ΝΕΠ: νέα οικονομική πολιτική. Σχηματισμός της ΕΣΣΔ και η περίοδος ΝΕΠ (1921-1929)

Μετά από επτά χρόνια από τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο και τον Εμφύλιο, η κατάσταση της χώρας ήταν καταστροφική. Έχει χάσει περισσότερο από το ένα τέταρτο του εθνικού της πλούτου. Υπήρχε έλλειψη βασικών προϊόντων διατροφής.

Σύμφωνα με ορισμένες αναφορές, οι ανθρώπινες απώλειες από την αρχή του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου από τη μάχη, την πείνα και τις ασθένειες, τον «κόκκινο» και τον «λευκό» τρόμο ανήλθαν σε 19 εκατομμύρια ανθρώπους. Περίπου 2 εκατομμύρια άνθρωποι μετανάστευσαν από τη χώρα, και ανάμεσά τους ήταν σχεδόν όλοι εκπρόσωποι της πολιτικής, οικονομικής και βιομηχανικής ελίτ της προεπαναστατικής Ρωσίας.

Μέχρι το φθινόπωρο του 1918 πραγματοποιούνταν τεράστιες προμήθειες πρώτων υλών και τροφίμων, σύμφωνα με τους όρους ειρήνης, στη Γερμανία και την Αυστροουγγαρία. Υποχωρώντας από τη Ρωσία, οι παρεμβατικοί πήραν μαζί τους γούνες, μαλλί, ξυλεία, λάδι, μαγγάνιο, σιτηρά και βιομηχανικό εξοπλισμό αξίας πολλών εκατομμυρίων χρυσών ρούβλια.

Η δυσαρέσκεια για την πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού» γινόταν όλο και πιο εμφανής στα χωριά. Το 1920, ένα από τα πιο μαζικά αγροτικά αντάρτικα κινήματα ξεδιπλώθηκε υπό την ηγεσία του Antonov - "Antonovshchina".

Η δυσαρέσκεια για τις πολιτικές των Μπολσεβίκων εξαπλώθηκε και στον στρατό. Η Κρονστάνδη, η μεγαλύτερη ναυτική βάση του Στόλου της Βαλτικής, «το κλειδί της Πετρούπολης», σηκώθηκε όπλα. Οι Μπολσεβίκοι έλαβαν έκτακτα και βάναυσα μέτρα για να εξαλείψουν την εξέγερση της Κρονστάνδης. Στην Πετρούπολη επιβλήθηκε κατάσταση πολιορκίας. Στα Κρονστάντερ στάλθηκε τελεσίγραφο, με το οποίο υποσχέθηκαν όσοι ήταν έτοιμοι να παραδοθούν ότι θα σώσουν τη ζωή τους. Στα τείχη του φρουρίου στάλθηκαν μονάδες στρατού. Ωστόσο, η επίθεση στην Κρονστάνδη που ξεκίνησε στις 8 Μαρτίου κατέληξε σε αποτυχία. Τη νύχτα της 16ης προς τη 17η Μαρτίου, η 7η Στρατιά (45 χιλιάδες άτομα) υπό τη διοίκηση του Μ.Ν κινήθηκε πέρα ​​από τον ήδη λεπτό πάγο του Φινλανδικού Κόλπου για να εισβάλει στο φρούριο. Τουχατσέφσκι. Στην επίθεση συμμετείχαν και αντιπρόσωποι του Δέκατου Συνεδρίου του RCP(b), σταλμένοι από τη Μόσχα. Μέχρι το πρωί της 18ης Μαρτίου, η παράσταση στην Κρονστάνδη κατεστάλη.

Η σοβιετική κυβέρνηση απάντησε σε όλες αυτές τις προκλήσεις με τη ΝΕΠ. Ήταν μια απρόσμενη και δυνατή κίνηση.

History.RF: NEP, infographic βίντεο

ΠΟΣΑ ΧΡΟΝΙΑ ΕΔΩΣΕ Ο ΛΕΝΙΝ ΝΕΠ

Η έκφραση «Σοβαρά και για πολύ καιρό». Από την ομιλία του Σοβιετικού Λαϊκού Επιτρόπου Γεωργίας Valerian Valerianovich Osinsky (ψευδώνυμο του V.V. Obolensky, 1887-1938) στο X Συνέδριο του RCP (b) στις 26 Μαΐου 1921. Έτσι καθόρισε τις προοπτικές για τη νέα οικονομική πολιτική - ΝΕΠ.

Τα λόγια και η θέση του V.V. Osinsky είναι γνωστά μόνο από τις κριτικές του V.I Lenin, ο οποίος στην τελική ομιλία του (27 Μαΐου 1921) είπε: «Ο Osinsky έδωσε τρία συμπεράσματα. Το πρώτο συμπέρασμα είναι «σοβαρά και για μεγάλο χρονικό διάστημα». Και; "Σοβαρά και για μεγάλο χρονικό διάστημα - 25 χρόνια." Δεν είμαι τόσο απαισιόδοξος».

Αργότερα, μιλώντας με μια έκθεση «Για την εσωτερική και εξωτερική πολιτική της δημοκρατίας» στο IX Πανρωσικό Συνέδριο των Σοβιέτ, ο Β. Ι. Λένιν είπε για τη ΝΕΠ (23 Δεκεμβρίου 1921): «Αυτή την πολιτική την ασκούμε σοβαρά και για πολύ καιρό, αλλά, φυσικά, πόσο σωστά το έχετε ήδη παρατηρήσει, όχι για πάντα».

Συνήθως χρησιμοποιείται με την κυριολεκτική έννοια - διεξοδικά, θεμελιωδώς, σταθερά.

ΠΕΡΙ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ PRODRAZAPERSTERY

Το διάταγμα της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής «Σχετικά με την αντικατάσταση της κατανομής τροφίμων και πρώτων υλών με φόρο σε είδος», που εγκρίθηκε με βάση την απόφαση του Δέκατου Συνεδρίου του RCP (β) «Σχετικά με την αντικατάσταση των πιστώσεων με φόρο σε είδος» (Μάρτιος 1921), σηματοδότησε την αρχή της μετάβασης σε μια νέα οικονομική πολιτική.

1. Να διασφαλίσει τη σωστή και ήρεμη διαχείριση της οικονομίας στη βάση της πιο ελεύθερη διάθεση του αγρότη με τα προϊόντα της εργασίας του και των δικών του οικονομικών μέσων, να ενισχύσει την αγροτική οικονομία και να αυξήσει την παραγωγικότητά της, καθώς και να καθορίσει με ακρίβεια την κρατικές υποχρεώσεις που βαρύνουν τους αγρότες, η ιδιοποίηση ως μέθοδος κρατικής προμήθειας τροφίμων, πρώτων υλών και ζωοτροφών, αντικαθίσταται από φόρο σε είδος.

2. Ο φόρος αυτός θα πρέπει να είναι μικρότερος από αυτόν που επιβάλλονταν μέχρι τώρα μέσω πιστώσεων. Το ποσό του φόρου θα πρέπει να υπολογιστεί έτσι ώστε να καλύπτει τις πιο απαραίτητες ανάγκες του στρατού, των εργαζομένων στις πόλεις και του μη αγροτικού πληθυσμού. Το συνολικό ποσό του φόρου θα πρέπει να μειώνεται συνεχώς καθώς η αποκατάσταση των μεταφορών και της βιομηχανίας επιτρέπει στη σοβιετική κυβέρνηση να λαμβάνει προϊόντα Γεωργίαμε αντάλλαγμα εργοστασιακά και βιοτεχνικά προϊόντα.

3. Ο φόρος επιβάλλεται με τη μορφή ποσοστού ή μεριδίου των προϊόντων που παράγονται στο αγρόκτημα, με βάση τη σοδειά, τον αριθμό των τρώγων στο αγρόκτημα και την παρουσία ζώων σε αυτό.

4. Ο φόρος πρέπει να είναι προοδευτικός. το ποσοστό των εκπτώσεων για τις εκμεταλλεύσεις των μεσαίων αγροτών, των ιδιοκτητών χαμηλού εισοδήματος και για τις εκμεταλλεύσεις των αστικών εργατών πρέπει να μειωθεί. Τα αγροκτήματα των φτωχότερων αγροτών μπορεί να απαλλάσσονται από ορισμένους, και σε εξαιρετικές περιπτώσεις από κάθε είδους φόρους σε είδος.

Οι επιμελείς αγρότες ιδιοκτήτες που αυξάνουν τη σπαρμένη έκταση στα αγροκτήματα τους, καθώς και την παραγωγικότητα των εκμεταλλεύσεων στο σύνολό τους, λαμβάνουν οφέλη για την εφαρμογή του φόρου σε είδος. (...)

7. Η ευθύνη για την εκπλήρωση του φόρου ανατίθεται σε κάθε μεμονωμένο ιδιοκτήτη και τα όργανα της σοβιετικής εξουσίας έχουν εντολή να επιβάλλουν κυρώσεις σε όλους όσους δεν έχουν συμμορφωθεί με τον φόρο. Η κυκλική ευθύνη καταργείται.

Για τον έλεγχο της εφαρμογής και της εφαρμογής του φόρου, σχηματίζονται οργανώσεις ντόπιων αγροτών σύμφωνα με ομάδες πληρωτών διαφορετικών ποσών φόρου.

8. Όλες οι προμήθειες τροφίμων, πρώτων υλών και ζωοτροφών που απομένουν στους αγρότες μετά την εκπλήρωση του φόρου είναι στη διάθεσή τους πλήρως και μπορούν να χρησιμοποιηθούν από αυτούς για τη βελτίωση και την ενίσχυση της οικονομίας τους, την αύξηση της προσωπικής κατανάλωσης και την ανταλλαγή με προϊόντα εργοστασίων και εργοστασίων και βιοτεχνίες και αγροτική παραγωγή. Επιτρέπεται η ανταλλαγή εντός των ορίων του τοπικού οικονομικού τζίρου, τόσο μέσω συνεταιριστικών οργανώσεων όσο και σε αγορές και παζάρια.

9. Όσοι αγρότες επιθυμούν να παραδώσουν το πλεόνασμα που τους απομένει μετά τη συμπλήρωση του φόρου στο κράτος, με αντάλλαγμα αυτά τα οικειοθελώς παραδοθέντα πλεονάσματα, θα πρέπει να εφοδιαστούν με καταναλωτικά αγαθά και γεωργικά εργαλεία. Για το σκοπό αυτό δημιουργείται ένα κρατικό μόνιμο απόθεμα αγροτικών εργαλείων και καταναλωτικών αγαθών, τόσο από προϊόντα εγχώριας παραγωγής όσο και από προϊόντα που αγοράζονται στο εξωτερικό. Για τον τελευταίο σκοπό διατίθεται μέρος του κρατικού ταμείου χρυσού και μέρος των συγκομιδών πρώτων υλών.

10. Ο εφοδιασμός του φτωχότερου αγροτικού πληθυσμού πραγματοποιείται με κρατική εντολή σύμφωνα με ειδικούς κανόνες. (...)

Οδηγίες του ΚΚΣΕ και της σοβιετικής κυβέρνησης για οικονομικά θέματα. Σάβ. έγγραφα. Μ.. 1957. Τ. 1

ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗ ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ

Η μετάβαση από τον «πολεμικό κομμουνισμό» στο ΝΕΠ διακηρύχθηκε από το Δέκατο Συνέδριο του Ρωσικού Κομμουνιστικού Κόμματος στις 8-16 Μαρτίου 1921.

Στον αγροτικό τομέα, οι πλεονασματικές πιστώσεις αντικαταστάθηκαν από χαμηλότερο φόρο σε είδος. Το 1923-1924 επιτρεπόταν να πληρώνει φόρο σε είδος σε τρόφιμα και χρήματα. Επιτρεπόταν το ιδιωτικό εμπόριο σε πλεόνασμα. Η νομιμοποίηση των σχέσεων αγοράς συνεπαγόταν μια αναδιάρθρωση ολόκληρου του οικονομικού μηχανισμού. Διευκολύνθηκε η πρόσληψη εργατικού δυναμικού στο χωριό και επιτράπηκε η ενοικίαση γης. Ωστόσο, η φορολογική πολιτική (όσο μεγαλύτερη είναι η εκμετάλλευση, τόσο υψηλότερος ο φόρος) οδήγησε στον κατακερματισμό των εκμεταλλεύσεων. Οι κουλάκοι και οι μεσαίοι αγρότες, διαιρώντας τα αγροκτήματα, προσπάθησαν να απαλλαγούν από τους υψηλούς φόρους.

Πραγματοποιήθηκε η αποεθνικοποίηση της μικρομεσαίας βιομηχανίας (μεταφορά επιχειρήσεων από κρατική ιδιοκτησία σε ιδιωτική μίσθωση). Επιτρεπόταν περιορισμένη ελευθερία ιδιωτικού κεφαλαίου στη βιομηχανία και το εμπόριο. Επιτρεπόταν η χρήση μισθωτής εργασίας και κατέστη δυνατή η δημιουργία ιδιωτικών επιχειρήσεων. Τα μεγαλύτερα και πιο τεχνικά ανεπτυγμένα εργοστάσια και εργοστάσια ενώθηκαν σε κρατικά τραστ που λειτουργούσαν με αυτοϋποστήριξη και αυτάρκεια («Khimugol», «State Trust of Machine-Building Plants» κ.λπ.). Η μεταλλουργία, το συγκρότημα καυσίμων και ενέργειας και εν μέρει οι μεταφορές προμηθεύονταν αρχικά από το κράτος. Αναπτύχθηκε συνεργασία: καταναλωτικές γεωργικές, πολιτιστικές και εμπορικές.

Οι ίσοι μισθοί, χαρακτηριστικό του Εμφυλίου Πολέμου, αντικαταστάθηκαν από μια νέα τιμολογιακή πολιτική κινήτρων που λάμβανε υπόψη τα προσόντα των εργαζομένων, την ποιότητα και την ποσότητα των παραγόμενων προϊόντων. Το σύστημα καρτών για τη διανομή τροφίμων και αγαθών καταργήθηκε. Το σύστημα «σιτηρέσιο» έχει αντικατασταθεί από μια νομισματική μορφή μισθών. Καταργήθηκαν η καθολική στρατολογία και οι εργατικές κινητοποιήσεις. Αποκαταστάθηκαν μεγάλες εκθέσεις: Νίζνι Νόβγκοροντ, Μπακού, Irbit, Κίεβο κ.λπ. Άνοιξαν εμπορικές ανταλλαγές.

Το 1921-1924 πραγματοποιήθηκε δημοσιονομική μεταρρύθμιση. Δημιουργήθηκε ένα τραπεζικό σύστημα: η Κρατική Τράπεζα, ένα δίκτυο συνεταιριστικών τραπεζών, η Εμπορική και Βιομηχανική Τράπεζα, η Τράπεζα Εξωτερικού Εμπορίου, ένα δίκτυο τοπικών κοινοτικών τραπεζών κ.λπ. έμμεσους φόρους(εμπορικοί, εισοδηματικοί, αγροτικοί, ειδικοί φόροι κατανάλωσης καταναλωτικών αγαθών, τοπικοί φόροι), καθώς και τέλη για υπηρεσίες (μεταφορές, επικοινωνίες, υπηρεσίες κοινής ωφέλειας κ.λπ.).

Το 1921 ξεκίνησε η νομισματική μεταρρύθμιση. Στα τέλη του 1922, κυκλοφόρησε ένα σταθερό νόμισμα - το σοβιετικό chervonets, το οποίο χρησιμοποιήθηκε για βραχυπρόθεσμο δανεισμό στη βιομηχανία και το εμπόριο. Στο Chervonets δόθηκε χρυσός και άλλα εύκολα πωλούμενα τιμαλφή και αγαθά. Ένα chervonets ισοδυναμούσε με 10 προεπαναστατικά χρυσά ρούβλια και στην παγκόσμια αγορά κόστιζε περίπου 6 δολάρια. Για την κάλυψη του ελλείμματος του προϋπολογισμού, συνέχισε να εκδίδεται το παλιό νόμισμα - υποτιμώντας τα σοβιετικά χαρτονομίσματα, τα οποία σύντομα αντικαταστάθηκαν από τα chervonets. Το 1924, αντί για Sovznak, εκδόθηκαν χάλκινα και ασημένια νομίσματα και χαρτονομίσματα του θησαυρού. Κατά τη διάρκεια της μεταρρύθμισης, κατέστη δυνατή η εξάλειψη του δημοσιονομικού ελλείμματος.

Η ΝΕΠ οδήγησε σε ταχεία οικονομική ανάκαμψη. Το οικονομικό ενδιαφέρον που εμφανίστηκε μεταξύ των αγροτών για την παραγωγή αγροτικών προϊόντων κατέστησε δυνατό να κορεστεί γρήγορα η αγορά με τρόφιμα και να ξεπεραστούν οι συνέπειες των πεινασμένων χρόνων του «πολεμικού κομμουνισμού».

Ωστόσο, ήδη από το αρχικό στάδιο της NEP, η αναγνώριση του ρόλου της αγοράς συνδυάστηκε με μέτρα για την κατάργησή της. Οι περισσότεροι ηγέτες του Κομμουνιστικού Κόμματος θεωρούσαν τη ΝΕΠ ως «αναγκαίο κακό», φοβούμενοι ότι θα οδηγούσε στην αποκατάσταση του καπιταλισμού.

Φοβούμενοι τη ΝΕΠ, οι αρχηγοί κομμάτων και κρατών έλαβαν μέτρα για να την απαξιώσουν. Η επίσημη προπαγάνδα αντιμετώπιζε τον ιδιώτη έμπορο με κάθε δυνατό τρόπο και η εικόνα του «NEPman» ως εκμεταλλευτή, ταξικού εχθρού, διαμορφώθηκε στη συνείδηση ​​του κοινού. Από τα μέσα της δεκαετίας του 1920. Τα μέτρα για τον περιορισμό της ανάπτυξης της ΝΕΠ έδωσαν τη θέση τους σε μια πορεία προς τον περιορισμό της.

NEPMANS

Πώς ήταν λοιπόν, ένας άνθρωπος της ΝΕΠ των 20s; Αυτή η κοινωνική ομάδα συγκροτήθηκε από πρώην υπαλλήλους εμπορικών και βιομηχανικών ιδιωτικών επιχειρήσεων, μυλωνάδες, υπαλλήλους - άτομα που είχαν ορισμένες δεξιότητες σε εμπορικές δραστηριότητες, καθώς και υπαλλήλους κυβερνητικών υπηρεσιών διαφορετικά επίπεδαπου αρχικά συνδύασαν την επίσημη υπηρεσία τους με παράνομες εμπορικές δραστηριότητες. Οι τάξεις των Nepmen αναπληρώθηκαν επίσης από νοικοκυρές, αποστρατευμένους στρατιώτες του Κόκκινου Στρατού που βρέθηκαν στο δρόμο μετά το κλείσιμο βιομηχανικές επιχειρήσειςγαλάζιοι, απολυμένοι υπάλληλοι.

Στην πολιτική, κοινωνική και οικονομική κατάστασηοι εκπρόσωποι αυτού του στρώματος διέφεραν έντονα από τον υπόλοιπο πληθυσμό. Σύμφωνα με τη νομοθεσία που ίσχυε τη δεκαετία του 1920, τους στερήθηκαν το δικαίωμα ψήφου, η δυνατότητα να διδάξουν τα παιδιά τους στα ίδια σχολεία με παιδιά άλλων κοινωνικών ομάδων, δεν μπορούσαν να εκδίδουν νόμιμα τις δικές τους εφημερίδες ή να προωθούν τις απόψεις τους με οποιονδήποτε άλλο τρόπο. και δεν είχαν στρατολογηθεί, δεν ήταν μέλη συνδικαλιστικών οργανώσεων και δεν κατείχαν θέσεις στον κρατικό μηχανισμό.

Η ομάδα των επιχειρηματιών που χρησιμοποίησαν μισθωτή εργασία τόσο στη Σιβηρία όσο και στην ΕΣΣΔ συνολικά ήταν εξαιρετικά μικρή - 0,7 τοις εκατό του συνολικού αστικού πληθυσμού (1). Τα εισοδήματά τους ήταν δεκάδες φορές υψηλότερα από αυτά των απλών πολιτών...

Οι επιχειρηματίες της δεκαετίας του '20 διακρίθηκαν από εκπληκτική κινητικότητα. Ο M. Shaginyan έγραψε: «Οι Nepmen φεύγουν. Μαγνητίζουν τεράστιους ρωσικούς χώρους, κινούμενοι γύρω τους με ταχύτητα αγγελιαφόρων, τώρα στον ακραίο νότο (Υπερκαυκασία), τώρα στον μακρινό βορρά (Μουρμάνσκ, Γενισέισκ), συχνά μπρος-πίσω χωρίς ανάπαυλα» (2).

Όσον αφορά τον πολιτισμό και την εκπαίδευση, η κοινωνική ομάδα των «νέων» επιχειρηματιών διέφερε ελάχιστα από τον υπόλοιπο πληθυσμό και περιλάμβανε μια μεγάλη ποικιλία τύπων και χαρακτήρων. Η πλειονότητα ήταν «νεπμέν-δημοκράτες», όπως περιγράφεται από έναν από τους συγγραφείς της δεκαετίας του 20, «εύστροφοι, άπληστοι, δυνατοί και δυνατοί τύποι» για τους οποίους «ο αέρας του παζαριού ήταν πιο χρήσιμος και κερδοφόρος από την ατμόσφαιρα. ενός καφέ.» Σε περίπτωση επιτυχημένης συμφωνίας, ο «Nepman του παζαριού» «γρυλίζει χαρούμενα» και όταν η συμφωνία καταρρέει, «από τα χείλη του βγαίνει μια ζουμερή, δυνατή, όπως ο ίδιος, ρωσική λέξη». Εδώ η «μητέρα» ακούγεται στον αέρα συχνά και φυσικά». «Καλοί άνθρωποι NEP», όπως περιγράφει ο ίδιος συγγραφέας, «με αμερικάνικα καπέλα μπόουλερ και μπότες με κουμπιά από φίλντισι, έκαναν τις ίδιες συναλλαγές δισεκατομμυρίων δολαρίων στο λυκόφως ενός καφέ, όπου διεξήχθη λεπτή συζήτηση για λεπτές λιχουδιά."

Ε. Ντέμτσικ. «Νέοι Ρώσοι», δεκαετία του 1920. Πατρίδα. 2000, Νο. 5

Το NEP είναι μια πολιτική της σοβιετικής κυβέρνησης, σύμφωνα με την οποία όλες οι επιχειρήσεις ενός κλάδου υπάγονταν σε ένα ενιαίο κεντρικό διοικητικό όργανο - την κύρια επιτροπή (κεντρικά γραφεία). Άλλαξε την πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού». Η μετάβαση από τον «πολεμικό κομμουνισμό» στο ΝΕΠ διακηρύχθηκε από το X Συνέδριο του Ρωσικού Κομμουνιστικού Κόμματος τον Μάρτιο του 1921. Η αρχική ιδέα της μετάβασης διατυπώθηκε στα έργα του V.I Lenin 1921-1923: ο απώτερος στόχος παραμένει ο το ίδιο - σοσιαλισμός, αλλά η κατάσταση στη Ρωσία μετά τον εμφύλιο πόλεμο υπαγορεύει την ανάγκη προσφυγής σε μια «ρεφορμιστική» μέθοδο δράσης σε θεμελιώδη ζητήματα της οικονομικής οικοδόμησης. Αντί για μια άμεση και πλήρη κατάρρευση του παλιού συστήματος για την αντικατάστασή του με μια νέα κοινωνικο-οικονομική δομή, που πραγματοποιήθηκε στα χρόνια του «πολεμικού κομμουνισμού», οι Μπολσεβίκοι ακολούθησαν μια «ρεφορμιστική» προσέγγιση: να μην σπάσουν το παλιό κοινωνικο-οικονομικό δομή, εμπόριο, μικροκαλλιέργειες, μικρές επιχειρήσεις, καπιταλισμός, αλλά προσεκτικά και σταδιακά κατακτήστε τα και αποκτήστε την ευκαιρία να τα υποβάλετε σε κυβερνητικές ρυθμίσεις. Στα τελευταία έργα του Λένιν, η έννοια της ΝΕΠ περιελάμβανε ιδέες για τη χρήση των σχέσεων εμπορευμάτων-χρημάτων, όλων των μορφών ιδιοκτησίας - κρατική, συνεταιριστική, ιδιωτική, μεικτή, αυτοχρηματοδότηση. Προτάθηκε η προσωρινή υποχώρηση από τα επιτευχθέντα «στρατοκομμουνιστικά» επιτεύγματα, να κάνουμε ένα βήμα πίσω για να αποκτήσουμε δύναμη για το άλμα προς τον σοσιαλισμό.

Αρχικά, το πλαίσιο των μεταρρυθμίσεων της ΝΕΠ καθορίστηκε από την ηγεσία του κόμματος από το βαθμό στον οποίο οι μεταρρυθμίσεις ενίσχυσαν το μονοπώλιό της στην εξουσία. Τα κυριότερα μέτρα που ελήφθησαν στο πλαίσιο του NEP: οι πλεονασματικές πιστώσεις αντικαταστάθηκαν από φόρο τροφίμων, ακολουθούμενο από νέα μέτρα που αποσκοπούν στο να ενδιαφέρουν μεγάλα κοινωνικά στρώματα για τα αποτελέσματα των οικονομικών τους δραστηριοτήτων. Το ελεύθερο εμπόριο νομιμοποιήθηκε, οι ιδιώτες έλαβαν το δικαίωμα να ασχολούνται με τη βιοτεχνία και να ανοίξουν βιομηχανικές επιχειρήσεις με έως και εκατό εργάτες. Οι μικρές εθνικοποιημένες επιχειρήσεις επιστράφηκαν στους πρώην ιδιοκτήτες τους. Το 1922 αναγνωρίστηκε το δικαίωμα μίσθωσης γης και χρήσης μισθωτής εργασίας. Καταργήθηκε το σύστημα των εργατικών καθηκόντων και των εργατικών κινητοποιήσεων. Η πληρωμή σε είδος αντικαταστάθηκε από μετρητά, ιδρύθηκε νέα κρατική τράπεζα και αποκαταστάθηκε το τραπεζικό σύστημα.

Το κυβερνών κόμμα πραγματοποίησε όλες αυτές τις αλλαγές χωρίς να εγκαταλείψει τις ιδεολογικές του απόψεις και τις μεθόδους διοίκησης για τη διαχείριση των κοινωνικοπολιτικών και οικονομικών διαδικασιών. Ο «πολεμικός κομμουνισμός» έχασε σταδιακά έδαφος.

Για την ανάπτυξή του, το NEP χρειαζόταν την αποκέντρωση της οικονομικής διαχείρισης και τον Αύγουστο του 1921 το Συμβούλιο Εργασίας και Άμυνας (SLO) ενέκρινε ψήφισμα για την αναδιοργάνωση του συστήματος κεντρικής διοίκησης, στο οποίο όλες οι επιχειρήσεις του ίδιου κλάδου της βιομηχανίας υπάγονταν σε ενιαίο κεντρικό διοικητικό όργανο - η κύρια επιτροπή (κύρια επιτροπή). Ο αριθμός των κεντρικών γραφείων μειώθηκε και μόνο η μεγάλη βιομηχανία και οι βασικοί τομείς της οικονομίας παρέμειναν στα χέρια του κράτους.

Μερική αποκρατικοποίηση της ιδιοκτησίας, ιδιωτικοποίηση πολλών προηγουμένως κρατικοποιημένων επιχειρήσεων, σύστημα διαχείρισης της οικονομίας που βασίζεται στη λογιστική του κόστους, ανταγωνισμός και εισαγωγή μίσθωσης κοινοπραξιών - όλα αυτά είναι χαρακτηριστικά γνωρίσματα του NEP. Ταυτόχρονα, αυτά τα «καπιταλιστικά» οικονομικά στοιχεία συνδυάστηκαν με καταναγκαστικά μέτρα που υιοθετήθηκαν στα χρόνια του «πολεμικού κομμουνισμού».

Η ΝΕΠ οδήγησε σε ταχεία οικονομική ανάκαμψη. Το οικονομικό ενδιαφέρον που εμφανίστηκε μεταξύ των αγροτών για την παραγωγή αγροτικών προϊόντων κατέστησε δυνατό να κορεστεί γρήγορα η αγορά με τρόφιμα και να ξεπεραστούν οι συνέπειες των πεινασμένων χρόνων του «πολεμικού κομμουνισμού».

Ωστόσο, ήδη από το πρώιμο στάδιο της ΝΕΠ (1921-1923), η αναγνώριση του ρόλου της αγοράς συνδυάστηκε με μέτρα για την κατάργησή της. Οι περισσότεροι ηγέτες του Κομμουνιστικού Κόμματος θεωρούσαν τη ΝΕΠ ως «αναγκαίο κακό», φοβούμενοι ότι θα οδηγούσε στην αποκατάσταση του καπιταλισμού. Πολλοί Μπολσεβίκοι διατήρησαν τις «στρατιωτικές-κομμουνιστικές» ψευδαισθήσεις ότι η καταστροφή της ιδιωτικής ιδιοκτησίας, του εμπορίου, του χρήματος, της ισότητας στη διανομή των υλικών αγαθών οδηγεί στον κομμουνισμό και το ΝΕΠ είναι προδοσία του κομμουνισμού. Ουσιαστικά, η ΝΕΠ σχεδιάστηκε για να συνεχίσει την πορεία προς τον σοσιαλισμό, μέσω ελιγμών, κοινωνικού συμβιβασμού με την πλειοψηφία του πληθυσμού, να οδηγήσει τη χώρα προς τον στόχο του κόμματος - τον σοσιαλισμό, αν και πιο αργά και με λιγότερους κινδύνους. Πιστευόταν ότι σε σχέσεις αγοράςΟ ρόλος του κράτους είναι ο ίδιος με τον «πολεμικό κομμουνισμό» και πρέπει να πραγματοποιήσει οικονομική μεταρρύθμιση στο πλαίσιο του «σοσιαλισμού». Όλα αυτά ελήφθησαν υπόψη στους νόμους που θεσπίστηκαν το 1922 και στις επόμενες νομοθετικές πράξεις.

Η ανάληψη μηχανισμών της αγοράς, που οδήγησαν σε οικονομική ανάκαμψη, επέτρεψε πολιτικό καθεστώςδυναμώνω. Ωστόσο, η θεμελιώδης ασυμβατότητά του με την ουσία της ΝΕΠ ως προσωρινού οικονομικού συμβιβασμού με την αγροτιά και τα αστικά στοιχεία της πόλης οδήγησε αναπόφευκτα στην απόρριψη της ιδέας της ΝΕΠ. Ακόμη και στα πιο ευνοϊκά χρόνια για την ανάπτυξή της (μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του '20), προοδευτικά βήματα για την επιδίωξη αυτής της πολιτικής έγιναν αβέβαια, αντιφατικά, με προσοχή στο παρελθόν στάδιο του «πολεμικού κομμουνισμού».

Η σοβιετική και, ως επί το πλείστον, μετασοβιετική ιστοριογραφία, περιορίζοντας τους λόγους της κατάρρευσης της ΝΕΠ σε καθαρά οικονομικούς παράγοντες, στέρησε από τον εαυτό της την ευκαιρία να αποκαλύψει πλήρως τις αντιφάσεις της - μεταξύ των απαιτήσεων για την ομαλή λειτουργία της οικονομίας και της πολιτικές προτεραιότητες της ηγεσίας του κόμματος, με στόχο πρώτα τον περιορισμό και στη συνέχεια τον πλήρη παραγκωνισμό του ιδιωτικού κατασκευαστή.

Η ερμηνεία της ηγεσίας της χώρας για τη δικτατορία του προλεταριάτου ως καταστολή όλων όσων διαφωνούν μαζί της, καθώς και η συνεχής προσήλωση της πλειονότητας των στελεχών του κόμματος στις «στρατιωτικο-κομμουνιστικές» απόψεις που υιοθετήθηκαν κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου, αντανακλούν την σταθερή επιθυμία που χαρακτηρίζει τους κομμουνιστές να επιτύχουν τις ιδεολογικές τους αρχές. Ταυτόχρονα, ο στρατηγικός στόχος του κόμματος (σοσιαλισμός) παρέμεινε ο ίδιος και η ΝΕΠ θεωρήθηκε ως μια προσωρινή υποχώρηση από τον «πολεμικό κομμουνισμό» που επιτεύχθηκε με τα χρόνια. Ως εκ τούτου, έγιναν τα πάντα για να αποτραπεί η ΝΕΠ να ξεπεράσει τα επικίνδυνα για το σκοπό αυτό όρια.

Οι μέθοδοι της αγοράς για τη ρύθμιση της οικονομίας στη ΝΕΠ Ρωσίας συνδυάστηκαν με μη οικονομικές μεθόδους, με διοικητική παρέμβαση. Η επικράτηση της κρατικής ιδιοκτησίας των μέσων παραγωγής και της μεγάλης βιομηχανίας ήταν η αντικειμενική βάση για μια τέτοια παρέμβαση.

Στα χρόνια της ΝΕΠ, οι ηγέτες των κομμάτων και των κρατών δεν ήθελαν μεταρρυθμίσεις, αλλά ανησυχούσαν ότι ο ιδιωτικός τομέας θα αποκτούσε πλεονέκτημα έναντι του δημόσιου τομέα. Φοβούμενοι τη ΝΕΠ πήραν μέτρα για την απαξίωση της. Η επίσημη προπαγάνδα αντιμετώπιζε τον ιδιώτη έμπορο με κάθε δυνατό τρόπο και η εικόνα του «NEPman» ως εκμεταλλευτή, ταξικού εχθρού, διαμορφώθηκε στη συνείδηση ​​του κοινού. Από τα μέσα της δεκαετίας του '20, τα μέτρα για τον περιορισμό της ανάπτυξης της ΝΕΠ έδωσαν τη θέση τους σε μια πορεία προς τον περιορισμό της. Η εξάρθρωση της ΝΕΠΑ ξεκίνησε στα παρασκήνια, πρώτα με μέτρα φορολόγησης του ιδιωτικού τομέα και στη συνέχεια στερώντας του νομικές εγγυήσεις. Ταυτόχρονα, η πίστη στη νέα οικονομική πολιτική διακηρύχθηκε σε όλα τα κομματικά φόρουμ. Στις 27 Δεκεμβρίου 1929, σε μια ομιλία του σε ένα συνέδριο μαρξιστών ιστορικών, ο Στάλιν δήλωσε: «Αν προσχωρούμε στη ΝΕΠ, είναι επειδή υπηρετεί την υπόθεση του σοσιαλισμού. Και όταν πάψει να υπηρετεί την υπόθεση του σοσιαλισμού, θα πετάξουμε τη νέα οικονομική πολιτική στην κόλαση».

Στα τέλη της δεκαετίας του '20, λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο οικονομική πολιτικήέπαψε να υπηρετεί τον σοσιαλισμό, η σταλινική ηγεσία τον απέρριψε. Οι μέθοδοι με τις οποίες περιόρισε τη ΝΕΠ δείχνουν τη διαφορά στις προσεγγίσεις του Στάλιν και του Λένιν στη νέα οικονομική πολιτική. Σύμφωνα με τον Λένιν, με τη μετάβαση στον σοσιαλισμό, η ΝΕΠ θα καταστεί παρωχημένη στην πορεία της εξελικτικής διαδικασίας. Αλλά στα τέλη της δεκαετίας του 20 δεν υπήρχε ακόμη σοσιαλισμός στη Ρωσία, αν και είχε διακηρυχτεί, η ΝΕΠ δεν είχε ξεπεράσει τη χρησιμότητά της, αλλά ο Στάλιν, σε αντίθεση με τον Λένιν, έκανε τη «μετάβαση στο σοσιαλισμό» με βίαια, επαναστατικά μέσα.

Μία από τις αρνητικές πτυχές αυτής της «μετάβασης» ήταν η πολιτική της σταλινικής ηγεσίας να εξαλείψει τις λεγόμενες «εκμεταλλευτικές τάξεις». Κατά την εφαρμογή του, οι «αστοί» του χωριού (κουλάκοι) «αποκουλακώθηκαν», όλη τους η περιουσία κατασχέθηκε, εξορίστηκε στη Σιβηρία και τα «απομεινάρια της αστικής τάξης» - επιχειρηματίες που ασχολούνταν με το ιδιωτικό εμπόριο, τη βιοτεχνία και την πώληση των προϊόντων τους («NEPmen»), καθώς και τα μέλη της οικογένειάς τους στερήθηκαν πολιτικά δικαιώματα («απενοχοποιημένα»)· πολλοί διώχθηκαν.

NEP (λεπτομέρειες)

Στις ακραίες συνθήκες του εμφυλίου πολέμου, η εσωτερική πολιτική που ακολουθούσε η σοβιετική κυβέρνηση ονομαζόταν «πολεμικός κομμουνισμός». Οι προϋποθέσεις για την υλοποίησή του τέθηκαν από την ευρεία εθνικοποίηση της βιομηχανίας και τη δημιουργία ενός κρατικού μηχανισμού για τη διαχείρισή της (πρωτίστως το Πανρωσικό Συμβούλιο Εθνικής Οικονομίας - VSNKh), η εμπειρία στρατιωτικών-πολιτικών λύσεων σε προβλήματα τροφίμων μέσω επιτροπών των φτωχών στην ύπαιθρο. Από τη μία πλευρά, η πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού» έγινε αντιληπτή από μέρος της ηγεσίας της χώρας ως ένα φυσικό βήμα προς την ταχεία οικοδόμηση ενός σοσιαλισμού χωρίς αγορά, ο οποίος υποτίθεται ότι αντιστοιχούσε στις αρχές της μαρξιστικής θεωρίας. Σε αυτό ήλπιζαν να βασιστούν στις κολεκτιβιστικές ιδέες εκατομμυρίων εργατών και φτωχών αγροτών που ήταν έτοιμοι να μοιράσουν εξίσου όλη την περιουσία στη χώρα. Από την άλλη πλευρά, ήταν μια αναγκαστική πολιτική, που προκλήθηκε από την παραβίαση των παραδοσιακών οικονομικών δεσμών μεταξύ πόλης και υπαίθρου και την ανάγκη να κινητοποιηθούν όλοι οι πόροι για να κερδίσουμε τον εμφύλιο πόλεμο.

Η εσωτερική κατάσταση στη σοβιετική χώρα ήταν εξαιρετικά δύσκολη. Η χώρα βρίσκεται σε κρίση:

Πολιτικός- το καλοκαίρι του 1920, ξέσπασαν εξεγέρσεις αγροτών στις επαρχίες Tambov και Voronezh (όπως ονομάζονταν - "εξεγέρσεις κουλάκων") - Αντονοβισμός. Η δυσαρέσκεια των αγροτών για την ιδιοποίηση του πλεονάσματος εξελίχθηκε σε πραγματικό πόλεμο αγροτών: τα αποσπάσματα του Μάχνο στην Ουκρανία και ο «αγροτικός στρατός» του Αντόφ στην περιοχή Ταμπόφ αριθμούσαν 50 χιλιάδες άτομα στις αρχές του 1921, ο συνολικός αριθμός των αποσπασμάτων που σχηματίστηκαν στα Ουράλια, στη Δυτική Σιβηρία. Η Πομερανία, στο Κουμπάν και στο Ντον, έφτασε τους 200 χιλιάδες ανθρώπους. Την 1η Μαρτίου 1921, οι ναύτες της Κρονστάνδης επαναστάτησαν. Έβαλαν τα συνθήματα «Η εξουσία στα Σοβιέτ, όχι στα κόμματα!», «Σοβιέτ χωρίς κομμουνιστές!». Η εξέγερση στην Κρονστάνδη εξαλείφθηκε, αλλά οι εξεγέρσεις των αγροτών συνεχίστηκαν. Αυτές οι εξεγέρσεις δεν ήταν τυχαίοι». Σε καθένα από αυτά, σε μικρό ή μεγαλύτερο βαθμό, υπήρχε ένα στοιχείο οργάνωσης. Συνεισέφερε ένα ευρύ φάσμα πολιτικών δυνάμεων: από μοναρχικούς έως σοσιαλιστές. Αυτές οι ανόμοιες δυνάμεις ενώθηκαν από την επιθυμία να πάρουν τον έλεγχο του αναδυόμενου λαϊκού κινήματος και, στηριζόμενοι σε αυτό, να εξαλείψουν την εξουσία των Μπολσεβίκων.

Οικονομικός- η εθνική οικονομία ήταν κατακερματισμένη. Η χώρα παρήγαγε το 3% του χυτοσιδήρου παρήχθη 2,5 φορές λιγότερο από το 1913. Η βιομηχανική παραγωγή έπεσε στο 4-2 τοις εκατό των επιπέδων του 1913. Η χώρα υστερούσε πίσω από τις Ηνωμένες Πολιτείες στην παραγωγή σιδήρου κατά 72 φορές, στον χάλυβα κατά 52 φορές και στην παραγωγή πετρελαίου κατά 19 φορές. Αν το 1913 η Ρωσία έλιωνε 4,2 εκατομμύρια τόνους χυτοσίδηρο, τότε το 1920 ήταν μόνο 115 χιλιάδες τόνοι. Αυτό είναι περίπου το ίδιο ποσό που ελήφθη το 1718 υπό τον Πέτρο Α'.

Κοινωνικός- Η πείνα, η φτώχεια, η ανεργία μαίνονταν στη χώρα, η εγκληματικότητα ήταν ανεξέλεγκτη και η έλλειψη στέγης παιδιών. Ο αποχαρακτηρισμός της εργατικής τάξης εντάθηκε, ο κόσμος εγκατέλειψε τις πόλεις και πήγαινε στην ύπαιθρο για να μην πεθάνει από την πείνα. Αυτό οδήγησε σε μείωση του αριθμού των βιομηχανικών εργατών σχεδόν στο μισό (1 εκατομμύριο 270 χιλιάδες άτομα το 1920 έναντι 2 εκατομμύρια 400 χιλιάδες άτομα το 1913). Το 1921, περίπου 40 επαρχίες με πληθυσμό 90 εκατομμυρίων λιμοκτονούσαν, εκ των οποίων τα 40 εκατομμύρια ήταν στα πρόθυρα του θανάτου. 5 εκατομμύρια άνθρωποι πέθαναν από την πείνα. Το παιδικό έγκλημα, σε σύγκριση με το 1913, έχει αυξηθεί 7,4 φορές. Στη χώρα μαίνονταν επιδημίες τύφου, χολέρας και ευλογιάς.

Χρειάζονταν άμεσα, πιο αποφασιστικά και ενεργητικά μέτρα για τη βελτίωση της κατάστασης των εργαζομένων και την αύξηση των παραγωγικών δυνάμεων.

Τον Μάρτιο του 1921, στο X Συνέδριο του RCP (b), υιοθετήθηκε μια πορεία προς μια νέα οικονομική πολιτική (ΝΕΠ). Αυτή η πολιτική εισήχθη σοβαρά και για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Ο σκοπός της υιοθέτησης της ΝΕΠ είχε ως στόχο:

Για να ξεπεραστεί η καταστροφή στη χώρα, να αποκατασταθεί η οικονομία.

Δημιουργία των θεμελίων του σοσιαλισμού.

Ανάπτυξη μεγάλης βιομηχανίας;

Εκτόπιση και εκκαθάριση καπιταλιστικών στοιχείων.

Ενίσχυση της συμμαχίας εργατικής τάξης και αγροτιάς.

«Η ουσία της νέας οικονομικής πολιτικής», είπε ο Λένιν, «είναι η ένωση του προλεταριάτου και της αγροτιάς, η ουσία βρίσκεται στην ένωση της πρωτοπορίας, του προλεταριάτου, με το ευρύ πεδίο των αγροτών».

Οι τρόποι για την πραγματοποίηση αυτών των εργασιών ήταν:

Ολόπλευρη ανάπτυξη της συνεργασίας.

Ευρεία ενθάρρυνση του εμπορίου.

Η χρήση υλικών κινήτρων και οικονομικών υπολογισμών.

Περιεχόμενα της νέας οικονομικής πολιτικής:

Αντικατάσταση του συστήματος πλεονασματικών πιστώσεων με φόρο σε είδος (ο αγρότης μπορούσε να πουλήσει τα υπόλοιπα προϊόντα αφού πληρώσει τον φόρο σε είδος κατά τη διακριτική του ευχέρεια - είτε στο κράτος είτε στην ελεύθερη αγορά).

Εισαγωγή ελεύθερου εμπορίου και κύκλου εργασιών.

Επίδομα ιδιωτικών μικρών εμπορικών και βιομηχανικών επιχειρήσεων, με διατήρηση των κορυφαίων βιομηχανιών (τράπεζες, μεταφορές, βιομηχανία μεγάλης κλίμακας, εξωτερικό εμπόριο) στα χέρια του κράτους.

Άδεια ενοικίασης παραχωρήσεων, μικτών εταιρειών.

Παροχή ελευθερίας δράσης σε κρατικές επιχειρήσεις (εισαγωγή αυτοχρηματοδότησης, αυτοχρηματοδότησης, πωλήσεων προϊόντων, αυτάρκειας).

Εισαγωγή υλικών κινήτρων για τους εργαζόμενους.

Εξάλειψη άκαμπτων τομεακών σχηματισμών διοικητικής φύσης - κεντρικά γραφεία και κέντρα.

Εισαγωγή εδαφικής - τομεακής διαχείρισης της βιομηχανίας.

Διεξαγωγή νομισματικής μεταρρύθμισης.

Μετάβαση από μισθούς σε είδος σε μετρητά.

Εξορθολογισμός του φόρου εισοδήματος (ο φόρος εισοδήματος χωρίστηκε σε βασικό, τον οποίο πλήρωναν όλοι οι πολίτες εκτός από τους συνταξιούχους, και προοδευτικό - πλήρωναν οι NEPmen, οι ιδιώτες γιατροί και όλοι όσοι λάμβαναν πρόσθετο εισόδημα). Όσο μεγαλύτερο το κέρδος, τόσο μεγαλύτερος ο φόρος. Εισήχθη ένα όριο κέρδους.

Άδεια μίσθωσης εργατικού δυναμικού, ενοικίασης γης, επιχειρήσεων.

Αναβίωση του πιστωτικού συστήματος - η Κρατική Τράπεζα αναδημιουργήθηκε, δημιουργήθηκαν ορισμένες εξειδικευμένες τράπεζες.

Η εισαγωγή της ΝΕΠ προκάλεσε αλλαγή στην κοινωνική δομή και τον τρόπο ζωής των ανθρώπων. Η ΝΕΠ παρείχε οργανωτική οικονομική ελευθερία στους ανθρώπους και τους έδωσε την ευκαιρία να επιδείξουν πρωτοβουλία και επιχειρηματικότητα. Ιδιωτικές επιχειρήσεις δημιουργήθηκαν παντού στη χώρα, εισήχθη αυτοχρηματοδότηση σε κρατικές επιχειρήσεις, ξέσπασε αγώνας ενάντια στη γραφειοκρατία και τις διοικητικές-διοικητικές συνήθειες και ο πολιτισμός βελτιώθηκε σε όλους τους τομείς της ανθρώπινης δραστηριότητας. Η εισαγωγή ενός φόρου σε είδος στην ύπαιθρο κατέστησε δυνατή την ευρεία ανάπτυξη της γεωργίας, συμπεριλαμβανομένων των ισχυρών ιδιοκτητών, που αργότερα ονομάστηκαν «κουλάκοι».

Η πιο πολύχρωμη φιγούρα εκείνης της εποχής ήταν η νέα σοβιετική αστική τάξη - οι «NEPmen». Αυτοί οι άνθρωποι καθόρισαν σε μεγάλο βαθμό το πρόσωπο της εποχής τους, αλλά βρίσκονταν, σαν να λέγαμε, έξω από τη σοβιετική κοινωνία: στερήθηκαν τα δικαιώματα ψήφου και δεν μπορούσαν να είναι μέλη συνδικαλιστικών οργανώσεων. Μεταξύ των Nepmen, η παλιά αστική τάξη είχε μεγάλο μερίδιο (από 30 έως 50 τοις εκατό, ανάλογα με το επάγγελμά τους). Οι υπόλοιποι Νεπμέν προέρχονταν από Σοβιετικούς υπαλλήλους, αγρότες και τεχνίτες. Λόγω του γρήγορου κύκλου εργασιών του κεφαλαίου, ο κύριος τομέας δραστηριότητας των Nepmen ήταν το εμπόριο. Τα ράφια των καταστημάτων άρχισαν να γεμίζουν γρήγορα με αγαθά και προϊόντα.

Την ίδια στιγμή, η κριτική του Λένιν και της ΝΕΠ ως «καταστροφική μικροαστική πολιτική» ακούστηκε σε όλη τη χώρα.

Πολλοί κομμουνιστές αποχώρησαν από το RCP (b), πιστεύοντας ότι η εισαγωγή του NEP σήμαινε την αποκατάσταση του καπιταλισμού και μια προδοσία των σοσιαλιστικών αρχών. Παράλληλα, πρέπει να σημειωθεί ότι, παρά τη μερική αποεθνικοποίηση και παραχώρηση, το κράτος διατήρησε στη διάθεσή του τον ισχυρότερο τομέα της εθνικής οικονομίας. Οι βασικές βιομηχανίες παρέμειναν εντελώς εκτός αγοράς - ενέργεια, μεταλλουργία, παραγωγή και διύλιση πετρελαίου, εξόρυξη άνθρακα, αμυντική βιομηχανία, εξωτερικό εμπόριο, σιδηρόδρομοι, επικοινωνίες.

Σημαντικά σημεία της νέας οικονομικής πολιτικής:

Στον αγρότη δόθηκε η ευκαιρία να γίνει αληθινά κύριος.

Στους μικρούς και μεσαίους επιχειρηματίες δόθηκε ελευθερία ανάπτυξης.

Η νομισματική μεταρρύθμιση, η εισαγωγή του μετατρέψιμου νομίσματος - των chervonets - σταθεροποίησε την οικονομική κατάσταση στη χώρα.

Το 1923, όλα τα είδη φυσικής φορολογίας στην ύπαιθρο αντικαταστάθηκαν από έναν ενιαίο γεωργικό φόρο σε μετρητά, ο οποίος, φυσικά, ήταν επωφελής για τον αγρότη, επειδή σας επέτρεψε να κάνετε ελιγμούς στην αμειψισπορά κατά την κρίση σας και να καθορίσετε την κατεύθυνση ανάπτυξης της φάρμας σας όσον αφορά την καλλιέργεια ορισμένων καλλιεργειών, την εκτροφή ζώων, την παραγωγή ΕΙΔΗ χειροτεχνιαςκαι ούτω καθεξής.

Στη βάση της ΝΕΠ ξεκίνησε ραγδαία οικονομική ανάπτυξη στην πόλη και την ύπαιθρο και άνοδος του βιοτικού επιπέδου των εργαζομένων. Ο μηχανισμός της αγοράς κατέστησε δυνατή τη γρήγορη αποκατάσταση της βιομηχανίας, το μέγεθος της εργατικής τάξης και, κυρίως, την αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας. Ήδη από τα τέλη του 1923 έτος υπερδιπλασιάστηκε. Μέχρι το 1925, η χώρα είχε αποκαταστήσει την κατεστραμμένη εθνική οικονομία.

Η Νέα Οικονομική Πολιτική κατέστησε δυνατή:

Οικονομικές σχέσεις μεταξύ πόλης και υπαίθρου;

Ανάπτυξη της βιομηχανίας με βάση την ηλεκτροδότηση.

Συνεργασία με βάση τον πληθυσμό της χώρας.

Η ευρεία εισαγωγή της λογιστικής κόστους και του προσωπικού ενδιαφέροντος για τα αποτελέσματα της εργασίας.

Βελτίωση του κυβερνητικού σχεδιασμού και διαχείρισης.

Καταπολέμηση της γραφειοκρατίας, των διοικητικών και διοικητικών συνηθειών.

Βελτίωση του πολιτισμού σε όλους τους τομείς της ανθρώπινης δραστηριότητας.

Επιδεικνύοντας κάποια ευελιξία στην οικονομική πολιτική, οι Μπολσεβίκοι δεν είχαν αμφιβολίες ή δισταγμούς στην ενίσχυση του ελέγχου του κυβερνώντος κόμματος στην πολιτική και πνευματική ζωή της κοινωνίας.

Το πιο σημαντικό όργανο στα χέρια των Μπολσεβίκων εδώ ήταν τα σώματα του Τσέκα (από το συνέδριο του 1922 - η GPU). Αυτός ο μηχανισμός όχι μόνο διατηρήθηκε με τη μορφή που υπήρχε κατά την εποχή του εμφυλίου πολέμου, αλλά και αναπτύχθηκε γρήγορα, περιτριγυρισμένος από την ιδιαίτερη φροντίδα των κυβερνώντων, και αγκάλιαζε όλο και περισσότερο το κράτος, το κόμμα, το οικονομικό και άλλο κοινό. ιδρύματα. Υπάρχει μια ευρέως διαδεδομένη άποψη ότι ο εμπνευστής αυτών των κατασταλτικών και δημοσιονομικών μέτρων και ο εφαρμοστής τους ήταν ο F.E. Dzerzhinsky, στην πραγματικότητα, αυτό δεν είναι έτσι. Αρχειακές πηγές και έρευνες ιστορικών μάς επιτρέπουν να σημειώσουμε ότι επικεφαλής της τρομοκρατίας ήταν ο L.D Trotsky (Bronstein), ο οποίος, ως πρόεδρος του Επαναστατικού Στρατιωτικού Συμβουλίου, και στη συνέχεια ως Λαϊκός Επίτροπος Στρατιωτικών και Ναυτικών Υποθέσεων, είχε τιμωρητικά σώματα ακαταλόγιστα. για το κόμμα που απένειμε τη δικαιοσύνη και τα αντίποινα τους, ήταν στα χέρια του ένα έγκυρο μέσο σφετερισμού της εξουσίας και εγκαθίδρυσης μιας προσωπικής στρατιωτικοπολιτικής δικτατορίας στη χώρα.

Στα χρόνια της ΝΕΠ, πολλές νόμιμα εκδιδόμενες εφημερίδες και περιοδικά, ενώσεις κομμάτων και άλλα κόμματα έκλεισαν και οι τελευταίες υπόγειες ομάδες δεξιών Σοσιαλιστών Επαναστατών και Μενσεβίκων εκκαθαρίστηκαν.

Μέσω ενός εκτεταμένου συστήματος μυστικών υπαλλήλων της Cheka-GPU, καθιερώθηκε έλεγχος στα πολιτικά αισθήματα των δημοσίων υπαλλήλων, των εργατών και των αγροτών. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στους κουλάκους και στους αστικούς ιδιώτες επιχειρηματίες, καθώς και στη διανόηση. Ταυτόχρονα, πρέπει να σημειωθεί ότι η σοβιετική κυβέρνηση επιδίωξε να εμπλέξει την παλιά διανόηση σε ενεργό εργασιακή δραστηριότητα. Οι ειδικοί σε διάφορους τομείς γνώσης είχαν πιο ανεκτές συνθήκες διαβίωσης και εργασίας σε σύγκριση με τον γενικό πληθυσμό.

Αυτό ίσχυε ιδιαίτερα για όσους συνδέονταν με τον έναν ή τον άλλον τρόπο με την ενίσχυση του επιστημονικού, οικονομικού και αμυντικού δυναμικού του κράτους.

Η μετάβαση στη ΝΕΠ συνέβαλε στην επιστροφή των μεταναστών στην πατρίδα τους. Για το 1921-1931 181.432 μετανάστες επέστρεψαν στη Ρωσία, εκ των οποίων 121.843 (τα δύο τρίτα) - το 1921,

Ωστόσο, η ταξική προσέγγιση παρέμεινε η κύρια αρχή της οικοδόμησης της κυβερνητικής πολιτικής έναντι της διανόησης. Εάν υπήρχε υποψία αντιπολίτευσης, οι αρχές κατέφευγαν σε καταστολή. Το 1921, πολλοί εκπρόσωποι της διανόησης συνελήφθησαν σε σχέση με την υπόθεση της Οργάνωσης Μάχης της Πετρούπολης. Ανάμεσά τους υπήρχαν ελάχιστοι επιστημονικοί και δημιουργικοί διανοούμενοι. Με απόφαση της Petrograd Cheka, 61 από τους συλληφθέντες, μεταξύ των οποίων και ο εξέχων Ρώσος ποιητής N.S. Ταυτόχρονα, παραμένοντας στη θέση του ιστορικισμού, πρέπει να σημειωθεί ότι πολλοί από αυτούς αντιτάχθηκαν στο σοβιετικό καθεστώς, εμπλέκοντας σε δημόσιες και άλλες οργανώσεις, συμπεριλαμβανομένων στρατιωτικών και μάχιμων οργανώσεων, όλους εκείνους που δεν αποδέχονταν το νέο σύστημα.

Το Μπολσεβίκικο Κόμμα οδεύει προς τη συγκρότηση της δικής του σοσιαλιστικής διανόησης, αφοσιωμένης στο καθεστώς και υπηρετώντας το πιστά. Ανοίγουν νέα πανεπιστήμια και ιδρύματα. Σε ψηλότερα Εκπαιδευτικά ιδρύματαΔημιουργούνται οι πρώτες εργατικές σχολές (εργατικές σχολές). Το σύστημα υποβλήθηκε επίσης σε ριζική μεταρρύθμιση σχολική μόρφωση. Εξασφάλιζε τη συνέχεια της εκπαίδευσης, από τα προσχολικά ιδρύματα μέχρι τα πανεπιστήμια. Προκηρύχθηκε πρόγραμμα για την εξάλειψη του αναλφαβητισμού.

Το 1923 ιδρύθηκε η εθελοντική εταιρεία «Κάτω ο αναλφαβητισμός», με επικεφαλής τον πρόεδρο της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής M.I. Καλίνιν. Μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 1920, περίπου το 40 τοις εκατό του πληθυσμού μπορούσε να διαβάζει και να γράφει (έναντι 27 τοις εκατό το 1913), και μια δεκαετία αργότερα το ποσοστό ήταν 80 τοις εκατό.

Στα χρόνια της ΝΕΠ, η λογοτεχνική και καλλιτεχνική ζωή της Σοβιετικής Ρωσίας διακρίθηκε από την ποικιλομορφία και την αφθονία διαφόρων δημιουργικών ομάδων και κινημάτων. Μόνο στη Μόσχα ήταν πάνω από 30 από αυτούς.

Η ΝΕΠ διευκόλυνε πολύ την ΕΣΣΔ να ξεπεράσει τον οικονομικό αποκλεισμό, να εισέλθει στις διεθνείς αγορές και να αποκτήσει διπλωματική αναγνώριση.

Σε μόλις 5 χρόνια - από το 1921 έως το 1926. ο δείκτης της βιομηχανικής παραγωγής αυξήθηκε περισσότερο από 3 φορές, η αγροτική παραγωγή αυξήθηκε 2 φορές και ξεπέρασε το επίπεδο του 1913 κατά 18 τοις εκατό. η αύξηση της βιομηχανικής παραγωγής ήταν 13 και 19 τοις εκατό, αντίστοιχα. Γενικά για την περίοδο 1921-1928. ο μέσος ετήσιος ρυθμός αύξησης του εθνικού εισοδήματος ήταν 18 τοις εκατό.

Η νομισματική μεταρρύθμιση έπαιξε σημαντικό ρόλο στην αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας και στην περαιτέρω ανάπτυξή της. Στις αρχές του 1924, η σοβιετική κυβέρνηση σταμάτησε να εκδίδει ασταθή τραπεζογραμμάτια. Αντίθετα, τέθηκε σε κυκλοφορία ένα chervonets με χρυσό. Αυτό συνέβαλε στη σταθεροποίηση του σοβιετικού ρουβλίου και στην ενίσχυση του χρηματοπιστωτικού συστήματος της χώρας.

Ένα σημαντικό σημείο κατά τα χρόνια της νέας οικονομικής πολιτικής ήταν ότι επιτεύχθηκαν εντυπωσιακές οικονομικές επιτυχίες στη βάση θεμελιωδών νέων κοινωνικών σχέσεων, άγνωστων μέχρι τότε στην ιστορία. Ο ιδιωτικός τομέας εμφανίστηκε στη βιομηχανία και το εμπόριο. Μερικές κρατικές επιχειρήσεις αποκρατικοποιήθηκαν, άλλες εκμισθώθηκαν: επιτράπηκε σε ιδιώτες να δημιουργήσουν τις δικές τους βιομηχανικές επιχειρήσεις με όχι περισσότερους από 20 υπαλλήλους (αργότερα αυτό το «ταβάνι» ανέβηκε). Μεταξύ των εργοστασίων που ενοικιάζονταν από ιδιώτες υπήρχαν εκείνα που απασχολούσαν 200-300 άτομα και γενικά ο ιδιωτικός τομέας κατά την περίοδο της ΝΕΠ αντιπροσώπευε από το 1/5 έως το 1/4 της βιομηχανικής παραγωγής και το 40-80 τοις εκατό του λιανικού εμπορίου. Ορισμένες επιχειρήσεις εκμισθώθηκαν σε ξένες εταιρείες με τη μορφή παραχωρήσεων. Το 1926-1927 υπήρχαν 117 συμφωνίες αυτού του είδους. Κάλυψαν επιχειρήσεις που απασχολούσαν 18 χιλιάδες άτομα και παρήγαγαν λίγο περισσότερο από το ένα τοις εκατό της βιομηχανικής παραγωγής.

Στη βιομηχανία βασικές θέσειςκαταλαμβάνεται από κρατικά καταπιστεύματα, στον πιστωτικό και χρηματοπιστωτικό τομέα - από κρατικές και συνεταιριστικές τράπεζες. Το κράτος άσκησε πίεση στους παραγωγούς, τους ανάγκασε να βρουν εσωτερικά αποθέματα για την αύξηση της παραγωγής, να κινητοποιήσουν προσπάθειες για την αύξηση της αποδοτικότητας της παραγωγής, που από μόνο του θα μπορούσε πλέον να εξασφαλίσει την αύξηση των κερδών.

Η ΝΕΠ Ρωσία, είτε το ήθελε είτε όχι, δημιούργησε τη βάση του σοσιαλισμού. Η ΝΕΠ είναι και στρατηγική και τακτική των μπολσεβίκων. «Από τη NEP Ρωσίας», είπε ο V.I. Λένιν, «Η Ρωσία θα είναι σοσιαλιστική». Παράλληλα, ο V.I. Ο Λένιν απαίτησε να επανεξετάσουμε ολόκληρη την άποψή μας για τον σοσιαλισμό. Κινητήριος μοχλός της ΝΕΠ να είναι οι εργαζόμενοι, η συμμαχία της εργατικής τάξης και της αγροτιάς. Οι φόροι που πλήρωναν οι Νεπμέν κατέστησαν δυνατή την επέκταση του σοσιαλιστικού τομέα. Κατασκευάστηκαν νέα εργοστάσια, εργοστάσια και επιχειρήσεις. Το 1928, η βιομηχανική παραγωγή ξεπέρασε το προπολεμικό επίπεδο σε μια σειρά σημαντικών δεικτών. Από το 1929, η χώρα έχει γίνει ένα τεράστιο εργοτάξιο.

Η ΝΕΠ σήμαινε τον οικονομικό ανταγωνισμό του σοσιαλισμού με τον καπιταλισμό. Αλλά αυτός ήταν ένας ασυνήθιστος διαγωνισμός. Έγινε με τη μορφή μιας σκληρής πάλης καπιταλιστικών στοιχείων ενάντια στις σοσιαλιστικές μορφές οικονομίας. Ο αγώνας δεν ήταν για ζωή, αλλά για θάνατο, σύμφωνα με την αρχή «ποιος θα νικήσει». Το σοβιετικό κράτος διέθετε ό,τι χρειαζόταν για να κερδίσει τον αγώνα ενάντια στον καπιταλισμό: πολιτική δύναμη, επιβλητικά ύψη στην οικονομία, φυσικούς πόρους. Έλειπε μόνο ένα πράγμα - η ικανότητα να διευθύνεις ένα νοικοκυριό και να εμπορεύεσαι πολιτιστικά. Ακόμη και στις πρώτες μέρες της σοβιετικής εξουσίας, ο V.I. Ο Λένιν είπε: «Εμείς, το Μπολσεβίκικο Κόμμα, πείσαμε τη Ρωσία. Κερδίσαμε τη Ρωσία - από τους πλούσιους για τους φτωχούς, από τους εκμεταλλευτές για τους εργαζόμενους. Τώρα πρέπει να κυβερνήσουμε τη Ρωσία». Το θέμα της διαχείρισης αποδείχθηκε εξαιρετικά δύσκολο. Αυτό φάνηκε και στα χρόνια της Νέας Οικονομικής Πολιτικής.

Η προτεραιότητα της πολιτικής έναντι της οικονομίας, που διακηρύχθηκε από τους Μπολσεβίκους στη διαδικασία της κοινωνικής ανάπτυξης, εισήγαγε διαταραχές στους μηχανισμούς της ΝΕΠ. Κατά την περίοδο της ΝΕΠ προέκυψαν πολλές καταστάσεις κρίσης στη χώρα. Προκλήθηκαν τόσο από αντικειμενικούς όσο και από υποκειμενικούς λόγους.

Πρώτη κρίσηστα οικονομικά προέκυψε το 1923. Έμεινε στην ιστορία ως κρίση πωλήσεων. 100 εκατομμύρια αγρότες που έλαβαν οικονομική ελευθερία γέμισαν την αγορά της πόλης με φθηνά αγροτικά προϊόντα. Για να τονώσει την παραγωγικότητα της εργασίας στη βιομηχανία (5 εκατομμύρια εργαζόμενοι), το κράτος φουσκώνει τεχνητά τις τιμές των βιομηχανικών αγαθών. Μέχρι το φθινόπωρο του 1923, η διαφορά τιμής ήταν πάνω από 30 τοις εκατό. Αυτό το φαινόμενο, με υποκίνηση του Λ. Τρότσκι, άρχισε να αποκαλείται «ψαλίδι» των τιμών.

Η κρίση απείλησε τον «δεσμό» μεταξύ πόλης και υπαίθρου και επιδεινώθηκε από κοινωνικές συγκρούσεις. Ξεκίνησαν οι απεργίες των εργαζομένων σε μια σειρά από βιομηχανικά κέντρα. Γεγονός είναι ότι τα δάνεια που έπαιρναν παλαιότερα οι επιχειρήσεις από το κράτος έκλεισαν. Δεν υπήρχε τρόπος να πληρωθούν οι εργαζόμενοι. Το πρόβλημα περιπλέκεται από την αύξηση της ανεργίας. Από τον Ιανουάριο του 1922 έως τον Σεπτέμβριο του 1923, ο αριθμός των ανέργων αυξήθηκε από 680 χιλιάδες σε 1 εκατομμύριο 60 χιλιάδες.

Στα τέλη του 1923 - αρχές του 1924, οι τιμές για τα βιομηχανικά προϊόντα μειώθηκαν κατά μέσο όρο περισσότερο από 25 τοις εκατό και στην ελαφριά βιομηχανία που εξυπηρετεί τον μαζικό καταναλωτή - κατά 30-45 τοις εκατό. Παράλληλα, οι τιμές των αγροτικών προϊόντων αυξήθηκαν σχεδόν 2 φορές. Μεγάλη δουλειάπραγματοποιήθηκε για τη βελτίωση του κρατικού και συνεταιριστικού εμπορίου. Τον Μάιο του 1924 δημιουργήθηκε το Λαϊκό Επιτροπές Εσωτερικού και Εξωτερικού Εμπορίου. Ο 30χρονος A.I Mikoyan, ο νεότερος Λαϊκός Επίτροπος της ΕΣΣΔ, διορίστηκε σε αυτή τη θέση.

Η οικονομική κρίση αυτή την περίοδο είναι στενά συνυφασμένη με την όξυνση του αγώνα για την εξουσία στο εσωτερικό του κόμματος λόγω της ασθένειας του αρχηγού, V.I. Λένιν. Η μοίρα της χώρας επηρεάστηκε από εσωκομματικές συζητήσεις που κάλυψαν ένα ευρύ φάσμα θεμάτων: για την εργατική και κομματική δημοκρατία, τη γραφειοκρατία και τον μηχανισμό, για το στυλ και τις μεθόδους ηγεσίας.

Δεύτερη κρίσηπροέκυψε το 1925. Έφερε νέα οικονομικά προβλήματα και δυσκολίες. Εάν κατά την περίοδο ανάκαμψης η χώρα έλαβε αμέσως επιστροφή με τη μορφή γεωργικών και βιομηχανικών αγαθών, τότε κατά την κατασκευή νέων και την επέκταση των παλαιών επιχειρήσεων, η επιστροφή ήρθε μετά από 3-5 χρόνια και η κατασκευή απέδωσε ακόμη περισσότερο. Η χώρα εξακολουθούσε να λαμβάνει λίγα αγαθά και οι μισθοί έπρεπε να καταβάλλονται τακτικά στους εργάτες. Πού μπορώ να βρω χρήματα με υποστήριξη αγαθών; Μπορούν να «απομακρυνθούν από το χωριό αυξάνοντας τις τιμές για τα βιομηχανικά προϊόντα ή μπορούν να εκτυπωθούν περαιτέρω. Αλλά η αύξηση των τιμών για τα μεταποιημένα αγαθά δεν σήμαινε να πάρουμε περισσότερα τρόφιμα από το χωριό. Η αγροτιά απλά δεν αγόρασε αυτά τα αγαθά, οδηγώντας μια οικονομία επιβίωσης. Το κίνητρό του να πουλήσει ψωμί γινόταν όλο και λιγότερο. Αυτό απείλησε να μειώσει τις εξαγωγές ψωμιού και την εισαγωγή εξοπλισμού, που με τη σειρά του παρεμπόδιζε την κατασκευή νέων και την επέκταση των παλαιών βιομηχανιών.

Το 1925-1926 βγήκε από τις δυσκολίες λόγω των συναλλαγματικών αποθεμάτων και της επιτρεπόμενης κρατικής πώλησης αλκοόλ. Ωστόσο, υπήρχαν ελάχιστες προοπτικές βελτίωσης της κατάστασης. Επιπλέον, σε μόλις ένα χρόνο, η ανεργία στη χώρα, λόγω του αγροτικού υπερπληθυσμού, αυξήθηκε κατά χίλια άτομα και ανήλθε σε . 1 εκατομμύριο 300 χιλιάδες.

Τρίτη κρίσηΗ ΝΕΠ συνδέθηκε με την εκβιομηχάνιση και την κολεκτιβοποίηση. Αυτή η πολιτική απαιτούσε την επέκταση των αρχών του σχεδιασμού στην οικονομία, μια ενεργή επίθεση στα καπιταλιστικά στοιχεία της πόλης και της υπαίθρου.

Καταρρέουσα ΝΕΠ

Μέχρι πρόσφατα, οι επιστήμονες διαφωνούσαν σχετικά με το τέλος της ΝΕΠ. Κάποιοι πίστευαν ότι μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1930 τα καθήκοντα που είχαν τεθεί για τη νέα οικονομική πολιτική είχαν λυθεί. Η Νέα Οικονομική Πολιτική «τελείωσε στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1930. νίκη του σοσιαλισμού. Στις μέρες μας, η έναρξη των περιορισμών της ΝΕΠ χρονολογείται από το 1924 (μετά τον θάνατο του Β. Ι. Λένιν). V.P. Ο Danilov, ένας από τους πιο έγκυρους ερευνητές της αγροτικής ιστορίας της Ρωσίας, πιστεύει ότι το 1928 ήταν η εποχή της μετάβασης στην μετωπική διάλυση του NEP και το 1929 ολοκληρώθηκε. Οι σύγχρονοι ιστορικοί A.S. Barsenkov και A.I. Ο Vdovin, οι συγγραφείς του εγχειριδίου «Ιστορία της Ρωσίας 1917-2004», συνδέουν το τέλος του NEP με την αρχή του πρώτου πενταετούς σχεδίου.

Η ιστορία δείχνει ότι η ανάληψη της πολυδομής και ο καθορισμός της θέσης καθεμιάς από αυτές τις δομές στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της χώρας συνέβη σε μια ατμόσφαιρα έντονης πάλης για την εξουσία μεταξύ πολλών κομματικών ομάδων. Στο τέλος, ο αγώνας έληξε με νίκη για τη σταλινική ομάδα. Μέχρι το 1928-1929 κατέκτησε όλα τα ύψη της κομματικής και πολιτειακής ηγεσίας και ακολούθησε μια ανοιχτά αντι-ΝΕΠ γραμμή.

Η ΝΕΠ δεν ακυρώθηκε ποτέ επίσημα, αλλά από το 1928 άρχισε να καταρρέει. Τι σήμαινε αυτό;

Στον δημόσιο τομέα εισήχθησαν προγραμματισμένες αρχές οικονομικής διαχείρισης, ο ιδιωτικός τομέας έκλεισε και στη γεωργία ακολουθήθηκε μια πορεία για την εξάλειψη των κουλάκων ως τάξη. Εσωτερικοί και εξωτερικοί παράγοντες συνέβαλαν στην κατάρρευση της ΝΕΠ.

Οικιακός:

Οι ιδιώτες επιχειρηματίες έχουν ενισχυθεί οικονομικά, τόσο στην πόλη όσο και στην ύπαιθρο. Οι περιορισμοί στα κέρδη που εισήγαγε η σοβιετική κυβέρνηση έφτασαν στο μέγιστο. Η εμπειρία της κοινωνικοπολιτικής ανάπτυξης δείχνει: όποιος έχει πολλά λεφτά θέλει εξουσία. Οι ιδιώτες χρειάζονταν εξουσία για να άρουν τους περιορισμούς στα κέρδη και να τους αυξήσουν.

Η πολιτική κολεκτιβοποίησης του κόμματος στην ύπαιθρο προκάλεσε αντίσταση από τους κουλάκους.

Η εκβιομηχάνιση απαιτούσε εισροή εργατικού δυναμικού, που μόνο η ύπαιθρος μπορούσε να προσφέρει.

Η αγροτιά απαίτησε την κατάργηση του μονοπωλίου του εξωτερικού εμπορίου, διεκδικώντας πρόσβαση στην παγκόσμια αγορά, και αρνήθηκε να ταΐσει την πόλη υπό συνθήκες χαμηλών τιμών αγοράς για γεωργικά προϊόντα, κυρίως σιτηρά.

Στη χώρα, η δυσαρέσκεια για την καθημερινή συμπεριφορά των «Nepmen» γινόταν ολοένα και πιο έντονη στον γενικό πληθυσμό, που σκηνοθέτησε καρούζες και διάφορες διασκεδάσεις σε πλήρη θέα.

Εξωτερικός:

Η επιθετικότητα των καπιταλιστικών κρατών κατά της ΕΣΣΔ αυξήθηκε. Το ίδιο το γεγονός της ύπαρξης του σοβιετικού κράτους και οι επιτυχίες του προκάλεσαν το έξαλλο μίσος των ιμπεριαλιστών. Η διεθνής αντίδραση είχε στόχο να διαταράξει την εκβιομηχάνιση που είχε ξεκινήσει στην ΕΣΣΔ με κάθε κόστος και να δημιουργήσει ένα ενιαίο μέτωπο καπιταλιστικών δυνάμεων για αντισοβιετική στρατιωτική επέμβαση. Ένας ενεργός ρόλος στην αντισοβιετική πολιτική κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ανήκε στους Βρετανούς ιμπεριαλιστές. Αρκεί να σημειώσουμε ότι ο W. Churchill, ένας εξαιρετικός πολιτικός εκείνης της εποχής, σημείωσε επανειλημμένα ότι δεν αφήσαμε τη Σοβιετική Ρωσία μακριά από την προσοχή μας ούτε μια μέρα, και κατευθύναμε συνεχώς τις προσπάθειες να καταστρέψουμε, με οποιοδήποτε κόστος, το κομμουνιστικό καθεστώς. Τον Φεβρουάριο του 1927, οργανώθηκε επίθεση στη σοβιετική πληρεξούσιη αποστολή στο Λονδίνο και το Πεκίνο, και ο πληρεξούσιος εκπρόσωπος στην Πολωνία P.L. Voikova;

Η κυβέρνηση Κουομιντάνγκ της Κίνας το 1927 ανέστειλε τις διπλωματικές σχέσεις με τη Σοβιετική Ένωση και έκλεισε όλες τις σοβιετικές διπλωματικές αποστολές.

Το 1929 νομιμοποιήθηκαν έκτακτα μέτρα για τον περιορισμό της ελεύθερης πώλησης ψωμιού. Καθιερώνεται η προτεραιότητα πώλησης σιτηρών βάσει κρατικών υποχρεώσεων. Ήδη από το δεύτερο μισό του 1929 άρχισε η μερική απαλλοτρίωση των κουλάκων. Το έτος 1929 ήταν ουσιαστικά καθοριστικό για την απόρριψη της ΝΕΠ. Το έτος 1929 έμεινε στην ιστορία της ΕΣΣΔ ως το «Έτος της Μεγάλης Καμπής».

Στις αρχές της δεκαετίας του '30, υπήρξε σχεδόν πλήρης μετατόπιση του ιδιωτικού κεφαλαίου από διάφορους τομείς της οικονομίας. Το μερίδιο των ιδιωτικών επιχειρήσεων στη βιομηχανία το 1928 ήταν 18%, στη γεωργία - 97%, στο λιανικό εμπόριο - 24%, και μέχρι το 1933 - 0,5%, 20% και μηδέν, αντίστοιχα.

Σελίδα 1 από 2

1. Προϋποθέσεις μετάβασης σε νέα οικονομική πολιτική

1.1. Οικονομικός . Η ανάγκη αλλαγής της εσωτερικής πολιτικής πορείας του σοβιετικού κράτους μετά το τέλος του Εμφυλίου Πολέμου προκλήθηκε από μια κρίση που απέκτησε συνολικό χαρακτήρα, επηρεάζοντας τον οικονομικό, πολιτικό και κοινωνικές σχέσεις. Η κρατική πολιτική διανομής δεν έχει εκπληρώσει το καθήκον της παροχής τροφίμων στον αστικό πληθυσμό. Η πολιτική του πολεμικού κομμουνισμού έδωσε στην οικονομική ανάπτυξη μονόπλευρο χαρακτήρα και έγινε τροχοπέδη στη διευρυμένη αναπαραγωγή. Ήταν απαραίτητο να αποκατασταθεί η οικονομία που καταστράφηκε από τον πόλεμο και τον πολεμικό κομμουνισμό.

1.2. Κοινωνικοπολιτικός.Τα οικονομικά προβλήματα ήταν στενά συνυφασμένα με τα πιο σημαντικά πολιτικά ζητήματα, όπως η στάση απέναντι στην σοβιετική εξουσία.

Η απροθυμία να ανεχθεί πλεονασματική ιδιοποίηση οδήγησε στη δημιουργία κέντρων ανταρτών στην περιοχή του Μέσου Βόλγα, στο Ντον και στο Κουμπάν. Οι Basmachi δραστηριοποιήθηκαν περισσότερο στο Τουρκεστάν. Τον Φεβρουάριο - Μάρτιο του 1921, οι αντάρτες της Δυτικής Σιβηρίας δημιούργησαν ένοπλους σχηματισμούς πολλών χιλιάδων ανθρώπων. Την 1η Μαρτίου 1921, ξέσπασε μια εξέγερση στην Κρονστάνδη, κατά την οποία διατυπώθηκαν πολιτικά συνθήματα (Εξουσία στα Σοβιέτ, όχι στα κόμματα!, Σοβιέτ χωρίς Μπολσεβίκους!). Υπήρχαν απεργίες και διαδηλώσεις από τους εργάτες. Τα μέτρα έκτακτης ανάγκης στην οικονομία επικρίθηκαν από εκπροσώπους των μετριοπαθών σοσιαλιστικών κομμάτων, που είχαν υποστηρίξει τον αγώνα των Μπολσεβίκων ενάντια στους λευκούς και τους παρεμβατικούς από τα τέλη του 1918.

Ως αποτέλεσμα, το σοβιετικό καθεστώς αντιμετώπισε μια σοβαρή εσωτερική πολιτική κρίση. Προέκυψε μια πραγματική απειλή για την εξουσία των Μπολσεβίκων. Ελλείψει παγκόσμιας επανάστασης, μόνο μια συμφωνία με την αγροτιά θα μπορούσε να σώσει την κατάσταση. Στο επίκεντρο των κομματικών συζητήσεων βρέθηκε το ζήτημα της αλλαγής της οικονομικής πορείας -αντικατάσταση των πλεονασματικών με φόρο σε είδος.

2. Βασικά στοιχεία της ΝΕΠ

2.1. Η ουσία της ΝΕΠ (1921-1928).Αυτή η πολιτική ξεκίνησε με την απόφαση να αντικατασταθούν οι πλεονασματικές πιστώσεις με φόρο σε είδος, που εγκρίθηκε στο Δέκατο Συνέδριο του RCP(b) τον Μάρτιο του 1921. Αρχικά, το NEP θεωρήθηκε από τους Μπολσεβίκους ως μια προσωρινή υποχώρηση που προκλήθηκε από μια δυσμενή ισορροπία δυνάμεις. Η κατηγορία των υποχωρήσεων περιλάμβανε την επιστροφή στον κρατικό καπιταλισμό (σε ορισμένους τομείς της οικονομίας) και τη δημιουργία μιας σύνδεσης μεταξύ βιομηχανίας και γεωργίας στη βάση του εμπορίου και της κυκλοφορίας χρήματος.

Στη συνέχεια η ΝΕΠ αξιολογήθηκε ως ένας από τους πιθανούς δρόμους προς τον σοσιαλισμό μέσω της συνύπαρξης σοσιαλιστικών οικονομιών και οικονομιών της αγοράς και της σταδιακής -με την υποστήριξη επιβλητικών υψών στην πολιτική, την οικονομία και την ιδεολογία- την εκτόπιση των μη σοσιαλιστικών οικονομικών μορφών. Αυτό σήμαινε ότι ολόκληρη η αγροτιά (και όχι μόνο το φτωχότερο τμήμα της) έγινε πλήρως συμμετέχων στη σοσιαλιστική οικοδόμηση.

2.2. Ξεκίνησα πρώτα από όλα αποκατάσταση των σχέσεων εμπορεύματος-χρήματοςστο εμπόριο, τη βιομηχανία, τη γεωργία Προκειμένου να αποκατασταθεί η βιομηχανία και να καθιερωθεί το εμπόριο μεταξύ πόλης και υπαίθρου, προβλέφθηκε:

Διενέργεια μερικής αποεθνικοποίησης της βιομηχανίας, ανάπτυξη της μικρής και βιοτεχνικής παραγωγής.

εισήχθη αυτοχρηματοδότηση,Δημιουργήθηκαν αυτοσυντηρούμενες ενώσεις - καταπιστεύματα και συνδικάτα.

Υπήρξε απόρριψη κινητοποιήσεων εργασίας και εξίσωση των μισθών.

Δημιουργήθηκαν κρατικές καπιταλιστικές επιχειρήσεις - με τη μορφή παραχωρήσεων, μικτών εταιρειών και μισθώσεων.

2.3. Οικονομική πολιτικήΚατά τα χρόνια της ΝΕΠ, χαρακτηρίστηκε από κάποια αποκέντρωση του πιστωτικού συστήματος (διατέθηκαν εμπορικά δάνεια).

2.3.1. Πιστωτικό σύστημα.Το 1921, η Κρατική Τράπεζα αναδημιουργήθηκε και αργότερα δημιουργήθηκε η Εμπορική και Βιομηχανική Τράπεζα, η Ρωσική Εμπορική Τράπεζα, η Συνεταιριστική Τράπεζα Καταναλωτών και ένα δίκτυο συνεταιριστικών και τοπικών κοινοτικών τραπεζών. Η Κεντρική Αγροτική Τράπεζα, που δημιουργήθηκε το 1924, διέθεσε δάνεια στην αγροτική συνεργασία ύψους 400 εκατομμυρίων ρούβλια σε διάστημα 3 ετών. Εισήχθη ένα σύστημα άμεσων και έμμεσων φόρων (εμπόριο, εισόδημα, ειδικοί φόροι κατανάλωσης στα καταναλωτικά αγαθά, τοπικοί φόροι).

2.3.2. Νομισματική μεταρρύθμιση (1922-1924)ήταν το πιο αποτελεσματικό και πιο βασισμένο στην αγορά μέτρο της οικονομικής πολιτικής της σοβιετικής κυβέρνησης εκείνης της περιόδου. Η μεταρρύθμιση σταθεροποίησε την οικονομική κατάσταση. Ένα σταθερό (μετατρέψιμο) νόμισμα κυκλοφόρησε - chervonets, που ισοδυναμούσε με 10 προεπαναστατικά χρυσά ρούβλια. Είναι σημαντικό ότι η μεταρρύθμιση, που έγινε από χρηματοδότες με προεπαναστατική εμπειρία, καθιέρωσε την αναλογία προσφοράς και ζήτησης ως κριτήριο για το μέγεθος του ζητήματος.

2.4. Εμπορικές συναλλαγές.Η Νέα Οικονομική Πολιτική έδειξε σημαντικά οικονομικά αποτελέσματα, ιδιαίτερα στα πρώτα της χρόνια. Η ανάπτυξη των σχέσεων εμπορευμάτων-χρήματος οδήγησε στην αποκατάσταση της πανρωσικής εγχώριας αγοράς (δημιουργήθηκαν εκ νέου μεγάλες εκθέσεις - Νίζνι Νόβγκοροντ, Μπακού, Irbit κ.λπ.). Μέχρι το 1923, είχαν ανοίξει 54 ανταλλακτήρια για συναλλαγές χονδρικής. Το λιανικό εμπόριο αναπτύχθηκε ραγδαία, τα 3/4 του οποίου ήταν στα χέρια ιδιωτών εμπόρων.

2.5. Βιομηχανία.

2.5.1. Αποκέντρωση.Πραγματικοί μετασχηματισμοί έγιναν στη βιομηχανία. Τα κεφάλαια καταργήθηκαν και αντί αυτού δημιουργήθηκαν καταπιστεύματα- ενώσεις μονοβιομηχανικών επιχειρήσεων που έλαβαν μερική οικονομική και οικονομική ανεξαρτησία. Το 1922, περίπου το 90% των βιομηχανικών επιχειρήσεων ενώθηκαν σε 421 καταπιστεύματα. Η VSNKh έχασε το δικαίωμα να παρέμβει στις τρέχουσες δραστηριότητες των επιχειρήσεων και των καταπιστευμάτων. Τα καταπιστεύματα συγχωνεύτηκαν σε συνδικάταεμπλέκονται σε πωλήσεις, προμήθεια και δανεισμό. Μέχρι το τέλος του 1922, το 80% της βιομηχανίας τραστ ήταν κοινοπρακτικό (μέχρι το 1928 υπήρχαν 23 συνδικάτα).

Η βιομηχανία έχει αναπτυχθεί ενοίκιοΟρισμένες επιχειρήσεις παραδόθηκαν σε ξένες εταιρείες με τη μορφή παραχωρήσεων. Το 1926-27 Υπήρχαν 117 υφιστάμενες συμφωνίες αυτού του είδους, βάσει των οποίων παρήχθη το 1% της βιομηχανικής παραγωγής.

2.5.2. Ρυθμός ανάπτυξης του κλάδου. Ως αποτέλεσμα, η παραγωγή στη βιομηχανία αυξήθηκε με πολύ υψηλό ρυθμό τα πρώτα χρόνια της ΝΕΠ. Το 1921 ήταν 42,1%. 1925 - 66,1%, 1926 - 43,2%, 1927 - 14,2%. Η αυτοχρηματοδότηση του καταπιστεύματος, ακόμη και περιορισμένη, κατέστησε δυνατή την αναζωογόνηση της βαριάς βιομηχανίας και των μεταφορών. Μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 1920, η σοβιετική οικονομία στο σύνολό της ήταν ελαφρώς πίσω από τα προπολεμικά επίπεδα.

2.6. ΝΕΠ στη γεωργία.

2.1.1. Φόρος σε είδος.Εισήχθη αντί για πλεονασματική πίστωση φόρος τροφίμωνορίστηκε αρχικά στο 20% του καθαρού προϊόντος της αγροτικής εργασίας, και στη συνέχεια μειώθηκε στο 10% της συγκομιδής ή λιγότερο, και πήρε τη μορφή χρημάτων. . Ο φόρος ήταν το ήμισυ του μεγέθους της πίστωσης που ανακοινώθηκε εκ των προτέρων (την παραμονή της περιόδου σποράς) και δεν μπορούσε να αυξηθεί κατά τη διάρκεια του έτους. Το πλεόνασμα που απέμενε στους αγρότες αφέθηκε να πουληθεί σε τιμές αγοράς. Ωστόσο, η υποχώρηση πραγματοποιήθηκε σταδιακά, υπό την πίεση των συνθηκών. Η αγροτιά έλαβε το δικαίωμα στο ελεύθερο εμπόριο σιτηρών μόνο τον Αύγουστο-Σεπτέμβριο του 1921 (πριν από αυτό, οι πωλήσεις ήταν δυνατές μόνο εντός των ορίων της τοπικής κυκλοφορίας), όταν έγινε σαφές ότι το χωριό δεν βιαζόταν να παραδώσει σιτηρά στο κράτος.

Το 1922, σύμφωνα με τον νέο κώδικα γης, επετράπη η μίσθωση γης για μακροχρόνια (έως 12 χρόνια), η κατανομή αγροτών από την κοινότητα για την οργάνωση αγροκτημάτων και τεμαχίων (το μέτρο αυτό αποδείχθηκε επίκαιρο, γιατί όπως αποτέλεσμα αγροτική μεταρρύθμιση 1917-1920 Σχεδόν όλοι οι αγρότες βρέθηκαν πίσω στην κοινότητα). Αίρεται η απαγόρευση της χρήσης μισθωτής εργασίας και της δημιουργίας πιστωτικών συνεργασιών. Το συνολικό ποσό του single γεωργικός φόρος.

2.6.2 Ανάπτυξη συνεργασίας.Στο χωριό αναπτύχθηκαν διάφορες μορφές συνεργασίας. Η συνεταιριστική ιδιοκτησία θεωρήθηκε ως μια μορφή σοσιαλιστικής ιδιοκτησίας. Κατά την περίοδο της ΝΕΠ, η συνεργασία έγινε ερασιτεχνική οργάνωση, η οποία χαρακτηριζόταν από την εθελοντική συμμετοχή, τις μετοχές, καθώς και τις αρχές του υλικού συμφέροντος και της αυτοχρηματοδότησης. Η αγροτική συνεργασία ένωσε 6,5 εκατομμύρια αγροτικές εκμεταλλεύσεις, οι οποίες αντιπροσώπευαν την προμήθεια των μισών τύπων πρώτων υλών που καταναλώνει η κρατική βιομηχανία, καθώς και την προώθηση γεωργικών μηχανημάτων στην ύπαιθρο. Υπήρξε μια αύξηση στη γεωργική συνεργασία: το 1920, υπήρχαν 12.850 διαφορετικοί τύποι ενώσεων (εκ των οποίων οι 10.521 ήταν παραγωγικοί). το 1925 - 54.813 (παραγωγή - 15.178). Η παραγωγική συνεργασία περιλάμβανε αγροτικές κοινότητες, αρτέλ, ΤΟΖ, κρατικές φάρμες - όλα κυρίως φτωχούς και μεσαίους αγρότες. Το κρατικό και συνεταιριστικό εμπόριο ανήλθε σε 47,3% το 1924. το 1927 - 65,4%.

2.6.3. Αποκατάσταση της αγροτικής καλλιέργειας.Η αναβίωση της αγροτικής αγοράς, η άνοδος της βιομηχανίας και η εισαγωγή σκληρού νομίσματος τόνωσαν την αποκατάσταση της ρωσικής υπαίθρου. Μέχρι το 1923, οι σπαρμένες περιοχές είχαν αποκατασταθεί σε μεγάλο βαθμό. Το 1925, η ακαθάριστη συγκομιδή σιτηρών ξεπέρασε το επίπεδο του 1909-1913 κατά 20,7%. Μέχρι το 1927, είχε επιτευχθεί το προπολεμικό επίπεδο στην κτηνοτροφία. Άρχισε να αναπτύσσεται η εξαγωγή αγροτικών προϊόντων και πρώτων υλών στο εξωτερικό.

2.7. Κοινωνική θέση

2.7.1. Το βιοτικό επίπεδο των ανθρώπων.Ορισμένες οικονομικές επιτυχίες συνέβαλαν σε κάποια βελτίωση της οικονομικής κατάστασης του πληθυσμού. Η υποχρεωτική εργασία καταργήθηκε και οι βασικοί περιορισμοί στην αλλαγή εργασίας καταργήθηκαν. Στη βιομηχανία και σε άλλους τομείς, οι μισθοί σε μετρητά αποκαταστάθηκαν και εισήχθησαν μισθολογικά τιμολόγια που αποκλείουν την εξίσωση. Οι πραγματικοί μισθοί των εργατών αυξήθηκαν αισθητά, φτάνοντας το 1925-1926. ο μέσος όρος της βιομηχανίας είναι 93,7% του προπολεμικού επιπέδου. Η κατανάλωση τροφίμων έχει πλησιάσει τα προεπαναστατικά επίπεδα.

2.7.2. Απασχολημένος.Κατά τα χρόνια της ΝΕΠ, ο απόλυτος αριθμός των ανέργων αυξήθηκε από 1,2 σε 1,7 εκατομμύρια άτομα το 1924-1929, αλλά η επέκταση της αγοράς εργασίας ήταν ακόμη πιο σημαντική. Ο αριθμός των εργαζομένων και των εργαζομένων αυξήθηκε από 5,8 σε 12,4 εκατομμύρια άτομα την ίδια περίοδο. Η διάρκεια της εργάσιμης ημέρας ήταν 7 ώρες με 6ήμερη εργάσιμη εβδομάδα.

Έχουν γίνει αλλαγές σε κοινωνική δομήχωριά. Στη δεκαετία του 20 στην ύπαιθρο, κυριαρχούσαν οι μεσαίες αγροτικές εκμεταλλεύσεις (πάνω από 60%), οι πλούσιοι αγρότες (των οποίων η ανάπτυξη περιοριζόταν από το κράτος) αντιπροσώπευαν το 3-4%, οι φτωχοί αγρότες - 22-26%, οι εργάτες των αγροτών - 10-11%.

αυτή η δουλειά Οι κύριες αλλαγές στη γεωργική πολιτική της σοβιετικής κυβέρνησης που συνέβησαν μετά τη μετάβαση στο NEP (Έλεγχος)στο θέμα (Ιστορία), κατασκευάστηκε κατά παραγγελία από ειδικούς της εταιρείας μας και υπερασπίστηκε με επιτυχία. Εργασία - Οι κύριες αλλαγές στη γεωργική πολιτική της σοβιετικής κυβέρνησης που συνέβησαν μετά τη μετάβαση στη ΝΕΠ στο θέμα Η ιστορία αντικατοπτρίζει το θέμα και τη λογική συνιστώσα της αποκάλυψής της, αποκαλύπτεται η ουσία του υπό μελέτη θέματος, οι κύριες διατάξεις και επισημαίνονται κορυφαίες ιδέες αυτού του θέματος.
Το έργο - Οι κύριες αλλαγές στην αγροτική πολιτική της σοβιετικής κυβέρνησης που συνέβησαν μετά τη μετάβαση στο ΝΕΠ, περιέχει: πίνακες, σχήματα, τις τελευταίες λογοτεχνικές πηγές, το έτος παράδοσης και υπεράσπισης του έργου - 2017. Το έργο Το κύριο οι αλλαγές στην αγροτική πολιτική της σοβιετικής κυβέρνησης που συνέβησαν μετά τη μετάβαση στο NEP (Ιστορία) αποκαλύπτεται η συνάφεια του ερευνητικού θέματος, αντανακλά τον βαθμό ανάπτυξης του προβλήματος, με βάση μια βαθιά αξιολόγηση και ανάλυση της επιστημονικής και μεθοδολογικής βιβλιογραφίας , στην εργασία για το θέμα Ιστορία, εξετάζονται διεξοδικά το αντικείμενο ανάλυσης και τα ζητήματά του, τόσο από θεωρητική όσο και από πρακτική πλευρά, διατυπώνονται ο στόχος και οι συγκεκριμένοι στόχοι του υπό εξέταση θέματος, υπάρχει λογική στην παρουσίαση του υλικό και η σειρά του.

Ουσία – μερική αποκατάσταση οικονομία της αγοράςδιατηρώντας παράλληλα τη μόχλευση εντολών. Στρατηγικός στόχος είναι η οικοδόμηση του σοσιαλισμού.

1. Αντικατάσταση του συστήματος πλεονασματικών πιστώσεων με φόρο σε είδος (21/03/1921 - διάταγμα), 5% της συγκομιδής, που ανακοινώθηκε την παραμονή της σποράς. Συνολικά είναι 13 φόροι (κρέας, λάδι, μαλλί, δέρμα κ.λπ.).

Αυξημένη φορολογία των πλούσιων αγροτών.

2. Ελευθερία εμπορίου (09.1921).

3. Κώδικας γης (10.1922) – δικαίωμα εξόδου από την κοινότητα, μίσθωση γης, μισθωτή εργασία.

4. Ανάπτυξη συνεργασιών, πρωτίστως στη γεωργία. 04/07/1921 - διάταγμα για συνεργασία, συνεταιριστική παραγωγή στη γεωργία (η απόδοση είναι διπλάσια) - για εμπορία προϊόντων, αγορά εξοπλισμού, λήψη δανείων, καλλιέργεια γης.

Μεταβίβαση της μικρομεσαίας βιομηχανίας σε ιδιώτες. Οι επιχειρήσεις άρχισαν να μεταφέρονται σε αυτοχρηματοδότηση, κατ. παρείχε την ευκαιρία για αυτάρκεια, αυτοχρηματοδότηση, αυτοδιοίκηση. Υλικά κίνητρα για τους εργαζόμενους. Το διάταγμα περί κρατικοποίησης όλων των μικρών βιοτεχνιών ακυρώθηκε (7/7/1921). Οι επιχειρήσεις επέστρεψαν στους παλιούς ιδιοκτήτες - την παλιά αστική τάξη, τη νέα αστική τάξη - τους Nepmen.

Επιτρέπεται η οργάνωση επιχειρήσεων με αριθμό εργαζομένων που δεν υπερβαίνει τους 20. Αργότερα - μεγαλύτερες.

14 Ερώτηση. Μετάβαση στη ΝΕΠ. Νομική βάση της ΝΕΠ. Οι σημαντικότερες οικονομικές μεταρρυθμίσεις.

Το κράτος διατήρησε τον έλεγχο σε μεγάλα εργοστάσια και εργοστάσια. Τα εργοστάσια και τα εργοστάσια μεταφέρθηκαν σε αυτοχρηματοδότηση.

6. Προσέλκυση ξένων κεφαλαίων. Κάποιες βιομηχανίες εκμισθώνονται σε ξένους - παραχωρήσεις (εμπόριο, εξόρυξη, μεταποίηση).

7. Κατάργηση της καθολικής εργατικής υπηρεσίας (1921). Μου έδωσε την ευκαιρία να κάνω επιχειρήσεις, αλλά υπήρχαν άνεργοι.

Οικονομική μεταρρύθμιση, επικεφαλής. Sokolnikov Λαϊκός Επίτροπος Οικονομικών, ανασυγκρότηση του τραπεζικού συστήματος (1921-1924), απότομη μείωση στην έκδοση χαρτονομισμάτων, ονομαστικές αξίες (1922-1923), 1922 - εισαγωγή χρυσών chervonets στην κυκλοφορία.

9. Καταργήθηκε το σύστημα εξισορρόπησης των μισθών και το σύστημα καρτών.

10. Οι εκπομπές χρήματος ως κύρια πηγή κρατικού εισοδήματος αντικαταστάθηκαν από ένα σύστημα άμεσων και έμμεσων φόρων.

11. Μετάβαση στο σχεδιασμό ολόκληρης της εθνικής οικονομίας. Σχεδιασμένη οικονομία της αγοράς.

Η εισαγωγή της ΝΕΠ κατέστησε δυνατή την αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας της χώρας (ιδιαίτερα της γεωργίας).

Αλλά δεν υπήρχε ενιαίο σχέδιο ΝΕΠ, ο μετασχηματισμός ήταν ασυνεπής. Κρίσεις πωλήσεων βιομηχανικών αγαθών και προμηθειών σιτηρών. Οι βιομηχανικές επιχειρήσεις καθορίζουν αυθαίρετα υψηλές τιμές, χωρίς να λαμβάνουν υπόψη τη φερεγγυότητα του πληθυσμού. Οι αγρότες σταμάτησαν να αγοράζουν βιομηχανικά προϊόντα.

(1923-1924) Κρατική παρέμβαση. Οι αγρότες δεν ήθελαν να συναλλάσσονται με το κράτος σε τεχνητά χαμηλές τιμές. Το ελεύθερο εμπόριο σιτηρών απαγορεύτηκε.

Το βιοτικό επίπεδο των εργατών και των αγροτών παρέμενε ακόμη χαμηλό. Η ανεργία αυξανόταν στη χώρα. Η ΝΕΠ ήταν εξαρχής μια προσωρινή παραχώρηση που μπορούσε να βγάλει τη χώρα από την οικονομική και πολιτική κρίση.

Στα τέλη της δεκαετίας του 1920, η NEP περιορίστηκε, αν και τυπικά μέχρι το 1936.

Κρίσεις ΝΕΠ 1923,1925,1927

Οι λόγοι για την κατάρρευση της ΝΕΠ:

1.Οικονομικές κρίσεις, χαμηλοί ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης.

2. Έλλειψη ξεκάθαρης προοπτικής ανάπτυξης της χώρας, πολυπλοκότητα οικονομικών και κοινωνικοπολιτικών προβλημάτων.

3. Η αύξηση της δημοτικότητας των ιδεών της «πολιτικής ΝΕΠ», η απειλή της απώλειας του μονοπωλίου της VKP9b) στην εξουσία.

4. Ο συνεχιζόμενος κίνδυνος στρατιωτικής επίθεσης.

5. Δυσπιστία στη ΝΕΠ από σημαντικό μέρος των κομμουνιστών.

Απειλή διάσπασης του ΚΚΣΕ(β).

6. Ανεργία, διαστρωμάτωση πλούτου του πληθυσμού.

Ημερομηνία δημοσίευσης: 2015-02-18; Διαβάστε: 211 | Παραβίαση πνευματικών δικαιωμάτων σελίδας

studopedia.org - Studopedia.Org - 2014-2018 (0.001 s)…

«Βλέποντας ξανά τη Μόσχα, έμεινα έκπληκτος: τελικά, πήγα στο εξωτερικό τις τελευταίες εβδομάδες του πολεμικού κομμουνισμού. Όλα φαίνονταν διαφορετικά τώρα. Οι κάρτες εξαφανίστηκαν, οι άνθρωποι δεν ήταν πλέον κολλημένοι.

Το προσωπικό διαφόρων ιδρυμάτων μειώθηκε πολύ και κανείς δεν εκπόνησε μεγαλεπήβολα έργα... Οι παλιοί εργάτες και μηχανικοί δυσκολεύονταν να αποκαταστήσουν την παραγωγή. Τα προϊόντα εμφανίστηκαν. Οι αγρότες άρχισαν να φέρνουν ζώα στις αγορές. Οι Μοσχοβίτες έφαγαν τη χορτάτη τους και έγιναν πιο ευτυχισμένοι. Θυμάμαι πώς, φτάνοντας στη Μόσχα, πάγωσα μπροστά σε ένα παντοπωλείο.

Οι κύριες αλλαγές στη γεωργική πολιτική της σοβιετικής κυβέρνησης που συνέβησαν μετά τη μετάβαση στο ΝΕΠ

Τι δεν υπήρχε! Το πιο πειστικό σημάδι ήταν: "Estomak" (στομάχι). Η κοιλιά όχι μόνο αποκαταστάθηκε, αλλά εξυψώθηκε. Σε ένα καφέ στη γωνία Petrovka και Stoleshnikov, η επιγραφή με έκανε να γελάσω: «Τα παιδιά μας επισκέπτονται για να φάνε την κρέμα». Δεν βρήκα παιδιά, αλλά υπήρχαν πολλοί επισκέπτες και φαινόταν να παχαίνουν μπροστά στα μάτια μας. Πολλά εστιατόρια άνοιξαν: εδώ είναι η "Πράγα", υπάρχει "Ερμιτάζ", μετά "Λισαβόνα", "Μπαρ". Οι μπυραρίες ήταν θορυβώδεις σε κάθε γωνιά - με φόξτροτ, με ρωσική χορωδία, με τσιγγάνους, με μπαλαλάικα, μόνο με σφαγές.

Υπήρχαν απερίσκεπτοι οδηγοί που στέκονταν κοντά στα εστιατόρια και περίμεναν τους γλεντζέδες και, όπως στα μακρινά της παιδικής μου ηλικίας, μου έλεγαν: «Εξοχότατε, θα σας κάνω μια βόλτα...» Εδώ έβλεπες και ζητιάνους και παιδιά του δρόμου; βόγκηξαν αξιολύπητα: «Μια όμορφη δεκάρα». Δεν υπήρχαν καπίκια: υπήρχαν εκατομμύρια («λεμόνια») και ολοκαίνουργια chervonets. Στο καζίνο χάθηκαν πολλά εκατομμύρια μέσα σε μια νύχτα: τα κέρδη των μεσιτών, των κερδοσκόπων ή των απλών κλεφτών» (Ι.

Ehrenburg "Άνθρωποι, χρόνια, ζωή")

Ερώτηση 63. Νέα Οικονομική Πολιτική (ΝΕΠ) 1921 - 1929

1. Περιοδοποίηση της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας το 1921 - 1941.

Η κρίση της οικονομικής πολιτικής του «πολεμικού κομμουνισμού» το 1920-1921.

3. Σχέδιο GOELRO

4. Η αρχή της πολιτικής ΝΕΠ. Τα πρώτα βήματα της σοβιετικής κυβέρνησης για την ομαλοποίηση της οικονομικής ζωής

5. Σοβιετικά τραστ, τα χαρακτηριστικά τους. Ιδιωτικές καπιταλιστικές μέθοδοι στα οικονομικά

Νομισματικές μεταρρυθμίσεις. Τσερβόνετς

7. Κρίση ΝΕΠ στα τέλη της δεκαετίας του 1920. Οι λόγοι του

8. Άρνηση ΝΕΠ, μετάβαση στην εκβιομηχάνιση και κολεκτιβοποίηση

1. Το 1921 - 1941

Η οικονομία της RSFSR και της ΕΣΣΔ πέρασε από δύο στάδια ανάπτυξης:

✓ 1921 - 1929 - την περίοδο της ΝΕΠ, κατά την οποία το κράτος απομακρύνθηκε προσωρινά από τις ολικές διοικητικές-διοικητικές μεθόδους και προχώρησε προς τη μερική αποεθνικοποίηση της οικονομίας και την αποδοχή των μικρομεσαίων ιδιωτικών καπιταλιστικών δραστηριοτήτων.

✓ 1929 - 1941 - μια περίοδος επιστροφής στην πλήρη εθνικοποίηση της οικονομίας, κολεκτιβοποίηση και εκβιομηχάνιση και μετάβαση σε μια προγραμματισμένη οικονομία.

Μια σημαντική αλλαγή στην οικονομική πολιτική της χώρας το 1921 προκλήθηκε από το γεγονός ότι:

✓ η πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού», που δικαιώθηκε στην κορύφωση του εμφυλίου πολέμου (1918 - 1920), έγινε αναποτελεσματική κατά τη μετάβαση της χώρας στο ειρηνική ζωή;

✓ η «στρατιωτικοποιημένη» οικονομία δεν παρείχε στο κράτος όλα τα απαραίτητα, η καταναγκαστική απλήρωτη εργασία ήταν αναποτελεσματική.

✓ Η γεωργία ήταν σε εξαιρετικά παραμελημένη κατάσταση. Υπήρξε μια οικονομική και πνευματική ρήξη ανάμεσα στην πόλη και την ύπαιθρο, τους αγρότες και τους μπολσεβίκους.

✓ Ξεκίνησαν αντιμπολσεβίκικες διαμαρτυρίες από εργάτες και αγρότες σε όλη τη χώρα (η μεγαλύτερη: «Antonovschina» - ένας αγροτικός πόλεμος κατά των Μπολσεβίκων στην επαρχία Tambov με επικεφαλής τον Antonov· η εξέγερση της Kronstadt).

✓ Τα συνθήματα «Για συμβούλια χωρίς κομμουνιστές!», «Όλη η εξουσία στα συμβούλια, όχι στα κόμματα!» «Κάτω η δικτατορία του προλεταριάτου!»

Με τη συνεχιζόμενη διατήρηση του «πολεμικού κομμουνισμού», τη στρατολόγηση, τη μη χρηματική ανταλλαγή και τη διανομή αγαθών από το κράτος, οι Μπολσεβίκοι κινδύνευαν να χάσουν εντελώς την εμπιστοσύνη της πλειοψηφίας των μαζών - εργατών, αγροτών και στρατιωτών που τους υποστήριζαν κατά τη διάρκεια του Εμφυλίου Πόλεμος.

Στα τέλη του 1920 - αρχές του 1921.

Υπάρχει μια σημαντική αλλαγή στην οικονομική πολιτική των Μπολσεβίκων:

✓ Στα τέλη Δεκεμβρίου 1920, στο VIII Συνέδριο των Σοβιέτ, εγκρίθηκε το σχέδιο GOELRO.

✓ Τον Μάρτιο του 1921, στο X Συνέδριο του Πανενωσιακού Κομμουνιστικού Κόμματος των Μπολσεβίκων, πάρθηκε η απόφαση να τερματιστεί η πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού» και να ξεκινήσει μια νέα οικονομική πολιτική (ΝΕΠ).

✓ Και οι δύο αποφάσεις, ειδικά για τη ΝΕΠ, ελήφθησαν από τους Μπολσεβίκους μετά από σκληρές συζητήσεις, με την ενεργό επιρροή του V.I.

3. Σχέδιο GOELRO - Το κρατικό σχέδιο για την ηλεκτροδότηση της Ρωσίας προέβλεπε την εκτέλεση εργασιών για την ηλεκτροδότηση της χώρας εντός 10 ετών. Το σχέδιο αυτό προέβλεπε την κατασκευή σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και γραμμών παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας σε όλη τη χώρα. η εξάπλωση της ηλεκτρολογικής μηχανικής τόσο στην παραγωγή όσο και στην καθημερινή ζωή.

Σύμφωνα με τον V.I. Λένιν, η ηλεκτροδότηση υποτίθεται ότι ήταν το πρώτο βήμα για να ξεπεραστεί η οικονομική οπισθοδρόμηση της Ρωσίας. Η σημασία αυτού του έργου τονίστηκε από τον V.I. Η φράση του Λένιν: «Ο κομμουνισμός είναι η σοβιετική εξουσία συν ηλεκτρισμός ολόκληρης της χώρας». Μετά την υιοθέτηση του σχεδίου GOELRO, η ηλεκτροδότηση έγινε μια από τις κύριες κατευθύνσεις της οικονομικής πολιτικής της σοβιετικής κυβέρνησης.

Στις αρχές της δεκαετίας του 1930.

Στην ΕΣΣΔ συνολικά, δημιουργήθηκε ένα σύστημα ηλεκτρικών δικτύων, η χρήση ηλεκτρικής ενέργειας ήταν ευρέως διαδεδομένη στη βιομηχανία και την καθημερινή ζωή και το 1932 ξεκίνησε ο πρώτος μεγάλος υδροηλεκτρικός σταθμός, ο Υδροηλεκτρικός Σταθμός Δνείπερου, στον Δνείπερο.

Στη συνέχεια ξεκίνησε η κατασκευή υδροηλεκτρικών σταθμών σε όλη τη χώρα.

4. Τα πρώτα βήματα της ΝΕΠ ήταν:

✓ Αντικατάσταση των πλεονασματικών πιστώσεων στην ύπαιθρο με φόρο σε είδος.

✓ κατάργηση της εργατικής υπηρεσίας - η εργασία έπαψε να είναι καθήκον (όπως η στρατιωτική θητεία) και έγινε δωρεάν.

✓ σταδιακή εγκατάλειψη της διανομής και εισαγωγή της νομισματικής κυκλοφορίας.

✓ μερική αποεθνικοποίηση της οικονομίας.

Όταν οι Μπολσεβίκοι πραγματοποίησαν το ΝΕΠ, άρχισαν να αντικαθίστανται αποκλειστικά διοικητικές-διοικητικές μέθοδοι:

✓ κρατικοκαπιταλιστικές μέθοδοι στη βιομηχανία μεγάλης κλίμακας.

✓ χρήση ιδιωτικών καπιταλιστικών μεθόδων στη μικρομεσαία παραγωγή και στον τομέα των υπηρεσιών.

Στις αρχές της δεκαετίας του 1920. Δημιουργήθηκαν καταπιστεύματα σε όλη τη χώρα που ένωσαν πολλές επιχειρήσεις, μερικές φορές βιομηχανίες, και τις διαχειρίζονταν. Τα τραστ προσπάθησαν να λειτουργήσουν ως καπιταλιστικές επιχειρήσεις (οργάνωναν ανεξάρτητα την παραγωγή και τις πωλήσεις προϊόντων με βάση τα οικονομικά συμφέροντα, ήταν αυτοχρηματοδοτούμενα), αλλά ταυτόχρονα ανήκαν στο σοβιετικό κράτος και όχι σε μεμονωμένους καπιταλιστές.

Εργαλεία ελέγχου και αξιολόγησης για την Ιστορία

Εξαιτίας αυτού, αυτό το στάδιο της ΝΕΠ ονομάστηκε κρατικός καπιταλισμός (σε αντίθεση με τον «πολεμικό κομμουνισμό», τη διαχείριση-διανομή του και τον ιδιωτικό καπιταλισμό των ΗΠΑ και άλλων χωρών).

Τα μεγαλύτερα τραστ του σοβιετικού κρατικού καπιταλισμού ήταν:

✓ "Donugol";

✓ Khimugol;

✓ Yugostal;

✓ «Κρατικό Καταπίστευμα Μηχανουργικών Εγκαταστάσεων» («GOMZA»);

✓ Severles;

✓ "Sakharotrest".

Στη μικρομεσαία παραγωγή και στον τομέα των υπηρεσιών, το κράτος συμφώνησε να επιτρέψει τις ιδιωτικές καπιταλιστικές μεθόδους.

Οι πιο συνηθισμένοι τομείς εφαρμογής του ιδιωτικού κεφαλαίου:

✓ γεωργία.

✓ μικρό εμπόριο.

✓ χειροτεχνία.

✓ τομέας υπηρεσιών.

Ιδιωτικά καταστήματα, καταστήματα, εστιατόρια, εργαστήρια και ιδιωτικές φάρμες σε αγροτικές περιοχές δημιουργούνται σε όλη τη χώρα.

Η πιο συνηθισμένη μορφή ιδιωτικής γεωργίας μικρής κλίμακας ήταν η συνεργασία - η ένωση πολλών ατόμων με σκοπό την άσκηση οικονομικών ή άλλων δραστηριοτήτων.

Σε όλη τη Ρωσία δημιουργούνται παραγωγικοί, καταναλωτικοί, εμπορικοί και άλλοι τύποι συνεταιρισμών.

6. Κατά την περίοδο της ΝΕΠ, πραγματοποιήθηκαν μεταρρυθμίσεις και στον μακροοικονομικό τομέα:

✓ το τραπεζικό σύστημα έχει αναβιώσει.

✓ το 1922 - 1924 πραγματοποιήθηκαν αρκετές νομισματικές μεταρρυθμίσεις, ειδικότερα, δύο ονομαστικές αξίες (μείωση της ονομαστικής αξίας του χρήματος, «μείωση μηδενικών») και μείωση της προσφοράς χρήματος.

Μαζί με το υποτιμημένο σοβιετικό χρήμα σε κυκλοφορία («Sovznaki»), εισήχθη παράλληλα ένα άλλο νόμισμα - τα chervonets, μια νομισματική μονάδα ίση με 10 προεπαναστατικά «τσαρικά» ρούβλια και υποστηριζόμενη από χρυσό.

✓ λόγω του γεγονότος ότι το chervonets (σε αντίθεση με άλλα χρήματα) υποστηρίζονταν από χρυσό, κέρδισε γρήγορα δημοτικότητα στη Ρωσία και έγινε το διεθνές μετατρέψιμο νόμισμα της Ρωσίας.

✓ Σε όλη τη χώρα άρχισε σταδιακά η αντικατάσταση της φυσικής ανταλλαγής εμπορευμάτων με τη νομισματική ανταλλαγή.

✓ Ξεκίνησαν οι πληρωμές σε μετρητά και η πληρωμή των μισθών.

Αν το 1921 οι εργάτες έπαιρναν το 95-100% των αποδοχών τους με τη μορφή σιτηρεσίου ή άλλων αγαθών, τότε το 1925 το 80-90% των μισθών πληρωνόταν σε μετρητά.

Η πολιτική NEP οδήγησε σε κάποια οικονομική ανάκαμψη:

✓ το μεγαλύτερο μέρος του πληθυσμού δεν βιώνει πλέον την πείνα, αν και το βιοτικό επίπεδο συνέχισε να παραμένει πολύ χαμηλό.

✓ Η αγορά είναι κορεσμένη με είδη πρώτης ανάγκης που ήταν ελλιπή κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου (ψωμί, ρούχα, αλάτι, σπίρτα, σαπούνι κ.λπ.).

✓ Η συνολική οικονομική κατάσταση άρχισε να βελτιώνεται (αύξηση της παραγωγής, ενώ η παραγωγή ήταν στο επίπεδο του 50 - 70% του προπολεμικού επιπέδου).

✓ ανάπτυξη του εσωτερικού εμπορίου, των τραπεζικών δραστηριοτήτων.

✓ Η ένταση μεταξύ πόλης και υπαίθρου μειώθηκε - οι αγρότες άρχισαν να παράγουν προϊόντα και να κερδίζουν χρήματα. Μερικοί αγρότες έγιναν πλούσιοι αγροτικοί επιχειρηματίες. Οι ταραχές των αγροτών σταμάτησαν σε όλη τη χώρα, από τότε κοινωνική βάση(πλεονασματική ιδιοποίηση και πλήρης φτώχεια).

Έτσι, η ΝΕΠ βοήθησε στην έξοδο από το καθεστώς του «πολεμικού κομμουνισμού», στη μετάβαση στην ειρηνική ζωή και ικανοποίησε τις βασικές ανάγκες του πληθυσμού.

Ταυτόχρονα, η ΝΕΠ δεν έλυσε τα κύρια στρατηγικά προβλήματα - η υστέρηση της Ρωσίας πίσω από τα αναπτυγμένα καπιταλιστικά κράτη συνεχίστηκε, η Ρωσία, 10 χρόνια μετά την επανάσταση, παρέμεινε ένα οικονομικά αδύναμο αγροτικό κράτος.

Το 1926 - 1929

Ξεκίνησε η κρίση της ΝΕΠ, η οποία εκφράστηκε ως εξής:

✓ η κατάρρευση των chervonets - μέχρι το 1926, το μεγαλύτερο μέρος των επιχειρήσεων και των πολιτών της χώρας άρχισε να προσπαθεί να κάνει πληρωμές σε chervonets, ενώ το κράτος δεν μπορούσε να παράσχει την αυξανόμενη μάζα χρημάτων με χρυσό, με αποτέλεσμα τα chervonets άρχισαν να υποτίμησε την αξία και σύντομα το κράτος σταμάτησε να του παρέχει χρυσό. τα chervonets, όπως και το υπόλοιπο νόμισμα της ΕΣΣΔ ("Sovznaki"), έπαψαν να είναι μετατρέψιμα - αυτό ήταν ένα ισχυρό πλήγμα τόσο για την εσωτερική οικονομική ανάπτυξη όσο και για το διεθνές κύρος της ΕΣΣΔ.

✓ κρίση πωλήσεων - η πλειοψηφία του πληθυσμού και οι μικρές επιχειρήσεις δεν είχαν αρκετά μετατρέψιμα χρήματα για να αγοράσουν αγαθά, με αποτέλεσμα ολόκληρες βιομηχανίες να μην μπορούν να πουλήσουν τα αγαθά τους.

Τα αίτια της κρίσης της ΝΕΠ ήταν προκαθορισμένα από την πολύ μισόλογη φύση της - ήταν αδύνατο να οικοδομηθεί ένα υβρίδιο καπιταλισμού και σοσιαλισμού χωρίς το κύριο μέσο - το κεφάλαιο.

Πρωτεύουσα στη Σοβιετική Ρωσία τη δεκαετία του 1920. σαφώς δεν ήταν αρκετό, δεν υπήρχαν προϋποθέσεις για την ελεύθερη κυκλοφορία του (ελεύθερη αγορά), η Ρωσία ήταν εντελώς αποκομμένη από την παγκόσμια οικονομία και τις ξένες επενδύσεις, οι οποίες συνέβαλαν επίσης στην οικονομική πείνα.

Επιπλέον, η ΝΕΠ δεν έλυσε το πρόβλημα της επιτάχυνσης της βιομηχανικής ανάπτυξης, συνέβαλε στην αναβίωση των αστικών σχέσεων στην ύπαιθρο και, μακροπρόθεσμα, υπονόμευσε τη δύναμη των μπολσεβίκων.

Λόγω αυτών των συνθηκών, μέχρι το τέλος της δεκαετίας του 1920. Η ΝΕΠ είχε εξαντληθεί και ήταν καταδικασμένη.

8. Το 1928 - 1929 Η ηγεσία των Μπολσεβίκων εγκατέλειψε τη ΝΕΠ. Η οικονομία κρατικοποιήθηκε ξανά.

Η χώρα πέρασε σε μια προγραμματισμένη οικονομία. Άρχισε η εκβιομηχάνιση και η κολεκτιβοποίηση.

ΕΣΣΔ κατά την περίοδο της ΝΕΠ (1921-1929)

Λόγοι για την εισαγωγή της Νέας Οικονομικής Πολιτικής (ΝΕΠ):

1) η σοβαρή οικονομική κρίση στη Ρωσία μετά το τέλος του εμφυλίου πολέμου και την ξένη επέμβαση.

2) η κρίση της Σοβιετικής Εξουσίας που προκλήθηκε από τη συνέχιση της πολιτικής του «πολεμικού κομμουνισμού» (που εκδηλώθηκε σε μαζικές αγροτικές εξεγέρσεις στην περιοχή του Βόλγα, στην περιοχή Tambov («Antonovschina») και στη Δυτική Σιβηρία, εργατικές διαδηλώσεις στην Πετρούπολη και άλλα πόλεις, μια εξέγερση των ναυτικών στην Κρονστάνδη τον Μάρτιο του 1921).

3) η παρουσία ενός υποκειμενικού παράγοντα - η ευελιξία της σκέψης του Λένιν σε σχέση με την αλλαγμένη εσωτερική πολιτική κατάσταση.

Η στρατηγική πολιτική του Β. Ι. Λένιν στην οικοδόμηση του σοσιαλισμού στις συνθήκες μιας καπιταλιστικής περικύκλωσης (η αδυναμία μιας παγκόσμιας επανάστασης τα επόμενα χρόνια και η ανάπτυξη της μαρξιστικής θεωρίας στην ΕΣΣΔ).

Τον Μάρτιο του 1921

στο X Συνέδριο του RCP(b) υιοθετήθηκαν δύο σημαντικές αποφάσεις: για την αντικατάσταση των πλεονασματικών πιστώσεων με φόρο σε είδος και για την ενότητα του κόμματος.Αυτά τα δύο ψηφίσματα αντανακλούσαν τις εσωτερικές αντιφάσεις νέα οικονομική πολιτική,η μετάβαση στην οποία υποδείκνυαν οι αποφάσεις του συνεδρίου.

Το NEP είναι ένα πρόγραμμα κατά της κρίσης, η ουσία του οποίου ήταν η αναδημιουργία μιας πολυδομημένης οικονομίας διατηρώντας τα «διοικητικά ύψη» στα χέρια της κυβέρνησης των Μπολσεβίκων.

Στόχοι ΝΕΠ:

-πολιτικός:ανακούφιση των κοινωνικών εντάσεων, ενίσχυση της κοινωνικής βάσης της σοβιετικής εξουσίας με τη μορφή μιας συμμαχίας εργατών και αγροτών.

—οικονομικός:να αποτρέψει την καταστροφή, να ξεπεράσει την κρίση και να αποκαταστήσει την οικονομία.

Κοινωνικό: χωρίς να περιμένουμε την παγκόσμια επανάσταση, να εξασφαλίσουμε ευνοϊκές συνθήκες για την οικοδόμηση μιας σοσιαλιστικής κοινωνίας.

- εξωτερική πολιτική:να ξεπεράσει τη διεθνή απομόνωση και να αποκαταστήσει τις πολιτικές και οικονομικές σχέσεις με άλλα κράτη.

Ετσι, στόχος τακτικήςΗ ΝΕΠ ήταν η διέξοδος από την κρίση ενισχύοντας την οικοδόμηση του σοσιαλισμού.

Το ΝΕΠ περιελάμβανε ένα σύνολο οικονομικών και κοινωνικοπολιτικών μέτρων που σήμαιναν «υποχώρηση» από τις αρχές του «πολεμικού κομμουνισμού» και υπέθεταν:

- αντικατάσταση της πλεονάζουσας πίστωσης με φόρο (μέχρι το 1925

σε είδος); που ήταν το μισό και ανακοινώθηκε εκ των προτέρων, που σημαίνει ότι ήταν ωφέλιμο για τους αγρότες. Από το 1925 άρχισε να συγκεντρώνεται σε χρήματα και ανερχόταν στο 5-10% της σοδειάς. Τα προϊόντα που παρέμειναν στο αγρόκτημα μετά την πληρωμή του φόρου σε είδος επιτρεπόταν να πωληθούν στην αγορά.

— άδεια ιδιωτικού εμπορίου·

— προσέλκυση ξένου κεφαλαίου στη βιομηχανική ανάπτυξη.

- μίσθωση από το κράτος πολλών μικρών επιχειρήσεων και διατήρηση μεγάλων και μεσαίων βιομηχανικών επιχειρήσεων.

— μίσθωση γης υπό κρατικό έλεγχο·

- προσέλκυση ξένου κεφαλαίου για την ανάπτυξη της βιομηχανίας (ορισμένες επιχειρήσεις παραχωρήθηκαν σε ξένους καπιταλιστές).

— μεταφορά της βιομηχανίας σε πλήρη αυτοχρηματοδότηση και αυτάρκεια.

Αντί για κεντρικά συμβούλια - κρατικές δομές - δημιουργήθηκαν καταπιστεύματα που ήταν υπεύθυνα για τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων τους με την περιουσία τους.

— πρόσληψη εργατικού δυναμικού·

— κατάργηση του συστήματος καρτών και ίση κατανομή·

— πληρωμή για όλες τις υπηρεσίες·

- αντικατάσταση των φυσικών μισθών με μισθούς σε μετρητά, που καθορίζονται ανάλογα με την ποσότητα και την ποιότητα της εργασίας.

- κατάργηση της καθολικής εργατικής στρατολογίας, διατήρηση των ανταλλαγών εργασίας.

Το ΝΕΠ ήταν ένα σημαντικό επίτευγμα στη θεωρία και την πράξη της δημιουργίας μιας νέας κοινωνίας, επιβεβαιώνοντας τη φυσική ιστορική φύση και τη συνέχεια των σταδίων ανάπτυξης του ανθρώπινου πολιτισμού στο σύνολό του.

Η απομάκρυνση από τη δογματοποιημένη κατανόηση του μαρξισμού κατέστησε δυνατή την ανακάλυψη των νόμων που διέπουν την οικοδόμηση μιας νέας κοινωνίας σε μια αγροτική χώρα και τη συνένωση των συμφερόντων της εργατικής τάξης και της αγροτιάς.

Η νέα οικονομική πολιτική εξασφάλισε τη σταθεροποίηση και την αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας και βελτιώθηκε η οικονομική κατάσταση των ανθρώπων.

Ταυτόχρονα, αυτή η αποκατάσταση σήμαινε να φτάσει στο προπολεμικό επίπεδο, τα πάγια στοιχεία της ρωσικής βιομηχανίας είχαν φθαρεί, ο εξοπλισμός ήταν ξεπερασμένος, η χώρα έγινε ακόμη πιο αγροτική από ό, τι ήταν, η βιομηχανική της ανάπτυξη εξαρτιόταν άμεσα από την κατάσταση της γεωργίας .

Καθώς προχωρούσε η αποκατάσταση, επανήλθαν τα παλιά προβλήματα της οικονομίας της προεπαναστατικής Ρωσίας, οι δομικές ανισορροπίες και οι αντιφάσεις της. Κατά τη διάρκεια της περιόδου NEP, αναπτύχθηκαν επίσης πολλές διαδικασίες που δημιουργήθηκαν από την αγορά - αυξημένη ανεργία, μείωση των δαπανών για κοινωνικές ανάγκες και εκπαίδευση, διαφθορά και αύξηση της εγκληματικότητας.

Λόγοι ακύρωσης του ΝΕΠ:

1) κρίση εξωτερικής πολιτικής του 1927-28.

- η διακοπή των σχέσεων με την Αγγλία, η απειλή πολέμου από τις καπιταλιστικές δυνάμεις θεωρούνταν πραγματική, γι' αυτό το χρονικό πλαίσιο για την εκβιομηχάνιση προσαρμόστηκε σε εξαιρετικά σύντομο, με αποτέλεσμα η ΝΕΠ να μην μπορεί πλέον να παρέχει πηγές κεφάλαια για εκβιομηχάνιση με εξαιρετικά επιταχυνόμενο, επιταχυνόμενο ρυθμό.

2) αντιφάσεις και κρίσεις της ίδιας της ΝΕΠ (η κρίση των πωλήσεων του 1923 και του 1924, οι κρίσεις προμήθειας σιτηρών του 1925/26 και του 1928/29.

-το τελευταίο από τα οποία οδήγησε στην αποτυχία του σχεδίου εκβιομηχάνισης).

3) η ασυνέπεια της ΝΕΠ με την ιδεολογία του κυβερνώντος κόμματος.

4) 1929 - η οριστική κατάργηση της ΝΕΠ, η μετάβαση σε μια υπερσυγκεντρωτική, διοικητική-διοικητική οικονομία.

Εκπαίδευση της ΕΣΣΔ.

Βασικά σχέδια συγχώνευσης:

Ο Λαϊκός Επίτροπος για τις Εθνότητες I.V. Στάλιν πρότεινε ένα σχέδιο αυτονομίας. Η ουσία του ήταν η εξής: οι σοβιετικές δημοκρατίες της Ουκρανίας, της Λευκορωσίας, της Υπερκαυκασίας Ομοσπονδίας ως τμήμα της Αρμενίας, της Γεωργίας και του Αζερμπαϊτζάν επρόκειτο να γίνουν μέρος της RSFSR με αυτόνομα δικαιώματα.

Το σχέδιο του Στάλιν επικρίθηκε από τον Λένιν ως αντιδημοκρατικό και ως επιστροφή στο αυτοκρατορικό παρελθόν.

Ο Λένιν πρότεινε ένα σχέδιο για τη δημιουργία μιας ομοσπονδίας. Οι σοβιετικές δημοκρατίες δημιούργησαν μια ομοσπονδία με βάση τις αρχές της ισότητας και της διατήρησης των κυριαρχικών δικαιωμάτων, μέχρι το δικαίωμα της απόσχισης. Αυτό το έργο υλοποιήθηκε.

27 Δεκεμβρίου 1922 - υπογραφή της Συνθήκης της Ένωσης (RSFSR, Ουκρανική SSR, BSSR, ZSFSR) για το σχηματισμό της ΕΣΣΔ.

Θέματα άμυνας, εξωτερικής πολιτικής, κρατικής ασφάλειας, προστασίας των συνόρων και εξωτερικού εμπορίου υπάγονταν στη δικαιοδοσία της Ένωσης.

Μεταφορές, προϋπολογισμός, επικοινωνίες και νομισματική κυκλοφορία.

Νέα Οικονομική Πολιτική

Ταυτόχρονα, διακηρύχθηκε το δικαίωμα ελεύθερης εξόδου από την ΕΣΣΔ.

Τον Ιανουάριο του 1924

Εγκρίθηκε το Σύνταγμα της ΕΣΣΔ.

Προηγούμενο34353637383940414243444546474849Επόμενο

ΔΕΙΤΕ ΠΕΡΙΣΣΟΤΕΡΑ:

Παραχώρηση(από τα λατινικά concessio - άδεια, εκχώρηση) - μια μορφή συμφωνίας για τη μεταβίβαση για χρήση ενός συνόλου αποκλειστικών δικαιωμάτων που ανήκουν στον κάτοχο των πνευματικών δικαιωμάτων. Η παραχώρηση πραγματοποιείται με αποζημίωση για καθορισμένο χρονικό διάστημα ή χωρίς καθορισμό περιόδου. Το αντικείμενο της συμφωνίας μπορεί να είναι η μεταβίβαση δικαιωμάτων εκμετάλλευσης φυσικών πόρων, επιχειρήσεων, εξοπλισμού και άλλων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης επωνυμίας εταιρείας και (ή) εμπορικής ονομασίας, προστατευόμενων εμπορικών πληροφοριών, εμπορικών σημάτων, σημάτων υπηρεσιών κ.λπ.

Η πληρωμή της αμοιβής μπορεί να πραγματοποιηθεί με τη μορφή εφάπαξ (εφάπαξ) ή περιοδικών πληρωμών (royalty), ποσοστού εσόδων, σημάνσειςστη χονδρική τιμή των εμπορευμάτων ή σε άλλη μορφή που ορίζεται από τη σύμβαση.

Παραχώρηση, σύμβαση παραχώρησης- μορφή σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα σε αποτελεσματική διαχείρισηκρατική περιουσία ή στην παροχή υπηρεσιών που συνήθως παρέχονται από το κράτος με αμοιβαία επωφελείς όρους.

• 1 Έννοια
• 2 Ιστορία
• 3 Είδη συμβάσεων παραχώρησης
• 4 Συμφωνίες παραχώρησης στη Ρωσία
  • 4.1 Ιστορία
    • 4.1.1 Νέα Οικονομική Πολιτική (δεκαετία 1920)
  • 4.2 Νομοθετική ρύθμιση
• 5 Ενδιαφέροντα γεγονότα
• 6 Σημειώσεις
• 7 Λογοτεχνία
• 8 Βλ

Εννοια

Η παραχώρηση σημαίνει ότι ο παραχωρητής (το κράτος) μεταβιβάζει στον παραχωρησιούχο το δικαίωμα εκμετάλλευσης φυσικών πόρων, υποδομών, επιχειρήσεων και εξοπλισμού. Σε αντάλλαγμα, ο παραχωρητής λαμβάνει αμοιβή με τη μορφή εφάπαξ (κατ' αποκοπή ποσού) ή περιοδικών πληρωμών (royalty).

Οι συμβάσεις παραχώρησης υλοποιούνται με βάση τη δημόσια περιουσία, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης κονδύλια του προϋπολογισμού. Ελλείψει ανάμειξης πόρου δημόσιας περιουσίας στην εταιρική σχέση, ο ιδιωτικός εταίρος έχει το δικαίωμα να ασκεί μια συγκεκριμένη επιχείρηση, τα αποκλειστικά ή μονοπωλιακά δικαιώματα συμπεριφοράς που ανήκουν σε δημόσιο νομικό πρόσωπο, για παράδειγμα, η άσκηση δραστηριοτήτων στάθμευσης, και τα λοιπά.

Ο ρόλος των παραχωρήσεων στην παγκόσμια οικονομία αυξάνεται. Αν καθ' όλη τη διάρκεια του 20ού αιώνα οι παραχωρήσεις χρησιμοποιούνταν κυρίως για χρήση υπεδάφους, τότε στη δεκαετία του 1990 πολλά άλλα κρατικά αντικείμενα άρχισαν να μεταβιβάζονται σε παραχωρήσεις.

Τα αντικείμενα της σύμβασης παραχώρησης είναι κατά κύριο λόγο αντικείμενα κοινωνικά σημαντικά που δεν μπορούν να ιδιωτικοποιηθούν, όπως αεροδρόμια, σιδηρόδρομοι, εγκαταστάσεις στέγασης και κοινοτικών υπηρεσιών και άλλες εγκαταστάσεις υποδομής, καθώς και συστήματα δημόσια συγκοινωνία, εγκαταστάσεις υγείας, εκπαίδευσης, πολιτισμού και αθλητισμού.

Ιστορία

Μια παραχώρηση μπορεί να θεωρηθεί ως μια μορφή σύμβασης σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

Με αυτή την προσέγγιση, μπορεί να τοποθετηθεί στο ίδιο επίπεδο με τη «τροφή», η οποία διαμορφώθηκε τον 12ο αιώνα και υπήρχε μέχρι τις μεταρρυθμίσεις του Πέτρου Α, και τη «γεωργία», που ήταν η μεταβίβαση από το κράτος του δικαιώματος είσπραξης φόρων. και άλλα κρατικά έσοδα σε ιδιώτες (αγρότες) έναντι ορισμένης αμοιβής.

Σίτιση

Κύριο άρθρο: Σίτιση

Η σίτιση είναι ένα είδος επιχορήγησης από τους μεγάλους και απανάτους πρίγκιπες προς τους αξιωματούχους τους, σύμφωνα με τον οποίο η πριγκιπική διοίκηση στηριζόταν σε βάρος του τοπικού πληθυσμού κατά την περίοδο της υπηρεσίας.

Αρχικά, η σίτιση ήταν σποραδική.

Σύμφωνα με τους κανόνες της ρωσικής Pravda, οι εκλεκτοί συλλέκτες (virs), οι οικοδόμοι πόλεων και ορισμένες άλλες κατηγορίες έλαβαν ένα ορισμένο επίδομα σε είδος από τον πληθυσμό. Στους XII-XIV αιώνες, η σίτιση έπαιξε σημαντικό ρόλο στη διαμόρφωση του συστήματος τοπικής αυτοδιοίκησης.

Οι πρίγκιπες έστελναν βογιάρους στις πόλεις και βολόστους ως κυβερνήτες και βολοστέλους και άλλους υπηρετούντες ως τίουν. Ο πληθυσμός ήταν υποχρεωμένος να τους υποστηρίξει («ταΐσει») καθ' όλη τη διάρκεια της υπηρεσίας. Το σύστημα σίτισης γνώρισε τη μεγαλύτερη ανάπτυξή του τον 14ο-15ο αιώνα.

Καλλιέργεια

Κύριο άρθρο: Καλλιέργεια

Καλλιέργεια- μεταβίβαση από το κράτος, έναντι ορισμένης αμοιβής υπό προϋποθέσεις, του δικαιώματος είσπραξης φόρων και άλλων κρατικών εσόδων.

Το φορολογικό γεωργικό σύστημα είναι ουσιαστικά ένα πρωτότυπο παραχωρήσεων, μια μορφή συμφωνίας μεταξύ του κράτους και των επιχειρηματιών.

Αρχικά, η γεωργία χρησιμοποιήθηκε σε συνθήκες επιβίωσης, υπανάπτυξης πιστώσεων, οικονομικών δυσκολιών του κράτους και αδύναμων επικοινωνιών.

Η γεωργία διαδόθηκε για πρώτη φορά στο Αρχαίο Ιράν (6ος αιώνας π.Χ.), στην Αρχαία Ελλάδα και στην Αρχαία Ρώμη (IV αιώνας π.Χ.).

Κατά τον Μεσαίωνα, η φορολογική γεωργία έγινε μια από τις σημαντικές πηγές αρχικής συσσώρευσης κεφαλαίου.

Είδη συμβάσεων παραχώρησης

Στη διεθνή πρακτική, διακρίνονται οι ακόλουθοι τύποι συμβάσεων παραχώρησης:

• BOT (Κατασκευή - Λειτουργία - Μεταβίβαση) - «Κατασκευή - διαχείριση - μεταβίβαση».

  Ο παραχωρησιούχος πραγματοποιεί την κατασκευή και τη λειτουργία (κυρίως βάσει του δικαιώματος ιδιοκτησίας) για μια καθορισμένη περίοδο, μετά την οποία η εγκατάσταση μεταβιβάζεται στο κράτος.

• BTO (Build - Transfer - Operate) - «Κατασκευή - Μεταβίβαση - Διαχείριση». Ο παραχωρησιούχος κατασκευάζει ένα αντικείμενο, το οποίο μεταβιβάζεται στο κράτος (παραχωρησιούχος) στην κυριότητα αμέσως μετά την ολοκλήρωση της κατασκευής, μετά την οποία μεταβιβάζεται στη λειτουργία του παραχωρησιούχου.
• SBI (Build - Own - Operate) - «Κατασκευή - Ιδιοκτησία - Διαχείριση».

  Απαντήσεις στο τεστ ιστορικού 2 επιλογές 100 ερωτήσεις

  Ο παραχωρησιούχος κατασκευάζει την εγκατάσταση και πραγματοποιεί μεταγενέστερη λειτουργία, κατέχοντάς την με το δικαίωμα ιδιοκτησίας, η διάρκεια της οποίας δεν είναι περιορισμένη.

• BOOT (Κατασκευή - Ιδιοκτησία - Λειτουργία - Μεταβίβαση) - "Κατασκευή - ιδιοκτησία - διαχείριση - μεταβίβαση" - ιδιοκτησία και χρήση κατασκευασμένου αντικειμένου με δικαίωμα ιδιωτικής ιδιοκτησίας πραγματοποιείται για ορισμένο χρονικό διάστημα, μετά το πέρας της οποίας το αντικείμενο περιέρχεται στην ιδιοκτησία του το κράτος;
• BBO (Buy - Build - Operate) - «Purchase - Build - Operate» είναι μια μορφή πώλησης που περιλαμβάνει την αποκατάσταση ή την επέκταση μιας υπάρχουσας εγκατάστασης.

  Το κράτος πωλεί το ακίνητο στον ιδιωτικό τομέα, ο οποίος κάνει τις απαραίτητες βελτιώσεις για αποτελεσματική διαχείριση.

Συμφωνίες παραχώρησης στη Ρωσία

Ιστορία

Νέα Οικονομική Πολιτική (1920)

Κύριο άρθρο: Εξωτερικές παραχωρήσεις στην ΕΣΣΔ

Κατά την εποχή της NEP, οι παραχωρήσεις έγιναν ευρέως διαδεδομένες στην RSFSR. Τον Απρίλιο του 1921, σε μια ομιλία «Για τις παραχωρήσεις και την ανάπτυξη του καπιταλισμού», ο Β. Ι. Λένιν δήλωσε:

Δεν είναι επικίνδυνο να προσκαλούμε καπιταλιστές; Αυτό δεν σημαίνει ανάπτυξη του καπιταλισμού;

Ναι, αυτό σημαίνει ανάπτυξη του καπιταλισμού, αλλά αυτό δεν είναι επικίνδυνο, γιατί η εξουσία παραμένει στα χέρια των εργατών και των αγροτών και η περιουσία των γαιοκτημόνων και των καπιταλιστών δεν αποκαθίσταται. Η παραχώρηση είναι ένα είδος σύμβασης μίσθωσης. Ο καπιταλιστής γίνεται μισθωτής τμήματος της κρατικής περιουσίας, βάσει συμφωνίας, για ορισμένο χρονικό διάστημα, αλλά δεν γίνεται ιδιοκτήτης. Η περιουσία παραμένει στο κράτος.

Πριν από τη Διάσκεψη της Χάγης του 1922, ο L. B. Krasin πρότεινε την επιστροφή έως και 90% της εθνικοποιημένης περιουσίας σε αλλοδαπούς, πρώην ιδιοκτήτες επιχειρήσεων, αλλά μόνο με τη μορφή μακροπρόθεσμων παραχωρήσεων.

Πολλοί ξένοι παραχωρησιούχοι συμφώνησαν, αλλά η ιδέα συνάντησε ισχυρή εσωτερική αντίσταση.

Το 1922-1927. Η χώρα έλαβε περισσότερες από 2.000 προτάσεις παραχώρησης, από τις οποίες σχεδόν το 10% υλοποιήθηκε.

Νομοθετική ρύθμιση

Σύμφωνα με το Νόμο «Περί Συμβάσεων Παραχώρησης», βάσει σύμβασης παραχώρησης ένα μέρος (παραχωρησιούχος) αναλαμβάνει, με δικά του έξοδα, να δημιουργήσει και (ή) να ανακατασκευάσει όσα ορίζονται στην παρούσα σύμβαση ακίνητα, η κυριότητα του οποίου ανήκει ή θα ανήκει στο άλλο μέρος (τον παραχωρητή) και να ασκεί δραστηριότητες χρησιμοποιώντας το αντικείμενο της σύμβασης παραχώρησης.

Με τη σειρά του, ο παραχωρητής δεσμεύεται να παρέχει στον παραχωρησιούχο τα δικαιώματα ιδιοκτησίας και χρήσης του αντικειμένου της συμφωνίας για την περίοδο που ορίζεται από την παρούσα συμφωνία.

Ο παραχωρητής είναι η Ρωσική Ομοσπονδία, ή υποκείμενο της ομοσπονδίας, ή δήμος. Ένας παραχωρησιούχος - μεμονωμένος επιχειρηματίας ή νομικό πρόσωπο - επενδύοντας σε ένα έργο βάσει σύμβασης παραχώρησης, λαμβάνει το αντικείμενο της σύμβασης για διαχείριση και το μεγαλύτερο μέρος του κέρδους.

Το κράτος από την πλευρά του μπορεί να αναλάβει μέρος του κόστους και να εγγυηθεί την ασφάλεια του επενδυμένου κεφαλαίου.

Έτσι, από τους αναγραφόμενους τύπους συμβάσεων παραχώρησης, ο νόμος «Περί Συμβάσεων Παραχώρησης» προβλέπει μόνο τον πρώτο τύπο - BOT («Κατασκευή - Διαχείριση - Μεταβίβαση»). Στην πραγματικότητα, χρησιμοποιείται ο δεύτερος τύπος - BTO (Build-Transfer-Operate).

Ωστόσο, δεν ρυθμίζονται από αυτόν τον νόμο όλες οι συμφωνίες μεταξύ κράτους και επιχειρήσεων, οι οποίες είναι στην πραγματικότητα συμβάσεις παραχώρησης. Για παράδειγμα, ειδική περίπτωση σύμβασης παραχώρησης είναι η Σύμβαση Κύκλου Ζωής.

Από την 1η Ιανουαρίου 2014, οι πληροφορίες σχετικά με ανοικτούς διαγωνισμούς για το δικαίωμα σύναψης συμφωνιών παραχώρησης υπόκεινται σε ανάρτηση στον επίσημο ιστότοπο της Ρωσικής Ομοσπονδίας για δημοσίευση πληροφοριών σχετικά με την υποβολή προσφορών - www.torgi.gov.ru.

• Ο Ilf και ο Petrov, οι συγγραφείς του μυθιστορήματος "The Twelve Chairs" (1928), αποκαλούν συχνά τους κύριους χαρακτήρες του "παραχωρησιούχους".

  Πριν παντρευτεί τη Γκριτσάτσουεβα, ο Οστάπ Μπέντερ λέει: «Τι δεν μπορείς να κάνεις προς όφελος της παραχώρησης!» Η αντίστοιχη ορολογία ήταν πολύ διαδεδομένη εκείνη την εποχή.

• Έχοντας λάβει μακροπρόθεσμη παραχώρηση για τη διαχείριση του South Container Terminal στο λιμάνι της Constanta (Ρουμανία), η διεύθυνση Jebel Ali από τα ΗΑΕ κατάφερε να επιτύχει αύξηση του κύκλου εργασιών φορτίου κατά περισσότερο από 400% και να φτάσει τα 500.000 TEU στις 23 Νοεμβρίου , 2005, ενώ το 2004 ο αριθμός αυτός ήταν 100.000 TEU.

Σημειώσεις

1. Παραχώρηση // Οικονομικό Λεξικό.
2. Κράτος και αγορά: οι παραχωρήσεις ως μορφή αλληλεπίδρασης
3. Ερευνητικό πρόγραμμα«Κίνδυνοι συμμετεχόντων σε συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα» (απρόσιτος σύνδεσμος - ιστορικό) (2006).
4. Λένιν V.I.

   Περί παραχωρήσεων και ανάπτυξης του καπιταλισμού. Ανακτήθηκε στις 7 Αυγούστου 2008. Αρχειοθετήθηκε από το πρωτότυπο στις 8 Φεβρουαρίου 2012.

5. Μηχανικός Αλέξανδρος Νέες μορφές καλής γειτονίας // Ειδικός. - 2004. - Νο 39 (439).
6. Samarina Natalya, Karpov Sergey Τεχνολογίες αγοράς: Παραχωρήσεις σε διαδικασία // Vedomosti. - 2006. - Νο 47 (1574).
7. Ομοσπονδιακός νόμος της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης ​​Ιουλίου 2005

   N 115-FZ «Σχετικά με τις συμβάσεις παραχώρησης»

Βιβλιογραφία

• Mikhail Subbotin Επιστροφή της παραχώρησης // Ρωσική επιχειρηματική εφημερίδα. - 2004. - Αρ. 452.
• Kashin Sergey Όχι στη φιλία, αλλά στη δημόσια υπηρεσία // Το μυστικό της εταιρείας. - 2005. - Νο 30(117).
• Popov Alexander Περιττές παραχωρήσεις // Οικονομικά. - 2006. - Αρ. 21.

δείτε επίσης

• Ενοίκιο
• Leasing
• Εξωτερική επιφάνεια
• Δικαιόχρηση
• Εκχώρηση

Πληροφορίες παραχώρησης για

Παραχώρηση
Παραχώρηση

Βίντεο με πληροφορίες παραχώρησης

ΠαραχώρησηΠροβολή θέματος.

Παραχώρηση τι, Παραχώρηση ποιος, Εξήγηση παραχώρησης

Υπάρχουν αποσπάσματα από τη wikipedia σε αυτό το άρθρο και βίντεο

Νέα Οικονομική Πολιτική- οικονομική πολιτική που ακολουθήθηκε στη Σοβιετική Ρωσία και την ΕΣΣΔ τη δεκαετία του '20. Υιοθετήθηκε στις 15 Μαρτίου 1921 από το X Συνέδριο του RCP (b), αντικαθιστώντας την πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού» που ακολουθήθηκε κατά τη διάρκεια του Εμφυλίου Πολέμου. Η Νέα Οικονομική Πολιτική στόχευε στην αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας και στη μετέπειτα μετάβαση στον σοσιαλισμό. Το κύριο περιεχόμενο του ΝΕΠ είναι η αντικατάσταση της πλεονάζουσας πίστωσης με φόρο σε είδος στην ύπαιθρο (έως και 70% των σιτηρών κατασχέθηκε κατά τη διάρκεια της πλεονάζουσας πιστοποίησης και περίπου το 30% με τον φόρο σε είδος), η χρήση της αγοράς και διάφορες μορφές ιδιοκτησίας, προσέλκυση ξένων κεφαλαίων με τη μορφή παραχωρήσεων, πραγματοποίηση νομισματικής μεταρρύθμισης (1922-1924), ως αποτέλεσμα της οποίας το ρούβλι έγινε μετατρέψιμο νόμισμα.

Προϋποθέσεις για τη μετάβαση στη ΝΕΠ

Μετά το τέλος του εμφυλίου, η χώρα βρέθηκε σε δύσκολη θέση και αντιμετώπισε μια βαθιά οικονομική και πολιτική κρίση. Ως αποτέλεσμα σχεδόν επτά ετών πολέμου, η Ρωσία έχασε περισσότερο από το ένα τέταρτο του εθνικού της πλούτου. Η βιομηχανία υπέστη ιδιαίτερα μεγάλες απώλειες. Ο όγκος της ακαθάριστης παραγωγής του μειώθηκε κατά 7 φορές. Μέχρι το 1920, τα αποθέματα πρώτων υλών και προμηθειών είχαν εξαντληθεί σε μεγάλο βαθμό. Σε σύγκριση με το 1913, η ακαθάριστη παραγωγή της μεγάλης βιομηχανίας μειώθηκε σχεδόν κατά 13%, και της μικρής βιομηχανίας κατά περισσότερο από 44%.

Τεράστιες καταστροφές προκλήθηκαν στη μεταφορά. Το 1920 ο όγκος της κίνησης σιδηροδρόμωνανήλθε στο 20% σε σύγκριση με την προπολεμική. Η κατάσταση στη γεωργία έχει επιδεινωθεί. Οι καλλιεργούμενες εκτάσεις, οι αποδόσεις, οι ακαθάριστες συγκομιδές σιτηρών και η παραγωγή κτηνοτροφικών προϊόντων έχουν μειωθεί. Η γεωργία αποκτά όλο και περισσότερο καταναλωτικό χαρακτήρα, η εμπορευσιμότητα της έχει μειωθεί κατά 2,5 φορές. Σημειώθηκε απότομη πτώση του βιοτικού επιπέδου και της εργασίας των εργαζομένων. Ως αποτέλεσμα του κλεισίματος πολλών επιχειρήσεων, συνεχίστηκε η διαδικασία αποχαρακτηρισμού του προλεταριάτου. Οι τεράστιες στερήσεις οδήγησαν στο γεγονός ότι, από το φθινόπωρο του 1920, η δυσαρέσκεια άρχισε να εντείνεται στην εργατική τάξη. Η κατάσταση περιπλέχθηκε από την έναρξη της αποστράτευσης του Κόκκινου Στρατού. Καθώς τα μέτωπα του εμφυλίου πολέμου υποχώρησαν στα σύνορα της χώρας, η αγροτιά άρχισε να αντιτίθεται όλο και περισσότερο στην ιδιοποίηση τροφίμων, η οποία εφαρμόστηκε με βίαιες μεθόδους με τη βοήθεια αποσπασμάτων τροφίμων.

Η πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού» οδήγησε στην καταστροφή των σχέσεων εμπορευμάτων-χρήματος. Η πώληση τροφίμων και βιομηχανικών προϊόντων ήταν περιορισμένη μισθοί. Εισήχθη ένα σύστημα εξισορρόπησης των μισθών μεταξύ των εργαζομένων. Αυτό τους έδωσε την ψευδαίσθηση της κοινωνικής ισότητας. Η αποτυχία αυτής της πολιτικής εκδηλώθηκε με τη διαμόρφωση μιας «μαύρης αγοράς» και την άνθηση της κερδοσκοπίας. ΣΕ κοινωνική σφαίραΗ πολιτική του «πολεμικού κομμουνισμού» βασίστηκε στην αρχή του « Όποιος δεν εργάζεται δεν θα φάει" Το 1918 καθιερώθηκε η εργατική επιστράτευση για τους εκπροσώπους των πρώην εκμεταλλευτικών τάξεων και το 1920 η καθολική στρατολογία. Η αναγκαστική κινητοποίηση των εργατικών πόρων πραγματοποιήθηκε με τη βοήθεια εργατικών στρατών που στάλθηκαν για να αποκαταστήσουν τις μεταφορές, τις κατασκευαστικές εργασίες κ.λπ. Η πολιτογράφηση των μισθών οδήγησε στη δωρεάν παροχή στέγης, υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, μεταφορών, ταχυδρομικών και τηλεγραφικών υπηρεσιών. Κατά την περίοδο του «πολεμικού κομμουνισμού» στο πολιτική σφαίραΚαθιερώθηκε μια αδιαίρετη δικτατορία του RCP(b), η οποία επίσης στη συνέχεια έγινε ένας από τους λόγους για τη μετάβαση στη ΝΕΠ. Το Μπολσεβίκικο Κόμμα έπαψε να είναι μια καθαρά πολιτική οργάνωση ο μηχανισμός του συγχωνεύτηκε σταδιακά με τις κρατικές δομές. Καθόρισε την πολιτική, ιδεολογική, οικονομική και πολιτιστική κατάσταση στη χώρα, ακόμη και την προσωπική ζωή των πολιτών. Ουσιαστικά επρόκειτο για την κρίση της πολιτικής του «πολεμικού κομμουνισμού».

Καταστροφές και πείνα, εργατικές απεργίες, εξεγέρσεις αγροτών και ναυτικών - όλα έδειχναν ότι στη χώρα βρισκόταν μια βαθιά οικονομική και κοινωνική κρίση. Επιπλέον, την άνοιξη του 1921, η ελπίδα για μια πρώιμη παγκόσμια επανάσταση και η υλική και τεχνική βοήθεια από το ευρωπαϊκό προλεταριάτο είχαν εξαντληθεί. Ως εκ τούτου, ο V.I Lenin αναθεώρησε την εσωτερική πολιτική πορεία και αναγνώρισε ότι μόνο η ικανοποίηση των απαιτήσεων της αγροτιάς θα μπορούσε να σώσει την εξουσία των Μπολσεβίκων.

Η ουσία της ΝΕΠ

Η ουσία της ΝΕΠ δεν ήταν ξεκάθαρη σε όλους. Η δυσπιστία στη ΝΕΠ και τον σοσιαλιστικό της προσανατολισμό έδωσε αφορμή για διαφωνίες για τους τρόπους ανάπτυξης της οικονομίας της χώρας και για τη δυνατότητα οικοδόμησης του σοσιαλισμού. Με πολύ διαφορετικές αντιλήψεις για το NEP, πολλοί ηγέτες κομμάτων συμφώνησαν ότι στο τέλος του εμφυλίου πολέμου στη Σοβιετική Ρωσία, δύο κύριες τάξεις πληθυσμού παρέμειναν: εργάτες και αγρότες, και στην αρχή της 20ετίας μετά την εφαρμογή του NEP , εμφανίστηκε μια νέα αστική τάξη, φορέας αποκαταστατικών τάσεων. Ένα ευρύ πεδίο δραστηριότητας για την αστική τάξη του Nepman αποτελούνταν από βιομηχανίες που εξυπηρετούσαν τα βασικά πιο σημαντικά καταναλωτικά συμφέροντα της πόλης και της υπαίθρου. Ο Λένιν κατανοούσε τις αναπόφευκτες αντιφάσεις και τους κινδύνους της ανάπτυξης στην πορεία της ΝΕΠ. Θεώρησε απαραίτητη την ενίσχυση του σοβιετικού κράτους για να εξασφαλίσει τη νίκη επί του καπιταλισμού.

Γενικά, η οικονομία της ΝΕΠ ήταν μια σύνθετη και ασταθής διοικητική δομή της αγοράς. Επιπλέον, η εισαγωγή στοιχείων της αγοράς σε αυτήν ήταν αναγκαστικής φύσης, ενώ η διατήρηση των διοικητικών-διοικητικών στοιχείων ήταν θεμελιώδης και στρατηγική. Χωρίς να εγκαταλείψουν τον απώτερο στόχο (δημιουργία ενός μη εμπορικού οικονομικού συστήματος) της ΝΕΠ, οι Μπολσεβίκοι κατέφυγαν στη χρήση εμπορευματικών-χρηματικών σχέσεων διατηρώντας ταυτόχρονα τα «κυβερνητικά ύψη» στα χέρια του κράτους: εθνικοποιημένη γη και ορυκτούς πόρους. , μεγάλη και το μεγαλύτερο μέρος της μεσαίας βιομηχανίας, των μεταφορών, των τραπεζών, του μονοπωλίου εξωτερικού εμπορίου. Θεωρήθηκε ότι θα υπήρχε μια σχετικά μακρά συνύπαρξη σοσιαλιστικών και μη (κρατικών καπιταλιστικών, ιδιωτικών καπιταλιστικών, εμπορευματικών μικρής κλίμακας, πατριαρχικές) δομές με τη σταδιακή εκτόπιση των τελευταίων από την οικονομική ζωή της χώρας, ενώ βασιζόταν σε «διοικητικά ύψη» και χρήση μοχλών οικονομικής και διοικητικής επιρροής σε μεγάλους και μικρούς ιδιοκτήτες (φόροι, δάνεια, πολιτική τιμών, νομοθεσία κ.λπ.).

Από τη σκοπιά του Β. Ι. Λένιν, η ουσία του ελιγμού της ΝΕΠ ήταν να τεθεί μια οικονομική βάση κάτω από την «ένωση της εργατικής τάξης και της εργατικής αγροτιάς», με άλλα λόγια, να παράσχει μια ορισμένη ελευθερία διαχείρισης που επικρατούσε στο χώρα μεταξύ μικρών παραγωγών εμπορευμάτων, προκειμένου να ανακουφιστεί η οξεία δυσαρέσκεια τους με τις αρχές και να διασφαλιστεί η πολιτική σταθερότητα στην κοινωνία. Όπως τόνισε ο ηγέτης των Μπολσεβίκων πολλές φορές, το ΝΕΠ ήταν ένας κυκλικός, έμμεσος δρόμος προς τον σοσιαλισμό, ο μόνος δυνατός μετά την αποτυχία της προσπάθειας να σπάσει άμεσα και γρήγορα όλες οι δομές της αγοράς. Ο άμεσος δρόμος προς τον σοσιαλισμό, ωστόσο, δεν απορρίφθηκε από τον ίδιο κατ' αρχήν: ο Λένιν το αναγνώρισε ως αρκετά κατάλληλο για ανεπτυγμένα καπιταλιστικά κράτη μετά τη νίκη της εκεί προλεταριακής επανάστασης.

ΝΕΠ στη γεωργία

Το ψήφισμα του X Συνεδρίου του RCP(b) σχετικά με την αντικατάσταση του φόρου επί των διαθέσιμων στοιχείων με φόρο σε είδος, το οποίο έθεσε τα θεμέλια για τη νέα οικονομική πολιτική, επισημοποιήθηκε σε νόμο με διάταγμα της Πανρωσικής Κεντρικής Εκτελεστικής Επιτροπής τον Μάρτιο. 1921. Το ποσό του φόρου μειώθηκε σχεδόν κατά το ήμισυ σε σύγκριση με το σύστημα των πλεονασματικών πιστώσεων και το κύριο βάρος έπεσε στους πλούσιους αγρότες της υπαίθρου. Το διάταγμα περιόριζε την ελευθερία του εμπορίου των προϊόντων που παρέμεναν στους αγρότες μετά την πληρωμή του φόρου «εντός των ορίων του τοπικού οικονομικού κύκλου εργασιών». Ήδη από το 1922, υπήρξε μια αξιοσημείωτη ανάπτυξη στη γεωργία. Η χώρα τροφοδοτήθηκε. Το 1925 η σπαρμένη έκταση έφτασε στα προπολεμικά επίπεδα. Οι αγρότες έσπειραν σχεδόν την ίδια έκταση με τον προπολεμικό 1913. Η ακαθάριστη συγκομιδή σιτηρών ήταν 82% σε σύγκριση με το 1913. Ο αριθμός των ζώων ξεπέρασε το προπολεμικό επίπεδο. 13 εκατομμύρια αγροτικές φάρμες ήταν μέλη της γεωργικής συνεργασίας. Στη χώρα υπήρχαν περίπου 22 χιλιάδες συλλογικά αγροκτήματα. Η εφαρμογή της μεγαλειώδους εκβιομηχάνισης απαιτούσε ριζική αναδιάρθρωση του αγροτικού τομέα. ΣΕ δυτικές χώρεςαγροτική επανάσταση, δηλ. το σύστημα βελτίωσης της αγροτικής παραγωγής προηγήθηκε της επαναστατικής βιομηχανίας, και ως εκ τούτου γενικά ήταν ευκολότερο να εφοδιαστεί ο αστικός πληθυσμός με τρόφιμα. Στην ΕΣΣΔ, και οι δύο αυτές διαδικασίες έπρεπε να πραγματοποιηθούν ταυτόχρονα. Ταυτόχρονα, το χωριό θεωρήθηκε όχι μόνο ως πηγή τροφής, αλλά και ως ο σημαντικότερος δίαυλος αναπλήρωσης οικονομικών πόρων για τις ανάγκες της εκβιομηχάνισης.

ΝΕΠ στη βιομηχανία

Ριζικές αλλαγές σημειώθηκαν και στη βιομηχανία. Τα κεφάλαια καταργήθηκαν και στη θέση τους δημιουργήθηκαν τραστ - ενώσεις ομοιογενών ή διασυνδεδεμένων επιχειρήσεων που έλαβαν πλήρη οικονομική και χρηματοοικονομική ανεξαρτησία, μέχρι το δικαίωμα έκδοσης μακροπρόθεσμων ομολόγων. Μέχρι το τέλος του 1922, περίπου το 90% των βιομηχανικών επιχειρήσεων ενώθηκαν σε 421 καταπιστεύματα, με το 40% από αυτά να είναι συγκεντρωτικά και το 60% στην τοπική υποταγή. Τα ίδια τα καταπιστεύματα αποφάσισαν τι θα παράγουν και πού θα πουλήσουν τα προϊόντα. Οι επιχειρήσεις που ήταν μέρος του καταπιστεύματος αποσύρθηκαν από τις κρατικές προμήθειες και άρχισαν να αγοράζουν πόρους από την αγορά. Ο νόμος προέβλεπε ότι «το δημόσιο ταμείο δεν ευθύνεται για τα χρέη των καταπιστευμάτων».

Το VSNKh, έχοντας χάσει το δικαίωμα να παρέμβει στις τρέχουσες δραστηριότητες των επιχειρήσεων και των καταπιστευμάτων, μετατράπηκε σε κέντρο συντονισμού. Το προσωπικό του μειώθηκε απότομα. Ήταν εκείνη την εποχή που εμφανίστηκε η οικονομική λογιστική, στην οποία μια επιχείρηση (μετά υποχρεωτική πάγιες εισφορέςστον κρατικό προϋπολογισμό) έχει το δικαίωμα να διαθέτει ανεξάρτητα τα έσοδα από την πώληση προϊόντων, είναι η ίδια υπεύθυνη για τα αποτελέσματα των οικονομικών του δραστηριοτήτων, χρησιμοποιεί ανεξάρτητα τα κέρδη και καλύπτει τις ζημίες. Υπό τις συνθήκες της ΝΕΠ, έγραψε ο Λένιν, «οι κρατικές επιχειρήσεις μεταφέρονται στη λεγόμενη οικονομική λογιστική, δηλαδή, στην πραγματικότητα, σε μεγάλο βαθμό στις εμπορικές και καπιταλιστικές αρχές».

Η σοβιετική κυβέρνηση προσπάθησε να συνδυάσει δύο αρχές στις δραστηριότητες των καταπιστεύσεων - την αγορά και την προγραμματισμένη. Ενθαρρύνοντας το πρώτο, το κράτος, με τη βοήθεια τραστ, επιδίωξε να δανειστεί τεχνολογία και μεθόδους εργασίας από την οικονομία της αγοράς. Παράλληλα, ενισχύθηκε η αρχή του προγραμματισμού στις δραστηριότητες των καταπιστεύσεων. Το κράτος ενθάρρυνε τους τομείς δραστηριότητας των καταπιστεύσεων και τη δημιουργία συστήματος ανησυχιών ενώνοντας τα τραστ με επιχειρήσεις παραγωγής πρώτων υλών και τελικών προϊόντων. Οι ανησυχίες έπρεπε να λειτουργήσουν ως κέντρα προγραμματισμένης οικονομικής διαχείρισης. Για τους λόγους αυτούς, το 1925, το κίνητρο για «κέρδος» ως στόχος των δραστηριοτήτων τους αφαιρέθηκε από τους κανονισμούς για τα καταπιστεύματα και έμεινε μόνο η αναφορά του «εμπορικού υπολογισμού». Έτσι, η εμπιστοσύνη ως μορφή διαχείρισης συνδύαζε στοιχεία σχεδιασμού και αγοράς που το κράτος προσπάθησε να χρησιμοποιήσει για να οικοδομήσει μια σοσιαλιστική σχεδιασμένη οικονομία. Αυτή ήταν η πολυπλοκότητα και η αντιφατική φύση της κατάστασης.

Σχεδόν ταυτόχρονα άρχισαν να δημιουργούνται συνδικάτα - σύλλογοι καταπιστεύματος για τη χονδρική διανομή προϊόντων, τον δανεισμό και τη ρύθμιση των εμπορικών εργασιών στην αγορά. Μέχρι το τέλος του 1922, τα συνδικάτα ήλεγχαν το 80% της βιομηχανίας που καλύπτονταν από τα καταπιστεύματα. Στην πράξη, έχουν προκύψει τρεις τύποι συνδικάτων:

1. με κυρίαρχη λειτουργία του εμπορίου (Κλωστοϋφαντουργία, Σιτάρι, Καπνός).
2. με κυριαρχία της ρυθμιστικής λειτουργίας (Συμβούλιο Συνεδρίων της Κύριας Χημικής Βιομηχανίας).
3. συνδικάτα που δημιουργούνται από το κράτος σε υποχρεωτική βάση (Salt Syndicate, Oil Syndicate, Coal Syndicate κ.λπ.) για τη διατήρηση του ελέγχου στους σημαντικότερους πόρους.

Έτσι, τα συνδικάτα ως μορφή διαχείρισης είχαν επίσης διττό χαρακτήρα: αφενός συνδύαζαν στοιχεία της αγοράς, αφού επικεντρώνονταν στη βελτίωση των εμπορικών δραστηριοτήτων των καταπιστεύσεων που αποτελούσαν μέρος τους, αφετέρου ήταν μονοπωλιακές οργανώσεις σε αυτόν τον κλάδο, που ελέγχονταν από ανώτερα κυβερνητικά όργανα (VSNKh και Λαϊκές Επιτροπές).

Οικονομική μεταρρύθμιση της ΝΕΠ

Η μετάβαση στη ΝΕΠ απαιτούσε την ανάπτυξη μιας νέας οικονομικής πολιτικής. Έμπειροι προεπαναστατικοί χρηματοδότες συμμετείχαν στη μεταρρύθμιση του χρηματοπιστωτικού και νομισματικού συστήματος: N. Kutler, V. Tarnovsky, καθηγητές L. Yurovsky, P. Genzel, A. Sokolov, Z. Katsenelenbaum, S. Volkner, N. Shaposhnikov, N. Nekrasov, A. Manuilov, πρώην βοηθός του υπουργού A. Khrushchev. Σπουδαίο οργανωτικό έργο πραγματοποιήθηκε από τον Λαϊκό Επίτροπο Οικονομικών Γ. Σοκόλνικοφ, ένα μέλος του συμβουλίου της Narkomfin V. Vladimirov και τον Πρόεδρο του ΔΣ της Κρατικής Τράπεζας A. Sheiman. Προσδιορίστηκαν οι κύριες κατευθύνσεις της μεταρρύθμισης: διακοπή της έκδοσης χρήματος, δημιουργία προϋπολογισμού χωρίς έλλειμμα, αποκατάσταση του τραπεζικού συστήματος και των ταμιευτηρίων, εισαγωγή ενοποιημένου νομισματικού συστήματος, δημιουργία σταθερού νομίσματος και ανάπτυξη κατάλληλου φορολογικού συστήματος.

Με διάταγμα της σοβιετικής κυβέρνησης της 4ης Οκτωβρίου 1921, ιδρύθηκε η Κρατική Τράπεζα ως μέρος του Narkomfin, άνοιξαν τράπεζες ταμιευτηρίου και δανείων και εισήχθησαν οι πληρωμές για υπηρεσίες μεταφοράς, ταμειακής μηχανής και τηλεγραφίας. Αποκαταστάθηκε το σύστημα των άμεσων και έμμεσων φόρων. Για την ενίσχυση του προϋπολογισμού μειώθηκαν κατακόρυφα όλες οι δαπάνες που δεν αντιστοιχούσαν σε κρατικά έσοδα. Η περαιτέρω εξομάλυνση του χρηματοπιστωτικού και τραπεζικού συστήματος απαιτούσε την ενίσχυση του σοβιετικού ρουβλίου.

Σύμφωνα με το διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων, τον Νοέμβριο του 1922 ξεκίνησε η έκδοση ενός παράλληλου σοβιετικού νομίσματος, των «τσερβόνετς». Ήταν ίσο με 1 καρούλι - 78,24 μετοχές ή 7,74234 γραμμάρια καθαρού χρυσού, δηλ. το ποσό που περιείχε η προεπαναστατική χρυσή δεκάδα. Απαγορεύτηκε να εξοφληθεί το έλλειμμα του προϋπολογισμού στα chervonets. Προορίζονταν να εξυπηρετήσουν τις πιστωτικές πράξεις της Κρατικής Τράπεζας, τη βιομηχανία και το χονδρικό εμπόριο.

Για να διατηρηθεί η σταθερότητα των chervonets, ένα ειδικό τμήμα (OS) του νομισματικού τμήματος του Λαϊκής Επιτροπείας Οικονομικών αγόρασε ή πούλησε χρυσό, ξένο νόμισμα και chervonets. Παρά το γεγονός ότι το μέτρο αυτό αντιστοιχούσε στα συμφέροντα του κράτους, τέτοιες εμπορικές δραστηριότητες της OC θεωρήθηκαν από την OGPU ως κερδοσκοπία, έτσι τον Μάιο του 1926 ξεκίνησαν οι συλλήψεις και οι εκτελέσεις των ηγετών και των υπαλλήλων της OC (L. Volin, Ο A.M Chepelevsky και άλλοι, που αποκαταστάθηκαν μόλις το 1996).

Η υψηλή ονομαστική αξία των chervonets (10, 25, 50 και 100 ρούβλια) δημιούργησε δυσκολίες στην ανταλλαγή τους. Τον Φεβρουάριο του 1924, ελήφθη απόφαση για την έκδοση κρατικών γραμματίων του Δημοσίου σε ονομαστικές αξίες 1, 3 και 5 ρούβλια. χρυσό, καθώς και μικρά ασημένια και χάλκινα νομίσματα.

Το 1923 και το 1924 πραγματοποιήθηκαν δύο υποτιμήσεις του sovznak (το πρώην διακανονιστικό τραπεζογραμμάτιο). Αυτό έδωσε στη νομισματική μεταρρύθμιση δημευτικό χαρακτήρα. Στις 7 Μαρτίου 1924 ελήφθη απόφαση για την έκδοση Sovznak από την Κρατική Τράπεζα. Για κάθε 500 εκατομμύρια ρούβλια που παραδίδονται στο κράτος. μοντέλο 1923, ο ιδιοκτήτης τους έλαβε 1 καπίκι. Έτσι, το σύστημα των δύο παράλληλων νομισμάτων καταργήθηκε.

Γενικά, το κράτος σημείωσε κάποια επιτυχία στην πραγματοποίηση της νομισματικής μεταρρύθμισης. Τα Chervonets άρχισαν να παράγονται από ανταλλαγές στην Κωνσταντινούπολη, τις χώρες της Βαλτικής (Ρίγα, Revel), τη Ρώμη και μερικές ανατολικές χώρες. Η συναλλαγματική ισοτιμία του chervonets ήταν 5 δολάρια. 14 σεντς ΗΠΑ.

Η ενίσχυση του χρηματοπιστωτικού συστήματος της χώρας διευκολύνθηκε από την αναβίωση του πιστωτικού και φορολογικού συστήματος, τη δημιουργία χρηματιστηρίων και δικτύου μετοχικών τραπεζών, τη διάδοση της εμπορικής πίστης και την ανάπτυξη του εξωτερικού εμπορίου.

Ωστόσο χρηματοπιστωτικό σύστημα, που δημιουργήθηκε με βάση τη ΝΕΠ, άρχισε να αποσταθεροποιείται στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του '20. για διάφορους λόγους. Το κράτος ενίσχυσε τις αρχές σχεδιασμού στην οικονομία. Τα στοιχεία ελέγχου για το οικονομικό έτος 1925-26 επιβεβαίωσαν την ιδέα της διατήρησης της νομισματικής κυκλοφορίας μέσω της αύξησης των εκπομπών. Μέχρι τον Δεκέμβριο του 1925, η προσφορά χρήματος αυξήθηκε 1,5 φορές σε σύγκριση με το 1924. Αυτό οδήγησε σε μια ανισορροπία μεταξύ του μεγέθους του εμπορικού κύκλου εργασιών και της προσφοράς χρήματος. Δεδομένου ότι η Κρατική Τράπεζα εισήγαγε συνεχώς χρυσό και ξένο νόμισμα σε κυκλοφορία για να αποσύρει τα πλεονάσματα μετρητών και να διατηρήσει τη συναλλαγματική ισοτιμία των chervonets, τα συναλλαγματικά αποθέματα του κράτους εξαντλήθηκαν σύντομα. Η καταπολέμηση του πληθωρισμού χάθηκε. Από τον Ιούλιο του 1926, απαγορεύτηκε η εξαγωγή chervonets στο εξωτερικό και η αγορά chervonets στην ξένη αγορά σταμάτησε. Το Chervonets μετατράπηκε από μετατρέψιμο νόμισμα στο εσωτερικό νόμισμα της ΕΣΣΔ.

Έτσι, η νομισματική μεταρρύθμιση του 1922-1924 ήταν μια συνολική μεταρρύθμιση της σφαίρας της κυκλοφορίας. Το νομισματικό σύστημα ανοικοδομήθηκε ταυτόχρονα με την εγκαθίδρυση του χονδρικού και λιανικού εμπορίου, την εξάλειψη του δημοσιονομικού ελλείμματος και την αναθεώρηση των τιμών. Όλα αυτά τα μέτρα βοήθησαν στην αποκατάσταση και τον εξορθολογισμό τζίρο χρημάτων, να ξεπεραστούν οι εκπομπές, να διασφαλιστεί ο σχηματισμός ενός σταθερού προϋπολογισμού. Ταυτόχρονα, η χρηματοπιστωτική και οικονομική μεταρρύθμιση βοήθησε στον εξορθολογισμό της φορολογίας. Το σκληρό νόμισμα και ο σταθερός κρατικός προϋπολογισμός ήταν τα σημαντικότερα επιτεύγματα της οικονομικής πολιτικής του σοβιετικού κράτους εκείνα τα χρόνια. Γενικά, η νομισματική μεταρρύθμιση και η οικονομική ανάκαμψη συνέβαλαν στην αναδιάρθρωση του μηχανισμού λειτουργίας ολόκληρης της εθνικής οικονομίας στη βάση της ΝΕΠ.

Ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα κατά τη ΝΕΠ

Κατά την περίοδο της ΝΕΠ, ο ιδιωτικός τομέας έπαιξε σημαντικό ρόλο στην αποκατάσταση της ελαφριάς βιομηχανίας και της βιομηχανίας τροφίμων - παρήγαγε έως και το 20% όλων των βιομηχανικών προϊόντων (1923) και επικράτησε στο χονδρικό (15%) και στο λιανικό εμπόριο (83%). .

Η ιδιωτική βιομηχανία είχε τη μορφή βιοτεχνικών, ενοικιαζόμενων, μετοχικών και συνεταιριστικών επιχειρήσεων. Η ιδιωτική επιχειρηματικότητα έχει γίνει αισθητά διαδεδομένη στις βιομηχανίες τροφίμων, ένδυσης και δέρματος, καθώς και στις βιομηχανίες ελαιοτριβής, αλευροποιίας και σκάγιας. Περίπου το 70% των ιδιωτικών επιχειρήσεων βρίσκονταν στην επικράτεια της RSFSR. Συνολικά το 1924-1925 Υπήρχαν 325 χιλιάδες ιδιωτικές επιχειρήσεις στην ΕΣΣΔ. Απασχολούσαν περίπου το 12% του συνολικού εργατικού δυναμικού, με μέσο όρο 2-3 εργαζόμενους ανά επιχείρηση. Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις παρήγαγαν περίπου το 5% της συνολικής βιομηχανικής παραγωγής (1923). το κράτος περιόριζε συνεχώς τις δραστηριότητες των ιδιωτών επιχειρηματιών μέσω της χρήσης φορολογικής πίεσης, στερώντας από τους επιχειρηματίες δικαίωμα ψήφου κ.λπ.

Στα τέλη της δεκαετίας του 20. Σε σχέση με την κατάρρευση της ΝΕΠ, η πολιτική περιορισμού του ιδιωτικού τομέα αντικαταστάθηκε από μια πορεία προς την εξάλειψή της.

Συνέπειες της ΝΕΠ

Στο δεύτερο μισό της δεκαετίας του 1920 άρχισαν οι πρώτες προσπάθειες περιορισμού της ΝΕΠ. Εκκαθαρίστηκαν συνδικάτα στη βιομηχανία, από τα οποία αποσπάστηκαν διοικητικά το ιδιωτικό κεφάλαιο και δημιουργήθηκε ένα άκαμπτο συγκεντρωτικό σύστημα οικονομικής διαχείρισης (οικονομικά λαϊκά επιτροπεία).

Τον Οκτώβριο του 1928, ξεκίνησε η εφαρμογή του πρώτου πενταετούς σχεδίου για την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας, η ηγεσία της χώρας χάραξε πορεία για επιταχυνόμενη εκβιομηχάνιση και κολεκτιβοποίηση. Αν και κανείς επίσημα δεν ακύρωσε τη ΝΕΠ, μέχρι εκείνη τη στιγμή είχε ήδη ουσιαστικά περιοριστεί.

Νομικά, η ΝΕΠ τερματίστηκε μόνο στις 11 Οκτωβρίου 1931, όταν εγκρίθηκε ψήφισμα για την πλήρη απαγόρευση του ιδιωτικού εμπορίου στην ΕΣΣΔ.

Η αναμφισβήτητη επιτυχία της ΝΕΠ ήταν η αποκατάσταση της κατεστραμμένης οικονομίας και αν λάβουμε υπόψη ότι μετά την επανάσταση η Ρωσία έχασε προσωπικό υψηλής εξειδίκευσης (οικονομολόγους, διευθυντές, εργάτες παραγωγής), τότε η επιτυχία της νέας κυβέρνησης γίνεται «νίκη επί καταστροφή." Ταυτόχρονα, η έλλειψη αυτού του υψηλά καταρτισμένου προσωπικού έγινε αιτία λανθασμένων υπολογισμών και λαθών.

Σημαντικοί ρυθμοί οικονομικής ανάπτυξης, ωστόσο, επιτεύχθηκαν μόνο μέσω της επιστροφής στη λειτουργία των προπολεμικών δυνατοτήτων, επειδή η Ρωσία έφτασε στους οικονομικούς δείκτες των προπολεμικών ετών μόλις το 1926-1927. Οι δυνατότητες περαιτέρω οικονομικής ανάπτυξης αποδείχθηκαν εξαιρετικά χαμηλές. Ο ιδιωτικός τομέας δεν επιτρεπόταν να φτάσει στα «διοικητικά ύψη της οικονομίας», οι ξένες επενδύσεις δεν ήταν ευπρόσδεκτες και οι ίδιοι οι επενδυτές δεν βιάζονταν ιδιαίτερα να έρθουν στη Ρωσία λόγω της συνεχιζόμενης αστάθειας και της απειλής εθνικοποίησης του κεφαλαίου. Το κράτος δεν ήταν σε θέση να πραγματοποιήσει μακροπρόθεσμες επενδύσεις έντασης κεφαλαίου χρησιμοποιώντας μόνο δικά του κεφάλαια.

Αντιφατική ήταν και η κατάσταση στο χωριό, όπου οι «κουλάκοι» ήταν εμφανώς καταπιεσμένοι.