test

3.1 Recommandations pour améliorer la situation environnementale dans la région

Il est recommandé d'utiliser largement l'équilibre intersectoriel pour déterminer les dommages environnementaux directs et indirects dus à la pollution atmosphérique, aux rejets de polluants, à la production de déchets, ainsi que pour calculer les flux de ressources indirects dans la production d'exportations ou d'importations.

Paiement du rejet de polluants dans plans d'eau La Russie ne se conforme pas actuellement aux dommages environnementaux causés. Quand prévu développement économique il est nécessaire de prendre en compte les ressources consommées par d'autres industries dans le processus de production de produits consommés par l'industrie d'intérêt, comme le démontre l'exemple ressources en eau dans la production de produits destinés à l'exportation.

Lors de l'analyse de l'impact des secteurs de l'économie nationale sur l'environnement, il est proposé de recourir à une évaluation des dommages environnementaux intersectoriels, qui permet d'évaluer simultanément les effets directs et indirects de polluants de propriétés différentes sur l'environnement.

Lors de la prise de décisions économiques régionales ayant des conséquences environnementales, il est proposé d'utiliser un schéma régional généralisé d'évaluation de l'impact des secteurs économiques sur l'environnement.

Les eaux contaminées rejetées provoquent des dommages environnementaux et l'analyse de la consommation d'eau a été complétée par une évaluation de ces dommages. La principale difficulté est que pour évaluer pleinement toutes les ressources nécessaires, même pour un processus technologique simple et relativement court, il est nécessaire de disposer d'une très grande quantité d'informations.

Une autre difficulté réside dans la nécessité de fixer clairement les limites de ce qui doit être exactement inclus dans l’analyse et de ce qui peut être ignoré. Il est nécessaire de définir la portée de l'étude, qui est différente pour chaque tâche spécifique, et de passer séquentiellement des numéros MI connus des composants individuels (le cas échéant, sinon ils doivent être calculés) jusqu'à l'apport de matériaux par unité de produit fini. .

La situation environnementale actuelle nécessite de ne pas brûler les feuilles, mais d'en enrichir le sol. Après avoir passé l'hiver sous la neige ou simplement dans la couche arable, le feuillage, surtout s'il est ratissé sous la cime des arbres ou placé dans des fosses à compost, ne détruira pas, mais enrichira le sol.

L'enlèvement systématique des feuilles et des détritus dans les parcs et les boulevards ne fait que nuire, provoquant le compactage du sol, la détérioration des propriétés physiques de l'eau et des conditions thermiques, et perturbe le cycle biologique des nutriments.

La meilleure méthode pour améliorer les zones sanitaires autour des entreprises consiste à planter des plantations à deux niveaux (par exemple, peuplier pyramidal combiné avec de l'orme) à une densité de plantation de 300 arbres par hectare.

La propreté de l'atmosphère du quartier dépend beaucoup plus de la quantité et de la qualité de la végétation urbaine que du nombre entreprises industrielles, la nature du développement et d'autres facteurs du paysage anthropique. Et l’état de la végétation est largement déterminé par l’état du sol.

L'asphaltage, malgré sa nécessité, a un impact négatif sur le sol, il ne faut donc pas en abuser, notamment dans les parcs et les boulevards. Il empêche l'évaporation naturelle de l'humidité, conduisant à son accumulation excessive dans les horizons du sol. En combinaison avec d’autres facteurs défavorables, cela peut déclencher le processus d’inondation. Les principales orientations pour améliorer la situation environnementale sont l'amélioration des technologies d'exploitation des ressources naturelles, la construction d'installations de traitement dans les usines et les usines et la création de réserves naturelles et de réserves fauniques.

Biocénose et écosystème

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Activités de protection de l'environnement de l'entreprise OJSC "Krasnoyarsk EVRZ"

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Dans le Donbass, le danger radiologique est principalement dû à la fois à la présence d'un territoire contaminé par des radionucléides et aux activités de l'usine spéciale de Donetsk "Radon"...

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L'aluminium est l'un des métaux les plus respectueux de l'environnement. Sa production cause moins de dommages à l’environnement que la production d’autres métaux. Par exemple...

Peu importe vos efforts, tout le monde contribue à la pollution de l'environnement, et nous ne nous sommes pas encore noyés dans des montagnes d'ordures uniquement parce qu'il y a des gens qui ne sont pas indifférents au sort de notre planète. Bien sûr, nous devons passer à un consommateur respectueux de l'environnement. produits, par exemple : des développements sont en cours dans l'industrie de conversion de la lumière solaire basée sur des semi-conducteurs organiques, ce qui permettra à certaines industries d'abandonner l'utilisation de polluants environnementaux (essence, pétrole, électricité), mais qui permettra à cette industrie de se développer lorsque l'État l'aura cet argent provenant de la vente de pétrole, et ce n'est qu'un exemple de ceux qui ne le font pas, il est avantageux de passer à des produits respectueux de l'environnement., et il existe de nombreux exemples de ce type.. ce que je fais pour l'environnement est comme une goutte d'eau dans le seau , je ne jette pas de déchets, autant que possible, je nettoie toujours les ordures.. mais il y a un paradoxe, si quelque chose est allé quelque part, quelque chose arrivera quelque part, il faut jeter les ordures, mais il existe peu d'entreprises de ce type, le fait que j'ai nettoyé après moi au même endroit ne signifie pas que j'ai sauvé l'environnement de ces déchets,...

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Les paroles seules ne suffiront pas à améliorer la situation environnementale du pays. Pour que des changements se produisent à l'échelle mondiale, l'esprit de chacun doit être éveillé, et ce n'est que dans ce cas qu'il y a une petite chance qu'il soit possible d'améliorer considérablement la situation environnementale. Il faut également veiller à ce qu’elle soit réalisée dans les délais.

Pour commencer, une personne doit être consciente du fait que son comportement peut influencer la situation environnementale globale. Et par conséquent, vous devez orienter toutes vos actions pour créer un environnement favorable, sinon après un certain temps, vous n'aurez tout simplement plus d'endroit où vivre.

Vous devez comprendre que divers purificateurs d’air et filtres à eau ne contribueront pas à préserver les habitats naturels. Tout cela ne peut être fait que par une personne, sans joncher le territoire, en plantant un arbre, en utilisant uniquement des véhicules...

Notre santé dépend de l’influence de nombreux facteurs différents. Cela inclut la nutrition, le mode de vie et le stress. Mais nous pouvons corriger indépendamment toutes ces influences à un degré ou à un autre. Cependant, l’activité de notre corps dépend en grande partie de la manière dont l’environnement l’influence. Il n’existe aucun moyen pour une seule personne de faire face à un ennemi aussi mondial que l’industrie, qui provoque chaque jour quantité énormeémissions dans l’atmosphère. Mais au niveau des États, de nombreux pays prennent déjà très au sérieux les questions d'amélioration de la situation environnementale. Et cette approche implique également la participation de chaque individu individuellement.

Il existe des choses simples et relativement peu coûteuses en termes de temps et d’efforts que chacun de nous peut faire pour le bien du monde qui nous entoure et de lui-même. Parlons plus en détail de certaines d'entre elles, des mesures qui améliorent la situation écologique de l'environnement.

Tous les écoliers le savent probablement...

Agence fédérale pour l'éducation

Établissement d'enseignement public d'enseignement professionnel supérieur

Université d'État d'architecture et de génie civil de Voronej

Département de la construction urbaine et de l'économie

Note explicative

pour un projet de cours sur le thème :

Développement de mesures pour améliorer la situation environnementale de la ville

Complété:

étudiants du groupe 1052

Starounova E.Yu.

Mishin M.S.

Dorofeev M.A.

Kartachov E.V.

Khodounov A.M.

Voronej, 2009

Introduction

L'état de l'environnement naturel est l'un des problèmes socio-économiques les plus urgents, affectant directement ou indirectement les intérêts de chacun. Le processus de croissance économique et de progrès technologique caractéristique de la seconde moitié du XXe siècle est inextricablement lié à la motorisation. Dans de nombreuses industries et agricultures, le transport routier constitue le maillon le plus important du processus de production. Parallèlement, le transport routier est l’un des principaux polluants atmosphériques.

Le problème de l'amélioration de l'environnement dans les villes devient chaque année de plus en plus important. Les prévisions pour le développement du transport automobile dans les villes montrent qu'au cours des 15 à 20 prochaines années, le parc de transports des villes sera multiplié par 5, le kilométrage augmentera de 20 à 30 % et la vitesse augmentera de 15. 0,25%. Au total, cela conduira au fait que sur les autoroutes urbaines, la concentration de monoxyde de carbone peut être de 30 à 50 mg/m3 et le niveau sonore de 75 à 85 dB. Dans le même temps, dans la zone d'influence des autoroutes, il peut y avoir des institutions pour enfants, des écoles, des cliniques, des hôpitaux, dans lesquels le niveau d'influence de la route devrait avoir une limite sanitaire inférieure à celle des bâtiments résidentiels. Dans des conditions d'espace ouvert, pour réduire les niveaux de bruit, il est nécessaire de prévoir une distance entre les bâtiments résidentiels et les autoroutes de 50...300 m alors que l'écart sanitaire en termes de pollution gazeuse est de 50...100 m.

Dans ce projet de cours, nous analysons la situation actuelle dans la zone résidentielle de Voronej, calculons les émissions de polluants des véhicules et les concentrations de polluants dans la couche de sol, évaluons le niveau d'impact sonore des véhicules et sélectionnons des mesures de protection de l'environnement.

Analyse de la situation

Localisation du territoire dans le système des zones résidentielles

Cette section de la zone d'étude est située dans le quartier résidentiel Leninsky de la ville de Voronej, dans les limites des rues Pushkinskaya, Kutsygina, Svoboda et F. Engels. La superficie du territoire est d'environ 4,21 hectares. Les rues Pushkinskaya et Kutsygina sont des rues d'importance pour toute la ville.

1.2 Caractéristiques du développement du territoire

Le territoire est constitué d'immeubles résidentiels de cinq étages.

Tableau 1.1 Caractéristiques du développement du territoire.

Adresse du bâtiment	Âge de construction, années	Nombre d'étages	Matériau du mur	Usure physique, %	Nombre d'habitants
St. F. Engelsa, 32 ans
St. Svobody, 47 ans
St. Kutsygina, 28 ans
St. Kutsygina, 26 ans
St. Pouchkinskaïa, 38 ans
St. Pouchkinskaïa, 36 ans
St. Svobody, 45 ans

1.3 Caractéristiques du relief

Le terrain est calme, sans changements brusques, la pente moyenne est d'environ 1%, il y a une légère diminution du relief depuis la rue Pushkinskaya en direction des rues Svoboda, Engels, Kutsygin. Aucune perturbation du terrain n’a été identifiée. Il n'y a ni ravins ni karsts.

1.4 Volume de trafic des véhicules

L'intensité du trafic est le nombre de véhicules qui ont emprunté dans les deux sens un tronçon de route par unité de temps (heure ou jour).

L'intensité du trafic automobile est déterminée de deux manières : par l'intensité moyenne du trafic quotidien et par l'intensité du trafic aux heures de pointe.

Dans notre calcul, nous avons utilisé la deuxième méthode.

L'ensemble du flux de circulation est réparti par type de véhicule :

cargaison à partir de 3,0 t.

cargo (diesel)

autobus (diesel)

véhicules de tourisme.

La collecte de matériel sur la congestion du trafic routier a été réalisée aux heures de pointe : 18h00-19h00.

L'intensité du trafic automobile est calculée selon la méthode du comptage des véhicules. différents types dans chacune des périodes de mesure. Le flux de trafic est effectué et enregistré en groupes et tabulé.

Tableau 1.2 Calcul de l'intensité du trafic automobile.

Groupes de véhicules	Direction vers l'avant	Sens inverse	Intensité horaire Nm, auto/heure
Rue F.Engels
Voitures particulières
Rue Pouchkinskaïa.
Voitures particulières
Camions à partir de 3,0 t.
Rue Kutsygin.
Voitures particulières
Camions à partir de 3,0 t.
Rue de la Liberté.
Voitures particulières

La vitesse d'écoulement moyenne peut être déterminée expérimentalement. La vitesse d'une seule voiture particulière en circulation libre est mesurée. Le nombre de mesures sur un tronçon (100 m) doit être d'au moins 30. Ensuite, la vitesse est calculée selon la formule :

V = 3600*S/t (1.1)

où S est la longueur du tronçon (100 m)

t – heure de passage de cette section

Calcul des émissions polluantes du transport routier

2.1 Pollution atmosphérique par des substances toxiques provenant des gaz d'échappement des véhicules

Un polluant est l'un des types de polluants, toute substance ou composé chimique qui se trouve dans un objet du milieu naturel en quantités dépassant les valeurs de fond et provoquant ainsi une pollution chimique.

La source d'émission est un objet à partir duquel des polluants sont rejetés dans l'atmosphère, détériorant la qualité de l'air atmosphérique et limitant son utilisation.

Au cours de la dernière décennie, avec une diminution relative de la pollution par véhicule, dans les pays développés, la pollution atmosphérique mondiale globale des véhicules a augmenté en raison d'une augmentation de la combustion de carburant dans les moteurs des modèles vieillissants. Forte hausse le nombre de voitures en Russie s'est produit non seulement en raison de la croissance des nouvelles voitures, mais également en raison de l'augmentation du nombre de voitures fabriquées à l'étranger âgées de 5 à 10 ans et plus, ainsi que d'un grand nombre de voitures fabriquées en Russie les voitures revenant de différents pays Europe. Toutes les voitures répertoriées sont sur le point d'épuiser la durée de vie du moteur, de tous les systèmes et composants de la voiture qui affectent les émissions toxiques. Le transport automobile, en tant que source de pollution, présente les caractéristiques suivantes :

premièrement, le nombre de voitures dans grandes villes augmente rapidement et, dans le même temps, les émissions brutes de substances nocives augmentent continuellement ;

d'autre part, contrairement aux sources de pollution industrielles, liées à certains sites et séparées des immeubles d'habitation par une zone de protection sanitaire, la voiture est une source de pollution mobile, répandue dans les zones résidentielles et les zones de loisirs ;

troisièmement, les gaz automobiles sont un mélange de composants toxiques pénétrant dans la couche souterraine de l'atmosphère urbaine, où leur dispersion est difficile ;

quatrièmement, les méthodes modernes de réduction de la toxicité des gaz d'échappement ne sont pas encore en mesure de fournir le degré de pureté de l'air souhaité.

Ces caractéristiques font du problème de la protection de l'atmosphère contre la pollution des véhicules l'un des problèmes les plus complexes et les plus complexes. problèmes actuels ville moderne.

Les gaz émis par les automobiles sont un mélange de plus de 200 types de substances toxiques, dont le monoxyde de carbone, les oxydes d'azote, les hydrocarbures et les composés les plus dangereux : benzopyrène, aérosol de fumée, photooxydant, composés de plomb, de cadmium et d'autres métaux lourds.

Lorsque les véhicules roulent, les gaz d’échappement forment au niveau du sol un nuage d’impuretés actives et passives qui s’étend le long de la route. Les impuretés actives, lorsqu'elles sont distribuées dans l'atmosphère, forment de nouveaux composés et entrent en réactions chimiques avec la vapeur d'eau. Les impuretés passives ne modifient pas leur composition qualitative, mais cela ne les rend pas moins dangereuses.

La pollution de l'environnement par les véhicules à moteur est due aux gaz d'échappement et à l'évaporation du carburant du réservoir, du carburateur et des canalisations. La composition qualitative et quantitative des gaz d'échappement dépend principalement de la puissance de la source de pollution.

Les émissions des voitures qui pénètrent dans l’atmosphère créent des concentrations de polluants au niveau du sol, dont la concentration dépasse souvent les limites maximales autorisées. La principale source de pollution lors du fonctionnement des véhicules est le processus de combustion du carburant dans un moteur de voiture. Chaque jour, un citadin inhale environ 16 m3 d'air pollué, dont une partie se dépose dans les poumons et est absorbée par l'organisme, provoquant dans celui-ci des modifications biologiques. La part des principaux polluants est la suivante : monoxyde de carbone – au moins 80 %, hydrocarbures – 8 %, oxydes d'azote – 5 %.

Chaque personne est capable de prendre soin de l’environnement. Pour ce faire, vous n’avez pas besoin d’être influent et célèbre, ni de posséder des capacités intellectuelles ou physiques uniques. Et vous n’aurez certainement besoin d’aucun investissement financier. De plus, en prenant soin de l’environnement, vous pouvez également être responsable de votre consommation d’énergie. En accomplissant chaque jour des gestes simples et accessibles à tous, vous apportez une petite contribution à l’amélioration de la situation environnementale. Et c’est incomparablement mieux que rien. Si ces actions et actions deviennent habituelles pour vous, alors la taille de votre contribution personnelle deviendra de jour en jour plus grande et plus perceptible !

1. Coupez l’eau pendant que vous vous brossez les dents. Environ 15 litres d’eau s’écoulent du robinet en une minute. Si vous vous brossez les dents 2 fois par jour pendant 2 minutes et ne coupez pas l'eau, 60 litres d'eau seront gaspillés à cause d'une seule personne. Et s'il y a 4 personnes dans la famille ? 240 litres d’eau ne coulent nulle part chaque jour ! Ainsi, en fermant simplement l’eau pendant le brossage des dents/le rasage, une famille peut économiser 7 200 litres par mois. Cela représente près de 90 tonnes par an ! Et vous ne pouvez les conserver qu'en vous brossant les dents, mais ajoutez une douche au lieu d'un bain, et ce sera bien plus. Si vous vous demandez encore pourquoi économiser l'eau, pensez au fait que même aujourd'hui, au XXIe siècle progressiste, 1/7 de la population mondiale n'a pas accès à l'eau douce. Après quelques générations, vos descendants pourraient les rejoindre si vous gaspillez l’eau sans réfléchir.

2. Éteignez les équipements (ordinateur, imprimante, téléviseur, décodeur, chaîne stéréo, micro-ondes, etc.) la nuit. Contrairement aux idées reçues, même en « mode veille », l’équipement continue de consommer de l’électricité. Cette attitude négligente envers la consommation d'énergie conduit à l'épuisement des réserves ressources naturelles et une augmentation des émissions de dioxyde de carbone (CO2) dans l’atmosphère. Et c'est supplémentaire rayonnement électromagnétique, ce qui n’a encore profité à personne. Vous ne voulez pas courir dans tout l’appartement tous les soirs en éteignant les appareils électroménagers ? Pensez à installer un interrupteur unique pour tous les équipements que vous n'utilisez pas la nuit (il est par exemple préférable de laisser le réfrigérateur en marche).

3. Refusez la vaisselle jetable. En plus d'être nocif pour la santé, étant un produit du raffinage du pétrole, le plastique met des centaines d'années à se décomposer dans des conditions naturelles. représente 60% de tous les déchets polluants fond de la mer. En même temps, en se décomposant, il empoisonne l’environnement avec des composés toxiques de dioxine. Il est bien plus sain et plus écologique de boire du thé dans une tasse plutôt que dans un gobelet jetable !

4. Faites vos courses avec un sac textile écologique. Il peut en remplacer environ 400. En achetant 1 éco-sac (ou en le cousant vous-même), vous seul, sans faire le moindre effort, rendrez la planète plus propre grâce à 400 sacs dont la plupart « vivent » 20 minutes, ne sont pas recyclables et, comme les autres plastiques, prennent siècles pour se décomposer.

5. Économisez du papier. Pour produire 1 tonne de papier, il faut abattre 17 arbres matures. Quand on voit d’immenses zones défrichées, on se sent désolé pour la belle forêt. Mais peu de gens se souviennent de la forêt lorsqu'ils jettent à la poubelle leurs brouillons, journaux, magazines, factures, etc. encore propres. En Russie, plus de 40 millions de m3 de forêt sont abattus chaque année pour les seuls besoins de l’industrie des pâtes et papiers ! Dans le même temps, une économie raisonnable de papier, la collecte des vieux papiers et leur utilisation comme qualité permettent non seulement de préserver les forêts, mais aussi de réduire le volume de déchets industriels qui polluent l'air de plus de 70 % !

6. Marchez/faitez du vélo plus souvent. La marche, comme le vélo, ne nuit pas à l’environnement. Mais ils apportent de grands bienfaits à votre santé.

7. Parlez-en à vos amis. Apprenez cela à vos enfants ! En commençant par vous-même, vous pouvez devenir un exemple pour vos amis, vos enfants, vos proches et vos collègues. Parlez-leur de vos éco-habitudes saines - autant que possible plus de gens« infecté » par votre esprit créatif, apprenant qu'aider la nature est facile ! L'effet boule de neige qui s'est produit lorsque vous en avez parlé à 10 amis, et chacun d'eux, à son tour, à 10 autres amis, au 9ème niveau, atteindra déjà 1 milliard de personnes - c'est-à-dire un habitant sur 7 de la Terre ! Et tout cela grâce à vous !

Toute grande entreprise commence par une étape. Imaginez : vous, c'est vous, qui pouvez lancer un processus qui va changer globalement l'écologie de la planète ! Agissez simplement.

Président du gouvernement Fédération de Russie V.V. Poutine a tenu une réunion « Sur un ensemble de mesures visant à améliorer la situation environnementale en Russie »

"Il y a toujours une contradiction

Entre développement et conservation de la nature.

Cela l’a toujours été, l’est et le sera, mais nous devons trouver cet équilibre.

V.V. Poutine

Lors de la réunion « Sur un ensemble de mesures visant à améliorer la situation environnementale en Russie »

Discours d'ouverture de V.V. Poutine :

Bonjour, chers collègues!

Vous et moi sommes réunis aujourd'hui pour parler de questions environnementales, de questions de protection de l'environnement, de questions qui concernent presque tout le monde, mais qui concernent certainement absolument tout le monde. Je propose aujourd'hui de me concentrer sur des mesures spécifiques et pratiques dont la mise en œuvre améliorera la situation environnementale et, bien sûr, d'identifier les principaux axes de travail ultérieur. Ceci est particulièrement important étant donné qu’un document de base est actuellement en préparation, intitulé « Fondements de la politique environnementale de la Russie pour la période allant jusqu’en 2030 ».

Le développement intensif de l’activité économique, des transports et des infrastructures industrielles a inévitablement un impact sur l’environnement. Le vôtre impact négatif Les industries archaïques qui ne répondent pas aux exigences environnementales modernes et polluent l’environnement y contribuent également. Les données des rapports gouvernementaux annuels montrent que l’impact anthropique sur les écosystèmes naturels ne diminue pas, mais ne fait qu’augmenter. Dans presque toutes les régions du pays, la pollution de l’air et de l’eau reste élevée.

Les déchets dits du sol constituent également un problème sérieux. Il ne s’agit pas seulement des dommages environnementaux associés au passé activité économique, mais aussi de l'augmentation constante de la quantité de déchets qui ne sont pas envoyés dans la circulation économique secondaire, mais vers les décharges ou, plus simplement, vers les décharges qui, malheureusement, sont très souvent en mauvais état et nuisent à la nature et à l'homme.

En général, selon les estimations des experts, environ 15 % du territoire de la Fédération de Russie se trouve dans un état critique en termes d'indicateurs environnementaux. Et l’inaction peut avoir des conséquences irréversibles sur l’environnement. Les principales raisons de ces problèmes sont l'imperfection du système de réglementation environnementale, l'inefficacité des fonctions de gestion et de contrôle de l'État et la faiblesse des incitations à l'utilisation de technologies modernes propres et dites vertes.

Pour changer la situation, il est proposé d'apporter un certain nombre de modifications à la législation. Tout d'abord, ils concernent la régulation de l'impact sur l'environnement grâce à l'introduction des technologies dites meilleures existantes, c'est-à-dire des technologies basées sur les dernières avancées scientifiques et technologiques, qui visent à réduire l'impact négatif sur la nature.

Une condition importante, bien entendu, est que ces technologies soient financièrement accessibles aux entreprises et rentables. D'ailleurs, dans les pays de l'Union européenne, chez nos voisins, depuis 1996, l'introduction de telles technologies a été exigence obligatoire. Le problème est en cours de discussion et, en fait, sa mise en œuvre au niveau des experts a commencé en 1984-1988, lorsque ces idées ont été développées et proposées.

Une autre mesure visant à réduire la charge anthropique pourrait être des incitations économiques. Ainsi, si une entreprise investit activement dans la modernisation, les économies d'énergie et les technologies respectueuses de l'environnement, elle a alors le droit de compter sur des préférences. Par exemple, les coûts des mesures de protection de l'environnement peuvent être pris en compte lors de la détermination du montant des redevances d'impact environnemental.

Dans le même temps, il est proposé d'introduire une augmentation des amendes pour les entreprises qui ne respectent pas la loi et enfreignent les règles établies. Je voudrais souligner que toutes les innovations proposées sont pleinement conformes à la pratique internationale dans ce domaine et visent généralement à assurer la sécurité environnementale du pays, à améliorer la qualité de vie des personnes et à renforcer la santé de la nation. Et bien sûr, ils donnent une impulsion supplémentaire aux processus de développement technologique de notre industrie et de notre économie.

À cet égard, je voudrais particulièrement souligner ce qui suit. Bien entendu, nous devons nous débarrasser des industries sales, garantir des normes environnementales élevées et imposer des exigences strictes aux contrevenants. Nous devons mener ce travail de manière cohérente, mais en même temps, nous ne devons pas créer de nouvelles barrières administratives dans l’économie. Nous avons besoin d'un résultat réel et positif, d'un système opérationnel efficace qui ne crée pas de problèmes supplémentaires pour les entreprises, mais qui garantisse en même temps efficacement le bien-être environnemental.

Il existe toujours une contradiction entre développement et conservation de la nature. Cela a toujours été, est et sera le cas, mais nous devons trouver cet équilibre. Je comprends parfaitement les préoccupations des spécialistes qui réfléchissent à la nécessité d'augmenter la productivité du travail et à l'état de notre compétitivité. Mais nous comprenons tous que s'il n'y a pas d'incitations, cela préserve l'ancienne production et les anciennes technologies et conduit à une voie de développement extensive, qui sera toujours en retard sur les technologies avancées, ne suivra jamais le rythme de nos concurrents - nous serons toujours à la traîne. Et pas seulement dans la résolution des problèmes liés à la conservation de la nature, mais aussi dans le développement économique. Nous rattraperons toujours notre retard, mais ce n’est pas la bonne voie. C’est une voie qui ne nous mènera pas au leadership ni en matière de protection de la nature, ni en termes de développement économique, et donc de résolution des problèmes sociaux.

Commençons à travailler. Youri Petrovitch - à vous.

Yu.P. Trutnev : Merci, cher Vladimir Vladimirovitch ! Chers collègues! Tout d’abord, quelques mots sur la situation environnementale actuelle en Russie. Comme le montrent les graphiques présentés, la situation en ce qui concerne les émissions dans l'air et les rejets dans les sources d'eau est pratiquement stable, tandis que le niveau des déchets est légèrement dépassé. En même temps, on ne peut pas qualifier cette stabilité de favorable. Aujourd'hui, environ 10 millions de citoyens de la Fédération de Russie vivent dans des territoires dotés de haut niveau pollution de l'environnement. Ces zones et points chauds environnementaux accumulés grâce à l’activité économique passée sont présentés ici.

Le principal outil pour influencer la situation est la réglementation gouvernementale. Il faut dire que le système de normalisation, le système de réglementation étatique de la protection de l'environnement dans la Fédération de Russie, a été développé dans les années 1980 sur la base des modèles environnementaux et économiques de l'époque. C'est évidemment obsolète.

Quels problèmes se sont accumulés ? Tout d'abord, le système de régulation des impacts négatifs permet subjectivement aux entreprises de restaurer n'importe quel niveau d'impact sur l'environnement. Frais pour impact négatif est minime et n’a pas été indexé depuis 1991. Il n’existe aucune incitation économique pour que les entreprises se tournent vers les meilleures technologies disponibles. Il n’existe aucun mécanisme permettant d’éliminer les dommages environnementaux accumulés. Les conditions nécessaires à la création d'un environnement commercial dans le domaine du traitement et de l'élimination des déchets ne sont pas réunies. L'Institut national d'expertise environnementale a été pratiquement liquidé.

Vladimir Vladimirovitch, vous avez parlé d'équilibre. Il faut dire qu'en l'absence système efficace régulation étatique de l'écologie, la croissance économique entraîne une détérioration des conditions de vie des populations et de l'état de l'environnement.

Afin de réformer la législation, le ministère, en collaboration avec les organismes intéressés pouvoir exécutif un ensemble de huit projets de loi environnementaux a été préparé, couvrant divers aspects de la relation entre l'homme et la nature. Dans quel état sont-ils aujourd’hui ? Les quatre projets de loi répertoriés sur la diapositive n°5 ont été convenus avec toutes les autorités exécutives fédérales et soumis au Gouvernement.

Je voudrais signaler qu'en préparation de cette réunion, presque hier, la cinquième a été convenue. Autrement dit, aujourd'hui, cinq sur huit ont été convenus et sont prêts à être examinés par le Gouvernement de la Fédération de Russie. Néanmoins, trois projets de loi restent non coordonnés, dont le plus important portant sur l'amélioration du système de réglementation et d'incitations économiques dans le domaine de la protection de l'environnement.

Avec votre permission, je voudrais m'attarder sur chacun des projets non coordonnés et dire dans quel état ils se trouvent. Tout d’abord, le projet de loi le plus important concerne le rationnement et la stimulation économique. De toute évidence, différentes entreprises ont des impacts complètement différents sur l’environnement. Sur les millions d'entreprises de la Fédération de Russie qui ont un impact ou un autre sur la nature, seules 11 500 entreprises sont responsables de 99 % des émissions et rejets. Ainsi, pour l'écrasante majorité des entreprises, la tâche consiste moins à renforcer la législation environnementale qu'à supprimer les barrières administratives. Pour 700 000 entreprises ayant un niveau d'impact insignifiant, nous prévoyons de passer à des déclarations ; pour 290 000, des normes seront établies sur la base des rejets et émissions réels.

Quant aux 11 500 objets environnementaux dangereux restants, le projet de loi prévoit de passer aux principes des meilleures technologies disponibles existantes. En choisissant ce principe, nous nous sommes appuyés sur l’expérience mondiale. Je voudrais dire d'emblée qu'en plus du principe des meilleures technologies disponibles existantes, des normes de qualité environnementale sont parfois utilisées dans le monde, mais elles ne sont pas utilisées à des fins de normalisation, mais pour contrôler la charge sur le territoire correspondant, c'est-à-dire est plutôt un outil de développement territorial. De plus, pour les entreprises, cela est absolument impossible, car cela nécessite une réduction de 10 fois les émissions.

Quelle est la « meilleure technologie existante disponible » ? Il s'agit de technologies économiquement disponibles et mises en pratique dans plusieurs entreprises. Dans le même temps, il est évident que la législation ne fixe pas les technologies elles-mêmes, mais fixe les normes d'émissions et de rejets par unité de production qui correspondent aux meilleures technologies, c'est-à-dire que nous créons un objectif pour les entreprises qu'elles peuvent réalistement s'efforcer de. Dans le même temps, pour mettre en œuvre les meilleures technologies existantes disponibles, nous avons besoin de 6 000 descriptions processus technologiques. Dans l'Union européenne, ils sont répartis en 27 annuaires industriels, mis à jour tous les trois ans. C'est assez super travail, une période transitoire lui est prévue. Mais je tiens à dire tout de suite que nous n'allons bien sûr pas inventer quelque chose de nouveau. Les meilleures technologies existantes disponibles n'existent pas à l'échelle nationale, mais à l'échelle transnationale, c'est pourquoi nous allons tout d'abord traduire et adapter les ouvrages de référence BREF existants.

Parlons maintenant de ce qui est attendu dans le cadre des mesures d'impact économique pendant la période de mise en œuvre des meilleures technologies disponibles. Nous envisageons deux étapes pour augmenter la redevance en cas d'impact négatif : 2 à 3 fois par rapport au niveau existant aujourd'hui, en 2012, et 3 à 4 fois en 2016. Compte tenu de ces augmentations, le montant des redevances en 2020 s'élèvera à 1,1 % des bénéfices des entreprises. Toutefois, cela s’appliquera aux entreprises qui ne se tournent pas vers les meilleures technologies disponibles (MTD) existantes. Quant aux entreprises qui adoptent les principes BAT, les frais correspondants seront réduits. Je tiens à dire tout de suite que nous comprenons évidemment que 1,1% est la moyenne de l'ensemble de l'économie de la Fédération de Russie. Il y aura évidemment des distorsions sectorielles et des distorsions associées à des entreprises spécifiques. Mes collègues du ministère du Développement économique et du ministère des Finances doivent encore travailler ensemble sur ce sujet, mais nous disposons de suffisamment de temps pour cela - jusqu'en 2020.

Parlons maintenant des mesures administratives et de la manière dont elles fonctionneront pendant la transition vers les principes BAT. De 2012 à 2014 nous proposons le développement de tous documentation nécessaire- division des entreprises en catégories (les catégories seront approuvées par décret gouvernemental), préparation de la réglementation, approbation des plans d'action pour réduire l'impact. À partir de 2014, nous proposons d'interdire la conception de nouvelles centrales qui ne respectent pas les principes de la meilleure technologie disponible existante. C’est aussi à peu près le chemin qu’a suivi le monde entier. Depuis 2016, il est proposé d'interdire la mise en service de nouvelles installations dont les émissions et rejets ne sont pas conformes aux MTD, à l'exception des entreprises conçues avant le changement de législation. Enfin, ce n’est qu’à partir de 2020 que les restrictions administratives introduites s’appliqueront aux entreprises existantes. Dans le même temps, si les entreprises existantes ont lancé un programme de modernisation avant 2020, elles disposent alors d’un délai supplémentaire de cinq ans pour le mener à bien.

Que voudriez-vous dire de manière générale concernant les mesures proposées ? Toutes les décisions sont différées. Les mesures économiques représentent généralement 1,1 % des bénéfices des entreprises. Pour les entreprises passant à BAT, le montant du paiement est réduit (et non augmenté !) de 70 %. Et enfin, avant la mise en œuvre des principes MTD dans les entreprises existantes en 2020, le gouvernement a la possibilité d'analyser la situation économique et de tirer des conclusions sur le sort de chaque entreprise spécifique.

Quelques mots sur le coût de la modernisation. De toute évidence, les investissements les plus importants seront nécessaires dans des secteurs tels que l’industrie de l’énergie électrique : une transition du fioul, du charbon vers le gaz et d’autres sources. Le logement et les services communaux nécessiteront également beaucoup d'argent. Dans le même temps, le logement et les services communaux, puisqu'ils relèvent aujourd'hui de la responsabilité de l'État, nécessiteront encore plus d'attention.

En même temps, je tiens à dire que la modernisation est de toute façon nécessaire dans les deux cas. En outre, une partie importante de l'argent nécessaire est déjà prévue par certains documents industriels, tels que des projets combinés de localisation d'installations électriques, comme le programme cible fédéral, programme complet« Modernisation et réforme du logement et des services communaux », etc. En général, le coût de la modernisation de l’économie russe est estimé à 2 % du PIB, soit à peu près ce qu’il en coûte dans le monde entier.

Prévision développement ultérieur l'économie, nous pouvons également dire qu'il est possible de maintenir le rythme du développement économique pendant encore un certain temps avec les anciennes capacités. Mais d’un point de vue stratégique, dans tous les cas, nous perdrons dans ce scénario, puisque la modernisation nous permettra progressivement d’atteindre des indicateurs de développement économique complètement différents.

Passons maintenant aux commentaires restants. Nos commentaires sont formulés par deux organes exécutifs fédéraux - le ministère des Finances et le ministère du Développement économique, et ils sont largement opposés, car les mécanismes d'incitation économique sont évidemment soutenus. Union russe les entrepreneurs et le maire. En même temps, cela soulève, disons, des objections de la part du ministère des Finances, c'est pourquoi nous proposons ici, comme moyen de sortir de la situation, d'établir des mécanismes d'incitation économique comme une enveloppe juridique, en prenant des décisions spécifiques par des résolutions gouvernementales basées sur sur les résultats des analyses et des consultations avec nos collègues.

Parlons maintenant de la facture des déchets. La législation actuelle ne prévoit pas les pouvoirs et responsabilités des gouvernements locaux et des entités constitutives de la Fédération de Russie en matière d'élimination des déchets, d'aménagement du territoire, de réduction des volumes et de recyclage. Ce projet de loi introduit de tels pouvoirs.

Par ailleurs, le type d'activité lié au traitement des déchets secondaires connaît à nouveau un regain d'intérêt. Nous prévoyons la possibilité d'établir et de déterminer les industries et les types de produits pour lesquels le mécanisme de garantie fonctionnera, c'est-à-dire que le coût du produit sera inclus dans le coût de son élimination. En principe, ce mécanisme fonctionnait parfaitement en Union soviétique – nous le savons tous très bien. Seul le ministère des Finances a des commentaires à formuler ici: il affirme que le transfert de pouvoirs aux entités constitutives de la Fédération de Russie entraînera la nécessité d'allouer des fonds supplémentaires. Mais nous pensons que nous ne leur attribuons toujours pas de pouvoirs financiers ; les tâches administratives peuvent être accomplies par le même personnel. Et la position du ministère des Finances est que la réduction à zéro des taux de paiement pour l'élimination des déchets sans danger pour l'environnement entraînera une perte de recettes sur le budget consolidé.

Je n'ai pas dit ici que le projet de loi contient une règle selon laquelle si les déchets industriels sont éliminés en toute sécurité, il n'y a pas de drainage dans le sol, il n'y a pas de dispersion, etc., c'est-à-dire que si cela ne menace pas l'environnement, alors nous supprimerons les frais de stockage des déchets. Pourquoi faisons-nous cela ? Nous le faisons parce qu'aujourd'hui, la plupart des décharges ne sont pas équipées de manière appropriée et nuisent à l'environnement. Nous devons garantir que les entreprises souhaitent stocker leurs déchets en toute sécurité.

L’objection du ministère des Finances est que cela entraînerait une perte de revenus... Nous pouvons seulement dire que ce volume est estimé à 600 millions de roubles par an dans la Fédération de Russie. Nous pensons que ce n’est toujours pas une somme si importante par rapport aux dommages causés à la nature.

Le projet de loi sur l'élimination des dommages environnementaux, Vladimir Vladimirovitch, a été élaboré conformément à la nécessité de suivre les instructions que vous avez données pour éliminer les dommages environnementaux dans différents points notre pays.

Je voudrais signaler que cette année, nous commençons à mettre en œuvre quatre de ces projets : la Terre François-Joseph, l'île Wrangel, l'usine de tungstène-molybdène Dzhidinsky sur le lac Baïkal et une accumulation de produits pétroliers à l'embouchure de la rivière Selenga. Dans le même temps, il n'existe aucun cadre juridique pour exercer ce type d'activité. C’est pourquoi nous commençons simultanément à mettre en œuvre des projets et à créer un espace juridique. Le projet de loi a été approuvé dans son intégralité hier, le dernier commentaire a été supprimé, il ne s'agira donc pour l'instant que d'un article.

Le projet de loi sur les espaces naturels spécialement protégés est très important pour nous. Il existe ici un certain nombre de désaccords techniques qui ne méritent guère d’être discutés dans ce cercle. Mais les différences fondamentales, conceptuelles, résident dans le fait qu'il existe une position selon laquelle les changements dans le régime de fonctionnement des zones naturelles spécialement protégées constituent une menace pour la biodiversité et leur existence. Nous sommes convaincus que ce n'est pas le cas, car ce que nous proposons est pleinement conforme aux pratiques mondiales, équilibré et protégé par les instruments réglementaires gouvernementaux.

Dans le même temps, nous sommes convaincus que nous devons être en mesure de créer des infrastructures touristiques dans les zones récréatives spéciales des parcs nationaux désignées à cet effet par la loi, et nous devons améliorer l'infrastructure des réserves naturelles.

Et cette année, ce travail a commencé. Enfin, nous avons des situations où des gens vivent dans des zones naturelles spécialement protégées et n'ont pas le droit d'aller dans la forêt, de cueillir des champignons ou de préparer du bois de chauffage, c'est-à-dire que la législation ne prévoit pas une telle opportunité. Il est évident que cette lacune législative doit être comblée, car des gens y vivent encore et nous ne les expulserons pas.

Et enfin, la dernière chose. Nous sommes périodiquement confrontés à une situation où il y a un grand projet d'infrastructure à l'échelle nationale, limité par le fait que nous ne pouvons rien faire avec les limites des zones naturelles spécialement protégées. Nous voulons maintenir la norme de l'impossibilité de réduire les superficies, mais en même temps, dans une certaine mesure, lorsque compensés par d'autres terrains, nous devrions pouvoir mettre en œuvre des projets d'infrastructure. Cela a eu un effet très aigu, par exemple dans les situations d'incendies de forêt, lorsque nous avons été confrontés au fait que nous n'avons tout simplement pas de routes dans les réserves, parcs nationaux et il n'y a tout simplement aucun moyen de l'éteindre.

Et enfin, des conclusions générales. Nous sommes convaincus que l'ensemble de projets de loi proposés crée un nouveau cadre pour la réglementation juridique de la protection de l'environnement dans la Fédération de Russie - moderne, basé sur l'expérience internationale, que nous créons un système d'outils qui introduisent des incitations à long terme pour la transition vers les principes d'un impact minimal sur l'environnement, d'une utilisation plus efficace des ressources naturelles et d'une compétitivité accrue. Les barrières administratives et les facteurs de corruption dans le domaine de la protection de l'environnement sont réduits, des systèmes de gestion des déchets sont créés et des mécanismes de protection sont créés. milieu marin de la pollution pétrolière, des mécanismes d'audit environnemental et d'expertise environnementale sont introduits, l'efficacité de la surveillance et du contrôle environnemental de l'État augmente et, enfin, des conditions sont créées pour le développement de systèmes d'espaces naturels spécialement protégés.

Merci de votre attention.

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