Przesyłanie dobrych prac do bazy wiedzy jest łatwe. Skorzystaj z poniższego formularza

dobra robota do serwisu">

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Opublikowano na http://www.allbest.ru/

• Wstęp
• Wniosek
• Bibliografia

Wstęp

W praca na kursie Rozważany jest temat: „Zwyczaje Federacji Rosyjskiej, struktura, zadania, uprawnienia”.

Obecnie we wszystkich krajach świata następuje intensywny rozwój gospodarczy, pomiędzy którymi istnieje współpraca gospodarcza i wymiana towarów. W okresie nowożytnym Federacja Rosyjska aktywnie uczestniczy także w handlu i eksporcie z zagranicą. Interesujące w rozważaniu tego tematu jest także utworzenie Unii Celnej, w skład której wchodzą państwa Republiki Białoruś, Republika Kazachstanu i Federacja Rosyjska. W związku z tym, kierując się interesem zapewnienia bezpieczeństwa państw, unia celna ustanowiła granice celne, a także uregulowała porządek przepływu towarów, usług i zasobów pomiędzy państwami unii celnej, a także innymi państwami.

Organy celne Federacji Rosyjskiej są organami ścigania, a ich działania mają na celu rozwiązanie niektórych problemów w dziedzinie celnej. Tym samym na uwagę zasługuje organizacja działalności tych organów ścigania, wydaje się więc, że rozważenie tego tematu jest istotne i ma znaczenie naukowe i praktyczne. Z jednej strony pomyślne działanie tych organów zależy od ich właściwej organizacji i ścisłego przestrzegania prawa. Z drugiej strony jest niewystarczający rozwój i nierozwiązane problemy. Oznacza to, że rozpatrywanie tego tematu, poza naukowym, ma znaczenie teoretyczne i praktyczne.

Zatem znaczenie teoretyczne polega na umiejętności usystematyzowania głównych zagadnień działania organów celnych, uwzględnieniu ich struktury organizacyjnej, uprawnień i powierzonych im zadań.

Praktyczne znaczenie polega na możliwości określenia głównych kierunków działania rosyjskiej celności w okresie nowożytnym.

Celem jest zbadanie struktury organizacyjnej i uprawnień celnych Federacji Rosyjskiej oraz przypisanych im zadań. Przeanalizować możliwości usprawnienia działania tego systemu organów ścigania w Rosji.

Rozdział 1. Charakterystyka zwyczajów Federacji Rosyjskiej. Zadania

Obecnie, w związku z utworzeniem Unii Celnej Rosji z Republiką Kazachstanu, Republiką Białorusi, w ramach Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej oraz realizacją skoordynowanej polityki celnej, zjednoczenie rynki krajowe realizując wspólną ochronę przed zagrożeniami gospodarczymi innych krajów, ustanawiając korzyści dla przepływu towarów i zasobów, pracy, kierując działaniami na rzecz realizacji interesów narodowych w dziedzinie ekonomii, państw wchodzących w skład Unii Celnej, wpływają na interesy całkiem duża ilość eksporterów i importerów, którzy w taki czy inny sposób muszą uczestniczyć w odprawie celnej. Ponadto bardzo istotne jest tworzenie stosunkowo nowych form i mechanizmów interakcji oraz regulacji tego zakresu relacji.

Codzienna praktyczna organizacja rozwiązań problemów dot sprawy celne jest to główna działalność organów celnych.

Ustalono, że regulacja celna w Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem celnym Unii Celnej i ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej polega na ustaleniu trybu i zasad regulacji spraw celnych w Federacji Rosyjskiej. Cła w Federacji Rosyjskiej to zestaw środków i metod zapewniających zgodność ze środkami regulacji taryf celnych, a także zakazami i ograniczeniami w imporcie towarów do Federacji Rosyjskiej i eksporcie towarów z Federacji Rosyjskiej. Sztuka. 2 Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 27 listopada 2010 r. N 311-FZ „W sprawie przepisów celnych w Federacji Rosyjskiej” // „ Rosyjska gazeta» Nr 5348 z dnia 29 listopada 2010 r

Co do zasady w czynnościach organów celnych biorą udział dwie lub więcej stron, które są podmiotami umocowanymi prawa i obowiązki. Jednym z podmiotów jest organ celny posiadający władzę w tym zakresie, pozostałymi podmiotami są osoby lub podmioty przewożące rzeczy lub dokonujące czynności z tym przemieszczaniem. Ten typ związek ma charakter publiczny. Organy celne są zatem organami specjalnymi, obdarzonymi przez państwo uprawnieniami w zakresie stosunków celnych.

Przepisy dotyczące organów celnych mają zapewnić działalność ogólna Unii Celnej powierzono następujące zadania:

1) pomoc w realizacji wspólnej polityki handlowej unii celnej;

2) zapewnienie stosowania ustawodawstwa celnego unii celnej oraz innego ustawodawstwa państw członkowskich unii celnej, nad którego wykonywaniem kontrolę powierzono organom celnym;

3) przeprowadzanie czynności celnych i przeprowadzanie kontroli celnej, w tym w ramach udzielania wzajemnej pomocy administracyjnej;

4) pobór ceł, ceł specjalnych, antydumpingowych i wyrównawczych, monitorowanie prawidłowości ich naliczenia i terminowości płatności, podejmowanie działań mających na celu ich przymusowy pobór

w granicach swoich kompetencji;

5) zapewnienie, w zakresie swoich kompetencji, przestrzegania środków regulacji taryfy celnej oraz zakazów i ograniczeń w odniesieniu do towarów przewożonych przez granicę celną;

6) zapewnianie, w zakresie swoich kompetencji, poszanowania praw i uzasadnionych interesów osób w obszarze regulacji celnej oraz tworzenie warunków dla przyspieszenia obrotu handlowego przez granicę celną;

7) zapewnienie, w zakresie swoich kompetencji, środków ochrony bezpieczeństwa narodowego państw członkowskich unii celnej, życia i zdrowia ludzi, zwierząt oraz flora, środowisko, a także zgodnie z umową międzynarodową państw członkowskich unii celnej – środki mające na celu zwalczanie legalizacji (prania) dochodów z przestępstwa i finansowania terroryzmu przy monitorowaniu przepływu przez granicę celną waluty członka państwa unii celnej, papiery wartościowe i (lub) kosztowności walutowe, czeki podróżne;

8) rozpoznawanie, zapobieganie i zwalczanie wykroczeń i przestępstw administracyjnych zgodnie z ustawodawstwem państw członkowskich unii celnej;

9) zapewnienie ochrony praw własność intelektualna na obszarze celnym unii celnej w zakresie jej kompetencji;

10) prowadzenie statystyki celnej. Sztuka. 6 Kodeks Celny Unii Celnej (Załącznik do Porozumienia w sprawie Kodeksu Celnego Unii Celnej z dnia 27 listopada 2009 r., nr 17) // „Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej” z dnia 13 grudnia 2010 r., nr 50 , Sztuka. 6615

Jak jednak wynika z analizowanego artykułu, lista zadań nie jest wyczerpująca, gdyż ustawodawstwo państw należących do unii celnej może przewidywać inne zadania, których rozwiązanie powierzone jest organom celnym.

Rozdział 2. Zwyczaje Rosji. Struktura

Kontrola celna jest jedną z funkcji państwa, dlatego działalność tę zapewnia państwo, dlatego istnieją specjalnie upoważnione organy do realizacji tej funkcji.

Dziś służby celne odgrywają ważną rolę w działalności handlu zagranicznego państwa i dlatego zajmują szczególne miejsce w systemie organów ścigania.

Zatem ogólne zarządzanie cłami powierzono Rządowi Federacji Rosyjskiej. Co do zasady do jego kompetencji należy zapewnienie polityki państwa w zakresie rozwoju działalności celnej i rozwoju regulacji w tym zakresie.

Obecnie rosyjskie służby celne tworzą jeden federalny scentralizowany system. Interesy organów celnych reprezentują urzędnicy posiadający odpowiednie uprawnienia. Organy celne są niezależne od jakichkolwiek organów władza wykonawcza podmioty Federacji Rosyjskiej, samorządy lokalne i organizacje publiczne. Nie mają prawa ingerować w pracę organów celnych.

Ustawodawstwo określa strukturę rosyjskich zwyczajów:

Organami celnymi są:

1) federalny organ wykonawczy uprawniony w sprawach celnych;

2) regionalne służby celne;

3) celne;

4) placówki celne. Sztuka. 10 Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 27 listopada 2010 r. N 311-FZ „O przepisach celnych w Federacji Rosyjskiej” // „Rossijskaja Gazeta” nr 5348 z 29 listopada 2010 r.

Rozważmy bardziej szczegółowo działalność tych organów.

2.1 Federalna Służba Celna. Władza

Federalnym organem wykonawczym w dziedzinie ceł jest Federalna Służba Celna Rosji.

Wcześniej regulacje, polityka publiczna, a także opracowywanie regulacji w tym zakresie należały do ​​Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej, obecnie funkcje te zostały przekazane Federalnej Służbie Celnej.

Przydzielone Federalnej Służbie Celnej Rosji uprawnienia wykonywane są zgodnie z przepisami regulującymi tę działalność, międzynarodowymi aktami prawnymi oraz Regulaminem Federalnej Służby Celnej z dnia 26 lipca 2006 r. nr 459.

Służbie tej powierzono bezpośrednie zarządzanie rosyjskimi służbami celnymi. Służba celna zajmuje się wszystkimi sprawami celnymi, którymi zarządza poprzez swoje komórki strukturalne, a mianowicie przy pomocy odpowiednich wydziałów, wydziałów i służb.

Federalna Służba Celna posiada określone uprawnienia na mocy prawa. Do kompetencji tych zalicza się więc: występowanie z inicjatywą stanowienia prawa w swoim zakresie działania, a także w zakresie swoich kompetencji podejmowanie działań legislacyjnych o charakterze podrzędnym, jak np.: opracowywanie procedur prowadzenia różnego rodzaju rejestrów, regulowanie czynności celne, procedura odprawy celnej przewożonych towarów, pojazdy, a także osoby zaangażowane w taką rejestrację; uregulowanie procedury rozpatrywania zgłoszeń celnych i zgłoszeń tranzytowych; procedura wydawania wymaganych licencji. Opracowuje wymagania dotyczące rozmieszczenia magazynów do czasowego przechowywania towarów podczas odprawy celnej. Opracowuje formularze pokwitowań, aktów, zaświadczeń niezbędnych w czynnościach celnych, formularze sprawozdawcze dla osób przewożących towary, pojazdy przez granicę, formularze protokołów z kontroli celnej, kontroli celnej osoby, towary. Prowadzenie certyfikacji, egzaminów kwalifikacyjnych, wydawanie świadectw kwalifikacyjnych specjalistom odpraw celnych również należy do kompetencji tej służby. Opracowuje programy rozwoju działalności celnej w Federacji Rosyjskiej.

Do uprawnień kontrolnych i nadzorczych służby w zakresie czynności celnych należy pobór podatków i ceł, monitorowanie terminowości płatności, prawidłowości naliczania ceł, opłat, podatków, a także podejmowanie w razie konieczności działań egzekucyjnych ich. Ustanawianie zakazów i ograniczeń dotyczących towarów wwożonych na terytorium Rosji przez organy celne, a także przeprowadzanie procedur kontroli celnej i odprawy, kontroli transportu, kontroli sanitarnej i kwarantannowej, fitosanitarnej kwarantanny, kontroli weterynaryjnej. Prowadzi licencjonowanie zakładów wolnocłowych. Prowadzi rejestry ustalonej formy osób i organizacji zajmujących się odprawą celną.

Federalna Służba Celna posiada również uprawnienia do prowadzenia spraw o wykroczenia administracyjne, a także uprawnienia do ich rozpatrywania, zgodnie z Kodeksem Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych i innymi ustawami z zakresu działalności celnej. Dochodzenie, czynności dochodzeniowe zgodnie z przepisami proceduralnymi, operacyjne czynności dochodzeniowe podlegają również właściwości służby celnej.

Federalna Służba Celna prowadzi statystyki dotyczące działalności celnej, podsumowuje praktykę stosowania przepisów celnych, zapewnia jednolite stosowanie przepisów celnych na terytorium Rosji przez władze i urzędników, a także rozpatruje wnioski i skargi dotyczące działań i decyzji tych urzędników.

Aby realizować swoje uprawnienia, służba celna współpracuje z organizacjami międzynarodowymi, a także z organami rządowymi w zakresie działań celnych.

Podsumowując rozpatrywany rozdział, należy zauważyć, że federalna służba celna jest organem centralnym kierującym działalnością całej służby celnej. Jest także organem koordynującym i prowadzącym; z jego pomocą zapewniane jest normalne i skuteczne funkcjonowanie całego rosyjskiego systemu celnego.

2.2 Służby celne. Władza

Służby celne są organami podległymi federalnej służbie celnej. Kierują organami celnymi w procesie realizacji powierzonych im uprawnień.

Obecnie regionalne urzędy celne działają w 7 okręgach federalnych:

Centralna Regionalna Administracja Celna;

Regionalna Administracja Celna Północno-Zachodnia;

Południowa Regionalna Administracja Celna;

Syberyjska Regionalna Administracja Celna;

Regionalna Administracja Celna Wołgi;

Regionalna Administracja Celna Dalekiego Wschodu;

Regionalna Administracja Celna Uralu;

Teraz należy zwrócić uwagę na listę uprawnień. Służby celne współpracują zatem z organami ścigania i innymi organami państwowymi, właściwymi w tym zakresie organami państw obcych. Podjęcie działań w zakresie kontroli celnej i bezpieczeństwa granica celna Rosja. Wydawać licencje, świadectwa kwalifikacji, a także unieważniać lub unieważniać te dokumenty.

Prowadzą rejestry przewidziane w działalności celnej; do kompetencji tych służb należy także prowadzenie regionalnych statystyk celnych.

Odnosząc się do uprawnień kontrolnych i nadzorczych służb celnych, należy zauważyć, że podejmują one działania w zakresie kontroli celnej i odprawy celnej. Aby zapobiegać popełnianiu przestępstw i zwalczać przestępstwa, są one upoważnione do zwalczania przemytu, popełniania przestępstw administracyjnych, identyfikowania i podejmowania działań w celu powstrzymania nielegalnego transportu przez granicę narkotyków, broni, przedmiotów mających wartość historyczną i kulturową, a także środków państwowych chronionych gatunków zwierząt i roślin. Służby celne zarządzają podległymi organami celnymi, a także tworzą i likwidują placówki celne. Mają władzę kontrolowania działalności podległych organów, organizowania i koordynowania ich działalności; sprawdzić poprawność naliczenia i zapłaty należności celnych; rozważyć kwestie zapewnienia planów ratalnych i odroczeń ich płatności. Zapewnia działalność podległych organów celnych, a mianowicie: prowadzi prace związane z rozmieszczeniem i selekcją personelu; Do ich kompetencji należą prace logistyczne, wsparcie finansowe w ramach funduszy federalnych oraz dostarczanie literatury regulacyjnej niezbędnej do działalności organów celnych.

Podsumowując powyższe, należy zauważyć, że wydziały te powstały jako instytucje pośredniczące pomiędzy federalną służbą celną, izbami celnymi i urzędami celnymi, co wiąże się z komplikacją funkcji spraw celnych, a także koniecznością skuteczne zarządzanie władze niższe.

2.3 Urzędy celne i celne. Ich moce

Służba celna jest trzecim i wiodącym ogniwem struktury organów celnych. To im przypisuje się większość prac celnych. Co do zasady urzędy celne działają na terytorium podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Urzędy celne są osobami prawnymi.

Istnieją zatem wyspecjalizowane urzędy celne, do których zaliczają się: operacyjne urzędy celne, które prowadzą operacyjne czynności poszukiwawcze i dochodzeniowe w przypadku przestępstw celnych. Urzędy celne Domodiedowo, Wnukowo, Szeremietiewska służą kontroli przepływu towarów i osób przez granicę terytorium Rosji.

Centralne organy celne kontrolują przepływ towarów przemysłowych w całej Rosji: ropa, energia elektryczna, gaz.

Ostatnim typem rosyjskiej struktury celnej są placówki celne, które stanowią odrębne wydziały służby.

Ze względu na to, że placówki celne mogą być nieco oddalone od granicy celnej, posiadać także uprawnienia do kontroli niektórych rodzajów towarów, bądź też można im przypisywać inne zadania, można je podzielić na: wewnętrzne, których zadaniem jest rozwiązywanie problemów problemy w miejscach przemieszczania się towarów i pojazdów na terytorium Rosji. Dlatego z reguły są one zlokalizowane w ośrodkach administracyjno-terytorialnych i stolicach republik.

Graniczne posterunki celne zlokalizowane są w celu kontroli przepływu obiektów przez granicę Federacji Rosyjskiej.

Można wyróżnić wyspecjalizowane placówki celne: energetyczne, morskie, lotnicze, kolejowe i inne.

Organy celne w swoich działaniach mają następujące uprawnienia: przeprowadzanie procedur celnych przewidzianych prawem, zapewnienie przemieszczania dozwolonych towarów i przedmiotów na terytorium Rosji; kontrolować przebieg transakcji walutowych, ustalać cła, płatności, podatki, kontrolować i zapewniać płatność naliczonych płatności. Rozważa kwestie zwolnienia lub odroczenia ceł. Zbieraj i przetwarzaj dane w celu prowadzenia statystyk celnych. Prowadzi sprawy o wykroczenia administracyjne w zakresie czynności celnych. Mają uprawnienia do zwalczania przemytu oraz innych naruszeń i przestępstw. Izby celne pełnią funkcje monitorowania działalności podległych urzędów celnych.

W celu realizacji funkcji kontrolnych przyznano uprawnienia do kontroli i kontroli przewożonego ładunku, transportu, bagażu obywateli oraz kontroli terytoriów i obiektów z przybywającymi towarami. Przeprowadzaj ankiety i otrzymuj wyjaśnienia istotne dla kontroli celnej. Kontrola nad działalnością składów znajdujących się na obszarze właściwości celnej.

W zakresie zwalczania wykroczeń administracyjnych wszczynają, badają i rozpatrują sprawy w granicach swoich uprawnień oraz prowadzą operacyjne czynności dochodzeniowe.

Gromadzą i podsumowują dane na potrzeby statystyki celnej, analizują praktyki egzekwowania prawa oraz istniejące problemy w działalności organów celnych. Współpraca z organami rządowymi właściwymi w tej działalności.

Po przeanalizowaniu cech i uprawnień izb celnych i urzędów celnych można zauważyć, że w związku z rozwojem działalności wymiany towarowej i handlu zagranicznego państwa, kontrola celna staje się również coraz bardziej skomplikowana, dlatego konieczne jest utworzenie dodatkowych struktur celnych jednostki spełniające współczesne wymagania jest oczywiste.

poczta celna granica celna

Wniosek

Podsumowując, biorąc pod uwagę temat „Cła Federacji Rosyjskiej: struktura, zadania, uprawnienia”, możemy powiedzieć, że organy celne odgrywają swoją charakterystyczną rolę w systemie organów ścigania Rosji. Głównym celem ceł jest ułatwienie realizacji przez państwo działań na rzecz rozwoju zagranicznych stosunków gospodarczych, rozwoju gospodarka narodowa, rynku, zapewniając bezpieczeństwo gospodarcze i inne kraju.

Należy zauważyć, że lista organów celnych jest obecnie ustalona prawnie: Federalna Służba Celna, regionalne wydziały celne, izby celne i urzędy celne. Ponieważ organy te mają swoje własne, szczególne zadania, posiadają określone uprawnienia do ich realizacji, co odróżnia je od innych organów ścigania. Główny ciężar w obszarach działania powierzono urzędom celnym i celnym; mają one dość szeroki zakres uprawnień. Działalność federalnej służby celnej, a także regionalnych komisji celnych ma głównie charakter zarządczy. Istnieją również wyspecjalizowane urzędy celne, które mają węższy zakres uprawnień, są to m.in. operacyjne, energetyczne i inne. Z kolei odgrywają one również dość ważną rolę, po pierwsze, zmniejszając obciążenie innych ceł, a po drugie, zapewniając bezpieczeństwo kraju.

Podsumowując, zauważam, że obecnie w związku z integracją Rosji ze wspólnotą światową, intensywnym rozwojem gospodarki państwa, rola ceł odgrywa bardzo ważną rolę. Zgodnie ze współczesnymi wymogami konieczna jest organizacja służby celnej, która zapewni bezpieczeństwo państwa, wysoką jakość realizacji funkcji kontrolnych i zapobieganie przestępstwom przeciwko państwu.

Bibliografia

Akty regulacyjne:

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej (przyjęta w głosowaniu powszechnym 12 grudnia 1993 r.), uwzględniająca poprawki z 30 grudnia 2008 r. nr 6 - FKZ, z 30 grudnia 2008 r. nr 7-FKZ // „Rossijskaja Gazeta ", nr 7 z dnia 21.01.2009r

2. Kodeks Celny Unii Celnej (Załącznik do Porozumienia w sprawie Kodeksu Celnego Unii Celnej z dnia 27 listopada 2009 r. nr 17) // „Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej” z dnia 13 grudnia 2010 r., nr 50 , art. 6615

3. Ustawa Federalna Federacji Rosyjskiej „O przepisach celnych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 27 listopada 2010 r. N 311-FZ // „Rossijskaja Gazeta” nr 5348 z dnia 29 listopada 2010 r.

4. Regulamin Federalnej Służby Celnej z dnia 26 lipca 2009 r. nr 459 (zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 czerwca 2011 r. nr 480) // „Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej” z czerwca 27.2011, nr 26, art. 3804

5. Zarządzenie Federalnej Służby Celnej z dnia 13 sierpnia 2007 r. Nr 965 (zmienione zarządzeniem Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej z dnia 21 grudnia 2009 r. Nr 2307) „W sprawie zatwierdzenia ogólnych przepisów dotyczących urzędu celnego ” // „Rossijskaja Gazeta”, nr 27 z 10 lutego 2010 r. G.

\Literatura specjalna:

6. Andriashin Kh.A., Balakin V.V., Svikhunov V.G., Prawo celne: podręcznik. - M.: Mistrz, 2009. - 350 s.

7. Voblikov A.B., Prawo celne: podręcznik szkoleniowy. - Twer: Twerskoj uniwersytet państwowy, 2011. - 180 s.

8. Grave A.V., Prawo celne. Podręcznik. - M.: Prospekt, 2010. - 235 s.

9. Kovalev M.A., Organy ścigania. Podręcznik. - M.: Zertsalo, 2010. - 400 s.

10. Chernikov V.V., Wymiar sprawiedliwości i organy ścigania Federacji Rosyjskiej: podręcznik. - M.: Prospekt, 2009. - 300 s.

Literatura periodyczna:

11. Susłow N.A. Organy celne: stan prawny i sposoby jego poprawy // „Państwo i prawo”. - 2010. - nr 3. - s. 35

Opublikowano na Allbest.ru

Podobne dokumenty

Pojęcie, cele, treść i struktura spraw celnych w Federacji Rosyjskiej. Pojęcie, kompetencje i funkcje organów celnych Federacji Rosyjskiej. Federalna Służba Celna. Regionalna Administracja Celna. Stanowiska celne i celne.

praca na kursie, dodano 12.06.2008


Pojęcie organów celnych Federacji Rosyjskiej, ich status prawny i kompetencje, jednolity system i główne funkcje. Działalność Państwowej Komisji Celnej, regionalnych urzędów celnych, urzędów celnych i celnych.

test, dodano 20.03.2009


Ogólne zasady organizacje celne. Główne zadania celników. Funkcje celne. Funkcje wewnętrzne i zewnętrzne. Pobieranie ceł. Kontrola przeprowadzona przez funkcjonariuszy celnych. Funkcje finansowe. Prawa celne. Obowiązki szefa.

streszczenie, dodano 30.04.2003


Struktura organizacyjna organów celnych Federacji Rosyjskiej, ich główne funkcje. Rola celników Orenburga w regulacji zagraniczna działalność gospodarcza, urzeczywistnianie bezpieczeństwa narodowego i gospodarczego kraju. Formy kontroli celnej.

raport z praktyki, dodano 22.09.2011


Problematyka systemu organów celnych, status i specyfika jego elementów. Operacyjne działania dochodzeniowe organów celnych. Zadania celników energetycznych. Wyspecjalizowane organy celne. Analiza skuteczności celników w Noworosyjsku.

praca na kursie, dodano 16.01.2013


Struktura, zadania i miejsce służby celnej Federacji Rosyjskiej w systemie organów rządowych. Charakterystyczne cechy charakteryzująca działalność organów ścigania. Podstawowe prawa, uprawnienia, kompetencje i funkcje organów celnych i ich urzędów.

praca magisterska, dodana 21.01.2017


Struktura systemu celnego Federacji Rosyjskiej. Jej zasilacz. Podstawa prawna operacyjnych czynności dochodzeniowo-śledczych organów celnych. Specyfika zwyczajów energetycznych, jej zadania i funkcje. Doskonalenie Federalnej Służby Celnej przy wykorzystaniu innowacyjnych metod.

praca na kursie, dodano 14.06.2014


Zadania wsparcia informacyjno-analitycznego jednostek operacyjnych organów celnych Federacji Rosyjskiej, sposoby ich realizacji. Źródła regulacji prawnych. Działalność informacyjna i analityczna celników w Krasnojarsku.

praca magisterska, dodana 11.04.2012


Miejsce w systemie organów państwowych organów celnych Rosji. Struktura organów celnych. Obsługa w organach celnych. Przynależność organów celnych do władzy wykonawczej władza państwowa. Funkcja realizacji prawnej w sferze celnej.

streszczenie, dodano 02.06.2009


Pojęcie i struktura organizacyjna organów celnych, ich główne funkcje. Historia powstania zwyczajów Orenburga, cele i zadania jego działalności. Cechy kontroli celnej i odprawy celnej, zasady wypełniania odpowiedniej dokumentacji.

Służba celna jest jedną z największych i najważniejszych agencji rządowych w Rosji. Jej jednostki są rozproszone po całym kraju. Głównym celem tego organu jest kontrola przepływu pasażerów i towarów przekraczających granicę rosyjską różne kierunki. Struktura ceł w Rosji obejmuje kilka poziomów.

Struktura celna: szczeble i uprawnienia

1. FCS - agencja rządowa władza wykonawcza, która ma najszersze uprawnienia.
2. Oddziały regionalne, które znajdują się w stolicach okręgów federalnych.
3. Oddziały, które najczęściej zajmują się rejestracją i działają w ramach określonego podmiotu federacji, podlegając ośrodkom regionalnym. Istnieją również struktury podległe bezpośrednio SKO (np. zlokalizowane na głównych lotniskach i inne). Istnieją również wyspecjalizowane struktury, których zadaniem nie jest projektowanie, ale realizacja innych funkcji. Przykładem jest celnik operacyjny, którego pracownicy specjalizują się w wykrywaniu kontrabandy.
4. Stanowiska podległe celnikom. Niektóre placówki posiadają odrębne działy specjalizujące się w kontroli celnej i odprawach celnych.

Dzięki tej dość elastycznej i niezbyt uciążliwej strukturze celnej System rosyjski zupełnie inaczej wysoki stopień skuteczność i szybkość reakcji. Oczywiście usługa krajowa jest gorsza pod względem produktywności od najlepszych usług na świecie, ale nie można jej też nazwać nieefektywną.

Funkcje celne

Rozbudowana, ale jednocześnie efektywna struktura rosyjskich ceł pozwala tej agencji rządowej na prowadzenie działalności cała seria ważne funkcje, m.in.:

• udział w planowaniu i realizacji polityki celnej państwa;
• ochrona wewnętrznych interesów gospodarczych, pomoc w zapewnieniu bezpieczeństwa ekonomicznego kraju;
• regulacja stosunków handlowych i gospodarczych z różnymi krajami, pobór wszelkiego rodzaju ceł, określenie trybu przemieszczania wszelkiego rodzaju towarów przez krajową granicę celną;
• kontrola i rejestracja, stymulacja regulacyjna optymalizacji obrotów handlowych;
• prowadzenie wszystkich statystyk profilu;
• walka z przemytem i wszelkimi rodzajami naruszeń przepisów celnych, zwalczanie nielegalnego handlu narkotykami i innymi towarami zabronionymi.

Organ ten ma całkiem sporo zadań i aby je skutecznie rozwiązać, struktura celna jest regularnie reformowana przez państwo. To prawda, że ​​​​w zasadzie nie dotyczy to głównej pionowej struktury organizacji, ale tworzenia, rozwiązywania i zmiany przeznaczenia poszczególnych punktów celnych. W ostatnich latach rosyjskim służbom celnym udało się pozbyć większości narzędzi biurokratycznych i obecnie są organizacją, z którą można sobie poradzić.

Zadaj pytanie dotyczące struktury rosyjskich zwyczajów:

Twoje imię:

Twój e-mail (w celu odpowiedzi)

Organy celne wchodzą w skład organów ścigania, które chronią bezpieczeństwo gospodarcze i suwerenność, kontrolują warunki i tryb przepływu towarów i transportu przez granicę, pobierają i przetwarzają odpowiednie płatności.

Cele

Granica celna to parametry składów wolnocłowych i stref ekonomicznych. A także wszystkie granice terytorium Federacji Rosyjskiej. Ten obszar celny zapewnia prawo i porządek, ochrona praw i interesów wszystkich obywateli, społeczeństwa, organizacji i państwa poprzez system określonych organów. Naruszenia ustawodawstwa i przepisów w tym obszarze (na przykład przypadki przemytu) pociągają za sobą odpowiedzialność karną i administracyjną.

Organy celne istnieją zarówno do celów gospodarczych, jak i do celów egzekwowania prawa. Te ostatnie mają na celu utrzymanie bezpieczeństwa państwa, środowiska, zdrowia i życia ludzi. Cele gospodarcze realizowane przez władze celne to uzupełnianie dochodów budżetu państwa i ochrona interesów rosyjskich producentów poprzez ustanawianie ograniczeń, kontyngentów i ceł.

Zadania

Konstytucja Federacji Rosyjskiej przewiduje wyłączny monopol państwa na wszelką działalność celną. Zapewnia to szereg czynników:

• Jednolita polityka celna.
• Jedność granicy i terytorium.
• Ujednolicony system i ogólna regulacja działań organów celnych.

Organizację i podstawę prawną określa Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej, a także poszczególne przepisy ustawowe i wykonawcze oraz umowy międzynarodowe. Jeżeli inne kraje z Rosją ustalą inne zasady, których nie przewiduje ustawodawstwo krajowe, wówczas zgodnie z Konstytucją można zastosować zasady traktatów międzynarodowych. Zadania, które rozwiązuje system celny to:

1. Opracowanie odpowiedniej polityki Federacji Rosyjskiej, jej realizacja.
2. Udział w organizowaniu i doskonaleniu systemu działu.
3. Zapewnienie jedności obszaru celnego i bezpieczeństwa rosyjskiej gospodarki.
4. Ochrona interesów rosyjskiej gospodarki.
5. Współpraca międzynarodowa w zakresie zagadnień i problemów celnych.

System celny

Jest to pojedynczy scentralizowany system, który obejmuje następujące organy rządowe:

• Państwo Komitet Celny Federacji Rosyjskiej.
• Służby celne w regionach Federacji Rosyjskiej.
• Same wydziały.
• Posty.

W tym systemie istnieją także specjalne działy: laboratoria, instytucje naukowe, badawcze i edukacyjne, centra komputerowe, inne organizacje i przedsiębiorstwa. Na czele organów celnych Federacji Rosyjskiej stoi Państwowy Komitet Celny z przewodniczącym. Jest mianowany i odwoływany przez Prezydenta Rosji. Najwięcej uważa zarząd, utworzony jako organ doradczy pod przewodnictwem przewodniczącego ważne kwestie. W jego skład wchodzą nie tylko przewodniczący i zastępcy, ale także inni kompetentni pracownicy. W ramach Komitetu działa również Rada Doradcza, która kontroluje organy celne Federacji Rosyjskiej. Przegląda i analizuje także polityki departamentów.

Komitet Celny

Na czele systemu organów celnych, jak już wspomniano, stoi Państwowy Komitet Celny. Dział ten zarządza wszystkimi jednostkami strukturalnymi niższego szczebla. Składa się z wielu departamentów rozproszonych w obszarach działania: kontroli, przychodów, analiz i statystyk, departamentów prawnych i celnych, ośrodków kontroli dewizowej, bezpieczeństwa, zwalczania przemytu i przestępczości w tym obszarze. Państwowy Komitet Celny Rosji pełni funkcje kontrolne i organizacyjne, wyznacza właściwe organy Federacji Rosyjskiej, reorganizuje i likwiduje wyspecjalizowane wydziały oraz ustala status prawny.

Działy celne

Działalność organów celnych w regionach prowadzona jest w oparciu o organizację spraw celnych. Dotyczy to także zarządzania placówkami na tym terytorium, co wcale nie pokrywa się z podziałem administracyjnym Rosji. Finansują podległe jednostki, współpracują z samorządem lokalnym i innymi organami ścigania oraz strukturami komercyjnymi.

Obecnie w Rosji utworzono i działa dziesięć regionalnych urzędów celnych. Są to Tatarski, Dagestan, Zachodniosyberyjski, Moskwa, Ural, Wołga, Wschodniosyberyjski, Północno-Kaukaski, Daleki Wschód i Północno-Zachodni. Wyróżnia się zwyczaje graniczne i wewnętrzne. Czyli te, które powstają na granicy i te, które działają wewnątrz kraju. Urząd celny jest osobą prawną posiadającą własną pieczęć i własne rachunki bankowe. Dzięki temu może samodzielnie przeprowadzać regulacje celne.

Poczta celna

Jest to jednostka w pełni autoryzowana. Obiektem mogącym przeprowadzić kontrolę i odprawę na określonym obszarze w określonym punkcie jest urząd celny. Nie jest sama w sobie osobą prawną, ale pełni następujące funkcje:

1. Pobieranie ceł, podatków i innych opłat celnych.
2. Egzekwowanie procedurę wydawania zezwoleń w przepływie transportu i towarów przez granicę Federacji Rosyjskiej.
3. Zwalczanie przemytu i innych naruszeń przepisów celnych i podatkowych.
4. Statystyki profilu handel zagraniczny oraz dane specjalne dla Federacji Rosyjskiej.
5. Nomenklatura towarowa zagranicznej działalności gospodarczej.
6. Kontrola eksportu z kraju materiałów strategicznych i innych ważnych dla interesów Federacji Rosyjskiej.
7. Kontrola walut leży w kompetencjach.
8. Przestrzeganie wszystkich międzynarodowych zobowiązań celnych.
9. Wiele innych funkcji.

Organy kontroli celnej

Obsługiwane są przez osoby upoważnione. To oni sprawują kontrolę w tym obszarze. Organy celne Federacji Rosyjskiej przeprowadzają również kontrolę poprzez sprawdzanie informacji i dokumentów. Pracownicy Działu dokonują kontroli pojazdów, towarów i osób poprzez rejestrację, przesłuchanie ustne, sprawdzenie wszystkich systemów meldunkowych, kontrolę terytoriów i magazynów, punktów wolnocłowych i stref wolnocłowych. Krótko mówiąc, wszystkie te miejsca, w których należy przeprowadzić odpowiednią kontrolę.

Ponieważ regulacja celna jest jedną z funkcji aparatu państwowego Federacji Rosyjskiej, zarządzanie całym tym obszarem również należy do kompetencji kontroli. Federalna Służba Celna Federacji Rosyjskiej ma prawo tworzyć niezbędne struktury pomocnicze. Są to instytucje celne, władze i przedsiębiorstwa, a także przedstawicielstwa za granicą. Jest to pojedynczy scentralizowany system, w którym regulacja odbywa się systematycznie i w sposób ciągły.

Funkcje

W świetle przepisów prawa celnego organom tym przypisuje się następujące funkcje.

• Monitorowanie i doskonalenie sposobu wykonywania niezbędnych działań na granicy.
• Pomoc w rozwoju rosyjskiego handlu zagranicznego, zagranicznych powiązań gospodarczych wszystkich podmiotów oraz w przyspieszeniu obrotów handlowych.
• Prowadzenie statystyki specjalnej celnej i handlu zagranicznego.
• Pobór podatków, ceł wyrównawczych, specjalnych, antydumpingowych. Pobieranie opłat, a także monitorowanie terminowości płatności i poprawności kalkulacji.
• Utrzymanie porządku w transporcie międzynarodowym i towarach przez granicę Unii Celnej.
• Przestrzeganie ograniczeń i zakazów dotyczących towarów importowanych i eksportowanych z Federacji Rosyjskiej, ustanowionych przez prawo.
• Ochrona praw własności intelektualnej.
• Identyfikacja, zapobieganie, a następnie zwalczanie wykroczeń i przestępstw administracyjnych w zakresie kompetencji władz.
• Podejmowanie środków ochronnych porządek publiczny, bezpieczeństwa państwa, zdrowia i życia człowieka, jego moralności, ochrony środowiska, zwierząt i roślin, a także ochrony interesów konsumentów towarów importowanych do Federacji Rosyjskiej.
• Kontrola transakcji walutowych związanych z przepływem towarów do i z Federacji Rosyjskiej przez granicę.
• Pomoc w rozwoju potencjału tranzytowego i eksportowego Federacji Rosyjskiej, optymalizacja struktury eksportu oraz promocja interesów krajowych producentów.
• Środki przeciwdziałające praniu pieniędzy uzyskane w wyniku przestępstwa. Jak również finansowanie terroryzmu podczas przepływu waluty, papierów wartościowych i czeków podróżnych przez granicę.
• Informacje i porady w sprawach celnych, wyjaśnienie praw i obowiązków zainteresowanym, pomoc uczestnikom zagranicznych stosunków gospodarczych przy przeprowadzaniu czynności celnych.
• Wypełnianie zobowiązań międzynarodowych Federacji Rosyjskiej w zakresie ceł, współpraca z właściwymi organami innych państw, a także organizacjami zajmującymi się tą sprawą.
• Badania i rozwój w zakresie działalności celnej.

Na podstawie powyższego funkcje organów celnych można sklasyfikować w następujący sposób. Pierwsza grupa to te główne, czyli zewnętrzne, sektorowe. Można je realizować jedynie na poziomie stosunków administracyjnych: kontroli celnej, informacji, pobierania płatności, udzielania świadczeń i tak dalej. Druga grupa zapewnia zarządzanie narządami. Są to funkcje wewnętrzne – finansowe, planistyczne, kadrowe, logistyczne i inne, które zapewniają pracę o charakterze organizacyjnym.

Prawa organów celnych

Wykonując powierzone im funkcje, organy celne mogą skorzystać z następujących uprawnień:

• Poproś o informacje i dokumenty.
• Skontaktuj się z urzędnikami i obywatelami biorącymi udział w operacji celnej w celu uzyskania dokumentu tożsamości.
• Wymagaj od osób prawnych i osób fizycznych potwierdzenia swoich uprawnień do działania.
• Prowadzić operacyjne działania dochodzeniowe w celu identyfikacji, zapobiegania, zwalczania i rozwiązywania przestępstw w ramach kompetencji określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
• Prowadzić pilne czynności dochodzeniowe i dochodzeniowe w granicach kompetencji i w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.
• Doprowadzić do odpowiedzialności administracyjnej.
• Korzystaj ze środków komunikacji lub transportu należących do stowarzyszenia publiczne lub organizacje zajmujące się zapobieganiem przestępczości.
• Zatrzymuje i dostarcza do pomieszczeń urzędu osoby podejrzane o popełnienie przestępstwa, wykroczenia administracyjnego lub osoby znajdujące się w granicach celnych.
• Dokumentacja, nagrywanie audio i wideo, fotografowanie i filmowanie wydarzeń i faktów związanych z importem do i eksportem z Federacji Rosyjskiej towarów, ich transportem i składowaniem znajdującym się pod kontrolą celną, a także transportem ładunków lub innymi operacjami .
• Liczne inne prawa.

Władze państwowe w podmiotach wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, a także samorząd lokalny i wszelkie organizacje publiczne Zabrania się ingerencji w działalność służb celnych w ramach wykonywania ich funkcji.

Rosja pełni szereg funkcji regulujących i przestrzegających prawa celnego, odpowiada za eksport i import oraz ustala wysokość ceł na szczeblu federalnym i lokalnym. Lista zadań jest ogromna, dlatego struktura Federalnej Służby Celnej jest rozgałęziona i ma kilka poziomów wydajna praca każdy urzędnik.

Z historii służby celnej w Rosji

Pierwszą organizację służb i ceł w Rosji datuje się na X wiek. Kupcy dostarczający towary konsumpcyjne drogami wodnymi i lądowymi byli zobowiązani do płacenia podatku w placówkach (obecnych punktach celnych) – najpowszechniejszego wówczas podatku od towarów. Zbiórkę przeprowadziła firma Mytniks. Trzy wieki później przybyli Tatarowie-Mongołowie wprowadzili tamgę, którą pobierano za pieczęć gubernatora, gdy towary trafiały na sprzedaż. Współczesny termin „cło” pochodzi od słowa „tamga”.

W carskiej Rosji pobór podatków odbywał się za pomocą nieopłacanych głów i całusów. Otrzymywali premię za zwiększenie dochodów z ceł lub sami uzupełniali niedobór, gdy zmniejszały się wpływy do skarbu państwa. Za nadużycie stanowiska oficjalnego transakcje finansowe carskich „celników” były surowo karane, łącznie z karą śmierci.

Przez cały okres swojego powstawania administracja przeszła wiele reform za czasów Piotra Wielkiego i Katarzyny II. DO XIX wiek Po raz pierwszy przemyt – metoda nielegalnego importu bagażu – staje się powszechny. Na granicach z Rosją czasami łapie się przestępców z bardzo dużymi przesyłkami ukrywanymi przed celnikami. Dopiero w 1921 r. uchwalono ustawę zakazującą przemytu. Okres ten zbiegł się z latami „komunizmu wojennego” – czasem zawłaszczania niedoborów i nadwyżek. W 1924 roku przyjęto pierwszy skodyfikowany statut władz celnych, sprawujący główną kontrolę nad eksportem i importem towarów. Państwowy Komitet Celny Rosji został utworzony dekretem Prezydenta RSFSR w październiku 1991 r., A dekret „O Federalnej Służbie Celnej” powstał w 2004 r.

Czym jest Federalna Służba Celna dla państwa?

Federalna Służba Celna jest centralnym organem wykonawczym, który kontroluje import i eksport towarów, legalność transportu oraz ustala cła, a także monitoruje zgodność z ramami prawnymi dotyczącymi ceł. Federalna Służba Celna stoi na straży interesów gospodarczych kraju, chroniąc konsumentów przed podróbkami, przemytem i rzeczami stanowiącymi zagrożenie dla ludzi.

Główne zadania i funkcje Federalnej Służby Celnej Rosji

Organy Federalnej Służby Celnej mają następujące zadania:

• ciągłe doskonalenie przepisów celnych na terytorium Federacji Rosyjskiej w celu przyciągnięcia inwestycji zagranicznych;
• współpraca z międzynarodowymi przedstawicielstwami służb celnych w celu wspólnego zwalczania terroryzmu, przemytu i fałszerstwa;
• rozwój administracji celnej, wprowadzenie zachodniego oprogramowania do służby rosyjskiej;
• pomoc w rozwoju zagranicznych stosunków gospodarczych z Rosją.

Do zadań służby celnej należy:

• rozwój polityki celnej i jej stosowanie;
• ustalanie ceł;
• ochrona interesów gospodarczych kraju;
• przestrzeganie zasad i przepisów dotyczących przepływu towarów przez granicę celną;
• tłumienie działalności przemytników oraz nielegalnie importowanych i eksportowanych towarów.

Ramy prawne regulujące działalność Federalnej Służby Celnej

Głównym dokumentem legislacyjnym odzwierciedlającym funkcje, zadania i strukturę Federalnej Służby Celnej Rosji jest Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej oraz Regulamin Państwowej Kontroli Celnej. Polityka celna jest sformułowana w art. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Dodatki i zmiany są rejestrowane w dodatkowych dokumentach regulacyjnych. Odrębny artykuł dotyczący przestępstw celnych i kompetencji organów celnych znajduje się w Kodeksie postępowania karnego Federacji Rosyjskiej.

Służba celna powołuje się także na Konstytucję Federacji Rosyjskiej, ustawy federalne, umowy międzynarodowe i akty prawne Centralnego Banku Rosji.

Struktura Federalnej Służby Celnej

FTS ma następującą hierarchię:

1. Federalna Służba Celna.
2. Regionalne struktury celne i urzędy celne podlegające bezpośredniemu podporządkowaniu. Podlegają bezpośrednio FCS.
3. Odprawa celna.
4. Stanowiska celne
5. Działy kontroli technicznej i utrzymania ruchu, działy kosztów, dział kontroli walutowej. Są na każdym oddziale celnym.

Struktura organizacyjna Federalnej Służby Celnej: zarządzanie

Strukturę organizacyjną FCS reprezentuje kierownictwo i personel FCS. Szefem serwisu jest szef Bulavin V.I prawa ręka a drugą osobą w składzie i strukturze aparatu centralnego FCS został mianowany pierwszy zastępca szefa R.V.

W strukturze FCS zatrudnionych jest jeszcze 6 zastępców szefów, którzy odpowiadają za różne obszary działalności działu celnego.

Do głównych zadań szefa służby celnej należy:

• rozwiązywanie problemów związanych z odprawą celną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;
• dokonywanie zmian i przetasowań personalnych w strukturze aparatu centralnego Federalnej Służby Celnej Rosji;
• przygotowanie budżetu celnego;
• zatwierdzanie funduszu kadrowo-płacowego w strukturze Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej, w tym na szczeblu regionalnym;
• podział obowiązków pomiędzy zastępcami;
• sporządzanie i zatwierdzanie rozporządzeń i regulaminów dotyczących kompetencji Służby Federalnej;
• rozstrzyganie spraw dotyczących odznaczeń i odznak honorowych dla celników zasłużonych w służbie;
• zatwierdzenie regulaminu podziału w strukturze Federalnej Służby Celnej Federacji Rosyjskiej.

Szef jest osobiście odpowiedzialny za działalność całego systemu, zarówno na poziomie federalnym, jak i regionalnym, a także za wszelkie naruszenia sprzeczne z dokumentami regulacyjnymi.

Aparat FCS

Strukturę kierowniczą FCS reprezentują następujące organy i wydziały:

1. Główny dział organizacyjny i kontrolny. Jednostka ta kontroluje działalność organizacji podlegających FCS, pełni funkcje metodologiczne, monitoruje wykonanie zarządzeń szefa służby celnej, organizuje planowanie strategiczne i kontroluje jego realizację, odpowiada za główne wskaźniki ekonomiczne służby oraz raporty informacje w formie analitycznej o pracy służby kierownictwu.
2. Kontrola technologia informacyjna. Pion ten odpowiada za platformę informacyjną dla całej struktury Federalnej Służby Celnej. Do jego zadań należy także ochrona baz danych i technologii informatycznych, informatyzacja, konfigurowanie telekomunikacji oraz udział w planowaniu strategicznym całej usługi.
3. Dział odpraw i kontroli celnej. Opracowuje ogólną procedurę operacji celnych przy przemieszczaniu towarów przez granicę, monitoruje pracę wszystkich działów służb, uczestniczy w reformowaniu polityki celnej i zgłasza propozycje usprawnienia procedur operacji celnych.
4. Departament ds. Zwalczania Przemytu. Zajmuje się wywiadem dotyczącym osób naruszających przepisy celne, chroni interesy gospodarcze Rosji, prowadzi prace zapobiegawcze dotyczące legalnego importu i eksportu towarów, uczestniczy w poszukiwaniach osób naruszających przepisy celne, uczestniczy w tworzeniu spraw karnych zgodnie z kompetencjami urzędników określonych w Kodeksie postępowania karnego.
5. Dział Logistyki. Prowadzenie działalności administracyjno-gospodarczej w organach celnych, obsługa medyczna i socjalna funkcjonariuszy FCS.
6. Departament Regulacji Taryfowych i Celnych. Opracowuje taryfę celną zgodnie z umowami międzynarodowymi, reguluje księgowanie wszystkich zapłaconych podatków i monitoruje ich wpływ do skarbu, monitoruje przestrzeganie płatności ceł od władz regionalnych i otrzymanie całości dochodów.
7. Zarządzanie finansami i gospodarką. Sporządza preliminarze, rozdziela środki budżetowe zgodnie ze strukturą i składem Federalnej Służby Celnej Rosji, monitoruje wydatkowanie funduszy celowych oraz zapewnia emerytury osobom pełniącym służbę celną.
8. Kontrola Monitorowanie prawidłowości wszelkich procedur celnych w odniesieniu do towaru, pomoc w zabezpieczeniu interesów zgłaszających.
9. Departament Zapytań i Dochodzeń Celnych. Zajmuje się przypadkami naruszeń administracyjnych dotyczących służby celnej oraz monitoruje przestrzeganie procedury zajęcia towaru.
10. Zarządzanie prawne. Jest zaangażowany w przygotowania prawa federalne, umowy międzynarodowe.
11. Urząd ds. Ograniczeń Handlu, Walut Zagranicznych i Ochrona interesów gospodarczych Rosji, monitorowanie przestrzegania przez strony umów międzynarodowych, monitorowanie wszelkich transakcji walutowych.
12. Zarządzanie biznesem. Zapewnia prawidłowy obieg dokumentów.
13. Zarządzanie służbą cywilną i personelem. Tutaj realizowana jest polityka kadrowa, kadrowa i organizacja obsługi organów celnych.
14. Zarządzanie public relations. Interakcja z mediami.
15. Departament Antykorupcyjny. Działania zapobiegawcze, identyfikacja naruszeń o charakterze korupcyjnym wśród pracowników celnych.
16. Departament Współpracy Celnej. Zadaniem FCS jest udział Rosji na arenie międzynarodowej w zakresie interesów celnych, przygotowywanie i składanie propozycji wspólnych, wzajemnie korzystnych porozumień z innymi krajami.
17. Zarządzanie statystyką celną. Do zadań tego działu należy obliczanie i analiza wskaźników działalności gospodarczej organów celnych za miniony okres, analiza porównawcza pomiędzy regionalnymi służbami celnymi.
18. Dział kontroli i audytu. Prowadzi niezależne prace kontrolne w stosunku do jednostek służby celnej.
19. Kontrola Odpowiada za monitorowanie zgodności z nomenklaturami produktów i klasyfikacją zgodnie z tą nomenklaturą.
20. Zarządzanie analityczne. Pion analizuje działania organów celnych podczas przemieszczania towarów przez granicę Eurazjatyckiej Unii Gospodarczej, doskonali system zarządzania ryzykiem, kontroluje eksport i import towarów, w tym przepływ wyrobów akcyzowych, oraz ocenia efektywność pracy w strukturze zarządzania Federalnej Służby Celnej Rosji.

Centralna Administracja Celna (CCU)

Platformą działań FCS jest Centralna Administracja Celna, która podobnie jak FCS ma siedzibę w Moskwie. W departamencie CTU mieszczą się najważniejsze i największe organy celne o znaczeniu regionalnym, urzędy celne i urzędy celne. CTU podlega 18 województw, 13 urzędów celnych i 91 punktów celnych.

Tutaj opracowywane, testowane i wdrażane są nowe rozwiązania w zakresie procedur celnych oprogramowanie i technologia. Przez lata swojego istnienia TsTU stał się jednym z najważniejszych oddziałów Federalnej Służby Celnej. Na jej obszarach celnych utworzono 4 wydziały kontrolujące granicę celną z Ukrainą i Białorusią. Zarząd generuje większość przychodów z działalności celnej.

Regionalne urzędy celne (RTU)

Federalna Służba Celna obejmuje regionalne wydziały celne odpowiedzialne przed FCS. Wyróżnia się następujące podległe działy:

• Północno-zachodni RTU;
• Daleki Wschód;
• północno-kaukaski;
• Powolżskoje;
• wschodniosyberyjski;
• zachodniosyberyjski;
• Tatar;
• Ural;
• Kaliningradzkie;
• Western;
• Moskwa;
• Dagestan;
• Baszkir.

RTU realizują politykę celną w regionach, chronią interesy gospodarcze Rosji, przedstawiają propozycje dla regionu i zapewniają skoordynowaną pracę całego FCS. Wszystkie zadania realizowane są zgodnie z kompetencjami regionalnego organu celnego. RTU pełni funkcje monitorowania zgodności z aspektami regulacyjnymi, śledzenia przepływu towarów w regionie, ruchów walutowych oraz zajmuje się polityką personalną w administracji regionalnej.

Struktura RTU

Hierarchia RTU jest podobna do strukturę organizacyjną Federalna Służba Celna Rosji. Jest też szef, którego powołuje wyłącznie prezes centrali. Jego zastępcy oraz główny księgowy są także powoływani i odwoływani na podstawie informacji od wojewody. Zmiany kadrowe na pozostałych szczeblach przeprowadzane są uchwałą szefa, w oparciu o przepisy o służbie celnej. Do zadań kierownika RTU należy kierowanie jednostką regionalną na zasadach wyłączności, monitorowanie przestrzegania i realizacji wszystkich powierzonych zadań.

Naczelnik współpracuje z centralnym organem celnym, składając raport z wykonanych prac oraz sprawuje kontrolę nad operacyjnymi działaniami dochodzeniowymi. Od strony finansowej za dystrybucję odpowiada szef RTU środki budżetowe przydzielane przez Federalną Służbę Celną i zawiera uzasadnienie ich przeznaczenia.

Szef ma zastępców, którzy pełnią w przybliżeniu tę samą rolę, co zastępcy szefów Federalnej Służby Celnej, ale na szczeblu regionalnym.

Służba celna jako organizacja raportująca FCS i RTS

Organy celne Federacji Rosyjskiej są częścią systemu celnego Rosji i podlegają służba federalna oraz administrację regionalną, do której należą. Czasami decyzją urzędu centralnego niektóre urzędy celne mogą podlegać wyłącznie Federalnej Służbie Celnej. Służby celne dzielą się na graniczne i wewnętrzne. Graniczne urzędy celne zlokalizowane są na granicy państwowej w rejonie głównych węzłów komunikacyjnych, a wewnętrzna kontrola celna importu i eksportu na terenie kraju pomiędzy regionami. Istnieje również wyspecjalizowany urząd celny, który przeprowadza operacje celne z ładunkami specjalnymi: ropą, gazem, energią elektryczną. Działalność urzędów celnych regulują przepisy.

Do zadań organów celnych należy:

• zapewnienie jedności granic celnych państwa;
• realizacja polityki celnej;
• wdrażanie procedur celnych;
• identyfikacja naruszeń w transporcie ładunków;
• stosowanie taryf celnych i systemów rejestracji towarów;
• zapewnienie własnej działalności środków finansowych, rzeczowych i ludzkich.

Stanowiska celne

Jednym z ogniw systemu celnego jest on odpowiedzialny przed organami celnymi lub może być bezpośrednio podporządkowany RTS. Poszczególne placówki działają pod kierunkiem służby federalnej.

Utworzenie i reorganizacja urzędu celnego spoczywa na barkach RTS; jeżeli poczta ma wyłączny status osoby prawnej, jest obsługiwana przez FCS. Zazwyczaj placówka celna nie przyjmuje tej formy organizacyjnej. Ale jeśli Federalna Służba Celna zdecyduje się nadać placówce status osoby prawnej, wówczas ma ona własny bilans, statut i rachunki bankowe. Stanowisko takie może zarządzać majątkiem przydzielonym agencjom federalnym.

Do zadań poczty celnej należy przeprowadzanie i wykonywanie wszelkich czynności celnych, kontrola legalności i legalności procedur oraz realizacja przyjętych uchwał o znaczeniu federalnym i regionalnym.

Departament Procedur Celnych i Kontroli Celnej (OTP i TC)

OTP i TC podlegają organom celnym i opracowują plan pracy w porozumieniu z organami celnymi, RTS i Federalną Służbą Celną Rosji. Plan zatwierdza pierwszy zastępca szefa kontroli celnej. Mianowania na stanowisko kierownicze dokonuje naczelnik urzędu celnego, który z kolei zatwierdza kandydata w służbie regionalnej. Kierownik wydziału ma także zastępców. Kierownictwo OTP i TC zatwierdza liczbę personelu, opisy stanowisk, zarejestrowana w Federalnej Służbie Celnej zajmuje się dystrybucją obowiązki zawodowe. Przed działem procedur i kontroli stoją zadania związane z przestrzeganiem przepisów celnych, realizacją polityki celnej oraz współdziałaniem z innymi uczestnikami procesów celnych: zgłaszającymi, magazynami czasowego składowania. Dział prowadzi rejestr towarów specjalnych, które przeszły procedury celne i z którymi wchodzi w interakcję władze podatkowe dla transportu międzynarodowego koordynuje uproszczone schematy procedur celnych z RTS. OTP i TC uczestniczy w analitycznym zbieraniu informacji na temat efektywności organów celnych, opracowuje strategię i środki zapobiegawcze dla zagrożeń. Departament bierze udział w kontrolach organów celnych pod kątem zgodności dokumenty regulacyjne politykę celną. Podejmuje także decyzje dotyczące przetwarzania i utylizacji lub zatrzymania nielegalnych produktów.

Władze celne Federacji Rosyjskiej prowadzących działalność celną na terenie Federacji Rosyjskiej stanowią jednolity system, na który składają się: Państwowy Komitet Celny(SCC) Federacji Rosyjskiej, regionalne wydziały celne(RTU) RF, odprawa celna RF, posterunki celne RF. Przepisy Państwowego Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej zatwierdza Prezydent Federacji Rosyjskiej lub, na jego polecenie, Rząd Federacji Rosyjskiej. Tworzeniem, reorganizacją i likwidacją RTU i urzędów celnych zajmuje się Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej, a urzędy celne - RTU. JR, izby celne i urzędy celne działają na podstawie przepisów zatwierdzonych przez Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej.

Państwowy Komitet Celny (SCC) Federacji Rosyjskiej stoi na czele systemu organów celnych Federacji Rosyjskiej. Jest to centralny (federalny) organ wykonawczy, który bezpośrednio zarządza sprawami celnymi w Federacji Rosyjskiej.

Na czele Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej stoi przewodniczący, powoływany i odwoływany przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej. Wiceprzewodniczących Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej powołuje i odwołuje ze stanowisk Rząd Federacji Rosyjskiej na wniosek przewodniczącego Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej.

W Państwowym Komitecie Celnym tworzy się zarząd i rada doradcza ds. polityki celnej. Aparat centralny Państwowego Komitetu Celnego obejmuje wydziały i wydziały. Wśród nich w szczególności:

Departament ds. Zwalczania Przemytu i Naruszeń Przepisów Celnych;

Departament Ochrony Celnej;

Administracja celna i taryfowa;

Administracja Federalnego Urzędu Celnego;

Biuro Kadr i Instytucji Oświatowych;

Katedra Rozwoju Społecznego;

Dział Logistyki;

Dział Budowy Stolicy;

Departament Kontroli Walutowej;

Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

W strukturze Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej znajdują się także Główne Centrum Informatyki Naukowej i Centralne Laboratorium Celne.

Akty regulacyjne Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej w sprawach celnych są ustawami ogólny, obowiązują na terenie całej Federacji Rosyjskiej i obowiązują wszystkie osoby fizyczne i prawne, władze państwowe i samorządowe oraz ich urzędników.

Regionalne urzędy celne (RTU) Federacji Rosyjskiej stanowią pośrednie ogniwo pomiędzy Państwowym Komitetem Celnym Federacji Rosyjskiej a organami celnymi Federacji Rosyjskiej. Status prawny RTU został początkowo zapisany w Przepisach tymczasowych dotyczących północno-zachodniej administracji celnej, zatwierdzonych zarządzeniem Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej z dnia 11 lutego 1992 r. 10 stycznia 1996 r. zarządzeniem Państwa Komitet Celny Federacji Rosyjskiej Nr Administracja Celna Federacji Rosyjskiej (Załącznik nr 1 do zarządzenia Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 1996 r.).

Przepis ten stanowi, że RTU stanowią część jednolitego systemu organów celnych Federacji Rosyjskiej i pod bezpośrednim kierownictwem Państwowego Komitetu Celnego Rosji realizują politykę celną i zapewniają realizację spraw celnych na terytorium podległego regionu.

Wprowadzono pojęcie „obszaru celnego”, którego granice nie pokrywają się z granicami podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Na przykład obszar działalności północno-zachodniej RTU obejmuje: miasto Sankt Petersburg, Leningrad, Archangielsk, Wołogdę, Murmańsk, Nowogród, obwody pskowskie, a także republiki Karelii i Komi.

Jednostki RTU zarządzają sprawami celnymi na obszarze odpowiedniego obszaru celnego i bezpośrednio zarządzają poszczególnymi urzędami celnymi. Strukturalnie RTU składają się z departamentów i służb, które prowadzą działalność w obszarze celnym w tych samych obszarach, co departamenty i departamenty Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej. Na czele RTU stoi szef, który jest powoływany na to stanowisko i odwoływany z niego przez Przewodniczącego Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej.

Celne Federacji Rosyjskiej - jest to organ państwowy, za pośrednictwem którego dokonuje się importu i eksportu importowanych i eksportowanych towarów, bagażu, przesyłki pocztowe i inny ładunek. Granice działalności celnej ustala Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej. To on utworzył i zlikwidował izby celne Federacji Rosyjskiej. Uregulowane są główne kwestie organizacji i działalności organów celnych Federacji Rosyjskiej Przepis ogólny w sprawie ceł Federacji Rosyjskiej (załącznik nr 2 do zarządzenia Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej nr 12 z dnia 10 stycznia 1996 r.).

Obecnie na granicy celnej utworzone są graniczne urzędy celne (np. Soczi, Biełgorod), celne wewnętrzne (np. Włodzimierz, Iwanowo, Nowosybirsk), celne morskie (np. Bałtyckie w Sankt Petersburgu), celne rzeczne (na przykład celne Nevelskaya), celne lotnicze (na przykład celne Wnukowo, Szeremietiewo w Moskwie; celne Pułkowo w Petersburgu)

Celne Federacji Rosyjskiej są osoba prawna, posiada pieczątkę z wizerunkiem godło państwowe Federacja Rosyjska, rachunki bieżące w bankach i innych instytucjach kredytowych.

Poczta celna Federacja Rosyjska jest oddziałem celnym Federacji Rosyjskiej, uprawnionym do pełnego przeprowadzenia odprawy celnej i kontroli celnej w określonym miejscu lub na określonym terytorium. Główne kwestie organizacji i działalności urzędów celnych regulują Ogólne przepisy dotyczące poczty celnej Federacji Rosyjskiej (załącznik nr 3 do zarządzenia Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej nr 12 z dnia 10 stycznia 1996 r.) .

Poczta celna wykonuje swoje czynności pod kierownictwem urzędu celnego, którego jest częścią. Poszczególne placówki celne mogą być podporządkowane bezpośrednio RTU. Tworzeniem, reorganizacją i likwidacją urzędu celnego Federacji Rosyjskiej zajmuje się RTU, a urzędu celnego wchodzącego w skład urzędu celnego podległego bezpośrednio Państwowemu Komitetowi Celnemu Federacji Rosyjskiej – Państwowej Służby Celnej Komitet Federacji Rosyjskiej. Te same organy ustalają w porozumieniu z organami celnymi obszar działania urzędu celnego. Decyzją Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej, po złożeniu RTU, placówce celnej można nadać status osoby prawnej.

Struktura organów celnych Federacji Rosyjskiej ma również charakter wyspecjalizowany Służba Straży Celnej . Został stworzony w celu wdrożenia niezbędnych środków ochrony granicy celnej Federacji Rosyjskiej, ochrony budynków administracyjnych organów celnych, instytucji, organizacji i przedsiębiorstw podległych Państwowemu Komitetowi Celnemu Federacji Rosyjskiej, eskorty celnej towarów i organów celnych nadzór, ochrona celników i członków ich rodzin przed nielegalnymi atakami. W skład Służby Bezpieczeństwa Celnego wchodzą: Departament Bezpieczeństwa Celnego Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej, jednostki bezpieczeństwa celnego, jednostki szybkiego reagowania, służby operacyjne w RTU Federacji Rosyjskiej, wydziały straży celnej w urzędach celnych Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej, grupy celników i funkcjonariuszy operacyjnych w placówkach celnych Federacji Rosyjskiej.