөөний Хороо нь онцгой нарийн ширийн зүйлд чиглэгдэж, ялгагджээ. Үүний зэрэгцээ бодит байдал дээр энэ нь ихэвчлэн цаасан дээр үлдсэн бөгөөд энэ нь өөрийгөө бүрэн гутаасан юм.

Тодорхойлолт

Удирдлагын төлөвлөлт нь сахилга батыг чанд сахих, өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлээгүй тохиолдолд аж ахуйн нэгж, албан тушаалтан, аж ахуйн нэгжийн хариуцлага хүлээхийг шаарддаг удирдлагын нэг хэлбэр юм. Энэ нь бүтээгдэхүүний гарц, нөөцийн хуваарилалтад хатуу хяналт дагалддаг. Нийлүүлэгч бүр худалдан авагчтайгаа холбоотой байдаг бөгөөд хэрэглэгч нь эргээд хэнээс эд анги, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, түүхий эд авахаа мэддэг. Хэр их, яаж, хэзээ үйлдвэрлэх, ямар өртгөөр, хэнд зарах вэ гэдгийг Эдийн засгийн яам шийддэг. Аж ахуйн нэгжүүдийн санаачлагыг бүрэн хассан.

Хэрэгжилт

Удирдлагын төлөвлөлт гэдэг нь зорилтот ажлуудыг тодорхойлж, хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөөцийг хуваарилах удирдлагын хэлбэр юм. Төрийн өмчийн монополь нөхцөлд төвлөрсөн төлөвлөлт нь нийгмийн бүхий л салбарыг хамардаг. Гол хөшүүрэг нь:

Схем боловсруулах явцад жүжигчид гол үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Хөтөлбөр боловсруулагчид төвлөрсөн хангамжийг хийж, үзүүлэлтэд хүрэх логистикийн дэмжлэгийг хариуцдаг. Үүний зэрэгцээ боловсруулсан хөтөлбөрүүдийн хэрэгжилт нь ихэвчлэн шаардлагатай нөөцийг хуваарилах замаар дэмжигддэггүй. Ийм тохиолдолд төлөвлөгөө нь дарамт болж хувирдаг.

Бүтцийн элементүүд

Өмчлөлийн янз бүрийн хэлбэрийг үл харгалзан Эдийн засгийн яам нь төрийн салбар болон төсвийн санхүүжилтийн өмнөх удирдлагын тогтолцооны бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг ихэвчлэн ашигладаг. Эдгээр элементүүд, ялангуяа хөтөлбөрүүдэд багтсан болно:

1. Холбооны засгийн газрын хэрэгцээнд зориулж бүтээгдэхүүн нийлүүлэх.
2. Эдийн засгийн төрийн секторын хөгжил.
3. Холбооны төсвөөс санхүүжүүлэхээр хүлээн зөвшөөрсөн.

Захиргааны төлөвлөлт нь эдийн засгийн тогтолцоонд зах зээлийн нөлөөллийг бүрэн үгүйсгэдэг менежментийн арга юм. Боловсруулж буй хөтөлбөрүүд нь бараг бүх микро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг макро түвшинд хүргэж байна. Үүний зэрэгцээ аж ахуйн нэгжүүдэд бие даасан байдал байдаггүй. Шийдвэр гаргахдаа микро эдийн засгийн цэгүүдийн үнэлгээг оруулаагүй болно. Зах зээлийн байр суурийг төлөвлөгөө, үнэ - хэмжээ, зээл - санхүүжилт, түүхий эдийн бирж - задаргаа ба нэгтгэл, эрэлт нийлүүлэлт - тэнцэл эзэлдэг. Удирдлагын төлөвлөлт нь цэвэр захиргааны журам юм. Түүний курс нь зардлын механизмыг ашиглахтай холбоогүй юм.

Удирдлагын туршлага

Төвлөрсөн төлөвлөлтөөс түүний бусад хэлбэрт шилжих нь юуны түрүүнд хэрэгжүүлэгчид болон хөтөлбөр боловсруулагчдын хоорондын ашиг сонирхлын зөрчлийг арилгах явдал юм. Нийт зорилгодоо амжилттай хүрэхийн тулд схемийг даалгавар хэлбэрээр танилцуулж болохгүй. Тэдний хөгжлийг шууд гүйцэтгэгчид даатгах ёстой. Үүний зэрэгцээ өмнөх жилүүдийн нэлээд амжилтгүй туршлага нь үндэсний асуудлыг шийдвэрлэхэд үйлдвэрлэлийн төлөвлөлтийг ашиглахад саад болохгүй. Энэхүү схем нь зах зээлд өөрийгөө тохируулах өөр хувилбар болохын зэрэгцээ түүний эсрэг заалт биш гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Энэ нь зөвхөн төрөөс гадна бизнесийн салбарт хэрэглэгдэх чухал хэрэгсэл юм.

Утга

Удирдамж төлөвлөлтийг дэлхийн асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагатай нөхцөлд ашигладаг. Улс орныг аж үйлдвэржүүлэх, батлан ​​хамгаалах чадавхийг бүрдүүлэх, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжийн бүтцийн өөрчлөлт зэрэгт үндэсний аж ахуйн цогцолборыг удирдах энэхүү хэлбэр нь маш үр дүнтэй байдаг. Гэсэн хэдий ч хүндэрсэн, эгзэгтэй нөхцөл байдалд төвлөрсөн төлөвлөлтийг ашиглах нь зүйтэй. Жишээлбэл, байгалийн гамшиг, дайн, хямрал, хямрал зэрэг нөхцөлд. Удирдах бодлогын хамрах хүрээ, цаг хугацаа хязгаарлагдмал байх ёстой.

Альтернатив шийдэл

Одоогийн байдлаар индикатив төлөвлөлт нь дэлхий дээр хамгийн өргөн тархсан байна. Энэ нь засгийн газрын нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх хэрэгсэл, зах зээлийн дэглэмийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх гол арга хэрэгсэл болдог. Зааварт төлөвлөлт нь тохиолдлуудад янз бүрийн асуудлыг үр дүнтэй шийдвэрлэхэд тусалдаг. Үүнийг засгийн газрын оролцоогүйгээр зах зээлийн механизм дангаараа туйлын хангалтгүй үед ашигладаг.

Схемийн онцлог

Зөвлөмжийн (заавал) төлөвлөлт гэдэг нь үндэсний эдийн засгийн салбарын хөгжил, ерөнхий төлөв байдлыг тодорхойлдог үзүүлэлтүүдийн багцыг бүрдүүлэх үйл явц юм. Эдгээр үзүүлэлтүүд нь төрийн бодлогод нийцэж байгаа бөгөөд үйл явцад төрөөс нөлөөлөх тодорхой арга хэмжээг шаарддаг. Хөгжлийн үзүүлэлтүүд нь эдийн засгийн салбарын үр ашиг, бүтэц, динамик, санхүүгийн эргэлтийн байдал, мөн чанар, үнэт цаас, барааны зах зээлийн байдал, иргэдийн амьдралын чанар, гадаад худалдааны түншүүдтэй харилцах түвшин гэх мэт үзүүлэлтүүд юм. Эдгээр параметрүүдийн дотоод тэнцвэртэй багц нь засгийн газрын зохицуулалтын арга хэмжээнүүдийн хэрэгжилтэд чиглэсэн нийгэм, эдийн засгийн салбарын үйл ажиллагааны тоон үнэлгээг авах боломжийг олгодог.

Индикатив төлөвлөлтийн мөн чанар нь төрийн бодлогын зорилт, зорилго, арга, чиглэлийг үндэслэлтэй болгоход оршино. Энэ нь эдийн засгийн салбар, түүний бие даасан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг хөгжүүлэх ашиг сонирхлын үүднээс холбооны бүх удирдлагын байгууллагууд хоорондоо болон бүс нутгийн байгууллагуудтай харилцах үр дүнтэй хэлбэр юм. Индикатив төлөвлөлтийн үүрэг нь хатуу тодорхойлогдсон тохиолдолд төр оролцох шаардлагатай салбаруудыг шууд зааж өгөх явдал юм. Төр нь аж ахуйн нэгжүүдэд шууд нөлөөлдөггүй ч томоохон компаниуд гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах, бүтээгдэхүүнээ дэлхийн зах зээлд сурталчлах зэрэгт дэмжлэг хэрэгтэй байдаг тул төртэй хамтран ажиллах сонирхолтой байдаг. Заагч төлөвлөгөө нь бизнесийн санаачлагыг хязгаарладаггүй. Үүний зэрэгцээ тэд аж ахуйн нэгжүүдийг удирдах нэгдсэн чиглэлийг тодорхойлох, боломжит эрэлт хэрэгцээ, холбогдох салбаруудын нөхцөл байдал, хөдөлмөрийн зах зээлийн байдал гэх мэтийн талаар аж ахуйн нэгжүүдэд мэдээлэл өгөх боломжийг олгодог. Төлөвлөлтгүйгээр хөрөнгө оруулалтыг зөвтгөх боломжгүй юм. Боловсруулсан хөтөлбөрүүд нь засгийн газрын зардалд нөлөөлдөг. Төлөвлөлт нь нийгэм, эдийн засгийн үзэл баримтлал, эдийн засгийн төлөв байдлын урьдчилсан таамаглал, зохицуулагчийн багц, холбооны хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээ, засгийн газрын хэрэгцээний хангамж, төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийг удирдах асуудлыг органик байдлаар нэгтгэх боломжийг олгодог.

Үр ашиг

Зааварт төлөвлөлт нь тэргүүлэх чиглэлүүд дээр суурилдаг бөгөөд үүний дагуу урамшууллын механизм бүрддэг. Зах зээлийн харилцаанд шилжих үе шатанд энэ нь урьдчилан таамаглах үйл явцын объектив, байгалийн үргэлжлэл, хөгжлийн үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь сүүлийнх нь нэлээд олон бүрэлдэхүүн хэсгүүдийг агуулдагтай холбоотой юм. Урьдчилан таамаглахаас гадна шинжилгээний үйл явцад засгийн газрын хөтөлбөр, зохицуулалтын багц, засгийн газрын хэрэгцээнд зориулсан хангамж, холбооны хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээ гэх мэт орно. Өөрөөр хэлбэл, дүн шинжилгээ хийх журам нь нөхцөл байдлын ердийн таамаглалаас давж гардаг. Индикатив төлөвлөгөөний үр нөлөөг олон улсын практикт нотолсон. Япон, Франц дахь схемүүд ялангуяа амжилттай болсон. Тэд төрийн салбарт түшиглэн үндэсний эдийн засгийн хөгжлийн хурдыг хурдасгадаг.

Урт хугацааны хэтийн төлөв

Удирдамж болон индикатив төлөвлөлтийг харьцангуй богино хугацаанд ашиглахад тохиромжтой. Стратегийн хөтөлбөрүүд нь урт хугацаанд чиглэсэн байдаг. Энэ тєрлийн тєлєвлєлт нь тодорхой зорилго тавьж, тїїнд хїрэхэд шаардлагатай хєрєнгийг бий болгож, хуваарилах явдал юм. IN энэ тохиолдолдГол ажил бол элементүүдийн хоорондын зөв харилцааг тогтоох явдал юм. Стратегийн зорилго бол хүмүүсийн хэрэгцээг хангах явдал юм. Хэрэгцээ үүсэхэд гадаад болон дотоод хүчин зүйлс нөлөөлдөг. Аль ч улс орны хувьд хязгаарлагдмал нөөцтэй тул гол зорилгыг сонгох нь тэргүүлэх чиглэлийг дагалддаг.

Стратегийн хөтөлбөрүүдийн онцлог

Энэхүү төлөвлөлтийн хэлбэрийн онцлог шинж чанарууд нь:

1. Үндэсний эдийн засгийн цогцолборт шийдвэрлэх ач холбогдолтой зорилтуудыг бүрдүүлэх.
2. Даалгавруудыг хэрэгжүүлэхэд нөөцийн дэмжлэг үзүүлэх.
3. Дотоод болон гадаад нөхцөл байдлын нөлөөллийг харгалзан үзэх.

Стратегийн хөтөлбөрүүдийн зорилго нь үндэсний эдийн засгийн цогцолборыг амжилттай хөгжүүлэх хангалттай боломжийг бүрдүүлэх явдал юм. Хөтөлбөрүүдийг өөр өөр хугацаанд хэрэгжүүлдэг. Хүчин төгөлдөр байх хугацаанаас хамааран урт хугацааны (10 ба түүнээс дээш жил), дунд хугацааны (5 жил) болон одоогийн (жилийн) схемүүдийг ялгадаг. Практикт дээр дурдсан бүх төрлийн төлөвлөгөөг ашигладаг. Энэ нь хөтөлбөрүүдийн тасралтгүй байдал, цаг хугацааны хувьд өөр өөр зайд зорилгодоо хүрэх боломжийг олгодог.

Програмчлалын онцлогууд

Зах зээлийн харилцаанд шилжих явцад төлөвлөлтийн үйл явцад янз бүрийн өөрчлөлтүүд ордог. Үүний олон талт зүйл бол байгаль орчин, нийгэм, шинжлэх ухаан, техник, үйлдвэрлэл, бүс нутаг болон бусад асуудлуудтай холбоотой гол асуудлуудыг шийдвэрлэхэд чиглэсэн програмчлал юм. Энэ үйл явц нь нэгдсэн арга барил, зорилтот нөөцийн хуваарилалтыг боловсруулахад зайлшгүй шаардлагатай. Хөтөлбөрийг шатлалын аль ч түвшинд үүсгэж болно. Үүний зэрэгцээ боловсруулсан төсөл нь заагч эсвэл удирдамжийн шинж чанартай зорилтот баримт бичгийн үүрэг гүйцэтгэдэг.

Ангилал

Хөтөлбөрийн үйл ажиллагааны чиглэл, агуулга, объектоос хамааран шинжлэх ухаан-техникийн, нийгэм-эдийн засаг, нутаг дэвсгэрийн, зохион байгуулалт-эдийн засгийн, зорилтот, онцгой байдлын гэх мэт байж болно.Бүс нутгийн болон үндэсний хэмжээний төслүүд нь цогц юм. Эдгээр нь эдийн засгийн ерөнхий асуудалд нөлөөлж, улс орны нийгэм, эдийн засгийн салбарыг бүхэлд нь эсвэл түүний бүс нутгийг хөгжүүлэх давуу талыг тусгасан болно. Яаралтай тусламжийн хөтөлбөрүүд нь ихэвчлэн богино хугацаанд зориулагдсан байдаг. Тэдгээрийг мужид эгзэгтэй нөхцөл байдалд ашигладаг: массын ажилгүйдэл, хямрал, аюултай инфляци гэх мэт Тэдгээрийг хэрэгжүүлэхэд захиргааны хэрэгслийг нэлээд идэвхтэй ашигладаг.

fb.ru

Төлөвлөсөн-гэрээт эдийн засгийн загварын тухай

ФЕЛИКС КЛОЦВОГ Эдийн засгийн шинжлэх ухааны доктор, профессор, Оросын ШУА-ийн Эдийн засгийн таамаглалын хүрээлэнгийн лабораторийн эрхлэгч Анхны шинэчлэгчдийн дунд бий болсон төлөвлөгөөт удирдлагын тогтолцоо нь 60-аад оны үед дууссан 20-р зуунд Бүтээмжийн хүчийг удирдах асуудал зөвхөн аж ахуйн нэгж, компани, корпорацуудын хүрээнд төдийгүй үндэсний хэмжээнд бүрэн тавигдах түвшинд хүрсэн. Үнэн хэрэгтээ хөдөлмөрийн гүнзгий хуваагдал, аж үйлдвэрийн нарийн төвөгтэй бүтэц, салбар хоорондын болон бүс нутаг хоорондын харилцааны өргөн хүрээний тогтолцооны нөхцөлд олон орны эдийн засаг улам бүр нэг үйлдвэрлэл, техникийн цогцолбор болж, хөгжил нь улам бүр нэмэгдсээр байна. бүх нийгмийн хэрэгцээг бүрэн хангахын тулд үндэсний ашиг сонирхлын үндсэн дээр хэрэгжүүлэх шаардлагатай бөгөөд боломжтой. Энэхүү хэтийн төлөв нь үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, байгаа нөөцийг ашиглах асар их нөөцийг нээж өгсөн. Энэ нь хүн бүрийн идэвхтэй бүтээлч үйл ажиллагааны орон зайг нээж, соёл иргэншлийг чанарын шинэ түвшинд гаргах боломжийг олгосон. Мэдээжийн хэрэг, энэ нь хуучирсан нийгмийн үндэс суурь, үзэл бодол, хүний ​​зан үйлийн хэм хэмжээг даван туулах нийгмийн харилцааны чанарын шинэ хэлбэрийн бүтцийг шаарддаг. Энэ төрлийн нийгмийн тогтолцоог бидний бодлоор анх удаа ЗХУ-д бий болгосон. Нийгмийн шинэ хэлбэрийн харилцаа нь бүтээмжтэй хүчийг хөгжүүлэх хүчтэй түлхэц болсон. Энэ нь түүхэнд зөвшөөрөгдсөн богино хугацааЗХУ-ыг үйлдвэрлэлийн хэмжээгээр дэлхийд 5-р байрнаас 2-р байранд хүргэх, чанарын өндөр түвшинд, хүмүүсийн амьдралын хэв маягийг бий болгох. Төлөвлөсөн-захиалгат удирдлагын тогтолцоо нь удирдлагатай эдийн засгийн хамгийн доод түвшин юм Энэ асуудлын формацийн агуулгыг бүхэлд нь хөндөхгүйгээр зөвхөн менежментийн тал дээр анхаарлаа хандуулъя. Үнэхээр ч тус улсад гарсан өөрчлөлтийн нэг гол хүчин зүйл нь удирдлагатай эдийн засгийг бий болгосон явдал байв. Нийгэм түүхэндээ анх удаа нөхөн үржихүйн үйл явцыг бүхэлд нь эзэмшиж, эдийн засгаа зорилго, хэрэгцээ шаардлагадаа нийцүүлэн хөгжүүлж эхэлсэн нь сайн үр дүнд хүргэсэн. Мэдээжийн хэрэг, ЗХУ-ын эдийн засгийн тухай ярихдаа түүн дээр болж буй үйл явцыг шүүмжлэлтэй үнэлж, түүний хөгжлийн мөн чанар, механизмыг мэргэжлийн түвшинд ойлгох шаардлагатай байна. Зөвхөн энэ тохиолдолд л 60-80-аад онд түүний өсөлт яагаад огцом удааширч, эдийн засаг, нийгмийн хурц тэнцвэргүй байдал үүсч, эцэст нь ЗХУ-ын нийгмийн тогтолцоог бүрэн сүйрэлд хүргэсэн болохыг ойлгох болно. Үүнтэй холбогдуулан юуны өмнө нийгмийн эдийн засгийн шинэ тогтолцоо нь хөгжлийн хамгийн эхний үе шатанд байсан гэдгийг ойлгох хэрэгтэй. Энэ системийн үндсэн шинж чанарууд хараахан боловсруулагдаагүй байсан бөгөөд ихэвчлэн ихээхэн гажигтай байдаг. Ялангуяа төлөвлөгөөт эдийн засгийн менежментийг хамгийн доод хэлбэр - төлөвлөлт, удирдамж хэлбэрээр явуулсан. ЗСБНХУ-ын хөгжлийн эхний үе шатанд төлөвлөлтийн удирдлагын хэлбэр нь тухайн үеийн улс орны үйлдвэрлэх хүчний түвшин, шинж чанарт тохирсон байв. Үнэн хэрэгтээ эдийн засгийн харьцангуй энгийн бүтэцтэй, эдийн засгийн харилцааны төвөгтэй тогтолцоотой, өндөр мэргэшсэн боловсон хүчний дутагдалтай нөхцөлд төвлөрсөн шийдвэр гаргах замаар эдийн засгийг удирдан чиглүүлж, тэдгээрийг аж ахуйн нэгжүүдэд удирдамж хэлбэрээр хүргэх ёстой. явуулах нь цорын ганц боломжтой бөгөөд хамгийн үр дүнтэй хэлбэр байв. Үүнийг дайны өмнөх жилүүдэд олсон асар их ололт амжилт, цэргийн хүнд сорилтуудын үед эдийн засгийн онцгой эрч хүч, дайны дараах эхний таван жилийн төлөвлөгөөнд хурдан сэргээх чадвар нотолж байна. Гэсэн хэдий ч улс оронд өндөр хөгжилтэй бүтээмжтэй хүч төлөвшихийн хэрээр хөдөлмөрийн хуваагдал гүнзгийрч, салбарын бүтэц, салбар хоорондын уялдаа холбоо улам бүр ээдрээтэй болж, бие даан хариуцлагатай шийдвэр гаргах чадвартай олон зуун мянган өндөр мэргэшсэн мэргэжилтэн бэлтгэгдэж байв. Удирдлагын тогтолцоо нь бүтээмжтэй хүчний хүрсэн түвшинтэй улам бүр зөрчилдөж, бүгд хөгжилд илүү саад болж байв. Нөхөн үржихүйн үйл явцыг зорилтот түвшинд хөгжүүлэх, аж үйлдвэр, аж ахуйн нэгж, бүс нутгуудын өргөн бие даасан байдлыг хослуулан, төлөвлөлтийн менежментийн илүү орчин үеийн хэлбэрүүдээр солихыг бодитойгоор шаардав. Гэвч хэд хэдэн шалтгааны улмаас төлөвлөгөөт удирдлагын ийм шинэ тогтолцоог бий болгох боломжгүй байв. 60-аад оны болон дараагийн жилүүдэд төлөвлөлтийн тогтолцоог шинэчлэх оролдлого нь үр дүнд хүрээгүй, харин зөвхөн аж ахуйн нэгжүүдийн ашиг сонирхол, нийт нийгмийн ашиг сонирхлын хоорондох бодитой зөрчилдөөнийг улам хурцатгав. Үүний үр дүнд Зөвлөлтийн эдийн засгийн төвлөрсөн хяналт үнэндээ алдагдсан. Удирдлагын төлөвлөгөөт-захиргааны хэлбэр аажмаар доройтож, зөвхөн төвлөрсөн удирдлагын дүр төрхийг хадгалсан хүнд суртлын багц журам болон хувирав. Үнэн хэрэгтээ эдийн засгийн динамик хөгжлийг хангах, нийгмийн хувь хүн, хамтын хэрэгцээний олон талт байдлыг харгалзан үзэх, нөхөн үржихүйн үйл явцын шаардлагатай пропорциональ байдлыг хадгалах чадвараа алдсан. Удирдлагын хуучирсан төлөвлөгөөт болон удирдамжийн хэлбэрийг хадгалах нь ЗХУ-ын удирдлагын хэд хэдэн стратегийн алдаатай хослуулан эцэст нь ЗСБНХУ, түүний нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоог задлахад хүргэв. Зах зээлийн эдийн засаг гэж юу вэ ЗХУ-ын нийгэм-эдийн засгийн тогтолцоог сүйрүүлэх нь зах зээлийн эдийн засагт шилжих тугийн дор явагдсан. Хүмүүсийн тодорхой хүрээний хувьд энэ нь зөвхөн улс төрийн тодорхой зорилгод нийцсэн үзэл суртлын халхавч байсан юм. Гэсэн хэдий ч ихэнх хүмүүсийн хувьд энэ уриа нь боломжийн бөгөөд сэтгэл татам мэт санагдаж, өнөөг хүртэл сэтгэл татам байдлаа алдаагүй байна. Зах зээлийн эдийн засаг гэж юу вэ, ирээдүйд манай улсад тулгараад байгаа асуудлыг шийдэж чадах уу гэдгийг олж мэдэхийг хичээцгээе. Ингэхийн тулд юуны өмнө “валж”, “зах зээл”, “зах зээлийн эдийн засаг”, “бараа-мөнгөний харилцаа” гэсэн ойлголтуудыг сэтгүүл зүйн талаас нь бус шинжлэх ухааны үүднээс хатуу тодорхойлох хэрэгтэй. Хөдөлмөрийн хуваагдалтай аль ч нийгэмд солилцоо байсаар ирсэн, байх ч болно. Зах зээл буюу зах зээлийн арилжааны хэлбэр нь тодорхой шинж чанартай солилцооны нэг хэлбэр юм. Зах зээлийн арилжааны хэлбэрээр бүтээгдэхүүнээ солилцоход санал болгож буй үйлдвэрлэгч нь одоо байгаа эрэлт хэрэгцээнд нийцэж байгаа эсэхийг урьдчилан мэддэггүй бөгөөд зөвхөн солилцооны явцад үүнийг мэддэг. Зах зээлийн арилжааны хэлбэр дэх эрэлт, нийлүүлэлтийн тэнцвэрт байдал нь үнийн тусламжтайгаар нийгмийн хэм хэмжээнээс чиглэсэн хазайлтаар тогтоогддог. шаардлагатай зардал. Ийм учраас зах зээлийн арилжааны хэлбэр нь үйлдвэрлэлд зохицуулах нөлөөтэй байдаг. Зах зээлийн эдийн засаг гэдэг нь зах зээлийн сүлжээтэй аливаа эдийн засаг биш, харин зах зээл нь солилцооны гол, давамгайлсан хэлбэр, улмаар бүтцэд шийдвэрлэх нөлөө үзүүлдэг үйлдвэрлэлийн гол, автоматаар ажилладаг зохицуулагч юм. үйлдвэрлэлийн болон нөхөн үржихүйн үйл явцын бусад асуудлууд. Мөн Зөвлөлтийн эдийн засагт зах зээл байсан. Гэсэн хэдий ч солилцооны системд энэ нь хязгаарлагдмал салбарыг эзэлдэг байсан бөгөөд нөхөн үржихүйн үйл явцад бүхэлд нь нөлөөлсөнгүй. Тиймээс Зөвлөлтийн эдийн засгийг зах зээлийн эдийн засаг гэж нэрлэж зүрхлэх хүн юу л бол. Бараа-мөнгөний харилцаа, үйлдвэрлэлийн түүхий эдийн шинж чанар, үнэ цэнэ, мөнгө, үнэ гэх мэт категориуд нь зөвхөн зах зээлийн эдийн засагт төдийгүй зах зээлийн бус эдийн засагт, зах зээлийн бус солилцооны хэлбэрүүд давамгайлж, Гэсэн хэдий ч солилцоо нь нийгмийн зайлшгүй шаардлагатай хөдөлмөрийн зардлын дагуу ижил төстэй үндсэн дээр тогтмол явагддаг. Хэрэв та эдгээр үзэл баримтлалын агуулгатай санал нийлж байгаа бол маш их зүйл биелэх болно. Үнэхээр ч ХХ зууны эхний хагаст. ЗХУ-аас бусад дэлхийн ихэнх хөгжингүй орнуудад зах зээлийн эдийн засаг байсан. Гэсэн хэдий ч өнөөгийн томоохон машин үйлдвэрлэлд суурилсан өндөр хөгжилтэй эдийн засагт үйлдвэрлэгчид бүтээгдэхүүнээ тодорхой үнээр авах баталгаагүйгээр үл мэдэгдэх хэрэглэгчийн төлөө ажиллах нь үр ашиг нь улам бүр буурч байна. Тиймээс зах зээлийн арилжааны хэлбэр нь үйлдвэрлэгч, хэрэглэгч хоёр бүтээгдэхүүн нийлүүлэх цар хүрээ, нөхцөл, үнийн талаар урьдчилан, найдвартай тохиролцож, ирээдүйд тохиролцсон гэрээний хэлбэрт улам бүр нэмэгдэж эхлэв. түвшин. Үүнд эдийн засгийн төрийн зохицуулалтыг бэхжүүлэх, төрийн хөтөлбөр, засгийн газрын захиалга боловсруулах зэрэг нь тусалсан. Тиймээс өнөөдөр Баруун Европ, АНУ, Японы эдийн засаг зах зээлийн эдийн засаг байхаа больж, гэрээт эдийн засагт шилжиж байна. Зах зээлийн эдийн засаг соёл иргэншлийн хувьд өнгөрсөн түүх болон үлдэж байна. Үүний зэрэгцээ Зөвлөлтийн төлөвлөлтийн удирдлагын тогтолцооны хямралын нөхцөлд барууны зах зээлд эрэлт хэрэгцээгүй бусад хуучирсан бараа бүтээгдэхүүний хамт анхдагч зах зээлийн эдийн засагт шилжих санааг дэвшүүлэв. биднийг эм тариа болгон. Хамгийн хачирхалтай нь гадаадын дэлгүүрийн олон тооны цонхны үзмэрийг гайхшруулсан жирийн иргэд төдийгүй дотоодын олон академич эдийн засагчид өгөөш авсан явдал юм. Мэдэгдэж байгаагаар, түүхэн регрессийн оролдлого, соёл иргэншсэн дэлхий даяар өөрийгөө шавхсан 19-р зууны эдийн засаг руу буцах оролдлого. манай улсад маш хүнд үр дагавар авчирсан. Муу кино театрт залхуурсан проекцист киногоо хойш нь татдаг шиг манайд нийгэм эдийн засгийн бүх үйл явц ухарч байна. Үйлдвэрлэлийн хүч хурдан уналтанд орж, томоохон аж ахуйн нэгжүүд хуваагдаж, эдийн засгийг үйлдвэржилтгүй болгох ажил эхэлсэн. Хамгийн их хохирол нь өндөр технологи, мэдлэг шаардсан үйлдвэрүүдэд учирсан. Дэлхийн зах зээлд нээлттэй тус улсын эдийн засаг түлш, түүхий эдийн тал дээр улам өрөөсгөл болж байна. Орчин үеийн дэлхийн зах зээлийг хатуу сегментчилсэн нь Оросын мэдлэг, өндөр технологийн үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх боломжийг олгодоггүй. Тэрээр Оросыг зөвхөн эрчим хүч, түүхий эд нийлүүлэгч, байгаль орчинд ээлтэй "бохир" үйлдвэрүүдийг байршуулах орон зай, хямд, хангалттай мэргэшсэн ажиллах хүчний эх үүсвэр гэж сонирхож байна. Дэлхийн зах зээлээс тогтсон Оросын эдийн засгийн чиг хандлагыг харгалзан үзвэл Оросын хүн амын 2/3 нь эцсийн дүндээ эзэнгүй болж хувирдаг. Тиймээс Оросын хүн ам устаж, нас баралтын түвшин төрөлтөөс тогтмол давж эхэлжээ. Хүн амын дийлэнх хэсэг нь туйлын ядуурал дагалдаж байгаа нийгэм, өмчийн огцом давхаргажилт нь улс орны хурдацтай мөхлийг идэвхтэй дэмжиж байна. 1990 онтой харьцуулахад хүн амын 80%-ийн амьжиргааны түвшин 2.5-3 дахин буурсан. ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн задралын хандлага улам бүр нэмэгдэж байна. Эдийн засгийн ландшафтын нэг төрлийн бус байдал эрс нэмэгдсэн. Оросын бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжлийн түвшин, хүн амын амьжиргааны түвшин дэх бүс нутаг хоорондын ялгаа нь хэдэн арван дахин их байна. Орос болон ЗСБНХУ-ын бусад бүгд найрамдах улсуудын хоорондын эдийн засгийн харилцааны тогтолцоо төдийгүй Оросын бүс нутаг хоорондын харилцааны тогтолцоо ч сүйрчээ. Сүүлийн үед Оросын эдийн засаг тогтворжих шинж тэмдэг илэрч, аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл нэмэгдэж эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч энэ байдал нь дэлхийн зах зээлийн таатай нөхцөл байдлаас үүдэлтэй гэдгийг засгийн газрын мэргэжилтнүүд хүртэл хүлээн зөвшөөрөхөөс өөр аргагүй юм. Ерөнхийдөө улс орны эдийн засаг, нийгмийн тулгамдсан бүх асуудал шийдэгдээгүй хэвээр байна. Өнөөдөр Оросын нийгэмбуруу зүйл болж байна гэсэн ойлголт аль хэдийн төлөвшсөн. Гэсэн хэдий ч зах зээлийн шүтээний итгэл үнэмшил хэвээр байна. Бараг зах зээлийн орчин үеийн Оросын эдийн засгийг барууны өндөр хөгжилтэй орнуудтай ижил төстэй эдийн засаг болгон хувиргах боломжгүй, учир нь энэ нь бусад улс орнуудын нэгэн адил байгалийн түүхийн явцад бий болоогүй, харин нийгэм-эдийн засгийн үндсээрээ илүү дэвшилтэт тогтолцоог хүчирхийллийн аргаар устгаснаар бий болсон юм. Бүтээгч хүчнийхээ төвшин, хөгжлийн онцлог, нөхцөл байдалд тохирсон удирдлагын хэлбэр, арга барилыг олж чадсан Хятадаас ялгаатай нь бид өмнөх эдийн засгийн тогтолцооныхоо бодит доголдлыг ойлгохыг хичээсэнгүй, тэдгээрийг арилгасны дараа урагшлах. Харин бид бусдын бэлэн жорыг ашиглахыг хүссэн нь биднийг холдуулсан. Анхны уурын зүтгүүр, анхны машинууд мориноос удаан хөдөлж, ихэвчлэн эвдэрч, бүр дэлбэрч байсныг та мэднэ. Гэвч хүн төрөлхтний суут ухаан нь анхны загваруудын согогийг даван туулж, орчин үеийн, өндөр хөгжилтэй технологийг бий болгож чадсан. Удирдлагатай хөгжлийн анхны бүтэлгүйтлийн дараа бид үүнийг орхиж, бараг зах зээлийн эдийн засагт шилжиж, соёл иргэншсэн ертөнцийг гүйцэнэ гэж найдаж байна. Өөрийгөө зөвтгөөгүй шинэчлэлийн явцаас бүрэн татгалзаж, эдийн засгийн харилцааны чанарын шинэ тогтолцоог бий болгох бодлогын эргэлт нь улс орны сэргэн мандалт, цаашдын эдийн засаг, нийгэм, оюун санааны дэвшлийг хангах болно. Хэрэв бид асуудлын менежментийн талыг ярих юм бол нөхөн үржихүйн үйл явцыг хянах чадварыг сэргээхийн тулд төрийн эдийн засгийн үүргийг эрс нэмэгдүүлэх талаар ярих ёстой. Энэ нь өмнөх ядарсан төлөвлөгөөт болон удирдамжийн удирдлагын тогтолцоо руу буцна гэсэн үг огтхон ч биш. Ирээдүйн эдийн засгийн удирдлагын тогтолцоо нь зөвхөн одоогийнхоос төдийгүй ЗХУ-д урьд өмнө нь байсан өвөрмөц хэлбэрээс эрс ялгаатай байх ёстой. Төлөвлөсөн-гэрээт удирдлагын тогтолцооны мөн чанар, үндсэн шинж чанарууд Удирдлагын шинэ тогтолцоог хамгийн ерөнхий хэлбэрээр нь төлөвлөгөөт-гэрээт эсвэл төлөвлөсөн-гэрээт систем гэж тодорхойлж болно. Энэ нь улс орны аж үйлдвэрийн хөгжлийн нэлээд өндөр түвшин, түүний эдийн засагт томоохон аж ахуйн нэгжүүдийн давамгайлах байр суурийг эзэлдэг. Юуны өмнө эдийн засгийн бие даах чадвар өндөртэй орнуудад бүрэлдэж болно. Төлөвлөлт-гэрээний тогтолцооны мөн чанар нь үүнтэй уялдуулан нөхөн үржихүйн үйл явцыг нийгмийн стратегийн зорилго, эцсийн хэрэгцээнд нийцүүлэн удирдах нь эдийн засгийн байгууллагуудын хоорондын шууд гэрээний харилцааг хөгжүүлэхтэй органик байдлаар хослуулсан явдал юм. ерөнхий стратеги, гэхдээ нэгэн зэрэг орон нутгийн ашиг сонирхлыг харгалзан тодорхой агуулгаар дүүргэх. Төлөвлөсөн-гэрээт систем нь өмнө нь байсан төлөвлөлтийн-захиргааны практикаас үндсэндээ удирдлагын объектоор ялгаатай. Хэрэв төлөвлөгөөт-захиргааны удирдлагын дор аж ахуйн нэгжүүдийн үйлдвэрлэл, эдийн засгийн үйл ажиллагаа нь удирдлагын объект байсан тул үйлдвэр, бүс нутаг, дотоод үйлдвэрлэлийн тодорхой хувь хэмжээг төвлөрсөн байдлаар зохицуулдаг байсан бол төлөвлөгөөт-гэрээт хэлбэрийн хувьд зөвхөн ерөнхий эдийн засгийн. Нөхөн үржихүйн үйл явцын салбар хоорондын болон бүс нутаг хоорондын харьцаа нь төвлөрсөн удирдлагын объект хэвээр байна. Хувийн - аж үйлдвэр, бүс нутаг, үйлдвэрлэлийн дотоод харьцааны хувьд тэдгээрийг аж ахуйн нэгжүүд, тэдгээрийн салбар, бүс нутгийн холбоод хооронд шууд бизнесийн гэрээ байгуулснаар шууд бүрдүүлдэг. Удирдлагын сэдэв ч өөрчлөгдөж байна. Төлөвлөлт-захирамжийн тогтолцооны нөхцөлд удирдлагын гол субъект нь төр, юуны түрүүнд түүний дээд шатны байгууллагууд байв. Эдийн засгийн тогтолцооны үлдсэн холбоосууд, тэр дундаа аж ахуйн нэгжүүд нь улсын төлөвлөгөөний төвлөрсөн даалгаврыг шийдвэр гаргах, хэрэгжүүлэхэд зориулж зөвхөн мэдээлэл нийлүүлэгчийн үүргийг гүйцэтгэдэг. Төлөвлөсөн-гэрээт тогтолцооны дагуу аж ахуйн нэгжийг оролцуулаад эдийн засгийн системийн бүх хэсгүүдийг удирдлагын субъект гэж үздэг. Тэд бүгд өөрсдийн ур чадварын дагуу шийдвэр гаргахад оролцдог. Эдийн засгийн тогтолцооны янз бүрийн түвшний тэгш байдал нь гэрээний давуу талыг төлөвлөгөөнөөс давуу эрх олгох зарчмаар хангадаг. Сонирхсон аж ахуйн нэгжүүд харилцан зөвшилцсөн тохиолдолд төвлөрсөн боловсруулсан үзүүлэлтээс зөрүүтэй байсан ч шийдвэр нь эцсийнх байна гэсэн үг. Үүний зэрэгцээ, индикатив төлөвлөлтөөс ялгаатай нь сонирхогч эдийн засгийн байгууллагуудын хооронд тохиролцоо байхгүй тохиолдолд төлөвлөлтийн үзүүлэлтээр тогтоосон шийдвэрүүд заавал биелүүлэх үүрэг гүйцэтгэдэг. Ийм хагас чиг баримжаатай тогтолцоо нь менежментийн үйл явцад эдийн засгийн харилцааг бодитоор ардчилах гэсэн үг бөгөөд эдийн засгийн бүх субъектуудын ашиг сонирхлыг өргөнөөр харгалзан эдийн засгийг зорилтот түвшинд хөгжүүлэх боломжийг олгодог. Төлөвлөсөн болон гэрээт удирдлагын нөхцөлд хариуцлагын тогтолцоо эрс өөрчлөгддөг. Төлөвлөлт-захирамжийн менежментийн хувьд дээрээс гаргасан удирдамж төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх дээд шатны байгууллагын өмнө хүлээсэн босоо үүрэг нь давамгайлах байр суурийг эзэлдэг байв. Төлөвлөгөө-гэрээний хариуцлагын хувьд хэвтээ хариуцлага нь гол үүрэг болж хувирдаг, өөрөөр хэлбэл. Үйлдвэрлэгч нь байгуулсан гэрээний дагуу түүний хэрэгцээг бүрэн хангах хэрэглэгчийн өмнө хүлээх хариуцлага. Төлөвлөсөн-гэрээт удирдлагын тогтолцоо нь өмчийн харилцааны бүтцийг чанарын хувьд өөрчлөхийг шаарддаг. Өмчлөлийн хэлбэр (үндэсний, хамтын, хувийн, хувь хүн) болзолгүй олон янз байдал, тэдгээрийн хууль эрх зүйн бүрэн тэгш байдлыг харгалзан нийтийн өмч давамгайлах байр суурийг эзэлнэ. Энэ нь улс орны байгалийн гол баялаг, эдийн засгийн нийгмийн ач холбогдол бүхий бүх салбарын томоохон, дунд үйлдвэрүүдийг агуулсан байх ёстой. Гэхдээ энэ тохиолдолд нийтийн өмч нь түүнийхээс үндсэндээ ялгаатай байх ёстой төрийн хэлбэрЗХУ-ын үед байсан. Энэхүү ялгааны мөн чанар нь хэрэв ЗХУ-д нийтийн өмч нь өмчлөх, захиран зарцуулах, ашиглах гэсэн бүх үндсэн чиг үүргийг төрийн мэдэлд төвлөрүүлдэг байсан бол ирээдүйд нийтийн өмчийг янз бүрийн өмчийн субъектуудад тараах ёстой. Дээд эзэн, i.e. Нийтийн эзэмшлийн эзэн бол бүхэл бүтэн нийгэм юм. Устгах, i.e. нийгэм нь түүний байгуулсан төрд нийтийн эзэмшлийн талаар стратегийн шийдвэр гаргах эрх мэдлийг олгодог. Иймээс төр нь эзэн биш, харин зөвхөн менежер (менежер) юм. Хөдөлмөрийн нэгдэл нь үндэсний өвийн тодорхой хэсгийг шууд хэрэглэгч (аж ахуйн нэгж) болдог. Төр, аж ахуйн нэгжийн хооронд түрээсийн төрлийн харилцаа үүсдэг. Энэ нь улс үндэсний үйлдвэрлэлийн хэрэгслийг тодорхой нөхцөлд ашиглахаар аж ахуйн нэгжийн хөдөлмөрийн хамт олонд шилжүүлдэг гэсэн үг юм. Ийм нөхцөлд аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн өргөн бие даасан байдалтай байдаг. Тэдний хөдөлмөрийн хамт олон бий болсон бие даасан орлогын эзэд болдог, жишээлбэл. нийт орлогоос хэрэглэсэн материаллаг баялгийн зардал, улсад төлөх татварыг хассан. Үүний зэрэгцээ татварын эдийн засгийн агуулга чанарын хувьд өөрчлөгддөг. Хэрэв одоо ЗХУ-ын үеийнх шиг татварын суурь нь үйлдвэрлэлийн үр дүн (нэмэгдсэн өртгийн хэмжээ, ашиг гэх мэт) бол шинэ нөхцөлд татварын суурь нь аж ахуйн нэгжийн ашиглалтад шилжүүлсэн нөөц (үндсэн хөрөнгө, байгалийн нөөц) юм. нөөц гэх мэт). Бүх бие даасан орлого хөдөлмөрийн нэгдэлцалин хөлс, материаллаг урамшуулал, нийгмийн болон үйлдвэрлэлийн хэрэгцээнд зориулж өөрийн үзэмжээр хуваарилдаг. Өөрийгөө тэтгэх орлогын хуваарилалтад төр хөндлөнгөөс оролцохгүй, ямар нэгэн байдлаар зохицуулах боломжгүй. Энэхүү механизм нь аж ахуйн нэгжүүдэд үйлдвэрлэлийн нөөцийг хамгийн үр ашигтай ашиглах эдийн засгийн сонирхлыг бий болгодог. Төлөвлөсөн-гэрээт тогтолцооны нөхцөлд нөхөн үржихүйн үйл явцын бие даасан талуудын менежментийн агуулгыг авч үзье. Бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, түгээлтийн менежмент. Төр нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн эцсийн зорилтод үндэслэн аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуйн хамгийн чухал нэр төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх хэрэгцээг (250-300 нэгтгэсэн зүйлийн дагуу) тодорхойлж, үүний үндсэн дээр салбар хоорондын үзүүлэлтүүдийг бүрдүүлдэг. болон эдгээр бүтээгдэхүүний бүс нутаг хоорондын нийлүүлэлт. Эдгээр үзүүлэлтүүдийг салбарын холбоод, бүс нутаг, томоохон аж ахуйн нэгжүүдэд зөвлөгөө өгөх заавар болгон хүргэдэг. Эдгээр үзүүлэлтүүдийг үндэслэн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэгч, хэрэглэгчид өөр хоорондоо бизнесийн гэрээ байгуулж, холбогдох үзүүлэлтүүдийг тодруулж, тохируулдаг. Нийлүүлэгч, хэрэглэгчийн харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр эдгээр үзүүлэлтүүдийг аль ч чиглэлд нийт үнэ цэнэд тохируулж болно. Гэсэн хэдий ч ийм гэрээ байгуулаагүй тохиолдолд боловсруулсан үзүүлэлтүүд нь ханган нийлүүлэгч болон хэрэглэгчдэд заавал байх ёстой. Хөрөнгө оруулалтын менежмент. Улсын төсвөөс бүрдүүлсэн хөрөнгө оруулалтын эх үүсвэрийг салбар, бүс нутаг хоорондын хуваарилалтыг төр хэрэгжүүлдэг. Элэгдлийн сангийн хөрөнгө нь аж ахуйн нэгжүүдийн бүрэн мэдэлд хэвээр байна. Гэхдээ тэдгээрийг зөвхөн үндсэн капиталд шууд хөрөнгө оруулалт хийх зорилгоор ашиглаж болно. Элэгдлийн сангийн чөлөөт үлдэгдэл банкуудад тусгай дансанд хуримтлагддаг бөгөөд банкууд зөвхөн үндсэн капиталд шууд хөрөнгө оруулалт хийхэд ашиглаж болно. Хэрэв аж ахуйн нэгж хангалттай үр дүнтэй хэрэгжүүлэхийн тулд эдгээр эх үүсвэрүүд хангалттай байхгүй бол хөрөнгө оруулалтын төслүүд, банкнаас зээл авах эрхтэй эсвэл өөрийн орлогоосоо тодорхой хэсгийг хөрөнгө оруулалтын хэрэгцээнд ашиглах боломжтой. Үнийн зохицуулалт. Төрөөс үндсэн төрлийн бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний жагсаалтын үнийг тогтоодог. Эдгээр үнийг нягтлан бодох бүртгэл, үйлдвэрлэлийн төлөвлөлт, өртөг тооцоход ашигладаг. Гэсэн хэдий ч аж ахуйн нэгжүүд бизнесийн гэрээ байгуулахдаа тодорхой хязгаарт багтаан жагсаалтын үнээр урамшуулал, хөнгөлөлт үзүүлэх эрхийг өгдөг. Эдгээр тэтгэмжийг хэрэглэгчийн аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн өртөгт оруулаагүй боловч түүний орлогоос төлдөг. Ингэж байж зорилтот үнийн бодлогыг өргөн хэрэглээний бараа-мөнгөний уян хатан механизмтай хослуулж байна. Санхүүгийн зохицуулалт. Улс үндэсний орлогын тодорхой хэсгийг үндсэндээ нөөцийн төлбөрийн хэлбэрээр гартаа төвлөрүүлдэг. Эдгээр хөрөнгийг төрөөс нийгмийн салбар, улсын хөрөнгө оруулалтын хөтөлбөр, батлан ​​хамгаалах болон үндэсний бусад хэрэгцээг санхүүжүүлэхэд зарцуулдаг. Нөөцийн татварын хувь хэмжээгээр төрөөс аж ахуйн нэгжүүдийн бие даасан орлогын түвшинг зохицуулдаг. Үүний зэрэгцээ, энэ нь өөрөө өөрийгөө тэжээх орлогыг хуваарилах, ялангуяа хөдөлмөрийн хамтын нийгэмлэгийн бүрэн эрх болох цалингийн тогтолцоог зохион байгуулахад саад болохгүй. Гадаад эдийн засгийн зохицуулалт. Төрөөс салбар хоорондын болон бүс нутаг хоорондын нийлүүлэлтийн үзүүлэлтүүдийн нэг хэсэг болгон хамгийн чухал нэр төрлийн бүтээгдэхүүний экспорт, импортын квотыг бүрдүүлдэг. Хэрэв ийм тохируулга нь бусад бүтээгдэхүүн хэрэглэгчид, нөөц ханган нийлүүлэгчдийн ашиг сонирхлыг зөрчөөгүй бол эдгээр квотыг аж ахуйн нэгжүүд тохируулж болно. Валютын зохицуулалт. Дотоодын зах зээл дээрх валютын гүйлгээг бүрмөсөн устгаж, төрийн мөнгөн тэмдэгтийн монополь байдлыг бий болгож байна. Үүнд экспортоос орж ирсэн валютын орлогыг улсад 100 хувь худалдах, импортын квотын дагуу улсаас валютын эх үүсвэр авах зэрэг орно. Мөн экспортын илүүдэл орлогод нэмэлт валют олгодог. Тогтмол ханшийг дотоод болон гадаад валютын худалдан авах чадварын түвшинд тогтоодог. Шинэлэг зохицуулалт. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хамгийн чухал салбарт улсын төсвөөс санхүүждэг шинжлэх ухаан, техникийн хөтөлбөрүүд боловсруулагдаж байна. Бусад шинэлэг чиглэлээр төр нь шууд хөндлөнгийн оролцооноос зайлсхийж, зөвхөн нөөцөд татвар ногдуулах замаар үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх шууд бус өдөөлтөөр хязгаарлагддаг. Бүс нутгийн пропорцийг удирдах. Хамгийн чухал төрлийн бүтээгдэхүүний бүс нутаг хоорондын нийлүүлэлтийн үзүүлэлтийг бүрдүүлэхээс гадна улс нь бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжлийн түвшинг аажмаар ойртуулж, амьжиргааны түвшинг тэгшитгэх зорилготой үндэсний орлогын бүс нутаг хоорондын зорилтот дахин хуваарилалтыг хийдэг. хүн амын тоо. Ийм дахин хуваарилалт нь тухайн бүс нутгийн нөөцийн боломжоос хамааран нэгдсэн төсөвт орох орлогын хэмжээг холбооны субъект тус бүрээр нормативаар тогтоох замаар төсвийн системээр дамждаг. Түүнчлэн бүс нутгийн төсвийн зарлагын хэмжээг журмын дагуу тооцдог. Эдгээр үнэ цэнийн ялгаа нь холбооны болон бүс нутгийн төсвийн хоорондын харилцааны тэнцвэрийг тодорхойлдог. Төлөвлөлт-гэрээний тогтолцоо нь үндэсний эдийн засгийн түвшинд төлөвлөгөөт менежментийн арга зүйг эрс сайжруулахыг шаарддаг. Зөвлөлтийн төлөвлөлтөөс ялгаатай нь урт хугацааны үзүүлэлт, пропорцийг бүрдүүлэх үндэсний эдийн засгийн цогц хандлагыг үндсээр нь бэхжүүлэх, нөхөн үржихүйн үйл явцын объектив нэгдмэл байдлыг бүрэн харгалзан үзэх шаардлагатай байна. Бие даасан салбар, үйлдвэр, бүс нутгийг хөгжүүлэх нь улс орны эдийн засгийг ирээдүйн хөгжлийн ерөнхий стратегийн төлөвлөгөөний нэг хэсэг гэж үздэг. Үүний зэрэгцээ зорилгын баримжаа сайжирна. Эдийн засгийн салбаруудын хөгжил нь нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн ерөнхий зорилго, нийгмийн эцсийн хэрэгцээг бүрэн хангах зорилтод хамаарна. Төлөвлөлт-гэрээт удирдлагын тогтолцооны арга зүйн хамгийн чухал онцлог нь нийгмийн хэрэгцээ, юуны түрүүнд түүний эцсийн хэрэгцээг илүү бүрэн дүүрэн авч үзэх явдал юм. Үйлдвэрлэлийн өсөлтийг зорилго биш, харин үйлдвэрлэлийн болон үйлдвэрлэлийн бус хэрэгцээг бүрэн хангах хэрэгсэл, өөрөөр хэлбэл нийгэм, эдийн засгийн тодорхой асуудлыг шийдвэрлэх хэрэгсэл гэж үздэг. Төлөвлөсөн удирдлагын арга зүйг боловсронгуй болгох эдгээр үндсэн чиглэлийг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл нь орчин үеийн эдийн засаг, математикийн арга, загвар, түүний дотор үндэсний эдийн засгийн салбар хоорондын загварыг өргөнөөр ашиглах явдал юм. Эдгээр нь нийгмийн нөхөн үржихүйн үйл явцыг тодорхой салбаруудын хүрээнд тусгаж, аж үйлдвэр ба эдийн засгийн ерөнхий хүчин зүйлсийн харилцан үйлчлэл, үйлдвэрлэлийн бүтцийн нийгмийн эцсийн хэрэгцээний бүтцээс хамаарах хамаарал, шинжлэх ухааны нөлөөллийг харгалзан үзэх боломжийг олгодог. эдийн засгийн динамик, бүтцийн талаар технологийн дэвшил. Төлөвлөсөн-гэрээт удирдлагын тогтолцоо нь зохион бүтээсэн нийгмийн бүтээн байгуулалт биш, харин соёл иргэншлийн түүхэн хөгжлийн бодитой шаардлагатай үр дүн юм. Үүний зэрэгцээ түүнийг бодитоор бүрдүүлэхэд улс төр, эдийн засаг болон бусад урьдчилсан нөхцөл шаардлагатай. Улс төрийн урьдчилсан нөхцөл нь юуны түрүүнд нийгмийн давхаргын бус харин нийт нийгмийн эрх ашгийг хамгаалсан хүчирхэг ардчилсан төрийг бий болгох явдал юм. Одоо энэ талаар зарим арга хэмжээ авч байгаа ч одоо байгаа аж үйлдвэрийн харилцааны тогтолцоотой холбоотой асар том саад бэрхшээл тулгарч байна. Эдийн засгийн гол урьдчилсан нөхцөл бол хүчирхэг төрийн салбарыг бий болгох явдал юм. Өнөөг хүртэл энэ чиглэлд юу ч хийгээгүй байгаа ч өнөөдөр байгалийн монополь гэгдэх байгууллагыг үндэсний болгох шаардлагатай байна. Энэ нь цаашдын нийгэм, эдийн засгийн өөрчлөлтийн сайн эхлэл байж болох юм.

vasilievaa.narod.ru

Удирдамжийн төлөвлөлтийн үндсэн сул талууд - p.7

Удирдлагын төлөвлөлтийн үндсэн сул талууд

Ард түмний аж ахуйн төлөвлөгөөний биелэлт ийм доогуур байгааг онолын үүднээс тайлбарлахыг хичээцгээе. Төлөвлөсөн менежментийн үр ашиг бага байгаагийн гол шалтгаан, үүний зэрэгцээ манай эдийн засгийн ихэнх дутагдлын гол эх үүсвэр нь төвлөрсөн төлөвлөлтийн чиг баримжаатай байдаг гэж бид үзэж байна. Энэ нь аж ахуйн нэгжийн дээд байгууллагаас хүлээн авсан үйлдвэрлэлийн даалгаврыг биелүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай эдийн засгийн бус хэрэгцээ бөгөөд энэ нь хөгжлийн өргөн цар хүрээг давамгайлах, шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хангалтгүй хурдац, үр ашиггүй эдийн засгийн бүтцийг бий болгох, эдийн засгийн бусад сөрөг үр дагаврыг шууд хариуцдаг. болон нийгмийн үзэгдэл.

Захирамжийн төвлөрсөн төлөвлөлтийн онцлог шинж чанар нь гурван төрлийн аж ахуйн нэгжийн харилцан үйлчлэл юм: даалгавар өгч, түүний хэрэгжилтийг хянадаг байгууллага, аж ахуйн нэгж (ажилтан, үйлдвэр, үндэсний эдийн засаг бүхэлдээ) - гүйцэтгэгч ба. аж ахуйн нэгж (хувь хүн, хамтын) - хэрэглэгчийн үр дүн. Даалгавар өгч буй байгууллага нь ихэнх тохиолдолд тухайн бүтээгдэхүүний хэрэглэгч биш бөгөөд байж ч чадахгүй тул түүний тоо хэмжээ, чанарыг шууд бус шинж тэмдгээр шүүхээс өөр аргагүй болдог. Шууд бус шинж тэмдгүүд нь тодорхой багц үзүүлэлтүүдийн утгууд юм. Төлөвлөлтийн удирдамж хэлбэрийн шалгуур үзүүлэлтүүдийн систем нь үндэсний эдийн засгийг төлөвлөх, үйл ажиллагааны менежментийн бүхэл бүтэн механизмын гол цэг болж хувирдаг. Энэ үүднээс авч үзвэл төлөвлөлтийн механизмын төвд заавал байх ёстой эдийн засгийн стандартын тогтолцоог (жишээлбэл, төсөвт хуваарилах ашгийн хувь) батлах нь чиг үүргийн төлөвлөлтийн элемент гэж үзэх нь зүй бус юм. (мөн бид үүнийг хийхгүй). Эдийн засгийн стандарт нь аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны тодорхой хөтөлбөрийг заагаагүй бөгөөд энэ нь зөвхөн тодорхой бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, ажлыг үр дүнтэй зохион байгуулах гэх мэтийг өдөөж болно.

Томоохон эдийн засгийн тогтолцооны хөгжлийг тодорхой шалгуур үзүүлэлт дээр үндэслэн удирдах оролдлого нь эдийн засгийн амьдралыг бүхэлд нь өөрчлөх нь гарцаагүй гол чиглэлүүдийг онцолж үзье. Энэ тохиолдолд үүссэн зөрчилдөөнийг ойлгоход чухал ач холбогдолтой зүйл бол эдийн засгийн төв нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн хөгжлийн тодорхой чиглэлийг төлөвлөхөөс гадна төлөвлөгөөгөө биелүүлэхийг хүсч байгаа үзүүлэлтүүдийг ихээхэн хэмжээгээр нэгтгэх явдал юм. түүнийг хэрэгжүүлэх үйл явц. Үндэсний эдийн засгийн бодит нөхцөл байдлыг хангалттай тусгахад хэчнээн үзүүлэлт шаардлагатайг тооцоод үзье. Бүрэн бус ангилагчаар бол манай улсад ойролцоогоор 25 сая нэр төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг. Үндсэн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн хэмжээг тодорхойлсон 25 сая үзүүлэлт бүрт түүний чанар, үйлдвэрлэсэн газар, цаг хугацаа, тээвэрлэлт, агуулахын боломж, бараа материалын хүртээмж, хуваарилалт гэх мэт шинж чанаруудыг нэмж оруулах шаардлагатай. Үр дүн нь хэдэн тэрбум параметртэй байх болно.

Ийм мэдээллийн массиваар төв ажиллах боломжгүй нь ойлгомжтой. Өдөр тутмын удирдлагыг хэрэгжүүлэхийн тулд шалгуур үзүүлэлтүүдийн багц нь харагдахуйц байх ёстой, өөрөөр хэлбэл нэлээд бага байна. Хэрэв бид зөвхөн бие даасан үзүүлэлтүүдийн утгыг төдийгүй үүссэн хослолыг хянах шаардлагатай гэдгийг харгалзан үзвэл төвийн мэдээллийн чадавхийг 10 мянган үзүүлэлтээр үнэлэх нь дутуу үнэлэгдэхгүй байх болно. Үүний зэрэгцээ ийм асар олон янзын бодит нөхцөл байдал, "дээд талд" ажиглагдсан харьцангуй бага тооны параметрийн хувьд олон янзын нөхцөл байдал ижил үзүүлэлтийн утгуудад тусгагдах нь тодорхой байна. "морьтой" ялгаатай байх болно. Энэ тохиолдолд зөн совин нь хуурч мэхлэхгүй. Нэмж дурдахад зарим алдартай математик теоремуудад тулгуурлан, "доор" нөхцөл байдлыг тодорхойлсон параметрийн векторуудыг "дээр" гэж үзсэн үзүүлэлтүүдийн векторуудад буулгах шинж чанаруудын талаархи хамгийн байгалийн таамаглалыг хийснээр өөр өөр бодитойг "нааж" байгааг баталж болно. “Дээд” вектор нь “доод” вектороос нэгээр богино байсан ч нэг ажиглалтад төлөвүүд зайлшгүй гарах болно. Тиймээс дэлгэцийн хоёрдмол байдал нь эдийн засгийн мэдээллийг нэгтгэх тодорхой арга, тодорхой багц үзүүлэлтүүд эсвэл тэдгээрийн утгыг боловсруулах аргатай ямар ч холбоогүй юм. Нэгэнт нэгтгэх нь эдийн засгийн менежментийн зорилгод зайлшгүй шаардлагатай тул энэ төрлийн ойлгомжгүй байдал зайлшгүй дагалддаг. Аливаа шалгуур үзүүлэлтийн тогтолцооны хувьд удирдлагын дээд түвшний гаргасан аливаа заавар даалгавар нь "дээрээс" ялгагдахааргүй төлөв байдлаас бүрдсэн "хайхрамжгүй байдлын" асар том талбарт нийцдэг. Тухайн бүс нутгаас тодорхой мужийг зөвхөн доод түвшний объектуудын эдийн засгийн ашиг сонирхолд нийцүүлэн сонгоно.

Эдгээр байр сууринаас, тухайлбал, өртөг болон биет үзүүлэлтүүдийн хооронд ямар ч ялгаа байхгүй, учир нь бид үндэсний эдийн засагт сая сая тонн ган үйлдвэрлэх тухай ярихдаа түүний олон төрлийн агуулгатай байдаг тул тоолуур - "тонн" зайлшгүй ямар нэг нөхцөлт нэгж болж хувирдаг. Энэ нэгж дэх физик агууламж нь рубльээс хэтрэхгүй бөгөөд энэ нь тухайн үйлдвэрлэлийн хэмжээг хэмжихэд ашиглаж болно. Зөвхөн "хайхрамжгүй" газар байгаа нь тийм ч чухал биш юм сөрөг үр дагавар, түүний дотор оновчтой тодорхой төлөвийг сонгоход дэмжлэг үзүүлэх эдийн засгийн механизм байгаа бол. Гэтэл төвлөрсөн төлөвлөлтийн схемд ийм механизм байдаггүй. Үйлдвэрлэгч нь үйлдвэрлэлийн зохицуулагчийн хувьд хэрэглэгчийг бүрэн үгүйсгэдэг оновчтой (нэг утгаараа) гарцын бүтцийг хангах биш харин шалгуур үзүүлэлтүүдийн төлөвлөсөн утгыг нэн тэргүүнд ("ямар ч үнээр") биелүүлэхийг сонирхож байна. удирдлагын доод түвшин. Удирдлагын байгууллага нь батлагдсан шалгуур үзүүлэлтийн тогтолцооны хүрээнд эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүтцийн оновчтой байдалд хяналт тавих боломжгүй төдийгүй үүнийг сонирхдоггүй, учир нь тэр өөрөө дүрэм ёсоор ижил үзүүлэлтүүдийн талаар мэдээлдэг. .

Хүн бүр “өөрийн” индикаторын төлөө “ажилладаг” нэг төрлийн “индикатив” эдийн засаг бий болж байна. Ийм эдийн засгийн чухал шинж чанар бол түүний маш сул хяналт юм. Жишээлбэл, төлөвлөгөөг хамгийн нэгтгэсэн үзүүлэлтээр ч гэсэн системтэй, бүдүүлэг байдлаар биелүүлэх ёсгүй гэдгийг харуулъя.

Зарим нөхцөлт эхний хугацаанд ихэнх аж ахуйн нэгжүүд "дээд" гэсэн үүднээс төлөвлөгөөг зохих нарийвчлалтайгаар гүйцэтгэсэн гэж бодъё. (Хэрэв ийм үе хэзээ ч тохиолдож байгаагүй бол нөхцөл байдал улам дордох болно.) Энэ хугацаанд үйлдвэрлэгч бүр одоо байгаа "хайхрамжгүй" талбартаа өөртөө хамгийн тохиромжтой байдалд хүрсэн. Мөн нийлбэр үзүүлэлтээр бүрэн тэнцвэржүүлсэн дараагийн үеийн төлөвлөгөө гаргацгаая1. Энэ дараагийн үеийн хамгийн эхэнд аж ахуйн нэгжүүд бүтээгдэхүүнээ солих ёстой. Тэдгээр нь нэгтгэсэн үзүүлэлтүүдийг бус, харин бодит бүтээгдэхүүн, үйлчилгээг солилцдог тул "дээрээс" харагдахгүй шинж чанар нь үйлдвэрлэгчдийн ашиг сонирхлоор тодорхойлогддог бөгөөд хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээнээс сул хамааралтай байдаг тул зайлшгүй тэнцвэргүй байдлын улмаас анхны нөхцөл байдал үүсдэг. дараагийн үе нь төлөвлөгөөний дагуу төсөөлж байснаас хамаагүй бага байх болно. Энэ нь дараагийн төлөвлөгөөг нэгтгэсэн үзүүлэлтээр ч хүлээн зөвшөөрөгдөх нарийвчлалтайгаар биелүүлэх боломжийг бидэнд олгохгүй.

Доод түвшинд үр дүнтэй өөрийгөө зохицуулагч байхгүй, хуваагдсан нэр томъёонд шууд хамааралтай тогтмол тэнцвэргүй байдал нь удирдлагын хатуу төвлөрлийн өөр нэг үндсэн сул тал болох хөгжилд урт хугацааны стратегийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн үүрэг сулрахад хүргэдэг. Орон нутгийн тэнцвэрт бус байдлыг өөрөө арилгах арга зам эдийн засагт байдаггүй тул эдийн засгийн төвийн шууд оролцоог шаарддаг ийм хэмжээний асуудал байнга хөгжиж байдаг. Үүний үр дүнд сүүлийнх нь үндсэндээ диспетчерийн функцийг гүйцэтгэж эхэлдэг бөгөөд "нүх нөхөх" ажилд оролцож, ирээдүйтэй асуудлуудыг шийдвэрлэхээ мартдаг.

Нэмж дурдахад, шалгуур үзүүлэлтүүдийн хоёрдмол байдлаас шалтгаалан тус төв нь тэдгээрийн аль нэг үнэлэмжтэй тохирох тодорхой нөхцөл байдлын талаар маш муу санаатай байдаг. Нэмж дурдахад тус төвд байгаа цуглуулсан үзүүлэлтүүдийн утгыг найдвартай гэж үзэх боломжгүй, учир нь эрчимтэй төлөвлөгөө гаргах урамшуулал дутмаг байгаа нь дээд хэсэгт дамжуулж буй мэдээллийн чанар муутайгаас харагдаж байна. Гэхдээ хэрэв удирдах байгууллага нь өөрийн харьяалагдах объектуудад үүсч буй бодит байдлын талаар тодорхой ойлголтгүй бол түүний цорын ганц бодит төлөвлөлтийн стратеги нь хүрсэн зүйлээс төлөвлөлт болно. "Дээд" нь бүх объектын төлөвлөгөөнд төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдийн өөрчлөлтийн ерөнхий (ихэвчлэн ажиглагддаг) чиг хандлагыг, жишээлбэл, ижил өсөлтийн хурд эсвэл ижил үнэмлэхүй өсөлтийг тусгасан болно. Найдвартай мэдээлэл дутмаг, байнгын ажилдаа гацсан эдийн засгийн төв нь хэлтсийн ашиг сонирхлоос дээш гарч чадахгүй бөгөөд нөөцийг эрс дахин хуваарилах, шинээр гарч ирж буй чиг хандлагыг эрс таслах хэрэгцээг зөвтгөж чадахгүй. Төв байгууллагуудын үйл ажиллагаанд уламжлалт асуудлыг шийдвэрлэх уламжлалт аргууд давамгайлж байгаа бөгөөд энэ нь үндэсний эдийн засгийн ач холбогдлоор бус удирдлагын тогтолцооны дотоод бүтцэд бүрэн нийцэж байгаагаараа онцлог юм. Шалгуур үзүүлэлтийнхээ утгыг байнга нэмэгдүүлэх хэрэгцээ нь урт хугацааны бүтцийн маневр хийх боломжийг хязгаарлаж, урт хугацааны зорилтуудаас одоогийн зорилтуудын тэргүүлэх чиглэлийг урьдчилан тодорхойлдог.

Ийнхүү үзүүлэлтүүдийг нэмэгдүүлэх ерөнхий чиг баримжаа улам бүр бэхжиж, эдийн засгийн хөгжлийн өргөн цар хүрээтэй замналын үндэс суурийг бодитойгоор бэхжүүлж байна. Хүн бүр тоон өсөлтийг сонирхож байгаа боловч үйлдвэрлэлийн үндсэн өөрчлөлтгүйгээр - ижил технологийн үндсэн дээр нэр төрөл, нөөцийг хэмнэх хэрэглээг үндсээр нь өөрчлөхгүйгээр.

Нийгэм-эдийн засгийн зарим онцлог

"жагсаал" эдийн засаг

Захирамжтай төлөвлөлтөөс эдийн засгийн хөгжилд шууд хохирол учруулахаас гадна боломжгүй зүйл үр дүнтэй менежментэдийн засгийн үйл явц, энэ нь бас хоёр дахь дарааллын сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Үүний нэг нь шалгуур үзүүлэлтийг “зохистой” түвшинд хүргэхгүй, ажлаа хийх чадвартай, чадвартай хүмүүсийг гол албан тушаалаас хөөх хандлага юм. Олон авъяаслаг хүмүүсийн амжилттай үйл ажиллагаа, тэдний гарамгай ололт нь тэдэнд онцгой нөхцлийг бүрдүүлэхтэй холбоотой байдаг нь онцлог шинж чанартай бөгөөд тэдгээрийн гол нь шалгуур үзүүлэлтүүдийн дарамтаас ангижрах явдал юм. 30-аад онд нисэх онгоцны үйлдвэрлэл, 40-50-аад онд цөмийн технологи, 50-60-аад онд пуужингийн техникт суурь дэвшил ингэж гарсан юм.

Мэдээжийн хэрэг, одоо байгаа эдийн засгийн механизмаас гадуур (дээр дурдсан тохиолдлуудын адил) эсвэл үүнээс үл хамааран (бусад ихэнх тохиолдолд) зохион бүтээх, зохион бүтээх, хэрэгжүүлэх хэрэгцээ нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг удаашруулж, удаашруулж чадахгүй. Ийм нөхцөлд ямар нэг хачирхалтай ганцаардмал хүн зохион бүтээж чадвал тухайн шалгуур үзүүлэлтээр сонгогдсон, бэлтгэгдсэн менежерүүд, бүхэл бүтэн багууд хэрэгжих замд саад болно. Бидний зохион бүтээсэн маш олон төхөөрөмж, машин, технологи "гадаадын савлагаатай" ирдэг нь санамсаргүй хэрэг биш юм. Шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн зохиомол амжилт нь тийм ч ховор биш бөгөөд индикатор нь "... роботын төлөөх ажлыг нэвтрүүлэх ..."1.

Удирдлагын төлөвлөлт нь нөөцийг үр ашиггүй зарцуулж, устгахад хүргэдэг. Мэдэгдэж байгаагаар ЗХУ АНУ-аас бараг хоёр дахин их ган, цемент үйлдвэрлэдэг бөгөөд ойролцоогоор ижил хэмжээний хөрөнгө оруулалттай2. Индикаторын даралтын дор "гадаад" яамны ашигт малтмал овоолго болж дуусдаг (мөн "өөрийнх нь" бүрэн сонгогдоогүй), дагалдах хий нь галд шатаж, бензин нь шуудуунд цутгаж, эсвэл "зүүн талд" зарагддаг. ,” гэх мэт.

"Үзүүлэн харуулах" эдийн засаг нь мэдээллийн гажуудлыг харьцангуй хялбар болгодог: үйлдвэрлэгч нь үндсэндээ хэрэглэгчдэд биш, харин "гуравдагч этгээдэд" тайлагнадаг бөгөөд бүтээгдэхүүнд биш, харин түүний цайвар сүүдэр буюу тоогоор мэдээлдэг. Мэдээллийг гуйвуулах нь ихэвчлэн зайлшгүй шаардлагатай байдаг. Үүнгүйгээр аль нэг байгууллагад бичигч, дэлгүүрт ачигч ажилд авах, жолооч, барилгачинд боломжийн цалин өгөх гэх мэт боломжгүй. Тооцоолсон өртгийг дутуу тооцохгүйгээр нэг ч барилгын төслийг батлах боломжгүй.

Мэдээллийг гажуудуулах нь эдийн засаг, нийгмийн салбарын төлөв байдлын талаархи буруу санааг бий болгоход хүргэдэг бөгөөд энэ нь эдгээр санаан дээр үндэслэсэн зохицуулалтын баримт бичгүүдийг үр дүнгүй болгодог. Заримдаа ийм баримт бичиг нь хүлээгдэж байснаас эсрэг үр дагаварт хүргэдэг.

Үйлдвэрлэгч ба хэрэглэгчийн хооронд чиглэсэн зорилтот төлөвлөлтийн хүрээнд зайлшгүй гарч ирдэг үзүүлэлт нь хиам, телевизор, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ, сургууль, шинжлэх ухааны ажил, дизайны шийдэл гэх мэт аливаа зүйлийн чанарыг үнэлэх үндэслэлгүй асуудал болж хувирдаг. "Үлгэр жишээ" эдийн засгийн механизм нь өндөр чанартай ажлыг урамшуулахаас илүүтэй шийтгэдэг. Хүний үйл ажиллагааны бүхий л салбарт ийм ажил нь даяанчлал, тэр ч байтугай золиослолтой холбоотой байдаг.

Энэ бүхэн нийгэм дэх ёс суртахууны уур амьсгалд сөргөөр нөлөөлдөг.

Үзүүлэлтэд чиглэсэн ерөнхий чиг хандлагын нэг үр дүн нь улс орны эдийн засгийн нөхцөл байдлын бодит өөрчлөлттэй харьцуулахад макро эдийн засгийн өртгийн ерөнхий үзүүлэлтүүд илүү хурдацтай өссөн нь мэдээжийн хэрэг юм. Үнийн далд өсөлт, нэмэгдэл, үнэтэй боловч эрэлтгүй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, түүнтэй адилтгах үзэгдлүүдийн улмаас үндэсний орлого болон бусад зардлын өсөлт нь эдийн засгийн бодит үйл явцаас салж, бодит байдлыг чимэглэж эхэлдэг. Ялангуяа улсын эдийн засгийн төлөвлөгөөний хэрэгжилтийг зардлын үзүүлэлтээр шинжлэх нь холбогдох даалгаврын биелэлтийн түвшинг (байгалийн арга хэмжээнүүдээс илүү) тууштай тэмдэглэж байна. Гэсэн хэдий ч дээр дурдсанчлан энэ төрлийн "төлөвлөлт"-ийн үнэ хэтэрхий өндөр байна. Нэмж дурдахад энэхүү хөгжлийн хувилбараар үндэсний эдийн засагт байгалийн зардлын тэнцвэргүй байдал улам бүр нэмэгдэж байгаа нь зөвхөн зардлын үзүүлэлтэд тулгуурлан төлөвлөсөн зорилтод хүрэх боломжгүй болж байна.

Дээрх дүн шинжилгээнээс харахад удирдамж төлөвлөлтөөс татгалзах нь заримдаа бодож байгаа шиг төвлөрсөн төлөвлөгөөт эдийн засгийн удирдлагаас татгалзсан гэсэн үг биш юм. Харин ч энэ нь төвлөрсөн удирдлагыг үр дүнтэй болгох цорын ганц арга зам юм. Үүнтэй холбогдуулан эдийн засгийн удирдлагын арга барилыг эрс өргөжүүлэхээс өөр арга байхгүй бөгөөд үүнд шилжих нь үндэсний эдийн засгийг төлөвлөсөн хөгжлийн хүрээнд ямар ч алдагдалтай холбоогүй юм. Удирдлагын төлөвлөлтийн өнөөгийн тогтолцоо нь даалгавраа маш муу биелүүлж байгаа тул эрс шинэчлэлийн явцад түүнийг арилгах үйл явц нь эдийн засагт эерэг өөрчлөлтийн эх үүсвэр болж, эдийн засгийн хөгжлийн бодит хяналтыг нэмэгдүүлэх боломжтой юм.

ЗХУ-ын Төв Хорооны 6-р (1987) Пленумын үеэр удирдлагын тогтолцооны бүтцийн өөрчлөлт нь үндсэн элементүүдийн нэг болохыг онцлон тэмдэглэв: "...эдийн засгийн төвлөрсөн удирдлагын бүтцийг эрс өөрчлөх, түүний чанарын түвшинг дээшлүүлэх. Үндэсний эдийн засгийг бүхэлд нь хөгжүүлэх стратеги, чанар, хурд, хувь хэмжээ, түүний тэнцвэрт байдлыг тодорхойлдог гол үйл явцад анхаарлаа хандуулж, үүнтэй зэрэгцэн төвийг эдийн засгийн доод түвшний үйл ажиллагааны үйл ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцохоос эрс чөлөөлөх. нэгж.”

Өнөөдрийг хүртэл эдийн засгийн удирдлагын аргад суурилсан эдийн засгийн механизмын нарийн ширийн зүйлийг онолын хувьд нэлээд сайн боловсруулсан байна1. Өнөөдөр эдийн засгийн шинжлэх ухааны өмнө энэ механизмыг манай улсын эдийн засгийн тодорхой удирдлагын тогтолцоонд тууштай хэрэгжүүлэх асуудлыг шийдвэрлэх зорилт тавьж байна. Энэ тохиолдолд шинэ болон хуучин системийн элементүүд хаа сайгүй зэрэгцэн оршиж, харилцан үйлчлэх үйл явцын эхний алхамуудад онцгой анхаарал хандуулах хэрэгтэй.

уран зохиол

1. Ард түмний эдийн засгийг хөгжүүлэх төлөвлөгөөний талаархи мэдээллийг хүлээн авав.

а) эхний таван жилийн төлөвлөгөө:

Их хурал, бага хурлын тогтоол, шийдвэрт КПСС. T. 4. М., 1970.

ЗХУ-ын үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх таван жилийн төлөвлөгөө. М., 1929;

б) хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөө:

Хоёр дахь таван жилийн төлөвлөгөө. М., 1934;

в) дөрөв дэх таван жилийн төлөвлөгөө:

1946-1950 онуудад ЗХУ-ын ардын аж ахуйг сэргээх таван жилийн төлөвлөгөө. Симферополь, 1946 он.

Вознесенский Н.А. 1946-1950 онд ЗХУ-ын ардын аж ахуйг сэргээх, хөгжүүлэх таван жилийн төлөвлөгөө. М., 1946;

г) 1934-1935 он

1935 оны улсын эдийн засгийн төлөвлөгөө. М., 1935.

1934 онд мөн адил. М., 1934;

д) есдүгээр таван жилийн төлөвлөгөө:

1971-1975 онд ЗХУ-ын үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх улсын таван жилийн төлөвлөгөө. М., 1972.

f) 1977 ба 1982:

Ойн статистикийн цуглуулга. ЗХУ-ын үндэсний эдийн засаг (1917-1977).

Үүнтэй адил. 1922-1982 онд ЗХУ-ын үндэсний эдийн засаг.

ж) зургаа, найм, аравдугаар таван жилийн төлөвлөгөө:

КПСС-ийн XX, XXIII, XXV их хурлын материалууд.

2. Үндэсний эдийн засгийн бодит хөгжлийн талаархи мэдээллийг олж авав.

a) ЗХУ-ын үндэсний эдийн засаг: Стат. лавлах. М., 1932 он.

б) ЗХУ-ын үндэсний эдийн засаг тоогоор. М., 1940.

в) 1956 онд ЗХУ-ын үндэсний эдийн засаг: Стат. цуглуулга. М., 1957.

г) ЗХУ-ын үндэсний эдийн засаг: Статистикийн лавлах. 1958, 1960, 1965, 1970, 1975, 1977, 1985, 1982 онуудад.

П.А. Медведев

I.V. Нейт

Удирдах төлөвлөгөө. Л.Н. Фрейнкман

Түүний үр дүнтэй байдлын талаархи үнэн ба домог

Барилгын сонин. 1989 он.

Ойрын үеэс бидэнд өвлөн авсан аюултай сургаалуудын дунд эдийн засгийн төвлөрсөн удирдлагын механизмыг бий болгох өөр хувилбаруудыг ашиглахыг зөвшөөрдөггүй "захиргааны төлөвлөлт" -ийн боломжийг хэт үнэлэх нь чухал байр суурийг эзэлдэг. Төлөвлөсөн менежментийн хялбаршуулсан ойлголтоор бидэнд өгсөн сургамжийг үргэлжлүүлэн "үл тоомсорлож" болох уу? Улс орны хөгжлийн туршлагаас харахад үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн боломжийг түүнийг хэрэгжүүлэх тодорхой хэлбэрээс үл хамааран үнэмлэхүй үр өгөөж гэж үзэх боломжгүй юм. Хэлтсийн "хэсэг"-ээс бүрдсэн төлөвлөгөө нь хэлтсийн ашиг сонирхлоос дээш гарч чадахгүй байх нь үндэсний эдийн засгийн бүтцийг хөгжүүлэхэд хүргэдэггүй, харин эсрэгээрээ түүнийг хадгалахад хүргэдэг.

Мөн тэр үед сүүлийн жилүүдэдХөгжингүй капиталын орнууд үйлдвэрлэлийн зах зээлийн зохицуулагчид болон төрийн шууд бус зохицуулалтыг олон удаа шүүмжилсний үндсэн дээр эдийн засгийн асуудлаа шийдвэрлэх тал дээр илүү хурдацтай хөгжиж чадсан. Энэ нь шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийг нэвтрүүлэх, нөөцийг хамгаалах, экологи гэх мэт эдийн засгийн салбарт ялангуяа тод харагдаж байна.

М.В.-ийн нэрэмжит Москвагийн Улсын Их Сургуулийн мэргэжилтнүүд өнөөдөр социалист эдийн засаг дахь төлөвлөлтийн мөн чанарын талаархи санал бодлоо SG уншигчидтай хуваалцаж байна. Ломоносов ба ЗХУ-ын Төрийн хангамжийн хүрээлэн.

Тиймээ. ЗХУ 30-аад онд болсон. Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлээрээ Европт нэгдүгээрт, дэлхийд хоёрдугаарт ордог. Гэхдээ эхний таван жилийн төлөвлөгөөний зорилтыг давах тухайд (мөн тэдгээрийг удирдамжийн дагуу боловсруулсан) энэ бол улс төрийн үлгэр юм. Тухайлбал, эхний таван жилийн төлөвлөгөөг эдийн засгийн гол үзүүлэлтээр нь авч үзвэл биелэлт ямар түвшинд хүрсэн талаарх мэдээллийг их хэмжээгээр хуурамчаар гаргажээ. 1932 оны үндэсний орлогын бодит түвшин нь албан ёсоор зарлаж, төлөвлөснөөс 14% -иас доогуур байв. Гэхдээ бөөний үнэ урьд өмнө байгаагүй өсөөгүй байсан бол таван жилийн төлөвлөгөөний биелэлтийн бодит хувь бүр ч бага байх байсан. Энэ нь бодит байдлыг мэдэгдэхүйц чимэглэв. Аж үйлдвэрийн олон төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхээр төлөвлөсөн хэмжээнд хүрэх боломжгүй байв.

Мэдээжийн хэрэг, таван жилийн төлөвлөлтөд шилжих нь зарим бие даасан (тухайн үед чухал ач холбогдолтой) салбарт хүчийг үр дүнтэй төвлөрүүлэх замаар явагдсан. Шинээр бий болсон үйлдвэрүүдийн үйлдвэрлэл (жишээлбэл, автомашин, тракторын үйлдвэрлэл) 1922-1929 оны хооронд уламжлалт бүтээгдэхүүний өсөлтийн хурдаас хамаагүй давсан хурдаар өссөн. Механик, хими, өнгөт металлургийн бусад хэд хэдэн шинэ төрлийн үйлдвэрлэл мөн хурдацтай хөгжиж байв. Гэсэн хэдий ч гол нэр төрлийн бүтээгдэхүүний өсөлт удааширч, бизнесийн үр ашгийн түвшин ерөнхийдөө буурсантай холбоотойгоор ийм үр дүнд хүрсэн.

Таван жилийн төлөвлөгөөнд шилжсэнээр удирдамж төлөвлөлтийг нэвтрүүлсэн нь түүнд тавьсан итгэл найдварыг огтхон ч биелүүлээгүй. Энэ төв нь хүчирхэгжсэнээр аж ахуйн нэгжид юу, яаж үйлдвэрлэхээс гадна зааврыг биелүүлсний төлөө ямар урамшуулал авахыг зааж өгч эхлэв. Аж ахуйн нэгжийн ажилтнууд захиргааны тогтолцооны дэмжлэггүйгээр бүрэн арчаагүй "араа" болжээ. Юутай ч эрх баригчдын зөвшөөрөлгүйгээр амьжиргаагаа залгуулах бүх арга замуудыг хайр найргүй дарж эхлэв.

Удирдамжтай төлөвлөлтөд албадан шилжсэнээр жижиг үйлдвэрүүд хумигдаж, ажилчдын материаллаг сонирхол буурч, хүн амын бодит амьжиргааны түвшин буурчээ. Эдийн засгийн удирдлагын аргуудаас татгалзсан нь зардал нэмэгдэх, хөдөлмөрийн бүтээмжийн динамик хангалтгүй, инфляцид хүргэсэн. "Ямар ч үнээр хамаагүй төлөвлөгөө" гэсэн зарчим нь чанарын өсөлтийн сэтгэлгээтэй нийцэхгүй байгааг шууд харуулсан.

Бид энэ аялалыг зөвхөн дүгнэлт гаргахын тулд түүхэнд тэмдэглэсэн: удирдамж төлөвлөлт нь улс орны өмнө тунхагласан зорилтуудыг бүрэн хэмжээгээр хэрэгжүүлэх боломжийг хэзээ ч хийж байгаагүй. Түүгээр ч барахгүй энэ нь оновчтой менежментэд саад учруулж, манай эдийн засгийн ихэнх дутагдлын гол эх үүсвэр болж ирсэн.

Удирдах төлөвлөлтийн үндсэн шинж чанар нь үйлдвэрлэгч ба хэрэглэгчийн хооронд эдийн засгийн тодорхой үзүүлэлтүүдийг ашиглан даалгавар өгч, хэрэгжилтийг хянадаг удирдах байгууллагууд үргэлж байдагт оршино. Энэ төрлийн менежмент бүхий шалгуур үзүүлэлтүүдийн систем нь үндэсний эдийн засгийг төлөвлөх, үйл ажиллагааны удирдлагын бүхэл бүтэн механизмын гол элемент болж хувирдаг.

Ийм нөхцөлд үйлдвэрлэгч нь удирдлагын доод түвшний үйлдвэрлэлийн зохицуулагчийн хувьд хэрэглэгчийг бүрэн үгүйсгэдэг бүтээгдэхүүний гарцын оновчтой бүтцийг хангахаас илүүтэйгээр төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдийг ямар ч үнээр хамаагүй биелүүлэх сонирхолтой байдаг. Удирдлагын байгууллага нь батлагдсан шалгуур үзүүлэлтүүдийн тогтолцооны хүрээнд эдийн засгийн үйл ажиллагааны бүтцийг хянах боломжгүй төдийгүй ихэвчлэн ижил үзүүлэлтүүдийн талаар мэдээлдэг тул үүнийг сонирхдоггүй.

Энэ нь аж ахуйн нэгжид дээд байгууллагаас хүлээн авсан үйлдвэрлэлийн зорилтыг биелүүлэх эдийн засгийн бус хэрэгцээ шаардлага байсан нь хүн бүр "өөрийн" үзүүлэлтийн төлөө, өөрийн хуурамч эрх мэдлийн төлөө, хэн нэгнийг хайхрамжгүй ажилладаг "жагсаал" эдийн засаг бий болоход хүргэсэн. тодорхой хэрэглэгч.

Аж ахуйн нэгж өчнөөн тонн цувисан бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх захиалгатай учраас өчнөөн ч үйлдвэрлэдэг. Гэхдээ ямар ч яам түрээсийн бүтээгдэхүүний тодорхой хэмжээ, брэндийг хянах боломжгүй. Компани нь өөрсдийн ашиг сонирхолд тулгуурлан тэдгээрийг гаргах бөгөөд энэ нь зөвхөн хэрэглэгчдийн түрээсийн шаардлагад санамсаргүй тохиолдлоор давхцаж болно. Ийм эдийн засагт бүтцийн тэнцвэргүй байдал, өртөг өндөртэй үйлдвэрлэл шаардлагатай гэдгийг батлахад хэцүү биш. Энэ нь өсөлтийн хурд буурах хандлагатай байна гэсэн үг.

Үйлдвэрлэлийн эзлэхүүний үзүүлэлтийн удирдамж төлөвлөлтөөс татгалзах нь эдийн засгийн төвлөрсөн төлөвлөгөөт удирдлагаас бүрэн татгалзах уу? Энэ боломж өнөөдөр эдийн засгийн төвлөрсөн удирдлагын жолоог атгаж буй хүмүүсийг айлгаж байна. Гэхдээ айдас нь дэмий хоосон юм. Ийм эргэлт нь төвлөрсөн удирдлагыг үр дүнтэй болгох цорын ганц арга зам юм.

Төлөвлөсөн менежментийн одоо байгаа аргуудын өөр хувилбар нь зөвхөн санхүү, эдийн засгийн зохицуулалтын шууд бус аргыг өргөнөөр ашиглах менежментийн систем байж болно. Үүний үндсэн ялгаа нь аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн зан үйлийг бүтээгдэхүүний хэмжээ, бүтцэд заавал байх ёстой зорилтууд биш, харин эдийн засгийн стандартын тогтолцоогоор зохицуулдаг явдал юм. Сүүлийнх нь аж ахуйн нэгжийн хувьд ямар нэгэн тодорхой үйлдвэрлэлийн хөтөлбөрийг заагаагүй бөгөөд тэдгээр нь зөвхөн (ухаалаг сонгосон бол) тодорхой бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл эсвэл ажлын үр дүнтэй зохион байгуулалтыг өдөөж болно.

Ийм тогтолцооны дагуу захиалга бүрдүүлэх, хэрэгжүүлэх нь төлөвлөлтийн төв ба аж ахуйн нэгжийн эдийн засгийн харилцан сонирхлын үр дүн юм. Үүний зэрэгцээ тус төв нь бүхэл бүтэн улсын эдийн засгийн нөөцийн чадавхид тулгуурлан бусад аж ахуйн нэгжүүдийн захиалгатай харьцуулахад захиалгаа илүү ашигтай болгох, улмаар тэдгээрийн тэргүүлэх хэрэгжилтийг хангах, зорилгодоо хүрэх боломжийг олгодог.

Социализмын жинхэнэ давуу тал нь дэлхийн бусад хүмүүсээс илүү төлөвлөгөө, тэнцвэрийг боловсруулж, батлахдаа огтхон ч биш юм. Уг нь эдийн засгийн хөгжлийг хүн амын эрх ашгийн үүднээс жинхэнэ утгаар нь зохицуулах боломжоор илэрдэг. Гэхдээ ийм зохицуулалтыг бодитой болгохын тулд сургаалыг зоригтойгоор орхиж, макро эдийн засгийн удирдлагын бүх аргыг ашиглах, энэ чиглэлээр гадаадын туршлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Харин энэ жил төрийн захиалга ашигласан туршлагаас харахад бид дахин нэг удааУдирдлагын “хүнсний хуваарилалтын систем”-ээс холдох боломжгүй байсан. Үүнийг 1989 оны төлөвлөгөөний төслийн жишээнээс харж болно. "Заагч" төлөвлөлтийн хэвшмэл ойлголт маш хатуу болсон тул эрс өөрчлөлт хийхийг чин сэтгэлээсээ хүсч байсан ч практик шийдэл нь дахин уламжлалт, туршлагаас харахад дахин төвлөрдөг. , эдийн засаг дахь гоо сайхны сайжруулалтын мухардмал зам.

Эдийн засагт тогтворгүй, байнга нэмэгдэж буй тэнцвэргүй байдлын үед дуу хоолой дахин сонсогдов: бид аж ахуйн нэгжүүд бие даасан болох гэж хэтэрхий яарч байна уу? Манай эдийн засгийн амьдралд удирдамжийн зарчмыг бэхжүүлэх саналууд дахин гарч байна. Мөн зарим зүйлийг практик дээр хүртэл хийдэг.

Төвлөрлийг дэмжигчид өөрийн гэсэн логиктой. Үнэн хэрэгтээ, удирдамж төлөвлөлт нь ихээхэн дутагдалтай байдаг гэж тэд маргаж байна. Гэвч ер бусын, хямралын нөхцөлд (мөн өнөөдөр эдийн засгийн нөхцөл байдал хямралын ул мөрийг үлдээх нь дамжиггүй) улс орноо нэг бус удаа аварсан. Тиймээс, энэ нийтлэлийг авч үзэхдээ бид ийм маргаан нь хуурамч байр суурь, өнгөрсөн хугацаанд төлөвлөсөн зорилгодоо хүрэх бодит байдлын талаарх бүрэн бус мэдээлэл дээр үндэслэсэн гэдгийг дахин онцлон тэмдэглэхийг хүсч байна.

Ер нь өнөөдрийн эдийн засгийн хүндрэл нь аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаанд төрийн хяналтыг хэт сулруулсандаа биш, харин шинэчлэлийг замбараагүй хийж байгаатай холбоотой. Хуучин удирдамжийн харилцаа сүйрч байгаа ч юу ч тэднийг орлохгүй байна. Өнөөдөр энэ бүхэл бүтэн дараалал хэрэгжихгүй байгаа төдийгүй бүхэл бүтэн дарааллыг онолын хувьд сайтар боловсруулаагүй байна. практик алхамууд, энэ нь бараа-мөнгөний харилцааг бэхжүүлж, тэдгээрийн үндсэн дээр үйлдвэрлэлийн эдийн засгийн зохицуулагчид - үнэ, татвар, зээлийн үр ашгийг хангах болно.

Өнөөгийн дахин төлөвлөлтийн үеийн гол зөрчилдөөнүүдийн нэг нь төлөвлөлтийн одоогийн хэлбэрүүдийн үр ашгийг үндсээр нь нэмэгдүүлэх боломжгүй байсан ч тэдгээрийг шууд орхих боломжгүй юм. Бүх дутагдалтай талуудын хамт өнөөдөр удирдамж төлөвлөлт нь эдийн засгийн тогтолцоонд эдийн засгийн бодит харилцааг хадгалах, хөгжүүлэх боломжийг олгодог. Тиймээс үр ашиггүй менежментийн аргуудаас татгалзах нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагааны бусад найдвартай зохицуулагчид байдаг нөхцөлд л боломжтой юм: зөв ажиллаж байгаа татвар, зээлийн систем, үнэ.

Тус улсад дотоодын эргэлтэд бүрэн хөрвөх чадвартай тогтвортой мөнгөний нэгж хэрэгтэй. НЭП-ийн эхний жилүүдэд манай эдийн засаг яг ийм асуудалтай тулгарсныг эргэн санацгаая. Энэ зорилгоор 1922-1924 онд. шинэ мөнгө гүйлгээнд гарав - алтаар сольж болох "улаан рубль". Червонец нь улсын алтны нөөц, экспортын орлогоор тэжээгддэг байсан тул тэдний ялгаралт эхэндээ маш аажмаар байсан. Улмаар рублийн ханшийг эдийн засгийн сэргэлтийн үеийн хурдацтай өсөлт дэмжсэн. Энэ нь 1924 оны эхээр червонецууд гүйлгээнд байгаа мөнгөний нийлүүлэлтийн 80 хувийг бүрдүүлдэг байсан.

Гэсэн хэдий ч 20-иод оны туршлагыг шууд утгаар нь хуулбарлаж байна. шаардлагагүй. Өнөөдөр дэлхийн хаана ч үндэсний мөнгөн тэмдэгтийг алтаар шууд сольдоггүй. Аж ахуйн нэгжүүдийн хийсэн аливаа төлбөр нь бэлэн мөнгөний хэлбэргүйгээр банкаар дамждаг. Ингэснээр шинэ мөнгөн тэмдэгт, зоос гаргахгүйгээр мөнгөний эргэлтийг шинэчлэх боломжтой болж байна. Ингэхийн тулд түүхий эдийн найдвартай даатгалтай мөнгийг бусадтай хольж хутгахгүй, банкинд тусгай дансанд байлгах ёстой. Ийнхүү бэлэн бус мөнгөний эргэлт хуваагдаж, бэлэн мөнгөөр ​​амьдардаг хүн амын хувьд мөнгөний шинэчлэлт анзаарагдахгүй байх бөгөөд энэ нь ийм арга хэмжээ авахад ердийн нийгэм, эдийн засгийн зардалгүйгээр хийх боломжтой болно.

Ийм шинэчлэлийг хэрэгжүүлэх тодорхой аргыг энэ нийтлэлийн хоёр зохиогч профессор В.Белкинтэй хамт санал болгосон. Энэ нь дараах байдалтай байна. Нэгдүгээрт, төлбөрийн шинэ журам нь хүн амд болон экспортын бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг аж ахуйн нэгжүүдэд хамаарна. Үүний зэрэгцээ тэдгээрийг зардлын нягтлан бодох бүртгэлийн хоёр дахь загварт шилжүүлдэг. Ийм бараа борлуулснаас олсон мөнгө нь үнэндээ олдог: эцсийн борлуулалт нь тэдний нийгмийн хэрэгцээг баталж байна. Ийм мөнгө нь бараа бүтээгдэхүүнээр бүрэн баталгааждаг тул компани үүнийг ямар ч хэрэгцээнд нийцүүлэн өвдөлтгүй ашиглах боломжтой. Энэ бүх мөнгийг цалинд зарцуулсан ч хэрэглээний зах зээлийн нөхцөл байдал дордохгүй.

Барааны масстай хүн амаас орж ирж буй мөнгөний үлдэгдэл, тэдгээрийг ашиглахад албан ёсны хязгаарлалт байхгүй, тэдгээрийг олж авах нийтлэг ашиг сонирхол нь тухайн улсын хэмжээнд бүрэн хөрвөх чадвартай гэсэн үг юм.

Тус улсын мөнгөний шинэчлэл болох тусгай сэдвийн талаар бид нарийвчлан үзэхгүй. Эдийн засгийг санхүүгийн хувьд сэргээх нь өнөөдөр шинэчлэлийг цаашид хөгжүүлэх нэн тэргүүний зорилт, эдийн засгийг ерөнхийд нь сэргээх үндсэн нөхцөл болж, төлөвлөлтийн шинэчлэлийг бүрэн хэрэгжүүлэх боломжийг олгож байгааг онцолж хэлье.

Удирдлагын төлөвлөлт нь ардчиллыг нийгмийн амьдралын бүхий л салбарт эрс хумих, аж ахуйн нэгжүүдийн эдийн засгийн бие даасан байдал, ажилчдын бүтээлч үйл ажиллагааг хязгаарлах зорилго, нөхцөлд бэхжиж, бэхжсэн. Өнөөдөр бид яг эсрэгээрээ зорилтуудтай тулгарч байна. Удирдлагын төлөвлөлт нь эрс шинэчлэлд саад болж буй хамгийн чухал зүйл юм. Үүнийг нэг шөнийн дотор тойрч гарах, устгах боломжгүй. Гэхдээ үүнийг тууштай, чадварлаг задлах боломжтой бөгөөд хийх ёстой.

3 Энэхүү дипломын ажлын үндэслэлийг дараах хэсгээс үзнэ үү.

1 Бид үндэсний эдийн засгийн ашиг сонирхолд оновчтой уялдуулан орон нутгийн зорилтот тогтолцоог бий болгох боломжийн талаарх нэн чухал бөгөөд маргаангүй асуултыг орхиж байна.

2 Ленин В.И. Бүрэн цуглуулга op. T. 29. P. 187.

1 Үндэсний эдийн засгийн байдлыг тодорхойлогч параметрүүдийн тоог дор хаяж тодорхой хэмжээгээр үнэлэхийн тулд тэдгээрийн дотор (ач холбогдол багатай дэд хэсэг) манай улсад үйлдвэрлэсэн 20х106 бүтээгдэхүүн бүрийн гарцын талаархи мэдээллийг агуулсан байх ёстой гэдгийг бид тэмдэглэж байна.

1 Хэрэв бид үндэсний эдийн засгийн хэвийн үйл ажиллагаанд дурдсан нөөцийг манай улсын аль үед үйлдвэрлэж, хэрэглэж байгаа нь нэн чухал болохыг харгалзан үзвэл xi нь зөвхөн төрөл, хэмжээг тодорхойлдоггүй. , гэхдээ түүнийг үйлдвэрлэх, хэрэглэх цаг хугацаа, газар. Энэ тохиолдолд бутархай өгөгдлийн тоо 20õ106 тооноос дор хаяж хэд хэдэн дарааллаар давсан байна.

2 Танилцуулалтыг хялбарчлахын тулд энд болон бусад газруудад бид аж ахуйн нэгжүүдийн технологийн чадавхийг тодорхойлдог хязгаарлалтыг анхаарч үзэхгүй байхыг санаатайгаар орхидог. Бусад бүх үзүүлэлтүүд хоорондоо давхцаж, зөвхөн нэг төрөл, хэмжээтэй бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх боломжтой нөхцөл байдал бодитой бус тул энэ нь бидний үндэслэлийн ерөнхий байдлыг ямар ч байдлаар алдагдуулахгүй. Үүнээс гадна, энэ тохиолдолд удирдлагын үр ашгийн талаар ярих нь утгагүй юм. Бусад бүх тохиолдолд доор дурдсан заалт, дүгнэлт нь технологийн хязгаарлалтыг харгалзан үзсэн ч хүчинтэй хэвээр байна.

1 Эдгээр дүрмүүд нь хэлтэс бүрт харилцан адилгүй байдаг бөгөөд заримдаа маш ойлгомжгүй, зөрчилддөг тул төлөвлөгчдөд олж авсан үр дүнг үнэлэх бараг бүрэн эрх чөлөөг өгдөг.

1 Утга нь S-ийн үнэ цэнэд шууд нөлөөлдөг үзүүлэлтүүдийг сан бүрдүүлэх гэж нэрлэдэг. Тэмдэглэгээг хялбарчлахын тулд эдгээр нь эхний  ерөнхий үзүүлэлтүүд (  k) гэж бид үзэж байна.

2 Бид энд хуримтлагдсан болон ашиглаж болох хөрөнгийн хоорондын хамаарлын тухай нэн чухал асуултыг ерөнхийд нь орхиж байна.

1 Үнэндээ одоо байгаа зохицуулалтууд нь янз бүрийн тайлбарыг зөвшөөрдөг бөгөөд энэ зарчмыг практикт хэрэгжүүлэхийг баталгаажуулдаггүй. Гэсэн хэдий ч хэн ч энэ байдлыг хэвийн гэж хүлээн зөвшөөрдөггүй бөгөөд хүн бүр үүнийг арилгах шаардлагатай гэсэн байр суурийг хуваалцдаг.

1 Ямар ч тохиолдолд туршилтын нөхцөлд ажиллаж байгаа аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд.

1 Практикт Y(x) ба S(X) функцууд нь энгийн функцүүдийн суперпозицияас илүү төвөгтэй байж болохгүй.

1 Энэ нөхцөлд технологийн гинжин хэлхээний түншүүдийн харилцан үнэлгээ нь маш бага үүрэг гүйцэтгэдэг нь түүний өмч нь ялангуяа чухал юм. Илүү чухал зүйл бол технологийн процессоос дээгүүр эрхтний дээд бүтцийг үнэлэх явдал юм.

2 Улс орны эдийн засгийн амьдралыг өөрчлөх энэ хувилбар дэмжигчидтэй болсныг илүү өргөн хэвлэлд нийтлэгдсэн нийтлэлүүд харуулж байна.

1 Тодорхой хэлбэл, бид үүнийг хэлж байна жилийн төлөвлөлт.

2 Зарлагдсан бүтээгдэхүүнүүд ирэх жилийн хөтөлбөрийн арслангийн хувийг эзлэх ёстой гэдгийг харахад хялбар байдаг.

1 Статистикийн болон бодитой дүгнэлтүүд нь баримт, төлөвлөгөөний үнэмлэхүй утгын цувралыг харьцуулах биш харин тэдгээрийн харьцангуй цувралыг харьцуулахыг уриалж байна. Нэг талаас харьцангуй статистик олз нь илүү нэгэн төрлийн байдаг, нөгөө талаас та зөвхөн хүрсэн зүйлийнхээ үр ашгийг удирдаж чадна, харин өөрөө хүрсэн зүйлээ биш.

1 Өртөг болон зүйлийн тоогоор тооцсон энэ хувь нь ойролцоогоор ижил байна.

1 Бизнесийн бодит ажлуудын жагсаалтыг гаргах нь тийм ч хялбар биш юм. Тэдний нэг нь ердийн байдал, зан авираасаа мэдэгдэхүйц хазайхгүй байх явдал юм. Та хотыг удаан хугацаагаар цахилгаангүй болгох, томоохон аж ахуйн нэгжийн ажилчдын цалинг цаг тухайд нь өгөхгүй байх, үйлдвэрлэлээ удаан хугацаагаар зогсоох, "хэсэгчилсэн" ажлыг гүйцэтгэхгүй байх, эсвэл үүссэн зарим чухал үүргээ зөрчиж болохгүй. албан бус холболтоос.

1 Чанарт ижил төстэй байдлаар нөлөөлж болно.

1 Энэ нь жилийн төлөвлөлтийн интервалыг хэлнэ.

1 Хэрэв үйлдвэр нь ижил төрлийн хоёр машинтай бөгөөд тус бүр нь өдөрт дунджаар нэг цаг ажилладаг бол хоёуланг нь ашиглаж байгаа гэж үзнэ.

1 Хамгийн оновчтой хувилбарыг баталж, дараа нь даалгаврыг нэмэгдүүлэхийн тулд тохируулсан. Бид зөвхөн эдгээр хоёр сонголтыг авч үзэх болно.

2 Хатуухан хэлэхэд энд өгөгдсөн төлөвлөгөөний хэрэгжилтийн түвшин нь 5 жил 3 сар үргэлжлэх таван жилийн төлөвлөгөөтэй тохирч байна: 1928 оны бизнесийн жил 10-р сарын 1-нд эхэлж, 1933 онд 12-р сарын 31-нд дууссанаас хойш үйлдвэрлэлийн өсөлт яг 5 жилийн дотор хүрч, үүнийг олж авахад маш хэцүү байдаг. Мэдээжийн хэрэг, үнэн зөв тооцоолол нь үр дүнг дордуулах болно, гэхдээ тийм ч их биш.

1 1971 он бас аж үйлдвэрийн төлөвлөгөөг бүхэлд нь биелүүлсэн (39 нэр төрлийн бүтээгдэхүүнээр тооцоо хийсэн) сайн жил байлаа. Гэтэл энэ жил төлөвлөсөн зорилтоо маш оройтож, бодит үр дүнд нь тохируулсан.

Иргэний эрх зүйн үндсэн ойлголт, хэм хэмжээг төлөвлөх Дэлхийг үзэх үзэл, түүний төрлийг төлөвлөх

Сайн бүтээлээ мэдлэгийн санд оруулах нь амархан. Доорх маягтыг ашиглана уу

сайн ажилсайт руу">

Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.

http://www.allbest.ru/ сайтад нийтлэгдсэн.

Танилцуулга

1. Удирдлагын төлөвлөлт

2. Индикатив төлөвлөлт

Дүгнэлт

Ашигласан уран зохиолын жагсаалт

Танилцуулга

Төлөвлөлт нь менежментийн нэгэн адил эдийн засгийн хөгжлийн явцад өөрчлөгддөг удирдлагын хамгийн чухал функц юм. Эдийн засгийн төлөвлөлтийн төвлөрсөн систем нь үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн зохих тогтолцоонд нийцдэг. Зах зээлийн удирдлагын үзэл баримтлалд шилжихийн тулд төлөвлөлтийн бүх элементүүдийг эргэн харах шаардлагатай болсон.

Манай улсын эдийн засгийн удирдлагын тогтолцоо нь хэд хэдэн тодорхой хүчин зүйлийн нөлөөн дор хөгжсөн гэдгийг санах нь зүйтэй бөгөөд үүнд дараахь зүйлс орно: төрийн өмч давамгайлж байснаас төрийн өмчит үйлдвэрийн монополь байдал; аж ахуйн нэгжүүдийн хооронд эдийн засгийн харилцаа тогтоох хатуу тогтолцоо; аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэл, эдийн засгийн бие даасан байдлыг хязгаарлах; үйлдвэрлэлийн төвлөрөл, үйлдвэрлэлийн мэргэшлийг үндэсний эдийн засгийн үр ашигт чиглүүлэх; үндэсний эдийн засгийн нэг цогцолборыг тусгаарлах. Одоо байгаа эдийн засгийн тогтолцоо нь үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн механизмтай бүрэн нийцэж байсан бөгөөд энэ нь дараахь зарчмаар тодорхойлогддог: үндэсний эдийн засгийн нэг цогцолборын удирдлагыг нэг төвд төвлөрүүлэх; бусад удирдлагын чиг үүргүүдээс төлөвлөлтийн давамгайлал; аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэл, аж ахуйн үйл ажиллагаанд төрийн хатуу хяналт; төлөвлөлтийн шийдвэрийн удирдамж гэх мэт.

Үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн үндсэн зорилтууд нь дараахь байв: нийгмийн үйлдвэрлэлийн хөгжилд дэвшилтэт пропорцийг хангах, тогтвортой тэнцвэртэй өсөлт, үндэсний эдийн засгийн цогцолборыг оновчтой байршуулах; хамгийн бага зардлаар эдийн засгийн өндөр эцсийн үр дүнд хүрэхэд эдийн засгийн бүх хэсгийг чиглүүлэх; нийгмийн үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах дэвшилтэт хэлбэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх; шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хэрэгжилтийг хурдасгах; сайжруулсан хэрэглээ үйлдвэрлэлийн хөрөнгө, материаллаг болон хөдөлмөрийн нөөц, аж ахуйн нэгжийн ашиг, ашгийг нэмэгдүүлэх.

Улс орны эдийн засаг гэх мэт асар том, цогц эдийн засгийн организмын тэнцвэртэй хөгжлийг нэг төлөвлөгөөний үндсэн дээр хангах нь нөөцийг төвлөрсөн хуваарилалтгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй юм. Иймээс практикт улсын эдийн засгийн төлөвлөлтийг яам, газар, нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэлийн цогцолбор, барилга байгууламж, аж ахуйн нэгж, нэгдлүүдийн хязгаарлагдмал нөөцийг хуваарилах болгон бууруулжээ. Бүх томоохон сан эзэмшигчид төлөвлөлтийн төв байгууллагын нөлөөллийн тойрог замд татагдсан.

Гэсэн хэдий ч энэхүү хандлага нь аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, барилга, худалдааны эргэлтийн төлөвлөгөөний зорилтыг үндэсний эдийн засгийн бодит боломжуудтай тэнцвэржүүлэхэд хүргэсэнгүй төдийгүй маш олон зөрчилдөөнийг бий болгож, эцсийн дүндээ аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхол, төлөвлөгөөний зорилго, зорилтуудын зөрүү. Энэ шалтгааны улмаас улсын эдийн засгийн төвлөрсөн төлөвлөлтийн арга зүй нь цаг хугацааны шалгуурыг давж чадаагүй бөгөөд практик хэрэгжүүлэх зарчим, арга хэрэгсэл, аргуудыг хоёуланг нь хянан үзэх шаардлагатай байв. Харамсалтай нь төлөвлөлтийг зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөл байдалд тохируулан хийх ажил онолын хувьд ч, практикийн хувьд ч хийгдээгүй байна. Удирдлагын хэрэгсэл болох төлөвлөлтийг үгүйсгэсэн нь эдийн засгийг удирдах боломжгүй болгосон. Төлөвлөлт бол удирдлагын хүчирхэг хэрэгсэл гэдгийг эдийн засгийн хөгжлийн бүхий л түүх харуулж байна. Төр юуг хэрхэн яаж төлөвлөх, юуг аж ахуйн нэгжүүд өөрсдөө төлөвлөх нь чухал байгаа тул энэ ажлын зорилго нь ямар төлөвлөлт болж байна вэ гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Энэ зорилгод хүрэхийн тулд эдийн засаг дахь төлөвлөлтийн ангиллын мөн чанарыг янз бүрийн үндэслэлээр авчирч, илчлэх шаардлагатай байна.

1. Удирдлагын төлөвлөлт

заах удирдамж төлөвлөлт

Удирдамж төлөвлөлт гэдэг нь хууль эрх зүйн хүчинтэй төлөвлөгөө боловсруулах үйл явц, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангах цогц арга хэмжээ юм. Удирдамжийн төлөвлөгөө нь зорилтот шинж чанартай бөгөөд бүх гүйцэтгэгчид заавал биелүүлэх ёстой бөгөөд төлөвлөсөн зорилтоо биелүүлээгүй тохиолдолд албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээнэ.

Удирдамж төлөвлөлтийн мөн чанар нь нэг төлөвлөлтийн төвөөс аж ахуйн нэгжүүдэд ажлын төлөвлөгөөг хүргэж, үнээ баталж, ханган нийлүүлэгчдийг томилж, борлуулалтыг зохицуулдагт оршино. Төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд хатуу хяналт тавьдаг. Удирдамжтай үндэсний төлөвлөлтийн объектив үндэс нь үндэсний эдийн засагт зөвхөн нэг өмчлөгч - төр ажиллах явдал юм. Удирдах төлөвлөлтийг ашиглах чухал нөхцөл бол төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд албадлага, урамшуулах аргыг ашиглах явдал юм.

Директив төлөвлөлтийг хамгийн бүрэн гүйцэд хэлбэрээр нь хуучин ЗСБНХУ-д хөгжлийн ерөнхий чиглэлд дэвшүүлсэн зорилгод хүрэхийн тулд төв засгийн газраас үндэсний эдийн засгийн бүх хэсэгт шууд нөлөөлөх зорилгоор ашигладаг байв. Улсын Төлөвлөгөөний Хорооноос боловсруулсан төлөвлөгөө нь голчлон үйлдвэрлэл, техникийн шинж чанартай байсан - макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд нь байгалийн үзүүлэлтүүдээс бүрддэг бөгөөд энэ нь эргээд үйлдвэрлэл, технологийн болон бусад төлөвлөгөөнөөс урган гарч, тэдгээрийн үр дагавар болж байв. Үүний дагуу үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөнөөс эдийн засгийн харилцаа тогтоох үндэс суурь болсон бүтээгдэхүүн түгээлтийн төлөвлөгөөг барьсан. Нийлүүлэгч бүр хэрэглэгчдээ хэр их бүтээгдэхүүн нийлүүлэх ёстойгоо мэддэг болсон ба эсрэгээрээ хэрэглэгч түүнд түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, эд ангиудыг хэн нийлүүлж байгааг мэддэг болсон.

Төлөвлөгөөнүүд нь зорилтот байсан бөгөөд хэт нарийвчилсан байдлаар тодорхойлогддог. Эдгээр онцлогоосоо шалтгаалаад үндэсний хэмжээнд хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй, аажимдаа ядарч туйлдсан.

Үндэсний хэмжээнд ийм төлөвлөлтийн үр дагаврын гурван “муу”-г ялгаж салгаж болно.

Эдийн засаг дахь төрийн секторын үр ашиг бага, ашиггүй гэх аж ахуйн нэгжүүдийг урамшуулсан нь эдийн засгийн өсөлтөд нөлөөлсөнгүй.

Төрийн асран хамгаалалт нь хүн амын хараат байдал, инерцийг бий болгосон.

Засгийн газрын хэт их хөндлөнгийн оролцоо нь зах зээлийг өөрөө, түүний байгалийн (хүний ​​мөн чанарт байдаг) хууль тогтоомжийг сүйрүүлэхэд хүргэсэн.

Тэмдэглэгдсэн дутагдалтай талуудыг үл харгалзан удирдамж төлөвлөлтийн элементүүдийг зөвхөн улсын түвшинд төдийгүй бизнест тодорхой нөхцөлд ашиглах боломжтой бөгөөд ашиглах ёстой. Гэсэн хэдий ч тодорхой тохиолдол бүрт удирдамж төлөвлөлтийн цар хүрээ, объект, хэрэглээний талбар нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх ёстой.

2. Индикатив төлөвлөлт

Индикатив төлөвлөлт гэдэг нь нийгэм, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн (үзүүлэлтүүдийн) тогтолцоог боловсруулахад үндэслэсэн төрийн болон төрийн бус аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхол, үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, түүний төрийн зохицуулалтыг зах зээлийн болон зах зээлийн бус зохицуулалттай хослуулах механизм юм. боловсруулах, үүнд үндэсний тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох, зорилтыг тодорхойлох, урьдчилан таамаглах, төсөв боловсруулах, хөтөлбөр боловсруулах, гэрээ байгуулах болон макро, мезо, микро түвшний шийдвэрийг зохицуулах бусад журам, оролцогч аж ахуйн нэгжүүдэд татварын болон төрийн дэмжлэг үзүүлэх бусад арга хэмжээ. Төлөвлөгөөний хэрэгжилт (эдийн засгийн удирдлагын төрийн бус тээвэрлэгч гэж орон нутгийн засаг захиргааны байгууллагууд, корпорацийн удирдлагын байгууллага, санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн бүлгүүд болон бусад эдийн засгийн нэгжүүд, зах зээлд оролцогчдын өөрийгөө зохицуулах байгууллага гэх мэтийг ойлгодог.)"

Зах зээлийн эдийн засагт индикатив төлөвлөлт нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга, түүний үйл ажиллагааны үйл явцад нөлөөлөх хэрэгсэл юм. Заах төлөвлөлт нь зах зээлийн эдийн засгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх үндсэн арга юм. Энэ нь зөвхөн зах зээлийн аргаар хэрэгжүүлэх боломжгүй, хэцүү нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн олон асуудлыг шийдвэрлэхэд зориулагдсан юм. Энэ бол холбооны засгийн газрын тогтолцооны бүх хэсгүүдийн хооронд болон бүс нутгийн байгууллагуудтай харилцах харилцааны хэлбэр юм.

Заагч төлөвлөгөө нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлалыг нэг баримт бичигт органик, харилцан уялдаатай нэгтгэсэн; эдийн засгийн үйл ажиллагааны урьдчилсан мэдээ; засгийн газрын хөтөлбөрүүд; эдийн засгийн зохицуулагчид.

Индикатив төлөвлөлт нь урьдчилсан таамаглалын үргэлжлэл, хөгжил юм.

Дэлхий даяар макро эдийн засгийн хөгжлийн улсын төлөвлөлтийн хамгийн өргөн тархсан хэлбэр болох индикатив төлөвлөлт нь улсын нийгэм, эдийн засгийн бодлогод нийцсэн улс орны эдийн засгийн байдал, хөгжлийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийн (үзүүлэлтүүдийн) тогтолцоог бүрдүүлэх үйл явцын цогц юм. түүнчлэн шалгуур үзүүлэлтийн тогтоосон түвшинд хүрэхийн тулд нийгэм, эдийн засгийн үйл явцад төрийн нөлөөллийн арга хэмжээний тогтолцоог боловсруулах.

Индикатив төлөвлөгөөний гол үүрэг нь эрх тэгш эдийн засгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах явдал юм. Төлөвлөгөөний даалгаврыг аль нэг хэлбэрээр хэрэгжүүлэхэд аж ахуйн нэгжийн мэдээлэл, чиг баримжаа олгох, урамшуулах нь удирдамж төлөвлөлтийн үндэс болдог.

Индикатив төлөвлөлтийн гол агуулга нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх зорилго, зорилт, чиглэл, арга барилыг үндэслэлтэй болгоход оршдог бөгөөд холбооны засгийн газрын тогтолцооны бүх хэсгүүдийн хооронд болон бүс нутгийн байгууллагуудтай харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах үр дүнтэй хэлбэр юм. төрийн байгууллагууд. Зааварт төлөвлөгөө нь төрийн нийгэм-эдийн засгийн бодлогын үзэл баримтлал, эдийн засгийн үйл ажиллагааны таамаглал, засгийн газрын хөтөлбөрүүд, эдийн засгийн зохицуулагчийн тогтолцоо, засгийн газрын хэрэгцээний хангамж, засгийн газрын хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээг нэг баримт бичигт органик байдлаар нэгтгэх боломжийг олгодог. , гэх мэт.

Заасан төлөвлөгөө нь хязгаарлагдмал тооны заавал биелүүлэх ажлуудыг багтаасан бөгөөд энэ нь үндсэндээ чиглүүлэх, зөвлөмж өгөх шинж чанартай бөгөөд нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн олон асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог бөгөөд үүнийг засгийн газрын арга хэмжээгүйгээр цэвэр зах зээлийн аргаар хэрэгжүүлэх нь хэцүү, заримдаа боломжгүй байдаг; .

Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзүүлэлт болгон эдийн засгийн динамик, бүтэц, үр ашгийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийг ашигладаг; санхүү, зээлийн тогтолцоо, мөнгөний эргэлтийн байдал; бараа, үнэт цаасны зах зээлийн байдал, валютын захын байдал; үнийн хөдөлгөөн; ажил эрхлэлт, хүн амын амьжиргааны түвшин, гадаад эдийн засгийн харилцаа гэх мэт.

Шалгуур үзүүлэлтүүдийн харилцан уялдаатай, тэнцвэртэй тогтолцоо нь төсвийн хөрөнгийн зарцуулалт, элэгдлийн хувь хэмжээ, зээлийн хүү, татвар, гаалийн татвар, лиценз, квот, засгийн газрын захиалга гэх мэт засгийн газрын нөлөөллийн арга хэмжээнүүдээр нэмэгддэг.

Аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа нь индикатив төлөвлөлтийн системд багтдаг, учир нь улсын заагч төлөвлөгөөний үзүүлэлтүүдийг үндэслэн төрөл бүрийн аж ахуйн нэгжүүдэд өөрсдийн төлөвлөгөөг боловсруулахдаа чиглүүлэхэд туслах зорилгоор заагч төлөвлөгөө боловсруулдаг. Индикатив төлөвлөлт нь аж ахуйн нэгжүүдэд бие даан шийдвэр гаргах, өөрсдийн болон нийтийн ашиг сонирхлын үүднээс аль болох сайн ажиллах боломжийг олгодог. Энэ нь үндсэн зорилтуудын нэг болох улс орны бараа, хөрөнгө, хөдөлмөрийн зах зээл, түүнчлэн ашигтай гадаад эдийн засгийн харилцааг бий болгох, чөлөөтэй ажиллуулах зохион байгуулалт, эдийн засгийн нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.

Үүнд: Санхүү, валютын төвлөрсөн сан, зээл, татварын хөшүүрэг, элэгдлийн тогтолцоо, гаалийн татвар, лиценз, квот, засгийн газрын хэрэгцээнд нийлүүлэх бүтээгдэхүүний хэмжээ, төрийн өмчит аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны нөхцөлийг тодорхойлох зэрэг орно.

Ийнхүү тэгш харилцан үйлчлэлийн үндсэн дээр бүх аж ахуйн нэгжийн төлөвлөлтийн үйл явцад шууд оролцох төрийн байгууллагуудудирдлага болон бүх аж ахуйн нэгжүүд индикатив төлөвлөлтийг удирдамж төлөвлөлтөөс ялгадаг. Зааварт төлөвлөлт нь зах зээлийн механизмын согог, нөхөн үржихүйн үйл явцад төрийн шууд оролцооны дутагдлыг засч залруулах, эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл, өөрөө зохицуулах хэрэгсэл юм.

Индикатив төлөвлөлт нь хөгжлийн явцад эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын янз бүрийн үе шатанд тохирсон хэлбэрийг дамждаг. Түүхийн хувьд индикатив төлөвлөлтийн эхний хэлбэр нь эдийн засгийн өсөлтийн хувь хэмжээ, хувь хэмжээнд төсвийн нөлөөллийг нэмэгдүүлэх зорилготой оппортунист юм.

Хэлэлцэж байгаачлан үндэсний эдийн засгийн төсөөлөл, төсөв нь урьдчилсан мэдээ, төсвийн үзүүлэлтүүдээс бүрдсэн нэг системийг бүрдүүлдэг бөгөөд сүүлийнх нь заавал хэрэгжих ёстой. Төсвийн урьдчилсан баримт бичгийг боловсруулах журам нь тэдгээрийн харилцан уялдаатай, бодит эдийн засгийн үйл явцтай нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулдаг бөгөөд эдгээр нь төсвийн үзүүлэлтүүд нь чиглүүлэлтийн шинж чанартай, бусад нь урьдчилсан болон мэдээллийн шинж чанартай байдаг. Тиймээс индикатив болон удирдамж төлөвлөлт нь эсрэг заалт биш бөгөөд зөвхөн тэдгээрийн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хослол нь макро эдийн засгийн зохицуулалтын үр ашгийг дээшлүүлэх боломжтой юм.

3. Норматив аргыг ашиглан төсөв төлөвлөх

Норматив арга нь урьдчилан таамаглах, төлөвлөх шийдвэрийг зөвтгөх, боловсруулах арга замуудын нэг юм. Энэ нь норм, стандартын тогтолцоог боловсруулах, ашиглахад суурилдаг. Норматив аргын гол давуу тал нь түүгээр дамжуулан нийгэм бүхэлдээ боловсронгуй болгоход сонирхолтой байгаа нөөц ба үйлдвэрлэлийн эцсийн үр дүнгийн хооронд холбоо тогтоодог явдал юм.

"Норм" гэдэг үг нь "удирдах зарчим, дүрэм, хэв маяг" гэсэн утгатай латин нормоос гаралтай. Энэ нь аливаа зүйлийн зөвшөөрөгдөх дээд буюу дундаж хэмжээг харуулсан тодорхой утга гэж ойлгогддог. Хамгийн ерөнхий хэлбэрээр норм гэдэг нь төлөвлөсөн хугацааны нөхцөлд тухайн чанарын нэгж бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) нөөцийн нийгмийн зайлшгүй зарцуулалтыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хэмжүүр юм.

Норм гэдэг нь үйлдвэрлэлийн нэг нэгжид ногдох амьжиргааны өртөг эсвэл биет хөдөлмөрийн өртгийн тоон хэмжүүр бөгөөд эцсийн дүндээ үйлдвэрлэлийн хөгжлийн түвшинг илэрхийлдэг. Норматив нь үйлдвэрлэлийн хөгжлийн энэ түвшинг тусгах төдийгүй түүнд идэвхтэй нөлөөлдөг.

Стандарт гэдэг нь хөдөлмөрийн багаж хэрэгсэл, объектын ашиглалтын харьцангуй хэмжээ, зэрэг, тэдгээрийн нэгж талбайд зарцуулсан зардал, жин, эзэлхүүн гэх мэт үзүүлэлтүүд юм. (жишээлбэл, материалын ашиглалтын түвшин, үйлдвэрлэлийн талбайн нэг метр квадратаас бүтээгдэхүүнийг зайлуулах, алдагдлын хувь, материалын ашиглалтын түвшин, металл зүсэх нөхцлийн стандарт гэх мэт). Эдийн засгийн стандартууд нь үйл ажиллагааны үр дүнд тавигдах нийгмийн шаардлагыг тусгаж, эцсийн үр дүнд шаардагдах нөөцийг (түүний тодорхой хэрэглээ) ашиглах түвшинг тодорхойлдог эсвэл үйл ажиллагааны үр дүнг хуваарилах явцад харилцааг зохицуулдаг.

Урьдчилан таамаглал, төлөвлөгөө боловсруулах, хэрэгжилтийг үнэлэхэд хэрэглэгдэх хэм хэмжээ, стандартын багцыг зохицуулалтын тогтолцоо гэнэ. Төлөвлөсөн зохицуулалтын түвшнээс (үндэсний эдийн засаг, үйлдвэр, бүс нутаг, аж ахуйн нэгж) хамааран зохицуулалтын тогтолцооны бүтэц, агуулга өөрчлөгддөг.

Норм, нормативын тогтолцоо нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй материаллаг, хөдөлмөр, санхүүгийн хэм хэмжээ, стандарт, тэдгээрийг бүрдүүлэх, шинэчлэх, урьдчилан таамаглах, төлөвлөгөө боловсруулахад ашиглах журам, аргачлалын багц юм. урьдчилан таамаглах, төлөвлөх ажлын бүх түвшинд норм стандарт. Норм, стандартын тогтолцоог боловсруулах зорилго нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах үйлдвэрлэлийн нөөцийг тодорхойлох, харгалзан үзэхэд прогноз, төлөвлөгөө, тэдгээрийн пропорциональ, тэнцвэрт байдлыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй болгоход оршино.

Норм, стандартыг үндэсний эдийн засгийн салбар, хэлтэс, холбоо, аж ахуйн нэгжүүдэд зохицуулалтын тогтолцоо болгон бүрдүүлдэг. Эдгээр нь нөөцийн зардал ба үйлдвэрлэл, ажил, үйлчилгээний гүйцэтгэл гэх мэт харилцааг тогтоодог стандарт үзүүлэлтүүдийн тодорхой утгыг агуулдаг.

Норм ба стандартын тогтолцоонд хамгийн чухал дэд системүүд байдаг

Нийгмийн хэм хэмжээ, стандартууд нь нийгмийн зардлын хэмжээ, бүтэц, түүнчлэн инфляцийн түвшин, цалингийн өсөлтөөс хамааран тэдгээрийг тохируулах (индексжүүлэх) журмыг тодорхойлдог. Үүнд дараахь үндсэн хэм хэмжээ, стандартууд орно: амьжиргааны түвшин; хүн амын тодорхой материаллаг бараа, үйлчилгээний хэрэглээ; хүн амыг орон сууц, нийтийн аж ахуй, тээврийн үйлчилгээгээр хангах; эрүүл мэнд, шинжлэх ухаан, соёл, боловсрол, худалдаа, нийтийн хоол гэх мэт хөгжлийн түвшин.

Санхүү, эдийн засгийн хэм хэмжээ, стандарт - хэмжээг тодорхойлох: татварын хувь хэмжээ (орлогын татварын масштаб); нэмэгдсэн өртгийн албан татварын хувь хэмжээ; элэгдлийн хувь хэмжээ; заавал байлгах нөөцийн норм; ашгаас суутгал хийх норм, стандарт; дахин санхүүжилтийн хувь хэмжээ; заавал байлгах нөөцийн норм; зээлийн нөөцийн стандарт; онцгой албан татвар гэх мэт.

Хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын норм ба стандартууд, хөрөнгө оруулалтын мөчлөгийн үргэлжлэх хугацаа - тодорхой капиталын хөрөнгө оруулалт, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын үр ашгийн стандартууд; барилгын ажлын үргэлжлэх хугацаа, барилгын явц, хөрөнгө оруулалтын технологийн бүтэц, зураг төслийн үргэлжлэх хугацаа гэх мэт норм, норматив.

Түүхий эд, материал, түлш, эрчим хүчний хэрэглээний норм ба стандарт нь үндсэн үйлдвэрлэл, засвар, үйлчилгээний хэрэгцээ, материаллаг нөөцийн нөөц, капиталын барилгын материалын нөөцийн зарцуулалт гэх мэт материаллаг нөөцийн зарцуулалтын норм, стандарт юм.

Хөдөлмөр, цалин хөлсний норм, стандарт - үүнд: стандарт хамгийн бага хэмжээцалин; төсөвт байгууллагын цалингийн стандарт; цаг хугацаа, үйлдвэрлэл, тоо, үйлчилгээний стандарт; хөдөлмөрийн нөөцийг ашиглах гэх мэт.

Байгаль орчныг хамгаалах норм, стандарт - агаарыг хамгаалах, ургамал, амьтныг хамгаалах, зохистой ашиглах норм, стандарт, усны нөөц, газар; байгалийн нөөцийн нөөц гэх мэт.

Тэтгэмжийн стандартууд янз бүрийн ангилалхүн ам, байгууллага - татварын үүрэг хариуцлага, төсвийн санхүүжилтийн хэрэгцээ (тэтгэмж) эсвэл хэрэглэж буй барааны үнэ (дамлан татаас, үнийн татаас) зэрэгт нөлөөлдөг хэм хэмжээ, зохицуулалтыг багтаана.

Цэргийн алба хаагчид, хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудыг хангах стандарт - зэвсэгт хүчин, хууль сахиулах байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах байр, сум, цэргийн техник, зэвсгээр хангах дүрэм, журмыг багтаасан болно.

Зохицуулалтын аргууд нь зохистой байдлыг хангах үндэс суурь болдог олон улсын стандартНийгмийн хөгжлийн түвшин, үйлдвэрлэл, хэрэглээний тэнцвэрт байдалд хүрэх, нөөцийг үр ашигтай ашиглах нөөцийг хайх, үйлдвэрлэлийн зохистой менежмент, хөдөлмөрийн шинжлэх ухааны зохион байгуулалт гэх мэт.

Төлөвлөлт, зохицуулалтад төрийн зохицуулалтын норматив аргуудыг ашиглах нь захиргааны аргуудтай харьцуулахад авлига, сайн дурын байдлыг бага үүсгэдэг боловч чадваргүй ашиглавал эдийн засгийн амьдралыг саажилттай болгодог. Жишээлбэл, 90-ээд оны хоёрдугаар хагаст дахин санхүүжилтийн хүүг рублийн ханшийг тогтворжуулагч болгон ашиглах нь үйлдвэрлэлд урт хугацааны зээл олгохыг бараг бүрэн зогсоож, бодит сектороос "хөрөнгийн урсгал" руу урсахад хүргэсэн. пирамид” улсын өрийн . Засгийн газрын бондын өгөөж хөөрөгдөж байгаа нь бодит секторын хөрөнгө оруулалт (даацын хөрөнгө оруулалттай харьцуулахад) өрсөлдөх чадваргүй болохоос гадна Засгийн газрын өрийн хэмжээ хурдацтай өсөхөд нөлөөлсөн.

Норм, стандартын тогтолцоог бэлтгэх, практикт ашиглахдаа дараахь шаардлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай.

Удирдлагын түвшин, төлөвлөлтийн хугацаанд бүлэг тус бүрийн норм, стандартыг бүрдүүлэх арга зүйн нэгдмэл байдлыг дагаж мөрдөх;

Норм, стандартын дэвшилтэт байдлыг хангах;

Норм ба стандартын хүчин төгөлдөр байдал - техник, эдийн засаг, нийгмийн;

Технологийн өөрчлөлтийн тусгалд үндэслэн норм, стандартыг системтэй шинэчлэх, бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, үйлдвэрлэл, хөдөлмөрийн зохион байгуулалтыг сайжруулах, нийгэм эдийн засгийн нөхцөл байдлыг сайжруулах, зах зээлийн менежментийн аргыг хөгжүүлэх гэх мэт.

Ер нь хэм хэмжээ, стандарт нь нөхөн үржихүйн үйл явц дахь нийгмийн харилцааг зохицуулах хэрэгсэл юм. Энэхүү аргын дагуу хэм хэмжээ, зохицуулалтын тусламжтайгаар хийгддэг менежментийн объект нь үйлдвэрлэл, хуваарилалт, солилцоо, хэрэглээ гэсэн дөрвөн үе шатыг багтаасан нөхөн үйлдвэрлэл юм. Эдийн засгийн шинэчлэлийн ирээдүйтэй зорилтуудын нэг бол нөхөн үржихүйн үйл явцын бүх үе шатыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй норм, стандартын тусламжтайгаар үр дүнтэй удирдах явдал юм.

Зааварт төлөвлөлтийн зорилгоор норм, стандартын тогтолцоог ашиглах үндсэн зарчмууд:

Дэвшилтэт зарчим нь хэм хэмжээ, стандартыг боловсруулах явцад шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн ололт амжилт, бүх төрлийн нөөцийг хэмнэх, зохистой ашиглах, нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээг харгалзан үзэх шаардлагатай байгааг харуулж байна.

Төвлөрлийг сааруулах зарчим нь цэвэр орлогын хуваарилалтыг тодорхойлсон норм, стандарт, зардал, эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүнг холбосон бусад стандартыг үндэслэн нөөцийн зарцуулалт, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний гарцыг тодорхойлохдоо аж ахуйн нэгжийн бие даасан байдлыг шаарддаг. Аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагааныхаа урьдчилсан мэдээ, төлөвлөгөөг “дээрээс” хөндлөнгийн оролцоогүйгээр бие даан боловсруулж хэрэгжүүлдэг. Үүний зэрэгцээ микро төлөвлөгөө нь макро төлөвлөгөөтэй холбоотой мэдээллийн функцийг гүйцэтгэдэг. Төлөвлөгөөний байгууллагууд аж ахуйн нэгжүүдээс төлөвлөгөөгөө хүлээн авснаар тэдний мэдээлэл, аналитик чадавхийг өргөжүүлж, макро түвшинд таамаглал, төлөвлөгөөний бодит байдлын түвшинг нэмэгдүүлнэ.

Тэнцвэрийн зарчим нь стандартыг дур зоргоороо тогтоох нь эдийн засгийг тэнцвэртэй, үр ашигтай хөгжүүлэх боломжийг олгодоггүй гэж үздэг. Хатуу стандартыг үндэслэлгүйгээр бий болгосон нь эдийн засгийн байгууллагуудыг зан үйлээ зохих ёсоор зохион байгуулахад хүргэдэг - хүчирхэг төрийн дор, "дээрээс" дарамт шахалтанд өртөж, идэвхгүй зан авираар хариу үйлдэл үзүүлэх, өөрөөр хэлбэл. бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг бууруулах, гадаадад хөрөнгө гаргах гэх мэт. Үүний үр дүнд тус улс үйлдвэрлэлийн үр ашгаараа бусад улстай өрсөлдөхөөс тодорхой шалтгаангүйгээр хоцорч байна. Сул дорой төрийн хувьд аж ахуйн нэгжүүд "сүүдэрт ордог" - татвар төлдөггүй, төлбөр төлөхгүй байх болон гэрээний үүргээ биелүүлэхгүй байх бусад хэлбэрүүд цэцэглэдэг.

Тиймээс тодорхой тохиолдол бүрт стандартын тодорхой тэнцвэрийн утгыг тогтоох шаардлагатай бөгөөд үүнээс хазайх нь төрийн зохицуулалтын "зорилтот функц" -ын үнэ цэнийг улам дордуулдаг. Жишээлбэл, татварын хувь хэмжээ тэнцвэрт байдлаас дээш өсөхөд улс татварын орлогоо алддаг, дахин санхүүжилтийн хүүгийн өсөлт нь төр өндөр хүүтэй өр төлбөрөө төлөх чадварт итгэдэггүй хөрөнгө оруулагчдыг айлгадаг. Эдийн засгийн стандартын утгыг үнэн зөв тогтоох арга байхгүй гэдгийг мэдэж байх ёстой, гэхдээ тэдгээр нь байх ёстой зарим оновчтой хязгаарууд байдаг. Тухайлбал, орлогын албан татварын бүрэн хувь хэмжээнд (30-40%) “Лафферийн босго” байдаг бөгөөд түүнээс дээш гарах нь татварын орлого буурахад хүргэдэг гэх мэт.

Системчилсэн байх зарчим нь зарим стандартын тэнцвэрийн үнэ цэнэ нь бусдын үнэ цэнээс хамаардаг гэж үздэг. Энэ зарчмын дагуу янз бүрийн хэм хэмжээ, стандартын тогтолцоонд нийцсэн эдийн засгийн хөгжлийн олон тэнцвэрт замнал байдаг. Үүний зэрэгцээ, тэдний сонголт, үндэслэл нь хэцүү ажил юм, учир нь Зарим норм, стандартыг боловсронгуй болгох нь ихэвчлэн бусад нь муудсантай холбоотой байдаг. Жишээлбэл, улсын өрийг нэмэгдүүлэх замаар эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг нэмэгдүүлэх боломжтой.

Норм, стандартын тогтолцооны сонголт, үндэслэл нь төр, аж ахуйн болон бусад байгууллагуудын ашиг сонирхлыг уялдуулахад үндэслэсэн байх ёстой. Энэхүү зохицуулалт нь “дээрээс доош”, “доороос дээш” тэгш байдлыг хадгалах зарчимд тулгуурлах ёстой. Ашиг сонирхлыг зохицуулах энэхүү зарчим нь аяндаа (лоббидох) шинж чанарыг үгүйсгэж, тэдгээрийг бий болгоход дур зоргоороо авирлах, авлига хээл хахуулийг үгүйсгэдэг.

Нөхцөл байдлын зарчим. Энэ зарчмын дагуу хэм хэмжээ, зохицуулалтыг болзолгүй ба нөхцөлт гэж хувааж болно. Болзолгүй гэдэг нь тухайн бүлгийн бүх тохиолдол, субьектэд хүчинтэй, хууль тогтоомжид албан ёсоор тусгагдсан хэм хэмжээ, стандарт юм. Нөхцөлтэй - эдгээр нь аж ахуйн нэгжүүд хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлтийн шаардлагыг урьдчилан биелүүлснээр тодорхойлсон хэм хэмжээ, стандартууд юм. Тухайлбал, ажлын байр шинээр бий болоход орлогын албан татварын хувь хэмжээ буурдаг гэх мэт.

Норм, стандартын тогтолцоо бол нэг удаа бий болж, царцсан тогтоц биш юм. Эдийн засгийн механизмын хөгжил үүнийг тодорхойлдог байнгын хөгжил, өөрөөр хэлбэл норм, стандартын бүрэлдэхүүнийг өргөжүүлэх, стандартчиллын аргыг боловсронгуй болгох.

Тиймээс төлөвлөгөө боловсруулах норматив арга нь индикатив төлөвлөлттэй сайн хослуулж, төсвийн макро төлөвлөлт, компани доторх төлөвлөлтийн үндсэн хэрэгсэл болж, төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах боломжийг өргөжүүлдэг.

Дүгнэлт

Хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн гол ололтуудын нэг бол нийгмийг системтэй хөгжүүлэх явдал юм. Зорилгодоо хүрэхийн тулд нийгмийн эдийн засгийн тогтолцооны бүх хэсгүүдийн үйл ажиллагааг тодорхой зохион байгуулах, иж бүрэн үндэслэлтэй болгох, зохицуулах боломжийг олгодог төлөвлөлт юм. Төлөвлөлтийг хүмүүсийн нийгмийн практикийн тодорхой хэлбэр, удирдлагын чиг үүрэг гэж үзэж болно. Энэ нь төрийн эдийн засаг, нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй хэрэгсэл юм. Хуучин социалист орнуудад төлөвлөлт буюу төвлөрсөн удирдамж нь эдийн засгийн удирдлагын үндсэн хэлбэр байв.

Социалист систем нь түүх болж хувирсан нь социалист төлөвлөлтийн шинжлэх ухаан нь цаг хугацааны шалгуурыг давж чадаагүй юм. Гэсэн хэдий ч хүн амын амьжиргааны өндөр түвшинг хангахын тулд эдийн засгийн өсөлтийн өндөр түвшинд хүрэх, хадгалахад чиглэсэн улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд төлөвлөлтийн ач холбогдол байнга, байгалийн жамаар нэмэгдэж байна. 20-р зууны дунд үед ЗХУ-д удирдамж төлөвлөлтийн тогтолцоо, барууны өндөр хөгжилтэй орнуудад индикатив төлөвлөлтийн тогтолцоо нэгэн зэрэг бий болсон. Барууны орнуудад, ялангуяа дайны дараах эдийн засгаа сэргээн босгож буй хэд хэдэн орнуудад төлөвлөлтөд чиглүүлэх элементүүд байсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ, 1960-аад оноос эхлэн Зөвлөлтийн эдийн засгийн тогтолцоо нь индикатив төлөвлөлт (Косыгины шинэчлэл, Горбачевын перестройка) руу "зөөлөн" өөрчлөгдсөн гэж хэлж болно. Захирамжийн төвлөрсөн төлөвлөлтөөр Төв нь зөвхөн эцсийн төлөвлөлтийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: үзүүлэлтүүдийг нэгтгэх, нэгтгэх, ерөнхий баланс гаргах, төлөвлөгөөг батлах, удирдамжийн үзүүлэлтүүдийг хариуцлагатай гүйцэтгэгчид хүргэх.

Удирдлагын төлөвлөлт нь бие даасан бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ үйлдвэрлэгчдийн бие даасан төлөвлөлтийн мянган жилийн туршлагыг үгүйсгэдэггүй. Социалист төлөвлөлтийн онол, практикт "доороос" хувь хүний ​​төлөвлөгөөг "дээрээс" тодорхойлсон нийгмийн хэрэгцээ, нөөцтэй уялдуулах журмыг боловсруулсан. Практик дээр бүх зүйл онолын санаснаар болоогүй. Гэхдээ төв доороос төлөвлөлтийг үл тоомсорлож чадаагүй гэдгийг бид баттай хэлж чадна.

Индикатив төлөвлөлт нь эдийн засгийн тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан хөгжлийн стратеги төлөвлөгөөнд тусгагдсан зорилтуудыг хэрэгжүүлэх үндсэн ажлын хэрэгсэл юм. Индикатив прогнозын төлөвлөгөө нь стратегийн төлөвлөгөөг дүүргэж, эдийн засгийг богино болон дунд хугацаанд хөгжүүлэх бодит хэрэглүүр болдог. Үзүүлэлтийн төлөвлөгөөнд үзэл баримтлалын төлөвлөгөө (нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлал) орно; таамаглал (нийгэм эдийн засгийн хөгжлийн таамаглал); төлөвлөлт ба зохицуулалтын хэсэг (эдийн засгийн зохицуулагчдын систем ба төрийн зорилтот иж бүрэн хөтөлбөр).

Зохицуулалттай зах зээлийн эдийн засагт индикатив төлөвлөлтийг төрөөс эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх замаар үндэсний эдийн засгийн ирээдүйн хөгжил, бүтцийн талаархи санаа бодлыг бий болгох зорилгоор хийдэг.

Ашигласан эх сурвалж, уран зохиолын жагсаалт

1. Г.П. Капканщиков, С.Г. Капканщиков. Эдийн засгийн төрийн зохицуулалт. Сурах бичиг, Ульяновск, 2010 он.

2. И.Н. Мысляева. Нээлттэй эдийн засаг дахь төрийн үүрэг // Асуудлын шинжилгээ, төрийн удирдлагын загвар, 2010 оны 2 дугаар.

3. Индикатив төлөвлөлтийн систем. Санкт-Петербург, 2002/www.refstar.ru.

4. Төлөвлөгөөт болон илтгэх бүтээн байгуулалт/ http://institutiones.com/general/91-2008-06-12-13-11-42.html.

5. Н.И. Морозова. Индикатив төлөвлөлт: өндөр хөгжилтэй орнуудын онол практикийн туршлага / www.uecs.ru/marketinq/item/402-2011-04-25-08-47-52.

6. B.I. Клименко. Капиталист орнуудын салбар хоорондын тэнцвэр. М .: Наука, 2011 он.

7. Төлөвлөлтөд макро эдийн засгийн загварыг ашиглахад тулгарч буй асуудлууд. Зөвлөлт-Францын симпозиумын материалууд. М .: Ахиц дэвшил, 2010 он.

8. ТХХТ-ийн хөгжлийн талаархи уншигч. ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх санхүүгийн академи, М., 2010/ http://partner-fin.ru/u/Hrestomatig_NKO.

9. А.Г. Селднер. Холимог эдийн засагт төр, бизнес, нийгмийн түншлэл. М., ХХК "Эдийн засгийн шинжлэх ухаан", 2010 он.

10. В.Хлынов. Зах зээлийн эдийн засгийн үндэсний төлөвлөлт // Дэлхийн эдийн засаг ба олон улсын харилцаа, 2010, No8.

11. Б.Н. Кузык, V.I. Кушлин, Ю.В. Яковец. Урьдчилан таамаглах, стратеги төлөвлөлт, үндэсний хөтөлбөр. Сурах бичиг, хоёр дахь хэвлэл. М., Эдийн засаг, 2012.

12. I.L. Тимонина. Урт хугацааны эдийн засгийн стратеги / Оросын сэтгүүл, 2011, No2.

13. О.В. Маляров. Эдийн засгийг шинэчлэх, шинэчлэх. Эдийн засгийн чиглэлийн залруулга // ОХУ-ын стратеги, 2010 оны № 5.

14. О.В. Маляров. Шилжилтийн эдийн засаг дахь төрийн үүрэг // Орчин үеийн Оросын эдийн засгийн шинжлэх ухаан, № 2, 2010 он.

15. Михеев В. Нийгэм-эдийн засгийн загварын хувьсал / Нийгэм, эдийн засаг, 2011 оны 3-4 дугаар.

16. А.Н. Петров нар Индикатив төлөвлөлт: онол ба сайжруулах арга замууд. "Мэдлэг" нийгэмлэг, Санкт-Петербург, 2010 он.

Allbest.ru дээр нийтлэгдсэн

...

Үүнтэй төстэй баримт бичиг

Урьдчилан таамаглах ба төлөвлөлтийн мөн чанар. Урьдчилан таамаглал ба төлөвлөгөөний хослолын хэлбэрүүд. Удирдлагын шийдвэрийг батлах, практик хэрэгжүүлэх үндэслэл. Шилжилтийн эдийн засагт эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн цогц таамаглалыг боловсруулах логик.

туршилт, 2014 оны 02-р сарын 11-нд нэмэгдсэн


Нийгэм-эдийн засгийн таамаглалын аргууд. Статистик болон шинжээчийн таамаглах аргууд. Эрсдлийн нөхцөлд урьдчилан таамаглах аргыг хэрэглэхэд тулгардаг асуудлууд. Орчин үеийн компьютерийн урьдчилан таамаглах технологи. Эрсдэлийн төрлүүд, тэдгээрийн менежмент.

хураангуй, 01/08/2009 нэмэгдсэн


2013-2015 оны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн прогнозыг бий болгох хувилбарын нөхцлийн тодорхойлолт. Хөдөлмөрийн зах зээлийн үндэс суурь, хүн амын орлогыг бүрдүүлэх, эрсдэлийн менежментийг авч үзэх. Нийгэм-эдийн засгийн таамаглалын аргуудыг судлах.

курсын ажил, 2015/01/19 нэмэгдсэн


Үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгийн аргыг ашиглан Оросын бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг шинжлэх, урьдчилан таамаглах загварыг бий болгох. Бүс нутгийн эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн үнэлгээ. MIDAS хөтөлбөрийг ашиглан тогтвортой хөгжлийн үзүүлэлтүүдийг бүрдүүлэх.

курсын ажил, 2015/08/29 нэмэгдсэн


Урьдчилан таамаглах аргын ангиллын зарчим: бодит, хосолсон, шинжээч. Статистикийн ажиглалт, өгөгдөлд дүн шинжилгээ хийх арга техникийг хөгжүүлэх. Хамгийн бага квадратын аргын жишээг ашиглан таамаглах аргуудыг практикт ашиглах.

курсын ажил, 2013-07-21 нэмэгдсэн


Урьдчилан таамаглахад ашигладаг үндсэн хэрэгслүүдийн тойм. MS EXCEL програмыг ашиглан нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны таамаглалыг бий болгох үндсэн аргуудын шинж чанар. 2004, 2006, 2009 онуудад таамаглах загвар боловсруулах онцлог.

лабораторийн ажил, 2012/04/12 нэмэгдсэн


Үндэсний эдийн засгийг урьдчилан таамаглах салбар хоорондын болон бүс нутаг хоорондын хандлага. Улс орны эдийн засгийг хөгжүүлэх хамгийн чухал нөхцөлүүдийг үнэлэхэд оновчлолын салбар хоорондын бүс нутаг хоорондын загварыг ашиглах. Олон түвшний систем дэх шийдвэрүүдийг зохицуулах.

дипломын ажил, 2012 оны 06-р сарын 27-нд нэмэгдсэн


Зээлийн эргэн төлөлтийг "тооны дараа" төлөвлөх (тэнцүү хэсэг). Бэлэн мөнгөний төлбөрийн хугацаа, эзлэхүүний талаархи санхүүгийн шийдвэрийг боловсруулах. Excel хүснэгтийг ашиглан хоёр лаборатори бөглөнө үү. Хамгийн хэмнэлттэй сургалтын хувилбарыг сонгох.

туршилт, 2009 оны 11-р сарын 4-нд нэмэгдсэн


Тогтвортой хөгжлийн чиглэлийг сонгох аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны загваруудын тодорхойлолт. У Каравая ХХК-ийн шинжилгээ; мэдээллийн загварт үндэслэн түүний хөгжлийг урьдчилан таамаглах, төлөвлөх, өрсөлдөх чадварыг хангах. Удирдлагын системийг бий болгох.

курсын ажил, 2015/07/26 нэмэгдсэн


Мөргөлдөөнтэй нөхцөл байдалд шийдвэр гаргах үндэслэл. Тоглоомын онол ба статистик шийдвэр. Хүлээгдэж буй жилийн дундаж ашгийн шалгуурт үндэслэн төслийн үр ашгийг үнэлэх. Машин худалдаж авах сонголтыг үнэлэх зэрэглэлийн шалгуурыг тодорхойлох.

Удирдамж төлөвлөлт гэдэг нь хууль эрх зүйн хүчинтэй төлөвлөгөө боловсруулах үйл явц, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангах цогц арга хэмжээ юм. Удирдамжийн төлөвлөгөө нь зорилтот шинж чанартай бөгөөд бүх гүйцэтгэгчид заавал биелүүлэх ёстой бөгөөд төлөвлөсөн зорилтоо биелүүлээгүй тохиолдолд албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээнэ.

Удирдамж төлөвлөлтийн мөн чанар нь нэг төлөвлөлтийн төвөөс аж ахуйн нэгжүүдэд ажлын төлөвлөгөөг хүргэж, үнээ баталж, ханган нийлүүлэгчдийг томилж, борлуулалтыг зохицуулдагт оршино. Төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд хатуу хяналт тавьдаг. Удирдамжтай үндэсний төлөвлөлтийн объектив үндэс нь үндэсний эдийн засагт зөвхөн нэг өмчлөгч - төр ажиллах явдал юм. Удирдах төлөвлөлтийг ашиглах чухал нөхцөл бол төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд албадлага, урамшуулах аргыг ашиглах явдал юм. макро эдийн засгийн төлөвлөлтийн бодлого боловсруулах

Директив төлөвлөлтийг хамгийн бүрэн гүйцэд хэлбэрээр нь хуучин ЗСБНХУ-д хөгжлийн ерөнхий чиглэлд дэвшүүлсэн зорилгод хүрэхийн тулд төв засгийн газраас үндэсний эдийн засгийн бүх хэсэгт шууд нөлөөлөх зорилгоор ашигладаг байв. Улсын Төлөвлөгөөний Хорооноос боловсруулсан төлөвлөгөө нь голчлон үйлдвэрлэл, техникийн шинж чанартай байсан - макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд нь байгалийн үзүүлэлтүүдээс бүрддэг бөгөөд энэ нь эргээд үйлдвэрлэл, технологийн болон бусад төлөвлөгөөнөөс урган гарч, тэдгээрийн үр дагавар болж байв. Үүний дагуу үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөнөөс эдийн засгийн харилцаа тогтоох үндэс суурь болсон бүтээгдэхүүн түгээлтийн төлөвлөгөөг барьсан. Нийлүүлэгч бүр хэрэглэгчдээ хэр их бүтээгдэхүүн нийлүүлэх ёстойгоо мэддэг болсон ба эсрэгээрээ хэрэглэгч түүнд түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, эд ангиудыг хэн нийлүүлж байгааг мэддэг болсон.

Төлөвлөгөөнүүд нь зорилтот байсан бөгөөд хэт нарийвчилсан байдлаар тодорхойлогддог. Эдгээр онцлогоосоо шалтгаалаад үндэсний хэмжээнд хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй, аажимдаа ядарч туйлдсан.

Үндэсний хэмжээнд ийм төлөвлөлтийн үр дагаврын гурван “муу”-г ялгаж салгаж болно.

Эдийн засаг дахь төрийн секторын үр ашиг бага, ашиггүй гэх аж ахуйн нэгжүүдийг урамшуулсан нь эдийн засгийн өсөлтөд нөлөөлсөнгүй.

Төрийн асран хамгаалалт нь хүн амын хараат байдал, инерцийг бий болгосон.

Засгийн газрын хэт их хөндлөнгийн оролцоо нь зах зээлийг өөрөө, түүний байгалийн (хүний ​​мөн чанарт байдаг) хууль тогтоомжийг сүйрүүлэхэд хүргэсэн.

Тэмдэглэгдсэн дутагдалтай талуудыг үл харгалзан удирдамж төлөвлөлтийн элементүүдийг зөвхөн улсын түвшинд төдийгүй бизнест тодорхой нөхцөлд ашиглах боломжтой бөгөөд ашиглах ёстой. Гэсэн хэдий ч тодорхой тохиолдол бүрт удирдамж төлөвлөлтийн цар хүрээ, объект, хэрэглээний талбар нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх ёстой.

Эдийн засгийн онол, математик загварчлал

Бүгд Найрамдах Беларусь улсад зах зээлийн харилцааг бий болгохдоо түүний эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн хэтийн төлөвийг харах шаардлагатай. Төлөвлөлт гэдэг нь өөр хувилбаруудыг харьцуулан үнэлж, хүлээгдэж буй хөгжлийн явцад хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдөхийг сонгох замаар зорилго, арга хэрэгсэл, түүнд хүрэх арга замыг тодорхойлох, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй тодорхойлох, анхны мэдээллийг боловсруулах үндсэн дээр удирдлагын шийдвэр гаргах үйл явц юм. нөхцөл. Төлөвлөлтийн мөн чанар нь олон тооны үзүүлэлтүүдийг боловсруулж, авчрахад оршдоггүй ...

Асуулт №2

Төлөвлөлтийн мөн чанар. Удирдамж, заалт, стратеги төлөвлөлт, тэдгээрийн шинж чанар

Төлөвлөлт тодорхой гэж үзэж болнохүмүүсийн нийгмийн практикийн нэг хэлбэр ба удирдлагын чиг үүрэг.Энэ нь төрийн эдийн засаг, нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй хэрэгсэл юм. Хуучин социалист орнуудад төлөвлөлт буюу төвлөрсөн удирдамж нь эдийн засгийн удирдлагын үндсэн хэлбэр байв. Социалист систем түүх болсон ч улс орнуудын нийгэм эдийн засгийн хөгжилд төлөвлөлтийн ач холбогдол байнга нэмэгдэж байна.

Төлөвлөлтийг засгийн газрын зохицуулалтын нэг хэлбэр болгон эдийн засгийн удирдлагын зах зээлийн зарчимтай зэрэгцэн оршдог олон оронд ашигладаг. Бүгд Найрамдах Беларусь улсад зах зээлийн харилцааг бий болгохдоо түүний эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн хэтийн төлөвийг харах шаардлагатай. Эдийн засгийн зах зээлийн механизмыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй төлөвлөлт, таамаглалтай хослуулан ашиглах нь эдийн засгийн төрийн зохицуулалтад шинэ хандлагыг шаардаж, үндэсний төлөвлөлт, прогнозын агуулгыг үндсээр нь өөрчлөхийг шаарддаг.

Төлөвлөлт гэдэг нь өөр хувилбаруудын харьцуулсан үнэлгээ, хүлээгдэж буй хугацаанд хамгийн хүлээн зөвшөөрөгдөхийг сонгох замаар зорилго, арга хэрэгсэл, түүнд хүрэх арга замыг тодорхойлох, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй тодорхойлох, анхны мэдээллийг боловсруулах үндсэн дээр удирдлагын шийдвэр гаргах үйл явц юм. хөгжлийн нөхцөл.

Үндэсний төлөвлөлт нь үйлдвэрлэлийн бүх хүчин зүйлийг хооронд нь холбож, байгалийн материал ба үнэ цэнийн урсгалын тэнцвэрийг хадгалж, зорилго, зорилтдоо хүрэхийн тулд нөөцийг оновчтой, үр ашигтай ашиглахыг баталгаажуулдаг бөгөөд үүнийг төлөвлөлтийн баримт бичигт (төлөвлөгөөнд) тусгасан болно.Төлөвлөлтийн мөн чанаролон тооны үзүүлэлтүүдийг боловсруулж, жүжигчдэд хүргэхээс бүрддэг, гэхдээшинжлэх ухааны зорилго тодорхойлоходудахгүй болох хөгжил болонүр дүнтэй арга хэрэгслийг хөгжүүлэхтэдний жинхэнэ амжилт.

Төлөвлөлт нь хэлбэр, агуулгын хувьд чиглүүлэх, заагч, стратегийн шинж чанартай байж болно.Бодлогын төлөвлөлт гэдэг нь хуулийн хүчинтэй төлөвлөгөө боловсруулж, хэрэгжилтийг хангах үйл явц юм.Захирамжийн төлөвлөгөө нь бүх гүйцэтгэгчид заавал байх ёстой бөгөөд төлөвлөгөөний даалгаврыг биелүүлээгүй тохиолдолд албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээнэ. ЗХУ болон Зүүн Европын социалист орнуудад эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын үндсэн хэлбэр болгон удирдамж төлөвлөлтийг ашигласан. Удирдамжийн төлөвлөгөөний дагуу тус төв нь үндэсний эдийн засгийн бүх түвшин, салбарт шууд нөлөө үзүүлсэн. Төлөвлөгөөнүүд нь зорилтот байсан бөгөөд хэт нарийвчилсан байдлаар тодорхойлогддог. Гэвч тэд ихэнхдээ хэрэгжээгүй, өөрсдийгөө бүрэн гутаасан.

Гэсэн хэдий ч социалист орнуудад удирдамж төлөвлөлтийг ашигласан амжилтгүй туршлага нь үндэсний чухал асуудлыг шийдвэрлэхэд ашиглах боломжийг үгүйсгэх ёсгүй. Зах зээлийн өөрийгөө тохируулах өөр хувилбар болох удирдамж төлөвлөлт нь зах зээлийн эсрэг заалт биш юм. Энэ бол зөвхөн төрийн төдийгүй бизнес эрхлэгчдийн хэрэгжүүлдэг бүтээгдэхүүн, чухал хэрэгсэл юм. Социалист эдийн засгийг удирдан чиглүүлэх төлөвлөлтийн туршлага нь улс орныг аж үйлдвэржүүлэх, үйлдвэрлэлийн бүтцийн өөрчлөлт, цэргийн үйлдвэрлэлийн чадавхийг бий болгох гэх мэт дэлхийн асуудлыг шийдвэрлэх асар их чадварыг гэрчилж байна. Дайны, хямрал, хямрал, байгалийн гамшиг зэрэг онцгой байдлын үед эсвэл хүндэрсэн нөхцөлд л удирдамж төлөвлөлтийг ашиглахыг зөвлөж байна. Үүний зэрэгцээ түүний хамрах хүрээ, цаг хугацааг хатуу хязгаарлах ёстой.

Дэлхий дээр хамгийн түгээмэлзаалт Төлөвлөлт нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга хэрэгсэл, зах зээлийн эдийн засгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх үндсэн арга юм. Засгийн газрын арга хэмжээ авахгүйгээр зах зээлийн арга замаар дангаараа шийдэж чадахгүй байгаа нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн олон асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг санал болгож байна.

Зааварт (зөвлөмж) төлөвлөлт гэдэг нь тухайн улсын нийгэм, эдийн засгийн бодлогод нийцсэн улс орны эдийн засгийн байдал, хөгжлийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийн (үзүүлэлтүүдийн) тогтолцоог бүрдүүлэх, нийгэм, эдийн засгийн үйл явцад төрийн нөлөөллийн арга хэмжээг тогтоох үйл явц юм. эдгээр үзүүлэлтүүд.Шалгуур үзүүлэлт болгон Нийгэм-эдийн засгийн хөгжилд эдийн засгийн динамик, бүтэц, үр ашиг, санхүүгийн байдал, мөнгөний эргэлт, бараа, үнэт цаасны зах зээл, үнийн хөдөлгөөн, ажил эрхлэлт, хүн амын амьжиргааны түвшин, гадаад эдийн засгийн харилцаа гэх мэт үзүүлэлтүүдийг багтаадаг. Эдгээр үзүүлэлтүүдийн харилцан уялдаатай, дотоод тэнцвэртэй систем нь төрийн зохицуулалтын бүх арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд чиглэсэн төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогын тоон тодорхойлолтыг өгдөг.

Үндсэн агуулга заагч төлөвлөлтөөс бүрдэнэтөрийн нийгэм эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх зорилго, зорилт, чиглэл, аргачлалын үндэслэлНийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн зорилтуудын дагуу эдийн засгийн тогтолцоо, түүний бие даасан элементүүдийг боловсронгуй болгох ашиг сонирхлын үүднээс төрийн бүх төрийн байгууллагуудын хооронд болон бүс нутгийн төрийн байгууллагуудтай харилцах үйл ажиллагааг зохион байгуулах маш үр дүнтэй хэлбэр юм.Үүрэг Заах төлөвлөгөө нь төр хаана хөндлөнгөөс оролцох шаардлагатайг, зөвхөн зах зээл үүнийг хийх боломжгүй эсвэл хүсэхгүй байгаа тохиолдолд л зааж өгөх зорилготой юм.

Төр нь үйлдвэрлэгчдэд шууд нөлөө үзүүлдэггүй ч томоохон хөрөнгө нь дэлхийн зах зээлд бүтээгдэхүүнээ сурталчлах, гадаадын хөрөнгө оруулалтыг татах гэх мэт тусламж хэрэгтэй байгаа тул төртэй хамтран ажиллах сонирхолтой байдаг. Хувийн бизнесийн санаачилгыг хязгаарлахгүйгээр индикатор төлөвлөгөө нь тоймлоход тусална ерөнхий курсаж ахуйн нэгжүүдийн удирдлага, боломжит эрэлт хэрэгцээ, холбогдох салбаруудын байдал, хөдөлмөрийн зах зээлийн байдал гэх мэт. Тэдгээргүйгээр хөрөнгө оруулалтыг зөвтгөх боломжгүй бөгөөд тэд засгийн газрын зарцуулалтад нөлөөлдөг (жилийн төсвийг батлах нь төлөвлөлтийн тоймыг харгалзан хийгддэг).

Заагч төлөвлөгөө нь органик болон харилцан уялдаатай байхыг зөвшөөрдөгнэг үзэл баримтлалын баримт бичигт нэгтгэхтөрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлого,урьдчилсан мэдээ эдийн засгийн үйл ажиллагаа, засгийн газрын хөтөлбөрүүд, эдийн засгийн тогтолцоозохицуулагч, хангамжзасгийн газрын хэрэгцээ, засгийн газрын хэмжээхөрөнгийн хөрөнгө оруулалт,мөн түүнчлэн удирдлагын асуудалтөрийн аж ахуйн нэгжүүд. Зааварт төлөвлөгөө нь дээр үндэслэсэн болнотэргүүлэх чиглэл, үүний дагуу урамшууллын механизм бий болдог.

Бүгд Найрамдах Беларусь улсад зах зээлийн харилцаа үүсэх үе шатанд индикатив төлөвлөлт нь урьдчилан таамаглах үйл ажиллагааны бодитой, логик үргэлжлэл, хөгжил юм, учир нь одоогоор боловсруулж буй урьдчилсан таамаглалд урьдчилсан мэдээнээс гадна эдийн засгийн зохицуулагчийн тогтолцоо, засгийн газрын хөтөлбөр, засгийн газрын хэрэгцээний хангамж, төвлөрсөн хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээ гэх мэт .e. үйл явдлын хөгжлийг урьдчилан таамаглахаас цаашгүй. Индикатив төлөвлөлтийн үр нөлөөг дэлхийн туршлагаар, ялангуяа Япон, Францад нотолсон. Төрийн салбарт түшиглэн үндэсний эдийн засгийн хөгжлийг хурдасгадаг.

Стратегийн төлөвлөлт гэдэг нь ихэвчлэн урт хугацаанд чиглэсэн, улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн стратегийн зорилт, түүнд хүрэх чиглэлийг тодорхойлсон төлөвлөлтийн тусгай төрөл юм.Стратеги бүрдүүлэх гэдэг нь бүрдүүлэх, хуваарилах явдал юмзорилго, шаардлагатайг тодорхойлох, сонгоххүрэх гэсэн үгурт хугацаанд зорилго тавих.

Төрийн стратеги төлөвлөлтийн хамгийн чухал асуудал бол зорилгоо тодорхойлох, зорилго, арга хэрэгслийн хоорондын зөв харьцаа юм. Стратегийн зорилтууд нь хүмүүсийн хэрэгцээг хангахад чиглэгддэг. Гэхдээ тэдний үүсэхэд дотоод болон аль аль нь нөлөөлдөг гадаад хүчин зүйлүүд. Хязгаарлагдмал нөөцийн нөхцөлд (энэ нь аль ч муж улсын хувьд ердийн зүйл) үндсэн зорилгыг сонгохдоо тэргүүлэх чиглэлийн зэрэглэлийг дагалддаг.Стратегийн төлөвлөлтийн онцлог шинж чанаруудүргэлж байх болно:

* үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэхэд шийдвэрлэх ач холбогдолтой стратегийн зорилтуудыг тодорхойлох;

Зорилтот зорилгод хүрэх нөөцийн дэмжлэг (нөөцийн хэмжээ, бүтцийн хувьд);

* үндэсний эдийн засгийн хөгжилд гадаад, дотоод хүчин зүйлийн нөлөөллийг харгалзан үзэх.

Зорилго стратеги төлөвлөлт гэдэгсонгосон тэргүүлэх чиглэлд тулгуурлан хангалттай эдийн засгийн чадавхийг бүрдүүлэхүндэсний эдийн засгийн ирээдүйн амжилттай хөгжлийн төлөө. Стратегийн төлөвлөлт нь 10-15 жилийн хугацаанд үндэсний хөгжлийг тусгасан урт хугацааны төлөвлөлтийн баримт бичигт хэрэгждэг.

Хүчин төгөлдөр байх хугацаагаарурт хугацааны (10 ба түүнээс дээш жил), дунд хугацааны гэж ялгах (ихэвчлэн 5 жил) баодоогийн (жилийн) төлөвлөгөө. Төлөвлөлтийн практикт гурван төрлийн төлөвлөгөөг ашигладаг бөгөөд энэ нь төлөвлөлтийн тасралтгүй байдлыг хангаж, зорилгодоо хүрэхийн тулд өөр өөр зайд цаг хугацаанд нь хангадаг.

Бүгд Найрамдах Беларусь улсын нөхцөлд зах зээлийн харилцаанд шилжих үед төлөвлөлтөд ихээхэн өөрчлөлт орж байна. Энэ нь эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын тогтолцоонд цоо шинэ үүрэг, байр суурь, төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд хяналт тавих зорилго, агуулга, арга барилаар тодорхойлогддог. Өнөөдөр Бүгд Найрамдах Беларусь улсын төрийн төлөвлөлтийн зохицуулалтын үндэс нь 1998 онд батлагдсан "Бүгд Найрамдах Беларусь улсын нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн улсын урьдчилсан мэдээ, хөтөлбөрийн тухай" хууль, түүнчлэн Бүгд Найрамдах Улсын тогтвортой хөгжлийн үндэсний стратеги юм. Беларусь.

Програмчлалэдийн засгийн төрийн зохицуулалтын хамгийн чухал хэлбэр, төлөвлөлтийн нэг төрөл юм. Түүнийдаалгавар - үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх хамгийн чухал асуудал, бүс нутаг, салбар хоорондын, салбар, шинжлэх ухаан, техник, нийгэм, байгаль орчны болон бусад асуудлыг шийдвэрлэх арга замыг хангах.Програмчлал нь тодорхойлсон асуудлыг шийдвэрлэх, зорилгодоо хүрэхийн тулд нэгдсэн арга барил, нөөцийн зорилтот хуваарилалтыг хангах ёстой.

Хөтөлбөрийг удирдлагын шатлалын аль ч түвшинд боловсруулж болно, гэхдээ үргэлжХөтөлбөр нь удирдамж эсвэл заагч шинж чанартай, зорилтот, төлөвлөлтийн баримт бичиг юм.-аас хамаарнаагуулга, объект, үйл ажиллагааны чиглэлхөтөлбөрүүд нь нийгэм-эдийн засаг, шинжлэх ухаан-техникийн, үйлдвэрлэл-эдийн засаг, нутаг дэвсгэрийн, зохион байгуулалт-эдийн засгийн, түүнчлэн үндэсний, бүс нутгийн, онцгой байдлын болон зорилтот байна.

Үндэсний болон бүс нутгийн- эдгээр нь улс орны болон түүний бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн давуу талыг тусгасан цогц эдийн засгийн ерөнхий хөтөлбөрүүд юм.

Онцгой байдал Хөтөлбөрүүд нь ихэвчлэн богино хугацааны байдаг бөгөөд эгзэгтэй нөхцөл байдалд боловсруулагддаг: хямрал, олон нийтийн ажилгүйдэл, аюултай инфляци гэх мэт. Тэдгээрийг хэрэгжүүлэхийн тулд захиргааны арга хэрэгслийг өргөн ашигладаг. Онцгой байдлын хөтөлбөрийн жишээ: Өмнөд Солонгосын эдийн засгийг сэргээх хөтөлбөр, ХБНГУ-д бүтцийн өөрчлөлт хийх, шинэ газар нутгийг хувьчлах хөтөлбөр (БНАСАУ Холбооны Бүгд Найрамдах Герман Улсад нэгдэн орсны дараа). Бүгд Найрамдах Беларусь улсад ийм жишээ бол Бүгд Найрамдах Улсын эдийн засгийг хямралаас гаргах яаралтай арга хэмжээний хөтөлбөр (1994-1995) юм.

Хөтөлбөрийн хугацаандбайж болно богино, дунд, урт хугацааны.Хамгийн түгээмэл нь жил бүр тохируулгатай 5 жилийн хугацаатай боловсруулсан дунд хугацааны хөтөлбөрүүд юм (гулсмал програмчлал гэж нэрлэдэг).

Төрийн хөтөлбөрийг эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл, хамгийн дээд хэлбэр болгон Франц, Япон, Нидерланд, Скандинавын орнууд, Өмнөд Солонгос, Герман, Австри, Испани, Финланд, Энэтхэг, Турк гэх мэт олон оронд өргөн ашигладаг. Зорилгодоо хүрэхийн тулд төрийн зохицуулалтын бүх элементүүдийг иж бүрэн ашиглахыг баталгаажуулдаг бөгөөд голчлон заадаг, i.e. зөвлөмж, зохицуулалтын шинж чанартай.

Манай бүгд найрамдах улсад "Бүгд Найрамдах Беларусь улсын нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх төрийн төсөөлөл, хөтөлбөрийн тухай" хуулийн дагуу хөтөлбөр нь эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын үндсэн хэлбэр болж, Нийгэм, эдийн засгийг хөгжүүлэх хөтөлбөрөөр дамжин хэрэгждэг. Бүгд Найрамдах Беларусь улсын дунд хугацааны (таван жил), үндэсний эдийн засгийн цогцолбор, аж үйлдвэр, засаг захиргаа, эдийн засгийн нэгжийг хөгжүүлэх нийгэм, эдийн засгийн хөтөлбөрүүд, улсын болон улс хоорондын хамгийн чухал асуудалд чиглэсэн цогц хөтөлбөрүүд.

Орчин үеийн нөхцөлд програмчлал нь улс орны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн стратеги, өргөн цар хүрээтэй, түүнчлэн тактикийн гол асуудлыг шийдвэрлэх хамгийн чухал хэрэгсэл болж байгааг практик харуулж байна.

Мөн таны сонирхлыг татахуйц бусад бүтээлүүд
45474.		МЭДЭЭЛЭЛ ХАДГАЛАХ	1.07 MB
	Энэ үйл ажиллагааны одоогийн жолоодлогын чиглэл бол мэдээллийн агуулахын мэдээллийн сангийн үзэл баримтлал юм. Өгөгдлийн санг олон хэрэглэгчийн хуваалцсан, хяналттай нөөцөөр хадгалсан харилцан уялдаатай мэдээллийн цуглуулга гэж тодорхойлж болно. Өгөгдлийн банк гэдэг нь тодорхой сэдвээр тодорхой бүлгийн хэрэглэгчдийн өгөгдлийг хадгалах, олж авах тодорхой үйлчилгээ үзүүлдэг систем юм. Өгөгдлийн сангийн систем нь өгөгдлийн сангийн хэрэглээний программ хангамжийн хяналтын систем юм...
45475.		МЭДЭЭЛЛИЙГ ТАНИЛЦУУЛАХ, АШИГЛАХ	52.5 КБ
	Мэдээллийн технологийг хөгжүүлэх, хэрэгжүүлэхэд анхаарах ёстой чухал шинж чанар бол мэдээлэлд хандах хүний ​​хандлага юм. Хэрэглэгчдэд мэдээлэл өгөх үйл ажиллагааны гол ажил бол хүн-компьютерийн системд үр дүнтэй интерфэйсийг бий болгох явдал юм. Энэ тохиолдолд мэдээллийг хэрэглэгч ойлгоход тохиромжтой хэлбэрт шилжүүлдэг.
45476.		Мэдээллийн үндсэн технологи МУЛЬТИЕДИА ТЕХНОЛОГИ	30 КБ
	Хүрсэн технологийн үндэс нь шинэ оптик зөөвөрлөгчийн стандарт DVD Digitl Verslite видео дискийг ашиглахад үндэслэсэн болно. DVD ашиглах нь тоон мэдээллийн нэгэн төрлийн үзэл баримтлалыг хэрэгжүүлэх боломжийг олгосон. Энэ асуудлыг шийдэхийн тулд аудио мэдээллийг шахах аргыг ашигладаг. Аудио болон видео дарааллыг хэрэгжүүлэхэд ийм их хэмжээний хэмжээ нь видео санах ой хадгалах орчин, мэдээлэл дамжуулах хурдад тавигдах өндөр шаардлагыг тодорхойлдог.
45477.		ГАЗАР МЭДЭЭЛЛИЙН ТЕХНОЛОГИ	27 КБ
	Тиймээс газарзүйн мэдээллийн технологи нь янз бүрийн ангиллын хэрэглэгчдэд зориулсан нэг төрлийн бус мэдээллийг боловсруулах цахим газрын зургийн систем, субьектэд чиглэсэн орчин хэлбэрээр танилцуулсан орон зайн цаг хугацааны өгөгдөлтэй ажиллах арга, хэрэгслийг практикт өргөнөөр нэвтрүүлэх зорилготой юм. ГМС-ийн хэрэглээний үндсэн чиглэлүүд: цахим газрын зураг; хотын эдийн засаг; улсын газрын кадастрын; экологи; алсын зайнаас тандан судлах; эдийн засаг; цэргийн зориулалттай тусгай систем.
45478.		Мэдээллийн аюулгүй байдлын технологи	430.5 КБ
	Компьютерийн системийн ажиллагааны доголдол, эвдрэлийн шалтгаануудын дараах үндсэн бүлгүүдийг ялгаж үздэг: RAM болон гадаад санах ойд хадгалагдсан мэдээллийн бүтцийн физик, логик бүрэн бүтэн байдлыг зөрчих, тэдгээрийн хөгшрөлт, хөгшрөлтийн улмаас үүсэх; хөгшрөлт, дутуу элэгдлийн улмаас тоног төхөөрөмжийн үйл ажиллагаанд гарсан зөрчил; Компьютерийг буруу ашигласнаас үүдэн RAM болон гадаад санах ойд хадгалагдсан өгөгдлийн бүтцийн физик, логик бүрэн бүтэн байдлыг зөрчих...
45479.		КЕЙС ТЕХНОЛОГИ	53.5 КБ
	Объект хандалтат хандлага нь объектуудын харилцан үйлчлэлийн хувьд системийн зан төлөвийг тодорхойлсон объектын задралд суурилдаг. Эдгээр шалтгааны улмаас объект хандалтат хандлага одоогоор хамгийн өргөн тархсан байна. CSE технологи гэж бид шаардлагад дүн шинжилгээ хийх, томъёолох, дизайн хийх, код үүсгэх, тест хийх, баримтжуулах, чанарын баталгаажуулалт, тохиргооны удирдлага, менежментийг багтаасан програм хангамжийг бий болгох, хадгалах үйл явцыг дэмждэг програм хангамжийн хэрэгслийн багцыг хэлнэ.
45480.		ХАРИЛЦААНЫ ТЕХНОЛОГИ	139.5 КБ
	Энэ ангиллын системүүдийн онцлог нь бие даасан тооцоолох системийн архитектурын төвлөрлийг сааруулах, тэдгээрийг дэлхийн компьютерийн сүлжээнд нэгтгэх явдал юм.13 ердийн үйлчлүүлэгч-серверийн архитектурыг танилцуулсан боловч програм хангамжийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хуваарилалтаар ялгаатай хэд хэдэн загварыг ялгаж үздэг сүлжээний компьютерууд. Ажлын станц болон сүлжээний серверийн хооронд жагсаасан бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хуваарилалт дээр үндэслэн дараах клиент-серверийн архитектурын загваруудыг ялгадаг: алсын зайнаас өгөгдөлд хандах загвар; удирдлагын серверийн загвар...
45481.		Боловсролын мэдээлэлжүүлэлтийн асуудлууд	43 КБ
	Компьютерийн программууд ба сургалтын системүүд нь: шинэ мэдлэг, ур чадварыг бий болгоход зориулагдсан компьютерийн сурах бичиг; чадвар, ур чадварын талаарх мэдлэгийг оношлох, үнэлэх, шалгахад зориулагдсан оношлогоо, туршилтын систем; бодит байдлын нэг буюу өөр талыг илэрхийлсэн, түүний үндсэн бүтэц, үйл ажиллагааны шинж чанарыг тусгасан, практик ур чадварыг бий болгоход зориулагдсан симулятор, загварчлалын програмууд; дээр суурилсан лабораторийн цогцолборууд ...
45482.		ЭНЭ ТОХИРСОН ДИЗАЙН	132 КБ
	Бүх нийтийн график багцын түвшинд CAD бүтээгдэхүүний хамгийн бүрэн чадамжийг ОХУ-д хамгийн алдартай зургийн багцын шинэ хувилбар болох utoCD 2000-ийн жишээн дээр харж болно.; ирмэг ба нүүрний түвшинд хатуу объектыг засах боломжийг олгодог загварчлалын хэрэгслүүд байгаа эсэх; объектын шинж чанарт хандах чадвар; объектуудыг төрөл, шинж чанараар нь бүлэглэх, шүүхийг сонгох чадвар; блок үүсгэх, засварлах технологийн хүртээмж; зураг дээр гипер холбоос оруулах чадвар; асааж байна...

Мөн чанар

Түүхийн хувьд нөлөөллийн түвшин, төрийн гүйцэтгэх үүргийн дагуу дараахь төлөвлөлтийн системүүд бий болсон.

• заавар;
• заагч;
• стратегийн:
• хөтөлбөрт чиглэсэн.

Тайлбар 1

Удирдамжийн төлөвлөлт нь төлөвлөсөн үзүүлэлтүүдийг чанд хэрэгжүүлэх, тэдгээрийн хэрэгжилтэд тодорхой хяналт тавихыг шаарддаг. Зорилгодоо хүрэхгүй бол гүйцэтгэлийн хариуцлагыг хүлээх болно.

Уг системийг ЗХУ-д боловсруулж, социалист орнуудад хэрэгжүүлсэн. Ийм төлөвлөлт БНАСАУ-д байр сууриа хадгалсаар байна.

Директив төлөвлөлт үүсэх түүхэн үндэс

Шинээр байгуулагдсан ЗХУ-ын эдийн засаг хаант засаглалыг түлхэн унагасны дараа, дэлхийн нэгдүгээр дайн, иргэний дайнуналтад орж байсан. Эхний ээлжинд цахилгааны асуудлыг шийдэх ёстой байсан. Олон тооны эрдэмтэн, мэргэшсэн боловсон хүчин, инженерүүдийн оролцоотойгоор тухайн үед дэлхийд байхгүй анхны алдартай урт хугацааны төлөвлөгөөг боловсруулж, "GOERLO төлөвлөгөө" гэж нэрлэжээ. Төлөвлөгөөний зорилтууд нь зөвхөн эрчим хүчний салбарыг хөгжүүлэх бус үйлдвэрлэлийн байгууламжуудыг барьж байгуулах, энэ салбарыг бүрэн дэмжих бүтээмжтэй хүчийг хөгжүүлэх явдал байв.

1923 онд Госплан (ЗХУ-ын Улсын төлөвлөлтийн комисс) байгуулагдав. Уг аппарат нь төлөвлөгөө боловсруулах (эхний нэг жил, дараа нь таван жил), үндэсний эдийн засгийг судлах, асуудал, хэтийн төлөвийг тодорхойлох ажилд оролцдог байв.

1925 оноос хойш үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх жилийн төлөвлөгөөг боловсруулж эхэлсэн - "Хяналтын тоо". Түүгээр ч барахгүй эдгээр тоо баримтууд нь захиалгын шинж чанартай байсан, өөрөөр хэлбэл эдийн засгийн үйл ажиллагааны янз бүрийн салбарт хэрэгжүүлэхэд зайлшгүй шаардлагатай байсан.

1928 онд эхний таван жилийн төлөвлөгөөг бий болгосон (нийт 13 нь бий болсон, ЗХУ задран унасны улмаас 12 нь хэрэгжсэн).

Тайлбар 2

Системийг дараах байдлаар барьсан: Ардын комиссарууд тодорхой, тодорхой даалгавар, үйл ажиллагаа, "хяналтын тоо" боловсруулсан баримт бичгийг илгээв. Гүйцэтгэл нь хяналтанд байдаг бөгөөд заавал биелүүлэх ёстой. Хариуцлагатай гүйцэтгэгчид баримт бичгийг шууд хүлээн авах үед орон нутгийн гүйцэтгэх хорооны комиссууд томилогдов.

Төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд Зөвлөлтийн суртал ухуулга ихээхэн үүрэг гүйцэтгэсэн. Суртал ухуулга нь үйлдвэржилт, төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх, үндэсний сэтгэлгээ, ард түмний эв нэгдэл, коммунист үзэл санааг дэмжих зорилготой байв.

Удирдамжийн төлөвлөлт нь таван жилийн төлөвлөгөө - "таван жилийн төлөвлөгөө" бэлтгэхэд дараагийн хөгжлийг олж авсан. Хоёрдахь төлөвлөгөөнд "реализм" -ийг харгалзан тоог тогтоосон. Гурав дахь төлөвлөгөөнөөс шалгуур үзүүлэлтэд хүрэх шалгуур тоон үзүүлэлтээс чанарт шилжиж, гол зүйл нь мэдээж улсын батлан ​​хамгаалах салбар болсон. Таван жилийн төлөвлөгөөний үр нөлөө аравдугаар төлөвлөгөөг (1976-1980) хүртэл үргэлжлүүлэв.

Төлөвлөлтийн зарчим

Энэ тєрлийн тєлєвлєлт нь амлалт, тєвлєрєлт, тєрийн бїх салбар дахь хїчтэй їїрэгт суурилдаг бєгєєд тєрийн тївшинд коммунист тогтолцоо, социализм ихэвчлэн дэмжигддэг.

Гол онцлогууд:

• заавал гүйцэтгэх гүйцэтгэл;
• хатуу хяналт;
• тухайн үеийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн гүйцэтгэлийг хариуцах;
• төвлөрсөн байдлаар явуулсан (дээрээс доош);
• аж ахуйн нэгжийн төрийн өмч;
• хувийн өмчийг бүрэн үгүйсгэдэг;
• зах зээлийн эдийн засгийн зарчим, үзэл баримтлалыг үгүйсгэдэг;
• зохицуулагч - тушаалын аргууд;
• төлөвлөгөөг биелүүлэх хэрэгцээ шаардлагаас үүдэлтэй хөдөлмөрийн бүтээмжийг нэмэгдүүлэхэд суурилдаг;
• үндэсний эдийн засгийн ирээдүйтэй салбаруудыг хөгжүүлэхэд давуу эрх олгодог;
• хяналтын "захиргааны" тоонуудыг зурах;
• Эдийн засаг болон бусад үйл ажиллагааны салбарт төрийн үүрэг гол үүрэг гүйцэтгэдэг.