Το Μανιφέστο του Οκτώβρη (μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905) είναι μια νομοθετική πράξη που αναπτύχθηκε από την κυβέρνηση και υπογράφηκε από τον αυτοκράτορα Νικόλαο 2, προκειμένου να τεθεί τέλος σε πολυάριθμες ταραχές και απεργίες εργατών και αγροτών.
Το μανιφέστο ήταν η απάντηση της κυβέρνησης στις συνεχιζόμενες απεργίες και τις λαϊκές διαδηλώσεις που λαμβάνουν χώρα στη χώρα από τις 12 Οκτωβρίου, συντάκτης του εγγράφου ήταν ο S.Yu.
« Το υψηλότερο μανιφέστοσχετικά με τη βελτίωση δημόσια διαταγή«Ήταν ένα αναγκαστικό μέτρο που πήρε το Nicholas 2 για να σταθεροποιήσει την κατάσταση. Η ουσία του μανιφέστου ήταν να κάνει παραχωρήσεις στους εργάτες και να εκπληρώσει μια σειρά από τα αιτήματά τους - να δώσει πολιτικά δικαιώματακαι ελευθερία - τερματίζοντας έτσι το χάος στη χώρα.
Προϋποθέσεις για τη δημιουργία του Μανιφέστου
Αυτό το έγγραφο έγινε ένα από τα πιο αξιοσημείωτα γεγονότα κατά την πρώτη ρωσική επανάσταση του 1905-1907 και ήταν το αρχικό του αποτέλεσμα.
Στις αρχές του 20ου αιώνα, η οικονομική και πολιτική κατάσταση στη Ρωσία ήταν πολύ δύσκολη. Η κατάργηση της δουλοπαροικίας άλλαξε σε μεγάλο βαθμό την οικονομία της χώρας, αλλά το παλιό σύστημα (αυτοκρατική μοναρχία) δεν μπορούσε να ανταποκριθεί επαρκώς στις αλλαγές που συνέβαιναν και να υποστηρίξει νέου τύπουοικονομία. Η χώρα γνώρισε βιομηχανική παρακμή, καθώς δεν υπήρχε κανένας να δουλέψει στα εργοστάσια, το εσωτερικό χρέος της χώρας μεγάλωνε καθημερινά και αρκετά συνεχόμενα αδύναμα χρόνια οδήγησαν στη λιμοκτονία της χώρας. Η οικονομική κρίση, καθώς και οι αποτυχίες της Ρωσίας στον στρατιωτικό τομέα, οδήγησαν στο γεγονός ότι η κυβέρνηση προκάλεσε όλο και λιγότερη εμπιστοσύνη μεταξύ των πολιτών.
Οι εργαζόμενοι που δεν είχαν τίποτα να φάνε απαιτούσαν να τους δοθούν πολιτικά δικαιώματα και περισσότερη ελευθερία, ώστε η οικονομία να ρυθμίζεται όχι μόνο από τα διατάγματα του κυρίαρχου, αλλά και από τη βούληση του λαού. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, το σύνθημα «κάτω η απολυταρχία» άρχισε να ακούγεται όλο και πιο συχνά.
Παρά τη δυσαρέσκεια, η κυβέρνηση εξακολουθούσε να αντιμετωπίζει με κάποιο τρόπο την κατάσταση, αλλά μετά τα τραγικά γεγονότα της Ματωμένης Κυριακής, όταν μια ειρηνική διαδήλωση εργατών πυροβολήθηκε από αυτοκρατορικά στρατεύματα, δεν ήταν πλέον δυνατό να σταματήσει η επανάσταση. Ξεκίνησαν ταραχές και απεργίες σε όλη τη χώρα - οι άνθρωποι ζήτησαν να ανατρέψουν τον Αυτοκράτορα.
Οι απεργίες κορυφώθηκαν τον Οκτώβριο, όταν περισσότεροι από 2 εκατομμύρια άνθρωποι κατέβηκαν σε απεργία. Οι απεργίες συνοδεύτηκαν από πογκρόμ και αιματηρές συγκρούσεις.
Η αντίδραση της κυβέρνησης στην επανάσταση. Δημιουργία του Μανιφέστου 17 Οκτωβρίου 1905
Στην αρχή της επανάστασης, η κυβέρνηση προσπάθησε να αντιμετωπίσει την κατάσταση εκδίδοντας πολυάριθμες νομοθετικές πράξεις και διατάγματα, καθώς και χρησιμοποιώντας βία. Συγκεκριμένα, ο Νικόλαος 2 εξέδωσε αρχικά ένα διάταγμα, σύμφωνα με το οποίο κάθε πολίτης ή ομάδα πολιτών μπορούσε να υποβάλει προς εξέταση ένα έγγραφο για την αλλαγή της κρατικής τάξης, αλλά στη συνέχεια εκδόθηκε αμέσως ένα δεύτερο διάταγμα - είπε ότι όλη η εξουσία ανήκε αποκλειστικά στον αυτοκράτορα . Ο κόσμος βέβαια ήταν δυσαρεστημένος που προσπαθούσε να του δώσει δικαιώματα μόνο στα χαρτιά. Οι διαδηλώσεις έγιναν πιο έντονες.
Τον Μάιο του 1905, υποβλήθηκε στη Δούμα για εξέταση. νέο νόμοένα έργο που προέβλεπε τη δημιουργία στη Ρωσία ενός εντελώς νέου νομοθετικού οργάνου, που θα γινόταν ένα είδος μεσολαβητή μεταξύ του κυρίαρχου και του λαού - αυτό το όργανο θα ασχολούνταν με την εξέταση των προτάσεων των πολιτών και τη διαδικασία εισαγωγής κατάλληλων τροποποιήσεων στην επίσημη νομοθεσία. Ο αυτοκράτορας δεν άρεσε σε ένα τέτοιο νομοσχέδιο, το περιεχόμενό του, με εντολή του Νικολάου 2, άλλαξε υπέρ της αυτοκρατορίας και της εξουσίας της μοναρχίας.
Όταν οι ταραχές έφτασαν στο αποκορύφωμά τους, ο Νικόλαος 2 αναγκάστηκε να επιστρέψει στην πρώτη έκδοση του νέου νομοσχεδίου, γιατί δεν υπήρχε άλλος τρόπος να σταματήσουν τα αιματηρά γεγονότα. Εξέδωσε εντολή να συνταχθεί αμέσως το κείμενο του Μανιφέστου.
Το μανιφέστο σηματοδότησε μια νέα αρχή κρατικό σύστημα- συνταγματική μοναρχία.
Περιεχόμενα του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905
Το νέο Τσαρικό Μανιφέστο, καταρχάς, έδωσε μια σειρά από ελευθερίες σε πολίτες και δημόσιους φορείς. Ελευθερία του λόγου, ελευθερία του συνέρχεσθαι και ελευθερία σύστασης συνδικάτων και δημόσιους οργανισμούς. Αμέσως μετά τη δημοσίευση του Μανιφέστου, δημιουργήθηκαν στη Ρωσία περισσότερες από εκατό διαφορετικές κοινωνίες και ενώσεις.
Το Μανιφέστο έδωσε επίσης δικαίωμα ψήφου σε εκείνα τα τμήματα του πληθυσμού που προηγουμένως δεν το είχαν. Η ουσία αυτού ήταν να δοθεί η ευκαιρία να συμμετάσχουν στη μοίρα της χώρας σε όλα τα τμήματα του πληθυσμού, ανεξάρτητα από την τάξη και την οικονομική κατάσταση. Αυτή ήταν η αρχή μιας δημοκρατικής κοινωνίας.
Μια άλλη καινοτομία ήταν ότι όλα τα νομοσχέδια εξετάστηκαν και εγκρίθηκαν από την Κρατική Δούμα, ο αυτοκράτορας έπαψε να είναι ο μοναδικός κυβερνήτης και νομοθέτης και η εξουσία του αποδυναμώθηκε.
Αποτελέσματα του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905
Παρά το γεγονός ότι η υιοθέτηση του Μανιφέστου σταμάτησε την επανάσταση και έγινε σημαντικό βήμαστην περεστρόικα Ρωσική κοινωνία, το βήμα αυτό ήταν μόνο ενδιάμεσο, αφού δεν ικανοποιούσε πλήρως τις απαιτήσεις της κοινωνίας.
Το μανιφέστο έδωσε δικαίωμα ψήφου σε όλους σχεδόν τους πολίτες, διακήρυξε μια σειρά από δημοκρατικές ελευθερίες και σηματοδότησε τη μετάβαση της Ρωσίας σε νέο επίπεδοελεγχόμενη από την κυβέρνηση. Η μοναδική εξουσία της μοναρχίας αποδυναμώθηκε σημαντικά και εμφανίστηκε ένα πιο σύγχρονο νομοθετικό σώμα, το οποίο υποτίθεται ότι λάμβανε υπόψη τα συμφέροντα του λαού.
Δυστυχώς, η απροθυμία του αυτοκράτορα να εγκαταλείψει την εξουσία οδήγησε στο γεγονός ότι διατήρησε το αποκλειστικό δικαίωμα να διαλύσει τη Δούμα ανά πάσα στιγμή, γεγονός που, στην πραγματικότητα, ακύρωσε όλες τις αλλαγές που υιοθετήθηκαν. Το μανιφέστο υπηρέτησε για αρκετά χρόνια, αλλά δεν μπορούσε να ικανοποιήσει πλήρως τις απαιτήσεις του λαού. Το 1917 έγινε νέα επανάσταση και η μοναρχία ανατράπηκε.
Η αρχή του 1905 σηματοδοτήθηκε από ένα γεγονός που προκαθόρισε όλες τις περαιτέρω ρωσικές αναταραχές - την «Ματωμένη Κυριακή».
Στις 9 Ιανουαρίου, διαδήλωση εργατών με επικεφαλής τον ιερέα Γ.Α. Ο Γκαπόν, επικεφαλής της οργάνωσης «Συνάντηση Ρώσων Εργατών Εργοστασίων της Αγίας Πετρούπολης» που δημιουργήθηκε από την αστυνομία, πήγε με ένα αίτημα στον Τσάρο. Στο δρόμο προς τα Χειμερινά Ανάκτορα, πυροβολήθηκε μια ειρηνική διαδήλωση αποτελούμενη από εργάτες, τις γυναίκες και τα παιδιά τους, που κρατούσαν πανό, εικόνες, σταυρούς, πορτρέτα του Νικολάου Β'... Έτσι ξεκίνησε η πρώτη Ρωσική επανάσταση.
Την άνοιξη και το καλοκαίρι του 1905, το επαναστατικό κίνημα συνέχισε να αναπτύσσεται. Πραγματοποιήθηκαν συνέδρια Μπολσεβίκων και Μενσεβίκων. Το απεργιακό κίνημα εντάθηκε. Στις 12 Μαΐου 1905 ξεκίνησε γενική απεργία στο Ιβάνοβο-Βοζνεσενσκ, που κράτησε δυόμισι μήνες. Ως αποτέλεσμα, οι εργαζόμενοι κατάφεραν να επιτύχουν αύξηση από την κυβέρνηση μισθοί, βελτίωση των συνθηκών υγιεινής κ.λπ.
Ο Ιούνιος του 1905 σηματοδοτήθηκε, πρώτον, από μια εξέγερση στο Λοτζ (Πολωνία), που προκλήθηκε από τους πυροβολισμούς της αστυνομίας σοσιαλδημοκρατών εργατών και, δεύτερον, από μια εξέγερση στο θωρηκτό Prince Potemkin Tauride, το οποίο ήταν μέρος της μοίρας της Μαύρης Θάλασσας. Από τις αρχές Οκτωβρίου, το απεργιακό κίνημα έχει κατακλύσει τους σιδηροδρομικούς. Μέχρι τις 12 Οκτωβρίου, 750 χιλιάδες εργαζόμενοι στο λευκό κολάρο συμμετείχαν στην απεργία και η κυκλοφορία σε όλες τις σιδηροδρομικές γραμμές σταμάτησε. Στις 17 Οκτωβρίου η απεργία κάλυψε πλήρως την Αγία Πετρούπολη και τη Μόσχα.
Έτσι, έγινε φανερό ότι η τρέχουσα πολιτική κατάσταση στη χώρα χρειάζεται ρύθμιση και επίλυση. Η πρώτη προσπάθεια επίλυσης της κατάστασης στη χώρα έγινε από τον Νικόλαο Β' στις 18 Φεβρουαρίου 1905, όταν ο τσάρος υπέγραψε ένα έγγραφο από τον Υπουργό Εσωτερικών A. Bulygin, υποσχόμενος να τον εμπλέξει στη συζήτηση των νόμων.
Με ένα μανιφέστο της 6ης Αυγούστου 1905, ο αυτοκράτορας Νικόλαος Β' ίδρυσε την Κρατική Δούμα ως «ειδικό νομοθετικό συμβουλευτικό ίδρυμα, στο οποίο δίνεται η προκαταρκτική ανάπτυξη και συζήτηση νομοθετικών προτάσεων και η εξέταση του καταλόγου των κρατικών εσόδων και εξόδων».
Η ανάπτυξη του εκλογικού κανονισμού ανατέθηκε στον Υπουργό Εσωτερικών Bulygin, η ημερομηνία σύγκλησης ορίστηκε - το αργότερο το μισό του Ιανουαρίου 1906. Ωστόσο, οι διατάξεις για τις εκλογές στη Δούμα που αναπτύχθηκαν από την επιτροπή με επικεφαλής τον Bulygin, συζητήθηκαν στη συνεδρίαση του Peterhof υπό την προεδρία του Νικολάου Β' και εγκρίθηκαν από το μανιφέστο του Τσάρου της 6ης Αυγούστου 1905 (μόνο σε περιορισμένες κατηγορίες προσώπων δόθηκε το δικαίωμα ψήφου: μεγάλοι ιδιοκτήτες ακίνητα, οι μεγάλοι πληρωτές φόρων εμπορίου και στέγασης και - για ειδικούς λόγους - αγρότες) προκάλεσαν έντονη δυσαρέσκεια στην κοινωνία, πολυάριθμες συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας και απεργίες οδήγησαν τελικά στην πανρωσική πολιτική απεργία του Οκτωβρίου και οι εκλογές για την «Bulygin Duma» δεν έγιναν θέση.
Κατά την περίοδο της πανρωσικής πολιτικής απεργίας του Οκτωβρίου, η κατάσταση ήταν σχεδόν εντελώς εκτός ελέγχου του αυτοκράτορα και της κυβέρνησης. Ως εκ τούτου, ο Νικόλαος Β' βρέθηκε αντιμέτωπος με μια επιλογή: να αποκαταστήσει την τάξη με ένα «σιδερένιο χέρι» ή να κάνει παραχωρήσεις. Ο Sergei Yulievich Witte είχε την επίλυση αυτού του διλήμματος. Ο Witte, με τη σειρά του, έδωσε εντολή στον υπουργό Οικονομικών A.D. Ομπολένσκι. Αυτη η εργασια, που αναθεωρήθηκε σε μεγάλο βαθμό κατά τη διάρκεια της ομαδικής συζήτησης, προέβλεπε την «απαραίτητη» συμμετοχή της Κρατικής Δούμας και του Κρατικού Συμβουλίου στην εξέταση όλων των νομοθετικών θεμάτων.
Το έγγραφο προέβλεπε την εκπλήρωση της θέλησης του αυτοκράτορα, η οποία συνίστατο στην «παραχώρηση» πολιτικών δικαιωμάτων, πρόωρες εκλογές στη Δούμα, που περιλάμβαναν τη συμμετοχή σε αυτές εκείνα τα τμήματα της κοινωνίας που είχαν προηγουμένως στερηθεί των δικαιωμάτων ψήφου, καθιερώνοντας το απαράβατο του κανόνα ότι κανένας νόμος δεν θα μπορούσε να αποκτήσει ισχύ χωρίς την έγκριση της Δούμας, στην οποία δόθηκε η ευκαιρία να επιβλέπει τις ενέργειες των αρχών. Στις 17 Οκτωβρίου, ο Νικόλαος Β' υπέγραψε το μανιφέστο με τη μορφή που είχε ετοιμάσει ο A.D. Obolensky και N.I. Ο Vuich υπό την ηγεσία του Witte και, ταυτόχρονα, ενέκρινε την αναφορά του Witte. Δηλαδή, έγγραφα που ήταν σε μεγάλο βαθμό αντιφατικά μεταξύ τους, τα οποία χωρίζονταν μόνο μια εβδομάδα, απέκτησαν ταυτόχρονα ισχύ, αλλά αυτή η εβδομάδα έγινε σημείο καμπής στην πορεία της επανάστασης.
- Στις 17 Οκτωβρίου 1905, το «Μανιφέστο για τη Βελτίωση της Δημόσιας Τάξης» διακήρυξε:
- 1) παροχή ελευθερίας συνείδησης, λόγου, συνέρχεσθαι και συνεταιρίζεσθαι·
- 2) προσέλκυση ευρύτερων τμημάτων του πληθυσμού στις εκλογές (δικαίωμα ψήφου δίνεται σε εκείνα τα τμήματα που δεν είχαν ποτέ)
- 3) η υποχρεωτική διαδικασία έγκρισης από την Κρατική Δούμα όλων των νόμων που εκδίδονται (δηλαδή, σχηματίζεται νομοθετικό σώμα).
Η νέα βάση για τη νομοθετική αρμοδιότητα της Κρατικής Δούμας ήταν η ρήτρα 3 του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905, η οποία καθιέρωσε «ως ακλόνητο κανόνα ότι κανένας νόμος δεν θα μπορούσε να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας». Αυτός ο κανόνας κατοχυρώθηκε στο άρθρο. 86 Θεμελιώδεις Νόμοι Ρωσική Αυτοκρατορίαόπως τροποποιήθηκε στις 23 Απριλίου 1906. «Κανένας νέος νόμος δεν μπορεί να ακολουθήσει χωρίς την έγκριση του Κρατικού Συμβουλίου και της Κρατικής Δούμας και να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση του Κυρίαρχου Αυτοκράτορα του 10ου-20ου αιώνα: σε 9 τόμους 5. Νομοθεσία κατά την ακμή της απολυταρχίας Ε.Ι., 1987. Από συμβουλευτικό σώμα, όπως καθιερώθηκε με το Μανιφέστο της 6ης Αυγούστου 1905, η Δούμα έγινε νομοθετικό σώμα. Kharlamova Yu V. Σχέσεις μεταξύ του νομοθετικού και εκτελεστικού κλάδου της κυβέρνησης σύγχρονη Ρωσία(1993-2007) // Δελτίο Κρατικού Πανεπιστημίου της Μόσχας, Σειρά 18: «Κοινωνιολογία και Πολιτική Επιστήμη», 2008, Αρ.
Αυτή η νομοθετική πράξη ήταν η πρώτη στην ιστορία της Ρωσικής Αυτοκρατορίας στην οποία ο ηγεμόνας διακήρυξε αστικοδημοκρατικές ελευθερίες. Αλλά αυτές ήταν δηλώσεις δηλωτικού χαρακτήρα. Με τη συγκρότηση του νομοθετικού σώματος, ο Νικόλαος Β' παραιτείται από την αποκλειστική νομοθέτηση. Το μανιφέστο λειτούργησε ως ώθηση για τη δημιουργία πολλών νομοθετικών πράξεων. Έτσι, στις 11 Δεκεμβρίου 1905, εκδόθηκε το διάταγμα «Περί αλλαγής των κανονισμών για τις εκλογές στην Κρατική Δούμα», το οποίο διεύρυνε σημαντικά τον κύκλο των ψηφοφόρων Isaev I.A. Ιστορία του κράτους και του δικαίου της Ρωσίας. M.: LLC TK Velby, 2002. Σ. 174. 1.
Το Μανιφέστο της 20ης Φεβρουαρίου 1906 όρισε περαιτέρω τις μεθόδους νομοθετικής αλληλεπίδρασης μεταξύ των οργάνων ανώτατη αρχή; στην πραγματικότητα, μετέτρεψε το Κρατικό Συμβούλιο της Ρωσικής Αυτοκρατορίας σε ένα είδος άνω βουλής του κοινοβουλίου.
Τον Απρίλιο του 1906 δημιουργήθηκε η Βιβλιοθήκη της Κρατικής Δούμας, η οποία λειτούργησε μέχρι το 1918, όταν, με διάταγμα του Συμβουλίου των Λαϊκών Επιτρόπων, το γραφείο της Κρατικής Δούμας και όλες οι δομές που αποτελούσαν το όργανό της, συμπεριλαμβανομένης της βιβλιοθήκης, καταργήθηκαν. Η πρώτη συνεδρίαση της Κρατικής Δούμας έγινε στις 27 Απριλίου 1906 στο παλάτι Tauride στην Αγία Πετρούπολη.
Ήττα της επανάστασης.
Το μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 ήταν το δεύτερο μετά τις μεταρρυθμίσεις της δεκαετίας του '60. XIX αιώνα το μεγαλύτερο βήμα στην πορεία του πολιτικού μετασχηματισμού του ρωσικού κράτους.
Υπό την επίδραση της απεργίας του Οκτωβρίου, η κυβέρνηση αναγκάστηκε να κάνει υποχωρήσεις. Στις 17 Οκτωβρίου 1905, ο Αυτοκράτορας υπέγραψε το Μανιφέστο, το οποίο υποσχόταν:
- - σύγκληση της Κρατικής Δούμας, που έχει νομοθετικές εξουσίες·
- - να παρέχει στον πληθυσμό δημοκρατικό ελευθερία του λόγου, συλλογή, σφραγίδα, συνείδηση;
- - Εισαγωγή καθολικής ψηφοφορίας.
Πολλά ερωτήματα έμειναν άλυτα: πώς ακριβώς θα συνδυάζονταν η απολυταρχία και η Δούμα, ποιες θα ήταν οι εξουσίες της Δούμας. Το ζήτημα του συντάγματος δεν τέθηκε καθόλου στο Μανιφέστο.
Οι αναγκαστικές παραχωρήσεις όμως του τσαρισμού δεν αποδυνάμωσαν την ένταση του κοινωνικού αγώνα στην κοινωνία. Η σύγκρουση μεταξύ της απολυταρχίας και των συντηρητικών που την υποστηρίζουν, από τη μια πλευρά, και των επαναστατικών φρονημάτων εργατών και αγροτών, από την άλλη, βαθαίνει. Ανάμεσα σε αυτές τις δύο πυρκαγιές βρίσκονταν οι φιλελεύθεροι, στις τάξεις των οποίων δεν υπήρχε ενότητα. Αντίθετα, μετά τη δημοσίευση του Μανιφέστου στις 17 Οκτωβρίου 1905, οι δυνάμεις στο φιλελεύθερο στρατόπεδο πολώθηκαν ακόμη περισσότερο.
Φθινόπωρο - Χειμώνας 1905 επαναστατικό κίνημαέφτασε το ΨΗΛΟΤΕΡΟ ΣΗΜΕΙΟΗ Μόσχα γίνεται το κέντρο του αγώνα, όπου ξεκίνησε μια πολιτική απεργία. Οι εργαζόμενοι ζητούσαν 8ωρη εργάσιμη ημέρα και υψηλότερους μισθούς. Στις 6 Οκτωβρίου, οι εργαζόμενοι στο σιδηροδρομικό συνεργείο προχώρησαν σε απεργία. Και στις 15 Οκτωβρίου, η απεργία εξελίχθηκε σε μια πανρωσική πολιτική απεργία υπό τα συνθήματα: «Κάτω η απολυταρχία!», «Ζήτω η πανεθνική εξέγερση!». Προβλήθηκαν επίσης αιτήματα για δημοκρατικές ελευθερίες και σύγκληση Συντακτικής Συνέλευσης. Η πολιτική απεργία του Οκτωβρίου καθοδηγήθηκε από τα Σοβιέτ των Εργατικών Αντιπροσώπων, που σχηματίστηκαν κατά το παράδειγμα του Σοβιέτ Ιβάνοβο-Βοζνεσένσκι. Στην πολιτική απεργία συμμετείχαν 2 εκατομμύρια άνθρωποι: εργαζόμενοι, μηχανικοί, γιατροί, δάσκαλοι, δημοσιογράφοι, ηθοποιοί, φοιτητές κ.λπ.
Οι εξεγέρσεις των αγροτών κάλυψαν το 1/3 των κομητειών της Ρωσίας. Ο Νικόλαος Β' αναγκάστηκε να εκδώσει διάταγμα για να σταματήσει να συλλέγει πληρωμές λύτρων από τους αγρότες.
Το σύστημα των αντιπροσωπευτικών θεσμών εισήχθη στη Ρωσία με μια σειρά κρατικών πράξεων, ξεκινώντας με το Μανιφέστο στις 6 Αυγούστου 1905 και τελειώνοντας με τους «Βασικούς Νόμους του Κράτους» στις 23 Απριλίου 1906. Σύμφωνα με το αρχικό προσχέδιο (6 Αυγούστου 1905 ), η Κρατική Δούμα υποτίθεται ότι είναι ένα «νομοθετικό όργανο» που εκλέγεται βάσει ειδικής εκπροσώπησης από τρεις κουρίες. Η επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης σύντομα απαιτούσε αναθεώρηση του έργου.
Στις 11 Δεκεμβρίου 1905, μετά την ήττα της ένοπλης εξέγερσης στη Μόσχα, εκδόθηκε διάταγμα «Για την αλλαγή των κανονισμών για τις εκλογές στην Κρατική Δούμα», το οποίο διεύρυνε σημαντικά τον κύκλο των ψηφοφόρων. Σχεδόν ολόκληρος ο ανδρικός πληθυσμός της χώρας άνω των 25 ετών, εκτός από στρατιώτες, φοιτητές, μεροκαματιάρηδες και ορισμένους νομάδες, έλαβε δικαιώματα ψήφου. Το δικαίωμα ψήφου δεν ήταν άμεσο και παρέμενε άνισο για ψηφοφόρους διαφορετικών κατηγοριών (curiae).
Οι βουλευτές εκλέγονταν από εκλογικές συνελεύσεις που αποτελούνταν από εκλέκτορες από κάθε επαρχία και σειρά μεγάλες πόλεις. Οι εκλέκτορες επιλέγονταν από τέσσερις ξεχωριστές κουρίες ψηφοφόρων: γαιοκτήμονες, κάτοικοι των πόλεων, αγρότες και εργάτες. Οι γαιοκτήμονες με πλήρη προσόντα γης (150 δεσιατίνες) συμμετείχαν άμεσα σε συνέδρια περιφερειών των γαιοκτημόνων που ψήφιζαν εκλέκτορες από την επαρχία. Οι μικροί γαιοκτήμονες εξέλεγαν αντιπροσώπους στο συνέδριο της περιφέρειας, έναν για κάθε πλήρη προσόν.
Οι αγροτικές εκλογές ήταν τεσσάρων σταδίων: πρώτα, οι αντιπρόσωποι εκλέχτηκαν στη συνέλευση των βολοστ, μετά στο συνέδριο της περιφέρειας των αντιπροσώπων από τους βολοστούς και στο συνέδριο οι εκλέκτορες εκλέχθηκαν στην επαρχιακή εκλογική συνέλευση. Οι εργάτες εξέλεγαν ένα συνέδριο των αντιπροσώπων τους, στο οποίο οι εκλέκτορες εκλέγονταν στην εκλογική συνέλευση των επαρχιών ή των μεγάλων πόλεων.
Πέρασαν 95 χρόνια από την ημέρα που οι Ρώσοι πολίτες απέκτησαν βασικές δημοκρατικές ελευθερίες για πρώτη φορά στην ιστορία της χώρας. Το έγγραφο αυτό, αν και εξαιρετικά μικρό σε όγκο, σε περιεχόμενο, αποτέλεσε σημείο καμπής στην ιστορία της χώρας. Συγκεκριμένα, δήλωσε την ανώτατη εντολή
- 1. Να παραχωρήσει στον πληθυσμό τα ακλόνητα θεμέλια της ελευθερίας του πολίτη με βάση το πραγματικό προσωπικό απαραβίαστο, την ελευθερία της συνείδησης, του λόγου, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι.
- 3. Καθιερώστε ως ακλόνητο κανόνα ότι κανένας νόμος δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας και ότι στους εκλεγμένους από το λαό παρέχεται η ευκαιρία να συμμετέχουν πραγματικά στην παρακολούθηση της κανονικότητας των ενεργειών των αρχών που ορίσαμε από εμάς.
Φαινόταν όχι μόνο στη φιλελεύθερη αντιπολίτευση, αλλά και σε πολλούς από τους υψηλότερους αξιωματούχους της αυτοκρατορίας ότι «τώρα νέα ζωήΈτσι, συγκεκριμένα, είπε ο παντοδύναμος αγαπημένος του Νικολάου Β' εκείνη την εποχή, ο στρατηγός Κυβερνήτης της Αγίας Πετρούπολης Trepov, και μια εξέχουσα προσωπικότητα της πολιτικής έρευνας, ο Rachkovsky, πίστευαν γενικά ότι «αύριο θα γιορτάσουν τον Χριστό στους δρόμους της Αγίας Πετρούπολης, όμως, όλα αποδείχθηκαν ακριβώς το αντίθετο Ενίσχυσε τον αγώνα ενάντια στο καθεστώς Είναι σημαντικό ότι στις 17 Οκτωβρίου ο εξέχων φιλελεύθερος Πάβελ Μιλιούκοφ είπε στους ομοϊδεάτες του ότι «τίποτα δεν έχει αλλάξει, ο πόλεμος συνεχίζεται».
Από την άλλη, οι ελευθερίες που υποσχέθηκε το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905, αποδείχθηκαν κενή φράση στις συνθήκες της επανάστασης. Όταν συλλαμβάνονταν ύποπτοι παντού, δεν υπήρχε κανείς να μιλήσει για προσωπική ακεραιότητα. Η ελευθερία του λόγου ελαχιστοποιήθηκε επίσης με τον νόμο της 13ης Φεβρουαρίου 1906, σύμφωνα με τον οποίο κάθε άτομο μπορούσε να διωχθεί για «αντικυβερνητική προπαγάνδα». Η ελευθερία της απεργίας περιορίστηκε δραστικά με τον νόμο της 2ας Δεκεμβρίου 1905, ο οποίος απαγόρευε στους δημόσιους υπαλλήλους και τους εργαζόμενους επιχειρήσεων ζωτικής σημασίας για την οικονομία της χώρας να απεργούν. Και όμως, το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου εκπληρώθηκε κυρίως - όσον αφορά τις εκλογές για την Κρατική Δούμα.
Ο ίδιος ο Νικόλαος Β', αξιολογώντας τη σημασία του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου, έγραψε ότι η απόφαση να δοθεί στη Ρωσία πολιτικές ελευθερίες και ένα κοινοβούλιο ήταν "τρομερή" γι 'αυτόν, αλλά παρ 'όλα αυτά, "πήρε αυτήν την απόφαση εντελώς συνειδητά". Τέλος, ο αυτοκράτορας γράφει τα εξής: «Μετά από μια τέτοια μέρα, το κεφάλι μου έγινε βαρύ και οι σκέψεις μου άρχισαν να μπερδεύονται, Κύριε, βοήθησέ μας, ειρήνευσε τη Ρωσία». Η Ρωσία ηρέμησε μόνο για λίγο περισσότερο από 11 χρόνια. Αλλά όλο αυτό το διάστημα, οι φιλελεύθεροι, οι σοσιαλιστές και η ίδια η κυβέρνηση έδειξαν την ανικανότητά τους να το κάνουν Δουλεύοντας μαζίπρος όφελος της χώρας τόσο εντός των τειχών του ίδιου του κοινοβουλίου όσο και στη δημόσια πολιτική. Η απόφαση του Νικολάου Β' να δώσει στη Ρωσία πολιτικές ελευθερίες και ένα κοινοβούλιο αποδείχθηκε μοιραία τόσο για την αυτοκρατορία όσο και για τον ίδιο προσωπικά. Πολλές αρνητικές κριτικές σχετικά με τη σημασία του Μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου 1905 για τη Ρωσία είναι ευρέως γνωστές. Συγκεκριμένα, ο ξάδερφος του αυτοκράτορα ΜΕΓΑΛΟΣ ΔΟΥΚΑΣΟ Alexander Mikhailovich πίστευε ότι στις 17 Οκτωβρίου 1905, η Ρωσική Αυτοκρατορία έπαψε να υπάρχει. Πόσο δίκαιες είναι αυτού του είδους οι αξιολογήσεις; Αυτό και πολλά άλλα βήματα του αυτοκράτορα Νικολάου Β' τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει αντικείμενο διαμάχης όχι μόνο μεταξύ των ιστορικών.
Σήμερα υπάρχει ένας πολύ πραγματικός κίνδυνος μιας «νέας ανάγνωσης» της ιστορίας της βασιλείας του Νικολάου Β' στο πνεύμα των ασυγκράτητων απολογητικών εκτιμήσεων της προσωπικότητας και των δραστηριοτήτων του τελευταίου αυτοκράτορα. Η αγιοποίηση του Νικολάου Β' δυστυχώς δημιουργεί ευνοϊκό υπόβαθρο για τη διαστρέβλωση της πολιτικής του εικόνας. τελευταίος Ρώσος αυτοκράτοραςφέρει μάλιστα τεράστια ευθύνη για όλους τους κατακλυσμούς που συνέβησαν στη χώρα το 1917. Πολλές από τις αποφάσεις του, που ελήφθησαν υπό την πίεση από ανθρώπους που δεν είχαν κρατική σκέψη, από τους οποίους υπήρχαν πολλοί στην ίδια τη δυναστεία των Ρομανόφ, μετατράπηκαν σε τραγωδία για τη χώρα.
Δίνοντας στη Ρωσία πολιτικά δικαιώματα και ένα κοινοβούλιο την ίδια στιγμή που σχεδόν όλα τα τμήματα του πληθυσμού που ήταν αντίθετα στην απολυταρχία ήθελαν μόνο ένα πράγμα - να αφαιρέσουν όσο το δυνατόν περισσότερα από τον τσάρο και, ει δυνατόν, όλη την εξουσία, είτε ο Νικόλαος Β΄. επέδειξε έλλειψη κατανόησης της πολιτικής κατάστασης ή απλώς «έπλυνε τα χέρια του», ακούγοντας τη συμβουλή του πρωθυπουργού Witte, ο οποίος έκανε το μεγαλύτερο μέρος της εργασίας προετοιμασίας του μανιφέστου της 17ης Οκτωβρίου. Ωστόσο, ο Witte πρόσφερε στον τσάρο μια εναλλακτική λύση - να εισαγάγει μια αυστηρή δικτατορία, αλλά ο αυτοκράτορας περιόρισε οικειοθελώς τη δύναμή του συμφωνώντας στη σύγκληση της Κρατικής Δούμας. Ο ίδιος ο Νικόλαος Β' δικαιολόγησε την απόφασή του με την απροθυμία του να χύσει νέο αίμα από τους υπηκόους του, καθώς και με τη σκέψη ότι είναι καλύτερο «να δώσεις τα πάντα αμέσως παρά να αναγκαστείς στο εγγύς μέλλον να υποκύψεις σε μικροπράγματα και να συνεχίσεις. το ίδιο πράγμα."
Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου δεν μπορεί ξεκάθαρα να θεωρηθεί ευτυχές απόκτημα για τη Ρωσία στις αρχές του εικοστού αιώνα, και όχι μόνο επειδή η αντιπολίτευση εκμεταλλεύτηκε τις πολιτικές ελευθερίες για να εντείνει τον αγώνα κατά της απολυταρχίας, που οδήγησε μόνο σε νέο αίμα (τουλάχιστον κατά τη διάρκεια την καταστολή της εξέγερσης στη Μόσχα τον Δεκέμβριο του 1905), αλλά και επειδή η ίδια η κυβέρνηση δεν γνώριζε και δεν καταλάβαινε τι είναι ο κοινοβουλευτισμός, τα πολιτικά κόμματα και η κοινή γνώμη σε συνθήκες ελευθερίας του Τύπου. Η Ρωσία, με τη θέληση του Νικολάου Β', εισήλθε σε ένα ποιοτικά διαφορετικό κράτος, όντας απολύτως απροετοίμαστη για αυτό. Και ο αυτοκράτορας δεν έκανε τίποτα για να εξασφαλίσει ότι οι υπουργοί του θα μάθουν να εργάζονται στις νέες συνθήκες που τους δημιούργησε. Η γραφειοκρατία, υποταγμένη μόνο στον τσάρο, ήταν απολύτως ανίκανη για κοινοβουλευτισμό ευρωπαϊκού τύπου. Όχι μόνο δεν ήθελε, αλλά ούτε κατάλαβε τι ήταν μια κυβερνητική αναφορά στους εκπροσώπους του λαού ή μια συζήτηση με αυτούς τους ίδιους εκπροσώπους του προϋπολογισμού. Οι τσαρικοί αξιωματούχοι, με σπάνιες εξαιρέσεις, ήταν απολύτως απροετοίμαστοι για τη δημόσια πολιτική, οδήγησαν πολλούς υπουργούς σε υστερία. «Στη Ρωσία, δόξα τω Θεώ, δεν υπάρχει κοινοβούλιο», αυτό ήταν το ρητό του πρωθυπουργού Kokovtsov, που εξόργισε τους βουλευτές της Τρίτης Κρατικής Δούμας μέχρι τον πυρήνα, εκφράζοντας όχι μόνο την απόρριψη του κοινοβουλευτισμού από τη γραφειοκρατία, αλλά και τους τσαρικούς αξιωματούχους». στοιχειώδης παρανόηση της νέας πραγματικότητας που προέκυψε με την έλευση της χώρας των πολιτικών κομμάτων και του κοινοβουλίου. Ο επικεφαλής του τμήματος ασφαλείας της Αγίας Πετρούπολης, A. Gerasimov, υπενθύμισε ότι όταν τον Δεκέμβριο του 1905 ρώτησε τον Υπουργό Εσωτερικών P. Durnovo, «με ποια κόμματα θα συνεργαστεί η κυβέρνηση και με ποια μέρη η συνεργασία είναι αδύνατη για τους κυβέρνηση», απάντησε ο υπουργός: «Για ποια κόμματα λέτε ότι δεν θα επιτρέψουμε σε κανένα κόμμα στη Δούμα να ψηφίσει σύμφωνα με τη συνείδησή του». «Έγινε σαφές για μένα», γράφει περαιτέρω ο Gerasimov, «ότι ο Durnovo είναι ακόμη λιγότερο προετοιμασμένος για τις νέες συνθήκες από μένα».
Οι αρχές είναι απροετοίμαστες πολιτικό αγώναστις συνθήκες πολυκομματικού συστήματος, κοινοβουλευτισμού και ελευθερίας του Τύπου, δεν το εξυπηρέτησε καλά. Οι βασιλικοί αξιωματούχοι όρμησαν από το ένα άκρο στο άλλο. Φλέρταραν με τους Καντέτ, προσκαλώντας τους να δημιουργήσουν μια κυβέρνηση συνασπισμού. Ο Stolypin εκτέλεσε όλα τα σημαντικά του νομοσχέδια, ξεπερνώντας την έντονη δυσαρέσκεια των βουλευτών τόσο στα αριστερά όσο και στα δεξιά. Ο ίδιος ο Νικόλαος Β' αναγκάστηκε να διαλύσει το κοινοβούλιο τρεις φορές ( τελευταία φοράτο 1917 δεν τα κατάφερε πια), γεγονός που από μόνο του έδειχνε ότι το κοινοβούλιο που «δόθηκε» στη Ρωσία αποδείχθηκε στην πραγματικότητα το νόμιμο κέντρο του αγώνα κατά της απολυταρχίας. Τελικά, η αντιπαράθεση μεταξύ της Κρατικής Δούμας και της αυτοκρατορικής εξουσίας κατέληξε σε νίκη για την πρώτη. Όσοι αγωνίστηκαν για τις βουλευτικές εντολές αποδείχθηκαν απόλυτα προετοιμασμένοι για τον κοινοβουλευτικό αγώνα με τις αρχές. Ακριβώς για να παλέψουμε, όχι στη συνεργασία. Στο κάλεσμα του Τσάρου προς τους βουλευτές της Πρώτης Κρατικής Δούμας να ενωθούν για χάρη των συμφερόντων της Πατρίδας και του λαού, οι βουλευτές απάντησαν με αίτημα να επεκταθούν οι εξουσίες του κοινοβουλίου και ο φιλελεύθερος Τύπος τους κορόιδευε με κάθε δυνατό τρόπο . Σε όλες τις Δούμα, τον τόνο έδωσαν πολιτικοί που έβλεπαν το κοινοβούλιο ως αποκλειστικά πολιτική πλατφόρμα για την καταπολέμηση του καθεστώτος. Ο Witte και ο Stolypin κατάλαβαν πολύ καλά ότι οι ίδιοι δόκιμοι πήγαν στο κοινοβούλιο όχι μόνο για να επικυρώσουν τα διατάγματα του τσάρου, αλλά και για να μετακινηθούν από τις έδρες των βουλευτών στις έδρες των υπουργών. Σε όλες τις διαπραγματεύσεις που διεξήγαγαν οι Witte, Trepov και Stolypin με τους ηγέτες των φιλελεύθερων κομμάτων, η απαίτηση για υπουργικά χαρτοφυλάκια ήταν η κύρια από την πλευρά των φιλελεύθερων. Επιπλέον, οι φιλελεύθεροι δεν στάθηκαν στην τελετή. Ο Miliukov, για παράδειγμα, είπε ευθέως στον Stolypin ότι η «κοινή γνώμη» δεν ενέκρινε την παρουσία του ως Υπουργού Εσωτερικών.
Φυσικά, στη σχέση της Δούμας με την αυτοκρατορική κυβέρνηση δεν υπήρχε μόνο πολιτική αντιπαράθεση. Από καιρό σε καιρό, και οι δύο πλευρές έφτασαν να συμφωνήσουν σε νηφάλιες αποφάσεις, αλλά παρόλα αυτά η αμοιβαία δυσπιστία, που συχνά μετατράπηκε σε σκληρό αγώνα, προκάλεσε μια συνεχή διάσπαση στην κοινωνία. Ο Νικόλαος Β' έχασε μια ιστορική ευκαιρία να εισαγάγει τον ρωσικό φιλελευθερισμό σε ένα δημιουργικό κρατικό κανάλι όταν, στην αυγή της βασιλείας του, υπό την επιρροή του γενικού εισαγγελέα Pobedonostsev, απέρριψε τα πιο μετριοπαθή αιτήματα του ρωσικού φιλελεύθερου κοινού να επεκτείνει τα δικαιώματα των zemstvos. Απρόθυμος να κάνει μικρές παραχωρήσεις, εκφοβίζοντας αλαζονικά τους ευαίσθητους Ρώσους φιλελεύθερους, ο αυτοκράτορας έδειξε πολιτική τύφλωση, έλλειψη ευελιξίας και ο ίδιος τους ώθησε σε μια ολοκληρωτική μάχη ενάντια στο ίδιο το αυταρχικό σύστημα. Από την άλλη πλευρά, δίνοντας στη Ρωσία πολιτικές ελευθερίες και ένα κοινοβούλιο στο απόγειο της επανάστασης, όταν τα στρώματα της διανόησης με αντιπολίτευση δεν σκέφτονταν πλέον για μερικές μεταρρυθμίσεις της αυτοδιοίκησης, αλλά τουλάχιστον για σοβαρό περιορισμό της εξουσίας της ο τσάρος Νικόλαος Β' με τα χέρια του προετοίμασε την καταστροφή της αυτοκρατορίας. Μεθυσμένη από τις επιτυχίες της επανάστασης, η αντιπολιτευόμενη διανόηση θεώρησε το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου όχι μόνο ως νίκη της, αλλά και ως το θεμέλιο πάνω στο οποίο θα χτίσουν περαιτέρω σχέδια για την κατάληψη της εξουσίας. Υπήρχε κάθε λόγος για αυτό. Στις διαπραγματεύσεις που διεξήγαγε η κυβέρνηση με τους δόκιμους το 1906, ο Ντ. Τρεπόφ συμφώνησε να σχηματίσει κυβέρνηση συνασπισμού και μάλιστα συμφώνησε να δώσει στους δόκιμους τη θέση του πρωθυπουργού. Είναι πιθανό ότι αυτό ήταν απλώς ένας ελιγμός που αποσπά την προσοχή, αλλά τέτοιες προτάσεις ώθησαν τους Καντέτ σε ακόμη πιο ενεργές ενέργειες για την ανάληψη της εξουσίας.
Οι πολιτικές ελευθερίες και το κοινοβούλιο, που παραχωρήθηκαν από τον Νικόλαο Β', ήρθαν κάπως σε λάθος στιγμή. Σε μια χώρα που τυλίχθηκε στη φωτιά της επανάστασης, η ελευθερία μετατρέπεται αναπόφευκτα σε ένα από τα αντίθετά της - δικτατορία ή αναρχία. Γιατί και οι αρχές και η αντιπολίτευση επιδιώκουν να χρησιμοποιήσουν αυτή την ελευθερία όχι για δημιουργία, αλλά για στιγμιαίους πολιτικούς στόχους. Ο αυτοκράτορας έδωσε ελευθερία και κοινοβούλιο με την αφελή ελπίδα να «ειρηνεύσει τη Ρωσία» η ετερόκλητη αντιπολίτευση χρησιμοποίησε αυτές τις ελευθερίες για να υποκινήσει περαιτέρω την επανάσταση. Όλες οι δημοκρατικές ελευθερίες και θεσμοί έγιναν διαπραγματευτικά στοιχεία στον σκληρό αγώνα μεταξύ των αρχών και της αντιπολίτευσης, στην οποία η τελευταία κέρδιζε σταδιακά όλο και περισσότερους πόντους, αφού ήταν σε θέση να συνεργαστεί αποτελεσματικά με κοινή γνώμη. Αυτή η γνώμη γινόταν όλο και πιο αντιμοναρχική. Ο αυτοκράτορας έμεινε σταδιακά χωρίς μια ικανή πολιτική ελίτ, η ίδια η μοναρχική ιδέα άρχισε να χάνει κάθε ελκυστικότητα όχι για κοινοί άνθρωποι, αλλά για το μορφωμένο, σκεπτόμενο στρώμα. Ο Νικόλαος Β', έχοντας δώσει στην κοινωνία τις ευρύτερες ελευθερίες, συνέβαλε άθελά της ή άθελά της στην υποτίμηση του αισθήματος της κρατικής ευθύνης μεταξύ της νεοσύστατης ελίτ, που εγκαταστάθηκε στο κοινοβούλιο και στα συντακτικά των εφημερίδων, και δεν μπόρεσε να συσπειρώσει ένα ισχυρό στρώμα γύρω από ο ίδιος πολιτικοίικανός να εργαστεί σε κοινοβουλευτικές συνθήκες. Έχοντας αποκτήσει τις πολιτικές ελευθερίες και το κοινοβούλιο στις 17 Οκτωβρίου 1905, το ρωσικό κράτος και η κοινωνία δεν κατέληξαν στην πολυαναμενόμενη συμφωνία, αλλά σε έναν νέο γύρο αντιπαράθεσης. Χωρίς αρχές πολιτικοποίηση, υπαινιγμοί και μίσος αντί για κρατική ευθύνη και πολιτικό συμβιβασμό - αυτό έλαβε η χώρα ως αποτέλεσμα του περίφημου Μανιφέστου του Νικολάου Β'.
Το Ανώτατο Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 είναι μια νομοθετική πράξη της ανώτατης εξουσίας της Ρωσικής Αυτοκρατορίας. Σύμφωνα με μια εκδοχή, αναπτύχθηκε από τον Sergei Yulievich Witte για λογαριασμό του αυτοκράτορα Νικολάου Β'. Σύμφωνα με άλλες πηγές, το κείμενο του Μανιφέστου ετοίμασε ο Α.Δ. Obolensky και N.I. Ο Vuich και ο Witte παρείχαν τη γενική ηγεσία. Υπάρχουν πληροφορίες ότι την ημέρα που υπογράφηκε το μανιφέστο, δύο έργα ήταν στο τραπέζι μπροστά στον τσάρο: το πρώτο ήταν η εισαγωγή μιας στρατιωτικής δικτατορίας (ο θείος του Νικολάι Νικολάγιεβιτς σχεδιαζόταν να γίνει δικτάτορας) και το δεύτερο ήταν ένα συνταγματικό μοναρχία. Ο ίδιος ο Τσάρος έτεινε προς την πρώτη επιλογή, αλλά η αποφασιστική άρνηση του Μεγάλου Δούκα τον ανάγκασε να υπογράψει το Μανιφέστο. Εγκρίθηκε υπό την πίεση της γενικής πολιτικής απεργίας του Οκτωβρίου και, κυρίως, της απεργίας των σιδηροδρόμων, το Μανιφέστο παρείχε δημοκρατικές ελευθερίες στην κοινωνία και υποσχέθηκε τη σύγκληση νομοθετικής Κρατικής Δούμας. Η κύρια σημασία του Μανιφέστου ήταν ότι προηγουμένως διένειμε το αποκλειστικό δικαίωμα του αυτοκράτορα μεταξύ του μονάρχη και της νομοθετικής Κρατικής Δούμας. Ως αποτέλεσμα της υιοθέτησης του Μανιφέστου από τον Αυτοκράτορα, έγιναν αλλαγές στους Βασικούς Νόμους του Κράτους της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, που στην πραγματικότητα έγιναν το πρώτο Ρωσικό Σύνταγμα.
Στις συνθήκες της Πρώτης Ρωσικής Επανάστασης, με αυτήν την πράξη συνδέεται παραδοσιακά η μετάβαση από την αυταρχική μορφή διακυβέρνησης στη Ρωσία σε μια συνταγματική μοναρχία, καθώς και η απελευθέρωση του πολιτικού καθεστώτος και ολόκληρου του τρόπου ζωής στο Χώρα. Το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου παραχώρησε στους Ρώσους πολίτες πολιτικές ελευθερίες και η μελλοντική Κρατική Δούμα προικίστηκε νομοθετικά δικαιώματααντί των νομοθετικών που είχαν υποσχεθεί νωρίτερα στις 6 Αυγούστου. Αυτό το Μανιφέστο βασίζεται σε νέο έργοΗ Κρατική Δούμα, η οποία είχε ως στόχο «τον ταχύτερο τέλος της αναταραχής που είναι τόσο επικίνδυνη για το κράτος». Εκτός από τη λήψη μέτρων για την «εξάλειψη των άμεσων εκδηλώσεων αταξίας», ανατέθηκαν στην κυβέρνηση τρία καθήκοντα: να παραχωρήσει στον πληθυσμό τα ακλόνητα θεμέλια της ελευθερίας του πολίτη στη βάση του πραγματικού απαραβίαστου του ατόμου, ελευθερία συνείδησης, λόγου, συνέρχεσθαι και σχέση; να προσελκύσει στη συμμετοχή στη Δούμα εκείνες τις τάξεις του πληθυσμού που στερούνται εντελώς τα δικαιώματα ψήφου (μιλούσαμε για εργάτες). να καθορίσει ότι κανένας νόμος δεν μπορεί να εγκριθεί χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας. Ταυτόχρονα, ο αυτοκράτορας διατήρησε το δικαίωμα να διαλύσει τη Δούμα και να εμποδίσει τις αποφάσεις της με το βέτο του.
Το έγγραφο τελείωνε με μια έκκληση «σε όλους τους πιστούς γιους της Ρωσίας», μαζί με τον κυρίαρχο, «να καταβάλουν όλες τις προσπάθειες για να αποκαταστήσουν τη σιωπή και την ειρήνη στην πατρίδα τους». Αλλά η περίοδος από τις 18 Οκτωβρίου έως τις 29 Οκτωβρίου 1905 σημαδεύτηκε από ένα άλλο ξέσπασμα βίας: κατά τη διάρκεια αυτών των ημερών περίπου 4 χιλιάδες άνθρωποι σκοτώθηκαν και περίπου 10 χιλιάδες τραυματίστηκαν. Μια τέτοια βία κατέστη δυνατή λόγω της σύγχυσης των κεντρικών και, ιδιαίτερα, τοπικές αρχές, μετά τη δημοσίευση του Μανιφέστου. Γεγονός είναι ότι το Μανιφέστο ετοιμάστηκε με απόλυτη μυστικότητα και μετά τη δημοσίευσή του δεν δόθηκαν εξηγήσεις. Υπάρχουν στοιχεία ότι ακόμη και ο υπουργός Εσωτερικών το έμαθε την ίδια στιγμή με όλους τους άλλους. Τι να πούμε για τους κυβερνήτες και τους αρχηγούς της αστυνομίας στις επαρχίες, αν ακόμη και οι αξιωματούχοι της πρωτεύουσας δεν ήξεραν πώς να ενεργήσουν σύμφωνα με τους όρους του «συντάγματος».
Το μανιφέστο δημοσιεύτηκε ταυτόχρονα με το σημείωμα του S.Yu. Ο Witte απευθυνόμενος στον αυτοκράτορα, ο οποίος τόνισε ότι οι αρχές της νέας τάξης για τη Ρωσία θα έπρεπε «να εφαρμοστούν μόνο στο βαθμό που ο πληθυσμός αποκτήσει τη συνήθεια και τις δεξιότητες του πολίτη». Στην πράξη, παρά την ακύρωση σωματική τιμωρία, οι Κοζάκοι και οι αγρότες της κοινότητας συνέχισαν να μαστιγώνουν τους ένοχους. Όπως και πριν, οι «κατώτερες τάξεις (στρατιώτες) και οι σκύλοι» απαγορεύονταν αυστηρά να εισέρχονται σε πάρκα για το «καθαρό» κοινό. Οι έμποροι συνέχισαν να φυλακίζουν τους οφειλέτες από τις εμπορικές συντεχνίες σε μια εμπορική φυλακή οφειλετών.
Διάταγμα «Περί ενίσχυσης των αρχών της θρησκευτικής ανεκτικότητας» της 17ης Απριλίου 1905 και των διατάξεων του 7ου κεφαλαίου του Κώδικα των Βασικών Νόμων του Κράτους (ημερομηνία 23 Απριλίου 1906), με το οποίο επιτράπηκε στους Ορθόδοξους να προσηλυτίσουν ελεύθερα σε άλλες θρησκείες, και όλοι όσοι δεν ανήκαν στην άρχουσα εκκλησία ήταν υποτελείς των ρωσικών κρατών και οι ξένοι απολάμβαναν «παντού την ελεύθερη άσκηση της πίστης και της λατρείας τους σύμφωνα με τις τελετές της» οδήγησε μόνο στη διείσδυση ιδεών προσηλυτισμού και ιεραποστόλων στη Ρωσία, τη δημιουργία διαφόρων ειδών αιρέσεων και η ενίσχυση του σχίσματος στον ανώτατο ορθόδοξο κλήρο.
Εκτός από την Κρατική Δούμα, το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου 1905 άλλαξε επίσης τις λειτουργίες των υπόλοιπων ανώτατων κυβερνητικών θεσμών της αυτοκρατορίας. Με διάταγμα της 19ης Οκτωβρίου 1905, το Υπουργικό Συμβούλιο έγινε μόνιμο όργανο υπεύθυνο έναντι του Τσάρου. Δηλαδή δεν έγινε γραφείο στο ευρωπαϊκή αίσθηση, αφού δεν ήταν υπεύθυνος στη Δούμα. Υπουργοί διορίζονταν και από τον αυτοκράτορα. Με διάταγμα της 20ης Φεβρουαρίου 1906, το Κρατικό Συμβούλιο μετατράπηκε στην άνω βουλή του κοινοβουλίου ως αντίβαρο στη Δούμα. Τώρα τα μισά από τα μέλη του Κρατικού Συμβουλίου διορίζονταν από τον τσάρο (συμπεριλαμβανομένου του προέδρου και του αντιπροέδρου) και τα άλλα μισά εκλέγονταν από zemstvos, ευγενικές συνελεύσεις και πανεπιστήμια.
Ωστόσο, οι ελπίδες για «ειρήνευση» της Ρωσίας δεν δικαιώθηκαν, αφού το Μανιφέστο θεωρήθηκε στους αριστερούς κύκλους ως παραχώρηση στην απολυταρχία και στους δεξιούς κύκλους ως βασιλική χάρη. Αυτό, με τη σειρά του, καθόρισε την πολύ αντιφατική και μισόλογη φύση των μετασχηματισμών που συνδέονται με την εφαρμογή των πολιτικών ελευθεριών που διακηρύσσονται από το Μανιφέστο. Άμεση συνέπεια της δημοσίευσης του Μανιφέστου του Οκτώβρη ήταν η εμφάνιση νόμιμων πολιτικών κομμάτων, συνδικαλιστικών οργανώσεων και άλλων δημόσιων οργανισμών, καθώς και ο νόμιμος αντιπολιτευόμενος Τύπος.
Το Διάταγμα της 4ης Μαρτίου 1906 «Περί προσωρινών κανόνων για τις κοινωνίες και τα συνδικάτα» ρύθμιζε τις δραστηριότητες των πολιτικών κομμάτων, οι δραστηριότητες των οποίων νομιμοποιήθηκαν με το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου. Αυτή ήταν η πρώτη νομική πράξη στην ιστορία της Ρωσίας που επέτρεψε και καθιέρωσε επίσημα ορισμένους κανόνες για τις δραστηριότητες διαφόρων πολιτικών οντοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των αντιπολιτευόμενων. Εταιρείες και συνδικάτα θα μπορούσαν να δημιουργηθούν χωρίς «να ζητήσουν άδεια από τις κυβερνητικές αρχές» με βάση τη συμμόρφωση με τους κανόνες που καθορίζονται με διάταγμα. Καταρχάς, απαγορεύτηκαν οι κοινωνίες που επιδιώκουν στόχους αντίθετους στα δημόσια ήθη ή απαγορεύονται από το ποινικό δίκαιο, που απειλούν τη δημόσια ειρήνη και ασφάλεια, καθώς και κοινωνίες που διοικούνται από ιδρύματα ή πρόσωπα εγκατεστημένα στο εξωτερικό, εάν οι κοινωνίες επιδιώκουν πολιτικούς στόχους.
Στις αρχές του αιώνα δημιουργήθηκαν περίπου 100 κόμματα, τα οποία μπορούν να χωριστούν σε: συντηρητικά-μοναρχικά, συντηρητικά-φιλελεύθερα (Οκτωβριστές), φιλελεύθερα (Καντέτ), νεολαϊκιστικά, σοσιαλδημοκρατικά και εθνικιστικά. Το Συνταγματικό Δημοκρατικό Κόμμα (αυτονομία - «Κόμμα της Λαϊκής Ελευθερίας») πήρε οργανωτική μορφή στο πρώτο του συνέδριο στη Μόσχα στις 12-18 Οκτωβρίου 1905. Την άνοιξη και το καλοκαίρι του 1906, υπήρχαν περίπου 50 χιλιάδες άτομα στο κόμμα (εκ των οποίων οι 8 χιλιάδες στη Μόσχα και την Αγία Πετρούπολη). Το κόμμα Ένωση της 17ης Οκτωβρίου ιδρύθηκε μετά τη δημοσίευση του μανιφέστου του Τσάρου στις 17 Οκτωβρίου 1905. Ο συνολικός αριθμός του κόμματος το 1905-1907 ήταν περίπου 50-60 χιλιάδες μέλη. Ταυτόχρονα, ο αριθμός της οργάνωσης της Μόσχας έφτασε περίπου τις 9-10 χιλιάδες και η οργάνωση της Αγίας Πετρούπολης έφτασε περίπου τις 14 χιλιάδες άτομα. Τα νομοταγή κόμματα του κέντρου, τα οποία αργότερα συγχωνεύθηκαν με τους Octobrists, περιλαμβάνουν την Εμπορική και Βιομηχανική Ένωση (που ιδρύθηκε στην Αγία Πετρούπολη τον Οκτώβριο-Νοέμβριο 1905 και διαλύθηκε στα τέλη του 1906), το Μέτριο Προοδευτικό Κόμμα (που ιδρύθηκε τον Οκτώβριο- Νοέμβριος 1905 στη Μόσχα). το Προοδευτικό Οικονομικό Κόμμα της Αγίας Πετρούπολης (εμφανίστηκε τον Οκτώβριο-Νοέμβριο 1905) και το Κόμμα της Δεξιάς Τάξης (εμφανίστηκε στην Αγία Πετρούπολη στα μέσα Οκτωβρίου 1905). Όσο για τις οργανώσεις των Μαύρων εκατό, προέκυψαν πριν από τη δημοσίευση του Μανιφέστου. Ετσι, Ρωσική συλλογήιδρύθηκε το φθινόπωρο του 1900, η Ένωση Ρωσικού Λαού (τον Οκτώβριο του 1905, μετατράπηκε σε Ένωση του Ρωσικού Λαού) και το Ρωσικό Μοναρχικό Κόμμα - τον Μάρτιο του 1905. Ο συνολικός αριθμός αυτών των οργανώσεων μέχρι το καλοκαίρι του 1906 ήταν περισσότερα από 250 χιλιάδες μέλη. Δεν περιμέναμε Μανιφέστο του Τσάρουκαι αριστερά κόμματα, των οποίων η συγκρότηση ξεκίνησε το τέλη XIXαιώνας. Η συγκρότηση συνδικαλιστικών οργανώσεων έγινε επίσης χωρίς να περιμένει να εμφανιστεί το Μανιφέστο.
Στην εξάμηνη δραστηριότητα του υπουργικού συμβουλίου του S.Yu. Witte υπέροχο μέροςδιατέθηκε σε μετασχηματισμούς που σχετίζονται με την εφαρμογή των πολιτικών ελευθεριών που διακηρύσσονται από το Μανιφέστο - νόμοι για τις κοινωνίες και τα σωματεία, για τις συνεδριάσεις και τον τύπο. Αλλά από την άλλη πλευρά, ήδη από τα μέσα Φεβρουαρίου 1906, ο Witte μεταπήδησε στη θέση του υποστηρικτή της απεριόριστης τσαρικής εξουσίας και άρχισε να αποδεικνύει ότι το Μανιφέστο της 17ης Οκτωβρίου όχι μόνο δεν σήμαινε σύνταγμα, αλλά μπορούσε επίσης να ακυρωθεί «κάθε ώρα."
Ένα σαφές παράδειγμα του περιορισμένου χαρακτήρα των μεταρρυθμίσεων στον τομέα των δικαιωμάτων των πολιτών είναι η νομοθεσία περί λογοκρισίας, η οποία, ως αποτέλεσμα όλων των τροποποιήσεων και καινοτομιών, το 1904 ουσιαστικά περιορίστηκε στον Χάρτη του 1828. Ένα άλλο πράγμα είναι ότι στον απόηχο της επανάστασης, οι εκδότες στην πραγματικότητα σταμάτησαν να στρέφονται στη λογοκρισία για άδεια. Υπό αυτές τις συνθήκες, η κυβέρνηση έμεινε ικανοποιημένη με τους επόμενους Προσωρινούς Κανόνες που ετοιμάστηκαν βιαστικά για τις χρονολογικές εκδόσεις της 24ης Νοεμβρίου 1905. Κατάργησαν την προκαταρκτική λογοκρισία και το σύστημα των διοικητικών κυρώσεων. Το τελευταίο, ωστόσο, συνέχισε να εφαρμόζεται με βάση τον νόμο του 1881 περί του κράτους εξαίρεσης, ο οποίος επεκτάθηκε σε σημαντικό τμήμα της επικράτειας της Ρωσίας. Το δικαίωμα του Υπουργείου Εσωτερικών να απαγορεύει τη συζήτηση στον Τύπο για οποιοδήποτε θέμα εθνικής σημασίας καταργήθηκε, αλλά μεμονωμένα τεύχη εφημερίδων και περιοδικών μπορούσαν να κατασχεθούν με εντολή υπαλλήλου με ταυτόχρονη άσκηση δίωξης.
Στις 23 Απριλίου 1906, τέσσερις ημέρες πριν από την έναρξη της Δούμας, ο Νικόλαος Β΄, με προσωπικό διάταγμα, ενέκρινε τους «Βασικούς Νόμους» (Σύνταγμα) της Ρωσικής Αυτοκρατορίας, που προετοιμάστηκε από μια ειδική επιτροπή με επικεφαλής τον S.Yu. Witte. Ο ίδιος ο κόμης όρισε το καθεστώς που εγκαθιδρύεται ως «νομική αυτοκρατορία». Το Σύνταγμα διακήρυξε σε γενικές γραμμές θεμελιώδεις ελευθερίες και δικαιώματα: δικαστική προστασία της ιδιωτικής ιδιοκτησίας των υποκειμένων (η αναγκαστική δήμευση της τελευταίας επιτρεπόταν μόνο στα δικαστήρια και με προηγούμενη ισοδύναμη αποζημίωση). το δικαίωμα νομικής εκπροσώπησης σε περίπτωση σύλληψης και μεταφοράς της υπόθεσης σε δίκη ενόρκων· το δικαίωμα να επιλέγετε ελεύθερα τον τόπο διαμονής σας και να ταξιδεύετε ελεύθερα στο εξωτερικό. Είναι αλήθεια ότι δεν υπήρξε μαζική έξοδος των «μη ευγενών τάξεων» (80% του πληθυσμού) στο εξωτερικό, με εξαίρεση μικρές ομάδες επαναστατών. Ο ορισμός της εξουσίας του τσάρου ως απεριόριστης αφαιρέθηκε από τους Βασικούς Νόμους (άσκησε νομοθετική εξουσία μαζί με τη Δούμα και το Κρατικό Συμβούλιο), αλλά ο τίτλος «αυτοκρατικός» διατηρήθηκε. Δηλώθηκαν τα προνόμια του τσάρου: αναθεώρηση βασικών νόμων, ανώτερη κυβερνητική διοίκηση, ηγεσία εξωτερική πολιτική, η ανώτατη διοίκηση των ενόπλων δυνάμεων, η κήρυξη πολέμου και η σύναψη ειρήνης, η κήρυξη κατάστασης εξαίρεσης και στρατιωτικού νόμου, το δικαίωμα κοπής νομισμάτων, ο διορισμός και η απόλυση υπουργών, η χάρη καταδίκων και στρατηγός αμνηστία. Όμως η αυτοκρατορική οικογένεια δεν υπόκειτο σε αστικό και ποινικό δίκαιο.
ΜΕ ΤΗ ΧΑΡΗ ΤΟΥ ΘΕΟΥ,
ΕΜΕΙΣ, ΝΙΚΟΛΑΪ Ο ΔΕΥΤΕΡΟΣ,
ΑΥΤΟΚΡΑΤΟΡΑΣ ΚΑΙ ΑΥΤΟΚΡΑΤΗΣ ΟΛΡΩΣΣΟΣ,
ΒΑΣΙΛΙΑΣ ΤΗΣ ΠΟΛΩΝΙΑΣ, ΜΕΓΑΛΟΣ ΔΟΥΚΑΣ ΤΗΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ
ΚΑΙ ΚΛΠ. ΚΑΙ ΚΛΠ. ΚΑΙ ΚΛΠ.
Δηλώνουμε τα πάντα στους πιστούς μας υπηκόους:
Αναταραχή και αναταραχή στις πρωτεύουσες και σε πολλές τοποθεσίες της αυτοκρατορίας γεμίζουν τις καρδιές μας με τη μεγάλη και σοβαρή θλίψη μας. Το καλό του Ρώσου κυρίαρχου είναι αδιαχώριστο από το καλό του λαού και η λύπη του λαού είναι η λύπη του. Η αναταραχή που έχει δημιουργηθεί τώρα μπορεί να οδηγήσει σε βαθιά εθνική αναταραχή και σε απειλή για την ακεραιότητα και την ενότητα του κράτους μας.
Ο μεγάλος όρκος της βασιλικής υπηρεσίας μάς διατάζει με όλες τις δυνάμεις της λογικής και της δύναμής μας να αγωνιστούμε για να τελειώσει γρήγορα η τόσο επικίνδυνη για το κράτος αναταραχή. Έχοντας διατάξει τις υποκείμενες αρχές να λάβουν μέτρα για την εξάλειψη των άμεσων εκδηλώσεων αταξίας, αγανάκτησης και βίας, για την προστασία των ειρηνικών ανθρώπων που αγωνίζονται για την ήρεμη εκπλήρωση του καθήκοντος όλων, εμείς, για την πιο επιτυχημένη εφαρμογή των γενικών μας σχεδίων για ειρήνευση κρατική ζωήμέτρα, αναγνώρισε την ανάγκη να ενωθούν οι δραστηριότητες της ανώτατης κυβέρνησης.
Εμπιστευόμαστε στην κυβέρνηση την ευθύνη να εκπληρώσει την ανυποχώρητη θέλησή μας:
1. Παραχωρήστε στον πληθυσμό τα ακλόνητα θεμέλια της ελευθερίας του πολίτη στη βάση του πραγματικού προσωπικού απαραβίαστου, της ελευθερίας της συνείδησης, του λόγου, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι.
2. Χωρίς να σταματήσουν οι προγραμματισμένες εκλογές για την Κρατική Δούμα, προσελκύστε τώρα τη συμμετοχή στη Δούμα, στο μέτρο του δυνατού, που αντιστοιχεί στη σύντομη περίοδο που απομένει πριν από τη σύγκληση της Δούμας, εκείνες οι τάξεις του πληθυσμού που έχουν πλέον στερηθεί πλήρως των δικαιωμάτων ψήφου, παραχωρώντας έτσι περαιτέρω ανάπτυξηη έναρξη της γενικής ψηφοφορίας και η νεοσύστατη νομοθετική τάξη.
3. Καθιερώστε ως ακλόνητο κανόνα ότι κανένας νόμος δεν μπορεί να τεθεί σε ισχύ χωρίς την έγκριση της Κρατικής Δούμας και ότι στους εκλεγμένους από το λαό παρέχεται η ευκαιρία να συμμετέχουν αληθινά στην παρακολούθηση της κανονικότητας των ενεργειών των αρχών που ορίσαμε από εμάς.
Καλούμε όλους τους πιστούς γιους της Ρωσίας να θυμηθούν το καθήκον τους προς την Πατρίδα τους, να βοηθήσουν να τερματιστεί αυτή η ανήκουστη αναταραχή και, μαζί με εμάς, να καταβάλουν όλες τους τις δυνάμεις για να αποκαταστήσουν τη σιωπή και την ειρήνη στην πατρίδα τους.
Δόθηκε στο Πέτερχοφ, στις 17 Οκτωβρίου, του έτους του Χριστού χίλια εννιακόσια πέντε, ενδέκατη της βασιλείας μας.
Στο πρωτότυπο το δικό του χέρι της Αυτοκρατορικής Μεγαλειότητας υπογράφεται:
«ΝΙΚΟΛΑΪ».
Vitenberg B. Πολιτική εμπειρία του ρωσικού κοινοβουλευτισμού (1906-1917): Ιστορικό δοκίμιο // New Journal. 1996. Αρ. 1. Σ. 166-192
Leiberov I.P., Margolis Yu.D., Yurkovsky N.K. Παραδόσεις δημοκρατίας και φιλελευθερισμού στη Ρωσία // Ερωτήματα ιστορίας. 1996. Αρ. 2. Σ. 3-14
Medushevsky A.N. Συνταγματική μοναρχία στη Ρωσία // Ιστορικά ερωτήματα. 1994. Αρ. 8. Σ. 30-46
Orlova N.V. Πολιτικά κόμματαΡωσία: σελίδες ιστορίας. Μ., 1994
Πολιτική ιστορίαΗ Ρωσία σε κόμματα και πρόσωπα. Μ., 1993
Με ποια βάση το Μανιφέστο παραχώρησε στον πληθυσμό «τα ακλόνητα θεμέλια της ελευθερίας του πολίτη»;
Ποιο αποκλειστικό δικαίωμα λάβατε; Η Κρατική Δούμαστον τομέα της νομοθεσίας;
Γιατί ο αυτοκράτορας αποφάσισε να δημοσιεύσει το Μανιφέστο;
Ποιες νομικές πράξεις εγκρίθηκαν με βάση το Μανιφέστο;