Συνέπεια του μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου. Το υψηλότερο μανιφέστο για τη βελτίωση της δημόσιας τάξης

4. Περαιτέρω άνοδος της επανάστασης. Πανρωσική πολιτική απεργία τον Οκτώβριο του 1905. Η υποχώρηση του τσαρισμού. Μανιφέστο του Τσάρου. Η εμφάνιση των Σοβιέτ των Εργατικών Βουλευτών. Μέχρι το φθινόπωρο του 1905, το επαναστατικό κίνημα σάρωσε ολόκληρη τη χώρα. Μεγάλωσε με τεράστια δύναμη στις 19 Σεπτεμβρίου

Στις 17 Οκτωβρίου 1905, οι Ρώσοι πολίτες απέκτησαν βασικές δημοκρατικές ελευθερίες για πρώτη φορά στην ιστορία της χώρας. Το έγγραφο αυτό, αν και εξαιρετικά μικρό σε όγκο, σε περιεχόμενο, αποτέλεσε σημείο καμπής στην ιστορία της χώρας. Συγκεκριμένα, δήλωσε την υψηλότερη εντολή:

1. Παραχωρήστε στον πληθυσμό τα ακλόνητα θεμέλια της ελευθερίας του πολίτη στη βάση του πραγματικού προσωπικού απαραβίαστου, της ελευθερίας της συνείδησης, του λόγου, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι.

3. Καθιερώστε ως ακλόνητο κανόνα ότι κανένας νόμος δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας και ότι στους εκλεγμένους από το λαό παρέχεται η ευκαιρία να συμμετέχουν πραγματικά στην παρακολούθηση της κανονικότητας των ενεργειών των αρχών που έχουμε ορίσει.

Φαινόταν όχι μόνο στη φιλελεύθερη αντιπολίτευση, αλλά και σε πολλούς από τους υψηλότερους αξιωματούχους της αυτοκρατορίας ότι «τώρα νέα ζωήΈτσι, συγκεκριμένα, είπε ο παντοδύναμος αγαπημένος του Νικολάου Β' εκείνη την εποχή, ο στρατηγός Κυβερνήτης της Αγίας Πετρούπολης Trepov, και μια εξέχουσα προσωπικότητα της πολιτικής έρευνας, ο Rachkovsky, πίστευαν γενικά ότι «αύριο θα γιορτάσουν τον Χριστό στους δρόμους της Αγίας Πετρούπολης, όμως, όλα αποδείχθηκαν ακριβώς το αντίθετο Ενίσχυσε τον αγώνα ενάντια στο καθεστώς Είναι σημαντικό ότι στις 17 Οκτωβρίου ο εξέχων φιλελεύθερος Πάβελ Μιλιούκοφ είπε στους ομοϊδεάτες του ότι «τίποτα δεν έχει αλλάξει, ο πόλεμος συνεχίζεται».

Από την άλλη, οι ελευθερίες που υποσχέθηκε το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905, αποδείχθηκαν κενή φράση στις συνθήκες της επανάστασης. Όταν συλλαμβάνονταν ύποπτοι παντού, δεν υπήρχε κανείς να μιλήσει για προσωπική ακεραιότητα. Η ελευθερία του λόγου ελαχιστοποιήθηκε επίσης με τον νόμο της 13ης Φεβρουαρίου 1906, σύμφωνα με τον οποίο κάθε άτομο μπορούσε να διωχθεί για «αντικυβερνητική προπαγάνδα». Η ελευθερία της απεργίας περιορίστηκε δραστικά με τον νόμο της 2ας Δεκεμβρίου 1905, ο οποίος απαγόρευε στους δημόσιους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους επιχειρήσεων ζωτικής σημασίας για την οικονομία της χώρας να απεργούν. Και όμως, το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου εκπληρώθηκε κυρίως - όσον αφορά τις εκλογές για την Κρατική Δούμα.

Ο ίδιος ο Νικόλαος Β', αξιολογώντας τη σημασία του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου, έγραψε ότι η απόφαση να δοθεί στη Ρωσία πολιτικές ελευθερίες και ένα κοινοβούλιο ήταν "τρομερή" γι 'αυτόν, αλλά παρ 'όλα αυτά, "πήρε αυτήν την απόφαση εντελώς συνειδητά". Τέλος, ο αυτοκράτορας γράφει τα εξής: «Μετά από μια τέτοια μέρα, το κεφάλι μου έγινε βαρύ και οι σκέψεις μου άρχισαν να μπερδεύονται, Κύριε, βοήθησέ μας, ειρήνευσε τη Ρωσία». Η Ρωσία ηρέμησε μόνο για λίγο περισσότερο από 11 χρόνια. Αλλά όλο αυτό το διάστημα, οι φιλελεύθεροι, οι σοσιαλιστές και η ίδια η κυβέρνηση έδειξαν την ανικανότητά τους να το κάνουν Δουλεύοντας μαζίπρος όφελος της χώρας τόσο εντός των τειχών του ίδιου του κοινοβουλίου όσο και στη δημόσια τάξη. Η απόφαση του Νικολάου Β' να δώσει στη Ρωσία πολιτικές ελευθερίες και ένα κοινοβούλιο αποδείχθηκε μοιραία τόσο για την αυτοκρατορία όσο και για τον ίδιο προσωπικά. Πολλές αρνητικές κριτικές σχετικά με τη σημασία του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905 για τη Ρωσία είναι ευρέως γνωστές. Συγκεκριμένα, ο ξάδερφος του αυτοκράτορα, Μέγας Δούκας Αλέξανδρος Μιχαήλοβιτς, πίστευε ότι στις 17 Οκτωβρίου 1905 η Ρωσική Αυτοκρατορία έπαψε να υπάρχει. Πόσο δίκαιες είναι αυτού του είδους οι αξιολογήσεις; Αυτό και πολλά άλλα βήματα του αυτοκράτορα Νικολάου Β' τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει αντικείμενο διαμάχης όχι μόνο μεταξύ των ιστορικών.

Σήμερα υπάρχει ένας πολύ πραγματικός κίνδυνος μιας «νέας ανάγνωσης» της ιστορίας της βασιλείας του Νικολάου Β' στο πνεύμα των ασυγκράτητων απολογητικών εκτιμήσεων της προσωπικότητας και των δραστηριοτήτων του τελευταίου αυτοκράτορα. Η αγιοποίηση του Νικολάου Β' δυστυχώς δημιουργεί ευνοϊκό υπόβαθρο για τη διαστρέβλωση της πολιτικής του εικόνας. τελευταίος Ρώσος αυτοκράτοραςστην πραγματικότητα φέρει τεράστια ευθύνη για όλους τους κατακλυσμούς που συνέβησαν στη χώρα το 1917. Πολλές από τις αποφάσεις του, που ελήφθησαν υπό την πίεση από ανθρώπους που δεν είχαν κρατική σκέψη, από τους οποίους υπήρχαν πολλοί στην ίδια τη δυναστεία των Ρομανόφ, μετατράπηκαν σε τραγωδία για τη χώρα.

Δίνοντας τη Ρωσία πολιτικά δικαιώματακαι το κοινοβούλιο την ίδια στιγμή που σχεδόν όλα τα τμήματα του πληθυσμού που ήταν αντίθετα στην απολυταρχία ήθελαν μόνο ένα πράγμα - να αφαιρέσουν όσο το δυνατόν περισσότερα από τον τσάρο και, ει δυνατόν, όλη την εξουσία, ο Νικόλαος Β' είτε έδειξε έλλειψη κατανόησης την πολιτική κατάσταση, ή απλώς «έπλυνε τα χέρια του» ακούγοντας τη συμβουλή του πρωθυπουργού Witte, ο οποίος έκανε το μεγαλύτερο μέρος της εργασίας προετοιμασίας του μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου. Ωστόσο, ο Witte πρόσφερε στον τσάρο μια εναλλακτική λύση - να εισαγάγει μια αυστηρή δικτατορία, αλλά ο αυτοκράτορας περιόρισε οικειοθελώς τη δύναμή του συμφωνώντας στη σύγκληση της Κρατικής Δούμας. Ο ίδιος ο Νικόλαος Β' δικαιολόγησε την απόφασή του με την απροθυμία του να χύσει νέο αίμα από τους υπηκόους του, καθώς και με τη σκέψη ότι είναι καλύτερο «να δώσεις τα πάντα αμέσως παρά να αναγκαστείς στο εγγύς μέλλον να υποκύψεις σε μικροπράγματα και να συνεχίσεις. το ίδιο πράγμα."

Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου δεν μπορεί ξεκάθαρα να θεωρηθεί ευτυχές απόκτημα για τη Ρωσία στις αρχές του εικοστού αιώνα, και όχι μόνο επειδή η αντιπολίτευση εκμεταλλεύτηκε τις πολιτικές ελευθερίες για να εντείνει τον αγώνα κατά της απολυταρχίας, που οδήγησε μόνο σε νέο αίμα (τουλάχιστον κατά τη διάρκεια την καταστολή της εξέγερσης στη Μόσχα τον Δεκέμβριο του 1905), αλλά και επειδή η ίδια η κυβέρνηση δεν γνώριζε και δεν καταλάβαινε τι είναι ο κοινοβουλευτισμός, τα πολιτικά κόμματα και η κοινή γνώμη σε συνθήκες ελευθερίας του Τύπου. Η Ρωσία, με τη θέληση του Νικολάου Β', εισήλθε σε ένα ποιοτικά διαφορετικό κράτος, όντας απολύτως απροετοίμαστη για αυτό. Και ο αυτοκράτορας δεν έκανε τίποτα για να εξασφαλίσει ότι οι υπουργοί του θα μάθουν να εργάζονται στις νέες συνθήκες που τους δημιούργησε. Η γραφειοκρατία, υποταγμένη μόνο στον τσάρο, ήταν απολύτως ανίκανη για κοινοβουλευτισμό ευρωπαϊκού τύπου. Όχι μόνο δεν ήθελε, αλλά ούτε κατάλαβε τι ήταν μια κυβερνητική αναφορά στους εκπροσώπους του λαού ή μια συζήτηση με αυτούς τους ίδιους εκπροσώπους του προϋπολογισμού. Οι τσαρικοί αξιωματούχοι, με σπάνιες εξαιρέσεις, ήταν απολύτως απροετοίμαστοι για τη δημόσια πολιτική οδήγησαν πολλούς υπουργούς σε υστερία. «Στη Ρωσία, δόξα τω Θεώ, δεν υπάρχει κοινοβούλιο», αυτό ήταν το ρητό του πρωθυπουργού Kokovtsov, που εξόργισε τους βουλευτές της Τρίτης Κρατικής Δούμας μέχρι τον πυρήνα, εκφράζοντας όχι μόνο την απόρριψη του κοινοβουλευτισμού από τη γραφειοκρατία, αλλά και τους τσαρικούς αξιωματούχους». στοιχειώδης παρανόηση της νέας πραγματικότητας που προέκυψε με την έλευση της χώρας των πολιτικών κομμάτων και του κοινοβουλίου. Ο επικεφαλής του τμήματος ασφαλείας της Αγίας Πετρούπολης, A. Gerasimov, υπενθύμισε ότι όταν τον Δεκέμβριο του 1905 ρώτησε τον Υπουργό Εσωτερικών P. Durnovo, «με ποια κόμματα θα συνεργαστεί η κυβέρνηση και με ποια μέρη η συνεργασία είναι αδύνατη για τους κυβέρνηση», απάντησε ο υπουργός: «Για ποια κόμματα λέτε ότι δεν θα επιτρέψουμε σε κανένα κόμμα στη Δούμα να ψηφίσει σύμφωνα με τη συνείδησή του». «Έγινε σαφές για μένα», γράφει περαιτέρω ο Gerasimov, «ότι ο Durnovo είναι ακόμη λιγότερο προετοιμασμένος για τις νέες συνθήκες από μένα».

Η απροετοιμασία της κυβέρνησης για πολιτικό αγώνα σε συνθήκες πολυκομματικού συστήματος, κοινοβουλευτισμού και ελευθερίας του Τύπου της έκανε κακό. Οι βασιλικοί αξιωματούχοι όρμησαν από το ένα άκρο στο άλλο. Φλέρταραν με τους Καντέτ, προσκαλώντας τους να δημιουργήσουν μια κυβέρνηση συνασπισμού. Ο Stolypin εκτέλεσε όλα τα σημαντικά του νομοσχέδια, ξεπερνώντας την έντονη δυσαρέσκεια των βουλευτών τόσο στα αριστερά όσο και στα δεξιά. Ο ίδιος ο Νικόλαος Β' αναγκάστηκε να διαλύσει το κοινοβούλιο τρεις φορές (την τελευταία φορά το 1917 απέτυχε), γεγονός που από μόνο του έδειξε ότι το κοινοβούλιο που «δόθηκε» στη Ρωσία αποδείχθηκε στην πραγματικότητα το νόμιμο κέντρο του αγώνα κατά της απολυταρχίας. Τελικά, η αντιπαράθεση μεταξύ της Κρατικής Δούμας και της αυτοκρατορικής εξουσίας κατέληξε σε νίκη για την πρώτη. Όσοι αγωνίστηκαν για τις βουλευτικές εντολές αποδείχθηκαν απόλυτα προετοιμασμένοι για τον κοινοβουλευτικό αγώνα με τις αρχές. Ακριβώς για να παλέψουμε, όχι στη συνεργασία. Στο κάλεσμα του Τσάρου προς τους βουλευτές της Πρώτης Κρατικής Δούμας να ενωθούν για χάρη των συμφερόντων της Πατρίδας και του λαού, οι βουλευτές απάντησαν με αίτημα να επεκταθούν οι εξουσίες του κοινοβουλίου και ο φιλελεύθερος Τύπος τους κορόιδευε με κάθε δυνατό τρόπο . Σε όλες τις Δούμα, τον τόνο έδωσαν πολιτικοί που έβλεπαν το κοινοβούλιο ως αποκλειστικά πολιτική πλατφόρμα για την καταπολέμηση του καθεστώτος. Ο Witte και ο Stolypin κατάλαβαν πολύ καλά ότι οι ίδιοι δόκιμοι πήγαν στο κοινοβούλιο όχι μόνο για να επικυρώσουν τα διατάγματα του τσάρου, αλλά και για να μετακινηθούν από τις έδρες των βουλευτών στις έδρες των υπουργών. Σε όλες τις διαπραγματεύσεις που διεξήγαγαν οι Witte, Trepov και Stolypin με τους ηγέτες των φιλελεύθερων κομμάτων, η απαίτηση για υπουργικά χαρτοφυλάκια ήταν η κύρια από την πλευρά των φιλελεύθερων. Επιπλέον, οι φιλελεύθεροι δεν στάθηκαν στην τελετή. Ο Miliukov, για παράδειγμα, είπε ευθέως στον Stolypin ότι η «κοινή γνώμη» δεν ενέκρινε την παρουσία του ως Υπουργού Εσωτερικών.

Φυσικά, στη σχέση της Δούμας με την αυτοκρατορική κυβέρνηση δεν υπήρχε μόνο πολιτική αντιπαράθεση. Από καιρό σε καιρό, και οι δύο πλευρές έφτασαν να συμφωνήσουν σε νηφάλιες αποφάσεις, αλλά παρόλα αυτά η αμοιβαία δυσπιστία, που συχνά μετατράπηκε σε σκληρό αγώνα, προκάλεσε μια συνεχή διάσπαση στην κοινωνία. Ο Νικόλαος Β' έχασε μια ιστορική ευκαιρία να εισαγάγει τον ρωσικό φιλελευθερισμό σε ένα δημιουργικό κρατικό κανάλι όταν, στην αυγή της βασιλείας του, υπό την επιρροή του γενικού εισαγγελέα Pobedonostsev, απέρριψε τα πιο μετριοπαθή αιτήματα του ρωσικού φιλελεύθερου κοινού να επεκτείνει τα δικαιώματα των zemstvos. Απρόθυμος να κάνει μικρές παραχωρήσεις, εκφοβίζοντας αλαζονικά τους ευαίσθητους Ρώσους φιλελεύθερους, ο αυτοκράτορας έδειξε πολιτική τύφλωση, έλλειψη ευελιξίας και ο ίδιος τους ώθησε σε μια ολοκληρωτική μάχη ενάντια στο ίδιο το αυταρχικό σύστημα. Από την άλλη πλευρά, δίνοντας στη Ρωσία πολιτικές ελευθερίες και ένα κοινοβούλιο στο απόγειο της επανάστασης, όταν τα στρώματα της διανόησης με αντιπολίτευση δεν σκέφτονταν πλέον για μερικές μεταρρυθμίσεις της αυτοδιοίκησης, αλλά τουλάχιστον για σοβαρό περιορισμό της εξουσίας της ο τσάρος Νικόλαος Β' με τα χέρια του προετοίμασε την καταστροφή της αυτοκρατορίας. Μεθυσμένη από τις επιτυχίες της επανάστασης, η αντιπολιτευόμενη διανόηση θεώρησε το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου όχι μόνο ως νίκη της, αλλά και ως το θεμέλιο πάνω στο οποίο θα χτίσουν περαιτέρω σχέδια για την κατάληψη της εξουσίας. Υπήρχε κάθε λόγος για αυτό. Στις διαπραγματεύσεις που διεξήγαγε η κυβέρνηση με τους δόκιμους το 1906, ο Ντ. Τρεπόφ συμφώνησε να σχηματίσει κυβέρνηση συνασπισμού και μάλιστα συμφώνησε να δώσει στους δόκιμους τη θέση του πρωθυπουργού. Είναι πιθανό ότι αυτός ήταν απλώς ένας ελιγμός που αποσπά την προσοχή, αλλά τέτοιες προτάσεις ώθησαν τους Καντέτ σε ακόμη πιο ενεργές ενέργειες για την ανάληψη της εξουσίας.

Οι πολιτικές ελευθερίες και το κοινοβούλιο, που παραχωρήθηκαν από τον Νικόλαο Β', ήρθαν κάπως σε λάθος στιγμή. Σε μια χώρα βυθισμένη στη φωτιά της επανάστασης, η ελευθερία μετατρέπεται αναπόφευκτα σε ένα από τα αντίθετά της - δικτατορία ή αναρχία. Γιατί και οι αρχές και η αντιπολίτευση επιδιώκουν να χρησιμοποιήσουν αυτή την ελευθερία όχι για δημιουργία, αλλά για στιγμιαίους πολιτικούς στόχους. Ο αυτοκράτορας έδωσε ελευθερία και κοινοβούλιο με την αφελή ελπίδα να «ειρηνεύσει τη Ρωσία» η ετερόκλητη αντιπολίτευση χρησιμοποίησε αυτές τις ελευθερίες για να υποκινήσει περαιτέρω την επανάσταση. Όλες οι δημοκρατικές ελευθερίες και θεσμοί έγιναν διαπραγματευτικό χαρτί στον σκληρό αγώνα μεταξύ των αρχών και της αντιπολίτευσης, στον οποίο η τελευταία κέρδιζε σταδιακά όλο και περισσότερους πόντους, αφού ήταν σε θέση να συνεργαστεί αποτελεσματικά με την κοινή γνώμη. Αυτή η γνώμη γινόταν όλο και πιο αντιμοναρχική. Ο αυτοκράτορας έμεινε σταδιακά χωρίς μια ικανή πολιτική ελίτ, η ίδια η μοναρχική ιδέα άρχισε να χάνει κάθε ελκυστικότητα όχι για κοινοί άνθρωποι, αλλά για το μορφωμένο, σκεπτόμενο στρώμα. Ο Νικόλαος Β', έχοντας δώσει στην κοινωνία τις ευρύτερες ελευθερίες, συνέβαλε άθελά του ή άθελά του στην υποτίμηση του αισθήματος της κρατικής ευθύνης στη νεοσύστατη ελίτ, που εγκαταστάθηκε στο κοινοβούλιο και στα εκδοτικά γραφεία των εφημερίδων και δεν μπόρεσε να συσπειρώσει γύρω του μια ισχυρή στρώμα πολιτικών ικανών να εργαστούν στον κοινοβουλευτισμό. Έχοντας αποκτήσει τις πολιτικές ελευθερίες και το κοινοβούλιο στις 17 Οκτωβρίου 1905, το ρωσικό κράτος και η κοινωνία δεν κατέληξαν στην πολυαναμενόμενη συμφωνία, αλλά σε έναν νέο γύρο αντιπαράθεσης. Χωρίς αρχές πολιτικοποίηση, υπαινιγμοί και μίσος αντί για κρατική ευθύνη και πολιτικό συμβιβασμό - αυτό έλαβε η χώρα ως αποτέλεσμα του περίφημου Μανιφέστου του Νικολάου Β'.

Κρατική Δούμα για τους βασικούς νόμους

Ρωσική Αυτοκρατορία 1906

Τελική νομοθετική ενοποίηση νομική υπόστασηΈλαβε την Κρατική Δούμα το 1906, μετά τη δημοσίευση των Βασικών Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας.

Η συζήτηση του σχεδίου των βασικών νόμων του κράτους πραγματοποιήθηκε σε μια συνάντηση των ανώτατων αξιωματούχων της αυτοκρατορίας στο Tsarskoe Selo από τις 7 Απριλίου έως τις 12 Απριλίου 1906. Η ενότητα και το αδιαίρετο του ρωσικού κράτους και η μοναρχική μορφή διακυβέρνησης δεν αποτέλεσαν αντικείμενο συζήτησης, αλλά το άρθρο που περιείχε τον ορισμό της μοναρχικής εξουσίας προκάλεσε έντονες συζητήσεις. Ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου, κόμης Sergei Witte, πρότεινε να διατηρηθεί η αναφορά της αυταρχικής εξουσίας, να αφαιρεθεί ο ορισμός «απεριόριστη» από τον βασιλικό τίτλο και να παραμείνει «αυτοκρατικός». Ωστόσο, η αλλαγή στη διατύπωση σήμαινε ελάχιστα και δεν ήταν χωρίς λόγο που ο έμπειρος αξιωματούχος Alexander Stishinsky συνόψισε: «Θα πρέπει να αποκλείσουμε μόνο τη λέξη, αλλά να διατηρήσουμε την εξουσία». Οι βασικοί νόμοι του κράτους ανέθεταν τεράστιες εξουσίες στον αυτοκράτορα. Το πρόσωπό του ήταν ιερό και απαραβίαστο, πήρε την πρωτοβουλία για όλα τα θέματα της νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένου του αποκλειστικού δικαιώματος αναθεώρησης των Θεμελιωδών Νόμων, ο αυτοκράτορας ήταν ο ανώτατος ηγέτης όλων των εξωτερικών σχέσεων του ρωσικού κράτους και ο κυρίαρχος ηγέτης του στρατού και του ναυτικού .

Ταυτόχρονα, διακηρύχθηκε ότι η «Ρωσική Αυτοκρατορία» διοικείται στη σταθερή βάση των νόμων που εκδόθηκαν με τον προβλεπόμενο τρόπο και επαναλήφθηκε η θέση του μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου ότι κανένας νόμος δεν μπορούσε να ψηφιστεί χωρίς την έγκριση και των δύο επιμελητηρίων. και πάρουν ισχύ χωρίς την έγκριση του Τσάρου. Οι Βασικοί Νόμοι καθόρισαν τα «αμετάβλητα θεμέλια των πολιτικών ελευθεριών» που παραχωρήθηκαν από το μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου. Διακηρύχθηκε το απαραβίαστο του σπιτιού, κάθε Ρώσος υπήκοος είχε το δικαίωμα να επιλέγει ελεύθερα τον τόπο διαμονής του και να ταξιδεύει ελεύθερα στο εξωτερικό. Κάθε υποκείμενο είχε το δικαίωμα να οργανώνει συναντήσεις, να εκφράζει τη γνώμη του προφορικά και γραπτά και να τη διαδίδει με τον τύπο ή με άλλα μέσα. Επιτρεπόταν η σύσταση συλλόγων και σωματείων για σκοπούς που δεν έρχονται σε αντίθεση με τους νόμους. Κηρύχθηκε η ελευθερία της συνείδησης.

Όλα αυτά θα μπορούσαν να ονομαστούν πραγματικός Χάρτης Ελευθερίας, αν όχι για τον Witte, ο οποίος πίστευε ότι «όλο αυτό το τμήμα δεν έχει καμία σημασία από πρακτική άποψη». Κατά τη διάρκεια αρκετών μηνών, οι αρχές κατάφεραν να εγκρίνουν ορισμένα ψηφίσματα που περιορίζουν την ελευθερία του λόγου. Καθιερώθηκε ποινική ευθύνη «για τη διάδοση ψευδών πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες κυβερνητικών ιδρυμάτων και αξιωματούχων» και υιοθετήθηκαν προσωρινοί κανόνες που επέτρεπαν στον Υπουργό Εσωτερικών να κλείνει κοινωνίες και συνδικάτα ανά πάσα στιγμή, εάν θεωρούσε ότι οι δραστηριότητές τους απειλούσαν τη δημόσια ειρήνη. Είναι χαρακτηριστικό ότι οι Βασικοί Νόμοι δεν περιείχαν άρθρο που να προστατεύει τα μυστικά της ιδιωτικής αλληλογραφίας. Το κράτος εξακολουθούσε να επικρατεί τόσο της κοινωνίας όσο και του ατόμου. Οι βασικοί νόμοι ήταν ένα ντοκουμέντο μιας μεταβατικής εποχής, το αποτύπωμα της ασυνέπειας βρισκόταν σε κάθε άρθρο. Αλλά ανεξάρτητα από το πόσο επικρίθηκαν αυτοί οι νόμοι, όσο αντιδημοκρατικό κι αν ήταν το περιεχόμενό τους, εξακολουθούσαν να γίνονται ένα σαφές βήμα προς ένα κράτος δικαίου.

Έτσι, οι Βασικοί Νόμοι της Ρωσικής Αυτοκρατορίας νομοθέτησαν τον πρώτο αντιπροσωπευτικό θεσμό κοινοβουλευτικού τύπου (με τη νεότερη έννοια αυτού του όρου). Ονομάστηκε Κρατική Δούμα. Δύο φορές διασκορπίστηκε από την κυβέρνηση, αλλά υπήρχε για περίπου 12 χρόνια, μέχρι την πτώση της απολυταρχίας, έχοντας τέσσερις συγκλήσεις (πρώτη, δεύτερη, τρίτη, τέταρτη Κρατική Δούμα).

Επίσημα, η εκπροσώπηση όλων των τάξεων στη Ρωσία ιδρύθηκε με το Μανιφέστο και τον νόμο για τη δημιουργία της Κρατικής Δούμας, που δημοσιεύτηκε στις 6 Αυγούστου 1905. Ο Νικόλαος Β', υπό την πίεση της φιλελεύθερης πτέρυγας της κυβέρνησης, που εκπροσωπείται κυρίως από τον Πρωθυπουργό του S.Yu Witte, αποφάσισε να μην κλιμακώσει την κατάσταση στη Ρωσία, καθιστώντας σαφές στους υπηκόους του την πρόθεσή του να λάβει υπόψη τη δημόσια ανάγκη. για ένα αντιπροσωπευτικό σώμα εξουσίας. Αυτό αναφέρεται ρητά στο μανιφέστο:

«Τώρα ήρθε η ώρα, μετά τις καλές τους δεσμεύσεις, να καλέσουν τους εκλεγμένους από ολόκληρη τη ρωσική γη σε συνεχή και ενεργό συμμετοχή στη σύνταξη νόμων, συμπεριλαμβανομένου για το σκοπό αυτό ενός ειδικού νομοθετικού συμβουλευτικού ιδρύματος στη σύνθεση των ανώτατων κρατικών θεσμών , στην οποία δίνεται η ανάπτυξη και συζήτηση των κρατικών εσόδων και εξόδων.»

Όπως φαίνεται από το μανιφέστο, αρχικά προοριζόταν μόνο ο νομοθετικός και συμβουλευτικός χαρακτήρας του νέου φορέα.

Η διαδικασία για τις εκλογές στην Πρώτη Δούμα καθορίστηκε στον εκλογικό νόμο που εκδόθηκε τον Δεκέμβριο του 1905. Σύμφωνα με αυτήν, καθιερώθηκαν τέσσερις εκλογικές κουρίες: οι γαιοκτήμονες, οι αστικές, οι αγροτικές και οι εργάτες. Σύμφωνα με την εργατική κουρία, μόνο οι προλετάριοι που απασχολούνταν σε επιχειρήσεις με τουλάχιστον 50 υπαλλήλους είχαν δικαίωμα ψήφου. Ως αποτέλεσμα, 2 εκατομμύρια άντρες εργάτες στερήθηκαν αμέσως το δικαίωμα ψήφου. Οι ίδιες οι εκλογές ήταν:

όχι καθολική. Οι γυναίκες, οι νέοι κάτω των 25 ετών, το στρατιωτικό προσωπικό και ορισμένες εθνικές μειονότητες αποκλείστηκαν.

όχι ίσα. Στην ιδιοκτησιακή κουρία υπήρχε ένας εκλέκτορας ανά 2 χιλιάδες ψηφοφόρους, στην αστική κουρία - ανά 4 χιλιάδες, στην κουρία των αγροτών - ανά 30, στην κουρία των εργατών - ανά 90 χιλιάδες.

όχι άμεση - δύο βαθμών, αλλά για εργάτες και αγρότες τριών - και τεσσάρων βαθμών.

Ο συνολικός αριθμός των εκλεγμένων βουλευτών της Δούμας διαφορετική ώρακυμαινόταν από 480 έως 525 άτομα.

Στις 23 Απριλίου 1906, ο Νικόλαος Β' ενέκρινε τον «Κώδικα Βασικών Νόμων του Κράτους», τον οποίο η Δούμα μπορούσε να αλλάξει μόνο με πρωτοβουλία του ίδιου του Τσάρου. Αυτοί οι νόμοι, ειδικότερα, προέβλεπαν ορισμένους περιορισμούς στις δραστηριότητες του μελλοντικού ρωσικού κοινοβουλίου. Το κυριότερο ήταν ότι οι νόμοι υπόκεινταν στην έγκριση του βασιλιά:

107. Το Κρατικό Συμβούλιο και η Κρατική Δούμα, με τον τρόπο που καθορίζουν τα θεσμικά τους όργανα, εξουσιοδοτούνται να υποβάλλουν προτάσεις για την κατάργηση ή τροποποίηση υφιστάμενων νόμων και τη δημοσίευση νέων νόμων, με εξαίρεση τους θεμελιώδεις νόμους του κράτους, την πρωτοβουλία για αναθεώρηση που ανήκει αποκλειστικά στον Κυρίαρχο Αυτοκράτορα.

Όλη η εκτελεστική εξουσία στη χώρα ήταν επίσης υποταγμένη μόνο σε αυτόν. Από αυτόν, και όχι από τη Δούμα, η κυβέρνηση εξαρτιόταν. Ο Τσάρος διόρισε υπουργούς και ηγήθηκε προσωπικά εξωτερική πολιτικήχώρες, οι ένοπλες δυνάμεις ήταν υποταγμένες σε αυτόν, κήρυξε τον πόλεμο, έκανε ειρήνη και μπορούσε να εισαγάγει κατάσταση πολέμου ή κατάσταση έκτακτης ανάγκης σε οποιαδήποτε περιοχή. Επιπλέον, μια ειδική παράγραφος 87 προστέθηκε στον Κώδικα των Βασικών Νόμων του Κράτους, η οποία επέτρεπε στον τσάρο να εκδίδει νέους νόμους μόνο στο όνομά του κατά τα διαλείμματα μεταξύ των συνόδων της Δούμας. Αργότερα, ο Νικόλαος Β' χρησιμοποίησε αυτή την παράγραφο για να ψηφίσει νόμους που πιθανότατα η Δούμα δεν θα είχε υιοθετήσει.

Το δικαίωμα του Τσάρου να διαλύσει προσωπικά τη Δούμα ορίστηκε συγκεκριμένα:

105. Η Κρατική Δούμα μπορεί να διαλυθεί με διάταγμα του Κυρίαρχου Αυτοκράτορα πριν από τη λήξη της πενταετούς θητείας των Μελών της. Με το ίδιο διάταγμα ορίζονται νέες εκλογές για τη Δούμα και ο χρόνος σύγκλησής της.

Επομένως, η Δούμα, με εξαίρεση την Τρίτη, στην πραγματικότητα λειτούργησε μόνο για λίγους μήνες.

Το Κρατικό Συμβούλιο και η Κρατική Δούμα είχαν το δικαίωμα να επικοινωνήσουν με Υπουργούς και άλλους αξιωματούχους που υπάγονται από το νόμο στην Κυβερνούσα Γερουσία με διάφορα είδη αιτημάτων σχετικά με ενέργειες ενδιαφέροντος για βουλευτές που τους φαινόταν παράνομες.

Οι νομοθετικές προτάσεις εξετάστηκαν στην Κρατική Δούμα και, μετά την έγκρισή της, υποβλήθηκαν στο Κρατικό Συμβούλιο. Οι νομοθετικές προτάσεις, που καταρτίστηκαν με πρωτοβουλία του Συμβουλίου της Επικρατείας, εξετάστηκαν στο Συμβούλιο και, μετά από έγκριση του, υποβλήθηκαν στη Δούμα. Νομοσχέδια που πέρασαν και από τα δύο σώματα παρουσιάστηκαν στον Τσάρο από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η διάρκεια των ετήσιων συνόδων της Κρατικής Δούμας και ο χρόνος των διαλειμμάτων τους κατά τη διάρκεια του έτους καθορίστηκαν με βασιλικά διατάγματα. Η Κρατική Δούμα θα μπορούσε, για την προκαταρκτική εξέλιξη των υποθέσεων που υπόκεινται στην εξέτασή της, να σχηματίσει Τμήματα και Επιτροπές μεταξύ της. Ο αριθμός των Τμημάτων και των Επιτροπών, η σύνθεσή τους, καθώς και τα θέματα του τμήματός τους, καθορίστηκαν από την ίδια τη Δούμα.

Οι βουλευτές της Δούμας απολάμβαναν βουλευτικής ασυλίας:

15. Ένα μέλος της Κρατικής Δούμας μπορεί να υπόκειται σε στέρηση ή περιορισμό της ελευθερίας μόνο με εντολή του δικαστικού σώματος και επίσης δεν υπόκειται σε προσωπική κράτηση για χρέη.

Η Δούμα ήταν υπεύθυνη για πολλά ζητήματα, όπως:

1) στοιχεία που απαιτούν τη δημοσίευση νόμων και κρατών, καθώς και την τροποποίηση, προσθήκη, αναστολή και κατάργησή τους·

2) κρατικός κατάλογος εσόδων και εξόδων, μαζί με οικονομικές εκτιμήσεις των Υπουργείων και Κύριων Διευθύνσεων, καθώς και διαθέσεις μετρητών από το ταμείο, που δεν προβλέπονται από τον κατάλογο, βάσει καθορισμένων κανόνων·

Η) έκθεση του Κρατικού Ελέγχου για την εκτέλεση της κρατικής εγγραφής.

4) περιπτώσεις αποξένωσης μέρους του κρατικού εισοδήματος ή περιουσίας, για τις οποίες απαιτείται η Ανώτατη άδεια.

5) υποθέσεις για την κατασκευή σιδηροδρόμων με άμεση εντολή του ταμείου και με έξοδα αυτού·

6) περιπτώσεις σύστασης εταιρειών επί μετοχών, όταν ζητούνται εξαιρέσεις από την ισχύουσα νομοθεσία.

7) υποθέσεις που υποβάλλονται στη Δούμα για εξέταση από ειδικές Ανώτατες Διοικήσεις.

Τα νομοσχέδια είτε εισήχθησαν στη Δούμα από υπουργούς ή άλλους υψηλούς αξιωματούχους της αυτοκρατορίας, είτε από επιτροπές που σχηματίστηκαν από μέλη της Δούμας (άρθρο β7), είτε περιήλθαν στη Δούμα από το Συμβούλιο της Επικρατείας (άρθρο 49)

Η Πρώτη Δούμα διήρκεσε από τον Απρίλιο έως τον Ιούλιο του 1906. Πραγματοποιήθηκε μόνο μία συνεδρία. Πρόεδρος της Πρώτης Δούμας εξελέγη η Cadet S.A. Muromtsev, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Αγίας Πετρούπολης.

Από την αρχή των δραστηριοτήτων της, η Δούμα απέδειξε ότι δεν σκόπευε να τα βάλει με την αυθαιρεσία και τον αυταρχισμό της τσαρικής κυβέρνησης. Αυτό φάνηκε από τις πρώτες μέρες των εργασιών του ρωσικού κοινοβουλίου. Απαντώντας στην «ομιλία από τον θρόνο» του Τσάρου στις 5 Μαΐου 1906, η Δούμα υιοθέτησε μια ομιλία στην οποία απαίτησε αμνηστία για τους πολιτικούς κρατούμενους, την πραγματική εφαρμογή των πολιτικών ελευθεριών, την καθολική ισότητα, την εκκαθάριση του κράτους, του απανάτου και του μοναστηριού. εδάφη κλπ.

Οκτώ ημέρες αργότερα, ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου Ι.Λ. Ο Goremykin απέρριψε όλα τα αιτήματα της Δούμας. Η τελευταία, με τη σειρά της, πέρασε ψήφισμα πλήρους δυσπιστίας στην κυβέρνηση και ζήτησε την παραίτησή της. Γενικά, κατά τις 72 ημέρες των εργασιών της, η Πρώτη Δούμα δέχθηκε 391 αιτήματα για παράνομες κυβερνητικές ενέργειες. Στο τέλος, διαλύθηκε από τον τσάρο, μένοντας στην ιστορία ως η «Δούμα της Λαϊκής Οργής».

Η Δεύτερη Δούμα διήρκεσε από τον Φεβρουάριο έως τον Ιούνιο του 1907, υπό την προεδρία του Fedor Aleksandrovich Golovin. Πραγματοποιήθηκε και μία συνεδρία. Όσον αφορά τη σύνθεση των βουλευτών, ήταν σημαντικά αριστερά από την πρώτη. Αν και σύμφωνα με το σχέδιο της τσαρικής διοίκησης θα έπρεπε να ήταν πιο δεξιά.

Είναι χαρακτηριστικό ότι οι περισσότερες συνεδριάσεις της πρώτης και της δεύτερης Δούμας ήταν αφιερωμένες σε διαδικαστικά προβλήματα. Αυτό έγινε μια μορφή πάλης με την κυβέρνηση κατά τη συζήτηση ορισμένων νομοσχεδίων, τα οποία, σύμφωνα με την κυβέρνηση, η Δούμα δεν είχε το δικαίωμα να εγείρει και να συζητήσει. Η κυβέρνηση, υποταγμένη μόνο στον τσάρο, δεν ήθελε να υπολογίσει τη Δούμα και η Δούμα, που θεωρούσε τον εαυτό της εκλεκτό του λαού, δεν ήθελε να υποταχθεί σε αυτή την κατάσταση πραγμάτων και προσπάθησε να επιτύχει τους στόχους της με έναν τρόπο ή άλλο.

Η πρώτη συνεδρίαση της Δούμας ξεκίνησε στις 27 Απριλίου 1906. Οι έδρες σε αυτό κατανεμήθηκαν ως εξής: Octobrists - 16, Cadets - 179, Trudoviks - 97, μη κομματικά άτομα - 105, εκπρόσωποι των εθνικών προαστίων - 63, Σοσιαλδημοκράτες - 18.

Οι εργάτες, μετά από κάλεσμα του RSDLP και των Σοσιαλιστών Επαναστατών, ουσιαστικά μποϊκόταραν τις εκλογές για τη Δούμα, αν και ο Λένιν αργότερα αναγνώρισε την τακτική του μποϊκοτάρισμα αυτής της Δούμας ως εσφαλμένη.

Το 57% των μελών της αγροτικής επιτροπής ήταν δόκιμοι. Υπέβαλαν το δικό τους νομοσχέδιο στη Δούμα, το οποίο αφορούσε την αναγκαστική αποξένωση «για δίκαιη αποζημίωση» εκείνου του τμήματος των γαιών των γαιοκτημόνων που καλλιεργούνταν με βάση ένα σύστημα ημιδουλοκτησίας ή εκμισθώθηκαν σε αγρότες για δουλεία. Επιπλέον, αλλοτριώθηκαν κρατικές, αξιωματικές και μοναστηριακές εκτάσεις. Όλη η γη, σύμφωνα με αυτό το έργο, θα πήγαινε στο κρατικό ταμείο γης, από το οποίο θα διατίθεντο στους αγρότες ως ιδιωτική περιουσία. Οι επιτροπές γης, σύμφωνα με τους Καντέτ, θα έπρεπε να αποτελούνταν από το 1/3 αγρότες, το 1/3 από γαιοκτήμονες και το 1/3 από κυβερνητικούς αξιωματούχους.

Σύμφωνα με το έργο του Trudoviks, όλη η γη μεταβιβάζεται στο εθνικό ταμείο γης, δηλ. στα χέρια εκείνων που το επεξεργάζονται με τον δικό τους κόπο. Οι Τρουντοβίκοι επέτρεψαν επίσης τη λύτρωση, αν και ορισμένοι από αυτούς πίστευαν ότι όλη η γη έπρεπε να πάει στους αγρότες δωρεάν.

Ως αποτέλεσμα της συζήτησης, η αγροτική επιτροπή αναγνώρισε την αρχή της «αναγκαστικής αποξένωσης γης».

Γενικά, η συζήτηση για το αγροτικό ζήτημα έγινε μεταξύ των Καντέτ και των Τρουντοβίκων, αφενός, και της τσαρικής κυβέρνησης, αφετέρου.

Στις 13 Μαΐου 1906, επικεφαλής της κυβέρνησης Ι.Λ. Ο Goremykin εξέδωσε μια δήλωση με την οποία αρνήθηκε έντονα και προσβλητικά στη Δούμα το δικαίωμα να επιλύσει το αγροτικό ζήτημα με παρόμοιο τρόπο. Η Δούμα αρνήθηκε επίσης την επέκταση των δικαιωμάτων ψήφου, ένα υπουργείο αρμόδιο στη Δούμα, την κατάργηση του Κρατικού Συμβουλίου και την πολιτική αμνηστία.

Η Δούμα αγανάκτησε. Αυτό ήταν ένα συντριπτικό πλήγμα στην ψευδαίσθηση της «λαϊκής εκπροσώπησης». Οι Καντέτ προειδοποίησαν ότι η ανάδυση του υπουργείου θα μετατόπιζε το κέντρο βάρους της λαϊκής συμπάθειας για το Κόμμα της Λαϊκής Ελευθερίας στα επαναστατικά κόμματα.

Η Δούμα εξέφρασε έλλειψη εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση, αλλά η τελευταία δεν μπορούσε να παραιτηθεί (καθώς ήταν υπεύθυνη στον τσάρο) και δεν ήθελε. Στη χώρα προέκυψε η κρίση της Δούμας.

Ορισμένοι υπουργοί τάχθηκαν υπέρ της ένταξης των Καντέτ στην κυβέρνηση. Ο Μίλιουκοφ έθεσε το ζήτημα μιας αμιγώς κυβέρνησης Κανετών, μιας γενικής πολιτικής αμνηστίας, της κατάργησης της θανατικής ποινής, της κατάργησης του Κρατικού Συμβουλίου, της καθολικής ψηφοφορίας, της αναγκαστικής αποξένωσης μέρους των γαιοκτημόνων κ.λπ. Ακόμη και ο Τρεπόφ συμφώνησε σχεδόν όλες οι προϋποθέσεις εκτός από την αμνηστία, αλλά ο τσάρος ενήργησε διαφορετικά. Ο Goremykin υπέγραψε διάταγμα διάλυσης της Δούμας και παραιτήθηκε αμέσως. Ο διάδοχός του Π.Α. Ο Στολίπιν τοποθέτησε στρατιώτες κοντά στο Ανάκτορο Ταυρίδη, κρέμασε μια μεγάλη κλειδαριά στην πόρτα και κόλλησε στους τοίχους το μανιφέστο του τσάρου για τη διάλυση της Δούμας.

Στις 20 Φεβρουαρίου 1907 άνοιξε η Δεύτερη Δούμα. Οι Σοσιαλδημοκράτες και οι Σοσιαλεπαναστάτες εγκατέλειψαν τις τακτικές του μποϊκοτάζ και χρησιμοποίησαν την προεκλογική εκστρατεία για να προωθήσουν τις ιδέες τους. Στη Δούμα ήρθαν 65 Σοσιαλδημοκράτες, 104 Τρουντοβίκοι, 37 Σοσιαλιστές Επαναστάτες, εκπρόσωποι άλλων αριστερών κομμάτων και μη κομματικοί υποστηρικτές - συνολικά 222 άτομα. Ταυτόχρονα, 54 Μαύρες Εκατοντάδες και Οκτωβριστές εξελέγησαν στη Δούμα και οι Καντέτ έχασαν 80 βουλευτικές έδρες. Ετσι, Η Δεύτερη Δούμα αποδείχτηκε ακόμη πιο αριστερή από την Πρώτη Δούμα, αλλά και εδώ ο πολιτικός διχασμός ήταν πιο αισθητός.

Το αγροτικό ζήτημα παρέμεινε το κεντρικό ζήτημα στη Δούμα. Οι Trudoviks και άλλες αριστερές ομάδες πρότειναν 3 νομοσχέδια, η ουσία των οποίων ήταν να ανάπτυξη δωρεάν αγρόκτημασε ελεύθερη γη.Οι Σοσιαλδημοκράτες υποστήριξαν το νομοσχέδιο Τρούντοβικ. Επιπλέον, πρότειναν ψηφίσματα για την υπεράσπιση των εργαζομένων που πλήττονται από την ανεργία. Οι Σοσιαλδημοκράτες ηγήθηκαν του «αριστερού μπλοκ» στη Δούμα.

Οι Καντέτ ήταν απομονωμένοι στη Δούμα, φοβούμενοι εξίσου τόσο τους «δεξιούς» και τους «αριστερούς». Αλλάζουν τακτική, προσπαθώντας να «προστατέψουν τη Δούμα με κάθε κόστος». Πρακτικά αυτό σήμαινε ότι δεν επιδεινώνονταν οι σχέσεις με την κυβέρνηση, δεν έβαζα ευαίσθητα νομοσχέδια.

Οι Καντέτ αναθεώρησαν το αγροτικό τους πρόγραμμα, αφαίρεσαν τη ρήτρα για το κρατικό ταμείο γης και μετέφεραν το ήμισυ της εξαγοράς για τη γη στους αγρότες που ήθελαν να την αγοράσουν ως ιδιωτική ιδιοκτησία.

Την 1η Ιουνίου 1907, ο Stolypin, χρησιμοποιώντας, κατά πάσα πιθανότητα, ένα ψεύτικο, αποφάσισε να απαλλαγεί από την ισχυρή αριστερή πτέρυγα και κατηγόρησε τους Σοσιαλδημοκράτες για μια «συνωμοσία» για την ίδρυση μιας δημοκρατίας. Ωστόσο, η Δούμα όχι μόνο δεν εξέδωσε τη σοσιαλδημοκρατική παράταξη, αλλά δημιούργησε ακόμη και μια επιτροπή για τη διερεύνηση όλων των περιστάσεων. Η επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η κατηγορία ήταν πλήρης πλαστογραφία. Βλέποντας τέτοια συναισθήματα μεταξύ των βουλευτών, στις 3 Ιουνίου 1907, ο τσάρος υπέγραψε ένα μανιφέστο διάλυσης της Δούμας και αλλαγής του εκλογικού νόμου. Την ίδια μέρα συνελήφθησαν ορισμένα μέλη της σοσιαλδημοκρατικής παράταξης. Ο Πρόεδρος της Δούμας F.A. Golovin έδωσε την ακόλουθη αξιολόγηση για τις ενέργειες του Stolypin: «Ήταν πράγματι μια συνωμοσία, αλλά όχι μια συνωμοσία 55 μελών της Δούμας κατά του κράτους, όπως αναφέρεται στο μανιφέστο, αλλά μια συνωμοσία των Stolypin και Co. λαϊκή εκπροσώπηση και βασικοί νόμοι του κράτους».

Η εμπειρία των δύο πρώτων νομοθετικών συνελεύσεων αξιολογήθηκε από τον τσάρο και το περιβάλλον του ως αποτυχημένη. Σε αυτήν την κατάσταση, δημοσιεύτηκε το Μανιφέστο της Τρίτης Ιουνίου, στο οποίο η δυσαρέσκεια για το έργο της Δούμας αποδόθηκε στην ατέλεια της εκλογικής νομοθεσίας:

Όλες αυτές οι αλλαγές στην εκλογική διαδικασία δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν με τον συνήθη νομοθετικό τρόπο μέσω της Κρατικής Δούμας, τη σύνθεση της οποίας αναγνωρίσαμε ως μη ικανοποιητική, λόγω της ατέλειας της ίδιας της μεθόδου εκλογής των μελών της. Μόνο η Αρχή που χορήγησε τον πρώτο εκλογικό νόμο, η ιστορική Αρχή του Ρώσου Τσάρου, έχει το δικαίωμα να τον καταργήσει και να τον αντικαταστήσει με νέο.

Ο εκλογικός νόμος της 3ης Ιουνίου 1907 μπορεί να φαινόταν στους γύρω από τον Τσάρο ένα επιτυχημένο εύρημα, αλλά η Κρατική Δούμα, που σχηματίστηκε σύμφωνα με αυτόν, αντανακλούσε την ισορροπία δυνάμεων στη χώρα τόσο μονόπλευρα που δεν μπορούσε καν επαρκώς περιγράψτε το φάσμα των προβλημάτων των οποίων η επίλυση θα μπορούσε να αποτρέψει τη διολίσθηση της χώρας προς την καταστροφή. Ως αποτέλεσμα, αντικαθιστώντας την πρώτη Δούμα με τη δεύτερη, η τσαρική κυβέρνηση ήθελε το καλύτερο, αλλά αποδείχθηκε όπως πάντα. Η Πρώτη Δούμα ήταν μια Δούμα ελπίδας για μια ειρηνική εξελικτική διαδικασία σε μια χώρα κουρασμένη από την επανάσταση. Η Δεύτερη Δούμα αποδείχθηκε ότι ήταν μια Δούμα έντονης πάλης μεταξύ των βουλευτών μεταξύ τους (ακόμη και σε σημείο μάχης) και ενός ασυμβίβαστου αγώνα, μεταξύ των οποίων και σε επιθετική μορφή, μεταξύ του αριστερού μέρους των βουλευτών και των αρχών.

Έχοντας την εμπειρία να διαλύσει την προηγούμενη Δούμα, την πιο προετοιμασμένη για κοινοβουλευτικές δραστηριότητες, η πιο διανοούμενη παράταξη των Καντέτ προσπάθησε να φέρει τόσο το δεξιό όσο και το αριστερό κόμμα σε τουλάχιστον κάποιο πλαίσιο ευπρέπειας. Αλλά η εγγενής αξία των βλαστών του κοινοβουλευτισμού στην αυταρχική Ρωσία δεν ενδιέφερε καθόλου τη δεξιά, και η αριστερά δεν νοιαζόταν καθόλου για την εξελικτική ανάπτυξη της δημοκρατίας στη Ρωσία. Το βράδυ της 3ης Ιουνίου 1907 συνελήφθησαν μέλη της σοσιαλδημοκρατικής παράταξης. Την ίδια ώρα, η κυβέρνηση ανακοίνωσε τη διάλυση της Δούμας. Εκδόθηκε ένας νέος, ασύγκριτα πιο περιοριστικός εκλογικός νόμος. Έτσι, ο τσαρισμός παραβίασε βαθιά μια από τις κύριες διατάξεις του μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905: κανένας νόμος δεν μπορεί να εγκριθεί χωρίς την έγκριση της Δούμας.

Η περαιτέρω πορεία της πολιτικής ζωής κατέδειξε με τρομακτική σαφήνεια την πλάνη και την αναποτελεσματικότητα των ισχυρών ανακουφιστικών στην επίλυση θεμελιωδών προβλημάτων των σχέσεων μεταξύ των διαφόρων κλάδων της κυβέρνησης. Αλλά πριν ο Νικόλαος Β' και η οικογένειά του και εκατομμύρια αθώοι άνθρωποι που έπεσαν στις μυλόπετρες της επανάστασης και του εμφυλίου πολέμου πληρώσουν τα δικά τους λάθη και τα λάθη των άλλων με αίμα, υπήρχαν ο Τρίτος και ο Τέταρτος Δουμάς.

Ως αποτέλεσμα του πραξικοπήματος της Μαύρης Εκατοντάδας της 3ης Ιουνίου 1907, ο εκλογικός νόμος της 11ης Δεκεμβρίου 1905 αντικαταστάθηκε από έναν νέο, ο οποίος στο φιλελεύθερο περιβάλλον των Κανετών ονομαζόταν τίποτα λιγότερο από «αδιάντροπος»: τόσο ανοιχτά και ωμά εξασφάλισε την ενίσχυση της ακροδεξιάς μοναρχικής-εθνικιστικής στην πτέρυγα της Τρίτης Δούμας

Μόνο το 15% των υπηκόων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας έλαβε το δικαίωμα συμμετοχής στις εκλογές. Οι λαοί της Κεντρικής Ασίας στερήθηκαν πλήρως τα δικαιώματα ψήφου και η εκπροσώπηση από άλλες εθνικές περιοχές ήταν περιορισμένη. Νέος νόμοςσχεδόν διπλασίασε τον αριθμό των αγροτών εκλεκτόρων. Η πρώην ενιαία πόλη curia χωρίστηκε σε δύο: η πρώτη περιελάμβανε μόνο ιδιοκτήτες μεγάλης περιουσίας, οι οποίοι είχαν σημαντικά πλεονεκτήματα έναντι της μικροαστικής τάξης και της διανόησης, που αποτελούσαν το μεγαλύτερο μέρος των ψηφοφόρων της δεύτερης πόλης curia, δηλ. οι κύριοι ψηφοφόροι των Καντέτ-φιλελεύθερων. Οι εργάτες μπορούσαν στην πραγματικότητα να διορίσουν τους αναπληρωτές τους μόνο σε έξι επαρχίες, όπου παρέμεναν χωριστές εργατικές κουρίες. Ως αποτέλεσμα, το μερίδιο των ευγενών γαιοκτημόνων και της μεγαλοαστικής τάξης ανήλθε στο 75% συνολικός αριθμόςεκλογείς. Ταυτόχρονα, ο τσαρισμός φάνηκε να είναι σταθερός υποστηρικτής της διατήρησης του φεουδαρχικού-γαιοκτημιακού status quo και όχι της επιτάχυνσης της ανάπτυξης των αστικοκαπιταλιστικών σχέσεων γενικότερα, για να μην αναφέρουμε τις αστικοδημοκρατικές τάσεις. Το ποσοστό εκπροσώπησης από τους γαιοκτήμονες ήταν περισσότερο από τέσσερις φορές υψηλότερο από το ποσοστό εκπροσώπησης από τη μεγάλη αστική τάξη. Η Τρίτη Κρατική Δούμα, σε αντίθεση με τις δύο πρώτες, υπήρχε καθορισμένη ώρα(01.11.1907-09.06.1912). Οι διαδικασίες τοποθέτησης και αλληλεπίδρασης των πολιτικών δυνάμεων στην Τρίτη Δούμα της Τσαρικής Ρωσίας θυμίζουν εντυπωσιακά αυτό που συμβαίνει το 2000 στην Τρίτη Δούμα της δημοκρατικής Ρωσίας, όταν η πολιτική σκοπιμότητα που βασίζεται στην απιστία τίθεται στο προσκήνιο.

Στην Τρίτη Δούμα της Τσαρικής Ρωσίας, από τις 442 έδρες, οι 147 καταλήφθηκαν από τους ακροδεξιούς - ένθερμους μοναρχικούς και εθνικιστές. Ο αριθμός των αντιπολιτευόμενων βουλευτών έχει μειωθεί απότομα, αλλά ο αριθμός των πιστών εκλεγμένων αντιπροσώπων έχει αυξηθεί, συμπεριλαμβανομένων των ακροδεξιών εξτρεμιστών όπως ο V.M. Purishkevich, ο οποίος δήλωσε από το βήμα της Δούμας: "Υπάρχει μόνο ένας τοίχος στα δεξιά μου!" Πάνω από 150 έδρες κατείχαν οι Octobrists, ένα φαινομενικά απόλυτα υγιές δεξιό κόμμα, με επικεφαλής τους λαϊκούς ηγέτες Guchkov και Rodzianko. Οι Φιλελεύθεροι Καντέτ, μαζί με ομάδες κοντά τους, έλαβαν περίπου 100 θέσεις. Η κατάσταση επέτρεψε στους Octobrists και τους Cadets να δημιουργήσουν μια βιώσιμη πλειοψηφία. Ωστόσο, ειδικά στο πρώτο στάδιο των εργασιών της Δούμας, πραγματοποιήθηκε μια άνευ αρχών συμμαχία των δύο μεγαλύτερων παρατάξεων - της ακροδεξιάς και των Οκτωβριστών - με στόχο να αποκοπούν όλοι οι άλλοι από τη νομοθετική διαδικασία. Οι φιλελεύθεροι ήταν στην αντιπολίτευση. Οι Οκτωβριστές, υπό την ηγεσία του ποζόρου Γκούτσκοφ, απολάμβαναν ξεκάθαρα την «ηγετική» θέση τους και, επιδιώκοντας τακτικούς στόχους, συνέβαλαν στην έγκριση μιας σειράς ουσιαστικά αντιδραστικών αντιαστικών νόμων, οι οποίοι αργότερα έπαιξαν πολύ θλιβερό ρόλο σε στρατηγικούς όρους. .

Οι Cadet είχαν συνηθίσει στις προηγούμενες Δούμα να ενεργούν ως η πλειοψηφία της Δούμας ή στον τιμητικό ρόλο του διαιτητή στο πολιτικό ρινγκ. Το να είναι παθητικό στην αντιπολίτευση αποδείχθηκε για αυτούς μια σοβαρή δοκιμασία. Οι φιλελεύθεροι έπρεπε να βελτιώσουν τις τακτικές του πολιτικού αγώνα για να επηρεάσουν με κάποιο τρόπο την εξέλιξη των γεγονότων. Καταλάβαιναν πόσο αντιπαραγωγικό θα ήταν να βρίσκονται σε σιωπηλή αντιπολίτευση αν οι ατομικές τους ψήφοι δεν αποφάσιζαν τίποτα. Από τη μια, οι φιλελεύθεροι πάντα, όταν το επέτρεπε η κατάσταση, επέμεναν στην τήρηση και ανάπτυξη των κανόνων της αστικοδημοκρατικής νομιμότητας στις συνθήκες του αγώνα. εκτελεστική εξουσίαστη μεταεπαναστατική περίοδο, αυθαίρετα υπερβαίνουν το νομικό πλαίσιο. Οι Καντέτ απέτρεψαν έτσι την απόρριψη του μανιφέστου του Οκτωβρίου 1905. Πολλοί στην εκτελεστική εξουσία πήραν τη θέση της ακροδεξιάς και θεώρησαν το μανιφέστο μια προσωρινή παραχώρηση που ήταν καιρός να εγκαταλειφθεί.

Από την άλλη πλευρά, οι δόκιμοι εργάστηκαν ενεργά στις επιτροπές της Δούμας, ιδιαίτερα στις επιτροπές για τη νομοθεσία και τον προϋπολογισμό. Οι επαγγελματίες φιλελεύθεροι χρησιμοποίησαν τη λογική της λογικής για να επηρεάσουν τους Octobrists προκειμένου να φέρουν τον προϋπολογισμό σε αποδεκτή μορφή. Οι λογικοί άνθρωποι κατάλαβαν ότι η χώρα δεν μπορεί να ζήσει κανονικά χωρίς έναν επαγγελματικά εκτελούμενο προϋπολογισμό.

Ένας από τους ηγέτες των μαθητών, ο Miliukov, ενώ βρισκόταν σε επίσκεψη στη Μεγάλη Βρετανία, έκανε μια ομιλία σε ένα πρωινό με τον Λόρδο Δήμαρχο του Λονδίνου, στην οποία αποκάλεσε τη φιλελεύθερη αντιπολίτευση στη Δούμα «αντίθεση της Αυτού Μεγαλειότητας, όχι της Αυτού Μεγαλειότητας». Η ομιλία έλαβε μια επιδοκιμαστική απάντηση στη Ρωσία από το φιλελεύθερο και μετριοπαθές εκλογικό σώμα και έγινε ευνοϊκή υποδοχή από τον πρωθυπουργό Stolypin. Σημειωτέον ότι ο Stolypin έπαιξε μεγάλο ρόλο στη σταδιακή υποχώρηση των Οκτωβριστών από την ακροδεξιά και στη δημιουργία στη Δούμα, με τις φωνές των οκτωβριστών και φιλελεύθερων, ενός σταθερού δεξιού κέντρου, που και οι δύο στάθηκαν εμπόδιο. της ανομίας της Μαύρης εκατοντάδας και εξομάλυναν τις αριστερές τάσεις που εκδηλώνονταν ενίοτε στο φιλελεύθερο περιβάλλον.

Η κεντροδεξιά προσπάθησε να επεκτείνει τις θέσεις της στην τοπική και κεντρική κυβέρνηση, προσπάθησε να περιορίσει την επιρροή της ανίκανης δικαστικής καμαρίλας στις κρατικές υποθέσεις και να πάρει τον έλεγχο των οικονομικών και των μεταρρυθμίσεων του στρατού. Ωστόσο, η πλειοψηφία των Οκτωβριστών-Καντετών στη Δούμα ήταν απλή, όχι ειδική, δηλ. στα χέρια ακραίων μοναρχικών-εθνικιστών παρέμεναν αρκετά κεφάλαια για να θάψουν πολλά χαρτονομίσματα που δεν τους άρεσαν. Επιπλέον, η δεύτερη αίθουσα που στέκεται πάνω από τη Δούμα - το Κρατικό Συμβούλιο, χωρίς τη συγκατάθεση του οποίου δεν ήταν έγκυρο ούτε ένα νομοσχέδιο, στις περισσότερες περιπτώσεις έθετε εμπόδια στον δρόμο της αστικοδημοκρατικής εξέλιξης.

Ο εθνικισμός άνθισε στην Τρίτη Δούμα. Έτσι, δημιουργήθηκε μια νέα παράταξη, η «Ένωση Εθνικιστών», με τη δική της λέσχη. Συναγωνίστηκε με τη φατρία των Μαύρων εκατό» Ρωσική συλλογήΚαι οι δύο τρέφονταν από την κυβέρνηση. Αυτές οι δύο ομάδες αποτελούσαν σε μεγάλο βαθμό το "νομοθετικό κέντρο" της Δούμας. Οι φατρίες επιδόθηκαν στον εθνικισμό, την ξενοφοβία και τον αντισημιτισμό. Το πνεύμα του τελευταίου αιωρούνταν σαν πυκνή δυσοσμία πάνω από τη Ρωσία Ο Stolypin, μετά από ένα ταξίδι στην Κριμαία, όπου ο στρατηγός Dumbadze ήταν ο δήμαρχος, είπε την ιστορία για το πώς η παιδική χορωδία Dumbadze τραγούδησε ένα τραγούδι για τον βουλευτή O. Ya, έναν βαφτισμένο Εβραίο, δικηγόρο και μαθηματικό μέλος της Τρίτης Δούμας:

Η εβραϊκή περγαμηνή μπήκε στο κοινοβούλιο,

Καθόμουν σπίτι και περίμενα το πογκρόμ.

Ο εθνικισμός ήταν μια καλή εναλλακτική στον «εβραϊκό σοσιαλισμό» και κέρδισε μια ισχυρή θέση στην κοινωνία.

Η οικονομική άνοδος, συνοδευόμενη από σχετική κοινωνική ειρήνη και που διήρκεσε μέχρι το ξέσπασμα του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, προκάλεσε το ακροδεξιό περιβάλλον του Τσάρου της Μαύρης εκατοντάδας να αναλάβει δράση για να εξαλείψει ακόμη και την εμφάνιση κοινοβουλευτισμού. Ο Stolypin, που στάθηκε εμπόδιο σε αυτή την αντιδραστική πορεία, σκοτώθηκε το 1911 στο Κίεβο. Πρωθυπουργός ήταν ο υπουργός Οικονομικών Κοκόβτσεφ, ο οποίος στη σημερινή γλώσσα μπορεί να ονομαστεί τεχνοκράτης. Ένας άχρωμος πολιτικός, ένας καλός μάνατζερ που προώθησε την ανάπτυξη της βιομηχανίας, των οικονομικών και του εμπορίου και την προσέλκυση ξένων επενδύσεων, ο Κοκόβτσεφ συνέχισε τη γραμμή αλληλεπίδρασης του Στολίπιν με τη Δούμα.

Παρά τη μακροζωία της, η Τρίτη Δούμα δεν βγήκε από κρίσεις από τους πρώτους κιόλας μήνες της συγκρότησής της. Οξείες συγκρούσεις προέκυψαν σε διάφορες περιπτώσεις: για ζητήματα μεταρρύθμισης του στρατού, για το αιώνια άλυτο αγροτικό ζήτημα στη Ρωσία, για το θέμα της στάσης απέναντι στα «εθνικά περίχωρα», καθώς και λόγω προσωπικών φιλοδοξιών που διέλυσαν το σώμα των βουλευτών σε αυτά. ημέρες. Αλλά και σε αυτές τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες, οι αντιπολιτευόμενοι βουλευτές βρήκαν τρόπους να εκφράσουν τις απόψεις τους. Για το σκοπό αυτό, οι βουλευτές χρησιμοποίησαν ευρέως το σύστημα αιτημάτων. Για κάθε έκτακτη ανάγκη, οι βουλευτές, έχοντας συγκεντρώσει συγκεκριμένο αριθμό υπογραφών, μπορούσαν να υποβάλουν παρέμβαση, δηλαδή απαίτηση από την κυβέρνηση να αναφέρει τις πράξεις της, στην οποία έπρεπε να απαντήσει ο ένας ή ο άλλος υπουργός.

Ενδιαφέρουσα εμπειρία συσσωρεύτηκε στη Δούμα κατά τη συζήτηση διαφόρων νομοσχεδίων. Συνολικά, υπήρχαν περίπου 30 επιτροπές στη Δούμα. Μεγάλες προμήθειες, όπως η επιτροπή προϋπολογισμού, αποτελούνταν από πολλές δεκάδες άτομα. Εκλογές μελών της επιτροπής διενεργήθηκαν σε γενική συνέλευση της Δούμας με προκαταρκτική έγκριση υποψηφίων στις παρατάξεις. Στις περισσότερες επιτροπές, όλες οι παρατάξεις είχαν τους εκπροσώπους τους.

Κάθε έργο εξετάστηκε από τη Δούμα σε τρεις αναγνώσεις. Στην πρώτη, που ξεκίνησε με ομιλία του ομιλητή, έγινε γενική συζήτηση του νομοσχεδίου. Στο τέλος της συζήτησης, ο πρόεδρος υπέβαλε πρόταση για μετάβαση στην κατ' άρθρο ανάγνωση.

Μετά τη δεύτερη ανάγνωση, ο πρόεδρος και ο γραμματέας της Δούμας έκαναν μια περίληψη όλων των ψηφισμάτων που εγκρίθηκαν για το νομοσχέδιο. Ταυτόχρονα, αλλά όχι αργότερα από ορισμένο χρονικό διάστημα, επετράπη να προτείνει νέες τροπολογίες. Η τρίτη ανάγνωση ήταν ουσιαστικά μια δεύτερη κατά άρθρο ανάγνωση. Σκοπός του ήταν να εξουδετερώσει εκείνες τις τροπολογίες που θα μπορούσαν να περάσουν σε δεύτερη ανάγνωση με τη βοήθεια μιας τυχαίας πλειοψηφίας και δεν ταίριαζαν σε παρατάξεις με επιρροή. Στο τέλος της τρίτης ανάγνωσης, ο προεδρεύων θέτει σε ψηφοφορία το νομοσχέδιο στο σύνολό του με τις εγκριθείσες τροπολογίες.

Η νομοθετική πρωτοβουλία της ίδιας της Δούμας περιορίστηκε από την απαίτηση κάθε πρόταση να προέρχεται από τουλάχιστον 30 βουλευτές.

Τον Οκτώβριο του 1912 έγιναν εκλογές για την Τέταρτη Δούμα. Διακρίνονταν από ακόμη πιο χονδροειδείς παρεμβάσεις από την πλευρά της κυβέρνησης από τις εκλογές του 1907. Η χρήση του κλήρου για να ασκήσει πίεση στους ψηφοφόρους προκειμένου να φέρει ακραίους μοναρχικούς-Μαύρες εκατοντάδες στη Δούμα πήρε μεγάλες διαστάσεις. Οι ενέργειες της εκτελεστικής εξουσίας πέτυχαν μόνο μερική επιτυχία. Η ενίσχυση της πτέρυγας των Μαύρων εκατό συνοδεύτηκε από την ενίσχυση των δεξιών φιλελεύθερων σε βάρος των Οκτωβριστών, που είχαν χάσει την ηγεσία τους. Το πιο προηγμένο αστικοδημοκρατικό κομμάτι της κοινωνίας έδωσε τις ψήφους του στους Καντέτες, καθώς και στο πιο δεξιό προοδευτικό κόμμα (προοδευτικά), που προέκυψε λίγο πριν τις εκλογές, ιδεολογικά κοντά στους Καντέτες, αλλά πιο δεξιό. Οι προοδευτικοί δεν συνδέονταν με μεγαλογαιοκτήμονες. Αντικατόπτριζαν τις απόψεις του αντιφεουδαρχικού βιομηχανικού και χρηματοοικονομικού κεφαλαίου. Ως εκ τούτου, οι ηγέτες τους ήταν ο Konovalov και οι αδελφοί Ryabushinsky. Η συρρικνωμένη φατρία του Οκτώβρη βρέθηκε στη δεξιά πλευρά του υγιούς τμήματος των μελών της Δούμας. Μια διάσπαση σημειώθηκε στη σοσιαλδημοκρατική παράταξη με πρωτοβουλία των Μπολσεβίκων. Ένα αστείο παράδοξο. Οι Μπολσεβίκοι ήταν μειοψηφία στην ενιαία παράταξη, μόνο έξι άτομα, οι μενσεβίκοι ήταν η πλειοψηφία.

Η κατάσταση δεν επέτρεψε στην Τέταρτη Δούμα να επικεντρωθεί σε εργασίες μεγάλης κλίμακας. Ήταν διαρκώς πυρετώδης. Επιπλέον, με το ξέσπασμα του Παγκοσμίου Πολέμου τον Αύγουστο του 1914, μετά από μεγάλες αποτυχίες του ρωσικού στρατού στο μέτωπο, η Δούμα μπήκε σε οξεία σύγκρουση με την εκτελεστική εξουσία.

Τον Αύγουστο του 1915, βαριές στρατιωτικές ήττες ανάγκασαν τις φατρίες των Καντέτ, των Προοδευτικών και των Οκτωβριστών να ενωθούν στο λεγόμενο «προοδευτικό μπλοκ». Το μπλοκ απαίτησε από τον τσάρο να αλλάξει τις αρχές του σχηματισμού της κυβέρνησης, να την καταστήσει υπεύθυνη στη Δούμα και να διορίσει πρωθυπουργό μόνο με τη συγκατάθεση της Δούμας. Το πακέτο των επειγουσών δράσεων που προτάθηκε ταυτόχρονα περιελάμβανε το απαραίτητο ελάχιστο των φιλελεύθερων μεταρρυθμίσεων.

Στις 3 Σεπτεμβρίου 1915, αφού η Δούμα αποδέχθηκε τα πολεμικά δάνεια που είχε χορηγήσει η κυβέρνηση, διαλύθηκε για διακοπές. Η Δούμα συναντήθηκε ξανά μόνο τον Φεβρουάριο του 1916.

Όμως η Δούμα δεν κράτησε πολύ. Στις 16 Δεκεμβρίου 1916 διαλύθηκε ξανά. Συνέχισε τις δραστηριότητές του στις 14 Φεβρουαρίου 1917, την παραμονή της παραίτησης του Φλεβάρη του Νικολάου Β'. Στις 25 Φεβρουαρίου διαλύθηκε ξανά. Δεν υπήρχαν πλέον επίσημα σχέδια. Αλλά τυπικά και ουσιαστικά υπήρχε.

Η Δούμα έπαιξε πρωταγωνιστικό ρόλο στη συγκρότηση της Προσωρινής Κυβέρνησης. Κάτω από αυτόν, εργάστηκε υπό το πρόσχημα των «ιδιωτικών συναντήσεων». Οι Μπολσεβίκοι ζήτησαν πολλές φορές τη διασπορά του, αλλά μάταια. Στις 6 Οκτωβρίου 1917, η Προσωρινή Κυβέρνηση αποφάσισε να διαλύσει τη Δούμα σε σχέση με τις προετοιμασίες για τις εκλογές για τη Συντακτική Συνέλευση. Στις 18 Δεκεμβρίου 1917, ένα από τα διατάγματα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων του Λένιν κατήργησε επίσης το αξίωμα της ίδιας της Κρατικής Δούμας.

Συμβούλιο της Επικρατείας και οι αρμοδιότητές του.

Η ιδέα της ίδρυσης του Κρατικού Συμβουλίου προέκυψε για πρώτη φορά υπό τον αυτοκράτορα Αλέξανδρο Α' στο πλαίσιο των προετοιμασιών για μεγάλες μεταμορφώσεις. Τα συνταγματικά σχέδια εκείνης της εποχής, που εκπονήθηκαν από τον Mikhail Speransky, βασίστηκαν στην αρχή της διάκρισης των εξουσιών: οι νομοθετικές εξουσίες έπρεπε να μεταφερθούν σε ένα νέο εκλεγμένο σώμα - την Κρατική Δούμα, εκτελεστικές εξουσίες - στα υπουργεία, δικαστικές εξουσίες - στο Γερουσία. Ως αποτέλεσμα της συνεπούς εφαρμογής μιας τέτοιας μεταρρύθμισης, ο αυτοκράτορας, ενώ διατηρούσε ευρείες και πραγματικές εξουσίες, θα γινόταν στην πραγματικότητα συνταγματικός μονάρχης και το Κρατικό Συμβούλιο της Ρωσικής Αυτοκρατορίας κλήθηκε να λειτουργήσει ως συνδετικό όργανο μεταξύ των αρχηγός του κράτους και των χωριστών κλάδων της κυβέρνησης - ένα είδος ρωσικού αναλόγου της Βουλής των Λόρδων, που σχηματίζεται από πρόσωπα που διορίζονται από τον αρχηγό του κράτους. Ωστόσο, το τελικό αποτέλεσμα δεν ήταν καθόλου το επιδιωκόμενο. Κατά την εποχή των μεταρρυθμίσεων του Αλεξάνδρου Β', έγιναν επανειλημμένες προσπάθειες να δημιουργηθεί μια εκλεγμένη νομοθετική εκπροσώπηση διμερούς τύπου και να ανατεθούν στο Συμβούλιο της Επικρατείας οι λειτουργίες της άνω αίθουσας, αποτελούμενη από μέλη, τόσο με διορισμό όσο και με εκλογή. Κανένα όμως από αυτά τα σχέδια δεν υλοποιήθηκε.

Ταυτόχρονα, η σφαίρα αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου της Επικρατείας επεκτάθηκε για να συμπεριλάβει λειτουργίες που συχνά εκτελούνται από κοινοβουλευτικά όργανα υπό συνταγματικά καθεστώτα. Εξέτασε προκαταρκτικά τα ζητήματα της κήρυξης του ενός ή του άλλου τμήματος της αυτοκρατορίας σε κατάσταση έκτακτης ανάγκης, της κήρυξης πολέμου και της σύναψης ειρήνης, καθώς και τα πιο σημαντικά οικονομικά ζητήματα: ετήσιος κατάλογος εσόδων και εξόδων, εκτιμήσεις υπουργείων, έκδοση υπερπροϋπολογισμού δάνεια σε τμήματα, εκθέσεις για τα κρατικά έσοδα και έξοδα, εισαγωγή νέων τελών και φόρων, κ.λπ. Ήταν το Κρατικό Συμβούλιο που αντιστάθηκε σοβαρά σε μια σειρά από σημαντικές πρωτοβουλίες της κυβέρνησης του Αλέξανδρου Γ' με στόχο την αναθεώρηση της μεταρρυθμιστικής νομοθεσίας της δεκαετίας του 1860.

Μόνο το 1906, με τη δημιουργία της Κρατικής Δούμας, το Κρατικό Συμβούλιο υποβλήθηκε τελικά σε μια σημαντική μεταρρύθμιση: μετατράπηκε στην ανώτερη νομοθετική αίθουσα του κοινοβουλίου.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας ήταν κρατική υπηρεσία, το οποίο συζητούσε νομοθετικές παραδοχές που ανάγονται στην ανώτατη αυταρχική εξουσία με την ισχύ των βασικών νόμων του κράτους. Το Κρατικό Συμβούλιο διέθετε ειδικά Τμήματα και Ειδικές Παρουσίες για να εξετάσει ειδικές περιπτώσεις.

Το Συμβούλιο της Επικρατείας συγκροτήθηκε από Μέλη με Ανώτατο Διορισμό και Μέλη με εκλογή, και ο συνολικός αριθμός των Μελών του Κρατικού Συμβουλίου που καλούνται με διορισμό δεν πρέπει να υπερβαίνει τον συνολικό αριθμό των Μελών του Συμβουλίου κατά εκλογή. Η σύνθεση των Μελών που είναι παρόντα στο Συμβούλιο με Ανώτατο Διορισμό θα μπορούσε να αναπληρωθεί μεταξύ εκείνων που δεν είναι παρόντες στο Συμβούλιο και εκείνων που διορίστηκαν πρόσφατα. Τα μέλη με τον Ανώτατο διορισμό απολύθηκαν μόνο κατόπιν αιτήματός τους.

Η σύνθεση των Μελών του Εκλογικού Συμβουλίου θα μπορούσε να αντικατασταθεί από νέα σύνθεση πριν από τη λήξη της θητείας (άρθρο 18) με διάταγμα του Τσάρου. Διόρισαν επίσης νέες εκλογές μελών του Συμβουλίου.

Μέλη του Κρατικού Εκλογικού Συμβουλίου εξελέγησαν: 1) από τον κλήρο της Ορθόδοξης Ρωσικής Εκκλησίας· 2) από τις επαρχιακές συνελεύσεις του Zemstvo. 3) από Noble Societies. 4) από Αυτοκρατορική ΑκαδημίαΕπιστήμες και Αυτοκρατορικά Ρωσικά Πανεπιστήμια. 5) από το Συμβούλιο Εμπορίου και Κατασκευών, το υποκατάστημά του στη Μόσχα, τις τοπικές Επιτροπές Εμπορίου και Κατασκευών, τις επιτροπές ανταλλαγών και τα εμπορικά συμβούλια και 6) από τον πληθυσμό του Μεγάλου Δουκάτου της Φινλανδίας.

Από τον κλήρο της Ορθόδοξης Ρωσικής Εκκλησίας, έξι Μέλη του Συμβουλίου της Επικρατείας εξελέγησαν από την Ιερά Σύνοδο: τρία από τον μοναστικό ορθόδοξο κλήρο και τρία από τον λευκό ορθόδοξο κλήρο.

Κάθε Επαρχιακή Συνέλευση του Zemstvo εξέλεγε ένα μέλος του Κρατικού Συμβουλίου.

Οι ευγενείς κοινωνίες στις επαρχίες και τις περιφέρειες στις οποίες διεξάγονται ευγενικές εκλογές εξέλεγαν η καθεμία από δύο εκλέκτορες μεταξύ τους. Το συνέδριο αυτών των εκλογέων επέλεξε μεταξύ τους δεκαοκτώ Μέλη του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Η Αυτοκρατορική Ακαδημία Επιστημών και κάθε Αυτοκρατορικό Ρωσικό Πανεπιστήμιο εξέλεξαν τρεις εκλέκτορες, το συνέδριο των οποίων εξέλεξε έξι Μέλη του Κρατικού Συμβουλίου μεταξύ τους.

Τα μέλη του Κρατικού Εκλογικού Συμβουλίου εκλέγονταν για θητεία εννέα ετών, έτσι ώστε κάθε τρία χρόνια το ένα τρίτο κάθε βαθμού να αποχωρεί εκ περιτροπής.

Τα μέλη του Κρατικού Εκλογικού Συμβουλίου δεν ήταν υποχρεωμένα να αναφέρουν στους ψηφοφόρους τους και, όσον αφορά την ελευθερία κρίσης και γνώμης για θέματα που υπόκεινται στη δικαιοδοσία του Συμβουλίου, υπόκεινται μόνο στους σχετικούς κανόνες που θεσπίστηκαν για τα μέλη της Κρατικής Δούμας.

Τα νομοσχέδια ήρθαν στο Κρατικό Συμβούλιο από την Κρατική Δούμα. Τα νομοσχέδια που συντάχθηκαν με πρωτοβουλία του Συμβουλίου της Επικρατείας υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο είτε από Υπουργούς και Αρχηγούς Διευθυντές μεμονωμένων τμημάτων είτε από Επιτροπές που συγκροτήθηκαν από μέλη του Συμβουλίου της Επικρατείας (άρθρο 56).

Το Κρατικό Συμβούλιο, όπως και η Δούμα, θα μπορούσε να απευθυνθεί στους Υπουργούς και τους Προϊστάμενους Διευθυντές των επιμέρους μονάδων για διευκρινίσεις που σχετίζονται άμεσα με τις υποθέσεις που εξετάζει. Οι Υπουργοί και οι Ανώτατοι Διοικητές πρέπει να ακούγονται σε συνεδρίαση του Συμβουλίου της Επικρατείας όποτε το δηλώσουν. Το Συμβούλιο της Επικρατείας θα μπορούσε επίσης να απευθύνεται στους ίδιους ανώτερους αξιωματούχους με αιτήματα σχετικά με ενέργειες που θεωρούνται παράνομες για τους βουλευτές (άρθρα 57-59).

Τα μέλη του Συμβουλίου της Επικρατείας υπέβαλαν γραπτή αίτηση στον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας σχετικά με την κατάργηση ή τροποποίηση υφιστάμενου νόμου ή την έκδοση νέου νόμου. Η αίτηση τροποποίησης υφιστάμενου νόμου ή έκδοσης νέου νόμου πρέπει να συνοδεύεται από σχέδιο των βασικών διατάξεων της προτεινόμενης τροποποίησης νόμου ή νέου νόμου, με επεξηγηματική σημείωση στο σχέδιο. Εάν το Συμβούλιο της Επικρατείας συμμεριζόταν τις εκτιμήσεις που αναφέρονται στη δήλωση σχετικά με τη σκοπιμότητα της κατάργησης ή τροποποίησης υφιστάμενου νόμου ή έκδοσης νέου νόμου, τότε το αντίστοιχο νομοσχέδιο εκπονήθηκε και υποβλήθηκε στο Συμβούλιο της Επικρατείας από τον αντίστοιχο υπάλληλο. Εάν αυτό το άτομο αρνηθεί να καταρτίσει ένα τέτοιο νομοσχέδιο, το Συμβούλιο της Επικρατείας θα μπορούσε να σχηματίσει μια Επιτροπή μεταξύ του για να το αναπτύξει.

Η δομή του Συμβουλίου ήταν η εξής: Γενική Συνέλευση, δύο Ειδικές Παρουσίες (η μία - για περιπτώσεις αναγκαστικής αποξένωσης ακινήτων και αμοιβών των ιδιοκτητών τους, η άλλη - για την προκαταρκτική εξέταση παντός παραπόνων κατά των αποφάσεων των Τμημάτων της Κυβερνούσας Γερουσίας) και δύο αριθμημένα Τμήματα (η αρμοδιότητα του 1ου Τμήματος περιλάμβανε διάφορες υποθέσεις, ειδικότερα, για προσαγωγή ανώτερων αξιωματούχων στη δικαιοσύνη, για επιβεβαίωση της πριγκιπικής, κομήτης και βαρονικής αξιοπρέπειας κ.λπ.· το 2ο Τμήμα εξέτασε την έκθεση μετρητών του Υπουργείου Οικονομικών, ετήσιες εκθέσεις του Κράτους, Ευγενών και Αγροτικών Τραπεζών κ.λπ.).

Έτσι, το Κρατικό Συμβούλιο - η ανώτατη αίθουσα του ρωσικού κοινοβουλίου - στη σύντομη ιστορία του δεν μπόρεσε ποτέ να ανταποκριθεί στις ελπίδες που του είχαν δοθεί - να γίνει ένα προπύργιο εκδημοκρατισμού δημόσια ζωήχώρες.

συμπέρασμα

Τι μπορούμε να μάθουμε από την εμπειρία της κοινοβουλευτικής δραστηριότητας στη Ρωσία στις αρχές του 20ού αιώνα; Η ανάλυση δείχνει ότι τουλάχιστον δύο διδάγματα από την ύπαρξή του εξακολουθούν να είναι πολύ σχετικά.

Πρώτο μάθημα. Ο κοινοβουλευτισμός στη Ρωσία ήταν ένα «ανεπιθύμητο παιδί» για τους κυρίαρχους κύκλους. Η συγκρότηση και η ανάπτυξή του έγινε σε μια οξεία πάλη ενάντια στον αυταρχισμό, την απολυταρχία και την τυραννία της γραφειοκρατίας και της εκτελεστικής εξουσίας.

Μάθημα δεύτερο. Κατά τη συγκρότηση του ρωσικού κοινοβουλευτισμού, συσσωρεύτηκε πολύτιμη εμπειρίατην εργασία και την καταπολέμηση των αυταρχικών τάσεων στις δραστηριότητες των αρχών, κάτι που δεν είναι καλή ιδέα να ξεχνάμε σήμερα.

Παρά τα περιορισμένα δικαιώματα, η Δούμα ενέκρινε τον κρατικό προϋπολογισμό, επηρεάζοντας σημαντικά ολόκληρο τον μηχανισμό αυταρχικής εξουσίας της δυναστείας των Ρομανόφ. Έδωσε μεγάλη προσοχή στα ορφανά και τα μειονεκτούντα άτομα και συμμετείχε στην ανάπτυξη μέτρων κοινωνική προστασίατων φτωχών και άλλων τμημάτων του πληθυσμού. Συγκεκριμένα, ανέπτυξε και υιοθέτησε μια από τις πιο προηγμένες εργοστασιακές νομοθεσίες στην Ευρώπη.

Θέμα διαρκούς ενδιαφέροντος της Δούμας ήταν η δημόσια εκπαίδευση. Επέμενε μάλλον αλαζονικά στη διάθεση κονδυλίων για την κατασκευή σχολείων, νοσοκομείων, φιλανθρωπικών κατοικιών και εκκλησιών. Έδωσε ιδιαίτερη προσοχή στις υποθέσεις των θρησκευτικών δογμάτων, στην ανάπτυξη πολιτιστικών και εθνικών αυτονομιών και στην προστασία των ξένων από τις αυθαιρεσίες κεντρικών και τοπικών αξιωματούχων. Τέλος, τα προβλήματα εξωτερικής πολιτικής κατέλαβαν σημαντική θέση στο έργο της Δούμας. Τα μέλη της Δούμας βομβάρδιζαν συνεχώς το ρωσικό υπουργείο Εξωτερικών και άλλες αρχές με αιτήματα, εκθέσεις, οδηγίες και σχημάτιζαν κοινή γνώμη.

Η μεγαλύτερη αξία της Δούμας ήταν η άνευ όρων υποστήριξή της για δανεισμό για τον εκσυγχρονισμό του ρωσικού στρατού, ο οποίος ηττήθηκε στον πόλεμο με την Ιαπωνία, την αποκατάσταση του Στόλου του Ειρηνικού και την κατασκευή νέων πλοίων με τις πιο προηγμένες τεχνολογίες. Από το 1907 έως το 1912, η ​​Δούμα ενέκρινε αύξηση των στρατιωτικών δαπανών κατά 51%.

Υπάρχει, φυσικά, μια ευθύνη και μάλιστα σημαντική. Παρ' όλες τις προσπάθειες των Τρουντοβίκων, που έθεταν συνεχώς το αγροτικό ζήτημα στη Δούμα, ήταν αδύναμος να το λύσει. Η αντίθεση των ιδιοκτητών ήταν πολύ μεγάλη. Και πολλοί από τους βουλευτές δεν ενδιαφέρθηκαν, για να το θέσω ήπια, για την απόφασή του υπέρ της φτωχής αγροτιάς.

Η υπό εξέταση περίοδος περιλαμβάνει επίσης τη μετατροπή ενός άλλου σημαντικού οργάνου νομοθετικής εξουσίας - του Συμβουλίου της Επικρατείας. Σχεδιασμένο σχεδόν έναν αιώνα νωρίτερα ως ένα στενά ιδιωτικό όργανο που έπαιξε δευτερεύοντα ρόλο στον τομέα της νομοθεσίας, το Κρατικό Συμβούλιο μετατράπηκε στην ανώτατη αίθουσα του κοινοβουλίου με το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905. Αν και δεν ήταν τόσο αντίθετο με τον τσάρο όσο η Κάτω Βουλή του κοινοβουλίου, το Κρατικό Συμβούλιο εντούτοις έλαβε πολύ άμεσο μέρος στις νομοθετικές δραστηριότητες.

Η εμπειρία του κοινοβουλευτισμού στην τσαρική Ρωσία είναι εξαιρετικά επίκαιρη. Διδάσκει στους σημερινούς βουλευτές να είναι μαχητές, την ικανότητα να υπερασπίζονται τα συμφέροντα των δικών τους ψηφοφόρων υπό συνθήκες σοβαρής πίεσης από την εκτελεστική εξουσία, την εφευρετικότητα στις μορφές δραστηριότητας του αναπληρωματικού σώματος, τον υψηλό επαγγελματισμό και τη δραστηριότητα.

Βιβλιογραφία

1. Ρωσική νομοθεσία των αιώνων Χ-ΧΧ: σε 9 τόμους Τ.9. Νομοθεσία της εποχής των αστικοδημοκρατικών επαναστάσεων. Μαλλομέταξο ύφασμα. εκδ. Ο.Ι. Τσιστιακόφ. Μ.: Νομική βιβλιογραφία, 1994.

2. Λ.Ν. Ζάροβα, Ι.Α. Μισίνα. Η ιστορία της πατρίδας. Μ.: Εκπαίδευση, 1992.

3. Α.Ν. Bokhanov, M.M. Γκορίνοφ και άλλοι: Ιστορία της Ρωσίας στον εικοστό αιώνα. - Μ.: Εκδοτικός Οίκος ΑΣΤ, 1996.

4. Isaev I.A. Ιστορία του κράτους και του δικαίου της Ρωσίας. - M.: Yurist, 1998.

5. Kuznetsov I.N. Ιστορία του κράτους και του δικαίου της Ρωσίας (Μάθημα διάλεξης). Μινσκ: Amalfeya, 1999.

6. Ιστορία του εσωτερικού κράτους και δικαίου. Φροντιστήριο. Μέρος II. - Μ.: Εκδοτικός οίκος "Νομικό Κολλέγιο του Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας", 1996.

7. Demin V.A. Κρατική Δούμα της Ρωσίας: ιστορία και μηχανισμός λειτουργίας. Μ.: ROSSNEP, 1996.

8. V.E. Chirkin Διαχωρισμός εξουσιών: κοινωνικές και ιστορικές πτυχές./ Σοβιετικό Κράτος και Δίκαιο, 1990, Αρ. 8.

9. Borodin A.P. Ενίσχυση της θέσης της ενωμένης αριστοκρατίας στο Συμβούλιο της Επικρατείας το 1907-1914. / Ερωτήματα Ιστορίας, 1977, Νο 2.

Μετά από πολλούς δισταγμούς, που προκλήθηκαν από το γεγονός ότι πράγματι παραβιάστηκε ο όρκος που είχε δώσει κατά την άνοδό του στο θρόνο, ο Νικόλαος Β' έβαλε την υπογραφή του στο Μανιφέστο που ετοίμασε το Συμβούλιο της Δικαιοσύνης. Το Μανιφέστο, που δημοσιεύτηκε στις 17 Οκτωβρίου 1905, συνοψίστηκε ουσιαστικά σε τρία βασικά στοιχεία: 1) την παροχή πολιτικών ελευθεριών στο λαό με βάση αστικοδημοκρατικές αρχές - προσωπικό απαραβίαστο, ελευθερία συνείδησης, λόγου, συνάθροισης και οργάνωσης. ; 2) εξασφάλιση της συμμετοχής στις εκλογές εκείνων των τμημάτων του πληθυσμού που, με διάταγμα της 6ης Αυγούστου 1905, στερήθηκαν το δικαίωμα ψήφου βάσει του νέου εκλογικού νόμου· 3) η εισαγωγή ως απαραίτητος κανόνας ότι κανένας νόμος δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκρισή του από την Κρατική Δούμα - ένας τρόπος παρακολούθησης της νομιμότητας των ενεργειών του αυτοκράτορα.

Το μανιφέστο ήταν ένα βήμα μπροστά σε σύγκριση με τις νομοθετικές πράξεις της 18ης Φεβρουαρίου και της 6ης Αυγούστου 1905. Ωστόσο, άφησε πολλά σημαντικά ερωτήματα άλυτα: για τον ρόλο και τη θέση της απολυταρχίας στη νέα πολιτικό σύστημα, για τις εξουσίες της Κρατικής Δούμας, για την ουσία της συνταγματικής τάξης.

Η επανάσταση συνεχίστηκε. Το ΨΗΛΟΤΕΡΟ ΣΗΜΕΙΟΗ επανάσταση ήταν η ένοπλη εξέγερση του Δεκέμβρη του 1905 στη Μόσχα. Η τσαρική κυβέρνηση κατάφερε να παίξει με τη διάσπαση των δυνάμεων της αντιπολίτευσης και δεν τήρησε τις περισσότερες υποσχέσεις που περιείχε το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905. Η ήττα της εξέγερσης ήταν η ήττα της κοινωνικής επανάστασης.

Ο εκλογικός νόμος, που υιοθετήθηκε στις 11 Δεκεμβρίου 1905, αμβλύνει τα εκλογικά προσόντα, αλλά άφησε τις εκλογές σε πολλαπλά στάδια, και τα δικαιώματα των ψηφοφόρων άνισα και όχι καθολικά. Όλοι οι ψηφοφόροι χωρίστηκαν σε τέσσερις κουρίες: γαιοκτήμονες, ιδιοκτήτες πόλεων, εργάτες και αγρότες. Καθένας από αυτούς επέλεξε τους δικούς του εκλογείς για εκλογικές περιφέρειες. Ο εκλογικός νόμος, πολύ περίπλοκος και συγκεχυμένος, εξασφάλιζε πρωτίστως τα δικαιώματα των ιδιοκτητών γης. Οι εξουσίες της Δούμας ήταν πολύ περιορισμένες εκ των προτέρων.

Την παραμονή της προεκλογικής εκστρατείας, η κυβέρνηση προέβη σε μεταρρύθμιση του Κρατικού Συμβουλίου, το οποίο μετατράπηκε από νομοθετικό συμβουλευτικό όργανο, του οποίου όλα τα μέλη είχαν προηγουμένως διοριστεί από τον τσάρο, στην άνω βουλή του μελλοντικού κοινοβουλίου, έχοντας νομοθετικές εξουσίες ίσες με τη Δούμα. Άλλαξε και η σύνθεση του Συμβουλίου της Επικρατείας. Ο αριθμός των μελών τριπλασιάστηκε, τα μισά από αυτά διορίζονταν ακόμη από τον βασιλιά, ενώ τα άλλα εκλέγονταν με βάση υψηλά περιουσιακά προσόντα. Έτσι, στη σύνθεση του Συμβουλίου της Επικρατείας κυριαρχούσε η τοπική αριστοκρατία και η μεγάλη αστική τάξη. Στις 19 Οκτωβρίου 1905, ιδρύθηκε μια ενιαία κυβέρνηση - το μεταρρυθμισμένο Συμβούλιο Δικαιοσύνης. Witte, το ανώτατο εκτελεστικό όργανο της χώρας είναι το Συμβούλιο Υπουργών. Όπως και πριν, ο αυτοκράτορας διόριζε και απέλυε υπουργούς υπεύθυνους μόνο για αυτόν και όχι για τη Δούμα.

Ο εκλογικός νόμος στηριζόταν στα μοναρχικά και εθνικιστικά αισθήματα των αγροτικών μαζών. Αλλά στην πραγματικότητα, οι αγρότες υποστήριξαν τα κόμματα της αντιπολίτευσης. Οι περισσότεροι αγρότες, αντί να στηρίξουν τον γαιοκτήμονα ή τους τοπικούς κυβερνητικούς στις εκλογές, όπως ήταν αναμενόμενο, ψήφισαν τους δικούς τους υποψηφίους ή τους υποψηφίους της αντιπολίτευσης. Οι εκλογές έδωσαν σοβαρό πλήγμα στο κύριο δόγμα της απολυταρχίας - την απαράβατη ενότητα τσάρου και λαού. Η σύγκρουση μεταξύ της αντιπολιτευόμενης Δούμας και του αυτοκράτορα, που ισχυρίζεται ότι είναι ο φορέας της ιστορικής και μοναρχικής νομιμότητας, έγινε αναπόφευκτη.

Ένα από τα σημαντικά αποτελέσματα της επανάστασης του 1905-1907. ήταν η συγκρότηση πολιτικών κομμάτων. Το δικαίωμα δημιουργίας συνδικάτων ήταν μια από τις σημαντικότερες ελευθερίες που εισήγαγε το Μανιφέστο. Κατά τη διάρκεια της επανάστασης, ξεκίνησαν περίπου 50 κόμματα που υπερασπίστηκαν διαφορετικούς δρόμους ανάπτυξης της χώρας. Ο αριθμός των ριζοσπαστικών σοσιαλιστικών κομμάτων, στο παρελθόν βαθιά υπόγεια, έχει αυξηθεί αισθητά. Η απόκλιση μεταξύ των κλάδων της σοσιαλδημοκρατίας εκδηλώθηκε ξεκάθαρα: οι Μπολσεβίκοι ανακήρυξαν την αγροτιά ως τον κύριο σύμμαχο του προλεταριάτου στην επανάσταση και οραματίστηκαν την εγκαθίδρυση μιας «επαναστατικής δημοκρατικής δικτατορίας» της εργατικής τάξης και της αγροτιάς μετά την ανατροπή του απολυταρχία; Οι μενσεβίκοι, που έβλεπαν τις μάζες των φιλελεύθερων ως σύμμαχό τους, υποστήριζαν τη μεταβίβαση της εξουσίας μετά την επανάσταση στην αστική κυβέρνηση.

Στον αγώνα ενάντια στην επανάσταση του 1905-1907, η ρωσική απολυταρχία, μαζί με κατασταλτικές μεθόδους, χρησιμοποίησε μια πολιτική ελιγμών και παραχωρήσεων, που οδήγησαν σε σημαντικούς μετασχηματισμούς του κρατικού συστήματος. Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 είναι ένα από τα σημαντικότερα πολιτικά ντοκουμέντα, που αντανακλούσε μια καμπή στην ιστορία του κράτους μας. Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου είναι το πρώτο και σημαντικό βήμα προς τη συνταγματική εξέλιξη, τη δημιουργία ενός κράτους δικαίου, γι' αυτό η κατανόηση των συνθηκών υιοθέτησης και των συνεπειών του εν λόγω εγγράφου δεν είναι μόνο του πιο σημαντικού ακαδημαϊκού, αλλά και εφαρμοσμένου, πρακτικού ενδιαφέροντος. Το φθινόπωρο του 1905, η Ρωσική Αυτοκρατορία σάρωσε από μια γενική πολιτική απεργία.

Είναι γενικά αποδεκτό ότι η απεργία ξεκίνησε στις 19 Σεπτεμβρίου 1905, όταν οι τυπογράφοι της Μόσχας, προβάλλοντας οικονομικά αιτήματα, προχώρησαν σε απεργία. Σύντομα άνθρωποι άλλων επαγγελμάτων άρχισαν να συμμετέχουν στην απεργία, η απεργία άρχισε να «διασχίζει» τις πόλεις και τα αιτήματα άρχισαν να έχουν έντονο πολιτικό χαρακτήρα. Οι αρχές αποδείχτηκαν απροετοίμαστες και ανίκανες να αντισταθούν στην αυξανόμενη αναρχία, η οποία εκδηλώθηκε με λεηλασίες και βία. Κυβερνητικοί κύκλοιαναγνώριζε την ανάγκη για μεταρρυθμίσεις, αλλά κανείς δεν κατάλαβε πώς έπρεπε να εκφραστούν. V.P. Ο Ντμιτριένκο σημειώνει ότι κατά την υπό εξέταση περίοδο, διαμορφώθηκαν τρεις θέσεις μεταρρυθμίσεων στην κορυφή.

Οι υποστηρικτές του πρώτου μίλησαν για την υιοθέτηση ενός φιλελεύθερου συντάγματος, του δεύτερου - για τη δημιουργία ενός συμβουλευτικού σώματος και του τρίτου - ότι η τάξη και η ειρήνη πρέπει να διασφαλίζονται από τον κυρίαρχο με τη βοήθεια δικτατορικών τεχνικών. Αυτή τη δύσκολη περίοδο για τη χώρα μας εμφανίζεται στην πολιτική σκηνή ο S.Yu. Witte, ο οποίος επέστρεψε θριαμβευτής από την Αμερική, όπου υπέγραψε τη Συνθήκη Ειρήνης του Πόρτσμουθ. Η επιτυχία στις διαπραγματεύσεις αύξησε την επιρροή του πολιτικού φαινόταν ότι ήταν σε θέση να λύσει οποιοδήποτε ζήτημα, συμπεριλαμβανομένου του προβλήματος της απεργίας. Αξίζει να σημειωθεί ότι νωρίτερα ο S.Yu. Ο Witte δεν ήταν υποστηρικτής των εκλεγμένων οργάνων, πίστευε ότι οι εκπρόσωποι και η απολυταρχία είναι ασύμβατα πράγματα.

Ωστόσο, στα τέλη του 1904 ο S.Yu. Ο Witte άρχισε να εκφράζει ιδέες για τη δημιουργία ενός ενιαίου γραφείου αντιπροσωπείας που θα ακολουθούσε μια συνεπή πορεία. Σε επιστολή του προς τον Κ.Π. Ο Witte έγραψε στον Pobedonostsev: «Το κοινό πρέπει να νιώσει ότι υπάρχει μια κυβέρνηση που ξέρει τι θέλει και έχει τη θέληση και την πυγμή να αναγκάσει τον καθένα να ενεργεί σύμφωνα με τις επιθυμίες του. Πρέπει να οδηγεί το κοινό και όχι να υπακούει στο πλήθος, ειδικά στο τρελό». Το 1905, μετά την έναρξη του απεργιακού κινήματος, η θέση του S.Yu. Ο Witte αλλάζει, τώρα εκφράζει ιδέες για τη δημιουργία ενός εκλεγμένου αντιπροσωπευτικού σώματος που θα έχει νομοθετικά δικαιώματα. Στη συνέχεια, οι ιδέες τέθηκαν σε υλική μορφή, με τη μορφή ειδικού σημειώματος, το οποίο παρουσιάστηκε στον Νικόλαο Β' στις 9 Οκτωβρίου 1905. S.Yu. Ο Witte πρότεινε την παραχώρηση πολιτικών δικαιωμάτων, τη σύγκληση γραφείου λαϊκής αντιπροσωπείας και την παροχή νομοθετικής εξουσίας, τη δημιουργία συμβουλίου υπουργών και επίσης πρότεινε την επίλυση του εργατικού ζητήματος με μερισμό της εργάσιμης ημέρας και την κρατική ασφάλιση. Ο Witte πίστευε ότι μόνο κάνοντας τέτοιες παραχωρήσεις θα μπορούσε να σωθεί η απολυταρχία και να ακυρωθούν οι επαναστατικές εξεγέρσεις.

Θεωρήθηκε ότι οι μεταρρυθμίσεις θα επέτρεπαν να επιτευχθεί μια τακτική νίκη επί των επαναστατικών δυνάμεων, μετά την οποία θα ήταν δυνατή η προσαρμογή της πολιτικής πορείας στο πλαίσιο των συμφερόντων της απολυταρχίας. Τώρα το καθήκον του Witte είναι να μεταφέρει τις ιδέες του στον αυτοκράτορα. S.Yu. Ο Witte έγραψε στον Νικόλαο Β΄: «Η ιδέα της ελευθερίας του πολίτη θα θριαμβεύσει, αν όχι μέσω της μεταρρύθμισης, τότε μέσω της επανάστασης... «Η ρωσική εξέγερση, ανόητη και ανελέητη», θα μετατρέψει τα πάντα σε σκόνη. Το μυαλό αρνείται να φανταστεί πώς θα βγει η Ρωσία από αυτή την άνευ προηγουμένου δοκιμασία. η φρίκη της ρωσικής εξέγερσης μπορεί να ξεπεράσει όλα όσα συνέβησαν στην ιστορία... Οι προσπάθειες να εφαρμοστούν τα ιδανικά του θεωρητικού σοσιαλισμού -θα είναι ανεπιτυχείς, αλλά αναμφίβολα θα καταστρέψουν την οικογένεια, την έκφραση της θρησκευτικής λατρείας, την περιουσία, όλα τα τα θεμέλια του δικαίου». Λόγοι και επιχειρήματα του S.Yu. Ο Witte επηρέασε πολύ τον αυτοκράτορα. Στις 13 Οκτωβρίου 1905, ο Witte διορίστηκε πρόεδρος του Συμβουλίου Υπουργών της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Ωστόσο, ο κόμης S.Yu. Ο Witte δεν δέχεται νέα θέση, αντ' αυτού, υποβάλλει τελεσίγραφο στον Νικόλαο Β', με το οποίο δηλώνει ότι θα αποδεχθεί τη θέση μόνο εάν εγκριθεί το πρόγραμμα μεταρρυθμίσεων που περιέγραψε.

Το πρόγραμμα έπρεπε να εξεταστεί σε μια συνάντηση προσώπων «κατά την κρίση του κυρίαρχου». Οι συζητήσεις του προγράμματος έγιναν τις επόμενες ημέρες και ολοκληρώθηκαν στις 17 Οκτωβρίου 1905 με την υιοθέτηση του μανιφέστου «Περί Βελτίωσης της Δημόσιας Τάξης». Το Μανιφέστο παρείχε στους υπηκόους της Ρωσικής Αυτοκρατορίας τα ακλόνητα θεμέλια της πολιτικής ελευθερίας στη βάση του πραγματικού προσωπικού απαραβίαστου, της ελευθερίας της συνείδησης, της προσωπικότητας και του λόγου. Επιπλέον, το έγγραφο έπρεπε να διευρύνει τον κύκλο των ψηφοφόρων και να δώσει στη Δούμα νομοθετικό χαρακτήρα. Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 ήταν επαναστατικό για την εποχή του και καθόρισε σε μεγάλο βαθμό τον περαιτέρω φορέα ανάπτυξης του κράτους μας. Στους κύκλους της δημοκρατικής διανόησης και της κοινής γνώμης, το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου προκάλεσε συνταγματικές αυταπάτες. Αξίζει να σημειωθεί ότι κανείς δεν ήταν έτοιμος να δεχτεί αυτού του είδους το έγγραφο, γι' αυτό το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου έφερε σύγχυση και αμφίθυμα συναισθήματα αντίληψης στην κοινωνία. Έτσι, τα επαναστατικά κόμματα αποδέχθηκαν το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου ως εκδήλωση της αδυναμίας του κυβερνώντος καθεστώτος και αποφάσισαν να συνεχίσουν τον αγώνα ενάντια στον τσαρισμό, οι πλατιές μάζες έλαβαν το έγγραφο με χαρά, νόμιζαν ότι το απεργιακό κίνημα και οι διαμαρτυρίες θα κατέληγαν. τέλος.

Τα δεξιά φιλελεύθερα κόμματα έμειναν απόλυτα ικανοποιημένα με το Μανιφέστο και οι Καντέτ αντιλήφθηκαν το έγγραφο ως τη βάση για τη μετάβαση σε μια συνταγματική μοναρχία. S.Yu. Ο Witte, ως επικεφαλής του υπουργικού συμβουλίου, έπρεπε να λύσει μια σειρά από πολύ δύσκολα καθήκοντα, συγκεκριμένα: να εφαρμόσει νομοθετικά τις διατάξεις του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου, να ακυρώσει τα επαναστατικά αισθήματα στην κοινωνία και να δημιουργήσει έναν αποτελεσματικό διοικητικό μηχανισμό. Η κατάσταση περιπλέχθηκε από την οικονομική κρίση και την απροθυμία των κυβερνητικών δομών να αντισταθούν στις λαϊκές εξεγέρσεις. S.Yu. Στο στάδιο της εξέτασης του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου, ο Witte έδειξε αποφασιστικότητα στις προθέσεις του. Ωστόσο, από τις πρώτες μέρες της πρωθυπουργίας του κατάλαβε ότι η γρήγορη σταθεροποίηση της κατάστασης είναι αδύνατη. 20 Οκτωβρίου 1905 S.Yu. Ο Witte, σε κυβερνητικό μήνυμα, ανακοινώνει ότι η εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που εξήγγειλε το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου θα πάρει χρόνο για τη χώρα να συνεχίσει να ζει σύμφωνα με τους παλιούς νόμους.

Έτσι, ο επικεφαλής του υπουργικού συμβουλίου καθιστά σαφές στο κοινό ότι σκοπεύει να διατηρήσει το αυταρχικό σύστημα και να μην ακολουθήσει τον δρόμο των συνταγματικών μεταρρυθμίσεων στη Ρωσία, τον οποίο είχε εκφράσει στο παρελθόν πολλές φορές πριν από την έγκριση του Μανιφέστου στις 17 Οκτωβρίου. Αξιολογώντας την επιρροή του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905 στη διακοπή των επαναστατικών εξεγέρσεων, αξίζει να σημειωθεί ότι το αποτέλεσμα επιτεύχθηκε μόνο σε μετριοπαθείς φιλελεύθερους κύκλους, οι οποίοι δεν είχαν προηγουμένως επισημανθεί για ριζοσπαστισμό. Η φιλελεύθερη αστική τάξη πέρασε στο πλευρό της αντεπανάστασης. Ο E.D Chermensky έγραψε: «οι ηγέτες των αστικών κομμάτων που σχηματίζονταν εκείνη την εποχή D.N. Shipov, M.A. Stakhovich, A.I. Guchkov, Πρίγκιπας E.N. Ο Τρουμπέτσκοϊ αποδέχτηκε χωρίς δισταγμό την πρόταση του Witte να ξεκινήσει διαπραγματεύσεις για το σχηματισμό του πρώτου «Συνταγματικού» υπουργικού συμβουλίου». Κατά τις παραπάνω διαπραγματεύσεις έγινε κατανοητό ότι οι φιλελεύθεροι μοιράζονταν σε μεγάλο βαθμό το πρόγραμμα του S.Yu. Witte, που σχεδιάστηκε για να ενισχύσει την απολυταρχία.

Αρνήθηκαν όμως να στηρίξουν ανοιχτά το πρόγραμμα, γιατί φοβόντουσαν να πέσουν στα μάτια των μαζών. Γενικά δεν ήταν δυνατό να σβήσει η επαναστατική φλόγα, η επανάσταση έφτασε στο αποκορύφωμά της τον Νοέμβριο-Δεκέμβριο του 1905. Συλλαλητήρια και απεργίες, διαδηλώσεις, καταστροφές ευγενών κτημάτων, τρόμος και βία κατά κυβερνητικών αξιωματούχων, εξεγέρσεις στο στρατό και το ναυτικό - όλα αυτά τα φαινόμενα αναταραχής συνέχισαν μόνο να εξαπλώνονται, βυθίζοντας την αυτοκρατορία στο σκοτάδι. S.Yu. Ο Witte δεν μπόρεσε ποτέ να δημιουργήσει συνεργασία μεταξύ των αρχών και των εκπροσώπων των φιλελεύθερων κύκλων, παρά το γεγονός ότι σε πολλούς από αυτούς προσφέρθηκαν υπουργικές θέσεις. Γεγονός είναι ότι η συγκατάθεση για αποδοχή της θέσης υπόκειτο σε πρόσθετους όρους και επιφυλάξεις, οι οποίες ήταν αδύνατο να γίνουν αποδεκτές. Ο επικεφαλής του υπουργικού συμβουλίου, μετά την υιοθέτηση του Μανιφέστου στις 17 Οκτωβρίου, περίμενε αναγνώριση και τιμή, αλλά δεν έλαβε τίποτα από αυτά. S.Yu. Ο Witte υποτίμησε τις αδρανειακές δυνάμεις της επανάστασης και δεν υπέθεσε ότι η υιοθέτηση του μανιφέστου απλώς θα επιδείνωνε την κατάσταση. Παρά το γεγονός ότι η απολυταρχία έκανε ριζικές παραχωρήσεις, επιθυμητό αποτέλεσμαδεν ήταν δυνατό να επιτευχθεί τίποτα στον αγώνα ενάντια στο επαναστατικό κίνημα στη χώρα.

Για να σταθεροποιηθεί η κατάσταση στη χώρα, χρειάστηκε να ληφθούν ισχυρές, με ισχυρή θέληση αποφάσεις, οι οποίες, μετά από κάποιους δισταγμούς, λήφθηκαν. Άρχισαν να αναπτύσσονται στρατεύματα για να καταστείλουν τις διαδηλώσεις. Τον Δεκέμβριο του 1905 η Μόσχα κατακλύζεται νέο κύμαδιαμαρτυρίες, που κατέληξαν σε πλήρους κλίμακας εχθροπραξίες, υπήρξαν οδομαχίες μεταξύ αριστερών και κυβερνητικών στρατευμάτων. Αυτά τα γεγονότα είχαν έντονη εντύπωση στους συγχρόνους του και οι απόψεις του S.Yu άλλαξαν δραματικά. Witte. Τώρα δεν ήθελε να μιλήσει με την αντιπολίτευση, ήθελε να τους κρεμάσει και να τους πυροβολήσει. Η αλλαγή στην πορεία της κυβέρνησης επηρέασε την εξέλιξη της επανάστασης και τη μελλοντική τύχη της χώρας μας.

Αναφορές 1. Witte S.Yu. Επιλεγμένες αναμνήσεις. Μ., 1991. 720 σελ. 2. Dmitrienko V.P. Ιστορία της Ρωσίας ΧΧ αιώνα. Μ.: AST, 1999. 608 σελ. 3. Chermensky E.D. Ιστορία της ΕΣΣΔ. Η περίοδος του ιμπεριαλισμού. Μ.: Εκπαίδευση, 1974. 446 Σελ.