Informacije o socialnem partnerstvu. Socialno partnerstvo v izobraževanju: primeri

pojem, ki se najpogosteje uporablja za označevanje delovnih razmerij, za katera so značilna skupna stališča in usklajeno delovanje zaposlenih, delodajalcev in države.

Odlična definicija

Nepopolna definicija ↓

Socialno partnerstvo

civilizirana oblika družbenih odnosov med državnimi organi in razne skupine(organizacije) ljudi za reševanje družbenih problemov s prostovoljnim sklepanjem sporazumov z namenom usklajevanja nasprotnih interesov.

Odlična definicija

Nepopolna definicija ↓

Socialno partnerstvo

sistem odnosov med zaposlenimi (predstavniki delavcev), delodajalci (predstavniki delodajalcev), državnimi organi, lokalnimi samoupravami, katerega namen je zagotoviti usklajevanje interesov delavcev in delodajalcev pri urejanju delovnih razmerij in drugih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi.

Odlična definicija

Nepopolna definicija ↓

SOCIALNO PARTNERSTVO

sistem ukrepov, ki zagotavljajo sodelovanje zaposlenih, ki jih običajno predstavljajo sindikati, z delodajalci, združenimi praviloma v združenja podjetnikov, predvsem v obliki kolektivnih pogajanj na ravni posameznih podjetij (organizacij) in sektorjev gospodarstva, sklepanje kolektivnih pogodb in sporazumov. Posebna oblika socialnega partnerstva je tripartizem (tripartizem), v katerem se stalni partnerji, ki zastopajo delavce in delodajalce, združujejo predstavniki državnih organov in lokalnih samouprav zaradi urejanja socialnih in delovnih razmerij.

Odlična definicija

Nepopolna definicija ↓

Socialno partnerstvo

sistem odnosov med zaposlenimi (predstavniki delojemalcev), delodajalci (predstavniki delodajalcev), državnimi organi, lokalnimi samoupravami, katerega namen je zagotoviti usklajevanje interesov delavcev in delodajalcev pri urejanju delovnih razmerij in drugih odnosov, ki so neposredno povezani z njimi. Državni organi in lokalne samouprave so stranke socialnega partnerstva v primerih, ko delujejo kot delodajalci ali njihovi zastopniki, pooblaščeni z zakonom ali delodajalci, pa tudi v drugih primerih, ki jih določajo zvezni zakoni.

Delovni zakonik Ruske federacije določa naslednja načela S.p. spoštovanje in upoštevanje interesov strank; interes strank za sodelovanje v pogodbenih razmerjih; pomoč države pri krepitvi in ​​razvoju socialnega partnerstva na demokratični podlagi; spoštovanje zakonov in drugih predpisov strank in njihovih zastopnikov; pooblastilo zastopnikov strank; svoboda izbire pri razpravljanju o vprašanjih, povezanih s svetom dela; prostovoljnost prevzema obveznosti strank; realnost obveznosti, ki sta jih prevzeli stranki; obveznost izvajanja kolektivnih pogodb in dogovorov; nadzor nad izvajanjem sprejetih kolektivnih pogodb in dogovorov; odgovornost strank in njihovih predstavnikov za neizpolnjevanje kolektivnih pogodb po njihovi krivdi. Stranke S.p. so delavci in delodajalci, ki jih zastopajo pooblaščeni v na predpisan način predstavniki. S.p. je eden glavnih mehanizmov za uresničevanje načel, ciljev in ciljev socialne države.

Odlična definicija

Nepopolna definicija ↓

SOCIALNO PARTNERSTVO

gre za poseben sistem odnosov, ki nastajajo med delojemalci in delodajalci s posredniško vlogo države pri usklajevanju ekonomskih interesov v družbeni delovna sfera in reševanje socialnih in delovnih konfliktov. Sistem socialnega partnerstva se imenuje "tripartizem", saj pri urejanju socialnih in delovnih razmerij sodelujejo tri strani: organizacije, ki zastopajo interese zaposlenih; združenja delodajalcev; in država. Sistem socialnega partnerstva se je kot mehanizem urejanja socialnih in delovnih razmerij razvil po drugi svetovni vojni in se dokončno uveljavil šele v 60. in 70. letih prejšnjega stoletja. dvajsetega stoletja, pa še to ne v vseh državah. Oblikovanje novega sistema urejanja socialnih in delovnih razmerij v industriji razvite države ah je veliko prispeval tudi k razvoju institucij civilne družbe v povojnem obdobju, oblikovanju in razvoju demokratičnih postopkov itd. Urejanje socialnih in delovnih razmerij je rezultat dolgotrajnega gospodarskega in družbenopolitičnega razvoja: postalo mogoče zaradi številnih objektivnih in subjektivnih pogojev. Med njimi: povečana koncentracija in centralizacija kapitala in posledično sprememba oblik organizacije dela in narave razmerja med zaposlenimi in delodajalci v proizvodnem procesu; vse večja kohezija delavskega in sindikalnega gibanja; aktivna socialna politika države; razvoj demokratičnih postopkov za upravljanje družbe. Socialno partnerstvo je najprivlačnejša oblika urejanja socialnih in delovnih razmerij, metoda, ki zagotavlja miren razvoj kapitalistične družbe do stanja, kjer se razredni konflikt spremeni v konflikt med organizacijami – sindikati in združenji delodajalcev. Sklepanje kolektivnih pogodb in sporazumov je pomemben element socialnega partnerstva. Vendar socialno partnerstvo ni omejeno na to. Socialno partnerstvo je kompleksnejši pojem, je določena ideologija, ki razkriva vrsto in naravo razmerja med dvema razredoma v družbi – razredom lastnikov in razredom delavcev, ki te lastnine nimajo; posebno predstavo o naravi interakcije med razredi v tržnem kapitalističnem gospodarstvu, ki se je oblikovala v okviru social demokratična družba; metoda civiliziranega reševanja socialnih in delovnih konfliktov, ki je zasnovana tako, da zagotavlja miren razvoj kapitalistične družbe. Socialno partnerstvo je ideologija sodelovanja med delavskim razredom in razredom lastnikov, ko delavski razred ne posega v temelje obstoječega sistema, ampak poskuša z reformami in pogajanji bistveno izboljšati svoj položaj; sistem socialnega partnerstva lahko učinkovito deluje le pod določenimi pogoji: ko je gospodarstvo v razcvetu; ko je država odprta, ne podpira nobene družbene skupine ali razreda, ampak vodi aktivno socialno politiko v interesu večine prebivalstva; usklajevanje interesov delavcev in delodajalcev na področju socialno-delovnih razmerij poteka s pogajanji in se zaključi s sklenitvijo kolektivnih pogodb in sporazumov. Vsaka kolektivna pogodba določa dogovor strank o naslednjih vprašanjih: višina plač in drugih denarnih plačil; sistem denarnega nadomestila za nočno delo oz počitnice; zaposlovanje in prekvalifikacija; delovni čas in delovni teden; trajanje plačanega dopusta; delovni pogoji in varstvo pri delu; glavne odgovornosti strank (uprava in zaposleni); nadzor nad izvajanjem kolektivne pogodbe. Socialno partnerstvo lahko postane realnost, ko je gospodarstvo v vzponu ali vsaj obstajajo predpogoji za njegovo rast v bližnji prihodnosti.

Socialno partnerstvo je civilizirana interakcija med organizacijami, ki ščitijo interese delavcev (sindikati), delodajalcev in vladnih agencij. S sodelovanjem se dosega ureditev delovnih razmerij, ki temelji na pogodbah in zakonodaji. Z delovanjem socialnega partnerstva se povečuje raven jamstev za zaposlene.

Najkrajša definicija socialnega partnerstva je takšna. To je sistem interakcije na trgu dela med glavnimi akterji. V tem članku bomo obravnavali koncept in načela socialnega partnerstva. Preučevanje te tržne kategorije družbe bi se moralo začeti z interpretacijo.

Preberite več o različnih interpretacijah koncepta

Obstajata dve razlagi socialnega partnerstva. Globalna različica, ki temelji na zgodovinskih vzorcih, pravi, da se je razredni boj preoblikoval v sistem partnerstva med delavci in delodajalci. V razvitih državah so civilizirane družbene in delovne interakcije prispevale k razvoju gospodarstva in izbrisu razrednih nasprotij. Konflikti v sodobnem svetu ne nastajajo med razredi, ampak med organizacijami. Spori se rešujejo na civiliziran način. Tako je socialno partnerstvo po tej razlagi eden od načinov za doseganje skladnosti interesov.

Po drugem vidiku razumevanja pa socialno partnerstvo zagotavlja reševanje socialno-ekonomskih problemov in reševanje spornih vprašanj med zaposlenimi in delodajalci. Ti dve stališči si ne nasprotujeta, zato je za širino razumevanja sistema mogoče upoštevati globalno in specifično razlago. Socialno partnerstvo ne more povsem odpraviti nihanj na področju dela zaradi razrednih razlik. Samo omili konfrontacijo.

Pomen socialnega partnerstva

Oblikovanje socialnega partnerstva je bilo težko in še poteka. V Ruski federaciji se je zakonodaja v tej niši razvila iz nič. Sprva je varnost delovno aktivnega prebivalstva padla zaradi hitrih reform, vendar je to povzročilo zagon za razvoj družbenega sistema. Prišlo je do oslabitve vladnega nadzora.

Trenutno je vsakemu strokovnjaku jasno, da so sistem in načela socialnega partnerstva učinkovit način za optimizacijo ravnovesja interesov delodajalcev in zaposlenih. Ta koncept je opisan v zakoniku o delu Ruske federacije (člen 23). Tam so navedene tudi njegove vrste.

Načela socialnega partnerstva

Socialno partnerstvo ureja interese države, gospodarstva in zaposlenih na področju dela. Njegova neposredna funkcija je stabilizacija odnosov v družbi, kar pomaga ohranjati ravnovesje in mir. Sistem vpliva na razvoj civilne družbe in demokracije v gospodarstvu, zagotavlja socialno-ekonomsko varnost in pravičnost pri reševanju nasprotij v delovni niši.

Glavna načela socialnega partnerstva so naslednja:

1. Vsaka stran lahko začne pogajanja (enakost).
2. Upoštevani so interesi vseh udeležencev.
3. Zakonodaja daje možnost, da se o številnih vprašanjih samostojno pogajamo.
4. Država krepi demokratično komponento socialnega partnerstva z oblikovanjem posebnih organov pomoči.
5. Podpis pogodbe zahteva, da stranke spoštujejo klavzule, sestavljene ob upoštevanju norm delovnega prava in predpisane z zakonom, pa tudi drugimi pravnimi akti.
6. Imenovanje predstavnikov strank poteka na sestanku zaposlenih in sestavi protokol (sindikalna delegacija) ali naročilo (udeleženci delodajalca). S tem izvoljeni pridobijo pooblastilo za obrambo interesov.
7. Izbira obravnavanih tem je odvisna od udeležencev. Načelo socialnega partnerstva je svoboda izbire.
8. Stranke sprejemajo obveznosti prostovoljno, brez pritiskov;
9. Kolektivne pogodbe zahtevajo neizogibno izvajanje. To spremljajo nadzorni organi.
10. Če obveznosti niso izpolnjene, nastane upravna odgovornost, ki se ugotovi ob sklenitvi pogodbe.

Funkcije

Procesi, ki potekajo na socialnem in delovnem področju, zagotavljajo stabilnost gospodarstva in politike družbe ter prispevajo k razvoju demokratičnih institucij. Načela socialnega partnerstva v svetu dela so usmerjena v odpravo radikalnega pristopa k reševanju problemov. K temu je usmerjena svetovna praksa in delovanje ILO (Mednarodne organizacije dela). Cilj je voditi konstruktiven dialog, ki upošteva interese vseh udeležencev.

Usklajevanje interesov različnih družbenih skupin, reševanje nasprotij, konfliktov in njihovo preprečevanje z metodami socialnega partnerstva prispeva k miru, gospodarskemu razvoju in javnemu redu.

Zgodovina izvora

Razvoj socialnega partnerstva se je začel z nastankom ILO. V Rusiji ta sistem konsolidiran po pojavu odloka št. 212 z dne 15. novembra 1991. Je podlaga za reševanje delovnih sporov, obravnavanje in sestavljanje sporazumov.

Oblike socialnega partnerstva

1. Kolektivna pogajanja pri pripravi splošnih pogodb.
2. Priprava kolektivnih pogodb.
3. Medsebojna posvetovanja, na primer v primeru nesoglasja med sindikatom in delodajalcem.
4. Vodenje organizacije s strani zaposlenih in sindikata.
5. Predkazenski postopek med predstavniki delavcev in delodajalcev.

Primeri delovanja socialnega partnerstva

Dialog med delodajalci in delojemalci oziroma njihovimi predstavniki je dvosmeren. Interesi delavcev vključujejo stabilnost začasnega režima in plačil, dostojne plače ali optimalno razmerje med zahtevnostjo nalog in materialnimi nagradami, socialnimi ugodnostmi. Delodajalec si prizadeva pridobiti največji dobiček in dividende, optimizirati proizvodnjo, da bi zmanjšal stroške. Nestabilnost odnosov je posledica ignoriranja interesov nasprotne strani. Posledično se začnejo težave: zmanjšanje dobička in naložb, močna nihanja delovnih pogojev.

Glede na možnosti razvoja negativnih pojavov se uporabljajo različne oblike socialnega partnerstva, ki so podrobneje opisane v delovnem zakoniku (27. člen). Sistem deluje na organizacijski ravni dvosmerno. Če je potrebno usklajevanje problema na državni ravni, se ta vrsta imenuje tristranska. Težave je dovoljeno usklajevati z lokalnimi (teritorialnimi, regionalnimi), sektorskimi in/ali državnimi organi.

V Rusiji je bila organizirana komisija, v kateri so predstavniki sindikatov, delodajalcev in vlade. Struktura opravlja funkcije urejanja socialnih in delovnih odnosov. V sestavnih subjektih države obstajajo tudi možnosti za organizacijo komisij na različnih ravneh, ki delujejo na podlagi zakonov Ruske federacije in posebnih navodil, ki jih odobrijo lokalne oblasti.

Vloga države

Pri urejanju socialnega partnerstva ima država posebno vlogo:

1. Nadzoruje zakonodajo.
2. Sprejema nove pravne akte.
3. Določa značilnosti organiziranja združenj delavcev in delodajalcev.
4. Vzpostavlja oblike in metode interakcije med partnerji, pravni okvir njihovih dejavnosti in zakonodajne predpise.
5. Deluje kot mediator pri reševanju konfliktnih situacij.
6. Deluje kot socialni partner pri pripravi posebnih kolektivnih pogodb.
7. Ustvarja pogoje za nastanek združenj med zaposlenimi in/ali delodajalci.

Glavna naloga države

Naloga državnih organov v bistvu ni prevzemanje obveznosti, temveč usklajevanje in spodbujanje pogajalskega procesa ter vzdrževanje enotnosti postavljenih pravil. Doseganje kompromisov med stranmi prispeva k uspešnosti gospodarskega in socialnega razvoja.

V katerem primeru vladne agencije prevzamejo določene obveznosti, ki niso pravne ureditve? Če delujejo kot delodajalci (v zvezi z državnimi ali državnimi podjetji). Lastnik nepremičnine je lahko lokalna ali državna oblast. Direktorat za podjetja opravlja naloge gospodarskega upravljanja.

Socialno partnerstvo: principi, ravni

Delovni zakonik (26. člen) razlikuje 5 stopenj socialnega partnerstva:

1. Zvezni (osnove urejanja razmerij).
2. Regionalni (vrstni red ureditve po predmetih).
3. Industrija (upravljanje v določeni panogi).
4. Teritorialno (za določen kraj ali njegovo območje).
5. Lokalno (znotraj določene organizacije).

Sedanja načela socialnega partnerstva morajo delovati v skladu z zakonodajo na vseh ravneh.

Zaključek

Če torej opišemo oblike in načela socialnega partnerstva, lahko izpeljemo naslednje ključne značilnosti pravilnega delovanja strukture:

1. Gre za močno ideologijo partnerstva v slojih delavcev in lastnikov, kjer zaposleni ne stremijo k rušitvi obstoječega sistema, temveč spodbujajo ustvarjanje novih reform in dogovorov za izboljšanje svojega položaja.
2. Načela socialnega partnerstva in njihov sistem delujejo izključno v razvitem gospodarstvu, ko država ne podpira le določenega razreda, temveč izvaja politiko, ki upošteva interese številnih predstavnikov prebivalstva. Glavno načelo socialnega partnerstva je načelo enakopravnosti strank.
3. Potreben je interes skupnosti iz delavskega razreda (strank, sindikatov) ter njihova zadostna moč in avtoriteta, da bodo delodajalci in vladne agencije upoštevale mnenja organizacij. Zato nekateri strokovnjaki menijo, da je spoštovanje in upoštevanje interesov strank glavno načelo socialnega partnerstva.
4. Gospodarske težave, izguba kapitala in nestabilnost v družbi so glavni razlogi, zaradi katerih morajo država in lastniki prisluhniti delavskim organizacijam.

Šolstvo kot socialna institucija ne igra zadnja vloga v procesu človekove socializacije. Skrbi za pravočasno in ustrezno pripravo posameznika za polno delovanje v družbi. Razumevanje bistva in posebnosti izobraževalnega sistema ni enostavno. Država ureja enoten izobraževalni prostor, poleg tega pa obstajajo številne prakse, ki proces dopolnjujejo. Eden od teh pojavov je socialno partnerstvo v izobraževanju. Poskusimo s pomočjo primerov razumeti, kaj je, kakšne so njegove metode in kakšen je njegov sistem.

Partnerstvo kot element socialne interakcije

"Ti - meni, jaz - tebi" - tako lahko označimo pomen besede "partnerstvo". Sprva se je ta koncept uporabljal samo v družbenih in ekonomskih vedah. Označili so proces usklajevanja dejanj udeležencev. V širšem smislu je treba "socialno partnerstvo" obravnavati kot sistem reševanja (interakcije), zaradi katerega subjekti zadovoljujejo svoje potrebe.

Socialno partnerstvo se je v zadnjih letih začelo razlagati kot večplasten proces, kjer je delovanje elementov jasno regulirano in usmerjeno v doseganje pozitivnih sprememb. To pomeni, da ga je mogoče razumeti kot edinstveno vrsto odnosa med subjekti, ki jih združujejo skupni interesi in skupaj rešujejo nastale probleme. Glavna naloga partnerstva je premagati morebitne razlike v dejanjih udeležencev, uskladiti delo in izravnati konflikte.

Izobraževalni proces

Na podlagi navedenega lahko socialno partnerstvo na področju izobraževanja opredelimo kot skupno delovanje subjektov, povezanih z izobraževalnim procesom. Za tovrstne akcije je značilno, da imajo iste cilje in nosijo medsebojno odgovornost za dosežene rezultate.

Sistem socialnega partnerstva v izobraževanju obravnavamo na treh ravneh:

1. Odnosi med družbenimi skupinami strokovnjakov znotraj sistema.
2. Partnerstvo delavcev v izobraževalnem sistemu s predstavniki drugih organizacij in družbenih institucij.
3. Odnos med izobraževalno institucijo samo in javnostjo.

Razvoj socialnega partnerstva v izobraževanju sega v 80-90 let prejšnjega stoletja. V tem času postajajo izobraževalne ustanove avtonomne, na trgu dela pa se povečuje povpraševanje po visokokvalificiranem kadru. Zavod za šolstvo začne igrati ključno vlogo v razvoju države. Pomemben element socialnega partnerstva na izobraževalnem področju je odnos med izobraževalnimi ustanovami, sindikati, delodajalci in državnimi organi. Njihov glavni cilj je: identificirati potrebe trga dela za povečanje kadrovskega potenciala; oblikovati izobraženo osebnost z aktivnim življenjski položaj; povečati gospodarski in duhovni potencial družbe kot celote.

Prevedeno v človeški jezik to pomeni, da se v državi dogajajo dinamične spremembe. Začenjajo se uvajati partnerske sheme, podobne ameriškim, in v ozadju tega evolucijskega kaosa se pojavlja potreba po »drugih ljudeh«. Se pravi, družba potrebuje kadre, ki so že usposobljeni za nove standarde. In tu pride v ospredje institut izobraževanja, kajti kdo, če ne on, je odgovoren za učenje novih metod mlade generacije. To je pravzaprav bistvo pojma »socialno partnerstvo na področju izobraževanja«.

Toda sčasoma vodilne osebnosti v državi začnejo razumeti, da na splošno ni zelo logično upoštevati interakcijo izobraževalnih ustanov, gospodarstva in politike. Številne pomembne točke, ki so na nižjih ravneh institucionalne gradacije, so spregledane. Zato socialno partnerstvo v izobraževanju začne »rasti z novimi poganjki«, od katerih je odgovoren vsak za svoje področje.

Občina

Zdaj lahko partnerstvo obravnavamo v razvojnem okolju različnih izobraževalnih ustanov. Najprej je treba začeti z občino. Nanaša se na splošen izobraževalni proces, ki se izvaja na določenem ozemlju in rešuje probleme, značilne zanj. Da bi bilo malo bolj jasno, lahko navedemo majhen primer. Recimo, da gre za majhen izobraževalni proces v zavodih, ki se izvaja v skladu z veljavno zakonodajo, vendar so poleg tega vključeni posebni elementi, značilni za to področje. V okviru izobraževanja se lahko izvajajo tematski sejmi in spominski dnevi znane osebnosti ki so prej živeli na tem ozemlju ali se ustvarijo obrtni krogi, ki so priljubljeni v določeni regiji.

Občine so razdeljene na 5 vrst:

• Podeželska naselja. To vključuje vasi (mesta, zaselke itd.), ki se nahajajo na določenem ozemlju.
• Urbana naselja. Lahko jih razvrstimo kot mesta ali naselja mestnega tipa.
• Občinska območja. Sem spada več mest ali vasi, kjer lokalna uprava rešuje splošna vprašanja.
• Mestna okrožja. To so mesta, ki niso vključena v direktivo o občinskih okrožjih.
• Avtonomna mestna območja. Deli mesta s svojo organizacijsko strukturo. Na primer, indijska četrt v Singapurju: na eni strani del mesta, na drugi pa njegov ločen element.

Socialno partnerstvo v občini se izvaja med organi, ki upravljajo izobraževalne procese na lokalni ravni, in organi države. Glavna posebnost tovrstnih interakcij je financiranje. Država je na primer že dolgo ugotovila, da je občinski izobraževalni sistem odgovoren za zagotavljanje ugodnosti. Zagotovljene so tudi subvencije za izobraževanje, ki jih lokalni sistem razdeli med vse izobraževalne ustanove glede na njihove potrebe in status. Država lahko zagotovi tudi podatke o potrebah na trgu dela po strokovnjakih, ki se usposabljajo v zavodu na območju občinskega okraja. Organi to upoštevajo in lahko povečajo sredstva za institucijo, število proračunskih mest itd.

Izobraževanje učiteljev

Za tiste, ki ne vedo, kaj je izobraževanje učiteljev: to je proces priprave visokokvalificiranih strokovnjakov za delo v izobraževalnih ustanovah. Se pravi usposabljanje vzgojiteljev, učiteljev in profesorjev.

Socialno partnerstvo v izobraževanju učiteljev je neposredno odvisno od pričakovanj javnosti. V zadnjem času so se zahteve po kakovosti šolskega izobraževanja znatno povečale, zato je treba spremeniti metode in tehnologije usposabljanja učiteljev. Razvoj izobraževanja učiteljev je odvisen od naslednjih dejavnikov:

• Politične inovacije v izobraževanju.
• Razpoložljivost koncepta, ki omogoča vključevanje državnih in občinskih organov v podporo raziskavam.
• Vzpostavitev službe javnega nadzora, ki bi z osredotočanjem na zahteve države lahko usmerjala sistem izobraževanja učiteljev v pravo smer.

Če je bilo »občinsko partnerstvo« osredotočeno predvsem na finančno plat vprašanja, potem izobraževanje učiteljev temelji na zahtevah javnosti po izboljšanju kakovosti izobraževanja v skladu s sodobnimi standardi.

Na primer, pred nekaj leti se je pojavila potreba po nastanku izvenšolskih izobraževalnih ustanov. Sprva so to želeli starši, ki so se odločili, da se mora otrok bolj polno razvijati. Povpraševanje po tovrstnih ustanovah se postopoma poraja, vključuje pa se že tudi država, ki zahteva učitelje, ki bi bili posebej usposobljeni za opravljanje tovrstnih storitev.

Na splošno je bistvo jasno: ker vsaka oseba obiskuje izobraževalne ustanove, je naloga učiteljev oblikovati osebnost, ki je zahtevana v družbi. In če pride do kakršnih koli sprememb, se spremeni tudi usposabljanje učiteljev, saj le ti lahko neboleče uvajajo inovativne programe v družbo.

Strokovno izobraževanje

Zdaj družba zahteva, da specializirane izobraževalne ustanove diplomirajo strokovnjake, ki so pripravljeni takoj začeti z delom. Prav tako ekonomski inštitut zahteva določeno število specialistov določenega področja. Socialno partnerstvo v poklicnem izobraževanju je sestavljeno iz zagotavljanja trga dela z zahtevanim kadrom v potrebni količini.

Tukaj je vse izjemno preprosto: trg je cikličen sistem, v katerem se nenehno nekaj spreminja. Eno leto je premalo ekonomistov, drugo leto je nemogoče najti pravnika. In ko so slišali, da na trgu dela primanjkuje predstavnikov določenih poklicev, se kandidati množično začnejo prijavljati za to posebno posebnost. Posledično ponudba začne presegati povpraševanje in stopnja brezposelnosti narašča. Da do tega ne pride, je v izobraževanju socialno partnerstvo, ki omogoča čim bolj učinkovito izrabo človeških virov.

Predšolska vzgoja

Sodobne stvari se ne morejo v celoti razvijati brez interakcije z družbo, zato je partnerstvo tukaj še posebej pomembno. Socialno partnerstvo v predšolski vzgoji je povezovanje vrtca s kulturnimi, izobraževalnimi in drugimi razvojnimi centri. Ta praksa pri otroku povzroči višjo stopnjo percepcije, hitreje se razvija in se uči graditi svoje partnerske odnose, po tipu »ti - meni, jaz - tebi«.

Delo v socialnem partnerstvu pomaga razširiti otrokovo kulturno in izobraževalno okolje, zato se bo v prihodnosti lažje prilagajal. V tem segmentu interakcije pride v ospredje fokus, pokaže se mu, kar je zanimivo in poučno, in nauči, kar je potrebno. Delajo tudi z družinami, ki so tudi udeleženke socialnega partnerstva.

Dodatno izobraževanje

Socialno partnerstvo v izobraževanju ima pomembno vlogo tudi v okolju, ki daje dodatna znanja. To so lahko jezikovne šole, tečaji, seminarji ali mojstrski tečaji. Oziroma razgled izobraževalne dejavnosti, ki pomeni celovit razvoj človeka, je dodatno izobraževanje. Pri socialnem partnerstvu v tem okolju gre za zagotavljanje vseh vrst znanja in priložnosti. Če ga opišemo v tezah, partnerstvo počne naslednje:

• Ohranja osnovne ideje organiziranja dela na področju dodatnega izobraževanja.
• Vzdržuje odnose z državnimi organi, poslovnim okoljem, družbo in starši.
• Aktivno sodeluje pri njegovem razvoju. Odgovoren za socialno naravnan segment dodatnega izobraževanja, ki vključuje programe iskanja talentov, podporo otrokom iz socialno ogroženih družin ali zagotavljanje storitev dodatnega izobraževanja za otroke s posebnimi potrebami.
• Razdelitev proračunskih sredstev v skladu z zahtevami organizacij.

Dodatno izobraževanje lahko razdelimo v tri glavne skupine: kulturno, humanitarno in tehnično. Vsaka od teh skupin zagotavlja bazo splošnega znanja in trenutne inovativne zamisli. Ker je znanje danes najdragocenejša valuta, skušajo v okolju dodatnega izobraževanja zagotoviti potrebno osnovo, na kateri se bo nato oblikoval celovit posameznikov razvoj.

Kako je organizirano partnerstvo?

Organizacija socialnega partnerstva v izobraževanju temelji na:

1. Zakonodajni akti. Zakoni, ki jih oblikuje država, so glavni vir oblikovanja in razvoja socialnega partnerstva. Urejajo področje delovanja in meje zmožnosti udeležencev.
2. Lokalno upravljanje. Vsak občinski okraj ima svoja pravila in zakone, od katerih se nekateri nanašajo na socialno sodelovanje. Če vzamemo za primer občinski izobraževalni sistem. Recimo, da je ta organizacija prejela določen znesek za razvoj izobraževalnega sistema na svojem območju. Lahko bi vse enakomerno razdelila, a se to ne zgodi.
3. Družba in gospodarstvo. Izobraževalni sistem je tesno povezan z zahtevami javnosti in gospodarskimi spremembami. In če pride v življenje ljudi nekaj novega, kar ni neposredno ali posredno povezano z izobraževanjem, potem se kurikulum še vedno spreminja, tako da bodo dijaki in dijaki v prihodnosti ustrezali pričakovanjem trga.

Je socialno partnerstvo v izobraževanju potrebno?

Danes je na žalost nemogoče primerjati koncepte "socialno partnerstvo" / "kakovost izobraževanja". Čeprav so dosegli določen napredek, je še veliko nerešenih vprašanj.

Sprva je bilo socialno partnerstvo uvedeno po vzoru Amerike in Evrope, vendar niso bile upoštevane posebnosti naše države, njene kulture in miselnosti. V zvezi s tem so bile spregledane številne pomembne točke. Kljub vsemu pa partnerstvo tudi danes prinaša pozitivne premike v razvoj šolstva.

Socialno partnerstvo v izobraževanju (prioritete in priložnosti):

• Glavni prednostni cilj interakcije je zadovoljevanje skupnih interesov vseh udeležencev v skupnosti. Upoštevane niso le družbene institucije in procesi, ki se v njih dogajajo, ampak tudi subjekti interakcije (učitelji, učenci, starši).
• Program socialnega partnerstva pripomore k učinkovitejšemu učenju. Udeleženci izobraževalnega procesa postanejo iskani v družbenem okolju.
• Pravilen pristop in ureditev partnerskih odnosov dajeta zagon polnemu razvoju družbe, odpravljanju brezposelnosti in polnjenju z iskanimi strokovnjaki.

Spodnja črta

Primerov socialnega partnerstva v izobraževanju je veliko. To vključuje sistem nagrajevanja študentov za dobre ocene (štipendije), pa dogovor med izobraževalno institucijo in delodajalcem, ki je pripravljen zaposliti bivšega študenta, in celo dialog med staršem in učiteljem. Toda glavna sestavina tega procesa je kakovostno znanje, katerega nosilec je v družbi tako zahtevan in pričakovan.

1. Teorija socialnega partnerstva

.1 Socialno partnerstvo: pojem, bistvo, funkcije

Socialno partnerstvo je posebna vrsta družbenih odnosov, ki uresničuje ravnovesje najpomembnejših socialno-ekonomskih interesov glavnih skupin družbe.

Sistem socialnega partnerstva deluje na podlagi načela tripartitnega predstavništva, ki se v svetovni praksi imenuje »tripartizem«. V praksi tripartizem pomeni, da so država, delodajalci in sindikati neodvisni in enakopravni partnerji, ki opravljajo vsak svoje funkcije in nosijo svoje odgovornosti.

Kot veste, so interesi predmet zanimanja, želje in delujejo kot spodbuda za delovanje gospodarskih subjektov. Ekonomski interesi so objektivne spodbude za gospodarsko dejavnost, povezane z željo ljudi po zadovoljevanju rastočih materialnih in duhovnih potreb. Gospodarski interesi so glavno gibalo gospodarskega napredka. Usklajevanje osebnih, kolektivnih in javnih gospodarskih interesov je osnova za izgradnjo učinkovitega gospodarskega mehanizma, ki spodbuja intenziven gospodarski razvoj.

Ekonomski interesi so osnova sistema ekonomskega spodbujanja proizvodnje. Ta sistem mora biti zgrajen tako, da bo ljudi spodbujal k učinkovitejšemu delu in polnemu zadovoljevanju družbenih potreb. Ta problem je mogoče rešiti z aktivno uporabo socialno usmerjenih tržnih odnosov v kombinaciji z državno regulacijo gospodarstva.

Socialno usmerjeni tržni odnosi pomenijo obstoj socialno usmerjenega gospodarstva. Socialno tržno gospodarstvo je model gospodarske strukture družbe, za katerega je značilna socialna prerazporeditev in družbena zaščitna vloga države, katere gospodarstvo temelji na tržnih načelih in je regulirano s tržnim mehanizmom, ki zagotavlja visoko učinkovitost delovanje in izvajanje s strani države svojega socialne funkcije. Socialna politika v tržnih razmerah je usmerjena v ustvarjanje pogojev za produktivno in kakovostno delo, ki temelji na razkritju človekovega ustvarjalnega potenciala, manifestaciji pobude in ustvarjalnega podjetništva.

Interesi najemnih delavcev ali z drugimi besedami osebni interesi pomenijo možnost polne reprodukcije delovne sile, čim višje plače, varne delovne pogoje, določen delovni čas, zanesljivo varnost zaposlitve in socialno zaščito. Glavni interes podjetnika (delodajalca) je, da kapital, ki ga vloži čim hitreje, prinese čim večji dobiček ob čim nižjih stroških.

Tako imajo interesi zaposlenih in podjetnikov na prvi pogled nepremostljivo protislovje, saj so plače zaposlenih del podjetnikovih stroškov. Vendar sta obe strani vključeni v en sam proizvodni proces, sodelujeta in ne moreta obstajati druga brez druge. Tako zaposleni kot delodajalec sta zainteresirana za dobiček, prvi - v obliki dohodka, drugi - v obliki plače, kar do neke mere prisili njihove interese, da se križajo.

Poleg tega je glavni cilj podjetnika – čim hitrejši dobiček – mogoče doseči le s stabilnim, vzdržnim stanjem tima, regije, industrije in družbe kot celote. Zato so podjetniki objektivno zainteresirani, da skupaj s sindikati vodijo dogovorjeno politiko glede vprašanj plač in delovnih pogojev, zaposlovanja, socialnih jamstev, uporabe socialnega partnerstva kot instrumenta socialnega miru, zaščite pred akutnimi socialnimi konflikti, politične soočenja v sistemu socialnega partnerstva je država. Država je tista, ki združuje vse državljane države in je zato sposobna zastopati njihove skupne potrebe, interese in cilje, izražati splošno voljo ljudstva, jo z zakonodajo in drugimi pravnimi oblikami utrjevati ter zagotavljati izvajanje.

Državni interesi so gospodarska in politična stabilnost, gospodarska rast, visok življenjski standard in spoštovanje socialnih interesov vseh slojev prebivalstva.

Zato vidimo potrebo po usklajevanju interesov delodajalcev, delojemalcev in države za zadovoljevanje njihovih glavnih ciljev.

Družbena odgovornost države v socialno usmerjeni tržno gospodarstvo naj se kaže v opravljanju številnih pomembnih družbenih funkcij, kot so:

-popravljanje spontanih procesov premoženjske polarizacije, preprečevanje, da socialna diferenciacija v družbi preseže sprejemljive meje;

-določitev življenjskega minimuma, izvaja prek uveljavljeni zakoni o minimalnih plačah, pokojninah, nadomestilih za brezposelnost;

-zagotavljanje državljanom določenega nabora brezplačnih storitev na področju izobraževanja, zdravstva, okoljske varnosti in dostopa do kulturnih dobrin;

-ustvarjanje minimalno potrebnih pogojev za socialno zavarovanje.

V sistemu socialnega partnerstva država opravlja naslednje funkcije:

-porok civilne pravice;

-regulator sistema socialnih in delovnih odnosov;

-udeleženec pogajanj in posvetovanj v okviru tripartitnih socialno-delovnih razmerij;

-lastnik, velik delodajalec, ki oblikuje politiko socialnih in delovnih razmerij v javnem sektorju;

-reševanje kolektivnih konfliktov s spravo, mediacijo in delovno arbitražo;

-zakonodajna utrditev dogovorov socialnih partnerjev ter razvoj ustrezne delovne in socialne zakonodaje;

-koordinator v procesu razvoja in izvajanja regionalnih sporazumov;

-arbitraže, sprave in mediacije v okviru social
partnerstva. Bistvo socialnega partnerstva je naslednja vsebina:

-skupno obravnavanje in dogovarjanje delavcev in delodajalcev o socialni in delovni politiki na vseh ravneh družbene proizvodnje, ki temelji na povečevanju delovne učinkovitosti;

-razvoj meril za socialno pravičnost in vzpostavitev zajamčenih ukrepov za zaščito učinkovitega dela subjektov socialnega partnerstva;

-predvsem pogajalsko in pogodbeno naravo razmerja med predstavniki delavcev in delodajalcev pri pripravi ustreznih dogovorov, kakor tudi pri reševanju nastalih nesoglasij.

Sistem socialnega partnerstva vključuje naslednje elemente:

-stalno in začasno delujoči bi- in tripartitni organi, ki jih sestavljajo predstavniki delavcev, delodajalcev, izvršilna oblast in medsebojno delovanje na različnih ravneh urejanja socialnih, delovnih in z njimi povezanih odnosov;

-sklop različnih skupnih dokumentov (sporazumov, kolektivnih pogodb, sklepov itd.), ki jih ti organi sprejmejo na podlagi medsebojnih posvetovanj in pogajanj med strankami za urejanje socialnih in delovnih razmerij;

-ustrezen vrstni red, oblike medsebojnega delovanja, razmerja in zaporedje v razvoju, čas sprejemanja, prioriteto navedenih organov in dokumentov.

Sistem socialnega partnerstva se praktično izraža v izvajanju nalog, kot so zagotavljanje razvoja in izvajanja dogovorjene družbeno usmerjene politike gospodarskih tržnih preobrazb, olajšanje reševanja socialnih in delovnih konfliktov, izboljšanje zakonodajnega okvira za urejanje socialnih in delovnih razmerij, premagovanje kriza gospodarstva in družbe ter na tej podlagi - izboljšanje blaginje ljudi, doseganje socialne stabilnosti v družbi. Na splošno se socialno partnerstvo izvaja s sistemom pogajanj in sklenjenih sporazumov na zvezni, teritorialni, panožni in strokovni ravni ter kolektivnih pogodb v podjetjih.

Tako socialno partnerstvo deluje kot ideologija civilizirane družbe tržnega gospodarstva, orodje za izgradnjo socialno usmerjenega tržnega gospodarstva.

1.2 Splošni koncept socialnega partnerstva

Zgodovinsko gledano je slogan socialnega partnerstva nastal kot antiteza razrednim konfliktom in revolucijam, kot način razreševanja protislovja med delom in kapitalom. Toda ob koncu 20. stol. ta izraz je dobil nov pomen. Kriza treh vodilnih konceptov - socializma, socialne države in modernizacije v državah tako imenovanega tretjega sveta - je zahtevala iskanje drugih pristopov. V središču pozornosti javnosti in politike so danes pobude državljanov, ki se združujejo v skupnost neprofitnih organizacij in družbenih gibanj. Pomen socialnega partnerstva je konstruktivna interakcija med državnimi organi, lokalnimi oblastmi, gospodarskimi podjetji in neprofitnimi organizacijami. Izraz »partnerstvo« predpostavlja zelo specifično obliko odnosov, ki nastanejo v procesu delovanja družbenih akterjev za doseganje skupnih ciljev. Če se cilji teh subjektov ne ujemajo, se postavlja vprašanje kompromisa in doseganja soglasja. Osnova teh odnosov je nedvomno socialna interakcija.

Socialna interakcija opravlja v družbi različne funkcije: stabilizacijsko, utrjevalno, destruktivno. Stabilizacijska funkcija je mehanizem, ki zagotavlja razvoj demokratične družbe kot celote in njenih posameznih področij. To funkcijo lahko uspešno opravlja socialno partnerstvo kot ena od oblik manifestacije socialne interakcije. Čeprav socialna interakcija na določeni stopnji razvoja demokratične države povzroči socialno partnerstvo, se slednje lahko izvaja ne le prek tega mehanizma, ampak se oblikuje tudi sam. Socialno partnerstvo je že socialna interakcija kot ena od oblik obstoja slednjega, ki uteleša njegove stabilizacijske in harmonizacijske funkcije. NJIM. Model, B.S. Model predlaga, da se socialno partnerstvo obravnava kot način sodelovanja na področju federalnih odnosov, oblika organske interakcije med različnimi subjekti teh odnosov, ki jim omogoča svobodno izražanje svojih interesov v kontekstu iskanja so- imenovano civilizirana sredstva njihovega usklajevanja.«

Ključni element, okoli katerega oziroma na podlagi katerega se oblikuje socialno partnerstvo, je socialni problem. Takšna interakcija je potrebna za skupno reševanje pomembnega negativnega družbenih pojavov(revščina, brezdomstvo, siroteštvo, nasilje v družini, onesnaževanje okolju in itd.). Vzpostavljanje partnerskih odnosov pomaga zmanjševati socialne napetosti, odpravlja elemente konfrontacije in konfliktov ter postavlja temelje stabilnosti, javni red.

Predstavniki različnih sektorjev različno dojemajo lastno odgovornost za reševanje teh družbenih problemov. A kljub razlikam in nasprotjem je sodelovanje nujno. Kaj točno lahko ponudi posamezni partner, kakšni so njegovi interesi? Kakšne so značilnosti virov, ki jih imajo?

Država lahko deluje kot katalizator sprememb v družbeno-ekonomskem življenju ter finančno in institucionalno podpira javne pobude, na katerih temelji partnerstvo. Država ustvarja zakonodajne in regulativne pogoje za uveljavljanje inovacij, razvoj lokalne samouprave, neprofitnega sektorja in dobrodelne dejavnosti. Oblikuje ciljne programe za razvoj socialne sfere in združuje različne vire za njihovo izvajanje. Z uporabo različnih organizacijskih in finančnih mehanizmov, vključno s socialnimi naročili, za izvajanje ciljnih programov država pritegne lokalno upravo, neprofitne organizacije (NPO) in podjetja.

Lokalna uprava je fenomen javno življenje, ne državna oblast. Deluje enakopravno z drugimi oblikami javnega in zasebnega samoorganiziranja, javne samouprave, javnih združenj, gospodarskih družb ipd. Z zastopanjem interesov lokalne skupnosti lokalna samouprava v okviru svojih pristojnosti zagotavlja možnost najučinkovitejšega reševanja družbenih problemov z izvedbo konkretnih projektov. Deluje skupaj z javnimi društvi in ​​predstavniki gospodarstva, ki jih zanima razvoj lokalne skupnosti.

Neprofitni sektor znanstveniki trenutno analizirajo kot pomemben sestavni del civilne družbe na eni strani in kot sistem ustvarjanja in zagotavljanja javnih dobrin potrošnikom na drugi strani. Posebna pozornost je namenjena demokratični, prostovoljni naravi neprofitnega sektorja, ki temelji na neprisilnosti ozaveščene civilne iniciative. To je tisto, kar razlikuje tretji sektor od države in ga približuje strukturam tržnega gospodarstva.

V zvezi z neprofitnimi organizacijami se je pojavila naslednja definicija: »podjetje z javnim poslanstvom«. Nevladne organizacije, strokovna združenja, neodvisni think tanki ponujajo nove ideje, rešitve, socialne tehnologije, zagotavljajo civilni nadzor nad delovanjem vlade in v svoje delo vključujejo prostovoljce. Javna združenja izražajo interese določenih skupin prebivalstva in postavljajo nove vrednostne usmeritve. Podjetja in podjetniška združenja zagotavljajo dobrodelne prispevke ter možnost uporabe izkušenj in strokovnosti kompetentnih menedžerjev pri reševanju družbeno pomembnih problemov.

Seveda možnosti in vloge strank v okviru socialnega partnerstva niso enake. Če je vloga komercialnih organizacij predvsem v možnostih financiranja, vloga vladnih agencij pa tudi v uporabi vzvodov moči, potem javna združenja oblikujejo in organizirajo edinstven vir: socialne pobude državljanov. V svojih dejavnostih utelešajo nove (alternativne) vrednote in prioritete. Najprej so to vrednote in prioritete skupin z neenakimi možnostmi, ki nimajo dostopa do moči in informacij. Javne organizacije »izrazijo« potrebe teh ljudi, običajno prve oblikujejo družbeni problem.

Socialno partnerstvo je zgrajeno na jasno določenih pravilih. to družbeno delovanje, ki temelji na občutku človeške solidarnosti in skupne odgovornosti za problem. Lahko rečemo, da socialno partnerstvo nastane, ko začnejo predstavniki treh sektorjev sodelovati, zavedajoč se, da je to koristno za vsakega od njih in družbo kot celoto.

Socialno partnerstvo temelji na: interesu vsake od sodelujočih strani pri iskanju načinov za reševanje družbenih problemov; združevanje prizadevanj in zmožnosti vsakega partnerja za njihovo izvedbo; tvorno sodelovanje med strankama pri reševanju sporna vprašanja; želja po iskanju realnih rešitev družbenih problemov in ne po posnemanju tega iskanja; decentralizacija odločanja, odsotnost državnega paternalizma; obojestransko sprejemljiv nadzor in upoštevanje interesov vsakega partnerja; pravno veljavnost »sodelovanja«, ki zagotavlja pogoje za interakcijo, ki so koristne za vsako stran in družbo kot celoto. Pri tem so odločilni dejavniki medsebojne koristnosti, skupnega interesa strank, samoomejevanja, spoštovanja in upoštevanja interesov partnerjev. Imata enake pravice pri izbiri poti in sredstev za doseganje skupnega cilja, pri tem pa ohranjata neodvisnost in upoštevata načelo nevmešavanja v zadeve nasprotne strani. Ti odnosi so zgrajeni na načelih zaupanja, spoštovanja, dobre volje, enakosti, svobode izbire in obveznosti izpolnjevanja doseženih dogovorov. Formalni vidiki v teh odnosih očitno prevladajo nad neformalnimi, kar do neke mere olajša interakcijo, izravnava osebne simpatije.

Drugo načelo izgradnje in uspešnega delovanja socialnega partnerstva je skladnost z zvezno in regionalno zakonodajo.

Možno je identificirati objektivne in subjektivne pogoje za vzpostavitev socialnega partnerstva. Med objektivne spadajo: demokracija in civilna družba, potreba po socialnem partnerstvu, oblikovanje in institucionalizacija skupinskih interesov, organizacijska, pravna in politična ureditev države z vidika urejanja interesov udeležencev v obravnavanih razmerjih. Toda vsi ti pogoji bodo ostali potencialni brez subjektivnega dejavnika. Potrebna je volja in zavedanje skupnih ciljev udeležencev socialnega partnerstva, njihova pripravljenost slediti normam, zapisanim v ustreznih dokumentih, prisotnost sistema učinkovitih sankcij za kršitve norm socialnega partnerstva in razvoj tradicije civilne udeležbe. Uspešen razvoj vsakega sektorja je nemogoč brez interakcije z drugimi sektorji. V zvezi s tem je običajno govoriti o medsektorski interakciji kot nujnem elementu učinkovitosti nacionalnega upravljanja.

1.3 Značilnosti razvoja socialnega partnerstva v Rusiji

Pojav socialnega partnerstva v Rusiji je bil povezan z družbenimi gibanji in lokalno samoupravo (zemeljsko gibanje). S podporo zemstva (in v nekaterih primerih državnih organov) je nastala prva izkušnja reševanja družbeno pomembnih problemov "z ustvarjalno združitvijo različnih vrst intelektualnih trendov s širokim obsegom mladega, človekoljubnega kapitala."

V Rusiji so se prvič pojavile nove sile, ki so se obrnile k rešitvi socialni problemi. To je lokalna izvoljena samouprava, družbena gibanja(znan. in kulturna društva, gibanje za pomoč delavcem), dobrodelnost industrialcev in financ.

Razvoj socialnega partnerstva v Rusiji je bil zelo omejen, njegovi uspehi pa niso bili sorazmerni z obsegom obstoječih družbenih konfliktov. Dobrodelnost ni mogla odpraviti revščine in zgladiti ostrih nasprotij med podjetniki in delavci, posestniki in kmeti. Družbeni konflikt je pripeljal do revolucije leta 1917.

Zgodovinske izkušnje kažejo, da je medsebojno delovanje različnih sil v javnem prostoru pogoj za uspeh reform.

Kar zadeva posebnosti oblikovanja sektorjev v sodobni Rusiji, se je do zdaj zasebni poslovni sektor, ki temelji na podjetništvu in civilni pobudi, znova pojavil, javni sektor pa je doživel pomembne spremembe, povezane z zmanjšanjem monopolnega vpliva na proizvodnjo in socialne sfere. Hkrati se je začel oblikovati nevladni neprofitni sektor, ki temelji na civilnih iniciativah v neproizvodni sferi. V zadnjih letih je Rusija nabrala pomembne izkušnje na področju medsektorskega sodelovanja, če povzamemo, lahko identificiramo več modelov sodelovanja: izmenjava informacij; izvajanje skupnih dobrodelnih prireditev in drugih prireditev različnega značaja; sistemska podpora družbenim pobudam, tudi z zagotavljanjem prostorov, zagotavljanjem svetovalne storitve, plačilo stroškov itd.; razvoj državno-javnih oblik upravljanja, vključno z oblikovanjem stalnih okroglih miz, ki združujejo predstavnike treh sektorjev, na ravni občin ali sestavnih subjektov Ruske federacije; financiranje socialne sfere na konkurenčni osnovi.

Vendar pa obstaja cela linija težave, povezane z medsektorskim sodelovanjem. JEJ. Osipov jih deli na dva bloka: temeljne intrasektorske probleme in probleme medsektorske interakcije same. Prvi sklop vključuje: nezadostno strokovnost udeležencev, informacijsko lakoto in pomanjkanje skupnega informacijskega prostora, šibke asociativne vezi in zaprtost nevladnih organizacij, nerazumevanje problemov partnerjev s strani enega ali drugega sektorja. Težave drugega bloka: nezadostna pravna podpora za interakcijo, pomanjkanje mehanizmov interakcije, ki ne temeljijo le na osebnih stikih.

Gradnja odnosov med državo in organizacijami civilne družbe ter gospodarstvom ne poteka v okviru trilateralnega sodelovanja, temveč po ločenih, nepovezanih kanalih. V zvezi s podjetji je takšen kanal Svet za konkurenčnost in podjetništvo pri vladi, v zvezi z NPO pa javne zbornice (zvezne in regionalne). Odobritev takšnega modela interakcije postavlja organizacije civilne družbe izven polja javnih politik in so brez možnosti enakopravnega sodelovanja v mehanizmih neposredne in povratne zveze z državo prikrajšane za spodbude za večjo aktivnost.

Sedanji sistem odnosov med družbo, državo in gospodarstvom je treba bodisi razbiti in na njegovem mestu ustvariti sodoben sistem tripartitnega partnerstva ali pa ga korenito prestrukturirati, da bo sposoben tovrstno partnerstvo uresničiti. K takšnemu sistemu se je treba premikati postopoma, da lahko, ko dosežeš nove meje in jih osvojiš, greš naprej.

Najprimernejši udeleženci prenovljenega sistema s strani civilne družbe bi lahko bile javne zbornice oziroma pooblaščenci, ki bi jih te delegirale. Zbornice so široko zastopane s predstavniki povsem različnih področij delovanja, ki se zavedajo tako specifičnih kot splošnejših družbenoekonomskih problemov, katerih reševanje določa našo bližnjo in daljnejšo prihodnost. Ti ljudje bi lahko k obstoječemu sistemu prispevali ne le svoje znanje in izkušnje, ampak ga tudi naredili zares učinkovitega in učinkovitega. Pobuda bodisi iz avtoritativnih krogov politične moči bodisi iz javne zbornice in njenih odborov ali obojega hkrati lahko pomeni začetek izboljšanja sistema socialnega partnerstva v Rusiji. Možne so tudi druge možnosti ob upoštevanju potenciala strokovne javnosti.

Dialoški tip odnosov med družbo in oblastjo je porok za doseganje državljanskega soglasja. Načela socialnega partnerstva - če jih razumejo in sprejmejo politične in gospodarske elite zveznega centra in sestavnih subjektov Ruske federacije - lahko postanejo učinkovito orodje za humanitarno obnovo glavnih sfer življenja v Rusiji.

2. Razvoj socialnega partnerstva

2.1 Socialno partnerstvo v sistemu socialnih in delovnih razmerij

Socialno partnerstvo je način urejanja družbenih odnosov, ki temelji na načelu socialne pravičnosti, ki predpostavlja popolno uskladitev interesov vseh članov družbe. Ker je koncept socialne pravičnosti idealen koncept, predpostavlja tudi socialno partnerstvo idealni tip socialni odnosi. Zanj so značilni: »medsebojno spoštljiv odnos subjektov, razumevanje pomena nastajajočih problemov, upoštevanje načela kompromisa v pogajalskem procesu, solidarnost pri zagovarjanju svojih stališč v odnosih drugih vrst in z drugimi subjekti«.

V ruskem delovnem pravu je bila ureditev socialnega partnerstva prvič legalizirana z odlokom predsednika Ruske federacije "O socialnem partnerstvu in reševanju delovnih sporov" z dne 15. novembra 1991. Kasneje je bila razvita v številnih zakonih in pravnih dejanja.

Z uveljavitvijo novega delovni zakonik pojem "socialno partnerstvo na področju dela" se razlaga kot osnova odnosov med zaposlenimi, sindikati, delodajalci in njihovimi združenji, državnimi organi in lokalnimi samoupravami z namenom razprave, razvoja odločitev, organizacije skupnih dejavnosti na socialna, delovna in ekonomska vprašanja, zagotavljanje socialne stabilnosti in družbenega razvoja. Socialno partnerstvo je v tem obdobju v povojih in iz objektivnih in subjektivnih razlogov ne more v celoti rešiti problema enakosti in socialne pravičnosti med zaposlenimi in delodajalci.

Razmere na trgu dela v sodobni Rusiji negativno vplivajo na razvoj socialnih in delovnih odnosov. Zanj je značilno naslednje:

-neskladje med povpraševanjem in ponudbo delovne sile (poleg delovno bogatih regij obstajajo tudi delovno deficitarne regije; z naraščajočo brezposelnostjo primanjkuje delavcev in strokovnjakov nekaterih »neprestižnih« poklicev itd.);

-razširjenost neučinkovitega zaposlovanja, ki ima za posledico izgubo usposobljenega kadra;

-pomanjkanje ustreznega sistema za razvoj osebja;

-nizka raven uradnih plač; Večina neuradnega odpade na sivo stran gospodarstva (t. i. plače v kuvertah, neindeksirane plače itd.).

Najučinkovitejša oblika uresničevanja socialnega partnerstva v tem času je sklepanje kolektivnih pogodb v organizacijah, ki urejajo socialna in delovna razmerja ter prispevajo k izboljšanju socialnega partnerstva na področju dela med zaposlenimi in delodajalci. Kot kažejo statistični podatki, je največje število kolektivnih pogodb (97%) sklenjenih v organizacijah državne in občinske oblike lastništva. In na področju materialne proizvodnje kolektivne pogodbe potekajo v organizacijah, kjer obstajajo sindikalni organi, ki zastopajo interese zaposlenih. Glavni razlog za nesklenitev kolektivne pogodbe je pomanjkanje sindikalne organiziranosti. Odsotnost kolektivno pogodbene oblike razmerja med zaposlenimi in delodajalci v takšnih organizacijah najpogosteje nastane zaradi pomanjkanja iniciative strank in pasivnosti samih zaposlenih.

Lokalna ureditev delovnih razmerij v nedržavnem sektorju gospodarstva je zaradi šibke aktivnosti sindikatov in odsotnosti drugih predstavnikov zaposlenih popolnoma pod nadzorom delodajalcev. Prav v teh podjetjih se zgodi večina kršitev na področju varstva dela pri zaposlovanju, odpuščanju, plačilu, dopustu in plačilu nadomestil državnega socialnega zavarovanja. Posledično vse pomembne odločitve na področju dela sprejme delodajalec enostransko, brez posvetovanja in ob upoštevanju mnenj delavcev (njihovih predstavnikov).

Zvezni zakon "o sindikatih, njihovih pravicah in jamstvih za delovanje" je vzpostavil pravno podlago za urejanje odnosov sindikatov z državnimi organi, lokalnimi oblastmi, delodajalci, javnimi združenji, pravne osebe in državljani. Organizacijsko in pravno ureditev dejavnosti sindikatov olajšujejo zvezni zakoni "O javnih združenjih", "O neprofitnih organizacijah" in Civilni zakonik Ruske federacije (del 1, 2). Izvrševanje zaščitne funkcije sindikatov in varstvo sindikalnih pravic zagotavlja civilna procesna, upravna in kazenska zakonodaja.

Zaradi zakonodajnih reform so sindikati zavzeli svoje mesto v družbeno-političnem sistemu družbe in zdaj so v svojem delovanju odvisni le od zakona. V zadnjih letih je zaradi sprejetja teh in drugih zakonodajnih aktov prišlo do pomembnih sprememb v pravnem statusu ruskih sindikatov in s tem v njihovih praktičnih dejavnostih.

Tako socialno partnerstvo kot posebna vrsta javnih, zlasti socialnih in delovnih odnosov, zagotavlja ravnotežje pri uresničevanju socialno-ekonomskih interesov vseh glavnih družbenih skupin družbe in je osnova njihovih družbenih odnosov, značilnih za socialna država.

2.2 Socialno partnerstvo v delovnem sektorju Altajskega ozemlja

Trenutno obstaja trend zmanjševanja števila delovnih virov v regiji in zviševanja povprečne starosti delavcev. Na primer, na področjih, kot so kemična, lahka, industrija, barvna metalurgija, stanovanjske in komunalne storitve, izobraževanje, zdravstvo, promet - vsak drugi delavec je starejši od 50 let. Na podeželju je vsak peti delavec blizu upokojitvene starosti. Zato je ena od nalog ustvarjanje pogojev za dotok mladih kadrov v proizvodne panoge in socialo.

Poleg tega na regionalnem trgu dela obstaja neskladje med strukturo ponudbe in povpraševanja: prosta delovna mesta so predvsem v mestih, medtem ko 70 odstotkov državljanov, ki iščejo delo, živi na podeželju. Dve tretjini brezposelnih ima višjo in srednjo specializirano izobrazbo, a 80 odstotkov ponudbe delodajalcev predstavljajo dela za modre ovratnike.

Glede na stopnjo rasti registrirane brezposelnosti je Altajsko ozemlje na prvem mestu med regijami Sibirskega zveznega okrožja in na drugem mestu v Rusiji.

Negativen trend je tudi vsakoletno zniževanje deleža stroškov dela v proizvodnih stroških. Tako se je v industriji zmanjšal z 12 na 10 odstotkov, podobno se je razvilo v gradbeništvu in kmetijstvu.

V zvezi s tem je vodja regionalne uprave Alexander Karlin dal navodila za preučitev učinkovitosti socialne podpore za skupine prebivalstva z nizkimi dohodki. Opozoril je tudi, da je vprašanje izrabe delovne sile ključno za razvoj regije. To je glavna stvar, ki določa gospodarstvo in socialno sfero Altajevega ozemlja.

V zvezi z vprašanjem migracije prebivalstva na ozemlju Altaj. Zdaj se v naši regiji nadaljuje odliv najbolj nadarjene mladine v velemesta. Ta pojav nima negativnega vpliva na nacionalne interese. Država ne izgubi strokovnjakov, ti pa dobijo priložnost za učinkovitejše delo. A hkrati je treba razumeti, kaj se dogaja v regiji, iz katere delovna sila odhaja. Delovne migracije spreminjajo strukturo prebivalstva. Zato je na Altaju več upokojencev kot na drugih ozemljih. In naša socialna sfera je v primerjavi z drugimi regijami preobremenjena. Iz te situacije izhaja, da je Altaj že vrsto let generator delovne sile za druge regije.

Po optimističnem scenariju razvoja demografskih razmer se bo prebivalstvo Altajevega ozemlja leta 2025 v primerjavi z letom 2006 nekoliko povečalo in bo znašalo približno 2700–2800 tisoč ljudi.

Ta scenarij temelji na hipotezi, da Ruska federacija na splošno in še posebej v Altajskem ozemlju bodo predpogoji za demografsko rast uresničeni iz številnih virov, vključno z uspešnimi ukrepi za izboljšanje zdravja prebivalstva, izboljšanje kakovosti življenja, podaljšanje pričakovane življenjske dobe, spodbujanje rodnosti, okrepiti institucijo družine in okrepiti migracijsko politiko itd. Po tem scenariju Altai Territory predvideva znatno zmanjšanje umrljivosti (zlasti v mlajših skupinah delovno sposobnega prebivalstva), povečanje rodnosti po starosti. , ter premagovanje negativnih migracijskih trendov. Do leta 2020 bo skupna stopnja rodnosti 1,75 rojstev na žensko, pričakovana življenjska doba za moške - 65,5 let, za ženske - 77,4 leta, migracijska rast bo presegla 5 tisoč ljudi.

Hkrati bo delovno sposobno prebivalstvo približno 1.500 tisoč ljudi. (leta 2006 je bilo delovno sposobno prebivalstvo na ozemlju Altai 1617,2 tisoč ljudi), tj. Delovno sposobno prebivalstvo se bo nekoliko zmanjšalo zaradi splošnega staranja prebivalstva. Razlika v številu delovno sposobnega prebivalstva pa ne bo imela bistvenega vpliva na ponudbo delovne sile v gospodarstvu, saj se bo izravnala z znižanjem stopnje brezposelnosti (v letu 2006 se je število brezposelnih po podatkih Altaicomstata 115,9 tisoč ljudi, tj. približno 9 % delovno aktivnega prebivalstva) in zmanjšanjem deleža delovno sposobnega prebivalstva, ki ni zaposleno v gospodarstvu (dijaki in študenti, delovno sposobni, vojaško osebje, gospodinje itd.). . - leta 2006 je bilo njihovo število 396,8 tisoč ljudi).

Ob upoštevanju dejstva, da se bo stopnja brezposelnosti predvidoma zmanjšala na 2% (to pomeni, da število brezposelnih v regiji ne bo preseglo 30 tisoč ljudi), približno 300 tisoč ljudi. bo obsegalo delovno sposobno prebivalstvo, ki ni zaposleno v gospodarstvu (do leta 2025 je predvideno zmanjšanje deleža delovno sposobnih dijakov, študentov in vojaškega osebja zaradi sprememb v starostni strukturi prebivalstva), število oseb zaposlenih v gospodarstvu leta 2025 ne bo zmanjšalo in bo znašalo vsaj 1100 tisoč oseb Pri tem se bo struktura zaposlenosti po vrstah dejavnosti spreminjala približno v skladu s spremembo deleža posameznih vrst dejavnosti v GRP. Sprememba strukture zaposlenih po vrstah dejavnosti je prikazana v tabeli 2.1 (Priloga A)

Premagovanje negativnih trendov v demografskem položaju Altajskega ozemlja ustvarja bazo delovnih virov, s pomočjo katerih bo dosežena gospodarska rast. Tu se skriva eno od pomembnih tveganj uresničevanja strategije – če negativni demografski trendi ne bodo preseženi, potem ne bo temeljev, na katerih bi moral sloneti razvoj regije.

V zvezi s tem scenarij sprememb prebivalstva Altajskega ozemlja, ki ga je Altai Kraistat izračunal kot "povprečno" možnost, predvideva zmanjšanje prebivalstva na 2.224 tisoč ljudi. leta 2025, kar pomeni zmanjšanje delovno sposobnega prebivalstva na približno 1.200 in število »delovno aktivnega« prebivalstva na 900 tisoč ljudi. Takšno zmanjševanje števila vključenih v gospodarstvo nakazuje, da naj bi bila rast produktivnosti dela hitrejša od stopnje rasti GRP, kar pomeni, da naj bi se glede na produktivnost dela v letu 2006 povečala 4,3-4,5-krat.

Tako je naloga uprave Altajskega ozemlja čim bolj prispevati k premagovanju negativnih demografskih trendov, krepitvi zdravja prebivalstva in izboljšanju kakovosti njihovega življenja.

3. Socialno partnerstvo na ozemlju Altai

.1 Analiza razvoja socialnega partnerstva v Altajskem ozemlju

V okviru projekta »Altai Territory - Territory of Social Partnership« je regionalna javna organizacija Altai »Podpora javnim pobudam« izvedla socialno študijo »Socialno partnerstvo. Realnosti. Obeti." Vabimo vas, da se seznanite z rezultati 1. stopnje študije, ki je bila izvedena v prvem četrtletju leta 2009 na ozemlju Altai. Rezultati 1. faze sociološke raziskave »Socialno partnerstvo. Realnosti. Obeti", ki ga je JSC "Podpora javnim pobudam" izvedlo v prvem četrtletju 2009 na ozemlju Altai.

V tej raziskavi je sodelovala 101 oseba.

Značilnosti anketirancev:

-37 ljudi je predstavnikov javnih organizacij;

-36 oseb - predstavnikov državnih organov, uprave občinske in regionalne ravni;

-15 oseb - predstavnikov organov TOS;

-13 ljudi je predstavnikov državnih in občinskih institucij.

Med njimi:

-30 % moških in 70 % žensk,

-56 % ljudi, starih od 31 do 55 let,

-23,5 % oseb, mlajših od 30 let,

-21,5 % je starejših od 55 let.

Izobrazba anketirancev:

-84 % jih ima višja izobrazba, vključno z 10,5 % akademsko stopnjo;

-6,9% - nedokončana visokošolska izobrazba;

-5,9% - srednje specializirano izobraževanje,

-1% - splošna srednja izobrazba.

Področje delovanja anketirancev:

-30,4 % - socialno varstvo;

-26,5 % - izobrazba;

-24,5 % - mladinska politika;

17,6 % - kultura;

10,8% - stanovanjske in komunalne storitve;

-6,9 % - zdravstvo.

-11,8 % anketirancev je predstavnikov področij delovanja, kot so: kmetijstvo, ekologija, gradbeništvo in arhitektura, občinska uprava, mediji, načrtovanje in nadzor, finance.

% vprašanih ugotavlja, da je socialno partnerstvo sistem civiliziranih družbenih odnosov, ki zagotavlja usklajevanje in zaščito interesov delavcev, delodajalcev, podjetnikov, različnih družbenih skupin, slojev, njihovih javnih združenj in državnih organov. 24,5% socialno partnerstvo razume kot produktivno sodelovanje vseh subjektov razvoja ozemlja za njegov trajnostni družbeno-ekonomski razvoj in s tem povezano izboljšanje kakovosti življenja prebivalstva. 18,6 % razume socialno partnerstvo kot interakcijo »dveh sektorjev« družbe (države - NPO) za skupno reševanje družbeno pomembnih problemov in vprašanj, ki obstajajo v družbi.

Večina vprašanih meni, da na Altajskem ozemlju obstaja takšen mehanizem, kot je socialno partnerstvo, med njimi 61,8% anketirancev ugotavlja razširjenost konkurenčnega financiranja družbeno pomembnih projektov, 41,2% - delovanje javnih svetov in 20,6% - holding javnih obravnav. 10,8% vprašanih meni, da mehanizem socialnega partnerstva na Altajskem ozemlju »ne deluje«, ker je ta mehanizem v začetni fazi razvoja, za katero so značilni spontanost, formalnost, visok faktor osebnosti. odnosi med posameznimi predstavniki nevladnih organizacij, državnih agencij in gospodarstva.

Po mnenju anketirancev bi morali biti udeleženci socialnega partnerstva: javne organizacije - 93%, upravni organi, občinske in regionalne uprave - 88,2%; poslovne strukture - 81,4 % ter državne in občinske ustanove - 73,5 %. Druga možnost (10,8 %) je bila, da so anketiranci predlagali vključevanje prebivalstva regije v socialno partnerstvo.

Anketiranci tako menijo, da bi morale biti neprofitne organizacije, vladne agencije in poslovne strukture enakovredno zastopane v mehanizmu socialnega partnerstva. To stanje se spremeni, če ocenimo dejansko vključenost vseh sektorjev družbe v mehanizem socialnega partnerstva: javne organizacije - 88,2%, upravni organi, občinske in regionalne uprave - 74,5%, državne in občinske institucije - 65,7% in poslovne strukture - 47%.

Velika večina anketirancev (98 %) je vključena v delo mehanizma socialnega partnerstva preko javnih obravnav (32,4 %), oblikovanja in izvajanja družbenih naročil (31,4 %), natečajev za družbeno pomembne projekte (29 %), ustvarjanja. in koordinacija dejavnosti javnega sveta, sodelovanje v javnem svetu - po 27,5 %, razvoj in izvedba družbeno pomembnih projektov (12,7 %). Anketiranci med razlogi za nevključenost svoje organizacije (2 %) navajajo notranje probleme organizacije.

Anketiranci so na 5-stopenjski lestvici ocenjevali stopnjo zainteresiranosti lastne organizacije za razvoj socialnega partnerstva. Njihovi odgovori so bili porazdeljeni takole: 72,5% jih je svoj interes ocenilo s "5", 14,7% pa z "4", kar kaže na visoko stopnjo zanimanja predstavnikov različnih sektorjev družbe za razvoj socialnega partnerstva v regiji. Poleg tega so anketiranci opozorili visoka stopnja vključenost njihove organizacije v proces socialnega partnerstva - "5" - 31,4%, "4" - 29,4%. Ob tem je paradoksalno, da je samo 8,8 % anketirancev ocenilo stopnjo učinkovitosti mehanizma socialnega partnerstva s »5«, 38,2% anketirancev pa s »3« in »4«.

Če analiziramo spremembe, ki so se zgodile z mehanizmom socialnega partnerstva v zadnjih treh letih, 76,1 % vprašanih navaja izboljšanje stanja.

Če združimo odgovore anketirancev na to vprašanje, lahko izpostavimo naslednje spremembe:

Sistematično izvajanje natečajev za družbeno pomembne projekte, povečanje obsega financiranja družbeno pomembnih projektov;

Sprejem ciljnega resornega programa, ki zagotavlja dvig stopnje učinkovitosti mehanizma socialnega partnerstva, povečan interes državnih organov ter vzpostavitev enakopravnega partnerstva med vlado, gospodarstvom in NVO;

Povečanje števila javnih organizacij, namenjenih razvoju socialne sfere, povečanje avtoritete NPO, povečanje ozaveščenosti javnosti o dejavnostih NPO;

Oblikovanje novih oblik socialnega partnerstva, na primer javne zbornice,

Večja pozornost do problematike mladih in družbe kot celote;

Izboljšanje metodološke podpore za tekoče dejavnosti, dopolnitev materialne in tehnične baze.

9 % vprašanih je opozorilo na negativne trende v razvoju mehanizma socialnega partnerstva, med katerimi je treba opozoriti na naslednje:

Zakonodajni okvir je zastarel, njegove spremembe pa poslabšujejo stanje na področju razvoja socialnega partnerstva.

Negativni trendi zmanjševanja obsega financiranja programov, ki se izvajajo v partnerstvu.

Negativne informacije v medijih.

Pomanjkanje analize vzrokov za upočasnitev razvoja mehanizma socialnega partnerstva.

Prisotnost različnih mnenj anketirancev kaže na heterogenost in nesistematičnost procesa razvoja mehanizma socialnega partnerstva na ozemlju Altaj.

Anketiranci so opozorili tudi na težave, s katerimi se srečujejo na področju socialnega partnerstva.

Predstavniki državnih organov govorijo predvsem o nizki stopnji razvoja tretjega sektorja, neusklajenosti položajev in konkurenci neprofitnih organizacij; o nepripravljenosti podjetij za sodelovanje v družbenem življenju mesta in regije. Predstavniki vladnih agencij tudi ugotavljajo, da številni menedžerji ne razumejo pomena organizacije. partnersko delo zaradi nezadostne socialne zrelosti struktur, državljanske nezrelosti, pomanjkanja jasnega mehanizma financiranja projektov. Nezadostna ozaveščenost vseh udeležencev socialnega partnerstva o tem sistemu, neuresničevanje doseženih dogovorov v celoti in velika obremenjenost članov partnerstva z vsakodnevnimi aktivnostmi. Vse našteto negativno vpliva na učinkovitost razvoja socialnega partnerstva.

Predstavniki javnih organizacij so ugotovili naslednje težave na področju socialnega partnerstva:

Notranji problemi NPO;

Pomanjkanje dejavnosti prebivalstva;

Zapleten proces interakcije z oblastmi (težko najti skupni jezik), pomanjkanje jasne strategije za interakcijo kot enakovredni partnerji;

Nizka ozaveščenost o možnostih socialnega partnerstva.

Tako lahko rečemo, da se tako predstavniki vladnih agencij kot predstavniki tretjega sektorja srečujejo s težavami na področju socialnega partnerstva. Vse to kaže na pomanjkanje medsebojnega razumevanja med državnimi uradniki in nevladnimi organizacijami na področju razvoja socialnega partnerstva.

Torej socialno partnerstvo vključuje interakcijo državnih organov, javnih organizacij in podjetij za reševanje vprašanj socialno-ekonomskega in političnega razvoja določenega ozemlja. Razvoj mehanizma socialnega partnerstva na ozemlju Altai ima svoje značilnosti v ozadju velikega zanimanja in vpletenosti različnih subjektov v razvoj socialnega partnerstva; opažena je nizka učinkovitost mehanizma. To je posledica pomanjkanja sistemskega pristopa, premajhnega nabora mehanizmov za interakcijo vseh sektorjev družbe kot enakovrednih in enakopravnih udeležencev socialnega partnerstva ter nizke ozaveščenosti tako subjektov partnerstva o delovanju teh mehanizmov kot tudi upravičencev. partnerstva o rezultatih medsektorskega sodelovanja.

3.2 Razvoj socialne sfere na ozemlju Altai: težave in možnosti

Razvoj gospodarstva regije in uresničevanje strateških usmeritev bosta postala osnova za doseganje novih standardov življenjskega standarda in kakovosti življenja prebivalcev ter preobrazb na socialnem področju. Dvig življenjskega standarda je temeljni element izboljšanja njegove kakovosti.

Posledice izboljšanja kakovosti življenja naj bi bile oblikovanje močnega srednjega razreda in preobrat negativne demografske situacije, kar bi zagotovilo utrditev stabilnega trenda rasti prebivalstva v regiji.

Povprečna plača v regiji bo v cenah iz leta 2006 dosegla raven najmanj 35 tisoč rubljev. Njegova kupna moč glede na potrošniški minimum se bo povečala na najmanj 530% (ob povišanju življenjskih stroškov na 6 tisoč rubljev v cenah iz leta 2006).

Delež prebivalstva z dohodki pod pragom preživetja se bo zmanjšal na 3-4 %. Prebivalstvo z nizkimi dohodki bo 20-25%. Delež prebivalstva s povprečnimi dohodki bo vsaj 50-55%.

Zahvaljujoč uvedbi inovativnih tehnologij v gradbeništvu, proizvodnji, vključno s tistimi, ki temeljijo na lokalnih surovinah, novi ekonomični gradbeni materiali, Bistveno se bo izboljšalo stanje stanovanjske oskrbe prebivalstva regije. V letih 2008-2025 bo zgrajenih 8-10 kvadratnih metrov na prebivalca. metrov novih stanovanj, s čimer bo dosežena stanovanjska ponudba v povprečju 28 kvadratnih metrov. metrov na 1 prebivalca. Povečanje investicij v gradbenem kompleksu in povečanje obsega gradnje bosta zagotovila uravnotežen razvoj gradbenega trga, kjer bo rastoče povpraševanje zagotovljeno s ponudbo in bo močna rast cen nemogoča. S hitro rastjo dohodkov prebivalstva v regiji bodo stanovanja postala resnično dostopna.

Dosežena raven izdatkov za zdravstveno varstvo in socialno zaščito prebivalstva, izračunana kot delež ustvarjene dodane vrednosti, se bo močno (do 60-65 %) približala ravni razvitih držav.

Vsaj 50-55 % delovno aktivnega odraslega prebivalstva bo imelo visokošolsko izobrazbo.

Posledično bo regija lahko uresničila potencial za industrijski razvoj, Kmetijstvo, inovativno gospodarstvo, premagovanje ovir infrastrukturnih omejitev.

Razviti določena področja družbene sfere Uresničiti je treba naslednje strateške cilje in cilje:

Strateški cilj razvoja socialne podpore prebivalstvu je oblikovanje na ozemlju Altai sistema, v katerem je zagotovljena podpora državljanom, ki se znajdejo ne le pod pragom preživetja, ampak tudi v težkih življenjskih situacijah: izguba službe, invalidnost, - dolgotrajna bolezen, starost, osamljenost, osirotelost, pomanjkanje določenega kraja bivanja itd.

Ena od prednostnih nalog demografske politike in strategije razvoja regije je podaljševanje pričakovane življenjske dobe prebivalcev regije. Vrednost tega integralnega kazalnika označuje raven in kakovost življenja v regiji in jo določata. Hkrati pa je eden ključnih dejavnikov zmanjševanja umrljivosti in podaljševanja pričakovane življenjske dobe stopnja razvitosti zdravstva.

Rešitev problemov razvoja zdravstvenega varstva na ozemlju Altai bo med drugim potekala v obliki izvajanja prednostnega nacionalnega projekta "Zdravje", zasnovanega za srednji rok.

Strateški cilj izvajanja tega projekta v regiji, pa tudi v državi kot celoti, je izboljšati kakovost in dostopnost zdravstvene oskrbe ter zagotoviti sanitarno in epidemiološko blaginjo.

Glavne prioritete projekta:

· razvoj primarnega zdravstvenega varstva;

· razvoj preventivnih področij;

· zagotavljanje visokotehnološke zdravstvene oskrbe prebivalstvu.

Prispevek izobraževalnega sistema k izboljšanju kakovosti življenja prebivalcev regije bo dosežen z izvajanjem strateških ukrepov na naslednjih glavnih področjih:

· zagotavljanje dostopnosti in enakih možnosti za polno kakovostno izobraževanje za vse prebivalce regije (vključno z ukrepi za ohranjanje mreže predšolskih in splošno izobraževalnih ustanov; izgradnja vrtcev v urbanih območjih, obnova uničenih na podeželju; razvoj izobraževalna in materialna baza izobraževalnih ustanov);

· zagotavljanje izobraževalnega sistema Altajevega ozemlja z visoko usposobljenim osebjem;

· izboljšanje ekonomskih mehanizmov na področju izobraževanja;

· povečanje učinkovitosti in kakovosti poklicnega izobraževanja, oblikovanje sistema poklicnega izobraževanja, ki bo ustrezal potrebam ključnih področij regionalnega gospodarstva.

Poseben pomen Prednostni nacionalni projekt »Izobraževanje« ima prednost pri podpiranju glavnih usmeritev razvoja splošnega izobraževalnega sistema.

Strateški cilj izvajanja prednostnega nacionalnega projekta "Izobraževanje" v regiji, pa tudi v državi kot celoti, je posodobitev ruskega izobraževanja in doseganje sodobne kakovosti izobraževanja, ki ustreza spreminjajočim se zahtevam družbe in socialno-ekonomske razmere.

Dejanski prispevek stanovanjske gradnje k izboljšanju kakovosti življenja prebivalcev regije bo dosežen z izvajanjem prednostnega nacionalnega projekta »Dostopna in udobna stanovanja za ruske državljane«.

Strateški cilj na področju stanovanjske gradnje je ustvariti pogoje, ki zagotavljajo cenovno dostopna stanovanja za različne kategorije državljanov.

Za celovito rešitev problema cenovne dostopnosti stanovanj je načrtovana diverzifikacija finančnih mehanizmov za gradnjo in nakup stanovanj za državljane z zadostno plačilno sposobnostjo; vladna podpora izboljšanje življenjskih razmer socialno ranljivih kategorij prebivalstva v okviru uveljavljenih državnih standardov; razvoj hipotekarnih stanovanjskih posojil.

Za izboljšanje kakovosti življenja in razvoj človeških potencialov se bodo strateški ukrepi izvajali tudi na področjih, kot sta kultura in šport.

Na področju kulture in športa je potrebno rešiti naslednje strateške naloge:

-ohranjanje enotnega kulturnega in informacijskega prostora; izboljšanje pogojev dostopa do kulturnih vrednot za večino prebivalstva;

-korenito izboljšanje materialno-tehnične baze kulturnih in športnih ustanov, za kar je načrtovano široko privabljanje zunajproračunskih virov financiranja in aktiviranje mehanizmov javno-zasebnega partnerstva; opremljanje kulturnih in športnih ustanov sodobno opremo, oprema za požarno varnost;

-ohranjanje zgodovinske in kulturne dediščine;

-podpiranje profesionalne in ljubiteljske ustvarjalnosti v regiji, ustvarjanje pogojev za njen razvoj, ohranjanje udeležbe prebivalstva na ruskih in regionalnih umetniških festivalih in športnih tekmovanjih;

-razvoj in popularizacija kulture različnih narodnosti, ki živijo v regiji;

-razvoj in uvedba mehanizmov, ki omejujejo rast stroškov storitev v kulturnih, športnih in rekreacijskih sferah (tudi v zasebnih ustanovah) na sprejemljivo raven. Na tej podlagi zagotavljati vse večje zadovoljevanje potreb prebivalstva, predvsem otrok in mladostnikov kulturni ravni ter telesna vzgoja in šport.

Najpomembnejše področje zagotavljanja ravni in kakovosti življenja je tudi zagotavljanje javne varnosti in preprečevanje groženj socialne nestabilnosti.

Zaključek

In tako naprej tečajno delo Prišli smo do zaključka, da je socialno partnerstvo vrsta družbenih odnosov, interakcije med različnimi družbenimi skupinami in državnimi institucijami, ki jim omogoča svobodno izražanje interesov in iskanje civiliziranih načinov za njihovo usklajevanje in uresničevanje v procesu doseganja skupnega cilja. .

Hkrati postane očitno, da obstaja potreba po nadaljnjem znanstvenem razvoju teorije socialnega partnerstva, katerega končni cilj bi lahko bila konkretna priporočila za oblikovanje njegovega mehanizma in njegovo vključitev v zvezni in regionalni pravni prostor.

Pri analizi socialnega partnerstva na Altajskem ozemlju smo tudi ugotovili, da ima razvoj mehanizma socialnega partnerstva v regiji svoje značilnosti glede na veliko zanimanje in vključenost različnih subjektov v razvoj socialnega partnerstva ter nizko učinkovitost mehanizem je opažen. To je posledica pomanjkanja sistemskega pristopa, premajhnega nabora mehanizmov za interakcijo vseh sektorjev družbe kot enakovrednih in enakopravnih udeležencev socialnega partnerstva ter nizke ozaveščenosti tako subjektov partnerstva o delovanju teh mehanizmov kot tudi upravičencev. partnerstva o rezultatih medsektorskega sodelovanja.

Težko pa si je predstavljati, da bi samo zakonodaja, samo pravne norme lahko bistveno pripomogle oziroma zagotovile socialno partnerstvo in tesno sodelovanje. Prepričani smo, da ni potrebna le pravna regulativa, globoko razumevanje smotrnosti, ampak tudi aktivna želja strani, prisotnost ne le želje, ampak tudi močne volje za dosego kompromisa in dogovora. Zato je treba aktivno pomagati državi in ​​oblasti pri ustvarjanju pogojev za to razumevanje in oblikovanje odnosa do iskanja poti za plodno sodelovanje med vzajemnimi stranmi. To pomeni, da je potrebno nadaljnje znanstveno delo in raziskovanje tega relativno novega pojava za rusko realnost - socialnega partnerstva, še posebej, ker so subjekti družbene interakcije z državo v naši državi še vedno zelo slabo organizirani. To velja za vzajemne strani v skoraj vseh sferah ruske družbe.

Na koncu ugotavljamo, da je naš poziv k problemu socialnega partnerstva posledica razmišljanja o načinih in sredstvih za premagovanje sistemske krize tako v Rusiji kot v regionalnih skupnostih. Globoko smo prepričani, da je poskus premagovanja tovrstnih kriz, tudi strukturnih, lahko uspešen le, če razumemo sistematičnost njihove narave. Poleg tega je treba oblikovati takšne sistemske družbene tehnologije, kot je tehnologija socialnega partnerstva.

Bibliografija

socialno partnerstvo demografsko delo

1.Aleksandrova I.A. Socialno partnerstvo v sistemu socialnih in delovnih odnosov Ruske federacije - [Elektronski vir] // Bilten Burjatske državne univerze. 2010. št. 14. str. 123-125.. - Način dostopa: #"justify">2. Antipiev, A.G. Socialno partnerstvo v sodobni Rusiji: stanje in problemi / A.G. Antipiev, K.A. Antipyev - [Elektronski vir] // Bulletin of Perm University. Ser.: Pravne vede. - 2010. - Št. 1 (7). - Str. 57-63.. - Način dostopa: #"justify">. Arakelov, G.P. Značilnosti razvoja sistema socialnega partnerstva v sodobni Rusiji / Arakelov G.P. // Aktualni problemi sodobne znanosti. - 2009. - št. 5. - Str. 36-38.

.Posel: družbena razsežnost (sodobni vidiki družbene odgovornosti podjetij): znanstveno-praktično. konf. / [urednik: I.A. Bushmin in drugi]. - Barnaul: [Založba AKTsOT], 2010. - 194, str.

.Bondarenko, K.A. O razmerju med pogodbenimi in normativnimi metodami delovnega prava / K.A. Bondarenko. // Sodobno pravo. - 2009. - št. 4. - Str. 92-96.

.Zaitsev, D.V. Organizacija, vodenje in administracija v socialnem delu: učbenik. dodatek:/ D.V. Zajcev. - 2. izd., revidirano. in dodatno - M .: Dashkov in Co .: Nauka-Spektor, 2011. - 263 str.

.Krivoborodenko, O.D. Socialno partnerstvo [Besedilo] / O.D. Krivoborodenko. // Specialist. - 2010. - Št. 12. - 22-23 strani.

.Model I.M. Socialno partnerstvo v sistemu odnosov z javnostmi - [Elektronski vir] // Znanstveni letopis Inštituta za filozofijo in pravo Uralska podružnica Ruska akademija znanosti. 1999. št. 1. str. 79-99.. - Način dostopa: #"justify">. Glavni rezultati uresničevanja strateških usmeritev. Dvig ravni in kakovosti življenja prebivalstva ter razvoj socialne sfere - [Elektronski vir]. - Način dostopa: #"justify">. Radzhabova D.A. Socialno partnerstvo - kompromis interesov
- [Elektronski vir] // Aktualni problemi ruskega prava. 2008. št. 3. str. 219-222.. - Način dostopa: #"justify">. Stanje in težave na področju dela in zaposlovanja prebivalstva Altajskega ozemlja v letu 2009 in naloge za leto 2010: (analitično poročilo) / [I.A. Bushmin et al.]; Uprava Alt. robovi, npr. Alt. regije o delu in zaposlovanju. - Barnaul: Alt. Hiša tiska, 2010. - 122 str.

.Tikhovodova A.V. Socialno partnerstvo: bistvo funkcije razvoja v Rusiji - [Elektronski vir] // Novice ruske države pedagoška univerza njim. A.I. Herzen. 2008. št. 58. str 297-301.. - Način dostopa: #"justify">. Harčenko, K.V. Sociologija managementa : od teorije do tehnologije : [učbenik. dodatek] / K.V. Harčenko; Inštitut komunal. težave. - Belgorod: [b. i.], 2008. - 159 str.

.Chernova A.A. Socialno partnerstvo med izobraževanjem in proizvodnjo kot pomemben dejavnik pri uspešnem usposabljanju strokovnjakov za sodobni trg dela - [Elektronski vir] // Kazan Pedagogic Journal. 2007. št. 2. str. 13-16.. - Način dostopa: http://elibrary.ru/ - Cap. z zaslona.

mentorstvo

Potrebujete pomoč pri študiju teme?

Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili mentorske storitve o temah, ki vas zanimajo.
Oddajte prijavo navedite temo prav zdaj, da izveste o možnosti pridobitve posvetovanja.

Eden od svetovnih trendov v interakciji med državo in zasebnim podjetjem je trenutno še posebej pomemben - interakcija, namenjena združevanju oblik državne in nedržavne družbene ureditve - socialnega partnerstva med posameznikom in državo, zaposlenim in delodajalcem, proizvajalcem in potrošnikom.

Socialno partnerstvo: bistvo, cilji, načela

Socialno partnerstvo postaja sestavni del sveta dela. Pri tem ne govorimo o združevanju interesov, temveč o doseganju optimalnega ravnotežja med zaposlenimi, delodajalci (podjetniki), državnimi organi, lokalno samoupravo z doseganjem soglasja, oblikovanjem in izvajanjem enotnega, dogovorjenega stališča, o ustvarjanje razmer, v katerih bi vsak lastnik lahko zagotovil stabilen dobiček, zaposleni pa - dostojne pogoje za obstoj, ki ustrezajo določeni ravni kakovosti življenja. To je civilizirana oblika odnosov z javnostmi na socialnem in delovnem področju in se imenuje socialno partnerstvo.

V znanstveni literaturi in praksi je socialno partnerstvo označeno dvoumno in večdimenzionalno. Nekateri jo razumejo kot posebno vrsto družbenih odnosov med družbenimi skupinami, sloji, razredi, skupnostmi in oblastnimi strukturami; drugi - kot mehanizem odnosov med državnimi organi, predstavniki delavcev in delodajalcev, drugi - kot posebna vrsta socialnih in delovnih odnosov, ki so neločljivo povezani s tržnim gospodarstvom, ki na podlagi enakopravnega sodelovanja med zaposlenimi in delodajalci zagotavljajo optimalno ravnovesje in uresničevanje njihovih osnovnih interesov. Kljub podobnosti je mogoče navesti še druga stališča, ki označujejo in pojasnjujejo ta koncept z druge strani.

Predmeti socialno partnerstvo, kot kažejo mednarodne izkušnje, so zaposleni, delodajalci in država. inštituti(organizacije), ki zastopajo njihove interese, so sindikati, združenja delodajalcev, vlada, pa tudi državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalne samouprave. Objekt socialno partnerstvo so socialna in delovna razmerja med njegovimi subjekti (razmerja glede plač, zaposlovanja, upravljanja in širjenja socialnih jamstev, varnosti, pogojev, organizacije dela, različnih vrst delovnih sporov itd.).

Glavni cilji socialno partnerstvo je usklajevanje in zaščita interesov različnih družbenih slojev, skupin in razredov; pomoč pri reševanju aktualnih gospodarskih in političnih problemov; krepitev demokracije in stabilnosti; oblikovanje socialne pravne države, civilne družbe.

Partnerstvo predstavlja proces usklajevanja interesov, proces ustvarjanja enotnega sociokulturnega prostora, v katerih živijo različni subjekti, ki pa se kljub različnim interesom strinjajo, da bodo spoštovali splošna »pravila igre«, partnerske norme, medsebojne dogovore. Zato je pomembno upoštevati, da politika socialnega partnerstva ni omejena le na področje ekonomskih oziroma socialno-delovnih razmerij. Njegovo izvajanje je povezano s sodelovanjem v takem procesu javnih združenj, ki zastopajo interese različnih družbenih skupin, slojev, državnih organov in lokalne samouprave; s sprejemanjem in izvajanjem pogodb in dogovorov, gospodarskih in političnih odločitev. V razvoju in procesih njihovega sprejemanja sodelujejo velike skupine ljudi, delovni kolektivi (organizacije), predstavniki naselij in ozemelj. Organizatorji pogajalskega ali spravnega procesa so največkrat oblastne strukture ali posamezniki, skupine ljudi z lastnino in močjo.

Splošna strategija socialnega partnerstva v Rusiji danes je, da na podlagi spoštovanja stališč in ob upoštevanju interesov različnih strani, z uporabo prednosti pogajalskega procesa, razvije enotno dogovorjeno politiko na področju sociale, dela in politični odnosi na različnih ravneh: zvezni, sektorski, regionalni in podjetniški.

V zadnjih letih je bilo v naši državi veliko narejenega za ustvarjanje pravnega okvira za razvoj partnerskih zvez. Sprejeti so bili številni zakonski akti in predpisi, ki urejajo vrste, oblike organiziranosti in postopek urejanja socialno-delovnih razmerij. Vendar je treba opozoriti, da je zakonska podpora socialnemu partnerstvu v povojih.

S pravnega vidika je socialno partnerstvo usklajevanje dejanj vseh strani na določeni zakonodajni platformi, ki odraža njeno bistvo, vsebino in regulativne instrumente.

Načela socialnega partnerstva so razglašena v ustavi Ruske federacije, ki opredeljuje glavne smeri sodelovanja na področju kulture, izobraževanja in informiranja (členi 29, 43, 44), delovnih razmerij (členi 7, 37, 72). , družbeni razvoj in socialno varstvo(7., 39., 40., 71., 72. člen), varstvo zdravja in okolja (41., 42., 114. člen).

Delovni zakonik Ruske federacije vsebuje razdelek. II »Socialno partnerstvo na področju dela« (členi 23-55). Socialno partnerstvo obravnava kot sistem odnosov med zaposlenimi, delodajalci, državnimi organi in lokalno samoupravo, katerega cilj je zagotoviti usklajevanje interesov delavcev pri urejanju delovnih razmerij in drugih gospodarskih razmerij, ki so neposredno povezana z njimi. IN Zvezni zakon z dne 12. januarja 1996 št. 10 (s spremembami 30. decembra 2008) "O sindikatih, njihovih pravicah in jamstvih dejavnosti", Zvezni zakon z dne 27. novembra 2002 št. 156 (s spremembami 1. decembra 2007) " O združenjih delodajalcev", Zakon Ruske federacije z dne 11. marca 1992 št. 2490 (s spremembami 29. junija 2004) "O kolektivnih pogodbah in pogodbah" - opisuje oblike, metode in mehanizme pravne ureditve socialnega partnerstva na pogodbena podlaga.

Kolektivne pogodbe in odnosi socialnega partnerstva v Rusiji so se pojavili v začetku 20. stoletja, vendar je bila pravna ureditev prvič sprejeta v delovnem zakoniku iz leta 1918 in pravilniku o postopku odobritve kolektivnih pogodb iz leta 1918.

V Ruski federaciji je socialno partnerstvo več visoka stopnja kot organizacija, je bila prvič urejena leta 1992 z zakonom Ruske federacije "O kolektivnih pogodbah in pogodbah". V ruski zakonodaji sta prvič uporabljena izraza "socialno partnerstvo" in "kolektivno pogajanje", čeprav sta se v svetu pojavila med prvo svetovno vojno 1914-1918, v mednarodnih aktih ILO pa sta bila zapisana po Druga svetovna vojna.

Pred sprejetjem zakona "O kolektivnih pogodbah in pogodbah" je bil ta izraz prvič uporabljen v zdaj neveljavnem odloku predsednika Ruske federacije "O socialnem partnerstvu in reševanju delovnih sporov (konfliktov)" z dne 15. novembra 1991. Za vzpostavitev sistema socialnega partnerstva na področju socialnih in delovnih razmerij je odlok uvedel v prakso vsakoletno sklepanje splošnih in področnih dogovorov med tremi socialnimi partnerji: ustreznimi združenji sindikatov, delodajalcev in izvršilnih oblasti.

Vsi zgoraj navedeni pravni akti določajo osnovna načela partnerstva: enakost, prostovoljnost, prednost, socialna pravičnost, usklajevanje interesov.

enakost - kot z ustavo zagotovljene enake ekonomske, socialne, politične in osebnostne pravice državljanov, uradno priznana enakost državljanov, v našem primeru delavcev, kot ena ključnih točk demokracije. To načelo je zelo pomembno za uresničevanje partnerskih in pogodbenih razmerij, ko ne glede na status, finančno stanje in moč poteka normalen, enakopraven pogajalski proces.

prednost - kot primat v času: prvi po pomembnosti v določenem sklopu vprašanj, družbenih, gospodarskih in drugih problemov. Na primer, prednostne naloge v dejavnostih sindikata so vprašanja zaščite morale in interesov delavcev. In v tržnih razmerah se ta vprašanja rešujejo s sklepanjem kolektivnih pogodb in tarifnih pogodb, pogodb, ki morajo določati pogoje za prodajo njihovega dela zaposlenih, jamstev za zagotavljanje določenih delovnih pogojev zaposlenim in drugih socialnih ugodnosti. Tako bodo sindikati, če bodo ta vprašanja uspešno rešili, zavzeli mesto, ki jim pripada v celem civiliziranem svetu.

Koncept " socialna pravičnost" vsebuje nekatere zgodovinsko specifične ideje o neodtujljivih pravicah in svoboščinah človeka. To je najprej zahteva po skladnosti med vlogo določenih posameznikov, družbenih skupin v življenju družbe in njihovim družbenim položajem; med njihovimi pravicami in dolžnostmi; delo in nagrada, javno priznanje. Neskladje v teh razmerjih ocenjujejo kot družbeno krivico. To načelo v partnerstvu se izvaja v oblikah usklajevanja in porazdelitve dela, njegovih rezultatov, urejanja delovnih in socialnih procesov v skladu z zakonom. Hkrati tega načela ni mogoče razumeti kot egalitarizem. Socialna pravičnost se kaže tudi v tem, da člani družbe dobijo sredstva za življenje samo s svojim delom, tisti, ki se šele pripravljajo na delo ali so invalidi, pa so preskrbljeni na račun družbe. V skladu z načelom socialne pravičnosti različni sistemi plač in razdelitve dohodka temeljijo na načelu skladnosti s količino in kakovostjo dela. Socialna pravičnost socialnih in delovnih razmerij pomeni tudi dejansko, ne glede na razmerja lastnine in moči, enakost (enakost značaja in odgovornosti) vseh udeležencev v pogajalskem procesu.

Načelo socialne pravičnosti vsebuje sestavino materialnega zagotavljanja socialnih jamstev, ustvarjanje enakih možnosti za enak dostop do dobrin, potrebnih za razvoj človekovih sposobnosti in dostojen obstoj. To načelo združuje na eni strani dejavnike, ki zagotavljajo pogoje za osebni razvoj, na drugi strani pa najbolj naravno povezavo med mero udeležbe v proizvodnem procesu in mero potrošnje. Omogoča v državnem merilu urejanje procesa človekove samooskrbe z osebno pobudo in socialno pomočjo tistim v stiski.

Načelo socialne pravičnosti tudi predpostavlja, da država uravnava spontane procese premoženjske polarizacije, z glavnim ciljem boj proti revščini, ne bogastvu. V tem primeru problema ne bi bilo treba rešiti z dajanjem nadomestil tistim v stiski in uvajanjem odvisnosti, temveč z izvajanjem programov, namenjenih širjenju zaposlovanja, spodbujanju zaposlovanja, zagotavljanju enakih možnosti, obdavčitvi dohodka, podpori. javnih sredstev, razvijati in širiti sistem brezplačnega zdravstva in šolstva, svobodnega podjetništva itd.

Drugo pomembno načelo socialnega partnerstva se lahko šteje za maksimalno ob upoštevanju interesov vsakega partnerja, predvsem pa gospodarskih, njihovo usklajevanje in po možnosti celovitejše izvajanje. Hkrati pa zakoni družbenega razvoja kažejo, da v družbi ne more biti enotnosti ekonomskih interesov. Različne družbene skupine zasedajo svoj poseben položaj, mesto v strukturi družbe, tudi v gospodarskem podsistemu. Družba se lahko razvija harmonično in nekonfliktno le v pogojih usklajevanja ekonomskih interesov države, podjetja, podjetja in državljanov.

Delavci in podjetniki, delodajalci (lastniki) in delojemalci ter država so zainteresirani za ustvarjanje dobička, razvoj proizvodnje, ohranjanje delovnih mest, izboljšanje delovnih pogojev, povečanje konkurenčnosti proizvodov in pravočasno plačevanje davkov. Zato je prav dogovor, medsebojno upoštevanje interesov, njihovo usklajevanje najtežja naloga in hkrati najpomembnejše načelo za vzdržnost partnerskih odnosov.

Usklajevanje interesov delavcev, delodajalcev, vladnih struktur prispeva k aktivnemu vključevanju delavcev v proces upravljanja in novi vrsti lastninskih odnosov - oblikovanje srednjega razreda, glajenje polarizacije v družbi, množično vključevanje različnih družbenih skupin in plasti v tržne odnose. Na žalost večina ruskih podjetnikov jasno kaže psihologijo kratkoročnih dobičkov, doseženih zaradi brezupnosti in prisilnega zaupanja zaposlenih v delodajalce in vladne strukture.

Socialno partnerstvo pomeni podelitev pravice različnim družbenim skupnostim do sodelovanja v političnih in gospodarskih procesih, pri oblikovanju javnega mnenja in procesih odločanja. To je po našem mnenju kaj glavna naloga socialno partnerstvo - ne izenačevati različnih interesov, temveč upoštevati njihove razlike pri uresničevanju dogovorjenih odločitev ne glede na odnos do lastnine, dogovorjeno socialno-ekonomsko politiko.

V svetovni praksi, ob upoštevanju prisotnosti različnih oblik lastnine, različne oblike socialno partnerstvo: dvostrankarstvo in tripartizem. Tovrstna partnerstva so možna na več ravneh: nacionalni, panožni, medpanožni, regionalni, lokalni, teritorialni in na ravni podjetja. Sistem sporazumov je torej lahko predstavljen s splošnim sporazumom; industrijski (tarifni) sporazumi; posebne pogodbe, ki se nanašajo na posebne socialno-ekonomske probleme, in kolektivne pogodbe (pogodbe), ki se sklepajo v podjetjih, organizacijah, ustanovah za urejanje delovnih razmerij. Takšni dogovori so večinoma dvostranski – med delojemalci in delodajalci, lahko pa so tudi tristranski, v katerih sodelujejo posamezni predstavniki panožnih struktur in združenj ter lokalne samouprave.

Najpomembnejši problemi partnerskih odnosov na ravni podjetij so ureditev plač in delovnih pogojev za delavce, razvoj in oblikovanje koherentnega sistema spodbujanja dela. Analiza teh in nekaterih drugih težav, ki obstajajo v podjetju, kaže, da je socialno partnerstvo na tem področju neenakomerno, protislovno in se izvaja s precejšnjimi težavami. Raziskave v zadnjih letih v delovnih organizacijah kažejo, da sodelovanje med sindikati in delodajalci ni vedno učinkovito. Upoštevati je treba tudi, da v mnogih podjetjih sindikatov sploh ni.

Prav tako je treba opozoriti, da sistem socialnega partnerstva v Rusiji, zlasti v praksi, še ni dobil resnega razvoja. To je mehanizem razvite, stabilne demokratične družbe. Stopnjo razvitosti socialnega partnerstva lahko štejemo za pokazatelj ekonomske, socialne, politične in moralne zrelosti družbe. V postopnem razvoju takšne družbe se oblikujejo potrebni pogoji za uresničevanje partnerskih odnosov.