Nowa polityka gospodarcza to jeden z problemów, który nieustannie przyciąga uwagę badaczy i osób zajmujących się historią Rosji. Po 7-letnim okresie wojen i rewolucji nowy rząd bolszewicki, niemający jeszcze doświadczenia w rządzeniu krajem w warunkach pokojowej konstrukcji gospodarczej, zdołał w czasie kryzysu politycznego wiosny 1921 r. polityka, która pozwoliła w krótkim czasie odbudować gospodarkę i rozpocząć jej dalszy pomyślny rozwój 1 . Sytuacja międzynarodowa po wojnie domowej.

Jesienią 1918 roku zakończyła się I wojna światowa. Okres od 1918 do 1923 r charakteryzuje się w historii świata powojennym zrywem rewolucyjnym. Za nim w latach 1923 – 1929. po czym nastąpiła przejściowa częściowa stabilizacja kapitalizmu, a następnie

kryzys i pogłębiające się sprzeczności międzyimperialistyczne (1929 – 1939), które doprowadziły do ​​II wojny światowej.

Pierwsza wojna światowa nie tylko doprowadziła do rozwoju ruchu rewolucyjnego. Upadły imperia niemieckie, austro-węgierskie i osmańskie i powstały nowe państwa. Sytuacja na świecie uległa istotnej zmianie.

Znaczący czynnik powstania rewolucyjnego w latach 1918-1923. w Rosji wybuchła rewolucja socjalistyczna. Rewolucje burżuazyjno-demokratyczne miały miejsce w Niemczech i Austro-Węgrzech. W Niemczech rewolucja miała tendencje socjalistyczne: w wielu miastach proklamowano władzę radziecką. W kwietniu 1919 roku w Bawarii powstała Republika Radziecka. Przez ponad 4 miesiące 1919 roku na Węgrzech istniała Republika Radziecka. Latem 1919 roku na Słowacji proklamowano republikę radziecką. W innych krajach kapitalistycznych także doszło do starć robotników z rządami, które były reakcją robotników na pogorszenie sytuacji gospodarczej w wyniku niepopularnej ciężkiej wojny. Do roku 1923 klasa robotnicza została pokonana w walkach społecznych. Kapitalizm zachował swoją moc i moc.

Rewolucja socjalistyczna w Rosji wpłynęła nie tylko na wzrost nastrojów rewolucyjnych w krajach zachodnich. Pod wpływem Rewolucji Październikowej i pod bezpośrednim przywództwem partii bolszewickiej z ugrupowań lewicowych w partiach II Międzynarodówki powstały partie komunistyczne i robotnicze. Powstawaniu partii komunistycznych ułatwiło także powstanie rewolucyjne z lat 1918–1923.

W 1919 r. młode partie komunistyczne zjednoczyły się w Trzecią Międzynarodówkę (rozwiązaną w 1943 r. w wyniku wojny światowej).

Stojąc na stanowiskach świata rewolucja socjalistyczna rząd bolszewicki uznał za konieczne utworzenie jednej organizacji, która przewodziłaby światowemu ruchowi robotniczemu. Pozycja Moskwy jako światowego centrum rewolucji w tym okresie była taka

wyjątkowo trwałe.

Jak sytuacja na świecie po I wojnie światowej wpłynęła na perspektywy rozwoju? sowiecka Rosja„Przede wszystkim należy stwierdzić, że z końcem 1920 r. na głównym terytorium kraju zakończyła się wojna domowa (działania wojskowe kontynuowano jedynie w odległych rejonach na Daleki Wschód oraz w Azji Środkowej), a kraj stanął przed zadaniem przejścia do pokojowego budownictwa gospodarczego.

Trudna wewnętrzna sytuacja gospodarcza i polityczna krajów zachodnich, nasilenie walk narodowowyzwoleńczych w Indiach, Chinach, Turcji, Afganistanie i innych krajach, zainteresowanie pozyskiwaniem surowców z Rosji i wykorzystywaniem rynku rosyjskiego do sprzedaży towarów podyktowały krajom zachodnim potrzebę pokojowego współistnienia z państwem sowieckim.

Z kolei rząd radziecki był zainteresowany otrzymaniem zachodnich pożyczek, maszyn i urządzeń oraz wykorzystaniem europejskich i amerykańskich specjalistów do ożywienia gospodarki.

Prowadząc aktywną politykę zagraniczną, Republika Radziecka do końca 1920 r. zawarła traktaty pokojowe z wieloma krajami, przede wszystkim z republikami bałtyckimi. W marcu 1921 r. zawarto umowę handlową z Anglią, w maju z Niemcami, następnie z Włochami, Norwegią itd. Jednocześnie państwa zachodnie, a przede wszystkim Stany Zjednoczone, kontynuowały politykę blokady gospodarczej Rosji Sowieckiej, wspieranej kontrrewolucyjne siły emigracyjne i antyradzieckie formacje sił zbrojnych zlokalizowane w pobliżu granic Rosji przeprowadzały prowokacje polityczne i militarne.

Najlepiej rozwijały się stosunki w ramach polityki zagranicznej z krajami Wschodu. Nasz kraj wyeliminował nierówne zniewalające traktaty zawarte przez carat; po raz pierwszy w historii, okazując dobrą wolę i przyjazne uczucia, zawarła nowe równe traktaty z Iranem, Turcją, Afganistanem itp. Ta polityka państwa radzieckiego wywarła pozytywny wpływ na całą Azję.

Tym samym pozycja polityki zagranicznej Rosji w stosunkach międzynarodowych została wzmocniona, choć pozostała złożona. Odmowa krajów zachodnich udzielenia pożyczek, która narastała przez lata

wojna domowa i interwencji, wzajemna nienawiść zmusiła państwo radzieckie do polegania na zasobach wewnętrznych. Głównym zadaniem było teraz przywrócenie zniszczonej gospodarki, położenie fundamentów gospodarczych pod władzą radziecką. 2. Sytuacja wewnętrzna kraju.

Sytuacja wewnętrzna młodej republiki była niezwykle trudna. Poważne zniszczenia, będące wynikiem 7 lat ciągłych wojen, cofnęły gospodarkę kraju o kilka dekad. Oto kilka liczb, które dają wyobrażenie o sytuacji wewnętrznej kraju: całkowita wielkość produkcji przemysłowej spadła 7 razy. Wytop surówki był 2 razy mniejszy niż w 1862 r. Z powodu braku paliwa większość przedsiębiorstw była bierna. Tkanin bawełnianych wyprodukowano 20 razy mniej niż w 1913 r. Dewastacja panowała także w rolnictwie. Produkcja zbóż spadła o połowę. Znacznie zmniejszyła się liczba zwierząt gospodarskich. W kraju brakowało chleba, ziemniaków, mięsa, masła, cukru i innych niezbędnych artykułów spożywczych. Nieodwracalne straty ludzkie były ogromne: od 1914 r. zginęło 19 milionów ludzi.

Długa wojna i zniszczenia wpłynęły na skład społeczny kraju: liczebność klasy robotniczej zmniejszyła się 2-krotnie (w Piotrogrodzie - 4,3-krotnie).

Aktywna część robotników wykonywała prace kierownicze i zajmowała stanowiska w organach władzy sowieckiej; aż do 30% robotników wyjeżdżało na wieś, aby uciec przed głodem. Proces odtajniania zagroził bazie społecznej władzy radzieckiej.

Jednocześnie we wsi coraz bardziej widoczne było niezadowolenie z polityki komunizmu wojennego. Jeśli w czasie wojny domowej chłopi (a stanowili wówczas 80% ogółu ludności) znosili zawłaszczanie nadwyżek jako zjawisko wymuszone – w zamian otrzymywali ziemię, obronę przed najeźdźcami, wolność od właścicieli ziemskich, to teraz w pokoju panuje ustrój komunizm wojskowy stanął w sprzeczności z interesami chłopstwa.

Mieszkańcy miasta byli także niezadowoleni z polityki komunizmu wojennego: ludności miejskiej nie podobał się równy podział żywności, pobór do pracy itp. W rezultacie pojawiło się pęknięcie w sojuszu klasy robotniczej i chłopstwa – tzw. podstawą władzy sowieckiej. Wybuchły bunty z udziałem chłopów średnich, najpotężniejsze było powstanie w Kronsztadzie marynarzy wywodzących się ze środowisk chłopskich. Byli bliscy potrzebom i ideologii wsi.

Chłopstwo, które nie chciało już znosić wywłaszczania nadwyżek, protestowało coraz głośniej, a najostrzejszą formą polityczną był bunt przeciwko władzy radzieckiej w guberni tambowskiej, na Syberii i na Ukrainie. Lenin uważał to spontaniczne niezadowolenie z polityki sowieckiej za największe zagrożenie dla nowego ustroju. Świadczyło to o pojawieniu się w społeczeństwie takiego antagonizmu, którego nie dało się wyeliminować za pomocą siły militarnej.

Wraz z zakończeniem wojny domowej polityka „komunizmu wojennego” znalazła się w ślepym zaułku. Konieczność zmiany kursu politycznego uznała większość zarówno kierownictwa, jak i zwykłych członków partii. Niektórzy jednak uważali, że aby wyjść z kryzysu, należy ulepszyć starą politykę i przy jej pomocy zbudować socjalizm, inni zaś proponowali nowe drogi.

3.Nowa polityka gospodarcza.

W samym kierownictwie nie było jedności w rozumieniu istoty NEP-u. Odrzucono lub zakwestionowano możliwości Nowej Polityki Gospodarczej jako metody i planu budowy socjalizmu. Biorąc pod uwagę krytyczną sytuację w kraju, wielu przywódców partyjnych uznało za konieczne ustępstwo na rzecz chłopstwa. Nową Politykę Gospodarczą postrzegali głównie z punktu widzenia taktyki, a nie długoterminowego kursu strategicznego, jako swego rodzaju wytchnienie pomiędzy dwoma bezpośrednimi atakami na kapitalizm – „komunizmem wojennym” i początkiem rewolucji proletariackich w innych krajach. Czas trwania nowego kursu został uzależniony od perspektyw rewolucji światowej na Zachodzie. Przeważała opinia, że ​​w czasie rewolucji światowej nie będzie potrzeby nowej polityki gospodarczej, że ustrój sowiecki będzie miał szansę naprawdę zbudować socjalizm.

Opisując istotę nowej polityki gospodarczej, Lenin uważał, że normalne stosunki powinny być takie, aby proletariat trzymał w rękach wielki przemysł z jego towarami i zadowalał chłopstwo, nie tylko dając mu środki do życia, ale także ułatwiając jego sytuację , co czyni go lepszym niż w kapitalizmie.

NEP zakładał nie tylko wzmocnienie sojuszu z chłopstwem, ale także tymczasowe przyjęcie elementów kapitalistycznych, wolność handlu i swobodę prywatnej przedsiębiorczości.

Główne kierunki. nowe polityki gospodarcze to: 1. Zastąpienie nadwyżek podatkiem rzeczowym Zamiast przywłaszczania nadwyżek, które odbywało się w czasie wojny i oznaczało nieodpłatne odbieranie chłopom części żywności zgodnie z przywłaszczeniem, wprowadzono stały podatek żywnościowy o znacznie mniejszej wysokości. umożliwiła sprzedaż nadwyżek produktów.2. Wprowadzenie wolnego handlu.

Wolny handel umożliwił uzyskiwanie dochodów ze sprzedaży towarów, wzbudził zainteresowanie produkcją towarów oraz znacząco zintensyfikował rozwój stosunków towarowo-pieniężnych oraz wymianę między miastem a wsią.3. Przejście na własność prywatną małych i średnich przedsiębiorstw produkujących dobra konsumpcyjne.

ZSRR w okresie NEP-u (1921-1929)

Powody wprowadzenia Nowej Polityki Gospodarczej (NEP):

1) poważny kryzys gospodarczy w Rosji po zakończeniu wojny domowej i zagranicznej interwencji;

2) kryzys władzy radzieckiej spowodowany kontynuacją polityki „komunizmu wojennego” (przejawiający się w masowych powstaniach chłopskich w rejonie Wołgi, w rejonie Tambowa („Antonowszczyna”) i zachodniej Syberii, protestach robotniczych w Piotrogrodzie i innych miasta, powstanie marynarzy w Kronsztadzie w marcu 1921 r.) ;

3) obecność czynnika subiektywnego – elastyczność myślenia Lenina w związku ze zmienioną wewnętrzną sytuacją polityczną.

Polityka strategiczna W.I. Lenina w budowie socjalizmu w warunkach okrążenia kapitalistycznego (niemożność rewolucji światowej w nadchodzących latach i rozwój teorii marksistowskiej w ZSRR).

W marcu 1921 r. na X Zjeździe RCP(b) przyjęto dwie ważne decyzje: w sprawie zastąpienia przywłaszczania nadwyżek podatkiem rzeczowym i w sprawie jedności partii. Te dwie uchwały odzwierciedlały wewnętrzne sprzeczności nowa polityka gospodarcza, na które przejście wskazano w decyzjach kongresu.

NEP to program antykryzysowy, którego istotą było odtworzenie wielostrukturalnej gospodarki przy jednoczesnym utrzymaniu „wyżyn dowodzenia” w rękach rządu bolszewickiego.

Cele NEP-u:

-polityczny: złagodzić napięcia społeczne, wzmocnić bazę społeczną władzy radzieckiej w postaci sojuszu robotników i chłopów;

-gospodarczy: zapobiec dewastacji, przezwyciężyć kryzys i przywrócić gospodarkę;

Społeczny: nie czekając na rewolucję światową, aby zapewnić dogodne warunki do budowy społeczeństwa socjalistycznego;

- Polityka zagraniczna: przezwyciężyć izolację międzynarodową i przywrócić stosunki polityczne i gospodarcze z innymi państwami.

Zatem, cel taktyczny NEP był wyjściem z kryzysu poprzez wzmocnienie konstrukcji socjalizmu.

NEP obejmował zestaw działań gospodarczych i społeczno-politycznych, które oznaczały „odwrót” od zasad „komunizmu wojennego” i zakładał:

Zastąpienie nadwyżki podatkiem (do 1925 r. w naturze); czyli o połowę mniej i było ogłoszone z wyprzedzeniem, czyli było korzystne dla chłopów. Od 1925 r. zaczęto je zbierać w pieniądzu i stanowiło ono 5-10% zbiorów. Produkty pozostałe w gospodarstwie po opłaceniu podatku w naturze mogły być sprzedawane na rynku;

Zezwolenie na handel prywatny;

Przyciąganie kapitału zagranicznego do rozwoju przemysłu;

Wydzierżawianie przez państwo wielu małych przedsiębiorstw i utrzymanie dużych i średnich przedsiębiorstw przemysłowych;

Dzierżawa gruntów pod kontrolą państwa;

Przyciągnięcie kapitału zagranicznego do rozwoju przemysłu (część przedsiębiorstw została udzielona zagranicznym kapitalistom);

Przejście przemysłu do pełnej samowystarczalności i samowystarczalności.

Zamiast zarządów centralnych – struktur państwowych – utworzono trusty, które swoim majątkiem odpowiadały za wyniki swojej działalności;

Zatrudnianie siły roboczej;

Zniesienie systemu kartowego i równomierna dystrybucja;

Płatność za wszystkie usługi;

Zastąpienie płac naturalnych płacami pieniężnymi, ustalanymi w zależności od ilości i jakości pracy;

Zniesienie powszechnego poboru do pracy, utrzymanie giełd pracy.

NEP był wielkim osiągnięciem w teorii i praktyce tworzenia nowego społeczeństwa, potwierdzającym naturalny historyczny charakter i ciągłość etapów rozwoju cywilizacji ludzkiej jako całości. Odejście od dogmatyzowanego rozumienia marksizmu umożliwiło odkrycie praw rządzących budową nowego społeczeństwa w kraju chłopskim i pogodzenie interesów klasy robotniczej i chłopstwa.

Nowa polityka gospodarcza zapewniła stabilizację i odbudowę gospodarki narodowej, a także poprawiła się sytuacja finansowa ludności.

Jednocześnie ta odbudowa oznaczała osiągnięcie poziomu przedwojennego, środki trwałe rosyjskiego przemysłu uległy zużyciu, sprzęt stał się przestarzały, kraj stał się jeszcze bardziej rolniczy niż dotychczas, jego rozwój przemysłowy zależał bezpośrednio od stanu Rolnictwo. W miarę postępu ożywienia gospodarczego powróciły stare problemy gospodarcze przedrewolucyjnej Rosji, jego strukturalna nierównowaga i sprzeczności. W okresie NEP-u rozwinęło się także wiele procesów generowanych przez rynek – wzrost bezrobocia, zmniejszenie wydatków na potrzeby społeczne i oświatę, korupcja i wzrost przestępczości.

Powody odwołania NEP:

1) kryzys polityki zagranicznej lat 1927-28. - zerwanie stosunków z Anglią, zagrożenie wojną ze strony mocarstw kapitalistycznych uznano za realne, dlatego ramy czasowe industrializacji zostały dostosowane do ultrakrótkich, w rezultacie czego NEP nie mógł już podawać źródeł; środków na industrializację w niezwykle przyspieszonym tempie.

2) sprzeczności i kryzysy samego NEP-u (kryzys sprzedaży w latach 1923 i 1924, kryzysy skupu zboża w latach 1925/26 i 1928/29 - z których ostatni doprowadził do załamania planu industrializacji).

3) niezgodność NEP-u z ideologią partii rządzącej.

4) 1929 - ostateczne zniesienie NEP-u, przejście do superscentralizowanej gospodarki nakazowo-administracyjnej.

Edukacja ZSRR.

Podstawowe plany fuzji:

Komisarz Ludowy ds. Narodowości I.V. Stalin zaproponował plan autonomizacji. Jej istota była następująca: radzieckie republiki Ukrainy, Białorusi, Federacji Zakaukaskiej w ramach Armenii, Gruzji i Azerbejdżanu miały stać się częścią RFSRR na prawach autonomicznych. Plan Stalina został przez Lenina skrytykowany jako antydemokratyczny i będący powrotem do imperialnej przeszłości.

Lenin zaproponował plan utworzenia federacji. Republiki Radzieckie utworzyły federację na zasadach równości i zachowania praw suwerennych, aż do prawa do secesji. Projekt ten został wdrożony.

27 grudnia 1922 r. – podpisanie Traktatu Unii (RFSRR, Ukraińska SRR, BSSR, ZSFSR) o utworzeniu ZSRR. Do jurysdykcji Unii przeszły sprawy obronności, polityki zagranicznej, bezpieczeństwa państwa, ochrony granic i handlu zagranicznego.

Transport, budżet, komunikacja i obieg pieniędzy. Jednocześnie ogłoszono prawo do swobodnego wyjazdu z ZSRR.

W styczniu 1924 roku przyjęto Konstytucję ZSRR.

Nowa polityka gospodarcza- polityka gospodarcza prowadzona w Rosji Sowieckiej i ZSRR w latach 20-tych. Został przyjęty 15 marca 1921 r. przez X Zjazd RCP (b), zastępując politykę „komunizmu wojennego” prowadzoną podczas wojny domowej. Nowa Polityka Gospodarcza miała na celu przywrócenie gospodarki narodowej i późniejsze przejście do socjalizmu. Główną treścią NEP-u jest zastąpienie nadwyżek podatkiem rzeczowym na wsi (przy wydawaniu nadwyżek konfiskowano do 70% zboża, a około 30% podatkiem rzeczowym), korzystaniem z rynku i różne formy własności, przyciąganie kapitału zagranicznego w formie koncesji, przeprowadzanie reformy monetarnej (1922-1924), w wyniku której rubel stał się walutą wymienialną.

Warunki wstępne przejścia na NEP

Po zakończeniu wojny domowej kraj znalazł się w trudnej sytuacji i stanął w obliczu głębokiego kryzysu gospodarczego i politycznego. W wyniku prawie siedmiu lat wojny Rosja straciła ponad jedną czwartą swojego bogactwa narodowego. Przemysł poniósł szczególnie dotkliwe straty. Wielkość produkcji brutto spadła 7-krotnie. Do 1920 roku zapasy surowców i zaopatrzenia zostały w dużej mierze wyczerpane. W porównaniu z rokiem 1913 produkcja brutto przemysł duży zmniejszył się o prawie 13%, a przemysł mały o ponad 44%.

Ogromne zniszczenia spowodował transport. W 1920 r. wielkość przewozów kolejowych stanowiła 20% poziomu przedwojennego. Pogorszyła się sytuacja w rolnictwie. Zmniejszyły się obszary upraw, plony, zbiory zbóż brutto i produkcja produktów zwierzęcych. Rolnictwo w coraz większym stopniu nabiera charakteru konsumenckiego, jego zbywalność spadła 2,5 razy. Nastąpił gwałtowny spadek poziomu życia i pracy pracowników. W wyniku zamknięcia wielu przedsiębiorstw kontynuowany był proces odtajniania proletariatu. Ogromne ubóstwa doprowadziły do ​​tego, że od jesieni 1920 roku zaczęło narastać niezadowolenie wśród klasy robotniczej. Sytuację komplikowała początkowa demobilizacja Armii Czerwonej. W miarę cofania się frontów wojny domowej do granic kraju chłopstwo zaczęło coraz bardziej sprzeciwiać się zawłaszczaniu żywności, realizowanemu metodami brutalnymi przy pomocy oddziałów żywnościowych.

Polityka „komunizmu wojennego” doprowadziła do zniszczenia relacji towar-pieniądz. Ograniczono sprzedaż artykułów spożywczych i przemysłowych, które były dystrybuowane przez państwo w formie rzeczowej wynagrodzenie. Wprowadzono system wyrównywania wynagrodzeń pracowników. Dawało im to złudzenie równości społecznej. Porażka tej polityki objawiła się w powstaniu „czarnego rynku” i rozkwicie spekulacji. W sferze społecznej polityka „komunizmu wojennego” opierała się na zasadzie „ Kto nie pracuje, ten nie je" W 1918 r. wprowadzono pobór do pracy dla przedstawicieli dawnych klas wyzyskujących, a w 1920 r. powszechny pobór do pracy. Przymusową mobilizację zasobów pracy przeprowadzono przy pomocy armii robotniczych wysłanych w celu przywrócenia transportu, prac budowlanych itp. Naturalizacja płac doprowadziła do bezpłatnego zapewniania mieszkań, usług komunalnych, transportu, usług pocztowych i telegraficznych. W okresie „komunizmu wojennego” w r sfera polityczna Powstała niepodzielna dyktatura RCP(b), co również później stało się jedną z przyczyn przejścia do NEP-u. Partia bolszewicka przestała być organizacją czysto polityczną; jej aparat stopniowo wtapiał się w struktury państwowe. Decydowała o sytuacji politycznej, ideologicznej, gospodarczej i kulturalnej kraju, a nawet o życiu osobistym obywateli. W istocie chodziło o kryzys polityki „komunizmu wojennego”.

Zniszczenia i głód, strajki robotników, powstania chłopów i marynarzy – wszystko wskazywało, że w kraju szykuje się głęboki kryzys gospodarczy i społeczny. Ponadto wiosną 1921 r. wyczerpały się nadzieje na wczesną rewolucję światową oraz pomoc materialną i techniczną ze strony proletariatu europejskiego. Dlatego W.I. Lenin zrewidował wewnętrzny kurs polityczny i uznał, że jedynie zaspokojenie żądań chłopstwa może uratować władzę bolszewików.

Istota NEP-u

Istota NEP-u nie była dla wszystkich jasna. Niewiara w NEP i jego socjalistyczną orientację rodziła spory o sposoby rozwoju gospodarki kraju i możliwość budowy socjalizmu. Na samym odmienne rozumienie NEP-u wielu przywódców partyjnych zgodziło się, że po zakończeniu wojny domowej w Rosji Sowieckiej pozostały dwie główne klasy ludności: robotnicy i chłopi, a na początku 20 lat po NEP-ie pojawiła się nowa burżuazja, nosicielka tendencje restauratorskie. Szerokie pole działania mieszczaństwa Nepmana stanowiły gałęzie przemysłu służące podstawowym, najważniejszym interesom konsumpcyjnym miasta i wsi. W.I. Lenin rozumiał nieuniknione sprzeczności i niebezpieczeństwa rozwoju na drodze NEP-u. Uważał za konieczne wzmocnienie państwa radzieckiego, aby zapewnić zwycięstwo nad kapitalizmem.

Ogólnie rzecz biorąc, gospodarka NEP-u była złożoną i niestabilną strukturą rynkowo-administracyjną. Co więcej, wprowadzenie do niego elementów rynkowych miało charakter wymuszony, natomiast zachowanie elementów administracyjno-dowódczych miało charakter zasadniczy i strategiczny. Nie rezygnując z ostatecznego celu (stworzenia nierynkowego systemu gospodarczego) NEP-u, bolszewicy uciekali się do stosowania relacji towar-pieniądz, zachowując jednocześnie „wyżyny władcze” w rękach państwa: znacjonalizowaną ziemię i zasoby mineralne , duży i większość średniego przemysłu, transportu, bankowości, monopolistycznego handlu zagranicznego. Zakładano, że nastąpi stosunkowo długie współistnienie struktur socjalistycznych i niesocjalistycznych (kapitalistycznych, kapitalistycznych prywatnych, drobnotowarowych, patriarchalnych) przy stopniowym wypieraniu tych ostatnich z życia gospodarczego kraju, opierając się na „dowodzenie na wysokościach” oraz wykorzystanie dźwigni wpływu gospodarczego i administracyjnego na dużych i małych właścicieli (podatki, pożyczki, polityka cenowa, ustawodawstwo itp.).

Z punktu widzenia W.I. Lenina istotą manewru NEP-u było położenie podstaw ekonomicznych w ramach „związku klasy robotniczej i chłopstwa robotniczego”, czyli zapewnienie pewnej swobody zarządzania, jaka panowała w państwie kraju wśród drobnych producentów towarów, aby złagodzić ich ostre niezadowolenie z władz i zapewnić stabilność polityczną w społeczeństwie. Jak nie raz podkreślał przywódca bolszewików, NEP był okrężną, pośrednią drogą do socjalizmu, jedyną możliwą po niepowodzeniu próby bezpośredniego i szybkiego przełamania wszelkich struktury rynkowe. Nie odrzucał jednak w zasadzie bezpośredniej drogi do socjalizmu: Lenin uznał ją za całkiem odpowiednią dla rozwiniętych państw kapitalistycznych po zwycięstwie tam rewolucji proletariackiej.

NEP w rolnictwie

Uchwała X Zjazdu RCP (b) w sprawie zastąpienia podatku od przywłaszczeń podatkiem rzeczowym, która położyła podwaliny pod nową politykę gospodarczą, została sformalizowana prawnie dekretem Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego z marca 1921 r. . Kwotę podatku obniżono o prawie połowę w porównaniu z systemem przeznaczania nadwyżek, a główny ciężar spadł na zamożnych chłopów wiejskich. Dekret ograniczał swobodę handlu produktami pozostającymi u chłopów po opłaceniu podatku „w granicach lokalnego obrotu gospodarczego”. Już w roku 1922 nastąpił zauważalny rozwój rolnictwa. Kraj był nakarmiony. W 1925 r. powierzchnia zasiewów osiągnęła poziom przedwojenny. Chłopi obsiali prawie taką samą powierzchnię jak przedwojenny 1913. Zbiory zbóż brutto wyniosły 82% w porównaniu z 1913 rokiem. Pogłowie zwierząt przekraczało poziom przedwojenny. Członkami kooperacji rolniczej było 13 mln gospodarstw chłopskich. W kraju istniało około 22 tys. kołchozów. Wdrożenie wspaniałej industrializacji wymagało radykalnej restrukturyzacji sektora rolnego. W krajach zachodnich rewolucja rolnicza, tj. system doskonalenia produkcji rolnej poprzedzał rewolucyjny przemysł, dlatego w ogóle łatwiej było zaopatrzyć w żywność ludność miejską. W ZSRR oba te procesy musiały odbywać się jednocześnie. Jednocześnie wieś była postrzegana nie tylko jako źródło pożywienia, ale także jako najważniejszy kanał uzupełniania zasobów finansowych na potrzeby industrializacji.

NEP w przemyśle

Radykalne zmiany zaszły także w przemyśle. Zniesiono kapituły, a na ich miejsce utworzono trusty – stowarzyszenia jednorodnych lub powiązanych ze sobą przedsiębiorstw, które uzyskały pełną niezależność ekonomiczną i finansową, aż do prawa emisji długoterminowych emisji obligacji. Do końca 1922 r. około 90% przedsiębiorstw przemysłowych zjednoczyło się w 421 trustach, z czego 40% miało charakter scentralizowany, a 60% podlegało lokalnemu podporządkowaniu. Trusty same decydowały, co produkować i gdzie sprzedawać produkty. Przedsiębiorstwa wchodzące w skład trustu zostały wycofane z dostaw państwowych i rozpoczęły zakup surowców na rynku. Ustawa przewidywała, że ​​„skarb państwa nie odpowiada za długi trustów”.

VSNKh, utraciwszy prawo do ingerencji w bieżącą działalność przedsiębiorstw i trustów, zamienił się w centrum koordynacyjne. Jego personel został znacznie zredukowany. W tym czasie pojawiła się rachunkowość ekonomiczna, w której przedsiębiorstwo (po obowiązkowych stałych wpłatach do budżetu państwa) ma prawo samodzielnie rozporządzać dochodami ze sprzedaży produktów, samo jest odpowiedzialne za wyniki swojej działalności gospodarczej, samodzielnie wykorzystuje zyski i pokrywa straty. W warunkach NEP-u, pisał Lenin, „przedsiębiorstwa państwowe przechodzą na tak zwaną rachunkowość ekonomiczną, czyli w istocie w dużej mierze na zasady komercyjne i kapitalistyczne”.

Rząd radziecki próbował połączyć w działalności trustów dwie zasady – rynkową i planową. Zachęcając do pierwszego, państwo za pomocą trustów starało się zapożyczyć technologię i metody pracy z gospodarki rynkowej. Jednocześnie wzmocniono zasadę planowania w działalności trustów. Państwo wspierało obszary działalności trustów i tworzenie systemu koncernów poprzez łączenie trustów z przedsiębiorstwami wytwarzającymi surowce i produkty gotowe. Koncerny miały pełnić funkcję ośrodków planowego zarządzania gospodarką. Z tych powodów w 1925 r. usunięto z przepisów o trustach motywację „zysku” jako celu ich działalności i pozostawiono jedynie wzmiankę o „kalkulacji handlowej”. Zatem trust jako forma zarządzania łączył w sobie elementy planowe i rynkowe, które państwo próbowało wykorzystać do budowy socjalistycznej gospodarki planowej. Na tym polegała złożoność i sprzeczność sytuacji.

Niemal jednocześnie zaczęto tworzyć syndykaty - stowarzyszenia trustów zajmujące się hurtową dystrybucją produktów, pożyczkami i regulacją operacji handlowych na rynku. Do końca 1922 r. syndykaty kontrolowały 80% przemysłu objętego trustami. W praktyce wyłoniły się trzy typy syndykatów:

1. z przewagą funkcji handlowej (tekstylia, pszenica, tytoń);
2. z przewagą funkcji regulacyjnej (Rada Kongresów Głównego Przemysłu Chemicznego);
3. syndykaty tworzone przez państwo przymusowo (Syndykat Solny, Syndykat Naftowy, Syndykat Węglowy itp.) w celu utrzymania kontroli nad najważniejszymi zasobami.

Zatem syndykaty jako forma zarządzania miały także dwojaki charakter: z jednej strony łączyły elementy rynku, gdyż skupiały się na usprawnianiu działalności komercyjnej wchodzących w ich skład trustów, z drugiej strony były organizacjami monopolistycznymi w tej branży, regulowanymi przez władze wyższe. agencje rządowe(WSNKh i Komisariaty Ludowe).

Reforma finansowa NEP-u

Przejście do NEP-u wymagało opracowania nowej polityki finansowej. W reformie systemu finansowego i monetarnego brali udział doświadczeni przedrewolucyjni finansiści: N. Kutler, W. Tarnovsky, profesorowie L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Niekrasow, A. Manuiłow, były asystent ministra A. Chruszczowa. Wielką pracę organizacyjną wykonali Ludowy Komisarz Finansów G. Sokolnikow, członek Zarządu Narkomfinu W. Władimirow i Prezes Zarządu Banku Państwowego A. Szejman. Wskazano główne kierunki reformy: zaprzestanie emisji pieniądza, utworzenie budżetu wolnego od deficytu, odbudowa systemu bankowego i kas oszczędnościowych, wprowadzenie jednolitego systemu monetarnego, utworzenie stabilnej waluty oraz opracowanie odpowiedniego systemu podatkowego.

Dekretem rządu radzieckiego z 4 października 1921 r. W ramach Narkomfinu utworzono Bank Państwowy, otwarto kasy oszczędnościowo-pożyczkowe, wprowadzono opłaty za usługi transportowe, kasowe i telegraficzne. Przywrócono system podatków bezpośrednich i pośrednich. Aby wzmocnić budżet, drastycznie zmniejszono wszystkie wydatki, które nie odpowiadały dochodom państwa. Dalsza normalizacja systemu finansowego i bankowego wymagała wzmocnienia rubla sowieckiego.

Zgodnie z dekretem Rady Komisarzy Ludowych w listopadzie 1922 r. rozpoczęto emisję równoległej waluty sowieckiej – „czerwońca”. Było to równe 1 szpuli - 78,24 akcji, czyli 7,74234 g czystego złota, tj. suma zawarta w przedrewolucyjnej złotej dziesiątce. Zakazano spłacania deficytu budżetowego czerwonetami. Miały one obsługiwać działalność kredytową Banku Państwowego, przemysłu i handlu hurtowego.

Aby utrzymać stabilność czerwońca, specjalna część (OS) wydziału walutowego Ludowego Komisariatu Finansów kupowała lub sprzedawała złoto, walutę obcą i czerwoniec. Mimo że zabieg ten odpowiadał interesom państwa, tego typu działalność komercyjna OGPU została uznana przez OGPU za spekulację, dlatego w maju 1926 r. rozpoczęły się aresztowania i egzekucje przywódców i pracowników OC (L. Volin, 1926, s. A.M. Chepelevsky i inni, którzy zostali zrehabilitowani dopiero w 1996 r.).

Wysoka wartość nominalna czerwońca (10, 25, 50 i 100 rubli) powodowała trudności w ich wymianie. W lutym 1924 r. podjęto decyzję o emisji bonów skarbu państwa o nominałach 1, 3 i 5 rubli. złote, a także drobne monety srebrne i miedziane.

W latach 1923 i 1924 przeprowadzono dwie dewaluacje sovznaka (dawnego banknotu rozliczeniowego). To nadało reformie monetarnej charakter konfiskatowy. 7 marca 1924 r. podjęto decyzję o emisji Sovznaka przez Bank Państwowy. Za każde 500 milionów rubli przekazanych państwu. model 1923, ich właściciel otrzymał 1 kopiejkę. W ten sposób wyeliminowano system dwóch równoległych walut.

Ogólnie rzecz biorąc, państwo odniosło pewien sukces w przeprowadzaniu reformy monetarnej. Giełdy zaczęły produkować czerwoniec w Konstantynopolu, krajach bałtyckich (Ryga, Revel), Rzymie i niektórych kraje wschodnie. Kurs wymiany Czerwońca wynosił 5 dolarów. 14 centów amerykańskich.

Wzmocnieniu systemu finansowego kraju sprzyjało ożywienie systemu kredytowego i podatkowego, utworzenie giełd i sieci banków akcyjnych, upowszechnienie kredytu komercyjnego oraz rozwój handlu zagranicznego.

Jednakże system finansowy, powstały na bazie NEP-u, zaczął się destabilizować w drugiej połowie lat 20-tych. z kilku powodów. Państwo wzmocniło zasady planowania w gospodarce. Dane kontrolne za rok budżetowy 1925–26 potwierdziły ideę utrzymania obiegu pieniężnego poprzez zwiększenie emisji. Do grudnia 1925 r. podaż pieniądza wzrosła 1,5-krotnie w porównaniu z 1924 r. Doprowadziło to do braku równowagi pomiędzy wielkością obrotów handlowych a podażą pieniądza. Ponieważ Bank Państwowy stale wprowadzał do obiegu złoto i waluty obce w celu wycofania nadwyżek gotówkowych i utrzymania kursu wymiany czerwońca, państwowe rezerwy walutowe wkrótce się wyczerpały. Walka z inflacją została przegrana. Od lipca 1926 roku wprowadzono zakaz wywozu czerwońca za granicę i wstrzymano zakup czerwońca na rynku zagranicznym. Czerwoniec przeszedł z waluty wymienialnej na walutę wewnętrzną ZSRR.

Tak więc reforma monetarna z lat 1922-1924 była kompleksowa reforma sfery obiegu. System monetarny został przebudowany jednocześnie z utworzeniem handlu hurtowego i sprzedaż detaliczna, likwidacja deficytu budżetowego, rewizja cen. Wszystkie te środki pomogły przywrócić i usprawnić obieg monetarny, przezwyciężyć emisje i zapewnić utworzenie solidnego budżetu. Jednocześnie reformy finansowe i gospodarcze pomogły w usprawnieniu opodatkowania. Najważniejszymi osiągnięciami polityki finansowej państwa radzieckiego w tamtych latach były twarda waluta i solidny budżet państwa. Ogólnie rzecz biorąc, reforma monetarna i ożywienie finansowe przyczyniły się do restrukturyzacji mechanizmu działania całej gospodarki narodowej w oparciu o NEP.

Rola sektora prywatnego w okresie NEP-u

W okresie NEP główną rolę w przywracaniu światła i Przemysł spożywczy Sektor prywatny odegrał pewną rolę - wytwarzał do 20% całej produkcji przemysłowej (1923 r.) i dominował w handlu hurtowym (15%) i detalicznym (83%).

Przemysł prywatny przybierał formę przedsiębiorstw rzemieślniczych, dzierżawnych, akcyjnych i spółdzielczych. Prywatna przedsiębiorczość stała się zauważalnie powszechna w przemyśle spożywczym, odzieżowym, skórzanym, a także w tłoczeniu ropy, młynarstwie i kudły. Około 70% przedsiębiorstw prywatnych znajdowało się na terytorium RFSRR. Ogółem w latach 1924-1925 W ZSRR było 325 tysięcy przedsiębiorstw prywatnych. Zatrudniały one około 12% ogółu siły roboczej, średnio 2-3 pracowników na przedsiębiorstwo. Przedsiębiorstwa prywatne wytwarzały około 5% całej produkcji przemysłowej (1923). państwo stale ograniczało działalność prywatnych przedsiębiorców poprzez stosowanie presji podatkowej, pozbawianie przedsiębiorców prawa głosu itp.

Pod koniec lat 20. W związku z upadkiem NEP-u politykę ograniczania sektora prywatnego zastąpiono kursem na jego eliminację.

Konsekwencje NEP-u

W drugiej połowie lat dwudziestych XX w. rozpoczęły się pierwsze próby ograniczenia NEP-u. Zlikwidowano syndykaty przemysłowe, z których administracyjnie wypędzono kapitał prywatny i stworzono sztywny, scentralizowany system zarządzania gospodarką (komisariaty ludowe gospodarki).

W październiku 1928 r. Rozpoczęła się realizacja pierwszego pięcioletniego planu rozwoju gospodarki narodowej, kierownictwo kraju wyznaczyło kurs przyspieszonej industrializacji i kolektywizacji. Chociaż nikt oficjalnie nie odwołał NEP-u, był już on już skutecznie ograniczony.

Z prawnego punktu widzenia NEP zakończył się dopiero 11 października 1931 r., kiedy podjęto uchwałę o całkowitym zakazie handlu prywatnego w ZSRR.

Niewątpliwym sukcesem NEP-u było odbudowa zniszczonej gospodarki, a jeśli weźmiemy pod uwagę, że po rewolucji Rosja straciła wysoko wykwalifikowaną kadrę (ekonomiści, menedżerowie, pracownicy produkcyjni), to sukces nowego rządu staje się „zwycięstwem nad dewastacja." Jednocześnie brak wysoko wykwalifikowanej kadry stał się przyczyną błędnych obliczeń i pomyłek.

Znaczące tempo wzrostu gospodarczego udało się jednak osiągnąć dopiero dzięki przywróceniu przedwojennych zdolności, gdyż Rosja osiągnęła wskaźniki gospodarcze z lat przedwojennych dopiero w latach 1926-1927. Potencjał do dalszego wzrostu gospodarczego okazał się wyjątkowo niski. Sektorowi prywatnemu nie wpuszczono „na wyżyny gospodarki”, inwestycje zagraniczne nie były mile widziane, a samym inwestorom nie spieszyło się specjalnie z przyjazdem do Rosji ze względu na utrzymującą się niestabilność i zagrożenie nacjonalizacją kapitału. Państwo nie było w stanie dokonywać długoterminowych i kapitałochłonnych inwestycji wyłącznie przy pomocy własnych środków.

Sprzeczna była także sytuacja we wsi, gdzie „kułacy” byli wyraźnie uciskani.

ta praca Główne zmiany polityka rolna Władza radziecka, która nastąpiła po przejściu do NEP-u (Kontrola) w temacie (Historia), został stworzony na zamówienie przez specjalistów naszej firmy i został skutecznie obroniony. Praca - Główne zmiany w polityce rolnej rządu radzieckiego, które nastąpiły po przejściu do NEP-u w temacie Historia odzwierciedla jej temat i logiczny element jej ujawnienia, ujawnia się istota badanego problemu, główne przepisy i podkreślono wiodące idee tego tematu.
Praca - Główne zmiany w polityce agrarnej rządu radzieckiego, jakie nastąpiły po przejściu do NEP-u, zawiera: tablice, ryciny, najnowsze źródła literackie, rok dostarczenia i obronę dzieła - 2017. Praca główna zmiany w polityce agrarnej rządu radzieckiego, które nastąpiły po przejściu do NEP-u (historia), ujawniają trafność tematu badawczego, odzwierciedlają stopień rozwoju problemu, oparty na głębokiej ocenie i analizie literatury naukowej i metodologicznej , w pracy nad tematem Historia, przedmiot analizy i jej problematyka są rozpatrywane kompleksowo, zarówno od strony teoretycznej, jak i praktycznej, formułuje się cel i cele szczegółowe rozpatrywanego tematu, Istnieje logika w przedstawieniu materiał i jego kolejność.

Esencja – częściowa regeneracja gospodarka rynkowa przy jednoczesnym zachowaniu dźwigni dowodzenia. Celem strategicznym jest budowa socjalizmu.

1. Zastąpienie systemu przywłaszczania nadwyżek podatkiem rzeczowym (21.03.1921 - dekret) w wysokości 5% zbiorów, ogłaszanym w przeddzień siewu. W sumie istnieje 13 podatków (mięso, olej, wełna, skóra itp.).

Zwiększone podatki dla zamożnych chłopów.

2. Wolność handlu (09.1921).

3. Kodeks ziemski (10.1922) – prawo do opuszczenia gminy, dzierżawa ziemi, praca najemna.

4. Rozwój współpracy, przede wszystkim w rolnictwie. 07.04.1921 - dekret o współpracy, spółdzielczej produkcji w rolnictwie (wydajność jest dwukrotnie większa) - na wprowadzanie do obrotu produktów, zakup sprzętu, uzyskiwanie kredytów, uprawę ziemi.

Przejście małego i średniego przemysłu do własności prywatnej. Przedsiębiorstwa zaczęły przechodzić na samofinansowanie, kat. zapewniła możliwość samowystarczalności, samofinansowania, samorządności. Zachęty materialne dla pracowników. Uchwalono dekret o nacjonalizacji całego drobnego rzemiosła (7.07.1921). Przedsiębiorstwa wróciły do ​​starych właścicieli – starej burżuazji, nowej burżuazji – Nepmenom.

Dozwolona jest organizacja przedsiębiorstw o ​​liczbie pracowników nie większej niż 20. Później - większe.

14 Pytanie. Przejście do NEP-u. Podstawa prawna NEP. Najważniejsze reformy gospodarcze.

Państwo zachowało kontrolę nad dużymi fabrykami i fabrykami. Zakłady i fabryki przekazano do samofinansowania.

6. Przyciąganie kapitału zagranicznego. Część branż dzierżawiona jest cudzoziemcom – koncesje (handel, górnictwo, produkcja).

7. Zniesienie powszechnej służby pracy (1921). Dało mi to możliwość prowadzenia biznesu, ale byli ludzie bezrobotni.

Reforma finansowa, szefie. Ludowy Komisarz Finansów Sokolnikowa, przebudowa systemu bankowego (1921–1924), gwałtowne ograniczenie emisji pieniądza papierowego, nominały (1922–1923), 1922 – wprowadzenie do obiegu złotych czerwonetów.

9. Zlikwidowano system wyrównywania wynagrodzeń oraz system kartowy.

10. Emisję pieniądza jako główne źródło dochodu państwa zastąpiono systemem podatków bezpośrednich i pośrednich.

11. Przejście do planowania całej gospodarki narodowej. Planowana gospodarka rynkowa.

Wprowadzenie NEP-u umożliwiło odbudowę gospodarki narodowej kraju (zwłaszcza rolnictwa).

Ale nie było jednolitego planu NEP-u, transformacja była niespójna. Kryzysy sprzedaży towarów przemysłowych i skupu zbóż. Przedsiębiorstwa przemysłowe ustalają wysokie ceny arbitralnie, nie biorąc pod uwagę wypłacalności ludności. Chłopi przestali kupować towary przemysłowe.

(1923-1924) Interwencja państwa. Chłopi nie chcieli handlować z państwem po sztucznie zaniżonych cenach. Zakazano swobodnego handlu zbożem.

Poziom życia robotników i chłopów pozostawał nadal niski. W kraju rosło bezrobocie. NEP od początku był tymczasowym ustępstwem, które mogło wyprowadzić kraj z kryzysu gospodarczego i politycznego.

Pod koniec lat dwudziestych XX w. NEP został ograniczony, choć formalnie do 1936 r.

Kryzysy NEP-u 1923, 1925, 1927

Przyczyny upadku NEP-u:

1.Kryzysy gospodarcze, niskie stopy Rozwój gospodarczy.

2. Brak jasnych perspektyw rozwoju kraju, złożoność problemów gospodarczych i społeczno-politycznych.

3. Rosnąca popularność idei „politycznego NEP-u”, groźba utraty monopolu władzy WKP9b).

4. Ciągłe niebezpieczeństwo agresji militarnej.

5. Niewiara znacznej części komunistów w NEP.

Groźba podziału KPZR(b).

6. Bezrobocie, rozwarstwienie majątkowe ludności.

Data publikacji: 2015-02-18; Przeczytaj: 211 | Naruszenie praw autorskich do strony

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 s)…

„Widząc ponownie Moskwę, byłem zdumiony: w końcu wyjechałem za granicę w ostatnich tygodniach komunizmu wojennego. Wszystko wyglądało teraz inaczej. Karty zniknęły, ludzie nie byli już przywiązani.

Personel różnych instytucji został znacznie zredukowany i nikt nie przygotowywał wielkich projektów... Starzy robotnicy i inżynierowie mieli trudności z przywróceniem produkcji. Pojawiły się produkty. Chłopi zaczęli sprowadzać bydło na rynki. Moskale najedli się do syta i stali się szczęśliwsi. Pamiętam, jak po przybyciu do Moskwy zamarłem przed sklepem spożywczym.

Główne zmiany w polityce rolnej rządu radzieckiego, które nastąpiły po przejściu do NEP-u

Czego tam nie było! Najbardziej przekonującym znakiem był: „Estomak” (żołądek). Brzuch został nie tylko zrehabilitowany, ale uwypuklony. W kawiarni na rogu Pietrowki i Stolesznikowa rozśmieszył mnie napis: „Dzieci przychodzą do nas, żeby zjeść śmietankę”. Dzieci nie zastałem, ale gości było mnóstwo i zdawało się, że tyją na naszych oczach. Otwarto wiele restauracji: tu jest „Praga”, jest „Ermitaż”, potem „Lizbona”, „Bar”. Na każdym rogu było głośno w piwiarniach - z fokstrotem, z rosyjskim chórem, z Cyganami, z bałałajkami, po prostu z masakrami.

Przy restauracjach stali nierozważni kierowcy, czekając na biesiadników i jak za dawnych czasów mojego dzieciństwa mówili: „Wasza Ekscelencjo, podwiozę Cię…” Tutaj też można było zobaczyć żebraków i żebraków dzieci ulicy; jęczeli żałośnie: „Ładny grosz”. Nie było kopiejek: były miliony („cytryny”) i nowiutkie czerwoniety. W kasynie w ciągu jednej nocy zginęło kilka milionów: zyski maklerów, spekulantów lub zwykłych złodziei” (I.

Erenburg „Ludzie, lata, życie”)

Pytanie 63. Nowa polityka gospodarcza (NEP) 1921 - 1929

1. Periodyzacja rozwoju gospodarczego kraju w latach 1921-1941.

Kryzys polityki gospodarczej „komunizmu wojennego” w latach 1920-1921.

3. Plan GOELRO

4. Początek polityki NEP-u. Pierwsze kroki rządu radzieckiego w celu normalizacji życia gospodarczego

5. Trusty radzieckie, ich cechy. Prywatne metody kapitalistyczne w ekonomii

Reformy walutowe. Czerwoniec

7. Kryzys NEP-u pod koniec lat dwudziestych. Jego powody

8. Odmowa NEP-u, przejście do industrializacji i kolektywizacji

1. W latach 1921 - 1941

Gospodarka RFSRR i ZSRR przeszła dwa etapy rozwoju:

✓ 1921 - 1929 - okres NEP-u, podczas którego państwo chwilowo odeszło od totalnych metod administracyjno-dowódczych na rzecz częściowej denacjonalizacji gospodarki i dopuszczenia małej i średniej prywatnej działalności kapitalistycznej;

✓ 1929 - 1941 - okres powrotu do pełnej nacjonalizacji gospodarki, kolektywizacji i industrializacji oraz przejścia do gospodarki planowej.

Istotna zmiana w polityce gospodarczej kraju w 1921 r. spowodowana była faktem, że:

✓ polityka „komunizmu wojennego”, która usprawiedliwiała się w szczytowym okresie wojny domowej (1918 - 1920), stała się nieskuteczna w okresie przechodzenia kraju do pokojowego życia;

✓ „zmilitaryzowana” gospodarka nie zapewniała państwu wszystkiego, co niezbędne, nieodpłatna praca przymusowa była nieefektywna;

✓ rolnictwo było w skrajnie zaniedbanym stanie; nastąpił rozłam gospodarczy i duchowy między miastem a wsią, między chłopami a bolszewikami;

✓ w całym kraju rozpoczęły się antybolszewickie protesty robotników i chłopów (największe: „Antonowszczyna” – wojna chłopska z bolszewikami w guberni tambowskiej pod wodzą Antonowa; powstanie kronsztadzkie);

✓ w społeczeństwie popularne stały się hasła „Za rady bez komunistów!”, „Cała władza w ręce rad, a nie partii!”; „Precz z dyktaturą proletariatu!”

Utrzymując się „komunizm wojenny”, pobór do pracy, niepieniężna wymiana i dystrybucja dóbr przez państwo, bolszewicy ryzykowali całkowitą utratę zaufania większości mas – robotników, chłopów i żołnierzy, którzy wspierali ich w czasach wojny secesyjnej. Wojna.

Na przełomie 1920 i 1921 r.

Następuje znacząca zmiana w polityce gospodarczej bolszewików:

✓ pod koniec grudnia 1920 r. na VIII Zjeździe Rad przyjęto plan GOELRO;

✓ w marcu 1921 r. na X Zjeździe Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików podjęto decyzję o zakończeniu polityki „komunizmu wojennego” i rozpoczęciu nowej polityki gospodarczej (NEP);

✓ obie decyzje, zwłaszcza w sprawie NEP-u, zostały podjęte przez bolszewików po zaciętych dyskusjach, przy aktywnym wpływie V.I.

3. Plan GOELRO – Państwowy Plan Elektryfikacji Rosji przewidywał przeprowadzenie prac nad elektryfikacją kraju w ciągu 10 lat. Plan ten przewidywał budowę elektrowni i linii energetycznych na terenie całego kraju; upowszechnienie elektrotechniki zarówno w produkcji, jak i w życiu codziennym.

Według V.I. Lenina elektryfikacja miała być pierwszym krokiem do przezwyciężenia zacofania gospodarczego Rosji. Wagę tego zadania podkreślił V.I. Powiedzenie Lenina: „Komunizm to władza radziecka plus elektryfikacja całego kraju”. Po przyjęciu planu GOELRO elektryfikacja stała się jednym z głównych kierunków polityki gospodarczej rządu radzieckiego.

Na początku lat 30. XX w.

W całym ZSRR powstał system sieci elektrycznych, powszechne było wykorzystanie energii elektrycznej w przemyśle i życiu codziennym, a w 1932 roku na Dnieprze uruchomiono pierwszą dużą elektrownię wodną, ​​Dnieprską Elektrownię Wodną.

Następnie na terenie całego kraju rozpoczęto budowę elektrowni wodnych.

4. Pierwsze kroki NEP-u były następujące:

✓ zastąpienie nadwyżek środków na wsi podatkiem rzeczowym;

✓ zniesienie służby pracy – praca przestała być obowiązkiem (jak służba wojskowa) i stała się bezpłatna;

✓ stopniowe odchodzenie od dystrybucji i wprowadzanie obiegu pieniężnego;

✓ częściowa denacjonalizacja gospodarki.

Kiedy bolszewicy przeprowadzili NEP, zaczęto zastępować wyłącznie metody dowodzenia i administracji:

✓ metody państwowo-kapitalistyczne w dużym przemyśle;

✓ stosowanie metod prywatnego kapitalizmu w małej i średniej wielkości produkcji oraz sektorze usług.

Na początku lat dwudziestych XX wieku. Na terenie całego kraju powstawały trusty, które zrzeszały wiele przedsiębiorstw, czasem branż i zarządzały nimi. Trusty starały się funkcjonować na wzór przedsiębiorstw kapitalistycznych (samodzielnie organizowały produkcję i sprzedaż produktów w oparciu o interesy gospodarcze, samofinansowały się), ale jednocześnie były własnością państwa radzieckiego, a nie indywidualnych kapitalistów.

Narzędzia kontroli i oceny historii

Z tego powodu ten etap NEP-u nazwano kapitalizmem państwowym (w przeciwieństwie do „komunizmu wojennego”, jego zarządzania-dystrybucji i kapitalizmu prywatnego w USA i innych krajach).

Największymi trustami sowieckiego kapitalizmu państwowego były:

✓ „Donugol”;

✓ Chimugol;

✓ Jugostal;

✓ „Państwowy Zaufanie Zakładów Budowy Maszyn” („GOMZA”);

✓ Kilka;

✓ „Sacharotrest”.

W małej i średniej produkcji oraz sektorze usług państwo zgodziło się na dopuszczenie prywatnych metod kapitalistycznych.

Najczęstsze obszary zastosowania kapitału prywatnego:

✓ rolnictwo;

✓ drobny handel;

✓ rękodzieło;

✓ sektor usług.

W całym kraju powstają prywatne sklepy, sklepy, restauracje, warsztaty i prywatne gospodarstwa rolne na terenach wiejskich.

Najpowszechniejszą formą drobnego rolnictwa prywatnego była kooperacja – zrzeszanie się kilku osób w celu prowadzenia działalności gospodarczej lub innej.

W całej Rosji powstają spółdzielnie produkcyjne, konsumenckie, handlowe i inne.

6. W okresie NEP-u przeprowadzono także reformy w sferze makroekonomicznej:

✓ ożywiono system bankowy;

✓ w latach 1922 - 1924 przeprowadzono kilka reform monetarnych, w szczególności dwa nominały (zmniejszenie nominału pieniądza, „zmniejszenie zer”) i zmniejszenie podaży pieniądza;

Wraz ze zdewaluowanym sowieckim pieniądzem w obiegu („Sowznaki”) równolegle wprowadzono inną walutę – czerwoniec, jednostkę monetarną równą 10 przedrewolucyjnym „carskim” rublom i opartą na złocie;

✓ dzięki temu, że czerwoniec (w odróżnieniu od innych pieniędzy) miał zabezpieczenie w złocie, szybko zyskał popularność w Rosji i stał się międzynarodową walutą wymienialną Rosji;

✓ w całym kraju stopniowo rozpoczęło się zastępowanie naturalnej wymiany towarowej wymianą pieniężną;

✓ rozpoczęto wypłaty gotówkowe i wypłaty wynagrodzeń.

Jeśli w 1921 r. robotnicy otrzymywali 95-100% swoich zarobków w postaci racji żywnościowych lub innych towarów, to w 1925 r. 80-90% wynagrodzeń wypłacano w gotówce.

Polityka NEP doprowadziła do pewnego ożywienia gospodarczego:

✓ większość ludności nie odczuwała już głodu, choć poziom życia w dalszym ciągu pozostawał bardzo niski;

✓ rynek jest nasycony artykułami pierwszej potrzeby, których brakowało w czasie wojny domowej (chleb, odzież, sól, zapałki, mydło itp.);

✓ ogólna sytuacja gospodarcza zaczęła się poprawiać (wzrost produkcji, przy czym produkcja kształtowała się na poziomie 50 – 70% poziomu przedwojennego);

✓ rozwój handlu krajowego, działalności bankowej;

✓ zmniejszyło się napięcie między miastem a wsią – chłopi zaczęli wytwarzać produkty i zarabiać pieniądze; część chłopów stała się zamożnymi wiejskimi przedsiębiorcami; Zamieszki chłopskie ustały w całym kraju, ponieważ ich podstawa społeczna(nadwyżka środków i całkowite ubóstwo).

W ten sposób NEP pomógł wyjść z reżimu „komunizmu wojennego”, przejść do pokojowego życia i zaspokoić podstawowe potrzeby ludności.

Jednocześnie NEP nie rozwiązał głównych problemów strategicznych - opóźnienie Rosji w stosunku do rozwiniętych państw kapitalistycznych trwało, Rosja 10 lat po rewolucji pozostała słabym gospodarczo państwem agrarnym.

W latach 1926 - 1929

Rozpoczął się kryzys NEP-u, który wyraził się w:

✓ upadek czerwońca - do 1926 r. większość przedsiębiorstw i obywateli kraju zaczęła dążyć do dokonywania płatności w czerwońcu, podczas gdy państwo nie było w stanie zapewnić rosnącej masy pieniądza złotem, w wyniku czego czerwoniec zaczął straciły na wartości i wkrótce państwo przestało dostarczać im złoto; czerwoniec, podobnie jak reszta waluty ZSRR („Sovznaki”), przestał być wymienialny – był to silny cios zarówno dla wewnętrznego rozwoju gospodarczego, jak i międzynarodowego prestiżu ZSRR;

✓ kryzys sprzedaży – większość społeczeństwa i małe przedsiębiorstwa nie miały wystarczającej ilości pieniądza wymienialnego na zakup towarów, w efekcie całe gałęzie przemysłu nie mogły sprzedawać swoich towarów.

O przyczynach kryzysu NEP-u z góry decydowała jego połowiczna natura – nie można było zbudować hybrydy kapitalizmu i socjalizmu bez głównego środka – kapitału.

Stolica Rosji Radzieckiej w latach dwudziestych XX wieku. wyraźnie było tego za mało, nie było warunków dla jej swobodnego obrotu (wolnego rynku), Rosja została całkowicie odcięta od gospodarki światowej i inwestycji zagranicznych, co również przyczyniło się do głodu finansowego.

Ponadto NEP nie rozwiązał problemu przyspieszenia rozwoju przemysłu, przyczynił się do ożywienia stosunków burżuazyjnych na wsi i w dłuższej perspektywie osłabił władzę bolszewików.

W tych okolicznościach pod koniec lat 20. XX w. NEP wyczerpał się i był skazany na zagładę.

8. W latach 1928 - 1929 Kierownictwo bolszewickie porzuciło NEP. Gospodarka została ponownie znacjonalizowana.

Kraj przeszedł na gospodarkę planową. Rozpoczęła się industrializacja i kolektywizacja.

ZSRR w okresie NEP-u (1921-1929)

Powody wprowadzenia Nowej Polityki Gospodarczej (NEP):

1) poważny kryzys gospodarczy w Rosji po zakończeniu wojny domowej i zagranicznej interwencji;

2) kryzys władzy radzieckiej spowodowany kontynuacją polityki „komunizmu wojennego” (przejawiający się w masowych powstaniach chłopskich w rejonie Wołgi, w rejonie Tambowa („Antonowszczyna”) i zachodniej Syberii, protestach robotniczych w Piotrogrodzie i innych miasta, powstanie marynarzy w Kronsztadzie w marcu 1921 r.) ;

3) obecność czynnika subiektywnego – elastyczność myślenia Lenina w związku ze zmienioną wewnętrzną sytuacją polityczną.

Polityka strategiczna W.I. Lenina w budowie socjalizmu w warunkach okrążenia kapitalistycznego (niemożność rewolucji światowej w nadchodzących latach i rozwój teorii marksistowskiej w ZSRR).

W marcu 1921 r

na X Kongresie RCP(b) zostały przyjęte dwie ważne decyzje: w sprawie zastąpienia przywłaszczania nadwyżek podatkiem rzeczowym i w sprawie jedności partii. Te dwie uchwały odzwierciedlały wewnętrzne sprzeczności nowa polityka gospodarcza, na które przejście wskazano w decyzjach kongresu.

NEP to program antykryzysowy, którego istotą było odtworzenie wielostrukturalnej gospodarki przy jednoczesnym utrzymaniu „wyżyn dowodzenia” w rękach rządu bolszewickiego.

Cele NEP-u:

-polityczny: złagodzić napięcia społeczne, wzmocnić bazę społeczną władzy radzieckiej w postaci sojuszu robotników i chłopów;

—gospodarczy: zapobiec dewastacji, przezwyciężyć kryzys i przywrócić gospodarkę;

Społeczny: nie czekając na rewolucję światową, aby zapewnić dogodne warunki do budowy społeczeństwa socjalistycznego;

- Polityka zagraniczna: przezwyciężyć izolację międzynarodową i przywrócić stosunki polityczne i gospodarcze z innymi państwami.

Zatem, cel taktyczny NEP był wyjściem z kryzysu poprzez wzmocnienie konstrukcji socjalizmu.

NEP obejmował zestaw działań gospodarczych i społeczno-politycznych, które oznaczały „odwrót” od zasad „komunizmu wojennego” i zakładał:

- zastąpienie nadwyżki podatkiem (do 1925 r

w naturze); czyli o połowę mniej i było ogłoszone z wyprzedzeniem, czyli było korzystne dla chłopów. Od 1925 r. zaczęto je zbierać w pieniądzu i stanowiło ono 5-10% zbiorów. Produkty pozostałe w gospodarstwie po opłaceniu podatku w naturze mogły być sprzedawane na rynku;

— zezwolenie na handel prywatny;

— przyciąganie kapitału zagranicznego do rozwoju przemysłu;

- wydzierżawianie przez państwo wielu małych przedsiębiorstw i utrzymanie dużych i średnich przedsiębiorstw przemysłowych;

— dzierżawa gruntów pod kontrolą państwa;

- przyciąganie kapitału zagranicznego do rozwoju przemysłu (część przedsiębiorstw została udzielona zagranicznym kapitalistom);

— przejście przemysłu do pełnego samofinansowania i samowystarczalności.

Zamiast zarządów centralnych – struktur państwowych – utworzono trusty, które swoim majątkiem odpowiadały za wyniki swojej działalności;

— zatrudnianie pracowników;

— zniesienie systemu kartowego i równomierna dystrybucja;

— płatność za wszystkie usługi;

- zastąpienie płac naturalnych płacami pieniężnymi, ustalanymi w zależności od ilości i jakości pracy;

- zniesienie powszechnego poboru do pracy, utrzymanie giełd pracy.

NEP był wielkim osiągnięciem w teorii i praktyce tworzenia nowego społeczeństwa, potwierdzającym naturalny historyczny charakter i ciągłość etapów rozwoju cywilizacji ludzkiej jako całości.

Odejście od dogmatyzowanego rozumienia marksizmu umożliwiło odkrycie praw rządzących budową nowego społeczeństwa w kraju chłopskim i pogodzenie interesów klasy robotniczej i chłopstwa.

Nowa polityka gospodarcza zapewniła stabilizację i odbudowę gospodarki narodowej, a także poprawiła się sytuacja finansowa ludności.

Jednocześnie ta restauracja oznaczała osiągnięcie poziomu przedwojennego, środki trwałe rosyjskiego przemysłu uległy zużyciu, sprzęt stał się przestarzały, kraj stał się jeszcze bardziej agrarny niż był, jego rozwój przemysłowy był bezpośrednio zależny od stanu rolnictwa .

W miarę postępu restauracji powróciły dawne problemy gospodarki przedrewolucyjnej Rosji, jej strukturalna nierównowaga i sprzeczności. W okresie NEP-u rozwinęło się także wiele procesów generowanych przez rynek – wzrost bezrobocia, zmniejszenie wydatków na potrzeby społeczne i oświatę, korupcja i wzrost przestępczości.

Powody odwołania NEP:

1) kryzys polityki zagranicznej lat 1927-28.

- zerwanie stosunków z Anglią, zagrożenie wojną ze strony mocarstw kapitalistycznych uznano za realne, dlatego ramy czasowe industrializacji zostały dostosowane do ultrakrótkich, w rezultacie czego NEP nie mógł już podawać źródeł; środków na industrializację w niezwykle przyspieszonym tempie.

2) sprzeczności i kryzysy samego NEP-u (kryzys sprzedaży z lat 1923 i 1924, kryzysy skupu zboża z lat 1925/26 i 1928/29.

-z czego ostatni doprowadził do niepowodzenia planu industrializacji).

3) niezgodność NEP-u z ideologią partii rządzącej.

4) 1929 - ostateczne zniesienie NEP-u, przejście do superscentralizowanej gospodarki nakazowo-administracyjnej.

Edukacja ZSRR.

Podstawowe plany fuzji:

Komisarz Ludowy ds. Narodowości I.V. Stalin zaproponował plan autonomizacji. Jej istota była następująca: radzieckie republiki Ukrainy, Białorusi, Federacji Zakaukaskiej w ramach Armenii, Gruzji i Azerbejdżanu miały stać się częścią RFSRR na prawach autonomicznych.

Plan Stalina został przez Lenina skrytykowany jako antydemokratyczny i będący powrotem do imperialnej przeszłości.

Lenin zaproponował plan utworzenia federacji. Republiki Radzieckie utworzyły federację na zasadach równości i zachowania praw suwerennych, aż do prawa do secesji. Projekt ten został wdrożony.

27 grudnia 1922 r. – podpisanie Traktatu Unii (RFSRR, Ukraińska SRR, BSSR, ZSFSR) o utworzeniu ZSRR.

Do jurysdykcji Unii przeszły sprawy obronności, polityki zagranicznej, bezpieczeństwa państwa, ochrony granic i handlu zagranicznego.

Transport, budżet, łączność i obieg monetarny.

Nowa polityka gospodarcza

Jednocześnie ogłoszono prawo do swobodnego wyjazdu z ZSRR.

W styczniu 1924 r

Przyjęto Konstytucję ZSRR.

Poprzedni34353637383940414243444546474849Następny

ZOBACZ WIĘCEJ:

Koncesja(z łac. Concessio - zezwolenie, cesja) - forma umowy o przeniesienie w użytkowanie zespołu praw wyłącznych przysługujących właścicielowi praw autorskich. Koncesja udzielana jest ze zwrotem kosztów na czas oznaczony lub bez określenia okresu. Przedmiotem umowy może być przeniesienie praw do eksploatacji zasobów naturalnych, przedsiębiorstw, urządzeń i innych praw, w tym do korzystania Nazwa handlowa i (lub) oznaczenie handlowe, chronione informacje handlowe, znaki towarowe, znaki usługowe itp.

Wypłata wynagrodzenia może nastąpić w formie jednorazowej (ryczałt) lub okresowej (tantiemy) wpłat procentowych od przychodów, znaczniki po cenie hurtowej towaru lub w innej formie ustalonej umową.

Koncesja, Umowa koncesyjna- forma partnerstwa publiczno-prywatnego, polegająca na zaangażowaniu sektora prywatnego w efektywne zarządzanie majątkiem państwowym lub w świadczenie usług zwykle świadczonych przez państwo na wzajemnie korzystnych warunkach.

• 1 Koncepcja
• 2 Historia
• 3 Rodzaje umów koncesyjnych
• 4 Umowy koncesyjne w Rosji
  • 4.1 Historia
    • 4.1.1 Nowa polityka gospodarcza (lata dwudzieste XX wieku)
  • 4.2 Regulacja legislacyjna
• 5 Ciekawostek
• 6 Notatki
• 7 Literatura
• 8 Zobacz

Pojęcie

Koncesja oznacza, że ​​koncesjodawca (państwo) przenosi na koncesjonariusza prawo do eksploatacji zasobów naturalnych, infrastruktury, przedsiębiorstw i urządzeń. W zamian darczyńca otrzymuje wynagrodzenie w formie płatności jednorazowych (ryczałt) lub okresowych (tantiemy).

Umowy koncesyjne realizowane są w oparciu o majątek publiczny, w tym przy wykorzystaniu środków budżetowych. W przypadku braku zaangażowania w spółkę zasobu majątku publicznego, partnerowi prywatnemu przysługuje prawo do prowadzenia określonej działalności, wyłączne lub monopolistyczne prawa do prowadzenia działalności przysługujące publicznej osobie prawnej, np. prowadzenie działalności parkingowej, itp.

Rośnie rola koncesji w gospodarce światowej. O ile przez cały XX w. koncesje wykorzystywano przede wszystkim na użytkowanie gruntu, o tyle w latach 90. XX w. zaczęto przekazywać koncesje wielu innym obiektom państwowym.

Przedmiotem umowy koncesyjnej są przede wszystkim obiekty o znaczeniu społecznym, które nie mogą zostać sprywatyzowane, takie jak lotniska, linie kolejowe, obiekty mieszkaniowe i usług komunalnych oraz inne obiekty infrastruktury, a także systemy transportu publicznego, obiekty służby zdrowia, oświaty, kultury i sportu.

Fabuła

Koncesję można uznać za formę umowy o partnerstwie publiczno-prywatnym.

Przy takim podejściu można je postawić na równi z „żywieniem”, które ukształtowało się w XII wieku i istniało aż do reform Piotra I, oraz „rolnictwem”, które polegało na przekazaniu przez państwo prawa do pobierania podatków oraz inne dochody państwa osobom prywatnym (rolnikom) za określoną opłatą.

Karmienie

Główny artykuł: Karmienie

Wyżywienie to rodzaj nadania od książąt wielkich i przynależnych do ich urzędników, zgodnie z którym w okresie służby administracja książęca utrzymywana była kosztem miejscowej ludności.

Początkowo karmienie było sporadyczne.

Zgodnie z normami rosyjskiej Prawdy kolekcjonerzy (virs), budowniczowie miast i niektóre inne kategorie otrzymywali od ludności pewien zasiłek rzeczowy. W XII-XIV w. żywienie odgrywało znaczącą rolę w kształtowaniu się ustroju samorządu terytorialnego.

Książęta wysyłali bojarów do miast i volostów jako gubernatorów i volostelów oraz innych ludzi służących jako tiunowie. Ludność była zobowiązana do ich utrzymywania („karmienia”) przez cały okres służby. Największy rozwój systemu żywienia przypada na wieki XIV-XV.

Rolnictwo

Główny artykuł: Rolnictwo

Rolnictwo- przekazanie przez państwo za określoną opłatą i pod pewnymi warunkami prawa do poboru podatków i innych dochodów państwa.

System rolnictwa podatkowego jest w istocie prototypem koncesji, formą porozumienia pomiędzy państwem a przedsiębiorcami.

Początkowo rolnictwo prowadzono w warunkach rolnictwo na własne potrzeby, niedorozwój kredytu, trudności finansowe państwa, słaba komunikacja.

Rolnictwo po raz pierwszy stało się powszechne w starożytnym Iranie (VI wiek p.n.e.), w starożytnej Grecji i Starożytny Rzym(IV wiek p.n.e.).

W średniowieczu rolnictwo podatkowe stało się jednym z ważnych źródeł akumulacji kapitału początkowego.

Rodzaje umów koncesyjnych

W praktyce międzynarodowej wyróżnia się następujące rodzaje umów koncesyjnych:

• BOT (Build – Operate – Transfer) – „Budowa – Zarządzanie – Transfer”.

  Koncesjonariusz prowadzi budowę i eksploatację (głównie na prawie własności) przez czas oznaczony, po czym obiekt przechodzi na własność państwa;

• BTO (Buduj - Transfer - Eksploatuj) - "Budowa - Transfer - Zarządzanie". Koncesjonariusz buduje obiekt, który zaraz po zakończeniu budowy przechodzi na własność państwa (koncesjonariusza), po czym zostaje przekazany do eksploatacji koncesjonariusza;
• SBI (Buduj - Posiadaj - Działaj) - "Budowa - Własność - Zarządzanie".

  Odpowiedzi do testu z historii 2 opcje 100 pytań

  Koncesjonariusz buduje obiekt i prowadzi późniejszą eksploatację, posiadając go na prawie własności, którego czas trwania nie jest ograniczony;

• BOOT (Build - Own - Operate - Transfer) - „Budowa - własność - zarządzanie - przeniesienie" - własność i użytkowanie wybudowanego obiektu na prawie własności prywatnej odbywa się przez pewien okres, po czym obiekt staje się własnością Stan;
• BBO (Buy - Build - Operate) - „Kup - Buduj - Eksploatuj” to forma sprzedaży polegająca na renowacji lub rozbudowie istniejącego obiektu.

  Państwo sprzedaje nieruchomość sektorowi prywatnemu, który wprowadza niezbędne ulepszenia dla efektywnego zarządzania.

Umowy koncesyjne w Rosji

Fabuła

Nowa polityka gospodarcza (lata dwudzieste XX wieku)

Główny artykuł: Koncesje zagraniczne w ZSRR

W erze NEP-u koncesje stały się powszechne w RFSRR. W kwietniu 1921 r. w przemówieniu „O koncesjach i rozwoju kapitalizmu” W. I. Lenin stwierdził:

Czy zapraszanie kapitalistów nie jest niebezpieczne? Czy nie oznacza to rozwoju kapitalizmu?

Tak, oznacza to rozwój kapitalizmu, ale nie jest to niebezpieczne, ponieważ władza pozostaje w rękach robotników i chłopów, a własność obszarników i kapitalistów nie zostaje przywrócona. Koncesja jest rodzajem umowy najmu. Kapitalista staje się dzierżawcą części własności państwowej na podstawie umowy na czas określony, ale nie staje się właścicielem. Własność pozostaje w rękach państwa.

Przed konferencją haską w 1922 r. L. B. Krasin proponował zwrot do 90% znacjonalizowanego majątku obcokrajowcom, byłym właścicielom przedsiębiorstw, ale tylko w formie długoterminowych koncesji.

Wielu zagranicznych koncesjonariuszy zgodziło się z tym, ale pomysł spotkał się z silnym oporem w kraju.

W latach 1922-1927. Do kraju wpłynęło ponad 2 tysiące propozycji koncesji, z czego prawie 10% zostało zrealizowanych.

Regulacja legislacyjna

Zgodnie z ustawą „O umowach koncesyjnych” na mocy umowy koncesyjnej jedna ze stron (koncesjonariusz) zobowiązuje się na własny koszt do stworzenia i (lub) przebudowy nieruchomości określonej tą umową, której własność należy lub będzie należeć do drugiej strony (koncesjodawcy) oraz do realizacji działań wykorzystujących przedmiot umowy koncesyjnej.

Z kolei koncesjodawca zobowiązuje się zapewnić koncesjonariuszowi prawo do posiadania i korzystania z przedmiotu umowy przez okres ustalony tą umową.

Udawcą jest Federacja Rosyjska, podmiot federacji lub jednostka samorządowa. Koncesjonariusz – indywidualny przedsiębiorca lub osoba prawna – inwestując w przedsięwzięcie na podstawie umowy koncesyjnej, otrzymuje przedmiot umowy w zarząd i większość zysku.

Państwo ze swojej strony może przejąć część kosztów i zagwarantować bezpieczeństwo zainwestowanego kapitału.

Zatem spośród wymienionych rodzajów umów koncesyjnych ustawa „O umowach koncesyjnych” przewiduje tylko pierwszy typ - BOT („Budowa - Zarządzanie - Przeniesienie”). W rzeczywistości używany jest drugi typ - BTO (Build-Transfer-Operate).

Jednak nie wszystkie umowy pomiędzy państwem a biznesem, które w rzeczywistości są umowami koncesyjnymi, są regulowane tą ustawą. Na przykład szczególnym przypadkiem umowy koncesyjnej jest Umowa Cyklu Życia.

Od 1 stycznia 2014 r. na oficjalnej stronie internetowej obowiązuje obowiązek zamieszczania informacji o przetargach nieograniczonych na prawo do zawierania umów koncesyjnych Federacja Rosyjska aby opublikować informacje o licytacji - www.torgi.gov.ru.

• Ilf i Petrov, autorzy powieści „Dwanaście krzeseł” (1928), często nazywają jej głównych bohaterów „koncesjonariuszami”.

  Przed ślubem z Gritsatsuevą Ostap Bender mówi: „Czego nie możesz zrobić na korzyść koncesji!” Odpowiednia terminologia była wówczas bardzo rozpowszechniona.

• Po otrzymaniu długoterminowej koncesji na zarządzanie Południowym Terminalem Kontenerowym w porcie Konstanca (Rumunia), Dyrekcja Jebel Ali ze Zjednoczonych Emiratów Arabskich była w stanie osiągnąć ponad 400% wzrost obrotów towarowych i osiągnąć 23 listopada 500 000 TEU , 2005 r., podczas gdy w 2004 r. liczba ta wynosiła 100 000 TEU.

Notatki

1. Koncesja // Słownik ekonomiczny.
2. Państwo i rynek: koncesje jako forma interakcji
3. Projekt badawczy „Zagrożenia uczestników partnerstw publiczno-prywatnych” (link niedostępny – historia) (2006).
4. Lenin V.I.

   O koncesjach i rozwoju kapitalizmu. Pobrano 7 sierpnia 2008 r. Zarchiwizowane od oryginału 8 lutego 2012 r.

5. Mechanik Aleksander Nowe formy dobrego sąsiedztwa // Ekspert. - 2004. - nr 39 (439).
6. Samarina Natalya, Karpov Sergey Technologie rynkowe: Koncesje w toku // Vedomosti. - 2006. - nr 47 (1574).
7. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 21 lipca 2005 r

   N 115-FZ „O umowach koncesyjnych”

Literatura

• Michaił Subbotin Zwrot koncesji // Rosyjska Gazeta Biznesowa. - 2004. - nr 452.
• Kashin Sergey Nie w przyjaźń, ale w służbę cywilną // Sekret firmy. - 2005 r. - nr 30(117).
• Popow Aleksander Niepotrzebne ustępstwa // Finanse. - 2006. - nr 21.

Zobacz też

• Wynajem
• Leasing
• Powierzchnia
• Franczyza
• Cesja

Informacje o koncesji dot

Koncesja
Koncesja

Film informacyjny dotyczący koncesji

Koncesja Zobacz temat.

Koncesja co, Koncesja kto, Wyjaśnienie koncesji

W tym artykule i filmie znajdują się fragmenty z Wikipedii

Jesienią 1920 r. w kraju nasilił się kryzys społeczno-gospodarczy. Gospodarstwa chłopskie, zniszczone wojną i nieurodzajami, znalazły się w trudnej sytuacji. Zaczął się głód. Robotnicy, niezadowoleni z niedoborów żywności, bezrobocia i równych wynagrodzeń, rozpoczęli strajki. Fala powstań chłopskich przetoczyła się przez kraj, obejmując Ukrainę, Don, Kubań, Syberię i Wołgę. Największe powstanie chłopskie, które trwało od lata 1920 r. do lata 1921 r., miało miejsce w guberni tambowskiej pod przywództwem Socjalistycznej Rewolucji A.S. Antonow. Niepokoje robotników i chłopów były wspierane przez wojsko. 28 lutego 1921 roku zbuntowali się marynarze z Kronsztadu. Zbuntowani marynarze domagali się poszanowania praw i wolności ogłoszonych w październiku 1917 r. Ani chłopi, ani robotnicy, ani marynarze nie wzywali do obalenia władzy sowieckiej. Niezadowolenie wywołała jedynie wszechmoc jednej partii – partii bolszewickiej.

W samej partii szykował się rozłam. Coraz częściej na porządku dziennym pojawiała się kwestia demokratyzacji, rozwoju kolegialności w zarządzaniu i osłabienia dyktatu centrum. Aby wydobyć kraj z kryzysu i przywrócić zniszczoną gospodarkę, konieczne były pilne działania.

13.1. Nowa polityka gospodarcza

W marcu 1921 r. podjęto decyzję o przejściu na Nową Politykę Ekonomiczną (NEP). Istotą nowej polityki gospodarczej była budowa socjalizmu przy wykorzystaniu różnych form własności, stworzenie gospodarki wielostrukturalnej przy jednoczesnym zachowaniu regulacyjnej roli państwa.

Cele NEP-u były następujące: złagodzenie napięć społecznych, wzmocnienie bazy społecznej władzy radzieckiej, zapewnienie korzystnych warunków do budowy społeczeństwa socjalistycznego, przezwyciężenie izolacji międzynarodowej oraz przywrócenie stosunków politycznych i gospodarczych z innymi państwami.

Przejście do NEP-u zostało formalnie sformalizowane dekretami Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego, Rady Komisarzy Ludowych oraz decyzjami VIII Ogólnorosyjskiego Kongresu Rad. W trakcie realizacji programu NEP nadwyżkę środków zastąpiono podatkiem żywnościowym, który ustalany był przed rozpoczęciem siewów wiosennych i nie mógł być zmieniany w ciągu roku. Ponadto podatek rzeczowy był o połowę mniejszy niż w systemie przeznaczania nadwyżek. Gospodarstwa ubogie i kołchozowe były zwolnione z podatku rzeczowego i otrzymywały określone świadczenia. Zezwolono na handel prywatny, korzystanie z pracy najemnej i dzierżawę ziemi. Sektor prywatny wzmocnił się. Przedsiębiorstwa państwowe przeniesiono do samofinansowania, pracownicy otrzymali prawo do przemieszczania się z jednego przedsiębiorstwa do drugiego, zezwolono na tworzenie przedsiębiorstw prywatnych, zdenacjonalizowano przedsiębiorstwa zatrudniające do 21 pracowników, zniesiono powszechny pobór do pracy, uruchomiono giełdy pracy wprowadzony. W grudniu 1921 r. państwo rozpoczęło zwrot przedsiębiorstw zatrudniających nie więcej niż 10 pracowników prywatnym właścicielom.

Realizacja NEP-u doprowadziła do poprawy sytuacji w gospodarce narodowej. Do 1925 r. powierzchnia upraw i produkcja brutto wielkiego przemysłu osiągnęły prawie poziom przedwojenny. Produkcja energii elektrycznej przekroczyła poziom przedwojenny 1,5 razy. W gospodarce wprowadzono zasadę planową.

W 1920 r. przyjęto Państwowy Plan Elektryfikacji Rosji (GOELRO). To było pierwsze plan długoterminowy rozwój gospodarki narodowej. Następnie pojawiła się gospodarka planowa cecha charakterystyczna państwowe zarządzanie gospodarką.

Zasady rynkowe obowiązywały w gospodarce w okresie NEP-u. Głównym ogniwem łączącym stały się relacje towar-pieniądz w oddzielnych częściach mechanizm gospodarczy. W 1922 r. rozpoczęto produkcję nowej jednostki monetarnej – czerwońca. Na rynku walutowym, zarówno w kraju, jak i za granicą, czerwoniec wymieniano swobodnie na złoto i główne waluty obce po przedwojennym kursie rubla carskiego (1 dolar amerykański równał się 1,94 rubla).

W 1921 r. odtworzono Bank Państwowy, udzielający pożyczek przemysłowi i handlowi na zasadach komercyjnych. Poza tym powstał cała linia wyspecjalizowane banki. 1 października 1923 r. w kraju działało 17 niezależnych banków, a do października 1926 r. ich liczba wzrosła do 61.

Najważniejszym rezultatem NEP-u było to, że imponujące sukcesy gospodarcze osiągnięto w oparciu o zasadniczo nowe, nieznane w historii stosunków społecznych. W przemyśle kluczowe stanowiska zajmowane są przez trusty państwowe, w sferze kredytowej i finansowej – przez banki państwowe i spółdzielcze, w rolnictwie – przez drobne gospodarstwa chłopskie objęte najprostszymi rodzajami kooperacji.

Na warunkach NEP-u funkcje gospodarcze stan: jeśli wcześniej, w warunkach „komunizmu wojennego”, centrum bezpośrednio ustalało naturalne, technologiczne proporcje reprodukcji na zamówienie, to teraz przeszło do regulowania cen, starając się zapewnić zrównoważony wzrost metodami ekonomicznymi.

13.2. Zmiany w aparacie państwowym w ramach NEP-u

Nastąpiły zmiany w aparacie państwowym. Rada Obrony Robotników i Chłopów została przekształcona w Radę Pracy i Obrony. Zniesiono kapituły, a na ich miejsce utworzono trusty – stowarzyszenia jednorodnych lub powiązanych ze sobą przedsiębiorstw, które uzyskały pełną niezależność ekonomiczną i finansową, aż do prawa emisji długoterminowych emisji obligacji. Do końca 1922 r. około 90% przedsiębiorstw przemysłowych zjednoczyło się w 421 trustach. Przedsiębiorstwa wchodzące w skład trustu zostały wycofane z dostaw państwowych. Za długi trustów skarb państwa nie odpowiadał. Trusty zaczęły łączyć się w syndykaty na zasadzie współpracy. Zarząd syndykatów został wybrany na zebraniu przedstawicieli trustów. Sprzedaż wyrobów gotowych, zakup surowców, materiałów i sprzętu odbywała się na rynku hurtowym, w związku z czym powstała szeroka sieć przedsiębiorstw handlowych, jarmarki, giełdy towarowe. Funkcje handlu wewnętrznego przekazano Ludowemu Komisariatowi Handlu Wewnętrznego z szerokimi uprawnieniami w zakresie regulacji cen.

VSNKh, utraciwszy prawo do ingerencji w bieżącą działalność przedsiębiorstw, zamienił się w centrum koordynacyjne.

W grudniu 1921 r. nastąpiła reorganizacja Czeka. Zamiast tego w ramach NKWD utworzono Państwową Dyrekcję Polityczną (GPU). Wraz z powstaniem ZSRR GPU została przeorganizowana w Administrację Polityczną Stanów Zjednoczonych (OGPU) podlegającą Radzie Komisarzy Ludowych ZSRR. Na miejscu utworzono wydziały polityczne. W ramach GPU i wydziałów politycznych utworzono wydziały specjalne, które zwalczały przestępczość w armii i marynarce wojennej oraz wydziały transportu, które walczyły z kontrrewolucją w transporcie. Działalność OGPU skupiała się na rozwiązywaniu przestępstw politycznych i państwowych.

W armii wprowadzono nową zasadę organizacji. Jej liczbę zmniejszono do 600 tysięcy osób. Wraz z jednostkami kadrowymi zaczęto tworzyć jednostki terytorialne. Siły zbrojne zaczęto dzielić na siły lądowe, morskie, powietrzne i specjalne, OGPU i straże konwojów. Wprowadzono obowiązkową służbę wojskową dla mężczyzn w wieku od 19 do 40 lat. W 1924 r. ustalono staż służby w wojsku na dwa lata, w marynarce wojennej na cztery lata.

13.3. Edukacja ZSRR

Konstytucja RFSRR z 1918 r. Utrwaliła zasadę federacji narodowo-terytorialnej jako formy rządu. W latach 1918–1920 na terytorium RSFSR powstało ponad 20 narodowych jednostek autonomicznych (republik i regionów). Powstałe radzieckie republiki narodowe – ukraińska, białoruska i inne, zostały zgrupowane wokół RSFSR ze względu na konieczność gospodarczą, militarną i inną.

Formę zjednoczenia, która wyłoniła się między republikami, nazwano federacją kontraktową. Republiki zawierały między sobą porozumienia finansowe, tworzyły wspólne plany produkcji oraz gromadziły fundusze surowcowe i towarowe. Utworzono: jednolite dowództwo formacji wojskowych, Rady Gospodarki Narodowej, Komisariaty Transportu Kolejowego, Finansów i Komisariaty Pracy. W istniejącym systemie wielopartyjnym uznano wiodącą rolę i przypadła ona Partii Komunistycznej. Idea socjalistyczna była gwarantem jedności nowego uformowania państwa.

W marcu 1922 r. Powstał związek republik Zakaukazia - Zakaukaska FSRR, która zjednoczyła Armenię, Azerbejdżan i Gruzję. Potrzebna była wewnętrzna i powodów międzynarodowych zjednoczenie niepodległych państw republiki radzieckiej we wspólne państwo.

W sierpniu 1922 r. powołano komisję do opracowania projektu przyszłego państwa federalnego. Oferowano różne opcje: konfederacja republik z zachowaniem własnej waluty i armii, autonomii, tj. Edukacja republiki radzieckie, które są częścią RSFSR z prawem do autonomii i federacją równych republik. Przyjęto opcję trzecią. Jesienią 1922 projekt był omawiany na zjazdach Sowietów Zakaukazia, Białorusi i Ukrainy, a 30 grudnia 1922 r. Kongres Ogólnounijny Rady ZSRR zatwierdziły Deklarację i Traktat o utworzeniu Związku Socjalistycznych Republik Radzieckich i wybrały Centralny Komitet Wykonawczy (CEC) z czterema przewodniczącymi, po jednym z każdej republiki: M.I. Kalinin (RFSRR), G.I. Pietrowski (Ukraińska SRR), A.G. Czerwiakow (BSSR), N.N. Narimanow (ZSFSR).

W 1925 r. do ZSRR dołączyły Uzbecka SRR i Turkmenistowska SRR. W 1929 r. Tadżycka ASRR w ramach uzbeckiej SRR została przekształcona w Republikę Związkową i przyjęta do ZSRR. W 1936 r. ZSRR liczył już 11 podmiotów. Obejmował republiki związkowe Kazachstanu i Kirgistanu. Powstanie ZSRR przyczyniło się do wzmocnienia potęgi militarnej i gospodarczej kraju. Imperium Rosyjskie, które upadło w wyniku rewolucji, odrodziło się na nowo w oparciu o dobrowolne zjednoczenie. Zjednoczenie republik zapewniło ich niezależność i umożliwiło skuteczniejsze rozwiązywanie problemów polityki zagranicznej, zarówno obronnej, jak i dyplomatycznej.

Najwyższym organem ustawodawczym nowego państwa stał się Ogólnounijny Kongres Rad. Kongresy miały odbywać się corocznie, dopuszczano także kongresy nadzwyczajne. W okresie międzyzjazdowym Rad najwyższą władzą był Centralny Komitet Wykonawczy Związku, który składał się z dwóch izb – Rady Związku i Rady Narodowości. Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR utworzył pierwszy rząd związkowy - Radę Komisarzy Ludowych, na której czele stał V.I. Lenina. Po jego śmierci A.I. został przewodniczącym Rady Komisarzy Ludowych. Ryków (do 1930 r.).

Rada Komisarzy Ludowych ZSRR nadzorowała działalność ogólnozwiązkowych Komisariatów Ludowych: spraw zagranicznych, wojskowych i morskich, handlu zagranicznego, łączności, poczty i telegrafów, Banku Państwowego i Państwowej Komisji Planowania.

Centralnemu Komitetowi Wykonawczemu ZSRR przyznano prawo wydawania dekretów i uchwał wiążących wszystkie republiki związkowe. Pomiędzy posiedzeniami Centralnej Komisji Wyborczej cała władza ustawodawcza i wykonawcza została przekazana jej prezydium.

Zmienił się podział terytorialny i administracyjny kraju: prowincje, powiaty i obwody zostały przekształcone w regiony, terytoria i powiaty. Powstały okręgi i okręgi narodowe.

13.4. Kodyfikacja prawa sowieckiego

W analizowanym okresie prowadzono kodyfikację prawa sowieckiego. RFSRR przyjęła: Kodeks postępowania karnego, cywilnego, karnego, Kodeks prawa pracy oraz Kodeks prawa małżeńskiego, rodzinnego i opiekuńczego. W 1922 r. przeprowadzono reformę sądownictwa i utworzono prokuraturę RFSRR.

Prawo konstytucyjne. W RFSRR obowiązywała Konstytucja z 1918 r., a wraz z przyjęciem przez II Zjazd Rad ZSRR 31 stycznia 1924 r. Ustawy Zasadniczej ZSRR – Konstytucji ZSRR, która składała się z dwóch części – Deklaracja o Powstaniu ZSRR i Traktat o Powstaniu ZSRR - zaistniała potrzeba przyjęcia nowej Konstytucji, co nastąpiło w 1925 roku. Moskwa stała się stolicą ZSRR i RSFSR.

Konstytucja ZSRR ustanowiła nowe państwowe stowarzyszenie republik – federację i ustanowiła system wyższe władze władze ZSRR i republik związkowych: Zjazd Rad, Centralny Komitet Wykonawczy, Prezydium Centralnego Komitetu Wykonawczego, Rada Komisarzy Ludowych ZSRR.

Do kompetencji Unii należały stosunki zagraniczne i handel zagraniczny, rozstrzyganie kwestii wojny i pokoju, organizowanie i kierowanie siłami zbrojnymi, ogólne zarządzanie i planowanie gospodarki i budżetu, a także opracowywanie podstaw ustawodawstwa. Konstytucja przewidywała utworzenie Sądu Najwyższego w ramach Wszechrosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego ZSRR.

11 maja 1925 roku przyjęto nową Konstytucję RFSRR, która ustanowiła RFSRR jako państwo federalne z autonomiczne podmioty. Konstytucja stanowi: „RFSRR jest socjalistycznym państwem robotników i chłopów, zbudowanym na bazie federacji narodowych republik radzieckich”, w którym cała władza należy do Rad robotniczych, chłopskich, Kozaków i deputowanych Armii Czerwonej. Konstytucja RFSRR określiła uprawnienia władz państwowych republiki, których struktura odpowiadała strukturze podobnych organów ZSRR. Pod względem treści Konstytucja ZSRR z 1924 r. i Konstytucja RFSRR z 1925 r. uzupełniały się. Część uprawnień RSFSR została przekazana jurysdykcji władz i administracji sojuszniczej. Konstytucja RFSRR wprowadziła także nowe władze - prezydia komitetów wykonawczych rad lokalnych. Prezydia wybierane były przez komitety wykonawcze. Szczegółowo omówiono uprawnienia Rad wszystkich szczebli oraz procedurę ich wyboru. Zachowane zostały dotychczasowe normy reprezentacji, ustanawiające przewagę robotników nad chłopami. Konstytucja RSFSR zawierała postanowienie, że ziemia, fabryki, fabryki, transport wodny i lotniczy są własnością państwa. Konstytucja RFSRR składała się z 6 sekcji, 8 rozdziałów i 89 artykułów.

Prawo cywilne. Każda republika związkowa miała swój własny kodeks cywilny. Kodeks cywilny RSFSR z 1922 r., Obowiązujący do 1964 r., składał się z części ogólnej, prawa majątkowego, obowiązków i prawa spadkowego.

Część ogólna, która składała się z kilku artykułów, scharakteryzowała funkcjonowanie Kodeksu cywilnego na całym terytorium RSFSR, zauważając, że prawa obywatelskie podlegają ochronie prawnej, chyba że stoją w sprzeczności z celem społecznym i gospodarczym. Wszyscy obywatele RFSRR zostali uznani za podmioty prawa. Płeć, rasa, narodowość, religia, pochodzenie nie miały wpływu na zdolność do czynności prawnych, która rozpoczyna się w wieku 18 lat.

Osoby prawne uznano za stowarzyszenia osób, instytucji lub organizacji, które mogą nabywać prawa majątkowe, zaciągać zobowiązania, dochodzić roszczeń i odpowiadać przed sądem.

Transakcje, tj. działania zmierzające do nawiązania, zmiany lub rozwiązania stosunków cywilnoprawnych mogą mieć charakter jednostronny i wzajemny. Można je było przeprowadzić ustnie lub pisemnie. Dokumenty pisemne podzielono na proste i notarialne. Transakcje dokonane z naruszeniem prawa zostały uznane za nieważne. Termin przedawnienia ustalono na trzy lata.

Kodeks cywilny rozróżniał własność państwową, spółdzielczą i prywatną. Ziemię, zasoby mineralne, lasy, wody, linie kolejowe i tabor kolejowy uznano za wyłączną własność państwa. Przedmiotem własności prywatnej mogły być budynki niekomunalne, przedsiębiorstwa przemysłowe zatrudniające pracowników w przewidzianej ustawą liczbie (do 20 osób), narzędzia i środki produkcji, pieniądze, papiery wartościowe oraz wszelki majątek, który nie został wycofany z obiegu. Organizacje spółdzielcze mogły posiadać wszelkiego rodzaju majątek na równi z osobami prywatnymi. Spółdzielcze przedsiębiorstwa przemysłowe nie były ograniczone liczbą zatrudnianych pracowników. Zbyciem majątku państwowego zajmowały się organy państwowe. Własność państwowa nie podlegała alienacji na własność osób fizycznych i prawnych. Nie mogło być przedmiotem zastawu.

Umowy o udostępnienie działek miejskich pod zabudowę zostały zawarte przez wydziały gmin z osobami fizycznymi i prawnymi na okresy: dla budownictwa kamiennego i żelbetowego – do 65 lat, dla budownictwa mieszanego – do 60 lat, dla budownictwa drewnianego – do 60 lat. do 50 lat.

Przedmiotem zastawu mogło być mienie, które nie zostało wycofane z obrotu. Kredytobiorca musi być właścicielem nieruchomości. Umowa zastawu na budynek i prawo zabudowy została poświadczona notarialnie. Nieruchomość obciążona hipoteką, z wyjątkiem budynku i prawa zabudowy, została przeniesiona na hipotekę.

Prawo zobowiązań. Kodeks cywilny przewiduje podstawy powstawania i rozwiązywania umów zobowiązań. Umowę uważano za zawartą, gdy strony zgodziły się ze sobą we wszystkich jej punktach. Umowa na kwotę powyżej 500 rubli musi zostać zawarta na piśmie. Umowa podarunkowa na kwotę ponad 1000 rubli została poświadczona notarialnie. Odsetki z tytułu umowy kredytu zostały ustalone w wysokości 6% w skali roku od kwoty zadłużenia. Jeżeli umowa została uznana za nieważną z powodu naruszenia prawa, strony zobowiązane były zwrócić sobie wszystko, co otrzymała na mocy umowy.

Umowy najmu nieruchomości są powszechne. Okres zatrudnienia nie może przekraczać 12 lat. Okres zatrudnienia w organizacjach państwowych i spółdzielczych przedsiębiorstw państwowych nie powinien przekraczać 24 lat.

Powierzchnie mieszkalne w domach przedsiębiorstw państwowych wynajmowano na podstawie umów na czas określony.

Przedmiotem kupna i sprzedaży mogły być wyłącznie budynki mieszkalne niekomunalne i zdekomunalne, pod warunkiem zakupu tylko jednego budynku na rodzinę. Jedna nieruchomość może zostać sprzedana w ciągu trzech lat. Umowa kupna-sprzedaży budynku musi być poświadczona notarialnie.

Praktykowano umowy barterowe, pożyczkowe, kontraktowe, gwarancyjne, prowizyjne, partnerskie i ubezpieczeniowe.

Umowa pożyczki na kwotę powyżej 50 rubli musi zostać zawarta w formie pisemnej. Pożyczkodawca mógł żądać odsetek tylko wtedy, gdy zostało to przewidziane w umowie. Odsetki naliczane były wyłącznie od kwoty głównej zadłużenia.

Na podstawie umowy o pracę jedna strona (wykonawca) była zobowiązana do wykonania określonej pracy, a druga strona (klient) była zobowiązana do zapłaty uzgodnionego wynagrodzenia za całość dzieła lub w jego częściach.

Zgodnie z umową partnerską istniał obowiązek łączenia wkładów w celu osiągnięcia celu cel gospodarczy. Spółka partnerska została uznana za pełną, gdy jej uczestnicy odpowiadali za zobowiązania spółki całym swoim majątkiem jako dłużnicy solidarni. Spółka komandytowa składała się z nieograniczonych wspólników i inwestorów. W spółce LLP wszyscy uczestnicy ponoszą równą odpowiedzialność za zobowiązania spółki, nie tylko wniesionymi wkładami, ale także majątkiem osobistym.

Prawo dziedziczenia. Kodeks cywilny dopuszczał dziedziczenie na mocy ustawy i testamentu. Zgodnie z prawem za spadkobierców uznawane są dzieci, wnuki i prawnuki, pozostały przy życiu małżonek oraz osoby pozostające na utrzymaniu zmarłego przez co najmniej rok przed jego śmiercią. Spadkobiercami mogą być także dzieci urodzone po śmierci spadkodawcy. Spadkodawca miał prawo przekazać majątek państwu lub jego poszczególnym instytucjom i przedsiębiorstwom, partiom, związkom zawodowym i innym organizacjom publicznym. Nie można było pozbawić małoletnich dzieci praw do dziedziczenia.

W przypadku dziedziczenia na mocy prawa cały majątek był dzielony na równe części pomiędzy wszystkich spadkobierców. Spadek uznawano za przejęty, jeżeli spadkobiercy nie zgłosili prawa do spadku u notariusza w terminie sześciu miesięcy od śmierci spadkodawcy.

Prawo procesowe cywilne. W lipcu 1923 r. na II posiedzeniu Ogólnorosyjskiego Centralnego Komitetu Wykonawczego przyjęto (obowiązujący do 1964 r.) Kodeks postępowania cywilnego RSFSR, który określał zasady prowadzenia postępowania sądowego w sprawach cywilnych. Podstawą do rozpoczęcia procesu było oświadczenie zainteresowanej strony. Przewidziano udział prokuratora, który decyzją sądu mógł interweniować w sprawie na każdym etapie procesu. Postępowania sądowe toczyły się w języku większości ludności tego obszaru. Jeżeli strony lub świadkowie nie władali językiem, w którym toczyło się postępowanie, sąd miał obowiązek zaprosić tłumaczy. Strony mogły prowadzić sprawę w sądzie osobiście lub przez swoich przedstawicieli. Proces opierał się na zasadach przejrzystości i jawności. Wszelkie sprawy wynikające ze stosunków cywilnych, zarówno między osobami prywatnymi, jak i między organizacjami państwowymi, spółdzielczymi i innymi organizacjami publicznymi, a także spory między kołchozami, podlegały jurysdykcji sądu ludowego. Wszystkie sprawy cywilne rozpoznawał sąd w składzie przewodniczącego i dwóch ławników. Od każdego pozwu pobierano opłatę. Ustalono terminy procesowe: sprawy w sprawie spory pracownicze zostały rozpatrzone w ciągu 5 dni, sprawy alimentacyjne - od 10 do 20 dni. W sprawach o alimenty podjęto działania mające na celu zabezpieczenie roszczenia w postaci zajęcia części zarobków oraz spisu majątku. Sprawy były rozpatrywane publicznie i ustnie. Z każdej rozprawy sądowej sporządzano protokoły.

Głównymi rodzajami dowodów były zeznania świadków, dowody pisemne i badania. Decyzja została podjęta większością głosów; sędzia mógł dodać do sprawy własne zdanie odrębne. Od decyzji sądu ludowego można w ciągu 10 dni odwołać się do Sądu Okręgowego lub Sądu Najwyższego.

Prawo rodzinne. W 1926 r. Przyjęto drugi Kodeks praw o małżeństwie, rodzinie i opiece RFSRR. Ustalono jednolity minimalny wiek zawarcia małżeństwa – 18 lat. Zawierający związek małżeński mogli pozostawić swoje przedmałżeńskie nazwiska. W wyjątkowych przypadkach lokalne komitety wykonawcze Sowietów otrzymywały prawo do obniżenia wieku uprawniającego do zawarcia małżeństwa dla kobiet, nie więcej jednak niż o rok. Faktyczne małżeństwo zostało zalegalizowane. Warunkiem uznania małżeństwa faktycznego było wspólne pożycie, prowadzenie wspólnego gospodarstwa domowego i wychowywanie dzieci. Kodeks dawał sądowi prawo do pozbawienia rodziców praw rodzicielskich i przekazania dzieci organom opiekuńczym. Opiekę ustanowiono nad dziećmi do lat 14, nad osobami chorymi psychicznie i psychicznie chorymi. Stworzono możliwość adopcji małoletnich dzieci. Rodzice adopcyjni, na ich wniosek, mogli zostać wpisani do księgi urodzeń jako rodzice, przy czym dziecku przysposabionemu przydzielono nazwisko i patronimikę rodzica adopcyjnego.

Rejestracji nie podlegały małżeństwa zawarte pomiędzy osobami, z których jedna pozostawała w innym związku małżeńskim; między chorymi psychicznie a chorymi psychicznie; pomiędzy bliskimi krewnymi.

Małżonkowie cieszyli się całkowitą swobodą w wyborze zawodu i zawodu. Tryb prowadzenia wspólnego gospodarstwa domowego został ustalony za obopólnym porozumieniem. Majątek nabyty przez małżonków przed ślubem pozostał odrębny. Majątek nabyty w trakcie małżeństwa uznawano za wspólny. Zmiana miejsca zamieszkania przez jednego z małżonków nie zobowiązywała drugiego do pójścia za nim. Małżonkowie mogli nawiązywać wszelkie stosunki majątkowe i umowne dozwolone przez prawo. Niepełnosprawny małżonek miał prawo do świadczeń alimentacyjnych od drugiego małżonka.

Małżeństwo zakończyło się śmiercią jednego z małżonków. Za życia małżonków małżeństwo mogło zostać rozwiązane przez rozwód na drodze sądowej. Sąd Ludowy miał obowiązek ustalić przyczyny rozwodu i podjąć działania mające na celu pojednanie małżonków. Orzeczenie o rozwodzie podejmował Sąd Rejonowy, Okręgowy, Rejonowy, Miejski lub Najwyższy.

W księdze urodzeń wpisano ojca i matkę dziecka. W przypadku urodzenia dziecka przez matkę niezamężną rejestrowano je przy użyciu nazwiska matki z nadanym jej patronimem. Dzieciom nieślubnym przyznano równe prawa z dziećmi urodzonymi w trakcie małżeństwa. Alimenty ustalono na postępowanie sądowe. Na utrzymanie jednego dziecka odzyskano jedną czwartą otrzymanego wynagrodzenia, na utrzymanie dwójki dzieci – jedną trzecią, a na utrzymanie trojga i więcej dzieci – połowę wynagrodzenia pozwanego.

Nazwisko i obywatelstwo dzieci ustalano w drodze porozumienia rodziców. Rodzice byli zobowiązani do opieki nad małoletnimi dziećmi, otrzymali prawo posyłania dzieci na wychowanie i naukę. Dzieci mają obowiązek wspierać swoich potrzebujących i niepełnosprawnych rodziców.

Prawo pracy. W listopadzie 1922 r. Uchwalono drugi Kodeks pracy RSFSR. Kodeks pracy miał zastosowanie do wszystkich osób wykonujących pracę najemną, do wszystkich organizacji i osób fizycznych korzystających z pracy najemnej. Szczególną uwagę zwrócono na regulację stosunków pracy w sektorze prywatnym. Sankcje przewidziano dla osób naruszających dyscyplinę pracy. Szereg artykułów chroniło interesy pracowników przed arbitralnością prywatnych przedsiębiorców. Wprowadzono ubezpieczenie społeczne, które obejmowało wszystkie rodzaje świadczeń: choroba, ciąża, inwalidztwo, renta rodzinna. Wszystkie wpłaty dokonywane były ze środków przedsiębiorstwa lub pracodawcy. Spory pracownicze były rozpatrywane na posiedzeniach sądów pracowniczych.

Zniesiono powszechny pobór do pracy. Ustanowiono zasadę bezpłatnego zatrudniania siły roboczej. Umowy o pracę zawierane były na zasadzie dobrowolności na czas określony (nie dłużej niż rok) i na czas nieokreślony. Rozwiązanie umowy o pracę może nastąpić za porozumieniem stron, na wniosek pracodawcy oraz na wniosek pracownika, który musi powiadomić pracodawcę z 7-dniowym wyprzedzeniem (w przypadku umowy na czas nieokreślony). Warunki umowa o pracę ustalane za zgodą stron. W wyjątkowych przypadkach Kodeks dopuszczał także powszechny pobór do pracy. Kodeks wprowadził instytucję układów zbiorowych zawieranych przez związki zawodowe z przedsiębiorstwem. Zamiast ubezpieczenia społecznego wprowadzono ubezpieczenie społeczne, które rozszerzyło się na pracowników. Składki ubezpieczeniowe wpłacali przedsiębiorstwa oraz wszyscy użytkownicy pracy najemnej, bez prawa potrącenia z wynagrodzenia ubezpieczonego. Ubezpieczenie społeczne zapewniało nie tylko tymczasowe renty inwalidzkie, ale także opiekę medyczną, a także wydawanie świadczeń dodatkowych, zasiłków dla bezrobotnych, rent inwalidzkich oraz w przypadku śmierci żywiciela rodziny. Rozpoczęło się przejście z 8-godzinnego dnia pracy na 7-godzinny dzień pracy. Przejście to przeprowadzono w latach 1928–1932. bez obniżenia wynagrodzenia.

Zniesiono obowiązkowe pośrednictwo giełd w zatrudnianiu pracowników i pracownic.

Prawo finansowe. Uproszczono system podatkowy. Podatek rzeczowy został zastąpiony podatkiem pieniężnym. Oprócz podatków bezpośrednich wprowadzono podatki pośrednie. Podjęto szereg decyzji o przekazaniu części podatku rolnego do budżetu wójta, o przekazaniu przedsiębiorstw i majątku (młynów i kuźni) do wójta. Wdrożono pomysł przekształcenia volosta „w jednostkę finansowo-gospodarczą”. W latach 1921–1923 dokonano wymiany banknotów: najpierw 1 rubel wymieniono na 10 000 rubli, a następnie ponownie na 100 rubli. Powstały kasy oszczędnościowe. Obok banków państwowych powstały banki komercyjne, spółdzielcze, komunalne, rolnicze instytucje kredytowe i rolnicze spółki pożyczkowe. Przywrócono system kredytowy i wprowadzono pożyczki wewnętrzne rządowe. Dla wszystkich republik związkowych ustanowiono jednolity system monetarny i kredytowy. Ustalono jednolity budżet ZSRR. Wszystkie republiki związkowe, z wyjątkiem RFSRR, otrzymały dotacje z budżetu ogólnounijnego. Republiki związkowe, za zgodą Unii, mogły wprowadzić dodatkowe podatki i opłaty, które trafiały do ​​ich budżetów.

Prawo ziemi. W maju 1922 r. Przyjęto ustawę o użytkowaniu gruntów pracowniczych, aw grudniu - Kodeks gruntowy RSFSR. Kodeks ugruntował zniesienie prywatnej własności ziemi, zasobów mineralnych, wody i lasów. Szczególną uwagę zwrócono na grunty rolne. Kodeks gruntowy składał się z Przepisów Podstawowych i trzech części: dotyczącej użytkowania gruntów pracowniczych, gruntów miejskich i państwowych, gospodarowania gruntami i przesiedleń. Wszyscy obywatele RFSRR, którzy chcieli ją uprawiać własną pracą, mieli prawo do użytkowania ziemi pod uprawę. Prawo to było nieograniczone. Zakazano kupna i sprzedaży, testamentów, darowizn i zastawów gruntów. Dopuszczalne było dzierżawa pracy i korzystanie z siły roboczej najemnej, zgodnie ze wszystkimi normami prawa pracy. Chłopom pozostawiono swobodę wyboru form użytkowania gruntów: artele, gminy, TOZ, powiat (kosja, gospodarstwo rolne), gminy z wyrównanymi redystrybucjami. Preferowano kolektywne formy pracy.

15 grudnia 1928 r. przyjął Wszechrosyjski Centralny Komitet Wykonawczy ZSRR Ogólne początki użytkowania gruntów i gospodarki gruntami ZSRR i republik związkowych, które regulowały stosunki związane z użytkowaniem gruntów i gospodarką gruntami.

Prawo karne. Kodeks karny RFSRR został przyjęty 26 maja 1922 r. i obowiązywał do 1961 r. Kodeks karny postawił sobie za zadanie wzmocnienie prawnej ochrony państwa pracowników przed przestępczością i elementami społecznie niebezpiecznymi. Ochrona odbywała się poprzez stosowanie kar lub innych środków wobec osób naruszających rewolucyjny porządek prawny ochrona socjalna.

Kodeks karny składał się z dwóch części: ogólnej i specjalnej. Kodeks miał zastosowanie do wszystkich przestępstw popełnionych na terenie RFSRR zarówno przez jej obywateli, jak i cudzoziemców. Za przestępstwo uważano każde działanie lub zaniechanie skierowane przeciwko ustrójowi sowieckiemu lub naruszające praworządność ustanowioną przez rząd robotniczy i chłopski „na okres przejściowy do ustroju komunistycznego”. Odpowiedzialność karna rozpoczęła się w wieku 14 lat. Zastosowano środki medyczne i pedagogiczne wobec młodzieży w wieku od 14 do 16 lat. Artykuł 20 Kodeksu karnego przewidywał zwolnienie od odpowiedzialności w przypadku wyrządzenia szkody w warunkach niezbędnej obrony.

System przestępczości. Na pierwszym miejscu były zbrodnie państwowe: kontrrewolucyjne, mające na celu obalenie władzy sowieckiej; zbrojne powstania mające na celu przejęcie terytorium; szpiegostwo; propaganda i agitacja, wyrażająca się w wezwaniu do obalenia władzy sowieckiej; produkcja i przechowywanie literatury o charakterze kontrrewolucyjnym; wymyślanie i rozpowszechnianie fałszywych plotek dla celów kontrrewolucyjnych.

Do przestępstw przeciwko porządkowi władzy zaliczano: udział w masowych zamieszkach, organizowanie i udział w gangach (bandach zbrojnych), pomaganie i ukrywanie gangów, uchylanie się od płacenia podatków, uchylanie się od służby wojskowej, fałszowanie dokumentów, sprzeciw wobec władzy, fałszowanie banknotów i dokumentów, zbiory ukryć i zabytki starożytne.

Za przestępstwa urzędowe uznawano: nadużycie władzy, bierność władzy, niedbałość w służbie, fałszerstwo urzędowe, przyjęcie łapówki i ujawnienie tajnych informacji.

Kodeks karny obejmował przestępstwa naruszające zasady rozdziału Kościoła od państwa: wykorzystywanie uprzedzeń religijnych mas do obalenia rządu; popełnianie oszukańczych czynów mających na celu podżeganie mas do przesądów; nauczanie doktryn religijnych dzieci i nieletnich; pobieranie opłat na rzecz kościołów i organizacji wyznaniowych; przydzielanie funkcji administracyjnych lub sądowych przez organizacje religijne lub kościelne.

Do przestępstw gospodarczych zaliczały się dezercje z pracy, wytwarzanie produktów niespełniających norm, niewywiązywanie się z zobowiązań umownych, naruszenie przez pracodawcę Kodeksu pracy, utrudnianie legalnej działalności związkom zawodowym, eksmisje pracowników i urzędników państwowych z mieszkań oraz pobieranie czynszów powyżej stawek ustalonych przez Rada Komisarzy Ludowych i inne.

Dużą grupę stanowiły przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu, wolności i godności jednostki: zabójstwo umyślne, zabójstwo przez zaniedbanie, pomocnictwo lub nawoływanie do samobójstwa małoletniego, sztuczne przerwanie ciąży poza placówką medyczną, umyślne uszkodzenie ciała skutkujące niebezpieczeństwem życia i zdrowia, przekroczenia granic niezbędnej obrony, bezprawnego pozbawienia wolności i innych.

Ważne miejsce w Kodeksie karnym zajmowały przestępstwa przeciwko mieniu: kradzież cudzego mienia, nabycie skradzionego towaru, kradzież bydła, uszkodzenie i zniszczenie mienia osób prywatnych, przywłaszczenie lub marnowanie mienia przez funkcjonariusza, oszustwo, fałszerstwo urzędowych dokumentów i kwitów, sprzedaż nienadającego się do użytku materiału siewnego, umyślne niszczenie mienia poprzez podpalenie lub utonięcie.

Do przestępstw wojskowych zaliczano znieważenie przez podległy personel wojskowy przełożonego, nieuprawnione opuszczenie służby, niestawienie się na czas dobry powód do miejsca służby z podróży służbowej, nieprzestrzegania przepisów wojskowych, uchylania się od służby wojskowej, nadużycia władzy, grabieży.

Kodeks karny obejmował przestępstwa stanowiące naruszenie zasad ochrony zdrowia publicznego, bezpieczeństwa publicznego i porządku publicznego, a także przestępstwa stanowiące pozostałość po życiu plemiennym.

Jako środki ochrony socjalnej o charakterze sądowo-korekcyjnym stosowano: ogłoszenie wroga narodu z pozbawieniem obywatelstwa republiki związkowej i przymusowym wydaleniem z republiki, osadzenie w obozach pracy przymusowej, osadzenie w miejscach odosobnienia , praca przymusowa bez pozbawienia wolności, porażka w prawach politycznych, wydalenie ze stanowiska, nagana publiczna, konfiskata mienia, kara grzywny, nałożenie obowiązku naprawienia wyrządzonej krzywdy, upomnienie.

Za szpiegostwo, sabotaż, sabotaż grozi kara pozbawienia wolności do 10 lat. Karę pozbawienia wolności na okres do trzech lat odbywał w miejscach pozbawienia wolności, powyżej trzech lat – w obozach pracy przymusowej.

W stosunku do nieletnich i chorych psychicznie zastosowano środki lecznicze i pedagogiczne.

W sprawach toczących się przed trybunałami rewolucyjnymi stosowano egzekucję.

Proces karny. W maju 1922 r. uchwalono pierwszy Kodeks postępowania karnego RFSRR, który obowiązywał do 1960 r. Kodeks określa zasady postępowania karnego: przejrzystość, jawność posiedzeń, prowadzenie procesu w języku większości społeczeństwa strefa. Sąd nie był ograniczony żadnymi obowiązkami formalnymi, od niego całkowicie zależał proces. Przysięga nie mogła być dowodem. Tryb dochodzenia i dochodzenia został szczegółowo uregulowany. Przy wydawaniu wyroku wszystkie kwestie rozstrzygano większością głosów. Sędzia, będący w mniejszości, miał prawo wyrazić zdanie odrębne na piśmie, które było dołączone do wyroku, ale nie podlegało publikacji. Apelacja została anulowana. Utworzono procedurę kasacyjną od wyroków apelacyjnych. Kodeks zawierał także standardy wykonywania wyroków.

Aby uregulować stosunki w związku z wykonywaniem wyroków, w 1921 r. Przyjęto dekret Rady Komisarzy Ludowych „W sprawie wykorzystania pracy więźniów w miejscach pozbawienia wolności i osób odbywających pracę przymusową bez pozbawienia wolności”. W reedukacji skazanych na pierwszym miejscu stawiano pracę.

W 1924 r. Ogólnorosyjski Centralny Komitet Wykonawczy zatwierdził Kodeks pracy więziennej RFSRR (ITC). Kodeks wyznaczał cele polegające na karaniu i reedukacji przestępców oraz izolowaniu ich od społeczeństwa. Kodeks stanowił, że osadzenie w zakładach poprawczych powinno być celowe i nie powinno mieć na celu powodowania cierpienia fizycznego ani poniżania godności ludzkiej. Zamiast więzień powinny być kolonie pracy. Reżim przetrzymywania więźniów różnił się w zależności od przynależności klasowej. Kontrolę nad miejscami pozbawienia wolności sprawowała komisja publiczna, a nadzór nad legalnością sprawowała prokuratura.

Na XV Zjeździe Ogólnozwiązkowej Komunistycznej Partii Bolszewików w 1927 r. praca władz wymiaru sprawiedliwości została poważnie skrytykowana. Kongres wskazał na potrzebę usprawnienia działań wymiaru sprawiedliwości w walce z biurokracją oraz postawienia przed sądem pracowników administracyjnych i biznesowych winnych karalnego złego zarządzania. Należało poprawić kierownictwo sądownictwa przez sądy wyższej instancji. W 1929 r. przyjęto przepis dotyczący Sądu Najwyższego ZSRR, któremu przyznano prawo wydawania dyrektyw Sądom Najwyższym republik związkowych i sprawdzania jakości ich pracy. Funkcje nadzorcze Sądu Najwyższego ZSRR znacznie się rozszerzyły.