O organizaciji zagotavljanja drž. Državne (občinske) storitve (dela)

10.10.2019

Člen 1. Obseg tega Zvezni zakon

3. Storitve, ki jih izvajajo državne in občinske ustanove ter druge organizacije, ki oddajo državno nalogo (naročilo) oz občinska naloga(odredba), so predmet vključitve v register državnih ali občinskih storitev in se zagotavljajo v elektronski obliki v skladu s tem zveznim zakonom, če so navedene storitve vključene na seznam, ki ga določi vlada. Ruska federacija. Najvišji izvršilni organ državna oblast subjekta Ruske federacije ima pravico odobriti dodaten seznam storitev, ki jih v subjektu Ruske federacije izvajajo državne in občinske institucije ter druge organizacije, ki dajejo državno nalogo (naročilo) subjekta Ruske federacije ali občinska naloga (odredba), ki je predmet vključitve v register državnih ali občinskih storitev in posredovana v elektronski obliki v skladu s tem zveznim zakonom.

8. člen. Zahteve za pobiranje pristojbin od vlagatelja za opravljanje državnih in občinskih storitev

3. V primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, sprejeti v skladu z njimi z drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije, občinskimi pravnimi akti, se državne in občinske storitve zagotavljajo na račun prosilec, dokler določbe zveznih zakonov niso razglašene za neveljavne, drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, sprejeti v skladu z njimi, regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, občinski pravni akti, v skladu s katerimi državni in občinski storitve se izvajajo na stroške prijavitelja.

9. člen Zahteve za opravljanje storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev

1. Odobren je seznam storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev in jih zagotavljajo organizacije, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev iz 1. dela 1. člena tega zveznega zakona:

2) regulativni pravni akt sestavnega subjekta Ruske federacije - v zvezi s storitvami, ki jih za namene zagotavljanja javnih storitev izvajajo izvršilni organi državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije;

3. Znesek plačila za opravljanje storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje javnih storitev s strani zveznih izvršnih organov, določijo zvezni izvršni organi na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Postopek za določitev zneska plačila za opravljanje storitev, ki so potrebne in obvezne za zagotavljanje javnih storitev s strani izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, opravljanje komunalnih storitev s strani organov lokalne samouprave, je določen z regulativnim pravnim aktom najvišjega izvršilni organ državna oblast sestavnega subjekta Ruske federacije, predstavniški organ lokalne samouprave.

11. člen Registri javnih služb in registri komunalnih služb

4. Register javnih služb sestavnega subjekta Ruske federacije vsebuje podatke:

1) o javnih storitvah, ki jih izvajajo izvršilni organi državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije;

2) o storitvah, ki so potrebne in obvezne za opravljanje javnih storitev s strani izvršnih organov državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije in so vključene v seznam, odobren v skladu z odstavkom 2 prvega dela 9. člena tega zakona. Zvezni zakon;

3) o storitvah, določenih v 3. delu 1. člena tega zveznega zakona, ki jih zagotavljajo državne institucije sestavnega subjekta Ruske federacije in druge organizacije, ki dajejo državno nalogo (naročilo), ki se izvaja (izvaja) na stroške proračun sestavnega subjekta Ruske federacije;

4) druge informacije, katerih sestavo določi najvišji izvršilni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije.

5. Oblikovanje in vzdrževanje registra javnih služb sestavnega subjekta Ruske federacije se izvaja na način, ki ga določi najvišji izvršilni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije.

13. člen Splošne zahteve razvoju osnutkov upravnih predpisov

13. Pregled osnutkov upravnih predpisov, ki so jih pripravili zvezni izvršni organi, pa tudi organi državnih izvenproračunskih skladov Ruske federacije, izvaja zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Pregled osnutkov upravnih predpisov, ki jih pripravijo izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, in osnutkov upravnih predpisov, ki jih pripravijo lokalni organi oblasti, se izvaja v primerih in na način, ki ga določajo regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruske federacije in občinskih pravnih aktov.

14. Postopek za razvoj in odobritev upravnih predpisov s strani izvršnih organov državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije določi najvišji izvršilni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije.

14. člen. Zahteve za standard zagotavljanja državnih ali občinskih storitev

Standard za opravljanje državnih ali občinskih storitev določa:

9) znesek pristojbin, ki se zaračunajo prosilcu za opravljanje državnih ali občinskih storitev, in metode zbiranja v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, sprejeti v skladu z njimi z drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije, občinski pravni akti;

Člen 15. Značilnosti organizacije zagotavljanja državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih

3. V primerih, ki jih določajo regulativni pravni akti Ruske federacije ali regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, se lahko opravljanje državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih izvaja izključno v elektronski obliki.

20. člen. Postopek vodenja registrov državnih in občinskih storitev v elektronski obliki

3. Državni organi sestavnega subjekta Ruske federacije in organi lokalne samouprave imajo za vzdrževanje registra državnih služb sestavnega subjekta Ruske federacije in registra občinskih storitev v elektronski obliki. pravica do oblikovanja regionalnih informacijskih sistemov in občinskih informacijskih sistemov.

22. člen Univerzalna elektronska kartica

2. V primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, je univerzalna elektronska kartica dokument, ki potrjuje identiteto državljana, pravice zavarovane osebe v sistemih obveznega zavarovanja in druge pravice državljana. V primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, uredbe vlade Ruske federacije, regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, občinski pravni akti, je univerzalna elektronska kartica dokument, ki potrjuje pravico državljana do prejemanja državnih in občinskih storitev, kot tudi druge storitve.

23. člen Elektronska vloga univerzalne elektronske izkaznice. Postopek povezave elektronske vloge

3. Regionalne elektronske aplikacije zagotavljajo prejemanje vladnih storitev in storitev drugih organizacij v skladu z regulativnimi pravnimi akti sestavnega subjekta Ruske federacije.

8. Najvišji izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije ima pravico določiti seznam regionalnih in občinskih elektronskih aplikacij, ki omogočajo pooblaščen dostop do prejemanja državnih, občinskih in drugih storitev.

14. Pravila za razvoj, povezavo in delovanje elektronskih aplikacij iz 8. dela tega člena in tehnične zahteve jih določi najvišji izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije v soglasju z zveznim izvršnim organom, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije, in zvezno pooblaščeno organizacijo.

24. člen Osnove organiziranja dejavnosti izdelave, izdaje in servisiranja univerzalnih elektronskih kartic

3. Za izdajo, izdajo in servisiranje univerzalnih elektronskih kartic najvišji izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije določi pooblaščeno organizacijo sestavnega subjekta Ruske federacije. Funkcije pooblaščene organizacije sestavnega subjekta Ruske federacije lahko opravljajo: pravne osebe, kot tudi teritorialni organi zveznih izvršnih organov, Pokojninski sklad Ruske federacije na podlagi sporazumov, ki jih je sklenil najvišji izvršilni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije z zveznim izvršnim organom, Pokojninski sklad Ruska federacija. Več subjektov Ruske federacije lahko imenuje isto pravno osebo kot pooblaščeno organizacijo subjekta Ruske federacije.

25. člen. Postopek za izdajo univerzalne elektronske kartice na vloge državljanov

3. Postopek za vložitev vloge za izdajo univerzalne elektronske kartice določi pooblaščeni državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije.

7. Postopek za dostavo univerzalnih elektronskih kartic, izdanih in izdanih na zahtevke državljanov, določajo regulativni pravni akti sestavnega subjekta Ruske federacije.

Člen 26. Postopek za izdajo univerzalne elektronske kartice državljanom, ki niso predložili določeni roki vloge za izdajo navedene kartice in tisti, ki niso zaprosili za zavrnitev prejema univerzalne elektronske kartice

3. Zakon subjekta Ruske federacije lahko določi več zgodnji datum izdaja univerzalnih elektronskih kartic na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije na način, določen v tem členu.

8. Če državljan ni vložil vloge za zavrnitev prejema univerzalne elektronske kartice v roku, določenem v 5. delu tega člena, in (ali) ni poslal informacij o izbiri banke v roku, določenem v 6. delu tega člena. , temu državljanu se izda univerzalna elektronska kartica z aplikacijo elektronskega bančništva banke, ki jo izbere sestavni subjekt Ruske federacije med bankami, ki so sklenile pogodbo z zvezno pooblaščeno organizacijo, na podlagi rezultatov natečaja, ki ga je izvedel sestavni subjekt Ruske federacije. Postopek za izvedbo natečaja za izbiro banke (bank) določa zakonodaja sestavnega subjekta Ruske federacije.

9. Postopek dostave univerzalnih elektronskih kartic, tudi osebno državljanu, določajo regulativni pravni akti sestavnega subjekta Ruske federacije.

27. člen Postopek za izdajo dvojnika univerzalne elektronske kartice ali zamenjavo navedene kartice

3. Subjekt Ruske federacije določi postopek za izdajo dvojnika univerzalne elektronske kartice in znesek pristojbine za izdajo takega dvojnika.

4. Zamenjava univerzalne elektronske kartice brezplačno izvede pooblaščena organizacija sestavnega subjekta Ruske federacije na podlagi vloge, ki jo vloži državljan na način, ki ga določi pooblaščeni državni organ sestavnega subjekta. Ruske federacije.

5. Postopek zamenjave univerzalnih elektronskih kartic v primeru priključitve novih zveznih elektronskih aplikacij ali regionalnih ali občinskih elektronskih aplikacij določi vlada Ruske federacije ali zakon sestavnega subjekta Ruske federacije v soglasju z zveznim pooblaščencem organizacija.

29. člen Zagotavljanje izvajanja določb tega zveznega zakona

4. Ugotovite, da v zvezi z izvajanjem določb tega zveznega zakona, ki določajo zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, vključno z uporabo enotnega portala državnih in občinskih storitev, kot tudi v zvezi s 3. odstavkom dela 1 in 1. odstavek 2. člena 6. člena, 2. odstavek 1. dela 7. člena tega zveznega zakona:

(spremenjen z zveznim zakonom z dne 1. julija 2011 N 169-FZ)

1) prehod na zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki s strani zveznih izvršnih organov, izvršnih državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih vladnih organov, organizacij, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev, zagotovljenih za v 1. delu 1. člena tega zveznega zakona se izvaja po stopnjah v skladu z načrti in urniki za prehod na zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, ki jih odobri vlada Ruske federacije, najvišji izvršni organ. organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije in organ lokalne samouprave;

6. Če pred datumom začetka veljavnosti tega zveznega zakona v sestavnem subjektu Ruske federacije ali v občinska tvorba državljanom so bile izdane in izdane univerzalne elektronske kartice, katerih elektronske aplikacije v celoti ali delno sovpadajo z elektronskimi aplikacijami iz 23. člena tega zveznega zakona, in te kartice niso v skladu z določbami 23. člena tega zveznega zakona. Po zakonu so takšne univerzalne elektronske kartice predmet odkupa po izteku njihove veljavnosti, vendar najpozneje do 1. januarja 2014 na način, ki ga določa regulativni pravni akt najvišjega izvršilnega organa državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije ali pooblaščenega organa lokalne samouprave.

Državna (občinska) služba (delo) - storitev (delo), ki jo zagotavljajo (izvajajo) državni organi (organi lokalne samouprave), državne (občinske) ustanove in v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, druge pravne osebe. V zvezi z uporabo podobnih izrazov in konceptov v zakonodaji Ruske federacije je treba razlikovati med pojmi storitev, ki se izvajajo v skladu z zveznim zakonom z dne 27. julija 2010 št. 210-FZ »O organizaciji zagotavljanje državnih in občinskih storitev" (v nadaljnjem besedilu: zvezni zakon z dne 27. julija 2010 št. 210-FZ) in storitve, ki se izvajajo v okviru zveznega zakona z dne 05.08.2010 št. 83). -FZ.
Zvezni zakon št. 210-FZ z dne 27. julija 2010 ureja zagotavljanje državnih (občinskih) storitev s strani organov pri izvajanju njihovih nalog pri izvajanju pooblastil, ki so jim dodeljena ali prenesena z druge ravni (na primer izdaja gradbeno dovoljenje z izpiskom iz registra nepremičnin).

Uporabniki teh storitev so samo fizične ali pravne osebe (z izjemo državnih organov in njihovih teritorialnih organov, organov državnih zunajproračunskih skladov in njihovih teritorialnih organov, lokalnih samouprav).
Te storitve se izvajajo na zahtevo določenih oseb (prosilcev) v skladu z upravnimi predpisi.
Poleg tega Zvezni zakon št. 210-FZ z dne 27. julija 2010 ureja pravna razmerja pri opravljanju storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih (občinskih) storitev v okviru tega zakona (na primer izdaja zdravstveno spričevalo, ki je potrebno za pridobitev javne službe »izdaja vozniškega dovoljenja«). Takšne storitve se lahko zagotovijo prosilcu, tudi na plačani osnovi, v skladu z zahtevami 9. člena Zveznega zakona št. 210-FZ z dne 27. julija 2010.
Določbe zveznega zakona št. 83-FZ z dne 08.05.2010, ki mu je posvečen ta del uradne spletne strani Ministrstva za finance Rusije, veljajo za storitve, ki jih ne zagotavljajo državni organi, temveč institucije, ki so jim podrejene. v okviru nalog, opredeljenih za te institucije (npr. izvajanje izobraževalni programi, primarno zdravstvo, skladiščenje arhivskih dokumentov). Uporabniki tovrstnih storitev so posamezniki ali pravne osebe, pa tudi organi oblasti.

Sprejeta je naslednja pogojna delitev javnih služb in javnih del:
Storitev je rezultat delovanja zavoda v interesu določenega posameznika (pravne osebe) - prejemnika storitve (na primer izvajanje izobraževalnih programov srednjega strokovnega izobraževanja, osnovnega zdravstva, knjižnične storitve za uporabnike knjižnice). .
Delo je rezultat dejavnosti institucije v interesu nedoločenega števila posameznikov ali družbe kot celote (npr. gledališka produkcija, organizacija razstav in tekmovanj, urejanje okolice).
Za "storitev" je značilno določeno število potrošnikov in homogenosti opravljene storitve zanje, posledično se lahko meri obseg opravljene storitve in izračuna stroškovni standard na enoto opravljene storitve. Za »delo« je težko oceniti natančno število porabnikov, samo delo pa se po naravi bistveno razlikuje, posledično normiranje stroškov na enoto dela praviloma ni možno.

Oddelčni seznami storitev (dela), ki jih zagotavljajo (izvajajo) državne institucije, podrejene zveznim izvršnim organom na glavnem področju dejavnosti.

Državna naloga zvezne državne agencije se oblikuje na podlagi oddelčnega seznama storitev (dela), ki jih zagotavljajo (izvajajo) vladne agencije, podrejene zveznemu izvršnemu organu (v nadaljnjem besedilu: oddelčni seznam).
To pomeni, da državna naloga (in posledično subvencija za finančno podporo za njeno izvajanje) velja samo za tiste storitve (dela), ki so vključene na seznam oddelkov.
Odstavek 4 Odloka Vlade Ruske federacije z dne 2. septembra 2010 št. 671 določa, da imajo zvezni izvršni organi, ki opravljajo naloge razvoja državne politike in pravne ureditve na določenem področju dejavnosti, pravico odobriti temeljne (industrijske) seznami državnih storitev (del), ki jih zagotavljajo (izvajajo) zvezne institucije na določenem področju dejavnosti (v nadaljnjem besedilu: osnovni seznami). Hkrati je bilo ugotovljeno, da se kazalniki oddelčnih seznamov lahko dopolnjujejo in podrobnizirajo, vendar ne smejo biti v nasprotju s kazalniki temeljnih seznamov.

Posledično sta funkciji osnovnega in oddelčnega seznama različni:
Osnovni seznami naj zagotavljajo enotno zastopanost istovrstnih storitev v vseh oddelčnih seznamih.
Oddelčne sezname oblikuje zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge in pooblastila ustanovitelja, na podlagi osnovnih (če so odobreni na ustreznem področju dejavnosti) in določa storitve (dela), ki jih opravljajo državni organi, ki so jim podrejeni. .

V skladu s 3. odstavkom Odloka Vlade Ruske federacije z dne 2. septembra 2010 št. 671 so zvezni izvršni organi oblikovali in potrdili sezname oddelkov in jih objavili na internetu.
Lahko se seznanite in objavite na internetu na uradnih spletnih mestih zveznih izvršnih organov, ki izvajajo funkcije in pooblastila ustanoviteljev zveznih vladnih agencij.
Odločitev o oblikovanju seznamov državnih (občinskih) storitev (dela), ki jih zagotavljajo (izvajajo) državne (občinske) ustanove sestavnega subjekta Ruske federacije (občinski subjekt), sprejme sestavni subjekt Ruske federacije (občinski subjekt). entiteta) sama.
Za izvajanje določb zveznega zakona št. 83-FZ z dne 08.05.2010 Ministrstvo za finance Rusije priporoča, da najvišji izvršni organi sestavnega subjekta Ruske federacije izberejo enega od dveh priporočenih pristopov spodaj:
1) oblikovanje dvonivojske strukture seznama storitev, ki ga sestavljata sektorski seznam storitev in oddelčni seznam storitev. Ta pristop se lahko uporabi, če je bil regionalni socialni program razvit v sestavi Ruske federacije. gospodarski razvoj in obstaja določeno stališče sektorskih izvršnih oblasti o izvajanju regionalne politike na področjih delovanja;
2) nastanek enoten seznam storitev, v v tem primeru seznam storitev oblikuje ustanovitelj zaradi kasnejšega oblikovanja nalog za podrejene ustanove. Seznam storitev potrdi ustanovitelj s pravnim aktom.

Možnost opravljanja plačljivih državnih (občinskih) storitev.

V skladu z določbami proračunskega zakonika Ruske federacije ima institucija pravico opravljati storitve na plačani osnovi le v znesku, ki presega dodelitev. Institucija nima pravice zavrniti izpolnitve te državne (občinske) naloge v korist opravljanja storitev na plačani osnovi (člen 69.2 Proračunskega zakonika Ruske federacije, kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom). Poleg določene naloge ima zavod pravico odplačno opravljati storitve v zvezi s svojo osnovno dejavnostjo fizičnim in pravnim osebam pod enakimi pogoji za opravljanje istih storitev. Še več, za proračunske ustanove ustanovitelj določi postopek za določitev določene pristojbine, razen če zvezni zakon ne določa drugače, in za avtonomne institucije Zvezni zakoni ne predvidevajo vzpostavitve postopka za opravljanje takšnih storitev.

Leta 2010 so se v Rusiji začeli odpirati večnamenski centri za zagotavljanje državnih in občinskih storitev (MFC). V zadnjih 3 letih je bil ta proces še posebej aktiven. Po podatkih ministrstva za gospodarski razvoj je danes v državi več kot 2,5 tisoč centrov in več kot 10 tisoč uradov MFC. Omrežje ni pokrivalo le velikih mest, ampak tudi majhna mesta. Oblasti poročajo, da ima približno 94 % prebivalcev države možnost stika z vladnimi agencijami prek storitve »vse na enem mestu«. In Rusi aktivno izkoriščajo to priložnost - samo v Moskvi približno 70–80 tisoč ljudi vsak dan prejme storitve MFC.

Kaj so večnamenski centri

Večnamenski center za opravljanje državnih in občinskih storitev je institucija, ki je povezava med državnimi ali občinskimi organi in povprečnim prebivalcem države. Projekt je bil ustvarjen z namenom poenostavitve dostopa Rusov do storitev državnih organov, ki bi jih morda potrebovali v enem ali drugem življenjska situacija. Obsežen sistem centrov omogoča državljanu, da prejme storitev v bližini kraja bivanja in brez čakalnih vrst. Poleg tega se s svojo težavo ne obrne k strogemu uradniku, temveč k prijaznemu uslužbencu v multifunkcionalnem centru. Posledično ni prihranjen samo čas, ampak tudi živci, saj nihče od nas ne mara iti skozi organe.

Svetovne izkušnje kažejo, da oblikovanje enotne službe bistveno poveča učinkovitost procesa prejemanja državnih storitev državljanov. Rezultati socioloških raziskav kažejo, da so najpogostejše težave, s katerimi se ljudje srečujejo pri stiku z »uradnimi organi«:

čakalne vrste;
potreba po ponovni prijavi;
potreba po predložitvi obsežnega paketa dokumentov, ki jih je treba zbrati z obiskom drugih organov;
slabo organiziran proces obveščanja obiskovalcev o storitvah orgel.

Vse te težave naj bi rešila uvedba storitve »vse na enem mestu«. Zdaj osebi ni treba obiskati pragov več institucij, saj se vsa vprašanja rešujejo na enem mestu - v MFC. Naslove, telefonske številke in delovni čas centrov lahko najdete na njihovih uradnih spletnih straneh in na portalih javnih služb posamezne regije.

Kako je organizirano delo MFC

Storitev "eno okno" pomeni, da so storitve državnih organov na vseh ravneh - zvezne, regionalne in občinske - zagotovljene na enem mestu. Hkrati večnamenski centri in oddelki med seboj sodelujejo na podlagi sklenjenih sporazumov. Zajemajo izmenjavo dokumentov in informacij, roke za dokončanje postopkov in odgovornosti vseh udeležencev v postopku.

V praksi deluje zelo preprosto – človek svojo težavo naslovi na center, kot posrednika. Najpogostejši primer je, da obiskovalec potrebuje storitve »potnega urada« (potreben je izpis iz hišne knjige ali podobno potrdilo). MFC preko informacijskega sistema stopi v stik z ustreznim organom, vnese podatke stranke in generira zahtevani dokument. Drug pogost primer je registracija (registracija). Vendar en obisk seveda ne bo zadostoval. MFC sprejme dokument državljana in ga prenese na ustrezno enoto službe za migracije, kjer se izvede registracija. V predpisanem roku se dokument prenese nazaj v MFC, od koder ga lahko državljan prevzame. Po prijavi v večnamenski center za opravljanje komunalnih storitev za "registracijo", oseba prejme rezultate v približno enem tednu in mu ni treba osebno obiskati organov FMS.

Na katere organe je mogoče stopiti v stik prek storitve »eno okence«?

Odlok ruske vlade št. 797 z dne 27. septembra 2011 je določil seznam storitev, ki se lahko organizirajo v večnamenskih centrih. Funkcije MFC vključujejo organizacijo prejemanja storitev, ki jih zagotavljajo naslednji organi in službe:

Ministrstvo za notranje zadeve (MVD) - zagotavljanje informacij o prisotnosti (odsotnosti) kazenske evidence, dejstvu kazenskega pregona ali njegovem prenehanju in upravnih prekrških na področju prometnih pravil.
Zvezna služba za migracije (od leta 2016 deluje kot oddelek Ministrstva za notranje zadeve) - sprejem in izdaja dokumentov o registraciji v kraju stalnega ali bivališča (vključno z registracijo tujcev in oseb brez državljanstva), registracija splošnega potnega lista, sprejem dokumenti za mednarodni potni list (trenutno v MFC ne obdeluje tujih potnih listov v celoti, ampak sprejema le dokumente, to pomeni, da se bo oseba morala osebno zglasiti, da bo prejela potni list na FMS).
Pokojninski sklad - registracija državljanov, izdaja potrdila o materinskem kapitalu in obravnavanje vlog za njegovo odtujitev, sprejemanje vlog za ugodnosti ali zavrnitev le-teh, sprejemanje vlog za prenos v nedržavni pokojninski sklad, sprejemanje vlog za določitev pokojnine in doplačil k njej, informacije o stanju na pokojninskem računu, o socialnih pomočih, o pokojninski zakonodaji in še mnogo več.
Zvezna služba sodnih izvršiteljev (FSSP) - informacije o razpoložljivosti izvršilni postopek glede državljanov in pravnih oseb.
Matični uradi - registracija in razveza zakonske zveze, registracija rojstva in smrti osebe, izdaja potrdil in izvlečkov.
Rosreestr - registracija pravic do nepremičnin in transakcij z njimi, katastrska registracija, posredovanje informacij iz registra nepremičnin in katastra.
Rosimushchestvo - predhodna odobritev in zagotavljanje zemljiških parcel (z ali brez dražb), izdaja izvlečkov iz registra zvezne lastnine.

Poleg tega lahko regionalni izvršilni organi in lokalni državni organi (uprave) zagotavljajo vladne storitve prek MFC, katerega seznam vključuje več kot 70 postavk. Obsegajo široko paleto storitev s področja družine in otroštva: čakalne vrste za mesto v vrtec, reševanje vprašanj posvojitev otrok, izračun nadomestil in drugih ukrepov za podporo velikim družinam. Poleg tega lahko prek MFC oddate odčitke števcev vode in električne energije, se prijavite na borzo dela, začnete postopek za izdajo dovoljenja za gradnjo ali preoblikovanje stanovanja in prejmete veliko drugih storitev. Nekateri MFC nudijo pomoč pri pridobivanju dovoljenj, dovoljenj za namestitev oglaševalskih struktur, dovoljenj za lov itd.

Kako lahko MFC-ji pomagajo podjetnikom

Funkcije MFC so lahko uporabne tudi za ljudi, ki tečejo ali bodo šele začeli podjetniško dejavnost. Med drugim se lahko obrnejo na naslednje organe:

zvezna davčna služba(Zvezna davčna služba) - registracija posamezniki kot samostojni podjetniki posamezniki in kmečke kmetije, posredovanje informacij iz različnih odprtih državnih registrov (davčni zavezanci, pravne osebe, samostojni podjetniki, invalidi), sprejemanje vlog za potrdilo o plačilu davka, obveščanje državljanov o vprašanjih davčne zakonodaje.
Rospotrebnadzor - predložitev obvestil s strani podjetnikov, ki se ukvarjajo z določene vrste aktivnosti;
Sklad za socialno zavarovanje - sprejem poročil, registracija in odjava podjetnikov, ki delujejo kot zavarovalnice.

Državne službe in še malo

Storitev večnamenskih centrov ne miruje - zakonodaja ponuja možnosti za razširitev svojih pristojnosti. To pomeni, da se bo seznam storitev razširil. Na primer, od konca leta 2016 bo možno zamenjati vozniško dovoljenje v MFC ali ga obnoviti v primeru izgube (trenutno je to mogoče le pri Državnem inšpektoratu za varnost prometa). Poleg tega Ministrstvo za gospodarski razvoj govori o skorajšnji uvedbi, kot poskusu, možnosti prebivalstva, da pridobi tuji potni list na MFC brez obiska FMS.

Poleg tega Ministrstvo za gospodarski razvoj priporoča, da storitve razvijejo pomožne storitve, ki bi naredile zahteve strank popolnoma udobne. Na primer namestitev bankomatov, plačilnih terminalov in fotokopirne opreme, opravljanje pravnih in notarskih storitev ter dostop do interneta.

Razlike v aktivnostih MFC po regijah

Medtem ko storitev "eno okno" v vsaki regiji zagotavlja lasten komplet storitve. Nekateri regionalni MFC (Moskva, Sankt Peterburg) nudijo več storitev kot v manjših naseljih. Poleg tega lahko znotraj istega mesta različne storitvene enote zagotavljajo različne storitve. Najbolj priljubljeni med njimi, kot sta registracija ali pridobitev potrdil, se izvajajo na večini oddelkov. Bolj "ozke" storitve, na primer svetovanje o pokojninskih in davčnih vprašanjih, registracija tujih državljanov, interakcija s podjetniki in drugo, so na voljo le v nekaterih uradih in centrih.

Vodja po številu MFC je Moskva: v mestu je bilo ustvarjenih 163 točk za pomoč uporabnikom po sistemu "eno okno". V središčih javnih služb v Moskvi največ celoten seznam državnih služb in se nenehno širijo. Na primer, pred kratkim je iz besed župana Sergeja Sobyanina postalo znano, da se kmalu načrtuje izvedba poskusa registracije pokojnin pri MFC.

Kulturna prestolnica Rusije nekoliko zaostaja za Moskvo po številu MFC - Sankt Peterburg ima 58 takšnih ustanov. Vendar je vredno upoštevati, da je prebivalstvo mesta 2,5-krat manjše od moskovskega. Zato v dvoje največja mesta V Rusiji je pokritost prebivalcev s centri javnih storitev približno enaka - na vsakih 70–80 tisoč prebivalcev je en center ali pisarna MFC. Sankt Peterburg, tako kot Moskva, svojim prebivalcem zagotavlja najširši nabor državnih storitev, ki jih je mogoče dobiti na enem mestu.

Poleg tega sta vodilna po številu centrov Rostov in Volgogradska regija, pa tudi Krasnodarska regija.

Kako hitro lahko prejmete storitve v MFC?

Vsaka javna služba ima zakonski rok za izvršitev, ki ga organi nimajo pravice kršiti. Na primer, za registracijo v kraju stalnega prebivališča (bivanja) je to obdobje 3 dni od trenutka, ko organ za registracijo (migracijska služba) prejme dokumente. Funkcije MFC vključujejo prenos dokumentov na ustrezno vladno agencijo, kar zahteva dodaten čas. Najpogosteje to ni več kot dva ali tri dni. Tako se obdobje izvajanja storitev nekoliko poveča, raven udobja za stranko pa ravno nasprotno.

Po navedbah samih centrov čakalnih vrst praktično ni. Na primer, v Moskvi le 1% strank MFC čaka več kot 15 minut, da pridejo na pregled. Odpiralni čas v ustanovah v različnih mestih je nastavljen tako, da obiskovalci lahko uporabljajo njihove storitve po urah. Poslovalnice so odprte do 21. ure in tudi ob sobotah. In v glavnem mestu Rusije so šli še dlje - tukaj centri delujejo od 8.00 do 20.00 vsak dan, sedem dni v tednu. Omeniti velja, da se morate za prejemanje nekaterih storitev predhodno najaviti na spletnem mestu MFC.

Pravna ureditev

Dejavnosti MFC ureja zvezni zakon št. 210-FZ z dne 27. julija 2010. Določa načela organizacije službe, pravice in odgovornosti samih centrov, pa tudi državnih organov glede sodelovanja z MFC. Javne storitve se izvajajo na podlagi sporazumov o medsebojnem sodelovanju organov in s storitvijo »vse na enem mestu«. V skladu s tem zakonom so občinski in državni organi dolžni MFC zagotoviti potrebne informacije, pa tudi dostop do informacijskih sistemov, ki vsebujejo te informacije.

Natančnejša pravila za organizacijo in delovanje enot MFC so določena v vladni uredbi št. 1376 z dne 22. decembra 2012. Določa minimalne regulativne zahteve za parametre, kot so logistična in informacijska podpora MFC, način delovanja, lokacija, območje centra (pisarna), število oken in nekateri drugi. Vprašanje interakcije med centri in državnimi in občinskimi organi ter postopek sklepanja pogodb je zajeto v zgoraj omenjeni vladni uredbi št. 797. Ta dokument določa tudi seznam storitev, ki se prodajajo prek centrov in pisarn na enem mestu.

Projekt izvajanja in razvoja storitve večnamenskih centrov vodi Ministrstvo za gospodarski razvoj Rusije. Regionalne oblasti in lokalne vlade zagotavljajo, da se gradijo in ustvarjajo nove pisarne storitve MFC. Regije so zadolžene za razvoj mreže centrov predvsem prek lastna sredstva Vendar pa lahko po potrebi prejmejo pomoč iz zveznega proračuna.

Novo ime MFC: "Moji dokumenti"

Ministrstvo za gospodarski razvoj je v zadnjih treh letih aktivno razvijalo projekt MFC - naslovi novih oddelkov so se občasno pojavili na zemljevidih ruskih mest. Konec leta 2014 je bilo ugotovljeno, da mora MFC spremeniti svoje ime. Od takrat se je začela prenova blagovne znamke sistema večnamenskih centrov - storitev se je imenovala »Moji dokumenti«. Pod tem imenom se odpirajo nove pisarne in delujejo stare. Posodobljena storitev na enem mestu deluje pod geslom »Za vse priložnosti«. Kustos projekta, Ministrstvo za gospodarski razvoj, je razvilo enoten standard za zagotavljanje storitev za vse centre in urade v državi, ne glede na to, v katerih regijah se nahajajo. Na oddelku pravijo, da so si zadali cilj ustvariti resnično prijazno in strankam usmerjeno storitev, ki bi lahko postala zanesljiv pomočnik človeka v procesu komuniciranja z vladne agencije in olajšajo pridobivanje najrazličnejših dokumentov.

Načrti za prihodnost

Danes se funkcije MFC nenehno širijo. Ministrstvo za gospodarski razvoj namerava postopoma uvesti popolno podporo človeku skozi vse življenje. In natančneje v naslednjih življenjskih situacijah:

ob rojstvu otroka;
pri menjavi zakonski stan- poroka ali ločitev;
ob spremembi imena ali priimka;
ob spremembi kraja bivanja ali zadrževanja;
pri odpiranju lastnega podjetja (registracija samostojnega podjetnika);
pri vpisu zemljiške parcele, gradnji hiše ali nakupu stanovanja;
po potrebi obnoviti dokumente zaradi izgube;
ob upokojitvi;
ob smrti ljubljene osebe;
v mnogih drugih primerih.

To so tisti trenutki v življenju, ko je za človeka še posebej pomembno, da se ne zamoti s »papirnatimi« zadevami, ampak da se čim hitreje sooči s trenutno situacijo.

Če se načrti oddelka uresničijo, potem morda ni daleč čas, ko povprečen Rus v življenju ne bo srečal niti enega uradnika. Toda resno, pozitivnega učinka dejavnosti centrov ne gre prezreti. Mnogi rojaki že dolgo cenijo delo MFC. Ocene, ki jih pustijo, na splošno kažejo, da je ta inovacija zelo uporabna. Ja, vredno je priznati, da še ni vse popolno. In številni servisni centri in pisarne nimajo zmogljivosti za zagotavljanje celotnega obsega storitev. Moramo pa upoštevati dejstvo, da Ruska služba»eno okno« je še v povojih. In delo na njegovem razvoju in izboljšavah še ni končano.

1. poglavje Splošne določbe

člen 1. Področje uporabe tega zveznega zakona

1. Ta zvezni zakon ureja razmerja, ki nastanejo v zvezi z zagotavljanjem državnih in občinskih storitev s strani zveznih izvršnih organov, organov državnih zunajproračunskih skladov, izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi lokalnih uprav. in drugi organi lokalne samouprave, ki opravljajo izvršilne in upravne funkcije (v nadaljnjem besedilu: organi lokalne samouprave).

2. Ta zvezni zakon se uporablja tudi za dejavnosti organizacij, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev iz 1. dela tega člena.

3. Storitve, ki jih izvajajo državne in občinske ustanove ter druge organizacije, v katerih je oddana državna naloga (naročilo) ali občinska naloga (naročilo), so predmet vpisa v register državnih ali občinskih storitev in se izvajajo v elektronski obliki v skladu s tem Zvezni zakon v tem primeru, če so navedene storitve vključene na seznam, ki ga je določila vlada Ruske federacije. Najvišji izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije ima pravico odobriti dodaten seznam storitev, ki jih v sestavnem subjektu Ruske federacije opravljajo državne in občinske institucije ter druge organizacije, ki dajejo državno nalogo (naročilo) sestavnega subjekta Ruske federacije ali občinske naloge (odloka), ki je predmet vključitve v register državnih ali občinskih storitev in posredovan v elektronski obliki v skladu s tem zveznim zakonom.

člen 2. Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu

Za namene tega zveznega zakona se uporabljajo naslednji osnovni pojmi:

1) javna služba, ki jo zagotavlja zvezni izvršni organ, organ državnega izvenproračunskega sklada, izvršilni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije, pa tudi organ lokalne samouprave pri izvajanju določene države pooblastila, prenesena z zveznimi zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: javna služba), - dejavnosti za izvajanje funkcij zveznega izvršnega organa, državnega zunajproračunskega sklada, izvršilnega organa državna oblast sestavnega subjekta Ruske federacije, pa tudi organ lokalne samouprave pri izvajanju nekaterih državnih pooblastil, prenesenih z zveznimi zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: organi, ki zagotavljajo javne storitve), ki se izvaja na zahtevo prosilcev v okviru pooblastil organov, ki zagotavljajo javne storitve, ustanovljenih z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije in regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije;

2) komunalna služba, ki jo izvaja organ lokalne samouprave (v nadaljnjem besedilu: občinska služba) - dejavnosti za izvajanje nalog organa lokalne samouprave (v nadaljnjem besedilu: organ, ki izvaja občinske storitve), ki se izvajajo na zahtevo prosilcev v okviru pooblastil organa, ki zagotavlja občinske storitve, z odločitvijo o vprašanjih lokalnega pomena, določenih v skladu z zveznim zakonom z dne 6. oktobra 2003 N 131-FZ "O splošna načela organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" in listine občin;

3) vlagatelj - fizična ali pravna oseba (razen državnih organov in njihovih teritorialnih organov, organov državnih izvenproračunskih skladov in njihovih teritorialnih organov, organov lokalne samouprave) ali njihovih pooblaščenih predstavnikov, ki so se prijavili pri organu, ki izvaja javne službe, ali pri organ, ki zagotavlja komunalne storitve, bodisi v organizacijah iz 2. in 3. dela 1. člena tega zveznega zakona bodisi v organizacijah iz 5. odstavka tega člena z ustno izraženo zahtevo za opravljanje državnih ali občinskih storitev, pisno ali elektronsko;

4) upravni predpis - normativni pravni akt, ki določa postopek za opravljanje državnih ali občinskih storitev in standard za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

5) večnamenski center za opravljanje državnih in občinskih storitev (v nadaljnjem besedilu: večnamenski center) - Ruska organizacija ne glede na organizacijsko in pravno obliko, ki izpolnjuje zahteve, določene s tem zveznim zakonom, in je pooblaščen za organizacijo zagotavljanja državnih in občinskih storitev, tudi v elektronski obliki, po načelu "enega okna";

6) zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki - zagotavljanje državnih in občinskih storitev z uporabo informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij, vključno z uporabo portala državnih in občinskih storitev, večnamenskih centrov, univerzalne elektronske kartice in drugih sredstev, vključno z izvajanjem v okviru takšno zagotavljanje elektronske interakcije med vladnimi organi, lokalnimi vladami, organizacijami in prosilci;

7) portal državnih in občinskih storitev - državni informacijski sistem, ki zagotavlja opravljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki ter dostop prosilcev do informacij o državnih in občinskih storitvah, namenjenih distribuciji po internetu in objavljenih v državnih in občinski informacijski sistemi, zagotavljanje vzdrževanja registrov državnih in občinskih storitev.

3. člen Regulativno pravna ureditev razmerij, ki nastanejo v zvezi z zagotavljanjem državnih in občinskih storitev

Regulativna pravna ureditev odnosov, ki nastanejo v zvezi z zagotavljanjem državnih in občinskih storitev, se izvaja v skladu s tem zveznim zakonom, drugimi zveznimi zakoni, sprejetimi v skladu z njimi, drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti. sestavnih subjektov Ruske federacije, občinski pravni akti.

4. člen Osnovna načela za opravljanje državnih in občinskih storitev

Osnovna načela za opravljanje državnih in občinskih storitev so:

1) zakonitost opravljanja državnih in občinskih služb s strani organov, ki izvajajo državne službe, in organov, ki izvajajo občinske storitve, ter opravljanja storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev in jih zagotavljajo organizacije, določene v 2. del 1. člena tega zveznega zakona;

2) postopek prijave za opravljanje državnih in občinskih storitev;

3) zakonitost pobiranja od prosilcev državne dajatve za opravljanje državnih in občinskih storitev, pristojbin za opravljanje državnih in občinskih storitev, pristojbin za opravljanje storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev ter zagotavljajo organizacije iz 2. dela 1. člena tega zveznega zakona;

4) odprtost dejavnosti organov, ki zagotavljajo javne storitve, in organov, ki zagotavljajo občinske storitve, pa tudi organizacij, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev iz 1. dela 1. člena tega zveznega zakona;

5) dostopnost prijave za opravljanje državnih in občinskih storitev ter opravljanje državnih in občinskih storitev, tudi za invalide invalidnosti zdravje;

6) možnost prejemanja državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, razen če je to prepovedano z zakonom, pa tudi v drugih oblikah, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, po izbiri prosilca.

5. člen Pravice prosilcev pri prejemanju državnih in občinskih storitev

Pri prejemanju državnih in občinskih storitev imajo prosilci pravico do:

1) prejem državnih ali občinskih storitev pravočasno in v skladu s standardom za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

2) pridobivanje popolnih, ažurnih in zanesljivih informacij o postopku opravljanja državnih in občinskih storitev, tudi v elektronski obliki;

3) prejemanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, razen če je to prepovedano z zakonom, pa tudi v drugih oblikah, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, po izbiri prosilca;

4) predkazensko (izvensodno) obravnavanje pritožb (zahtevkov) v postopku prejemanja državnih in občinskih storitev;

5) prejem državnih in občinskih storitev v večnamenskem centru v skladu s pogodbami, sklenjenimi med večnamenskim centrom in organi, ki izvajajo javne službe, ter pogodbami, sklenjenimi med večnamenskim centrom in organi, ki izvajajo komunalne storitve (v nadaljnjem besedilu: pogodbe o interakciji), od trenutek vstopa na podlagi ustrezne pogodbe o interakciji.

6. člen Pristojnosti organov javnih služb in organov komunalnih služb

Organi, ki izvajajo javno službo, in organi, ki izvajajo komunalno službo, so dolžni:

1) zagotavljanje državnih ali občinskih storitev v skladu z upravnimi predpisi;

2) zagotoviti prosilcu možnost prejemanja državnih ali občinskih storitev v elektronski obliki, razen če je to prepovedano z zakonom, pa tudi v drugih oblikah, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, po izbiri prosilca;

3) drugim državnim organom, organom lokalne samouprave, organizacijam zagotavlja dokumente in informacije, potrebne za opravljanje državnih in občinskih storitev, ter prejemanje teh dokumentov in informacij od drugih državnih organov, organov lokalne samouprave, organizacij;

4) opravlja druge naloge v skladu z zahtevami tega zveznega zakona, upravnih predpisov in drugih regulativnih pravnih aktov, ki urejajo razmerja, ki nastanejo v zvezi z zagotavljanjem državnih in občinskih storitev.

2. poglavje Splošne zahteve za opravljanje državnih in občinskih storitev

člen 7. Zahteve za interakcijo s prosilcem pri opravljanju državnih in občinskih storitev

Organi, ki izvajajo javne službe, in organi, ki izvajajo komunalne storitve, od prosilca nimajo pravice zahtevati:

2) zagotavljanje dokumentov in informacij, ki so na voljo organom, ki zagotavljajo javne storitve, in organom, ki zagotavljajo občinske storitve, drugim državnim organom, organom lokalne samouprave, organizacijam v skladu z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov. občinski pravni akti Ruske federacije;

8. člen Zahteve za pobiranje pristojbin od vlagatelja za opravljanje državnih in občinskih storitev

1. Državne in občinske storitve se prosilcem zagotavljajo brezplačno, razen v primerih iz 2. in 3. dela tega člena.

2. Državna dajatev se zaračuna za opravljanje državnih in občinskih storitev v primerih, postopkih in zneskih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije o davkih in pristojbinah.

9. člen Zahteve za pobiranje pristojbin od vlagatelja za opravljanje storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev

1) s sklepom vlade Ruske federacije - v zvezi s storitvami, ki jih za namene zagotavljanja javnih storitev izvajajo zvezni izvršni organi;

3) regulativni pravni akt predstavniškega organa lokalne samouprave - v zvezi s storitvami, ki jih za namene zagotavljanja komunalnih storitev izvajajo organi lokalne samouprave.

2. V primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, sprejeti v skladu z njimi z drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije, občinskimi pravnimi akti, so storitve, določene v 1. delu tega člena. zagotovljena na stroške prijavitelja.

3. Znesek plačila za opravljanje storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje javnih storitev s strani zveznih izvršnih organov, določijo zvezni izvršni organi na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Postopek za določitev zneska plačila za opravljanje storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje javnih storitev s strani izvršnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije, opravljanje komunalnih storitev s strani lokalnih vladnih organov, je ustanovljen z regulativnim pravnim aktom najvišjega izvršnega organa državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije, predstavniškega organa lokalne samouprave.

4. Seznami storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev, so objavljeni na uradnih spletnih straneh organov, ki izvajajo javne službe, in organov, ki izvajajo občinske storitve, na spletnih straneh organizacij, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih storitev, predvidenih v Del 1 člena 1 tega zveznega zakona in občinskih storitev, kot tudi na internetu na enotnem portalu državnih in občinskih storitev.

5. Pri opravljanju državnih in občinskih storitev je prepovedano zahtevati od prosilca, da zaprosi za opravljanje storitev, ki niso vključene na sezname storitev iz 1. dela tega člena, kot tudi predložitev dokumentov, izdanih kot posledica zagotavljanje tovrstnih storitev.

10. člen Zahteve za organizacijo zagotavljanja državnih in občinskih storitev v elektronski obliki

Pri opravljanju državnih in občinskih storitev v elektronski obliki se izvajajo:

1) zagotavljanje informacij prosilcem na predpisan način in zagotavljanje dostopa prosilcev do informacij o državnih in občinskih službah;

2) predložitev zahtevka in drugih dokumentov, potrebnih za opravljanje državnih ali občinskih storitev, s strani prosilca ter sprejem takih zahtevkov in dokumentov z uporabo enotnega portala državnih in občinskih storitev;

3) prejem prosilca informacij o poteku zahteve za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

4) interakcija med organi, ki zagotavljajo javne storitve, organi, ki zagotavljajo občinske storitve, drugimi državnimi organi, organi lokalne uprave, organizacijami, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev iz 1. dela 1. člena tega zveznega zakona;

5) prosilec prejme rezultat opravljanja državne ali občinske storitve, razen če zvezni zakon ne določa drugače;

6) druga dejanja, potrebna za zagotavljanje državnih ali občinskih storitev.

člen 11. Registri javnih služb in registri komunalnih služb

1. Državne in občinske službe so predmet vključitve v registre državnih služb oziroma registre občinskih služb.

2. Zvezni register državnih služb vsebuje podatke:

1) o javnih storitvah, ki jih zagotavljajo zvezni izvršni organi, pa tudi organi državnih zunajproračunskih skladov;

2) o storitvah, ki so potrebne in obvezne za zagotavljanje zveznih izvršnih organov, pa tudi organov državnih zunajproračunskih skladov javnih služb in so vključene v seznam, odobren v skladu s prvim odstavkom prvega dela 9. člena tega zakona. Zvezni zakon;

3) o storitvah, določenih v 3. delu 1. člena tega zveznega zakona, ki jih zagotavljajo zvezne vladne agencije in druge organizacije, ki dajejo državno nalogo (naročilo), ki se izvaja (izvaja) na račun zveznega proračuna;

4) druge informacije v skladu s seznamom, ki ga določi vlada Ruske federacije.

3. Oblikovanje in vzdrževanje zveznega registra javnih služb se izvaja na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije.

4. Register javnih služb sestavnega subjekta Ruske federacije vsebuje podatke:

1) o javnih storitvah, ki jih izvajajo izvršilni organi državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije;

4) druge informacije, katerih sestavo določi najvišji izvršilni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije.

6. Register komunalnih storitev vsebuje podatke:

1) o komunalnih storitvah, ki jih zagotavljajo lokalne samouprave v ustrezni občini;

2) o storitvah, ki so potrebne in obvezne za opravljanje komunalnih storitev in so vključene v seznam, odobren v skladu s tretjim odstavkom prvega dela 9. člena tega zveznega zakona;

3) o storitvah, določenih v 3. delu 1. člena tega zveznega zakona, ki jih zagotavljajo občinske ustanove in druge organizacije, ki dajejo občinsko nalogo (naročilo), ki se izvaja (izvaja) na račun lokalnega proračuna;

4) druge informacije, katerih sestavo določi lokalna uprava.

7. Oblikovanje in vzdrževanje registra komunalnih storitev se izvaja na način, ki ga določi lokalna uprava.

3. poglavje Upravni predpisi

12. člen Zahteve za strukturo upravnih predpisov

1. Opravljanje državnih in občinskih storitev se izvaja v skladu z upravnimi predpisi.

2. Struktura upravnih predpisov mora vsebovati oddelke, ki določajo:

1) splošne določbe;

2) standard za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

3) sestava, zaporedje in časovni okvir upravnih postopkov, zahteve za postopek njihovega izvajanja, vključno z značilnostmi izvajanja upravnih postopkov v elektronski obliki;

4) oblike nadzora nad izvajanjem upravnih predpisov;

5) predkazenski (izvensodni) postopek za pritožbe na odločitve in dejanja (neukrepanje) organa, ki opravlja javno službo, organa, ki izvaja občinsko službo, pa tudi uradnikov, državnih ali občinskih uslužbencev.

13. člen Splošne zahteve za pripravo osnutkov upravnih predpisov

1. Pripravo osnutka upravnega predpisa izvaja organ, ki izvaja javno službo, ali organ, ki izvaja občinsko službo (v nadaljnjem besedilu v tem členu - organ, ki je pripravljavec upravnega predpisa).

2. Osnutek upravnega predpisa mora biti objavljen na internetu na uradni spletni strani organa, ki je razvijalec upravnega predpisa.

3. V odsotnosti uradne spletne strani vladnega organa subjekta Ruske federacije, ki je razvijalec upravnega predpisa, mora biti osnutek upravnega predpisa objavljen na internetu na uradni spletni strani subjekta Ruske federacije. Federacija.

4. V odsotnosti uradne spletne strani organa lokalne samouprave, ki je razvijalec upravnih predpisov, mora biti osnutek upravnih predpisov objavljen na internetu na uradni spletni strani občine, in v odsotnosti uradne spletne strani občine. občina - na uradni spletni strani subjekta Ruske federacije.

5. Od datuma objave na internetu na ustrezni uradni spletni strani mora biti osnutek upravnih predpisov na voljo zainteresiranim osebam za pregled.

6. Osnutki upravnih predpisov so predmet neodvisnega pregleda in pregleda, ki ga opravi pooblaščeni državni organ ali pooblaščeni organ lokalne samouprave.

7. Predmet neodvisne presoje osnutka upravnega predpisa (v nadaljnjem besedilu: neodvisna presoja) je presoja možnega pozitivnega učinka ter morebitnega negativne posledice izvajanje določb osnutka upravnih predpisov za državljane in organizacije.

8. Neodvisni pregled lahko opravijo fizične in pravne osebe na lastno pobudo in na lastne stroške. Neodvisnega pregleda ne morejo opraviti posamezniki in pravne osebe, ki so sodelovale pri pripravi osnutka upravnega predpisa, pa tudi organizacije, ki so v pristojnosti organa, ki je oblikovalec upravnega predpisa.

9. Obdobje, dodeljeno za izvedbo neodvisnega pregleda, je navedeno, ko je osnutek upravnih predpisov objavljen na internetu na ustrezni uradni spletni strani. To obdobje ne sme biti krajše od enega meseca od datuma objave osnutka upravnih predpisov na internetu na ustrezni uradni spletni strani.

10. Na podlagi rezultatov neodvisnega pregleda se sestavi sklep, ki se pošlje organu, ki je razvijalec upravnih predpisov. Organ, ki je oblikovalec upravnih predpisov, je dolžan upoštevati vsa prejeta neodvisna strokovna mnenja in na podlagi rezultatov vsakega takega strokovnega pregleda odločiti.

11. Neprejetje zaključka neodvisnega pregleda organu, ki je razvijalec upravnega predpisa, v roku, določenem za izvedbo neodvisnega pregleda, ni ovira za izvedbo pregleda iz 12. dela tega člena in poznejše odobritve. upravnega predpisa.

12. Predmet pregleda osnutkov upravnih predpisov, ki ga izvajajo pooblaščeni državni organi ali pooblaščeni organi lokalne samouprave, je oceniti skladnost osnutkov upravnih predpisov z zahtevami, ki jim jih nalaga ta zvezni zakon in drugi regulativni pravni akti, sprejeti v v skladu z njim ter presojo upoštevanja rezultatov neodvisnega izvedenstva v osnutkih upravnih predpisov.

15. Postopek za pripravo in odobritev upravnih predpisov za opravljanje komunalnih storitev določi lokalna uprava.

14. člen Zahteve za standard zagotavljanja državnih ali občinskih storitev

Standard za opravljanje državnih ali občinskih storitev določa:

1) ime državne ali občinske službe;

2) naziv organa, ki izvaja javno službo, ali organa, ki izvaja občinsko službo;

3) rezultat opravljanja državnih ali občinskih storitev;

4) obdobje opravljanja državnih ali občinskih storitev;

5) pravne podlage za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

6) izčrpen seznam dokumentov, ki so potrebni v skladu z zakonodajo ali drugimi regulativnimi pravnimi akti za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

7) izčrpen seznam razlogov za zavrnitev sprejema dokumentov, potrebnih za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

8) izčrpen seznam razlogov za zavrnitev opravljanja državnih ali občinskih storitev;

10) najdaljša čakalna doba v vrsti ob vložitvi zahteve za opravljanje državne ali občinske storitve in ob prejemu izvida opravljene državne ali občinske storitve;

11) rok za registracijo zahteve prosilca za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

12) zahteve za prostore, v katerih se izvajajo državne in občinske storitve, za čakalnico, prostore za izpolnjevanje zahtevkov za opravljanje državnih ali občinskih storitev, informacijske stojala z vzorci njihovega izpolnjevanja in seznam dokumentov, potrebnih za zagotavljanje vsake državne ali občinske službe;

13) kazalniki dostopnosti in kakovosti državnih in občinskih storitev;

14) druge zahteve, vključno s tistimi, ki upoštevajo posebnosti opravljanja državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih ter posebnosti izvajanja državnih in občinskih storitev v elektronski obliki.

4. poglavje Organizacija zagotavljanja državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih

Člen 15. Značilnosti organizacije zagotavljanja državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih

1. Zagotavljanje državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih se izvaja v skladu s tem zveznim zakonom, drugimi regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije, občinskimi pravnimi akti o "eni okno«, v skladu s katerim se zagotavljanje državnih ali občinskih storitev izvaja po eni sami vlogi prosilca z ustrezno zahtevo, interakcija z organi, ki izvajajo javne službe, ali organi, ki izvajajo komunalne storitve, pa poteka prek večnamenskega centra brez sodelovanje vlagatelja v skladu z regulativnimi pravnimi akti in sporazumom o interakciji.

2. Zahteve za sklenitev sporazumov o interakciji med večnamenskimi centri in zveznimi izvršnimi organi, organi državnih zunajproračunskih skladov, vladnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalnimi vladami določi vlada Ruske federacije.

4. Metodološka podpora dejavnosti večnamenskih centrov (vključno z razvojem metodološka priporočila o ustanovitvi takšnih centrov in zagotavljanju njihove dejavnosti, standardnih predpisih večnamenskega centra, obrazcih za poročanje in postopku za njihovo oddajo) in spremljanju dejavnosti večnamenskih centrov izvaja zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije. Federacija.

16. člen Naloge, pravice in odgovornosti večnamenskega centra

1. Večnamenski centri v skladu s sporazumi o interakciji izvajajo:

1) prejemanje zahtevkov prosilcev za opravljanje državnih ali občinskih storitev;

2) zastopanje interesov prosilcev v interakciji z organi, ki zagotavljajo javne storitve, in organi, ki zagotavljajo občinske storitve, pa tudi z organizacijami, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev iz 1. dela 1. člena tega zveznega zakona;

3) zastopanje interesov organov, ki izvajajo javne službe, in organov, ki izvajajo občinske storitve, pri interakciji s prosilci;

4) obveščanje prosilcev o postopku za opravljanje državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih, o poteku izpolnjevanja zahtevkov za opravljanje državnih in občinskih storitev, pa tudi o drugih vprašanjih, povezanih z zagotavljanjem državnih in občinskih storitev;

5) interakcija z državnimi organi in lokalnimi samoupravami pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev, pa tudi z organizacijami, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev iz 1. dela 1. člena tega zveznega zakona;

6) izdaja prosilcem dokumentov organov, ki zagotavljajo javne storitve, in organov, ki zagotavljajo občinske storitve, na podlagi rezultatov opravljanja državnih in občinskih storitev, razen če zakonodaja Ruske federacije ne določa drugače;

7) prejemanje, obdelava informacij iz informacijskih sistemov organov, ki izvajajo javne storitve, in organov, ki izvajajo občinske storitve, ter izdaja dokumentov prosilcem na podlagi teh informacij, če je to določeno v sporazumu o interakciji in zvezni zakon ne določa drugače;

8) druge funkcije, določene v pogodbi o interakciji.

2. Večnamenski centri imajo pri opravljanju svojih nalog pravico zahtevati dokumente in informacije, potrebne za opravljanje državnih in občinskih storitev, od organov, ki izvajajo državne storitve, organov, ki izvajajo občinske storitve, organizacij, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev, predvidenih v 1. del 1. člena tega zveznega zakona občinske storitve, pa tudi prejemajo od organov, ki izvajajo javne službe, organov, ki zagotavljajo komunalne storitve, organizacij, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev, predvidenih v 1. delu 1. člena tega zveznega zakona, take dokumente in informacije.

3. Večnamenski centri pri izvajanju svojih funkcij nimajo pravice od prosilca zahtevati:

1) zagotavljanje dokumentov in informacij ali izvajanje dejanj, katerih zagotavljanje ali izvajanje ni predvideno z regulativnimi pravnimi akti, ki urejajo razmerja, ki nastanejo v zvezi z zagotavljanjem državnih ali občinskih storitev;

2) zagotavljanje dokumentov in informacij, ki so na voljo organom, ki zagotavljajo javne storitve, organom, ki zagotavljajo občinske storitve, drugim državnim organom, organom lokalne samouprave, organizacijam v skladu z regulativnimi pravnimi akti Ruske federacije, regulativnimi pravnimi akti sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruska federacija, občinski pravni akti;

3) izvajanje ukrepov, vključno s soglasji, potrebnih za pridobitev državnih in občinskih storitev in povezanih z uporabo drugih državnih organov, organov lokalne samouprave, organizacij, razen prejemanja storitev, vključenih v sezname iz 1. dela 9. člena tega člena. Zvezni zakon .

4. Pri izvajanju svojih funkcij v skladu s sporazumi o interakciji je večnamenski center dolžan:

1) na podlagi prošenj in pozivov zveznih državnih organov in njihovih teritorialnih organov, organov državnih zunajproračunskih skladov, državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, organov lokalne samouprave, posameznikov in pravnih oseb zagotovi potrebne informacije. o vprašanjih v zvezi z uveljavljenim področjem delovanja večnamenskega centra;

2) zagotoviti varstvo informacij, dostop do katerih je omejen v skladu z zveznim zakonom, in tudi upoštevati režim obdelave in uporabe osebnih podatkov;

3) izpolnjevati zahteve sporazumov o interakciji;

4) komunicirati z organi, ki zagotavljajo javne storitve, organi, ki zagotavljajo občinske storitve, organizacijami, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev iz 1. dela 1. člena tega zveznega zakona, v skladu s sporazumi o interakciji, regulativnimi pravnimi akti, predpisi dejavnosti večnamenskega centra.

17. člen Pristojnosti organov javnih služb in organov občinskih služb pri izvajanju državnih in občinskih služb v večnamenskih centrih

Organi, ki izvajajo javno službo, in organi, ki izvajajo komunalno dejavnost, pri izvajanju državne in občinske službe v večnamenskih centrih zagotavljajo:

1) zagotavljanje državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih, pod pogojem, da večnamenski centri izpolnjujejo zahteve, določene v skladu s tem zveznim zakonom;

2) dostop večnamenskih centrov do informacijskih sistemov, ki vsebujejo informacije, potrebne za zagotavljanje državnih in občinskih storitev, razen če zvezni zakon ne določa drugače;

3) zagotavljanje potrebnih informacij o vprašanjih, povezanih z zagotavljanjem državnih in občinskih storitev, na podlagi zahtev večnamenskih centrov;

4) izpolnjevanje drugih nalog, določenih v pogodbi o interakciji.

18. člen Zahteve za pogodbe o zaposlitvi

1. Zagotavljanje državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih se izvaja na podlagi sporazumov o interakciji. Približna oblika sporazume o interakciji odobri zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

2. Pogodba o interakciji mora vsebovati:

1) ime strank pogodbe o interakciji;

2) predmet pogodbe o interakciji;

3) seznam državnih in občinskih storitev, ki se izvajajo v večnamenskem centru;

4) pravice in obveznosti organa javne službe in organa občine;

5) pravice in obveznosti večnamenskega centra;

6) postopek izmenjave informacij;

7) odgovornost strank za neizpolnjevanje ali nepravilno izvajanje nalog, ki so jim bile dodeljene;

8) obdobje veljavnosti pogodbe o interakciji;

9) logistična in finančna podpora za opravljanje državnih in občinskih storitev v večnamenskem centru.

Poglavje 5. Uporaba informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev

19. člen Splošne zahteve za uporabo informacijske in telekomunikacijske tehnologije pri opravljanju državnih in občinskih storitev

1. Zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, vključno z interakcijo organov, ki zagotavljajo državne storitve, organov, ki zagotavljajo občinske storitve, organizacij, ki sodelujejo pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev iz 1. dela 1. člena tega zveznega zakona ali organizirajo zagotavljanje storitev državnih in občinskih storitev ter prosilcev se izvaja na podlagi informacijskih sistemov, vključno z državnimi in občinskimi informacijskimi sistemi, ki sestavljajo informacijsko tehnološko in komunikacijsko infrastrukturo.

2. Pravila in postopek za interakcijo informacijskih sistemov v informacijski tehnologiji, ki se uporabljajo za zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, ter zahteve za infrastrukturo, ki zagotavlja njihovo interakcijo, določi vlada Ruske federacije.

3. Tehnične standarde in zahteve, vključno z zahtevami za tehnološko združljivost informacijskih sistemov, zahteve za standarde in protokole za izmenjavo podatkov v elektronski obliki med informacijsko in tehnološko interakcijo informacijskih sistemov, določi zvezni izvršilni organ, ki opravlja funkcije razvoja in izvajanja državna politika in regulativna pravna ureditev na tem področju informacijska tehnologija.

20. člen Postopek vzdrževanja registrov državnih in občinskih storitev v elektronski obliki

1. Vzdrževanje registrov državnih in občinskih storitev v elektronski obliki se izvaja z uporabo državnih in občinskih informacijskih sistemov.

2. Zvezni državni informacijski sistem, ki zagotavlja vzdrževanje zveznega registra državnih storitev v elektronski obliki, vsebuje informacije, določene v 2.–6. delu 11. člena tega zveznega zakona. Pravila za vodenje zveznega registra javnih služb z uporabo zveznega državnega informacijskega sistema, vključno s postopkom za vnos informacij, določenih v 4. in 6. delu 11. člena tega zveznega zakona, določi vlada Ruske federacije.

4. Pri ustvarjanju regionalnih in občinskih informacijskih sistemov, ki zagotavljajo vzdrževanje registrov javnih služb sestavnih subjektov Ruske federacije in registrov občinskih služb, je možnost njihove integracije z zveznim državnim informacijskim sistemom, določenim v 2. delu ta člen je treba zagotoviti.

21. člen Portali državnih in občinskih storitev

1. Enotni portal državnih in občinskih storitev je zvezni državni informacijski sistem, ki zagotavlja opravljanje državnih in občinskih storitev ter storitev iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona v elektronski obliki in dostop prosilcev. do informacij o državnih in občinskih storitvah, pa tudi o storitvah iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona, namenjenih distribuciji po internetu in objavljenih v državnih in občinskih informacijskih sistemih, ki zagotavljajo vzdrževanje registrov državnih in občinskih storitev. , oz.

2. Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije imajo pravico ustvariti regionalne portale državnih in občinskih storitev, ki so državni informacijski sistemi sestavnih subjektov Ruske federacije, ki zagotavljajo opravljanje javnih storitev sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruske federacije in občinskih služb ter storitev iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona v elektronski obliki in dostop prosilcev do informacij o državnih in občinskih storitvah ter o storitvah iz 3. 1. člena tega zveznega zakona, namenjenega distribuciji po internetu in objavljenem v državnih in občinskih informacijskih sistemih, ki zagotavljajo vzdrževanje državnih registrov oziroma občinskih služb. Zahteve za enoten portal državnih in občinskih storitev, regionalni portali Državne in občinske službe, postopek njihovega delovanja in namestitev informacij o državnih in občinskih službah ter seznam določenih informacij določi vlada Ruske federacije.

3. Enotni portal državnih in občinskih storitev zagotavlja:

1) dostop prosilcev do informacij o državnih in občinskih storitvah, pa tudi o storitvah iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona, namenjenih distribuciji po internetu in objavljenih v državnih in občinskih informacijskih sistemih, ki zagotavljajo vzdrževanje državne in občinske registre oziroma storitve;

2) razpoložljivost za kopiranje in izpolnjevanje v elektronski obliki zahtevka in drugih dokumentov, potrebnih za prejem državne ali občinske storitve ali storitve iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona;

3) možnost prosilca, da z uporabo informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij vloži zahtevo za opravljanje državne ali občinske storitve ali storitve iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona in druge dokumente, potrebne za prejem državne ali občinska služba ali služba iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona;

4) možnost prosilca, da pridobi informacije o poteku zahtevka za opravljanje državne ali občinske storitve ali storitve, določene v 3. delu 1. člena tega zveznega zakona;

5) možnost prosilca, da z uporabo informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij pridobi rezultate opravljanja državne ali občinske storitve, razen v primerih, ko je takšno prejemanje prepovedano z zveznim zakonom, pa tudi rezultate zagotavljanja storitev iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona;

6) možnost, da prosilec plača državno dajatev za opravljanje državnih in občinskih storitev, prosilec plača za opravljanje državnih in občinskih storitev ter storitev iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona, in storitve, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev občinske storitve, na daljavo v elektronski obliki.

4. Zagotavljanje izmenjave informacij z ustreznimi informacijskimi sistemi organov, ki zagotavljajo javne storitve, organov, ki izvajajo občinske storitve, organizacij, ki opravljajo storitve iz 3. dela 1. člena tega zveznega zakona, večnamenskih centrov za zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, ko uporaba enotnega portala državnih in občinskih storitev se izvaja z uporabo enotnega sistema medresorske elektronske interakcije na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.

Poglavje 6. Organizacija dejavnosti za proizvodnjo, izdajo in servisiranje univerzalnih elektronskih kartic

22. člen Univerzalna elektronska kartica

1. Univerzalna elektronska kartica je materialni medij, ki vsebuje podatke o uporabniku kartice, zapisane v vizualni (grafični) in elektronski (strojno berljivi) obliki ter omogoča dostop do podatkov o uporabniku kartice, ki se uporablja za potrjevanje pravic uporabnika kartice do prejemajo državne in občinske storitve, pa tudi druge storitve, katerih zagotavljanje se izvaja ob upoštevanju določb tega poglavja, vključno z izvajanjem, v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, pravno pomembnih dejanj v elektronski obliki. Uporabnik univerzalne elektronske kartice je lahko državljan Ruske federacije, pa tudi v primerih, ki jih določajo zvezni zakoni, tuj državljan ali oseba brez državljanstva (v nadaljnjem besedilu, če ni drugače navedeno, državljan).

3. Univerzalna elektronska kartica mora vsebovati naslednje vizualne (nezaščitene) podatke:

1) priimek, ime in (če obstaja) patronim uporabnika univerzalne elektronske kartice;

2) fotografija prosilca (v primeru izdaje univerzalne elektronske kartice na zahtevo državljana na način, določen v 25. členu tega zveznega zakona);

3) številko univerzalne elektronske kartice in rok njene veljavnosti;

4) kontaktne informacije pooblaščene organizacije sestavnega subjekta Ruske federacije;

5) številka zavarovanja osebnega računa zavarovanca v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja Ruske federacije.

4. Dodatne vizualne informacije univerzalne elektronske kartice lahko določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

5. Podatki iz 2. dela tega člena ter datum, kraj rojstva in spol uporabnika univerzalne elektronske kartice morajo biti zabeleženi na elektronskem mediju univerzalne elektronske kartice. Seznam drugih informacij, ki jih je treba zabeležiti na elektronskem mediju univerzalne elektronske kartice, določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

6. Univerzalno elektronsko kartico hrani uporabnik take kartice in je ni mogoče uporabiti za opravljanje državnih ali občinskih storitev drugim osebam.

23. člen Elektronska vloga univerzalne elektronske kartice. Postopek povezave elektronske vloge

1. Elektronska aplikacija univerzalne elektronske kartice (v nadaljnjem besedilu: elektronska aplikacija) je edinstveno zaporedje znakov, zapisanih na elektronskem nosilcu univerzalne elektronske kartice in namenjeno pooblaščenemu dostopu uporabnika takšne kartice do prejema finančna, prometna ali druga storitev, vključno z državnimi ali občinskimi storitvami. Univerzalna elektronska kartica ima lahko več neodvisno delujočih elektronskih aplikacij.

2. Zvezne elektronske aplikacije zagotavljajo prejemanje vladnih storitev in storitev drugih organizacij po vsej Ruski federaciji v skladu z zveznimi zakoni ali predpisi Vlade Ruske federacije.

3. Regionalne elektronske aplikacije zagotavljajo prejemanje vladnih storitev in storitev drugih organizacij v skladu z regulativnimi pravnimi akti sestavnega subjekta Ruske federacije.

4. Občinske elektronske vloge zagotavljajo prejem občinskih storitev in storitev drugih organizacij v skladu z občinskimi pravnimi akti.

5. Univerzalna elektronska kartica mora imeti zvezne elektronske aplikacije, ki zagotavljajo:

1) identifikacijo uporabnika univerzalne elektronske kartice za pridobitev dostopa do državnih storitev in storitev drugih organizacij pri njeni uporabi;

2) prejemanje javnih storitev v sistemu obveznega zdravstvenega zavarovanja (polica obveznega zdravstvenega zavarovanja);

3) prejem javnih storitev v sistemu obveznega pokojninskega zavarovanja (potrdilo o zavarovanju obveznega pokojninskega zavarovanja);

4) prejemanje bančnih storitev (aplikacija za elektronsko bančništvo).

6. Seznam drugih zveznih elektronskih aplikacij, ki jih mora imeti univerzalna elektronska kartica, določi Vlada Ruske federacije.

7. Tehnične zahteve za univerzalno elektronsko kartico, vključno z obliko materialnega nosilca univerzalne elektronske kartice, tehnične zahteve za zvezne elektronske aplikacije, razen aplikacije za elektronsko bančništvo, soglasno določi vlada Ruske federacije. z organizacijo, ki jo določi vlada Ruske federacije za organizacijo interakcije med pooblaščenimi organizacijami sestavnih subjektov Ruske federacije in za opravljanje drugih nalog, določenih v tem poglavju (v nadaljnjem besedilu: zvezna pooblaščena organizacija).

9. Elektronske aplikacije razvijajo izdajatelji elektronskih aplikacij, ki so zvezni izvršni organi, izvršni državni organi sestavnega subjekta Ruske federacije, organi državnih zunajproračunskih skladov Ruske federacije, teritorialni organi zveznih izvršnih organov in teritorialni organi državnih zunajproračunskih skladov Ruske federacije, banke in drugi organi in organizacije, ki zagotavljajo državne, občinske in druge storitve v elektronski obliki z uporabo univerzalne elektronske kartice in elektronskih aplikacij.

10. Izdajatelje zveznih elektronskih aplikacij, navedenih v odstavkih 1 do 3 dela 5 in v delu 6 tega člena, določi Vlada Ruske federacije.

11. Povezavo in delovanje elektronskih aplikacij, razen aplikacije elektronskega bančništva, zagotavlja pooblaščena organizacija sestavnega subjekta Ruske federacije, ki deluje na podlagi pogodb, sklenjenih z izdajatelji elektronskih aplikacij, ki odražajo postopek delovanja elektronske aplikacije in odgovornosti pogodbenih strank.

12. Izdajatelj zvezne elektronske aplikacije iz odstavka 1, 2 ali 3 dela 5 ali dela 6 tega člena ima pravico odobriti standardno obliko sporazuma s pooblaščeno organizacijo sestavnega subjekta Ruske federacije o povezovanje ustrezne zvezne elektronske aplikacije in zagotavljanje njenega delovanja.

13. Pravila za razvoj, povezavo in delovanje zveznih elektronskih aplikacij, razen aplikacije za elektronsko bančništvo, določi vlada Ruske federacije v soglasju z zvezno pooblaščeno organizacijo.

14. Pravila za razvoj, povezavo in delovanje elektronskih aplikacij, določenih v 8. delu tega člena, in tehnične zahteve zanje določi najvišji izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije v soglasju z zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije, in zvezna pooblaščena organizacija.

15. Pravila za razvoj, povezovanje in delovanje aplikacije za elektronsko bančništvo ter tehnične zahteve zanjo določi zvezna pooblaščena organizacija v soglasju z zveznim izvršnim organom, ki izvaja regulativne funkcije na področju analize in napovedovanja socialno-ekonomskega razvoja. , zvezni izvršni organ, ki opravlja funkcije razvoja državne politike in pravne ureditve na področju bančnih dejavnosti, in Centralna banka Ruske federacije.

16. Banka, ki je povezala aplikacijo za elektronsko bančništvo, zagotavlja delovanje aplikacije za elektronsko bančništvo v skladu z zakonodajo o bankah in bančništvu. Povezavo aplikacije za elektronsko bančništvo izvajajo banke, ki imajo sklenjeno pogodbo z zvezno pooblaščeno organizacijo.

17. Za uporabo (aktivacijo) aplikacije za elektronsko bančništvo se državljan ali oseba, ki deluje v njegovem imenu na podlagi notarsko overjenega pooblastila, obrne na banko ali pooblaščeno organizacijo sestavnega subjekta Ruske federacije za sklenitev pogodbe. zagotavljanje storitev z uporabo aplikacije elektronskega bančništva univerzalne elektronske kartice, ki delujejo v imenu banke na podlagi pooblastila, določenega z medsebojno sklenjeno pogodbo.

18. Državljan, ki je uporabnik univerzalne elektronske kartice, ima pravico zamenjati banko, ki opravlja storitve v okviru aplikacije za elektronsko bančništvo, z drugo banko, ki je sklenila pogodbo z zvezno pooblaščeno organizacijo v skladu s tem zveznim zakonom. V tem primeru se univerzalna elektronska kartica zamenja na način, določen v 27. členu tega zveznega zakona.

24. člen Osnove organiziranja dejavnosti za izdelavo, izdajo in servisiranje univerzalnih elektronskih kartic

1. Organizacijo dejavnosti za proizvodnjo, izdajo in servisiranje univerzalnih elektronskih kartic izvajajo pooblaščeni državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije v skladu s tem zveznim zakonom.

2. Postopek za izdajo univerzalnih elektronskih kartic določi Vlada Ruske federacije.

3. Za izdajo, izdajo in servisiranje univerzalnih elektronskih kartic najvišji izvršni organ državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije določi pooblaščeno organizacijo sestavnega subjekta Ruske federacije. Funkcije pooblaščene organizacije subjekta Ruske federacije lahko opravljajo pravne osebe, pa tudi teritorialni organi zveznih izvršnih organov, Pokojninski sklad Ruske federacije na podlagi sporazumov, ki jih sklene najvišji izvršilni organ države. oblast subjekta Ruske federacije pri zveznem izvršnem organu, Pokojninski sklad Ruske federacije. Več subjektov Ruske federacije lahko imenuje isto pravno osebo kot pooblaščeno organizacijo subjekta Ruske federacije.

4. Univerzalne elektronske kartice so last sestavnega subjekta Ruske federacije.

5. Postopek za nadomestilo in (ali) sofinanciranje stroškov za izdajo, izdajo in servisiranje univerzalnih elektronskih kartic določi Vlada Ruske federacije.

6. Pooblaščeni zvezni izvršni organ nadzoruje izvajanje funkcij, določenih v tem poglavju, pri organizaciji dejavnosti za izdajo, izdajo in servisiranje univerzalnih elektronskih kartic s strani pooblaščenih državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije.

25. člen Postopek za izdajo univerzalne elektronske kartice na zahtevke državljanov

1. Če ni drugače določeno z uredbo vlade Ruske federacije ali zakonom sestavnega subjekta Ruske federacije, določenim v 2. in 3. delu 26. člena tega zveznega zakona, od 1. januarja 2012 do 31. decembra, Vključno z letom 2013 se univerzalne elektronske kartice državljanom izdajo na podlagi vlog za izdajo univerzalne elektronske kartice.

2. Izdajo univerzalne elektronske kartice državljanu brezplačno izvede pooblaščena organizacija sestavnega subjekta Ruske federacije.

3. Postopek za vložitev vloge za izdajo univerzalne elektronske kartice določi pooblaščeni državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije.

4. V vlogi za izdajo univerzalne elektronske kartice je treba navesti priimek, ime in (če obstaja) patronim, datum, kraj rojstva in spol uporabnika univerzalne elektronske kartice ter druge podatke, seznam ki ga določi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije. Navedena vloga mora vsebovati tudi podatke o državljanovi izbiri banke, ki opravlja storitve v okviru aplikacije za elektronsko bančništvo. Banko, ki opravlja storitve v okviru aplikacije za elektronsko bančništvo, izbere državljan izmed bank, ki imajo sklenjeno pogodbo z zvezno pooblaščeno organizacijo.

5. Standardni obrazec vloge za izdajo univerzalne elektronske kartice določi zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

6. Pooblaščeni vladni organ sestavnega subjekta Ruske federacije objavi v vseruski ali regionalni tiskana izdaja, ki se objavlja vsaj enkrat na teden, poleg tega pa na internetu na uradni spletni strani sestavnega subjekta Ruske federacije objavi obvestilo o začetku izdaje univerzalnih elektronskih kartic na podlagi vlog državljanov. Obvestilo mora vsebovati podatke o postopku vložitve vloge za izdajo univerzalne elektronske kartice, postopku izdaje in dostave univerzalne elektronske kartice, pravicah državljanov ter seznam bank, ki v času objave omenjenega obvestila, sklenil pogodbo z zvezno pooblaščeno organizacijo.

7. Postopek za dostavo univerzalnih elektronskih kartic, izdanih in izdanih na zahtevke državljanov, določajo regulativni pravni akti sestavnega subjekta Ruske federacije.

26. člen. Postopek za izdajo univerzalne elektronske kartice državljanom, ki niso vložili zahtevkov za izdajo določene kartice v določenem roku in niso zaprosili za zavrnitev prejema univerzalne elektronske kartice

1. Od 1. januarja 2014, razen če zgodnejši datum ni določen s sklepom vlade Ruske federacije ali zakonom sestavnega subjekta Ruske federacije, določenim v 2. in 3. delu tega člena, je univerzalna elektronska kartica brezplačno izda pooblaščena organizacija sestavnega subjekta Ruske federacije državljanom, ki pred 1. januarjem 2014 (ali drugim rokom, določenim z regulativnimi pravnimi akti iz 2. in 3. dela tega člena) niso predložili vlog za izdaja univerzalne elektronske kartice njim in tistim, ki niso zaprosili za zavrnitev prejema te kartice na način, določen v tem členu. V tem primeru se izdaja univerzalne elektronske kartice izvede na podlagi informacij o osebnih podatkih državljanov, ki so na voljo izvršnim organom državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije, teritorialnim organom zvezne izvršne oblasti. organi, teritorialni organi državnih zunajproračunskih skladov Ruske federacije. Zvezni izvršilni organi in država izvenproračunskih sredstev Ruska federacija je dolžna pooblaščeni organizaciji sestavnega subjekta Ruske federacije zagotoviti dostop do informacijskih sistemov v zvezi z informacijami, potrebnimi za izdajo, izdajo in vzdrževanje univerzalnih elektronskih kartic, na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Federacija.

2. Vlada Ruske federacije lahko določi zgodnejši rok za izdajo univerzalnih elektronskih kartic na način, ki ga določa ta člen, da se potrdijo pravice državljana iz 2. dela 22. člena tega zveznega zakona.

3. Zakonodaja sestavnega subjekta Ruske federacije lahko določi zgodnejši rok za izdajo univerzalnih elektronskih kartic na ozemlju ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije na način, določen s tem členom.

4. Subjekt Ruske federacije objavi najpozneje 1. januarja 2014 v vseruski ali regionalni tiskani publikaciji, ki izhaja vsaj enkrat na teden, in tudi na internetu na uradni spletni strani subjekta Ruske federacije. obvestilo o izdaji univerzalnih elektronskih kartic državljanom, ki prej niso oddali 1. januarja 2014 vloge za izdajo navedene kartice njim in tistim, ki niso zaprosili za zavrnitev prejema univerzalne elektronske kartice. Obvestilo mora vsebovati informacije o času in postopku izdaje, postopku izdaje univerzalnih elektronskih kartic, pravicah državljanov, pa tudi seznam bank, ki so sklenile pogodbo z zvezno pooblaščeno organizacijo.

5. V roku, ki ga določajo regulativni pravni akti subjekta Ruske federacije in je najmanj šestdeset dni od datuma objave obvestila iz 4. dela tega člena, ima državljan pravico, da se obrne na organ (organizacija), ki jo določi subjekt Ruske federacije z vlogo o zavrnitvi prejema univerzalne elektronske kartice.

6. Banko, ki opravlja storitve v okviru aplikacije za elektronsko bančništvo, izbere državljan izmed bank, ki imajo sklenjeno pogodbo z zvezno pooblaščeno organizacijo. Informacije o izbiri banke državljan pošlje organu (organizaciji), ki ga določi sestavni subjekt Ruske federacije, v roku, ki ga določajo regulativni pravni akti sestavnega subjekta Ruske federacije in je najmanj trideset dni. od datuma objave obvestila, določenega v četrtem delu tega člena, na način, ki ga določajo regulativni pravni akti sestavnega subjekta Ruske federacije.

7. Če je državljan poslal informacijo o izbiri banke v roku, določenem v 6. delu tega člena, se temu državljanu izda univerzalna elektronska kartica z aplikacijo za elektronsko bančništvo banke, ki jo je izbral.

9. Postopek dostave univerzalnih elektronskih kartic, tudi osebno državljanu, določajo regulativni pravni akti sestavnega subjekta Ruske federacije.

10. Državljan ima pravico zavrniti uporabo univerzalne elektronske kartice kadar koli po izteku obdobja, določenega v 5. delu tega člena. Če državljan zavrne uporabo univerzalne elektronske kartice, se taka kartica razveljavi na način, ki ga določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

27. člen Postopek za izdajo dvojnika univerzalne elektronske kartice ali zamenjavo navedene kartice

1. V primeru izgube univerzalne elektronske kartice ali prostovoljne zamenjave univerzalne elektronske kartice ima državljan pravico, da se obrne na pooblaščeno organizacijo sestavnega subjekta Ruske federacije ali druge organizacije, ki jih določi sestavni subjekt Ruske federacije. zveze z vlogo za izdajo dvojnika univerzalne elektronske izkaznice ali za zamenjavo navedene izkaznice.

2. V enem mesecu od dneva, ko državljan vloži vlogo za izdajo dvojnika univerzalne elektronske kartice, navedene organizacije na podlagi vpisa v register univerzalnih elektronskih kartic o uporabniku univerzalne elektronske kartice. , takemu državljanu izda dvojnik navedene kartice osebno ali prek organizacij, ki jih določi sestavni del Ruske federacije. Dvojnik univerzalne elektronske kartice izdajo navedene organizacije ob predložitvi dokumenta, ki potrjuje istovetnost državljana, ki je uporabnik univerzalne elektronske kartice.

3. Subjekt Ruske federacije določi postopek za izdajo dvojnika univerzalne elektronske kartice in znesek pristojbine za izdajo takega dvojnika.

28. člen Dejavnosti pooblaščene organizacije sestavnega subjekta Ruske federacije in zvezne pooblaščene organizacije za organizacijo zagotavljanja državnih in občinskih storitev z uporabo univerzalne elektronske kartice

1. Pooblaščena organizacija sestavnega subjekta Ruske federacije opravlja naslednje funkcije:

1) zagotavljanje izdaje, izdaje, vzdrževanja in shranjevanja (do trenutka izdaje državljanom) univerzalnih elektronskih kartic na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije;

2) vodenje registra univerzalnih elektronskih kartic, ki vsebuje informacije o univerzalnih elektronskih karticah, izdanih na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije, na način, ki ga določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije;

3) zagotavljanje informacijske in tehnološke interakcije državnih informacijskih sistemov in občinskih informacijskih sistemov na ozemlju sestavnega subjekta Ruske federacije, ki ga določajo regulativni pravni akti vlade Ruske federacije in regulativni pravni akti sestavnega subjekta Ruske federacije. Ruska federacija v procesu zagotavljanja državnih in občinskih storitev z uporabo univerzalnih elektronskih kartic;

4) druge funkcije, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

2. Pooblaščena organizacija sestavnega subjekta Ruske federacije pri organizaciji izdaje univerzalne elektronske kartice deluje v imenu in v interesu uporabnika univerzalne elektronske kartice brez pooblastila.

3. Vlada Ruske federacije določi zvezno pooblaščeno organizacijo za organizacijo interakcije med pooblaščenimi organizacijami sestavnih subjektov Ruske federacije, pa tudi za izvajanje drugih nalog, predvidenih v tem poglavju.

4. Zahteve za banke, pa tudi zahteve za sporazum, ki ga zvezna pooblaščena organizacija sklene z bankami, ki sodelujejo pri opravljanju storitev v okviru aplikacije za elektronsko bančništvo v skladu s tem zveznim zakonom, in postopek za njegovo sklenitev so določeni zvezni izvršni organ, ki opravlja regulativne funkcije, pravno ureditev na področju analize in napovedovanja družbenoekonomskega razvoja, skupaj z zveznim izvršnim organom, ki opravlja naloge razvoja državne politike in pravne ureditve na področju bančništva, in Centralna banka Ruske federacije. Zvezna pooblaščena organizacija nima pravice zavrniti sklenitve pogodbe z bankami, ki izpolnjujejo zahteve iz tega dela.

5. Zvezna pooblaščena organizacija opravlja naslednje naloge:

1) organizacija interakcije med pooblaščenimi organizacijami sestavnih subjektov Ruske federacije;

2) vodenje enotnega registra univerzalnih elektronskih kartic, ki vsebuje informacije o univerzalnih elektronskih karticah, izdanih na ozemlju Ruske federacije, na način, ki ga določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije;

3) določitev seznama in višine tarif za servisiranje univerzalnih elektronskih kartic v delu, ki se ne nanaša na delovanje aplikacij za elektronsko bančništvo (v soglasju z zveznim izvršnim organom, ki opravlja naloge pravne ureditve na področju analize in napovedovanja socialno-ekonomski razvoj);

4) vodenje registra zveznih, regionalnih in občinskih aplikacij, ki se nahajajo na univerzalni elektronski kartici;

5) druge funkcije, ki jih določi vlada Ruske federacije.

6. Informacijska in tehnološka interakcija med pooblaščenimi organizacijami sestavnih subjektov Ruske federacije in zvezno pooblaščeno organizacijo, drugimi organi in organizacijami v procesu zagotavljanja državnih in občinskih storitev z uporabo univerzalnih elektronskih kartic se izvaja v skladu z regulativnimi pravnimi akti vlade Ruske federacije in pravila zvezne pooblaščene organizacije, ustanovljene v soglasju z zveznim izvršnim organom, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

7. Za izvajanje interakcije pooblaščeni državni organi sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščene organizacije sestavnega subjekta Ruske federacije, drugi organi in organizacije, ki sodelujejo v procesu zagotavljanja državnih in občinskih storitev, predvidenih v delu 1 člena 1 tega zveznega zakona z uporabo univerzalnih elektronskih kartic so dolžni skleniti pogodbe z zvezno pooblaščeno organizacijo ustreznih pogodb.

8. Postopek sklenitve in pogoje takega sporazuma določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije v soglasju z zvezno pooblaščeno organizacijo.

7. poglavje Končne določbe

29. člen Zagotavljanje izvajanja določb tega zveznega zakona

1. Upravne predpise je treba razviti in sprejeti ter podatke o njih vključiti v ustrezne registre javnih služb in registre občinskih služb v dveh letih od dneva začetka veljavnosti tega zveznega zakona.

2. Upravne predpise, sprejete pred začetkom veljavnosti tega zveznega zakona, je treba uskladiti z določbami tega zveznega zakona najkasneje do 1. julija 2012.

3. Informacije, ki jih določa ta zvezni zakon o javnih storitvah, ki jih zagotavljajo izvršni organi državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije in občinske službe, morajo biti vključene v državne in občinske informacijske sisteme, ki zagotavljajo vzdrževanje registrov državnih in občinskih storitev in so prosilcem na voljo prek enotnega portala državnih in občinskih storitev najkasneje do 1. julija 2011.

4. Ugotovite, da v zvezi z izvajanjem določb tega zveznega zakona o zagotavljanju državnih in občinskih storitev v elektronski obliki, vključno z uporabo enotnega portala državnih in občinskih storitev:

2) metodološko in organizacijsko podporo za prehod na zagotavljanje državnih in občinskih storitev v elektronski obliki izvaja zvezni izvršilni organ, ki opravlja funkcije razvoja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju informacijske tehnologije, skupaj z zvezni izvršilni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

5. Če sestavni subjekt Ruske federacije do 1. novembra 2010 ni določil pooblaščene organizacije sestavnega subjekta Ruske federacije, takšno organizacijo določi zvezni izvršni organ, ki ga pooblasti vlada Ruske federacije.

6. Če so bile pred začetkom veljavnosti tega zveznega zakona v subjektu Ruske federacije ali občini izdane in izdane univerzalne elektronske kartice državljanom, katerih elektronske aplikacije v celoti ali delno sovpadajo z elektronskimi aplikacijami, določenimi v 23. člena tega zveznega zakona in navedene kartice niso v skladu z določbami 23. člena tega zveznega zakona, se takšne univerzalne elektronske kartice unovčijo po izteku njihove veljavnosti, vendar najkasneje do 1. januarja 2014. na način, ki ga določa regulativni pravni akt najvišjega izvršnega organa državne oblasti sestavnega subjekta Ruske federacije ali pooblaščenega organa lokalne samouprave.

7. Po šestih mesecih od datuma začetka veljavnosti tega zveznega zakona prosilcu ni dovoljeno zaračunavati opravljanja državnih in občinskih storitev, pa tudi storitev, ki so potrebne in obvezne za zagotavljanje državnih in občinskih storitev. storitve in jih zagotavljajo organizacije iz 1. dela 2 tega zveznega zakona, razen v primerih, ko so v skladu z zveznimi zakoni, sprejetimi v skladu z njimi, drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, občinski pravni akti, državne in občinske storitve, pa tudi storitve, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev, se izvajajo na stroške prosilca.

30. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona

1. Ta zvezni zakon začne veljati na dan njegove uradne objave, razen določb, za katere ta člen določa drug datum začetka veljavnosti.

2. 3. odstavek 6. člena, 2. in 3. odstavek 7. člena, 5. odstavek 3. člena 21. člena tega zveznega zakona začnejo veljati 1. julija 2011.

predsednik Ruske federacije

Poglavje 1. Splošne določbe
Člen 1. Področje uporabe tega zveznega zakona
Člen 2. Osnovni pojmi, uporabljeni v tem zveznem zakonu
3. člen Regulativno pravna ureditev razmerij, ki nastanejo v zvezi z zagotavljanjem državnih in občinskih storitev
4. člen Temeljna načela za opravljanje državnih in občinskih storitev
5. člen Pravice prosilcev pri prejemanju državnih in občinskih storitev
6. člen Pristojnosti organov javnih služb in organov komunalnih služb
Poglavje 2. Splošne zahteve za opravljanje državnih in občinskih storitev
Člen 7. Zahteve za interakcijo s prosilcem pri opravljanju državnih in občinskih storitev
8. člen. Zahteve za pobiranje pristojbin od vlagatelja za opravljanje državnih in občinskih storitev
9. člen Zahteve za pobiranje pristojbin od vlagatelja za opravljanje storitev, ki so potrebne in obvezne za opravljanje državnih in občinskih storitev
10. člen. Zahteve za organizacijo zagotavljanja državnih in občinskih storitev v elektronski obliki
11. člen Registri javnih služb in registri komunalnih služb
Poglavje 3. Upravni predpisi
Člen 12. Zahteve za strukturo upravnih predpisov
13. člen Splošne zahteve za pripravo osnutkov upravnih predpisov
14. člen. Zahteve za standard zagotavljanja državnih ali občinskih storitev
Poglavje 4. Organizacija zagotavljanja državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih
Člen 15. Značilnosti organizacije zagotavljanja državnih in občinskih storitev v večnamenskih centrih
16. člen Naloge, pravice in obveznosti večnamenskega centra
17. člen Pristojnosti organov javnih služb in organov občinskih služb pri izvajanju državnih in občinskih služb v večnamenskih centrih
18. člen. Zahteve za sporazume o interakciji
Poglavje 5. Uporaba informacijskih in telekomunikacijskih tehnologij pri zagotavljanju državnih in občinskih storitev
19. člen Splošne zahteve za uporabo informacijske in telekomunikacijske tehnologije pri opravljanju državnih in občinskih storitev
20. člen. Postopek vodenja registrov državnih in občinskih storitev v elektronski obliki
21. člen Portali državnih in občinskih storitev
Poglavje 6. Organizacija dejavnosti za proizvodnjo, izdajo in servisiranje univerzalnih elektronskih kartic
22. člen Univerzalna elektronska kartica
23. člen Elektronska vloga univerzalne elektronske izkaznice. Postopek povezave elektronske vloge
24. člen Osnove organiziranja dejavnosti izdelave, izdaje in servisiranja univerzalnih elektronskih kartic
25. člen. Postopek za izdajo univerzalne elektronske kartice na vloge državljanov
26. člen. Postopek za izdajo univerzalne elektronske kartice državljanom, ki niso vložili zahtevkov za izdajo določene kartice v določenem roku in niso zaprosili za zavrnitev prejema univerzalne elektronske kartice
27. člen Postopek za izdajo dvojnika univerzalne elektronske kartice ali zamenjavo navedene kartice
28. člen Dejavnosti pooblaščene organizacije sestavnega subjekta Ruske federacije in zvezne pooblaščene organizacije za organizacijo zagotavljanja državnih in občinskih storitev z uporabo univerzalne elektronske kartice
Poglavje 7. Končne določbe
29. člen Zagotavljanje izvajanja določb tega zveznega zakona
30. člen Začetek veljavnosti tega zveznega zakona