Удирдамж төлөвлөлт- хууль эрх зүйн хүчинтэй төлөвлөгөө, түүний хэрэгжилтийг хангах цогц арга хэмжээг боловсруулах үйл явц юм. Захирамжийн төлөвлөгөө нь зорилтот шинж чанартай бөгөөд бүх гүйцэтгэгчид заавал биелүүлэх ёстой бөгөөд төлөвлөсөн зорилтоо биелүүлээгүй тохиолдолд албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээнэ.
Удирдамж төлөвлөлтийн мөн чанар нь нэг төлөвлөлтийн төвөөс аж ахуйн нэгжүүдэд ажлын төлөвлөгөөг хүргэж, үнээ баталж, ханган нийлүүлэгчдийг томилж, борлуулалтыг зохицуулдагт оршино. Төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд хатуу хяналт тавьдаг. Удирдамжтай үндэсний төлөвлөлтийн объектив үндэс нь үндэсний эдийн засагт зөвхөн нэг өмчлөгч - төр ажиллах явдал юм. Удирдах төлөвлөлтийг ашиглах чухал нөхцөл бол төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд албадлага, урамшуулах аргыг ашиглах явдал юм. макро эдийн засгийн төлөвлөлтийн бодлого боловсруулах
Хамгийн бүрэн гүйцэд хэлбэрээр удирдамж төлөвлөлтийг ашигласан хуучин ЗХУшууд нөлөөллийн зориулалттай төв засгийн газарүндэсний эдийн засгийн бүх түвшинд тавьсан зорилтоо биелүүлэх ерөнхий чиглэлүүдхөгжил. Улсын Төлөвлөгөөний Хорооноос боловсруулсан төлөвлөгөө нь голчлон үйлдвэрлэл, техникийн шинж чанартай байсан - макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд нь байгалийн үзүүлэлтүүдээс бүрддэг бөгөөд энэ нь эргээд үйлдвэрлэл, технологийн болон бусад төлөвлөгөөнөөс урган гарч, тэдгээрийн үр дагавар болж байв. Үүний дагуу үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөнөөс эдийн засгийн харилцаа тогтоох үндэс болсон бүтээгдэхүүн хуваарилах төлөвлөгөөг барьсан. Нийлүүлэгч бүр хэрэглэгчдээ хэр их бүтээгдэхүүн нийлүүлэх ёстойгоо мэддэг болсон ба эсрэгээрээ хэрэглэгч түүнд түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, эд ангиудыг хэн нийлүүлж байгааг мэддэг болсон.
Төлөвлөгөөнүүд нь зорилтот байсан бөгөөд хэт нарийвчилсан байдлаар тодорхойлогддог. Эдгээр онцлогоосоо шалтгаалаад үндэсний хэмжээнд хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй, аажимдаа ядарч туйлдсан.
Үндэсний хэмжээнд ийм төлөвлөлтийн үр дагаврын гурван “муу”-г ялгаж салгаж болно.
Эдийн засаг дахь төрийн секторын үр ашиг бага, ашиггүй гэгддэг аж ахуйн нэгжүүдийг урамшуулсан нь эдийн засгийн өсөлтөд нөлөөлсөнгүй.
Төрийн асран хамгаалалт нь хүн амын хараат байдал, инерцийг бий болгосон.
Засгийн газрын хэт их хөндлөнгийн оролцоо нь зах зээлийг өөрөө, түүний байгалийн (хүний мөн чанараас үүдэлтэй) хууль тогтоомжийг эвдэхэд хүргэсэн.
Тэмдэглэгдсэн дутагдалтай талуудыг үл харгалзан удирдамж төлөвлөлтийн элементүүдийг зөвхөн улсын түвшинд төдийгүй бизнест тодорхой нөхцөлд ашиглах боломжтой бөгөөд ашиглах ёстой. Гэсэн хэдий ч тодорхой тохиолдол бүрт удирдамж төлөвлөлтийн цар хүрээ, объект, хэрэглээний талбар нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх ёстой.
ОРОСЫН ХОЛБОО
БОЛОВСРОЛ, ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ЯАМ
ФЕРРЕАЛ БОЛОВСРОЛЫН ГАЗАР
УЛСЫН БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГА
ДЭЭД МЭРГЭЖЛИЙН БОЛОВСРОЛ
ТЮМЕНИЙН УЛСЫН ИХ СУРГУУЛЬ
ЗАВОДОУКОВСК ДАХЬ САЛБАР
Сахилга бат: "Төсвийн төлөвлөлт, таамаглал"
Сэдэв: "Заагч ба удирдамж төлөвлөлт, нормативын аргыг ашиглан төсвийн төлөвлөлт."
Дууссан:
ОЗО-ийн IV курсын оюутан
"FiK" мэргэжил
1261 бүлэг
Шинжлэх ухааны удирдагч
Каменец М.Ю.
Заводоуковск, 2010 он
Удирдамж төлөвлөлт…………………………………………..3
Заасан төлөвлөлт………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Норматив аргаар төсөв төлөвлөх…………………5
Ашигласан материалын жагсаалт…………………………………..9
Удирдамж төлөвлөлт.
Удирдлагын төлөвлөлт гэдэг нь төлөвлөгөө боловсруулах үйл явц,
хуулийн хүчинтэй байх, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангах цогц арга хэмжээ.
Удирдамжийн төлөвлөгөө нь шинж чанартай, бүх гүйцэтгэгчид заавал биелүүлэх ёстой
Төлөвлөсөн зорилтоо биелүүлээгүй албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээнэ.
Директив төлөвлөлтийн мөн чанар нь эдийн засгийн өмнөх
Нэг төлөвлөлтийн төвөөс сэдэв, ажлын төлөвлөгөөг мэдээлэх, үнэ батлах,
ханган нийлүүлэгчдийг томилж, борлуулалтыг зохицуулдаг. Төлөвлөгөөний хэрэгжилт хэцүү байдаг
хяналттай. Үндэсний төлөвлөлтийн бодит үндэслэл
үндэсний эдийн засагт зөвхөн нэг өмчлөгчийн үйл ажиллагаа юм -
мужууд. Удирдлагын төлөвлөлтийг ашиглах чухал нөхцөл бол
төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхийн тулд албадлага, урамшуулах аргуудыг ашиглах.
Хамгийн бүрэн гүйцэд хэлбэрээр нь удирдамж төлөвлөлтийг эхний үед ашигласан
ЗСБНХУ нь улсын эдийн засгийн бүх түвшинд төв засгийн газраас шууд нөлөө үзүүлэх,
хөгжлийн ерөнхий чиглэлийн зорилтод хүрэх. Төлөвлөгөө бэлтгэж байна
Госплан нь голчлон үйлдвэрлэлийн болон техникийн - макро эдийн засаг байв
үзүүлэлтүүд нь байгалийн үзүүлэлтүүдээс бүрдсэн бөгөөд энэ нь эргээд дагаж мөрддөг
үйлдвэрлэл, технологийн болон бусад төлөвлөгөөнөөс гаргаж, тэдгээрийн үр дагавар болж ажилласан.
Үүний дагуу үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөнөөс бүтээгдэхүүн түгээх төлөвлөгөөг барьж,
эдийн засгийн харилцаа тогтоох үндэс болсон. Нийлүүлэгч бүр
хэрэглэгчдээ хэр их нийлүүлэх ёстойгоо мэддэг болсон
бүтээгдэхүүн болон эсрэгээр хэрэглэгч түүнд түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн,
бүрэлдэхүүн хэсэг бүтээгдэхүүн.
Төлөвлөгөөнүүд нь зорилтот байсан бөгөөд хэт нарийвчилсан байдлаар тодорхойлогддог.
Эдгээр онцлогоос шалтгаалан тэдгээрийг үндэсний хэмжээнд хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй байсан
мөн аажмаар өөрсдийгөө ядраадаг.
Ийм төлөвлөлтийн үр дагаврын гурван "алдаа" -ыг тодорхойлж болно.
үндэсний хэмжээний:
Эдийн засаг дахь төрийн секторын үр ашиг бага, урамшуулал
Төлөвлөсөн ашиггүй гэж нэрлэгддэг аж ахуйн нэгжүүд эдийн засгийн өсөлтөд хувь нэмэр оруулаагүй.
Төрийн асран хамгаалалт нь хүн амын хараат байдал, инерцийг бий болгосон.
Засгийн газрын хэт их хөндлөнгийн оролцоо нь зах зээлийг өөрөө сүйрүүлэхэд хүргэсэн
байгалийн (хүний мөн чанараас үүдэлтэй) хууль.
Бүртгэгдсэн дутагдалтай талуудыг үл харгалзан зааварчилгааны төлөвлөлтийн элементүүд боломжтой
зөвхөн муж улсад төдийгүй тодорхой нөхцөлд ашиглах ёстой.
түвшинд, гэхдээ бас бизнесийн хүрээнд. Гэсэн хэдий ч тодорхой тохиолдол бүрт масштаб, объект болон
Удирдамжийн төлөвлөлтийн хэрэглээний хамрах хүрээ нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх ёстой.
Заасан төлөвлөлт.
Индикатив төлөвлөлт нь “ашиг сонирхол, үйл ажиллагааг зохицуулах механизм юм
эдийн засгийн удирдлагын төрийн болон төрийн бус субъектууд, түүнийг нэгтгэх
хөгжилд тулгуурлан зах зээлийн болон зах зээлийн бус зохицуулалттай төрийн зохицуулалт
нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн үзүүлэлтүүдийн (үзүүлэлтүүдийн) систем ба үүнд
үндэсний тэргүүлэх чиглэлээ тодорхойлох, зорилго тавих, урьдчилан таамаглах,
төсөв боловсруулах, хөтөлбөр боловсруулах, гэрээ байгуулах болон бусад батлах журам
макро, мезо, микро түвшний шийдвэр, татварын болон засгийн газрын бусад арга хэмжээ
төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд оролцож буй аж ахуйн нэгжүүдэд дэмжлэг үзүүлэх (доор
эдийн засгийн удирдлагын төрийн бус тээвэрлэгчдийг институци гэж ойлгодог
орон нутгийн засаг захиргаа, корпорацийн удирдлагын байгууллага, санхүүгийн
аж үйлдвэрийн бүлгүүд болон бусад эдийн засгийн нэгжүүд, өөрийгөө зохицуулах байгууллагууд
зах зээлд оролцогчид гэх мэт)"
Зах зээлийн эдийн засагт илтгэх төлөвлөлт- нийгмийн хэрэгжүүлэх арга
эдийн засгийн бодлоготөр, түүний үйл явцад нөлөөлөх хэрэгсэл
ажиллаж байна. Индикатив төлөвлөлт нь үндсэн арга юм
үйл ажиллагаанд үзүүлэх нөлөө зах зээлийн эдийн засаг. Энэ нь хангах зорилготой юм
нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн олон асуудлыг шийдвэрлэх, тэдгээрийн хэрэгжилт
Зах зээлийн аргыг дангаар нь ашиглах боломжгүй эсвэл хэцүү. Энэ бол харилцан үйлчлэлийн нэг хэлбэр юм
бүс нутгийн эрх баригчид.
Үзүүлэлтийн төлөвлөгөөг нэг баримт бичигт органик, харилцан уялдаатай нэгтгэдэг
нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлал; эдийн засгийн үйл ажиллагааны урьдчилсан мэдээ;
засгийн газрын хөтөлбөрүүд; эдийн засгийн зохицуулагчид.
Индикатив төлөвлөлт нь үргэлжлэл, хөгжил юм
урьдчилан таамаглах.
Дэлхий даяар хамгийн түгээмэл засаглалын хэлбэр
макро эдийн засгийн хөгжлийн төлөвлөлт, индикатив төлөвлөлтийг төлөөлдөг
параметрийн (заагч) системийг бүрдүүлэх үйл явцын багц юм.
улс орны эдийн засгийн байдал, хөгжлийг тодорхойлсон
төрийн нийгэм-эдийн засгийн бодлого, түүнчлэн арга хэмжээний тогтолцоог боловсруулах
зорилгоор нийгэм, эдийн засгийн үйл явцад төрийн нөлөөлөл
үзүүлэлтүүдийн тогтоосон түвшинд хүрэх.
Индикатив төлөвлөгөөний гол үүрэг нь тэнцүү үйлдлийг зохицуулах явдал юм
эдийн засгийн байгууллагууд. Мэдээлэл, чиг баримжаа, өдөөлт
аж ахуйн нэгжүүд төлөвлөгөөний даалгаврыг аль нэг хэлбэрээр биелүүлэх
удирдамж төлөвлөлтийн үндэс суурийг бүрдүүлдэг.
зорилго, зорилт, чиглэл, хэрэгжүүлэх арга зүй төрийн нийгмийн
эдийн засгийн бодлого бөгөөд харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах үр дүнтэй хэлбэр юм
холбооны засгийн газрын тогтолцооны бүх холбоосууд нь хоорондоо болон хоорондоо холбоотой байдаг
бүс нутгийн эрх баригчид. Заагч төлөвлөгөө нь органик байдлаар хийх боломжийг танд олгоно
нийгэм-эдийн засгийн бодлогын үзэл баримтлалыг нэг баримт бичигт нэгтгэх
муж улсууд, эдийн засгийн гүйцэтгэлийн таамаглал, засгийн газрын хөтөлбөрүүд,
эдийн засгийн зохицуулагчдын тогтолцоо, засгийн газрын хэрэгцээний хангамж, хэмжээ
засгийн газрын хөрөнгө оруулалт гэх мэт.
Заагч төлөвлөгөө нь хязгаарлагдмал тооны заавал биелүүлэх ажлуудыг агуулдаг
нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн олон асуудлыг шийдвэрлэх,
төрийн арга хэмжээ авахгүйгээр цэвэр зах зээлийн аргаар хэрэгжүүлэх
нөлөө нь хэцүү, заримдаа боломжгүй байдаг.
Нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн үзүүлэлт болгон дараахь зүйлийг ашигладаг.
эдийн засгийн динамик, бүтэц, үр ашгийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүд;
санхүү зээлийн тогтолцооны байдал болон мөнгөний эргэлт; зах зээлийн нөхцөл байдал
бараа, үнэт цаас, валютын зах зээл; үнийн хөдөлгөөн; ажил эрхлэлт, амьжиргааны түвшин
хүн амын гадаад эдийн засгийн харилцаа гэх мэт.
Шалгуур үзүүлэлтүүдийн харилцан уялдаатай, тэнцвэртэй тогтолцоог хэмжүүрээр нөхдөг
засгийн газрын нөлөө, түүний дотор төсвийн хөрөнгийг ашиглах;
элэгдлийн хувь хэмжээ, зээлийн хүү, татвар, гаалийн татвар, лиценз, квот,
засгийн газрын захиалга гэх мэт.
Аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа нь индикатор төлөвлөлтийн системд нийцдэг.
учир нь Төрөл бүрийн бизнест туслах зорилготой төлөвлөгөөг боловсруулдаг
үзүүлэлтүүд дээр үндэслэн өөрсдийн төлөвлөгөөг боловсруулахдаа чиглүүлэх субъектууд
улсын заагч төлөвлөгөө. Индикатор төлөвлөлтийг зөвшөөрдөг
аж ахуйн нэгж, бие даасан шийдвэр гаргах, үйлдэл
өөрсдийн болон олон нийтийн ашиг сонирхлын үүднээс. Энэ нь аль нэгэнд хүргэдэг
үндсэн зорилтууд - үүсэх зохион байгуулалт, эдийн засгийн нөхцлийг бүрдүүлэх
тухайн улсад бараа, хөрөнгө, хөдөлмөрийн зах зээлийн чөлөөт үйл ажиллагаа, түүнчлэн
ашигтай гадаад эдийн засгийн харилцаа.
Үүнд төвлөрсөн санхүүгийн болон валютын сан, зээл,
татварын хөшүүрэг, элэгдлийн систем, гаалийн татвар, лиценз, квот,
засгийн газрын хэрэгцээнд зориулж бүтээгдэхүүний нийлүүлэлтийн хэмжээ, нөхцөлийг тодорхойлох
төрийн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа.
Тиймээс төлөвлөлтийн үйл явцад хүн бүрийн шууд оролцоо
төр хоорондын тэгш харилцан үйлчлэлийн үндсэн дээр аж ахуйн нэгж
Удирдлагын байгууллагууд болон бүх аж ахуйн нэгжүүд үзүүлэлтээр ялгагдана
удирдамжаас төлөвлөх. Заалт төлөвлөлт нь нэгэн зэрэг үйлчилдэг ба
эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл, түүний арга хэрэгсэл
зах зээлийн механизмын согог, дутагдлыг хоёуланг нь засч залруулж, өөрийгөө зохицуулах
нөхөн үржихүйн үйл явцад төрийн шууд оролцоо.
Хөгжлийнхөө хувьд индикатив төлөвлөлт нь маягтаар дамжсан
эдийн засгийн төрийн зохицуулалтын янз бүрийн үе шатанд тохирсон.
Түүхийн хувьд индикатив төлөвлөлтийн эхний хэлбэр нь оппортунист,
Энэ нь эдийн засгийн хурд, хувь хэмжээнд төсвийн нөлөөлөл нэмэгдсэн гэсэн үг
Хэлэлцэж байгаачлан улс орны эдийн засгийн төсөөлөл, төсөв нэг бүрчлэн бүрддэг
төсөөлөл, төсвийн үзүүлэлтээс бүрдсэн систем, гүйцэтгэл
сүүлийнх нь зайлшгүй юм. Төсвийн төсөөллийн баримт бичиг боловсруулах журам
тэдгээрийн харилцан уялдаа холбоо, бодит эдийн засагт нийцсэн байдал
үйл явц, тэд төсвийн үзүүлэлтүүдийг агуулсан макро төлөвлөгөө боловсруулдаг
заавар, үлдсэн хэсэг нь урьдчилан таамаглах, мэдээллийн шинж чанартай байдаг. Тиймээс,
заагч болон удирдамж төлөвлөлт нь эсрэг заалт биш бөгөөд зөвхөн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байдаг
хослол нь макро эдийн засгийн зохицуулалтын үр ашгийг нэмэгдүүлэх боломжийг олгодог.
Норматив аргыг ашиглан төсөв төлөвлөх.
Норматив арга нь урьдчилсан таамаглалыг батлах, боловсруулах арга замуудын нэг юм
төлөвлөсөн шийдвэрүүд. Энэ нь хэм хэмжээ болон тогтолцоог боловсруулах, ашиглахад үндэслэдэг
стандартууд. Норматив аргын гол давуу тал нь дамжуулан
энэ нь нөөц ба эцсийн үр дүнгийн хоорондын холбоог бий болгодог
үйлдвэрлэлийг сайжруулахад нийгэм бүхэлдээ сонирхолтой байдаг.
"Норм" гэдэг үг нь "хөтлөх" гэсэн утгатай латин нормоос гаралтай
эхлэл, дүрэм, загвар." Үүгээрээ бид тодорхой тоо хэмжээг илэрхийлдэг
аливаа зүйлийн зөвшөөрөгдөх дээд хэмжээ буюу дундаж хэмжээ. Ерөнхийдөө
нормативын хэлбэр - нийгэмд шаардлагатай нөөцийн зарцуулалтын шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хэмжүүр
тухайн бүтээгдэхүүний нэгжийг үйлдвэрлэх (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх).
төлөвлөсөн хугацааны нөхцөлд чанарын .
Норм гэдэг нь амьжиргааны болон материаллаг хөдөлмөрийн зардлын тоон хэмжүүр юм
эцсийн дүндээ хөгжлийн түвшинг илэрхийлдэг үйлдвэрлэлийн нэгж
үйлдвэрлэл. Норм нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн хөгжлийн энэ түвшинг илэрхийлээд зогсохгүй
түүнд идэвхтэй нөлөөлдөг.
Стандартууд нь харьцангуй утгыг тодорхойлдог үзүүлэлт юм
хөдөлмөрийн багаж хэрэгсэл, объектын ашиглалтын түвшин, тэдгээрийн нэгж талбайд зарцуулсан хэмжээ;
жин, эзэлхүүн гэх мэт. (жишээ нь, материалын ашиглалтын түвшин, бүтээгдэхүүнийг зайлуулах
нэг квадрат метрүйлдвэрлэлийн талбай, алдагдлын хувь, коэффициент
материалын хэрэглээ, металл зүсэх нөхцлийн стандарт гэх мэт). Эдийн засгийн
стандартуудыг тусгасан нийгмийн шаардлагагүйцэтгэлийн үр дүнд болон
нөөцийн ашиглалтын шаардлагатай түвшинг (түүний тодорхой хэрэглээ) тодорхойлох
эцсийн үр дүн буюу үр дүнг хуваарилах үеийн харилцааг зохицуулах
үйл ажиллагаа.
Урьдчилан таамаглал, төлөвлөгөө боловсруулахад ашигладаг хэм хэмжээ, стандартын багц,
тэдгээрийн хэрэгжилтийн үнэлгээг зохицуулалтын тогтолцоо гэж нэрлэдэг. Түвшингээс хамаарна
төлөвлөгөөт зохицуулалт (улсын эдийн засаг, үйлдвэр, бүс нутаг, аж ахуйн нэгж)
Зохицуулалтын тогтолцооны бүтэц, агуулга өөрчлөгдөж байна.
Норм, стандартын тогтолцоо нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй материалын цогц юм.
хөдөлмөр, санхүүгийн стандарт, дүрэм журам, тэдгээрийг бүрдүүлэх журам, арга,
урьдчилсан мэдээ, төлөвлөгөө боловсруулах, түүнчлэн зохион байгуулахад шинэчлэх, ашиглах
урьдчилан таамаглах, төлөвлөх ажлын бүх түвшинд норм, стандартыг бэлтгэх, хянах.
Норм, стандартын тогтолцоог боловсруулахын зорилго нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх явдал юм
таамаглал, төлөвлөгөө, тэдгээрийн пропорциональ байдал, тэнцвэрийг тодорхойлох, нягтлан бодох бүртгэлд
үйл ажиллагааны үр ашгийг дээшлүүлэхэд туслах үйлдвэрлэлийн нөөц
эдийн засгийн объект.
Норм, стандартыг аж үйлдвэрийн салбарын зохицуулалтын тогтолцоо болгон бүрдүүлдэг
тэсэрруфат, эдаралар, бирликлэр вэ муэссисэлэр. Үүнд орно
харилцааг бий болгодог стандарт үзүүлэлтүүдийн тодорхой утгууд
нөөцийн зардал ба үйлдвэрлэл, ажил үйлчилгээний гүйцэтгэл гэх мэт.
Норм ба стандартын тогтолцоонд хамгийн чухал дэд системүүд байдаг
Нийгмийн хэм хэмжээба стандарт - нийгмийн хэмжээ, бүтцийг тодорхойлох
зардал, түүнчлэн хурдаас хамааран тэдгээрийг тохируулах (индексжүүлэх) журам
инфляци ба өсөлт цалин. Үүнд дараах үндсэн хэм хэмжээ болон
стандарт: амьдралын түвшин; хүн амын зарим материаллаг барааны хэрэглээ болон
үйлчилгээ; хүн амыг орон сууц, нийтийн аж ахуй, тээврийн хэрэгслээр хангах
үйлчилгээ; эрүүл мэнд, шинжлэх ухаан, соёл, боловсрол, худалдаа, хөгжлийн түвшин
нийтийн хоолгэх мэт.
Санхүү, эдийн засгийн хэм хэмжээ, стандарт - хэмжээг тодорхойлох: татвар
хувь хэмжээ (орлогын татварын хуваарь); нэмэгдсэн өртгийн албан татварын хувь хэмжээ; хэвийн
элэгдлийн шимтгэл; заавал байлгах нөөцийн норм; хэм хэмжээ, стандарт
ашгаас хасах; дахин санхүүжилтийн хувь хэмжээ; заавал байлгах нөөцийн норм;
зээлийн нөөцийн стандарт; онцгой албан татвар гэх мэт.
Хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт, үргэлжлэх хугацааны норм, стандарт
хөрөнгө оруулалтын мөчлөг - тодорхой хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын стандарт, үр ашиг
хөрөнгийн хөрөнгө оруулалт; барилгын ажлын үргэлжлэх хугацааны норм, стандарт,
барилгын хоцрогдол, хөрөнгө оруулалтын технологийн бүтэц,
дизайны үргэлжлэх хугацаа гэх мэт.
Түүхий эд, материал, түлш, эрчим хүчний хэрэглээний норм, стандарт нь стандарт юм
үндсэн үйлдвэрлэл, засвар болон материаллаг нөөцийн хэрэглээний стандарт
үйл ажиллагааны хэрэгцээ, материаллаг нөөцийн нөөц, материалын хэрэглээ
зориулсан нөөц капиталын бүтээн байгуулалтгэх мэт.
Хөдөлмөр, цалин хөлсний норм, стандарт - үүнд: стандарт
хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ; төсөвт цалингийн стандарт
байгууллагууд; цаг хугацаа, үйлдвэрлэл, тоо, үйлчилгээний стандарт; ашиглах
хөдөлмөрийн нөөц гэх мэт.
Аюулгүй байдлын норм ба стандартууд орчин- дүрэм, журам зэргийг багтаана
агаарыг хамгаалах, ургамал, амьтныг хамгаалах, зохистой ашиглах,
усны нөөц, газар; нөөц байгалийн баялаггэх мэт.
Тэтгэмжийн стандартууд янз бүрийн ангилалхүн ам, байгууллага - орно
тэдний татварын үүрэг, хэрэгцээнд нөлөөлөх дүрэм, журам
төсвийн санхүүжилт (тэтгэмжээр) эсвэл тэдний хэрэглэж буй барааны үнэ
(хөндлөнгийн татаас ба үнийн татаас) гэх мэт.
Цэргийн албан хаагчид болон хууль сахиулах байгууллагын ажилтнуудыг хангах стандарт
байгууллага - байр, сум, цэргийн хангамжийн норм, стандартыг багтаасан болно
зэвсэгт хүчний үйл ажиллагааг зохицуулах техник, зэвсэг гэх мэт
хууль сахиулах байгууллагууд.
Зохицуулалтын аргууд нь зохистой байдлыг хангах үндэс суурь болдог
олон улсын стандартнийгмийн хөгжлийн түвшин, ололт амжилт
үйлдвэрлэл, хэрэглээг тэнцвэржүүлэх, үр ашигтай нөөцийг хайх
нөөцийн ашиглалт, үйлдвэрлэлийн оновчтой удирдлага, шинжлэх ухааны зохион байгуулалт
хөдөлмөр гэх мэт.
Төлөвлөлт, зохицуулалтад зохицуулалтын аргыг ашиглах
төрийн зохицуулалт нь захиргааны аргыг бодвол бага авлига, бага авлига үүсгэдэг
сайн дурын, гэхдээ чадваргүй ашиглавал саажилттай болно
эдийн засгийн амьдрал. Жишээлбэл, 90-ээд оны хоёрдугаар хагаст ханшийн хэрэглээ
рублийн ханш тогтворжуулагч болгон дахин санхүүжилт бараг хүргэсэн
үйлдвэрлэлд урт хугацааны зээл олгох, хөрөнгийн гадагшлах урсгалыг бүрэн зогсоох
бодит секторыг улсын өрийн “пирамид” болгон . Засгийн газрын бондын өгөөж хөөрөгдөж байна
хүчин зүйл нь зөвхөн бодит сектор дахь хөрөнгө оруулалтын өрсөлдөх чадваргүй (харьцуулбал
дамын хөрөнгө оруулалт), гэхдээ улсын өрийн хурдацтай өсөлт.
Норм стандартын тогтолцоог бэлтгэх, практикт ашиглахад
Дараах шаардлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай.
тус бүрийн хэм хэмжээ, стандартыг бүрдүүлэх арга зүйн нэгдмэл байдлыг дагаж мөрдөх
удирдлагын түвшин болон төлөвлөлтийн үеээр бүлэг;
хэм хэмжээ, стандартын дэвшилтэт байдлыг хангах;
хэм хэмжээ, стандартын хүчин төгөлдөр байдал - техник, эдийн засаг, нийгмийн;
тусгалд үндэслэн норм дүрэм журмыг системтэйгээр шинэчлэх
технологийн өөрчлөлт, бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, зохион байгуулалтыг сайжруулах
үйлдвэрлэл, хөдөлмөр, нийгэм-эдийн засгийн нөхцөл байдал сайжирч, зах зээл хөгжиж байна
удирдлагын арга гэх мэт.
Ер нь дүрэм журам бол удирдлагын хэрэгсэл юм
нөхөн үржихүйн үйл явц дахь нийгмийн харилцаа. Энэ хандлагын тусламжтайгаар объект
хэм хэмжээ, дүрэм журмыг ашиглан явуулж байгаа удирдлага юм
үйлдвэрлэл, хуваарилалт, солилцоо, дөрвөн үе шатыг багтаасан нөхөн үржихүй.
хэрэглээ. Эдийн засгийн шинэчлэлийн ирээдүйтэй зорилтуудын нэг бол
үр дүнтэй байхын тулд
нөхөн үржихүйн үйл явцын бүх үе шатыг удирдах.
хэм хэмжээ болон тогтолцооны үндсэн зарчмууд
Зааварт төлөвлөлтийн стандартууд:
Дэвшилтэт зарчим нь үйл явцад анхааралдаа авах шаардлагатай байгааг харуулж байна
шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн ололт, үйл ажиллагааны норм, стандартыг боловсруулах
хадгаламж болон зохистой хэрэглээбүх төрлийн нөөц, нэмэгдэж
нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашиг гэх мэт.
Төвлөрлийг сааруулах зарчим нь аж ахуйн нэгжийн бие даасан байдлыг шаарддаг
нөөцийн орц, бүтээгдэхүүний гарцын тодорхой хэмжээг тодорхойлохдоо субъектууд,
цэвэр орлогын хуваарилалтыг тодорхойлсон хэм хэмжээ, стандартад үндэслэсэн үйлчилгээ болон бусад
зардал ба үр дүнг холбосон стандартууд эдийн засгийн үйл ажиллагаа.
Аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагааныхаа прогноз, төлөвлөгөөг боловсруулах ба
дээрээс хөндлөнгийн оролцоогүйгээр бие даан хэрэгжүүлдэг. Үүний зэрэгцээ, microplanes, дагуу
макротөлөвлөгөөтэй холбоотойгоор мэдээллийн функцийг гүйцэтгэх. -аас хүлээн авч байна
тэсэрруфаты муэссисэлэри планларыны, планлашдырмаг органлары мэ’луматлары кенишлэндирмэкдэ
аналитик чадвар, урьдчилсан таамаглал, төлөвлөгөөний бодит байдлыг нэмэгдүүлэх
макро түвшин.
Тэнцвэрийн зарчим нь дур зоргоороо байгуулах гэж үздэг
зохицуулалт нь тэнцвэртэй, үр дүнтэй хөгжлийг зөвшөөрдөггүй
эдийн засаг. Хүчний хатуу стандартыг үндэслэлгүй бий болгосон
аж ахуйн нэгжүүд өөрсдийн зан төлөвийг зохих ёсоор зохион байгуулдаг - хэзээ
Хүчтэй байдалд, дээрээс дарамт шахалт үзүүлэх субъектууд идэвхгүй хариу үйлдэл үзүүлдэг
зан байдал, өөрөөр хэлбэл. аж ахуйн үйл ажиллагааг бууруулах, гадаадад хөрөнгө гаргах болон
гэх мэт. Үүний үр дүнд тус улс бусад оронтой өрсөлдөхдөө тодорхой шалтгаангүйгээр хоцорч байна.
үйлдвэрлэлийн үр ашгийн үзүүлэлтүүдийн дагуу . Сул дорой байдалд, бизнес эрхлэгчид
"Сүүдэрт орох" субъектууд - татвар төлөхгүй байх, төлбөр төлөхгүй байх болон бусад хэлбэрүүд цэцэглэдэг
гэрээний үүргээ биелүүлээгүй.
Тиймээс тодорхой тохиолдол бүрт тодорхой зүйлийг тогтоох шаардлагатай
стандартын тэнцвэрийн үнэ цэнэ, хазайлт нь "зорилтот"-ын үнэ цэнийг улам дордуулдаг
чиг үүрэг" төрийн зохицуулалт. Жишээлбэл, татварын хувь хэмжээ нэмэгдвэл
тэнцвэрийн төлөвөөс дээш бол улс татварын орлогоо алдаж, нэмэгддэг
дахин санхүүжилтийн хувь хэмжээ - чадварт итгэдэггүй хөрөнгө оруулагчдыг айлгадаг
улсууд өндөр хүүтэй өр төлбөрөө төлөх. Үүний зэрэгцээ та үүнийг мэдэж байх ёстой
эдийн засгийн стандартын утгыг үнэн зөв тогтоох арга байхгүй;
гэхдээ тэдгээр нь байх ёстой зарим оновчтой хязгаарууд байдаг.
Тухайлбал, орлогын албан татварын бүрэн хэмжээгээр "Лафферийн босго" гэж бий
(30-40%), үүнээс хэтэрсэн нь татварын орлого буурахад хүргэдэг гэх мэт.
Системчилсэн байх зарчим нь зарим хүмүүсийн тэнцвэрт үнэ цэнэ гэж үздэг
стандарт нь бусдын үнэлэмжээс хамаардаг. Энэ зарчмын дагуу байдаг
ялгаатай харгалзах эдийн засгийн хөгжлийн тэнцвэрт траекторийн багц
хэм хэмжээ, стандартын тогтолцоо. Үүний зэрэгцээ тэдний сонголт, үндэслэл нь юм хэцүү даалгавар, учир нь
Зарим норм, стандартыг боловсронгуй болгох нь ихэвчлэн бусад нь муудсантай холбоотой байдаг. Жишээ нь,
улсын өрийг нэмэгдүүлэх замаар эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг нэмэгдүүлэх боломжтой
хэм хэмжээ, стандартын тогтолцоог сонгох, үндэслэл болгох нь зүйтэй
төр, эдийн засгийн болон бусад байгууллагын ашиг сонирхлыг зохицуулах. Энэ
зохицуулалт нь "дээрээс доош" тэгш байдлыг хадгалах зарчимд суурилсан байх ёстой
"доороос дээш". Ашиг сонирхлыг зохицуулах энэхүү зарчим нь аяндаа үүсэхийг үгүйсгэдэг
(лоббидох) шинж чанартай бөгөөд тэдгээрийг байгуулахдаа дур зоргоороо авирлах, авлига хээл хахуулийг үгүйсгэдэг.
Нөхцөл байдлын зарчим. Энэ зарчмын дагуу дүрэм, журмын дагуу
болзолгүй ба нөхцөлт гэж хувааж болно. Болзолгүй нь хэм хэмжээ ба
стандартууд нь энэ бүлгийн бүх тохиолдол, субьектэд хүчинтэй бөгөөд албан ёсоор батлагдсан
хууль тогтоомжид тусгасан. Нөхцөлт - эдгээр нь норм ба стандартууд,
хэд хэдэн аж ахуйн нэгжийн урьдчилсан гүйцэтгэлээр нөхцөл бүрдүүлсэн
шалгуур үзүүлэлтүүд. Тухайлбал, шинэ ажлын байр бий болоход тухайн
орлогын албан татварын хувь хэмжээ гэх мэт.
Норм, стандартын тогтолцоо гэдэг бол нэг удаа бүтээж, царцаасан зүйл биш.
боловсрол. Эдийн засгийн механизмын хөгжил нь түүний тогтмол байдлыг тодорхойлдог
хөгжил, өөрөөр хэлбэл. норм стандартын бүрэлдэхүүнийг өргөтгөх, арга зүйг сайжруулах
норм.
Тиймээс төлөвлөгөө боловсруулах норматив арга нь маш сайн тохирдог
индикатор төлөвлөлт, мөн төсвийн үндсэн хэрэгсэл болдог
татварын макро төлөвлөлт, компани доторх төлөвлөлт, өргөтгөл
төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах боломж
сэдвүүд.
Лавлагаа
1. М.В.Чиненов, В.С.Семибратов, Төсвийн төлөвлөлт ба прогноз, 2008 он.
2. Зах зээлийн нөхцөлд урьдчилан таамаглах, төлөвлөх: Сурах бичиг. их дээд сургуулиудад зориулсан гарын авлага / Ed.
Т.Г.Морозова, А.В.Пикулкина. – М.: НЭГДЭЛ-ДАНА, 2000 он.
3. Т.М.Ковалева, ОХУ-ын төсвийн бодлого, төсвийн төлөвлөлт, 2009 он.
4. ОХУ-ын төсвийн систем / ed. М.В.Романовский, О.В. - Москва: Юрайт, 2005.
5. ОХУ-ын төсвийн систем: Сурах бичиг / Ed. Г.Б. Поляка.-М.: Эв нэгдэл-Дана, 2003.
ТөлөвлөлтЗорилгодоо хүрэхийн тулд тодорхой нөхцөл байдалд эдийн засгийн үндэслэл, харилцан уялдаатай шийдвэр гаргах үйл явц (өргөн утгаараа); зорилгодоо хүрэх үр дүнтэй арга замыг тодорхойлох (нарийн утгаараа).
Үүнийг урьдчилан таамаглах эцсийн шат гэж үздэг бөгөөд энэ хугацаанд хөгжлийн хувилбаруудыг сонгоход үндэслэн шийдвэр гаргадаг.
Төлөвлөгөө – зорилго, агуулга, хэмжээ, арга, дараалал, эцсийн хугацааг тусгасан тодорхой хугацаанд төлөвлөсөн ажил. Тиймээс, гол зорилготөлөвлөгөө бол хэрэгжсэн үйл явдал юм . Гол ажилТөлөвлөлт - одоо байгаа нөөцийн хязгаарлалтын нөхцөлд, гүйцэтгэгчид, цаг хугацаа, нөөцөөр тэнцвэртэй хариуцлагатай үйлдлүүдийг сонгох.
Үндсэн шинж чанарууд төлөвлөгөө:
ирээдүйд хүчтэй хүсэл эрмэлзэлтэй, идэвхтэй нөлөө үзүүлэх;
ирээдүйн субъектив санааны тусгал;
ирээдүйн хөгжлийн тоон загварыг илэрхийлдэг;
ирээдүйн хэрэгжилтийг хариуцах, гүйцэтгэгчдэд хариуцлагын арга хэмжээ авах;
бодит байдал, өөрөөр хэлбэл. дотоод болон гадаад хүчин зүйлс, тэдгээрийн оновчтой уялдаа холбоог харгалзан үзэх.
Төлөвлөлтийг ашиглах нь хэд хэдэн хязгаарлалттай байдаг: - бизнесийн орчны тодорхойгүй байдал, олон хэмжээст байдал, стохастик байдал; - улс орны хууль тогтоомжийн тогтолцооны төгс бус байдал; - нөөцөөр; - авторитар удирдлага; - жүжигчдийн үзэл бодлын субъектив байдал; - үйл ажиллагаанд санхүүгийн дэмжлэг дутмаг; - эдийн засгийн тооцооны алдаа.
Хэрэгжүүлэх аргын дагуу төлөвлөгөөг дараахь байдлаар хуваана.
Удирдамж, хуулийн хүчинтэй байх, i.e. болзолгүйгээр гүйцэтгэх зориулалттай. Үүсгэх арга нь удирдамжийн төлөвлөгөөний хоёрдмол утгагүй байдлыг хангах ёстой.
Давуу талудирдамж төлөвлөлт: нийгмийн хөгжлийн нийгэм, эдийн засгийн талуудын хоорондын хамаарал; үйл ажиллагааны тэргүүлэх чиглэлийг хэрэгжүүлэхэд хүч төвлөрүүлэх; асуудлыг шийдвэрлэх нэгдсэн арга барил; тасралтгүй урт хугацааны болон одоогийн төлөвлөлтийн боломжийг харгалзан үзэх; салбарын болон нутаг дэвсгэрийн хандлагын хослол; хөдөлмөр, материал, санхүүгийн нөөцийн ашиглалтыг тэнцвэржүүлэх оролдлого.
TO дутагдалУдирдамжийн төлөвлөлтөд дараахь зүйлс орно: түүхий эдийн харилцааны хөгжлийн чиг хандлага, байгалийн хууль тогтоомжийг сул харгалзан үзэх; "Ямар ч үнээр хамаагүй төлөвлөх" зарчмын дагуу үйл ажиллагааны зорилго болох төлөвлөгөөний үүрэг улам бүр нэмэгдэж байна (эдийн засгийн харилцааны төлөвлөгөөний шүтээ); янз бүрийн бүс нутгийн аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны маневрлах боломж байхгүй, одоо байгаа төлөвлөлтийн тогтолцооны уян хатан бус байдал; бичил түвшинд нөөц, санаачлага, олон талт байдал, олон талт байдлыг харгалздаггүй төлөвлөлтийн арга зүйн сул тал; эрх баригч намын сонгосон зорилгод нийцсэн хүчний тэнцвэргүй байдал; ирээдүйгүй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн амьдралын зарим талыг мартах (кибернетик, генетик).
ЗаалтЭдгээр нь зөвхөн аж ахуйн нэгж, байгууллага, айл өрх, муж, бүс нутгийн эдийн засгийн хөгжил, эдийн засгийн бодлогын удирдамжийг төлөөлдөг. Нөхцөл байдлаас шалтгаалан эдийн засгийн үзүүлэлтүүд өөр өөр байж болно. Үүсгэх арга нь эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн санамсаргүй өөрчлөлтийн зөвшөөрөгдөх хязгаарыг тодорхойлох, төлөвлөгөөний бие даасан нөхцлүүдийн биелэлтийн үр дагаврыг тодорхойлох (билэгдээгүй) байдлыг хангах ёстой.
Стратегийн төлөвлөлт– функциональ стратеги боловсруулах, улс орны хөгжлийн асуудлыг шийдвэрлэхэд нь туслах зорилгоор удирдлагын зүгээс авч хэрэгжүүлж буй арга хэмжээ, шийдвэрийн багц
Дараах шинж чанаруудаар тодорхойлогддог.
Төрөл бүрийн төлөвлөлтийн үйл ажиллагааг хангана: урт хугацааны, дунд хугацааны, богино хугацааны, одоогийн төлөвлөлтийг ерөнхийд нь гаргадаг;
Энэ нь олон үе шаттай, дараалсан, зэрэгцээ үйл явц юм.
Олон шийдвэрийг хамарна: нөөцийн хуваарилалт; дотоод зохицуулалтын гадаад орчинд дасан зохицох; байгууллагын урт хугацааны хэтийн төлөв;
Хөгжлийн ирээдүйтэй чиглэл, үндсэн үйл ажиллагааг хангах;
хүчин чармайлтыг зохицуулах; зорилго, бодлогыг тодорхойлдог;
Эдийн засгийн хязгаарлагдмал нөөцийг хуваарилах үндсийг бүрдүүлдэг;
Бизнесийн гадаад, дотоод орчныг судалсны үр дүнд үндэслэн урт хугацааны өөр арга хэмжээг санал болгодог.
Ашигласан уран зохиолын жагсаалт: 1-4
Гадаад улс орнуудад урьдчилан таамаглах, төлөвлөлтийг бий болгох.
Гадаад орнуудын эдийн засгийн таамаглалын салбарын хөгжил 19-р зууны сүүлийн улиралд үүссэн. Эдгээр нь тэдний мэдэлд байгаа статистик мэдээллийн "зан төлөв" -ийн дүн шинжилгээнд үндэслэн үндсэн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэлийн ирээдүйн чиг хандлагыг тодорхойлох судлаачдын оролдлоготой холбоотой байв. Тухайн үеийн таамаглах гол аргууд нь байсан шинжээчдийн үнэлгээ(цувралын чанарын шинжилгээнд үндэслэсэн) болон энгийн экстраполяци (өнгөрсөн чиг хандлагыг ирээдүйд шилжүүлэх).
20-р зууны эхэн үед. Эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг тодорхойлох эхний оролдлогуудыг хийсэн. Тодруулбал, Ж.Брукмайер аль хэдийн 1911 онд урьдчилан таамаглахдаа банкны зээлийн индекс, хувьцааны үнийн индекс, эдийн засгийн ерөнхий үйл ажиллагааны индекс гэсэн гурван он цагийн дарааллыг ашиглахыг оролдсон. Энэ аргыг 1920-иод онд улам боловсронгуй болгосон. Харвардын их сургуулийн судалгаанд "Харвардын A, B, C муруй" гэж нэрлэгддэг муруйг ашигласан. А муруй нь хөрөнгийн бирж дээрх үнэт цаасны үнийн индексийг, В муруй нь банкууд дахь хадгаламжийн хэмжээг, С муруй нь хүүгийн хэмжээг тус тус илэрхийлсэн байна. Эдгээр тодорхой үзүүлэлтүүдийг шалгуур үзүүлэлт болгон сонгох нь мөчлөгийн эргэлтийн цэгүүдийн ойролцоо эдгээр үзүүлэлтүүд нь юуны түрүүнд эдийн засгийн нөхцөл байдлын өөрчлөлтийг заасан дарааллаар бүртгэх ёстой гэсэн санаан дээр үндэслэсэн юм.
Гадаадад таамаглал, төлөвлөлтийг хөгжүүлэх хүчтэй түлхэц болсон 1929-1933 оны хямрал нь биднийг үүнээс гарах арга замыг хайхад хүргэв.
30-аад онд Гадаадад анх удаа макро түвшинд төлөвлөлт гарч байна. Урьдчилан таамаглал, төлөвлөгөө нь эдийн засгийн зохицуулалтын тогтолцооны зайлшгүй элемент болж байна. Урьдчилан таамаглалыг оролт-гаралтын загвар, шугаман програмчлал, системийн шинжилгээний загвар, шинжээчдийн үнэлгээнд үндэслэн хийсэн.
Макро түвшний эхний төлөвлөгөөнүүд нь төсөв, мөнгөний бодлогыг хамарч, улсын төсвийг боловсруулахад тусгагдсан. Тэд улсын төсвөөс ялгаатай нь зөвхөн улсын төдийгүй нийт улсын орлогыг харгалзан үздэг байв.
1944 онд К.Ландауэр “Үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн онол” номондоо “заагч төлөвлөлт” гэж нэрлэгдэх болсонтой тун төстэй төлөвлөлтийн системийг санал болгосон бөгөөд үүнд засгийн газар нөлөөлдөг. эдийн засгийн хөгжилшийдвэр гаргах, заавар өгөх гэхээсээ илүүтэй уялдуулан мэдээлэл өгөх замаар.
Дайны дараах жилүүдэд макро түвшний төлөвлөлт нь хямралаас зайлсхийх төдийгүй бараа бүтээгдэхүүний хуваарилалтын үйл явцыг зохицуулах зорилготой өргөн хэлэлцүүлгийн сэдэв болсон. Хэд хэдэн үйлдвэрийг улсын мэдэлд шилжүүлж, эдийн засагт төрийн секторын эзлэх хувь нэмэгдэж байгаа нь засгийн газрууд гадаад худалдаа, үнэ, санхүү зэрэгт шууд хяналт тавих боломжтой болсон.
50-иад онд Олон оронд үндэсний төлөвлөгөөгөө төсөв хэлбэрээр гаргахаас татгалзаж байна. Хоёр шинэ чиглэл гарч ирэв. Эхнийх нь төлөвлөгөө боловсруулахад ашигладаг захиргааны аппаратын хүндрэлтэй холбоотой, хоёр дахь нь төлөвлөлтийн цар хүрээг өргөжүүлэхтэй холбоотой юм. Хэрэв эхний шатанд үндэсний эдийн засгийн төлөвлөгөөг Сангийн яаманд боловсруулсан бол 60-аад оны эхээр. тусгай төлөвлөлтийн байгууллагууд бий болсон: Францад - Төлөвлөлтийн ерөнхий комиссариат; Японд - Эдийн засгийн зөвлөх зөвлөл, Эдийн засгийн төлөвлөлтийн удирдах газар; Нидерландад - Төв төлөвлөлтийн товчоо; Канадад - Эдийн засгийн зөвлөл.
Макро эдийн засгийн төлөвлөлтийн хэрэгцээ нь макро эдийн засгийн тогтворгүй байдал, эдийн засгийн янз бүрийн нэгж, эдийн засгийн салбаруудын интеграцчлалын түвшин нэмэгдэж, ҮНБ-ийн хэрэглээнд засгийн газрын эзлэх хувь нэмэгдэж, хүрээлэн буй орчны бохирдол зэргээс үүдэлтэй.
70-аад он хүртэл. улс орнууд үндэсний прогнозын загвараар дамжуулан таамаглал гаргасан. 70-аад оны дундуур. Макро эдийн засгийн загварууд бий болж, тэдгээрийн тусламжтайгаар хэд хэдэн улс орон, бүс нутаг, дэлхийн эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглаж байна. Тэд анх удаагаа АНУ-д хөгжиж эхэлсэн. Ийнхүү LINK загварт үндэсний 10 загвар (Европын 9 орон, Япон) багтсан байна. Дэлхийн эдийн засгийн ирээдүйг хөгжүүлэхдээ НҮБ В.Леонтьевын макро эдийн засгийн загварыг ашигласан бөгөөд энэ нь харилцан уялдаатай 15 бүс нутгийн загвараас бүрдсэн байв.
Улс орон бүр үндэсний эдийн засгийн онцлогийг харгалзан эдийн засаг, нийгмийн үйл явцыг урьдчилан таамаглах, төлөвлөхөд тодорхой хандлагыг ашигладаг бөгөөд өөрчлөгдөж буй нөхцөл байдалтай холбогдуулан тэдгээрийг байнга сайжруулдаг.
Дэлхийд одоо байгаа төлөвлөлт, зохицуулалтын гурван тогтолцоог төлөөлдөг улс орнуудын урьдчилан таамаглал, төлөвлөлтийн онцлогийг авч үзэх нь зүйтэй: Хойд Америк (АНУ, Канад); Ази (Япон, Өмнөд Солонгос); Европ (Франц, Швед). Барууны ертөнцийн таамаглалаар тэргүүлэгч нь АНУ юм.
Сайн бүтээлээ мэдлэгийн санд оруулах нь амархан. Доорх маягтыг ашиглана уу
Мэдлэгийн баазыг суралцаж, ажилдаа ашигладаг оюутнууд, аспирантууд, залуу эрдэмтэд танд маш их талархах болно.
http://www.allbest.ru/ сайтад нийтлэгдсэн.
Танилцуулга
1. Удирдлагын төлөвлөлт
2. Индикатив төлөвлөлт
Дүгнэлт
Ашигласан уран зохиолын жагсаалт
Танилцуулга
Төлөвлөлт нь менежментийн нэгэн адил эдийн засгийн хөгжлийн явцад өөрчлөгддөг удирдлагын хамгийн чухал функц юм. Эдийн засгийн төлөвлөлтийн төвлөрсөн систем нь үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн зохих тогтолцоонд нийцдэг. Зах зээлийн удирдлагын үзэл баримтлалд шилжихийн тулд төлөвлөлтийн бүх элементүүдийг эргэн харах шаардлагатай болсон.
Манай улсын эдийн засгийн удирдлагын тогтолцоо нь хэд хэдэн тодорхой хүчин зүйлийн нөлөөн дор хөгжсөн гэдгийг санах нь зүйтэй бөгөөд үүнд дараахь зүйлс орно: төрийн өмч давамгайлж байснаас төрийн өмчит үйлдвэрийн монополь байдал; аж ахуйн нэгжүүдийн хооронд эдийн засгийн харилцаа тогтоох хатуу тогтолцоо; аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэл, эдийн засгийн бие даасан байдлыг хязгаарлах; үйлдвэрлэлийн төвлөрөл, үйлдвэрлэлийн мэргэшлийг үндэсний эдийн засгийн үр ашигт чиглүүлэх; үндэсний эдийн засгийн нэг цогцолборыг тусгаарлах. Одоо байгаа эдийн засгийн тогтолцоо нь үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн механизмтай бүрэн нийцэж байсан бөгөөд энэ нь дараахь зарчмаар тодорхойлогддог: үндэсний эдийн засгийн нэг цогцолборын удирдлагыг нэг төвд төвлөрүүлэх; төлөвлөлтийн бусад удирдлагын чиг үүрэгт давамгайлах; аж ахуйн нэгжийн үйлдвэрлэл, аж ахуйн үйл ажиллагаанд төрийн хатуу хяналт тавих; төлөвлөлтийн шийдвэрийн удирдамж гэх мэт.
Үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн үндсэн зорилтууд нь дараахь байв: нийгмийн үйлдвэрлэлийн хөгжилд дэвшилтэт пропорцийг хангах, тогтвортой тэнцвэртэй өсөлт, үндэсний эдийн засгийн цогцолборыг оновчтой байршуулах; хамгийн бага зардлаар эдийн засгийн өндөр эцсийн үр дүнд хүрэхэд эдийн засгийн бүх хэсгийг чиглүүлэх; нийгмийн үйлдвэрлэлийг зохион байгуулах дэвшилтэт хэлбэрийг цогцоор нь хөгжүүлэх; шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн хэрэгжилтийг хурдасгах; үйлдвэрлэлийн хөрөнгө, материал, хөдөлмөрийн нөөцийн ашиглалтыг сайжруулах, аж ахуйн нэгжийн ашиг, ашгийг нэмэгдүүлэх.
Улс орны эдийн засаг гэх мэт асар том, цогц эдийн засгийн организмын тэнцвэртэй хөгжлийг нэг төлөвлөгөөний үндсэн дээр хангах нь нөөцийг төвлөрсөн хуваарилалтгүйгээр төсөөлөхийн аргагүй юм. Иймээс практикт улсын эдийн засгийн төлөвлөлтийг яам, газар, нутаг дэвсгэрийн үйлдвэрлэлийн цогцолбор, барилга байгууламж, аж ахуйн нэгж, нэгдлүүдийн хязгаарлагдмал нөөцийг хуваарилах болгон бууруулжээ. Бүх томоохон сан эзэмшигчид төлөвлөлтийн төв байгууллагын нөлөөллийн тойрог замд татагдсан.
Гэсэн хэдий ч энэхүү хандлага нь аж үйлдвэр, хөдөө аж ахуй, барилга, худалдааны эргэлтийн төлөвлөгөөний зорилтыг үндэсний эдийн засгийн бодит боломжуудтай тэнцвэржүүлэхэд хүргэсэнгүй төдийгүй маш олон зөрчилдөөнийг бий болгож, эцсийн дүндээ аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхол, төлөвлөгөөний зорилго, зорилтуудын зөрүү. Энэ шалтгааны улмаас улсын эдийн засгийн төвлөрсөн төлөвлөлтийн арга зүй нь цаг хугацааны шалгуурыг давж чадаагүй бөгөөд практик хэрэгжүүлэх зарчим, арга хэрэгсэл, аргуудыг хоёуланг нь хянан үзэх шаардлагатай байв. Харамсалтай нь төлөвлөлтийг зах зээлийн эдийн засгийн нөхцөл байдалд тохируулан хийх ажил онолын хувьд ч, практикийн хувьд ч хийгдээгүй байна. Удирдлагын хэрэгсэл болох төлөвлөлтийг үгүйсгэсэн нь эдийн засгийг удирдах боломжгүй болгосон. Төлөвлөлт бол удирдлагын хүчирхэг хэрэгсэл гэдгийг эдийн засгийн хөгжлийн бүхий л түүх харуулж байна. Төр юуг хэрхэн яаж төлөвлөх, юуг аж ахуйн нэгжүүд өөрсдөө төлөвлөх нь чухал байгаа тул энэ ажлын зорилго нь ямар төлөвлөлт болж байна вэ гэдгийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. Энэ зорилгод хүрэхийн тулд эдийн засаг дахь төлөвлөлтийн ангиллын мөн чанарыг янз бүрийн үндэслэлээр авчирч, илчлэх шаардлагатай байна.
1. Удирдлагын төлөвлөлт
заах удирдамж төлөвлөлт
Удирдамж төлөвлөлт гэдэг нь хууль эрх зүйн хүчинтэй төлөвлөгөө боловсруулах үйл явц, тэдгээрийн хэрэгжилтийг хангах цогц арга хэмжээ юм. Захирамжийн төлөвлөгөө нь зорилтот шинж чанартай бөгөөд бүх гүйцэтгэгчид заавал биелүүлэх ёстой бөгөөд төлөвлөсөн зорилтоо биелүүлээгүй тохиолдолд албан тушаалтнууд хариуцлага хүлээнэ.
Удирдамж төлөвлөлтийн мөн чанар нь нэг төлөвлөлтийн төвөөс аж ахуйн нэгжүүдэд ажлын төлөвлөгөөг хүргэж, үнээ баталж, ханган нийлүүлэгчдийг томилж, борлуулалтыг зохицуулдагт оршино. Төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд хатуу хяналт тавьдаг. Удирдамжтай үндэсний төлөвлөлтийн объектив үндэс нь үндэсний эдийн засагт зөвхөн нэг өмчлөгч - төр ажиллах явдал юм. Удирдах төлөвлөлтийг ашиглах чухал нөхцөл бол төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд албадлага, урамшуулах аргыг ашиглах явдал юм.
Директив төлөвлөлтийг хамгийн бүрэн гүйцэд хэлбэрээр нь хуучин ЗСБНХУ-д хөгжлийн ерөнхий чиглэлд дэвшүүлсэн зорилгод хүрэхийн тулд төв засгийн газраас үндэсний эдийн засгийн бүх хэсэгт шууд нөлөөлөх зорилгоор ашигладаг байв. Улсын Төлөвлөгөөний Хорооноос боловсруулсан төлөвлөгөө нь голчлон үйлдвэрлэл, техникийн шинж чанартай байсан - макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүд нь байгалийн үзүүлэлтүүдээс бүрддэг бөгөөд энэ нь эргээд үйлдвэрлэл, технологийн болон бусад төлөвлөгөөнөөс урган гарч, тэдгээрийн үр дагавар болж байв. Үүний дагуу үйлдвэрлэлийн төлөвлөгөөнөөс эдийн засгийн харилцаа тогтоох үндэс болсон бүтээгдэхүүн хуваарилах төлөвлөгөөг барьсан. Нийлүүлэгч бүр хэрэглэгчдээ хэр их бүтээгдэхүүн нийлүүлэх ёстойгоо мэддэг болсон ба эсрэгээрээ хэрэглэгч түүнд түүхий эд, хагас боловсруулсан бүтээгдэхүүн, эд ангиудыг хэн нийлүүлж байгааг мэддэг болсон.
Төлөвлөгөөнүүд нь зорилтот байсан бөгөөд хэт нарийвчилсан байдлаар тодорхойлогддог. Эдгээр онцлогоосоо шалтгаалаад үндэсний хэмжээнд хэрэгжүүлэхэд хүндрэлтэй, аажимдаа ядарч туйлдсан.
Үндэсний хэмжээнд ийм төлөвлөлтийн үр дагаврын гурван “муу”-г ялгаж салгаж болно.
Эдийн засаг дахь төрийн секторын үр ашиг бага, ашиггүй гэгддэг аж ахуйн нэгжүүдийг урамшуулсан нь эдийн засгийн өсөлтөд нөлөөлсөнгүй.
Төрийн асран хамгаалалт нь хүн амын хараат байдал, инерцийг бий болгосон.
Засгийн газрын хэт их хөндлөнгийн оролцоо нь зах зээлийг өөрөө, түүний байгалийн (хүний мөн чанараас үүдэлтэй) хууль тогтоомжийг эвдэхэд хүргэсэн.
Тэмдэглэгдсэн дутагдалтай талуудыг үл харгалзан удирдамж төлөвлөлтийн элементүүдийг зөвхөн улсын түвшинд төдийгүй бизнест тодорхой нөхцөлд ашиглах боломжтой бөгөөд ашиглах ёстой. Гэсэн хэдий ч тодорхой тохиолдол бүрт удирдамж төлөвлөлтийн цар хүрээ, объект, хэрэглээний талбар нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй байх ёстой.
2. Индикатив төлөвлөлт
Индикатив төлөвлөлт гэдэг нь нийгэм, эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийн (үзүүлэлтүүдийн) тогтолцоог боловсруулахад үндэслэсэн төрийн болон төрийн бус аж ахуйн нэгжийн ашиг сонирхол, үйл ажиллагааг уялдуулан зохицуулах, түүний төрийн зохицуулалтыг зах зээлийн болон зах зээлийн бус зохицуулалттай хослуулах механизм юм. боловсруулах, үүнд үндэсний тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлох, зорилго тодорхойлох, урьдчилан таамаглах, төсөв боловсруулах, хөтөлбөр боловсруулах, гэрээ байгуулах болон макро, мезо, микро түвшинд шийдвэрүүдийг зохицуулах бусад журам, татвар болон бусад арга хэмжээ. төрийн дэмжлэгтөлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд оролцдог аж ахуйн нэгжүүд (эдийн засгийн удирдлагын төрийн бус тээвэрлэгчид гэж нутгийн өөрөө удирдах ёсны байгууллага, корпорацийн удирдах байгууллага, санхүүгийн болон үйлдвэрлэлийн бүлгүүд болон бусад аж ахуйн нэгжүүд, зах зээлд оролцогчдын өөрийгөө зохицуулах байгууллага гэх мэтийг ойлгодог. .)"
Зах зээлийн эдийн засагт индикатив төлөвлөлт нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх арга, түүний үйл ажиллагааны үйл явцад нөлөөлөх хэрэгсэл юм. Заах төлөвлөлт нь зах зээлийн эдийн засгийн үйл ажиллагаанд нөлөөлөх үндсэн арга юм. Энэ нь зөвхөн зах зээлийн аргаар хэрэгжүүлэх боломжгүй, хэцүү нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн олон асуудлыг шийдвэрлэхэд зориулагдсан юм. Энэ бол холбооны засгийн газрын тогтолцооны бүх хэсгүүдийн хооронд болон бүс нутгийн байгууллагуудтай харилцах харилцааны хэлбэр юм.
Заагч төлөвлөгөө нь нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлалыг нэг баримт бичигт органик, харилцан уялдаатай нэгтгэсэн; эдийн засгийн үйл ажиллагааны урьдчилсан мэдээ; засгийн газрын хөтөлбөрүүд; эдийн засгийн зохицуулагчид.
Индикатив төлөвлөлт нь урьдчилсан таамаглалын үргэлжлэл, хөгжил юм.
Дэлхий даяар макро эдийн засгийн хөгжлийн улсын төлөвлөлтийн хамгийн өргөн тархсан хэлбэр болох индикатив төлөвлөлт нь улсын нийгэм, эдийн засгийн бодлогод нийцсэн улс орны эдийн засгийн байдал, хөгжлийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийн (үзүүлэлтүүдийн) тогтолцоог бүрдүүлэх үйл явцын цогц юм. түүнчлэн шалгуур үзүүлэлтийн тогтоосон түвшинд хүрэхийн тулд нийгэм, эдийн засгийн үйл явцад төрийн нөлөөллийн арга хэмжээний тогтолцоог боловсруулах.
Индикатив төлөвлөгөөний гол үүрэг нь эрх тэгш эдийн засгийн байгууллагуудын үйл ажиллагааг зохицуулах явдал юм. Төлөвлөгөөний даалгаврыг аль нэг хэлбэрээр хэрэгжүүлэхэд аж ахуйн нэгжийн мэдээлэл, чиг баримжаа олгох, урамшуулах нь удирдамж төлөвлөлтийн үндэс болдог.
Индикатив төлөвлөлтийн гол агуулга нь төрийн нийгэм, эдийн засгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх зорилго, зорилт, чиглэл, арга барилыг үндэслэлтэй болгоход оршдог бөгөөд холбооны засгийн газрын тогтолцооны бүх хэсгүүдийн хооронд болон бүс нутгийн байгууллагуудтай харилцан үйлчлэлийг зохион байгуулах үр дүнтэй хэлбэр юм. төрийн байгууллагууд. Зааварт төлөвлөгөө нь төрийн нийгэм-эдийн засгийн бодлогын үзэл баримтлал, эдийн засгийн үйл ажиллагааны таамаглал, засгийн газрын хөтөлбөрүүд, эдийн засгийн зохицуулагчийн тогтолцоо, засгийн газрын хэрэгцээний хангамж, засгийн газрын хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хэмжээг нэг баримт бичигт органик байдлаар нэгтгэх боломжийг олгодог. , гэх мэт.
Заасан төлөвлөгөө нь хязгаарлагдмал тооны заавал биелүүлэх ажлуудыг багтаасан бөгөөд энэ нь үндсэндээ чиглүүлэх, зөвлөмж өгөх шинж чанартай бөгөөд нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн олон асуудлыг шийдвэрлэх боломжийг олгодог бөгөөд үүнийг засгийн газрын арга хэмжээгүйгээр цэвэр зах зээлийн аргаар хэрэгжүүлэх нь хэцүү, заримдаа боломжгүй байдаг; .
Нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн үзүүлэлт болгон эдийн засгийн динамик, бүтэц, үр ашгийг тодорхойлсон үзүүлэлтүүдийг ашигладаг; санхүү, зээлийн тогтолцоо, мөнгөний эргэлтийн байдал; бараа, үнэт цаасны зах зээлийн байдал, валютын захын байдал; үнийн хөдөлгөөн; ажил эрхлэлт, хүн амын амьжиргааны түвшин, гадаад эдийн засгийн харилцаа гэх мэт.
Шалгуур үзүүлэлтүүдийн харилцан уялдаатай, тэнцвэртэй тогтолцоо нь төсвийн хөрөнгийн зарцуулалт, элэгдлийн хувь хэмжээ, зээлийн хүү, татвар, гаалийн татвар, лиценз, квот, засгийн газрын захиалга гэх мэт засгийн газрын нөлөөллийн арга хэмжээнүүдээр нэмэгддэг.
Аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагаа нь индикатив төлөвлөлтийн системд багтдаг, учир нь улсын заагч төлөвлөгөөний үзүүлэлтүүдийг үндэслэн төрөл бүрийн аж ахуйн нэгжүүдэд өөрсдийн төлөвлөгөөг боловсруулахдаа чиглүүлэхэд туслах зорилгоор заагч төлөвлөгөө боловсруулдаг. Индикатив төлөвлөлт нь аж ахуйн нэгжүүдэд бие даан шийдвэр гаргах, өөрсдийн болон нийтийн ашиг сонирхлын үүднээс аль болох сайн ажиллах боломжийг олгодог. Энэ нь үндсэн зорилтуудын нэг болох улс орны бараа, хөрөнгө, хөдөлмөрийн зах зээл, түүнчлэн ашигтай гадаад эдийн засгийн харилцааг бий болгох, чөлөөтэй ажиллуулах зохион байгуулалт, эдийн засгийн нөхцлийг бүрдүүлэх явдал юм.
Үүнд: Санхүү, валютын төвлөрсөн сан, зээл, татварын хөшүүрэг, элэгдлийн тогтолцоо, гаалийн татвар, лиценз, квот, төрийн хэрэгцээнд нийлүүлэх бүтээгдэхүүний хэмжээ, төрийн өмчит аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааны нөхцөлийг тодорхойлох зэрэг орно.
Иймд төрийн байгууллагууд болон бүх аж ахуйн нэгжүүдийн тэгш харилцан үйлчлэлийн үндсэн дээр төлөвлөлтийн үйл явцад бүх аж ахуйн нэгжүүдийг шууд оролцуулах нь индикатив төлөвлөлтийг удирдамж төлөвлөлтөөс ялгаж өгдөг. Зааварт төлөвлөлт нь зах зээлийн механизмын согог, нөхөн үржихүйн үйл явцад төрийн шууд оролцооны дутагдлыг засч залруулах, эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын хэрэгсэл, өөрөө зохицуулах хэрэгсэл юм.
Индикатив төлөвлөлт нь хөгжлийн явцад эдийн засгийг төрийн зохицуулалтын янз бүрийн үе шатанд тохирсон хэлбэрийг дамждаг. Түүхийн хувьд индикатив төлөвлөлтийн эхний хэлбэр нь эдийн засгийн өсөлтийн хувь хэмжээ, хувь хэмжээнд төсвийн нөлөөллийг нэмэгдүүлэх зорилготой оппортунист юм.
Хэлэлцэж байгаачлан үндэсний эдийн засгийн төсөөлөл, төсөв нь урьдчилсан мэдээ, төсвийн үзүүлэлтүүдээс бүрдсэн нэг системийг бүрдүүлдэг бөгөөд сүүлийнх нь заавал хэрэгжих ёстой. Төсвийн урьдчилсан баримт бичгийг боловсруулах журам нь тэдгээрийн харилцан уялдаатай, бодит эдийн засгийн үйл явцтай нийцэж байгаа эсэхийг баталгаажуулдаг бөгөөд эдгээр нь төсвийн үзүүлэлтүүд нь чиглүүлэлтийн шинж чанартай, бусад нь урьдчилсан болон мэдээллийн шинж чанартай байдаг. Тиймээс индикатив болон удирдамж төлөвлөлт нь эсрэг заалт биш бөгөөд зөвхөн тэдгээрийн шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хослол нь макро эдийн засгийн зохицуулалтын үр ашгийг дээшлүүлэх боломжтой юм.
3. Норматив аргыг ашиглан төсөв төлөвлөх
Норматив арга нь урьдчилан таамаглах, төлөвлөх шийдвэрийг зөвтгөх, боловсруулах арга замуудын нэг юм. Энэ нь норм, стандартын тогтолцоог боловсруулах, ашиглахад суурилдаг. Норматив аргын гол давуу тал нь түүгээр дамжуулан нийгэм бүхэлдээ боловсронгуй болгоход сонирхолтой байгаа нөөц ба үйлдвэрлэлийн эцсийн үр дүнгийн хооронд холбоо тогтоодог явдал юм.
"Норм" гэдэг үг нь "удирдах зарчим, дүрэм, хэв маяг" гэсэн утгатай латин нормоос гаралтай. Энэ нь аливаа зүйлийн зөвшөөрөгдөх дээд буюу дундаж хэмжээг харуулсан тодорхой утга гэж ойлгогддог. Хамгийн ерөнхий хэлбэрээр норм гэдэг нь төлөвлөсөн хугацааны нөхцөлд тухайн чанарын нэгж бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх (ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх) нөөцийн нийгмийн зайлшгүй зарцуулалтыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй хэмжүүр юм.
Норм гэдэг нь үйлдвэрлэлийн нэг нэгжид ногдох амьжиргааны өртөг эсвэл биет хөдөлмөрийн өртгийн тоон хэмжүүр бөгөөд эцсийн дүндээ үйлдвэрлэлийн хөгжлийн түвшинг илэрхийлдэг. Норматив нь үйлдвэрлэлийн хөгжлийн энэ түвшинг тусгах төдийгүй түүнд идэвхтэй нөлөөлдөг.
Стандарт гэдэг нь хөдөлмөрийн багаж хэрэгсэл, объектын ашиглалтын харьцангуй хэмжээ, зэрэг, тэдгээрийн нэгж талбайд зарцуулсан зардал, жин, эзэлхүүн гэх мэт үзүүлэлтүүдийг тодорхойлдог үзүүлэлтүүд юм. (жишээлбэл, материалын ашиглалтын түвшин, үйлдвэрлэлийн талбайн нэг метр квадратаас бүтээгдэхүүнийг зайлуулах, алдагдлын хувь, материалын ашиглалтын түвшин, металл зүсэх нөхцлийн стандарт гэх мэт). Эдийн засгийн стандартууд нь үйл ажиллагааны үр дүнд тавигдах нийгмийн шаардлагыг тусгаж, эцсийн үр дүнд шаардагдах нөөцийг (түүний тодорхой хэрэглээ) ашиглах түвшинг тодорхойлдог эсвэл үйл ажиллагааны үр дүнг хуваарилах явцад харилцааг зохицуулдаг.
Урьдчилан таамаглал, төлөвлөгөө боловсруулах, хэрэгжилтийг үнэлэхэд хэрэглэгдэх хэм хэмжээ, стандартын багцыг зохицуулалтын тогтолцоо гэнэ. Төлөвлөсөн зохицуулалтын түвшнээс (үндэсний эдийн засаг, үйлдвэр, бүс нутаг, аж ахуйн нэгж) хамааран зохицуулалтын тогтолцооны бүтэц, агуулга өөрчлөгддөг.
Норм, нормативын тогтолцоо нь шинжлэх ухааны үндэслэлтэй материаллаг, хөдөлмөр, санхүүгийн хэм хэмжээ, стандарт, тэдгээрийг бүрдүүлэх, шинэчлэх, урьдчилан таамаглах, төлөвлөгөө боловсруулахад ашиглах журам, аргачлалын багц юм. урьдчилан таамаглах, төлөвлөх ажлын бүх түвшинд норм, стандарт. Норм, стандартын тогтолцоог боловсруулах зорилго нь аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны үр ашгийг нэмэгдүүлэхэд хувь нэмэр оруулах үйлдвэрлэлийн нөөцийг тодорхойлох, харгалзан үзэхэд прогноз, төлөвлөгөө, тэдгээрийн пропорциональ, тэнцвэрт байдлыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй болгоход оршино.
Норм, стандартыг үндэсний эдийн засгийн салбар, хэлтэс, холбоо, аж ахуйн нэгжүүдэд зохицуулалтын тогтолцоо болгон бүрдүүлдэг. Эдгээр нь нөөцийн зардал ба үйлдвэрлэл, ажил, үйлчилгээний гүйцэтгэл гэх мэт харилцааг тогтоодог стандарт үзүүлэлтүүдийн тодорхой утгыг агуулдаг.
Норм ба стандартын тогтолцоонд хамгийн чухал дэд системүүд байдаг
Нийгмийн хэм хэмжээ, стандартууд нь нийгмийн зардлын хэмжээ, бүтэц, түүнчлэн инфляцийн түвшин, цалингийн өсөлтөөс хамааран тэдгээрийг тохируулах (индексжүүлэх) журмыг тодорхойлдог. Үүнд дараахь үндсэн хэм хэмжээ, стандартууд орно: амьжиргааны түвшин; хүн амын тодорхой материаллаг бараа, үйлчилгээний хэрэглээ; хүн амыг орон сууц, нийтийн аж ахуй, тээврийн үйлчилгээгээр хангах; эрүүл мэнд, шинжлэх ухаан, соёл, боловсрол, худалдаа, нийтийн хоол гэх мэт хөгжлийн түвшин.
Санхүү, эдийн засгийн хэм хэмжээ, стандарт - хэмжээг тодорхойлох: татварын хувь хэмжээ (орлогын татварын масштаб); нэмэгдсэн өртгийн албан татварын хувь хэмжээ; элэгдлийн хувь хэмжээ; заавал байлгах нөөцийн норм; ашгаас суутгал хийх норм, стандарт; дахин санхүүжилтийн хувь хэмжээ; заавал байлгах нөөцийн норм; зээлийн нөөцийн стандарт; онцгой албан татвар гэх мэт.
Хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын норм ба стандартууд, хөрөнгө оруулалтын мөчлөгийн үргэлжлэх хугацаа - тодорхой капиталын хөрөнгө оруулалт, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын үр ашгийн стандартууд; барилгын ажлын үргэлжлэх хугацаа, барилгын явц, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын технологийн бүтэц, зураг төслийн үргэлжлэх хугацаа гэх мэт норм норматив.
Түүхий эд, материал, түлш, эрчим хүчний хэрэглээний норм ба стандарт нь үндсэн үйлдвэрлэл, засвар, үйлчилгээний хэрэгцээ, материаллаг нөөцийн нөөц, капиталын барилгын материалын нөөцийн зарцуулалт гэх мэт материаллаг нөөцийн зарцуулалтын норм, стандарт юм.
Хөдөлмөр, цалин хөлсний норм ба стандартууд - үүнд: хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ; төсөвт байгууллагын цалингийн стандарт; цаг хугацаа, үйлдвэрлэл, тоо, үйлчилгээний стандарт; хөдөлмөрийн нөөцийг ашиглах гэх мэт.
байгаль орчныг хамгаалах норм, стандарт - агаарын сав газрыг хамгаалах, ургамал, амьтан, усны нөөц, газрыг хамгаалах, зохистой ашиглах норм, нормативыг; байгалийн нөөцийн нөөц гэх мэт.
Хүн ам, байгууллагын янз бүрийн ангиллын тэтгэмжийн стандартад татварын үүрэг хариуцлага, төсвийн санхүүжилтийн хэрэгцээ (тэтгэмж) эсвэл хэрэглэж буй барааны үнэ (дамлан татаас, үнийн татаас) зэрэгт нөлөөлдөг дүрэм, журам орно.
Цэргийн алба хаагч, хууль сахиулагчдыг хангах стандартууд - байр, сум, цэргийн техникзэвсэгт хүчин, хууль сахиулах байгууллагын үйл ажиллагааг зохицуулах зэвсэг гэх мэт.
Зохицуулалтын арга нь нийгмийн хөгжлийн олон улсын жишигт нийцсэн түвшинг хангах, үйлдвэрлэл, хэрэглээний тэнцвэрт байдлыг хангах, нөөцийг хайх үндэс суурь болдог. үр дүнтэй ашиглахнөөц, үйлдвэрлэлийн оновчтой менежмент, хөдөлмөрийн шинжлэх ухааны зохион байгуулалт гэх мэт.
Төлөвлөлт, зохицуулалтад төрийн зохицуулалтын норматив аргуудыг ашиглах нь захиргааны аргуудтай харьцуулахад авлига, сайн дурын байдлыг бага үүсгэдэг боловч чадваргүй ашиглавал эдийн засгийн амьдралыг саажилттай болгодог. Жишээлбэл, 90-ээд оны хоёрдугаар хагаст дахин санхүүжилтийн хүүг рублийн ханшийг тогтворжуулагч болгон ашиглах нь үйлдвэрлэлд урт хугацааны зээл олгохыг бараг бүрэн зогсоож, бодит сектороос "хөрөнгийн урсгал" руу урсахад хүргэсэн. пирамид” улсын өрийн . Засгийн газрын бондын өгөөж хөөрөгдөж байгаа нь бодит секторын хөрөнгө оруулалт (даацын хөрөнгө оруулалттай харьцуулахад) өрсөлдөх чадваргүй болохоос гадна Засгийн газрын өрийн хэмжээ хурдацтай өсөхөд нөлөөлсөн.
Норм, стандартын тогтолцоог бэлтгэх, практикт ашиглахдаа дараахь шаардлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай.
Удирдлагын түвшин, төлөвлөлтийн хугацаанд бүлэг тус бүрийн норм, стандартыг бүрдүүлэх арга зүйн нэгдмэл байдлыг дагаж мөрдөх;
Норм, стандартын дэвшилтэт байдлыг хангах;
Норм ба стандартын хүчин төгөлдөр байдал - техник, эдийн засаг, нийгмийн;
Технологийн өөрчлөлтийн тусгалд үндэслэн норм, стандартыг системтэй шинэчлэх, бүтээгдэхүүний чанарыг сайжруулах, үйлдвэрлэл, хөдөлмөрийн зохион байгуулалтыг сайжруулах, нийгэм эдийн засгийн нөхцөл байдлыг сайжруулах, зах зээлийн менежментийн аргыг хөгжүүлэх гэх мэт.
Ер нь хэм хэмжээ, стандарт нь нөхөн үржихүйн үйл явц дахь нийгмийн харилцааг зохицуулах хэрэгсэл юм. Энэхүү аргын дагуу хэм хэмжээ, дүрмийг ашиглан хэрэгжүүлдэг менежментийн объект нь үйлдвэрлэл, хуваарилалт, солилцоо, хэрэглээ гэсэн дөрвөн үе шатыг багтаасан нөхөн үйлдвэрлэл юм. Эдийн засгийн шинэчлэлийн ирээдүйтэй зорилтуудын нэг бол нөхөн үржихүйн үйл явцын бүх үе шатыг шинжлэх ухааны үндэслэлтэй норм, стандартын тусламжтайгаар үр дүнтэй удирдах явдал юм.
Зааварт төлөвлөлтийн зорилгоор норм, стандартын тогтолцоог ашиглах үндсэн зарчмууд:
Дэвшилтэт зарчим нь хэм хэмжээ, стандартыг боловсруулах явцад шинжлэх ухаан, технологийн дэвшлийн ололт амжилт, бүх төрлийн нөөцийг хэмнэх, зохистой ашиглах, нийгмийн үйлдвэрлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх арга хэмжээг харгалзан үзэх шаардлагатай байгааг харуулж байна.
Төвлөрлийг сааруулах зарчим нь цэвэр орлогын хуваарилалтыг тодорхойлсон норм, стандарт, зардал, эдийн засгийн үйл ажиллагааны үр дүнг холбосон бусад стандартыг үндэслэн нөөцийн зарцуулалт, бүтээгдэхүүн, үйлчилгээний гарцыг тодорхойлохдоо аж ахуйн нэгжийн бие даасан байдлыг шаарддаг. Аж ахуйн нэгжүүд үйл ажиллагааныхаа урьдчилсан мэдээ, төлөвлөгөөг “дээрээс” хөндлөнгийн оролцоогүйгээр бие даан боловсруулж хэрэгжүүлдэг. Үүний зэрэгцээ микро төлөвлөгөө нь макро төлөвлөгөөтэй холбоотой мэдээллийн функцийг гүйцэтгэдэг. Төлөвлөгөөний байгууллагууд аж ахуйн нэгжүүдээс төлөвлөгөөгөө хүлээн авснаар тэдний мэдээлэл, дүн шинжилгээний чадавхийг өргөжүүлж, макро түвшинд таамаглал, төлөвлөгөөний бодит байдлын түвшинг нэмэгдүүлнэ.
Тэнцвэрийн зарчим нь стандартыг дур зоргоороо тогтоох нь эдийн засгийг тэнцвэртэй, үр ашигтай хөгжүүлэх боломжийг олгодоггүй гэж үздэг. Хатуу стандартыг үндэслэлгүйгээр бий болгосон нь эдийн засгийн байгууллагуудыг зан үйлээ зохих ёсоор зохион байгуулахад хүргэдэг - хүчирхэг төрийн дор, "дээрээс" дарамт шахалтанд өртөж, идэвхгүй зан авираар хариу үйлдэл үзүүлэх, өөрөөр хэлбэл. бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг бууруулах, гадаадад хөрөнгө гаргах гэх мэт. Үүний үр дүнд тус улс үйлдвэрлэлийн үр ашгаараа бусад улстай өрсөлдөхөөс тодорхой шалтгаангүйгээр хоцорч байна. Сул дорой төрийн хувьд аж ахуйн нэгжүүд "сүүдэрт ордог" - татвар төлдөггүй, төлбөр төлөхгүй байх болон гэрээний үүргээ биелүүлэхгүй байх бусад хэлбэрүүд цэцэглэдэг.
Тиймээс тодорхой тохиолдол бүрт стандартын тодорхой тэнцвэрийн утгыг тогтоох шаардлагатай бөгөөд үүнээс хазайх нь төрийн зохицуулалтын "зорилтот функц" -ын үнэ цэнийг улам дордуулдаг. Жишээлбэл, татварын хувь хэмжээ тэнцвэрт байдлаас дээш өсөхөд улс татварын орлогоо алддаг, дахин санхүүжилтийн хүүгийн өсөлт нь төр өндөр хүүтэй өр төлбөрөө төлөх чадварт итгэдэггүй хөрөнгө оруулагчдыг айлгадаг. Эдийн засгийн стандартын утгыг үнэн зөв тогтоох арга байхгүй гэдгийг мэдэж байх ёстой, гэхдээ тэдгээр нь байх ёстой зарим оновчтой хязгаарууд байдаг. Жишээлбэл, орлогын албан татварын бүрэн хэмжээгээр (30-40%) "Лафферийн босго" байдаг бөгөөд түүнээс дээш гарах нь татварын орлого буурахад хүргэдэг.
Системчилсэн байх зарчим нь зарим стандартын тэнцвэрийн үнэ цэнэ нь бусдын үнэ цэнээс хамаардаг гэж үздэг. Энэ зарчмын дагуу янз бүрийн хэм хэмжээ, стандартын тогтолцоонд нийцсэн эдийн засгийн хөгжлийн олон тэнцвэрт замнал байдаг. Үүний зэрэгцээ, тэдний сонголт, үндэслэл нь хэцүү ажил юм, учир нь Зарим норм, стандартыг боловсронгуй болгох нь ихэвчлэн бусад нь муудсантай холбоотой байдаг. Жишээлбэл, улсын өрийг нэмэгдүүлэх замаар эдийн засгийн өсөлтийн хурдыг нэмэгдүүлэх боломжтой.
Норм, стандартын тогтолцооны сонголт, үндэслэл нь төр, аж ахуйн болон бусад байгууллагуудын ашиг сонирхлыг уялдуулахад үндэслэсэн байх ёстой. Энэхүү зохицуулалт нь “дээрээс доош”, “доороос дээш” тэгш байдлыг хадгалах зарчимд тулгуурлах ёстой. Ашиг сонирхлыг зохицуулах энэхүү зарчим нь аяндаа (лоббидох) шинж чанарыг үгүйсгэж, тэдгээрийг бий болгоход дур зоргоороо авирлах, авлига хээл хахуулийг үгүйсгэдэг.
Нөхцөл байдлын зарчим. Энэ зарчмын дагуу хэм хэмжээ, зохицуулалтыг болзолгүй ба нөхцөлт гэж хувааж болно. Болзолгүй гэдэг нь тухайн бүлгийн бүх тохиолдол, субьектэд хүчинтэй, хууль тогтоомжид албан ёсоор тусгагдсан хэм хэмжээ, стандарт юм. Нөхцөлтэй - эдгээр нь аж ахуйн нэгжүүд хэд хэдэн шалгуур үзүүлэлтийн шаардлагыг урьдчилан биелүүлснээр тодорхойлсон хэм хэмжээ, стандартууд юм. Тухайлбал, ажлын байр шинээр бий болоход орлогын албан татварын хувь хэмжээ буурдаг гэх мэт.
Норм, стандартын тогтолцоо бол нэг удаа бий болж, царцсан тогтоц биш. Эдийн засгийн механизмын хөгжил нь түүний байнгын хөгжлийг тодорхойлдог, өөрөөр хэлбэл. норм, стандартын бүрэлдэхүүнийг өргөтгөх, стандартчиллын аргыг боловсронгуй болгох.
Тиймээс төлөвлөгөө боловсруулах норматив арга нь индикатив төлөвлөлттэй сайн хослуулж, төсвийн макро төлөвлөлт, компани доторх төлөвлөлтийн үндсэн хэрэгсэл болж, төрийн байгууллага, аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг зохицуулах боломжийг өргөжүүлдэг.
Дүгнэлт
Хүн төрөлхтний соёл иргэншлийн гол ололтуудын нэг бол нийгмийг системтэй хөгжүүлэх явдал юм. Зорилгодоо хүрэхийн тулд нийгмийн эдийн засгийн тогтолцооны бүх хэсгүүдийн үйл ажиллагааг тодорхой зохион байгуулах, иж бүрэн үндэслэл болгох, зохицуулах боломжийг олгодог төлөвлөлт юм. Төлөвлөлтийг хүмүүсийн нийгмийн практикийн тодорхой хэлбэр, удирдлагын чиг үүрэг гэж үзэж болно. Энэ нь төрийн эдийн засаг, нийгмийн бодлогыг хэрэгжүүлэх үр дүнтэй хэрэгсэл юм. Хуучин социалист орнуудад төлөвлөлт буюу төвлөрсөн удирдамж нь эдийн засгийн удирдлагын үндсэн хэлбэр байв.
Социалист систем нь түүх болж хувирсан нь социалист төлөвлөлтийн шинжлэх ухаан нь цаг хугацааны шалгуурыг давж чадаагүй юм. Гэсэн хэдий ч хүн амын амьжиргааны өндөр түвшинг хангахын тулд эдийн засгийн өсөлтийн өндөр түвшинд хүрэх, хадгалахад чиглэсэн улс орнуудын нийгэм, эдийн засгийн хөгжилд төлөвлөлтийн ач холбогдол байнга, байгалийн жамаар нэмэгдэж байна. 20-р зууны дунд үед ЗХУ-д удирдамж төлөвлөлтийн тогтолцоо, барууны өндөр хөгжилтэй орнуудад индикатив төлөвлөлтийн тогтолцоо нэгэн зэрэг бий болсон. Барууны орнуудад, ялангуяа дайны дараах эдийн засгаа сэргээн босгож буй хэд хэдэн орнуудад төлөвлөлтөд чиглүүлэх элементүүд байсан гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Үүний зэрэгцээ, 1960-аад оноос эхлэн Зөвлөлтийн эдийн засгийн тогтолцоо нь индикатив төлөвлөлт (Косыгины шинэчлэл, Горбачевын перестройка) руу "зөөлөн" өөрчлөгдсөн гэж хэлж болно. Захирамжийн төвлөрсөн төлөвлөлтөөр Төв нь зөвхөн эцсийн төлөвлөлтийн чиг үүргийг гүйцэтгэдэг: үзүүлэлтүүдийг нэгтгэх, нэгтгэх, ерөнхий баланс гаргах, төлөвлөгөөг батлах, удирдамжийн үзүүлэлтүүдийг хариуцлагатай гүйцэтгэгчид хүргэх.
Удирдлагын төлөвлөлт нь бие даасан бүтээгдэхүүн, үйлчилгээ үйлдвэрлэгчдийн бие даасан төлөвлөлтийн мянган жилийн туршлагыг үгүйсгэдэггүй. Социалист төлөвлөлтийн онол, практикт "доороос" хувь хүний төлөвлөгөөг "дээрээс" тодорхойлсон нийгмийн хэрэгцээ, нөөцтэй уялдуулах журмыг боловсруулсан. Практик дээр бүх зүйл онолын санаснаар болоогүй. Гэхдээ төв доороос төлөвлөлтийг үл тоомсорлож чадаагүй гэдгийг бид баттай хэлж чадна.
Индикатив төлөвлөлт нь эдийн засгийн тодорхой нөхцөл байдлыг харгалзан хөгжлийн стратеги төлөвлөгөөнд тусгагдсан зорилтуудыг хэрэгжүүлэх үндсэн ажлын хэрэгсэл юм. Индикатив прогнозын төлөвлөгөө нь стратегийн төлөвлөгөөг дүүргэж, эдийн засгийг богино болон дунд хугацаанд хөгжүүлэх бодит хэрэглүүр болдог. Заагч төлөвлөгөөнд үзэл баримтлалын төлөвлөгөө (нийгэм-эдийн засгийн хөгжлийн үзэл баримтлал) орно; таамаглал (нийгэм эдийн засгийн хөгжлийн таамаглал); төлөвлөлт, зохицуулалтын хэсэг (эдийн засгийн зохицуулагчдын систем ба төрийн зорилтот иж бүрэн хөтөлбөр).
Зохицуулалттай зах зээлийн эдийн засагт индикатив төлөвлөлтийг төрөөс эдгээр асуудлыг шийдвэрлэх замаар үндэсний эдийн засгийн ирээдүйн хөгжил, бүтцийн талаархи санаа бодлыг бий болгох зорилгоор хийдэг.
Ашигласан эх сурвалж, уран зохиолын жагсаалт
1. Г.П. Капканщиков, С.Г. Капканщиков. Эдийн засгийн төрийн зохицуулалт. Сурах бичиг, Ульяновск, 2010 он.
2. И.Н. Мысляева. Нээлттэй эдийн засаг дахь төрийн үүрэг // Асуудлын шинжилгээ, төрийн удирдлагын загвар, 2010 оны 2 дугаар.
3. Индикатив төлөвлөлтийн систем. Санкт-Петербург, 2002/www.refstar.ru.
4. Төлөвлөгөөт болон илтгэх бүтээн байгуулалт/ http://institutiones.com/general/91-2008-06-12-13-11-42.html.
5. Н.И. Морозова. Индикатив төлөвлөлт: өндөр хөгжилтэй орнуудын онол практикийн туршлага / www.uecs.ru/marketinq/item/402-2011-04-25-08-47-52.
6. B.I. Клименко. Капиталист орнуудын салбар хоорондын тэнцвэр. М .: Наука, 2011 он.
7. Төлөвлөлтөд макро эдийн засгийн загварыг ашиглахад тулгарч буй асуудлууд. Зөвлөлт-Францын симпозиумын материалууд. М .: Ахиц дэвшил, 2010 он.
8. ТХХТ-ийн хөгжлийн талаархи уншигч. ОХУ-ын Засгийн газрын дэргэдэх санхүүгийн академи, М., 2010/ http://partner-fin.ru/u/Hrestomatig_NKO.
9. А.Г. Селднер. Холимог эдийн засагт төр, бизнес, нийгмийн түншлэл. М., ХХК "Эдийн засгийн шинжлэх ухаан", 2010 он.
10. В.Хлынов. Зах зээлийн эдийн засгийн үндэсний төлөвлөлт // Дэлхийн эдийн засаг ба олон улсын харилцаа, 2010, No8.
11. Б.Н. Кузык, V.I. Кушлин, Ю.В. Яковец. Урьдчилан таамаглах, стратеги төлөвлөлт, үндэсний хөтөлбөр. Сурах бичиг, хоёр дахь хэвлэл. М., Эдийн засаг, 2012.
12. I.L. Тимонина. Урт хугацааны эдийн засгийн стратеги / Оросын сэтгүүл, 2011, No2.
13. О.В. Маляров. Эдийн засгийг шинэчлэх, шинэчлэх. Эдийн засгийн чиглэлийн залруулга // ОХУ-ын стратеги, 2010 оны №5.
14. О.В. Маляров. Шилжилтийн эдийн засаг дахь төрийн үүрэг // Орчин үеийн Оросын эдийн засгийн шинжлэх ухаан, № 2, 2010 он.
15. Михеев В. Нийгэм-эдийн засгийн загварын хувьсал / Нийгэм, эдийн засаг, 2011 оны 3-4 дугаар.
16. А.Н. Петров нар Индикатив төлөвлөлт: онол ба сайжруулах арга замууд. "Мэдлэг" нийгэмлэг, Санкт-Петербург, 2010 он.
Allbest.ru дээр нийтлэгдсэн
...Үүнтэй төстэй баримт бичиг
Урьдчилан таамаглах ба төлөвлөлтийн мөн чанар. Урьдчилан таамаглал ба төлөвлөгөөний хослолын хэлбэрүүд. Удирдлагын шийдвэрийг батлах, практик хэрэгжүүлэх үндэслэл. Шилжилтийн эдийн засагт эдийн засаг, нийгмийн хөгжлийн цогц таамаглалыг боловсруулах логик.
туршилт, 2014 оны 02-р сарын 11-нд нэмэгдсэн
Нийгэм-эдийн засгийн таамаглалын аргууд. Статистик болон шинжээчийн таамаглах аргууд. Эрсдлийн нөхцөлд урьдчилан таамаглах аргыг хэрэглэхэд тулгардаг асуудлууд. Орчин үеийн компьютерийн урьдчилан таамаглах технологи. Эрсдэлийн төрлүүд, тэдгээрийн менежмент.
хураангуй, 01/08/2009 нэмэгдсэн
2013-2015 оны нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийн прогнозыг бий болгох хувилбарын нөхцлийн тодорхойлолт. Хөдөлмөрийн зах зээлийн үндэс суурь, хүн амын орлогыг бүрдүүлэх, эрсдэлийн менежментийг авч үзэх. Нийгэм-эдийн засгийн таамаглалын аргуудыг судлах.
курсын ажил, 2015/01/19 нэмэгдсэн
Үндсэн бүрэлдэхүүн хэсгийн аргыг ашиглан Оросын бүс нутгийн нийгэм, эдийн засгийн хөгжлийг шинжлэх, урьдчилан таамаглах загварыг бий болгох. Бүс нутгийн эдийн засгийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн үнэлгээ. MIDAS хөтөлбөрийг ашиглан тогтвортой хөгжлийн үзүүлэлтүүдийг бүрдүүлэх.
курсын ажил, 2015/08/29 нэмэгдсэн
Урьдчилан таамаглах аргын ангиллын зарчим: бодит, хосолсон, шинжээч. Статистикийн ажиглалт, өгөгдөлд дүн шинжилгээ хийх арга техникийг хөгжүүлэх. Практик хэрэглээхамгийн бага квадратын аргын жишээг ашиглан таамаглах аргууд.
курсын ажил, 2013-07-21 нэмэгдсэн
Урьдчилан таамаглахад ашигладаг үндсэн хэрэгслүүдийн тойм. Нийгэм-эдийн засгийн тогтолцооны урьдчилсан таамаглалыг бий болгох үндсэн аргуудын шинж чанар програм хангамж MS EXCEL. 2004, 2006, 2009 онуудад таамаглах загвар боловсруулах онцлог.
лабораторийн ажил, 2012/04/12 нэмэгдсэн
Үндэсний эдийн засгийг урьдчилан таамаглах салбар хоорондын болон бүс нутаг хоорондын хандлага. Үнэлгээнд оновчлолын салбар хоорондын бүс хоорондын загварыг ашиглах хамгийн чухал нөхцөлүүдулс орны эдийн засгийн хөгжил. Олон түвшний систем дэх шийдвэрүүдийг зохицуулах.
дипломын ажил, 2012 оны 06-р сарын 27-нд нэмэгдсэн
Зээлийн эргэн төлөлтийг "тооны дараа" төлөвлөх (тэнцүү хэсэг). Бэлэн мөнгөний төлбөрийн хугацаа, эзлэхүүний талаархи санхүүгийн шийдвэрийг боловсруулах. Хоёр хийж байна лабораторийн ажил Excel хүснэгтийг ашиглах. Хамгийн хэмнэлттэй сургалтын хувилбарыг сонгох.
тест, 2009 оны 11-р сарын 4-нд нэмэгдсэн
Тогтвортой хөгжлийн чиглэлийг сонгох аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааны загваруудын тодорхойлолт. У Каравая ХХК-ийн шинжилгээ; мэдээллийн загварт үндэслэн түүний хөгжлийг урьдчилан таамаглах, төлөвлөх, өрсөлдөх чадварыг хангах. Удирдлагын системийг бий болгох.
курсын ажил, 2015/07/26 нэмэгдсэн
Мөргөлдөөнтэй нөхцөл байдалд шийдвэр гаргах үндэслэл. Тоглоомын онол ба статистик шийдвэр. Хүлээгдэж буй жилийн дундаж ашгийн шалгуурт үндэслэн төслийн үр ашгийг үнэлэх. Машин худалдаж авах сонголтыг үнэлэх зэрэглэлийн шалгуурыг тодорхойлох.
Саяхныг хүртэл нийгмийн янз бүрийн формацтай улс орнуудад түгээмэл байсан төлөвлөлтийн аргуудын дунд генетик болон теологийн аргууд орно. Генетикнийгэм-эдийн засгийн үйл явцын үүсэл хөгжил, байгаль, цаг уурын нөхцөл, байгалийн онцлог, тэдгээрийн үндсэн дээр бий болсон шинжлэх ухааны үндэслэлтэй ирээдүйг урьдчилан таамаглах, эдийн засгийн бодит хууль тогтоомжийг харгалзан үзэх, шинжлэх ухааны үндэслэлтэй шинжлэхэд үндэслэсэн болно. Үүнээс үндэсний төлөвлөгөөг боловсруулсны дараа л тодорхой арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд ашиглаж болно. Теологийн аргаЗорилго, түүнд хүрэх арга замыг сонгохдоо субъектив хандлагыг тэргүүлэх чиглэл болгон бусад бүх хүчин зүйлээс давж, урьдчилан тодорхойлсон зорилгын дагуу нийгмийн хөгжлийг хүлээн зөвшөөрөхөд бий болсон. Тиймээс хувь хүмүүс эсвэл бүлгүүдийн хүсэл эрмэлзэл нь объектив хуулиудын эсрэг байдаг бөгөөд үүний үр дүнд тодорхой эдийн засгийн тогтолцоонд төлөвлөлтийн үр ашиг, ерөнхий хэрэгжих боломж буурдаг. Төлөвлөлтийн теологийн арга нь команд-захиргааны эдийн засгийн өмч бөгөөд нуран унаснаар бараг мартагдсан юм.
Төлөвлөлтийн хоёр үндсэн төрлийг авч үзье - удирдамж ба заагч.
Удирдамж төлөвлөлтзорилтот зорилтуудыг тодорхойлж, хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай нөөцийг төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэгчдийн дунд хуваарилах замаар хийгддэг. Тушаал-захиргааны эдийн засагт үйлдвэрлэлийн үндсэн хэрэгсэл төрийн өмчийн монополь байдгаас болж төлөвлөлт нь нийгмийн амьдралын бүхий л талыг хамардаг. Ийм төлөвлөлтийн гол хөшүүрэг нь төсвийн санхүүжилт, хөрөнгийн хөрөнгө оруулалтын хязгаар, материал, техникийн нөөц, засгийн газрын захиалга юм.
Зах зээлийн эдийн засагт өмчийн хэлбэрийн олон талт байдлаас шалтгаалан удирдамж төлөвлөлтийн элементүүд төрийн салбарт хадгалагддаг. Удирдамжтай төлөвлөлтөөс бусад хэлбэрт шилжих нь юуны түрүүнд төлөвлөлтийн баримт бичгийг бүрдүүлж буй байгууллагууд ба тэдгээрийн гүйцэтгэгчдийн хоорондын зөрчилдөөнийг арилгах явдал юм. Төлөвлөгөөг гүйцэтгэгчид шууд боловсруулдаг бөгөөд даалгавар хэлбэрээр ирдэггүй. Төлөвлөлтийн ийм аргачлал нь чөлөөт өрсөлдөөний эдийн засгийн цэвэр зах зээлийн бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн үр дүнтэй үйл ажиллагааны үр дүнд л боломжтой юм.
Төвлөрсөн төлөвлөлтийн ололт амжилтууд нь:
Эдийн засгийн хөгжлийг урьдчилан таамаглах, түүний дотор хяналтгүй параметрийн динамик (жишээлбэл, дэлхийн зах зээлийн үнэ) хуримтлуулсан туршлага;
- Дунд болон урт хугацааны тулгамдсан асуудлыг одоогийнхоос эн тэргүүнд тавих зарчмыг ашиглах;
- Төлөвлөгөө батлах журмыг салбар, нутаг дэвсгэрийн хувьд хэрэглэх;
- Шийдвэр гаргах үйл явцыг оновчтой болгох санааг гүн гүнзгий, цогцоор нь боловсруулсан;
- Аж ахуйн нэгжүүдэд техник, үйлдвэрлэл, санхүүгийн төлөвлөлтийн чиглэлээр арвин туршлага хуримтлуулсан.
Ийм төлөвлөлтийн сул талууд нь дараахь зүйлийг агуулдаг.
-Мөн чанараараа ийм үед л ажиллах боломжтой өндөр зэрэгтэйтөлөвлөгөөний хэрэгжилт;
Систем дэх нөхөн олговор, нөөцийн төвлөрсөн төлөвлөлт байхгүй байгаа нь эдийн засгийн тогтолцооны бие даасан холбоосууд дахь бага зэргийн доголдол нь холбоотон түншүүдийн төлөвлөгөөнд ихээхэн саад учруулахад хүргэсэн;
- "Хүрсэн амжилтаас" төлөвлөлтийн горимыг ашиглах;
- “Төлөвлөгөөний эрчим”-ийг албадан нэмэгдүүлэх;
-Үйлдвэрлэлийн үр ашиг гэхээсээ илүү нийт үзүүлэлтийн өсөлтөд анхаарах;
- Төлөвлөлтийн тогтолцоо нь хангагдаагүй эрэлтэд тулгуурласан;
- Макро болон микро түвшинд санхүүгийн хязгаарлалтыг албажуулах;
- Шинэ техник, технологи бий болгох, хэрэгжүүлэхэд тааламжгүй нөхцөл байдал;
Postscripts болон бусад хэлбэрийн мэдээллийг гажуудуулах. Зааварт төлөвлөлтийг бүх зүйлд хүргэх үр дүнгүй байдал
нийгмийн амьдралын асуудлуудыг Зөвлөлт Холбоот Улсын туршлагаар харуулсан. XX зууны 20-иод онд. Олон эдийн засагч, төрийн зүтгэлтнүүд төлөвлөлтөд төвлөрөл үүсэх аюулын талаар идэвхтэй хэлэлцэж, бараа-мөнгөний харилцааг ажиллуулах боломж, объектив хэрэгцээ, тэдгээрийг системтэй зохицуулах аргуудыг хамгаалж байв. Тухайлбал, Н.Бухарин анхааруулсан сөрөг үр дагаварүндэсний эдийн засаг, ялангуяа тариачны зах зээлийг хөгжүүлэхэд аяндаа үүсэх элементүүдийг харгалзахгүйгээр төлөвлөсөн төвлөрлийг дахин үнэлэх.
Амьдралд энэ чиглэлийг нэвтрүүлсэн тэргүүлэх эрдэмтдийн дунд Н.Кондратьевын дүр чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Тэрээр эдийн засгийн хөгжил, зах зээлийн нөхцөл байдал, ирээдүйн төлөвийг урьдчилан таамаглахад үндэслэн оновчтой урт хугацааны төлөвлөгөө боловсруулах боломжтой гэдгийг нотолсон. Эрдэмтэн нөхцөл байдал, цаг уурын нөхцөл байдал, нөхцөл байдлыг бүрэн судлах тухай асуулт тавьсан байгалийн нөхцөл, эдийн засгийн хууль, нутаг дэвсгэрийн шинж чанар гэх мэт. Төлөвлөлтийн баримт бичгийг батлахын тулд мэдлэг, урьдчилсан мэдээ хэрэгтэй. Төлөвлөлтийн хугацаанд объектив хэв маяг, болзошгүй субъектив хүчин зүйлсийн нөлөөг тодорхойлохын тулд төлөвлөгөөнд тодорхой үзүүлэлтүүдийг тодорхойлох явцад эдийн засгийн шинжилгээний янз бүрийн аргыг ашиглахад онцгой анхаарал хандуулсан. Тэрээр мөн төлөвлөгөөг ямар ангиллаар бүрдүүлэх ёстойг тодорхойлсон. Төлөвлөлтийн практикт эхний таван жилийн төлөвлөгөөг хэлэлцэхдээ М.Кондратьев үндэсний эдийн засгийн бүх салбар, тэр дундаа хөдөө аж ахуй, аж үйлдвэрийг тэнцвэртэй хөгжүүлэх байр суурийг хамгаалсан.
ЗХУ-д төлөвлөлтийн үр ашиг бага байгааг түүний олон хүчин зүйлийг хоёр үндсэн бүлэгт хуваах замаар тайлбарлаж болно.
1) түүхий эд-мөнгөний харилцааг ашиглахгүйгээр нөөцийг төрийн шууд хуваарилалт дээр төлөвлөлтийг бий болгосон. Энэ нь үндэсний эдийн засгийг удирдах үр дүнтэй хэрэгсэл болгон идеал болгосон;
2) арга зүйн хандлагаТөлөвлөлтийг практикт ашиглах нь үргэлж нийгмийн ашиг сонирхолд тулгуурладаггүй, харин команд-захиргааны аргыг ашиглах явдал байв.
30-80-аад оны үед хэрэгжүүлсэн төлөвлөлтийг сайжруулах арга хэмжээнүүд бодит байдлаас салсан тул үр дүнд хүрээгүй. хүссэн үр дүн. Төлөвлөлтийн явцад бүс нутгийн ашиг сонирхлыг харгалзан үзээгүй, үндэсний болон бүс нутгийн үйл явцыг зохицуулах арга барилыг боловсруулаагүй болно. 20-иод оноос хойш үндэсний эдийн засгийн төлөвлөлтийн нутаг дэвсгэрийн тал ажиглагдаагүй.
Заасан төлөвлөлт- хувийн хэвшлийн аж ахуйн нэгжүүдийг төрөөс тавьсан зорилтыг биелүүлэхэд чиглүүлэх.
Зааварт төлөвлөгөө нь төр, төрийн салбарт заавал биелүүлэх ёстой ажлуудыг багтаасан болно. Хувийн аж ахуйн нэгжүүд индикатор төлөвлөлтийг удирдан чиглүүлж, зах зээлийн тогтолцооны хүчирхэг "тоглогч" болох төрд дасан зохицдог, энэ нь тэдэнд шаардлагагүй байсан ч гэсэн.
Ийм төлөвлөлт нь зохицуулалтын чиг үүргийг гүйцэтгэдэг, өөрөөр хэлбэл үйлдвэрлэл, эдийн засгийн хөтөлбөрөө бие даан боловсруулах явцад "төв", үйлдвэр, аж ахуйн нэгжүүдийн үйл ажиллагааг зохицуулах боломжийг олгодог.
Зааварт төлөвлөлтийн дараах хэлбэрүүдийг ялгаж үздэг.
- Оппортунист,Засгийн газрын зарлага ДНБ-д нэмэгдэхийн хэрээр эдийн засгийн өсөлтийн хурд, хувь хэмжээнд төсвийн нөлөө нэмэгдэж байгаатай холбоотой. Эдийн засгийн бүтцийн өөрчлөлт, түүнийг эрчимтэй хөгжүүлэх хүрээнд татварын орлогын тооцоог үндэслэсэн урьдчилсан үзүүлэлттэй төсвийг уялдуулах шаардлагатай болсон. Энэ нь дунд болон үр дүнд нь урт хугацааны урьдчилсан таамаглалыг боловсруулахад хүргэсэн;
- Бүтцийн,ашиглан заагч төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд хувийн аж ахуйн нэгж, нутаг дэвсгэрийн эрх баригчдыг татан оролцуулахтай холбогдуулан үүссэн. татварын хөнгөлөлт, сонгомол бүтцийн бодлогын хүрээнд хөнгөлөлттэй зээл, төрөөс дэмжих бусад арга хэмжээ;
- СтратегийнХолимог эдийн засгийг хөгжүүлж, зах зээлийг даяаршуулж (ялангуяа Европын хэмжээнд) индикатив төлөвлөлтийг стратегийн хэлбэр болгон хувиргаж, түүний мөн чанар нь үндэсний эдийн засгийг хөгжүүлэх үндсэн чиглэлүүдийг сонгох явдал юм. , хэрэгжүүлэхэд тэргүүлэх байр суурийг төр хариуцдаг.
Индикатив төлөвлөлт гэдэг нь хөгжлийн хөтөлбөр боловсруулах, хэрэгжүүлэхэд зах зээлийн бие даасан субъектуудыг төртэй харилцан ашигтай хамтран ажиллах арга хэлбэр юм. Энэ нь хувийн бизнесийн санаачлагыг хязгаарлахгүй, хөгжлийн чиглэлийг тодорхойлоход тусалдаг, боломжит эрэлт хэрэгцээ, холбогдох салбар дахь нөхцөл байдал, хөдөлмөрийн зах зээл гэх мэт сонирхогч талуудад мэдээлдэг.
Индикатив төлөвлөгөө боловсруулах нь эдийн засгийн тогтвортой байдлыг үнэлэх, макро пропорцийг шинжлэх, эдийн засгийн цогцолборын тэргүүлэх чиглэл, зорилтуудыг тодорхойлох явдал юм. Тиймээс үүнийг санхүү, хөдөлмөр, түлш, эрчим хүчний нөөц, өргөн хэрэглээний бараа, удаан эдэлгээтэй барааны экспорт, импортын тэнцвэрийг бий болгох нөөцийн дэмжлэг дагалдаж байх ёстой.
Төлөвлөгөө нь удирдлагын бүх түвшинд боловсруулагддаг бөгөөд тус бүр нь өөрийн зорилго, хөгжлийн тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлж, тэдгээрийг тэргүүлэх чиглэлүүдтэй урьдчилан уялдуулдаг. дээд эрх мэдэлудирдлага. Тусдаа нутаг дэвсгэрт дэд хөтөлбөрүүдийг боловсруулж болох бөгөөд тэдгээр нь дэвшүүлсэн зорилго, хэрэгжүүлэх аргаас хамааран өөр өөр байдаг.