Nova gospodarska politika je eden od problemov, ki nenehno pritegne pozornost raziskovalcev in ljudi, ki preučujejo zgodovino Rusije. Po 7-letnem obdobju vojn in revolucij je novi boljševiški oblasti, ki še ni imela izkušenj z vodenjem države v pogojih miroljubne gospodarske izgradnje, med politično krizo spomladi 1921 uspelo razviti gospodarsko politiko, ki je v kratkem času omogočila obnovitev gospodarstva in začetek njegovega nadaljnjega uspešnega razvoja 1 . Mednarodni položaj po državljanski vojni.

Jeseni 1918 se je prva svetovna vojna končala. Obdobje od 1918 do 1923 v svetovni zgodovini je značilen povojni revolucionarni vzpon. Za njim v letih 1923 - 1929. sledi začasna delna stabilizacija kapitalizma, čemur je

kriza in poglabljanje medimperialističnih nasprotij (1929 - 1939), ki so pripeljala do druge svetovne vojne.

Prva svetovna vojna ni povzročila le razmaha revolucionarnega gibanja. Razpadlo je nemško, avstro-ogrsko in otomansko cesarstvo in nastale so nove države. Razmere v svetu so se bistveno spremenile.

Pomemben dejavnik v revolucionarnem vzponu 1918-1923. je v Rusiji prišlo do socialistične revolucije. V Nemčiji in Avstro-Ogrski sta se zgodili buržoaznodemokratični revoluciji. V Nemčiji je imela revolucija socialistične težnje: v številnih mestih je bila razglašena sovjetska oblast. Aprila 1919 je na Bavarskem nastala sovjetska republika. Več kot 4 mesece leta 1919 je na Madžarskem obstajala Sovjetska republika. Poleti 1919 je bila na Slovaškem razglašena sovjetska republika. Tudi v drugih kapitalističnih državah je prišlo do spopadov med delavci in vladami, kar je bila reakcija delavcev na poslabšanje gospodarskega položaja kot posledice nepriljubljene hude vojne. Do leta 1923 je bil delavski razred poražen v socialnih bitkah. Kapitalizem je ohranil svojo moč in moč.

Socialistična revolucija v Rusiji ni vplivala le na rast revolucionarnih čustev v zahodnih državah. Pod vplivom oktobrske revolucije in pod neposrednim vodstvom boljševiške partije so iz levih skupin v strankah Druge internacionale nastale komunistične in delavske stranke. Nastanek komunističnih strank je pripomogel tudi revolucionarni vzpon v letih 1918–1923.

Leta 1919 so se mlade komunistične stranke združile v Tretjo internacionalo (razpadla leta 1943 zaradi svetovne vojne).

Stoji na položajih sveta socialistična revolucija, je boljševiška vlada menila, da je treba ustvariti enotno organizacijo, ki bi vodila svetovno delavsko gibanje. Položaj Moskve kot svetovnega revolucionarnega središča v tem obdobju je bil

izjemno vzdržljiv.

Kako so razmere v svetu po prvi svetovni vojni vplivale na razvojne možnosti? Sovjetska Rusija?Najprej je treba povedati, da se je konec leta 1920 državljanska vojna končala na glavnem ozemlju države (vojaške operacije so se nadaljevale le na oddaljenih območjih na Daljni vzhod in v srednji Aziji) in država je bila postavljena pred nalogo prehoda na mirno gospodarsko gradnjo.

Težke notranje gospodarske in politične razmere zahodnih držav, razmah narodnoosvobodilnih bojev v Indiji, na Kitajskem, v Turčiji, Afganistanu in drugih državah, zanimanje za pridobivanje surovin iz Rusije in izkoriščanje ruskega trga za prodajo blaga so narekovale zahodnim državam. potrebo po mirnem sožitju s sovjetsko državo.

Po drugi strani je bila sovjetska vlada zainteresirana za prejemanje zahodnih posojil, strojev in opreme ter za uporabo evropskih in ameriških strokovnjakov za spodbujanje gospodarstva.

Z aktivno zunanjo politiko je Sovjetska republika do konca leta 1920 sklenila mirovne pogodbe s številnimi državami, predvsem z baltskimi republikami. Marca 1921 je bil sklenjen trgovinski sporazum z Anglijo, maja z Nemčijo, nato z Italijo, Norveško itd. Hkrati so zahodne države, predvsem ZDA, nadaljevale politiko ekonomske blokade Sovjetske Rusije, podpirale protirevolucionarne emigrantske sile in formacije protisovjetskih oboroženih sil, ki so se nahajale blizu meja Rusije, so izvajale politične in vojaške provokacije.

Najbolj uspešno so se razvijali zunanjepolitični odnosi z državami vzhoda. Naša država je odpravila neenakopravne zasužnjevalne pogodbe, ki jih je sklenil carizem; prvič v zgodovini je z dobro voljo in prijateljskimi čustvi sklenila nove enakopravne pogodbe z Iranom, Turčijo, Afganistanom itd. Ta politika sovjetske države je pozitivno vplivala na vso Azijo.

Tako se je zunanji politični položaj Rusije v mednarodnih zadevah okrepil, a ostal zapleten. Zavrnitev zahodnih držav, da zagotovijo posojila, ki se je nabralo skozi leta

državljanska vojna in intervencij, sovraštvo drug do drugega je sovjetsko državo prisililo, da se je zanašala na notranje vire. Zdaj je bila glavna naloga obnoviti uničeno gospodarstvo, postaviti gospodarsko podlago pod sovjetsko oblastjo. 2. Notranji položaj države.

Notranji položaj mlade republike je bil izjemno težak. Hudo opustošenje, ki je posledica 7 let neprekinjenih vojn, je gospodarstvo države vrnilo več desetletij nazaj. Tukaj je nekaj številk, ki dajejo predstavo o notranjem položaju države: skupni obseg industrijske proizvodnje je padel 7-krat. Taljenje surovega železa je bilo 2-krat manj kot leta 1862. Zaradi pomanjkanja goriva je večina podjetij mirovala. Bombažnih tkanin je bilo proizvedenih 20-krat manj kot leta 1913. Razdejanje je vladalo tudi v kmetijstvu. Pridelava žita se je prepolovila. Število živine se je močno zmanjšalo. V državi je primanjkovalo kruha, krompirja, mesa, masla, sladkorja in drugih potrebnih živil. Nepopravljive človeške izgube so bile ogromne: od leta 1914 je umrlo 19 milijonov ljudi.

Dolga vojna in opustošenje sta vplivala na socialno sestavo države: velikost delavskega razreda se je zmanjšala za 2-krat (v Petrogradu - za 4,3-krat).

Aktivni del delavcev je opravljal vodstvena dela in zasedal položaje v organih sovjetske oblasti; do 30% delavcev je odšlo v vasi, da bi se rešili lakote. Proces deklasifikacije je ogrozil družbeno bazo sovjetske oblasti.

Hkrati se je v vasi vse bolj kazalo nezadovoljstvo s politiko vojnega komunizma. Če so se v času državljanske vojne kmetje (in teh je bilo takrat 80 % vsega prebivalstva) sprijaznili s prilaščanjem presežkov kot prisilnim pojavom - v zameno so dobili zemljo, obrambo pred zavojevalci, svobodo pred veleposestniki, je zdaj v miru sistem vojaškega komunizma je prišlo v nasprotje z interesi kmečkega ljudstva.

Prebivalci mesta so bili tudi nezadovoljni s politiko vojnega komunizma: mestnemu prebivalstvu ni bila všeč enakomerna razdelitev hrane, delovna obveznost itd. Posledično je prišlo do razpoke v zavezništvu delavskega razreda in kmetov – osnova sovjetske oblasti. Izbruhnili so upori z udeležbo srednjih kmetov, najmočnejši je bil kronštatski upor mornarjev, ki so izhajali iz kmečkih okolij. Bili so blizu potrebam in ideologiji vasi.

Kmetje, ki se niso več želeli sprijazniti s presežnimi prilastitvami, so vse glasneje protestirale, katerih najbolj akutna politična oblika je bil upor proti sovjetski oblasti v Tambovski pokrajini, Sibiriji in Ukrajini. Lenin je menil, da je to spontano nezadovoljstvo s sovjetsko politiko največja nevarnost za novi sistem. Pričalo je o nastanku takšnega antagonizma v družbi, ki ga ni bilo mogoče odpraviti z uporabo vojaške sile.

S koncem državljanske vojne je politika »vojnega komunizma« zašla v slepo ulico. Potrebo po spremembi politične usmeritve je prepoznala večina tako vodstva kot rednih članov stranke. Vendar so nekateri menili, da je treba za izhod iz krize izboljšati staro politiko in z njeno pomočjo zgraditi socializem, drugi pa so predlagali nove poti.

3.Nova gospodarska politika.

Med samim vodstvom ni bilo enotnosti v razumevanju bistva NEP. Možnosti nove ekonomske politike kot metode in načrta za izgradnjo socializma so bile zavrnjene ali postavljene pod vprašaj. Glede na kritične razmere v državi so mnogi partijski voditelji menili, da je treba popustiti kmetu. Novo gospodarsko politiko so obravnavali predvsem z vidika taktike, ne pa dolgoročne strateške usmeritve. predah med dvema takojšnjima napadoma na kapitalizem - »vojnim komunizmom« in začetkom proletarskih revolucij v drugih državah. Trajanje novega tečaja je bilo odvisno od obetov svetovne revolucije na Zahodu. Prevladovalo je mnenje, da med svetovno revolucijo ne bo potrebna nova gospodarska politika, da bo imel sovjetski sistem možnost, da resnično zgradi socializem.

Ko je Lenin opisoval bistvo nove ekonomske politike, je verjel, da morajo biti normalni odnosi takšni, da ima proletariat v svojih rokah veliko industrijo z njenimi dobrinami in zadovoljuje kmete, ne le da jim daje sredstva za življenje, ampak tudi olajša njihov položaj. , zaradi česar je boljši kot v kapitalizmu.

NEP ni pomenil samo krepitve zavezništva s kmetom, temveč tudi začasno vključitev kapitalističnih elementov, svobodo trgovine in svobodo zasebnega podjetništva.

Glavne smeri. nove ekonomske politike so bile:1. Nadomestitev presežnih prisvojitev z davkom v naravi, ki se je izvajala med vojno in je pomenila neodplačni odvzem dela živil kmetom po prisvojitvi, je bil uveden fiksni živilski davek v bistveno nižji višini. omogočila prodajo presežkov izdelkov.2. Uvedba proste trgovine.

Prosta trgovina je omogočila dohodke od prodaje blaga, vzbudila zanimanje za proizvodnjo blaga ter močno okrepila razvoj blagovnodenarnih odnosov in menjave med mestom in podeželjem.3. Prehod malih in srednje velikih podjetij, ki proizvajajo potrošniško blago, v zasebno lastništvo.

ZSSR v obdobju NEP (1921-1929)

Razlogi za uvedbo nove ekonomske politike (NEP):

1) huda gospodarska kriza v Rusiji po koncu državljanske vojne in tuji intervenciji;

2) kriza sovjetske oblasti, ki jo je povzročilo nadaljevanje politike "vojnega komunizma" (ki se kaže v množičnih kmečkih uporih v Povolžju, v regiji Tambov ("Antonovščina") in Zahodni Sibiriji, delavskih protestih v Petrogradu in drugih mesta, upor mornarjev v Kronstadtu marca 1921);

3) prisotnost subjektivnega dejavnika - prožnosti Leninovega razmišljanja v povezavi s spremenjenimi notranjimi političnimi razmerami.

Strateška politika V. I. Lenina pri izgradnji socializma v razmerah kapitalističnega obkrožanja (nemožnost svetovne revolucije v prihodnjih letih in razvoj marksistične teorije v ZSSR).

Marca 1921 so na X. kongresu RKP(b) sprejeli dve pomembni odločitvi: o nadomestitvi presežka prilastitve z davkom v naravi in ​​o enotnosti stranke. Ti dve resoluciji sta odražali notranja nasprotja nova gospodarska politika, prehod na katerega so nakazali sklepi kongresa.

NEP je protikrizni program, katerega bistvo je bilo ponovno ustvariti večstrukturno gospodarstvo ob ohranjanju "poveljniške višine" v rokah boljševiške vlade.

Cilji NEP:

-politično: razbremeniti socialne napetosti, okrepiti socialno bazo sovjetske oblasti v obliki zavezništva delavcev in kmetov;

-ekonomski: preprečiti opustošenje, premagati krizo in obnoviti gospodarstvo;

Socialni: brez čakanja na svetovno revolucijo zagotoviti ugodne pogoje za izgradnjo socialistične družbe;

- zunanja politika: preseči mednarodno izolacijo in obnoviti politične in gospodarske odnose z drugimi državami.

torej taktični cilj NEP je bil izhod iz krize s krepitvijo izgradnje socializma.

NEP je vključeval sklop gospodarskih in družbenopolitičnih ukrepov, ki so pomenili »odstop« od načel »vojnega komunizma« in so predvidevali:

Zamenjava presežka apropriacije z davkom (do 1925 v naravi); ki je bila pol manjša in je bila vnaprej napovedana, kar pomeni, da je bila za kmete koristna. Od leta 1925 se je začelo zbirati v denarju in je znašalo 5-10% letine. Pridelke, ki so ostali na kmetiji po plačilu naturalnega davka, so smeli prodati na trgu;

Dovoljenje zasebne trgovine;

Privabljanje tujega kapitala v industrijski razvoj;

Najem številnih malih podjetij s strani države in ohranitev velikih in srednje velikih industrijskih podjetij;

Najem zemljišča pod državnim nadzorom;

Privabljanje tujega kapitala k razvoju industrije (nekatera podjetja so bila koncesirana tujim kapitalistom);

Prehod industrije na popolno samooskrbo in samooskrbo.

Namesto centralnih odborov - državnih struktur - so nastali skladi, ki so s svojim premoženjem odgovarjali za rezultate svojih dejavnosti;

Najem delovne sile;

Odprava kartičnega sistema in enakomerna razdelitev;

Plačilo za vse storitve;

Zamenjava naravne plače z denarno plačo, določeno glede na količino in kakovost dela;

Odprava splošne delovne obveznosti, ohranitev borz dela.

NEP je bil velik dosežek v teoriji in praksi ustvarjanja nove družbe, ki je potrdil naravno zgodovinsko naravo in kontinuiteto stopenj razvoja človeške civilizacije kot celote. Odmik od dogmatiziranega razumevanja marksizma je omogočil odkrivanje zakonitosti gradnje nove družbe v kmečki državi in ​​zbliževanje interesov delavskega razreda in kmečkega ljudstva.

Nova gospodarska politika je zagotovila stabilizacijo in obnovo nacionalnega gospodarstva, izboljšal se je finančni položaj ljudi.

Hkrati je ta obnova pomenila doseganje predvojne ravni, osnovna sredstva ruske industrije so bila izrabljena, oprema zastarela, država je postala še bolj agrarna, kot je bila, njen industrijski razvoj je bil neposredno odvisen od stanja ruske industrije. kmetijstvo. Z napredovanjem okrevanja so se vrnile stare gospodarske težave predrevolucionarna Rusija, njegova strukturna neravnovesja in protislovja. V obdobju NEP-a so se razvili tudi številni procesi, ki jih je generiral trg - večja brezposelnost, zmanjšanje izdatkov za socialne potrebe in izobraževanje, korupcija in porast kriminala.

Razlogi za odpoved NEP:

1) zunanjepolitična kriza 1927-28. - prekinitev odnosov z Anglijo je bila vojna grožnja s strani kapitalističnih sil dojeta kot realna, zato je bil časovni okvir industrializacije skrajšan na ultrakratek, posledično NEP ni mogel več zagotavljati virov sredstev za industrializacijo v izjemno pospešenem, pospešenem tempu.

2) protislovja in krize samega NEP-a (prodajna kriza 1923 in 1924, žitna nabavna kriza 1925/26 in 1928/29 – zadnja je pripeljala do neuspeha industrializacijskega načrta).

3) neskladnost NEP z ideologijo vladajoče stranke.

4) 1929 - dokončna odprava NEP, prehod na supercentralizirano, poveljniško-upravno gospodarstvo.

Izobraževanje ZSSR.

Osnovni načrti združitve:

Ljudski komisar za narodnosti I. V. Stalin je predlagal načrt avtonomizacije. Njegovo bistvo je bilo naslednje: sovjetske republike Ukrajina, Belorusija in Transkavkaška federacija kot del Armenije, Gruzije in Azerbajdžana naj bi postale del RSFSR z avtonomnimi pravicami. Stalinov načrt je Lenin kritiziral kot protidemokratičnega in kot vračanje v imperialno preteklost.

Lenin je predlagal načrt za ustanovitev federacije. Sovjetske republike so ustvarile federacijo na načelih enakopravnosti in ohranjanja suverenih pravic, vse do pravice do odcepitve. Ta projekt je bil izveden.

27. december 1922 - podpis Unije (RSFSR, Ukrajinska SSR, BSSR, ZSFSR) o nastanku ZSSR. V pristojnost Unije so prišla vprašanja obrambe, zunanje politike, državne varnosti, zaščite meja in zunanje trgovine.

Promet, proračun, komunikacije in denarni obtok. Hkrati je bila razglašena pravica do svobodnega zapuščanja ZSSR.

Januarja 1924 je bila sprejeta ustava ZSSR.

Nova gospodarska politika- gospodarska politika, ki se je izvajala v Sovjetski Rusiji in ZSSR v 20. letih. X. kongres RCP (b) ga je sprejel 15. marca 1921 in je nadomestil politiko "vojnega komunizma", ki se je izvajala med državljansko vojno. Cilj nove ekonomske politike je bila obnova nacionalnega gospodarstva in kasnejši prehod v socializem. Glavna vsebina NEP je nadomestitev presežne apropriacije s naturalnim davkom na podeželju (pri presežnih apropriacijah je bilo zaplenjenih do 70 % žita, z naturalnim davkom pa okoli 30 %), uporaba trga oz. različne oblike lastništva, privabljanje tujega kapitala v obliki koncesij, izvedba denarne reforme (1922-1924), zaradi katere je rubelj postal konvertibilna valuta.

Predpogoji za prehod v NEP

Po koncu državljanske vojne se je država znašla v težkem položaju in se soočila z globoko gospodarsko in politično krizo. Zaradi skoraj sedemletne vojne je Rusija izgubila več kot četrtino svojega nacionalnega bogastva. Posebno veliko škodo je utrpela industrija. Obseg njegove bruto proizvodnje se je zmanjšal za 7-krat. Do leta 1920 so bile zaloge surovin in zalog v veliki meri izčrpane. V primerjavi z letom 1913 bruto proizvodnja velika industrija se je zmanjšala za skoraj 13 %, mala industrija pa za več kot 44 %.

Na transportu je nastalo ogromno uničenje. Leta 1920 je obseg železniškega prometa znašal 20 % predvojnega. Razmere v kmetijstvu so se poslabšale. Zmanjšale so se obdelovalne površine, pridelek, bruto letina žita in proizvodnja živinorejskih proizvodov. Kmetijstvo je vse bolj pridobivalo potrošniško naravo, njegova tržnost se je zmanjšala za 2,5-krat. Prišlo je do močnega upada življenjskega standarda in dela delavcev. Zaradi zaprtja številnih podjetij se je nadaljeval proces deklasifikacije proletariata. Ogromna pomanjkanja so pripeljala do tega, da se je od jeseni 1920 začelo krepiti nezadovoljstvo med delavskim razredom. Položaj je bil zapleten zaradi začetka demobilizacije Rdeče armade. Ko so se fronte državljanske vojne umikale na državne meje, je začelo kmečko ljudstvo vse bolj nasprotovati prisvajanju hrane, ki se je izvajalo z nasilnimi metodami s pomočjo živilskih odredov.

Politika »vojnega komunizma« je vodila v uničenje blagovno-denarnih odnosov. Prodaja živil in industrijskih dobrin je bila omejena; država jih je delila v naravi plače. Uveden je bil sistem uravnilovke med delavci. To jim je dajalo iluzijo družbene enakosti. Neuspeh te politike se je kazal v oblikovanju »črnega trga« in razcvetu špekulacij. Na socialnem področju je politika »vojnega komunizma« temeljila na načelu » Kdor ne dela, ne jé" Leta 1918 je bila uvedena delovna obveznost za predstavnike nekdanjih izkoriščevalskih razredov, leta 1920 pa splošna delovna obveznost. Prisilna mobilizacija delovnih virov je bila izvedena s pomočjo delovnih vojsk, ki so bile poslane, da obnovijo promet, gradbena dela itd. Naturalizacija plač je vodila do brezplačnega zagotavljanja stanovanj, komunalnih storitev, prevoza, poštnih in telegrafskih storitev. V obdobju »vojnega komunizma« v politično sfero Vzpostavljena je bila nerazdeljena diktatura RKP(b), kar je kasneje postalo tudi eden od razlogov za prehod v NEP. Boljševiška partija je prenehala biti zgolj politična organizacija, njen aparat se je postopoma zlil z državnimi strukturami. Določala je politične, ideološke, gospodarske in kulturne razmere v državi, celo osebno življenje državljanov. V bistvu je šlo za krizo politike »vojnega komunizma«.

Razdejanje in lakota, delavske stavke, upori kmetov in mornarjev - vse je kazalo, da se v državi kuha globoka gospodarska in socialna kriza. Poleg tega je bilo spomladi 1921 upanje na zgodnjo svetovno revolucijo ter materialno in tehnično pomoč evropskega proletariata izčrpano. Zato je V. I. Lenin revidiral notranji politični tečaj in priznal, da lahko samo zadovoljitev zahtev kmetov reši moč boljševikov.

Bistvo NEP

Bistvo NEP ni bilo vsem jasno. Nezaupanje v NEP in njegovo socialistično usmeritev je povzročilo spore o načinih razvoja domačega gospodarstva in o možnostih izgradnje socializma. Na samem drugačno razumevanje NEP, so se številni partijski voditelji strinjali, da sta ob koncu državljanske vojne v sovjetski Rusiji ostala dva glavna razreda prebivalstva: delavci in kmetje, na začetku 20 let po NEP pa se je pojavila nova buržoazija, nosilec restavratorske težnje. Široko področje delovanja nepmanske buržoazije so obsegale panoge, ki so služile osnovnim najpomembnejšim potrošniškim interesom mesta in podeželja. V. I. Lenin je razumel neizogibna protislovja in nevarnosti razvoja na poti NEP. Menil je, da je treba okrepiti sovjetsko državo, da se zagotovi zmaga nad kapitalizmom.

Na splošno je bilo gospodarstvo NEP zapletena in nestabilna tržno-upravna struktura. Še več, vnašanje tržnih elementov vanjo je bilo prisilne narave, ohranitev upravno-komandnih elementov pa temeljna in strateška. Ne da bi se odpovedali končnemu cilju (ustvarjanje netržnega gospodarskega sistema) NEP, so se boljševiki zatekli k uporabi blagovno-denarnih odnosov, hkrati pa ohranili »poveljniško višino« v rokah države: nacionalizirano zemljo in rudna bogastva. , velika in večina srednje velike industrije, transport, bančništvo, monopolna zunanja trgovina. Predpostavljeno je bilo razmeroma dolgo sobivanje socialističnih in nesocialističnih (državnokapitalističnih, zasebnokapitalističnih, drobnoblagovnih, patriarhalnih) struktur s postopnim izpodrivanjem slednjih iz gospodarskega življenja države ob hkratnem opiranju na »gospodarske višine« in uporabo vzvodov ekonomskega in administrativnega vpliva na velike in male lastnike (davki, posojila, cenovna politika, zakonodaja itd.).

Z vidika V. I. Lenina je bilo bistvo manevra NEP postaviti ekonomsko podlago v "zvezo delavskega razreda in delovnega kmeta", z drugimi besedami, zagotoviti določeno svobodo upravljanja, ki je prevladovala v države med malimi proizvajalci surovin, da bi ublažili njihovo akutno nezadovoljstvo z oblastmi in zagotovili politično stabilnost v družbi. Kot je več kot enkrat poudaril boljševiški voditelj, je bil NEP krožna, posredna pot v socializem, edina možna po neuspehu poskusa neposrednega in hitrega zloma vseh tržne strukture. Neposredne poti v socializem pa načeloma ni zavračal: Lenin jo je po zmagi tamkajšnje proletarske revolucije prepoznal kot povsem primerno za razvite kapitalistične države.

NEP v kmetijstvu

Resolucija X. kongresa RCP(b) o zamenjavi apropriacijskega davka z davkom v naravi, ki je postavila temelje nove ekonomske politike, je bila marca formalizirana z odlokom Vseruskega centralnega izvršnega komiteja. 1921. Znesek davka se je v primerjavi s presežnim apropriacijskim sistemom znižal skoraj za polovico, glavno breme pa je padlo na premožne podeželske kmete. Odlok je omejil svobodo trgovanja z izdelki, ki ostanejo kmetom po plačilu davka "v mejah lokalnega gospodarskega prometa". Že leta 1922 je prišlo do opazne rasti kmetijstva. Država je bila nahranjena. Leta 1925 so posejane površine dosegle predvojno raven. Kmetje so posejali skoraj enake površine kot predvojno leto 1913. Bruto letina žita je bila glede na leto 1913 82-odstotna. Število živine je preseglo predvojno raven. V kmetijsko zadrugo je bilo včlanjenih 13 milijonov kmečkih kmetij. V državi je bilo približno 22 tisoč kolektivnih kmetij. Izvedba grandiozne industrializacije je zahtevala korenito prestrukturiranje kmetijskega sektorja. V zahodnih državah je kmetijska revolucija, tj. sistem izboljšanja kmetijske proizvodnje je bil pred revolucionarno industrijo, zato je bilo na splošno mestno prebivalstvo lažje oskrbovati s hrano. V ZSSR je bilo treba oba procesa izvajati hkrati. Obenem je vas veljala ne le za vir hrane, temveč tudi za najpomembnejši kanal za obnavljanje finančnih virov za potrebe industrializacije.

NEP v industriji

Do korenitih sprememb je prišlo tudi v industriji. Poglavja so bila ukinjena in na njihovem mestu so bili ustanovljeni skladi - združenja homogenih ali medsebojno povezanih podjetij, ki so prejela popolno ekonomsko in finančno neodvisnost, vse do pravice do izdaje dolgoročnih obveznic. Do konca leta 1922 je bilo približno 90% industrijskih podjetij združenih v 421 skladov, od katerih jih je bilo 40% centraliziranih in 60% lokalnih podrejenih. Skladi so se sami odločali, kaj bodo proizvajali in kam bodo izdelke prodajali. Podjetja, ki so bila del sklada, so bila umaknjena iz državne oskrbe in začela kupovati sredstva na trgu. Zakon je določal, da "državna zakladnica ni odgovorna za dolgove skladov."

VSNKh, ki je izgubila pravico do posredovanja v tekočih dejavnostih podjetij in skladov, se je spremenila v koordinacijski center. Njegovo osebje se je močno zmanjšalo. Takrat se je pojavilo gospodarsko računovodstvo, v katerem ima podjetje (po obveznih fiksnih prispevkih v državni proračun) pravico samostojno razpolagati s prihodki od prodaje proizvodov, samo je odgovorno za rezultate svoje gospodarske dejavnosti, neodvisno. uporablja dobiček in pokriva izgube. Lenin je zapisal, da so v pogojih NEP »državna podjetja prešla na tako imenovano gospodarsko računovodstvo, to je pravzaprav v veliki meri na komercialna in kapitalistična načela«.

Sovjetska vlada je poskušala združiti dve načeli v dejavnosti skladov - tržno in načrtovano. Spodbujanje prvega je država s pomočjo skladov poskušala izposoditi tehnologijo in metode dela iz tržnega gospodarstva. Hkrati se je krepilo načelo načrtnosti v dejavnosti skladov. Država je spodbujala področja delovanja skladov in ustvarjanje sistema koncernov z združevanjem skladov s podjetji, ki proizvajajo surovine in končne izdelke. Koncerni naj bi služili kot središča za načrtno gospodarsko upravljanje. Iz teh razlogov so leta 1925 motivacijo za »dobiček« kot cilj njihovega delovanja črtali iz predpisov o skladih in pustili le omembo »komercialne kalkulacije«. Torej je trust kot oblika gospodarjenja združeval planske in tržne prvine, s katerimi je država poskušala zgraditi socialistično plansko gospodarstvo. To je bila zapletenost in protislovnost situacije.

Skoraj istočasno so začeli nastajati sindikati - združenja skladov za veleprodajo izdelkov, posojanje in regulacijo trgovskega poslovanja na trgu. Do konca leta 1922 so sindikati nadzorovali 80 % industrije, ki so jo pokrivali skladi. V praksi so se pojavile tri vrste sindikatov:

1. s prevladujočo trgovsko funkcijo (tekstilna, žitna, tobačna);
2. s prevlado regulativne funkcije (Svet kongresov glavne kemijske industrije);
3. sindikati, ki jih je država ustanovila na prisilni osnovi (Salt Syndicate, Oil Syndicate, Coal Syndicate itd.), da ohranijo nadzor nad najpomembnejšimi viri.

Tako so imeli tudi sindikati kot oblika upravljanja dvojni značaj: po eni strani so združevali elemente trga, saj so bili osredotočeni na izboljšanje komercialnih dejavnosti skladov, ki so bili del njih, po drugi strani pa so so bile monopolne organizacije v tej panogi, ki so jih regulirali višji organi. vladne agencije(VSNKh in ljudski komisariati).

Finančna reforma NEP

Prehod v NEP je zahteval razvoj nove finančne politike. Pri reformi finančnega in monetarnega sistema so sodelovali izkušeni predrevolucionarni finančniki: N. Kutler, V. Tarnovsky, profesorji L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, nekdanji pomočnik ministra A. Hruščova. Veliko organizacijsko delo so opravili ljudski komisar za finance G. Sokolnikov, član upravnega odbora Narkomfina V. Vladimirov in predsednik upravnega odbora Državne banke A. Sheiman. Določene so bile glavne smeri reforme: ustavitev denarne emisije, vzpostavitev proračuna brez primanjkljaja, ponovna vzpostavitev bančnega sistema in hranilnic, uvedba enotnega denarnega sistema, oblikovanje stabilne valute in razvoj ustreznega davčnega sistema.

Z odlokom sovjetske vlade z dne 4. oktobra 1921 je bila v okviru Narkomfina ustanovljena Državna banka, odprte hranilnice in posojilnice, uvedeno je bilo plačevanje prevoznih, blagajniških in telegrafskih storitev. Obnovljen je bil sistem neposrednih in posrednih davkov. Da bi okrepili proračun, so bili močno zmanjšani vsi izdatki, ki niso ustrezali državnim prihodkom. Nadaljnja normalizacija finančnega in bančnega sistema je zahtevala krepitev sovjetskega rublja.

V skladu z odlokom Sveta ljudskih komisarjev se je novembra 1922 začela izdaja vzporedne sovjetske valute, "červonetov". Bil je enak 1 kolutu - 78,24 delnic ali 7,74234 g čistega zlata, tj. znesek, ki ga vsebuje predrevolucionarni zlati deset. Proračunski primanjkljaj je bilo prepovedano odplačevati v červonetih. Namenjeni so bili servisiranju kreditnih poslov državne banke, industrije in trgovine na debelo.

Za ohranitev stabilnosti červonetov je poseben del (OS) valutnega oddelka Ljudskega komisariata za finance kupoval ali prodajal zlato, tujo valuto in červone. Kljub dejstvu, da je ta ukrep ustrezal interesom države, je OGPU takšne komercialne dejavnosti OC štel za špekulacijo, zato so se maja 1926 začele aretacije in usmrtitve vodij in uslužbencev OC (L. Volin, A.M. Chepelevsky in drugi, ki so bili rehabilitirani šele leta 1996).

Visoka nominalna vrednost červonetov (10, 25, 50 in 100 rubljev) je povzročila težave pri njihovi menjavi. Februarja 1924 je bila sprejeta odločitev o izdaji državnih zakladnic v apoenih po 1, 3 in 5 rubljev. zlata, pa tudi male srebrnike in bakrene kovance.

V letih 1923 in 1924 izvedeni sta bili dve devalvaciji soznaka (nekdanjega poravnalnega bankovca). S tem je denarna reforma dobila zaplembni značaj. 7. marca 1924 je Državna banka sprejela odločitev o izdaji Sovznaka. Za vsakih 500 milijonov rubljev, predanih državi. model 1923, njihov lastnik je prejel 1 kopeck. Tako je bil odpravljen sistem dveh vzporednih valut.

Na splošno je država dosegla nekaj uspeha pri izvajanju denarne reforme. Borze so začele proizvajati červonete v Carigradu, baltskih državah (Riga, Revel), Rimu in nekaterih vzhodne države. Menjalni tečaj červonetov je bil 5 dolarjev. 14 ameriških centov.

Krepitev finančnega sistema države je prispevala oživitev kreditnega in davčnega sistema, ustanovitev borz in mreže delniških bank, širjenje komercialnega kredita in razvoj zunanje trgovine.

Vendar finančni sistem, ki je nastala na podlagi NEP, se je v drugi polovici 20. let začela destabilizirati. iz več razlogov. Država je krepila planska načela v gospodarstvu. Kontrolne številke za poslovno leto 1925-26 so potrdile idejo o ohranjanju denarnega obtoka s povečanjem emisij. Do decembra 1925 se je denarna ponudba v primerjavi z letom 1924 povečala za 1,5-krat. To je povzročilo neravnovesje med obsegom trgovinskega prometa in ponudbo denarja. Ker je državna banka nenehno uvajala zlato in tujo valuto v obtok, da bi dvignila presežke gotovine in ohranila menjalni tečaj červonetov, so se državne devizne rezerve kmalu izčrpale. Boj proti inflaciji je bil izgubljen. Od julija 1926 je bil prepovedan izvoz červonetov v tujino in nakup červonetov na tujem trgu je bil ustavljen. Chervonets se je iz konvertibilne valute spremenil v notranjo valuto ZSSR.

Tako je denarna reforma 1922-1924 je bila celovita reforma sfere obtoka. Monetarni sistem je bil prenovljen sočasno z vzpostavitvijo trgovine na debelo in trgovina na drobno, odprava proračunskega primanjkljaja, rebalans cen. Vsi ti ukrepi so pomagali obnoviti in racionalizirati denarni obtok, premagati emisije in zagotoviti oblikovanje trdnega proračuna. Hkrati je finančna in gospodarska reforma pomagala racionalizirati obdavčitev. Trdna valuta in trden državni proračun sta bila najpomembnejša dosežka finančne politike sovjetske države v tistih letih. Na splošno sta denarna reforma in finančna sanacija prispevali k prestrukturiranju mehanizma delovanja celotnega nacionalnega gospodarstva na podlagi NEP.

Vloga zasebnega sektorja v času NEP

V obdobju NEP je pomembno vlogo pri obnovi svetlobe in živilska industrija Svojo vlogo je imel zasebni sektor, ki je proizvedel do 20 % vse industrijske proizvodnje (1923) in prevladoval v trgovini na debelo (15 %) in trgovini na drobno (83 %).

Zasebna industrija je imela obliko obrtnih, najemniških, delniških in zadružnih podjetij. Zasebno podjetništvo se je opazno razširilo v živilski, oblačilni in usnjarski industriji, pa tudi v industriji stiskanja olja, mletja moke in vzorca. Približno 70% zasebnih podjetij je bilo na ozemlju RSFSR. Skupaj v letih 1924-1925 V ZSSR je bilo 325 tisoč zasebnih podjetij. V njih je bilo zaposlenih okoli 12 % celotne delovne sile, v povprečju 2-3 delavci na podjetje. Zasebna podjetja so proizvedla približno 5% vse industrijske proizvodnje (1923). država je nenehno omejevala dejavnost zasebnih podjetnikov z uporabo davčnih pritiskov, odvzemom glasovalnih pravic podjetnikom itd.

Konec 20. V zvezi s propadom NEP je politiko omejevanja zasebnega sektorja zamenjala usmeritev k njegovi odpravi.

Posledice NEP

V drugi polovici dvajsetih let prejšnjega stoletja so se začeli prvi poskusi omejitve NEP. Likvidirani so bili sindikati v industriji, iz katerih je bil administrativno iztisnjen zasebni kapital in ustvarjen tog centraliziran sistem gospodarskega upravljanja (gospodarski ljudski komisariati).

Oktobra 1928 se je začelo izvajanje prvega petletnega načrta za razvoj nacionalnega gospodarstva, vodstvo države pa se je usmerilo k pospešeni industrializaciji in kolektivizaciji. Čeprav NEP-a uradno ni nihče preklical, je bil do takrat že dejansko okrnjen.

Pravno je bil NEP prekinjen šele 11. oktobra 1931, ko je bila sprejeta resolucija o popolni prepovedi zasebne trgovine v ZSSR.

Nedvomen uspeh NEP je bila obnova uničenega gospodarstva, in če upoštevamo, da je Rusija po revoluciji izgubila visoko usposobljeno osebje (ekonomiste, menedžerje, proizvodne delavce), potem uspeh nove vlade postane "zmaga nad opustošenje." Hkrati je pomanjkanje teh visoko usposobljenih kadrov postalo vzrok napačnih izračunov in napak.

Pomembne stopnje gospodarske rasti pa so bile dosežene le z vrnitvijo v obratovanje predvojnih zmogljivosti, saj je Rusija šele v letih 1926-1927 dosegla gospodarske kazalnike predvojnih let. Izkazalo se je, da je potencial za nadaljnjo gospodarsko rast izjemno nizek. Zasebni sektor ni bil dovoljen na »gospodarske višine«, tuje naložbe niso bile dobrodošle, vlagateljem samim pa se ni posebej mudilo priti v Rusijo zaradi nenehne nestabilnosti in grožnje nacionalizacije kapitala. Država samo z lastnimi sredstvi ni mogla izvesti dolgoročnih kapitalsko intenzivnih naložb.

Protislovne so bile tudi razmere v vasi, kjer so bili »kulaki« izrazito zatirani.

To delo Večje spremembe kmetijska politika Sovjetska oblast, ki se je zgodila po prehodu na NEP (nadzor) pri predmetu (Zgodovina), izdelali po meri strokovnjaki našega podjetja in uspešno zagovarjali. Delo - Glavne spremembe v kmetijski politiki sovjetske vlade, ki so se zgodile po prehodu na NEP v predmetu Zgodovina odraža njegovo temo in logično komponento njenega razkritja, razkrije se bistvo preučevanega vprašanja, glavne določbe in poudarjene so vodilne ideje te teme.
Delo - Glavne spremembe v agrarni politiki sovjetske vlade, ki so se zgodile po prehodu na NEP, vsebuje: tabele, slike, najnovejše literarne vire, leto predaje in zagovora dela - 2017. Delo Glavno spremembe v agrarni politiki sovjetske vlade, ki so se zgodile po prehodu na NEP (zgodovina) je razkrila pomembnost raziskovalne teme, odraža stopnjo razvoja problema, ki temelji na globoki oceni in analizi znanstvene in metodološke literature , v delu pri predmetu Zgodovina, predmet analize in njegova problematika so celovito obravnavani, tako s teoretične kot praktične plati, oblikovani so cilj in posebne naloge obravnavane teme, Obstaja logika predstavitve material in njegovo zaporedje.

Essence – delna obnova tržno gospodarstvo ob ohranjanju poveljniškega vzvoda. Strateški cilj je zgraditi socializem.

1. Zamenjava davka na presežek z davkom v naravi (21.3.1921 - odlok), 5% žetve, napovedan na predvečer setve. Vseh davkov je 13 (meso, olje, volna, usnje itd.).

Povečana obdavčitev premožnih kmetov.

2. Trgovinska svoboda (09.1921).

3. Zemljiški zakonik (10.1922) – pravica do izstopa iz skupnosti, zemljiški zakup, najemno delo.

4. Razvoj sodelovanja, predvsem v kmetijstvu. 07.04.1921 - odlok o kooperaciji, zadružni proizvodnji v kmetijstvu (učinkovitost je dvakrat večja) - za trženje izdelkov, nabavo opreme, pridobivanje posojil, obdelavo zemlje.

Prenos male in srednje industrije v zasebno last. Podjetja so začela prehajati na samofinanciranje, kat. dala možnost samooskrbe, samofinanciranja, samoupravljanja. Materialne spodbude za delavce. Odlok o nacionalizaciji vseh malih obrtnih dejavnosti je bil preklican (7. 7. 1921). Podjetja so bila vrnjena starim lastnikom - stari buržoaziji, novi buržoaziji - Nepmanom.

Dovoljena je organizacija podjetij s številom delavcev največ 20.

14 vprašanje. Prehod v NEP. Pravna podlaga NEP. Najpomembnejše gospodarske reforme.

Država je obdržala nadzor nad velikimi tovarnami in tovarnami. Obrati in tovarne so prešli na samofinanciranje.

6. Privabljanje tujega kapitala. Nekatere panoge oddajajo tujcem v najem – koncesije (trgovina, rudarstvo, proizvodnja).

7. Odprava splošne delovne obveznosti (1921). To mi je dalo priložnost za posel, vendar so bili brezposelni.

Finančna reforma, vodja. Sokolnikov ljudski komisar za finance, obnova bančnega sistema (1921-1924), močno zmanjšanje izdaje papirnatega denarja, apoenov (1922-1923), 1922 - uvedba zlatih červonetov v obtok.

9. Odpravljena je bila plačna uravnilovka in kartični sistem.

10. Emisijo denarja kot glavni vir državnega dohodka je nadomestil sistem neposrednih in posrednih davkov.

11. Prehod na načrtovanje celotnega narodnega gospodarstva. Plansko tržno gospodarstvo.

Uvedba NEP je omogočila obnovitev nacionalnega gospodarstva države (zlasti kmetijstva).

Toda enotnega načrta NEP ni bilo, preobrazba je bila nedosledna. Krize prodaje industrijskega blaga in žitnih nabav. Industrijska podjetja postavljajo visoke cene samovoljno, ne da bi upoštevala plačilno sposobnost prebivalstva. Kmetje so prenehali kupovati industrijsko blago.

(1923-1924) Državna intervencija. Kmetje niso hoteli trgovati z državo po umetno nizkih cenah. Prosta trgovina z žitom je bila prepovedana.

Življenjski standard delavcev in kmetov je ostal še vedno nizek. V državi je naraščala brezposelnost. NEP je bil že od vsega začetka začasna koncesija, ki je državo lahko popeljala iz gospodarske in politične krize.

Konec dvajsetih let je bil NEP okrnjen, čeprav formalno do leta 1936.

Krize NEP 1923,1925,1927

Razlogi za propad NEP:

1. Gospodarske krize, nizke stopnje gospodarski razvoj.

2. Pomanjkanje jasne perspektive razvoja države, kompleksnost gospodarskih in družbenopolitičnih problemov.

3. Rast priljubljenosti idej »političnega NEP«, grožnja izgube monopola VKP9b) na oblasti.

4. Stalna nevarnost vojaške agresije.

5. Nevera znatnega dela komunistov v NEP.

Grožnja razcepa CPSU(b).

6. Brezposelnost, premoženjska razslojenost prebivalstva.

Datum objave: 2015-02-18; Prebrano: 211 | Kršitev avtorskih pravic strani

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0,001 s)…

»Ko sem znova videl Moskvo, sem bil presenečen: navsezadnje sem šel v tujino v zadnjih tednih vojnega komunizma. Zdaj je bilo vse videti drugače. Karte so izginile, ljudje niso bili več navezani.

Osebje različnih ustanov se je zelo zmanjšalo, nihče pa ni risal grandioznih projektov ... Stari delavci in inženirji so s težavo obnavljali proizvodnjo. Izdelki so se pojavili. Kmetje so začeli voziti živino na trge. Moskovčani so se do sitega najedli in postali srečnejši. Spomnim se, kako sem ob prihodu v Moskvo zmrznil pred trgovino.

Glavne spremembe v kmetijski politiki sovjetske vlade, ki so se zgodile po prehodu na NEP

Česa tam ni bilo! Najbolj prepričljiv znak je bil: "Estomak" (želodec). Trebuh ni bil samo rehabilitiran, ampak povišan. V kavarni na vogalu Petrovke in Stoleshnikov me je nasmejal napis: "Otroci nas obiščejo, da bi jedli smetano." Otrok nisem našel, je bilo pa veliko obiskovalcev in zdelo se je, da se mastijo pred našimi očmi. Odprlo se je veliko restavracij: tukaj je "Praga", tam "Hermitage", nato "Lizbona", "Bar". Pivnice so bile hrupne na vsakem vogalu - s fokstrotom, z ruskim zborom, z cigani, z balalajkami in samo s prepiri.

V bližini restavracij so stali nespametni vozniki, ki so čakali na veseljake in kot v daljnih časih mojega otroštva govorili: »Vaša ekscelenca, jaz vas bom peljal ...« Tudi tu je bilo videti berače in otroci ulice; so pomilovanjem zastokali: "Lepo peni." Kopejk ni bilo: bili so milijoni (»limone«) in čisto novi červoneti. V igralnici se je čez noč izgubilo več milijonov: dobiček posrednikov, špekulantov ali navadnih tatov« (I.

Ehrenburg "Ljudje, leta, življenje")

Vprašanje 63. Nova gospodarska politika (NEP) 1921 - 1929

1. Periodizacija gospodarskega razvoja države v letih 1921 - 1941.

Kriza gospodarske politike »vojnega komunizma« v letih 1920-1921.

3. Načrt GOELRO

4. Začetek politike NEP. Prvi koraki sovjetske vlade za normalizacijo gospodarskega življenja

5. Sovjetski skladi, njihove značilnosti. Privatnokapitalistične metode v ekonomiji

Valutne reforme. Chervonets

7. Kriza NEP konec 20. let 20. stoletja. Njegovi razlogi

8. Zavrnitev NEP, prehod v industrializacijo in kolektivizacijo

1. V letih 1921 - 1941

Gospodarstvo RSFSR in ZSSR je šlo skozi dve stopnji razvoja:

✓ 1921 - 1929 - obdobje NEP, v katerem se je država začasno oddaljila od totalnih administrativno-komandnih metod in prešla v delno denacionalizacijo gospodarstva ter dopuščanje male in srednje zasebne kapitalistične dejavnosti;

✓ 1929 - 1941 - obdobje vrnitve k popolni nacionalizaciji gospodarstva, kolektivizaciji in industrializaciji ter prehodu v plansko gospodarstvo.

Bistveno spremembo gospodarske politike države leta 1921 je povzročilo dejstvo, da:

✓ politika »vojnega komunizma«, ki se je upravičila na vrhuncu državljanske vojne (1918 - 1920), je med prehodom države v mirno življenje postala neučinkovita;

✓ »militarizirano« gospodarstvo državi ni zagotavljalo vsega potrebnega, prisilno neplačano delo je bilo neučinkovito;

✓ kmetijstvo je bilo v izjemno zanemarjenem stanju; prišlo je do gospodarskega in duhovnega preloma med mestom in podeželjem, kmeti in boljševiki;

✓ Po vsej državi so se začeli protiboljševistični protesti delavcev in kmetov (največji: “Antonovščina” - kmečka vojna proti boljševikom v Tambovski pokrajini, ki jo je vodil Antonov; Kronštatski upor);

✓ v družbi so se uveljavila gesla »Za svete brez komunistov!«, »Vsa oblast svetom, ne strankam!«; "Dol z diktaturo proletariata!"

Z nadaljnjim ohranjanjem »vojnega komunizma«, vpoklica v službo, nedenarne menjave in razdeljevanja dobrin s strani države so boljševiki tvegali, da bodo popolnoma izgubili zaupanje večine množic - delavcev, kmetov in vojakov, ki so jih podpirali v času civilne vojne. Vojna.

Konec 1920 - začetek 1921.

V ekonomski politiki boljševikov je prišlo do pomembne spremembe:

✓ konec decembra 1920 je bil na VIII kongresu sovjetov sprejet načrt GOELRO;

✓ marca 1921 je bila na X. kongresu Vsezvezne komunistične partije boljševikov sprejeta odločitev o koncu politike »vojnega komunizma« in začetku nove ekonomske politike (NEP);

✓ obe odločitvi, zlasti glede NEP, so sprejeli boljševiki po ostrih razpravah, z aktivnim vplivom V.I.

3. Načrt GOELRO - Državni načrt za elektrifikacijo Rusije je predvideval izvedbo dela za elektrifikacijo države v 10 letih. Ta načrt je predvideval gradnjo elektrarn in daljnovodov po vsej državi; širjenje elektrotehnike tako v proizvodnji kot v vsakdanjem življenju.

Po mnenju V.I. Lenina, naj bi bila elektrifikacija prvi korak k premagovanju gospodarske zaostalosti Rusije. Pomen te naloge je poudaril V.I. Leninov stavek: "Komunizem je sovjetska oblast plus elektrifikacija celotne države." Po sprejetju načrta GOELRO je elektrifikacija postala ena glavnih usmeritev gospodarske politike sovjetske vlade.

Do začetka tridesetih let prejšnjega stoletja.

V ZSSR kot celoti je bil ustvarjen sistem električnih omrežij, uporaba električne energije je bila razširjena v industriji in vsakdanjem življenju, leta 1932 pa je bila na Dnjepru zagnana prva velika hidroelektrarna Dneper Hydroelektrarna.

Kasneje se je po vsej državi začela gradnja hidroelektrarn.

4. Prvi koraki NEP so bili:

✓ nadomestitev presežka apropriacije na podeželju z davkom v naravi;

✓ odprava delovne obveznosti - delo je prenehalo biti dolžnost (kot služenje vojaškega roka) in postalo brezplačno;

✓ postopno opuščanje distribucije in uvajanje denarnega obtoka;

✓ delna denacionalizacija gospodarstva.

Ko so boljševiki izvedli NEP, so se začele nadomeščati izključno komandno-upravne metode:

✓ državnokapitalistične metode v veliki industriji;

✓ uporaba zasebnokapitalističnih metod v majhni in srednje veliki proizvodnji ter storitvenem sektorju.

V zgodnjih 1920-ih. Po vsej državi so bili ustanovljeni skladi, ki so združevali številna podjetja, včasih industrije, in jih upravljali. Trusti so poskušali delovati kot kapitalistična podjetja (samostojno so organizirali proizvodnjo in prodajo izdelkov na podlagi ekonomskih interesov; bili so samofinancirani), hkrati pa so bili v lasti sovjetske države in ne posameznih kapitalistov.

Orodja za nadzor in vrednotenje zgodovine

Zaradi tega so to fazo NEP-a poimenovali državni kapitalizem (za razliko od »vojnega komunizma«, njegovega upravljavsko-razdelitvenega in zasebnega kapitalizma ZDA in drugih držav).

Največji skladi sovjetskega državnega kapitalizma so bili:

✓ "Donugol";

✓ Khimugol;

✓ Jugostal;

✓ "Državni sklad strojnih obratov" ("GOMZA");

✓ Severles;

✓ "Sakharotrest".

V mali in srednji proizvodnji ter storitvenem sektorju je država privolila v dopuščanje zasebnokapitalističnih metod.

Najpogostejša področja uporabe zasebnega kapitala:

✓ kmetijstvo;

✓ mala trgovina;

✓ ročna dela;

✓ storitveni sektor.

Po vsej državi nastajajo zasebne trgovine, trgovine, restavracije, delavnice in zasebne kmetije na podeželju.

Najpogostejša oblika malega zasebnega kmetovanja je bila zadruga - združevanje več posameznikov za opravljanje gospodarske ali druge dejavnosti.

Po vsej Rusiji nastajajo proizvodne, potrošniške, trgovske in druge vrste zadrug.

6. V obdobju NEP so bile izvedene tudi reforme na makroekonomskem področju:

✓ oživel je bančni sistem;

✓ v letih 1922 - 1924 izvedenih je bilo več denarnih reform, zlasti dve denominaciji (zmanjšanje apoena denarja, "zmanjšanje ničel") in zmanjšanje ponudbe denarja;

Skupaj z razvrednotenim sovjetskim denarjem v obtoku (»Sovznaki«) je bila vzporedno uvedena še ena valuta - červonet, denarna enota, enaka 10 predrevolucionarnim »carskim« rubljem in zavarovana z zlatom;

✓ zaradi dejstva, da je bil červonet (za razliko od drugega denarja) zavarovan z zlatom, je hitro pridobil popularnost v Rusiji in postal mednarodna konvertibilna valuta Rusije;

✓ po vsej državi se je postopoma začela zamenjava naturalne blagovne menjave z denarno menjavo;

✓ Začela so se gotovinska plačila in izplačila plač.

Če so leta 1921 delavci prejeli 95-100% svojega zaslužka v obliki obrokov ali drugega blaga, potem je bilo leta 1925 80-90% plač izplačanih v gotovini.

Politika NEP je privedla do določenega gospodarskega okrevanja:

✓ večina prebivalstva ni več občutila lakote, čeprav je življenjski standard še naprej ostal zelo nizek;

✓ trg je postal zasičen z osnovnimi potrebščinami, ki jih je med državljansko vojno primanjkovalo (kruh, oblačila, sol, vžigalice, milo itd.);

✓ splošno gospodarsko stanje se je začelo izboljševati (povečanje proizvodnje, medtem ko je bila proizvodnja na ravni 50 - 70 % predvojne ravni);

✓ razvoj domače trgovine, bančne dejavnosti;

✓ zmanjšala se je napetost med mestom in podeželjem – kmetje so začeli proizvajati izdelke in služiti denar; nekateri kmetje so postali bogati podeželski podjetniki; Kmečkih nemirov po vsej državi ponehalo, saj njihovo družbena osnova(presežek prisvajanja in popolna revščina).

Tako je NEP pripomogel k izstopu iz režima »vojnega komunizma«, prehodu na mirno življenje in zadovoljevanju osnovnih potreb prebivalstva.

Hkrati NEP ni rešil glavnih strateških problemov - zaostajanje Rusije za razvitimi kapitalističnimi državami se je nadaljevalo, Rusija je 10 let po revoluciji ostala ekonomsko šibka agrarna država.

V letih 1926-1929

Začela se je kriza NEP, ki se je izrazila v:

✓ propad červonetov - do leta 1926 si je večina podjetij in državljanov v državi začela prizadevati za plačila v červonetih, medtem ko država ni mogla zagotoviti zlata za naraščajočo maso denarja, zaradi česar so červoneti začeli znižala vrednost in kmalu mu je država prenehala zagotavljati zlato; červoneti, tako kot ostala valuta ZSSR ("Sovznaki"), niso več bili konvertibilni - to je bil močan udarec tako za notranji gospodarski razvoj kot za mednarodni ugled ZSSR;

✓ prodajna kriza - večina prebivalstva in malih podjetij ni imela dovolj konvertibilnega denarja za nakup blaga, posledično celotne industrije niso mogle prodati svojega blaga.

Vzroki za krizo NEP so bili vnaprej določeni z njeno zelo polovičarsko naravo - hibrida kapitalizma in socializma ni bilo mogoče zgraditi brez glavnega sredstva - kapitala.

Kapital v sovjetski Rusiji v dvajsetih letih prejšnjega stoletja. očitno ni bilo dovolj, ni bilo pogojev za njen prosti pretok (prosti trg), Rusija je bila popolnoma odrezana od svetovnega gospodarstva in tujih investicij, kar je prispevalo tudi k finančnemu izčrpavanju.

Poleg tega NEP ni rešil problema pospešenega industrijskega razvoja, prispeval je k oživitvi buržoaznih odnosov na podeželju in dolgoročno spodkopal moč boljševikov.

Zaradi teh okoliščin je do konca dvajsetih let 20. NEP se je izčrpal in bil obsojen na propad.

8. V letih 1928 - 1929 Boljševiško vodstvo je opustilo NEP. Gospodarstvo je bilo spet nacionalizirano.

Država je prešla na plansko gospodarstvo. Začela sta se industrializacija in kolektivizacija.

ZSSR v obdobju NEP (1921-1929)

Razlogi za uvedbo nove ekonomske politike (NEP):

1) huda gospodarska kriza v Rusiji po koncu državljanske vojne in tuji intervenciji;

2) kriza sovjetske oblasti, ki jo je povzročilo nadaljevanje politike "vojnega komunizma" (ki se kaže v množičnih kmečkih uporih v Povolžju, v regiji Tambov ("Antonovščina") in Zahodni Sibiriji, delavskih protestih v Petrogradu in drugih mesta, upor mornarjev v Kronstadtu marca 1921);

3) prisotnost subjektivnega dejavnika - prožnosti Leninovega razmišljanja v povezavi s spremenjenimi notranjimi političnimi razmerami.

Strateška politika V. I. Lenina pri izgradnji socializma v razmerah kapitalističnega obkrožanja (nemožnost svetovne revolucije v prihodnjih letih in razvoj marksistične teorije v ZSSR).

Marca 1921

na X. kongresu RKP(b). dve pomembni odločitvi: o nadomestitvi presežka prilastitve z davkom v naravi in ​​o enotnosti stranke. Ti dve resoluciji sta odražali notranja nasprotja nova gospodarska politika, prehod na katerega so nakazali sklepi kongresa.

NEP je protikrizni program, katerega bistvo je bilo ponovno ustvariti večstrukturno gospodarstvo ob ohranjanju "poveljniške višine" v rokah boljševiške vlade.

Cilji NEP:

-politično: razbremeniti socialne napetosti, okrepiti socialno bazo sovjetske oblasti v obliki zavezništva delavcev in kmetov;

—ekonomski: preprečiti opustošenje, premagati krizo in obnoviti gospodarstvo;

Socialni: brez čakanja na svetovno revolucijo zagotoviti ugodne pogoje za izgradnjo socialistične družbe;

- zunanja politika: preseči mednarodno izolacijo in obnoviti politične in gospodarske odnose z drugimi državami.

torej taktični cilj NEP je bil izhod iz krize s krepitvijo izgradnje socializma.

NEP je vključeval sklop gospodarskih in družbenopolitičnih ukrepov, ki so pomenili »odstop« od načel »vojnega komunizma« in so predvidevali:

- zamenjava presežka sredstev z davkom (do 1925

v naravi); ki je bila pol manjša in je bila vnaprej napovedana, kar pomeni, da je bila za kmete koristna. Od leta 1925 se je začelo zbirati v denarju in je znašalo 5-10% letine. Pridelke, ki so ostali na kmetiji po plačilu naturalnega davka, so smeli prodati na trgu;

— dovoljenje za zasebno trgovino;

— privabljanje tujega kapitala k industrijskemu razvoju;

- najem številnih malih podjetij s strani države in ohranitev velikih in srednje velikih industrijskih podjetij;

— zakup zemljišč pod državnim nadzorom;

- privabljanje tujega kapitala k razvoju industrije (nekatera podjetja so bila koncesirana tujim kapitalistom);

— prehod industrije na popolno samofinanciranje in samooskrbo.

Namesto centralnih odborov - državnih struktur - so nastali skladi, ki so s svojim premoženjem odgovarjali za rezultate svojih dejavnosti;

— najem delovne sile;

— odprava kartičnega sistema in enakomerna razdelitev;

— plačilo vseh storitev;

- nadomestitev naravne plače z denarno plačo, ki se določi glede na količino in kakovost dela;

- odprava splošne delovne obveznosti, ohranitev borz dela.

NEP je bil velik dosežek v teoriji in praksi ustvarjanja nove družbe, ki je potrdil naravno zgodovinsko naravo in kontinuiteto stopenj razvoja človeške civilizacije kot celote.

Odmik od dogmatiziranega razumevanja marksizma je omogočil odkrivanje zakonitosti gradnje nove družbe v kmečki državi in ​​zbliževanje interesov delavskega razreda in kmečkega ljudstva.

Nova gospodarska politika je zagotovila stabilizacijo in obnovo nacionalnega gospodarstva, izboljšal se je finančni položaj ljudi.

Hkrati je ta obnova pomenila doseganje predvojne ravni, osnovna sredstva ruske industrije so bila izrabljena, oprema zastarela, država je postala še bolj agrarna, kot je bila, njen industrijski razvoj je bil neposredno odvisen od stanja kmetijstva. .

Z obnovo so se vrnili stari problemi gospodarstva predrevolucionarne Rusije, njena strukturna neravnovesja in protislovja. V obdobju NEP-a so se razvili tudi številni procesi, ki jih je generiral trg - večja brezposelnost, zmanjšanje izdatkov za socialne potrebe in izobraževanje, korupcija in porast kriminala.

Razlogi za odpoved NEP:

1) zunanjepolitična kriza 1927-28.

- prekinitev odnosov z Anglijo je bila vojna grožnja s strani kapitalističnih sil dojeta kot realna, zato je bil časovni okvir industrializacije skrajšan na ultrakratek, posledično NEP ni mogel več zagotavljati virov sredstev za industrializacijo v izjemno pospešenem, pospešenem tempu.

2) protislovja in krize samega NEP-a (prodajna kriza 1923 in 1924, žitna nabavna kriza 1925/26 in 1928/29.

-zadnje je vodilo v neuspeh načrta industrializacije).

3) neskladnost NEP z ideologijo vladajoče stranke.

4) 1929 - dokončna odprava NEP, prehod na supercentralizirano, poveljniško-upravno gospodarstvo.

Izobraževanje ZSSR.

Osnovni načrti združitve:

Ljudski komisar za narodnosti I. V. Stalin je predlagal načrt avtonomizacije. Njegovo bistvo je bilo naslednje: sovjetske republike Ukrajina, Belorusija in Transkavkaška federacija kot del Armenije, Gruzije in Azerbajdžana naj bi postale del RSFSR z avtonomnimi pravicami.

Stalinov načrt je Lenin kritiziral kot protidemokratičnega in kot vračanje v imperialno preteklost.

Lenin je predlagal načrt za ustanovitev federacije. Sovjetske republike so ustvarile federacijo na načelih enakopravnosti in ohranjanja suverenih pravic, vse do pravice do odcepitve. Ta projekt je bil izveden.

27. december 1922 - podpis Unije (RSFSR, Ukrajinska SSR, BSSR, ZSFSR) o nastanku ZSSR.

V pristojnost Unije so prišla vprašanja obrambe, zunanje politike, državne varnosti, zaščite meja in zunanje trgovine.

Promet, proračun, komunikacije in denarni obtok.

Nova gospodarska politika

Hkrati je bila razglašena pravica do svobodnega zapuščanja ZSSR.

Januarja 1924

Sprejeta je bila ustava ZSSR.

Prejšnji34353637383940414243444546474849Naslednji

GLEJ VEČ:

Koncesija(iz latinščine concessio - dovoljenje, dodelitev) - oblika pogodbe o prenosu za uporabo niza izključnih pravic, ki pripada imetniku avtorskih pravic. Koncesija se izvaja na podlagi odplačnosti za določeno obdobje ali brez določitve obdobja. Predmet pogodbe je lahko prenos pravic do izkoriščanja naravnih virov, podjetij, opreme in drugih pravic, vključno z uporabo blagovna znamka in (ali) komercialna oznaka, zaščitene komercialne informacije, blagovne znamke, storitvene znamke itd.

Plačilo se lahko izvede v obliki enkratnih (pavšalni znesek) ali občasnih (licenčnina) plačil, odstotek prihodka, pribitki po veleprodajni ceni blaga ali v drugi obliki, določeni s pogodbo.

Koncesija, koncesijska pogodba- oblika javno-zasebnega partnerstva, vključevanje zasebnega sektorja v učinkovito upravljanje državnega premoženja ali v zagotavljanje storitev, ki jih običajno zagotavlja država pod obojestransko koristnimi pogoji.

• 1 Koncept
• 2 Zgodovina
• 3 Vrste koncesijskih pogodb
• 4 Koncesijske pogodbe v Rusiji
  • 4.1 Zgodovina
    • 4.1.1 Nova gospodarska politika (1920)
  • 4.2 Zakonodajna ureditev
• 5 zanimivih dejstev
• 6 Opombe
• 7 Literatura
• 8 Glej

Koncept

Koncesija pomeni, da koncedent (država) prenese na koncesionarja pravico do izkoriščanja naravnih virov, infrastrukture, podjetij in opreme. V zameno koncedent prejme plačilo v obliki enkratnih (pavšalni znesek) ali občasnih (licenčnine) plačil.

Koncesijske pogodbe se izvajajo na podlagi javnega premoženja, vključno z uporabo proračunskih sredstev. Če v partnerstvo ni vključen vir javnega premoženja, ima zasebni partner pravico opravljati določeno dejavnost, izključne ali monopolne pravice do opravljanja, ki pripadajo javni pravni osebi, na primer opravljanje parkirnih dejavnosti, itd.

Vloga koncesij v svetovnem gospodarstvu narašča. Če so se v 20. stoletju koncesije uporabljale predvsem pri rabi podzemlja, so se v devetdesetih letih 20. stoletja v koncesije začeli prenašati številni drugi državni objekti.

Predmet koncesijske pogodbe so predvsem družbeno pomembni objekti, ki jih ni mogoče privatizirati, kot so letališča, železnice, stanovanjsko-komunalni objekti in drugi infrastrukturni objekti, pa tudi sistemi javnega prometa, zdravstveni, izobraževalni, kulturni in športni objekti.

Zgodba

Koncesijo lahko obravnavamo kot obliko pogodbe o javno-zasebnem partnerstvu.

S tem pristopom ga lahko enačimo s »krmljenjem«, ki se je oblikovalo v 12. stoletju in je obstajalo do reform Petra I., in »kmetovanjem«, ki je bil prenos pravice do pobiranja davkov s strani države. in drugih državnih prihodkov zasebnikom (kmetom) za določeno plačilo.

Hranjenje

Glavni članek: Hranjenje

Krmilo je vrsta podpore velikih in apanažnih knezov svojim uradnikom, po kateri se je knežja uprava v času službovanja preživljala na račun lokalnega prebivalstva.

Sprva je bilo hranjenje občasno.

V skladu z normami ruske Pravde so pobiralci glob (virs), gradbeniki mest in nekatere druge kategorije od prebivalstva prejele določeno nadomestilo v naravi. V XII-XIV stoletju je hranjenje igralo pomembno vlogo pri oblikovanju sistema lokalne uprave.

Knezi so pošiljali bojarje v mesta in voloste kot guvernerje in volostele, druge uslužbence pa kot tiune. Prebivalstvo jih je bilo dolžno preživljati (»krmiti«) ves čas službovanja. Največji razvoj je sistem prehranjevanja dosegel v 14.-15.

Kmetovanje

Glavni članek: Kmetovanje

Kmetovanje- prenos s strani države za določeno plačilo pod določenimi pogoji pravice do pobiranja davkov in drugih državnih prihodkov.

Sistem davčnega kmetovanja je v bistvu prototip koncesij, oblika dogovora med državo in podjetniki.

Sprva se je kmetovanje uporabljalo v pogojih samooskrbno kmetovanje, nerazvitost kreditiranja, finančne težave države, šibke komunikacije.

Kmetovanje se je prvič razširilo v starem Iranu (VI. stoletje pr. n. št.), v stari Grčiji in Stari Rim(IV stoletje pred našim štetjem).

V srednjem veku je davčno poljedelstvo postalo eden od pomembnih virov prvotne akumulacije kapitala.

Vrste koncesijskih pogodb

V mednarodni praksi se razlikujejo naslednje vrste koncesijskih pogodb:

• BOT (Build - Operate - Transfer) - "Gradnja - upravljanje - prenos".

  Koncesionar izvaja gradnjo in obratovanje (predvsem na lastninski pravici) za določen čas, po katerem se objekt prenese v last države;

• BTO (Build - Transfer - Operate) - "Gradnja - Prenos - Upravljanje". Koncesionar zgradi objekt, ki se takoj po končani gradnji prenese v last države (koncesorja), nato pa se prenese v upravljanje koncesionarju;
• SBI (Build - Own - Operate) - "Gradnja - Lastništvo - Upravljanje".

  Odgovori na preizkus zgodovine 2 možnosti 100 vprašanj

  Koncesionar gradi objekt in izvaja kasnejše obratovanje, pri čemer je lastnik na lastninski pravici, katere veljavnost ni omejena;

• BOOT (Build - Own - Operate - Transfer) - "Gradnja - lastništvo - upravljanje - prenos" - lastništvo in uporaba zgrajenega objekta na pravici zasebne lastnine se izvajata za določeno obdobje, po katerem predmet postane last država;
• BBO (Buy - Build - Operate) - "Purchase - Build - Operate" je oblika prodaje, ki vključuje obnovo ali razširitev obstoječega objekta.

  Država proda premoženje zasebnemu sektorju, ki naredi potrebne izboljšave za učinkovito upravljanje.

Koncesijske pogodbe v Rusiji

Zgodba

Nova gospodarska politika (1920)

Glavni članek: Tuje koncesije v ZSSR

V obdobju NEP so koncesije v RSFSR postale zelo razširjene. Aprila 1921 je V. I. Lenin v govoru "O koncesijah in razvoju kapitalizma" izjavil:

Ali ni nevarno vabiti kapitaliste? Ali to ne pomeni razvoja kapitalizma?

Da, to pomeni razvoj kapitalizma, vendar to ni nevarno, ker oblast ostaja v rokah delavcev in kmetov, lastnina veleposestnikov in kapitalistov pa se ne povrne. Koncesija je neke vrste najemna pogodba. Kapitalist postane po dogovoru najemnik dela državnega premoženja za določen čas, ne postane pa lastnik. Lastnina ostane državi.

L. B. Krasin je pred haaško konferenco leta 1922 predlagal vrnitev do 90% nacionaliziranega premoženja tujcem, nekdanjim lastnikom podjetij, vendar le v obliki dolgoročnih koncesij.

Številni tuji koncesionarji so se strinjali, vendar je ideja naletela na močan domači odpor.

V letih 1922-1927. Država je prejela več kot 2000 koncesijskih predlogov, od katerih jih je bilo realiziranih skoraj 10 %.

Zakonodajna ureditev

V skladu z zakonom "O koncesijskih pogodbah" se ena stranka (koncesionar) v skladu s koncesijsko pogodbo zaveže, da bo na svoje stroške ustvarila in (ali) rekonstruirala nepremičnine, določene s to pogodbo, katerih lastništvo pripada oz. bo pripadal drugi stranki (koncedentu), ter opravljati dejavnost z uporabo predmeta koncesijske pogodbe.

V zameno se koncedent zavezuje, da bo koncesionarju zagotovil pravice do lastništva in uporabe predmeta pogodbe za obdobje, ki ga določa ta pogodba.

Koncedent je Ruska federacija ali subjekt federacije ali občinska enota. Koncesionar - samostojni podjetnik posameznik ali pravna oseba - z vlaganjem v projekt po koncesijski pogodbi prejme predmet pogodbe v upravljanje in večji del dobička.

Država pa lahko prevzame del stroškov in zagotovi varnost vloženega kapitala.

Tako od naštetih vrst koncesijskih pogodb zakon "o koncesijskih pogodbah" predvideva samo prvo vrsto - BOT ("Gradnja - Upravljanje - Prenos"). Pravzaprav se uporablja druga vrsta - BTO (Build-Transfer-Operate).

Vseh pogodb med državo in gospodarstvom, ki so pravzaprav koncesijske pogodbe, pa ta zakon ne ureja. Poseben primer koncesijske pogodbe je na primer pogodba življenjskega cikla.

Od 1. januarja 2014 morajo biti informacije o odprtih razpisih za pravico do sklepanja koncesijskih pogodb objavljene na uradni spletni strani Ruska federacija objaviti informacije o ponudbah - www.torgi.gov.ru.

• Ilf in Petrov, avtorja romana "Dvanajst stolov" (1928), njegove glavne junake pogosto imenujeta "koncesionarji".

  Ostap Bender pred poroko z Gritsatsuevo pravi: "Kaj ne moreš narediti v korist koncesije!" Ustrezna terminologija je bila takrat zelo razširjena.

• Direkcija Jebel Ali iz ZAE je po prejemu dolgoročne koncesije za upravljanje južnega kontejnerskega terminala v pristanišču Constanta (Romunija) uspela doseči povečanje prometa tovora za več kot 400 % in 23. novembra dosegla 500.000 TEU. , 2005, medtem ko je leta 2004 ta številka znašala 100.000 TEU.

Opombe

1. Koncesija // Ekonomski slovar.
2. Država in trg: koncesije kot oblika interakcije
3. Raziskovalni projekt »Tveganja udeležencev v javno-zasebnem partnerstvu« (nedostopna povezava - zgodovina) (2006).
4. Lenin V.I.

   O koncesijah in razvoju kapitalizma. Pridobljeno 7. avgusta 2008. Arhivirano iz izvirnika 8. februarja 2012.

5. Mehanik Aleksander Nove oblike dobrega sosedstva // Strokovnjak. - 2004. - št. 39 (439).
6. Samarina Natalija, Karpov Sergej Tržne tehnologije: Koncesije v procesu // Vedomosti. - 2006. - št. 47 (1574).
7. Zvezni zakon Ruske federacije z dne 21. julija 2005

   N 115-FZ "O koncesijskih pogodbah"

Literatura

• Mihail Subbotin Vrnitev koncesije // Ruski poslovni časopis. - 2004. - Št. 452.
• Kašin Sergej Ne v prijateljstvo, ampak v državno službo // Skrivnost podjetja. - 2005. - št. 30(117).
• Popov Alexander Nepotrebne koncesije // Finance. - 2006. - št. 21.

Glej tudi

• Najemnina
• Leasing
• Površine
• Franšizing
• Cesija

Informacije o koncesiji o

Koncesija
Koncesija

Video z informacijami o koncesiji

Koncesija Poglej temo.

Koncesija kaj, Koncesija kdo, Koncesija pojasnilo

V tem članku in videu so izvlečki iz wikipedije

Jeseni 1920 se je socialna in gospodarska kriza v državi zaostrila. Kmečke kmetije, opustošene zaradi vojne in izpada pridelka, so bile v težkem položaju. Začela se je lakota. Delavci, nezadovoljni s pomanjkanjem hrane, brezposelnostjo in enakim plačilom, so začeli stavkati. Po vsej državi je zajel val kmečkih uporov, ki so zajeli Ukrajino, Don, Kuban, Sibirijo in Povolžje. Največji kmečki upor, ki je trajal od poletja 1920 do poletja 1921, je potekal v provinci Tambov pod vodstvom socialističnega revolucionarja A.S. Antonov. Nemire delavcev in kmetov je podpirala vojska. 28. februarja 1921 so se mornarji Kronstadta uprli. Uporniški mornarji so zahtevali spoštovanje pravic in svoboščin, razglašenih oktobra 1917. Niti kmetje, niti delavci, niti mornarji niso pozivali k strmoglavljenju sovjetske oblasti. Bilo je nezadovoljstvo le z vsemogočnostjo ene stranke – boljševiške.

V sami stranki se je kuhal razkol. Vse bolj pereče je postajalo na dnevnem redu vprašanje demokratizacije, razvoja kolegialnosti v upravljanju in oslabitve diktata centra. Potrebni so bili nujni ukrepi za izhod države iz krize in obnovitev uničenega gospodarstva.

13.1. Nova gospodarska politika

Marca 1921 je bila sprejeta odločitev o prehodu na novo gospodarsko politiko (NEP). Bistvo nove ekonomske politike je bilo graditi socializem z različnimi oblikami lastnine, ustvariti večstrukturno gospodarstvo ob ohranitvi regulatorne vloge države.

Cilji NEP so bili: razbremeniti socialno napetost, okrepiti socialno bazo sovjetske oblasti, zagotoviti ugodne pogoje za izgradnjo socialistične družbe, premagati mednarodno izolacijo in obnoviti politične in gospodarske odnose z drugimi državami.

Prehod na NEP je bil zakonodajno formaliziran z odloki Vseruskega centralnega izvršnega odbora, Sveta ljudskih komisarjev in sklepi VIII. vseruskega kongresa sovjetov. V času izvajanja programa NEP je bila presežna apropriacija nadomeščena z živilsko takso, ki je bila uvedena pred začetkom spomladanske setve in je med letom ni bilo mogoče spreminjati. Poleg tega je bil davek v naravi za polovico manjši od presežnega apropriacijskega sistema. Revne in kolektivne kmetije so bile oproščene davkov v naravi in ​​so prejele določene ugodnosti. Dovoljena je bila zasebna trgovina, uporaba najete delovne sile in dajanje zemlje v zakup. Okrepil se je zasebni sektor. Državna podjetja so prešla na samofinanciranje, delavci so dobili pravico prehoda iz enega podjetja v drugo, dovoljeno je bilo ustanavljanje zasebnih podjetij, podjetja do 21 zaposlenih so bila denacionalizirana, odpravljena je bila splošna delovna obveznost, borze dela predstavili. Decembra 1921 je država začela vračati podjetja z največ 10 delavci zasebnim lastnikom.

Izvajanje NEP je povzročilo izboljšanje položaja v narodnem gospodarstvu. Do leta 1925 sta obdelovalna površina in bruto proizvodnja velike industrije skoraj dosegli predvojno raven. Proizvodnja električne energije je za 1,5-krat presegla predvojno raven. V gospodarstvu je bilo uvedeno plansko načelo.

Leta 1920 je bil sprejet Državni načrt elektrifikacije Rusije (GOELRO). To je bil prvi dolgoročni načrt razvoj nacionalnega gospodarstva. Kasneje je postalo plansko gospodarstvo značilna lastnost državno upravljanje gospodarstva.

V obdobju NEP so v gospodarstvu delovala tržna načela. Blagovno-denarni odnosi so postali glavna vez med v ločenih delih ekonomski mehanizem. Leta 1922 se je začela proizvodnja nove denarne enote, červonetov. Na deviznem trgu, tako doma kot v tujini, so se červoneti prosto menjali za zlato in glavne tuje valute po predvojnem menjalnem tečaju carskega rublja (1 ameriški dolar je bil enak 1,94 rublja).

Leta 1921 je bila ponovno ustanovljena Državna banka, ki je komercialno posojala industrijo in trgovino. Poleg tega je nastal cela serija specializirane banke. 1. oktobra 1923 je v državi delovalo 17 samostojnih bank, do oktobra 1926 pa se je njihovo število povečalo na 61.

Najpomembnejši rezultat NEP je bil, da so bili doseženi impresivni gospodarski uspehi na podlagi bistveno novih, v zgodovini neznanih družbenih odnosov. V industriji ključnih položajih zasedajo državni skladi, v kreditno-finančni sferi - državne in zadružne banke, v kmetijstvu - majhne kmečke kmetije, ki jih pokrivajo najpreprostejše vrste kooperacije.

V razmerah NEP je gospodarske funkcije stanje: če je center prej, v razmerah »vojnega komunizma«, z ukazom neposredno vzpostavljal naravne, tehnološke deleže reprodukcije, je zdaj prešel na regulacijo cen in poskušal z ekonomskimi metodami zagotoviti uravnoteženo rast.

13.2. Spremembe v državnem aparatu pod NEP

V državnem aparatu je prišlo do sprememb. Svet delavske in kmečke obrambe se je preoblikoval v Svet dela in obrambe. Poglavja so bila ukinjena in na njihovem mestu so bili ustanovljeni skladi - združenja homogenih ali medsebojno povezanih podjetij, ki so prejela popolno ekonomsko in finančno neodvisnost, vse do pravice do izdaje dolgoročnih obveznic. Do konca leta 1922 je bilo približno 90% industrijskih podjetij združenih v 421 skladov. Podjetja, ki so bila del sklada, so bila umaknjena iz državne oskrbe. Državna blagajna ni bila odgovorna za dolgove skladov. Skladi so se na podlagi kooperacije začeli združevati v sindikate. Upravni odbor sindikatov je bil izvoljen na zboru predstavnikov skladov. Prodaja končnih izdelkov, nabava surovin, materialov in opreme je potekala na veleprodajnem trgu, zato je nastala široka mreža trgovska podjetja, sejmi, blagovne borze. Funkcije notranje trgovine so bile prenesene na Ljudski komisariat za notranjo trgovino s širokimi pravicami na področju regulacije cen.

VSNKh, ki je izgubil pravico do posredovanja v tekočih dejavnostih podjetij, se je spremenil v koordinacijski center.

Decembra 1921 je bila Cheka reorganizirana. Namesto tega je bil pod NKVD ustanovljen Državni politični direktorat (GPU). Z nastankom ZSSR se je GPU preoblikovala v Združeno državno politično upravo (OGPU) pod vodstvom Sveta ljudskih komisarjev ZSSR. Lokalno so bili ustanovljeni politični oddelki. V okviru GPU in političnih oddelkov so bili ustanovljeni posebni oddelki za boj proti zločinom v vojski in mornarici ter prometni oddelki za boj proti protirevoluciji v prometu. Dejavnosti OGPU so bile osredotočene na reševanje političnih in državnih zločinov.

V vojski je bil uveden nov princip organizacije. Njegovo število se je zmanjšalo na 600 tisoč ljudi. Skupaj s kadrovskimi enotami so se začele ustvarjati teritorialne. Oborožene sile so se začele deliti na kopenske, pomorske, zračne in posebne sile, OGPU in konvojne straže. Uvedena je bila obvezno služenje vojaškega roka za moške od 19 do 40 let. Leta 1924 je bilo določeno obdobje služenja v vojski dve leti, v mornarici pa štiri.

13.3. Izobraževanje ZSSR

Ustava RSFSR iz leta 1918 je načelo narodno-teritorialne federacije vsebovala kot obliko vlade. Od leta 1918 do 1920 je na ozemlju RSFSR nastalo več kot 20 nacionalnih avtonomnih enot (republik in regij). Nastale sovjetske narodne republike - ukrajinska, beloruska in druge so se zaradi gospodarskih, vojaških in drugih nuj združile okoli RSFSR.

Oblika združevanja, ki je nastala med republikami, se je imenovala pogodbena federacija. Republiki sta med seboj sklepali finančne pogodbe, oblikovali skupne proizvodne načrte, združevali surovinski in blagovni fond. Ustanovljeni so bili: enotno poveljstvo vojaških formacij, sveti za narodno gospodarstvo, železniški promet, finance in komisariati za delo. V obstoječem večstrankarskem sistemu je bila vodilna vloga priznana in pripadala komunistični partiji. Socialistična ideja je delovala kot porok enotnosti nove državne tvorbe.

Marca 1922 je bila ustanovljena zveza republik Zakavkazja - Transkavkaška SFSR, ki je združila Armenijo, Azerbajdžan in Gruzijo. Pojavila se je potreba po notranjih in mednarodni razlogi združitev neodvisnih sovjetskih republiških držav v skupno državo.

Avgusta 1922 je bila ustanovljena komisija za izdelavo projekta bodoče zvezne države. Bili ponujeni različne možnosti: konfederacija republik z ohranitvijo lastne valute in vojske, avtonomija, t.j. izobraževanje sovjetske republike, ki so del RSFSR s pravicami avtonomije in federacije enakopravnih republik. Tretja možnost je bila sprejeta. Jeseni 1922 so o projektu razpravljali na kongresih sovjetov Zakavkazja, Belorusije, Ukrajine in 30. decembra 1922 1. Vsezvezni kongres Sovjeti ZSSR so potrdili deklaracijo in pogodbo o ustanovitvi Zveze sovjetskih socialističnih republik in izvolili Centralni izvršni komite (CEC) s štirimi predsedniki, po enim iz vsake republike: M.I. Kalinin (RSFSR), G.I. Petrovsky (Ukrajinska SSR), A.G. Červjakov (BSSR), N.N. Narimanov (ZSFSR).

Leta 1925 sta se Uzbekistanska SSR in Turkmenska SSR pridružili ZSSR. Leta 1929 je bila Tadžiška ASSR kot del Uzbekistanske SSR preoblikovana v Zvezno republiko in sprejeta v ZSSR. Leta 1936 je ZSSR sestavljalo že 11 subjektov. Vključevala je kazahstansko in kirgiško zvezno republiko. Nastanek ZSSR je prispeval h krepitvi vojaške in gospodarske moči države. Rusko cesarstvo, ki je propadlo zaradi revolucije, je ponovno oživelo na podlagi prostovoljne združitve. Združitev republik je zagotovila njihovo neodvisnost in omogočila uspešnejše reševanje zunanjepolitičnih problemov, tako obrambnih kot diplomatskih.

Vsezvezni kongres sovjetov je postal najvišje zakonodajno telo nove države. Kongresi naj bi se sestajali vsako leto, dovoljeni pa so bili tudi izredni kongresi. V obdobju med kongresoma Sovjetov je bil vrhovni organ Centralni izvršni komite Zveze, ki je bil sestavljen iz dveh zborov - Sveta Zveze in Sveta narodnosti. Centralni izvršni odbor ZSSR je ustanovil prvo sindikalno vlado - Svet ljudskih komisarjev, ki ga je vodil V.I. Lenin. Po njegovi smrti je A.I. postal predsednik Sveta ljudskih komisarjev. Rykov (do 1930).

Svet ljudskih komisarjev ZSSR je nadzoroval dejavnosti vsezveznih ljudskih komisariatov: zunanje, vojaške in pomorske zadeve, zunanjo trgovino, zveze, pošto in telegraf, Državno banko in Državni odbor za načrtovanje.

Centralni izvršni komite ZSSR je dobil pravico izdajati uredbe in sklepe, ki so zavezujoči za vse republike zveze. Med zasedanji Centralne volilne komisije so bile vse zakonodajne in izvršilne pristojnosti prenesene na njeno predsedstvo.

Teritorialna in upravna delitev države se je spremenila: province, okrožja in volosti so se preoblikovale v regije, ozemlja in okrožja. Ustvarjeni so bili nacionalni okrožji in okrožja.

13.4. Kodifikacija sovjetskega prava

V obravnavanem obdobju je bila izvedena kodifikacija sovjetskega prava. RSFSR je sprejela: kazenski, civilni, kazenski zakonik, zakonik o delu in zakonik o zakonski zvezi, družini in skrbništvu. Leta 1922 je bila izvedena pravosodna reforma in ustanovljeno je bilo tožilstvo RSFSR.

Ustavno pravo. V RSFSR je veljala ustava iz leta 1918 in s sprejetjem drugega kongresa sovjetov ZSSR 31. januarja 1924 temeljnega zakona ZSSR - ustave ZSSR, ki je bila sestavljena iz dveh delov - Deklaracija o ustanovitvi ZSSR in pogodba o ustanovitvi ZSSR - pojavila se je potreba po sprejetju nove ustave, kar je bilo storjeno leta 1925. Moskva je postala glavno mesto ZSSR in RSFSR.

Ustava ZSSR je ustanovila novo državno združenje republik - federacijo in vzpostavila sistem višje oblasti organi ZSSR in zveznih republik: kongres sovjetov, centralni izvršni komite, predsedstvo centralnega izvršnega komiteja, svet ljudskih komisarjev ZSSR.

V pristojnosti Zveze so bili zunanji odnosi in zunanja trgovina, reševanje vprašanj vojne in miru, organiziranje in vodenje oboroženih sil, splošno vodenje in načrtovanje gospodarstva in proračuna ter razvijanje temeljev zakonodaje. Ustava je predvidevala ustanovitev vrhovnega sodišča v okviru Vseruskega centralnega izvršnega komiteja ZSSR.

11. maja 1925 je bila sprejeta nova ustava RSFSR, ki je ustanovila RSFSR kot zvezno državo z avtonomne entitete. Ustava pravi: "RSFSR je socialistična država delavcev in kmetov, zgrajena na podlagi federacije nacionalnih sovjetskih republik", v kateri vsa oblast pripada sovjetom delavcev, kmetov, kozakov in poslancev Rdeče armade. Ustava RSFSR je določila pristojnosti državnih organov republike, katerih struktura je ustrezala strukturi podobnih organov ZSSR. Po vsebini sta se ustava ZSSR iz leta 1924 in ustava RSFSR iz leta 1925 dopolnjevali. Del pristojnosti RSFSR je bil prenesen v pristojnost zavezniških organov in uprave. Ustava RSFSR je uvedla tudi nove organe - predsedstva izvršnih odborov lokalnih sovjetov. Predsedstva so izvolili izvršni odbori. Dovolj podrobno so bile obravnavane pristojnosti svetov na vseh ravneh in postopek njihove izvolitve. Ohranile so se prejšnje predstavniške norme, ki so določale prednost delavcev pred kmeti. Ustava RSFSR je vsebovala določbo, da so zemljišča, tovarne, tovarne, vodni in zračni promet last države. Ustava RSFSR je bila sestavljena iz 6 oddelkov, 8 poglavij in 89 členov.

Civilno pravo. Vsaka zvezna republika je imela svoj civilni zakonik. Civilni zakonik RSFSR iz leta 1922, ki je veljal do leta 1964, je bil sestavljen iz splošnega dela, stvarnega prava, obligacijskega prava in dednega prava.

Splošni del, ki je bil sestavljen iz več členov, je opisal delovanje civilnega zakonika na celotnem ozemlju RSFSR in opozoril, da državljanske pravice so zaščiteni z zakonom, razen v primerih, ko so v nasprotju s socialnimi in gospodarskimi nameni. Vsi državljani RSFSR so bili priznani kot subjekti prava. Spol, rasa, narodnost, vera, poreklo niso vplivali na civilno pravno sposobnost, ki se je začela pri 18 letih.

Pravne osebe so bile priznane kot združenja oseb, ustanov ali organizacij, ki so lahko pridobivale lastninske pravice, sklepale obveznosti, iskale in odgovarjale pred sodiščem.

Transakcije, tj. dejanja za vzpostavitev, spremembo ali prenehanje civilnopravnih razmerij so lahko enostranska in obojestranska. Izvajali so se lahko ustno ali pisno. Pisne listine so bile razdeljene na preproste in notarsko overjene. Transakcije, opravljene v nasprotju z zakonom, so se štele za neveljavne. Zastaralni rok je bil določen na tri leta.

Civilni zakonik je razlikoval državno, zadružno in zasebno lastnino. Zemljišča, rudna bogastva, gozdovi, vode, železnice in njihov vozni park so bili razglašeni za izključno last države. Predmet zasebne lastnine so lahko bile ne-municipalizirane zgradbe, industrijska podjetja, ki so najela delavce v številu, ki ga določa zakon (do 20 ljudi), orodja in proizvodna sredstva, denar, vrednostni papirji in vsa lastnina, ki ni bila umaknjena iz obtoka. Zadružne organizacije so lahko imele v lasti vse vrste lastnine enako kot zasebniki. Zadružna industrijska podjetja niso bila omejena glede števila delavcev, ki so jih zaposlovali. Razpolaganje z državnim premoženjem so izvajali državni organi. Državno premoženje ni bilo predmet odtujitve v last fizičnih in pravnih oseb. Ni mogla biti predmet zastave.

Pogodbe o dodelitvi mestnih zemljišč za razvoj so občinski oddelki sklenili s fizičnimi in pravnimi osebami za naslednje pogoje: za kamnite in armiranobetonske stavbe - do 65 let, za mešane stavbe - do 60 let, za lesene stavbe - do do 50 let.

Premoženje, ki ni bilo umaknjeno iz prometa, je bilo lahko predmet zastave. Zastavitelj mora biti lastnik nepremičnine. Zastavna pogodba za stavbo in pozidavno pravico je bila overjena pri notarju. Zastavljena nepremičnina, razen stavbe in stavbne pravice, je bila prenesena na hipotekarnega upnika.

Obligacijsko pravo. Civilni zakonik določa razloge za nastanek in prenehanje obligacijskih pogodb. Sporazum se je štel za sklenjenega, ko sta se stranki med seboj strinjali o vseh njegovih točkah. Dogovor za znesek nad 500 rubljev mora biti sklenjen v pisni obliki. Pogodbo o donaciji za znesek nad 1000 rubljev je overil notar. Obresti po posojilni pogodbi so bile določene v višini 6 % letno od zneska dolga. Če je bila pogodba razglašena za neveljavno zaradi kršitve zakona, sta bili stranki dolžni druga drugi vrniti vse, kar sta prejeli po pogodbi.

Pogodbe o najemu nepremičnin so pogoste. Trajanje zaposlitve ne sme biti daljše od 12 let. Delovna doba v državnih in zadružnih organizacijah podjetij v državni lasti ne sme biti daljša od 24 let.

Bivalni prostori v hišah v lasti državnih podjetij so se oddajali po pogodbah za določen čas.

Predmet nakupa in prodaje so lahko le nekomunizirane in razkomunizirane stanovanjske stavbe, ob nakupu le ene stavbe na družino. Eno nepremičnino bi lahko prodali v treh letih. Kupoprodajna pogodba za objekt mora biti overjena pri notarju.

Izvajali so se menjalni sporazumi, posojila, pogodbe, garancije, provizije, partnerstvo in zavarovanje.

Posojilna pogodba za znesek nad 50 rubljev mora biti sklenjena v pisni obliki. Posojilodajalec je lahko zahteval obresti le, če je bilo to predvideno v pogodbi. Obresti so se obračunale le na glavnico dolga.

Po pogodbi o delu je bila ena stranka (pogodbenik) zavezana opraviti določeno delo, druga stranka (naročnik) pa plačati dogovorjeno plačilo za celotno delo ali po delih.

Po družbeni pogodbi obstajala obveznost združevanja vložkov doseči gospodarski namen. Družba je bila priznana kot polna, ko so udeleženci kot solidarni dolžniki odgovarjali za obveznosti družbe z vsem svojim premoženjem. Komanditno družbo so sestavljali neomejeno odgovorni družbeniki in vlagatelji. V LLP so bili vsi udeleženci enako odgovorni za obveznosti partnerstva, ne le z vložki, temveč tudi z osebnim premoženjem.

Dedno pravo. Civilni zakonik je dovoljeval dedovanje po zakonu in oporoki. Po zakonu so bili za dediče priznani otroci, vnuki in pravnuki, preživeli zakonec in osebe, ki jih je pokojnik vzdrževal najmanj eno leto pred njegovo smrtjo. Dediči so lahko bili tudi otroci, rojeni po zapustnikovi smrti. Zapustnik je imel pravico zapustiti premoženje državi ali njenim posameznim ustanovam in podjetjem, stranki, sindikatu in drugim javnim organizacijam. Mladoletnim otrokom ni bilo mogoče odvzeti pravice do dedovanja.

Pri dedovanju po zakonu se je vse premoženje razdelilo po enakih delih med vse dediče. Dediščina je bila priznana kot zapuščina, če dediči v šestih mesecih po smrti zapustnika niso prijavili pravice do dediščine pri notarju.

Civilno procesno pravo. Julija 1923 je bil na 2. zasedanju Vseslovenskega centralnega izvršnega odbora sprejet Civilni procesni zakonik RSFSR (veljaven do leta 1964), ki je določal pravila za vodenje sodnih postopkov v civilnih zadevah. Podlaga za začetek postopka je bila izjava zainteresirane stranke. Predvideno je bilo sodelovanje tožilca, ki je lahko po odločitvi sodišča posegel v zadevo v kateri koli fazi postopka. Sodni postopki so potekali v jeziku večine prebivalcev tega območja. Če stranke ali priče niso znale jezika, v katerem je potekal postopek, je moralo sodišče povabiti prevajalce. Stranke lahko vodijo zadevo na sodišču osebno ali po zastopnikih. Postopek je temeljil na načelih transparentnosti in javnosti. Vse zadeve iz civilnih razmerij, tako med zasebniki kot med državnimi, zadružnimi in drugimi javnimi organizacijami, kot tudi spori med kolektivnimi kmetijami, so bile pristojne za ljudsko sodišče. Vse civilne zadeve je obravnavalo sodišče, sestavljeno iz predsednika senata in dveh sodnikov porotnikov. Od vsake tožbe je bila pobrana taksa. Določeni so procesni roki: zadeve na delovni spori so bile obravnavane v 5 dneh, preživninske zadeve - od 10 do 20 dni. V primerih izterjave preživnin so bili sprejeti ukrepi zavarovanja terjatve v obliki rubeža dela prejemka in popisa premoženja. Obravnava je potekala javno in ustno. O vsaki sodni obravnavi se je vodil zapisnik.

Glavne vrste dokazov so bile pričevanje prič, pisni dokazi in zaslišanje. Odločitev je bila sprejeta z večino glasov, sodnik pa je lahko k zadevi dodal svoje ločeno mnenje. Zoper odločitev ljudskega sodišča se je v 10 dneh lahko vložila pritožba na deželno ali vrhovno sodišče.

Družinsko pravo. Leta 1926 je bil sprejet drugi zakonik o zakonski zvezi, družini in skrbništvu RSFSR. Določena je bila enotna najnižja starost za poroko - 18 let. Tisti, ki se poročijo, so lahko pustili svoje predporočne priimke. V izjemnih primerih so lokalni izvršni odbori Sovjetov dobili pravico znižati zakonsko starost za ženske, vendar ne več kot za eno leto. Dejanska poroka je bila legalizirana. Pogoji za priznanje dejanske zakonske zveze so bili skupno življenje, vzdrževanje skupnega gospodinjstva in vzgoja otrok. Zakonik je dal sodišču pravico, da staršem odvzame starševske pravice in prenese otroke na organe skrbništva. Skrbništvo je bilo ustanovljeno nad otroki, mlajšimi od 14 let, nad duševno bolnimi in duševno bolnimi. Ugotovljena je bila možnost posvojitve mladoletnih otrok. Posvojitelji so se lahko na njihovo zahtevo vpisali v rojstne knjige kot starši, katerih posvojenec ima priimek in očetovstvo posvojitelja.

Poroke med osebami, od katerih je bila ena v drugi zakonski zvezi, niso bile predmet registracije; med slaboumnimi in duševno bolnimi; med bližnjimi sorodniki.

Par je užival popolno svobodo pri izbiri svojih poklicev in poklicev. Postopek vodenja skupnega gospodinjstva je bil določen sporazumno. Premoženje, ki je bilo v lasti zakoncev pred poroko, je ostalo ločeno. Premoženje, pridobljeno med zakonsko zvezo, je veljalo za skupno. Sprememba prebivališča s strani enega zakonca ni zavezovala drugega, da mu sledi. Zakonca sta lahko sklepala vsa premoženjska in pogodbena razmerja, ki jih dovoljuje zakon. Invalidni zakonec je imel pravico prejemati preživnino od drugega zakonca.

Zakon se je končal s smrtjo enega od zakoncev. Med življenjem zakoncev je zakonska zveza lahko prenehala z razvezo po sodni poti. Ljudsko sodišče je bilo dolžno ugotoviti razloge za razvezo in sprejeti ukrepe za spravo zakoncev. O razvezi zakonske zveze je odločalo deželno, deželno, okrožno, mestno ali vrhovno sodišče.

Oče in mati otroka sta bila vpisana v rojstno knjigo. Ko je bil otrok rojen neporočeni materi, je bil otrok vpisan pod materinim priimkom z očetom, dodeljenim po njenem navodilu. Nezakonski otroci so dobili enake pravice kot tisti, rojeni v zakonu. Preživnina je bila določena na sodni postopek. Za preživnino enega otroka je bila izterjana ena četrtina prejete plače, za preživnino dveh otrok ena tretjina, za preživnino treh ali več otrok pa polovica toženčeve plače.

Priimek in državljanstvo otrok so določili starši sporazumno. Starši so bili dolžni skrbeti za mladoletne otroke, dobili so pravico pošiljati otroke v vzgojo in izobraževanje. Otroci so dolžni preživljati svoje revne in invalidne starše.

Delovno pravo. Novembra 1922 je bil sprejet drugi delovni zakonik RSFSR. Delovni zakonik je veljal za vse osebe, ki so delale za najem, za vse organizacije in posameznike, ki so uporabljali najeto delo. Posebna pozornost je bila namenjena urejanju delovnih razmerij v zasebnem sektorju. Za kršitelje delovne discipline so bile predvidene sankcije. Številni členi so ščitili interese delavcev pred samovoljo zasebnih podjetnikov. Uvedeno je bilo socialno zavarovanje, ki je zajemalo vse vrste plačil: bolezen, nosečnost, invalidnost, družinska pokojnina. Vsa plačila so bila izvedena iz sredstev podjetja oziroma delodajalca. Delovni spori so se obravnavali na delovnih sejah sodišč.

Splošna delovna obveznost je bila odpravljena. Uveljavilo se je načelo svobodnega najemanja delovne sile. Pogodbe o zaposlitvi so bile sklenjene po načelu prostovoljnosti za določen (največ eno leto) in za nedoločen čas. Pogodba o zaposlitvi se lahko odpove sporazumno, na zahtevo delodajalca in na zahtevo delavca, ki mora delodajalca o tem obvestiti 7 dni vnaprej (če je pogodba sklenjena za nedoločen čas). Pogoji pogodba o zaposlitvi določena s sporazumom strank. V izjemnih primerih je zakonik dopuščal tudi splošno delovno obveznost. Kodeks je uvedel institut kolektivnih pogodb, ki jih sklepajo sindikati s podjetjem. Namesto socialne varnosti je bilo uvedeno socialno zavarovanje, ki se je razširilo na zaposlene. Zavarovalne premije so prispevala podjetja in vsi uporabniki najete delovne sile, brez pravice do odtegljaja od plače zavarovanca. Socialno zavarovanje je predvidevalo ne le zagotavljanje nadomestil za začasno invalidnost, temveč tudi zagotavljanje zdravstvene oskrbe, pa tudi izdajo dodatnih nadomestil, nadomestil za brezposelnost, invalidnine in v primeru smrti hranitelja družine. Začel se je prehod z 8-urnega na 7-urni delavnik. Ta prehod je bil izveden v letih 1928 - 1932. brez znižanja plače.

Odpravljeno je obvezno posredovanje borz pri zaposlovanju delavcev in uslužbencev.

Finančno pravo. Davčni sistem je bil racionaliziran. Naravni davek je nadomestil denarni davek. Poleg neposrednih davkov so bili uvedeni posredni davki. Sprejeti so bili številni sklepi o prenosu dela kmetijskega davka v proračun volosti, o prenosu podjetij in premoženja (mlinov in kovačnic) v volosti. Uresničena je bila zamisel o preoblikovanju volosti "v finančno in gospodarsko enoto". V letih 1921 - 1923 so bankovci zamenjali: najprej je bil 1 rubelj zamenjan za 10.000 rubljev, nato pa spet za 100 rubljev. Nastale so hranilnice. Poleg državnih bank so nastale komercialne, zadružne, komunalne banke, kmetijski kreditni zavodi in kmetijska kreditna partnerstva. Obnovljen je bil kreditni sistem in uvedena so bila notranja državna posojila. Vzpostavljen je bil enoten denarni in kreditni sistem za vse sindikalne republike. Vzpostavljen je bil enoten proračun ZSSR. Vse republike zveze, razen RSFSR, so prejele subvencije iz vsezveznega proračuna. Zvezne republike so lahko z dovoljenjem Unije uvedle dodatne davke in pristojbine, ki so šle v njihove proračune.

Zemljiško pravo. Maja 1922 je bil sprejet zakon o delovni rabi zemljišč, decembra pa zemljiški zakonik RSFSR. Zakonik je utrdil odpravo zasebne lastnine zemlje, mineralnih surovin, vode in gozdov. Posebna pozornost je bila namenjena kmetijskim zemljiščem. Zemljiški zakonik je bil sestavljen iz temeljnih določb in treh delov: o delovni rabi zemljišč, o mestnih zemljiščih in državnih zemljiščih, o gospodarjenju z zemljišči in preseljevanju. Vsi državljani RSFSR, ki so jo želeli obdelovati z lastnim delom, so imeli pravico uporabljati zemljo za kmetijstvo. Ta pravica je bila neomejena. Prepovedani so bili nakup in prodaja, oporoka, darovanje in zastava zemljišč. Najem delovne sile in uporaba najete delovne sile je bila dovoljena v skladu z vsemi standardi delovne zakonodaje. Kmetom je bila dana svoboda pri izbiri oblik rabe zemlje: arteli, občine, TOZ, okrožje (kos, kmetija), občina z enakomernimi prerazporeditvami. Prednost so imele kolektivne oblike dela.

15. decembra 1928 je Vseruski centralni izvršni odbor ZSSR sprejel Splošni začetki raba zemljišč in upravljanje zemljišč ZSSR in zveznih republik, ki je urejala odnose v zvezi z rabo zemljišč in upravljanjem zemljišč.

Kazensko pravo. Kazenski zakonik RSFSR je bil sprejet 26. maja 1922 in je veljal do leta 1961. Kazenski zakonik je postavil nalogo krepitve pravne zaščite delavcev pred kaznivimi dejanji in družbeno nevarnimi elementi. Zaščita se je izvajala s kaznimi ali drugimi ukrepi proti kršiteljem revolucionarnega pravnega reda socialno varstvo.

Kazenski zakonik je bil sestavljen iz dveh delov: splošnega in posebnega. Zakonik je veljal za vsa kazniva dejanja, ki so jih v RSFSR storili njeni državljani in tujci. Vsakršno dejanje ali neukrepanje proti sovjetskemu sistemu ali kršitev pravne države, ki jo je delavsko-kmečka vlada vzpostavila »za čas prehoda v komunistični sistem«, je veljalo za zločin. Kazenska odgovornost je nastopila pri 14 letih. Pri mladostnikih od 14. do 16. leta starosti so bili uporabljeni medicinski in pedagoški ukrepi. 20. člen Kazenskega zakonika je določal oprostitev odgovornosti v primeru škode, povzročene v pogojih nujne obrambe.

Sistem kriminala. Na prvem mestu so bili državni zločini: protirevolucionarni, usmerjeni v strmoglavljenje sovjetske oblasti; oborožene vstaje za zavzetje ozemlja; vohunjenje; propaganda in agitacija, izražena v pozivu k strmoglavljenju sovjetske oblasti; produkcija in shranjevanje literature protirevolucionarne narave; izmišljanje in širjenje lažnih govoric v protirevolucionarne namene.

Kazniva dejanja zoper državni red so obsegala: sodelovanje v množičnih nemirih, organiziranje in sodelovanje v združbah (oborožene združbe), pomoč in prikrivanje združbam, utaja davkov, utaja služenju vojaškega roka, ponarejanje listin, upiranje oblasti, ponarejanje bankovcev in listin, tajne zbirke in starodavni spomeniki.

Uradna kazniva dejanja so bila priznana kot zloraba položaja, nedelovanje oblasti, malomaren odnos do službe, uradno ponarejanje, jemanje podkupnine in razkritje tajnih podatkov.

Kazenski zakonik je vključeval kazniva dejanja, ki so kršila pravila o ločitvi cerkve od države: uporaba verskih predsodkov množic za strmoglavljenje vlade; izvajanje goljufivih dejanj z namenom spodbujanja vraževerja med množicami; poučevanje verskih doktrin otrok in mladoletnikov; pobiranje pristojbin v korist cerkvenih in verskih organizacij; dodeljevanje upravnih ali sodnih funkcij s strani verskih ali cerkvenih organizacij.

Gospodarska kazniva dejanja so vključevala dezerterstvo, proizvodnjo podstandardnih izdelkov, neizpolnjevanje pogodbenih obveznosti, kršitev delovnega zakonika s strani delodajalca, oviranje zakonitega delovanja sindikatov, deložacije delavcev in državnih uslužbencev iz stanovanj ter zaračunavanje najemnin nad tistimi, ki jih je določil Svet ljudskih komisarjev in drugi.

Večjo skupino so sestavljala kazniva dejanja zoper življenje, zdravje, svobodo in dostojanstvo posameznika: naklepni umor, umor iz malomarnosti, pomoč ali napeljevanje k samomoru mladoletne osebe, umetna prekinitev nosečnosti izven zdravstvenih ustanov, naklepna telesna poškodba s posledico nevarnosti za življenje in zdravje, prekoračitev meja nujne obrambe, protipravni odvzem prostosti in drugo.

Pomembno mesto v kazenskem zakoniku so zavzemala premoženjska kazniva dejanja: tatvina tuje stvari, nakup ukradenega blaga, tatvina živine, poškodovanje in uničenje premoženja posameznikov, protipravna prilastitev ali zapravljanje premoženja uradne osebe, goljufija, ponarejanje. uradnih listin in potrdil, prodaja neuporabnega semenskega materiala, namerno uničenje premoženja s požigom ali utopitvijo.

Vojaška kazniva dejanja so vključevala žalitev nadrejenega s strani podrejenega vojaškega osebja, nepooblaščeno zapustitev službe, neprihod pravočasno brez dober razlog na službeno mesto s službenega potovanja, neupoštevanje vojaških predpisov, izogibanje vojaški dolžnosti, zloraba položaja, ropanje.

Kazenski zakonik je vključeval kazniva dejanja, ki so predstavljala kršitve pravil varovanja javnega zdravja, javne varnosti in javnega reda, ter kazniva dejanja, ki so predstavljala ostanke plemenskega življenja.

Kot ukrepi socialne zaščite sodno-popravne narave so bili uporabljeni: razglasitev sovražnika ljudstva z odvzemom državljanstva republike unije in obveznim izgonom iz republike, zapor v prisilnih delovnih taboriščih, zapor v krajih pripora. , prisilno delo brez zapora, poraz v političnih pravicah, razrešitev s položaja, javna graja, zaplemba premoženja, denarna kazen, naložitev obveznosti povrnitve povzročene škode, opomin.

Zaporna kazen v primerih vohunjenja, sabotaže in sabotaže je določena do 10 let. Zapor do treh let je bil odslužen v krajih pripora, več kot tri leta - v taboriščih za prisilno delo.

Za mladoletnike in duševno bolne so bili uporabljeni zdravstveni in pedagoški ukrepi.

V primerih, ki so potekali pred revolucionarnimi sodišči, je bila uporabljena usmrtitev.

Kazenski proces. Maja 1922 je bil sprejet prvi zakonik o kazenskem postopku RSFSR, ki je veljal do leta 1960. Zakonik določa načela kazenskega postopka: odprtost, javnost srečanj, vodenje postopka v jeziku večine prebivalstva območje. Sodišče ni bilo omejeno z nobenimi formalnimi obveznostmi; proces je bil popolnoma odvisen od njega. Prisega ni bila dovoljena kot dokaz. Podrobno je bil urejen postopek poizvedovanja in preiskave. Pri izreku sodbe se je o vseh vprašanjih odločalo z večino glasov. Sodnik, ki je ostal v manjšini, je imel pravico pisno izraziti svoje ločeno mnenje, ki je bilo priloženo sodbi, ni pa bilo predmet objave. Pritožba je bila preklicana. Vzpostavljen je bil kasacijski postopek za pritožbe na sodbe. Zakonik je vseboval tudi standarde za izvršitev kazni.

Za ureditev odnosov v zvezi z izvrševanjem kazni je bil leta 1921 sprejet odlok Sveta ljudskih komisarjev "O uporabi dela zapornikov v krajih odvzema prostosti in tistih, ki služijo prisilno delo brez zapora". Pri prevzgoji obsojencev je bilo na prvo mesto postavljeno delo.

Leta 1924 je Vseslovenski centralni izvršni odbor odobril Popravno delovni zakonik RSFSR (ITC). Zakonik je postavil cilje kaznovanja in prevzgoje zločincev ter njihove izolacije od družbe. Zakonik je določal, da mora biti pridržanje v prevzgojnih zavodih smotrno in ne sme biti namenjeno povzročanju telesnega trpljenja ali ponižanju človekovega dostojanstva. Namesto zaporov bi morale biti delovne kolonije. Režim pripora jetnikov je bil različen glede na razredno pripadnost. Nadzor nad prostori za pridržanje so izvajali preko javnih komisij, nadzor nad zakonitostjo pa tožilci.

Na XV. kongresu Vsezvezne komunistične partije boljševikov leta 1927 je bilo delo pravosodnih organov resno kritizirano. Kongres je opozoril na nujnost izboljšanja delovanja pravosodja v boju proti birokraciji ter kaznovanja upravnih in gospodarskih delavcev, ki so krivi kaznivih dejanj. Višja sodišča so potrebovala boljše vodenje sodstva. Leta 1929 je bila sprejeta določba o Vrhovnem sodišču ZSSR, ki je dobila pravico dajati navodila vrhovnim sodiščem republik Zveze in preverjati kakovost njihovega dela. Nadzorne funkcije Vrhovnega sodišča ZSSR so se znatno razširile.