Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

dobro delo na spletno mesto">

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

• Uvod
• Zaključek
• Bibliografija

Uvod

IN tečajno delo Tema je obravnavana: "Carine Ruske federacije, struktura, naloge, pooblastila."

Trenutno poteka intenziven gospodarski razvoj v vseh državah sveta, med katerimi poteka gospodarsko sodelovanje in blagovna menjava. Ruska federacija je v sodobnem času tudi aktivno vključena v trgovino in izvoz s tujino. Pri obravnavi te teme je zanimivo tudi oblikovanje carinske unije, ki jo sestavljajo države Republika Belorusija, Republika Kazahstan in Ruska federacija. V skladu s tem je carinska unija na podlagi interesov zagotavljanja varnosti držav vzpostavila carinske meje, pa tudi uredila vrstni red pretoka blaga, storitev in virov med državami carinske unije in drugimi državami.

Carinski organi Ruske federacije so organi kazenskega pregona, njihove dejavnosti so usmerjene v reševanje določenih težav na carinskem področju. Zato si organizacija dejavnosti teh organov kazenskega pregona zasluži pozornost, zato se zdi, da je obravnava te teme pomembna in je znanstveno in praktično zanimiva. Po eni strani je uspešnost delovanja teh organov odvisna od njihove ustrezne organiziranosti in doslednega spoštovanja zakonodaje. Na drugi strani pa nezadostna razvitost in nerešena vprašanja. To pomeni, da ima obravnavanje te tematike poleg znanstvenega teoretični in praktični pomen.

Teoretični pomen je torej v zmožnosti sistematizacije glavnih vprašanj dejavnosti carinskih organov, upoštevanju njihove organizacijske strukture, pristojnosti in nalog, ki so jim dodeljene.

Praktični pomen je v zmožnosti določitve glavnih smeri delovanja ruske carine v sodobnem obdobju.

Cilj je preučiti organizacijsko strukturo in pristojnosti carine Ruske federacije ter naloge, ki so jim dodeljene. Analizirajte možnost izboljšanja dejavnosti tega sistema organov kazenskega pregona v Rusiji.

Poglavje 1. Značilnosti carine Ruske federacije. Naloge

Trenutno je zaradi oblikovanja carinske unije Rusije z Republiko Kazahstan, Republiko Belorusijo kot del Evrazijske gospodarske skupnosti in izvajanja usklajene carinske politike poenotenje nacionalnih trgih, izvajanje skupne zaščite pred ekonomsko nevarnostjo drugih držav, vzpostavljanje ugodnosti za pretok blaga in virov, delovne sile, usmerjanje dejavnosti za izpolnjevanje nacionalnih interesov na področju gospodarstva, države, vključene v carinsko unijo, vplivajo na interese precej velika količina izvozniki in uvozniki, ki morajo tako ali drugače sodelovati pri carinjenju. Poleg tega je oblikovanje razmeroma novih oblik in mehanizmov interakcije in regulacije te vrste odnosov zelo pomembno.

Vsakodnevno praktično organizacijo reševanja vprašanj, povezanih z carinske zadeve, to je glavna dejavnost carine.

Ugotovljeno je bilo, da je carinska ureditev v Ruski federaciji v skladu s carinsko zakonodajo Carinske unije in zakonodajo Ruske federacije sestavljena iz določitve postopka in pravil za urejanje carinskih zadev v Ruski federaciji. Carina v Ruski federaciji je niz sredstev in metod za zagotavljanje skladnosti z ukrepi carinske tarife, pa tudi prepovedi in omejitve uvoza blaga v Rusko federacijo in izvoza blaga iz Ruske federacije. Art. 2 Zvezni zakon Ruske federacije z dne 27. novembra 2010 N 311-FZ "O carinski ureditvi v Ruski federaciji" // " ruski časopis» Št. 5348 z dne 29.11.2010

Pri dejavnostih carine, ki so pooblaščeni subjekti, praviloma sodelujeta dve ali več strani zakonske pravice in odgovornosti. Eden od subjektov je carinski organ, ki ima pooblastila na tem področju, drugi subjekti pa so osebe ali organi, ki prevažajo predmete ali opravljajo dejavnosti s tem premikom. Ta vrsta razmerje je javne narave. Tako so carinski organi posebni organi, ki jim je država podelila pristojnosti na področju carinskih razmerij.

Zakonodaja o carinskih organih zagotoviti splošne dejavnosti Carinski uniji so zaupane naslednje naloge:

1) pomoč pri izvajanju skupne trgovinske politike carinske unije;

2) zagotavljanje izvajanja carinske zakonodaje carinske unije in druge zakonodaje držav članic carinske unije, katere nadzor nad izvajanjem je zaupan carinskim organom;

3) opravljanje carinskih poslov in izvajanje carinske kontrole, tudi v okviru medsebojne upravne pomoči;

4) pobiranje carin, pa tudi posebnih, protidampinških in izravnalnih dajatev, spremljanje pravilnosti njihovega izračuna in pravočasnega plačila ter sprejemanje ukrepov za njihovo prisilno pobiranje.

v okviru svoje pristojnosti;

5) v okviru svojih pristojnosti skrbi za spoštovanje ukrepov carinsko tarifnega urejanja ter prepovedi in omejitev v zvezi z blagom, ki se prevaža čez carinsko mejo;

6) zagotavljanje v okviru svojih pristojnosti spoštovanja pravic in zakonitih interesov oseb na področju carinske ureditve in ustvarjanje pogojev za pospešitev prometa čez carinsko mejo;

7) v okviru svojih pristojnosti zagotavlja ukrepe za zaščito nacionalne varnosti držav članic carinske unije, življenja in zdravja ljudi, živali in flora, okolju, kot tudi v skladu z mednarodnim sporazumom držav članic carinske unije - ukrepih za boj proti legalizaciji (pranju) premoženjske koristi, pridobljene s kaznivim dejanjem, in financiranju terorizma pri spremljanju gibanja čez carinsko mejo valute članice države carinske unije, vrednostni papirji in (ali) valute dragocenosti, potovalni čeki;

8) ugotavljanje, preprečevanje in zatiranje upravnih prekrškov in kaznivih dejanj v skladu z zakonodajo držav članic carinske unije;

9) zagotavljanje varstva pravic intelektualna lastnina na carinskem območju carinske unije v okviru svoje pristojnosti;

10) vodenje carinske statistike. Art. 6 Carinski zakonik carinske unije (Dodatek k Sporazumu o carinskem zakoniku carinske unije z dne 27. novembra 2009, št. 17) // »Zbirka zakonodaje Ruske federacije« z dne 13. decembra 2010, št. 50 , čl. 6615

Vendar, kot je razvidno iz analiziranega članka, seznam nalog ni izčrpen, saj lahko zakonodaja držav članic carinske unije predvideva tudi druge naloge, katerih reševanje je zaupano carinskim organom.

Poglavje 2. Carine Rusije. Struktura

Carinski nadzor je ena od funkcij države, zato to dejavnost zagotavlja država, zato za izvajanje te funkcije obstajajo posebej pooblaščeni organi.

Danes ima carina pomembno vlogo v zunanjetrgovinskih dejavnostih države in zato zavzema svoje posebno mesto v sistemu organov kazenskega pregona.

Tako je splošno upravljanje carine zaupano vladi Ruske federacije. V njeni pristojnosti je praviloma zagotavljanje državne politike na področju razvoja carinske dejavnosti in razvoj predpisov na tem področju.

Trenutno ruska carina tvori enoten zvezni centraliziran sistem. Interese carinskih organov zastopajo uradne osebe z ustreznimi pooblastili. Carinski organi so neodvisni od vseh organov izvršilna oblast subjekti Ruske federacije, lokalne samouprave in javne organizacije. Nimajo se pravice vmešavati v delo carinskih organov.

Zakonodaja določa strukturo ruske carine:

Carinski organi so:

1) zvezni izvršilni organ, pooblaščen na področju carinskih zadev;

2) regionalni carinski oddelki;

3) carina;

4) carinske postaje. Art. 10 Zvezni zakon Ruske federacije z dne 27. novembra 2010 N 311-FZ "O carinski ureditvi v Ruski federaciji" // "Rossiyskaya Gazeta" št. 5348 z dne 29. novembra 2010

Oglejmo si podrobneje dejavnosti teh organov.

2.1 Zvezna carinska služba. Avtoriteta

Zvezni izvršni organ na področju carine je Zvezna carinska služba Rusije.

Prej so predpisi, javna politika in razvoj predpisov na tem področju pripadali Ministrstvu za gospodarski razvoj in trgovino Ruske federacije, zdaj so te funkcije prenesene na Zvezno carinsko službo.

Pooblastila, dodeljena Zvezni carinski službi Rusije, se izvajajo v skladu s predpisi, ki urejajo to dejavnost, mednarodnimi pravnimi akti in Pravilnikom o Zvezni carinski službi z dne 26. julija 2006 št. 459.

Tej službi je zaupano neposredno upravljanje ruske carine. Carinska služba skrbi za vse carinske zadeve, ki jih ureja preko svojih strukturnih enot, in sicer s pomočjo ustreznih oddelkov, oddelkov in služb.

Zvezna carinska služba ima po zakonu določena pooblastila. Tako ta pooblastila vključujejo: dajanje pobud za oblikovanje predpisov na svojem področju delovanja, pa tudi zakonodajne dejavnosti iz njihove pristojnosti, ki so podrejene narave, na primer: razvoj postopkov za vodenje različnih registrov, urejanje carinsko poslovanje, postopek carinjenja blaga, ki se prevaža, vozila, kot tudi osebe, ki sodelujejo pri takšni registraciji; ureditev postopka obdelave carinskih deklaracij in tranzitnih deklaracij; postopek za izdajo zahtevanih dovoljenj. Razvija zahteve za ureditev skladišč za začasno hrambo blaga med carinjenjem. Razvija obrazce potrdil, aktov, potrdil, potrebnih pri carinskih dejavnostih, obrazce za poročanje oseb, ki prevažajo blago, vozila čez mejo, obrazce poročil o carinskih pregledih, carinske preglede posamezniki, blago. V pristojnosti te službe je tudi izvajanje certificiranja, kvalifikacijskih izpitov, izdaja certifikatov o kvalifikacijah specialistom za carinjenje. Razvija programe za razvoj carinskih dejavnosti v Ruski federaciji.

Kontrolna in nadzorna pooblastila službe na področju carinskih dejavnosti vključujejo pobiranje carinskih dajatev in dajatev, spremljanje pravočasnosti plačila, pravilnost obračuna dajatev, pristojbin, davkov ter po potrebi sprejemanje ukrepov za uveljavitev njih. Vzpostavitev prepovedi in omejitev za blago, ki se prevaža na ozemlje Rusije prek carine, in tudi izvajanje postopkov za carinski nadzor in carinjenje, nadzor prevoza, sanitarni in karantenski, karantenski fitosanitarni, veterinarski nadzor. Izvaja licenciranje obratov prosta skladišča. Vodi evidence ustaljene oblike oseb in organizacij, ki se ukvarjajo s carinjenjem.

Zvezna carinska služba ima tudi pooblastilo za vodenje primerov upravnih prekrškov in pooblastilo za njihovo obravnavo v skladu s Zakonikom Ruske federacije o upravnih prekrških in drugimi zakoni na področju carinskih dejavnosti. Poizvedovanje, preiskovalna dejanja v skladu s procesno zakonodajo, operativno preiskovalne dejavnosti so tudi v pristojnosti carinske službe.

Zvezna carinska služba vodi statistične podatke o carinskih dejavnostih, povzema prakso uporabe carinske zakonodaje, zagotavlja enotno uporabo carinske zakonodaje na ozemlju Rusije s strani organov in uradnikov ter obravnava vloge in pritožbe glede dejanj in odločitev teh uradnikov.

Za izvajanje svojih pristojnosti carinska služba sodeluje z mednarodnimi organizacijami, pa tudi z državnimi organi v carinskih dejavnostih.

Če povzamemo obravnavano poglavje, je treba opozoriti, da je zvezna carinska služba osrednji organ, ki usmerja dejavnosti celotne carinske službe. Je tudi koordinacijski in vodilni organ, z njegovo pomočjo je zagotovljeno normalno in učinkovito delovanje celotnega ruskega carinskega sistema.

2.2 Carinski oddelki. Avtoriteta

Carinski oddelki so podrejeni organi zvezne carinske službe. Upravljajo carinske organe pri izvajanju pooblastil, ki so jim zaupana.

Trenutno regionalni carinski oddelki delujejo v 7 zveznih okrožjih:

Centralna regionalna carinska uprava;

Severozahodna regionalna carinska uprava;

Južna regionalna carinska uprava;

Sibirska regionalna carinska uprava;

Regionalna carinska uprava Volga;

Daljnovzhodna regionalna carinska uprava;

Uralska regionalna carinska uprava;

Zdaj je treba opozoriti na seznam pooblastil. Tako carinski oddelki sodelujejo z organi pregona in drugimi državnimi organi, organi tujih držav, ki so pristojni na tem področju. Sprejeti ukrepe na področju carinskega nadzora in varnosti carinska meja Rusija. Izdajati licence, potrdila o kvalifikacijah in te dokumente tudi preklicati ali preklicati.

V pristojnosti teh služb so tudi vodenje evidenc, predvidenih v carinski dejavnosti.

Glede pristojnosti kontrole in nadzora carinskih služb je treba opozoriti, da izvajajo ukrepe za carinsko kontrolo in carinjenje. Za preprečevanje kaznivih dejanj in boj proti kaznivim dejanjem so pooblaščeni za boj proti tihotapljenju, za izvrševanje upravnih prekrškov, odkrivanje in sprejemanje ukrepov za zatiranje nezakonitega prevoza drog, orožja, predmetov zgodovinske in kulturne vrednosti čez mejo ter državnega zavarovane vrste živali in rastlin. Carinski oddelki upravljajo podrejene carinske organe ter ustvarjajo in odpravljajo carinske postaje. Imajo pooblastila za nadzor dejavnosti podrejenih organov, organizacijo in usklajevanje njihovih dejavnosti; preveriti pravilnost obračuna in plačila carine; razmislite o vprašanjih zagotavljanja obrokov in odlogov njihovega plačila. Zagotavljanje dejavnosti podrejenih carinskih organov, in sicer: izvajanje dela pri namestitvi in ​​izbiri osebja; Njihove pristojnosti vključujejo delo na področju logistike, finančno podporo v mejah zveznega financiranja in zagotavljanje regulativne literature, potrebne za delovanje carinskih organov.

Če povzamemo zgoraj navedeno, je treba opozoriti, da so bili ti oddelki ustanovljeni kot vmesni organi med zvezno carinsko službo, carinarnicami in carinskimi postajami, kar je povezano z zapletom funkcij carinskih zadev, pa tudi s potrebo po učinkovito upravljanje nižje oblasti.

2.3 Carina in carinske postaje. Njihove moči

Carina je tretji in vodilni člen v strukturi carinskih organov. Njim je dodeljen večji del carinskega dela. Praviloma carinski uradi delujejo na ozemlju sestavnih subjektov Ruske federacije. Carinski uradi so pravne osebe.

Tako obstajajo specializirani carinski uradi, med katere sodijo: operativni carinski uradi, ki izvajajo operativno iskalno dejavnost in preiskave v primeru carinskih kaznivih dejanj. Carinarnice Domodedovo, Vnukovo, Sheremetyevskaya so namenjene nadzoru gibanja blaga in oseb čez mejo ruskega ozemlja.

Centralna carina nadzoruje pretok industrijskega blaga po Rusiji: nafta, elektrika, plin.

Zadnja vrsta ruske carinske strukture so carinske postaje, ki so ločeni oddelki službe.

Ker so lahko carinarnice nekoliko oddaljene od carinske meje, imajo tudi pooblastila za nadzor določenih vrst blaga ali pa imajo druge naloge, jih lahko razdelimo na: notranje, ki so namenjene reševanju težave na mestih gibanja blaga in vozil na ozemlju Rusije. Zato se praviloma nahajajo v upravno-teritorialnih središčih in prestolnicah republik.

Mejne carinske postaje so nameščene za nadzor gibanja predmetov čez mejo Ruske federacije.

Razlikujemo lahko specializirane carinske postaje: energetske, pomorske, zračne, železniške in druge vrste.

Pri svojih dejavnostih imajo carinski organi naslednja pooblastila: izvajajo carinske postopke, določene z zakonom, zagotavljajo pretok dovoljenega blaga in predmetov na ozemlje Rusije; nadzira izvajanje valutnih transakcij, odmerja carine, plačila, davke, nadzoruje in zagotavlja plačilo vnaprej vračunanih plačil. Obravnava vprašanja oprostitve ali odloga plačila carine. Zbirajte in obdelujte podatke za vzdrževanje carinske statistike. Vodi primere upravnih prekrškov na področju carinskih dejavnosti. Imajo pooblastila za boj proti tihotapljenju, drugim kršitvam in kaznivim dejanjem. Carinarnice imajo nalogo spremljanja dejavnosti podrejenih carinarnic.

Za izvajanje nadzornih funkcij so bila podeljena pooblastila za pregled in pregled prepeljanega tovora, prevoza, prtljage državljanov ter pregled ozemlja in prostorov s prispelim blagom. Izvajati preglede in prejemati pojasnila, pomembna za carinski nadzor. Nadzor nad dejavnostmi skladišč, ki se nahajajo v pristojnosti carine.

Na področju boja proti upravnim prekrškom v mejah pooblastil začenjajo, preiskujejo in obravnavajo zadeve ter izvajajo operativno preiskovalne dejavnosti.

Zbirajo in povzemajo podatke za carinsko statistiko, analizirajo prakso kazenskega pregona in obstoječe probleme v dejavnostih carine. Interakcija z državnimi organi, pristojnimi za to dejavnost.

Po analizi značilnosti in pristojnosti carinarnic in carinskih postaj je mogoče ugotoviti, da v povezavi z razvojem blagovne menjave in zunanjetrgovinskih dejavnosti države postaja tudi carinski nadzor vse bolj zapleten, zato je treba ustvariti dodatno carinsko strukturo. enot, ki izpolnjujejo sodobne zahteve, je očitno.

carinska postaja carinska meja

Zaključek

Na koncu, ob upoštevanju teme "Carina Ruske federacije: struktura, naloge, pooblastila", lahko rečemo, da ima carina svojo značilno vlogo v sistemu organov kazenskega pregona Rusije. Glavni namen carine je olajšati izvajanje dejavnosti države za razvoj gospodarskih odnosov s tujino, razvoj nacionalno gospodarstvo, trg, zagotavljanje gospodarske in druge varnosti države.

Treba je opozoriti, da je seznam carinskih organov trenutno zakonodajno določen: Zvezna carinska služba, regionalni carinski oddelki, carinarnice in carinske postaje. Ker imajo ti organi svoje posebne naloge, imajo določena pooblastila za njihovo izvajanje, kar jih razlikuje od drugih organov pregona. Carini in carinskim postajam je zaupano glavno breme na področjih delovanja; imajo precej širok spekter pooblastil. Dejavnosti zvezne carinske službe, pa tudi regionalnih carinskih odborov, so predvsem vodstvene narave. Obstajajo tudi specializirani carinski uradi, ki imajo ožji obseg pristojnosti, mednje spadajo operativni, energetski in drugi. Po drugi strani pa imajo tudi precej pomembno vlogo, prvič, zmanjševanje obremenitve drugih carin in drugič, zagotavljanje varnosti države.

Torej, če povzamem, bi rad omenil, da ima trenutno vloga carine zaradi integracije Rusije v svetovno skupnost in intenzivnega razvoja državnega gospodarstva zelo pomembno vlogo. V skladu s sodobnimi zahtevami je treba organizirati carinsko službo, ki bo zagotavljala varnost države, kakovostno izvajanje nadzornih funkcij in preprečevanje kaznivih dejanj zoper državo.

Bibliografija

Regulativni akti:

1. Ustava Ruske federacije (sprejeta z ljudskim glasovanjem 12. decembra 1993), ob upoštevanju sprememb z dne 30. decembra 2008 št. 6 - FKZ, z dne 30. decembra 2008 št. 7-FKZ // "Rossiyskaya Gazeta". ", št. 7 od 21.01. 2009

2. Carinski zakonik carinske unije (Dodatek k Sporazumu o carinskem zakoniku carinske unije z dne 27. novembra 2009 št. 17) // »Zbirka zakonodaje Ruske federacije« z dne 13. decembra 2010, št. 50 , čl. 6615

3. Zvezni zakon Ruske federacije "O carinski ureditvi v Ruski federaciji" z dne 27. novembra 2010 N 311-FZ // "Rossiyskaya Gazeta" št. 5348 z dne 29. novembra 2010

4. Pravilnik o Zvezni carinski službi z dne 26. julija 2009 št. 459 (kakor je bil spremenjen z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 20. junija 2011 št. 480) // »Zbirka zakonodaje Ruske federacije« z dne junija 27, 2011, št. 26, 3804

5. Odlok Zvezne carinske službe z dne 13. avgusta 2007 št. 965 (kakor je bil spremenjen z Odlokom Zvezne carinske službe Ruske federacije z dne 21. decembra 2009 št. 2307) »O odobritvi splošnih predpisov o carinski postaji ” // “Rossiyskaya Gazeta”, št. 27 z dne 10. februarja 2010 G.

\Posebna literatura:

6. Andriashin Kh.A., Balakin V.V., Svikhunov V.G., Carinsko pravo: učbenik. - M .: Mojster, 2009. - 350 str.

7. Voblikov A.B., Carinsko pravo: priročnik za usposabljanje. - Tver: Tverskoy državna univerza, 2011. - 180 str.

8. Grave A.V., Carinsko pravo. Učbenik. - M.: Prospekt, 2010. - 235 str.

9. Kovalev M.A., Organi pregona. Učbenik. - M.: Zertsalo, 2010. - 400 str.

10. Chernikov V.V., Pravosodni sistem in organi kazenskega pregona Ruske federacije: učbenik. - M.: Prospekt, 2009. - 300 str.

Periodika:

11. Suslov N.A. Carinski organi: pravni status in načini za njegovo izboljšanje // "Država in pravo". - 2010. - št. 3. - str.35

Objavljeno na Allbest.ru

Podobni dokumenti

Pojem, cilji, vsebina in struktura carinskih zadev v Ruski federaciji. Pojem, pristojnosti in funkcije carinskih organov Ruske federacije. Zvezna carinska služba. Regionalna carinska uprava. Carina in carinske postaje.

tečajna naloga, dodana 12/06/2008


Pojem carinskih organov Ruske federacije, njihov pravni status in pristojnosti, enoten sistem in glavne funkcije. Dejavnosti Državnega carinskega odbora, regionalnih carinskih oddelkov, carin in carinskih postaj.

test, dodan 20.3.2009


Splošna načela carinske organizacije. Glavne naloge carine. Funkcije carine. Notranje in zunanje funkcije. Pobiranje carin. Nadzor, ki ga izvajajo cariniki. Finančne funkcije. Carinske pravice. Odgovornosti vodje.

povzetek, dodan 30.04.2003


Organizacijska struktura carinskih organov Ruske federacije, njihove glavne funkcije. Vloga Orenburške carine pri ureditvi zunanjegospodarske dejavnosti, izvajanje nacionalne in gospodarske varnosti države. Oblike carinskega nadzora.

poročilo o praksi, dodano 22.09.2011


Problem sistema carinskih organov, stanje in posebnosti njegovih sestavnih delov. Operativno preiskovalne dejavnosti carinskih organov. Naloge energetske carine. Specializirani carinski organi. Analiza učinkovitosti carine Novorossiysk.

tečajna naloga, dodana 16.01.2013


Struktura, naloge in mesto carinske službe Ruske federacije v sistemu državnih organov. Značilne značilnosti ki označuje dejavnosti organov pregona. Osnovne pravice, pooblastila, pristojnosti in funkcije carine in njenih izpostav.

diplomsko delo, dodano 21.01.2017


Struktura carinskega sistema Ruske federacije. Njen napajalnik. Pravna podlaga za operativno preiskovalno dejavnost carinskih organov. Posebnosti energetske carine, njene naloge in funkcije. Izboljšanje Zvezne carinske službe z uporabo inovativnih metod.

tečajna naloga, dodana 14.06.2014


Naloge informacijske in analitične podpore operativnim enotam carinskih organov Ruske federacije, sredstva za njihovo izvajanje. Viri pravne ureditve. Informacijske in analitične dejavnosti Krasnoyarsk carine.

diplomsko delo, dodano 11.4.2012


Mesto v sistemu državnih organov carinskih organov Rusije. Struktura carinskih organov. Služba v carinskih organih. Pripadnost carinskih organov izvršilni veji oblasti državna oblast. Funkcija pravne implementacije na carinskem področju.

povzetek, dodan 02.06.2009


Koncept in organizacijska struktura carinskih organov, njihove glavne naloge. Zgodovina nastanka Orenburške carine, cilji in cilji njenih dejavnosti. Značilnosti carinskega nadzora in carinjenja, pravila za izpolnjevanje ustrezne dokumentacije.

Carina je ena največjih in najpomembnejših vladnih agencij v Rusiji. Njegove enote so razpršene po vsej državi. Glavni cilj tega organa je nadzor potniških in blagovnih tokov, ki prečkajo rusko mejo v razne smeri. Struktura carine v Rusiji vključuje več ravni.

Carinska struktura: ravni in pristojnosti

1. FCS - vladna agencija izvršilna veja oblasti, ki ima najširša pooblastila.
2. Regionalni oddelki, ki se nahajajo v prestolnicah zveznih okrožij.
3. Oddelki, ki se najpogosteje ukvarjajo z registracijo in delujejo v okviru določenega subjekta federacije, poročajo regionalnim centrom. Obstajajo tudi strukture, ki so neposredno podrejene FCS (na primer na glavnih letališčih in drugih). Obstajajo tudi specializirane strukture, katerih naloga ni načrtovanje, temveč izvajanje drugih funkcij. Primer je operativna carina, katere zaposleni so specializirani za odkrivanje tihotapstva.
4. Delovna mesta, ki so podrejena carini. Nekatera delovna mesta imajo ločene oddelke, specializirane za carinsko kontrolo in carinjenje.

Zahvaljujoč tej dokaj prilagodljivi in ​​ne preveč okorni carinski strukturi ruski sistemčisto drugačen visoka stopnja učinkovitost in hitrost odziva. Seveda je domača storitev po produktivnosti slabša od najboljših storitev na svetu, vendar je tudi ne moremo imenovati neučinkovito.

Funkcije carine

Obsežna, a hkrati učinkovita struktura ruske carine omogoča tej vladni agenciji izvajanje cela serija pomembne funkcije, vključno z:

• sodelovanje pri načrtovanju in izvajanju državne carinske politike;
• zaščita domačih gospodarskih interesov, pomoč pri zagotavljanju ekonomske varnosti države;
• urejanje trgovinskih in gospodarskih odnosov z različnimi državami, pobiranje vseh vrst carin, določanje postopka za premik vseh vrst blaga čez domačo carinsko mejo;
• nadzor in registracija, regulativno spodbujanje optimizacije trgovinskega prometa;
• vzdrževanje vseh statistik profila;
• boj proti tihotapljenju in vsem vrstam kršitev carinskih predpisov, zatiranje nezakonitega prometa z mamili in drugim prepovedanim blagom.

Ta organ ima precej nalog in za njihovo učinkovito reševanje država redno preoblikuje carinsko strukturo. Res je, da v bistvu to ne zadeva glavne vertikalne strukture organizacije, temveč ustvarjanje, razpustitev in preoblikovanje posameznih carinskih postaj. Ruska carina se je v zadnjih letih uspela znebiti večine birokratskih orodij in je zdaj organizacija, s katero je povsem mogoče opraviti.

Zastavite vprašanje o strukturi ruske carine:

Vaše ime:

Vaš email (za odgovor)

Carinski organi so del organov pregona, ki ščitijo ekonomsko varnost in suverenost, nadzorujejo pogoje in postopek pretoka blaga in prevoza čez mejo, zbirajo in obdelujejo ustrezna plačila.

Cilji

Carinska meja je parameter prostih skladišč in ekonomskih con. In tudi vse meje ozemlja Ruske federacije. To carinsko območje zagotavlja zakon in red, varstvo pravic in interesov vseh državljanov, družbe, organizacij in države s sistemom določenih organov. Kršitve zakonodaje in predpisov na tem področju (na primer primeri tihotapstva) pomenijo kazensko in upravno odgovornost.

Carinski organi obstajajo za gospodarske namene in namene kazenskega pregona. Slednji so namenjeni ohranjanju varnosti države, okolja, zdravja in življenja ljudi. Gospodarski cilji, ki jih zasledujejo carinski organi, so polnjenje prihodkov državnega proračuna in zaščita interesov ruskih proizvajalcev z vzpostavitvijo omejitev, kvot in tarif.

Naloge

Ustava Ruske federacije predpisuje izključni monopol države nad vsemi carinskimi dejavnostmi. To zagotavljajo številni dejavniki:

• Enotna carinska politika.
• Enotnost meje in ozemlja.
• Enoten sistem in splošna ureditev dejavnosti, ki jo opravljajo carinski organi.

Organizacijo in pravno podlago določajo Carinski zakonik Ruske federacije, pa tudi posamezni zakoni in predpisi ter mednarodne pogodbe. Če druge države z Rusijo določijo druga pravila, ki jih notranja zakonodaja ne določa, se lahko v skladu z ustavo uporabljajo pravila mednarodnih pogodb. Naloge, ki jih rešuje carinski sistem, so naslednje:

1. Razvoj ustrezne politike Ruske federacije, njeno izvajanje.
2. Sodelovanje pri organizaciji in izboljšanju sistema oddelka.
3. Zagotavljanje enotnosti carinskega ozemlja in varnosti ruskega gospodarstva.
4. Zaščita interesov ruskega gospodarstva.
5. Mednarodno sodelovanje na področju carinskih vprašanj in problemov.

Carinski sistem

To je enoten centraliziran sistem, ki vključuje naslednje državne organe:

• Država Carinski odbor Ruske federacije.
• Carinski oddelki v regijah Ruske federacije.
• Sami oddelki.
• Objave.

V tem sistemu obstajajo tudi posebni oddelki: laboratoriji, znanstvene, raziskovalne in izobraževalne ustanove, računalniški centri, druge organizacije in podjetja. Carinske organe Ruske federacije vodi Državni carinski odbor s predsednikom. Imenuje in razrešuje ga predsednik Rusije. Uprava, oblikovana kot posvetovalno telo pod predsednikom, upošteva največ pomembna vprašanja. Ne vključuje samo predsednika in namestnikov, temveč tudi druge pristojne delavce. Odbor ima tudi svetovalni svet, ki nadzoruje carinske organe Ruske federacije. Prav tako pregleduje in analizira politike oddelkov.

Carinski odbor

Sistem carinskih organov vodi, kot je bilo že omenjeno, Državni carinski odbor. Ta oddelek vodi vse nižje strukturne enote. Sestavljajo ga številni oddelki, razporejeni po področjih delovanja: nadzor, prihodki, analize in statistika, pravni in carinski oddelki, centri za valutno kontrolo, varnost, boj proti tihotapljenju in kriminalu na tem področju. Državni carinski odbor Rusije opravlja nadzorne in organizacijske funkcije, določa ustrezne organe Ruske federacije, reorganizira in likvidira specializirane oddelke ter določa pravni status.

Carinski oddelki

Dejavnosti carinskih organov v regijah se izvajajo na podlagi organizacije carinskih zadev. To vključuje tudi upravljanje postojank na tem ozemlju, ki nikakor ne sovpada z upravno delitvijo Rusije. Financirajo podrejene enote, sodelujejo z lokalno upravo in drugimi organi kazenskega pregona ter komercialnimi strukturami.

Trenutno je v Rusiji ustanovljenih in deluje deset regionalnih carinskih oddelkov. To so Tatar, Dagestan, Zahodna Sibirija, Moskva, Ural, Volga, Vzhodna Sibirija, Severni Kavkaz, Daljni vzhod in severozahod. Obstajajo mejne carine in notranje. Se pravi tiste, ki nastanejo na meji, in tiste, ki delujejo znotraj države. Carina je pravna oseba, ki ima svoj pečat in svoje bančne račune. To ji omogoča samostojno izvajanje carinskih predpisov.

Carinska pošta

To je popolnoma pooblaščena enota. Objekt, ki je sposoben izvajati nadzor in carinjenje na določenem ozemlju določene točke, je carinska postaja. Samo po sebi ni pravna oseba, ampak opravlja naslednje funkcije:

1. Pobiranje carin, davkov in drugih carinskih plačil.
2. Izvrševanje postopek izdajanja dovoljenj pri pretoku prevoza in blaga čez mejo Ruske federacije.
3. Boj proti tihotapljenju in drugim kršitvam carinskih pravil in davčne zakonodaje.
4. Statistika profila zunanjo trgovino in posebni podatki za Rusko federacijo.
5. Blagovna nomenklatura zunanje gospodarske dejavnosti.
6. Nadzor nad izvozom strateških in drugih materialov, pomembnih za interese Ruske federacije, iz države.
7. Valutni nadzor je v pristojnosti.
8. Spoštovanje vseh mednarodnih obveznosti v zvezi s carino.
9. Številne druge funkcije.

Organi carinskega nadzora

V njih delajo pooblaščene osebe. Oni so tisti, ki izvajajo nadzor na tem področju. Carinski organi Ruske federacije izvajajo tudi nadzor s preverjanjem podatkov in dokumentov. Zaposleni na oddelku izvajajo inšpekcijske preglede vozil, blaga in posameznikov z registracijo, ustnim zaslišanjem, preverjanjem vseh sistemov poročanja, pregledovanjem ozemelj in skladišč, prostocarinskih trgovin in prostih con. Skratka vsa tista mesta, kjer je treba izvajati ustrezen nadzor.

Ker je carinska ureditev ena od funkcij državnega aparata Ruske federacije, je upravljanje tega celotnega področja tudi v pristojnosti nadzora. Zvezna carinska služba Ruske federacije ima pravico ustvariti potrebne pomožne strukture. To so carinske ustanove, organi in podjetja ter predstavništva v tujini. To je enoten centraliziran sistem, kjer se regulacija izvaja sistematično in kontinuirano.

Funkcije

V skladu z zakonom o carinski ureditvi so tem organom dodeljene naslednje naloge.

• Spremljanje in izboljšanje načina delovanja, potrebnega na meji.
• Pomoč pri razvoju ruske zunanje trgovine, zunanjih gospodarskih odnosov vseh subjektov in pri pospeševanju trgovinskega prometa.
• Vodenje posebne statistike carine in zunanje trgovine.
• Pobiranje davkov, izravnalne, posebne, protidampinške dajatve. Pobiranje provizije ter spremljanje pravočasnosti plačila in pravilnega obračuna.
• Ohranjanje reda pri premikanju mednarodnega prevoza in blaga čez mejo carinske unije.
• Skladnost z omejitvami in prepovedmi glede blaga, uvoženega in izvoženega iz Ruske federacije, ki jih določa zakon.
• Varstvo pravic intelektualne lastnine.
• Prepoznavanje, preprečevanje in nato zatiranje upravnih prekrškov in kaznivih dejanj iz pristojnosti organov.
• Sprejemanje zaščitnih ukrepov javni red, državna varnost, zdravje in življenje ljudi, njegova morala, varstvo okolja, živali in rastlin, pa tudi zaščita interesov potrošnikov blaga, uvoženega v Rusko federacijo.
• Nadzor valutnih transakcij, ki so povezane s pretokom blaga v Rusko federacijo in iz nje čez mejo.
• Pomoč pri razvoju tranzitnega in izvoznega potenciala Ruske federacije, optimizacija izvozne strukture in spodbujanje interesov domačih proizvajalcev.
• Ukrepi proti pranju denarja, pridobljenega s kaznivim dejanjem. Kot tudi financiranje terorizma pri premikanju denarja, vrednostnih papirjev in potovalnih čekov čez mejo.
• Informacije in svetovanje o carinskih zadevah, pojasnjevanje pravic in obveznosti zainteresiranim strankam, pomoč udeležencem v gospodarskih odnosih s tujino pri opravljanju poslov na carini.
• Izpolnjevanje mednarodnih obveznosti Ruske federacije na področju carine, sodelovanje s pristojnimi organi drugih držav in organizacijami, ki se ukvarjajo s to zadevo.
• Raziskave in razvoj na področju carinskih dejavnosti.

Na podlagi navedenega lahko naloge carinskih organov razvrstimo na naslednji način. Prva skupina je glavna, to je zunanja, sektorska. Izvajajo se lahko le na ravni upravnih odnosov: carinski nadzor, obveščanje, pobiranje plačil, zagotavljanje ugodnosti itd. Druga skupina zagotavlja upravljanje organov. Gre za notranje funkcije – finančne, planske, kadrovske, logistične in druge dejavnosti, ki zagotavljajo delo organizacijske narave.

Pravice carinskih organov

Pri opravljanju nalog, ki so jim dodeljene, lahko carinski organi uporabljajo naslednje pravice:

• Zahtevajte podatke in dokumente.
• Osebni dokument preverite pri uradnih osebah in državljanih, ki sodelujejo pri carinskem postopku.
• Od pravnih in fizičnih oseb zahtevati potrditev pooblastil za opravljanje dejavnosti.
• Izvajati operativne preiskovalne dejavnosti za odkrivanje, preprečevanje, zatiranje in reševanje kaznivega dejanja v okviru pristojnosti, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.
• Izvedite nujna preiskovalna dejanja in preiskave v mejah pristojnosti in na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije.
• Privedi do upravne odgovornosti.
• Uporabite komunikacijska ali prevozna sredstva, ki pripadajo javna združenja ali organizacije za preprečevanje kriminala.
• Pridržati in dostaviti v službene prostore osebe, ki so osumljene storitve kaznivih dejanj, upravnih prekrškov ali tiste, ki so v mejah carinskih zadev.
• Dokumentiranje, avdio in video snemanje, fotografiranje in snemanje dogodkov in dejstev, povezanih z uvozom v Rusko federacijo in izvozom iz nje blaga, s prevozom in skladiščenjem pod carinskim nadzorom, pa tudi s prevozom tovora ali drugimi operacijami. .
• Številne druge pravice.

Državni organi v sestavnih subjektih Ruske federacije, pa tudi lokalna samouprava in kateri koli javne organizacije Prepovedano je posegati v dejavnosti carinskih organov pri opravljanju njihovih funkcij.

Rusija opravlja številne funkcije za urejanje in izpolnjevanje carinske zakonodaje, odgovorna je za izvoz in uvoz ter določa višino dajatev na zvezni in lokalni ravni. Seznam nalog je ogromen, zato je struktura Zvezne carinske službe razvejana in ima več ravni učinkovito delo vsak uradnik.

Iz zgodovine carinske službe v Rusiji

Prva organizacija carinskih služb in dajatev v Rusiji sega v 10. stoletje. Trgovci, ki so dobavljali potrošniško blago po vodnih in kopenskih poteh, so morali plačati davek na postojankah (sedanja carinarnica) - najpogostejši davek na blago tistega časa. Zbiranje je izvedel Mytniks. Tri stoletja kasneje so Tatarsko-Mongoli, ki so prišli, uvedli tamgo, ki se je zaračunavala za pečat guvernerja, ko je šlo blago v prodajo. Sodobni izraz "carina" izhaja iz besede "tamga".

V carski Rusiji so pobiranje davkov izvajali neplačane glave in poljubi. Dobili so dodatek za povečanje prihodkov od carin ali pa so sami poravnali primanjkljaj ob zmanjšanju prihodkov v državno blagajno. Za zlorabo uradnega položaja so bile finančne transakcije carskih "carinikov" strogo kaznovane, vključno s smrtno kaznijo.

V celotnem obdobju svojega oblikovanja je uprava doživela številne reforme pod Petrom Velikim in Katarino Drugo. TO 19. stoletje Prvič se je razširilo tihotapljenje, metoda nezakonitega uvoza prtljage. Na mejah z Rusijo kriminalce včasih zalotijo ​​z zelo velikimi pošiljkami, skritimi pred cariniki. Šele leta 1921 je bil sprejet zakon proti tihotapstvu. Obdobje je sovpadalo z leti »vojnega komunizma« - časom pomanjkanja in presežkov prilaščanja. Leta 1924 je bila sprejeta prva kodificirana listina carinskih organov, glavnega nadzora nad izvozom in uvozom blaga. Državni carinski odbor Rusije je bil ustanovljen z odlokom predsednika RSFSR oktobra 1991, odlok "O zvezni carinski službi" pa je bil ustanovljen leta 2004.

Kaj je Zvezna carinska služba za državo?

Zvezna carinska služba je osrednji izvršilni organ, ki nadzoruje uvoz in izvoz blaga, zakonitost prevoza in določa dajatve ter spremlja skladnost s pravnim okvirom v zvezi s carino. Zvezna carinska služba ščiti gospodarske interese države, ščiti potrošnike pred ponarejenim blagom, tihotapljenjem in stvarmi, ki predstavljajo nevarnost za ljudi.

Glavne naloge in funkcije Zvezne carinske službe Rusije

Organi Zvezne carinske službe imajo naslednje naloge:

• nenehno izboljševanje carinskih predpisov na ozemlju Ruske federacije za privabljanje tujih naložb;
• sodelovanje z mednarodnimi predstavništvi carinskih služb za skupen boj proti terorizmu, tihotapljenju in ponarejanju;
• razvoj carinske uprave, uvajanje zahodnega razvoja programske opreme v rusko službo;
• pomoč pri razvoju zunanjih gospodarskih odnosov z Rusijo.

Naloge carinske službe so:

• razvoj carinske politike in njena uporaba;
• določitev carin;
• zaščita gospodarskih interesov države;
• spoštovanje pravil in predpisov za pretok blaga čez carinsko mejo;
• zatiranje tihotapcev ter nezakonito uvoženega in izvoženega blaga.

Zakonodajni okvir, ki ureja dejavnosti Zvezne carinske službe

Glavni zakonodajni dokument, ki odraža funkcije, naloge in strukturo Zvezne carinske službe Rusije, je delovni zakonik Ruske federacije in pravilnik o državnem carinskem nadzoru. Carinska politika je oblikovana v 2. členu zakonika o delu Ruske federacije. Dodatki in spremembe so zabeleženi v dodatnih regulativnih dokumentih. V Zakoniku o kazenskem postopku Ruske federacije je ločen člen o carinskih prekrških in pristojnosti carinskih organov.

Carinska služba se opira tudi na ustavo Ruske federacije, zvezne zakone, mednarodne pogodbe in pravne akte Centralne banke Rusije.

Struktura Zvezne carinske službe

FCS ima naslednjo hierarhijo:

1. Zvezna carinska služba.
2. Regionalne carinske strukture in carinski uradi neposredne podrejenosti. Poročajo neposredno FCS.
3. Carina.
4. Carinske postaje
5. Oddelki za tehnični nadzor in vzdrževanje, stroškovni oddelki, oddelek za valutno kontrolo. So na vsaki carinski postaji.

Organizacijska struktura Zvezne carinske službe: upravljanje

Organizacijsko strukturo FCS predstavljajo vodstveni kader in aparati FCS. Vodja službe je vodja Bulavin V.I desna roka in druga oseba v sestavi in ​​​​strukturi osrednjega aparata FCS je bila imenovana za prvega namestnika vodje R.V. Davydova.

Obstaja še 6 namestnikov vodij, ki so v strukturi FCS odgovorni za različna področja delovanja carinskega oddelka.

Glavne naloge vodje carinske službe so:

• reševanje vprašanj v zvezi s carinjenjem v skladu z zakonodajo Ruske federacije;
• spremembe in kadrovske preoblikovanja v strukturi centralnega aparata Zvezne carinske službe Rusije;
• priprava carinskega proračuna;
• odobritev osebja in sklada plač v strukturi Zvezne carinske službe Ruske federacije, tudi na regionalni ravni;
• razdelitev pristojnosti med namestniki;
• priprava in odobritev odlokov in predpisov v zvezi s pooblastili Zvezne službe;
• reševanje vprašanj v zvezi z nagradami in častnimi znaki za carinike, ki so se izkazali v službi;
• odobritev predpisov o oddelkih v strukturi Zvezne carinske službe Ruske federacije.

Vodja je osebno odgovoren za dejavnosti celotnega sistema, tako na zvezni kot regionalni ravni, in za vse kršitve, ki so v nasprotju z regulativnimi dokumenti.

FCS aparat

Upravno strukturo Zvezne carinske službe predstavljajo naslednji organi in oddelki:

1. Glavni organizacijski in inšpekcijski oddelek. Ta enota pregleduje dejavnosti organizacij, ki poročajo FCS, opravlja metodološke funkcije, spremlja izvajanje odlokov vodje carinske službe, organizira strateško načrtovanje in nadzoruje njegovo izvajanje, je odgovoren za glavne ekonomske kazalnike službe in poroča informacije v analitični obliki o delu službe vodstvu.
2. Nadzor informacijska tehnologija. Ta oddelek je odgovoren za informacijsko platformo za celotno strukturo Zvezne carinske službe. Njegove naloge so tudi varovanje baz podatkov in informacijske tehnologije, informatizacija, vzpostavitev telekomunikacij ter sodelovanje pri strateškem načrtovanju celotne službe.
3. Oddelek za carinjenje in kontrolo. Razvija splošni postopek carinskega poslovanja pri premeščanju blaga čez mejo, spremlja delo vseh služb, sodeluje pri reformi carinske politike in daje predloge za izboljšanje postopkov carinskega poslovanja.
4. Oddelek za boj proti tihotapljenju. Ukvarja se z obveščevalnimi podatki o osebah, ki kršijo carinsko zakonodajo, ščiti gospodarske interese Rusije, izvaja preventivno delo v zvezi z zakonitim uvozom in izvozom blaga, sodeluje pri iskalnih dejavnostih kršiteljev, sodeluje pri pripravi kazenskih zadev v skladu s pristojnostmi. uradnih oseb, določenih v zakoniku o kazenskem postopku.
5. Oddelek za logistiko. Izvajanje upravnih in gospodarskih dejavnosti v carinskih organih, zdravstvenih in socialnih službah za uradnike FCS.
6. Oddelek za tarifno ureditev in carinske prihodke. Razvija tarifni razpored dajatev v skladu z mednarodnimi sporazumi, ureja obračunavanje vseh plačanih davkov in spremlja njihov prejem v zakladnici, spremlja skladnost s plačilom dajatev regionalnih oblasti in prejem prihodkov v celoti.
7. Finančno in gospodarsko upravljanje. Pripravlja ocene, razdeljuje proračunska sredstva glede na strukturo in sestavo Zvezne carinske službe Rusije, spremlja porabo ciljnih sredstev in zagotavlja pokojnine osebam, ki so služile na carini.
8. Nadzor Nadzor nad pravilnostjo vseh carinskih postopkov v zvezi z blagom, pomoč pri zaščiti interesov deklarantov.
9. Oddelek za carinske poizvedbe in preiskave. Obravnava primere upravnih prekrškov v zvezi s carinsko službo in nadzoruje spoštovanje postopka za zaseg blaga.
10. Pravno upravljanje. Vključen je v pripravo zvezni zakoni, mednarodne pogodbe.
11. Urad za trgovinske omejitve, devizne tečaje in Zaščita gospodarskih interesov Rusije, spremljanje skladnosti strank z mednarodnimi sporazumi, spremljanje vseh valutnih transakcij.
12. Vodenje podjetij. Zagotavlja pravilen pretok dokumentov.
13. Javna uprava in upravljanje osebja. Tu se izvaja kadrovska politika, kadrovanje in organizacija službe v carinskih organih.
14. Upravljanje odnosov z javnostmi. Interakcija z mediji.
15. Oddelek za boj proti korupciji. Preventivni ukrepi, ugotavljanje korupcijskih kršitev pri carinskih uslužbencih.
16. Oddelek za carinsko sodelovanje. Naloga FCS je sodelovanje Rusije v mednarodnem prostoru na področju carinskih interesov, priprava in predložitev predlogov za skupne vzajemno koristne sporazume z drugimi državami.
17. Vodenje carinske statistike. Pristojnosti tega oddelka vključujejo izračun in analizo kazalnikov gospodarske dejavnosti carinskih organov za preteklo obdobje, primerjalno analizo med območnimi carinskimi oddelki.
18. Oddelek za nadzor in revizijo. Opravlja neodvisno revizijsko delo v zvezi z enotami carinske službe.
19. Nadzor Odgovoren je za spremljanje skladnosti z nomenklaturami proizvodov in razvrščanja v skladu s temi nomenklaturami.
20. Analitični management. Oddelek analizira delovanje carine pri premiku blaga čez mejo Evrazijske ekonomske unije, izboljšuje sistem obvladovanja tveganj, nadzoruje izvoz in uvoz blaga, vključno s pretokom trošarinskega blaga, ter ocenjuje učinkovitost dela znotraj vodstvene strukture. Zvezne carinske službe Rusije.

Centralna carinska uprava (CCU)

Platforma za dejavnosti FCS je Centralna carinska uprava, ki se tako kot FCS nahaja v Moskvi. V oddelku CTU so najpomembnejši in največji carinski organi regionalnega pomena, carinarnice in carinske postaje. CTU je podrejenih 18 regij, 13 carinskih uradov in 91 carinskih točk.

Tu se pripravljajo, preizkušajo in izvajajo novi razvoji carinskih postopkov programsko opremo in tehnologijo. V letih svojega obstoja je TsTU postal eden pomembnih oddelkov Zvezne carinske službe. Na njenih carinskih območjih so bili ustanovljeni 4 oddelki, ki nadzorujejo carinsko mejo z Ukrajino in Belorusijo. Glavnino prihodkov od carinskih dejavnosti predstavlja vodstvo.

Regionalni carinski oddelki (RTU)

Zvezna carinska služba vključuje regionalne carinske oddelke, ki so odgovorni FCS. Razlikujejo se naslednji podrejeni oddelki:

• severozahodni RTU;
• Daljni vzhod;
• severnokavkaški;
• Povolško;
• vzhodno sibirski;
• zahodno sibirsko;
• tatarščina;
• Ural;
• Kaliningradskoe;
• zahodni;
• Moskva;
• Dagestan;
• Baškir.

RTU izvajajo carinsko politiko v regijah, ščitijo gospodarske interese Rusije, dajejo predloge za regijo in zagotavljajo usklajeno delo celotne FCS. Vse naloge se izvajajo po pristojnosti območnega carinskega organa. RTU opravlja naloge spremljanja skladnosti z regulativnimi in pravnimi vidiki, sledenja gibanju blaga v regiji, valutnih gibanj in se ukvarja s kadrovsko politiko v regionalni upravi.

Struktura RTU

Hierarhija RTU je podobna organizacijska struktura Zvezna carinska služba Rusije. Obstaja tudi vodja, ki ga imenuje samo predsednik osrednjega urada. Njegovi namestniki in glavni računovodja se imenujejo in razrešujejo tudi na podlagi podatka regionalnega načelnika. Kadrovske spremembe na drugih ravneh se izvajajo s sklepom predstojnika na podlagi predpisov o carinski službi. Naloge vodje RTU so enotno vodenje območne enote, spremljanje in izvajanje vseh dodeljenih nalog.

Vodja sodeluje z osrednjim carinskim organom, poroča o opravljenem delu in izvaja nadzor nad operativno preiskovalnimi dejavnostmi. Na finančni strani je za razdelitev odgovoren vodja RTU proračunska sredstva dodeli zvezna carinska služba in podaja utemeljitev njihove predvidene uporabe.

Šef ima namestnike, ki opravljajo približno enako vlogo kot namestniki vodje Zvezne carinske službe, vendar na regionalni ravni.

Carina kot poročevalska organizacija FCS in RTS

Carinarnice Ruske federacije so del carinskega sistema Rusije in so predmet zvezna služba in regionalne uprave, ki ji pripadajo. Včasih so po odločitvi centralnega urada nekateri carinski uradi lahko izključno podrejeni Zvezni carinski službi. Carine se delijo na mejne in notranje. Mejni carinski uradi se nahajajo na državni meji na območju večjih prometnih vozlišč, notranja carinska kontrola pa izvaja uvoz in izvoz znotraj države med regijami. Obstaja tudi specializirani carinski urad, ki izvaja carinske operacije s posebnimi tovori: nafta, plin, elektrika. Dejavnost carinskih uradov urejajo predpisi.

Naloge carine so:

• zagotavljanje enotnosti carinskih meja države;
• izvajanje carinske politike;
• izvajanje carinskih postopkov;
• ugotavljanje kršitev prevoza tovora;
• uporaba carinskih tarif in sistemov registracije blaga;
• zagotavljanje lastne dejavnosti s finančnimi, materialnimi in kadrovskimi viri.

Carinske postaje

Eden od členov v carinskem sistemu je Odgovoren je carini ali pa je neposredno podrejen RTS. Posamezna delovna mesta delujejo pod vodstvom zvezne službe.

Ustanovitev in reorganizacija carinske postaje je na ramenih RTS; če ima delovno mesto izključni status pravne osebe, potem zanj skrbi FCS. Običajno carinska postaja nima te organizacijske oblike. Če pa se zvezna carinska služba odloči, da bo delovno mesto dobilo status pravne osebe, potem ima svojo bilanco stanja, listino in bančne račune. Takšno delovno mesto lahko upravlja lastnino, dodeljeno zveznim agencijam.

Naloge carinske postaje so izvajanje in izvajanje vseh carinskih operacij, nadzor nad zakonitostjo in zakonitostjo postopkov ter izvajanje sprejetih sklepov zveznega in regionalnega pomena.

Oddelek za carinske postopke in carinski nadzor (OTP in TK)

OTP in TC sta podrejena carini in gradita načrt dela v dogovoru s carino, RTS in Zvezno carinsko službo Rusije. Načrt potrdi prvi namestnik vodje za carinski nadzor. Imenovanje na vodstveno mesto opravi načelnik carine, ki kandidata potrdi z območno službo. Vodja oddelka ima tudi namestnike. Vodstvo OTP in TC potrdi število osebja, opisi delovnih mest, registriran pri Zvezni carinski službi, distribuira delovne obveznosti. Služba za postopke in kontrolo se sooča z nalogami spoštovanja carinskih predpisov, izvajanja carinske politike ter interakcije z drugimi udeleženci v carinskih procesih: deklaranti, skladišči začasne hrambe. Oddelek vodi evidenco posebnega blaga, ki je prestalo carinske postopke in z njim komunicira davčni organi za mednarodni promet usklajuje poenostavljene sheme carinskih postopkov z RTS. OTP in TC sodeluje pri analitičnem zbiranju informacij o učinkovitosti carinskih organov, razvija strategijo in preventivne ukrepe za tveganja. Oddelek sodeluje pri nadzoru carinskih organov na področju skladnosti regulativni dokumenti carinsko politiko. Sprejema tudi odločitve o predelavi in ​​odstranitvi oziroma aretaciji nezakonitih izdelkov.

Carinski organi Ruske federacije ki opravljajo carinske posle v Ruski federaciji, sestavljajo enoten sistem, ki vključuje: Državni carinski odbor(SCC) Ruske federacije, regionalni carinski oddelki(RTU) RF, običaji RF, carinske postaje RF. Predpise o državnem carinskem zakoniku Ruske federacije odobri predsednik Ruske federacije ali po njegovem navodilu vlada Ruske federacije. Ustanovitev, reorganizacijo in likvidacijo RTU in carinskih uradov izvaja Državni carinski odbor Ruske federacije, carinske postaje pa RTU. RTU, carina in carinske postaje delujejo na podlagi določb, ki jih odobri Državni carinski odbor Ruske federacije.

Državni carinski odbor (SCC) Ruske federacije vodi sistem carinskih organov Ruske federacije. Je osrednji (zvezni) izvršni organ, ki neposredno upravlja carinske zadeve v Ruski federaciji.

Državni carinski odbor Ruske federacije vodi predsednik, ki ga imenuje in razreši predsednik Ruske federacije. Namestnike predsednika Državnega carinskega odbora Ruske federacije imenuje in razreši s položaja vlada Ruske federacije na predlog predsednika Državnega carinskega odbora Ruske federacije.

V Državnem carinskem odboru se oblikuje upravni odbor in posvetovalni svet za carinsko politiko. Centralni aparat Državnega carinskega odbora vključuje oddelke in oddelke. Med njimi zlasti:

Oddelek za boj proti tihotapljenju in kršitvam carinskih predpisov;

Oddelek za carinsko zaščito;

Uprava za carino in tarifo;

Uprava zveznih carinskih prihodkov;

Urad za kadre in izobraževalne ustanove;

Oddelek za družbeni razvoj;

Oddelek za logistiko;

Oddelek za kapitalsko gradnjo;

Oddelek za valutno kontrolo;

Oddelek za notranjo varnost.

Struktura Državnega carinskega odbora Ruske federacije vključuje tudi Glavni znanstveno-informacijski računalniški center in Centralni carinski laboratorij.

Regulativni akti Državnega carinskega odbora Ruske federacije o carinskih zadevah so akti splošno, veljajo na celotnem ozemlju Ruske federacije in so zavezujoče za vse fizične in pravne osebe, državne organe in lokalne samouprave ter njihove uradnike.

Regionalni carinski oddelki (RTU) Ruske federacije so vmesna povezava med Državnim carinskim odborom Ruske federacije in carino Ruske federacije. Pravni status RTU je bil prvotno zapisan v Začasnih predpisih o severozahodni carinski upravi, odobrenih z odredbo Državnega carinskega odbora Ruske federacije z dne 11. februarja 1992. 10. januarja 1996 je z odredbo države Carinski odbor Ruske federacije št. Carinska uprava Ruske federacije (Dodatek št. 1 k odredbi Državnega carinskega odbora Ruske federacije z dne 10. januarja 1996).

Ta določba določa, da so RTU del enotnega sistema carinskih organov Ruske federacije in pod neposrednim vodstvom Državnega carinskega odbora Rusije izvajajo carinsko politiko in zagotavljajo izvajanje carinskih zadev na ozemlju podrejene regije.

Uveden je bil koncept "carinskega območja", katerega meje ne sovpadajo z mejami sestavnih subjektov Ruske federacije. Na primer, območje delovanja Severozahodnega RTU vključuje: mesto Sankt Peterburg, Leningrad, Arkhangelsk, Vologda, Murmansk, Novgorod, Pskov regije, pa tudi republiki Karelia in Komi.

RTU vodijo carinske zadeve na območju pripadajočega carinskega območja in neposredno vodijo posamezne carinske urade. Strukturno RTU sestavljajo oddelki in službe, ki izvajajo dejavnosti v carinskem območju na istih področjih kot oddelki in oddelki Državnega carinskega odbora Ruske federacije. RTU vodi vodja, ki ga na položaj imenuje in razreši predsednik Državnega carinskega odbora Ruske federacije.

Carina Ruske federacije - je državni organ, prek katerega se opravlja uvoz in izvoz uvoženega in izvoženega blaga, prtljage, poštne pošiljke in drugega tovora. Meje carinskih dejavnosti določi Državni carinski odbor Ruske federacije. On je tisti, ki je ustvaril in likvidiral carinarnice Ruske federacije. Urejena so glavna vprašanja organizacije in dejavnosti carine Ruske federacije Splošna določba o carinah Ruske federacije (Dodatek št. 2 k odredbi Državnega carinskega odbora Ruske federacije št. 12 z dne 10. januarja 1996).

Trenutno obstajajo obmejni carinski uradi, ustvarjeni na carinski meji (na primer Soči, Belgorod), notranja carina (na primer Vladimir, Ivanovo, Novosibirsk), morska carina (na primer baltska carina v Sankt Peterburgu), rečna carina (na primer carina Nevelskaya), carina v zraku (na primer carina Vnukovo, Šeremetjevsk v Moskvi; carina Pulkovo v Sankt Peterburgu)

Carina Ruske federacije je pravna oseba, ima štampiljko s sliko državni grb Ruska federacija, tekoči računi v bankah in drugih kreditnih institucijah.

Carinska pošta Ruska federacija je oddelek carine Ruske federacije, pooblaščen za popolno izvajanje carinjenja in carinske kontrole na določeni točki ali na določenem ozemlju. Glavna vprašanja organizacije in dejavnosti carinskih postaj urejajo Splošni predpisi o carinski pošti Ruske federacije (Dodatek št. 3 k Odredbi Državnega carinskega odbora Ruske federacije št. 12 z dne 10. januarja 1996) .

Carinska pošta opravlja svoje dejavnosti pod vodstvom carinskega urada, katerega del je. Posamezne carinske postaje so lahko podrejene neposredno RTU. Ustanovitev, reorganizacijo in likvidacijo carinske postaje Ruske federacije izvaja RTU, carinsko postajo, ki je del carinskega urada, ki je neposredno podrejen Državnemu carinskemu odboru Ruske federacije, pa izvaja državna carina. Odbor Ruske federacije. Ti isti organi v soglasju s carino določijo območje delovanja carinske postaje. S sklepom Državnega carinskega odbora Ruske federacije lahko na podlagi predložitve RTU carinska postaja pridobi status pravne osebe.

Struktura carinskih organov Ruske federacije ima tudi specializirano Carinska stražarska služba . Ustanovljen je bil z namenom izvajanja potrebnih ukrepov za zaščito carinske meje Ruske federacije, varovanje upravnih zgradb carinskih organov, institucij, organizacij in podjetij, podrejenih Državnemu carinskemu odboru Ruske federacije, carinsko spremstvo blaga in carine. nadzor, zaščita carinikov in njihovih družinskih članov pred nezakonitimi napadi. Struktura carinske varnostne službe vključuje: oddelek za carinsko varnost Državnega carinskega odbora Ruske federacije, carinske varnostne enote, enote za hitro ukrepanje, operativne dežurne službe v RTU Ruske federacije, oddelke carinske straže v carinarnicah Ruske federacije. Ruske federacije, skupine carinskih straž in operativni dežurni na carinskih postajah Ruske federacije.