Έργο της 1ης Κρατικής Δούμας. Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας: αριθμοί και γεγονότα. Αναφορά

Γενικά χαρακτηριστικά της νομοθετικής δραστηριότητας της Πρώτης και της Δεύτερης Κρατικής Δούμας. Λόγοι για την ευθραυστότητά τους.

Στις 27 Απριλίου 1906, η Κρατική Δούμα άρχισε να εργάζεται στη Ρωσία. Οι σύγχρονοι το ονόμασαν «Δούμα των ελπίδων του λαού για ένα ειρηνικό μονοπάτι». Δυστυχώς, αυτές οι ελπίδες δεν ήταν προορισμένες να πραγματοποιηθούν. Η Δούμα ιδρύθηκε ως νομοθετικό όργανο, χωρίς την έγκρισή της ήταν αδύνατο να περάσει ένας ενιαίος νόμος, να εισαχθούν νέοι φόροι ή νέα στοιχεία δαπανών στον κρατικό προϋπολογισμό. Η Δούμα είχε επίσης άλλα ζητήματα που απαιτούσαν νομοθετική υποστήριξη: τον κρατικό κατάλογο εσόδων και εξόδων, εκθέσεις κρατικού ελέγχου σχετικά με τη χρήση του κρατικού καταλόγου. περιπτώσεις αποξένωσης ιδιοκτησίας· υποθέσεις που αφορούν την κατασκευή σιδηροδρόμων από το κράτος· υποθέσεις για ίδρυση εταιρειών επί μετοχών και μια σειρά από άλλες εξίσου σημαντικές υποθέσεις. Η Δούμα είχε το δικαίωμα να στέλνει αιτήματα στην κυβέρνηση και περισσότερες από μία φορές δήλωσε μη εμπιστοσύνη σε αυτήν.

Η οργανωτική δομή της Κρατικής Δούμας και των τεσσάρων συγκλήσεων καθορίστηκε από τον νόμο «Ίδρυση της Κρατικής Δούμας», ο οποίος καθόρισε τη διάρκεια των δραστηριοτήτων της Δούμας (5 χρόνια). Ωστόσο, ο τσάρος θα μπορούσε να το διαλύσει νωρίτερα με ειδικό διάταγμα και να ορίσει εκλογές και ημερομηνίες για τη σύγκληση νέας Δούμας.

Η Πρώτη Κρατική Δούμα λειτούργησε μόνο για 72 ημέρες - από τις 27 Απριλίου έως τις 8 Ιουλίου 1906. Εκλέχθηκαν 448 βουλευτές, από τους οποίους: 153 δόκιμοι, 107 Τρουντοβίκοι, 63 βουλευτές από τα εθνικά περίχωρα, 13 Οκτώβρηδες, 105 μη κομματικά μέλη και 7 άλλοι. Πρόεδρος της Δούμας εξελέγη η S.A. Muromtsev (καθηγητής, πρώην αντιπρύτανης του Πανεπιστημίου της Μόσχας, μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος των Καντέτ, δικηγόρος με εκπαίδευση). Ηγετικές θέσεις κατέλαβαν εξέχουσες προσωπικότητες του Κόμματος των Καντέτ: Π.Δ. Dolgorukov και N.A. Gredeskul (σύντροφοι του προέδρου), D.I. Shakhovsky (Γραμματέας της Δούμας). Η Πρώτη Κρατική Δούμα έθεσε το ζήτημα της αποξένωσης των γαιών των γαιοκτημόνων και μετατράπηκε σε επαναστατική κερκίδα. Πρότεινε ένα πρόγραμμα για τον ευρύ εκδημοκρατισμό της Ρωσίας (εισαγωγή υπουργικής ευθύνης ενώπιον της Δούμας, εγγύηση όλων των πολιτικών ελευθεριών, καθολική δωρεάν εκπαίδευση, κατάργηση θανατική ποινήκαι πολιτική αμνηστία). Η κυβέρνηση απέρριψε αυτά τα αιτήματα και στις 9 Ιουλίου η Δούμα διαλύθηκε. Ως ένδειξη διαμαρτυρίας, 230 μέλη της Δούμας υπέγραψαν την Έκκληση του Βίμποργκ προς τον πληθυσμό, καλώντας σε πολιτική ανυπακοή (άρνηση να πληρώσουν φόρους και να υπηρετήσουν στο στρατό). Αυτή ήταν η πρώτη φορά στην ιστορία της Ρωσίας που βουλευτές απευθύνθηκαν στο έθνος. 167 μέλη της Δούμας οδηγήθηκαν ενώπιον του δικαστηρίου, το οποίο επέβαλε ποινή φυλάκισης 3 μηνών. Ανακοινώθηκε η σύγκληση της Β' Δούμας. Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου έγινε ο Π.Α. Stolypin (1862-1911) και I.L., ο οποίος κατείχε προηγουμένως αυτή τη θέση. Ο Goremykin (1839-1917) απολύθηκε.

Η Δεύτερη Κρατική Δούμα εργάστηκε για 103 ημέρες - από τις 20 Φεβρουαρίου έως τις 2 Ιουνίου 1907. Από τα 518 μέλη της Δούμας, μόνο 54 μέλη της δεξιάς παράταξης ήταν μέλη. Οι Cadet έχασαν σχεδόν τις μισές θέσεις τους (από 179 σε 98). Οι αριστερές φατρίες αυξήθηκαν σε αριθμό: οι Τρούντοβικ είχαν 104 έδρες, οι Σοσιαλδημοκράτες - 66. Χάρη στην υποστήριξη των Αυτονομιστών (76 μέλη) και άλλων κομμάτων, οι Καντέτ διατήρησαν την ηγεσία στη Β' Δούμα. Πρόεδρός του εξελέγη μέλος της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος των Κανετών F.A. Golovin (είναι επίσης πρόεδρος του γραφείου του zemstvo και των συνεδρίων της πόλης, συμμετέχοντας σε μεγάλες σιδηροδρομικές παραχωρήσεις).

Το κύριο ζήτημα παρέμενε το αγροτικό. Κάθε παράταξη πρότεινε το δικό της σχέδιο λύσης. Επιπλέον, η Δεύτερη Δούμα εξέτασε: το θέμα των τροφίμων, τον προϋπολογισμό για το 1907, την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού, την πρόσληψη νεοσυλλέκτων, την κατάργηση του έκτακτου διατάγματος για τα στρατοδικεία και τη μεταρρύθμιση του τοπικού δικαστηρίου. P.A. Ο Stolypin καταδίκασε δριμύτατα τις αριστερές φατρίες της Δούμας για «υποστήριξη βομβιστών», επαναστατική τρομοκρατία, διατυπώνοντας τη θέση τους με τις λέξεις «ψηλά τα χέρια» και την αποφασιστική φράση «δεν θα εκφοβίσετε». Την ίδια στιγμή, οι βουλευτές σημείωσαν ότι η Δούμα μετατρέπεται σε «τμήμα του Υπουργείου Εσωτερικών». Επισήμαναν τον υπάρχοντα κρατικό τρόμο και ζήτησαν την κατάργηση των στρατοδικείων. Η Δούμα απέρριψε το αίτημα του P.A. Ο Στολίπιν θα στερηθεί την ασυλία του και η σοσιαλδημοκρατική παράταξη θα εκτεθεί ότι ετοιμάζεται να ανατρέψει το κρατικό σύστημα. Σε απάντηση σε αυτό, στις 3 Ιουνίου 1907, δημοσιεύθηκαν το Μανιφέστο και το Διάταγμα για τη διάλυση της Δεύτερης Κρατικής Δούμας και την προκήρυξη εκλογών για την Τρίτη Δούμα. Ταυτόχρονα δημοσιεύτηκε το κείμενο νέου εκλογικού νόμου, η έγκριση αυτού του νόμου ουσιαστικά προκάλεσε πραξικόπημα, αφού σύμφωνα με τους «Βασικούς Νόμους του Κράτους» (άρθρο 86) ο νόμος αυτός έπρεπε να εξεταστεί από την Δούμα. Ο νέος εκλογικός νόμος ήταν αντιδραστικός. Στην πραγματικότητα επέστρεψε τη χώρα σε απεριόριστη αυτοκρατορία και μείωσε στο ελάχιστο τα δικαιώματα ψήφου των ευρειών μαζών του πληθυσμού. Ο αριθμός των εκλογέων από τους γαιοκτήμονες αυξήθηκε κατά σχεδόν 33%, και από τους αγρότες μειώθηκε κατά 56%. Η εκπροσώπηση των εθνικών συνόρων έχει μειωθεί σημαντικά (στην Πολωνία και τον Καύκασο - κατά 25 φορές, στη Σιβηρία - κατά 1,5 φορές). πληθυσμός Κεντρική Ασίαστερήθηκε γενικά το δικαίωμα να εκλέγει βουλευτές στην Κρατική Δούμα.

Ο νόμος της 3ης Ιουνίου 1907 σήμανε την ήττα της ρωσικής επανάστασης. Ο αριθμός των βουλευτών μειώθηκε από 524 σε 448. Στον επόμενο Δουμά, επικράτησε το δικαίωμα. Φαίνεται ότι ο λόγος για τη βραχύβια φύση του πρώτου Δουμά είναι ότι ο απολυταρχισμός δεν ήθελε απλώς να εγκαταλείψει τη θέση του χωρίς μάχη, ήθελε, αν ήταν δυνατόν, να αντιστρέψει την εξέλιξη της ιστορίας, και κάποια στιγμή μερικώς πέτυχε. Άρχισε η περίοδος της «Τρίτης Μοναρχίας του Ιουνίου».

Ρωσική Κρατική Δούμα

Περιεχόμενα του άρθρου

ΚΡΑΤΙΚΗ ΔΟΥΜΑ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΑΥΤΟΚΡΑΤΟΡΙΑΣ.Για πρώτη φορά, η Κρατική Δούμα ως αντιπροσωπευτικός νομοθετικός θεσμός της Ρωσικής Αυτοκρατορίας με περιορισμένα δικαιώματα εισήχθη σύμφωνα με το Μανιφέστο του Αυτοκράτορα Νικολάου Β' Για την ίδρυση της Κρατικής Δούμας(έλαβε το όνομα "Bulyginskaya") και της 6ης Αυγούστου 1906 και το Μανιφέστο Σχετικά με τη βελτίωση δημόσια τάξη με ημερομηνία 17 Οκτωβρίου 1905.

Πρώτη Κρατική Δούμα (1906).

Η ίδρυση της Πρώτης Κρατικής Δούμας ήταν άμεση συνέπεια της Επανάστασης του 1905-1907. Ο Νικόλαος Β', υπό την πίεση της φιλελεύθερης πτέρυγας της κυβέρνησης, κυρίως στο πρόσωπο του Πρωθυπουργού S.Yu Witte, αποφάσισε να μην κλιμακώσει την κατάσταση στη Ρωσία, καθιστώντας σαφές στους υπηκόους του τον Αύγουστο του 1905 την πρόθεσή του να αναλάβει. λαµβάνουν υπόψη την ανάγκη του κοινού για ένα αντιπροσωπευτικό όργανο εξουσίας. Αυτό αναφέρεται ευθέως στο μανιφέστο της 6ης Αυγούστου: «Τώρα ήρθε η ώρα, μετά από τις καλές πρωτοβουλίες τους, να καλέσουμε τους εκλεγμένους από ολόκληρη τη ρωσική γη σε συνεχή και ενεργό συμμετοχή στη σύνταξη νόμων, μεταξύ άλλων για το σκοπό αυτό στο σύνθεση των ανώτατων κρατικών οργάνων ειδικό νομοθετικό συμβουλευτικό όργανο, στον οποίο παραχωρείται η ανάπτυξη και συζήτηση των κρατικών εσόδων και δαπανών.» Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 επέκτεινε σημαντικά τις εξουσίες της Δούμας, το τρίτο σημείο του Μανιφέστου μετέτρεψε τη Δούμα από νομοθετικό συμβουλευτικό σώμα σε νομοθετικό σώμα, από όπου στάλθηκαν νομοσχέδια η Άνω Βουλή - το Συμβούλιο της Επικρατείας. Ταυτόχρονα με το μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905, το οποίο περιείχε υποσχέσεις να προσελκύσει τη συμμετοχή στη νομοθετική Κρατική Δούμα «όσο το δυνατόν περισσότερο» εκείνα τα τμήματα του πληθυσμού που στερήθηκαν τα δικαιώματα ψήφου, εγκρίθηκε διάταγμα στις 19 Οκτωβρίου 1905. Για μέτρα ενίσχυσης της ενότητας στις δραστηριότητες των υπουργείων και των κύριων υπηρεσιών. Σύμφωνα με αυτό, το Υπουργικό Συμβούλιο μετατράπηκε σε μόνιμο ανώτατο κυβερνητικό όργανο, σχεδιασμένο να παρέχει «κατεύθυνση και ενοποίηση των ενεργειών των κύριων προϊσταμένων τμημάτων σε θέματα νομοθεσίας και ανώτερης δημόσιας διοίκησης». Διαπιστώθηκε ότι τα νομοσχέδια δεν μπορούσαν να υποβληθούν στην Κρατική Δούμα χωρίς προηγούμενη συζήτηση στο Συμβούλιο Υπουργών, επιπλέον, «κανένα μέτρο διαχείρισης γενικής σημασίας δεν μπορεί να εγκριθεί από τους κύριους επικεφαλής των τμημάτων εκτός από το Συμβούλιο Υπουργών». Οι υπουργοί πολέμου και ναυτικών, οι υπουργοί της αυλής και των εξωτερικών έλαβαν σχετική ανεξαρτησία. Διατηρήθηκαν οι «πιο υποτακτικές» αναφορές των υπουργών στον τσάρο. Το Συμβούλιο των Υπουργών συνεδρίαζε 2-3 φορές την εβδομάδα. Ο πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου διοριζόταν από τον βασιλιά και ήταν υπεύθυνος μόνο σε αυτόν. Ο πρώτος πρόεδρος του μεταρρυθμισμένου Συμβουλίου Υπουργών ήταν ο S. Yu. Από τον Απρίλιο έως τον Ιούλιο του 1906, το Υπουργικό Συμβούλιο ήταν επικεφαλής του I.L Goremykin, ο οποίος δεν απολάμβανε ούτε εξουσία ούτε εμπιστοσύνη μεταξύ των υπουργών. Στη συνέχεια αντικαταστάθηκε στη θέση αυτή από τον Υπουργό Εσωτερικών Π.Α. Στολίπιν (μέχρι τον Σεπτέμβριο του 1911).

Η Πρώτη Κρατική Δούμα λειτούργησε από τις 27 Απριλίου έως τις 9 Ιουλίου 1906. Τα εγκαίνιά της έγιναν στην Αγία Πετρούπολη στις 27 Απριλίου 1906 στη μεγαλύτερη Αίθουσα Θρόνου του Χειμερινού Ανακτόρου της πρωτεύουσας. Μετά από εξέταση πολλών κτιρίων, αποφασίστηκε να στεγαστεί η Κρατική Δούμα στο Παλάτι Ταυρίδης, που έχτισε η Μεγάλη Αικατερίνη για τον αγαπημένο της, την Αυτού Υψηλότητα Πρίγκιπα Γκριγκόρι Ποτέμκιν.

Η διαδικασία για τις εκλογές στην Πρώτη Δούμα καθορίστηκε στον εκλογικό νόμο που εκδόθηκε τον Δεκέμβριο του 1905. Σύμφωνα με αυτόν, καθιερώθηκαν τέσσερις εκλογικές κουρίες: γαιοκτήμονας, πόλη, αγρότης και εργάτες. Σύμφωνα με την κουρία των εργαζομένων, μόνο όσοι απασχολούνταν σε επιχειρήσεις με τουλάχιστον 50 υπαλλήλους είχαν δικαίωμα ψήφου. Ως αποτέλεσμα, 2 εκατομμύρια άνδρες εργαζόμενοι στερήθηκαν αμέσως το δικαίωμα ψήφου. Στις εκλογές δεν συμμετείχαν γυναίκες, νέοι κάτω των 25 ετών, στρατιωτικό προσωπικό και ορισμένες εθνικές μειονότητες. Οι εκλογές ήταν εκλογείς πολλαπλών σταδίων - οι βουλευτές εκλέγονταν από τους ψηφοφόρους από τους ψηφοφόρους - δύο σταδίων και για τους εργάτες και τους αγρότες τριών και τεσσάρων σταδίων. Στην ιδιοκτησιακή κουρία υπήρχε ένας εκλέκτορας ανά 2 χιλιάδες ψηφοφόρους, στην αστική κουρία - ανά 4 χιλιάδες, στην αγροτική κουρία - ανά 30, στην κουρία των εργατών - ανά 90 χιλιάδες. Ο συνολικός αριθμός των εκλεγμένων βουλευτών της Δούμας σε διαφορετικές χρονικές στιγμές κυμαινόταν από 480 έως 525 άτομα. 23 Απριλίου 1906 ο Νικόλαος Β' ενέκρινε , την οποία η Δούμα μπορούσε να αλλάξει μόνο με πρωτοβουλία του ίδιου του τσάρου. Σύμφωνα με τον Κώδικα, όλοι οι νόμοι που εγκρίθηκαν από τη Δούμα υπόκεινταν στην έγκριση του τσάρου και όλη η εκτελεστική εξουσία στη χώρα συνέχιζε επίσης να υποτάσσεται στον τσάρο. Ο τσάρος διόριζε υπουργούς, καθοδήγησε μόνος του την εξωτερική πολιτική της χώρας, οι ένοπλες δυνάμεις ήταν υποταγμένες σε αυτόν, κήρυξε τον πόλεμο, έκανε ειρήνη και μπορούσε να επιβάλει κατάσταση στρατιωτικού νόμου ή κατάσταση έκτακτης ανάγκης σε οποιαδήποτε περιοχή. Επιπλέον, σε Κώδικας Βασικών Νόμων του Κράτουςεισήχθη μια ειδική παράγραφος 87, η οποία επέτρεπε στον τσάρο, στα διαλείμματα μεταξύ των συνόδων της Δούμας, να εκδίδει νέους νόμους μόνο στο όνομά του.

Η Δούμα αποτελούνταν από 524 βουλευτές.

Οι εκλογές για την Πρώτη Κρατική Δούμα διεξήχθησαν από τις 26 Μαρτίου έως τις 20 Απριλίου 1906. Τα περισσότερα αριστερά κόμματα μποϊκόταραν τις εκλογές - το RSDLP (μπολσεβίκοι), τα εθνικά σοσιαλδημοκρατικά κόμματα, το Σοσιαλιστικό Επαναστατικό Κόμμα (Σοσιαλιστές Επαναστάτες), το Πανρωσικό Αγροτική Ένωση. Οι μενσεβίκοι πήραν αντιφατική θέση, δηλώνοντας την ετοιμότητά τους να συμμετάσχουν μόνο στα αρχικά στάδια των εκλογών. Μόνο η δεξιά πτέρυγα των Μενσεβίκων, με επικεφαλής τον G.V. Plekhanov, υποστήριξε τη συμμετοχή στις εκλογές των βουλευτών και στις εργασίες της Δούμας. Η σοσιαλδημοκρατική παράταξη σχηματίστηκε στην Κρατική Δούμα μόλις στις 14 Ιουνίου, μετά την άφιξη 17 βουλευτών από τον Καύκασο. Σε αντίθεση με την επαναστατική σοσιαλδημοκρατική παράταξη, όλοι όσοι κατέλαβαν δεξιές έδρες στο κοινοβούλιο (τους αποκαλούσαν «δεξιούς») ενώθηκαν σε ένα ειδικό κοινοβουλευτικό κόμμα - το Κόμμα Ειρηνικής Ανανέωσης. Μαζί με την «ομάδα των προοδευτικών» ήταν 37 άτομα. Οι συνταγματικοί δημοκράτες του KDP («Καντέτες») διεξήγαγαν στοχαστικά και επιδέξια την προεκλογική τους εκστρατεία κατάφεραν να φέρουν την πλειονότητα των δημοκρατικών ψηφοφόρων στο πλευρό τους με τις δεσμεύσεις τους να αποκαταστήσουν την τάξη στο έργο της κυβέρνησης, να πραγματοποιήσουν ριζοσπαστική αγροτιά. εργασιακές μεταρρυθμίσεις και να εισαγάγει με νόμο ολόκληρο το φάσμα των πολιτικών δικαιωμάτων και πολιτικών ελευθεριών. Η τακτική των Καντέτ τους έφερε νίκη στις εκλογές: έλαβαν 161 έδρες στη Δούμα, ή το 1/3 του συνολικού αριθμού των βουλευτών. Σε κάποια σημεία ο αριθμός της παράταξης των δόκιμων έφτασε τους 179 βουλευτές. Το CDP (Κόμμα Λαϊκής Ελευθερίας) υποστήριξε τα δημοκρατικά δικαιώματα και ελευθερίες: συνείδηση ​​και θρησκεία, λόγος, τύπος, δημόσιες συνελεύσεις, σωματεία και κοινωνίες, απεργίες, κίνημα, για κατάργηση του συστήματος διαβατηρίων, απαραβίαστο προσώπου και σπιτιού κ.λπ. Το πρόγραμμα του KDP περιλάμβανε θέματα για την εκλογή των εκπροσώπων του λαού μέσω καθολικών, ισότιμων και άμεσων εκλογών χωρίς διάκριση θρησκείας, εθνικότητας και φύλου, την επέκταση της τοπικής αυτοδιοίκησης σε ολόκληρη την επικράτεια του ρωσικού κράτους, την επέκταση του φάσματος των τοπικών κυβερνητικές υπηρεσίες σε ολόκληρη την περιοχή της τοπικής αυτοδιοίκησης· συγκέντρωση μέρους των κονδυλίων του κρατικού προϋπολογισμού στους ΟΤΑ, αδυναμία τιμωρίας χωρίς απόφαση του αρμόδιου δικαστηρίου που έχει τεθεί σε ισχύ, κατάργηση της παρέμβασης του Υπουργού Δικαιοσύνης στον διορισμό ή μετάθεση δικαστών για διεξαγωγή υποθέσεις, η κατάργηση του δικαστηρίου με εκπροσώπους της τάξης, η κατάργηση του περιουσιακού τίτλου κατά την πλήρωση θέσης δικαστή και καθήκοντα ενόρκων εκτελέσεων, κατάργηση της θανατικής ποινής κ.λπ. Αναλυτικό πρόγραμμααφορούσε επίσης τη μεταρρύθμιση της εκπαίδευσης, του αγροτικού τομέα και της φορολογίας (προτάθηκε ένα σύστημα προοδευτικής φορολογίας).

Τα κόμματα των Μαύρων εκατοντάδων δεν έλαβαν έδρες στη Δούμα. Η Ένωση της 17ης Οκτωβρίου (Οκτωβριανοί) υπέστη σοβαρή ήττα στις εκλογές - στην αρχή της συνόδου της Δούμας είχαν μόνο 13 βουλευτικές έδρες, στη συνέχεια η ομάδα τους έγινε 16 βουλευτές. Στην Πρώτη Δούμα υπήρχαν επίσης 18 Σοσιαλδημοκράτες. Υπήρχαν 63 εκπρόσωποι από τις λεγόμενες εθνικές μειονότητες, 105 από μη κομματικά μέλη. Η παράταξη Τρούντοβικ αριθμούσε 97 βουλευτές στις τάξεις της. Στις 28 Απριλίου 1906, σε μια συνεδρίαση των βουλευτών της 1ης Κρατικής Δούμας από αγρότες, εργάτες και διανοούμενους, συγκροτήθηκε Εργατική Ομάδα και εκλέχθηκε μια Προσωρινή Επιτροπή της ομάδας. Οι Τρουντοβίκοι διακήρυξαν τους εαυτούς τους αντιπροσώπους των «εργατικών τάξεων του λαού»: «αγρότες, εργάτες εργοστασίων και ευφυείς εργάτες, με στόχο να τους ενώσουν γύρω από τα πιο επείγοντα αιτήματα των εργαζομένων, τα οποία πρέπει και μπορούν να εφαρμοστούν στο εγγύς μέλλον μέσω του Κρατική Δούμα». Η συγκρότηση της παράταξης προκλήθηκε από διαφωνίες περί αγροτικό ερώτημαβουλευτές αγροτών με τους Καντέτες, καθώς και τις δραστηριότητες επαναστατικών δημοκρατικών οργανώσεων και κομμάτων, κυρίως της Πανρωσικής Αγροτικής Ένωσης (VKS) και των Σοσιαλιστών Επαναστατών που ενδιαφέρονται να εδραιώσουν τους αγρότες στη Δούμα. Με την έναρξη της Πρώτης Δούμας, 80 βουλευτές ανακοίνωσαν οπωσδήποτε την ένταξη τους στην παράταξη Τρούντοβικ. Μέχρι το τέλος του 1906 υπήρχαν 150 βουλευτές. Οι αγρότες αποτελούσαν το 81,3% του, οι Κοζάκοι - 3,7%, και οι κτηνοτρόφοι - το 8,4%. Αρχικά, η παράταξη σχηματίστηκε με μη κομματική αρχή, επομένως περιλάμβανε δόκιμους, Σοσιαλδημοκράτες Σοσιαλεπαναστάτες, μέλη του VKS, προοδευτικούς, αυτονομιστές, ακομματικούς σοσιαλιστές κ.λπ. Περίπου οι μισοί Τρούντοβικ ήταν μέλη αριστερών κομμάτων. Η κομματική-πολιτική ποικιλομορφία ξεπεράστηκε με τη διαδικασία ανάπτυξης ενός προγράμματος, του καταστατικού της ομάδας και την υιοθέτηση ορισμένων μέτρων για την ενίσχυση της φραξιονιστικής πειθαρχίας (απαγορεύτηκε στα μέλη της ομάδας να ενταχθούν σε άλλες φατρίες, μιλώντας στη Δούμα χωρίς γνώση της παράταξης, ενεργώντας σε αντίθεση με το πρόγραμμα της παράταξης κ.λπ.).

Μετά την έναρξη των συνόδων της Κρατικής Δούμας, δημιουργήθηκε η ακομματική Ένωση Αυτονομιστών, που αριθμούσε περίπου 100 βουλευτές. Σε αυτό συμμετείχαν τόσο μέλη του Κόμματος Λαϊκής Ελευθερίας όσο και της Εργατικής Ομάδας. Στη βάση αυτής της παράταξης, σύντομα σχηματίστηκε ένα ομώνυμο κόμμα, το οποίο υποστήριζε την αποκέντρωση της δημόσιας διοίκησης στη βάση των δημοκρατικών αρχών και της αρχής της ευρείας αυτονομίας των επιμέρους περιοχών, διασφαλίζοντας τις μειονότητες των πολιτικών, πολιτιστικών, εθνικών δικαιωμάτων, τη χρήση της μητρικής τους γλώσσας σε δημόσιους και κυβερνητικούς φορείς, το δικαίωμα στην πολιτιστική και εθνική αυτοδιάθεση με την κατάργηση όλων των προνομίων και περιορισμών βάσει εθνικότητας και θρησκείας. Ο πυρήνας του κόμματος αποτελούνταν από εκπροσώπους των δυτικών περιχώρων, κυρίως μεγαλογαιοκτήμονες. Η ανεξάρτητη πολιτική ασκήθηκε από 35 βουλευτές από 10 επαρχίες του Βασιλείου της Πολωνίας, οι οποίοι ίδρυσαν το κόμμα «Πολωνικό Κόλο».

Από την αρχή της δράσης της, η Πρώτη Δούμα έδειξε την επιθυμία της για ανεξαρτησία και ανεξαρτησία από την τσαρική κυβέρνηση. Λόγω του μη ταυτόχρονου χαρακτήρα των εκλογών, οι εργασίες της Πρώτης Κρατικής Δούμας πραγματοποιήθηκαν με ημιτελή σύνθεση. Έχοντας πάρει ηγετική θέση στη Δούμα, οι Καντέτ στις 5 Μαΐου, σε γραπτή απάντηση στην ομιλία του «θρόνο» του Τσάρου, συμπεριέλαβαν ομόφωνα το αίτημα για κατάργηση της θανατικής ποινής και αμνηστία για τους πολιτικούς κρατούμενους, τη θέσπιση της ευθύνης του υπουργοί της λαϊκής εκπροσώπησης, κατάργηση του Κρατικού Συμβουλίου, πραγματική εφαρμογή των πολιτικών ελευθεριών, καθολική ισότητα, εξάλειψη του κράτους, μοναστηριακές εκτάσεις και αναγκαστική αγορά ιδιόκτητων εκτάσεων για την εξάλειψη της πείνας της γης του Ρώσου αγρότη. Οι βουλευτές ήλπιζαν ότι ο τσάρος θα δεχόταν τον βουλευτή Muromtsev με αυτές τις απαιτήσεις, αλλά ο Νικόλαος Β' δεν τον τίμησε με αυτή την τιμή. Η απάντηση των μελών της Δούμας δόθηκε με τον συνήθη τρόπο για «βασιλική ανάγνωση» στον Πρόεδρο του Υπουργικού Συμβουλίου I.L. Οκτώ ημέρες αργότερα, στις 13 Μαΐου 1906, ο Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου Goremykin αρνήθηκε όλα τα αιτήματα της Δούμας.

Στις 19 Μαΐου 1906, 104 βουλευτές της Εργατικής Ομάδας παρουσίασαν το δικό τους νομοσχέδιο (έργο 104). Η ουσία αγροτική μεταρρύθμισησύμφωνα με το νομοσχέδιο, περιορίστηκε στη συγκρότηση «δημόσιου ταμείου γης» για την παροχή στους ακτήμονες και φτωχούς αγρότες δίνοντάς τους –όχι για ιδιοκτησία, αλλά για χρήση– οικόπεδα εντός των ορίων μιας ορισμένης «εργασίας». ή «καταναλωτικό» κανόνα. Όσο για τους γαιοκτήμονες, οι Τρούντοβικ πρότειναν να τους αφήσουν μόνο ένα «εργατικό πρότυπο». Η δήμευση της γης από τους ιδιοκτήτες θα πρέπει, σύμφωνα με τους συντάκτες του έργου, να αποζημιωθεί με την επιβράβευση των ιδιοκτητών για τις κατασχεθείσες εκτάσεις.

Στις 6 Ιουνίου, εμφανίστηκε το ακόμη πιο ριζοσπαστικό «project of 33» του Esser. Προέβλεπε την άμεση και ολοκληρωτική καταστροφή της ιδιωτικής ιδιοκτησίας της γης και την κήρυξή της, μαζί με όλους τους ορυκτούς πόρους και τα νερά της, κοινή ιδιοκτησία ολόκληρου του πληθυσμού της Ρωσίας. Η συζήτηση του αγροτικού ζητήματος στη Δούμα προκάλεσε αύξηση της δημόσιας έξαψης στις πλατιές μάζες και επαναστατικές εξεγέρσεις στη χώρα. Θέλοντας να ενισχύσουν τη θέση της κυβέρνησης, ορισμένοι από τους εκπροσώπους της - Izvolsky, Kokovtsev, Trepov, Kaufman - κατέληξαν σε ένα σχέδιο για να ενημερώσουν την κυβέρνηση συμπεριλαμβάνοντας δόκιμους (Milyukova και άλλους). Ωστόσο, η πρόταση αυτή δεν έλαβε την υποστήριξη του συντηρητικού μέρους της κυβέρνησης. Οι αριστεροί φιλελεύθεροι, αποκαλώντας το νέο θεσμό στη δομή της απολυταρχίας «Δούμα της Λαϊκής Οργής», ξεκίνησαν, με τα λόγια τους, «επίθεση στην κυβέρνηση». Η Δούμα ενέκρινε ψήφισμα πλήρους δυσπιστίας στην κυβέρνηση του Γκορεμίκιν και ζήτησε την παραίτησή του. Σε απάντηση, ορισμένοι υπουργοί κήρυξαν μποϊκοτάζ της Δούμας και σταμάτησαν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της. Ο εσκεμμένος εξευτελισμός των βουλευτών ήταν το πρώτο νομοσχέδιο που στάλθηκε στη Δούμα με 40 χιλιάδες ρούβλια για την κατασκευή ενός θερμοκηπίου με φοίνικες και την κατασκευή ενός πλυντηρίου στο Πανεπιστήμιο Yuryev.

Στις 6 Ιουλίου 1906, ο ηλικιωμένος Πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου, Ivan Goremykin, αντικαταστάθηκε από τον ενεργητικό P. Stolypin (ο Stolypin διατήρησε τη θέση του Υπουργού Εσωτερικών, που είχε προηγουμένως). Στις 9 Ιουλίου 1906, βουλευτές ήρθαν στο παλάτι της Ταυρίδας για την επόμενη συνεδρίαση και συνάντησαν κλειστές πόρτες. Κοντά σε ένα κοντάρι κρεμόταν ένα μανιφέστο υπογεγραμμένο από τον τσάρο σχετικά με τον τερματισμό του έργου της Πρώτης Δούμας, καθώς, σχεδιασμένο για να "φέρει ηρεμία" στην κοινωνία, μόνο "υποκινεί αναταραχή". Το μανιφέστο για τη διάλυση της Δούμας ανέφερε ότι ο νόμος για την ίδρυση της Κρατικής Δούμας «διατηρήθηκε χωρίς αλλαγές». Σε αυτή τη βάση, άρχισαν οι προετοιμασίες για μια νέα εκστρατεία, αυτή τη φορά για τις εκλογές για τη Β' Κρατική Δούμα.

Εγώ λοιπόν Κρατική Δούμαυπήρχε στη Ρωσία μόνο για 72 ημέρες, κατά τη διάρκεια των οποίων δέχθηκε 391 αιτήματα για παράνομες κυβερνητικές ενέργειες.

Μετά τη διάλυσή του, περίπου 200 βουλευτές, ανάμεσά τους Καντέτ, Τρουντοβίκοι και Σοσιαλδημοκράτες, συγκεντρώθηκαν στο Βίμποργκ, όπου υιοθέτησαν έκκληση Στον λαό από τους εκπροσώπους του λαού. Έλεγε ότι η κυβέρνηση αντιστέκεται στην παραχώρηση γης στους αγρότες, ότι δεν είχε το δικαίωμα να εισπράττει φόρους και να στρατολογεί στρατιώτες για στρατιωτική θητεία ή να χορηγεί δάνεια χωρίς λαϊκή εκπροσώπηση. Η έκκληση έκανε έκκληση για αντίσταση μέσω ενεργειών όπως η άρνηση να δοθούν χρήματα στο ταμείο και η δολιοφθορά της στράτευσης στο στρατό. Η κυβέρνηση κίνησε ποινικές διαδικασίες κατά των υπογραφόντων της Έκκλησης του Βίμποργκ. Με δικαστική απόφαση, όλοι οι «υπογράφοντες» υπηρέτησαν τρεις μήνες στο φρούριο και στη συνέχεια στερήθηκαν εκλογικά (και, στην πραγματικότητα, πολιτικά) δικαιώματα κατά τις εκλογές για τη νέα Δούμα και άλλες δημόσιες θέσεις.

Πρόεδρος της Πρώτης Δούμας ήταν ο δόκιμος Sergei Aleksandrovich Muromtsev, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Αγίας Πετρούπολης.

Σ. Μουρόμτσεφ

γεννήθηκε στις 23 Σεπτεμβρίου 1850. Από παλιά αρχοντική οικογένεια. Αφού αποφοίτησε από το Πανεπιστήμιο της Μόσχας, στη Νομική Σχολή και πέρασε περισσότερο από ένα χρόνο σε πρακτική άσκηση στη Γερμανία, υπερασπίστηκε τη μεταπτυχιακή του διατριβή το 1874, το διδακτορικό του το 1877 και έγινε καθηγητής. Το 1875-1884, ο Muromtsev έγραψε έξι μονογραφίες και πολλά άρθρα, στα οποία τεκμηρίωσε την ιδέα να φέρει την επιστήμη και το δίκαιο πιο κοντά στην κοινωνιολογία, καινοτόμο για εκείνη την εποχή. Εργάστηκε ως αντιπρύτανης του Πανεπιστημίου της Μόσχας. Μετά την απομάκρυνσή του από τη θέση του αντιπρύτανη, άρχισε να «ενσταλάζει νομική συνείδηση ​​στην κοινωνία» μέσω της δημοφιλούς έκδοσης «Νομικό Δελτίο», την οποία επιμελήθηκε για πολλά χρόνια, ώσπου το 1892, το περιοδικό αυτό, λόγω της διεύθυνσης του, απαγορευμένο. Ο Muromtsev ήταν επίσης πρόεδρος της Νομικής Εταιρείας, την οδήγησε για μεγάλο χρονικό διάστημα και κατάφερε να προσελκύσει πολλούς εξαιρετικούς επιστήμονες, δικηγόρους και εξέχουσες δημόσιες προσωπικότητες στην κοινωνία. Κατά τη διάρκεια της ακμής του λαϊκισμού, αντιτάχθηκε στον πολιτικό εξτρεμισμό, υπερασπίστηκε την έννοια της εξελικτικής ανάπτυξης και συμπαθούσε το κίνημα zemstvo. Οι επιστημονικές και πολιτικές απόψεις του Muromtsev μπόρεσαν να εκδηλωθούν ξεκάθαρα μόνο το 1905-1906, όταν, εκλεγμένος ως βουλευτής και στη συνέχεια πρόεδρος της Πρώτης Κρατικής Δούμας, συμμετείχε ενεργά στην προετοιμασία μιας νέας έκδοσης των Βασικών Νόμων του Ρωσική Αυτοκρατορία, και πάνω απ' όλα, Κεφάλαιο όγδοο Σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις Ρώσοι πολίτες και ένατο - Περί νόμων. Υπογεγραμμένο Έκκληση Vyborg 10 Ιουλίου 1906 στο Βίμποργκ και καταδικάστηκε σύμφωνα με το άρθρο 129, Μέρος 1, ρήτρα 51 και 3 του Ποινικού Κώδικα. Πέθανε το 1910.

Σύντροφοι (αναπληρωτές) του Προέδρου της Πρώτης Κρατικής Δούμας ήταν ο πρίγκιπας Pyotr Nikolaevich Dolgorukov και ο Nikolai Andreevich Gredeskul. Γραμματέας της Κρατικής Δούμας ήταν ο πρίγκιπας Dmitry Ivanovich Shakhovskoy, σύντροφοί του ήταν οι Grigory Nikitich Shaposhnikov, Shchensny Adamovich Poniatovsky, Semyon Martynovich Ryzhkov, Fedor Fedorovich Kokoshin, Gavriil Feliksovich Shershenevich.

Δεύτερη Κρατική Δούμα (1907).

Οι εκλογές για τη Δεύτερη Κρατική Δούμα διεξήχθησαν σύμφωνα με τους ίδιους κανόνες όπως και για την Πρώτη Δούμα (εκλογές πολλαπλών σταδίων κατά curiae). Ταυτόχρονα, η ίδια η προεκλογική εκστρατεία έλαβε χώρα στο πλαίσιο μιας εξασθενημένης αλλά συνεχιζόμενης επανάστασης: «αγροτικές ταραχές» τον Ιούλιο του 1906 κάλυψαν 32 επαρχίες της Ρωσίας και τον Αύγουστο του 1906 οι αγροτικές αναταραχές κάλυψαν το 50% των κομητειών της Ευρωπαϊκής Ρωσίας. Η τσαρική κυβέρνηση πήρε τελικά τον δρόμο του ανοιχτού τρόμου στον αγώνα ενάντια στο επαναστατικό κίνημα, που σταδιακά παρακμάζει. Η κυβέρνηση του Π. Στολίπιν ίδρυσε στρατοδικεία, καταδίωξε σοβαρά τους επαναστάτες, ανέστειλε την έκδοση 260 ημερήσιων και περιοδικών εκδόσεων και επέβαλε διοικητικές κυρώσεις στα κόμματα της αντιπολίτευσης.

Μέσα σε 8 μήνες η επανάσταση κατεστάλη. Σύμφωνα με το Νόμο της 5ης Οκτωβρίου 1906, οι αγρότες είχαν ίσα δικαιώματα με τον υπόλοιπο πληθυσμό της χώρας. Ο δεύτερος νόμος περί γης της 9ης Νοεμβρίου 1906 επέτρεπε σε κάθε αγρότη να ζητήσει το μερίδιό του από την κοινοτική γη ανά πάσα στιγμή.

Με κάθε τρόπο, η κυβέρνηση επιδίωξε να εξασφαλίσει μια αποδεκτή σύνθεση της Δούμας: οι αγρότες που δεν ήταν ιδιοκτήτες αποκλείονταν από τις εκλογές, οι εργάτες δεν μπορούσαν να εκλεγούν στην κουρία της πόλης, ακόμα κι αν είχαν τα προσόντα στέγασης που απαιτούσε ο νόμος κ.λπ. Δύο φορές, με πρωτοβουλία του P.A. Stolypin, το Υπουργικό Συμβούλιο συζήτησε το θέμα της αλλαγής της εκλογικής νομοθεσίας (8 Ιουλίου και 7 Σεπτεμβρίου 1906), αλλά τα μέλη της κυβέρνησης κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι ένα τέτοιο βήμα ήταν ακατάλληλο, αφού ήταν. συνδέεται με παραβίαση των Βασικών Νόμων και θα μπορούσε να οδηγήσει σε όξυνση του επαναστατικού αγώνα.

Αυτή τη φορά στις εκλογές συμμετείχαν εκπρόσωποι όλου του κομματικού φάσματος, συμπεριλαμβανομένης της άκρας αριστεράς. Γενικά, τέσσερα ρεύματα πολέμησαν: η δεξιά, που υπερασπίζεται την ενίσχυση της απολυταρχίας. οι Octobrists που αποδέχτηκαν το πρόγραμμα του Stolypin. Δόκιμοι? ένα αριστερό μπλοκ που ένωσε Σοσιαλδημοκράτες, Σοσιαλιστές Επαναστάτες και άλλες σοσιαλιστικές ομάδες. Πραγματοποιήθηκαν πολλές θορυβώδεις προεκλογικές συναντήσεις με «συζητήσεις» μεταξύ των Καντέτ, των Σοσιαλιστών και των Οκτωβριστών. Και όμως η προεκλογική εκστρατεία είχε διαφορετικό χαρακτήρα από ό,τι κατά τις εκλογές για την Πρώτη Δούμα. Κανείς δεν υπερασπίστηκε τότε την κυβέρνηση. Τώρα ο αγώνας γινόταν μέσα στην κοινωνία μεταξύ εκλογικών μπλοκ κομμάτων.

Οι Μπολσεβίκοι, έχοντας εγκαταλείψει το μποϊκοτάζ της Δούμας, υιοθέτησαν την τακτική της δημιουργίας ενός μπλοκ αριστερών δυνάμεων - Μπολσεβίκων, Τρουντοβίκων και Σοσιαλιστών Επαναστατών (οι Μενσεβίκοι αρνήθηκαν να συμμετάσχουν στο μπλοκ) - ενάντια στη δεξιά και στους Καντίτες. Συνολικά εξελέγησαν 518 βουλευτές στη Β' Δούμα. Οι Συνταγματικοί Δημοκράτες (Kadets), έχοντας χάσει 80 έδρες σε σύγκριση με την Πρώτη Δούμα (σχεδόν τις μισές), κατάφεραν ωστόσο να σχηματίσουν μια παράταξη 98 βουλευτών.

Οι Σοσιαλδημοκράτες (RSDLP) έλαβαν 65 έδρες (ο αριθμός τους αυξήθηκε λόγω της εγκατάλειψης των τακτικών μποϊκοτάζ), οι Λαϊκοί Σοσιαλιστές - 16, οι Σοσιαλιστές Επαναστάτες (SR) - 37. Αυτά τα τρία κόμματα έλαβαν συνολικά 118 από τα 518, δηλ. περισσότερο από το 20% των κοινοβουλευτικών εντολών. Η Εργατική Ομάδα, η παράταξη της Πανρωσικής Αγροτικής Ένωσης και οι γειτονικοί τους, συνολικά 104 βουλευτές, ήταν πολύ ισχυροί, τυπικά μη κομματικοί, αλλά επηρεάστηκαν έντονα από τους σοσιαλιστές. Κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας για τη 2η Κρατική Δούμα, οι Τρούντοβικ ξεκίνησαν εκτεταμένες εργασίες κινητοποίησης και προπαγάνδας. Εγκατέλειψαν το πρόγραμμα, αναγνωρίζοντας ότι ήταν αρκετό να αναπτυχθούν «οι γενικές αρχές της πλατφόρμας» προκειμένου να διασφαλιστεί η αποδοχή του για «άτομα διαφορετικών διαθέσεων». Η βάση του εκλογικού προγράμματος των Trudoviks ήταν το «Σχέδιο Πλατφόρμας», το οποίο περιείχε αιτήματα για μεγάλης κλίμακας δημοκρατικές αλλαγές: Σύγκληση Συντακτικής Συνέλευσης, η οποία έπρεπε να καθορίσει τη μορφή της «δημοκρατίας». την καθιέρωση της καθολικής ψηφοφορίας, της ισότητας των πολιτών ενώπιον του νόμου, του προσωπικού απαραβίαστου, της ελευθερίας του λόγου, του τύπου, των συνεδριάσεων, των συνδικάτων κ.λπ., της τοπικής αυτοδιοίκησης αστικών και αγροτικών περιοχών· στον κοινωνικό τομέα - η κατάργηση των περιουσιών και οι περιορισμοί στην περιουσία, η θέσπιση προοδευτικού φόρου εισοδήματος, η εισαγωγή καθολικού δωρεάν εκπαίδευση; διεξαγωγή μεταρρύθμισης του στρατού· Ανακηρύχθηκε «πλήρης ισότητα όλων των εθνοτήτων», πολιτιστική και εθνική αυτονομία των επιμέρους περιοχών διατηρώντας παράλληλα την ενότητα και την ακεραιότητα του ρωσικού κράτους. Η βάση των αγροτικών μεταρρυθμίσεων ήταν το «Project 104».

Έτσι, το μερίδιο των αριστερών βουλευτών στη Β' Δούμα αντιπροσώπευε περίπου το 43% των βουλευτικών εντολών (222 εντολές).

Οι μετριοπαθείς και οι Οκτωβριστές βελτίωσαν τις υποθέσεις τους (Ένωση 17 Οκτωβρίου) - 32 έδρες και οι δεξιοί - 22 εντολές. Έτσι, η δεξιά (ή ακριβέστερα η κεντροδεξιά) πτέρυγα της Δούμας είχε 54 εντολές (10%).

Οι εθνικές ομάδες έλαβαν 76 έδρες (πολωνικό Kolo - 46 και η μουσουλμανική φατρία - 30). Επιπλέον, η ομάδα των Κοζάκων αποτελούνταν από 17 βουλευτές. Το Δημοκρατικό Μεταρρυθμιστικό Κόμμα έλαβε μόνο 1 εντολή βουλευτή. Ο αριθμός των μη κομματικών μειώθηκε στο μισό, ήταν 50. Ταυτόχρονα, οι Πολωνοί βουλευτές που σχημάτισαν το πολωνικό Kolo ανήκαν, ως επί το πλείστον, στο Λαϊκό Δημοκρατικό Κόμμα, το οποίο, στην ουσία, ήταν. ένα μπλοκ μεγιστάνων της πολωνικής βιομηχανίας και χρηματοδότησης, καθώς και μεγάλων ιδιοκτητών γης. Εκτός από τους «Ναροντόβτσι» (ή Εθνικούς Δημοκράτες), που αποτέλεσαν τη βάση του πολωνικού Kolo, περιλάμβανε πολλά μέλη των πολωνικών εθνικών κομμάτων: πραγματική πολιτική και προοδευτική πολιτική. Με την ένταξη στο πολωνικό Kolo και την υποταγή στη φραξιονιστική πειθαρχία του, οι εκπρόσωποι αυτών των κομμάτων «έχασαν την κομματική τους ατομικότητα». Έτσι, το Πολωνικό Κολό της Δεύτερης Δούμας σχηματίστηκε από βουλευτές που ήταν μέλη των εθνικών κομμάτων της λαϊκής δημοκρατίας, της πραγματικής και προοδευτικής πολιτικής. Ο Πολωνικός Κόλο υποστήριξε την κυβέρνηση Στολίπιν στον αγώνα της ενάντια στο επαναστατικό κίνημα τόσο εντός της Πολωνίας όσο και σε ολόκληρη την αυτοκρατορία. Αυτή η υποστήριξη στη Β' Δούμα εκφράστηκε κυρίως στο γεγονός ότι το πολωνικό Kolo, στην αντιπαράθεση με τις αριστερές φατρίες της αντιπολίτευσης της Δούμας, κυρίως με τη σοσιαλδημοκρατική, ενέκρινε κυβερνητικά μέτρα κατασταλτικού χαρακτήρα. Έχοντας κατευθύνει τις δραστηριότητές τους στη Δούμα στην υπεράσπιση της αυτονομίας του Βασιλείου της Πολωνίας, οι Πολωνοί αντιπροσώπευαν μια ειδική ομάδα με ειδικούς στόχους. Πρόεδρος της Πολωνικής Δούμας Kolo II ήταν ο R.V.

Τα εγκαίνια της Δεύτερης Κρατικής Δούμας έγιναν στις 20 Φεβρουαρίου 1907. Πρόεδρος της Δούμας έγινε ο δεξιός δόκιμος Φιόντορ Αλεξάντροβιτς Γκόλοβιν, εκλεγμένος από την επαρχία της Μόσχας.

F. Golovin

γεννήθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 1867 σε ευγενή οικογένεια. Το 1891 ολοκλήρωσε ένα μάθημα στο πανεπιστημιακό τμήμα του Λυκείου Tsarevich Nicholas και έδωσε εξετάσεις στην επιτροπή νομικών δοκιμών στο πανεπιστήμιο. Με την ολοκλήρωση των εξετάσεων έλαβε δίπλωμα δεύτερου πτυχίου. Μετά τις σπουδές άρχισε να παίζει στο χωράφι κοινωνικές δραστηριότητες. Για μεγάλο χρονικό διάστημα ήταν μέλος της περιοχής Dmitrov zemstvo. Από το 1896 - μέλος του επαρχιακού zemstvo της Μόσχας και από το επόμενο 1897, μέλος του επαρχιακού συμβουλίου zemstvo, επικεφαλής του ασφαλιστικού τμήματος. Από το 1898 συμμετείχε σε σιδηροδρομικές παραχωρήσεις.

Από το 1899 - μέλος του κύκλου "Συνομιλία", από το 1904 - της "Ένωσης των Συνταγματικών του Zemstvo". Συμμετείχε συνεχώς σε συνέδρια zemstvo και αρχηγών πόλεων. Το 1904-1905 υπηρέτησε ως πρόεδρος του γραφείου του zemstvo και των συνεδρίων της πόλης. Στις 6 Ιουνίου 1905 έλαβε μέρος στην αντιπροσωπεία των κατοίκων του Ζέμστβο στον αυτοκράτορα Νικόλαο Β'. Στο ιδρυτικό συνέδριο του Συνταγματικού Δημοκρατικού Κόμματος (Οκτώβριος 1905) εξελέγη στην Κεντρική Επιτροπή και ηγήθηκε της Επαρχιακής Επιτροπής Καντέτ της Μόσχας. έπαιξε ενεργό ρόλο στις διαπραγματεύσεις μεταξύ της ηγεσίας των μαθητών και της κυβέρνησης (Οκτώβριος 1905) για τη δημιουργία συνταγματικού υπουργικού συμβουλίου. Στις 20 Φεβρουαρίου 1907, στην πρώτη συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας της δεύτερης σύγκλησης, εξελέγη πρόεδρος με πλειοψηφία (356 από τις 518 δυνατές). Κατά τη διάρκεια των εργασιών της Δούμας, προσπάθησε ανεπιτυχώς να επιτύχει συμφωνία μεταξύ διαφόρων πολιτικών δυνάμεων και επιχειρηματικές επαφές με την κυβέρνηση. Η ανεπαρκώς σαφής προσήλωσή του στη γραμμή του Κόμματος των Καντέτ οδήγησε στο γεγονός ότι στην Τρίτη Δούμα παρέμεινε απλός βουλευτής και εργάστηκε στην Επιτροπή Αγροτικών. Το 1910, σε σχέση με τη λήψη σιδηροδρομικής παραχώρησης, παραιτήθηκε από βουλευτής, θεωρώντας αυτές τις δύο δραστηριότητες ασυμβίβαστες. Το 1912 εξελέγη δήμαρχος του Μπακού, ωστόσο, λόγω της σχέσης του με το κόμμα των μαθητών, ο κυβερνήτης του Καυκάσου δεν τον επιβεβαίωσε στη θέση του. Κατά τη διάρκεια του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου συμμετείχε ενεργά στη δημιουργία και τις δραστηριότητες μιας σειράς κοινωνιών. ένας από τους ιδρυτές και μέλος του εκτελεστικού γραφείου, και από τον Ιανουάριο του 1916 - μέλος του Συμβουλίου της Εταιρείας Συνεργασίας, πρόεδρος της Εταιρείας για την Αρωγή των Θυμάτων Πολέμου. Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου της Λαϊκής Τράπεζας της Μόσχας, συμμετείχε στις εργασίες της Πανρωσικής Ένωσης Πόλεων. Από τον Μάρτιο του 1917 - Επίτροπος της Προσωρινής Κυβέρνησης. Συμμετείχε στην Κρατική Συνέλευση. Αντιπρόσωπος στο 9ο Συνέδριο του Κόμματος των Καντέτ, υποψήφιο μέλος της Συντακτικής Συνέλευσης (από τις επαρχίες Μόσχας, Ούφα και Πένζα). Μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση υπηρέτησε σε σοβιετικά ιδρύματα. Με την κατηγορία ότι ανήκει σε αντισοβιετική οργάνωση, με απόφαση της «τρόικας» της NKVD της Περιφέρειας της Μόσχας στις 21 Νοεμβρίου 1937, σε ηλικία εβδομήντα ετών, πυροβολήθηκε. Αποκαταστάθηκε μεταθανάτια το 1989.

Ο Nikolai Nikolaevich Poznansky και ο Mikhail Egorovich Berezin εξελέγησαν αναπληρωτές (σύντροφοι) πρόεδρος της Κρατικής Δούμας. Γραμματέας της Δεύτερης Κρατικής Δούμας ήταν ο Μιχαήλ Βασίλιεβιτς Τσέλνοκοφ, σύντροφοί του οι Βίκτορ Πέτροβιτς Ουσπένσκι, Βασίλι Ακίμοβιτς Χαρλάμοφ, Λεβ Βασίλιεβιτς Καρτάσεφ, Σεργκέι Νικολάεβιτς Σαλτίκοφ, Σαρτρουτντίν Ναζμουτντίνοβιτς Μακσούντοφ.

Η Β' Δούμα είχε επίσης μόνο μία σύνοδο. Η Δεύτερη Δούμα συνέχισε να αγωνίζεται για επιρροή στις δραστηριότητες της κυβέρνησης, γεγονός που οδήγησε σε πολυάριθμες συγκρούσεις και έγινε ένας από τους λόγους για τη σύντομη περίοδο της δραστηριότητάς της. Γενικά, η Δεύτερη Δούμα αποδείχθηκε ακόμη πιο ριζοσπαστική από τον προκάτοχό της. Οι βουλευτές άλλαξαν τακτική, αποφασίζοντας να ενεργήσουν στα πλαίσια του νόμου. Καθοδηγείται από τους κανόνες των άρθρων 5 και 6 Κανονισμοί για την έγκριση της Κρατικής Δούμας της 20ης Φεβρουαρίου 1906Οι βουλευτές σχημάτισαν τμήματα και επιτροπές για την προκαταρκτική προετοιμασία των υποθέσεων που θα εξεταστούν στη Δούμα. Οι δημιουργημένες επιτροπές άρχισαν να αναπτύσσουν πολυάριθμα νομοσχέδια. Κύριο θέμα παρέμεινε το αγροτικό, για το οποίο κάθε παράταξη παρουσίαζε το δικό της έργο. Επιπλέον, η Β' Δούμα εξέτασε ενεργά το θέμα των τροφίμων, συζήτησε τον Κρατικό Προϋπολογισμό του 1907, το ζήτημα της στρατολόγησης νεοσύλλεκτων, την κατάργηση των στρατοδικείων κ.λπ.

Κατά την εξέταση των θεμάτων, οι Καντέτ έδειξαν συμμόρφωση, καλώντας να «προστατέψουν τη Δούμα» και να μην δώσουν στην κυβέρνηση λόγο να τη διαλύσει. Με πρωτοβουλία των Καντέτ, η Δούμα αρνήθηκε να συζητήσει τις κύριες διατάξεις της κυβερνητικής δήλωσης, η οποία εκδόθηκε από τον Π.Α. Στολίπιν κύρια ιδέαπου επρόκειτο να δημιουργήσει «υλικούς κανόνες» στους οποίους θα έπρεπε να ενσωματωθούν νέες κοινωνικές και νομικές σχέσεις.

Το κύριο θέμα της συζήτησης στη Δούμα την άνοιξη του 1907 ήταν το ζήτημα της λήψης έκτακτων μέτρων κατά των επαναστατών. Η κυβέρνηση, εισάγοντας στη Δούμα ένα σχέδιο νόμου για τη χρήση έκτακτων μέτρων κατά των επαναστατών, επιδίωξε έναν διπλό στόχο: να κρύψει την πρωτοβουλία της να τρομοκρατήσει τους επαναστάτες πίσω από την απόφαση ενός συλλογικού κυβερνητικού οργάνου και να δυσφημήσει τη Δούμα στα μάτια των τον πληθυσμό. Ωστόσο, στις 17 Μαΐου 1907, η Δούμα καταψήφισε τις «παράνομες ενέργειες» της αστυνομίας. Η κυβέρνηση δεν ήταν ευχαριστημένη με τέτοια ανυπακοή. Το προσωπικό του Υπουργείου Εσωτερικών ετοίμασε ένα σχέδιο νέου εκλογικού νόμου μυστικά από τη Δούμα. Ψευδής κατηγορία διατυπώθηκε για συμμετοχή 55 βουλευτών σε σκευωρία κατά της βασιλικής οικογένειας. Την 1η Ιουνίου 1907, ο Π. Στολίπιν ζήτησε την απομάκρυνση 55 Σοσιαλδημοκρατών από τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις της Δούμας και τη στέρηση της βουλευτικής ασυλίας σε 16 από αυτούς, κατηγορώντας τους ότι προετοιμάζονται για την «ανατροπή του κρατικού συστήματος».

Με βάση αυτόν τον τραβηγμένο λόγο, ο Νικόλαος Β' στις 3 Ιουνίου 1907 ανακοίνωσε τη διάλυση της Β' Δούμας και αλλαγές στον εκλογικό νόμο (από νομική άποψη, αυτό σήμαινε πραξικόπημα). Οι βουλευτές της Δεύτερης Δούμας πήγαν σπίτι τους. Όπως περίμενε ο Π. Στολίπιν, δεν ακολούθησε επαναστατικό ξέσπασμα. Είναι γενικά αποδεκτό ότι η πράξη της 3ης Ιουνίου 1907 σήμαινε την ολοκλήρωση της Ρωσικής Επανάστασης του 1905–1907.

Το Μανιφέστο για τη διάλυση της Κρατικής Δούμας στις 3 Ιουνίου 1907 λέει: «... Ένα σημαντικό μέρος της σύνθεσης της δεύτερης Κρατικής Δούμας δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες μας. Όχι με καθαρή καρδιά, όχι με την επιθυμία να ενισχύσουν τη Ρωσία και να βελτιώσουν το σύστημά της, πολλοί από τους ανθρώπους που στάλθηκαν από τον πληθυσμό άρχισαν να εργάζονται, αλλά με σαφή επιθυμία να αυξήσουν την αναταραχή και να συμβάλουν στη διάλυση του κράτους.

Οι δραστηριότητες αυτών των ατόμων στην Κρατική Δούμα χρησίμευσαν ως ανυπέρβλητο εμπόδιο για τη γόνιμη εργασία. Ένα πνεύμα εχθρότητας εισήχθη στο περιβάλλον της ίδιας της Δούμας, το οποίο εμπόδισε έναν ικανό αριθμό μελών της που ήθελαν να εργαστούν προς όφελος της πατρίδας τους να ενωθούν.

Για το λόγο αυτό, η Κρατική Δούμα είτε δεν εξέτασε καθόλου τα εκτεταμένα μέτρα που ανέπτυξε η κυβέρνησή μας, είτε επιβράδυνε τη συζήτηση ή την απέρριψε, χωρίς να σταματήσει να απορρίπτει τους νόμους που τιμωρούσαν τον ανοιχτό έπαινο του εγκλήματος και ιδιαίτερα τους σπορείς προβλήματα στα στρατεύματα. Αποφυγή καταδίκης δολοφονιών και βίας. Η Κρατική Δούμα δεν παρείχε ηθική βοήθεια στην κυβέρνηση για την εδραίωση της τάξης και η Ρωσία συνεχίζει να βιώνει τη ντροπή των εγκληματικών δύσκολων καιρών

Ένα σημαντικό μέρος της Δούμας μετέτρεψε το δικαίωμα των ερευνών προς την κυβέρνηση σε έναν τρόπο καταπολέμησης της κυβέρνησης και υποκίνησης της δυσπιστίας προς αυτήν μεταξύ μεγάλων τμημάτων του πληθυσμού.

Επιτέλους, έγινε μια πράξη πρωτόγνωρη στα χρονικά της ιστορίας. Το δικαστικό σώμα αποκάλυψε μια συνωμοσία ενός ολόκληρου τμήματος της Κρατικής Δούμας εναντίον του Κράτους και της Τσαρικής Εξουσίας. Όταν η κυβέρνησή μας απαίτησε την προσωρινή, μέχρι το τέλος της δίκης, απομάκρυνση των πενήντα πέντε μελών της Δούμας που κατηγορούνται για αυτό το έγκλημα και την κράτηση των πιο ενοχοποιημένων από αυτούς, η Κρατική Δούμα δεν εκπλήρωσε αμέσως το νόμιμο αίτημα της αρχές, οι οποίες δεν επέτρεψαν καμία καθυστέρηση.

Όλα αυτά μας ώθησαν, με διάταγμα που δόθηκε στην Κυβερνούσα Γερουσία στις 3 Ιουνίου, να διαλύσουμε την Κρατική Δούμα της δεύτερης σύγκλησης, ορίζοντας την ημερομηνία σύγκλησης της νέας Δούμας την 1η Νοεμβρίου 1907...

Η Κρατική Δούμα, που δημιουργήθηκε για να ενισχύσει το ρωσικό κράτος, πρέπει να είναι ρωσική στο πνεύμα.

Άλλες εθνικότητες που ανήκουν στο Κράτος μας θα πρέπει να έχουν εκπροσώπους των αναγκών τους στην Κρατική Δούμα, αλλά δεν πρέπει και δεν θα είναι ανάμεσά τους, δίνοντάς τους την ευκαιρία να είναι οι διαιτητές καθαρά ρωσικών ζητημάτων.

Σε εκείνα τα περίχωρα του κράτους όπου ο πληθυσμός δεν έχει επιτύχει επαρκή ανάπτυξη της ιθαγένειας, οι εκλογές για την Κρατική Δούμα θα πρέπει να ανασταλούν.

Όλες αυτές οι αλλαγές στην εκλογική διαδικασία δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν με τον συνήθη νομοθετικό τρόπο μέσω της Κρατικής Δούμας, τη σύνθεση της οποίας έχουμε αναγνωρίσει ως μη ικανοποιητική, λόγω της ατέλειας της ίδιας της μεθόδου εκλογής των μελών της. Μόνο η Αρχή που χορήγησε τον πρώτο εκλογικό νόμο, η ιστορική Αρχή του Ρώσου Τσάρου, έχει το δικαίωμα να τον καταργήσει και να τον αντικαταστήσει με νέο...»

(Πλήρης Κώδικας Νόμων, Τρίτη Συλλογή, Τόμος XXVII, Αρ. 29240).

Τρίτη Κρατική Δούμα (1907-1912).

Η Τρίτη Κρατική Δούμα της Ρωσικής Αυτοκρατορίας υπηρέτησε μια πλήρης θητεία από την 1η Νοεμβρίου 1907 έως τις 9 Ιουνίου 1912 και αποδείχθηκε ότι ήταν η πιο ανθεκτική πολιτικά από τις τέσσερις πρώτες κρατικές ντουμάδες. Εκλέχθηκε σύμφωνα με Μανιφέστο για τη διάλυση της Κρατικής Δούμας, για τη σύγκληση νέας Δούμας και για την αλλαγή της διαδικασίας εκλογών για την Κρατική ΔούμαΚαι Κανονισμοί για τις εκλογές για την Κρατική Δούμαμε ημερομηνία 3 Ιουνίου 1907, που εκδόθηκαν από τον αυτοκράτορα Νικόλαο Β' ταυτόχρονα με τη διάλυση της Β' Κρατικής Δούμας.

Ο νέος εκλογικός νόμος περιόρισε σημαντικά τα εκλογικά δικαιώματα των αγροτών και των εργατών. Ο συνολικός αριθμός των εκλογέων για την αγροτική κουρία μειώθηκε κατά 2 φορές. Η αγροτική κουρία, λοιπόν, είχε μόνο το 22% του συνολικού αριθμού των εκλογέων (έναντι 41,4% σύμφωνα με τον εκλογικό νόμο Κανονισμοί για τις εκλογές για την Κρατική Δούμα 1905). Ο αριθμός των εργαζομένων εκλογέων αντιπροσώπευε το 2,3% του συνολικού αριθμού των εκλογέων. Σημαντικές αλλαγές έγιναν στην εκλογική διαδικασία για την πόλη Curia, η οποία χωρίστηκε σε 2 κατηγορίες: το πρώτο συνέδριο των αστικών ψηφοφόρων (μεγάλη αστική τάξη) έλαβε το 15% όλων των ψηφοφόρων και το δεύτερο συνέδριο των αστικών ψηφοφόρων (μικροαστική τάξη) έλαβε μόνο 11 %. Το πρώτο Curia (συνέδριο των αγροτών) έλαβε το 49% των εκλογέων (έναντι 34% το 1905). Οι εργαζόμενοι της πλειοψηφίας των ρωσικών επαρχιών (με εξαίρεση τις 6) μπορούσαν να συμμετάσχουν στις εκλογές μόνο μέσω της δεύτερης πόλης curia - ως ενοικιαστές ή σύμφωνα με τα προσόντα ιδιοκτησίας. Ο νόμος της 3ης Ιουνίου 1907 έδωσε στον Υπουργό Εσωτερικών το δικαίωμα να αλλάζει τα όρια των εκλογικών περιφερειών και σε όλα τα στάδια των εκλογών να χωρίζει τις εκλογικές συνελεύσεις σε ανεξάρτητους κλάδους. Η εκπροσώπηση από τα εθνικά περίχωρα έχει μειωθεί απότομα. Για παράδειγμα, προηγουμένως εκλέγονταν 37 βουλευτές από την Πολωνία, αλλά τώρα είναι 14, από τον Καύκασο παλαιότερα ήταν 29, αλλά τώρα μόνο 10. Ο μουσουλμανικός πληθυσμός του Καζακστάν και της Κεντρικής Ασίας γενικά στερήθηκε την εκπροσώπηση.

Ο συνολικός αριθμός των βουλευτών της Δούμας μειώθηκε από 524 σε 442.

Μόνο 3.500.000 άτομα συμμετείχαν στις εκλογές για την Τρίτη Δούμα. Το 44% των βουλευτών ήταν ευγενείς γαιοκτήμονες. Τα νόμιμα κόμματα μετά το 1906 παρέμειναν: «Ένωση του Ρωσικού Λαού», «Ένωση της 17ης Οκτωβρίου» και Κόμμα Ειρηνικής Ανανέωσης. Αποτέλεσαν τη ραχοκοκαλιά της Τρίτης Δούμας. Η αντιπολίτευση αποδυναμώθηκε και δεν εμπόδισε τον Π. Στολίπιν να πραγματοποιήσει μεταρρυθμίσεις. Στην Τρίτη Δούμα, που εκλέχθηκε με τον νέο εκλογικό νόμο, ο αριθμός των αντιπολιτευόμενων βουλευτών μειώθηκε σημαντικά και αντίθετα αυξήθηκε ο αριθμός των βουλευτών που στηρίζουν την κυβέρνηση και την τσαρική διοίκηση.

Στην τρίτη Δούμα υπήρχαν 50 ακροδεξιοί βουλευτές, μετριοπαθείς δεξιοί και εθνικιστές - 97. Εμφανίστηκαν ομάδες: Μουσουλμάνοι - 8 βουλευτές, Λιθουανοί-Λευκορώσους - 7, Πολωνοί - 11. Η Τρίτη Δούμα, η μόνη από τις τέσσερις, εργάστηκε όλα ο χρόνος που απαιτείται από το νόμο για τις εκλογές για την πενταετή θητεία της Δούμας, πραγματοποιήθηκαν πέντε συνεδριάσεις.

Φατρίες	Αριθμός βουλευτών 1η συνεδρία	Αριθμός βουλευτών V συνεδρία
Ακροδεξιοί (Ρώσοι εθνικιστές)	91	75
δικαιώματα	49	51
	148	120
Προοδευτικοί	25	36
Δόκιμοι	53	53
Πολωνικό χρώμα	11	11
μουσουλμανική ομάδα	8	9
Ομάδα Πολωνίας-Λιθουανίας-Λευκορωσίας	7	7
Τρούντοβικς	14	11
Σοσιαλδημοκράτες	9	13
Ακομμάτιστος	26	23

Προέκυψε μια ακροδεξιά ομάδα με επικεφαλής τον V.M. Purishkevich. Με πρόταση του Στολίπιν και με κρατικά χρήματα, δημιουργήθηκε μια νέα παράταξη, η «Ένωση Εθνικιστών», με τη δική της λέσχη. Συναγωνίστηκε με τη φατρία των Μαύρων εκατό "Ρωσική Συνέλευση". Αυτές οι δύο ομάδες αποτελούσαν το «νομοθετικό κέντρο» της Δούμας. Οι δηλώσεις των ηγετών τους ήταν συχνά απροκάλυπτα ξενοφοβικές.

Στις πρώτες κιόλας συνεδριάσεις της Γ' Δούμας , που άνοιξε τις εργασίες της την 1η Νοεμβρίου 1907, σχηματίστηκε μια δεξιά Οκτωβριανή πλειοψηφία, η οποία ανερχόταν σχεδόν στα 2/3, δηλαδή 300 μέλη. Δεδομένου ότι οι Μαύροι Εκατοντάδες ήταν ενάντια στο Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου, προέκυψαν διαφορές μεταξύ αυτών και των Οκτωβριστών σε μια σειρά ζητημάτων, και στη συνέχεια οι Οκτοβριστές βρήκαν υποστήριξη από τους προοδευτικούς και τους πολύ βελτιωμένους Καντέτ. Έτσι σχηματίστηκε η δεύτερη πλειοψηφία της Δούμας, η πλειοψηφία των Οκτωβριστών-Καντετών, που αποτελούσε περίπου τα 3/5 της Δούμας (262 μέλη).

Η παρουσία αυτής της πλειοψηφίας καθόρισε τη φύση των δραστηριοτήτων της Τρίτης Δούμας και εξασφάλισε την αποτελεσματικότητά της. Δημιουργήθηκε μια ειδική ομάδα προοδευτικών (αρχικά 24 βουλευτές, στη συνέχεια ο αριθμός της ομάδας έφτασε τους 36, αργότερα στη βάση της ομάδας προέκυψε το Προοδευτικό Κόμμα (1912–1917), το οποίο κατέλαβε μια ενδιάμεση θέση μεταξύ των Καντέτ και των Οκτωβριστών. Οι ηγέτες των προοδευτικών ήταν ο V.P και ο P.P. Οι ριζοσπαστικές φατρίες - 14 Trudoviks και 15 Social Democrats - ξεχώρισαν, αλλά δεν μπορούσαν να επηρεάσουν σοβαρά την πορεία των δραστηριοτήτων της Δούμας.

Η θέση καθεμιάς από τις τρεις κύριες ομάδες - δεξιά, αριστερά και κέντρο - καθορίστηκε στις πρώτες κιόλας συνεδριάσεις της Τρίτης Δούμας. Οι Μαύρες Εκατοντάδες, που δεν ενέκριναν τα μεταρρυθμιστικά σχέδια του Στολίπιν, υποστήριξαν άνευ όρων όλα τα μέτρα του για την καταπολέμηση των αντιπάλων του υπάρχοντος συστήματος. Οι φιλελεύθεροι προσπάθησαν να αντισταθούν στην αντίδραση, αλλά σε ορισμένες περιπτώσεις ο Stolypin μπορούσε να βασιστεί στη σχετικά φιλική τους στάση απέναντι στις μεταρρυθμίσεις που πρότεινε η κυβέρνηση. Ταυτόχρονα, καμία από τις ομάδες δεν μπορούσε είτε να αποτύχει είτε να εγκρίνει αυτό ή εκείνο το νομοσχέδιο όταν ψηφίζει μόνη της. Σε μια τέτοια κατάσταση, τα πάντα αποφασίστηκαν από τη θέση του κέντρου - των Octobrists. Αν και δεν αποτελούσε την πλειοψηφία στη Δούμα, το αποτέλεσμα της ψηφοφορίας εξαρτιόταν από αυτό: εάν οι Οκτωβριστές ψήφιζαν μαζί με άλλες δεξιές παρατάξεις, τότε δημιουργήθηκε μια δεξιά Οκτωβριανή πλειοψηφία (περίπου 300 άτομα), εάν μαζί με οι Καντέτ, τότε μια πλειοψηφία Οκτωβριστών-Καδετών (περίπου 250 άτομα) . Αυτά τα δύο μπλοκ στη Δούμα επέτρεψαν στην κυβέρνηση να κάνει ελιγμούς και να πραγματοποιήσει τόσο συντηρητικές όσο και φιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις. Έτσι, η φατρία του Octobrist έπαιξε το ρόλο ενός είδους «εκκρεμούς» στη Δούμα.

Στα πέντε χρόνια της ύπαρξής της (μέχρι τις 9 Ιουνίου 1912), η Δούμα πραγματοποίησε 611 συνεδριάσεις, στις οποίες εξετάστηκαν 2.572 νομοσχέδια, εκ των οποίων τα 205 υποβλήθηκαν από την ίδια τη Δούμα. Την κύρια θέση στις συζητήσεις της Δούμας κατέλαβε το αγροτικό ζήτημα που σχετίζεται με τη μεταρρύθμιση, το εργατικό και το εθνικό. Μεταξύ των νομοσχεδίων που εγκρίθηκαν ήταν νόμοι για την ιδιωτική ιδιοκτησία της γης από τους αγρότες (1910), για την ασφάλιση των εργαζομένων από ατυχήματα και ασθένειες, για την εισαγωγή της τοπικής αυτοδιοίκησης στις δυτικές επαρχίες και άλλοι. Σε γενικές γραμμές, από τα 2.197 νομοσχέδια που εγκρίθηκαν από τη Δούμα, η πλειοψηφία ήταν νόμοι για τις εκτιμήσεις διαφόρων υπηρεσιών και υπηρεσιών, ο κρατικός προϋπολογισμός εγκρίνονταν ετησίως στη Δούμα. Το 1909, η κυβέρνηση, σε αντίθεση με τους βασικούς νόμους του κράτους, αφαίρεσε τη στρατιωτική νομοθεσία από τη δικαιοδοσία της Δούμας. Υπήρξαν αποτυχίες στον μηχανισμό λειτουργίας της Δούμας (κατά τη συνταγματική κρίση του 1911, η Δούμα και το Συμβούλιο της Επικρατείας διαλύθηκαν για 3 ημέρες). Καθ 'όλη τη διάρκεια της δραστηριότητάς της, η Τρίτη Δούμα γνώρισε συνεχείς κρίσεις, ειδικότερα, προέκυψαν συγκρούσεις σε θέματα μεταρρύθμισης του στρατού, αγροτικής μεταρρύθμισης, σχετικά με το θέμα της στάσης απέναντι στα «εθνικά περίχωρα», καθώς και λόγω των προσωπικών φιλοδοξιών των κοινοβουλευτικών αρχηγών.

Τα νομοσχέδια που έρχονται στη Δούμα από τα υπουργεία εξετάστηκαν πρώτα από όλα από τη συνεδρίαση της Δούμας, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο της Δούμας, τους συντρόφους του, τον Γραμματέα της Δούμας και τον σύντροφό του. Η συνεδρίαση προετοίμασε ένα προκαταρκτικό συμπέρασμα για την αποστολή του νομοσχεδίου σε μία από τις επιτροπές, το οποίο στη συνέχεια εγκρίθηκε από τη Δούμα. Κάθε έργο εξετάστηκε από τη Δούμα σε τρεις αναγνώσεις. Στην πρώτη, που ξεκίνησε με ομιλία του ομιλητή, έγινε γενική συζήτηση του νομοσχεδίου. Στο τέλος της συζήτησης, ο πρόεδρος υπέβαλε πρόταση για μετάβαση στην κατ' άρθρο ανάγνωση.

Μετά τη δεύτερη ανάγνωση, ο πρόεδρος και ο γραμματέας της Δούμας έκαναν μια περίληψη όλων των ψηφισμάτων που εγκρίθηκαν για το νομοσχέδιο. Ταυτόχρονα, αλλά όχι αργότερα από ορισμένο χρονικό διάστημα, επετράπη να προτείνει νέες τροπολογίες. Η τρίτη ανάγνωση ήταν ουσιαστικά μια δεύτερη κατά άρθρο ανάγνωση. Σκοπός του ήταν να εξουδετερώσει εκείνες τις τροπολογίες που θα μπορούσαν να περάσουν σε δεύτερη ανάγνωση με τη βοήθεια μιας τυχαίας πλειοψηφίας και δεν ταίριαζαν σε παρατάξεις με επιρροή. Στο τέλος της τρίτης ανάγνωσης, ο προεδρεύων θέτει σε ψηφοφορία το νομοσχέδιο στο σύνολό του με τις εγκριθείσες τροπολογίες.

Η νομοθετική πρωτοβουλία της ίδιας της Δούμας περιορίστηκε από την απαίτηση κάθε πρόταση να προέρχεται από τουλάχιστον 30 βουλευτές.

Στην Τρίτη Δούμα, που κράτησε περισσότερο, υπήρχαν περίπου 30 επιτροπές. Μεγάλες προμήθειες, όπως η επιτροπή προϋπολογισμού, αποτελούνταν από πολλές δεκάδες άτομα. Εκλογές μελών της επιτροπής διενεργήθηκαν στις γενική συνέλευσηΔούμα κατόπιν προέγκρισης υποψηφίων σε παρατάξεις. Στις περισσότερες επιτροπές, όλες οι παρατάξεις είχαν τους εκπροσώπους τους.

Κατά την περίοδο 1907–1912, αντικαταστάθηκαν τρεις πρόεδροι της Κρατικής Δούμας: Νικολάι Αλεξέεβιτς Χομιάκοφ (1 Νοεμβρίου 1907 – Μάρτιος 1910), Αλεξάντερ Ιβάνοβιτς Γκούτσκοφ (Μάρτιος 1910 – 1911), Μιχαήλ Βλαντιμίροβιτς Ροτζιάνκο (1912). Οι σύντροφοι του προέδρου ήταν ο πρίγκιπας Βλαντιμίρ Μιχαήλοβιτς Βολκόνσκι (αντικαθιστώντας τον πρόεδρο της Κρατικής Δούμας με τον σύντροφο πρόεδρο) και τον Μιχαήλ Γιακόβλεβιτς Καπούστιν. Ο Ivan Petrovich Sozonovich εξελέγη Γραμματέας της Κρατικής Δούμας, ο Nikolai Ivanovich Miklyaev (ανώτερος σύντροφος του Γραμματέα), ο Nikolai Ivanovich Antonov, ο Georgiy Georgievich Zamyslovsky, ο Mikhail Andreevich Iskritsky, ο Vasily Semenovich Sokolov ήταν ο Secretary of the State.

Νικολάι Αλεξέεβιτς Χομιάκοφ

γεννήθηκε στη Μόσχα το 1850, σε οικογένεια κληρονομικών ευγενών. Ο πατέρας του, Khomyakov A.S., ήταν διάσημος σλαβόφιλος. Το 1874 αποφοίτησε από τη Φυσικομαθηματική Σχολή του Πανεπιστημίου της Μόσχας. Από το 1880, ο Khomyakov N.A., ήταν η περιοχή Sychevsky και το 1886-1895 ο επαρχιακός ηγέτης των ευγενών του Smolensk. Το 1896, διευθυντής του Τμήματος Γεωργίας του Υπουργείου Γεωργίας και Κρατικής Περιουσίας. Από το 1904, μέλος του Αγροτικού Συμβουλίου του Υπουργείου Γεωργίας. Συμμετέχοντας στα συνέδρια zemstvo του 1904–1905, ήταν Οκτωβριστής και από το 1906 μέλος της Κεντρικής Επιτροπής της Ένωσης της 17ης Οκτωβρίου. Το 1906 εξελέγη μέλος του Κρατικού Συμβουλίου από τους ευγενείς της επαρχίας Σμολένσκ. Βουλευτής της 2ης και 4ης Κρατικής Δούμας από την επαρχία Σμολένσκ, μέλος του Προεδρείου της κοινοβουλευτικής παράταξης της Ένωσης της 17ης Οκτωβρίου. Από τον Νοέμβριο του 1907 έως τον Μάρτιο του 1910 - Πρόεδρος της 3ης Κρατικής Δούμας. Το 1913–1915, πρόεδρος της Λέσχης Δημοσίων Προσώπων της Αγίας Πετρούπολης. Πέθανε το 1925.

Αλεξάντερ Ιβάνοβιτς Γκουτσκόφ

γεννήθηκε στις 14 Οκτωβρίου 1862 στη Μόσχα σε οικογένεια εμπόρων. Το 1881 αποφοίτησε από το 2ο Γυμνάσιο της Μόσχας και το 1886 αποφοίτησε από την Ιστορική και Φιλολογική Σχολή του Πανεπιστημίου της Μόσχας, με υποψηφίους. Αφού υπηρέτησε ως εθελοντής στο 1ο Σύνταγμα Ζωοφυλάκων του Συντάγματος Αικατερινοσλάβ και πέρασε τις εξετάσεις για τον βαθμό του αξιωματικού εντάλματος στην εφεδρεία πεζικού στρατού, πήγε στο εξωτερικό για να συνεχίσει τις σπουδές του. Άκουσε διαλέξεις σε πανεπιστήμια του Βερολίνου, του Tübingen και της Βιέννης, σπούδασε ιστορία, διεθνές, κρατικό και χρηματοοικονομικό δίκαιο, πολιτική οικονομία και εργατική νομοθεσία. Στα τέλη της δεκαετίας του '80 - αρχές της δεκαετίας του '90, ήταν μέλος ενός κύκλου νέων ιστορικών, δικηγόρων και οικονομολόγων που συγκεντρώθηκαν γύρω από τον καθηγητή του Πανεπιστημίου της Μόσχας P.G. Το 1888 εξελέγη επίτιμος ειρηνοδίκης στη Μόσχα. Το 1892-1893, στο επιτελείο του κυβερνήτη του Νίζνι Νόβγκοροντ, ασχολήθηκε με την επιχείρηση τροφίμων στην περιοχή Lukoyanovsky. Το 1893 εξελέγη μέλος της Δούμας της πόλης της Μόσχας. Το 1896–1897 υπηρέτησε ως σύντροφος του δημάρχου. Το 1898 μπήκε στο Orenburg Cossack Hundred ως κατώτερος αξιωματικός ως μέρος της νεοσύστατης Ειδικής Φρουράς Ασφαλείας του Κινεζικού Ανατολικού Σιδηροδρόμου. Το 1895, κατά την περίοδο όξυνσης των αντιστρατευτικών συναισθημάτων στην Τουρκία, πραγματοποίησε ένα ανεπίσημο ταξίδι μέσω του εδάφους της Οθωμανικής Αυτοκρατορίας και το 1896 διέσχισε το Θιβέτ. Από το 1897 έως το 1907 ήταν μέλος της Δούμας της πόλης. Το 1897-1899 υπηρέτησε ως κατώτερος αξιωματικός στη φρουρά του κινεζικού ανατολικού σιδηροδρόμου στη Μαντζουρία. Το 1899, μαζί με τον αδελφό του Fedor, έκανε ένα επικίνδυνο ταξίδι - σε 6 μήνες ταξίδεψαν 12 χιλιάδες μίλια έφιπποι σε όλη την Κίνα, τη Μογγολία και την Κεντρική Ασία.

Το 1900, συμμετείχε ως εθελοντής στον Αγγλο-Μποέρο πόλεμο του 1899–1902: πολέμησε στο πλευρό των Μπόερς. Σε μια μάχη κοντά στο Lindley (Πορτοκαλί Δημοκρατία) τον Μάιο του 1900, τραυματίστηκε σοβαρά στον μηρό και μετά την κατάληψη της πόλης από τα βρετανικά στρατεύματα, αιχμαλωτίστηκε, αλλά αφέθηκε ελεύθερος μετά την ανάρρωση «με περιορισμό». Μετά την επιστροφή του στη Ρωσία, ασχολήθηκε με τις επιχειρήσεις. Εξελέγη διευθυντής, στη συνέχεια διευθυντής της Λογιστικής Τράπεζας της Μόσχας και μέλος των διοικητικών συμβουλίων της Λογιστικής και της Τράπεζας Δανείων της Αγίας Πετρούπολης, της Ασφαλιστικής Εταιρείας Rossiya και της Συνεργασίας A.S Suvorin - «New Time». Μέχρι τις αρχές του 1917, η αξία της περιουσίας που ανήκε στον Guchkov υπολογίστηκε σε τουλάχιστον 600 χιλιάδες ρούβλια. Το 1903, λίγες εβδομάδες πριν τον γάμο, έφυγε για τη Μακεδονία και μαζί με τον αντάρτικο πληθυσμό της πολέμησε κατά των Τούρκων για την ανεξαρτησία των Σλάβων. Τον Σεπτέμβριο του 1903 παντρεύτηκε τη Μαρία Ιλιίνιχνα Ζιλότι, η οποία καταγόταν από διάσημη αρχοντική οικογένεια και είχε στενές οικογενειακές σχέσεις με τον Σ. Ραχμάνινοφ. Στα χρόνια Ρωσο-ιαπωνικός πόλεμος 1904–1905 Ο Γκούτσκοφ ήταν και πάλι Άπω Ανατολήως εκπρόσωπος της Δούμας της πόλης της Μόσχας και βοηθός του επικεφαλής επιτρόπου της Εταιρείας του Ρωσικού Ερυθρού Σταυρού και της Επιτροπής της Μεγάλης Δούκισσας Ελισάβετ Φεοντόροβνα υπό τον Στρατό της Μαντζουρίας. Μετά τη μάχη του Μούκντεν και την υποχώρηση των ρωσικών στρατευμάτων, παρέμεινε με τους Ρώσους τραυματίες στο νοσοκομείο για να προστατεύσει τα συμφέροντά τους και συνελήφθη. Επέστρεψε στη Μόσχα ως εθνικός ήρωας. Κατά την επανάσταση του 1905–1907, υπερασπίστηκε τις ιδέες του μετριοπαθούς εθνικού φιλελευθερισμού, τάχθηκε υπέρ της διατήρησης της ιστορικής συνέχειας της εξουσίας, της συνεργασίας με την τσαρική κυβέρνηση στην εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που περιγράφονται στο Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905. Με βάση με αυτές τις ιδέες, δημιούργησε το κόμμα «Ένωση της 17ης Οκτωβρίου», ο αναγνωρισμένος αρχηγός του οποίου υπήρξε όλα τα χρόνια της ύπαρξής του. Το φθινόπωρο του 1905, ο Guchkov συμμετείχε σε διαπραγματεύσεις μεταξύ του S. Yu. Τον Δεκέμβριο του 1905, συμμετείχε σε συναντήσεις Τσάρσκο-Σέλο για την ανάπτυξη εκλογικού νόμου για την Κρατική Δούμα. Εκεί τάχθηκε υπέρ της εγκατάλειψης της ταξικής αρχής της εκπροσώπησης στη Δούμα. Υποστηρικτής μιας συνταγματικής μοναρχίας με ισχυρή κεντρική εκτελεστική εξουσία. Υπερασπίστηκε την αρχή της «ενιαίας και αδιαίρετης αυτοκρατορίας», αλλά αναγνώρισε το δικαίωμα των μεμονωμένων λαών στην πολιτιστική αυτονομία. Αντιτάχθηκε στις ξαφνικές ριζικές αλλαγές πολιτικό σύστημαγεμάτη, κατά τη γνώμη του, με την καταστολή της ιστορικής εξέλιξης της χώρας, την κατάρρευση Ρωσική πολιτεία.

Τον Δεκέμβριο του 1906 ίδρυσε την εφημερίδα «Φωνή της Μόσχας». Αρχικά υποστήριξε τις μεταρρυθμίσεις που πραγματοποίησε ο P.A. Stolypin και θεώρησε την εισαγωγή των στρατιωτικών δικαστηρίων το 1906 ως μια μορφή αυτοάμυνας της κρατικής εξουσίας και προστασίας του άμαχου πληθυσμού κατά τη διάρκεια εθνικών, κοινωνικών και άλλων συγκρούσεων. Τον Μάιο του 1907 εξελέγη μέλος του Κρατικού Συμβουλίου από τη βιομηχανία και το εμπόριο, τον Οκτώβριο αρνήθηκε να γίνει μέλος του Συμβουλίου, εξελέγη βουλευτής της 3ης Κρατικής Δούμας και ηγήθηκε της δράσης Octobrist. Διετέλεσε πρόεδρος της Επιτροπής Άμυνας της Δούμας και τον Μάρτιο 1910 - Μάρτιος 1911 πρόεδρος της Κρατικής Δούμας. Είχε συχνές συγκρούσεις με βουλευτές της Δούμας: προκάλεσε τον Miliukov σε μονομαχία (η σύγκρουση διευθετήθηκε σε δευτερόλεπτα), πολέμησε με τον Κόμη. A.A. Uvarov. Έκανε μια σειρά από έντονα αντιπολιτευτικές ομιλίες - για την εκτίμηση του Υπουργείου Πολέμου (φθινόπωρο 1908), για την εκτίμηση του Υπουργείου Εσωτερικών (χειμώνας 1910) κ.λπ. Το 1912, συγκρούστηκε με τον Υπουργό Πολέμου V. A. Sukhomlinov στο σύνδεση με την εισαγωγή της πολιτικής επιτήρησης των αξιωματικών στο στρατό. Προκαλούμενος σε μονομαχία από τον χωροφύλακα αντισυνταγματάρχη Myasoedov, ο οποίος ήταν προσκολλημένος στο Υπουργείο Πολέμου (αργότερα εκτελέστηκε για προδοσία), πυροβόλησε στον αέρα (αυτή ήταν η 6η μονομαχία στη ζωή του Guchkov). Έχοντας παραιτηθεί από τον τίτλο του Προέδρου της Δούμας, σε ένδειξη διαμαρτυρίας για την εφαρμογή του νόμου για το zemstvos στις δυτικές επαρχίες, παρακάμπτοντας τη Δούμα, ο Guchkov ήταν στη Μαντζουρία μέχρι το καλοκαίρι του 1911 ως εκπρόσωπος του Σταυρού για την καταπολέμηση της επιδημίας πανώλης στο η αποικία. Πρωτοπόρος της μετάβασης της «Ένωσης της 17ης Οκτωβρίου» στην αντιπολίτευση στην κυβέρνηση λόγω της ενίσχυσης των αντιδραστικών τάσεων στις πολιτικές της. Σε μια ομιλία του σε ένα συνέδριο των Οκτωβριστών τον (Νοέμβριο 1913), μιλώντας για «υπόκλιση», «γηρατειά» και «εσωτερική καταστροφή» του ρωσικού κρατικού σώματος, τάχθηκε υπέρ της μετάβασης του κόμματος από μια «πιστή» στάση απέναντι στο κυβέρνηση να αυξήσει την πίεση σε αυτήν μέσω κοινοβουλευτικών μεθόδων. Στις αρχές του 1ου Παγκοσμίου Πολέμου στο μέτωπο, ως ειδικός εκπρόσωπος του Ρωσικού Ερυθρού Σταυρού, ασχολήθηκε με την οργάνωση νοσοκομείων. Ήταν ένας από τους διοργανωτές και πρόεδρος της Κεντρικής Στρατιωτικής Βιομηχανικής Επιτροπής, μέλος της Διάσκεψης Ειδικής Άμυνας, όπου υποστήριξε τον στρατηγό Α.Α. Το 1915 επανεξελέγη στο Συμβούλιο της Εμπορικής και Βιομηχανικής Κουρίας. Μέλος του Προοδευτικού Μπλοκ. Οι δημόσιες κατηγορίες της κλίκας Ρασπούτιν δυσαρέστησαν τον αυτοκράτορα και το δικαστήριο (ο Γκούτσκοφ ήταν υπό μυστική παρακολούθηση). Στα τέλη του 1916-1917, μαζί με μια ομάδα αξιωματικών, σκάρωσε σχέδια για ένα δυναστικό πραξικόπημα (την παραίτηση του αυτοκράτορα Νικολάου υπέρ κληρονόμου κατά την αντιβασιλεία του Μεγάλου Δούκα Μιχαήλ Αλεξάντροβιτς) και τη δημιουργία ενός υπουργείου φιλελεύθερου πολιτικοί υπεύθυνοι στη Δούμα.

Στις 2 Μαρτίου 1917, ως εκπρόσωπος της Προσωρινής Επιτροπής της Κρατικής Δούμας (μαζί με τον V.V. Shulgin) στο Pskov, αποδέχτηκε την παραίτηση του Νικολάου Β' από την εξουσία και έφερε βασιλικό μανιφέστοστην Πετρούπολη (σε σχέση με αυτό, αργότερα στην εξορία, ένας μοναρχικός επιχείρησε να δολοφονήσει τον Guchkov). Από τις 2 (15) Μαρτίου έως τις 2 (15) Μαΐου 1917, στρατιωτικός και ναυτικός υπουργός της Προσωρινής Κυβέρνησης, τότε συμμετέχων στην προετοιμασία στρατιωτικού πραξικοπήματος. Συμμετείχε στην Κρατική Διάσκεψη στη Μόσχα (Αύγουστος 1917), στην οποία μίλησε υπέρ της ενίσχυσης της εξουσίας της κεντρικής κυβέρνησης για την καταπολέμηση του «χάους», μέλος του Προσωρινού Συμβουλίου Ρωσική Δημοκρατία(Προβουλή) από τις στρατιωτικοβιομηχανικές επιτροπές. Την παραμονή της Οκτωβριανής Επανάστασης, ο Guchkov μετακόμισε στο Βόρειος Καύκασος. Κατά τη διάρκεια του Εμφυλίου Πολέμου, συμμετείχε ενεργά στη δημιουργία του Εθελοντικού Στρατού και ήταν ένας από τους πρώτους που έδωσε χρήματα στους στρατηγούς Alekseev και Denikin (10.000 ρούβλια) για το σχηματισμό του. Το 1919, στάλθηκε από τον A.I Denikin στη Δυτική Ευρώπη για διαπραγματεύσεις με τους ηγέτες της Αντάντ. Εκεί ο Guchkov προσπάθησε να κανονίσει τη μεταφορά όπλων στον στρατό του στρατηγού Yudenich, ο οποίος προχωρούσε στην Πετρούπολη, και ανακάλυψε μια έντονα αρνητική στάση απέναντι σε αυτό από την πλευρά των κυβερνήσεων των κρατών της Βαλτικής. Παραμένοντας στην εξορία, πρώτα στο Βερολίνο και μετά στο Παρίσι, ο Γκούτσκοφ ήταν εκτός των μεταναστευτικών πολιτικών ομάδων, αλλά παρόλα αυτά συμμετείχε σε πολλά πανρωσικά συνέδρια. Ταξίδευε συχνά στις χώρες όπου ζούσαν συμπατριώτες του τις δεκαετίες του '20 και του '30 και παρείχε βοήθεια σε Ρώσους πρόσφυγες και εργαζόταν στη διοίκηση του Ερυθρού Σταυρού των Εξωτερικών. Το υπόλοιπο κεφάλαιό του το ξόδεψε στη χρηματοδότηση ρωσόφωνων μεταναστών εκδοτικών οίκων (Slovo στο Βερολίνο κ.λπ.) και κυρίως στην οργάνωση του αγώνα κατά της σοβιετικής εξουσίας στη Ρωσία. Στις αρχές της δεκαετίας του '30, ηγήθηκε του έργου του συντονισμού της ανακούφισης του λιμού στην ΕΣΣΔ. Ο A.I Guchkov πέθανε στις 14 Φεβρουαρίου 1936 από καρκίνο και κηδεύτηκε στο νεκροταφείο Père Lachaise στο Παρίσι.

Μιχαήλ Βλαντιμίροβιτς Ροτζιάνκο.

Γεννήθηκε στις 31 Μαρτίου 1859 στην επαρχία Αικατερινοσλάβ, σε οικογένεια ευγενών. Το 1877 αποφοίτησε από το Σώμα των Σελίδων. Το 1877–1882 υπηρέτησε στο Σύνταγμα Ιππικού και αποσύρθηκε στην εφεδρεία με τον βαθμό του υπολοχαγού. Συνταξιοδοτήθηκε από το 1885. Το 1886–1891, ο αρχηγός της περιφέρειας των ευγενών στο Novomoskovsky (επαρχία Αικατερινοσλάβ). Στη συνέχεια μετακόμισε στην επαρχία Νόβγκοροντ, όπου ήταν περιφερειακός και επαρχιακός σύμβουλος zemstvo. Από το 1901, πρόεδρος της κυβέρνησης zemstvo της επαρχίας Ekaterinoslav. Το 1903-1905, εκδότης της εφημερίδας «Δελτίο του Αικατερινοσλάβ Ζέμστβο». Συμμετέχοντας σε συνέδρια zemstvo (έως το 190З). Το 1905 δημιούργησε το «Λαϊκό Κόμμα της Ένωσης της 17ης Οκτωβρίου» στο Αικατερινόσλαβ, το οποίο αργότερα εντάχθηκε στην «Ένωση της 13ης Οκτωβρίου». Ένας από τους ιδρυτές της "Ένωσης"? από το 1905 μέλος της Κεντρικής Επιτροπής της, συμμετέχοντας σε όλα τα συνέδρια. Το 1906-1907 εξελέγη από το Εκατερινοσλάβο ζέμστβο ως μέλος του Συμβουλίου της Επικρατείας. Στις 31 Οκτωβρίου 1907, παραιτήθηκε σε σχέση με την εκλογή του στη Δούμα. Αναπληρωτής της 3ης και 4ης Κρατικής Δούμας από την επαρχία Ekaterinoslav, πρόεδρος της επιτροπής γης. σε διάφορες περιόδους ήταν επίσης μέλος των επιτροπών: επανεγκατάστασης και υποθέσεων τοπικής αυτοδιοίκησης. Από το 1910 - Πρόεδρος του Προεδρείου της Κοινοβουλευτικής Παράταξης Οκτώβρη. Υποστήριξε τις πολιτικές του Π.Α. Στολίπιν. Υποστήριξε μια συμφωνία μεταξύ του κέντρου της Δούμας και του κέντρου του Κρατικού Συμβουλίου. Τον Μάρτιο του 1911, μετά την παραίτηση του A.I Guchkov, παρά τις διαμαρτυρίες ορισμένων βουλευτών του Οκτώβρη, συμφώνησε να αυτοπροταθεί και εξελέγη πρόεδρος της 3ης, τότε 4ης Κρατικής Δούμας (παρέμεινε σε αυτή τη θέση μέχρι τον Φεβρουάριο του 1917). Ο M. V. Rodzianko εξελέγη στη θέση του Προέδρου της Τρίτης Δούμας από τη δεξιά Οκτωβριανή πλειοψηφία και στην Τέταρτη Δούμα από την πλειοψηφία Οκτωβριανών-Καντετών. Στην Τέταρτη Δούμα, δεξιοί και εθνικιστές ψήφισαν εναντίον του, αποχώρησαν προκλητικά από την αίθουσα συνεδριάσεων αμέσως μετά την ανακοίνωση των αποτελεσμάτων της ψηφοφορίας (ψήφοι υπέρ - 251, κατά - 150). Αμέσως μετά την εκλογή του, στην πρώτη συνεδρίαση της 15ης Νοεμβρίου 1912, ο Rodzianko δήλωσε πανηγυρικά πεπεισμένος υποστηρικτής της συνταγματικής τάξης στη χώρα. Το 1913, μετά τη διάσπαση της Ένωσης της 17ης Οκτωβρίου και της κοινοβουλευτικής της παράταξης, εντάχθηκε στην κεντρώα πτέρυγά της του Octobrist Zemtsy. Για πολλά χρόνια, ήταν ένας ασυμβίβαστος αντίπαλος του Γ.Ε. Ρασπούτιν και των «σκοτεινών δυνάμεων» στην αυλή, γεγονός που οδήγησε σε μια βαθύτερη αντιπαράθεση με τον αυτοκράτορα Νικόλαο Β', την αυτοκράτειρα Αλεξάνδρα Φεοντόροβνα και τους αυλικούς κύκλους. Υποστηρικτής μιας επιθετικής εξωτερικής πολιτικής. Στις αρχές του 1ου Παγκοσμίου Πολέμου, κατά τη διάρκεια μιας προσωπικής συνάντησης, πέτυχε από τον αυτοκράτορα Νικόλαο Β' τη σύγκληση της 4ης Κρατικής Δούμας. θεώρησε απαραίτητο να φέρει τον πόλεμο «σε νικηφόρο τέλος, στο όνομα της τιμής και της αξιοπρέπειας της αγαπημένης μας πατρίδας». Υποστήριξε τη μέγιστη συμμετοχή των zemstvos και δημόσιους οργανισμούς στον εφοδιασμό του στρατού? το 1915 πρόεδρος της Επιτροπής Εποπτείας της Διανομής των Κρατικών Παραγγελιών. ένας από τους εμπνευστές της δημιουργίας και μέλος της Διάσκεψης Ειδικής Άμυνας. συμμετείχε ενεργά στην επιμελητεία του στρατού. Το 1914, ο πρόεδρος της Επιτροπής, μέλος της Κρατικής Δούμας για την παροχή βοήθειας στους τραυματίες και τα θύματα του πολέμου, εξελέγη πρόεδρος της επιτροπής εκκένωσης τον Αύγουστο του 1915. Το 1916, πρόεδρος της Πανρωσικής Επιτροπής για τη Δημόσια Βοήθεια σε Πολεμικά Δάνεια. Αντιτάχθηκε στην ανάληψη των καθηκόντων του Ανώτατου Διοικητή του Ρωσικού Στρατού στον αυτοκράτορα Νικόλαο Β'. Το 1915 συμμετείχε στη δημιουργία του Προοδευτικού Μπλοκ στη Δούμα, ένας από τους ηγέτες του και ο επίσημος ενδιάμεσος μεταξύ της Δούμας και της ανώτατης εξουσίας. ζήτησε την παραίτηση ορισμένων μη δημοφιλών υπουργών: V.A. Maklakov, I.G. Το 1916, έκανε έκκληση στον αυτοκράτορα Νικόλαο Β' να ενώσει τις προσπάθειες των αρχών και της κοινωνίας, αλλά ταυτόχρονα προσπάθησε να απέχει από ανοιχτές πολιτικές διαμαρτυρίες, ενεργώντας μέσω προσωπικών επαφών, επιστολών κ.λπ. Τις παραμονές της Επανάστασης του Φλεβάρη, κατηγόρησε την κυβέρνηση ότι «διεύρυνε το χάσμα» μεταξύ τους, της Κρατικής Δούμας και του λαού συνολικά, ζήτησε να επεκταθούν οι εξουσίες της 4ης Κρατικής Δούμας και να κάνει παραχωρήσεις στο φιλελεύθερο τμήμα της κοινωνίας για λόγους αποτελεσματικότερου πολέμου και αποταμίευσης η χώρα. Στις αρχές του 1917, προσπάθησε να κινητοποιήσει την αριστοκρατία για να υποστηρίξει τη Δούμα (το Κογκρέσο των Ηνωμένων Ευγενών, οι επαρχιακοί ηγέτες των ευγενών της Μόσχας και της Πετρούπολης), καθώς και οι ηγέτες των ενώσεων Zemsky και City, αλλά απέρριψε προσφορές να ηγηθεί προσωπικά της αντιπολίτευσης. Κατά τη διάρκεια της επανάστασης του Φεβρουαρίου, θεώρησε απαραίτητη τη διατήρηση της μοναρχίας και ως εκ τούτου επέμεινε στη δημιουργία ενός «υπεύθυνου υπουργείου». Στις 27 Φεβρουαρίου 1917, ηγήθηκε της Προσωρινής Επιτροπής της Κρατικής Δούμας, εξ ονόματος της οποίας εξέδωσε διαταγή στα στρατεύματα της φρουράς της Πετρούπολης και απηύθυνε εκκλήσεις στον πληθυσμό της πρωτεύουσας και τηλεγραφήματα σε όλες τις πόλεις της Ρωσίας καλώντας για ηρεμία . Συμμετείχε στις διαπραγματεύσεις της Επιτροπής με τους ηγέτες της εκτελεστικής επιτροπής του Σοβιέτ της Πετρούπολης για τη σύνθεση της Προσωρινής Κυβέρνησης, στις διαπραγματεύσεις με τον Αυτοκράτορα Νικόλαο Β' για την παραίτηση από τον θρόνο. μετά την παραίτηση του Νικολάου Β' υπέρ του αδελφού του - σε διαπραγματεύσεις με τον Μέγα Δούκα Μιχαήλ Αλεξάντροβιτς και επέμεινε στην παραίτησή του από τον θρόνο. Παρέμεινε ονομαστικά πρόεδρος της Προσωρινής Επιτροπής για αρκετούς ακόμη μήνες, τις πρώτες μέρες της επανάστασης, ισχυρίστηκε ότι έδινε στην Επιτροπή τον χαρακτήρα της ανώτατης εξουσίας και προσπάθησε να αποτρέψει την περαιτέρω επανάσταση του στρατού. Το καλοκαίρι του 1917, μαζί με τον Γκουτσκόφ, ίδρυσε το Φιλελεύθερο Ρεπουμπλικανικό Κόμμα και εντάχθηκε στο Συμβούλιο Δημοσίων Προσώπων. Κατηγόρησε την Προσωρινή Κυβέρνηση για κατάρρευση στρατού, οικονομίας και κράτους. Σε σχέση με την ομιλία του στρατηγού L.G Kornilov, πήρε τη θέση της «συμπάθειας, αλλά όχι βοήθειας». Τις ημέρες της ένοπλης εξέγερσης του Οκτωβρίου βρισκόταν στην Πετρούπολη, προσπαθώντας να οργανώσει την άμυνα της Προσωρινής Κυβέρνησης. Μετά την Οκτωβριανή Επανάσταση, πήγε στο Ντον και ήταν με τον Εθελοντικό Στρατό κατά την πρώτη του εκστρατεία στο Κουμπάν. Είχε την ιδέα της ανοικοδόμησης της 4ης Κρατικής Δούμας ή μιας συνάντησης βουλευτών και από τις τέσσερις Δούμα υπό τις ένοπλες δυνάμεις της Νότιας Ρωσίας για τη δημιουργία μιας «βάσης εξουσίας». Έλαβε μέρος στις δραστηριότητες του Ερυθρού Σταυρού. Στη συνέχεια μετανάστευσε και έζησε στη Γιουγκοσλαβία. Υποβλήθηκε σε σφοδρή δίωξη από μοναρχικούς, που τον θεωρούσαν τον κύριο ένοχο για την κατάρρευση της μοναρχίας. V πολιτική δραστηριότηταδεν συμμετείχε. Πέθανε στις 21 Ιανουαρίου 1924 στο χωριό Beodra της Γιουγκοσλαβίας.

Τέταρτη Κρατική Δούμα (1912–1917).

Η τέταρτη και τελευταία της Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Αυτοκρατορίας λειτούργησε από τις 15 Νοεμβρίου 1912 έως τις 25 Φεβρουαρίου 1917. Εκλέχθηκε σύμφωνα με τον ίδιο εκλογικό νόμο με την Τρίτη Κρατική Δούμα.

Οι εκλογές για την IV Κρατική Δούμα έγιναν το φθινόπωρο (Σεπτέμβριος-Οκτώβριος) 1912. Έδειξαν ότι το προοδευτικό κίνημα της ρωσικής κοινωνίας κινούνταν προς την εγκαθίδρυση του κοινοβουλευτισμού στη χώρα. Η προεκλογική εκστρατεία, στην οποία συμμετείχαν ενεργά οι ηγέτες των αστικών κομμάτων, διεξήχθη σε κλίμα συζήτησης: να υπάρχει ή να μην υπάρχει σύνταγμα στη Ρωσία. Ακόμη και ορισμένοι υποψήφιοι βουλευτές από δεξιά πολιτικά κόμματα ήταν υποστηρικτές της συνταγματικής τάξης. Κατά τη διάρκεια των εκλογών για την Τέταρτη Κρατική Δούμα, οι Καντέτ πραγματοποίησαν πολλά «αριστερά» διαβήματα, προτείνοντας δημοκρατικά νομοσχέδια για την ελευθερία των συνδικάτων και την καθιέρωση της καθολικής ψηφοφορίας. Οι διακηρύξεις των αστών ηγετών έδειξαν αντίθεση στην κυβέρνηση.

Η κυβέρνηση κινητοποίησε δυνάμεις για να αποτρέψει την επιδείνωση της εσωτερικής πολιτικής κατάστασης σε σχέση με τις εκλογές, να τις διεξαγάγει όσο το δυνατόν πιο αθόρυβα και να διατηρήσει ή και να ενισχύσει τις θέσεις της στη Δούμα, και ακόμη περισσότερο για να αποτρέψει τη μετατόπισή της «προς τα αριστερά .»

Σε μια προσπάθεια να έχει τους προστατευόμενους της στην Κρατική Δούμα, η κυβέρνηση (τον Σεπτέμβριο του 1911 επικεφαλής της ήταν ο V.N. Kokovtsev μετά τον τραγικό θάνατο του P.A. Stolypin) επηρέασε τις εκλογές σε ορισμένες περιοχές με αστυνομικές καταστολές, πιθανές απάτες όπως ο περιορισμός του αριθμού των ψηφοφόροι ως αποτέλεσμα παράνομων «εξηγήσεων». Στράφηκε στη βοήθεια του κλήρου, δίνοντάς τους την ευκαιρία να συμμετάσχουν ευρέως στα συνέδρια της περιφέρειας ως εκπρόσωποι μικρογαιοκτημόνων. Όλα αυτά τα κόλπα οδήγησαν στο γεγονός ότι μεταξύ των βουλευτών της IV Κρατικής Δούμας υπήρχαν περισσότερο από το 75% των ιδιοκτητών γης και των εκπροσώπων του κλήρου. Εκτός από γη, πάνω από το 33% των βουλευτών είχε ακίνητη περιουσία (εργοστάσια, εργοστάσια, ορυχεία, εμπορικές επιχειρήσεις, σπίτια κ.λπ.). Περίπου το 15% του συνολικού αριθμού των βουλευτών ανήκε στη διανόηση. Έπαιξαν ενεργό ρόλο σε διάφορα πολιτικά κόμματα, πολλά από τα οποία συμμετείχαν συνεχώς στις συζητήσεις των γενικών συνελεύσεων της Δούμας.

Οι συνεδριάσεις της IV Δούμας άνοιξαν στις 15 Νοεμβρίου 1912. Πρόεδρός της ήταν ο Οκτωβριστής Μιχαήλ Ροτζιάνκο. Οι σύντροφοι του Προέδρου της Δούμας ήταν ο πρίγκιπας Βλαντιμίρ Μιχαήλοβιτς Βολκόνσκι και ο Πρίγκιπας Ντμίτρι Ντμίτριεβιτς Ουρούσοφ. Γραμματέας της Κρατικής Δούμας - Ιβάν Ιβάνοβιτς Ντμιτριούκοφ. Οι σύντροφοι του γραμματέα είναι ο Νικολάι Νικολάεβιτς Λβοφ (ανώτερος σύντροφος του Γραμματέα), ο Νικολάι Ιβάνοβιτς Αντόνοφ, ο Βίκτορ Παρφένεβιτς Μπασάκοφ, ο Γκάισα Χαμιντούλοβιτς Ενίκεφ, ο Αλεξάντερ Ντμίτριεβιτς Ζαρίν, ο Βασίλι Πάβλοβιτς Σέιν.

Οι κύριες φατρίες της IV Κρατικής Δούμας ήταν: δεξιοί και εθνικιστές (157 έδρες), Οκτωβριστές (98), προοδευτικοί (48), Καντέτ (59), οι οποίοι εξακολουθούσαν να αποτελούν δύο πλειοψηφίες της Δούμας (ανάλογα με ποιον μπλοκάρουν εκείνη τη στιγμή στιγμή Octobrists: Octobrist-cadet ή Octobrist-right). Εκτός από αυτούς, στη Δούμα εκπροσωπήθηκαν οι Τρούντοβικς (10) και Σοσιαλδημοκράτες (14). Το Προοδευτικό Κόμμα διαμορφώθηκε τον Νοέμβριο του 1912 και υιοθέτησε ένα πρόγραμμα που προέβλεπε ένα συνταγματικό-μοναρχικό σύστημα με ευθύνη υπουργών για λαϊκή εκπροσώπηση, διεύρυνση των δικαιωμάτων της Κρατικής Δούμας κ.λπ. Η εμφάνιση αυτού του κόμματος (μεταξύ των Οκτωβριστών και των Καντέτ) ήταν μια προσπάθεια εδραίωσης του φιλελεύθερου κινήματος. Οι Μπολσεβίκοι με επικεφαλής τον L.B Rosenfeld συμμετείχαν στις εργασίες της Δούμας. και οι μενσεβίκοι με επικεφαλής τον Ν.Σ. Εισήγαγαν 3 νομοσχέδια (σε 8ωρη εργάσιμη ημέρα, για κοινωνική ασφάλιση, για εθνική ισότητα), τα οποία απορρίφθηκαν από την πλειοψηφία.

Κατά εθνικότητα, σχεδόν το 83% των βουλευτών στην Κρατική Δούμα της 4ης σύγκλησης ήταν Ρώσοι. Μεταξύ των βουλευτών υπήρχαν και εκπρόσωποι άλλων λαών της Ρωσίας. Υπήρχαν Πολωνοί, Γερμανοί, Ουκρανοί, Λευκορώσοι, Τάταροι, Λιθουανοί, Μολδαβοί, Γεωργιανοί, Αρμένιοι, Εβραίοι, Λετονοί, Εσθονοί, Ζυριανοί, Λεζγκίνοι, Έλληνες, Καραϊτές ακόμη και Σουηδοί, Ολλανδοί, αλλά το μερίδιό τους στο σύνολο των βουλευτών ήταν ασήμαντο. . Η πλειοψηφία των βουλευτών (σχεδόν 69%) ήταν άτομα ηλικίας 36 έως 55 ετών. Περίπου οι μισοί βουλευτές είχαν τριτοβάθμια εκπαίδευση και λίγο περισσότερο από το ένα τέταρτο των συνολικών μελών της Δούμας είχαν δευτεροβάθμια εκπαίδευση.

Σύνθεση της IV Κρατικής Δούμας
Φατρίες	Αριθμός βουλευτών
	κάνω συνεδρία	III συνεδρία
δικαιώματα	64	61
Ρώσοι εθνικιστές και μετριοπαθείς δεξιοί	88	86
Δεξιοί κεντρώοι (Octobrists)	99	86
Κέντρο	33	34
Αριστεροί κεντρώοι:
– προοδευτικοί	47	42
– δόκιμοι	57	55
– Πολωνικό χρώμα	9	7
– Ομάδα Πολωνίας-Λιθουανίας-Λευκορωσίας	6	6
– Μουσουλμανική ομάδα	6	6
Αριστεροί ριζοσπάστες:
– Τρούντοβικς	14	Μενσεβίκοι 7
- Σοσιαλδημοκράτες	4	Μπολσεβίκοι 5
Ακομμάτιστος	-	5
Ανεξάρτητος	-	15
Μικτός	-	13

Ως αποτέλεσμα των εκλογών για την Τέταρτη Κρατική Δούμα τον Οκτώβριο του 1912, η ​​κυβέρνηση βρέθηκε σε ακόμη μεγαλύτερη απομόνωση, αφού οι Octobrists στάθηκαν πλέον σταθερά στο ίδιο επίπεδο με τους Καντέτ στη νόμιμη αντιπολίτευση.

Σε μια ατμόσφαιρα αυξανόμενης έντασης στην κοινωνία, τον Μάρτιο του 1914, πραγματοποιήθηκαν δύο διακομματικές συναντήσεις με τη συμμετοχή εκπροσώπων των Καντέτ, των Μπολσεβίκων, των Μενσεβίκων, των Σοσιαλιστών Επαναστατών, των αριστερών Οκτωβριστών, των προοδευτικών και των μη κομματικών διανοουμένων, στις οποίες ζητήματα για τον συντονισμό των δραστηριοτήτων των αριστερών και φιλελεύθερων κομμάτων συζητήθηκαν με στόχο την προετοιμασία ομιλιών εκτός Δούμας. Ο Παγκόσμιος Πόλεμος που ξεκίνησε το 1914 έσβησε προσωρινά το φουντωτό κίνημα της αντιπολίτευσης. Αρχικά, η πλειοψηφία των κομμάτων (πλην των Σοσιαλδημοκρατών) τάχθηκε υπέρ της εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση. Με πρόταση του Νικολάου Β', τον Ιούνιο του 1914 το Υπουργικό Συμβούλιο συζήτησε το θέμα της μετατροπής της Δούμας από νομοθετικό σώμα σε συμβουλευτικό. Στις 24 Ιουλίου 1914 παραχωρήθηκαν έκτακτες εξουσίες στο Υπουργικό Συμβούλιο, δηλ. έλαβε το δικαίωμα να αποφασίζει για τις περισσότερες περιπτώσεις για λογαριασμό του αυτοκράτορα.

Σε έκτακτη συνεδρίαση της Τέταρτης Δούμας στις 26 Ιουλίου 1914, οι ηγέτες των δεξιών και φιλελεύθερων αστικών φατριών κάλεσαν να συσπειρωθούν γύρω από τον «κυρίαρχο ηγέτη που οδηγεί τη Ρωσία σε μια ιερή μάχη με τον εχθρό των Σλάβων», παραμερίζοντας «εσωτερικές διαμάχες» και «σκορ» με την κυβέρνηση. Ωστόσο, οι αποτυχίες στο μέτωπο, η ανάπτυξη του απεργιακού κινήματος και η αδυναμία της κυβέρνησης να διασφαλίσει τη διακυβέρνηση της χώρας τόνωσαν τη δραστηριότητα των πολιτικών κομμάτων και της αντιπολίτευσης τους. Σε αυτό το πλαίσιο, η Τέταρτη Δούμα εισήλθε σε οξεία σύγκρουση με την εκτελεστική εξουσία.

Τον Αύγουστο του 1915, σε μια συνεδρίαση των μελών της Κρατικής Δούμας και του Κρατικού Συμβουλίου, σχηματίστηκε το Προοδευτικό Μπλοκ, το οποίο περιελάμβανε Καντέτ, Οκτωβριστές, Προοδευτικούς, ορισμένους εθνικιστές (236 από τα 422 μέλη της Δούμας) και τρεις ομάδες του κράτους. Συμβούλιο. Ο πρόεδρος του γραφείου του Προοδευτικού Μπλοκ έγινε ο Octobrist S.I. Shidlovsky και ο πραγματικός ηγέτης ήταν ο P.N. Milyukov. Η δήλωση του μπλοκ, που δημοσιεύτηκε στην εφημερίδα Rech στις 26 Αυγούστου 1915, ήταν συμβιβαστικής φύσης και προέβλεπε τη δημιουργία μιας κυβέρνησης «δημόσιας εμπιστοσύνης». Το πρόγραμμα του μπλοκ περιελάμβανε αιτήματα για μερική αμνηστία, τερματισμό των διώξεων για τη θρησκεία, αυτονομία για την Πολωνία, κατάργηση των περιορισμών στα δικαιώματα των Εβραίων και αποκατάσταση των συνδικάτων και του εργατικού Τύπου. Το μπλοκ υποστήριξαν ορισμένα μέλη του Συμβουλίου της Επικρατείας και της Συνόδου. Η ασυμβίβαστη θέση του μπλοκ σε σχέση με την κρατική εξουσία και η σκληρή κριτική του οδήγησαν στην πολιτική κρίση του 1916, που έγινε μια από τις αιτίες της Επανάστασης του Φλεβάρη.

Στις 3 Σεπτεμβρίου 1915, αφού η Δούμα αποδέχθηκε τα πολεμικά δάνεια που είχε χορηγήσει η κυβέρνηση, διαλύθηκε για διακοπές. Η Δούμα συνήλθε ξανά μόλις τον Φεβρουάριο του 1916. Στις 16 Δεκεμβρίου 1916 διαλύθηκε ξανά. Συνέχισε τη δραστηριότητα στις 14 Φεβρουαρίου 1917 την παραμονή της παραίτησης του Νικολάου Β΄ του Φεβρουαρίου. Στις 25 Φεβρουαρίου 1917 διαλύθηκε ξανά και δεν συνεδρίασε πλέον επίσημα, αλλά τυπικά και ουσιαστικά υπήρχε. Η Τέταρτη Δούμα διαδραμάτισε ηγετικό ρόλο στη σύσταση της Προσωρινής Κυβέρνησης, υπό την οποία εργάστηκε στην πραγματικότητα με τη μορφή «ιδιωτικών συναντήσεων». Στις 6 Οκτωβρίου 1917, η Προσωρινή Κυβέρνηση αποφάσισε να διαλύσει τη Δούμα σε σχέση με τις προετοιμασίες για τις εκλογές για τη Συντακτική Συνέλευση.

Στις 18 Δεκεμβρίου 1917, ένα από τα διατάγματα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων του Λένιν κατήργησε επίσης το αξίωμα της ίδιας της Κρατικής Δούμας.

Προετοιμάστηκε από τον A. Kynev

ΕΦΑΡΜΟΓΗ

(BULYGINSKAYA)

[...] Ανακοινώνουμε σε όλους τους πιστούς υπηκόους μας:

Το ρωσικό κράτος δημιουργήθηκε και ενισχύθηκε από την άρρηκτη ενότητα του Τσάρου με τον λαό και του λαού με τον Τσάρο. Η συναίνεση και η ενότητα του Τσάρου και του λαού είναι μια μεγάλη ηθική δύναμη που δημιούργησε τη Ρωσία ανά τους αιώνες, την υπερασπίστηκε από όλα τα δεινά και τις κακοτυχίες και αποτελεί μέχρι σήμερα την εγγύηση της ενότητας, της ανεξαρτησίας και της ακεραιότητας της υλικής ευημερίας και της ακεραιότητάς της και πνευματική ανάπτυξη στο παρόν και στο μέλλον.

Στο Μανιφέστο μας, που δόθηκε στις 26 Φεβρουαρίου 1903, καλέσαμε σε στενή ενότητα όλων των πιστών γιων της Πατρίδας για τη βελτίωση της κρατικής τάξης εγκαθιδρύοντας ένα διαρκές σύστημα στην τοπική ζωή. Και τότε ανησυχούσαμε για την ιδέα της εναρμόνισης των εκλεγμένων δημόσιων θεσμών με τις κυβερνητικές αρχές και την εξάλειψη της διχόνοιας μεταξύ τους, η οποία είχε τόσο επιζήμια επίδραση στη σωστή πορεία της κρατικής ζωής. Οι Αυτοκράτορες Τσάροι, οι Προκάτοχοί μας, δεν σταμάτησαν να το σκέφτονται.

Τώρα ήρθε η ώρα, μετά από τις καλές τους δεσμεύσεις, να καλέσουν τους εκλεγμένους από ολόκληρη τη ρωσική γη σε συνεχή και ενεργό συμμετοχή στη σύνταξη νόμων, συμπεριλαμβάνοντας για το σκοπό αυτό ένα ειδικό νομοθετικό συμβουλευτικό όργανο στη σύνθεση των ανώτατων κρατικών θεσμών , στην οποία δίνεται η προκαταρκτική ανάπτυξη και συζήτηση νομοθετικών προτάσεων και εξέταση του καταλόγου των κρατικών εσόδων και εξόδων.

Με αυτές τις μορφές, διατηρώντας απαράβατο τον θεμελιώδη νόμο της Ρωσικής Αυτοκρατορίας για την ουσία της Αυτοκρατορικής Εξουσίας, αναγνωρίσαμε το καλό της ίδρυσης της Κρατικής Δούμας και εγκρίναμε τους Κανονισμούς για τις εκλογές στη Δούμα, επεκτείνοντας την ισχύ αυτών των νόμων σε ολόκληρο τον χώρο της η Αυτοκρατορία, με μόνο εκείνες τις αλλαγές που θα θεωρηθούν απαραίτητες για κάποιους, βρίσκεται σε ειδικές συνθήκες, στα περίχωρά της.

Θα υποδείξουμε συγκεκριμένα τη διαδικασία για τη συμμετοχή στην Κρατική Δούμα εκλεγμένων αντιπροσώπων από το Μεγάλο Δουκάτο της Φινλανδίας για θέματα κοινά για την Αυτοκρατορία και αυτήν την περιοχή.

Ταυτόχρονα, δώσαμε εντολή στον Υπουργό Εσωτερικών να μας υποβάλει αμέσως για έγκριση τους κανόνες για την εφαρμογή των Κανονισμών για τις εκλογές για την Κρατική Δούμα, με τέτοιο τρόπο ώστε μέλη από 50 επαρχίες και την περιοχή του στρατού Don μπορούσε να εμφανιστεί στη Δούμα το αργότερο το μισό Ιανουαρίου 1906.

Παραμένουμε απόλυτα ανήσυχοι για την περαιτέρω βελτίωση της ίδρυσης της Κρατικής Δούμας, και όταν η ίδια η ζωή υποδεικνύει την ανάγκη για εκείνες τις αλλαγές στην ίδρυσή της που θα ικανοποιούσαν πλήρως τις ανάγκες της εποχής και το καλό του κράτους, δεν θα παραλείψουμε να να δώσει τις κατάλληλες οδηγίες για αυτό το θέμα σε εύθετο χρόνο.

Είμαστε βέβαιοι ότι οι εκλεγμένοι από την εμπιστοσύνη όλου του πληθυσμού, που τώρα καλούνται σε κοινή νομοθετική εργασία με την κυβέρνηση, θα φανούν ενώπιον όλης της Ρωσίας άξιοι της Βασιλικής εμπιστοσύνης με την οποία καλούνται σε αυτό το σπουδαίο έργο, και σε πλήρη συμφωνία με άλλους κρατικούς κανονισμούς και με τις αρχές, από το Έχουμε διοριστεί, θα μας παράσχει χρήσιμη και με ζήλο βοήθεια στους κόπους μας προς όφελος της κοινής μας Μητέρας Ρωσίας, για την ενίσχυση της ενότητας, της ασφάλειας και του μεγαλείου του Κράτους και εθνική τάξη και ευημερία.

Επικαλούμενοι την ευλογία του Κυρίου στο έργο του κρατικού κατεστημένου που ιδρύσαμε εμείς, με ακλόνητη πίστη στο έλεος του Θεού και στο αμετάβλητο των μεγάλων ιστορικών πεπρωμένων που έχει προκαθορίσει η Θεία Πρόνοια για την αγαπημένη μας Πατρίδα, ελπίζουμε ακράδαντα ότι με την Με τη βοήθεια του Παντοδύναμου Θεού και τις ομόφωνες προσπάθειες όλων των γιων μας, η Ρωσία θα βγει θριαμβευτική από τις δύσκολες δοκιμασίες που την έχουν συναντήσει τώρα και θα αναγεννηθεί με τη δύναμη, το μεγαλείο και τη δόξα που αποτυπώνονται από τη χιλιετή ιστορία της. [...]

ΙΔΡΥΣΗ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΔΟΥΜΑ

Ι. ΠΕΡΙ ΣΥΝΘΕΣΗ ΚΑΙ ΔΟΜΗ ΤΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΔΟΥΜΑ

1. Η Κρατική Δούμα ιδρύεται για την προκαταρκτική ανάπτυξη και συζήτηση νομοθετικών προτάσεων, που ανέρχονται, με τη ισχύ θεμελιωδών νόμων, μέσω του Κρατικού Συμβουλίου, στην Ανώτατη Αυτοκρατορική Εξουσία.

2. Η Κρατική Δούμα συγκροτείται από μέλη που εκλέγονται από τον πληθυσμό της Ρωσικής Αυτοκρατορίας για πέντε χρόνια για λόγους που καθορίζονται στους κανονισμούς για τις εκλογές για τη Δούμα.

3. Με Διάταγμα της Αυτοκρατορικής Μεγαλειότητας, η Κρατική Δούμα μπορεί να διαλυθεί πριν από τη λήξη της πενταετούς θητείας (άρθρο 2). Το ίδιο διάταγμα ζητά νέες εκλογές για τη Δούμα.

4. Η διάρκεια των ετήσιων συνόδων της Κρατικής Δούμας και ο χρόνος των διαλειμμάτων τους κατά τη διάρκεια του έτους καθορίζονται με Διατάγματα της Αυτοκρατορικής Μεγαλειότητας.

5. Η Γενική Συνέλευση και τα Τμήματα συγκροτούνται εντός της Κρατικής Δούμας.

6. Στην Κρατική Δούμα δεν πρέπει να υπάρχουν λιγότερα από τέσσερα και όχι περισσότερα από οκτώ τμήματα. Υπάρχουν τουλάχιστον είκοσι μέλη σε κάθε τμήμα. Ο άμεσος καθορισμός του αριθμού των τμημάτων της Δούμας και της σύνθεσης των μελών της, καθώς και η κατανομή των υποθέσεων μεταξύ των τμημάτων εξαρτάται από τη Δούμα.

7. Για τη νόμιμη σύνθεση των συνεδριάσεων της Κρατικής Δούμας απαιτείται η παρουσία: στη γενική συνέλευση - τουλάχιστον του ενός τρίτου του συνολικού αριθμού των μελών της Δούμας, και σε ένα τμήμα - τουλάχιστον των μισών μελών της.

8. Τα έξοδα για τη συντήρηση της Κρατικής Δούμας χρεώνονται στο Δημόσιο Ταμείο. [...]

V. ΠΕΡΙ ΘΕΜΑΤΩΝ ΕΥΘΥΝΗΣ ΤΗΣ ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΔΟΥΜΑ

33. Στη δικαιοδοσία της Κρατικής Δούμας υπάγονται τα ακόλουθα:

α) στοιχεία που απαιτούν τη δημοσίευση νόμων και κρατών, καθώς και την τροποποίηση, προσθήκη, αναστολή και κατάργησή τους·

β) οικονομικές εκτιμήσεις των Υπουργείων και Κύριων Διευθύνσεων και τον κρατικό κατάλογο εσόδων και εξόδων, καθώς και ταμειακές διαθέσεις που δεν προβλέπονται από τον κατάλογο, - βάσει ειδικών κανόνων για το θέμα αυτό.

γ) έκθεση του κρατικού ελέγχου σχετικά με την εκτέλεση της κρατικής εγγραφής·

δ) περιπτώσεις αποξένωσης μέρους του κρατικού εισοδήματος ή περιουσίας, για τις οποίες απαιτείται η Ανώτατη Συναίνεση.

ε) υποθέσεις για την κατασκευή σιδηροδρόμων με άμεση εντολή του ταμείου και με έξοδα αυτού·

στ) περιπτώσεις σύστασης εταιρειών επί μετοχών, όταν ζητούνται εξαιρέσεις από την ισχύουσα νομοθεσία.

ζ) υποθέσεις που υποβάλλονται στη Δούμα για εξέταση από ειδικές Ανώτατες Διοικήσεις.

Σημείωμα. Η Κρατική Δούμα είναι επίσης υπεύθυνη για τις εκτιμήσεις και την κατανομή των δασμών zemstvo σε περιοχές όπου δεν έχουν εισαχθεί ιδρύματα zemstvo, καθώς και περιπτώσεις αύξησης της φορολογίας zemstvo ή της πόλης έναντι του ποσού που καθορίζεται από τις συνελεύσεις της zemstvo και την πόλη Dumas [...].

34. Η Κρατική Δούμα εξουσιοδοτείται να υποβάλει προτάσεις για την κατάργηση ή την τροποποίηση υφιστάμενων νόμων και τη δημοσίευση νέων νόμων (άρθρα 54 – 57). Αυτές οι υποθέσεις δεν πρέπει να αφορούν τις αρχές κυβερνητικό σύστημα, που καθορίζονται από τους νόμουςκύρια.

35. Η Κρατική Δούμα εξουσιοδοτείται να δηλώσει στους Υπουργούς και τους Προϊστάμενους Διευθυντές επιμέρους τμημάτων που υπάγονται από το νόμο στην Κυβερνούσα Γερουσία, σχετικά με την κοινοποίηση πληροφοριών και εξηγήσεων σχετικά με τέτοιες ενέργειες που ακολουθούν οι Υπουργοί ή Διευθυντές, καθώς και πρόσωπα και ιδρύματα που υπάγονται σε αυτές, οι οποίες, κατά τη γνώμη της Δούμας, παραβιάζονται, υφιστάμενες νομικές διατάξεις (άρθρα 58 – 61).

VI. Σχετικά με τη διαδικασία διεξαγωγής υποθέσεων στην Κρατική Δούμα

36. Θέματα που υπόκεινται σε συζήτηση από την Κρατική Δούμα υποβάλλονται στη Δούμα από τους Υπουργούς και τους Προϊστάμενους Διευθυντές των επιμέρους μονάδων, καθώς και από τον Υφυπουργό.

37. Οι υποθέσεις που υποβάλλονται στην Κρατική Δούμα συζητούνται στα τμήματα της και στη συνέχεια υποβάλλονται στη Γενική Συνέλευση της για εξέταση.

38. Οι συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης και των τμημάτων της Κρατικής Δούμας ορίζονται, ανοίγουν και κλείνουν οι πρόεδροί τους.

39. Ο Πρόεδρος εμποδίζει το μέλος της Κρατικής Δούμας που παρεκκλίνει από την τήρηση της τάξης ή τον σεβασμό του νόμου. Εναπόκειται στον Πρόεδρο να αναβάλει ή να κλείσει τη συνεδρίαση.

40. Σε περίπτωση παραβίασης της τάξης από μέλος της Κρατικής Δούμας, μπορεί να απομακρυνθεί από τη συνεδρίαση ή να αποκλειστεί από τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις της Δούμας για ορισμένο χρονικό διάστημα. Μέλος της Δούμας απομακρύνεται από τη συνεδρίαση με απόφαση του Τμήματος ή της Γενικής Συνέλευσης της Δούμας, ανάλογα με την υπαγωγή του και αποκλείεται από τη συμμετοχή στις συνεδριάσεις της Δούμας για ορισμένο χρονικό διάστημα με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της .

41. Οι ξένοι δεν επιτρέπεται να παρίστανται στις συνεδριάσεις της Κρατικής Δούμας, της Γενικής Συνέλευσης και των τμημάτων της.

42. Ο Πρόεδρος της Δούμας εξουσιοδοτείται να επιτρέπει σε εκπροσώπους του προσωρινού Τύπου, όχι περισσότερους από έναν από ένα συγκεκριμένο έντυπο, να παρίστανται στις συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης, εκτός από τις κλειστές συνεδριάσεις.

43. Οι κλειστές συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης της Κρατικής Δούμας ορίζονται με απόφαση της Γενικής Συνέλευσης ή με εντολή του Προέδρου της Δούμας. Με εντολή του, ορίζονται κλειστές συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης της Κρατικής Δούμας και σε περίπτωση που ο Υπουργός ή ο Διευθύνων Σύμβουλος ξεχωριστό μέρος, τα υποκείμενα του τμήματος του οποίου αφορά η υπόθεση που εξετάζεται από τη Δούμα, θα δηλώσουν ότι αποτελεί κρατικό μυστικό.

44. Οι εκθέσεις για όλες τις συνεδριάσεις της Γενικής Συνέλευσης της Κρατικής Δούμας συντάσσονται από ορκωτούς στενογράφους και, με την έγκριση του Προέδρου της Δούμας, επιτρέπεται να δημοσιεύονται στον Τύπο, εκτός από τις εκθέσεις για κλειστές συνεδριάσεις.

45. Από την έκθεση μιας κλειστής συνεδρίασης της Γενικής Συνέλευσης της Κρατικής Δούμας, τα μέρη αυτά ενδέχεται να υπόκεινται σε δημοσίευση στον Τύπο, η δημοσίευση των οποίων θεωρείται δυνατή είτε από τον Πρόεδρο της Δούμας, εάν η συνεδρίαση κηρύχθηκε κλειστή με διαταγή του ή με ψήφισμα της Δούμας, ή από τον Υπουργό ή τον Προϊστάμενο Διευθυντή χωριστού τμήματος, εάν η συνεδρίαση κηρύχθηκε κλειστή λόγω δήλωσής του.

46. ​​Ο Υπουργός ή ο Γενικός Διευθυντής χωριστού τμήματος μπορεί να πάρει πίσω το θέμα που υποβλήθηκε από αυτόν στην Κρατική Δούμα σε οποιαδήποτε από τις διατάξεις της. Αλλά ένα θέμα που υποβάλλεται στη Δούμα, ως αποτέλεσμα της έναρξης νομοθετικού ζητήματος (άρθρο 34), μπορεί να ανακληθεί από τον Υπουργό ή τον Γενικό Διευθυντή μόνο με τη συγκατάθεση της Γενικής Συνέλευσης της Δούμας.

47. Το πόρισμα της Κρατικής Δούμας για τις περιπτώσεις που εξετάζει αναγνωρίζεται ως η γνώμη που υιοθετήθηκε από την πλειοψηφία των μελών της Γενικής Συνέλευσης της Δούμας. Το συμπέρασμα αυτό πρέπει να υποδηλώνει σαφώς τη συμφωνία ή τη διαφωνία της Δούμας με την πρόταση που υποβλήθηκε. Οι αλλαγές που προτείνει η Δούμα πρέπει να εκφράζονται σε επακριβώς καθορισμένες διατάξεις.

48. Οι νομοθετικές προτάσεις που εξετάζονται από την Κρατική Δούμα υποβάλλονται με το πόρισμά της στο Συμβούλιο της Επικρατείας. Μετά τη συζήτηση του θέματος στο Συμβούλιο, η θέση του, εκτός από την περίπτωση που ορίζεται στο άρθρο 49, παρουσιάζεται στο Ανώτατο Δικαστήριο με τον τρόπο που καθορίζεται από τη σύσταση του Κρατικού Συμβουλίου, μαζί με το πόρισμα της Δούμας.

49. Νομοθετικές προτάσεις που απορρίφθηκαν με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών στις Γενικές Συνελεύσεις τόσο της Κρατικής Δούμας όσο και του Κρατικού Συμβουλίου επιστρέφονται στον αρμόδιο Υπουργό ή Γενικό Διευθυντή για πρόσθετη εξέταση και επανεισάγονται για νομοθετική εξέταση, εάν αυτό ακολουθηθεί με την Ανώτατη άδεια.

50. Σε περιπτώσεις που το Συμβούλιο της Επικρατείας αντιμετωπίζει δυσκολίες να αποδεχθεί το συμπέρασμα της Κρατικής Δούμας, το θέμα μπορεί, με απόφαση της γενικής συνέλευσης του Συμβουλίου, να μεταφερθεί για να συμβιβαστεί η γνώμη του Συμβουλίου με το συμπέρασμα της Δούμας σε επιτροπή ισάριθμων μελών και από τα δύο θεσμικά όργανα, κατ' επιλογή των Γενικών Συνελεύσεων του Συμβουλίου και της Δούμας, κατά υπαγωγή. Η επιτροπή προεδρεύεται από τον Πρόεδρο του Συμβουλίου της Επικρατείας ή έναν από τους προέδρους των τμημάτων του Συμβουλίου.

51. Το συμπέρασμα συνδιαλλαγής που αναπτύχθηκε στην επιτροπή (άρθρο 50) υποβάλλεται στη Γενική Συνέλευση της Κρατικής Δούμας και στη συνέχεια στη γενική συνέλευση του Κρατικού Συμβουλίου. Εάν δεν επιτευχθεί συμβιβαστικό συμπέρασμα, το θέμα επιστρέφεται στη γενική συνέλευση του Συμβουλίου της Επικρατείας.

52. Σε περιπτώσεις που δεν πραγματοποιείται συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας λόγω μη προσέλευσης του απαιτούμενου αριθμού μελών (άρθρο 7), η υπόθεση που θα εξεταστεί ανατίθεται σε νέα ακρόαση το αργότερο δύο εβδομάδες μετά την αποτυχημένη συνάντηση. Εάν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου η υπόθεση δεν προγραμματιστεί για ακρόαση ή η συνεδρίαση της Δούμας δεν επαναληφθεί λόγω μη προσέλευσης του απαιτούμενου αριθμού μελών της, τότε ο αρμόδιος Υπουργός ή ο Προϊστάμενος Διευθυντής χωριστού τμήματος μπορεί, εάν το κρίνει απαραίτητο, υποβάλει την υπόθεση στο Συμβούλιο της Επικρατείας για εξέταση χωρίς το πόρισμα της Δούμας.

53. Όταν επιθυμεί την Αυτοκρατορική Μεγαλειότητα να επιστήσει την προσοχή στη βραδύτητα της εξέτασης από την Κρατική Δούμα ενός θέματος που της υποβάλλεται, το Κρατικό Συμβούλιο ορίζει προθεσμία εντός της οποίας πρέπει να ακολουθήσει το συμπέρασμα της Δούμας. Εάν η Δούμα δεν αναφέρει τα συμπεράσματά της μέχρι την καθορισμένη ημερομηνία, τότε το Συμβούλιο θα εξετάσει την υπόθεση χωρίς το συμπέρασμα της Δούμας.

54. Τα μέλη της Κρατικής Δούμας σχετικά με την κατάργηση ή την τροποποίηση υφιστάμενου νόμου ή τη δημοσίευση νέου νόμου (άρθρο 34) υποβάλλουν γραπτή αίτηση στον Πρόεδρο της Δούμας. Η αίτηση πρέπει να συνοδεύεται από σχέδιο των βασικών διατάξεων της προτεινόμενης αλλαγής του νόμου ή νέο νόμο με επεξηγηματική σημείωση στο σχέδιο. Εάν η αίτηση αυτή υπογράφεται από τριάντα τουλάχιστον μέλη, τότε ο πρόεδρος την υποβάλλει προς εξέταση από την αρμόδια υπηρεσία.

Αιτήσεις διαφήμισης σε αυτόν, το αργότερο ένα μήνα πριν από την ημερομηνία της ακρόασης.

56. Εάν ο Υπουργός ή ο Γενικός Διευθυντής ενός χωριστού τμήματος ή ο Υφυπουργός (άρθρο 55) συμμερίζεται τις απόψεις της Κρατικής Δούμας σχετικά με τη σκοπιμότητα της κατάργησης ή τροποποίησης του ισχύοντος νόμου ή έκδοσης νέου νόμου, τότε δίνει κίνηση στο θέμα στη νομοθετική τάξη.

57. Εάν ο Υπουργός ή ο Προϊστάμενος Διευθυντής ενός χωριστού τμήματος ή ο Υφυπουργός (άρθρο 55) δεν συμμερίζεται τις απόψεις σχετικά με τη σκοπιμότητα αλλαγής ή κατάργησης του ισχύοντος νόμου ή έκδοσης νέου νόμου, που εγκρίθηκε στο τμήμα, και στη συνέχεια με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών στη Γενική Συνέλευση της Κρατικής Δούμας, τότε το θέμα παρουσιάζεται από τον Πρόεδρο της Δούμας στο Κρατικό Συμβούλιο, μέσω του οποίου ανεβαίνει σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασίαπρος την υψηλότερη όψη. Σε περίπτωση που η Ανώτατη Διαταγή να κατευθύνει το θέμα στη νομοθεσία, η άμεση ανάπτυξή του ανατίθεται στο υποκείμενο

Ο Υπουργός ή ο Προϊστάμενος Διευθυντής χωριστής μονάδας ή ο Υπουργός Εξωτερικών.

58. Τα μέλη της Κρατικής Δούμας υποβάλλουν γραπτή δήλωση στον Πρόεδρο της Δούμας σχετικά με την κοινοποίηση πληροφοριών και εξηγήσεων σχετικά με τέτοιες ενέργειες που αναλαμβάνονται από τους Υπουργούς ή τους Προϊσταμένους Διευθυντές μεμονωμένων μονάδων, καθώς και από πρόσωπα και ιδρύματα που υπάγονται σε αυτούς, στην οποία διαπιστώνεται παραβίαση υφιστάμενων νομοθετικών διατάξεων (άρθρο 35). Αυτή η δήλωση πρέπει να περιέχει ένδειξη για το ποια είναι η παράβαση του νόμου και ποια. Εάν η αίτηση υπογράφεται από τουλάχιστον τριάντα μέλη, τότε ο Πρόεδρος της Δούμας την υποβάλλει για συζήτηση στη Γενική της Συνέλευση.

60. Οι Υπουργοί και οι Προϊστάμενοι Διευθυντές μεμονωμένων μονάδων, το αργότερο ένα μήνα από την ημερομηνία διαβίβασης της αίτησης σε αυτές (άρθρο 59), ενημερώνουν την Κρατική Δούμα για τις κατάλληλες πληροφορίες και εξηγήσεις ή κοινοποιούν στη Δούμα τους λόγους για τους οποίους στερούνται της δυνατότητας να παράσχουν τις απαιτούμενες πληροφορίες και εξηγήσεις.

61. Εάν η Κρατική Δούμα, με πλειοψηφία των δύο τρίτων των μελών της Γενικής Συνέλευσης της, δεν κρίνει ότι είναι δυνατόν να ικανοποιηθεί το μήνυμα του Υπουργού ή του Προϊσταμένου Διευθυντή ενός συγκεκριμένου μέρους (άρθρο 60), τότε το θέμα ανεβαίνει, μέσω του Συμβουλίου της Επικρατείας, στην ύψιστη άποψη του Θεού. [...]

Τυπώθηκε από: . Αγία Πετρούπολη, 1906

ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΕΚΛΟΓΩΝ ΣΤΗΝ ΚΡΑΤΙΚΗ ΔΟΥΜΑ

Ι. ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ

1. Οι εκλογές για την Κρατική Δούμα διεξάγονται: α) ανά επαρχίες και περιφέρειες και β) ανά πόλη: Αγία Πετρούπολη και Μόσχα, καθώς και Αστραχάν, Μπακού, Βαρσοβία, Βίλνα, Βορόνεζ, Αικατερινόσλαβ, Ιρκούτσκ, Καζάν, Κίεβο, Κισινάου, Κουρσκ, Λοτζ, Νίζνι Νόβγκοροντ, Οδησσός, Οριόλ, Ρίγα, Ροστόφ επί Ντον μαζί με Ναχιτσεβάν, Σαμάρα, Σαράτοφ, Τασκένδη, Τιφλίδα, Τούλα, Χάρκοβο και Γιαροσλάβλ.

Σημείωμα. Εκλογές για την Κρατική Δούμα από τις επαρχίες του Βασιλείου της Πολωνίας, τις περιφέρειες των Ουραλίων και Τουργκάι και τις επαρχίες και περιοχές: Σιβηρίας, Γενικοί Κυβερνήτες της Στέπας και του Τουρκεστάν και της Αντιβασιλείας του Καυκάσου, καθώς και εκλογές από οι νομάδες αλλοδαποί διενεργούνται με βάση ειδικούς κανόνες.

2. Ο αριθμός των μελών της Κρατικής Δούμας ανά επαρχία, περιφέρεια και πόλη καθορίζεται από το χρονοδιάγραμμα που επισυνάπτεται στο παρόν άρθρο.

3. Η εκλογή των μελών της Κρατικής Δούμας ανά επαρχία και περιφέρεια (άρθρο 1, παράγραφος α) διενεργείται από την επαρχιακή εκλογική συνέλευση. Αυτή η συνέλευση συγκροτείται υπό την προεδρία του επαρχιακού αρχηγού των ευγενών ή του προσώπου που τον αντικαθιστά, από εκλέκτορες που εκλέγονται από συνέδρια: α) ιδιοκτήτες της περιφέρειας· β) ψηφοφόρους πόλεων και γ) αντιπροσώπους από βολοτάδες και χωριά.

4. Ο συνολικός αριθμός των εκλεκτόρων για κάθε επαρχία ή περιφέρεια, καθώς και η κατανομή τους μεταξύ περιφερειών και συνεδρίων, καθορίζεται από το χρονοδιάγραμμα που επισυνάπτεται στο παρόν άρθρο.

5. Η εκλογή των μελών της Κρατικής Δούμας από τις πόλεις που ορίζονται στην παράγραφο «β» του άρθρου 1 πραγματοποιείται από εκλογική συνέλευση που συγκροτείται υπό την προεδρία του δημάρχου της πόλης ή προσώπου που τον αντικαθιστά, από εκλέκτορες που εκλέγονται: σε πρωτεύουσες - μεταξύ εκατόν εξήντα, και σε άλλες πόλεις - μεταξύ των ογδόντα.

6. Δεν συμμετέχουν στις εκλογές: α) γυναίκες. β) άτομα κάτω των είκοσι πέντε ετών· γ) φοιτητές σε εκπαιδευτικά ιδρύματα. δ) στρατιωτικές τάξεις του στρατού και του ναυτικού που είναι εν ενεργεία στρατιωτική θητεία; ε) περιπλανώμενους αλλοδαπούς και στ) αλλοδαπούς υπηκόους.

7. Στις εκλογές, εκτός από τα πρόσωπα που ορίζονται στο προηγούμενο (6) άρθρο, δεν συμμετέχουν και: α) όσοι έχουν δικαστεί για αξιόποινες πράξεις που συνεπάγονται στέρηση ή περιορισμό των δικαιωμάτων του κράτους ή αποκλεισμό από την υπηρεσία, όπως καθώς και για κλοπή, απάτη, υπεξαίρεση εμπιστευμένης περιουσίας, απόκρυψη κλεμμένης περιουσίας, αγορά και υποθήκη περιουσίας που είναι γνωστό ότι έχει κλαπεί ή αποκτηθεί με δόλο και τοκογλυφία, όταν δεν δικαιολογούνται από δικαστικές ποινές, ακόμη και αν μετά την καταδίκη τους απαλλάχθηκαν από τιμωρία λόγω παραγραφής, συμφιλίωση, με τη δύναμη του Ελεήμονος Μανιφέστου ή ειδικής Ανώτατης εντολής. β) όσοι απολύθηκαν από το αξίωμα με δικαστικές ποινές - για τρία χρόνια από τη στιγμή της απόλυσης, ακόμη και αν απαλλάχθηκαν από αυτή την ποινή λόγω παραγραφής, με τη δύναμη του Ελεήμονα Μανιφέστου ή ειδικής Ανώτατης εντολής. γ) υπό έρευνα ή δίκη για κατηγορίες εγκληματικών πράξεων που αναφέρονται στην παράγραφο «α» ή συνεπάγονται απομάκρυνση από τα καθήκοντά τους· δ) υπόκειται σε αφερεγγυότητα, εν αναμονή προσδιορισμού της φύσης της· ε) αφερέγγυοι των οποίων οι υποθέσεις αυτού του είδους έχουν ήδη τερματιστεί, εκτός από αυτούς των οποίων η αφερεγγυότητα αναγνωρίζεται ως ατυχής· στ) στερούνται κληρικού ή βαθμού για κακίες ή εκδιώκονται από την κοινωνία και τις ευγενείς συνελεύσεις με ποινές των τάξεων στις οποίες ανήκουν και ζ) καταδικάζονται για διαφυγή στρατιωτικής θητείας.

8. Δεν συμμετέχουν στις εκλογές: α) διοικητές και αντιπεριφερειάρχες, καθώς και διοικητές πόλεων και οι βοηθοί τους - εντός των τοποθεσιών της δικαιοδοσίας τους και β) άτομα που κατέχουν αστυνομικές θέσεις - στην επαρχία ή την πόλη για την οποία διεξάγονται εκλογές πραγματοποιούνται.

9. Οι γυναίκες μπορούν να παρέχουν στους συζύγους και τους γιους τους τα κτηματομεσιτικά τους προσόντα για συμμετοχή στις εκλογές.

10. Οι γιοι μπορούν να συμμετέχουν στις εκλογές αντί των πατέρων τους με βάση την ακίνητη περιουσία τους και με την εξουσία τους.

11. Τα συνέδρια των ψηφοφόρων συγκαλούνται σε μια επαρχιακή ή επαρχιακή πόλη, ανάλογα με την υπαγωγή τους, υπό την προεδρία: συνέδρια των ιδιοκτητών της περιοχής και των εκπροσώπων των βολόστ - του αρχηγού της περιφέρειας των ευγενών ή του προσώπου που τον αντικαθιστά, και των συνεδρίων των ψηφοφόρων της πόλης - ο δήμαρχος της επαρχιακής ή επαρχιακής πόλης, ανάλογα με την υπαγωγή τους, ή πρόσωπα που τους αντικαθιστούν. Για τους νομούς που ορίζονται στην παράγραφο «β» του άρθρου 1 των πόλεων, στις πόλεις αυτές συγκροτούνται χωριστά συνέδρια εκλογέων πόλεων του νομού, με προεδρία τον τοπικό δήμαρχο. Σε νομούς όπου υπάρχουν πολλοί αστικοί οικισμοί, μπορούν να συγκροτηθούν πολλά χωριστά συνέδρια αστικών ψηφοφόρων με την άδεια του Υπουργού Εσωτερικών, ο οποίος είναι εξουσιοδοτημένος να κατανέμει τους εκλέκτορες που θα εκλεγούν σε μεμονωμένους αστικούς οικισμούς.

12. Στο συνέδριο των ιδιοκτητών της κομητείας συμμετέχουν: α) πρόσωπα που κατέχουν στον νομό, με δικαίωμα ιδιοκτησίας ή ισόβια ιδιοκτησία, φορολογούμενη γη για δασμούς zemstvo στο ποσό που καθορίζεται για κάθε νομό στο χρονοδιάγραμμα που επισυνάπτεται στο παρόν άρθρο. β) άτομα που κατέχουν εξοχικές κατοικίες και εργοστασιακές κατοικίες στην περιοχή με δικαιώματα κατοχής στον αριθμό που καθορίζεται στο ίδιο χρονοδιάγραμμα· γ) άτομα που κατέχουν στην περιοχή, με δικαίωμα ιδιοκτησίας ή ισόβιας κατοχής, ακίνητη περιουσία εκτός της γης, η οποία δεν αποτελεί εμπορική και βιομηχανική εγκατάσταση, αξίας, σύμφωνα με την εκτίμηση της zemstvo, τουλάχιστον δεκαπέντε χιλιάδες ρούβλια ; δ) εξουσιοδοτημένο από πρόσωπα που κατέχουν γη στην περιφέρεια κατά το ένα δέκατο τουλάχιστον του αριθμού των δεσιατινών που καθορίζεται για κάθε περιφέρεια στο προαναφερθέν χρονοδιάγραμμα, ή άλλο ακίνητο (άρθρο «γ»), με αξία σύμφωνα με στην αξιολόγηση zemstvo τουλάχιστον χιλίων πεντακοσίων ρούβλια. και ε) εξουσιοδοτημένος από τον κλήρο που κατέχει εκκλησιαστική γη στην περιφέρεια. [...]

16. Στο συνέδριο των ψηφοφόρων πόλεων συμμετέχουν: α) πρόσωπα που κατέχουν, εντός των αστικών οικισμών του νομού, δικαίωμα κυριότητας ή ισόβιας ιδιοκτησίας ακίνητης περιουσίας, που κρίνεται για επιβολή φόρου ζέμστβο ποσού τουλάχιστον χίλια πεντακόσια ρούβλια ή απαιτείται η συλλογή πιστοποιητικού αλιείας από εμπορική και βιομηχανική επιχείρηση: εμπορική - μία από τις δύο πρώτες κατηγορίες, βιομηχανική - μία από τις πρώτες πέντε κατηγορίες ή ναυτιλία, από την οποία καταβάλλεται ο βασικός εμπορικός φόρος τουλάχιστον πενήντα ρούβλια το χρόνο. β) πρόσωπα που πληρώνουν κρατικό φόρο διαμερισμάτων εντός των αστικών οικισμών του νομού, ξεκινώντας από τη δέκατη κατηγορία και άνω. γ) πρόσωπα που πληρώνουν εντός της πόλης και του νομού της τον βασικό αλιευτικό φόρο για ατομικές αλιευτικές δραστηριότητες της πρώτης κατηγορίας και δ) πρόσωπα που έχουν εμπορική και βιομηχανική επιχείρηση στον νομό που ορίζεται στην παράγραφο «α» του άρθρου αυτού.

17. Στο συνέδριο των αντιπροσώπων των βολοστών συμμετέχουν εκλεγμένοι εκπρόσωποι από τις συνελεύσεις του νομού, δύο από κάθε συνέλευση. Αυτοί οι εκλέκτορες εκλέγονται από συνελεύσεις των βουλευτών μεταξύ των αγροτών που ανήκουν στις αγροτικές κοινότητες του συγκεκριμένου βόλου, εάν δεν υπάρχουν εμπόδια στην εκλογή τους που ορίζονται στα άρθρα 6 και 7, καθώς και στην παράγραφο «β» του άρθρου 8 [.. .].

Τυπώθηκε από: Νομοθετικές πράξεις μεταβατικών χρόνων. Αγία Πετρούπολη, 1906

ΤΟ ΥΨΗΛΟΤΕΡΟ ΜΑΝΙΦΕΣΤΟ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΛΥΣΗ ΤΗΣ Β' ΚΡΑΤΙΚΗΣ ΔΟΥΜΑ

Ανακοινώνουμε σε όλους τους πιστούς μας υπηκόους:

Με εντολή και οδηγίες μας, μετά τη διάλυση της Κρατικής Δούμας της πρώτης σύγκλησης, η κυβέρνησή μας έχει λάβει μια συνεπή σειρά μέτρων για να ηρεμήσει τη χώρα και να καθορίσει τη σωστή πορεία των κρατικών υποθέσεων.

Η Δεύτερη Κρατική Δούμα, την οποία συγκαλέσαμε, κλήθηκε να συμβάλει, σύμφωνα με την κυρίαρχη βούλησή μας, στην ηρεμία της Ρωσίας: πρώτα απ 'όλα, με νομοθετική εργασία, χωρίς την οποία η ζωή του κράτους και η βελτίωση του συστήματός του είναι αδύνατο, στη συνέχεια, εξετάζοντας την κατανομή εσόδων και εξόδων, που καθορίζει την ορθότητα της κρατικής οικονομίας, και, τέλος, από τα εύλογα δικαιώματα εφαρμογής της έρευνας προς την κυβέρνηση, προκειμένου να ενισχυθεί παντού η αλήθεια και η δικαιοσύνη.

Αυτές οι ευθύνες, που εμπιστευτήκαμε στους εκλεγμένους από τον πληθυσμό, επέβαλαν σε αυτούς μια βαριά ευθύνη και ένα ιερό καθήκον να χρησιμοποιούν τα δικαιώματά τους για λογική εργασία προς όφελος και την ενίσχυση του ρωσικού κράτους.

Τέτοιες ήταν οι σκέψεις και η θέλησή μας όταν δώσαμε στον πληθυσμό νέα θεμέλια κρατικής ζωής.

Δυστυχώς, ένα σημαντικό μέρος της σύνθεσης της δεύτερης Κρατικής Δούμας δεν ανταποκρίθηκε στις προσδοκίες μας. Πολλοί από τους ανθρώπους που στάλθηκαν από τον πληθυσμό άρχισαν να εργάζονται όχι με καθαρή καρδιά, όχι με την επιθυμία να ενισχύσουν τη Ρωσία και να βελτιώσουν το σύστημά της, αλλά με σαφή επιθυμία να αυξήσουν την αναταραχή και να συμβάλουν στη διάλυση του κράτους.

Οι δραστηριότητες αυτών των ατόμων στην Κρατική Δούμα χρησίμευσαν ως ανυπέρβλητο εμπόδιο για τη γόνιμη εργασία. Ένα πνεύμα εχθρότητας εισήχθη στο περιβάλλον της ίδιας της Δούμας, το οποίο εμπόδισε έναν ικανό αριθμό μελών της που ήθελαν να εργαστούν προς όφελος της πατρίδας τους να ενωθούν.

Για το λόγο αυτό, η Κρατική Δούμα είτε δεν εξέτασε καθόλου τα εκτεταμένα μέτρα που ανέπτυξε η κυβέρνησή μας, είτε επιβράδυνε τη συζήτηση ή την απέρριψε, χωρίς να σταματήσει να απορρίπτει τους νόμους που τιμωρούσαν τον ανοιχτό έπαινο των εγκλημάτων και ιδιαίτερα τους σπορείς προβλήματα στα στρατεύματα. Έχοντας αποφύγει την καταδίκη των δολοφονιών και της βίας, η Κρατική Δούμα δεν παρείχε ηθική βοήθεια στην κυβέρνηση για την εγκαθίδρυση της τάξης και η Ρωσία συνεχίζει να βιώνει τη ντροπή των εγκληματικών δύσκολων καιρών.

Η αργή εξέταση της Κρατικής Δούμας από την Κρατική Δούμα προκάλεσε δυσκολίες στην έγκαιρη ικανοποίηση πολλών επειγουσών αναγκών του λαού.

Ένα σημαντικό μέρος της Δούμας μετέτρεψε το δικαίωμα ανάκρισης της κυβέρνησης σε έναν τρόπο καταπολέμησης της κυβέρνησης και υποκίνησης της δυσπιστίας προς αυτήν μεταξύ των μεγάλων τμημάτων του πληθυσμού.

Επιτέλους, έγινε μια πράξη πρωτόγνωρη στα χρονικά της ιστορίας. Το δικαστικό σώμα αποκάλυψε μια συνωμοσία ενός ολόκληρου τμήματος της Κρατικής Δούμας ενάντια στο κράτος και την τσαρική εξουσία. Όταν η κυβέρνησή μας απαίτησε την προσωρινή, μέχρι το τέλος της δίκης, απομάκρυνση των πενήντα πέντε μελών της Δούμας που κατηγορούνται για αυτό το έγκλημα και την κράτηση των πιο ενοχοποιημένων από αυτούς, η Κρατική Δούμα δεν εκπλήρωσε αμέσως το νόμιμο αίτημα της αρχές, οι οποίες δεν επέτρεψαν καμία καθυστέρηση.

Όλα αυτά μας ώθησαν, με διάταγμα που δόθηκε στην κυβερνητική Γερουσία στις 3 Ιουνίου, να διαλύσουμε την Κρατική Δούμα της δεύτερης σύγκλησης, ορίζοντας την ημερομηνία σύγκλησης της νέας Δούμας την 1η Νοεμβρίου 1907.

Όμως, πιστεύοντας στην αγάπη της πατρίδας και στο κρατικό φρόνημα του λαού μας, βλέπουμε τον λόγο της διπλής αποτυχίας της Κρατικής Δούμας στο γεγονός ότι, λόγω της καινοτομίας του θέματος και της ατέλειας του εκλογικού νόμου, αυτό ο νομοθετικός θεσμός αναπληρώθηκε με μέλη που δεν ήταν αληθινοί εκφραστές των αναγκών και των επιθυμιών του λαού.

Ως εκ τούτου, αφήνοντας σε ισχύ όλα τα δικαιώματα που παρέχονται στους υπηκόους μας από το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 και τους θεμελιώδεις νόμους, αποφασίσαμε να αλλάξουμε μόνο την ίδια τη μέθοδο της κλήσης εκλεγμένων αντιπροσώπων του λαού στην Κρατική Δούμα, έτσι ώστε κάθε μέρος της ο λαός θα είχε τους δικούς του εκλεγμένους αντιπροσώπους σε αυτό.

Δημιουργήθηκε για να ενισχύσει το ρωσικό κράτος, η Κρατική Δούμα πρέπει να είναι ρωσική στο πνεύμα.

Άλλες εθνικότητες που ήταν μέρος του κράτους μας θα έπρεπε να έχουν εκπροσώπους των αναγκών τους στην Κρατική Δούμα, αλλά δεν πρέπει και δεν θα εμφανίζονται σε αριθμό που τους δίνει την ευκαιρία να είναι διαιτητές καθαρά ρωσικών ζητημάτων.

Σε εκείνα τα περίχωρα του κράτους όπου ο πληθυσμός δεν έχει επιτύχει επαρκή ανάπτυξη της ιθαγένειας, οι εκλογές για την Κρατική Δούμα θα πρέπει να ανασταλούν προσωρινά.

Όλες αυτές οι αλλαγές στην εκλογική διαδικασία δεν μπορούν να πραγματοποιηθούν με τον συνήθη νομοθετικό τρόπο μέσω της Κρατικής Δούμας, τη σύνθεση της οποίας αναγνωρίσαμε ως μη ικανοποιητική, λόγω της ατέλειας της ίδιας της μεθόδου εκλογής των μελών της. Μόνο η εξουσία που χορήγησε τον πρώτο εκλογικό νόμο, η ιστορική εξουσία του Ρώσου Τσάρου, έχει το δικαίωμα να τον καταργήσει και να τον αντικαταστήσει με νέο.

Ο Κύριος ο Θεός μας έχει δώσει βασιλική εξουσία πάνω στο λαό μας. Ενώπιον του θρόνου Του Θα δώσουμε μια απάντηση για την τύχη του ρωσικού κράτους.

Από αυτή τη συνείδηση ​​αντλούμε τη σταθερή μας αποφασιστικότητα να ολοκληρώσουμε το έργο του μετασχηματισμού της Ρωσίας που έχουμε ξεκινήσει και να της χορηγήσουμε έναν νέο εκλογικό νόμο, τον οποίο διατάζουμε την κυβερνώσα Γερουσία να εκδώσει.

Από τους πιστούς μας υπηκόους Αναμένουμε ομόφωνη και εύθυμη υπηρεσία στην πατρίδα μας, στο μονοπάτι που υποδεικνύουμε Εμείς, της οποίας οι γιοι υπήρξαν ανά πάσα στιγμή ισχυρό προπύργιο της δύναμης, του μεγαλείου και της δόξας της.<...>

Λογοτεχνία:

Skvortsov A.I. Το αγροτικό ζήτημα και η Κρατική Δούμα. Αγία Πετρούπολη, 1906
Πρώτη Κρατική Δούμα: Σάββ. Τέχνη. ΣΠβ.: Κοινωφελής. Τεύχος 1: Πολιτική σημασία της πρώτης Δούμας, 1907
Μογιγιάνσκι Μ. Πρώτη Κρατική Δούμα. SPb.: Εκδοτικός οίκος. M.V.Pirozhkova, 1907
Νταν Φ. Ένωση 17 Οκτωβρίου// Κοινωνικό κίνημα στη Ρωσία στις αρχές του 20ου αιώνα, τ. 3, βιβλίο. 5. Αγία Πετρούπολη, 1914
Μαρτίνοφ Α. Συνταγματικό Δημοκρατικό Κόμμα// Κοινωνικό κίνημα στη Ρωσία στις αρχές του 20ου αιώνα, τ. 3, βιβλίο. 5. Αγία Πετρούπολη, 1914
Μάρτοφ Λ. Ιστορία της ρωσικής σοσιαλδημοκρατίας. 2η έκδ. Μ., 1923
Μπαντάεφ Α. Μπολσεβίκοι στην Κρατική Δούμα: αναμνήσεις. Μ.: Gospolitizdat, 1954
Δόκιμοι στη Δούμα. Επιλεγμένα έργα για την πρώτη ρωσική επανάσταση. Μ., 1955
Καλίνιτσεφ F.I. . – Σάββ. έγγρ. και υλικά. Μ.: Gosyurizda, 1957
Καλίνιτσεφ F.I. Κρατική Δούμα στη Ρωσία. Σάβ. έγγρ. και υλικά. Μ.: Gosyurizdat, 1957
Kovalchuk M.A. Ενδοντουματικές δραστηριότητες των βουλευτών των εργαζομένων στην Τρίτη Δούμα// Οι αρχές του επαναστατικού κοινοβουλευτισμού του Λένιν και η τακτική της Δούμας των Μπολσεβίκων στα χρόνια της αντίδρασης. Λ., 1982
Kovalchuk M.A. Ο αγώνας των Μπολσεβίκων με επικεφαλής τον V.I. Λένιν ενάντια στους εκκαθαριστές και τους οτζοβιστές, για επαναστατική κοινοβουλευτική εκπροσώπηση της εργατικής τάξης στα χρόνια της αντίδρασης Στολίπιν //Οι αρχές του επαναστατικού κοινοβουλευτισμού του Λένιν και η τακτική της Δούμας των Μπολσεβίκων στα χρόνια της αντίδρασης. Λ., 1982
Κρατική Δούμα και πολιτικά κόμματα της Ρωσίας, 1906–1917: Κατ. vyst. Κατάσταση κοινωνικοπολιτικό β-κα. Μ., 1994
Κρατική Δούμα στη Ρωσία, 1906–1917: Κριτική Μ.: RAS. ΙΝΙΟΝ, 1995
Κρατική Δούμα, 1906–1917: Μεταγραφή. Αναφορές (επιμέλεια V.D. Karpovich), τόμ. 1–4. Μ., 1995
Novikov Yu. Εκλογές σε I–IV Κρατική Δούμα// Νόμος και Ζωή 1996, Νο. 9
Εμπειρία στην οργάνωση των δραστηριοτήτων της I–III Κρατικής Δούμας
Τοπτσιμπάσεφ Α. Μουσουλμανική κοινοβουλευτική παράταξη// Γιλέκο. διακοινοβουλευτική συνέλευση. 1996, αρ
Derkach E.V. Ιστορική εμπειρίαανάπτυξη του συνταγματισμού στη Ρωσία(Δραστηριότητες του Κόμματος των Κανετών στην Πρώτη Κρατική Δούμα) // Αντιπροσωπευτική εξουσία: παρακολούθηση, ανάλυση, πληροφόρηση. – 1996, Νο. 8
Derkach E.V. Οργάνωση δραστηριοτήτων της Ι-ΙΙΙ Κρατικής Δούμας// Αναλυτικό Δελτίο. Ομοσπονδιακό Συμβούλιο της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης Ρωσική Ομοσπονδία. 1996, № 5
Demin V.A. Κρατική Δούμα της Ρωσίας, 1906-1917: μηχανισμός λειτουργίας. Μ.: ROSSPEN, 1996
Zorina E.V. Δραστηριότητες της παράταξης του Κόμματος Cadet στην III Κρατική Δούμα // Αντιπροσωπευτική εξουσία: παρακολούθηση, ανάλυση, ενημέρωση. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Κομματικές φατρίες στην I και II Κρατική Δούμα της Ρωσίας(1906–1907). Μ.: ROSSPEN, 1996
Pushkareva Zh.Yu. Δόκιμοι και προεκλογικές εκστρατείεςστην Κρατική Δούμα των συνεδριάσεων I–IV: Περίληψη συγγραφέα. dis. για την αίτηση εργασίας επιστήμονας βήμα. Ph.D. ist. Sci. Μ.: RAGS, 1998
Smirnov A.F. Κρατική Δούμα της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, 1906–1917: Ιστορικά-δεξιά. Εκθεση. Μ.: Βιβλίο. και επιχείρηση, 1998
Kiyashko O.L. Φατρία της Ομάδας Εργασίας στην Κρατική Δούμα(1906–1917): προβλήματα σπουδών// Δημοκρατία και κοινωνικό κίνημα στο νέο και σύγχρονη εποχή: ιστορία και κοινωνική σκέψη. - Διαπανεπιστημιακό. Σάβ. υλικά III πηγή. αναγνώσεις, αφιέρωση στη μνήμη του καθ. V.A. Κοζιουτσένκο. Βόλγκογκραντ, 1998
Kozitsky N.E.
Kozitsky N.E. Ιδέες αυτονομίας στη Ρωσία στις αρχές του 20ου αιώνα// Δημόσια διοίκηση: ιστορία και νεωτερικότητα: Διεθνής. επιστημονικός Conf., 29–30 Μαΐου 1997 M., 1998
Γιαμάεβα Λ. Για το ζήτημα της προέλευσης του μουσουλμανικού φιλελευθερισμού στη Ρωσία στις αρχές του 20ού αιώνα. και πηγές για τη μελέτη του (σε σχέση με τη δημοσίευση εγγράφων της μουσουλμανικής παράταξης της Κρατικής Δούμας της Ρωσίας(1906–1917) // Εθνότητα και ομολογιακή παράδοση στην περιοχή Βόλγα-Ουράλ της Ρωσίας. Μ., 1998
Konovalenko M.P. Η Κρατική Δούμα και οι δραστηριότητες βουλευτών από τις επαρχίες της Περιφέρειας της Κεντρικής Μαύρης Γης σε αυτήν: Περίληψη συγγραφέα. dis. για την αίτηση εργασίας επιστήμονας βήμα. Ph.D. ist. Sci. Κουρσκ κατάσταση τεχν. πανεπιστήμιο, 1999
Ουσμάνοβα Δ. Μουσουλμανική φατρία και προβλήματα «ελευθερίας συνείδησης» στην Κρατική Δούμα της Ρωσίας: 1906–1917. – Master Line, Καζάν, 1999
Βοΐσνης Β.Ε. Κόμμα και πολιτική σύνθεση της Κρατικής Δούμας από την πρώτη έως την τέταρτη σύγκληση(1906–1917 ) // Πολιτικά κόμματα και κινήματα στη ρωσική Άπω Ανατολή: ιστορία και νεωτερικότητα: Σάββ. επιστημονικός tr. - Khabarovsk, 1999
Gostev R.G. Η Κρατική Δούμα της Ρωσικής Αυτοκρατορίας στον αγώνα για την εξουσία// Ρωσικός πολιτισμός: ιστορία και νεωτερικότητα: Διαπανεπιστήμιο. Σάβ. επιστημονικός tr. Voronezh, 1999. Τόμ. 4
Doroshenko A.A. Σύνθεση δεξιών παρατάξεων στην IV Κρατική Δούμα. Αναγνώσεις Platonovsky: Υλικά του Πανρωσικού. συνδ. νέοι ιστορικοί, Samara, December 3–4, 1999. Samara, 1999, τεύχος. 3
Kozbanenko V.A. Μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης στη νομοθετική ρύθμιση των φατριών της I και II Κρατικής Δούμας της Ρωσικής Αυτοκρατορίας// Ζητήματα ρωσικού κρατισμού: ιστορία και σύγχρονα προβλήματα. Μ., 1999
Kuzmina I.V. Επαγγελματική σύνθεση του προοδευτικού μπλοκ στην IV Κρατική Δούμα(με βάση υλικά από την RGIA) // Οι ιστορικοί στοχάζονται: Σάββ. Τέχνη. Τομ. 2. Μ., 2000
Koshkidko V.G. Προσωπικό της Κρατικής Δούμας και του Κρατικού Συμβουλίου στην πρώτη σύνοδο του 1906// Προβλήματα πολιτική ιστορίαΡωσία: Σάββ. Τέχνη. του άξιζε τα 70α γενέθλιά του. καθ. MSU Kuvshinova V.A. Μ., 2000
I Κρατική Δούμα: ιστορία της δημιουργίας και των δραστηριοτήτων: Βιβλιογραφία διάταγμα. / Βορειοδυτικά. ακαδ. κατάσταση υπηρεσίες. Αγία Πετρούπολη: Εκπαίδευση - Πολιτισμός, 2001
Κρατική Δούμα: Στην 95η επέτειο της Πρώτης Πολιτείας. Δούμα. Μ.: Κρατική Δούμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, 2001
Grechko T.A. Το αγροτικό ζήτημα στα προγράμματα των κομμάτων της αντιπολίτευσης στα χρόνια της πρώτης ρωσικής επανάστασης(1905–1907 ) // Αγροτική οικονομία κατά την περίοδο εκσυγχρονισμού της ρωσικής κοινωνίας: Σάββ. επιστημονικός tr. Σαράτοφ, 2001



Πριν από περισσότερα από 100 χρόνια, η Πρώτη Κρατική Δούμα της Ρωσικής Αυτοκρατορίας ξεκίνησε τις εργασίες της στην ιστορική αίθουσα του παλατιού Tauride. Το γεγονός αυτό προκάλεσε διάφορες αντιδράσεις και αντιδράσεις στη Ρωσία εκείνη την εποχή - από ενθουσιώδεις-αισιόδοξες έως ανησυχητικές-απαισιόδοξες.
Το μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 κήρυξε τη σύγκληση της Κρατικής Δούμας. Καθήκον της ήταν να κινήσει υποθέσεις για την κατάργηση, την αλλαγή υφιστάμενων ή την έκδοση νέων νόμων, με εξαίρεση τους βασικούς νόμους του κράτους. Σε αντίθεση με πολλές χώρες στον κόσμο, όπου οι κοινοβουλευτικές παραδόσεις αναπτύχθηκαν κατά τη διάρκεια των αιώνων, στη Ρωσία το πρώτο αντιπροσωπευτικό όργανο συγκλήθηκε μόλις το 1906. Ονομάστηκε Κρατική Δούμα και υπήρχε για περίπου 12 χρόνια, μέχρι την πτώση της απολυταρχίας. Υπήρξαν τέσσερις συγκλήσεις της Κρατικής Δούμας συνολικά.

Κάποιοι πίστευαν ότι ο σχηματισμός της Κρατικής Δούμας ήταν η αρχή της εισόδου της Ρωσίας στην ευρωπαϊκή ζωή. Άλλοι ήταν σίγουροι ότι αυτό ήταν το τέλος του ρωσικού κρατισμού, βασισμένος στην αρχή της αυτοκρατορίας. Γενικά, οι εκλογές για την Κρατική Δούμα και το ίδιο το γεγονός της έναρξης των εργασιών της προκάλεσαν κρίση στη ρωσική κοινωνία στις αρχές του 20ού αιώνα. νέες προσδοκίες και ελπίδες για θετικές αλλαγές στη χώρα Αίθουσα συνεδριάσεων της Κρατικής Δούμας στο παλάτι Tauride, Αγία Πετρούπολη

Αίθουσα συνεδριάσεων της Κρατικής Δούμας στο παλάτι Tauride, Αγία Πετρούπολη

Έχοντας βιώσει μόλις την επανάσταση του 1905, η χώρα περίμενε μια βαθιά μεταρρύθμιση ολόκληρου του κρατικού συστήματος της Ρωσικής Αυτοκρατορίας.

Αν και στη Ρωσία για μεγάλο χρονικό διάστημα δεν υπήρχε κοινοβούλιο και η αρχή της διάκρισης των εξουσιών, αυτό δεν σημαίνει ότι δεν υπήρχαν αντιπροσωπευτικοί θεσμοί - είχαν τη μορφή του Veche στο αρχαία Ρωσία, δούμα της πόλης και ζέμστβο στις επόμενες εποχές. Αλλά όλοι ήταν νομοθετικοί σε σχέση με την ανώτατη εξουσία, αλλά τώρα δεν μπορούσε να εγκριθεί ούτε ένας νόμος αν δεν εγκρινόταν από την Κρατική Δούμα.

Και στις τέσσερις συνεδριάσεις της Κρατικής Δούμας, την κυρίαρχη θέση μεταξύ των βουλευτών κατείχαν εκπρόσωποι τριών κοινωνικών στρωμάτων - προσγειωμένος αρχοντιά, αστική διανόηση και αγροτιά.

Η Δούμα εξελέγη για πέντε χρόνια. Οι βουλευτές της Δούμας δεν ήταν υπόλογοι στους ψηφοφόρους, η απομάκρυνσή τους μπορούσε να πραγματοποιηθεί από τη Γερουσία και η Δούμα θα μπορούσε να διαλυθεί νωρίς με απόφαση του αυτοκράτορα. Με μια νομοθετική πρωτοβουλία, η Δούμα θα μπορούσε να περιλαμβάνει υπουργούς, επιτροπές βουλευτών και το Κρατικό Συμβούλιο.

Πρώτη Κρατική Δούμα

Οι εκλογές για την Πρώτη Κρατική Δούμα διεξήχθησαν τον Φεβρουάριο-Μάρτιο του 1906, όταν η επαναστατική κατάσταση στη χώρα είχε ήδη αρχίσει να ελέγχεται από τις αρχές, αν και η αστάθεια συνέχισε να επιμένει σε ορισμένες απομακρυσμένες περιοχές και εκεί δεν μπορούσαν να διεξαχθούν εκλογές.

Στην Πρώτη Δούμα εξελέγησαν 478 βουλευτές: 176 Καντέτ, 16 Οκτωβριστές, 105 μη κομματικά μέλη, 97 αγρότες τρουδοβίκοι, 18 σοσιαλδημοκράτες (μενσεβίκοι) και οι υπόλοιποι ήταν μέλη περιφερειακών-εθνικών κομμάτων και ενώσεων, σε μεγάλο μέρος γειτονικά στη φιλελεύθερη πτέρυγα.

Οι εκλογές δεν ήταν καθολικές, ίσες και άμεσες: γυναίκες, νέοι κάτω των 25 ετών, στρατιωτικό προσωπικό και ορισμένες εθνικές μειονότητες αποκλείστηκαν.
- Υπήρχε ένας εκλέκτορας ανά 2 χιλιάδες ψηφοφόρους στην Κουρία των γαιοκτημόνων και ανά 4 χιλιάδες στην Κουρία της πόλης.
- ψηφοφόροι, στον αγροτικό τομέα - κατά 30 χιλιάδες, στον τομέα της εργασίας - κατά 90 χιλιάδες.
— καθιερώθηκε εκλογικό σύστημα τριών και τεσσάρων βαθμών για τους εργάτες και τους αγρότες.

Πριν από τη σύγκληση της Πρώτης Κρατικής Δούμας, ο Νικόλαος Β' ενέκρινε ένα σύνολο «Βασικών Κρατικών Νόμων». Τα άρθρα του κώδικα επιβεβαίωσαν την ιερότητα και το απαραβίαστο του προσώπου του τσάρου, διαπίστωσαν ότι ασκούσε νομοθετική εξουσία σε ενότητα με το Κρατικό Συμβούλιο και τη Δούμα, την ανώτατη διαχείριση των εξωτερικών σχέσεων, του στρατού, του ναυτικού, των οικονομικών κ.λπ. Ένα από τα άρθρα εδραίωσε την εξουσία της Κρατικής Δούμας και του Κρατικού Συμβουλίου: «Όχι νέο νόμοδεν μπορεί να ακολουθήσει χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας και του Κρατικού Συμβουλίου και να δεχθεί βία χωρίς την έγκριση του κυρίαρχου αυτοκράτορα».

Τα εγκαίνια της Δούμας ήταν ένα σημαντικό δημόσιο γεγονός. Όλες οι εφημερίδες το περιέγραψαν αναλυτικά.

Ο Cadet S.A. Muromtsev, καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Μόσχας, εξελέγη πρόεδρος. Ο πρίγκιπας P. D. Dolgorukov και ο N. A. Gredeskul (και οι δύο δόκιμοι) έγιναν σύντροφοι του προέδρου. Γραμματέας - Πρίγκιπας D.I Shakhovskoy (δόκιμος).

Το κύριο ζήτημα στις εργασίες της Πρώτης Κρατικής Δούμας ήταν το ζήτημα της γης. Στις 7 Μαΐου, η παράταξη των δόκιμων, υπογεγραμμένη από 42 βουλευτές, υπέβαλε νομοσχέδιο που προέβλεπε πρόσθετη κατανομή γης στους αγρότες σε βάρος κρατικών, μοναστηριακών, εκκλησιαστικών, γαιών και υπουργικών εκτάσεων, καθώς και μερική αναγκαστική αγορά ιδιοκτητών γης». εδάφη.

Κατά τη διάρκεια ολόκληρης της περιόδου εργασίας, οι βουλευτές ενέκριναν 2 νομοσχέδια - για την κατάργηση της θανατικής ποινής (που ξεκίνησε από βουλευτές κατά παράβαση της διαδικασίας) και για τη διάθεση 15 εκατομμυρίων ρούβλια για να βοηθηθούν τα θύματα της αποτυχίας των καλλιεργειών, που εισήγαγε η κυβέρνηση.

Στις 6 Ιουλίου 1906, αντί του αντιδημοφιλούς I. L. Goremykin, ο αποφασιστικός P. A. Stolypin διορίστηκε πρόεδρος του Υπουργικού Συμβουλίου (ο οποίος διατήρησε και τη θέση του Υπουργού Εσωτερικών). Η κυβέρνηση, βλέποντας σημάδια «παρανομίας» στις ενέργειες της Δούμας, διέλυσε τη Δούμα στις 8 Ιουλίου. Η Πρώτη Δούμα κράτησε μόνο 72 ημέρες.

Δεύτερη Κρατική Δούμα

Οι εκλογές για τη Δεύτερη Κρατική Δούμα πραγματοποιήθηκαν στις αρχές του 1907 και η πρώτη της σύνοδος άνοιξε στις 20 Φεβρουαρίου 1907. Συνολικά εξελέγησαν 518 βουλευτές: 98 Δόκιμοι, 104 Τρουντοβίκοι, 68 Σοσιαλδημοκράτες, 37 Σοσιαλιστές Επαναστάτες και 37 μη -κομματικά μέλη 50, Οκτώβρηδες – 44.

Ένας από τους ηγέτες των μαθητών, ο Φιόντορ Αλεξάντροβιτς Γκόλοβιν, εξελέγη Πρόεδρος της Δούμας .

Το αγροτικό ζήτημα μπήκε ξανά στο επίκεντρο, αλλά τώρα υπήρχε ένα κυβερνητικό πρόγραμμα για την αναδιάρθρωση της ιδιοκτησίας γης και της χρήσης γης, που έγινε αντικείμενο σφοδρών επιθέσεων.

Οι δεξιοί βουλευτές και οι Octobrists υποστήριξαν το διάταγμα της 9ης Νοεμβρίου 1906 για την έναρξη της αγροτικής μεταρρύθμισης του Stolypin. Οι Καντέτ προσπάθησαν να βρουν έναν συμβιβασμό στο ζήτημα της γης με τους Τρουντοβίκους και τους αυτονομιστές, ελαχιστοποιώντας τις απαιτήσεις για αναγκαστική αποξένωση των γαιών των γαιοκτημόνων. Οι Τρούντοβικς υπερασπίστηκαν ένα ριζοσπαστικό πρόγραμμα αποξένωσης ιδιοκτητών γης και ιδιόκτητων εκτάσεων που υπερέβαιναν τον «εργατικό κανόνα» και την εισαγωγή ίσης χρήσης γης σύμφωνα με τον «εργατικό κανόνα». Οι Σοσιαλεπαναστάτες εισήγαγαν ένα έργο για την κοινωνικοποίηση της γης, η Σοσιαλδημοκρατική παράταξη - ένα έργο για τη δημοτικοποίηση της γης. Οι Μπολσεβίκοι υπερασπίστηκαν το πρόγραμμα εθνικοποίησης όλης της γης.
Οι περισσότερες από τις συνεδριάσεις της Δεύτερης Κρατικής Δούμας, όπως και ο προκάτοχός της, ήταν αφιερωμένες σε διαδικαστικά ζητήματα. Αυτό έγινε μια μορφή αγώνα για την επέκταση των αρμοδιοτήτων των βουλευτών της Δούμας. Η κυβέρνηση, υπεύθυνη μόνο έναντι του Τσάρου, δεν ήθελε να υπολογίσει τη Δούμα και η Δούμα, που θεωρούσε τον εαυτό της εκλεκτό του λαού, δεν ήθελε να αναγνωρίσει το στενό πεδίο των εξουσιών της. Αυτή η κατάσταση πραγμάτων έγινε ένας από τους λόγους για τη διάλυση της Κρατικής Δούμας.

Η Δούμα διαλύθηκε αφού υπήρχε για 102 ημέρες. Ο λόγος για τη διάλυση της Δούμας ήταν η αμφιλεγόμενη υπόθεση προσέγγισης μεταξύ της παράταξης των Σοσιαλδημοκρατών της Δούμας και της «στρατιωτικής οργάνωσης του RSDLP», η οποία προετοίμαζε μια ένοπλη εξέγερση μεταξύ των στρατευμάτων στις 3 Ιουνίου 1907. Μαζί με το Μανιφέστο για τη διάλυση της Δούμας δημοσιεύτηκε και νέος Κανονισμός για τις Εκλογές. Η αλλαγή στον εκλογικό νόμο πραγματοποιήθηκε κατά σαφή παραβίαση του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905, το οποίο τόνιζε ότι «κανένας νέος νόμος δεν μπορεί να εγκριθεί χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας».

Τρίτη Κρατική Δούμα

Στην ΙΙΙ Κρατική Δούμα εξελέγησαν 51 δεξιοί, 136 Οκτωβριστές, 28 προοδευτικοί, 53 δόκιμοι, 90 εθνικιστές, 13 Τρουντοβίκοι, 19 σοσιαλδημοκράτες Οι πρόεδροι της Κρατικής Δούμας της τρίτης σύγκλησης ήταν: Ν.Α. Khomyakov, A.I. Guchkov, M.V. Ροτζιάνκο.

Όπως θα περίμενε κανείς, η πλειοψηφία των δεξιών και των Οκτωβριστών σχηματίστηκε στην Τρίτη Κρατική Δούμα. Συνέχισε τις εργασίες του από την 1η Νοεμβρίου 1907 έως τις 9 Ιουνίου 1912 και πραγματοποίησε 611 συνεδριάσεις κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, εξέτασε 2.572 νομοσχέδια, εκ των οποίων τα 205 υποβλήθηκαν από την ίδια τη Δούμα.
Την κύρια θέση εξακολουθούσε να καταλαμβάνει το αγροτικό ζήτημα που σχετίζεται με τη μεταρρύθμιση του Στολίπιν, εργατικό και εθνικό. Η Δούμα ενέκρινε 2.197 νομοσχέδια, τα περισσότερα από τα οποία αφορούσαν εκτιμήσεις διαφόρων τμημάτων και τμημάτων, και ο κρατικός προϋπολογισμός εγκρίνονταν ετησίως στην Κρατική Δούμα. Το 1909, η κυβέρνηση, παραβιάζοντας για άλλη μια φορά τον θεμελιώδη νόμο, αφαίρεσε τη στρατιωτική νομοθεσία από τη δικαιοδοσία της Δούμας.

Στα πέντε χρόνια της ύπαρξής της, η Τρίτη Κρατική Δούμα υιοθέτησε μια σειρά από σημαντικά νομοσχέδια στον τομέα της δημόσιας εκπαίδευσης, της ενίσχυσης του στρατού και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η Τρίτη Δούμα, η μόνη από τις τέσσερις, υπηρέτησε ολόκληρη την πενταετή θητεία που απαιτούσε ο νόμος για τις εκλογές στη Δούμα - από τον Νοέμβριο του 1907 έως τον Ιούνιο του 1912. Πραγματοποιήθηκαν πέντε συνεδρίες.

Τέταρτη Κρατική Δούμα

Τον Ιούνιο του 1912, οι εξουσίες των βουλευτών της ΙΙΙ Κρατικής Δούμας έληξαν και το φθινόπωρο πραγματοποιήθηκαν εκλογές για την IV Κρατική Δούμα. Η Δούμα της IV σύγκλησης ξεκίνησε τις εργασίες της στις 15 Νοεμβρίου 1912 και συνεχίστηκε μέχρι τις 25 Φεβρουαρίου 1917. Πρόεδρος όλο αυτό το διάστημα ήταν ο Octobrist M.V. Ροτζιάνκο. Η σύνθεση της Κρατικής Δούμας της τέταρτης σύγκλησης: δεξιοί και εθνικιστές - 157 έδρες, Octobrists - 98, προοδευτικοί - 48, Cadets - 59, Trudoviks - 10 και Σοσιαλδημοκράτες - 14.

Η κατάσταση δεν επέτρεψε στην Τέταρτη Δούμα να επικεντρωθεί σε εργασίες μεγάλης κλίμακας. Επιπλέον, με το ξέσπασμα του Παγκοσμίου Πολέμου τον Αύγουστο του 1914, μετά από μεγάλες αποτυχίες του ρωσικού στρατού στο μέτωπο, η Δούμα μπήκε σε οξεία σύγκρουση με την εκτελεστική εξουσία.

Στις 3 Σεπτεμβρίου 1915, αφού η Δούμα αποδέχθηκε τα πολεμικά δάνεια που είχε χορηγήσει η κυβέρνηση, διαλύθηκε για διακοπές. Η Δούμα συναντήθηκε ξανά μόνο τον Φεβρουάριο του 1916.

Όμως η Δούμα δεν κράτησε πολύ. Στις 16 Δεκεμβρίου 1916 διαλύθηκε ξανά. Συνέχισε τις δραστηριότητές του στις 14 Φεβρουαρίου 1917, την παραμονή της παραίτησης του Φλεβάρη του Νικολάου Β'. Στις 25 Φεβρουαρίου διαλύθηκε ξανά. Δεν υπήρχαν πλέον επίσημα σχέδια. Αλλά τυπικά και ουσιαστικά υπήρχε.

Η νέα Κρατική Δούμα ξανάρχισε τις εργασίες της μόλις το 1993.

Ας το συνοψίσουμε

Κατά τη διάρκεια της Κρατικής Δούμας, εγκρίθηκαν προοδευτικοί νόμοι για την εκπαίδευση και την προστασία της εργασίας στην εργασία. Χάρη στη συνεπή γραμμή των μελών της Δούμας, διατέθηκαν σημαντικές δημοσιονομικές πιστώσεις για τον επανεξοπλισμό του στρατού και του ναυτικού, που υπέστησαν σοβαρές ζημιές κατά τη διάρκεια του Ρωσο-Ιαπωνικού πολέμου.

Όμως ο προεπαναστατικός Δουμάς δεν μπόρεσε να επιλύσει πολλά πιεστικά ζητήματα της εποχής τους, ιδιαίτερα το ζήτημα της γης.

Στη Ρωσία ήταν το πρώτο αντιπροσωπευτικό όργανο κοινοβουλευτικού τύπου.

Η Κρατική Δούμα ιδρύθηκε ως «Ειδικό νομοθετικό ίδρυμα, στο οποίο παρέχεται η προκαταρκτική ανάπτυξη και συζήτηση νομοθετικών προτάσεων και εξέταση της κατανομής των κρατικών εσόδων και εξόδων».. Η ανάπτυξη του εκλογικού κανονισμού ανατέθηκε στον Υπουργό Εσωτερικών Bulygin, η ημερομηνία σύγκλησης ορίστηκε - το αργότερο το μισό του Ιανουαρίου 1906.

Η βάση της νομοθετικής αρμοδιότητας της Κρατικής Δούμας ήταν η ρήτρα 3 του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905, η οποία καθιέρωσε «ως ακλόνητο κανόνα ότι κανένας νόμος δεν θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας». Αυτός ο κανόνας κατοχυρώθηκε στο άρθρο. 86 των Βασικών Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας όπως τροποποιήθηκε στις 23 Απριλίου: «Κανένας νέος νόμος δεν μπορεί να θεσπιστεί χωρίς την έγκριση του Κρατικού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας και να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση του Κυρίαρχου Αυτοκράτορα». Από συμβουλευτικό σώμα, όπως καθιερώθηκε από το Μανιφέστο * της 6ης Αυγούστου, η Δούμα έγινε νομοθετικό σώμα.

Η πρώτη συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας πραγματοποιήθηκε στις 27 Απριλίου του έτους στο παλάτι Tauride στην Αγία Πετρούπολη.

Κόμμα	I Duma	2η Δούμα	III Δούμα	IV Δούμα
RSDLP	(10)	65	19	14
Σοσιαλεπαναστάτες	-	37	-	-
Λαϊκοί Σοσιαλιστές	-	16	-	-
Τρούντοβικς	107 (97)	104	13	10
Προοδευτικό κόμμα	60	-	28	48
Δόκιμοι	161	98	54	59
Αυτονομιστές	70	76	26	21
Οκτωβριστές	13	54	154	98
Εθνικιστές	-	-	97	120
Ακροδεξιά	-	-	50	65
Ακομμάτιστος	100	50	-	7

εγώ σύγκληση

Συγκλήθηκε σύμφωνα με τον εκλογικό νόμο της 11ης Δεκεμβρίου, σύμφωνα με τον οποίο το 49% του συνόλου των εκλογέων ανήκε σε αγρότες. Οι εκλογές για την Πρώτη Κρατική Δούμα πραγματοποιήθηκαν από τις 26 Μαρτίου έως τις 20 Απριλίου 1906.

Οι εκλογές των βουλευτών της Δούμας πραγματοποιήθηκαν όχι απευθείας, αλλά μέσω της εκλογής εκλογέων χωριστά για τέσσερις κουρίες - γαιοκτήμονες, πόλη, αγρότες και εργάτες. Για τις δύο πρώτες, οι εκλογές ήταν διβάθμιες, για την τρίτη - τριών βαθμών, για την τέταρτη - τετραβάθμια. Το RSDLP, τα εθνικά σοσιαλδημοκρατικά κόμματα, το Σοσιαλιστικό Επαναστατικό Κόμμα και η Πανρωσική Αγροτική Ένωση ανακοίνωσαν μποϊκοτάζ στις εκλογές για τη Δούμα της πρώτης σύγκλησης.

Από τους 448 βουλευτές της Κρατικής Δούμας της πρώτης σύγκλησης, υπήρχαν 153 δόκιμοι, αυτόνομοι (μέλη του πολωνικού Kolo, της Ουκρανίας, της Εσθονίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας και άλλων εθνοτήτων) - 63, Octobrists - 13, Trudoviks - 97, 105 ακομμάτιστος και 7 άλλοι.

Η πρώτη συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας έγινε στις 27 Απριλίου 1906 στο Ανάκτορο Ταυρίδη στην Αγία Πετρούπολη (μετά από δεξίωση με τον Νικόλαο Β' στα Χειμερινά Ανάκτορα). Πρόεδρος εξελέγη η Cadet S.A. Ο Μουρόμτσεφ. Σύντροφοι του προέδρου είναι ο Πρίγκιπας Π.Δ. Dolgorukov και N.A. Gredeskul (και οι δύο δόκιμοι). Γραμματέας - Prince D.I. Shakhovskoy (δόκιμος).

Η πρώτη Δούμα εργάστηκε για 72 ημέρες. Συζητήθηκαν δύο έργα για το αγροτικό ζήτημα: από τους Καντέτ (42 υπογραφές) και από τους βουλευτές της εργατικής ομάδας της Δούμας (104 υπογραφές). Πρότειναν τη δημιουργία ενός κρατικού ταμείου γης για τη διάθεση γης στους αγρότες. Οι Καντέτ ήθελαν να συμπεριλάβουν στο ταμείο το κράτος, το απανάζ, το μοναστήρι και μέρος των γαιών των γαιοκτημόνων. Υποστήριξαν τη διατήρηση των υποδειγματικών γαιοκτημόνων και την αποξένωση της γης που εκμισθώνουν στην τιμή της αγοράς. Για να τροφοδοτήσουν τους αγρότες, οι Τρουντοβίκοι ζήτησαν να τους παραχωρηθούν οικόπεδα σύμφωνα με το εργασιακό πρότυπο σε βάρος των κρατικών, μοναστηριακών και ιδιόκτητων εκτάσεων που υπερβαίνουν το εργασιακό πρότυπο, την εισαγωγή ισότιμης χρήσης γης, την ανακοίνωση πολιτική αμνηστία, εκκαθάριση του Κρατικού Συμβουλίου και διεύρυνση των νομοθετικών δικαιωμάτων της Δούμας.

Στις 13 Μαΐου εμφανίστηκε μια κυβερνητική δήλωση που κήρυξε απαράδεκτη την αναγκαστική αποξένωση γης. Άρνηση χορήγησης πολιτικής αμνηστίας και επέκταση των προνομίων της Δούμας και εισαγωγή της αρχής της υπουργικής ευθύνης σε αυτήν. Η Δούμα απάντησε με απόφαση δυσπιστίας προς την κυβέρνηση και αντικαθιστώντας την με άλλη. Στις 6 Ιουνίου, εμφανίστηκε το ακόμη πιο ριζοσπαστικό «project of 33» του Esser. Προέβλεπε την άμεση και ολοκληρωτική καταστροφή της ιδιωτικής ιδιοκτησίας της γης και την κήρυξή της, μαζί με όλους τους ορυκτούς πόρους και τα νερά της, κοινή ιδιοκτησία ολόκληρου του πληθυσμού της Ρωσίας. Στις 8 Ιουλίου 1906, η τσαρική κυβέρνηση, με το πρόσχημα ότι η Δούμα όχι μόνο δεν ηρεμούσε τον λαό, αλλά υποκινούσε περαιτέρω αναταραχές, τη διέλυσε.

Τα μέλη της Δούμας είδαν το μανιφέστο διάλυσης το πρωί της 9ης στις πόρτες του Tavrichesky. Μετά από αυτό, ορισμένοι από τους βουλευτές συγκεντρώθηκαν στο Βίμποργκ, όπου στις 9-10 Ιουλίου, 200 βουλευτές υπέγραψαν το λεγόμενο. Έκκληση Vyborg.

II σύγκληση

Η Κρατική Δούμα της δεύτερης σύγκλησης εργάστηκε από τις 20 Φεβρουαρίου έως τις 2 Ιουνίου του έτους (μία σύνοδος).

Ως προς τη σύνθεσή του, ήταν γενικά στα αριστερά του πρώτου, αφού στις εκλογές συμμετείχαν Σοσιαλδημοκράτες και Σοσιαλεπαναστάτες. Συγκλήθηκε σύμφωνα με τον εκλογικό νόμο της 11ης Δεκεμβρίου 1905. Από τους 518 βουλευτές ήταν: Σοσιαλδημοκράτες - 65, Σοσιαλιστές Επαναστάτες - 37, Λαϊκοί Σοσιαλιστές - 16, Τρούντοβικς - 104, Καντέτ - 98 (σχεδόν οι μισοί από τους πρώτη Δούμα), δεξιοί και Οκτωβριστές - 54, αυτονομιστές - 76, μη κομματικά μέλη - 50, η ομάδα των Κοζάκων με αριθμό 17, το κόμμα των δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων εκπροσωπείται από έναν βουλευτή. Πρόεδρος εξελέγη ο δόκιμος F.A. Golovin. Οι σύντροφοι του προέδρου - Ν.Ν. Ποζνάνσκι (εξωκομματικός αριστερός) και Μ.Ε. Μπερεζίν (τροντοβίκ). Γραμματέας - Μ.Β. Chelnokov (δόκιμος). Οι Καντέτ συνέχισαν να υποστηρίζουν την αποξένωση μέρους της γης των γαιοκτημόνων και τη μεταφορά της στους αγρότες για λύτρα. Οι βουλευτές των αγροτών επέμεναν στην εθνικοποίηση της γης.

III σύγκληση

Ταυτόχρονα με το διάταγμα για τη διάλυση της Δούμας της 2ης σύγκλησης, στις 3 Ιουνίου 1907, δημοσιεύτηκε νέος Κανονισμός για τις εκλογές στη Δούμα, δηλαδή νέος εκλογικός νόμος. Σύμφωνα με αυτόν τον νόμο, συγκλήθηκε νέα Δούμα. Οι εκλογές έγιναν το φθινόπωρο. Στην 1η σύνοδο της Κρατικής Δούμας της 3ης σύγκλησης, συμμετείχαν: ακροδεξιοί βουλευτές - 50, μετριοπαθείς δεξιοί και εθνικιστές - 97, Οκτωβριστές και όσοι συνδέονται μαζί τους - 154, "προοδευτικοί" - 28, δόκιμοι - 54, Τρουντοβίκοι - 13, σοσιαλδημοκράτες - 19, μουσουλμανική ομάδα - 8, ομάδα Λιθουανίας-Λευκορωσίας - 7, Πολωνική Κόλο - 11. Αυτή η Δούμα ήταν σημαντικά πιο δεξιά από τις δύο προηγούμενες.

Πρόεδροι της Δούμας της 3ης σύγκλησης ήταν οι: Ν.Α. Khomyakov (Οκτώβριος) - από την 1η Νοεμβρίου 1907 έως τις 4 Μαρτίου 1910, A.I. Guchkov (Octobrist) από τις 29 Οκτωβρίου 1910 έως τις 14 Μαρτίου 1911, M.V. Rodzianko (Οκτώβριος) από τις 22 Μαρτίου 1911 έως τις 9 Ιουνίου 1912

Σύντροφοι του προέδρου - Πρίγκιπας. V.M. Volkonsky (μέτρια δεξιά), μπαρ. Ο Α.Φ. Meyendorff (Octobrist) από τις 5 Νοεμβρίου 1907 έως τις 30 Οκτωβρίου 1909, S.I. Shidlovsky (Οκτώβριος) από 30 Οκτωβρίου 1909 έως 29 Οκτωβρίου 1910, M. Ya Kapustin (Οκτώβριος) από 29 Οκτωβρίου 1910 έως 9 Ιουνίου 1912. Γραμματέας - Ivan Sozonovich (δεξιά).

Πραγματοποιήθηκαν πέντε συνεδρίες: από την 1η Νοεμβρίου 1907 έως τις 28 Ιουνίου 1908, από τις 15 Οκτωβρίου 1908 έως τις 2 Ιουνίου 1909, από τις 10 Οκτωβρίου 1909 έως τις 17 Ιουνίου 1910, από τις 15 Οκτωβρίου 1910 έως τις 13 Μαΐου 1911, από τις 15 Οκτωβρίου 1911 έως τις 9 Ιουνίου 1912, η ​​Τρίτη Δούμα, η μόνη από τις τέσσερις, υπηρέτησε ολόκληρη την πενταετή θητεία που προέβλεπε ο νόμος για τις εκλογές στη Δούμα - από τον Νοέμβριο του 1907 έως τον Ιούνιο του 1912. Πραγματοποιήθηκαν πέντε συνεδρίες.

Οι Octobrists, ένα κόμμα μεγάλων γαιοκτημόνων και βιομηχάνων, έλεγχαν το έργο ολόκληρης της Δούμας. Επιπλέον, η βασική τους μέθοδος ήταν ο αποκλεισμός σε διάφορα θέματα με διαφορετικές παρατάξεις. Όταν σχημάτισαν μπλοκ με τους ανοιχτά δεξιούς, εμφανίστηκε μια δεξιά Οκτωβριανή πλειοψηφία όταν σχημάτισαν μπλοκ με τους προοδευτικούς και τους Καντέτ, εμφανίστηκε μια πλειοψηφία Οκτωβριανών. Αλλά η ουσία της δραστηριότητας ολόκληρης της Δούμας άλλαξε ελαφρώς από αυτό.

Οξείες διαμάχες στη Δούμα προέκυψαν σε διάφορες περιπτώσεις: για ζητήματα μεταρρύθμισης του στρατού, για το αγροτικό ζήτημα, για το θέμα της στάσης απέναντι στα «εθνικά περίχωρα», καθώς και λόγω προσωπικών φιλοδοξιών που διέλυσαν το αναπληρωματικό σώμα. Αλλά ακόμη και σε αυτές τις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες, οι αντιπολιτευόμενοι βουλευτές βρήκαν τρόπους να εκφράσουν τις απόψεις τους και να ασκήσουν κριτική στο αυταρχικό σύστημα απέναντι σε όλη τη Ρωσία. Για το σκοπό αυτό, οι βουλευτές χρησιμοποίησαν ευρέως το σύστημα αιτημάτων. Για κάθε έκτακτη ανάγκη, οι βουλευτές, έχοντας συγκεντρώσει συγκεκριμένο αριθμό υπογραφών, μπορούσαν να υποβάλουν παρέμβαση, δηλαδή αίτημα από την κυβέρνηση να αναφέρει τις πράξεις της, στην οποία έπρεπε να απαντήσει ο ένας ή ο άλλος υπουργός.

Μεγάλη εμπειρία συσσωρεύτηκε στη Δούμα κατά τη συζήτηση διαφόρων νομοσχεδίων. Συνολικά, υπήρχαν περίπου 30 επιτροπές στη Δούμα. Μεγάλες προμήθειες, όπως η επιτροπή προϋπολογισμού, αποτελούνταν από πολλές δεκάδες άτομα. Εκλογές μελών της επιτροπής διενεργήθηκαν σε γενική συνέλευση της Δούμας με προκαταρκτική έγκριση υποψηφίων στις παρατάξεις. Στις περισσότερες επιτροπές, όλες οι παρατάξεις είχαν τους εκπροσώπους τους.

Τα νομοσχέδια που έρχονται στη Δούμα από τα υπουργεία εξετάστηκαν πρώτα από όλα από τη συνεδρίαση της Δούμας, αποτελούμενη από τον Πρόεδρο της Δούμας, τους συντρόφους του, τον Γραμματέα της Δούμας και τον σύντροφό του. Η συνεδρίαση κατέληξε σε ένα προκαταρκτικό συμπέρασμα για την αποστολή του νομοσχεδίου σε μία από τις επιτροπές, το οποίο στη συνέχεια εγκρίθηκε από τη Δούμα.

Κάθε έργο εξετάστηκε από τη Δούμα σε τρεις αναγνώσεις. Στην πρώτη, που ξεκίνησε με ομιλία του ομιλητή, έγινε γενική συζήτηση του νομοσχεδίου. Στο τέλος της συζήτησης, ο πρόεδρος υπέβαλε πρόταση για μετάβαση στην κατ' άρθρο ανάγνωση.

Μετά τη δεύτερη ανάγνωση, ο πρόεδρος και ο γραμματέας της Δούμας έκαναν μια περίληψη όλων των ψηφισμάτων που εγκρίθηκαν για το νομοσχέδιο. Ταυτόχρονα, αλλά όχι αργότερα από ορισμένο χρονικό διάστημα, επετράπη να προτείνει νέες τροπολογίες. Η τρίτη ανάγνωση ήταν ουσιαστικά μια δεύτερη κατά άρθρο ανάγνωση. Σκοπός του ήταν να εξουδετερώσει εκείνες τις τροπολογίες που θα μπορούσαν να περάσουν σε δεύτερη ανάγνωση με τη βοήθεια μιας τυχαίας πλειοψηφίας και δεν ταίριαζαν σε παρατάξεις με επιρροή. Στο τέλος της τρίτης ανάγνωσης, ο προεδρεύων θέτει σε ψηφοφορία το νομοσχέδιο στο σύνολό του με τις εγκριθείσες τροπολογίες.

Η νομοθετική πρωτοβουλία της ίδιας της Δούμας περιορίστηκε από την απαίτηση κάθε πρόταση να προέρχεται από τουλάχιστον 30 βουλευτές.

IV σύγκληση

Εκλογές για την IV Κρατική Δούμα

Οι προετοιμασίες για τις εκλογές για την Τέταρτη Δούμα ξεκίνησαν ήδη το 1910: η κυβέρνηση κατέβαλε μεγάλες προσπάθειες για να δημιουργήσει τη σύνθεση του αναπληρωματικού σώματος που χρειαζόταν, καθώς και να εμπλέξει στο μέγιστο τον κλήρο στις εκλογές. Κινητοποίησε δυνάμεις για να αποτρέψει την επιδείνωση της εσωτερικής πολιτικής κατάστασης σε σχέση με τις εκλογές, να τις διεξαγάγει «σιωπηλά» και, με τη βοήθεια της «πίεσης» στον νόμο, να διατηρήσει και ακόμη και να ενισχύσει τις θέσεις της στη Δούμα και να αποτρέψτε τη μετατόπισή του «προς τα αριστερά». Ως αποτέλεσμα, η κυβέρνηση βρέθηκε σε ακόμη μεγαλύτερη απομόνωση, αφού οι Octobrists προσχώρησαν πλέον σταθερά στη νόμιμη αντιπολίτευση μαζί με τους Καντέτ.

Νομοθετική δραστηριότητα

Η τελευταία Δούμα στην ιστορία της αυταρχικής Ρωσίας εργάστηκε στην προ κρίσης περίοδο για τη χώρα και ολόκληρο τον κόσμο. Πέντε συνεδρίες πραγματοποιήθηκαν μεταξύ Νοεμβρίου 1912 και Φεβρουαρίου 1917. Δύο συνέβησαν στην προπολεμική περίοδο και τρεις κατά τον Πρώτο Παγκόσμιο Πόλεμο. Η πρώτη συνεδρία πραγματοποιήθηκε από τις 15 Νοεμβρίου 1912 έως τις 25 Ιουνίου 1913, η δεύτερη από τις 15 Οκτωβρίου 1913 έως τις 14 Ιουνίου 1914 και η έκτακτη συνεδρίαση έλαβε χώρα στις 26 Ιουλίου 1914. Η τρίτη σύνοδος συνήλθε από τις 27 έως τις 29 Ιανουαρίου 1915, η τέταρτη από τις 19 Ιουλίου 1915 έως τις 20 Ιουνίου 1916 και η πέμπτη από την 1η Νοεμβρίου 1916 έως τις 25 Φεβρουαρίου 1917.

Σιβηρική ομάδα μελών της IV Κρατικής Δούμας. Καθισμένοι (από αριστερά): A.S.Sukhanov, V.N. N.V. Nekrasov, S.V. Vostrotin, M.S. Όρθιοι: V.M.Vershinin, A.I.Rusanov, I.N.Mankov, I.M.Gamov, A.A.Dubov, A.I.Ryslev, S.A.Taskin

Στη σύνθεση διέφερε ελάχιστα από την τρίτη υπήρξε σημαντική αύξηση των κληρικών στις τάξεις των βουλευτών.

Μεταξύ των 442 βουλευτών της Κρατικής Δούμας της IV σύγκλησης, υπήρχαν 120 εθνικιστές και μετριοπαθείς δεξιοί, 98 Οκτωβριστές, 65 δεξιοί, 59 Καντέτ, 48 προοδευτικοί, τρεις εθνικές ομάδες (Πολωνική-Λιθουανική-Λευκορωσική ομάδα, Πολωνική Κολό, Μουσουλμανική ομάδα ομάδα) αριθμούσε 21 βουλευτές , Σοσιαλδημοκράτες - 14 (Μπολσεβίκοι - 6, Μενσεβίκοι - 7, 1 βουλευτής, που δεν ήταν πλήρες μέλος της παράταξης, προσχώρησε στους μενσεβίκους), Τρουντοβίκους - 10, μη κομματικός - 7. Οκτώβριος Μ.Β εξελέγη Πρόεδρος της Δούμας. Οι σύντροφοι του προέδρου ήταν: Πρίγκιπας. Δ.Δ. Urusov (προοδευτικό) από 20 Νοεμβρίου 1912 έως 31 Μαΐου 1913, βιβλίο. V.M. Volkonsky (μη κομματικό, μετριοπαθές) από την 1η Δεκεμβρίου 1912 έως τις 15 Νοεμβρίου 1913, N.N. Lvov (προοδευτική) από 1 Ιουνίου έως 15 Νοεμβρίου 1913, A.I. Konovalov (προοδευτικός) από τις 15 Νοεμβρίου 1913 έως τις 13 Μαΐου 1914, ο S.T. Varun-Sekret (Octobrist) από 26 Νοεμβρίου 1913 έως 3 Νοεμβρίου 1916, A. D. Protopopov (αριστερά Octobrist) από 20 Μαΐου 1914 έως 16 Σεπτεμβρίου 1916, N. V. Nekrasov (δόκιμος) με 5 Νοεμβρίου 1916 έως 1 Μαρτίου γρ. V. A. Bobrinsky (εθνικιστής) από τις 5 Νοεμβρίου 1916 έως τις 25 Φεβρουαρίου 1917, γραμματέας της IV Δούμας ήταν ο Octobrist I.I. Ντμίτριουκοφ.

Από το 1915, το Προοδευτικό Μπλοκ έπαιξε πρωταγωνιστικό ρόλο στη Δούμα. Η Τέταρτη Δούμα, τόσο πριν όσο και κατά τη διάρκεια του Πρώτου Παγκοσμίου Πολέμου, ήταν συχνά σε αντιπολίτευση με την κυβέρνηση.

IV Κρατική Δούμα και Επανάσταση του Φλεβάρη

Βιβλιογραφία

• Κρατική Δούμα στη Ρωσία (1906–1917): Review / RAS, INION; Εκδ. Tverdokhleb A.A., Shevyrin V.M. – Μ.: ΡΑΣ, 1995. – 92 σελ.
• Kiryanov I.K., Lukyanov M.N. Κοινοβούλιο της αυταρχικής Ρωσίας: Η Κρατική Δούμα και οι βουλευτές της, 1906 - 1917 Περμ: Εκδοτικός Οίκος Πανεπιστημίου Περμ, 1995. - 168 σ.
• Soloviev K.A. Μοναρχία της Δούμας: Δημόσιος διάλογος στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης // Rodina. 2006. Νο 11.

Εδαφος διά παιγνίδι γκολφ

• Κώδικας Νόμων της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Τόμος πρώτος. Μέρος δεύτερο. Βασικοί νόμοι του κράτους. Έκδοση 1906. Κεφάλαιο δέκατο Σχετικά με το Κρατικό Συμβούλιο και την Κρατική Δούμα και τον τρόπο δράσης τους.

Στις 9 Ιουλίου 1906, ο Νικόλαος Β' διέλυσε την Κρατική Δούμα της Ρωσικής Αυτοκρατορίας της πρώτης σύγκλησης. Αυτή ήταν η πρώτη προσπάθεια δημιουργίας αντιπροσωπευτικού νομοθετικού σώματος στη χώρα. Πριν από την επανάσταση του Φεβρουαρίου του 1917, η Κρατική Δούμα συγκλήθηκε άλλες τρεις φορές.

Μεγάλη έναρξη της Κρατικής Δούμας

Μετά την επανάσταση του 1905, ο Νικόλαος Β' βρέθηκε αντιμέτωπος με το καθήκον να μεταφέρει τη μοναρχία από την αυταρχική σε κοινοβουλευτική. Έτσι εμφανίστηκε η Κρατική Δούμα. Του ανατέθηκε ο ρόλος ενός νομοθετικού συμβουλευτικού οργάνου. Η πρώτη σύγκληση εξελέγη για πέντε χρόνια και υπηρέτησε για 72 ημέρες. Σε αυτό το διάστημα, οι βουλευτές κατάφεραν να πραγματοποιήσουν μία συνεδρίαση. Κάθε επόμενη σύγκληση λειτούργησε περισσότερο.

Η Κρατική Δούμα της πρώτης σύγκλησης εργάστηκε λιγότερο από τις επόμενες τρεις

Η διαδικασία διεξαγωγής εκλογών σε καθεμία από τις τέσσερις συγκλήσεις προϋπέθετε ότι δεν μπορούσαν να ψηφίσουν όλοι οι κάτοικοι της χώρας: μόνο οι ιδιοκτήτες μεγάλης ακίνητης περιουσίας. φορολογούμενοι που συνεισέφεραν τα περισσότερα στο ταμείο· ένα μικρό ποσοστό όσων μπορούσαν να συμμετάσχουν στις εκλογές ήταν αγρότες.

Η διαδικασία ήταν πολλαπλών σταδίων: όσοι είχαν δικαίωμα ψήφου χωρίστηκαν σε κουρία, καθένα από τα οποία εξέλεγε εκλέκτορες στη συνέλευση των ψηφοφόρων της περιφέρειας, η οποία στη συνέχεια εξέλεγε όσους βουλευτές έπρεπε από τη συγκεκριμένη περιφέρεια. Η κυβέρνηση και ο αυτοκράτορας εγκατέλειψαν την ιδέα των άμεσων, ισότιμων και μυστικών εκλογών, φοβούμενοι ότι σε μια αγροτική χώρα όπου η πλειοψηφία του πληθυσμού δεν ήταν εξελιγμένη στην πολιτική τέχνη, θα οδηγούσαν στη νίκη ανεύθυνων δημαγωγών.

Οι ριζοσπάστες μποϊκόταραν τις εκλογές για την Κρατική Δούμα της πρώτης σύγκλησης

Η πρώτη σύγκληση ήταν λιγότερο αντιπροσωπευτική όσον αφορά τις πολιτικές τάσεις. Μέλη αριστερών και ακροδεξιών κομμάτων μποϊκόταραν τις εκλογές με το πρόσχημα ότι η Δούμα δεν είχε πραγματική εξουσία.

Συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας

Η κάτω βουλή του κοινοβουλίου ήταν εξαιρετικά αντίθετη με την κυβέρνηση και τον αυτοκράτορα. Αυτό οδήγησε τελικά στη διάλυσή του. Στη συνέχεια, έγιναν τροποποιήσεις στην εκλογική νομοθεσία, έτσι ώστε η σύνθεση της Κρατικής Δούμας να επιλεγεί πιο πιστή στην εκτελεστική εξουσία. Ως αποτέλεσμα, η εκλογική διαδικασία έγινε πιο περίπλοκη, γεγονός που προκάλεσε αύξηση της δυσπιστίας προς τη Δούμα ως θεσμό εξουσίας.

Στις συνεδριάσεις της πρώτης σύγκλησης τέθηκαν εξαιρετικά πιεστικά ζητήματα. Στο μέλλον, οι βουλευτές δεν επέτρεψαν στον εαυτό τους μια τέτοια ριζοσπαστική συμπεριφορά. Ερωτήσεις για την αμνηστία όλων των πολιτικών κρατουμένων, την κατάργηση της θανατικής ποινής, την κατάργηση του Κρατικού Συμβουλίου, τη θέσπιση της ευθύνης του Υπουργικού Συμβουλίου ενώπιον της Δούμας, την κατανομή της γης στους αγρότες - οι βουλευτές έφυγαν τις συναντήσεις που συζητούσαν αυτά τα θέματα.

Με την πάροδο του χρόνου, η διαδικασία για τις εκλογές για την Κρατική Δούμα έγινε πιο περίπλοκη

Η κυβέρνηση αρνήθηκε σχεδόν όλες τις προτάσεις και τα αιτήματα της Δούμας. Επιπλέον, στις αρχές Ιουνίου, το Υπουργικό Συμβούλιο, κατηγορώντας τη Δούμα για κλιμάκωση της κατάστασης και εκνευρισμό του πληθυσμού, αποφάσισε τη διάλυσή της. Ένα μήνα αργότερα ακολούθησε και αντίστοιχο διάταγμα του Νικολάου Β'.

Πολιτική γελοιογραφία, 1906

«Αντί για το έργο της νομοθετικής οικοδόμησης, παρέκκλιναν σε μια περιοχή που δεν τους ανήκε και στράφηκαν στη διερεύνηση των ενεργειών των τοπικών αρχών που ορίσαμε εμείς, για να μας υποδείξουν τις ατέλειες των Θεμελιωδών Νόμων, αλλαγές στις οποίες μόνο να αναληφθούν με τη βούληση του Μονάρχη μας και σε ενέργειες που είναι ξεκάθαρα παράνομες, ως έκκληση εκ μέρους της Δούμας προς τον πληθυσμό. Συγχυσμένοι από τέτοιες ταραχές, οι αγρότες, μη αναμένοντας νομική βελτίωση της κατάστασής τους, κινήθηκαν σε πολλές επαρχίες για να ανοίξουν ληστείες, κλοπές περιουσίας άλλων, ανυπακοή στο νόμο και τις νόμιμες αρχές», ανέφερε το μανιφέστο για τη διάλυση του Κρατική Δούμα.

Η Δούμα της πρώτης σύγκλησης ήταν ίσως η λιγότερο γραφειοκρατική. Με την πάροδο του χρόνου, η περίοδος εξέτασης των νομοθετικών πρωτοβουλιών έγινε μεγαλύτερη και η ίδια η διαδικασία έγινε πιο περίπλοκη. Εμφανίστηκαν πολυάριθμες επιτροπές προκαταρκτικής εξέτασης εγγράφων, γραφείο και άλλα τμήματα.